Справа № 360/251/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/251/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2023 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди, у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів країни від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за грудень 2022 року та січень 2023 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшення додаткової винагороди, з врахуванням сплати податків і зборів, за грудень 2022 року в сумі 40 035,48 гривень та за січень 2023 року в сумі 68 950,00 гривень.

Ухвалою від 28.03.2023 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано докази у відповідача.

13.04.2023 відповідачем надано через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд відзив на позовну заяву та витяги з бойових розпоряджень за спірний період.

В ході судового розгляду справи встановлено, що рапортом від 02.01.2023, зареєстрованим 04.01.2023 за вх. № 101р, перший заступник начальника загону- начальник штабу підполковник ОСОБА_3 клопотав перед начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_5 про виплату додаткової винагороди за час виконання завдань в бойових умовах (на час воєнного стану) особовому складу, штабу ІНФОРМАЦІЯ_1, що залучався до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у розмірі 70 000 грн на одного військовослужбовця пропорційно кількості діб проходження служби та виконання завдань у грудні 2022 року, зокрема, старшому лейтенанту ОСОБА_1 , за період проходження служби з 01-05.12.2022, 09-31.12.2022, кількість діб - 28 (порядковий номер у списку 35).

Витягами з бойових розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за 01-05.12.2022, 09-31.12.2022 (немє 09, 11, 13) підтверджується, що старший лейтенант ОСОБА_1 включався до оперативного складу резервного пункту управління прикордонного загону або добового наряду прикордонного загону, проте відсутні відомості щодо позивача за 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022, в той час як у рапорті від 02.01.2023, зареєстрованому 02.01.2023 за вх. № 30р зазначено про залучення позивача до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії 01-05.12.2022, 09-31.12.2022.

Рапортом від 10.03.2023, зареєстрованим 10.03.2023 за вх. № 3992, перший заступник начальника загону- начальник штабу підполковник ОСОБА_3 клопотав перед начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_5 про виплату додаткової винагороди за час виконання завдань в бойових умовах (на час воєнного стану) особовому складу, штабу ІНФОРМАЦІЯ_1, що залучався до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у розмірі 70 000 грн на одного військовослужбовця пропорційно кількості діб проходження служби та виконання завдань у січні 2023 року, зокрема, старшому лейтенанту ОСОБА_1 , за період проходження служби 01-31.01.2023, кількість діб - 31 (порядковий номер у списку 38).

Витягами з бойових розпоряджень начальника 3 ПРИКЗ імені Героя України полковника ОСОБА_4 за 01.01.2023 по 31.01.2023 підтверджується, що старший лейтенант ОСОБА_1 щоденно включався до оперативного складу резервного пункту управління прикордонного загону або добового наряду прикордонного загону, проте відсутні відомості за 02.01.2023, що суперечить змісту рапорту від 01.02.2023 (вх. № 1654 від 01.02.2023).

Ухвалою суду від 05.05.2023 витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) відомості щодо залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023 з наданням бойових розпоряджень, у разі відсутності яких - надати відповідні пояснення; а також витребувати бойові розпорядження за спірний період, оформлені належним чином, з зазначенням конкретних бойових завдань, до виконання яких залучався позивач.

12.05.2023 відповідачем надано клопотання про долучення до матеріалів справи копій бойових розпоряджень за грудень 2022 року та січень 2023 року, з зазначенням, що до бойових розпоряджень за 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023 позивач не включався, в зазначені дні у відпустці, відрядженні, на лікарняному не перебував.

Разом з тим, підстави не включення позивача до бойових розпоряджень не зазначені, у зв`язку з чим неможливо належним чином встановити обставини у справі та надати оцінку зібраним доказам.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою з`ясування всіх обставин справи та отримання доказів, які необхідно дослідити під час розгляду справи та прийняття рішення, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) відомості щодо залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023 з наданням бойових розпоряджень, у разі відсутності яких - надати відповідні пояснення щодо підстав не включення позивача до цих розпоряджень.

Також суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві надати пояснення щодо виконання ним бойових завдань 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 255, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) відомості щодо залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023 з наданням бойових розпоряджень, у разі відсутності яких - надати відповідні пояснення щодо підстав не включення позивача до цих розпоряджень.

Запропонувати ОСОБА_1 надати пояснення щодо виконання ним бойових завдань 09.12.2022, 11.12.2022, 13.12.2022 та 02.01.2023.

Вказані документи надати суду через підсистему «Електронний суд» у строк до 24.05. 2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська