Справа № 540/68/22
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2023 року

м. Київ

справа №540/68/22

адміністративне провадження №К/990/16439/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року

у справі №540/68/22

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України

третя особа Державного підприємства «Національні інформаційні системи»

про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №540/68/22.

Під час перевірки матеріалів касаційної скарги встановлено, що касаційна скарга подана з пропуском строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалено 04 квітня 2023 року, повний текст складено того ж дня, відповідно останнім днем його оскарження було 04 травня 2023 року.

Касаційну скаргу направлено до суду кур`єрською службою 14 вересня 2021 року, тобто у межах 30 денного строку на касаційне оскарження.

Згідно з частиною третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, слід врахувати, що згідно з частиною дев`ятою статті 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Дана касаційна скарга надійшла до Верховного Суду через скриньку у конверті, до якого прикріплено копію накладної Кур`єрської служби доставки, на якій зазначена дата відправлення 04 травня 2023 року.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" оператор поштового зв`язку (оператор) - суб`єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв`язку частин 1,2 статті 13 цього Закону визначено, що саме оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку. Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Відповідно до частини 6 статті 8 Закону Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації затверджено Порядок ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку. З урахуванням цього порядку єдиний державний реєстр операторів поштового зв`язку - електронна база даних, що містить інформацію про суб`єктів господарювання, які мають право надавати визначені ними у повідомленні послуги поштового зв`язку. Пункт 7 Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку встановлено, що суб`єкт господарювання, який є оператором поштового зв`язку, здійснює свою діяльність із дотриманням Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, та направляє до НКРЗІ повідомлення відповідно до цього Порядку.

Судом досліджено надані скаржником докази відправлення касаційної скарги та встановлено, що накладна Кур`єрської служби доставки не містить належних атрибутів офіційного документа, а саме печатки оператора поштового зв`язку та інших ідентифікаційних даних оператору поштового зв`язку таких як організаційно-правова форма, код ЄДРПОУ.

З урахуванням вказаного вище, до суду не надано інших належних доказів, що підтвердять належність дій скаржника та факт своєчасності звернення до суду, зокрема, підтвердження оплати за доставку та час її здійснення, докази, що дадуть змогу ідентифікувати обрану ним службу кур`єрської доставки та наявність у неї права здійснювати доставку кореспонденції тощо.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно надати суду інші належні докази дати направлення на адресу суду касаційної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків на касаційне оскарження і підстави, вказані у заяві про поновлення строку, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, подана касаційна скарга підлягає залишенню без руху для надання суду доказів направлення на адресу суду касаційної скарги саме 14.09.2021.

На підставі вищенаведеного та керуючись статями 169, 328, 330, 332 КАС України,-

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №540/68/22 - залишити без руху.

2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду