Справа № 480/2717/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
19 травня 2023 року Справа № 480/2717/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. з 01.01.2023;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити з 01.01.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн., передбачену Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021.
Також позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на її користь судові витрати в розмірі 6073,60 грн., які складаються із сплаченого судового збору в сумі 1073,60 грн. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000 грн.
Ухвалою суду від 04.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 12.05.2023 вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання її копії шляхом надання до суду доказів щодо звільнення позивача від сплати судового збору або доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн по справі №480/2717/23.
Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху отримано представником позивача - адвокатом Шаповаленком Русланом Олександровичем через систему "Електронний суд" 12.05.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
23.03.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначає, що клопотання про повернення судового збору у справі №480/1482/23 не подавалося. При цьому згідно п. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах. У разі якщо сума судового збору підлягала поверненню у зв`язку із залишенням позову без розгляду, але не була повернута, до повторно поданого позову додається первісний документ про сплату судового збору.
Дослідивши матеріали справи та заяву про усунення недоліків, суд зазначає наступне.
За правилами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684,00 грн.).
Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено в межах даного позову одну вимогу немайнового характеру, відтак судовий збір сплачується в сумі 1073,60 грн.
Позивачем до позовної заяви додано копію квитанції від 20.02.2023 про сплату 1073,60 грн. судового збору.
Однак, як встановлено судом, згідно даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", судовий збір за вищезазначеним платіжним дорученням було сплачено за подання позивачем позову по справі №480/1482/23, у якій постановлена ухвала про повернення позовної заяви.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Суд зазначає, що посилання представника позивача про те, що у разі якщо сума судового збору підлягала поверненню у зв`язку із залишенням позову без розгляду, але не була повернута, до повторно поданого позову додається первісний документ про сплату судового збору не може бути взята до уваги, оскільки вказана норма була закріплена в частині 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір" в ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 12.08.2015, а в чинній на час звернення позивача до суду з даним позовом редакції Закону України "Про судовий збір" така норма відсутня.
Натомість, частиною 5 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах.
Враховуючи викладене, законодавством передбачено сплату судового збору за подання позову, в т.ч. і даного адміністративного позову на загальних підставах, однак позивачем не надано до суду доказів щодо звільнення від сплати судового збору або доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн. по справі №480/2717/23.
Згідно з частиною 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Оскільки факт несплати судового збору в сумі 1073,60 грн за подання до суду позовної заяви по справі №480/1482/23 виявлено після відкриття провадження в адміністративній справі та позивачем протягом 5 днів з дня отримання її представником копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 12.05.2023 не усунуто недоліків позову, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 123, 169, 240, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.О. Бондар