Справа № 160/7239/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2023 року Справа №160/7239/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/7239/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до директора юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Мягкої Лілії Олегівни (відповідач-1), заступника директора департаменту начальника управління правового забезпечення юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Байраченка Андрія Анатолійовича (відповідач-2) про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

07.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії директора юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Мягкої Лілії Олегівни, які мають ознаки мобінгу, порушують права ОСОБА_1 на повагу до своєї особистості, честі та гідності;

- визнати протиправними дії заступника директора департаменту начальника управління правового забезпечення юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Байраченка Андрія Анатолійовича, які мають ознаки пособництва у мобінгу, порушують права ОСОБА_1 на повагу до своєї особистості, честі та гідності;

- стягнути солідарно з ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 241200,00 (Двісті сорок одна тисяча двісті) гривень в якості компенсації за моральну (немайнову) шкоду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належних доказів надсилання іншим учасникам справи копій позовної заяви та всіх доданих до неї документів; уточненої позовної заяви, в якій вказати реєстраційні номери облікової картки платника податків або номери і серії паспортів відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також уточнити позовні вимоги, чітко зазначивши які саме дії відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позивач просить визнати протиправними та зазначити зміст позивних вимог щодо кожного з відповідачів, вказаних в позовній заяві, а також подати копії такої уточненої позовної заяви та додатків до неї відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 13.04.2023 року позивачем 21.04.2023 було усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій відповідачами у справі зазначено директора юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 (відповідач-1), заступника директора департаменту начальника управління правового забезпечення юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Байраченка Андрія Анатолійовича (відповідач-2) та в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії директора юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Мягкої Лілії Олегівни, що полягають у мобінгу, а саме: у систематичному, тривалому та умисному цькуванні ОСОБА_1 , що спрямовані на приниження честі, гідності та ділової репутації, що проявляються у формі психологічного та економічного тиску, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій, та створення стосовно ОСОБА_1 напруженої, ворожої, образливої атмосфери, у тому числі такої, що змушує недооцінювати професійну придатність, зобов`язати ОСОБА_2 утриматися від вчинення вказаних дій;

- визнати протиправними дії заступника директора департаменту начальника управління правового забезпечення юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 , що полягають у мобінгу, а саме: у систематичному, тривалому та умисному цькуванні ОСОБА_1 , що спрямовані на приниження честі, гідності та ділової репутації, що проявляються у формі психологічного тиску та створення стосовно ОСОБА_1 напруженої, ворожої, образливої атмосфери, у тому числі такої, що змушує недооцінювати професійну придатність, зобов`язати ОСОБА_3 утриматися від вчинення вказаних дій;

- стягнути солідарно з ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на мою користь 241200,00 (Двісті сорок одна тисяча двісті) гривень в якості компенсації моральної (немайнової) шкоди.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/7239/23, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 29.05.2023 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Крім того, вищевказаною ухвалою суду, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено, клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково та витребувано у юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації докази у справі, а саме: інформацію та докази на її підтвердження щодо розмірів премій та інших заохочувальних виплат працівників юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації з січня 2022 року по березень 2023 року, включно. У задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів - відмовлено.

08.05.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/7239/23, в обґрунтування якого остання зазначила, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між нею та відповідачами має досить важливе для неї значення як позивача, оскільки стосується її особистих прав та інтересів, зачіпає честь, гідність та ділову репутацію, що вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, при цьому, обставини, які підлягають встановленню в цій справі щодо взаємовідносин між сторонами конфлікту, можуть бути підтверджені показами свідків, яких слід допитати у судовому засіданні, а також для вирішення спору по суті є необхідність у безпосередньому наданні пояснень всіма сторонами й можливості ставлення питань відповідачам безпосередньо в судовому засіданні при розгляді справи. Отже, з метою всебічного, повного і справедливого розгляду даної судової справи, ОСОБА_1 просить суд розглядати справу в судовому засіданні з викликом сторін.

Також, 08.05.2023 року позивачем було подано заяву про виклик свідків.

10.05.2023 року до суду від юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації на виконання вимогу ухвали суду від 26.04.2023 надійшли витребувані докази у справі.

11.05.2023 року до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

11.05.2023 року до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи та надане позивачем клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/7239/23, проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

З урахуванням того, що з 01.05.2023р. по 05.05.2023р. та з 08.05.2023р. по 12.05.2023р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці, питання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/7239/23 розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.

Керуючись статтями 12, 47, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №160/7239/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до директора юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Мягкої Лілії Олегівни (відповідач-1), заступника директора департаменту начальника управління правового забезпечення юридичного департаменту Дніпропетровської обласної державної адміністрації Байраченка Андрія Анатолійовича (відповідач-2) про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди задовольнити.

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/7239/23 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 13.06.2023 року о 13:30 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова