Справа № 507/241/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2023 р.м. ОдесаСправа № 507/241/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі від 31.01.2023 року серії АА №00004496

У С Т А Н О В И В:

15.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Любашівського районного суду Одеської області із позовною заявою, у якій просив:

- скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі від 31.01.2023 року серії АА №00004496.

Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі № 504/241/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченка Владислава Олеговича по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті від 31.01.2023 року серії АА №00004496 та закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, Державною службою України з безпеки на транспорті безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 року витребувано з Любашівського районного суду Одеської області матеріали справи № 507/241/23.

17.04.2023 року означена справа надійшла до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2023 року у задоволенні клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про відстрочення сплати судового збору - відмовлено.

Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 805,20 грн.

На виконання вимог вищеозначеного судового рішення, 02.05.2023 року Державною службою України з безпеки на транспорті надіслано на адресу апеляційного суду платіжне доручення від 27.04.2023 року за №1091 про сплату судового збору у розмірі 805,21 грн., у зв`язку з чим скаржникам усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Також, разом з апеляційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

За приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені положеннями статті 286 КАС України.

Відповідно до частини четвертої вищенаведеної статті Кодексу, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст. 286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

З матеріалів справи судовою колегією з`ясовано, що повний текст оскаржуваного рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 складено 31 березня 2023 року.

Таким чином, граничний строк оскарження вказаного рішення суду становить десять днів з дня складення повного судового рішення, тобто - 10.04.2023 року.

Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 подано скаржником безпосередньо до апеляційного суду - 11.04.2023 року, тобто з пропуском, визначеного статтею 286 КАС України, строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Судова колегія зазначає, що за правилами, встановленими статтею 271 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Тобто, у справах цієї категорії, які є терміновими в розумінні КАС України, надзвичайно важливим в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження є дотримання судом першої інстанції порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень, визначеного частиною другою статті 271 КАС.

У свою чергу, недотримання судом першої інстанції цього порядку може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, з урахуванням інших фактичних обставин.

У своїй апеляційній скарзі, скаржник зазначає, що 30 березня 2023 року Любашівським районним судом Одеської області проголошено вступну та резолютивну частину судового рішення у даній справі. У свою чергу, з повним текстом оскаржуваного судового рішення, Державна служба України з безпеки на транспорті ознайомилася 03.04.2023 року згідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень.

З матеріалів справи слідує, що у відповідності до Супровідного листа Любашівського районного суду Одеської області копію рішення суду від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 надіслано на поштову адресу Державної служби України з безпеки на транспорті лише 03.04.2023 року.(а.с.103)

Водночас, як установлено колегією суддів, матеріали справи не містять належних доказів щодо отримання скаржником копії рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права скаржника на доступ до правосуддя, судова колегія дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті та поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження судового рішення по даній справі.

Апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.286 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23 - задовольнити.

Поновити Державної служби України з безпеки на транспорті строк на апеляційне оскарження рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 30.03.2023 року у справі №507/241/23.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 5-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.