Справа № 240/13349/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/13349/23

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирській області, яка призвела до не нарахування та невиплати йому як законому представнику його неповнолітній дитині ОСОБА_3 з 15.11.2022 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирській області, провести йому як законому представнику його неповнолітній дитині ОСОБА_3 з 15.11.2022 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює 50% від мінімальної заробітної плати для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві, окрім іншого, зазначаються) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Приписами ст.5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Судовому захисту підлягають саме порушені права особи.

У поданій позовні заяві Позивачем визначено ОСОБА_1 , однак у прохальній частині позовної заяви останній просить суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирській області щодо не нарахування та невиплати з 15.11.2022 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому як законному представнику його неповнолітньої дитини та зобов`язати Відповідача провести виплату вказаної грошової допомоги йому як законному представнику його неповнолітньої дитини з 15.11.2022 року.

Таким чином, з позовної заяви незрозуміло хто є Позивачем у справі ОСОБА_2 чи ОСОБА_3 . Є незрозумілим предмет спору: чи невиплата ОСОБА_2 уже нарахованих спірних коштів чи дії Відповідача щодо не нарахування таких коштів, право на які має ОСОБА_3 /

З урахуванням зазначеного, Позивачу необхідно уточнити Позивача у с праві, як особи права якої підлягають судовому захисту, та зазначити усі відомості такої особи та усі відомості особи, яка є представником Позивача у справі, в чиїх інтересах подано позов.

Крім того, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частинами 1, 2, статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд зазначає, що копії документів, доданих до позовної заяви як доказ, мають бути належної якості, щоб з них можна було прочитати весь текст документу, чітко було видно всі реквізити, поля документу не було порушено, з відповідними відмітками про засвідчення копії документа особою, яка його посвідчує.

Проте, долучені Позивачем до позовної заяви на обґрунтування позовних вимог копії додатків, є з вкрай низькою якістю, що виключає можливість візуально сприймати інформацію, встановити її зміст, тобто текст даних документів є нечитабельним, та, як наслідок, такі докази не можуть бути ідентифіковані судом як будь-які носій доказової інформації, а також підтверджувати дійсні факти. Отже, такі письмові докази є неналежно оформленими.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи, у якій уточнити в чиїх інтересах подано позов з чітким викладенням змісту позовних вимог та зазначити їх дані, передбачені ч.5 ст.160 КАС України;

- засвідчених належним чином копії всіх додатків долучених до позовної заяви в належній та читабельній якості (в 2-х екземплярах: для суду та для відповідача).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк