Справа № 440/3548/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 травня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3548/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

представника відповідача Купки Н.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АГРОТЕХМАШ" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АГРОТЕХМАШ" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви від 12.04.2023 /а.с. 73-76/, позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо не розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АГРОТЕХМАШ" від 21.11.2022 про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0309, цільове призначення: 01.01, площею 7,5783 га, яка знаходиться на території села Вільховатка Полтавського району Полтавської області; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, проведену 15.12.2021 з кадастровим номером :01:001:0309, цільове призначення: 01.01, площею 7,5783 га, яка знаходиться на території села Вільховатка Полтавського району Полтавської області шляхом скасування запису у Поземельній книзі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, відмовлено в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні та вирішено розглянути справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 12:00 год. 17 травня 2023 року.

Представник позивача у підготовче судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі /а.с. 101/.

Представник відповідача у підготовчому засідання заперечував проти позову.

Ухвалою суду від 17 травня 2023 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву позивача про зміну предмету спору від 04.05.2023 /а.с. 121-122/, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо відмови у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АГРОТЕХМАШ" від 21.11.2022 про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0309, цільове призначення: 01.01, площею 7,5783 га, яка знаходиться на території села Вільховатка Полтавського району Полтавської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, проведену 15.12.2021 з кадастровим номером :01:001:0309, цільове призначення: 01.01, площею 7,5783 га, яка знаходиться на території села Вільховатка Полтавського району Полтавської області шляхом скасування запису у Поземельній книзі.

У позовній заяві як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача позивачем зазначено Акціонерне товариство закритого типу "Вільховатське", що суд розцінює як клопотання про залучення третьої особи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-00-, сформованого 21.09.2022, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0309 зареєстровано за Акціонерним товариством "Вільховатське" () на підставі державного акту на право колективної власності на землю від 29.12.1994 ПЛ00002 /а.с. 30-32/.

Частиною 1 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до частини 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, третьою особою в адміністративних справах можуть бути органи державної влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи, підприємства, установи, організації, які є юридичними особами.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено, що 10.04.2023 у ЄДР здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) в результаті її реорганізації, правонаступником Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ" (ідентифікаційний код 03771181, село Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) /а.с. 82-88/.

Зважаючи на викладене, оскільки Акціонерне товариство закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) 10.04.2023 припинено в результаті реорганізації, а тому не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності та в силу цього не може бути третьою особою у адміністративному судочинстві, а правонаступником Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ" (ідентифікаційний код 03771181, село Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272), суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" у справі №440/3548/23, натомість, залучити до участі у справі №440/3548/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ" (ідентифікаційний код 03771181, село Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272), яке є правонаступником Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське", тобто особою, що якої перейшли права та обов`язки Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське".

Частиною 3 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відтак, суд вважає за необхідне запропонувати третій особі у строк до 02 червня 2023 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на залучення до участі у справі третьої особи та встановлення третій особі строку для надання до суду пояснення, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі №440/3548/23 на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 11:30 08 червня 2023 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 43, 49, 173, 180, 181, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи у справі №440/3548/23 відмовити.

Залучити до участі у справі №440/3548/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ" (ідентифікаційний код 03771181, село Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272).

Запропонувати третій особі у строк до 02 червня 2023 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №440/3548/23 на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 11:30 08 червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 19 травня 2023 року.

Суддя С.С. Сич