Справа № 2а-8365/09/0470
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 травня 2023 року Справа №2а-8365/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача в адміністративній справі №2а-8365/09/0470 за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу з штрафних санкцій,-

УСТАНОВИВ:

24.03.2023р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій заявник просить:

- допустити заміну сторони в виконавчому листі по справі №2а-8365/09/0470, замість стягувача Центральної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі на належного стягувача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658), юридична адреса 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольска, 17а).

- поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-8365/09/0470 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви вказано наступне.

З метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2014р. по справі №2а-8365/09/0470, до Довгинцівського відділу ДВС неодноразово було пред`явлено виконавчий лист по даній справі до виконання.

За результатами звернення контролюючим органом було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2015р., а також в подальшому при повторному зверненні було отримано постанови про повернення виконавчого листа від 16.12.2016р.. 13.06.2017р., 27.04.2021р.

01.03.202.3р. за №8073/5/04-36-13-10-15 ГУ ДПС у Дніпропетровській області повторно направлено заяву до Довгинцівського відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа по справі №2а-8365/09/0470, який було повернуто без прийняття до виконання 06.03.2023р. з наступної підстави: «заява подана ГУ ДПС у Дніпропетровській області, а стягувач у виконавчому документі зазначена Центральна міжрайонна Д1II у м. Кривому Розі».

Станом на теперішній час в ІКП платника податків відповідача наявний податковий борг, ГУ ДПС у Дніпропетровській області позбавлено можливості пред`явити виконавчий документ до виконання.

Щодо зміни стягувача заявник вказує, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником Центральної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі, а ГУ ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРІІОУ ВП 44118658) є правонаступником ГУ ДПС ().

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023р зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.04.2023р.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2014р. позовну заяву прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу з штрафних санкцій задоволено.

Постановлено стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до бюджету одержувач УДК у Дніпропетровській області, код ЄДРІІОУ 24230992, 4 МФО 805012) у суму заборгованості з штрафної (фінансової) санкції у розмірі 88533 грн. 23 коп.

29.09.2014р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист в справі № 2а-8365/09/0470.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДГІС у Дніпропетровській області ().

Наказом Державної Податкової служби України №14 від 12 липня 2019 року «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДГІС у Дніпропетровській області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.

Відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №17 від 03 вересня 2019 року розпочато виконання Головним Управлінням ДПС у Дніпропетровській області покладених на нього Положенням про ГУ ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, що припиняються.

Отже ГУ ДПС у Дніпропетровській області () є правонаступником Центральної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі.

В той час, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, з метою належного виконання рішення суду, суд вважає за необхідне здійснити заміну стягувача у справі на належного, а саме на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Враховуючи те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив та з метою забезпечення виконання виконавчого листа, оскільки судове рішення, яке набрало законної сили повинно бути виконане, суд дійшов висновку, що причина пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважною, а тому подана заява є такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 52, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача в адміністративній справі №2а-8365/09/0470 за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу з штрафних санкцій задовольнити.

Допустити заміну сторони в виконавчому листі по справі №2а-8365/09/0470, замість стягувача Центральної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі на належного стягувача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658), юридична адреса 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольска, 17а).

Поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-8365/09/0470 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 на три місяці з моменту набрання даної ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 КАС України.

Суддя С.В. Златін