Справа № 380/17997/22
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

19 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №380/17997/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, вул. Митрополита Андрея, 10, Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом обмеження доплати до пенсії за статус особи з інвалідністю III групи відповідно до вимог ч. 4 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 р. №3551-XII та виплати її з 01.07.2020 року у фіксованому розмірі 491,40 грн., визначеного станом на 01.12.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.07.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії за статус інваліда війни III групи передбаченого ч. 4 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність протягом 2020, 2021, 2022 років визначеного Законами України Про Державний бюджет України на 2020 рік, Про Державний бюджет України на 2021 рік, Про Державний бюджет України на 2022 рік, з урахуванням основного розміру пенсії 82 % відповідних сум грошового забезпечення, та з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2020 р., з 01.07.2021 р., 01.03.2022 р. із обмеженням максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити з 01.07.2020 р., з 01.07.2021 р., 01.03.2022 р. ОСОБА_1 пенсію в розмірі 82 % грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

24.04.2023 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №380/17997/22.

09.05.2023 до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, в якій позивач просить: визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року у справі № 380/17997/22, в частині застосування після 01.07.2020 року, а саме: з 01.12.2020 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року та з 01.12.2022 року обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); постановити та направити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли не виконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року у справі № 380/17997/22, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити після 01.07.2020 року, а саме: з 01.12.2020 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року та з 01.12.2022 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження максимальним розміром; встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській розумний строк для надання відповіді на окрему ухвалу. Заява обґрунтована тим, що відповідач протиправно при виконанні рішення суду обмежив виплату пенсії максимальним розміром.

Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву позивача від 09.05.2023, в яких зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року у справі № 380/17997/22 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до резолютивної частини судового рішення. Підсумок пенсії з надбавками з 01.05.2023 становить 30 367,70 грн. Доплата пенсії за період з липня 2020 року по квітень 2023 року становить 93 717, 04 грн. Виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, буде здійснена за наявністю відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України відповідно до черговості виплат на виконання судових рішень. Водночас щодо включення до пенсійної виплати з 01.03.2023 індексації на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», така не була предметом розгляду в адміністративній справі № 380/17997/22. Отже, не може розглядатись в контексті зазначеного судового рішення. У задоволенні заяви просив відмовити повністю.

Суд при вирішенні заяви позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, виходив з такого.

У частині першій статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій вказаної статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд встановив, що на виконання рішення суду від 15.03.2023 року у справі № 380/17997/22 відповідач провів перерахунок пенсії позивача, в результаті якого підсумок пенсії становить 31 915,4 грн., з врахуванням максимального розміру 30 967,70 грн.

Згідно розрахунку пенсії ОСОБА_1 визначено розмір доплати до пенсії за статус особи з інвалідністю 3 групи в розмір 627,90 грн., а не у фіксованому розмірі 491,40 грн. Тобто розмір доплати збільшився в результаті перерахунку здійсненому на виконання рішення суду у справі №380/17997/22 .

Також на виконання рішення суду від 15.03.2023 року у справі №380/17997/22 відповідач провів розрахунок на доплату (за пенсійною справою №91 18267, за період з липня 2020 року до квітня 2023 року), згідно якого визначено суму доплати у розмірі 93 717,04 грн.

В результаті перерахунку пенсії позивача між сторонами виник новий спір визначення розміру підвищення до пенсії, що не було предметом розгляду у справі № 380/17997/22.

Суд звертає увагу, що відповідачем були вчиненні дії на виконання рішення суду в результаті яких пенсія позивача збільшилась.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду.

Оскільки, вирішення заяви поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає способу захисту позивача шляхом зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Крутько О.В.