Справа № 120/6297/23
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 травня 2023 р. Справа № 120/6297/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Позивач вказав, що 14.07.2021 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" якою передбачено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн.

З метою нарахування цієї доплати позивач 22.03.2023 звернувся до відповідача із відповідною заявою.

Листом від 14.04.2023 відмовлено у виплаті 2000,00 грн, оскільки на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі № 120/6244/22 здійснено перерахунок пенсії позивача внаслідок чого сума пенсії збільшилася більше ніж на 2000,00 грн.

Не погоджуючись із такою відмовою та з метою захисту своїх прав та інтересів (зобов`язання виплатити доплату із 01.01.2023), позивач звернувся до суду із цим позовом.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Обґрунтовуючи вказану заяву, позивач зазначає, що після виконання рішення суду від 14.11.2022 № 120/6244/22 розмір його пенсії суттєво збільшився, тому у нього й не відразу виник сумнів у неправомірних діях відповідача щодо припинення виплати доплати. Про порушення своїх прав позивач дізнався з листа від 14.04.2023 № 6459-4926/Л-02/8-0200/23.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви суддя з`ясовує чи подано позов у строк встановлений процесуальним законом.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Враховуючи те, що позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не виплати щомісячної доплати з 01.01.2023, а із позовом до суду звернувся 11.05.2023, тому при відкритті провадження у справі суд не вбачає підстав для висновку про пропущення ним процесуального строку звернення із позовом, що виключає необхідність задоволення заяви про його поновлення.

Відтак, заява про поновлення строку задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, в силу положень ст. 12, 263 КАС України, ця справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. При цьому, згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Тому, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача протоколу про перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 (із зазначенням її складових) у зв`язку з виконанням Головним управлінням рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/6244/22, а також усі інші протоколи про перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.07.2021 (з метою встановлення дати, з якої позивачу припинена виплата спірної доплати).

Керуючись ст. 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 263 КАС України,

УХВАЛИВ

1. У задоволенні заяви про поновлення строку для звернення до суду відмовити.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 15 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 30-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

5. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку передбаченому ст. 162 КАС України.

6. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Витребувати за ініціативою суду у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати надати докази у строк для подання відзиву на позовну заяву:

- протокол про перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 (із зазначенням складових пенсії) у зв`язку з виконанням Головним управлінням рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/6244/22;

- усі інші протоколи про перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.07.2021 (з метою встановлення дати, з якої позивачу припинена виплата спірної доплати).

8. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович