Справа № 480/4046/23
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 травня 2023 року Справа № 480/4046/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Державної служби геології та надр України про визнання незаконними та недопустимим зупинення дії спеціального дозволу, визнання дій правомірними, скасування дії наказів, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Комунальне підприємство виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України про визнання незаконними та недопустимим зупинення дії спеціального дозволу, визнання дій правомірними, скасування дії наказів, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 05.05.2023 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з пропущеним позивачем строком звернення до суду.
Представником позивача, на виконання вимог ухвали від 05.05.2023, подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд враховує, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Перевіривши матеріали позовної заяви та заяви про усунення неділіків, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху та продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з огляду на наступне.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви додана квитанція № 424 від 24.04.2023 на суму 2684,00 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа № 480/3873/23 за позовом Комунального підприємства виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Державної служби геології та надр України про визнання зупинення дії спеціального дозволу незаконним та недопустимим, визнання дій правомірними, скасування дії наказів, зобов`язання вчинити дії. У межах даної справи позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2684,00 грн.
Сплачена сума судового збору у справі № 480/3873/23 позивачу не поверталася.
Таким чином, за вищевказаною квитанцією було сплачено судовий збір по іншій справі, а саме № 480/3873/22, а тому квитанція № 424 від 24.04.2023 не є документом про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі у даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684,00 грн.).
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за наступними реквізитами:
-Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
-Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
-Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
-Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
-Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
За приписами частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Отже, адміністративне судочинство спрямоване на справедливе вирішення судом спорів з метою захисту саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно із вищевказаними нормами права, особа має право звернутись до адміністративного суду з позовом у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача (суб`єкта владних повноважень) порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.
У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України захист прав, свобод та інтересів осіб, за загальним правилом, є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.
Отже, право на судовий захист, зазвичай, має лише та особа, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Тож для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право, свободу чи інтерес, і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем.
З прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач просить, зокрема, визнати правомірними дії надрокористувача (позивача) щодо продовження розробки надр з метою видобування питних підземних вод з 01.04.2021 року, після зупинення відповідачем дії спеціального дозволу на користування надрами № 4466 від 23 жовтня 2007 року.
Враховуючи, що за наслідками розгляду адміністративної справи суд може визнати дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправними і зобов`язати його вчинити певні дії, зазначена вимога позивача не відповідає наведеним приписам процесуального законодавства.
Таким чином, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- виправленої редакції позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог процесуального законодавства;
- доказів, що підтверджують сплату судового збору.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко