Справа № 200/1670/23
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 травня 2023 року Справа №200/1670/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила:

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови в перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України в Донецькій області № 5349 лк від 13.03.2018 з 01.01.2016 до 01.12.2019 та різниці між перерахованим розміром пенсії за період з 01.01.2016 до 01.01.2017, щодо відмови в перерахунку розміру пенсії за оновленою довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-1945 від 18.08.2022, із обов`язковим включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру його пенсії та її виплати за минулий час починаючи з 01.12.2019;

Зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України в Донецькій області № 5349 лк від 13.03.2018 з 01.01.2016, на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-1945 від 18.08.2022, із обов`язковим включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії з 01.12.2019 та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України в Донецькій області № 5349 лк від 13.03.2018 з 01.01.2017 до 01.12.2019 та різниці між перерахованим розміром пенсії за період з 01.01.2016 до 01.01.2017, а на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-1945 від 18.08.2022, із обов`язковим включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії з 01.12.2019;

Зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області поновити та сплачувати пенсію ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 24.04.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та встановлено позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду: доказів відмови позивачу в перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України в Донецькій області № 5349 лк від 13.03.2018 з 01.01.2016; доказів сплати судового збору у розмірі 858,88 грн.; заяви про поновлення пропущеного строку з обґрунтованими доказами на її підтвердження; доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з додатками.

Вимоги ухвали суду виконано належним чином, також зокрема представником позивача надано заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовуючи це тим, що відповідно до постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 карантин на території України продовжено, а тому позивач був позбавлений можливості раніше звернутись до відповідача за інформацією, оскільки вільне пересування між тимчасово окупованою територією України та підконтрольною українській владі територією, де позивач знаходиться на обліку, як отримувач пенсії є неможливим. Крім того вказує, що відносини між позивачем та відповідачем є довго триваючими та обставини виникли об`єктивно , незалежно волі позивача, яка пропустила строк звернення до суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно правил ст. 19 КАС (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.160-161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Ч.1 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.12 та гл. 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача встановлені судом докази по справі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 258, 260 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 200/1670/23. Справа буде розглядатись одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження, протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, наступні докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (у тому числі протоколи перерахунку пенсії);

- належним чином завірені докази, які підтверджують зупинення виплати пенсії позивачу та дату з якої таке зупинення здійснено (якщо таке мало місце);

- копію заяви позивача про перерахунок пенсії на підставі довідок:

-ГУ МВС України в Донецькій області № 5349 лк від 13.03.2018;

-Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-1945 від 18.08.2022 (якщо така подавалась);

- рішення (інший розпорядчий акт) про перерахунок або відмову в перерахунку пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);

- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або шляхом її направлення через підсистему "Електронний суд".

Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані докази в п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є ://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова