Справа № 140/2319/23
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2319/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Поторась О.О.,

представника позивача Красуна В.В.,

представника відповідачів - Волинської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора Романішиної Т.Л.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Волинської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №3 від 14.12.2022 «Про неуспішне проходження прокурором атестації» (позовна вимога 1);

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Волинської обласної прокуратури від 30.01.2023 №38к «Про звільнення ОСОБА_2 » (позовна вимога 2);

- поновити позивача на посаді прокурора Ковельської місцевої прокуратури або іншій рівнозначній посаді (позовна вимога 3);

- стягнути з Волинської обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31.01.2023 по дату постановлення судового рішення у даній справі (позовна вимога 4).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні, проведеному у цій справі, судом були вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, учасники справи: заяв про відвід складу суду, секретарю судового засідання не подали; письмової згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову не заявили; клопотань про виклик у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста, про забезпечення позову не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

На адресу суду від Офісу Генерального прокурора 27.03.2023 надійшов відзив на позов, до якого було долучено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині визнання протиправним та скасування рішення Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 14.12.2022 №3 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами проведення співбесіди.

Зазначене клопотання вмотивоване тим, що комісією рішення про неуспішне проходження співбесіди було оголошено невідкладно після проходження атестації 14.12.2022, тобто на момент подачі позову 17.02.2023 місячний строк на звернення до адміністративного суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України, вже минув.

Представник Офісу Генерального прокурора в судовому засіданні 17.05.2023 вимоги клопотання з підстав у ньому викладених підтримала повністю.

Представники позивача одночасно з поданням до суду відповіді на відзив подали заяву про поновлення строку на звернення до суду з вимогою щодо визнання протиправним та скасування рішення від 14.12.2022 №3, яка обґрунтована тим, що позивач з об`єктивних причин був позбавлений практичної можливості звернутись до суду з даною вимогою, оскільки зміст рішення кадрової комісії, мотиви його прийняття позивачу не були повідомлені в день його оголошення, копія відповідного рішення, оформленого за формою згідно додатку №1 до Порядку №221 не вручалась і з його текстом позивач не був ознайомлений, натомість лише в додатку до листа від 25.01.2023 у відповідь на черговий адвокатський запит від 20.01.2023 відповідачем надано копію рішення Чотирнадцятої кадрової комісії № 3 від 14.12.2022 про неуспішне проходження позивачем атестації, як додатку до протоколу № 70 від 14.12.2022.

Суд погоджується з твердженнями сторони позивача про можливість дізнатись щодо порушення прав та інтересів останнього виключно після отримання 25.01.2023 повного тексту оскаржуваного рішення №3 від 14.12.2022.

При цьому, судом взято до уваги наступне:

- вчинення позивачем (представниками позивача) активних дій, спрямованих на отримання такого рішення в межах місячного строку на оскарження, зокрема подання адвокатських запитів 05.01.2023 та 09.01.2023 як на адресу Офісу Генерального прокурора, так і Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих);

- звернення до суду з відповідним адміністративним позовом на 23-й день після отримання копії оскаржуваного рішення 25.01.2023.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для задоволення як заяви про поновлення строку звернення до суду (в зв`язку з відсутністю факту пропуску такого строку), так і клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, підготовче провадження у цій справі необхідно закрити, а справу призначити до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 122, 123, 180, 183, 240, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про залишення без розгляду позовної заяви в частині визнання протиправним та скасування рішення Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 14.12.2022 №3, відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 11:00 13 червня 2023 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення на відповідь на відзив, учасникам справи - для подання додаткових письмових пояснень та обґрунтувань 10 днів з моменту проголошення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В.Дмитрук