Справа № 160/8463/23
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2023 року Справа № 160/8463/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 21.04.2023 через систему «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій представник позивача з урахуванням уточненої позовної заяви на виконання вимог ухвал суду від 01.05.2023 року простить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, висловлену у листі від 08.02.2023 року № 4266-1498/Р-01/8-0400/23, при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно не виконання обов`язку з долучення до пенсійної справи оригіналу заяви від банківської установи про виплату пенсії на банківський рахунок, а також здійснювати подальші нарахування та виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий 06.01.2023 року у АТ«ОТП БАНК»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , долучити до пенсійної справи оригінал заяви від банківської установи про виплату пенсії на банківський рахунок, відкритий 06.01.2023 у АТ «ОТП БАНК», а також здійснювати подальші нарахування та виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий 06.01.2023 року у АТ «ОТП БАНК».

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що для поновлення пенсійних виплат ОСОБА_3 зверталась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 року по справі № 160/10266/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити поновлення виплати пенсії громадянці України ОСОБА_3 з моменту припинення, а саме починаючи з 26.01.2016 року. Судове рішення набрало законної сили 04.12.2020 року. Тож, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі № 160/17745/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 із врахуванням положень ст. ст. 27, 28, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26.01.2016 року та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Таким чином, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі № 160/17745/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_3 з дати поновлення її виплати - з 26.01.2016 року, з урахуванням виплачених сум, для забезпечення індексації пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, згідно вимог ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та з 26.01.2016 року здійснити підвищення розміру пенсії ОСОБА_3 у зв`язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, згідно вимог ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У зв`язку з волевиявленням позивача, як пенсіонерки, отримувати пенсію на визначений нею банківський рахунок у відповідності до вимог законодавства, на виконання ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», вона особисто звернулася до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та подала оригінал заяви від банківської установи про виплату її пенсії на банківський рахунок, а також просила долучити цей документ до пенсійної справи та здійснювати нарахування та виплати пенсії на визначений нею банківський рахунок, який було відкрито 06.01.2023 року у АТ«ОТП БАНК», що підтверджується копіями поштової квитанції та опису вкладення про направлення і поштовим повідомленням про отримання відправлення. Проте, листом від 08.02.2023 року № 4266-1498/Р-01/8-0400/23 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило, що відмовляється від виконання вищезазначених вимог позивача. Вважаючи протиправною таку бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, щодо не виконання своїх обов`язків з реалізації законної вимоги пенсіонерки про бажання отримувати пенсійні виплати на банківський рахунок, позивач змушена звернутися до суду із даною позовною заявою.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.04.2023 року зазначена вище справа розподілена та 25.04.2023 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 01.05.2023 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом ч. 4 ст. 12 цього Кодексу визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років».

Поряд з цим, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду з 15 червня 2023 року за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду у строк до 15 червня 2023 року:

- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 ;

- письмові та вмотивовані пояснення чи здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із врахуванням положень ст. ст. 27, 28, 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 26.01.2016 року та чи здійснено виплату з урахуванням виплачених сум на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі № 160/17745/21.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник