Справа № 580/2486/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

15 травня 2023 року справа № 580/2486/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/2486/23 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (вул. Софії Терещенко 40-А, м. Звенигородка, Черкаська область, 20202, ) в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, ), Державної екологічної інспекції Центрального округу (вул. Коцюбинського 6, м. Полтава, 36039, ) до Мокрокалигірської сільської ради (вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

03.04.2023 вх. № 12616/23 перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Центрального округу, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мокрокалигірської сільської ради, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області (, вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540) щодо не забезпечення проведення робіт з винесення меж заказника Велика Вись загальною площею 30,0 га, що знаходиться в адміністративних межах с. Єлизаветка, Мокрокалигірської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області;

- зобов`язати Мокрокалигірську сільську раду Звенигородського району Черкаської області (, вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540) забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж заказника Велика Вись загальною площею 30,0 га, який знаходиться в адміністративних межах с. Єлизаветка Мокрокалигірської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Ухвалою суду від 07.04.2023 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків (ЄДРСР 110094974). 20.04.2023 вх. № 15193/23 (документ сформований в системі Електронний суд 19.04.2023) від Звенигородської окружної прокуратури до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Ухвалою суду від 21.04.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви (ЄДРСР 110381861). 08.05.2023 вх. № 17753/23 (поштовий ідентифікатор 504) від Звенигородської окружної прокуратури до суду надійшла заява про усунення недоліків. 11.05.2023 вх. № 18478/23 (поштовий ідентифікатор 870) від Звенигородської окружної прокуратури до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації. Додатково просить призначити розгляд справи за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Згідно з частиною 5 статті 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи зазначені позивачем предмет і підстави адміністративного позову, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати у порядку загального позовного провадження з метою вирішенням у підготовчому судовому засіданні завдань ст. 180 КАС України.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Відповідно до частин 1-3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 160, 161, 171, 173, 175, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі для вирішення завдань підготовчого судового засідання відповідно до ст.180 КАС України.

Залучити до участі у справі № 580/2486/23 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Вернигори 17, м. Черкаси, 18008, ) та Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська 131, м. Черкаси, 18008, ).

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури () в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації (), Державної екологічної інспекції Центрального округу (), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (), Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області () до Мокрокалигірської сільської ради () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 25.05.2023 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Л.В.Трофімовою у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати учасникам розмежувати приватноправові і публічноправові відносини у контексті обставин справи.

Зобов`язати позивача направити матеріали адміністративного позову протягом двох днів з дати отримання ухвали третім особам і надати до суду докази на підтвердження.

Зобов`язати третіх осіб до часу призначення судового засідання надати письмові пояснення з доказами на підтвердження по суті позовних вимог.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачеві триденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що встановлені в даній ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку учасників визнати обов`язковою.

Згідно з частиною 2 статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА