Справа № 200/2155/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

18 травня 2023 року Справа №200/2155/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

17 травня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ в Донецькій області), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі відповідач 2, ГУ ПФУ у Волинській області) надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 16 травня 2023 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області, ГУ ПФУ у Волинській області щодо незарахування під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за заявою від 12 січня 2023 року № 91 до його страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 жовтня 2022 року по 12 січня 2023 року;

2. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області, ГУ ПФУ у Волинській області щодо неврахування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 за заявою від 23 січня 2023 року № 91 довідок про заробітну плату від 15 грудня 2014 року № 109, від 23 жовтня 2020 року № 53/20769, від 22 жовтня 2020 року № 9/3/1502;

3. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12 січня 2023 року № 91 та здійснити перерахунок і виплату його пенсії:

- з урахуванням довідок про заробітну плату від 15 грудня 2014 року № 109, від 23 жовтня 2020 року № 53/20769, від 22 жовтня 2020 року № 9/3/1502;

- з урахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 жовтня 2022 року по 12 січня 2023 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що протиправна бездіяльність відповідачів призвела до порушення його права на отримання пенсії в розмірі, визначеному відповідно до чинного законодавства.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, в якому просив витребувати у відповідачів рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , який було здійснено за його заявою від 12 січня 2023 року № 91, та усі документи, які слугували для його прийняття; інформацію, що стало підставою для не зарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду з 01 жовтня 2022 року по 12 січня 2023 року; інформацію, що стало підставою для не урахування довідок про заробітну плату від 15 грудня 2014 року № 109, від 23 жовтня 2020 року № 53/20769, від 22 жовтня 2020 року № 9/3/1502; пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма наявними в ній документами.

Клопотання подано з дотриманням вимог ст. 80 КАС, зазначені позивачем докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, самостійне їх подання позивачем ускладнено, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2155/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (ідентифікаційний код: 13358826, місцезнаходження: 43026, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22в) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

5. Витребувати у відповідачів ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ у Волинській області такі докази:

- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 . УСІМА наявними в ній матеріалами;

- заяву позивача про перерахунок пенсії від 12 січня 2023 року № 91 та всі документи, що були подані разом з нею із ОБОВ`ЯЗКОВИМ зазначенням, який саме пенсійний орган здійснював її розгляд;

- рішення пенсійного органу, прийняте за наслідками розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 12 січня 2023 року № 91, та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- розрахунок страхового та спеціального (пільгового) стажу, проведений пенсійний органом під час розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 12 січня 2023 року № 91 (форма РС-право);

- письмові пояснення із зазначенням причин незарахування позивачу до страхового та спеціального (пільгового) стажу періоду роботи з 01 жовтня 2022 року по 12 січня 2023 року;

- письмові пояснення із зазначенням причин неврахування відомостей про заробітну плату позивача, викладених в довідках від 15 грудня 2014 року № 109, від 23 жовтня 2020 року № 53/20769, від 22 жовтня 2020 року № 9/3/1502;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: ).

9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко