Справа № 140/2499/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

19 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2499/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення заборгованості та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту патрульної поліції про стягнення заборгованості по доплаті до грошового забезпечення, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, у розмірі 57564,94 грн. та стягнення середнього заробітку за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою суду від 28.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 10.05.2022 провадження в даній адміністративній справі зупинено до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 25.04.2023 провадження у справі поновлено.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на таке.

Листом за вих. № 228з.і./41/5/05-2022 від 15.02.2022 Департамент патрульної поліції повідомив ОСОБА_1 , що відповідно до наказів начальника Департаменту патрульної поліції в межах виділених асигнувань йому встановлено та здійснено доплату за службу в умовах карантину за період з грудня 2020 року по січень 2022 року на загальну суму 19582,17 грн. (без вирахування податків); інші доплати не встановлювались. З розрахунку доплати та відомостей про грошове забезпечення судом встановлено, що позивачу було здійснено виплату доплати на період дії карантину за період з грудня 2020 року по січень 2022 року у загальній сумі 19582,17 грн., а саме: у грудні 2020 року у загальній сумі 13114,53 грн. (з них: за серпень 2020 року у сумі 6064,02 грн.; за вересень 2020 року у сумі 4389,19 грн.; за жовтень 2020 у сумі 1384,70 грн., за листопад 2020 у сумі 301,42 грн.; за грудень 2020 року 975,20 грн.); у липні 2021 року загальній сумі 6467,64 грн. (з них: за січень 2021 у сумі 3984,82 грн.; за лютий 2021 у сумі 2482,82 грн.).

В той же час, з листа Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції за вих. № 4зі/41/17/01-2022 від 21.02.2022, наданого на запит позивача, судом встановлено, що ОСОБА_1 був включений у списки працівників для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах, за якими ОСОБА_1 було встановлено розмір доплати з урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу у наступному розмірі:

у грудні 2020 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 22, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 12, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 27.27%;

у січні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 14, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 11, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 39,29%;

у лютому 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки - 20, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 13, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 32,50%;

у березні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 9, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 6, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 33,33%;

у квітні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 20, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 10, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу -25,00%;

у травні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 11, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 11, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу 50,00%;

у червні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 11, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 11, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу 50,00%;

у липні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 4, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 4, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу -50,00%;

у серпні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 22, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 22, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу -50,00%;

у вересні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 19, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 19, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу -50,00%;

у жовтні 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 11, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 11, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 50,00%.

у листопаді 2021 року кількість днів, протягом яких виконував службові обов`язки 21, кількість днів, протягом яких мав безпосередній контакт із населенням пропорційно відпрацьованому часу 21, розмір доплати із урахуванням показника пропорційності, визначений керівником підрозділу - 50%.

У відзиві на позовну заяву Департамент патрульної поліції покликається на відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» (далі - Постанова № 375). Також відповідно до пункту 2 Порядку використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2020 № 485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» (далі - Постанова № 485) головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство внутрішніх справ. З урахуванням наведеного зазначив, що фінансування для здійснення доплати відповідно до Постанови №375 поліцейським Департаменту патрульної поліції в період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.11.2022 до Департаменту патрульної поліції не надходило.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування всіх обставин у справі та враховуючи предмет спору, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту патрульної поліції докази на підтвердження таких обставин: чи був включений ОСОБА_1 до наказів начальника Департаменту патрульної поліції про встановлення та виплату доплати за службу в умовах карантину за період з грудня 2020 року по листопад 2021 року згідно списків працівників для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах, поданих Управлінням патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (зазначити щодо кожного місяця у вказаний період та розмір встановлення такої доплати, надати належним чином засвідчені копії відповідних наказів); відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої Постановою № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 (довідки, виписки по рахунках тощо).

Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту патрульної поліції докази на підтвердження таких обставин: 1) чи був включений ОСОБА_1 до наказів начальника Департаменту патрульної поліції про встановлення та виплату доплати за службу в умовах карантину за період з грудня 2020 року по листопад 2021 року згідно списків працівників для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах, поданих Управлінням патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (зазначити щодо кожного місяця у вказаний період та розмір встановлення такої доплати, надати належним чином засвідчені копії відповідних наказів); 2) відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої Постановою № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 (довідки, виписки по рахунках тощо).

Встановити Департаменту патрульної поліції п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання витребуваних доказів до суду (через Електронний кабінет сервісу «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), або на офіційну електронну адресу суду).

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити Департаменту патрульної поліції для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко