Справа № 320/1692/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2023 року Київ № 320/1692/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області до голови комісії з реорганізації Сквирської районної державної адміністрації Славінської Оксани Вікторівни, третя особа: директор Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Мошківської Ірини Вікторівни про скасування розпоряджень та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

до суду звернулась Білоцерківська РДА Київської області з вимогами до голови комісії з реорганізації Сквирської районної державної адміністрації Славінської Оксани Вікторівни, третя особа: директор Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Мошківської Ірини Вікторівни про скасування розпоряджень відповідача від 08.09.2021 №12 «Про вихід Сквирської районної державної адміністрації Київської області зі складу засновників комунальної установи «Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді»; розпорядження від 14.09.2021 №211 «При вхід Білоцерківської райдержадміністрації до складу засновків Сквирського районного центру соціальних служб сім`ї, дітей та молоді»; скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді», повернувши їх в попередній стан; визнати бездіяльність голови комісії Сквирської районної державної адміністрації Славинської О.В. та зобов`язати її вчинити дії по припиненню юридичної особи публічного права Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді.

Ухвалою від 07.02.2022 позовну заяву було повернуто заявникові у зв`язку з поданням позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.

Постановою ШААС від 17.03.2023 ухвала КОАС від 07.02.2022 була скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши копію позовної заяви, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без розгляду, ураховуючи таке:

за приписами КАСУ формою звернення до суду є позовна заява. Водночас, у матеріалах справи наявна лише копія позову за відсутності додатків до нього, які були повернути разом із позовною заявою.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАСУ, у позовній заяві зазначаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини.

Відтак, позивачеві необхідно надати суду оригінал позовної заяви (оскільки копія була повернута на підставі ухвали від 07.02.2022) у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників процесу з наданням належним чином засвідчених копій документів, які підтверджують повноваження Мерзлюк Л. діяти від імені Білоцерківської РДА Київської області, а саме повноважень представниці заявника на здійснення представницьких функцій в судових інстанціях, в тому числі представлення суду локального нормативно-правового акту, яким визначено обсяг прав та обов`язків Мерзлюк Л. діяти від імені Білоцерківської РДА Київської області в порядку самопредставництва або доказів надання Мерзлюк Л., як адвокатом, професійної правничої допомоги позивачу з представленням документів, які посвідчуюють її статус як адвоката, а також ордеру та договору на надання професійної правничої допомоги позивачу; подання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 6810,00 грн.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без руху, суд також зважив на таке:

відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, однак судовий збір оплачено лише за одну.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - ЗУ №3674-VI).

За подання до суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову майнового характеру, судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, - (ч.3 ст.4 ЗУ №3674-VI).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 1 січня 2021 року, становить 2270,00 грн.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання даного позову у розмірі 6810,00 грн. з представленням суду оригіналу квитанції про його оплату.

Частиною 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного КАС України.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАС України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в :

позовну заяву Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області до голови комісії з реорганізації Сквирської районної державної адміністрації Славінської Оксани Вікторівни, третя особа: директор Сквирського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Мошківської Ірини Вікторівни про скасування розпоряджень та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту и з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.