Справа № 200/1225/23
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

15 травня 2023 року Справа №200/1225/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кочанової П.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області неправомірними,

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за його заявою від 03.02.2023,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.02.2023 врахувавши період з 27.01.2001 по 09.02.2003 до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 8 Закону України № 345 Про підвищення престижності шахтарської праці.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/1225/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

12.05.2023 від представника позивача надійшла заява, надіслана через підсистему ЄСІТС Електронний суд, про уточнення позовних вимог, а саме:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області неправомірними,

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за його заявою від 03.02.2023,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.02.2023 та призначити пенсію ОСОБА_1 врахувавши період з 27.01.2001 по 09.02.2003 до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розглянувши подану представником позивача заяву про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Вимоги до письмових заяв та клопотань визначені статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зокрема, частиною 3 виказаної статті передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частинами 1-2 вказаної статті встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, ч.3 ст.262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 30 серпня 2021 року у справі № 520/11672/19.

Таким чином, КАС України передбачена можливість збільшення або зменшення позивачем розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті, який, якщо судове засідання не проводиться, розпочинається після спливу тридцяти днів з моменту відкриття провадження у справі.

Аналіз наведеного доводить, що подання письмової заяви про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог здійснюється, у даному випадку, протягом тридцяти днів, з дня відкриття провадження у справі, тобто до 4 травня 2023 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2023 призначено розгляд даної справи в порядку спрощеного позовної провадження без виклику осіб згідно ст.ст. 257, 262 КАС України.

Однак, заява представника позивача про збільшення/зменшення позовних вимог, надіслана через підсистему ЄСІТС Електронний суд 12.05.2023, тобто після закінчення строку, визначеного КАС України для подання такої заяви.

Відтак, заява представника позивача про збільшення/зменшення позовних вимог, може бути подана саме в межах строку, визначеного процесуальним законодавством. Така заява, подана поза межами цього строку, підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Згідно ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що позивач не скористався своїм процесуальним правом щодо збільшення/зменшення позовних вимог у визначений законодавством строк, про причини пропуску такого строку суд не повідомляв та поновити його не просив, враховуючи часові обмеження на реалізацію такого права, суд дійшов висновку про те, що суд позбавлений можливості прийняти до розгляду таку заяву, якою збільшуються та зменшуються позовні вимоги, оскільки вона подана із порушенням визначеного КАС України порядку, поза межами встановленого строку.

Згідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву про уточнення позовних вимог необхідно повернути позивачу без розгляду.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 9, 44, 47, 243, 248, 256, 262, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву про уточнення позовних вимог представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя П.В. Кочанова