Справа № 360/221/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/221/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Секірської А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

представника позивача: Тарасова Д.С.,

представника відповідача: Денисенко О.С.,

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської митниці (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці №24-о від 08.02.2023 року Про припинення державної служби ОСОБА_2 ;

поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду до відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.03.2023 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Судовий розгляд справи за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалами суду від 10.04.2023, 24.04.2023, 02.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про участь у підготовчих засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 05.04.2023 задоволено клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 04.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної Митної Служби України відмовити.

Ухвалою суду від 04.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 04.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, витребувано від Луганської митниці, Тернопільської митниці та Хмельницької митниці звіти форми 3-ПН за період з 20.07.2022 по 10.02.2023, зобов`язано Луганську митницю надати довідку про заробітну плату позивача з зазначенням складових у відповідності з вимогами ухвали про відкриття провадження у справі, запропоновано позивачеві надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання повного тексту цієї ухвали, а відповідачу надати заперечення на відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, зобов`язано представника позивача надати належним чином засвідчені копії паспорту позивача та картки платника податків позивача, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено у справі перерву до 19 травня 2023 року на 11 год 00 хв.

Ухвалою суду від 05.05.2023 задоволено клопотання представника позивача про участь в усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 19.05.2023 роз`єднано позовні вимоги, з виділенням у самостійні провадження таких позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці № 24-о від 08.02.2023 «Про припинення державної служби ОСОБА_2 », поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Луганської митниці, стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

На розгляді та вирішенні у цій справі залишено вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Луганської митниці № 24-о від 08.02.2023 «Про припинення державної служби ОСОБА_2 », поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Луганської митниці, стягнення з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У підготовчому засіданні представник відповідача звернулася з клопотанням про зупинення провадження у справі № 360/221/23 до моменту набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/495/23, обґрунтоване тим, що 15.05.2023 в кабінеті підсистеми «Електронний суд» Луганською митницею (далі - Луганська митниця, Митниця) отримано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 360/495/23 за позовною заявою адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним наказу Луганської митниці від 11.08.2022 № 55 «Про припинення простою окремим посадовим особам митниці» та його скасування. Оскільки наказ Луганської митниці від 11.08.2022 № 55 «Про припинення простою окремим посадовим особам митниці» (далі Наказ № 55) є частиною обґрунтування (доведення) правомірності/законності поведінки Луганської митниці в питанні звільнення ОСОБА_1 , а подальший розгляд справи № 360/221/23 об`єктивно не можливий до вирішення справи № 360/495/23 (до набрання законної сили судовим рішенням в ній).

Представник відповідача на питання суду зазначила, що заявлене клопотання стосується справи з позовними вимогами про стягнення з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

Відповідно, у межах справи № 360/221/23 клопотання про зупинення провадження у справі не розглядається і буде розглянуто у іншій справі.

У підготовчому засідання усною ухвалою зобов`язано Луганську митницю надати довідку про середній заробіток позивача у відповідності до вимог постанови Кабінета Міністрів України від 08.05.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».

Представником позивача в ході підготовчого засідання заявлено усне клопотання про витребування у Луганської, Тернопільської та Хмельницької митниць відомостей про наявність вакантних посад та штатних розписів за період з дати прийняття наказу Держмитслужби від 18.11.2022 по дату звільнення позивача 08.02.2022, з метою встановлення обставин щодо наявності вільних вакантних посад у цих митницях.

Представник відповідача заперечувала проти цього клопотання з тих підстав, що зміни у структуру та штатний розпис Луганської митниці внесено не 18.11.2022, а 28.12.2022, штатний розпис містить лише кількість штатних одиниць без зазначення відомостей, чи вакантна конкретна посада.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою встановлення обставин у справі суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зобов`язати Луганську, Тернопільську та Хмельницьку митниці надати суду відомості щодо вакантних посад за період з 18.11.2022 по 08.02.2023, з зазначенням відомостей про дату внесення змін до штатних розписів митниць на підставі наказу Держмитслужби від 18.11.2022 № 502; надати належним чином засвідчені копії наказів про введення в дію структури та штатного розпису митниць та копії штатних розписів за період з дати внесення змін до структури по 08.02.2023, та оголосити перерву у підготовчому засіданні до 25.05.2023 на 11 год. 00 хв.

Всі зазначені докази необхідно надати суду у строк до 24.05.2023 через підсистему «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду.

Керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Луганську, Тернопільську та Хмельницьку митниці надати суду відомості щодо вакантних посад за період з 18.11.2022 по 08.02.2023, з зазначенням відомостей про дату внесення змін до штатних розписів митниць на підставі наказу Держмитслужби від 18.11.2022 № 502; надати належним чином засвідчені копії наказів про введення в дію структури та штатного розпису митниць та копії штатних розписів за період з дати внесення змін до структури по 08.02.2023.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 25.05.2023 на 11 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.05.2023.

СуддяА.Г. Секірська