Справа № 727/3704/23
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/3704/23
Провадження № 2-а/727/52/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Терещенко О.Є.

при секретарі Аниськовій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністра-тивним позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Кусарцев Максим Олександрович, до виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Уп-равління порядку та контролю за благоустроєм про визнання протиправними дій та ска-сування рішення, -

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Кусмарцев М.О., звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Управління порядку та контролю за благоустроєм про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18.04.2023 року про-вадження відкрито, по справі призначено судовий розгляд.

02.05.2023 року на адресу суду надійшов відзив від представника виконавчого комітету Чернівецької міської ради, згідно якого останній вказує, що по даній справі виконавчий комітет Чернівецької міської ради є неналежним відповідачем, оскільки здійснює свої повноваження окремо від Управління порядку та контролю за благо-устроєм міста.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явились. Представник по-зивача направив заяву, згідно якої просив залучити до участі по справі в якості спів-відповідачів Управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівці Черні-вецької міської ради та головного спеціаліста - інспектора з паркування управління по-рядку та контролю за благоустроєм міста Чернівці Чернівецької міської ради Гаврилоє Дмитра Георгійовича.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час роз гляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку.

Частково оглянувши матеріали справи, суд вважає необхідним частково задоволь-нити клопотання позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно положень ст.218 та ст.219 КпАП України, повноваження адміністративних комісій при виконавчих органах міських рад та самих виконавчих комітетів (виконав-чих органів) сільських, селищних, міських рад - мають чітке розмежування.

Постановою Верховного суду у справі №7242/2298/17 від 17.09.2020 року вказа-но, що належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залучити у якості співвідпо-відача Управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівці Чернівецької міської ради.

При цьому, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви представника позивача в частині залучення в якості співвідповідача інспектора з паркування Гаври-лоє Д.Г. , оскільки працівники Управління порядку та контролю за благоустроєм не є самостійними суб`єктами владних повноважень, а здійснюють свою діяльність від імені органу, на який положеннями ст.219 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою та сьомою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки транспортних засобів у межах відповідного населеного пункту, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису).

На підставі викладеного, керуючись ст.48 КАС України, -

постановив:

Клопотання представника позивача Кусмарцева М.О. про залучення співвідпові-дача по справі - задовольнити частково.

Залучити до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Управління порядку та контролю за благоустроєм про визнання протиправними дій та скасування рішення в якості співвідповідача Управління порядку та кон-тролю за благоустроєм міста Чернівці Чернівецької міської ради.

В задоволенні іншої частини заявлених вимог - відмовити.

Направити Управлінню порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівці Чер-нівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Якоба Фон Петровича, 18/3, електронна пошта: ) копію позовної заяви та копію цієї ухвали.

Встановити Управлінню порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівці Чернівецької міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву - до 12 год. 00 хв. 08 червня 2023 року, роз`яснивши, що у зазначений строк відповідач має право на-діслати суду відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експер-тів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним наді-сланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві та його представнику.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути ква-ліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз`яснити сторонам у справі, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України сторони повинні подати суду докази разом з поданням відзиву, відповіді на відзив, пояснення на відповідь на відзив.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя: О.Є.Терещенко