Справа № 520/1497/22
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

15 травня 2023 року № 520/1497/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лариса Мар`єнко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача в виконавчих листах у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови мені в проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 року згідно довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року № ФХ- 114250;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату мені пенсії за вислугу років, з урахуванням сум грошового забезпечення зазначених в довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року № ФХ-114250.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №520/1497/22 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року №ФХ114250.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.04.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з урахуванням сум грошового забезпечення зазначених в довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року №ФХ114250.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

09.05.2023 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій останній просив суд замінити стягувача у виконавчих листах у справі №520/1497/22, які видані Харківським окружним адміністративним судом від 23.05.2022, а саме: стягувача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на його правонаступника - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

В обґрунтування заяви зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі №520/1497/22 за життя ОСОБА_1 відповідачем у справі було нараховано, проте не виплачено суми пенсії. Вказує, що заявник, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), є сином померлого, інвалідом ІІ групи з дитинства, отримує пенсію по втраті годувальника, а отже відповідно до ст.1227 ЦК України та ст.61 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має право на нараховану та неодержану пенсію військовослужбовця у зв`язку з його смертю. Відтак, посилаючись на положення статті 379 КАС України, вважає, що наявні підстави для заміни померлого стягувача у виконавчих листах на його правонаступника сина ОСОБА_1 .

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи заявника, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №520/1497/22 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року №ФХ114250. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.04.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з урахуванням сум грошового забезпечення зазначених в довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року №ФХ114250. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Відповідно до даних Автоматизованої системи документообігу суду вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та згідно положень частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили 23.06.2022.

Ухвалою суду від 10.11.2022 виправлено описку в рішенні Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/1497/22 від 23.05.2022 року, а саме: вказавши в абзаці 3 резолютивної частини рішення суду дату з якої необхідно здійснювати перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.11.2021 року №ФХ-114250 - "з 01.04.2019 року", замість помилково зазначеної "01.04.2021".

Для виконання зазначеного рішення суду Харківський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи.

Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 від 28.12.2022 ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , не надавши виконавчі листи до виконання відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

08.03.2023 року ОСОБА_1 (заявник) звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з заявою, в якій просив перерахувати неотриману ОСОБА_1 (позивач у справі) пенсію на його розрахунковий рахунок в АТ "Ощадбанк".

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.04.2023 року №8379-8153/О-02/8-2000/23 заявника було повідомлено про те, що заборгованість щодо виплати пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відсутня, тому для застосування статті 61 Закону немає підстав. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Різницю в пенсії, нараховану на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 по справі №520/1497/22, після перерахунку інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень, який використовується в роботі органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень. До реєстру, у разі смерті стягувача, вноситься інформація про його дату смерті, а також прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або його серію та номер паспорту особи (осіб), яка має (які мають) право на одержання сум нарахованих згідно рішенням суду у зв`язку зі смертю стягувача. Оскільки заявник не був стороною в судовому процесі по вказаній справі, вносити зміни до реєстру підстави відсутні. Така інформація вноситься на підставі рішення суду про заміну стягувача.

Заявник, вважаючи наявними підстави для заміни у даній справі стягувача, звернулась до суду із відповідною заявою.

Надаючи оцінку вказаному, суд зазначає наступне.

За визначенням, наведеним в частини 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі по тексту - Закон №1404-VIII), під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 15 Закону №1404-VIII, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Положеннями частини 5 статті 15 цього Закону встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частин 1 статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ, суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно частини 3 статті 52 закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишились недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Судом з матеріалів заяви встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі №520/1497/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 було нараховано, але не виплачено у повному обсязі суму пенсії у розмірі 271081,02 грн, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії.

Таким чином, з огляду на положення ст.52 Закону №1058-IV, суд вважає, що суми пенсій, які були нараховані, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї або його спадкоємцям.

В силу приписів статті 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Положеннями частин 1 та 2статті 1296 ЦК України встановлено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.

Вказаній нормі кореспондує також частина 1 статті 1298 ЦК України, за якою свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.

З аналізу наведених норм слідує, що для можливості реалізації спадкоємцем права на отримання прав та обов`язків, що належали спадкодавцеві за життя та не припинилися внаслідок його смерті, зокрема, права на нараховані, але не виплачені йому суми пенсії, спадкоємцю необхідно прийняти спадщину на такі суми.

Судовим розглядом встановлено, що на час звернення з даною заявою до суду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) не оформив належним чином спадщину, зокрема, не отримав свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до статті 1268 ЦК України, спадкоємці мають право прийняти спадщину шляхом фактичного вступу в управління або володіння спадковим майном.

Згідно ст.1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

При цьому, обов`язок спадкоємця отримати свідоцтво про право на спадщину у відповідності до ст. 1297 ЦК України настає у випадках, якщо у складі спадщини є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація.

З аналізу наведених норм слідує, що отримання свідоцтва про право на спадщину, за загальним правилом, є правом спадкоємця, і лише якщо у складі спадщини є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, для спадкоємця настає обов`язок отримати таке свідоцтво.

Суд враховує, що спірні правовідносини виникли внаслідок неотримання нарахованої за рішенням суду, але не виплаченої ОСОБА_1 , суми пенсії, яка не є майном, що обтяжене та таким, щодо якого має здійснюватись державна реєстрація, а тому відсутність у єдиного спадкоємця свідоцтва про право на спадщину при прийнятті спадщини в частині недоотриманої, але нарахованої суми пенсії, не може бути підставою для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Аналогічних правових висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 22.12.2020 по справі № 2-а-3938/11.

Оскільки заявник ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), є сином померлого ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та у відповідності до частини 1 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства, тобто непрацездатним членом сім`ї померлого та знаходився на його утриманні, суд вважає, що така набула права на отримання сум пенсії, нарахованих ОСОБА_1 на виконання рішення суду, проте не виплачених за життя.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відповідно до частини 4 статті 379 КАС України.

Керуючись ст.255, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача в виконавчих листах у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих листах у справі №520/1497/22, виданих Харківських окружним адміністративним судом, а саме: стягувача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на його правонаступника - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО