Справа № 620/2741/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2023 року Чернігів Справа № 620/2741/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 75106,75 грн. для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 172,75 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 11,80 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, , банк отримувача - Казначейство України (елі адм. подат.);

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 246,00 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/14040000, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 10676,20 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21080900, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 64 000,00 грн. на р/р UA0025739; отримувач - УК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 75106,75 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.

Вказана ухвала надсилалася відповідачу за адресою, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте поштовий конверт повернувся на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області, як платник податків з 18.01.2017, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 13-14).

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Станом на 12.01.2023 за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в розмірі 75106,75 грн., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 172,75 грн.;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 11,80 грн.;

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 246,00 грн.;

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 10676,20 грн.;

- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 64000,00 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування підтверджується податковою декларацією про майновий стан та доходи за 2021 рік від 22.01.2022 (а.с. 16-17).

Відповідно до поданої декларації відповідачем було самостійно визначено суму зобов`язань, що підлягала сплаті, а саме: по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 220,05 грн. та військового збору в розмірі 18,34 грн.

У зв`язку із існуванням у платника податків переплат по податкам (по ПДФО у сумі 47,30 грн., по військовому збору у сумі 6,54 грн.) сума зобов`язань, що залишилась непогашеною становить: по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 172,75 грн. та військового збору в розмірі 11,80 грн.

Також позивач має податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів підтверджується податковою декларацією акцизного податку за лютий 2022 рік від 19.04.2022 року, відповідно до якої платником самостійно було визначено суму зобов`язань, що підлягала сплаті в розмірі 246,00 грн. (а.с. 18-20).

Податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 17.12.2021 № 9224/25010705, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог пунктів 1, 2, 11, 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлених на підставі акту перевірки № 8624/25/26/рро/ від 30.11.2021, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 10676,20 грн. (а.с. 29-33)

Податковий борг по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів підтверджується наступними документами:

- податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2019 № 5, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 № 957, встановлених на підставі акту перевірки № 050/25/26/РРО/ від 14.11.2019, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 10000,00 грн.;

податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2019 № 5, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог статті 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлених на підставі акту перевірки № 050/25/26/РРО/ від 14.11.2019 року, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 10000,00 грн.;

податковим повідомленням-рішенням від 17.12.2021 № 9226/25010705, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 № 957, встановлених на підставі акту перевірки № 8624/25/26/рро/ від 30.11.2021, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 10000,00 грн;

податковим повідомленням-рішенням від 17.12.2021 № 9225/25010705, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог абзацу 3 частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлених на підставі акту перевірки № 8624/25/26/рро/ від 30.11.2021, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 34 000,00 грн. (а.с. 21-27).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

За приписами пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України сума грошового зобов`язання, що самостійно обчислене платником податків, вважається узгодженою.

Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, зокрема, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкові повідомлення-рішення від 17.12.2021 № 9224/25010705, від 26.12.2019 № 5, від 26.12.2019 № 5, від 17.12.2021 № 9226/25010705, від 22.12.2020 № 2468/13-01-04-13/43164148 надсилалися відповідачу за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте поштовий конверт повернувся позивачу без вручення (а.с. 21 зворот, 22 зворот, 25, 28).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 21.09.2020 № 318-13, яка також не була вручена позивачу та поштовий конверт повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг в розмірі 75106,75 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 75106,75 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 75106,75 грн. для погашення податкового боргу з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 172,75 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 11,80 грн. на р/р UA0025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, , банк отримувача - Казначейство України (елі адм. подат.);

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 246,00 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/14040000, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 10676,20 грн. на р/р UA0025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21080900, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 64 000,00 грн. на р/р UA0025739; отримувач - УК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.05.2023.

Суддя В.О. Непочатих