Справа № 2а/0570/6265/2011
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2023-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 травня 2023 року Справа №2а/0570/6265/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа у справі №2а/0570/6265/2011 за позовом Прокурора міста Артемівську Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Підприємства об`єднання громадян Артемівське учбово-виробниче підприємство Зоря Українського товариства сліпих про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20656,01 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Артемівську Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підприємства об`єднання громадян Артемівське учбово-виробниче підприємство Зоря Українського товариства сліпих про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20656,01 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року по справі №2а/0570/6265/2011, адміністративний позов Прокурора міста Артемівську Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Підприємства об`єднання громадян Артемівське учбово-виробниче підприємство Зоря Українського товариства сліпих про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20656,01 гривень задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Підприємства об`єднання громадян Артемівське учбово-виробниче підприємство Зоря Українського товариства сліпих (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Маріупольська, б. 15, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35, ) заборгованість зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 06.07.2010 року по 28.02.2011 року у розмірі 20656 (двадцять тисяч шістсот п`ятдесят шість) гривень 01 копійка.

18.06.2012 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 08.08.2012 року було замінено сторону виконавчого провадження стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35, ) за виконавчим листом № 2а/0570/6265/2011, виданим 18 червня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом його правонаступником - Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (ідентифікаційний код 37868797, місцезнаходження - 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, будинок 35).

Ухвалою суду від 16.11.2021 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №2а/0570/6265/2011 за позовом Прокурора міста Артемівську Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Підприємства об`єднання громадян Артемівське учбово-виробниче підприємство Зоря Українського товариства сліпих про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20656,01 гривень в частині ухвали про відкриття провадження від 21.04.2011 року, постанови від 25.05.2011 року, виконавчого листа виданий 18.06.2012 року, ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження від 01.08.2012 року, ухвали про заміну сторони виконавчого провадження від 08.08.2021 року.

Ухвалою суду від 16.11.2021 року замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

02.05.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновлення пропущеного строку пред`явлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання управління посилається на те, що указом Президента України № 64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб, та відповідними Указами Президента України продовжено строки дії воєнного стану в Україні. Обмежено доступи до підсистем Пенсійного фонду України, до підсистеми Електронний суд, до Єдиного державного реєстру судових рішень, також було обмежено роботу Укрпошти на території Донецької області у зв`язку з активними бойовими діями на території області. З офіційної інформації з веб-сайту Верховного Суду від 04 березня 2022 року під назвою Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, вбачається, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною як для поновлення так і для продовження процесуального строку. Також, в Рекомендаціях від 02.03.2022, прийнятих Радою Суддів України, зазначено таке: 6. Виважено підходити до питань, пов`язаних із поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану. Таким чином, Рада Суддів України фактично визнала воєнний стан об`єктивною та поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Головне управління вказує, що Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 06 березня 2023 року № 80 та від 09 березня 2023 року № 84 внесено зміни до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України неодноразово оновлювало цей перелік. Таким чином, до оновленого переліку територій можливих та активних дій увійшли населені пункти Донецької області, в тому числі і м. Бахмут. Водночас надалі на території Донецької області проводяться бойові дії, що створює загрозу життю працівників Фонду та перешкоджають здійсненню та реалізації права на захист інтересів Фонду. Головне управління вказує, що проведення активних бойових дій на території м. Бахмута унеможливило своєчасне пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим просило суд поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року залишено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а/0570/6265/2011 без руху. Встановлено заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у визначеному судом розмірі, доказів направлення вказаної заяви іншим учасникам справи.

На виконання ухвали було надано платіжне доручення №2001 про сплату судового збору.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року судом Управлінню пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, 18.06.2012 року видано виконавчий лист № 2а/0570/6265/2011, строк пред`явлення якого був встановлений до 17.05.2013 року.

З матеріалів справи встановлено, що виконавчий документ № 2а/0570/6265/2011 постановою Бахмутського відділу державної виконавчої служби Бахмутського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 13.10.2021 року повернуто стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення.

Також суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, постановлено часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 12.08.2022 № 573/2022 ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб, та відповідно до Указу Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб.

Судом встановлено, що Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 06 березня 2023 року № 80 та від 09 березня 2023 року № 84 внесено зміни до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Таким чином, до оновленого переліку територій можливих та активних дій увійшли населені пункти Донецької області, в тому числі і м. Бахмут.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а/0570/6265/2011 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6265/2011 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 18.06.2012 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а/0570/6265/2011 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя Є.В. Череповський