Справа № 805/2321/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

19 травня 2023 року Справа №805/2321/17-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об"єднання громадян "Артемівське учбове - виробниче підприємство "Зоря" Українського товариства сліпих" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

УСТАНОВИВ:

20 липня 2017 року Донецький окружний адміністративний суд постановою задовольнив позовні вимоги позивача. Стягнув з Підприємства об"єднання громадян "Артемівське учбове - виробниче підприємство "Зоря" Українського товариства сліпих" (код за ) на користь Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 2251 (дві тисячі двісті п"ятдесят одна) гривень 05 копійок. Постанова набрала законної сили 08 серпня 2017 року.

18 серпня 2017 року суд видав виконавчий лист зі строком пред`явлення його до виконання 09 листопада 2017 року.

03 листопада 2021 року судом замінено стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ).

11 травня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дублікату виконавчого листа. В обґрунтування управління зазначило, що виконавчий лист повернуто стягувачу та знаходиться в місті Бахмут. Бахмут є містом, де ведуться активні бойові дії, що унеможливлює доступ до оригіналу виконавчого документу. Просив поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листи до виконання та видати його дублікат.

Щодо не надіслання боржнику, місцезнаходженням якого є м.Бахмут, копії заяви управлінням повідомлено про таке. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно цього Переліку Бахмутський район у т.ч. м. Бахмут віднесено до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії. Відомості щодо перереєстрації боржника відсутні. Відповідно до інформації на сайті Укрпошти у м.Бахмут тимчасово не працюють поштові відділення, що унеможливлює направлення поштової кореспонденції.

Ухвалою суду від 11 травня 2023 року прийняти до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа. Призначено судове засідання на 19 травня 2023 року о 09 год 45 хв в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд.4. Повідомлено відповідача про судове засідання через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

До судового засідання представники сторін не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заявником надано клопотання про розгляд справи без його участі. Суд визнав за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд враховує таке.

Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду заяви воєнний стан триває.

Зазначені обставини є загальновідомими та відповідно до приписів ч. 3 ст. 78 КАС України не потребують доказування.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27 липня 2022 року № 169), затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року, який діяв до 27.12.2022 року.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27 грудня 2022 року.

Згідно означених Переліків м.Бахмут віднесено до території бойових дій.

Означені обставини є загальновідомими та такими, що підтверджують доводи заявника щодо втрати виконавчого документу.

Згідно пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Щодо строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд враховує таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 22, ч.ч. 1,2 ст. 23 Закону України Про виконавче провадження (в редакції чинній станом на час набрання законної сили судовим рішенням, Закон № 606-XIV від 21.04.1999) виконавчі документи можуть бути пред`явленні до виконання протягом одного року. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження (в редакції чинній станом на час розгляду заяви, Закон № 1404-VIII від 02.06.2016) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З аналізу наведених норм вбачається, що виконавчий лист, який видано 18.08.2017, за яким стягувачем є державний орган, може бути пред`явлено до примусового виконання протягом року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання переривається у разі його повернення без виконання та встановлюється з дати такого повернення.

Судом встановлено, що виконавчий лист №805/2321/17-а звернуто до виконання. Разом з цим, 13.10.2021 державним виконавцем Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) прийнята постанова (№ 65310396) про повернення виконавчого документа стягувачу з посиланням на вимоги п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із відсутністю у боржника майна та грошових коштів. Станом на час розгляду заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

Враховуючи те, що виконавчий лист №805/2321/17-а звернуто до виконання, при цьому, 13.10.2021 державним виконавцем повернуто виконавчий лист стягувачу в м.Бахмут, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви стягувача про видачу дубліката виконавчого листа, визнання причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення його.

На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №805/2321/17-а.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/2321/17-а до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 19 травня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв