Справа № 380/14156/22
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

17 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/14156/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №380/14156/22, яке набрало законної сили 28.02.2023, позов ОСОБА_2 задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13.02.2008 № 45, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язано Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13.02.2008 № 45, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №380/14156/22 - без змін.

Відповідачем 09.05.2023 (вх. №33276) подано заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтуванні заяви відповідач посилається, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №380/14156/22, 07.03.2023 видано довідку за №С/2889 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 для проведення перерахунку основного розміру пенсії. Натомість державним виконавцем Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 17.04.2023 відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №380/14156/22. Зазначає, що довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 07.03.2023 скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.04.2023 ВП 71559119.

Суд, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи №380/14156/22, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, виходячи з такого.

Відповідно до частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Аналіз наведеної норми встановлює виключний перелік обставин, за наявності яких суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, а саме: видача виконавчого листа помилково; відсутність обов`язку боржника у зв`язку з його виконанням або з інших причин.

Із поданої відповідачем заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню вбачається, що звернення з такою до суду фактично зумовлено отриманням Львівським ОТЦК та СП постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 71559119 від 17.04.2023 з примусового виконання виконавчого листа №380/14156/22, виданого 30.03.2023 Львівським окружним адміністративним судом, відповідно до якого Львівський ОТЦК та СП зобов`язано підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Вказана обставина свідчить про те, що між Львівським ОТЦК та СП та органом державної виконавчої служби виникли правовідносини у зв`язку з примусовим виконанням судового рішення №380/14156/22 у межах виконавчого провадження ВП № 71559119.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 71559119 від 17.04.2023, Львівський ОТЦК та СП відповідно до статті 15 Закону №1404-VIII є боржником цього виконавчого провадження.

Статус Львівського ОТЦК та СП як боржника у ВП № 71559119 покладає на нього зобов`язання по виконанню законних вимог державного виконавця, зокрема щодо надання відомостей по виконанню судового рішення №380/14156/22, в тому числі добровільному і до відкриття виконавчого провадження.

Фактичне виконання в повному обсязі судове рішення у відповідності до пункту 9 частини першої статті 39 Закону №1404-VIII є підставою закінчення виконавчого провадження.

Виконавчий лист №380/14156/22, виданий 30.03.2023 Львівським окружним адміністративним судом, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на даний час перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Тому саме державний виконавець наділений повноваженнями перевірки повноти виконання судового рішення №380/14156/22, до якого і слід звернутися Львівському ОТЦК та СП з відповідною заявою з проханням закінчити виконавче провадження ВП № 71559119, надавши належні докази такого виконання.

З огляду на правомірність видачі Львівським окружним адміністративним судом виконавчого листа у справі №380/14156/22 та перебування такого на примусовому виконанні в органі державної виконавчої служби, відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Викладене в сукупності зумовлює висновок суду про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі, відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома