Справа № 420/9896/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9896/23
У Х В А Л А

17 травня 2023 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 03 травня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якій позивач просить суд:
1. Дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо виплати позивачу грошової надбавки за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 5% в період з 19 вересня по 05 листопада 2018 року визнати протиправними;
2. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» розрахувати виплатити (з та урахуванням раніше виплачених сум) грошове забезпечення позивачу за період з 19 вересня по 05 листопада 2018 року, виплат, належних при звільненні, виходячи з розміру надбавки за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу;
3. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виготовити та направити оновлені грошовий атестат та довідку про розміри додаткових видів забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії позивача до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для перерахунку розміру його пенсії.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він проходив службу Науково-дослідному центрі Збройних Сил України «Державний океанаріум» (військова частина НОМЕР_2 ), який в подальшому був приєднаний до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія». З 2016 року позивач має науковий ступінь кандидата наук. Відповідно до Розпорядження та наказу Міністра оборони України з 19.09.2018 Науково-дослідний центр Збройних Сил України «Державний океанаріум» було реорганізовано шляхом приєднання, він перестав бути науковою установою і став частиною закладу вищої освіти Національного університету «Одеська морська академія». Нормативна база стосовно доплати за науковий ступінь та вчене звання в закладах вищої освіти відрізняється від нормативної бази з цього питання для наукових установ. Національний університет «Одеська морська академія» є закладом вищої освіти, а пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що науковий ступінь кандидата наук після набрання чинності цим Законом прирівнюється до наукового ступеня доктора філософії, а вчене звання старшого наукового співробітника до вченого звання старшого дослідника. На думку позивача, з 19 вересня 2018 року і до дати його виключення зі списків особового складу відповідач повинен був обраховувати розмір його грошового забезпечення, виходячи з 15%-ї надбавки від посадового окладу за наукову ступінь. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.11.2018 № 232 він був виключений зі списків особового складу. Військовою частиною було складено НОМЕР_2 Довідку про додаткові види грошового забезпечення, відповідачем було виписано грошовий атестат станом на день виключення позивача зі списків особового складу. На підставі грошового атестату та Довідки про додаткові види грошового забезпечення Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було визначено розмір пенсії позивача. Позивач оскаржує протиправні дії відповідача щодо виплати йому надбавки за науковий ступінь в заниженому розмірі, в період з 19.09.2018 по 05.11.2018 включно, виплат, проведених у цей період та належних по звільненню, а також правильністю тих документів, які були оформлені відповідачем при звільненні. Предметом у даному позові є перевірка законності/незаконності дій відповідача щодо встановлення розміру позивачу надбавки за науковий ступінь в спірний період.
Ухвалою судді від 08.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав для такого поновлення.
12.05.2023 до суду надійшла заява (вх..№ЕС/4632/23) представника ОСОБА_1 - Ткаченка В.В., про усунення недоліків в якій позивач посилається на дію карантинних обмежень та продовження строків визначених статтею 233 КЗпП України на строк дії такого карантину.
Таким чином, недоліки позовної заяви вважаю усунутими.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА