Справа № 420/8068/23
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8068/23
УХВАЛА
15 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з питань праці від 09.09.2021 № 155 ДПС/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю населення.
До первинного адміністративного позову додано клопотання, в якому представник позивача просила поновити пропущений процесуальний строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови.
В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду зазначено, що 09.08.2021 відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 Головним управлінням Державної податкової служби в Одеській області було здійснено фактичну перевірку з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів, у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету.
Внаслідок опрацювання вищезгаданих документів 09 вересня 2021 року щодо позивача Державною службою України з питань праці в особі Головного управління Держпраці в Одеській області (далі Відповідач) було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № 155 ДПС/ТД-ФС в розмірі 120 000 (сто двадцяти тисяч) гривень.
Позивач про відповідну постанову від 09.09.2021 № 155 ДПС/ТД-ФС дізнався від державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) лише 15.06.2022, а тому строк на звернення до суду із даними вимогами сплинув 15.12.2022.
Поряд із тим, з 24.02.2022 по сьогодні внаслідок воєнної агресії на території України запроваджено воєнний стан, що діє до теперішнього часу. В умовах воєнного стану та внаслідок терористичний дій щодо критичної інфраструктури в України, в тому числі в м. Одесі, дотримання процесуальних строків є досить ускладненим та об`єктивно неможливим. Зважаючи на це, сторона позивача просить поновити строк на звернення до суду із даними вимогами, так як останній пропущено з поважних причин, а саме через введення воєнного стану в Україні.
Ухвалою судді від 17.04.2023 в задоволенні клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду із вимогами про визнання протиправною та скасування постанови Державної служби України з питань праці від 09.09.2021 № 155 ДПС/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю населення відмовлено.
Так, суд дійшов висновку про те, що строк звернення до суду пропущено з причин, які виникли з волі позивача, а, отже, не є поважними. Жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, позивачем не надано та судом не знайдено.
Зазначеною ухвалою позов залишений без руху через невідповідність вимогам ст. 122 КАС України. Позивачу запропоновано усунути недоліки протягом 10 днів з дня отримання ухвали судді.
01.05.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову, до якої додано повторне клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із даними вимогами.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач є інвалідом ІІ групи, а також потерпілим у кримінальних провадженнях по справах № 500/7136/17 та № 497/150/22.
На думку директора АБ «АБ Арабаджи Ірини», зазначені обставини у поєднанні із військовою агресією проти України підтверджують поважність причин пропуску строку на звернення до суду із даними вимогами.
Однак жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, представником позивача до повторного клопотання про поновлення строку на звернення до суду не надано та судом не знайдено.
Наведені ж у клопотанні про поновлення строку на звернення до суду із даними вимогами аргументи судом визнаються неспроможними та відхиляються як необґрунтовані, так як жодна з наведених обставин об`єктивно не перешкоджала (не утворювала обставин непереборної сили) позивачу звернутися до суду у шестимісячний строк із даними вимогами.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки не усунено, суд вважає за потрібне позовну заяву відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України повернути позивачу.
На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України,
В задоволенні клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду із вимогами про визнання протиправною та скасування постанови Державної служби України з питань праці від 09.09.2021 № 155 ДПС/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю населення - відмовити.
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк