Справа № 420/4435/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/4435/23

Суддя в першій інстанції: Хурса О. О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі №420/4435/23 про повернення позовної заяви позивачу

У С Т А Н О В И В :

03.03.2022 ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» № 7ос від 30.01.2023 щодо звільнення ОСОБА_1 з посади молодшого інспектора відділу охорони установи з 31.01.2023 відповідно до ч.5 ст.23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» та п.4 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із скороченням штатів);

- поновити ОСОБА_1 на посаді молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» з 31.01.2023;

- стягнути з Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.02.2023 по день ухвалення рішення у справі з розрахунку 361,63 гривні за кожен день вимушеного прогулу з відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 у справі №420/4435/23 адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху.

У зв`язку з не усуненням недоліків, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі №420/4435/23 адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачці.

Не погодившись із вищевказаним судовим рішенням позивачкою безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 викладено прохання поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі № 420/4435/23.

В обґрунтування означеного звернення скаржниці зазначає про те, що спірне рішення окружного адміністративного суду отримано 31.03.2023. Також, позивачка зауважує, що в суді її інтереси представляє адвокат Кравчук Т.М., робоче місце якої знаходиться у м.Херсон, смт.Антонівка, де з 09.11.2022 по теперішній час немає постачання електроенергії та мобільного зв`язку. Означений населений пункт постійно перебуває під обстрілами, не завжди є можливість виїхати до м.Херсон з метою отримання з офіційного сайту судової влади доступу до інформації по справі.

Надаючи оцінку наведеним скаржницею доводам щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що оскаржувану ухвалу Одеським окружним адміністративним судом прийнято без участі позивачки 28.03.2023.

Таке судове рішення було надіслано на електронну адресу адвоката Кравчук Т.М., однак підтвердження його отримання матеріали справи не містять.

Також, апеляційний суд враховує, що ситуація з електропостачанням у м.Херсон та смт.Антонівка є складною. Вказане підтверджується наявним у матеріалах справи листом АТ «Херсонобленерго» від 20.04.2023 №01-000631.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржниці та поновлення їй строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги до розгляду та відкриття апеляційного провадження у П`ятого апеляційного адміністративного суду немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі № 420/4435/23 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі № 420/4435/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі №420/4435/23 про повернення позовної заяви позивачу.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.