Справа № 300/2725/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"19" травня 2023 р. справа № 300/2725/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання розглянути рапорт зареєстрований за №26/02/01, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Ломничук Юрій Юрійович (надалі по тесту також представник позивача), 15.05.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання розглянути рапорт зареєстрований за №26/02/01.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, представником позивача не подано доказів на засвідчення обставин, на які посилається позивач, а саме:
- "єдиною особою, яка може здійснювати та де-факто здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 є саме ОСОБА_1 ";
- "згідно із абзацом 3 пункту 14.10 розділу XIV Інструкції №170 звільнення з військової служби через сімейні обставини або інші поважні причини здійснюється за наявності оригіналів документів, що підтверджують таку підставу звільнення".
В першому випадку позивач не довів викладені доводи, про те, що ОСОБА_2 не має інших родичів чи членів своєї сім`ї (чоловіка, дітей, крім дружини позивача, інших онуків тощо), на яких в силу вимог Сімейного кодексу України можуть покладатися обов`язки із забезпечення постійного догляду за останньою.
Щодо другого доводу позивач не надала доказу подання до відповідача оригіналів документів разом із рапортом №26/02/01.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
В свою чергу, копією документа може вважатися документ, який чітко і зрозуміло відтворює інформацію іншого документа, а також повністю чи частково її зовнішню форму вираження. Юридичну силу має лише належним чином засвідчена копія документа.
Проте, позивач до позовної заяви надав до суду окремі документи, копії який виготовлено неналежним чином, якість яких позбавляє суд можливості встановити повністю або окрему інформацію, яка відображена на таких паперових доказах, а саме:
1) військовий квиток серії НОМЕР_2 ;
2) рапорт, поданий до відповідача та зареєстрований за №26/02/01.
Без таких неналежних доказів суд не може встановити обставини щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації, а також зрозуміти зміст порушеного питання у рапорті, підстави його подання і долучені до нього документи.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 та 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання розглянути рапорт зареєстрований за №26/02/01, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належної якості та належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів (у двох примірниках), а саме:
- військовий квиток серії НОМЕР_2 ;
- рапорт, поданий до відповідача та зареєстрований за №26/02/01;
2.2. подати належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (у двох примірниках), визначені у позові, а саме:
- на засвідчення того, що ОСОБА_2 не має інших родичів чи членів своєї сім`ї (чоловіка, дітей, крім дружини позивача, інших внуків, окрім сина позивача, тощо), на яких в силу вимог Сімейного кодексу України можуть покладатися обов`язки із забезпечення постійного догляду за нею;
- на засвідчення подання до відповідача оригіналів документів, що підтверджують підставу звільнення військової служби через сімейні обставини або інші поважні причини відповідно до абзацу 3 пункту 14.10 розділу XIV Інструкції №170.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.