Справа № 240/20700/21
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/20700/21

категорія 111030600

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/20700/21.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2022 залишено без змін, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області від 09.08.2021 року №52443 та від 31.08.2021 №56014 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" критеріям ризиковості.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Житомирській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" судовий збір в сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області.

03.11.2022 року Житомирським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчі листи у справі №240/20700/21.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" подано до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, просить зобов`язати Головне управління ДПС у Житомирській області подати звіт про виконання судового рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року протягом 10 днів.

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що рішення суду у справі №240/20700/21 не виконано, оскільки не виключено Товариство з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби надіслало до суду заперечення на заяву, в якій просить відмовити позивачу у задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

У свою чергу, Товариством з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" подано відповідь на запечерення, у якій представник просить задовольнити заяву встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості виконання судових рішень відображений в ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частина 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Принцип обов`язковості судових рішень як одну з основних засад судочинства встановлено в статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

Зазначений принцип поширюється на осіб, що брали та не брали участь у справі, якщо судове рішення впливає на їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 6 ст. 245 КАС України у випадках, визначених у частинах третій - п`ятій цієї статті, суд може визначити відповідачу - суб`єкту владних повноважень розумний строк виконання рішення суду.

Суд зауважує, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача.

Судом встановлено, що 03.11.2022 року Житомирським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №39229 2022 р., № 39231 2022 р.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.11.2022 за виконавчим листом від 03.11.2022 № 39229 2022 р. відкрито виконавче провадження №70289287.

В рамках виконавчого провадження №70289287 державним виконавцем двічі 02.03.2022 та 04.04.2022 виносилися постанови про накладення на боржника штрафних санкцій.

Проте, боржником так і не виконано рішення суду від 14.06.2022 року щодо виключення ТОВ "Б.С.К. Україна" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У свою чергу, ГУ ДПС України у Житомирській області не надано суду вмотивованого пояснення щодо причин затримки виконання рішення суду у справі №240/20700.

З огляду на викладене та з врахуванням тривалого невиконання Головним управлінням ДПС у Житомирській області рішення суду, а саме бездіяльності суб`єкта владних повноважень у проміжках часу між набранням рішенням суду законної сили та часом постановлення даної ухвали, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення суду в адміністративній справі №240/20700/21 шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Житомирській області - подати в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року у справі №240/20700/21.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Б.С.К. Україна" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №240/20700/21 - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року в адміністративній справі №240/20700/21.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ: ВП 44096781) подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року в адміністративній справі №240/20700/21, протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович