Справа № 160/7648/23
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 травня 2023 року Справа №160/7648/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

УСТАНОВИВ:

12 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника ГУНП в Дніпропетровській області №566 від 13.03.2023 «Про організацію проведення службового розслідування», згідно якого (п.1) призначено службове розслідування за інформацією щодо можливого порушення службової дисципліни окремими поліцейськими Кам`янського РУП ГУНП, що призвело до надзвичайної події - складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.130, ст.124, та ст.122-4 КУпАП, у відношенні дізнавача СД Кам`янського РУП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , що мала місце 12.03.2023;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Дніпропетровській області №545к від 27.03.2023 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Кам`янського РУП ГУНП», згідно якого (п.1) за порушення службової дисципліни, недотримання вимог п.1,2 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію». п.1, 6 ч.3 ст.1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, Присяги поліцейського, п.3 розділу V Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 20.05.2020 №405, ст.39-1, п.2 ч.1 ст.91, ч.1 ст.92, ч.3 ст.93, ч.1, 3 ст.40-1, ч.6 ст.284 КПК України, ч.2 ст.16 Закону України «Про дорожній рух», що виразилось у неналежному проведенні всіх необхідних слідчих (розшукових) дій у кримінальних провадженнях № 0000123, № 0000547, № 0000569, № 0000570, № 0000807, №0000078, №0000170, №0000317, № 0000357, № 0000363, № 0000379, № 0000030, № 0000046, № 0000057, № 0000059, № 0000112, № 0000295, № 0000028, № 0000033, № 0000347, № 0000360, № 0000032, № 0000056, № 0000058, № 0000028, № 0000047, у невиконанні вказівок відділу дізнання ГУНП наданих в порядку ст.39-1 КПК України у кримінальному провадженні №0000363, у неповідомленні потерпілого про закриття у кримінальному провадженні №0000033, а також у безпідставній відмові на законну вимогу поліцейських проходити освідування на стан алкогольного сп`яніння, застосовано до дізнавача сектору дізнання Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0114221) дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Дніпропетровській області №182 від 30.03.2023 о/с «По особовому складу», згідно якого звільнено за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0114221) дізнавача сектору дізнання Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, з 30 березня 2023 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь Позивача - ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 30 березня 2023 року по дату поновлення на посаді;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дізнавача сектору дізнання Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 17.04.2023 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

11.05.2023 року представником позивача надано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження, яке обґрунтовано тим, що предмет спору становить питання звільнення позивача зі служби та вирішення питання щодо подальшого проходження служби, отже має для позивача суттєве значення.

Так, частинами 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Пунктом 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Пунктом 7 частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (частина 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, з огляду на необхідність повного з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, в зв`язку з чим суд призначає підготовче судове засідання для вирішення питань передбачених в ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 173, 179-180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи № 160/7648/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження, та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 24 травня 2023 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков