Справа № 160/8165/23
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2023 року Справа № 160/8165/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови мені у зарахуванні до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» частини періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівказ 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземний, часу проходження строкової військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006, періодів роботи прохідником підземним на ВСП «шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009, 28.08.2027, та не врахування кратності - із зарахуванням до кожного повного року роботи прохідником підземним за 1 рік роботи - 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. З ст. 114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» частину періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї № 41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземни; час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005 по 19.04.2006; період роботи прохідником підземним на ВСП «шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009 та 28.08.2017; повторно розглянути заяву мою заяву від 10.12.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності, із зарахуванням до кожного повного року роботи за основною професією прохідником підземним за період з 05.07.2007 по 10.12.2022 за 1 рік роботи як 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.02.2023 № 73 відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-ІУ (за Списком № 1), у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, передбаченого ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Необхідний пільговий стаж роботи працівникам провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах, становить не менше 20 років.

Позивач матиме право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку при умові наявності двадцяти років пільгового стажу за Списком № 1.

Страховий стаж позивача становить 35 років 08 місяців 08 днів.

Пільговий стаж позивача, визначений ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», становить 15 років 07 місяців 01 день.

За результатами розгляду документі, доданих до заяви, до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.01.2004 по 10.01.2005, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

Період військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Щодо вимоги позивача зарахувати до страхового та пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періоду навчання в Тернівському професійному гірничому ліцеї № 41 з 01.01.2004 по 10.01.2005 зазначає про таке.

Оскільки період роботи з 09.08.2004 по 31.12.2004 під час навчання зараховано до страхового стажу на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу, в трудовій книжці запис про прийняття та звільнення за цей період відсутній, довідкою про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній від 25.01.2023 №1-2/176 даний період роботи не підтверджений, відомості про професію, за якою позивач працював у зазначений період, невідомі, то для зарахування часу навчання у професійно- технічному навчальному закладі до пільгового стажу підстав нема.

Крім того, згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, відомості про нараховану заробітну плату та сплачені страхові внески ОСОБА_1 у Тернівському професійному ліцеї за період з 01.01.2004 по 08.08.2004, з 01.01.2005 по 10.01.2005 відсутні.

Також оскільки період навчання з 01.01.2004 по 08.08.2004, з 01.01.2005 по 10.01.2005 не зараховано до страхового стажу, то відсутні підстави для зарахування зазначених періодів до пільгового стажу.

Щодо вимоги зарахувати до пільгового стажу час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005 по 19.04.2006 зазначає про таке.

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, відомості про нараховану заробітну плату та сплачені страхові внески ОСОБА_1 за період проходження строкової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006 відсутні.

Оскільки період проходження строкової військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006 не зараховано до страхового стажу, то відсутні підстави для зарахування зазначеного періоду до пільгового стажу. Тому вимога зарахувати до пільгового стажу час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005 по 19.04.2006 є безпідставною.

Зазначає, що немає підстав для визнання протиправними дій головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування» частини періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2002 за кваліфікацією електрослюсар підземний, часу проходження строкової військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006, періодів роботи прохідником підземним на ВСП «Шахта «Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009, 28.08.2027, та неврахування кратності - із зарахуванням до кожного повного року роботи прохідником підземним за 1 рік роботи - 1 рік 3 місяці відповідно до роз яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», скасування рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 73 від 16.02.2023 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії, та зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. З ст.114 Законом України «Про загальнообов 'язкове державне пенсій страхування» частину періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземний, час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005 по 19.04.2006, період роботи прохідником підземним на ВСП «Шахта «Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009 та 28.08.2017, повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 10.12.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. З ст. 114 Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності із зарахуванням до кожного повного року робот за основною професією прохідником підземним за період з 05.07.2007 по 10.12.2022 за 1 рік роботи як 1 рік 3 місяці відповідно до роз 'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2023р. у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення у справу №160/8165/23 Приватного акціонерного товариства ДТЕК «Павлоградвугілля» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовлено. У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення розгляду справи в режимі відео конференції, а також в переході до розгляду справи за правилами загального провадження з призначенням судового засідання відмовлено.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відзив на позовну заяву не надав; ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 20.04.2023 року отримав 04.05.2023 року, що підтверджується розпискою, яка міститься у матеріалах справи.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 10.12.2022 р. звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням № 73 від 16.02.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Додатково зазначено, що страховий стаж позивача становить 35 років 8 місяців 80 днів дні, в том числі пільговий стаж - 15 років 7 місяців 01 день. За доданими документами до страхового не зараховано період навчання з 01.01.2004 по 10.01.2005, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; період військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Також повідомлено, що до пільгового стажу зараховано всі періоди.

Згідно копії розрахунку стажу, відповідачем не враховані позивачу наступні періоди до пільгового стажу:

- з 01.01.2004р. по 10.01.2005р. частина періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівка;

- з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. служба в Українській армії;

- з 10.10.2005р. по 14.10.2009р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті.

- 28.08.2017р.

Окрім того, з вищенаведеного розрахунку вбачається, що період роботи позивача з 05.07.2007р. по 10.12.2022р. не був врахований в кратності, тобто 1 рік роботи як 1 рік і 3 місяці.

Позивач вважає рішення № 73 від 16.02.2023 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню, та вказує на протиправні дії відповідача щодо неврахування спірних періодів роботи до його пільгового стажу, що й стало підставою для звернення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058-IV).

Згідно з п.2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

Відповідно до положень п.16 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058-ІV передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII передбачено, що основним документом, який підтверджує наявний трудовий стаж, є трудова книжка.

Як встановлено судом, згідно розрахунку стажу пенсійним органом не було враховано до пільгового стажу позивача такі періоди: з 01.01.2004р. по 10.01.2005р. частина періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівка; з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. служба в Українській армії; з 10.10.2005р. по 14.10.2009р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, та 28.08.2017р.

Згідно оспорюваного рішення № 73 від 16.02.2023р., пенсійним органом не враховано до страхового стажу такі періоди: з 01.01.2004 по 10.01.2005р., з 13.04.2005р. по 19.04.2006р.

Суд вирішуючи вищенаведене виходить з того, що умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією чи обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно з абзацу 1 частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я та віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XIIі абзац 2 частини першої статті 2 Закону № 2232-XII).

Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією чи займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-XIIабо на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-IV.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону Закон №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Період проходження строкової військової служби з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , при цьому судом встановлено, що військовій службі передувала робота, яка дає право на пенсію на пільгових умовах (тобто період роботи з 24.01.2005р. по 04.04.2005 р. електрослюсарем підземним).

Отже, враховуючи те, що згідно розрахунку стажу період роботи позивача з 24.01.2005р. по 04.04.2005 р. був врахований як пільговий стаж, суд доходить висновку що служба в Українській армії з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. має бути врахована до пільгового стажу.

Щодо неврахування до пільгового стажу частини періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 з 01.01.2004р. по 10.01.2005р., суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" встановлено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівника, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Аналогічна, за змістом, вимога міститься і в абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно - технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.

Аналізом зазначених правових норм встановлено, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

Як вбачається з трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 з 01.09.2001р. по 10.01.2005р. проходив навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41, закінчив навчання - 10.01.2005р., 24.01.2005р. був прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем, тобто перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не перевищує більш ніж три місяці, відтак частина періоду навчання з 01.01.2004р. по 10.01.2005р. має бути врахована як пільговий стаж.

Щодо неврахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 10.10.2009р. по 14.10.2009р. та 28.08.2017р., суд зазначає, що трудова книжка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 містить записи про роботу позивача з 05.07.2007р. на ВСП «Шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» прохідником підземним. Записи трудової книжки позивача ніким не оспорювались та недійсними не визнавались, відтак такий період має бути зарахований до пільгового стажу.

Враховуючи викладене, суд звертає увагу відповідача на те, що оспорюване рішення містить інформацію лише про неврахування до страхового стажу таких періодів: з 01.01.2004р. по 10.01.2005р., з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. Однак, таке рішення суб`єкта владних повноважень не містить інформації про неврахування до пільгового стажу таких періодів: з 10.10.2009р. по 14.10.2009р., 28.08.2017р., в той час, з тексту оспорюваного рішення вбачається, що за доданими документами до пільгового стажу зараховані всі періоди. Тобто рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області містить інформацію, яка не відповідає дійсності.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №73 від 16.02.2023р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати в кратності періоду роботи з 05.07.2007 по 10.12.2022 (за 1 рік роботи як 1 рік 3 місяці) відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд зазначає про таке.

Відповідно до Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але не відпрацювавших повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку, може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього: кожного повного року роботи гірником очисного вибою, прохідником, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік 3 місяці роботи".

Як підтверджено трудовою книжкою серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 у період з 05.07.2007р. по 10.12.2022 (дата звернення до пенсійного органу) працював прохідником підземним, записи в трудовій книжці позивача ніким не оспорювались та в судовому порядку недійсними не визнавались.

Таким чином, період роботи з 05.07.2007 по 10.12.2022 р. повинен бути врахований до пільгового стажу відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на встановлені судом обставини, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» частину періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї № 41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземний; час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005 по 19.04.2006; період роботи прохідником підземним на ВСП «шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009 та 28.08.2017; повторно розглянути заяву позивача від 10.12.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності, із зарахуванням до кожного повного року роботи за основною професією прохідником підземним за період з 05.07.2007 по 10.12.2022 за 1 рік роботи як 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн.

Керуючись ст. 77, 139, 241-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, буд. 10, м. Хмельницький, 29000, і.к. 21318350), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, і.к. 21910427) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» частини періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї №41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземний, часу проходження строкової військової служби з 13.04.2005 по 19.04.2006, періодів роботи прохідником підземним на ВСП «шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009, 28.08.2017, та не врахування кратності - із зарахуванням до кожного повного року роботи прохідником підземним за 1 рік роботи - 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №73 від 16.02.2023 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» частину періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї № 41 м. Тернівка з 01.01.2004 по 10.01.2005 за кваліфікацією електрослюсар підземний; час проходження строкової військової служби в армії з 13.04.2005р. по 19.04.2006р. період роботи прохідником підземним на ВСП «шахта Тернівська» ДТЕК «Павлоградвугілля» з 10.10.2009 по 14.10.2009 та 28.08.2017; повторно розглянути заяву мою заяву від 10.12.2022 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності, із зарахуванням до кожного повного року роботи за основною професією прохідником підземним за період з 05.07.2007 по 10.12.2022 за 1 рік роботи як 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 536,80 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області () документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін