Справа № 200/14509/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2023-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2023 року Справа№200/14509/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2021 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 (, місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Космонавтів, 6) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 16), у якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 283802 від 05.10.2021 року у вигляді 34000,00 грн. до ТОВ Експедиція-1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 31.08.2021 року Східним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки в Донецькій області в особі його підрозділу було проведено рейдову перевірку додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, в ході якої зупинено та направлено на проходження габаритно-вагового контролю транспортний засіб позивача. Зазначає, що перевозив сипучий вантаж, якій є нестабільним під час руху автомобіля, тому маса не є сталою у різних точках автомобіля у зв`язку з чим в даному випадку необхідно брати до уваги лише фактичну повну його масу, без врахування осьового навантаження. Вважає, що результат вимірювання, здійснений відповідачем, не можна вважати достовірними, зважаючи на неможливість встановлення поточного показника навантаження на кожну з осей транспортного засобу з відповідним вантажем.

Згідно п.22.5 Правил дорожнього руху від 10.10.2001 року №1306 фактична маса не повинна перевищувати 40 тонн. У акті про зважування транспортного засобу позивача вказано, що маса вантажу при зважуванні становить 35,10 тон при дозволеному 40 тонн, тобто маса вантажу позивача не перевищувала дозволену, а тому перевезення вантажу дозволяється здійснювати без відповідного дозволу, тому в діях позивача відсутній склад порушення, передбачений абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Зазначає, що повторне зважування було зроблено після того, як після проведення першого зважування, водій заперечив щодо таких результатів. Два зважування показали різні результати, а також працівники Укртрансбезпеки не врахували тип транспортного засобу: в Акті №043574 від 31.08.2021 року зазначено, що відстані від осями є 2,2 метри та 1,5 метра. Останнє врахували, як спарені, а не окремі осі, що призвело до невірного визначення розподілу ваги на осі.

Крім того зазначає, що на місці проведення зважування водієві транспортного засобу дані про проходження періодичної перевірки засобами контролю не було надано, дані про зважувальне обладнання, що використане при зважуванні транспортного засобу позивача, не було вказано.

Позивач вважає, що висновки відповідача про перевищення ТОВ Експедиція-1 нормативно-допустимого навантаження на одиночну та строєну осі є необ`єктивними, такими, що не відповідають дійсності нормам чинного законодавства України, тому винесена постанова відповідача підлягає скасуванню.

Зазначає, що 20.09.2021 року товариством було отримано запрошення на комісію розгляду адміністративної справи, але вони не змогли прибути у зазначений час.

Крім того вказує на порушення відповідачем п.12, 13, 18 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879.

Наведене стало підставою його звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб.

09.12.2021 року відповідач-1 надав відзив на позов, в якому зазначив, що при проведенні перевірки він керувався порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року. Згідно вказаного Порядку під час рейдової перевірки можливе здійснення габаритно-вагового контролю.

За результатами габаритно-вагового контролю транспортного засобу позивача було встановлено, що навантаження на задню здвоєну вісь склала 20,15 т (10,10 + 10,05) при допустимій нормі 16 т, про що свідчить талон про зважування № 183 від 31.08.2021 року. У зв`язку з виявленим правопорушенням було складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та розрахунок плати за проїзд.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків. У водія позивача такий дозвіл при проведенні перевірки був відсутній.

Застосоване при зважуванні автомобіля позивача обладнання було справним та пройшло повірку, що підтверджується відповідним свідоцтвом. 31.08.2021 року використовувалися ваги - Ваги автомобільні для зважування в русі ВА-Д, серійний номер приладу 20ВА-Д-2-1WWS-0,9 заводський номер 2059. Талон про зважування містить запис про заводський номер приладу - 2059 та режим його роботи - динамічний.

У зв`язку з наведеним просить суд в задоволенні позовних вимог ТОВ Експедиція-1 відмовити в повному обсязі.

21.12.2021 року ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Продовжено на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

Ухвалою суду від 11.01.2022 року залучено Державну службу України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) до участі у справі у якості другого відповідача.

Ухвалою від 06.07.2022 року розгляд справи було відкладено, роз`яснено учасникам справи право звернення до суду із заявою про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 01.12.2022 року продовжено Державній службі України з безпеки на транспорті встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня отримання даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Відкладено підготовче судове засідання по справі на 10.01.2023 року.

13.12.2022 року відповідач-2 засобами електронного зв`язку надав відзив на позов, у якому зазначив, що згідно з п. 12.5 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14.10.97 № 363 (далі Правила № 363), для транспортування вантаж треба розміщувати в кузові таким чином, щоб не була порушена стійкість автомобіля і не утруднювалося керування ним. Вантаж не повинен змішуватися під час руху, випадати з кузова, волочитися і створювати небезпеку для пішоходів та інших учасників дорожнього руху. Отже водій, який здійснює вантажні перевезення, зокрема сипучого вантажу великоваговим автомобільним транспортом, зобов`язаний дотримуватись встановлених правил, з метою уникнення порушень законодавства про автомобільний транспорт та створення небезпеки для пішоходів та інших учасників дорожнього руху, а тому доводи позивача щодо сипучості вантажу є необґрунтованими. Специфіка вантажу не виключає відповідальності перевізника за виявлені порушення.

Відповідно до пункту 23 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879, власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь - який спосіб.

Таким чином навіть у разі перевезення подільного вантажу перевізник повинен дотримуватись вимог щодо граничних вагових параметрів транспортного засобу під час руху автомобільними дорогами та нести відповідальність за недотримання таких вимог.

З огляду на виключення пункту 19 Порядку № 879, наявність у терміні "вимірювання" посилання на методику, затверджену спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології, не розцінюється як наявність у відповідача обов`язку під час здійснення габаритно-вагового контролю керуватися методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 02.08.2018 року у справі № 820/1420/17. Відсутність методики проведення габаритно-вагового контролю сипучого вантажу не є підставою яка звільняє перевізника від відповідальності за перевищення вагових та габаритно-вагових параметрів транспортного засобу.

Зазначає, що під час перевірки виявлено порушення перевезення вантажу з перевищенням допустимих вагових норм, а саме: навантаження на здвоєну вісь стало 20.150 кг. при дозволених 16.000 кг., перевищення вагових норм на 25,99 %. у тому числі порушення, встановлене вимогами статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» абц. 16 ч. 1 перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 % при перевезення вантажу без відповідного дозволу.

У зв`язку з наведеним просить суд в задоволенні позовних вимог ТОВ Експедиція-1 відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 06.01.2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача2 Державної служби України з безпеки на транспорті про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції було відмовлено.

Ухвалою суду від 10.01.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 31 січня 2023 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

31.01.2023 року ухвалено перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, суд встановив наступне.

Відповідно до договорів оренди вантажного автомобіля №30/04 від 30.06.2020 та №02/03 від 02.03.2021 року фізична особа ОСОБА_1 передав, а Товариство з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 прийняло у тимчасове платне користування транспортний засіб - вантажний автомобіль, марка та модель: Вольво, державний реєстраційний номер: НОМЕР_1 . Здійснення приймання-передачі транспортного засобу підтверджується актом приймання - передачі автотранспортного засобу в оренду від 02.03.2021 року.

27.08.2021 року Східне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки видало направлення на рейдову перевірку №014070 на підставі щотижневого графіка проведення рейдових перевірок з 30.08.2021 року по 05.09.2021 року.

Відповідно до акту Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 31.08.2021 року №289222 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, 31.08.2021 року о 11 год. 05 хв. уповноваженими особами відповідача-1 проведено перевірку транспортного засобу VOLVO FM12380, номерний знак НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 , що використовується ТОВ Експедиція-1. У графі під час перевірки виявлено правопорушення відображено перевезення вантажу з перевищенням допустимих вагових норм, а саме: навантаження на здвоєну вісь склало 20,150 кг. при дозволених 16,000 кг., перевищення вагових норм на 25,94%, у графі у тому числі порушення, відповідальність за які передбачена ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», абз. 16 ч.1 - перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

В графі Пояснення водія про причини порушень наявна позначка «відмовився». Під актом наявні підписи водія ОСОБА_2 та посадової особи, яка провела перевірку.

Актом №043574 від 31.08.2021 року про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів габаритно-вагового контролю визначено, що габаритно-ваговий контроль проводиться Східним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки автомобіля марка VOLVO, модель FM12380, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; суб`єкт, що перевіряється - ТОВ Експедиція-1; водій ОСОБА_2 ; маршрут руху із зазначенням пройденої відстані дорогами загального користування, кілометрів Донецька область, с.Ямпіль - а/д Київ-Харків-Довжанський 647 км + 499 м, пройдена відстань 27 км; повна масса, тонн нормативно допустима - 40,000, фактична - 35,100; відстані між осями: 2,2 м, 1,5 м; осьове навантаження, тонн нормативно допустимо 16; 16; фактичне - 14,950; 20,150.

Довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 31.08.2021 року №0003234 визначено найменування, місце розташування пункту габаритно-вагового контролю - а/д «Київ-Харків-Довжанський», 647 км + 499 м ППГВК Вага 2059, водій транспортного засобу - ОСОБА_2 , автомобіль VOLVO, модель FM12380, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Результати вагового контролю, навантаження на осі, тонн 1) 6,580; 2) 8,370; 3) 10,100; 4) 10,050; повна маса транспортного засобу 35,100 тонн.

Додатком до акту №043574 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 31.08.2021 року Східним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки в Донецькій області є розрахунок плати за проїзд великовагового транспортного засобу згідно постанови КМУ від 27.06.2007 № 879. Згідно з ним платник ТОВ Експедиція-1 мав сплатити 36,30 евро.

Відповідачем-1 видано ТОВ Експедиція-1 запрошення на комісію, у якому зазначено, що при здійсненні державного контролю 31.08.2021 року у транспортному засобі НОМЕР_1 були виявлені порушення законодавства про автомобільний транспорт, тому ТОВ Експедиція-1 запрошується на розгляд справи до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки на 05.10.2021 року з 09:30 до 13:00.

Відповідачем-1 надано суду Сертифікат відповідності № UA.TR.113-0076-18 версія 2 від 11.09.2020, який чинний до 16.09.2021 року, ваги пройшли періодичну повірку згідно Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність.

За наслідками результатом розгляду матеріалів, Східним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №283802 від 05.10.2021 року. За змістом постанови зазначено, що враховуючи допущення ТОВ Експедиція-1 а/д М-03 (км. 674+499 м), 31.08.2021 року о 11:05, акт №289222, порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» постановлено стягнути з ТОВ Експедиція-1 адміністративно-господарський штраф у сумі 34000,00 гривень. Строк пред`явлення документа до виконання 05.01.2021 року.

Дана постанова є предметом спору, що розглядається.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначені Законом України «Про автомобільний транспорт» від 5 квітня 2001 року № 2344-III, відповідно до ст.6 якого державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. № 1567, п.3 якого передбачено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що автомобільний перевізник фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Відповідно абз.16 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи, зокрема, за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу або подільного вантажу - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідальність за вказане порушення вимог законодавства у сфері автомобільного транспорту під час перевезення вантажів покладається саме на автомобільних перевізників, яким у спірних правовідносинах є позивач.

Механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспортні засоби), що використовуються на автомобільних дорогах загального користування, визначений Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879 (надалі Порядок 879).

Згідно п. 3, 4 цього Порядку габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції. Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується Укртрансбезпекою, її територіальними органами, службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Пунктом 16 Порядку №879 встановлено, що габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль.

