Справа № 520/4627/23
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 травня 2023 року № 520/4627/23

Харківський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (вул. Погребняка Якима, буд.2,м. Мерефа, Харківська область, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, ), Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне, ) , Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110943/43291860 від 19.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 01.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1092000,00 грн (сума ПДВ 182000,00 грн);

визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110938/43291860 від 19.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 02.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1092000,00грн (сума ПДВ 182000,00 грн);

визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних №8110939/43291860 від 19.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 17 від 07.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182000,00 грн);

визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110940/43291860 від 19.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 27 від 09.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн);

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що оскаржувані рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідач, Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби та Державна податкова служба України подали до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що відповідачі у спірних правовідносинах діяли згідно чинного законодавства. Зазначив, що підставою для відмови у реєстрації податкової накладної стало ненадання позивачем документів, що супроводжують виконання операцій такого роду.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, пройшовши визначену діючим законодавством процедуру державної реєстрації набув статус суб`єкта господарювання, основним видом діяльності якого є 11.01. Дистиляція, ректифікація та змішування спиртових напоїв (основний); 01.50 Змішане сільське господарство; 11.04 Виробництво інших недистильованих напоїв із зброджуваних продуктів; 20.14 Виробництво інших основних органічних хімічних речовин; 46.34 Оптова торгівля напоями; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; 10.61 Виробництво продуктів борошномельно круп`яної промисловості; 10.62 Виробництво крохмалів і крохмальних продуктів; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Основним видом діяльності Підприємства є виробництво спирту (КВЕД 11.01 Дистиляція, ректифікація та змішування спиртних напоїв) з наступними вхідними кодами УКТЗЕД продукція: - кукурудза (код УКТЗЕД 1005); - пшениця (код УКТ ЗЕД 1001); - газовий конденсат (код УКТЗЕД ); - засіб дезинфікуючий (код УКТ ЗЕД ); - амілекс 4Т, ферментний препарат (код УКТ ЗЕД ); - діазім TGA, ферментний препарат (код УКТ ЗЕД).

У процесі переробки згідно технологічної інструкції підприємства отримується наступна продукція: - Спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше (код УКТЗЕД ); - Барда та інші відходи і залишки від пивоваріння та винокуріння (код УКТЗЕД ); - Діоксід вуглецю (код УКТЗЕД ); - Концентрат естеро-сивушний (код УКТЗЕД 3824).

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» за адресою розташування виробництва: 62433 вул. Заводська, м. Люботин, селище Караван, Харківського району, Харківської області, відповідно до повідомлення про державну реєстрацію потужності присвоєно особистий реєстраційний номер r-UA-20-28-167.

Виробництво спирту здійснюється на обладнанні, що взято в оренду у ТОВ «Караванський спиртовий завод 1709» (код за ) на підставі Договору оренди №10/12/21-О від 10.12.2021р. за адресою Харківський р-н, вул. Заводська, 23, м. Люботин, селище Караван.

Стан виробництва підтверджується Атестатом виробництва, зареєстрованим в Реєстрі Системи УкрСЕПРО за №UA.31.007.00442-22 з терміном дії безстроково.

Продукція спирт етиловий ректифікований «Люкс», «Вища очистка», код ДКПП 20.14.74, відповідає вимогам ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий ректифікований. Технічні умови», що відповідає Сертифікату відповідності, зареєстрованого у Реєстрі Системи УкрСЕПРО №UA.12.007.00445-22 з терміном дії до 25 вересня 2025 року.

ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» має Ліцензію на виробництво спирту етилового неденатурованого №00004 терміном дії з 25 березня 2021 до 25 березня 2026 року. ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» здійснює оптову торгівлю спиртом етиловим відповідно до Ліцензії №00003 від 14.12.2021 з терміном дії до 30 березня 2026 року.

Відповідність державним стандартам спирту етилового ректифікованого сорту «Люкс», підтверджується Протоколами випробувань, які надані ДП «Харківстандартметрологія»: №9868/Д від 21 грудня 2021 р., № 10059/Д від 23 грудня 2021р., та посвідченням про якість, яке надано начальником виробничої лабораторії ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» №23 від 02.11.2022 року, №25 від 03.11.2022 року, №32 від 08.11.2022 року, №35 від 10.11.2022 року.

ТОВ «УКСПЕЦСПИРТ» при виробництві спирту використовуються: кукурудза, ферментні препарати, спиртові дріжджі, енергоносіями є електроенергія, та газовий конденсат придбання підтверджується договорами та первинними приходними документами, що додаються до матеріалів справи. Зберігання виготовленої продукції - спирту здійснюється у внесених до Єдиного реєстру місць зберігання спирту, процес відвантаження та правильність (достовірність) складання документів контролюється постійно діючим (цілодобово) представником на акцизному складі, підприємством щоденно складаються та подаються до податкового органу довідку про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків спирту на акцизному складі виробника спирту та/або виробника окремих видів продукції (із зазначенням кількості спирту на складі, об`єму виготовленого, об`ємом відвантаженого), навантаження виконувалося через витратоміри лічильники.

21 грудня 2021 року у межах здійснення господарської діяльності між ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» (Постачальник) та ТОВ «ВИНАЛЬ» (Покупець) укладено Договір поставки спирту на внутрішній ринок №12- 2021С.

Відповідно до умов вище вказаного договору поставка спирту (код за УКТЗЕД ) здійснюється на умовах вказаних у специфікаціях, що є невід`ємною частиною вказаного вище договору.

Позивачем сформовано та направлено рахунки - фактури на оплату спирту етилового ректифікованого сорт «Люкс»: №275/К від 26.10.2022р., а покупцем ТОВ «ВИНАЛЬ» сплачено рахунок, що підтверджується платіжними дорученнями: №4577 від 01.11.2022; №4580 від 02.11.2022; №4596 від 07.11.2022; №3247 від 09.11.2022.

При відвантаженні спирту сформовано та зареєстровано в ЄР ТТН на переміщення спирту етилового та алкогольних напоїв, товарно-транспортні накладні на переміщення спирту ТТН №522 від 02.11.2022р., ТТН №524 від 03.11.2022 року, ТТН №531 від 08.11.2022 року, ТТН №534 від 10.11.2022 року з вказанням місця завантаження, розвантаження, кількості дал, вартості та з наявним штампом ДПС України ГУ ДПС у Харківській області «виїзд дозволено» №2.

По факту першої події ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» сформовано та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за № 5 від 01.11.2022р., №8 від 02.11.2022 р., №17 від 07.11.2022 р., №27 від 09.11.2022р

Підприємством отримано квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних в тому числі № від 30.11.2022- реєстрація податкової накладної №5 від 01.11.2022 була зупинена, показник "D"=4.2249%, "P"=0; № від 30.11.2022- реєстрація податкової накладної №8 від 02.11.2022 зупинена, показник "D"=4.2249%, "P"=0; № від 30.11.2022, реєстрація податкової накладної №17 від 07.11.2022 зупинена, показник "D"=4.2249%, "P"=0; № від 30.11.2022, реєстрація податкової накладної №27 від 09.11.2022 зупинена, показник "D"=4.2249%, "P"=0.

Вказані квитанції містять підставу зупинення реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2207, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

24 листопада 2022 року відповідачем прийнято Рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 7704306/43291860, зі змісту таблиці даних платника податку на додану вартість, вбачаються коди згідно УКТЗЕД (отримані та поставлені), серед яких є 220700090 (спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше).

Позивачем складено та направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригувань, реєстрація яких зупинена з документи, а саме:

- докази придбання товарів, сировини - кукурудзи, енергоносіїв електроенергія, газовий конденсат, інше з яких виготовлено спирт: Договір №22-12-2021 поставки зернових культур від 22 грудня 2021 року з додатковими угодами та видатковими накладними №44 від 24.10.2022р., №45 від 25.10.2022р.; Договір №0705665 про постачання електричної енергії споживачу (приєднання); Договір поставки №32 від 10 серпня 2022 року (поставка газового конденсату) з видатковими накладними №2514 від 09.10.2022р., з ТТН-2514 від 09.10.2022; Договір поставки №02-12/2021 від 01 грудня 2021р.(сполуки органічні з кисневою функціональною групою, ферментні препарати, антисептичні засоби, спиртові дріжджі з видатковою накладною №563 від 05.10.2022р.; - докази правомірності реалізації виготовленої продукції спирту: Договір поставки спирту №12-2021С; ТТН №522 від 02.11.2022р. ТТН №524 від 03.11.2022 року, ТТН №531 від 08.11.2022 року, ТТН №534 від 10.11.2022 року, зареєстрованих в ЄР ТТН на переміщення спирту та алкогольних напоїв з вказанням місця завантаження, розвантаження, кількості дал, вартості та з наявним штампом ДПС України ГУ ДПС у Харківській області «ВИЇЗД ДОЗВОЛЕНО» №2.

- докази наявності у підприємства матеріально-технічного забезпечення орендованого обладнання: Договору оренди №10/12/21-О від 10 грудня 2021 року з переліком майна яке береться в оренду для цілей виробництва спирту;

- докази наявності у підприємства дозвільних документів на виробництво та реалізацію спирту: статут; Ліцензія на виробництво спирту етилового неденатурованого з терміном дії з 25 березня 2021р. по 25 березня 2026р.; Ліцензія на право оптова торгівля спиртом етиловим з терміном дії з 30.03.2021 до 30.03.2026; Атестат виробництва №UA.31.007.00442-22, що засвідчує стан виробництва спирту етилового неденатурованого (спирту етилового ректифікованого «Пшенична сльоза», «Люкс», «Екстра», «Вищої очистки» вимогам ДСТУ 4221:2003 «Спирт етиловий ректифікований. ТУ» з терміном дії з 02 серпня 2022р. - безстроково; Висновок ТПП про відповідність продукції Спирт етиловий ректифікований неденатурований (ДСТУ 4221:2003) до коду УКТЕЗЕД 2207 10 00 90.

За результатом розгляду наданих докмунетів ГУ ДПС у Рівненській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , а саме:

Рішення 8110943/43291860 від 19 січня 2023 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» в реєстрації податкової накладної №5 від 01.11.2022 на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн);

Рішення 8110938/43291860 від 19 січня 2023 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» в реєстрації податкової накладної №8 від 02.11.2022 на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн);

Рішення 8110939/43291860 від 19 січня 2023 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (надалі - Позивач) в реєстрації податкової накладної №17 від 07.11.2022 на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн);

Рішення 8110940/43291860 від 19 січня 2023 року, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (надалі - Позивач) в реєстрації податкової накладної №27 від 09.11.2022 на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн);

Оскаржувані рішення: № 8110943/43291860 від 19.01.2023р. про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.11.2022, рішення 8110938/43291860 від 19.01.2023 року, про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 02.11.2022, рішення 8110939/43291860 від 19.01.2023 року, про в реєстрації податкової накладної №17 від 07.11.2022, рішення 8110940/43291860 від 19.01.2023 року, про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 09.11.2022, мотивовані тим, що позивачем не надано, технічних умов для виробництва спирту, прийнято рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Так, відповідно до п.п. "а" п.185.1 ст.185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з, зокрема, постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України. Згідно з п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1, 201.10 ст.201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Функціонування Єдиного реєстру податкових накладних (далі за текстом Реєстр) відбувається в автоматизованому режимі за правилами Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою КМУ від 29.10.2010 № 1246 із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №1246), а також Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість (затверджено постановою КМУ від 16.10.2014р. із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №569).

Зокрема, п.12 Порядку №1246 передбачено, що саме в автоматизованому режимі здійснюється перевірка одержаної від платника податків податкової накладної на предмет наявності підстав для зупинення реєстрації.

Відповідно до п.п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З 01.02.2020р. діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165 (далі за текстом - Порядок зупинення №1165), відповідно до п.п.3-5 якого податкова накладна, котра не відповідає критеріям (ознакам) безумовної реєстрації, підлягає перевірці на предмет ризиковості господарських операцій в аспекті наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання податкового обов`язку.

За правилом п.6,11 Порядку зупинення №1165 підставою для зупинення реєстрації податкової накладної в Реєстрі є відповідність операції критерію ризиковості. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1)номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Постановою КМУ від 19.12.2019 № 1165 разом з Порядком зупинення №1165 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом Порядок прийняття рішень №1165).

Згідно з п.4 Порядку прийняття рішень №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.6 Порядку прийняття рішень №1165 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Як передбачено, п.7 Порядку прийняття рішень №1165 письмові пояснення та копії документів платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За приписами п.11 Порядку прийняття рішень №1165 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до вимог ПК України та постанови КМУ № 1165 від 11.12.2019 позивачем подано пояснення та документи на підтвердження реальності здійснення господарської операції, що була підставою для складання та реєстрації податкової накладної.

Також, згідно з правовими висновками постанови Верховного Суду від 02.07.2019р. по справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19) загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Суд вважає, що оскаржуване рішення контролюючого органу не відповідає вимогам умотивованості, адже містять лише загальне твердження про ненадання платником первинних документів, хоча у дійсності копії таких документів надані платником до контролюючого органу і реальність відомостей цих документів.

При цьому суд звертає увагу на те, що вказана квитанція не містить чіткого переліку документів, які мають бути подані підприємством для реєстрації податкової накладної.

Перелік документів, які мали бути надані для реєстрації податкової накладної визначені у протоколі засідання комісії з зупинення реєстрації податкових накладних від 19.01.2023 № 38/17-00-18-00-07

Надані позивачем до його пояснень документи не дають підстав для сумніву щодо дійсного укладання договору, здійснення господарської операції між позивачем та його контрагентом.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 року по справі № 500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.11.2022 року № 7657452/35288433 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 16.08.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованим, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковою накладною, у реєстрації якої було відмовлено, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Продовжуючи розгляд справи, суд зазначає, що за приписами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ № 1246 від 29.10.2010 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У першому та третьому випадках податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної або неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної. У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день набрання законної сили саме рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної, при цьому датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами ПК України та Порядку чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

Враховуючи викладене, суд для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 5 від 01.11.2022 , № 8 від 02.11.2022 , № 17 від 07.11.2022 ,№ 27 від 09.11.2022

Оскільки Головне управління ДПС у Харківській області не приймало рішення з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при подання адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 10736,00 грн. (платіжне доручення №981 від 08.03.2023), тоді як з урахуванням приписів ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, отже, ставка судового збору за розгляд вказаної справи становить 8588,80 грн.

Відповідно позивачем надлишково сплачено судовий збір у сумі 2147,20 грн.

Приписами ч.1,2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110943/43291860 від 19.01.2023

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 01.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1092000,00 грн (сума ПДВ 182000,00 грн);

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110938/43291860 від 19.01.2023

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 02.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1092000,00грн (сума ПДВ 182000,00 грн).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних №8110939/43291860 від 19.01.2023

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 17 від 07.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182000,00 грн);

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8110940/43291860 від 19.01.2023

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 27 від 09.11.2022 року складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" () на загальну суму 1 092 000,00грн (сума ПДВ 182 000,00 грн).

Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" сплачений судовий збір в сумі 4294 (чотири тисячі двісті дев`яносто чотири) грн 40 коп.

Стягнути з Головного управління ДПС у Рівненській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" сплачений судовий збір в сумі 4294 (чотири тисячі двісті дев`яносто чотири) грн 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Зоркіна Ю.В.