Справа № 360/221/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

19 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/221/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Секірської А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

представника позивача: Тарасова Д.С.,

представника відповідача: Денисенко О.С.,

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської митниці (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці №24-о від 08.02.2023 року Про припинення державної служби ОСОБА_2 ;

поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду до відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.03.2023 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Судовий розгляд справи за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалами суду від 10.04.2023, 24.04.2023, 02.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про участь у підготовчих засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 05.04.2023 задоволено клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 04.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної Митної Служби України відмовити.

Ухвалою суду від 04.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 04.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, витребувано від Луганської митниці, Тернопільської митниці та Хмельницької митниці звіти форми 3-ПН за період з 20.07.2022 по 10.02.2023, зобов`язано Луганську митницю надати довідку про заробітну плату позивача з зазначенням складових у відповідності з вимогами ухвали про відкриття провадження у справі, запропоновано позивачеві надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання повного тексту цієї ухвали, а відповідачу надати заперечення на відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, зобов`язано представника позивача надати належним чином засвідчені копії паспорту позивача та картки платника податків позивача, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено у справі перерву до 19 травня 2023 року на 11 год 00 хв.

Ухвалою суду від 05.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про участь в усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції.

У підготовчому засіданні представник відповідача звернулася з клопотанням про зупинення провадження у справі № 360/221/23 до моменту набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/495/23, обґрунтоване тим, що 15.05.2023 в кабінеті підсистеми «Електронний суд» Луганською митницею (далі - Луганська митниця, Митниця) отримано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 360/495/23 за позовною заявою адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним наказу Луганської митниці від 11.08.2022 № 55 «Про припинення простою окремим посадовим особам митниці» та його скасування. Оскільки наказ Луганської митниці від 11.08.2022 № 55 «Про припинення простою окремим посадовим особам митниці» (далі Наказ № 55) є частиною обґрунтування (доведення) правомірності/законності поведінки Луганської митниці в питанні звільнення ОСОБА_1 , а подальший розгляд справи № 360/221/23 об`єктивно не можливий до вирішення справи № 360/495/23 (до набрання законної сили судовим рішенням в ній).

Представник позивача заперечував проти зупинення провадження у справі, зазначивши, що суд самостійно може надати оцінку наказу про припинення простою.

Судом поставлено на вирішення питання про роз`єднання позовних вимог, які стосуються проходження публічної служби позивачем (щодо виплати заробітної плати за період з припинення простою до звільнення позивача) та позовних вимог з приводу правовідносин, які виникли після звільнення позивача з публічної служби.

Представники сторін не заперечували проти роз`єднання позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із частиною шостою статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Враховуючи, що у позовній заяві позивачем заявлено вимоги щодо правовідносин, які охоплюють як період проходження позивачем публічної служби (з приводу оплати праці з дати припинення простою позивача до його звільнення з посади), так і період після припинення публічної служби (щодо поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу), встановлення обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, в одній адміністративній справі не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження.

Відповідно, суд дійшов висновку, що у даній позовній заяві позивачем об`єднані декілька самостійних вимог, які не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами. Позивачем у позовній заяві ненаведені міркування, що заявлені вимоги мають спільні підстави виникнення, спільні докази та пов`язані між собою як основні та похідні. Разом з тим, всі наведені позивачем обставини, не спростовують вищевикладених висновків суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати положення частини шостої статті 172 КАС України та роз`єднати позовні вимоги, виділивши у самостійне провадження з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці № 24-о від 08.02.2023 «Про припинення державної служби ОСОБА_2 », поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Луганської митниці, стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

На розгляді та вирішенні у цій справі залишити вимоги визнання протиправним та скасування наказу Луганської митниці № 24-о від 08.02.2023 «Про припинення державної служби ОСОБА_2 », поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Луганської митниці, стягнення з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256, 260, 261, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Роз`єднати позовні вимоги адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, виділивши в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці № 24-о від 08.02.2023 «Про припинення державної служби ОСОБА_2 », поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Луганської митниці, стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.05.2023.

СуддяА.Г. Секірська