Справа № 580/2039/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року справа № 580/2039/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/2039/23 за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (вул. Полтавський Шлях 192, м. Харків, 61098, )? до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за контрактом, ухвалив рішення.

І. ПРОЦЕДУРА

21.03.2023 вх. № 10662/23 позивач - Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут, звернувся до суду із позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут заборгованість у сумі 158054,38 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання. Додатково просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою суду від 17.02.2023 прийнята позовна заяву до розгляду та відкрите провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).? ?

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу рекомендованим листом (поштовий ідентифікатор 951), що повернувся на адресу суду без вручення адресату, з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обґрунтуванні позовних вимог зазначається, що 27.08.2022?відповідно до розділу ІІ «Положення про проходження громадянам України військової служби у Збройних Силах України» (далі Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - Контракт) між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «ХПІ» та ОСОБА_1 (відповідач) строком на 5 років, відповідно до якого відповідач був зобов`язаний продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу не менше п`яти років після закінчення навчання. 01.02.2023 подав рапорт (від 02.02.2023 вх. 30) про відрахування з числа курсантів через небажання продовжувати навчання. 21.02.2023 Контракт достроково розірваний і відповідач відрахований з числа курсантів та звільнений з військової служби у запас (через систематичне невиконання умов контракту) відповідно до наказу начальника Інституту від 21.02.2023 №2-К (по особовому складу). Відповідно до п. 1 (абз. 6) Контракту? ? у зв`язку із розірванням Контракту у? ? відповідача виникло зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу».

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач відзив не надав. За вказаною у позові адресою скеровано процесуальні документи судом, проте (ідентифікатор 51) не вручені відповідачеві, на довідці відмітка - «адресат відсутній за вказаною адресою». Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17 зазначив: до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місце знаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Подібну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та постанові від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

27.08.2022 між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «ХПІ» та відповідачем ОСОБА_1 укладений Контракт відповідно до якого відповідач зобов`язувався: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 27.08.2022 №257 відповідач зарахований на перший курс навчання у Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» - з 27.08.2022 зарахований до списків особового складу інституту на всі види забезпечення.

01.02.2023 ОСОБА_1 подав Начальнику курсу рапорт (від 02.02.2023 вх.30) про відрахування з числа курсантів через небажання продовжувати навчання.

21.02.2023? ОСОБА_1 подав Начальнику інституту рапорт, де зазначає: «що під час навчання у Військовому інституті танкових військ НТУ «Харківський політехнічний інститут» всіма видами постачання був забезпечений в повному обсязі. Витрати, пов`язані з навчанням зобов`язуюсь відшкодувати у добровільному (судовому) порядку.

Згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по особовому складу) від 21.02.2023 №2-К ОСОБА_1 відрахований з числа курсантів через небажання продовжувати навчання, достроково розірваний контракт про навчання та звільнений з військової служби: у запас за підпунктом «ж» (через систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем).

Згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 21.02.2023 №50 відповідач наказом начальника інституту (по особовому складу) від 21.02.2023 №2-К відрахований з числа курсантів через небажання продовжувати навчання та звільнений з військової служби у запас ЗСУ за підпунктом? ? «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) - з 21.02.2023 виключений зі списків особового складу інституту та усіх видів забезпечення. Відповідачеві належить відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті у сумі 158054 грн 38 коп в т.ч.: згідно довідки-розрахунку щодо вартості підготовки по речовій службі за період з 27.08.2022 до 21.02.2023 заборгованість відповідача складає 279,48 грн; згідно довідки про нараховане грошове забезпечення за період з 27.08.2022 до 21.02.2023 відповідачеві виплачене грошове забезпечення у сумі 157774 грн 90 коп.

У зв`язку із несплатою відповідачем заборгованості з витрат на утримання у вищому навчальному закладі, позивач звернувся до суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, перевіривши аргументи щодо обставин справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позов належить до задоволення з огляду на таке.

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі - Закон №2232). Згідно із ч. 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно із ч. 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно із ч. 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі - Порядок №964).

Згідно із пунктом 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі витрати). Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (пункт 3 Порядку №964). Витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання (пункт 6 Порядку №964). У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку (пункт 7 Порядку №964).

VІ. ОЦІНКА СУДУ

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів. Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно з довідкою-розрахунком речової служби за період з 27.08.2022 до 21.02.2023 заборгованість відповідача становить 279,48 грн.

Відповідно до довідки про нараховане грошове забезпечення з 27.08.2022 до 21.02.2023 відповідачеві? ? виплачене грошове забезпечення у сумі 157774,90 грн, що належить поверненню відповідно до Контракту та Закону №2232.

Згідно з наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 21.02.2023 №50 належать відшкодуванню витрати, пов`язані з утримання під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_1 у сумі 158054,38 грн.

Сума відшкодування складає 158054,38 грн: 279,48+ 157774,90= 158054,38 грн.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 158054,38 грн відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги належать до задоволення.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Надаючи оцінку обставинам і доказам, якими обґрунтовані позовні вимоги, беручи до уваги, що заборгованість у сумі 158054,38 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає про таке. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, під час задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати у позивача у справі відсутні, судові витрати не розподіляються.

Керуючись ст.2, 5-16, 90, 139, 242-246, 255, 258, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (вул. Полтавський Шлях 192, м. Харків, 61098, ) кошти у сумі 158054 (сто п`ятдесят вісім тисяч п`ятдесят чотири) грн 38 коп на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Копію рішення направити сторонам справи.

Сторони справи:

позивач: Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут [вул. Полтавський Шлях 192, м. Харків, 61098, ];

відповідач: ОСОБА_1 [ АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ].

Судове рішення складене 17.05.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА