Справа № 520/152/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання розстрочення виконання судового рішення

"16" травня 2023 р. справа №520/152/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" про розстрочення виконання судового рішення по справі за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (далі за текстом - відповідач, Товариство) про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

встановив:

Суб`єкт владних повноважень, Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту з інвалідністю, у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛУЧ" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 78.273,68грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю та пеню за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.05.2023р. позов було задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛУЧ" (адреса: пров. Троїцький, буд. 8, м. Харків, 61003, ) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під., 16 офіс, м. Харків, 61022, , отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків/50070000, код: 37874947, р/р IBAN: UА0020649, Банк отримувача: Казначейство України) адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю та пеню за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій у розмірі разом 78.273,68 грн. (сімдесят вісім тисяч двісті сімдесят три гривні 68 копійок).

Від представника відповідача надійшла заява про розстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/152/23 про стягнення адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю та пеню за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій у розмірі разом 78273,68 грн. на 12 (дванадцять місяців) з дня постановлення судового рішення шляхом сплати коштів у сумі 6522,80 грн. (шість тисяч п`ятсот двадцять дві грн. 80 коп.) щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 6522,88 грн. до 11 квітня 2023 року.

Подана заява умотивована тим, що Товариство зареєстровано та проводить діяльність на території ведення активних бойових дій, примусове стягнення боргу потягне блокування рахунків підприємства та неможливістю здійснення господарської діяльності, придбання обладнання та матеріалів, виплати заробітної плати працівникам. Підприємство не в змозі одночасно і у повному обсязі виконати рішення суду без настання негативних наслідків для організації безперервної роботи. У свою чергу виконання рішення протягом року дасть можливість виконати рішення суду у повному обсязі без зупинення діяльності та виплати заробітної плати працівникам.

12.04.2021р. від позивача надійшло клопотання про відсутність заперечень проти розстрочення виконання судового рішення та про проведення судового засідання за відсутності представника позивача.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розв`язуючи по суті подану заяву, суд зазначає, що правовідносини з приводу відстрочення або розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі унормовані ст. 378 КАС України, згідно з ч.1 якої за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 ст.378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, виконання рішення суду може бути відстрочено у разі існування виключного випадку - об`єктивих умов фактичної дійсності, котрі здатні істотно ускладнити виконання рішення суду або призвести до неможливості виконання рішення суду.

Згідно ч.4 ст.378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З наведених норм процесуального закону випливає, що заява про відстрочення (розстрочення) виконання рішення суду підлягає задоволенню лише у виняткових випадках, коло яких процесуальним законом прямо не окреслено, але які повинні знаходитись у безпосередньому причинно-наслідковому зв`язку із фізичною можливістю відповідача забезпечити виконання рішення суду.

У постанові від 06.12.2019 у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд зазначив, що відстрочення є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду.

Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена і у постанові Верховного Суду від 30.01.2020р. у справі №819/150/17.

Верховний Суд у постанові від 11.10.2019р. у справі №810/4643/18 зазначив, що це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення на спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжувався Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12 серпня 2022 року №573/2022, від 7 листопада 2022 року №757/2022 та діє до теперішнього часу.

У даній справі відповідач просить суд про розстрочення виконання судового рішення про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 78.273,68грн. на 12 місяців шляхом сплати коштів у сумі 6.522,81 грн. щомісяця.

До заяви відповідач приєднав фінансову звітність малого підприємства (баланс підприємства на 31 березня 2022 р., на 30 червня 2022р., на 30 вересня 2022р.).

Оцінюючи доводи заяви відповідача та подані документи, зважаючи на відсутність заперечень позивача - суб`єкта владних повноважень, враховуючи продовження дії правового режиму воєнного стану в Україні, місце знаходження заявника, поточний фінансовий стан Товариства, відсутність об`єктивних даних про намір Товариства ухилитись від виконання рішення суду у майбутньому, визнання Товариством як факту вчинення правопорушення, так і обов`язку провести платіж на користь Держави, суд доходить до переконання про те, що вимога забезпечення справедливого балансу між публічним інтересом суспільства на формування бюджетних фондів та приватного інтересу Товариства на заміну однократної виплати регулярною сплатою господарських санкцій в обсязі, котрий не призводить до виникнення загрози стійкої неплатоспроможності, а також на ведення поточної господарської діяльності без запровадження обмежень згідно з Законом України "Про виконавче провадження" дозволяє ухвалити рішення про розстрочення виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" про розстрочення виконання судового рішення по справі №520/152/23 - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 року у справі №520/152/23 на 12 (дванадцять) місяців з дня постановлення судового рішення шляхом сплати до 01 числа кожного календарного місяця (01.06.2023р., 01.07.2023р., 01.08.2023р., 01.09.2023р., 01.10.2023р., 01.11.2023р., 01.12.2023р., 01.01.2024р., 01.02.2024р., 01.03.2024р., 01.04.2024р., 01.05.2024р.) - 6.522,81 грн. (шість тисяч п`ятсот двадцять дві грн.) 81 коп.).

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" про розстрочення виконання судового рішення по справі №520/152/23 у решті вимог - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В.Старосєльцева