Справа № 520/204/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питань продовження розгляду справи та поновлення строку звернення до суду

17 травня 2023 р. справа № 520/204/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження питання продовження розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про: 1) визнання протиправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.02.2022 для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії; 2) зобов`язання Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.02.2022 для розрахунку розміру посадового окладу і окладу за військове звання виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 №>2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (тарифний коефіцієнт 2,64); оклад за військовим званням (тарифний коефіцієнт 0,76); надбавки за вислугу років - 45%; надбавки за особливості проходження служби - 65%; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10%; премія - 140%, для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру його пенсії , -

встановив:

Ухвалою суду від 12.01.2023 року прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження.

Після відкриття провадження судом було виявлено існування у спірних правовідносинах ознак звернення до суду із пропущенням 6-місячного строку, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 11.05.2023 року позовну заяву залишено без руху; надано позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху; встановлено, що способом усунення недоліків є подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

15.05.2023 року від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строків звернення до суду, в обґрунтування якої зазначено, що позивач проходячи військову службу у Збройних Силах України в період воєнного стану майже весь 2022 рік знаходився у зоні активних бойових дій, а тому не мав можливості своєчасно звернутися до суду.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд дійшов висновку про усунення недоліків первісно поданої позовної заяви.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Отже, враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи № 520/204/23.

Вирішуючи по суті питання наявності правових підстав для поновлення строку звернення до суду, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 ст. 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У силу приписів ч.1 ст.121 та ч.1 ст.123 КАС України умовою для поновлення пропущеного процесуального строку є поважність причини, котра зумовила такий стан практичної реалізації процесуальної дії.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 21.04.2021р. у справі №640/25046/19 "Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та не залежить від волевиявлення сторони і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.".

Як вже зазначалось в ухвалі від 11.05.2023р. позивач звернувся до суду 08.01.2023р. з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України.

У своїй заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, заявник посилається на запровадження воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 року та проходження позивачем військової служби у Збройних Силах України та знаходження позивача в період воєнного стану майже весь 2022 ріку у зоні активних бойових дій, через що він не мав можливості своєчасно звернутися до суду.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, який наразі триває.

З наданої копії посвідчення офіцера серії НОМЕР_1 вбачається, що позивач перебуває на військовій службі в Збройних Силах України з 12.09.2019 року, отже є діючим військовослужбовцем та за твердженням представника позивача знаходиться у зоні активних бойових дій.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене вище, суд доходить до переконання про існування підстав для визнання поважними причин пропуску заявником строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку звернення до суду вказаним позовом, у зв`язку з чим клопотання представника позивача про поновлення строків звернення до суду з вказаним позовом підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 48, 160, 161, 171,175, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Продовжити розгляд справи №520/204/23.

2. Заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

3. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у межах справи №520/204/23 та поновити строк звернення до суду.

4. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева