Справа № 200/1631/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 травня 2023 року Справа № 200/1631/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (вул. Прокоф`єва, буд. 82, м. Покровськ, Донецька область, 85302, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта (61082, проспект московський, буд. 273, офіс 27, м. Харків, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта (надалі за текстом - ТОВ Прайм Групп Нафта) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта юридична адреса: м. Харків, пр-т. Московський, буд. 273, офіс 27 шляхом зобов`язання повного зупинення:

- виконання робіт підвищеної небезпеки: зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом;

- виконання робіт з використанням машин, механізмів, устаткований підвищеної небезпеки: резервуарів для зберігання зрідженого вуглеводного газу № 111880, № 111873 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; №113724, №114118 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; №292 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55, обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах: паливо роздавальні колонки, насоси для перекачування палива, контрольно-вимірювальні пристрої, запобіжні клапани резервуарів для зберігання ЗВГ на автозаправних комплексах, розташовані за адресами: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка. вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75, електроустановки до 1000В за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55,у зв`язку із загрозою життю людей.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 передано адміністративну справу №200/1631/22 за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду в порядку статті 29 КАС України, оскільки місцезнаходженням відповідача є: 61082, м. Харків, пр-т. Московський, буд. 273, офіс 27.

Згідно Витягу з протоколу автоматичного розподілу справи між суддями від 25.11.2022, справу №200/1631/22 розподілено до провадження судді Супрун Ю.О..

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що підставою для застосування відповідних заходів реагування є порушення суб`єктом господарювання законодавства про охорону праці, яке створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 прийнято до провадження адміністративну справу № 200/1631/22 та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі згідно з положеннями п. 10 ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.257 КАС України, якими унормовано що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В зв`язку із здійсненням діяльності Харківським окружним адміністративним судом з відправлення правосуддя в умовах ведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, яка віднесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 (із змінами), розгляд справи було відтерміновано.

Копія ухвали про відкриття провадження була направлена на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи, що ухвала про відкриття провадження не вручена адресату з незалежних від суду причин, в силу ч. 11 ст. 126 КАС України така ухвала вважається врученою відповідачу належним чином.

Відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем також не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до направлення на перевірку від 23.10.2021 №760/5.1 та наказу Про проведення позапланової перевірки ТОВ Прайм Групп Нафта від 23.10.2021 № 2130, посадові особи управління нагляду в промисловості на об`єкті підвищеної небезпеки провели позапланову перевірку ТОВ Прайм Групп Нафта, юридична адреса: 61082, Харківська область, м. Харків, проспект Московський, буд. 273, офіс 27, на предмет дотримання вимог законодавчих нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на виробничий об`єктах автозаправних комплексах за адресами: Донецька область, Покровський р-н., с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський р-н, пр. Карпова, б. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75.

За результатами перевірки складено акт від 29.10.2021 за №5.1/74-21.

Під час перевірки ТОВ Прайм Групп Нафта виявлено 110 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких як вказано позивачем 12 створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Як зазначено в позові, у зв`язку з виникненням загрози життю та/або здоров`ю людей з метою недопущення спричинення шкоди здоров`ю людей є підстави для заборони виконання робіт підвищеної небезпеки та виконання робіт з використанням машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки розташованих на автозаправних комплексах ТОВ Прайм Групп Нафта за адресами: 61082, Харківська область, м. Харків, проспект Московський, буд. 273, офіс 27, на предмет дотримання вимог законодавчих нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на виробничий об`єктах автозаправних комплексах за адресами: Донецька область, Покровський р-н., с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський р-н, пр. Карпова, б. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75.

Згідно п. 1 Положення про Державну службу з питань праці України затвердженого Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №96 Державна служба з питань праці Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну службу з питань праці України Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про охорону праці" державна політика в галузі охорони праці визначається відповідно до Конституції України Верховною Радою України і спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням.

Статтею 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" державний нагляд (контроль) - державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Згідно пункту 4 Положення про Управління Держпраці відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці в і безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань:

- забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту;

- монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

- безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення;

- виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів;

- організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони . навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Статтею 39 Закону України "Про охорону праці" посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право: безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об`єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції; одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення; видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки; забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих; притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці; надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали відповідним органам для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом.

Відповідно до частини 5 статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Так позивачем під час перевірки ТОВ Прайм Групп Нафта встановлено наступні порушення:

- відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, що зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, а саме на: газоперекачувальний насос з електроприводом зав. № АВ 009697, країна-виробник Польща, відповідно до п. 10 групи А Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2021 № 77;

- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме заповнення балонів зрідженим, вибухонебезпечним газом; зберігання ємності із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 (п.10 група А);

- відсутні відомості про проведеннягідравлічного випробування гумовотканинному рукаві АГЗП, а також на гумовотканинному рукаві відсутнє маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;

- відсутні результати перевірки у встановлені строки справності роботи запобіжних клапанів, встановлених на резервуарі ЗВГ зав. № 292;

- обслуговуючий персонал - ОСОБА_1 не має відповідне професійне навчання щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме: заповнення балонів зрідженими вибухонебезпечними газами, газонебезпечні роботи, обслуговування посудин, що працюють під тиском (відсутні «посвідчення на право виконання робіт з підвищеною небезпекою» персоналу за формою додатка «Положення про порядок трудового і професійного навчання неповнолітніх професіям, пов`язаним з роботами шкідливими і важкими умовами праці, а також з роботами підвищеної небезпеки» НПАОП 00.0-4.24-03);

- не проведено опосвідчення стану безпеки електроустановок до 1000В. Акти опосвідчення стану безпеки електроустановок не реєструються та не зберігаються на підприємстві (організації), у власника. Копії актів, по закінченні звітного періоду, не направляються в територіальні органи Держпраці, Держенергонагляду та відділи охорони праці Держадміністрацій;

- не виконуються регламентні роботи по проведенню опосвідчення стану безпеки електроустановок споживачів підприємством (власником) згідно з орієнтовним переліком робіт. Рівень безпечного стану електроустановок не оформлюється актом, у якому оцінюється стан безпеки діючого електроустаткування, наявність необхідної експлуатаційної та оперативної документації в електрогосподарстві;

- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення, злив балонів, цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом, їх зберігання, затвердженого ПКМУ №1107 від 26.10.2011 (п.10 група А) за адресами: Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, Покровський р-н, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н;

- відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, що зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 (п.10 група А) а саме на: газоперекачувальний насос з електроприводом зав.№7875/1 за адресою: Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; газоперекачувальний насос з електроприводом зав. № б/н за адресою: Донецька область, Покровський р-н, с. Рівне вул. Байдукова, буд. б/н;

- відсутні відомості про проведення інструктажів з охорони праці працівників АЗК, за адресами: Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул.. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, Покровський р-н, с. Рівне вул. Байдукова, буд. б/н;

- результати огляду та перевірки справності арматури, контрольно-вимірювальних пристроїв, запобіжних клапанів резервуарів СУГ-4,8 зав.№111880; зав.№111873, які розташовані за адресою: Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул.. Грушевського, буд. б/н та резервуарів СУГ-4,8 зав.№113724, зав. № 114118, які розташовані за адресою: Донецька область, Покровський р-н, с. Рівне вул. Байдукова, буд. б/н не заносяться до змінного журналу персоналом АГЗП;

- електроконтактний манометр на насосному вузлі АГЗП за адресами: Донецька область, Покровський р-н, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н, Донецька область, Покровський р-н, с. Рівне вул. Байдукова, буд. б/н; не пройшов періодичну держперевірку згідно паспорту заводу виробника.

При цьому, відповідачем не надано доказів усунення в повному обсязі порушень вказаних у позовній заяві.

За таких обставин, суд позбавлений можливості вважати усунутими порушення вимог законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем не усунуті порушення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню шляхом застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта (61082, проспект московський, буд. 273, офіс 27, м. Харків, ) шляхом зобов`язання повного зупинення виконання робіт за відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: виконання робіт підвищеної небезпеки: зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом; виконання робіт з використанням машин, механізмів, устаткований підвищеної небезпеки: резервуарів для зберігання зрідженого вуглеводного газу № 111880, № 111873 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; №113724, №114118 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; №292 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55, обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах: паливо роздавальні колонки, насоси для перекачування палива, контрольно-вимірювальні пристрої, запобіжні клапани резервуарів для зберігання ЗВГ на автозаправних комплексах, розташовані за адресами: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка. вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75, електроустановки до 1000В за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55,у зв`язку із загрозою життю людей.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

При розв`язанні спору, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999 у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007 у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011 у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010 у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994 у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003 у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008 у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії), вичерпно реалізував існуючі правові механізми з`ясування об`єктивної істини; надав оцінку усім юридично значимим факторам і обставинам справи; дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін; виклав власні мотиви конкретного тлумачення змісту належних норм матеріального і процесуального права.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (вул. Прокоф`єва, буд. 82, м.Покровськ, Донецька область, 85302, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта (61082, проспект московський, буд. 273, офіс 27, м. Харків, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю Прайм Групп Нафта (61082, проспект московський, буд. 273, офіс 27, м. Харків, ), шляхом зобов`язання повного зупинення виконання робіт за відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: виконання робіт підвищеної небезпеки: зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом; виконання робіт з використанням машин, механізмів, устаткований підвищеної небезпеки: резервуарів для зберігання зрідженого вуглеводного газу № 111880, № 111873 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка, вул. Грушевського, буд. б/н; №113724, №114118 за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; №292 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55, обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах: паливо роздавальні колонки, насоси для перекачування палива, контрольно-вимірювальні пристрої, запобіжні клапани резервуарів для зберігання ЗВГ на автозаправних комплексах, розташовані за адресами: Донецька область, Покровський район, с. Рівне, вул. Байдукова, буд. б/н; Донецька область, Покровський район, с. Гнатівка. вул. Грушевського, буд. б/н; Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55; Донецька область, м. Бахмут, вул. Свято-Георгіївська, буд. 75, електроустановки до 1000В за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Карпова, буд. 55,у зв`язку із загрозою життю людей.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення складено та підписано 16.05.2023.

Суддя Супрун Ю.О.