Справа № 360/157/23
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

19 травня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/157/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом представника позивача адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов представника позивача адвоката Жердєва С.М. (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), в якому представник позивача з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 № 26 в частині призову за мобілізацією солдата ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 з 02.09.2013 по теперішній час працює вчителем англійської мови як педагогічний працівник у ліцеї «КОЛЕГІУМ» м. Сєвєродонецька Луганської області, має педагогічне навантаження 1,33 педагогічної ставки (довідка № 54 від 29.04.2022, 02-ВС від 12.01.2023 виданих ліцеєм «КОЛЕГІУМ» м. Сєвєродонецька Луганської області).

16.03.2022 призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 із порушеннями положень ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (наказ № 26 від 16.03.2022).

ОСОБА_1 проходить військову службу в Державній прикордонній службі України в військовій частині № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 з 05.04.2022. За період з квітня 2022 року по лютий 2023 року позивач постійно перебуває на передовій на Херсонському напрямку.

Зазначив, що в порушення вимог ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідачем не було з`ясовано, що позивач не підлягає до призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оскільки є педагогічним працівником закладу загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки, а саме з 02.09.2013 по теперішній час працює вчителем англійської мови як педагогічний працівник у вищевказаному навчальному закладі, має педагогічне навантаження 1,33 педагогічної ставки.

Крім того, позивач наголошував про необхідність відстрочки, але посадові особи відповідача відмовились його вислухати, ігноруючи відомості надані ОСОБА_1 та даними його військового квитка (п.3 сторінка 1 військового квитка НОМЕР_2 основна цивільна спеціальність викладач англійської мови), який також був в наявності в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Водночас, відповідачем не надано позивачу ознайомлення та роз`яснення під час призову на військову службу з його правами та обов`язками.

Здійснюючи призов позивача мобілізації 16.03.2022 відповідач діяв з порушенням абзацу третього частини 2 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та частини 8 статті 39-1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»

Оскільки дії щодо недотримання обов`язкових процедур щодо призову на військову службу та направлення позивача на військову службу виразилися у прийнятті наказу начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 солдата ОСОБА_1 якого призвано на військову службу за мобілізацією під час військового стану до ЗСУ, та саме цим наказом порушено права позивача, вважає за необхідне з метою ефективного захисту права позивача, визнати протиправним та скасувати наказ начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 № 26 в частині призову за мобілізацією солдата ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 27.02.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви сім днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 20.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою.

Зобов`язано відповідача надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) копію наказу або витяг з наказу про призов за мобілізацією 16.03.2022 військовослужбовця ОСОБА_1 ; копію анкети військовослужбовця; копію особової картки військовослужбовця; копію повідомлення за місцем роботи військовослужбовця.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) копію наказу про призначення на посаду та зарахування до особового складу ОСОБА_1 ; копію наказу або витяг з наказу про призов за мобілізацією 16.03.2022 військовослужбовця; копію анкети військовослужбовця; копію особової картки військовослужбовця.

Ухвалою суду від 03.04.2023 зобов`язано 31 (Чернівецький) прикордонний загін Державної прикордонної служби України за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в строк до 15 квітня 2023 року надати для приєднання до справи належним чином завірену копію наказу або витяг з наказу про призов за мобілізацією 16.03.2022 військовослужбовця ОСОБА_1

24.04.2023 на виконання ухвали суду від 03.04.2023 від НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України на адресу суду надано витяг з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 16.03.2022 № 86-ОС про особовий склад щодо позивача ОСОБА_1 .

Відповідач - Чернівецький міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не скористався правом подання відзиву на позовну заяву.

Зі змісту статті 79 КАС України вбачається, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Таким чином, відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин кваліфіковано судом як визнання позову.

З огляду на вищезазначене, керуючись частиною шостою статті 162 КАС України суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає таке.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 08 вересня 2005 року, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_5 .

Відповідно до витягу з наказу начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №26 відповідно до указу Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» - військовозобов`язаних, що перебувають на військовому обліку в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, призвано на військову службу по мобілізації: зокрема, солдата ОСОБА_1 , 1988р.н., ВОС 914558;

Військовозобов`язаних, зокрема ОСОБА_1 , виключено з 16 березня 2022 року з військового обліку та направлено для проходження військової служби в військову частину НОМЕР_6 , м. Чернівці, Чернівецької області.

Згідно довідки від 06.04.2022 №12/422 Державної прикордонної служби України Південного регіонального управління, солдат ОСОБА_1 дійсно являється військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 з 05.04.2022 по теперішний час. На військовій службі за мобілізацією в Державній прикордонній службі України перебуває з 05.04.2022 по теперішній час.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації оголошено проведення загальної мобілізації.

Відповідно до витягу з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 16.03.2022 м. Чернівці № 86-ОС про особовий склад зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення, зараховано у розпорядження з 16.03.2022 року: солдата запасу ОСОБА_1 ( НОМЕР_5 ), якого призвано на військову службу по мобілізації.

Підстава Указ Президента України Про загальну мобілізацію № 69 від 24 лютого 2022 року, поіменний список Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернівецької області від 16.03.2022 № 577.

Вважаючи наказ начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №26 в частині призову на військову службу по мобілізації та направлення для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_6 АДРЕСА_3 позивача солдата ОСОБА_1 протиправним, представник позивача звернувся до суду з позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У силу статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями(частина друга статті 1 Закону №2232-ХІІ).

Відповідно до частини сьомої статті 1 Закону №2232-ХІІ виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

За нормами частини третьої статті 1 Закону №2232-ХІІ військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період. До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України.

За нормами частини другої статті 2 Закону №2232-ХІІ проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Згідно частини шостої статті 2 Закону №2232-ХІІ видами військової служби є:

строкова військова служба;

військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період;

військова служба за контрактом осіб рядового складу;

військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу;

військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);

військова служба за призовом осіб офіцерського складу;

військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Пунктом 12 частини першої статті 1 Закону України "Про оборону України" визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначено Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року №3543-XII (далі Закон № 3543-XII).

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 3543-XII загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Частиною 1 статті 22 Закону № 3543-XII визначено, що громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Згідно ч. 5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі Закон №3543-ХІІ) призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно п. 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Згідно п. 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Отже обов`язки щодо мобілізації на військову службу за призовом покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема на відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону №3543-Х11 зміст мобілізації становить, зокрема, переведення Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу.

Обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації визначені статтею 22 Закону №3543-Х11, зокрема:

громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період (ч. 1 вказаної статті);

під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту) (ч. 3 вказаної статті);

Згідно до абзацу третього частини 2 статті 23 Закону № 3543-XII (у редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації оголошено проведення загальної мобілізації.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до довідки від 29.04.2022 №54 та довідки від 12.01.2023 №02-ВС Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області управління освіти Ліцей «Колегіум» за підписом директора Ліцею «Колегіум» Людмили Свергунової вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працює на посаді вчителя англійської мови Ліцею «КОЛЕГІУМ» міста Сєвєродонецька Луганської області з 02.09.2013р. (наказ від 02.09.2013р. №48-к) по теперішній час та перебуває у трудових відносинах із Ліцеєм «КОЛЕГІУМ» міста Сєвєродонецька Луганської області як педагогічний працівник закладу загальної середньої освіти за основним місцем роботи з 02.09.2013р. (наказ відділу освіти від 30.08.2013р. № 582-к, наказ Сєвєродонецького навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа-колегіум Національного університету «Києво-Могилянська академія» Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 02.09.2013р. № 48-к) по теперішній час. Станом на 16.03.2022 року мав навантаження 24 години на тиждень, що дорівнює 1,33 педагогічної ставки.

Таким чином, з матеріалів справи судом встановлено, що позивач - солдат ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах із Ліцеєм «КОЛЕГІУМ» міста Сєвєродонецька Луганської області як педагогічний працівник вчитель англійської мови, закладу загальної середньої освіти за основним місцем роботи з 02.09.2013 по теперішній час. Станом на 16.03.2022 мав навантаження 24 години на тиждень, що дорівнює 1,33 педагогічної ставки.

Судом не встановлено, а відповідачем не надано будь-яких доказів стосовного того, що позивачем не було надано відповідних документів, які підтверджують його право на відстрочку, та не було взято до уваги даних військового квитка серії НОМЕР_2 , відповідно до якого на сторінці 1 вказано основна цивільна спеціальність позивача викладач англійської мови.

Таким чином, в силу абзацу третього частини 2 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та частини 8 статті 39-1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач не підлягав призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про протиправність наказу начальника Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №26 в частині призову на військову службу по мобілізації та направлення для проходження військової служби під час, загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 , позивача солдата ОСОБА_1 .

Водночас, суд зазначає, що наказ начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 16.03.2022 м. Чернівці № 86-ОС про особовий склад, яким зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення, зараховано у розпорядження, з 16.03.2022 року: солдата запасу ОСОБА_1 ( НОМЕР_5 ), якого призвано на військову службу по мобілізації є похідним від наказу про мобілізацію від 16.03.2022 №26 та сам по собі не є протиправним. За таких обставин, він підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час судового розгляду встановлено обставини щодо порушення відповідачем прав, свобод та інтересів позивача, а позивачем надано суду належні докази на підтвердження заявлених позовних вимог, у зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Представник позивача щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду зазначив, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією військового квитка, і відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» мобілізований та проходить військову службу в Херсонській області. Вказані обставини свідчать про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, установлених ч. 2 ст. 122 КАС України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду пропущено позивачем з поважних причин та ухвалою суду від 20.03.2023 визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою.

Аналогічної позиції щодо визначення строку звернення до суду дотримується і Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1073,60 гривень підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов представника позивача адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_5 ) до Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 58003, м. Чернівці, вулиця Головна, 119, код за ) про визнання протиправним та скасування наказу задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №26 в частині призову на військову службу по мобілізації та направлення для проходження військової служби під час, загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 .

Скасувати наказ начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 16.03.2022 м.Чернівці № 86-ОС про особовий склад в частині зарахування до списків особового складу, постановки на всі види забезпечення, зарахування у розпорядження, з 16.03.2022 року: солдата запасу ОСОБА_1 ( НОМЕР_5 ), якого призвано на військову службу по мобілізації.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов