Справа № 420/8907/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8907/23
УХВАЛА

15 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши заяву про поновлення строку на звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24 квітня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» Міністерства внутрішніх справ України № 33/36-4296 від 22.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» Міністерства внутрішніх справ України №33/36-4296 від 22.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що їй була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку з визнанням протиправними та втратою чинності п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та внесенням змін до пункту 5 додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, вона має право на перерахунок пенсії. Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» позивачці 22.09.2021 було видано довідку №33/36-4296 про грошове забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії. Зазначає, що позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак 25.10.2021 їй було відмовлено.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивачка звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 01.05.2023 залишено позовну заяву без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, а саме для надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску.

08.05.2023 на виконання ухвали від 01.05.2023, до суду надійшла заява (вх..№14660/23) позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, а саме позивач просить суд поновити їй строк на звернення з даним позовом до адміністративного суду, пропущений з поважних причин.

В поданій заяві позивач зазначає, що порушення її прав з боку відповідача відбулося безпосередньо під час отримання нею відмови у здійсненні перерахунку пенсії від 10 квітня 2023 року, у зв`язку з чим вона просить суд поновити строки звернення до суду з даним позовом. Хоча пенсія i є періодичним платежем, який вона отримує щомісяця, але знати про те, що їй нараховується пенсія в меншому розмірі позивач об`єктивно не могла, так як після її перерахунку в 2018 році вона стала отримувати пенсію в значно більшому розмірі і тому i вважала, що отримує її правильно. Як тільки їй стало відомо про порушення її прав з боку Головного Управління пенсійного Фонду України в Одеській області, вона одразу ж звернулася до суду з цим позовом.

Дослідивши отриману заяву, приходжу до висновку, що вона не є заявою у розумінні статті 121 КАС України, оскільки до неї не додано доказів поважності причин пропуску строку.

Так, в своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що 10.04.2023 вона отримала відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у здійсненні перерахунку її пенсії. Проте, вказану відмову (у вигляді листа чи/або рішення) позивач до своєї заяви не додає. Натомість, до матеріалів позовної заяви позивачем додано лист-відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.10.2021.

Таким чином, приходжу до висновку, що позивачем не належним чином виконано вимоги ухвали від 01.05.2023 про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, оскільки виявлені недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Отже, позивачу необхідно надати до суду заяву/клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску (належним чином засвідчену копію відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.04.2023).

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА