Справа № 815/423/17
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/423/17
16 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби № від 05.09.2016 року. Визнати протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби № від 05.09.2016 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року залишено без змін.

24.02.2020 року по справі видано виконавчий лист про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС Україна» з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби судових витрат.

29 січня 2021 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду задоволено заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі. Замінено боржника у виконавчому листі № 815/423/17, що виданий Одеським окружним адміністративним судом 24.02.2020 року, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника Офіс великих платників податків ДПС (; адреса: Дегтярівська, 11, м. Київ, 04119).

20.04.2021 року від представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій представник просить замінити боржника у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020р. по справі №815/423/17 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

20.03.2023 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року залишено без змін.

04.04.2023 року справа 815/423/17 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

01.05.2023 року від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли заперечення на заяву, в якій представник просить відмовити Управлінню державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони боржника у виконавчому листі по справі № 815/423/17. Представник зазначає, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471), як юридична особа перебуває у стані припинення з 22.10.2020 року. З огляду на вказане, заміна боржника за вказаним виконавчим листом, може мати місце виключно у випадку фактичного вибуття Офісу великих платників податків ДПС України унаслідок припинення. Таким чином, оскільки станом на цей час запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення Офісу великих платників податків ДПС не внесено, тому відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі від 24.02.2020 року по справі № 815/423/17. Крім того, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не має статусу юридичної особи та з урахуванням ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» не може бути боржником у виконавчому листі.

Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони до судового 16.05.2023 року засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення засідання повідомлялись належним чином та своєчасно.

Згідно ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Положеннями ч.1, 4 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Згідно із ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що: Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, на теперішній час Державна податкова служба України виконує функції та повноваження Державної фіскальної служби України та є її правонаступником.

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою КМ України від 19.06.2019 р. № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС () зареєстровано 30.07.2019 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. №643 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити боржника у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020р. по справі №815/423/17 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 16.05.2023 року, з урахуванням перебування суді у відпустці.

Суддя Н.В. Бжассо