Справа № 560/8442/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8442/23
УХВАЛА

17 травня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області у вигляді листа №8914-8332/Щ-19/8-2200/22 від 14.11.2022 про відмову у перерахуванні пенсійного стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок трудового стажу відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України "Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки", врахувати трудовий стаж з 15.07.2002 по 17.01.2003 за час виконання обов`язків у складі національного контингенту з розрахунку один місяць за три місяці та здійснити належні за Законом виплати з моменту отримання статусу учасник бойових дій з 05.09.2003 року.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

В поданому адміністративному позові позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови у перерахуванні трудового стажу та просить зобов`язати здійснити перерахунок трудового стажу та здійснити виплати з моменту отримання статусу учасник бойових дій тобто з 05.09.2003 року.

З матеріалів доданих до позовної заяви встановлено, що позивач звертався до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку трудового стажу та здійснення виплат на підставі довідки від 16.01.2003 №29/21-395, яка видана Дочірнім підприємством державної компанії "УКРСПЕЦЕКСПОРТ" Державним підприємством "Укроборонсервіс" у 2007 році та яка знаходиться в пенсійній справі.

Також, в січні 2023 року позивач звертався до Хмельницького окружного адміністративного суду (справа №560/1368/23) з аналогічним позовом в якому оскаржував дії відповідача щодо відмови у перерахуванні трудового стажу та просив зобов`язати здійснити перерахунок з моменту офіційного отримання довідки від 16.01.2003. Позовну заяву залишено без руху (по строку звернення до суду) та повернуто позивачеві.

Отже, позивач був обізнаний ще з 2007 року про порушення своїх прав, однак адміністративний позов подав до суду 11.05.2023, що підтверджується відміткою відділення поштового зв`язку. Тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

При цьому, позивач до позовної заяви не подав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Суд зазначає, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. Для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.

Отже, враховуючи наведене вище, позивач до суду звернувся з пропуском шестимісячного строку.

Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог статей 161, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій вказати інші причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки можуть бути усунені шляхом:

- подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами не пропущено;

- надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддяД.Д. Гнап