Справа № 440/9222/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 травня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9222/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених під час виконання рішення суду у справі №440/9222/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.05.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 08.05.2023, в якій той просить у порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, винести ухвалу, якою:

- встановити у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області наявність порушень норм статей 6, 8, 19, 21, 22, 46, 58, 124 Конституції України, статті 2340 КАС України, статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 під час виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі №440/9222/22;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо порядку виконання ним рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі №440/9222/22 в частині обмеження з 01.07.2022 по 01.056.2023 виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром у сумі 24 567,88 грн, у тому числі дії по зменшенню виплати йому щомісячної пенсії починаючи з березня 2023 року з 26 131,47 грн до 24 567,88 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі №440/9222/22 у повному обсязі шляхом виплати заявнику з 01.07.2022 пенсії без будь-яких обмежень.

Ухвалою судді від 12.05.2023 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

19.05.2023 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли пояснення на заяву ОСОБА_1 , у задоволенні якої той просить суд відмовити, посилаючись на те, що рішення суду виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області завдань, оскільки виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.02.2023 у розмірі 24 567,88 грн. При цьому, доплату пенсії за рішенням суду за період з 01.03.2022 по 31.01.2023 у розмірі 33378,07 грн обліковано в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Додав, що виплати пенсій здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат, крім зазначених Управління не має.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 цієї ж статті, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Із системного аналізу вищезазначених норм права випливає висновок про те, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований, у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України є можливим лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Як свідчить зміст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі №440/9222/22, суд вирішив зобов`язати ГУПФ здійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" від 28.05.2021 №33/37-4/1690 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження її максимальним розміром.

Позивач у своїй заяві посилається на те, що відповідачем з 01.07.2022 (після ухвалення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі №440/9222/22) вчинено протиправні дії та прийняті протиправні рішення щодо обмеження виплати пенсії максимальним розміром 24 567,88 грн всупереч правовим висновках суду в рішенні.

Разом з тим з листа начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.01.2023 №998-955/Д-02/8-1600/23, наданого на звернення ОСОБА_1 від 17.01.2023 щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 по справі №440/9222/22 та з доданих до пояснення пенсійного органу протоколів перерахунків суд встановив, що на виконання зазначеного судового рішення гр. ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2022 пенсію нараховано та виплачено у розмірі 24 567,88 грн, з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році". У свою чергу, вже з 01.07.2022 пенсія позивачу нарахована в розмірі 24 605,08 грн, проте до виплати визначено в сумі 24567,88 грн.

Аналогічні пояснення Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надало на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2023.

Таким чином судовим розглядом підтверджено факт виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 по справі №440/9222/22 з 01.03.2022 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Незгода ж ОСОБА_1 із обставинами здійснення виплати пенсії з 01.07.2022 з обмеженням максимальним розміром в сумі 24 567,88 грн не позбавляє останнього права на звернення до суду з новим позовом.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених під час виконання рішення суду у справі №440/9222/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун