Справа № 400/5335/23
Суддя: Фульга А. П.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2023 р. № 400/5335/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Фульга А.П. ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доЛіквідаційної комісії Управління МВС України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв,54001,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Миколаївській області в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні пільгової вислуги років позивачу до його календарної вислуги років та до стажу служби в міліції;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та зарахувати позивачу відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту З постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні станом на 06.11.2015, сформовану за періоди: з 1994року по 2011 рік у загальній кількості 8 років 01 місяць 23 дні в пільговому обчисленні; зобов`язати відповідача внести відповідні зміни до наказу по особовому складу від 06.11.2015 № 321о/с, зарахувавши позивачу до вислуги років в пільговому обчисленні час проходження служби в органах внутрішніх справ станом на 06.11.2015 за зазначені періоди; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення з урахуванням наявного пільгового стажу станом на 06.11.2015.

Відповідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати відповідача внести зміни до наказу по особовому складу від 06.11.2015 № 321 о/с, але не додає до позовної заяви копію цього наказу.

Отже, позивачу належить подати до суд докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач просить зобов`язати відповідача зарахувати певні періоди до календарної вислуги у пільговому обчисленні і зазначає в позові, що "Відповідач протиправно не зараховував мені до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні яка становить 8 років 1 місяць 23 дні".

Позивач не навів у позовній заяві обставин, які б свідчили про те, що незарахуванням пільгової вислуги до календарної порушуються права позивача. Позивач не наводить конкретно, які його права порушені відповідними діями відповідача і в чому полягає таке порушення.

Позивачу належить навести у позовній заяві посилання на фактичні обставини на підтвердження порушення відповідачем його прав, із зазначенням, яке саме право порушене і в якій частині, та обставини щодо наявного і належного, на думку позивача, розміру грошового забезпечення.

Відповідно до частин першої і п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не погоджується з наказом УМВС України в Миколаївській області від 06.11.2015 № 321 о/с , однак звертається до суду більш як 7 років з дати видання такого наказу, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд приходить до висновку,що позивачу належить надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 - без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, тобто такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин; доказів (в оригіналах або належно засвідчених копіях, наказ по особовому складу від 06.11.2015 № 321 о/с) на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя А. П. Фульга