Справа № 158/1590/23
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1590/23
Провадження № 2-а/0158/39/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2023 року місто Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Костюкевича О.К.,
за участі секретаря судового засідання Хмілевської І.О.,
представника позивача Іванова С.В.,
перекладача Халіма Хамада
відповідача Аді Лука
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Державної організації (установа, заклад) Військова частина НОМЕР_1 до громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення, -
в с т а н о в и в:
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, в якому просить продовжити строк затримання з метою забезпечення примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 .
Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 28 січня 2023 року о 15.30 був виявлений та затриманий на околиці м. Чоп на відстані 50 метрів до державного кордону на напрямку 357 п/зн під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Угорщину поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.
Оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України та надають право перетинати державний кордон, передбачені п.п. 16-19 та 20 ст. 4 та ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 8 Закону України «Про прикордонний контроль» у відповідача на момент затримання були відсутні.
В подальшому відповідно до вимог ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за, яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 31.01.2023 відповідача було затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком до 1-го місяця.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 09.02.2023 було задоволено позов про примусове видворення за межі території України.

В подальшому НОМЕР_3 прикордонним загоном було отримано свідоцтво на повернення НОМЕР_4 від 31.01.2023 на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на основі якого можливо ідентифікувати особу.

Також було направлено запит Прикордонному Уповноваженому Угорщини щодо передачі даного іноземця на територію Угорщини задля можливості здійснення примусового видворення до країни походження від 13.02.2023, на що було отримано відповідь 15.02.2023 щодо відсутності прямого авіасполучення між Угорщиною та Нігерією, та у разі спроби заїзду буде повернутий на територію України.

В подальшому було направлено ще 2 запити на територію Словаччини та Польщі.

Також рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.02.2023 продовжено строк затримання відповідача у ПТПІ на строк 3 місяці з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

18.04.2023 НОМЕР_3 прикордонний загін листом № 21/3497-23 вих звернувся з клопотанням до Посольства Федеративної Республіки Нігерії про оформлення нового документу громадянину Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 для повернення додому, оскільки попередній мав термін дії до 30.04.2023.

05.05.2023 представниками Волинського ПТПІ було отримано свідоцтво про повернення НОМЕР_5 від 27.04.2023.

Адміністрацією Державної прикордонної служби України в рамках міжнародного співробітництва було скеровано листа Головному коменданту Прикордонної варти Республіки Польща щодо можливості транзитного проїзду відповідача через територію Польщі, однак отримано відповідь про те, що спершу необхідно отримати дозвіл на транзитний переліт Турецькою Республікою. Однак офіційного письмового підтвердження на даний час не отримано, що унеможливлює виконання рішення суду про примусове видворення з об`єктивних, незалежних від позивача причин, а тому просять продовжити строк його затримання до 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

У судовому засіданні відповідач щодо задоволення позовних вимог не заперечував, хоче повернутися додому, однак не має коштів для цього.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 28.01.2023 о 15 год. 30 хв. громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 було виявлено та затримано відділом прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_3 прикордонного загону на околиці м. Чоп на відстані 50 метрів до державного кордону на напрямку 357 п/зн під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Угорщину поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31.01.2023 позов військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України задоволено та затримано громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк до одного місяця.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09.02.2023 позов військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України задоволено та примусово видворено громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 за межі території України.

НОМЕР_3 прикордонним загоном було отримано свідоцтво на повернення НОМЕР_4 від 31.01.2023 на ім`я ОСОБА_1 , на основі якого можливо ідентифікувати особу.

Позивач стверджує, що відповідач не звертався до територіальних органів ДМС із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

За час перебування у пункті тимчасового тримання НОМЕР_3 прикордонного загону відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначеністаттею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи наведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що відповідач не має постійного місця проживання, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, у суду наявні підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення та існує ризик його втечі, тому суд вважає, що позов слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 121, 241-246, 271, 272, 289, 297 КАС України, ст.ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в:

Позов задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на три місяці, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: військова частина НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 .

Відповідач: громадянин Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_2 .

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич

Повний текст рішення складений 17.05.2023