Справа № 520/27399/21
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 травня 2023 року № 520/27399/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

у складі головуючого судді Шляхової О.М.

за участю секретаря судового засідання Молчанової О.М.,

за участю представника позивача (за первісним позовом) Шевченка Д.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу Головного управління ДПС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" про стягнення податкового боргу та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнень просить суд:

- стягнути до бюджету України кошти у розмірі 447 766,26 гривень у рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Актив - Оіл», , адреса: вул. Сумська, буд. 126, літ. 5-А, м. Харків, 61123, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування позову Головне управління ДПС у Харківській області зазначило, що підприємство має податковий борг з орендної плати за землю по самостійно задекларованим зобов`язанням, проте не сплачений в добровільному порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі 520/27399/21.

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Актив - Оіл» надійшов відзив, в якому сказано, що відповідно до постанови Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/17350/2020, підприємством сплачено податковий борг у розмірі 211003,91 грн. Вважає, що податковий борг виник на підставі тих самих податкових декларацій від 17.02.2020, від 09.04.2020 та від 12.02.2021, які охоплювались в адміністративній справі № 520/17350/2020, а відтак, у підприємства відсутній податковий борг.

Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" 02.02.2022 через канцелярію суду надано зустрічний позов, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Харківській області №447-57 від 08.01.2019.

В обґрунтування зустрічного позову зазначило, що податковим органом, всупереч вимог ПК України підприємству не направлялась податкова вимога та ним не отримана, а тому наявні підстави для її скасування.

Ухвалою від 21.11.2022 прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" та об`єднано вимоги зустрічного позову для спільного розгляду з первісним позовом та призначено підготовче провадження.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області надано відзив на зустрічний позов, в якому не погодився з його вимогами, вказав, що первісний борг ТОВ Компанія "Актив-Оіл" складав 658770,17 грн., разом з тим податковим органом врахована сплачена сума боргу у розмірі 211003,91 грн., у зв`язку із чим ГУ ДПС просить стягнути з ТОВ Компанія "Актив-Оіл" до бюджету України кошти у розмірі 447 766,26 гривень.

Ухвалою суду від 11.05.2023 зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкової вимоги залишено без розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 11.05.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні, призначеного на 11.05.2023 представник позивача вимоги позовної заяви підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання на 11.05.2023 не з`явився, на адресу суду повернувся конверт з відміткою, що адресат відмовився від отримання судової кореспонденції.

Відповідно до положень ст. 128 КАС України у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши надані сторонами докази, встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що ТОВ Компанія «Актив-Оіл» є юридичною особою та перебуває на обліку у ГУ ДПС в Харківській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Станом на дату звернення до суду за ТОВ «Компанія «Актив - Оіл» обліковується податковий борг у загальній сумі 658 770,17 гривень (з урахуванням уточненої позовної заяви 447766,26 грн.), який виник на підставі нарахованих, визначених самостійно платником податків у податковій звітності по орендній платі з юридичних осіб, а саме:

- 8 940,51 гривень (основний платіж) залишок згідно податкової декларації з плати за землю від 17.02.2020 № , терміном сплати 30.03.2020;

- 361 016,46 гривень (основний платіж) згідно податкової декларації з плати за землю від 17.02.2020 № , терміном сплати 30.04.2020 - 01.02.2021;

- 36 101,65 гривень (основний платіж) згідно податкової декларації з плати за землю від 09.04.2020 № , терміном сплати 29.06.2020;

- 252 711,55 гривень (основний платіж) згідно податкової декларації з плати за землю від 12.02.2021 № , термінами сплати 02.03.2021 - 30.08.2021.

З урахуванням уточнень, наданих ГУ ДПС в Харківській області податковий борг ТОВ «Компанія «Актив - Оіл» складає 447 766,26 гривень.

Відповідно до розрахунку заборгованості ТОВ «Компанія «Актив - Оіл» з орендної з плати за землю:

- 158953,06 грн. - залишок по податковому розрахунку земельного податку № від 17.02.2020, сплачено (зменшено) 211003,91 грн.;

- 36101,65 грн. - податковий розрахунок земельного податку № від 09.04.2020;

- 252711,55 грн. - податковий розрахунок земельного податку № від 12.01.2021.

Усього: 447766,26 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України Головним управлінням ДПС у Харківській області складено та направлено податкову вимогу від 08.01.2019 №447-57.

У зв`язку з несплатою заборгованості, ГУ ДПС у Харківській області звернулося до суду із позовом про стягнення з ТОВ Компанія «Актив-Оіл» податкового боргу в розмірі 447766,26 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 41.4. ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Отже, факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу.

Стягненню несплачених у зазначені вище строки грошових зобов`язань передує певна процедура, визначена Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пункт 59.3 статті 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Приписами п. 59.5 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Зміст вказаних правових норм свідчить, що законодавець встановлює певні процедури, яких має дотриматись контролюючий орган до звернення до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу - направлення платнику податків податкового повідомлення-рішення (у випадку донарахування податкового зобов`язання контролюючим органом), узгодження суми податкового зобов`язання; направлення податкових вимог.

При цьому, момент узгодження суми податкового зобов`язання законодавець пов`язує або з подачею податкової декларації, або з отриманням платником податків податкового повідомлення-рішення про визначення суми податкового зобов`язання, за винятком випадків оскарження такого податкового повідомлення-рішення.

Аналіз норм діючого у період виникнення спірних правовідносин законодавства, що регламентує процедуру, яка передує виникненню у податкового органу права на стягнення сум податкового боргу, дає підстави стверджувати про відсутність обов`язку контролюючого органу направляти платнику податків нову податкову вимогу у випадку збільшення суми податкового боргу.

З програми Діловодства спеціалізованого суду встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 по справі №520/17350/2020, зокрема, вирішено:

"Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 211003,91 грн. (двісті одинадцять тисяч три гривні 91 коп.) з Товариства з обмеженою відповідальністю Актив - Оіл, податковий номер 31436558, податкова адреса: вулиця Сумська, буд. 126, літ. 5-А, м. Харків, 61123, з усіх відкритих розрахункових рахунків.".

"У задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Актив-Оіл" (вул. Сумська, буд. 126, літ. 5-А, м. Харків, 61123, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495) про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.".

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі №520/17350/2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 по справі №520/17350/2020 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов Головного управління ДПС у Харківській області - задоволено.

Стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив - Оіл" в дохід Державного бюджету України податковий борг з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 211 003,91 грн. (двісті одинадцять тисяч три гривні 91 коп.).

У задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги відмовлено.

Судом встановлено, що податковим органом на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 08.01.2019 №447-57, яка отримана відповідачем (позивачем за зустрічним позовом) 21.09.2019 за довіреністю, що підтверджується відміткою на зворотним поштовім відправленням.

Доказів оскарження вказаної вимоги судом не встановлено, отже вимога є чинною, недійсною не визнавалась.

Разом з тим, Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" () на сплату податкового боргу надані платіжні доручення:

- від 28.01.2019 №404 у сумі 4121,21 грн., від 27.02.2019 №423 у сумі 4121,21 грн., №425 у сумі 20437,70 грн., №424 у сумі 36101,65 грн., від 25.03.2019 №438 у сумі 4121,21 грн., №436 у сумі 20437,70 грн., №439 у сумі 36101,65 грн., від 05.04.2019 №454 у сумі 217034,64 грн., від 23.04.2019 №462 у сумі 4121,21 грн., №461 у сумі 20437,70 грн., №461 у сумі 36101,65 грн., від 27.05.2019 №471 у сумі 4121,21 грн., №471 у сумі 20437,70 грн. №470 у сумі 36101,65 грн., від 21.06.2019 №489 у сумі 4121,21 грн., №488 у сумі 20437,70 грн., №490 у сумі 36101,65 грн., від 09.07.2019 №493 у сумі 9304,07 грн., №492 у сумі 17886,90 грн., від 26.07.2019 №498 у сумі 4121,21 грн., №497 у сумі 20437,70 грн., від 29.07.2019 №504 у сумі 16101,65 грн., від 21.08.2019 №503 у сумі 20000 грн., №501 у сумі 20437,70 грн., №500 у сумі 36101,65 грн., від 20.09.2019 №510 у сумі 20437,70 грн., №512 у сумі 4121,21 грн., від 08.10.219 №516 у сумі 36101,65 грн., від 18.10.2019 №518 у сумі 20437,70 грн., №519 у сумі 4121,21 грн., №520 у сумі 36101,65 грн., від 27.11.2019 №530 у сумі 4121,21 грн., №531 у сумі 20437,70 грн., №531 у сумі 36101,65 грн., від 06.12.2019 №543 у сумі 10000 грн., від 20.12.2019 №548 у сумі 20437,70 грн., №549 у сумі 4121,21 грн., №550 у сумі 36101,65 грн., від 24.01.2020 №550 у сумі 36101,65 грн., №549 у сумі 4121,21 грн., №548 у сумі 20437,70 грн., від 13.02.2020 №542 у сумі 10000 грн., від 10.02.2020 №540 у сумі 10000 грн., від 24.02.2020 №548 у сумі 36101,65 грн., №550 у сумі 20437,70 грн. - орендна плата за 2019 рік.

- від 24.02.2020 №549 у сумі 4121,21, від 26.03.2020 №577 у сумі 4121,21 грн., №575 у сумі 4121,21 грн., №574 у сумі 36101,65 грн., від 21.05.2020 №615 у сумі 36101,65 грн., від 05.06.2020 №628 у сумі 36101,65 грн., від 01.07.2020 №640 у сумі 36101.65 грн., від 25.08.2020 №592 у сумі 35000 грн., від 31.08.2020 №593 у сумі 1101,65 грн., від 28.09.2020 №599 у сумі 36101,65 грн., від 30.10.2020 №606 у сумі 14000 грн., від 08.07.2021 №679 у сумі 3610165 грн., від 13.09.2021 №716 у сумі 36101,65 грн., від 26.10.2021 - орендна плата за 2020, 2021 роки.

- №748 у сумі 70000 грн., від 27.10.2021 №749 у сумі 141003,91 грн. у порядку добровільного виконання рішення суду по справі №520/17350/2020.

Крім того, на виконання вимог суду від 14.03.2023 про витребування доказів позивачем надано відомості про зарахування податкового боргу за вищевказаними платіжними дорученнями, сплачених відповідачем за періоди з 2019 по 2021 роки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Актив - Оіл» відсутній податковий борг у розмірі 447 766,26 грн. за податковою вимогою №447-57 від 08.01.2019, та як наслідок, у ГУ ДПС в Харківській області відсутні правові підстави для стягнення зазначеного боргу у розмірі 447 766,26 грн.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відповідачем надано суду докази сплати узгодженої суми податкової заборгованості у добровільному порядку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" (вул. Сумська, б. 126, літ. 5-А, м. Харків, 61123, ) про стягнення податкового боргу - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 16.05.2023.

Суддя О.М. Шляхова