Справа № 480/4310/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2023 року Справа № 480/4310/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

1. Визнати протиправним рішення відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 80 від 07.03.2023 р. про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «а» статті ІЗ Закону України «Про пенсійне забезпечення».

2. Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового та пільгового стажу позивачки за Списком № 1, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди знаходження у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та знаходження у відпустці без збереження заробітної плати (ч. 6 ст. 179 КЗпП України) з 29.01.2001 р. по 31.01.2002 р., з 21.05.2009 р. по 10.09.2013 р., з 08.06.2015 р. по 31.10.2017 р. в Державному підприємстві «Шосткинський завод «Зірка»; періоду роботи та показники заробітної плати (доходу) з 01.11.2017 р. по 04.09.2018 р. за професією, посадою підривник-розрядник боєприпасів в Державному підприємстві «Шосткинський завод «Зірка».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити позивачці пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за нею, тобто з 27.02.2023 р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

18 травня 2023 р. на електронну адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про продовження строку на надання відзиву на позовну заяву у справі № 480/4730/23 та напрвлення на електронну адресу позову з доданими до неї додатками.

Дослідивши матеріали справи та клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно ч.1 ст. 211 КАС України суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вище викладене, суд продовжує ГУ ПФУ в Одеській області строк на надання відзиву.

Щодо направлення на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області позовної заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами, суд зазначає наступне.

Пунктом 6 статею 118 КАС України передбачено, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС) в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Відповідно до вимог процесуального законодавства часом вручення процесуальних документів в електронній формі є дата отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України).

Офіційною електронною адресою відповідно до підпункту 5.8 розділу I Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення), вважається:

- сервіс Електронного кабінету ЄCITC,

- адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄCITC, aбo

- адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Відповідно до пункту 17 підрозділу 1 розділу III Положення особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб aбo в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством.

Інформація про надходження до Електронного кабінету відомостей і документів про результати розгляду справ додатково може надсилатися користувачу у вигляді повідомлення на електронну пошту. Дані про електронну пошту зазначаються користувачем у профілі його Електронного кабінету (пункт 38 підрозділу 2 розділу III Положення).

Таким чином, норми Положення передбачають обов`язковість надсилання документів саме до Електронного кабінету, тоді як адреса електронної пошти розглядається лише як додаткова функція повідомлення про їх надходження до Електронного кабінету. При цьому таке повідомлення, залежно від налаштування, може здійснюватися як з надсиланням самих документів, так i без нього.

Суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарестроване в ЄСІТС.

Також представник відповідача у клопотанні зазначає, що судом до Головного управління ПФУ в Одеській області було надіслано лише ухвалу про відкриття провадження у справі № 480/4310/23.

Але відповідно до довідки про доставку електроного листа від 12.05.2023 відповідачу довтавлено в його електронний кабінет копію ухвали про відкриття провадження по справі та копія позовову з доданими до неї документами 11.05.2023 і суд не може нести відповідальність за роботу програми, якою користується відповідач. Головне управління ПФУ в Одеській області має право звернутися до технічної підтримки Центра судових сервісів для отримання роз`яснення щодо надходження відповідних документів до його електронного кабінету.

Враховуючи вище викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання в частині напрвалення на електронну адресу ГУ ПФУ в Сумській області позовної заяви з доданими до неї документами.

Проаналізувавши зміст позовних вимог і доданих до нього документів та клопотання представника відповідача, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про продовження строку на надання відзиву та напрвлення документів у справі №480/4310/23 - задовольнити частково.

2. Продовжити Головну управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів в обґрунтування позиції по справі на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. В задоволенні інших вимог - відмовити.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова