Справа № 640/21616/22
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 травня 2023 року 640/21616/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марич Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Облонської районної в м.Києві державної адміністрації, в якому просила суд:

- визнати протиправним та нечинним п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2022 р. № 923, яким затверджено зміни до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам а саме абзац сьомий п.3 викладено в такій редакції: Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 р., крім осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та осіб, які повторно перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації (блокуванні) після 24 лютого 2022 року»;

- скасувати рішення Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, викладене у листі № 15-22/6444 від 03.10.2022;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.09.2022 про виплату допомоги на проживання відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022 та задовольнити її.

Ухвалою ОАСК від 30.11.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Також суд зобов`язав Кабінет Міністрів України, відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України № 923 від 19.08.2022 у виданні , в якому цей акт був мати офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Ухвалою ОАСК від 07.12.2022р. суд роз`єднав в окремі провадження позовні вимоги у справі №640/19867/22, шляхом виділення в окреме провадження вимог до Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

Ухвалою ОАСК від 13.12.2022р. прийнято позовну заяву в наведеній частині позовних вимог до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №640/21616/22, вирішено здійснювати її розгляд у порядку письмового провадження.

Законом України від 13.12.2022р. №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна вказана справа, яку відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, було передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Маричу Є.В.

Ухвалою суду від 16.05.2023р. справу №640/21616/22 прийнято до провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі у зв`язку з наступним.

Як встановлено судом, позивач звернулась до ОАСК із позовною заявою про оскарження окремих положень постанови КМУ від 19.08.2022р. №923 та скасування рішення Управління СЗН Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, викладене у листі №15-22/6444 від 03.10.2022р., із подальшим зобов`язанням Управління повторно розглянути заяву позивача про виплату допомоги на проживання.

Ухвалою від 07.12.2022р. ОАСК роз`єднав в окремі провадження позовні вимоги у справі №640/19867/22, шляхом виділення в окреме провадження вимог до Управління СЗН (справа №640/21616/22).

Судом встановлено, що наразі справа №640/19867/22, в якій предметом оскарження є окремі положення ПКМУ №923, перебуває на розгляді в КОАС у судді Панової Г.В. (ухвала про прийняття до справи до провадження від 04.05.2023р.), а справа за №640/21616/22, в якій оскаржується рішення Управління СЗН, перебуває на розгляді в КОАС у судді Марича Є.В.

Водночас, суд зауважує на тому, що оскаржуване у справі №640/21616/22 рішення винесено з урахуванням приписів постанови КМУ №923, положення якої оскаржуються у справі №640/19867/22.

Станом на 16.05.2023р. рішення по справі №640/19867/22 не прийнято.

З викладеного слідує, що адміністративні справи №640/19867/22 та №640/21616/22 пов`язані між собою.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням того, що результат розгляду справи №640/19867/22 матиме вагоме значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №640/21616/22, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/19867/22.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 240 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження в справі №640/21616/22 зупинити до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено за результатами розгляду справи №640/19867/22.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Марич Є.В.