Справа № 380/6190/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6190/23
провадження № П/380/6247/23
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

17 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінстал Львів» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінстал Львів» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України з такими вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних №3817791/39201906 від 17.02.2022, №3817792/39201906 від 17.02.2022, №3817793/39201906 від 17.02.2022, №7344815/39201906 від 15.09.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкові накладні №49 від 10.12.2021, №50 від 14.12.2021, №264 від 20.12.2021, №14 від 09.02.2022 фактичною датою їх подання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що між ТОВ «Укрінстал Львів» (Постачальник/Позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю «Надійне опалення» укладений договір поставки №191105 від 01.11.2019, предметом якого є поставка товарів (обладнання, залізних виробів, водопровідного і опалювального устаткування, матеріалів та інструментів для монтажу систем опалення, водопостачання, водовідведення, каналізації). За наслідками господарських операцій позивач склав податкові накладні №49 від 10.12.2021, №50 від 14.12.2021, №264 від 20.12.2021, №14 від 09.02.2022 та скерував такі на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Позивач отримав квитанції, відповідно до яких документ (податкові накладні) прийняті, однак їх реєстрація зупинена. Позивач зазначає, що після отримання квитанцій про зупинення реєстрації цих податкових накладних надіслав контролюючому органу детальні пояснення з повним переліком документів в підтвердження реальності здійснення ним господарської операції по складених податкових накладних. Відповідач/ГУ ДПС у Львівській області прийняв рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних №3817791/39201906 від 17.02.2022, №3817792/39201906 від 17.02.2022, №3817793/39201906 від 17.02.2022, №7344815/39201906 від 15.09.2022. В процедурі адміністративного оскарження рішення комісії регіонального рівня до комісії ДПС України, комісія ДПС України, залишила скарги ТОВ «Укрінстал Львів» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін, про що прийняла рішення №80274/39201906/2 від 28.12.2022, №80276/39201906/2 від 28.12.2022, №80275/39201906/2 від 28.12.2022, №77791/39201906/2 від 22.12.2022. Позивач вважає рішення контролюючого органу такими, що не містять чіткого визначення підстав для відмови в реєстрації податкових накладних. З метою належного захисту своїх прав як платника податку просить суд зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Укрінстал Львів» податкові накладні №49 від 10.12.2021, №50 від 14.12.2021, №264 від 20.12.2021, №14 від 09.02.2022 фактичною датою їх подання.

Суд ухвалою від 04.04.2023 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Відповідач подав клопотання, просить суд залишити позовну заяву ТОВ «Укрінстал Львів» без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Відповідач зазначає, що позивач скористався правом подання скарги та адміністративного оскарження рішень комісії ГУ ДПС у Львівській області до ДПС України. Рішеннями №80274/39201906/2 від 28.12.2022, №80276/39201906/2 від 28.12.2022, №80275/39201906/2 від 28.12.2022, №77791/39201906/2 від 22.12.2022 ДПС України залишила скарги ТОВ «Укрінстал Львів» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін. Відповідач посилається на норми Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 та вказує, що рішення про результати розгляду скарги надіслане платнику податків засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» 28.12.2022 та 22.12.2022, з цим позовом позивач звернувся до суду з використанням ЄСІТС «Електронний суд» 30.03.2023, з пропуском процесуального строку, визначеного частиною четвертою статті 122 КАС України.

Вирішуючи питання про обґрунтованість позиції відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, суд керується такими міркуваннями:

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною четвертою цієї статті визначено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у справі №640/20468/18 (постанова від 11.10.2019, http://reyestr.court.gov.ua/Review/85033140), предметом оскарження в якій було рішення податкового органу, яке стосується реєстрації податкових накладних, дійшов такого висновку:

«[…] інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення».

Рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №3817791/39201906 від 17.02.2022, №3817792/39201906 від 17.02.2022, №3817793/39201906 від 17.02.2022, №7344815/39201906 від 15.09.2022 оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку. Комісія ДПС України прийняла рішення №80274/39201906/2 від 28.12.2022, №80276/39201906/2 від 28.12.2022, №80275/39201906/2 від 28.12.2022, №77791/39201906/2 від 22.12.2022, відповідно до яких залишила скарги ТОВ «Укрінстал Львів» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Отже, перебіг загального строку звернення до суду з цим позовом слід обраховувати з 29.12.2022 (з наступного дня після прийняття комісією ДПС України рішень за результатом розгляду скарг платника податків) та такий сплив 29.03.2023.

Позовні матеріали ТОВ «Укрінстал Львів» передані у відділення поштового зв`язку для скерування до суду 22.03.2023, що підтверджується квитанцією Укрпошта №456 та зареєстровані канцелярією суду 30.03.2023. За цих обставин суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду, тому підстав для задоволення клопотання та залишення позову без розгляду немає.

З огляду на викладені обставини суд дійшов висновку про безпідставність клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 183, 240, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідачів про залишення позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінстал Львів» без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.