Відповідно до п.п. 4, 5-1 п.2 Порядку 879 габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів; документальний габаритно-ваговий контроль - визначення загальної маси транспортного засобу шляхом додавання власної маси транспортного засобу та маси вантажу.

Згідно п.2 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 (надалі Правила №30) транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі - ПДР) за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Пунктом 4 Правил №30 передбачено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач здійснював перевезення великоваговим транспортним засобом з перевищення встановлених законодавством вагових норм понад 20%, але не більше 30%, при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, а саме навантаження на здвоєну вісь склало 20,150 кг. при дозволених 16,000 кг., перевищення вагових норм на 25,94%.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень наведених вище нормативних актів та приписів статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", судом не встановлена протиправність оскаржуваної постанови.

Вимога щодо необхідності використання під час проведення габаритно-вагового контролю Укртрансбезпекою або її територіальними органами методики, затвердженої Мінекономрозвитку, яка була закріплена у пункті 19 Порядку №879, втратила чинність з 08.09.2017 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №671.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 Порядку №879 вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Порядок не містить вказівок на необхідність встановлення кількох методик зважування у залежності від особливостей вантажу, який перевозиться. Тому твердження позивача про таку необхідність не грунтується на вимогах законодавства.

Наявна методика зважування, на яку посилається позивач, не передбачає виключень зі сфери її дії. Позивачем не доведена неможливість її застосування при визначенні навантаження на вісь автомобіля.

Нерівномірне навантаження автомобіля внаслідок особливостей вантажу, що перевозиться (пісок), не може виправдовувати порушення вимог законодавства щодо навантаження на здвоєну вісь автомобіля. Дороги загального користування зазнають негативного впливу від перевищення навантаження на ось вантажного автотранспорту незалежно від вантажу, який ним перевозиться.

Суд також враховує, що пунктом 12.5 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363, передбачено, що для транспортування вантаж треба рівномірно розміщувати в кузові таким чином, щоб не була порушена стійкість автомобіля і не утруднювалося керування ним. Вантаж не повинен зміщуватися під час руху.

З урахуванням наведеного суд не приймає до уваги доводи позивача про зміни у навантаженні на осі автомобіля внаслідок переміщення сипучого вантажу. Позивач повинен забезпечити дотримання вимог законодавства щодо габаритів вантажу або у разі об`єктивної неможливості цього внаслідок особливостей вантажу - отримати відповідний дозвіл на проїзд негабаритних транспортних засобів.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що вантажний автомобіль VOLVO, модель FM12380, має не здвоєні осі, а одиночні. Довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0003234 від 31.08.2021 містить умовне зображення типу транспортного засобу, який зважується. Позначкою + відмічений вантажний автомобіль типу №5, який має здвоєні осі, що спростовує доводи позивача.

Відносно доводів позивача про порушення відповідачем п.12, 13, 18 Порядку №879 суд зазначає наступне.

Відповідно до вказаних норм Порядку №879 вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Позивачем на підтвердження застосування обладнання, яке пройшло повірку - надано Сертифікат відповідності № UA.TR.113-0076-18 версія 2 від 11.09.2020, який чинний до 16.09.2021 року, ваги пройшли періодичну повірку згідно Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність.

Крім того, присутній під час перевірки водій позивача ОСОБА_2 в вищезазначених актах не зазначав про використання несправних ваг або ненадання на його вимогу документів щодо повірки (метрологічної атестації) зважувального обладнання.

Висновки суду не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №283802 від 05.10.2021 року, є правомірною та скасуванню не підлягає.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У даній справі відповідач довів наявність порушення з боку позивача, яке залишилося неспростованим наданими позивачем доказами. Доводи щодо протиправності спірної постанови також судом не прийняті до уваги, оскільки вони не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства.

Зважаючи на наведене позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати у справі стягненню (поверненню) не підлягають.

Керуючись статтями 5-10, 72-77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 283802 від 05.10.2021 року у сумі 34000,00 грн. відмовити повністю.

Повний текст судового рішення складено та підписано 18 травня 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.