Справа № 140/7808/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну позивача в адміністративній справі

17 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7808/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну позивача в адміністративній справі за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Камінь-Каширська районна військова адміністрація до Відділу культури і туризму Маневицької селищної ради Камінь-Каширського району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Камінь-Каширська районна військова адміністрація звернувся з позовом до Відділу культури і туризму Маневицької селищної ради Камінь-Каширського району про:

визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини місцевого значення Поселення ХІІ-ХІІІ століття, яке розташоване за 1,5 км від села Комарово, та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної військової (державної) адміністрації про занесення даного об`єкту до Державного реєстру нерухомих пам`яток України;

зобов`язання виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини місцевого значення Поселення ХІІ-ХІІІ століття, яке розташоване за 1,5 км від села Комарово, та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної військової (державної) адміністрації про занесення даного об`єкту до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України.

11.05.2023 на адресу суду від керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури надійшло клопотання про заміну первісного позивача - Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації на правонаступника Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про заміну позивача в адміністративній справі підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що розпорядженням Волинської обласної військової адміністрації від 06.04.2023 № 160 Про припинення управління у справах молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації та зміну назви управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (п. 2) змінено назву Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації () на Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації ().

Також, розпорядженням Волинської обласної військової адміністрації від 26.04.2023 №195 Про затвердження Положення про Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації затверджено Положення про Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації.

Згідно п. 1 згаданого Положення - Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації утворено головою Волинської обласної державної адміністрації шляхом перейменування управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації, є структурним підрозділом Волинської обласної державної адміністрації, входить до її складу і в межах Волинської області забезпечує виконання покладених на Департамент завдань.

Пунктом 17 Положення передбачено, що Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні штампи і бланки.

Як слідує з витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців від 05.05.2023 за кодом 86, 27.04.2023 внесено до Реєстру запис про відповідні зміни щодо найменування юридичної особи ().

З огляду на наведене, Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації () є правонаступником усіх прав та обов`язків позивача у справі Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (), тому суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного позивача Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації на його правонаступника Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації.

Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 52, 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну позивача правонаступником задовольнити.

Допустити у справі №140/7808/23 заміну первісного позивача Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації () на його правонаступника Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації ().

Розгляд справи розпочати спочатку.

Копію ухвалу надіслати учасникам справи.

Відповідач протягом п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі має право подати відзив на позов з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач - Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву має право подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечення та доданих до нього документів.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Камінь-Каширська районна військова адміністрація протягом п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати до суду пояснення щодо позову, з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії пояснення та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Т.М. Димарчук