Справа № 320/16310/23
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

16 травня 2023 року Київ № 320/16310/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до Київського міського ЦНЗСВ про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплаті йому, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, передбачених нормою ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та стягнути на його користь недоплачену частину такої допомоги у розмірі 9670,00 грн.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст.ст. 257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб для участі у ньому.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи №380/12625/22 та набрання законної сили рішення ОАСК від 30.11.2022 у справі №640/8186/22.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду, при цьому умовами для зупинення провадження є не лише подібність правовідносин в обох справах (у цій, що розглядається судом, та у тій, що перебуває на розгляді у касаційному порядку), а й розгляд тієї іншої справи палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Разом з цим, позивач не наводить жодного обгрунтування стосовно подібності правовідносин даної справи зі справою №380/12625/22 та не надано доказів розгляду вказаної справи палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

При цьому, у суду відсутні підстави і для зупинення провадження відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України. Цією нормою передбачено, що провадження у справі зупиняється судом у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Позивач не є стороною у справі №640/8186/22, тому відсутні підстави вважати, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/8186/22, оскільки таке рішення не матиме преюдиційного значення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, а тому у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Визнавши подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 9, 19, 171, 243, 248, 257, 260-262 КАС України, суд,

у х в а л и в:

відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі, - відмовити.

Встановити наступний порядок подання всіх письмових доказів у межах цієї справи: рекомендованим поштовим відправленням з поданням суду зворотного повідомлення про вручення цього відправлення іншому учаснику процесу. Документи подані з порушенням цього порядку до розгляду прийматися не будуть.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.