Справа № 420/10790/23
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 65 відсотків в замін 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років, премії у розмірі 35 відсотків в замін 130 відсотків посадового окладу, підвищення до пенсії за діючою на теперішній час постановою Кабінету Міністрів України (зі змінами) від 23.04.2012 року №355 у розмірі 0 відсотків в замін 35 відсотків основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року з урахуванням збільшення надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років, премії у розмірі 130 відсотків посадового окладу, підвищення до пенсії за діючою на теперішній час постановою Кабінету Міністрів України (зі змінами) від 23.04.2012 року №355 у розмірі 35 відсотків основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, початок перебігу шестимісячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у 2021 році отримав довідку Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.03.2021 року №ЮО109709 про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

Не погодившись із розміром його грошового забезпечення визначеного у цій довідці, позивач звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою щодо видачі йому нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року з урахуванням грошової процентної надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливості проходження служби та премії за його посадою льотно-підйомного складу.

Листом від 16.07.2021 року №943/9446 Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки позивачу було надано відповідь про те, що Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки при складанні довідки №ЮО109709 від 25.03.2021 року розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію та премію станом на 05.03.2019 року визначено вірно.

Тобто про порушення своїх прав позивач дізнався ще у липні 2021 року, а звернувся до суду 12.05.2023 року, тобто із порушенням шестимісячного строку на звернення до суду із даними позовними вимогами.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду належні докази звернення до суду з даною позовною заявою в межах строку, встановленого законом.

Згідно зі ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи наведене та з урахуванням приписів ст. 123 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачу строку для звернення до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даними вимогами та/або надати докази дотримання ним строків звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, докази в обґрунтування позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 161, 122, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку та усунути недоліки позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Леонід СВИДА