Справа № 580/2947/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2023 року Справа № 580/2947/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача - Костенка В.В. (за довіреністю),

представника відповідача Кондакова Є.О. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі (18001, м. Черкаси, вул. Святотроїцька, буд. 55 А, далі позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження (витяг) № 290-рл від 10.03.2023 про відмову у видачі ліцензій, яким було визначено відмовити у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ за адресами місць роздрібної торгівлі пальним: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36;

- визнати протиправними дії Головне управління ДПС у Черкаській області, які полягають у не виданні ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ оригіналів ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер № 2300005 від 24.02.2023 та №2300004 від 24.02.2023);

- зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області видати ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300005 від 24.02.2023) за місцем торгівлі Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36; оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300004 від 24.02.2023) за місцем торгівлі м. Черкаси, вул. Одеська.

Від представника відповідача 09.05.2023 на адресу суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерного товариство комерційний банк «ПРИВАТБАНК», оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права власника майна АТ КБ «ПРИВАТБАНК» щодо АЗС за адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36.

Представник позивача заперечив проти залучення вказаної третьої особи.

Представник відповідача, у судовому засіданні заявлене клопотання про залучення до участі в справі третьої особи підтримав.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Під час розгляду клопотання про залучення третьої особи, судом встановлено, що ТОВ «Стандарт-Енерджі» 24.02.2023 звернулось до ГУ ДПС у Черкаській області із заявами на отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за адресами роздрібної торгівлі пальним: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36.

Представником відповідача у клопотанні зазначено, що позивачем надано копію Договору фінансового лізингу №4Д16068ЛИ від 20.08.2016, укладеного між Акціонерним товариством комерційний банк «ПРИВАТБАНК» (далі АТ КБ «ПРИВАТБАНК») та ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД». Відповідно до вказаного договору №4Д16068ЛИ банк, як власник нерухомого майна, передає Лізингоодержувачу АЗС за переліком згідно додатку 1 до Договору №4Д16068ЛИ, серед яких є АЗС за наступними адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36.

Додатковою угодою до Договору №4Д16068ЛИ від 20.08.2016 внесено зміни до п. 4.2 Розділу 4 «Право власності на майно», зокрема: «Протягом усього терміну дії цього Договору Лізингоодержувач має право передавати в оренду предмет Лізингу».

Відповідно договору оренди нерухомого майна від 14.08.2018 №Д07/25-6Ч ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД» (Орендодавець) передає в тимчасове володіння та платне користування ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ» (Орендар) АЗС, перелік яких зазначено в Актах прийому-передачі від 14.08.2018 за наступними адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36.

Пунктом 1.2 Договору оренди від 14.08.2018 №Д07/25-6Ч передбачено, що об`єкти, що

орендуються належать Орендодавцеві (ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД») на праві приватної власності, що суперечить умовам договору лізингу та не відповідає інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №323731046 від 22.02.2023 та №323732819 від 22.02.2023, де власником відповідних АЗС є АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Додатковою угодою до Договору оренди нерухомого майна №Д07/25-6Ч від 16.12.2019 було надано право Орендарю передавати об`єкт, що орендується, у суборенду.

Згідно п. 1.1 Договору суборенди нерухомого майна від 28.11.2022 №ЕН-28/11, укладеного між ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ» (Суборендодавець) та ТОВ «СТАНДАРТ - ЕНЕРДЖІ» (Суборендодар), передбачено, що Суборендодавець передає, а Суборендодар приймає в тимчасове володіння і платне користування, без права викупу, АЗС та майно, яке знаходиться на території цих АЗС відповідно до Акту прийому-передачі, що розташовані на земельних ділянках за адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36, та наступними кадастровими номерами: :05:013:0067 та :01:010:0042 відповідно.

Разом з тим, відповідно до інформації, наданої АТ КБ «ПРИВАТБАНК» у листі від 02.02.2022 № Э.Upr 1/3-220202/147 АЗС за адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36, належать АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на праві власності, які були передані у фінансовий лізинг ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД» та незаконно використовують у своїй господарській діяльності ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ».

Представник відповідача зазначив, що саме вищезазначений лист став підставою для винесення оскаржуваного розпорядження.

В листі зазначено, що Договори оренди є похідними від Договору фінансового лізингу №4Д16068ЛИ та діють до поки діє договір фінансового лізингу. Договір №4Д16068ЛИ було припинено 26.02.2020, про що було повідомлено ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД» (Лізингоодержувача) 17.02.2020 повідомленням Э.Upr 1/3-29133. Внаслідок припинення Договору №4Д16068ЛИ, припинили свою чинність договори оренди, які були укладені Лізингоодержувачем ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД». Тобто, ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ», яке продовжує користуватися предметом лізингу після припинення договору фінансового лізингу, користується цим майном без відповідної правової підстави, чим порушує права власника майна АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Окрім цього, АТ КБ «ПРИВАТБАНК» зазначено, що у зв`язку з припиненням договору

оренди (суборенди) ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ», втратили право користування майном банку, у тому числі земельними ділянками, на яких розташовані вищезазначені АЗС.

Отже, рішення у вказаній справі може вплинути на права власника майна АТ КБ «ПРИВАТБАНК» щодо АЗС за адресами: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 36.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що до участі у справі необхідно залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство комерційний банк «ПРИВАТБАНК».

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 180, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі в справі № 580/2947/23, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерне товариство комерційний банк «ПРИВАТБАНК» (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1Д, ).

Запропонувати Акціонерному товариству комерційний банк «ПРИВАТБАНК» у строк до 23.05.2023 надати суду письмові пояснення щодо позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Направити Акціонерному товариству комерційний банк «ПРИВАТБАНК» копію позовної заяви з додатками.

Відкласти підготовче засідання до 11 год. 00 хв. 23.05.2023.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.05.2023

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА