Справа № 540/4158/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/4158/21
УХВАЛА

16 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду ЮхтенкоЛ.Р., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 10 квітня 2023 року (надіслана поштою 24.03.2023) надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява обґрунтована тим, що на момент прийняття рішення ні позивачу ні суду не були відомі певні обставини, які є істотними для розгляду справи, зокрема ухвалення Верховним Судом рішення від 08.11.2022 року по справі № 420/2473/22 та дані Пояснювальної записки до проєкту постанови № 713.

Ухвалою від 13 квітня 2023 року заяву позивача ОСОБА_1 про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Через канцелярію суду 19.04.2023 року (вхід. № 12434/23) від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду.

У період з 19 квітня 2023 року по 27 квітня 2023 року суддя перебувала на лікарняному та у період з 01 травня по 10 травня 2023 року перебувала у щорічній основній відпустці.

На обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що передбачений пунктом 1 частини першої статті 363 КАС України 30-денний строк для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами завершився 08.12.22, при цьому, електропостачання у звільненому 11.11.2022 м.Херсоні, де перебував та перебуває позивач, відновили лише 10.12.2022, а часткове відновлення стаціонарної мережі Інтернет почалося 14.12.2022. Відсутність вказаних послуг технічно унеможливила належну підготовку як звернення до суду у визначений КАС України строк або подання заяви про продовження цього строку. Перебіг подальших подій в прифронтовому місті з 08.12.22 до 23.03.23, як, власне, і сам факт перебування позивача в місті Херсоні в цей час, не піддаються формальному документуванню. Така ситуація об`єктивно унеможливлює доведення поважності причин несвоєчасного подання заяви про перегляд судового рішення у передбаченому статтею 121 КАС України.

Також, позивач зазначає, що Законом України від 30.03.2020 р. № 540-ІХ було доповнено Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України пунктом 3 і встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки ... подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Міністерство юстиції України в листі від 26.12.2008 N 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норм права у випадку колізії» роз`яснило, що У разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше.

З системного аналізу наведених норм права та роз`яснень Міністерства юстиції України вбачається, що норма пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України має перевагу перед нормою пункту 1 частини першої статті 363 КАС України, яка міститься в Кодексі з моменту набрання ним чинності, та з урахуванням чинною на час звернення позивача до суду редакцією пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусомSARS-Cov-2» обумовлює, що станом на 24.03.23, тобто, на час звернення позивача до Одеського окружного адміністративного суду з заявою, строк подання її завершується не 08.12.22, а 30.04.23 і, відповідно, не був пропущений позивачем.

Враховуючи подану заяву про поновлення строку звернення до суду, суд доходить висновку, що позивачем усунуто недоліки залишення заяви без руху та можливо розглянути питання про відкриття провадження у справі.

Заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 364 КАС України.

Заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ч. 13 п. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що з огляду на те, що електропостачання у звільненому 11.11.2022 м.Херсоні, де перебував та перебуває позивач, відновили лише 10.12.2022, а часткове відновлення стаціонарної мережі Інтернет почалося 14.12.2022, наведені причини є поважними, а тому строк на звернення до суду належить поновленню.

Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 363, 366 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Також у заяві про поновлення строку звернення до суду позивач просить розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 160, 161, 171, 248, 256, 295,297,366, 368 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) процесуальний строк звернення до суду із заявою про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення суду.

2. Прийняти до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та відкрити провадження за ново виявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Запропонувати відповідачу надати відзив на заяву з копіями документів, якими підтверджені заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати позивачу.

4. Призначити судове засідання на 31 травня 2023 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Направити відповідачу копію заяви з додатками.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко