Справа № 260/3503/23
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2023 рокум. Ужгород№ 260/3503/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати протиправним дії ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 23.02.2023р. №31 про відмову у переведенні з пенсії за віком згідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу", в результаті яких ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.37 Закону України від 16.12.1993р. №3723-XII "Про державну службу" (переведення з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно Закону України "Про державну службу") відповідно до п.10 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України від 10.12.2015 р. №889-VIII "Про державну службу";

- Зобов?язати ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на підставі п.12 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України від 10.12.2015 р. №889-VIII "Про державну службу" призначити пенсію відповідно до ст.37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII "Про державну службу", та здійснити з 21 лютого 2023 р. нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до ст.37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII "Про державну службу", у розмірі 60 відсотків суми його заробітної плати, зазначеної у довідках, наданих ОСОБА_1 Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії держслужбовця (за будь-які 60 місяців роботи перед зверненням за пенсією), наданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 №7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1029 за період з грудня 2021 року по вересень 2022 року, які необхідні для нарахування пенсії за віком згідно Закону України "Про державну службу", з урахуванням стажу державної служби 21 рік 5 місяців та 20 днів.

Згідно ч.3 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Крім того, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 ст.46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В поданій до суду позовній заяві позивач на виконання п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України зазначив не вірний ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, в заявлених позовних вимогах позивач просить "визнати дії ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, однак позивачем відповідачем було визначено тільки Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Тому для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов`язаних з цим неточностей, зміст заявлених в позові позовних вимог повинен бути конкретно визначеним до кожного відповідача.

Таким чином позивачу необхідно подати до суду позовну заяву у новій редакції у якій зазначити відповідну кількість відповідачів або уточнити зміст заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву у новій редакції у якій зазначити:

- відповідну кількість відповідачів або уточнити зміст заявлених позовних вимог.

- вірний ідентифікаційний код відповідачів у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк