Справа № 160/4351/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 травня 2023 року Справа №160/4351/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування документів по справі №160/4351/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

07.03.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 22 квітня 2022 року, а саме за період 46 днів, а також період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, одержаного 22 квітня 2022 року за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, а саме за період 165 днів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн, за весь період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 22 квітня 2022 року, а саме за період 46 днів, а також за весь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, одержаного 22 квітня 2022 року, за висновком (постановою) військово- лікарської комісії, а саме за період 165 днів, з урахуванням раніше нарахованої та виплаченої додаткової винагороди за період стаціонарного лікування 27 днів та відпустки на лікування - 45 днів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 24 лютого 2022 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Так, під час виконання бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 отримав поранення та перебував на стаціонарному лікуванні з 23 квітня 2022 року - у військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), з 23 квітня 2022 року по 25 квітня 2022 року у КНП «МКЛ №6» ДМР; з 26 квітня 2022 року по 27 квітня 2022 року у КНП «Уманська ЦРЛ» ПСР; з 27 квітня 2022 року по 19 травня 2022 року у ВМКЦ ПдР; з 14 вересня 2022 року по 21 вересня 2022 року у військовій частині НОМЕР_4 ; з 29 листопада 2022 року по 09 грудня 2022 року у військовій частині НОМЕР_5 . Крім цього, позивач перебував у безперервній відпустці за станом здоров`я для лікування після вищевказаного тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за висновками (постановами) військово-лікарських комісій протягом наступних періодів часу: з 18 травня 2022 року по 01 липня 2022 року на підставі довідки ВЛК ВМКЦ ПдР від 18 травня 2022 року № 294; з 02 липня 2022 року по 31 липня 2022 на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_4 від 30 червня 2022 року № 1618; з 01 серпня 2022 року по 30 серпня 2022 на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_4 від 28 липня 2022 року №2141; з 31 серпня 2022 року по 29 вересня 2022 на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_4 від 26 серпня 2022 року № 2925; - з 30 вересня 2022 року по 29 жовтня 2022 року на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_4 від 24 вересня 2022 року № 3714. Так, 12 вересня 2022 року позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом щодо нарахування і здійснення йому відповідних доплат у відповідності до пункту 1 постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», оскільки грошове забезпечення за період з 23 квітня 2022 року (після отримання поранення) виплачувалось в сумах, що не перевищували 50 000,00 грн. щомісячно. Листом від 9 жовтня 2022 року № 691/4057 відповідач повідомив позивача, зокрема, що відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2022 №1538/НАГД буде здійснена доплата додаткової винагороди в період з 24 квітня 2022 року по 01 липня 2022 року, а саме період стаціонарного перебування в лікарняних закладах та період перебування у відпустці за станом здоров`я. Так, 31 жовтня 2022 року на картковий банківський рахунок позивача відповідачем було здійснено зарахування 185 762,26грн. 12 грудня 2022 року позивач звернувся з рапортом до відповідача щодо здійснення на його користь доплати грошового забезпечення за період його перебування у 30-денній відпустці на оздоровлення згідно з довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_6 від 24 вересня 2022 року № 3714, а також за період перебування на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_5 в період з 28 листопада 2022 року по 09 грудня 2022 року. Проте, будь-яких додаткових виплат за період стаціонарного лікування, зокрема з 14 вересня 2022 року по 21 вересня 2022 року та з 29 листопада 2022 року по 09 грудня 2022 року (загалом за 19 днів стаціонарного лікування), а також за період перебування у безперервній відпустці для лікування тяжкого поранення за період з 02 липня 2022 року по 29 жовтня 2022 року (загалом за 120 днів відпустки) відповідачем здійснено не було. Позивач вважає, протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення нарахування та виплатити грошового забезпечення, у зв`язку з чим вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року було відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 22.04.2023 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано у Військової частини НОМЕР_1 докази на підтвердження нарахування та виплат грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) починаючи з 22.04.2022 року.

21.03.2023 року представником відповідача до суду було подано відзив на позов, у якому у задоволенні позову просив відмовити повністю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року було витребувано у Військової частини НОМЕР_1 детальний розрахунок щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період квітень - грудень 2022 року, із зазначенням підстав нарахування та всіх складових грошового забезпечення.

15.05.2023 року на виконання ухвали суду представником військової частини НОМЕР_1 було надано довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача з квітня по січень 2023 року.

Проте з наданої Військовою частиною НОМЕР_1 довідки не вбачається періоди за які було здійснено нарахування додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 розрахунок щодо нарахування суми основних та додаткових видів грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року за період квітень - грудень 2022 року, із зазначенням підстав нарахування, періоду та всіх складових.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування вищевказаних доказів у справі.

Керуючись ст. 9, 14, 72, 77, 80, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 розрахунок щодо нарахування суми основних та додаткових видів грошового забезпечення та додаткової винагороду згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року за період квітень - грудень 2022 року ОСОБА_1 , із зазначенням підстав нарахування, періоду та всіх складових.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: .

Роз`яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець