Справа № 360/497/23
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/497/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, Вінницька область, вул.Хмельницьке шосе, буд.7) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" (далі - ЄСІТС) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 16.02.2023 №66 про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 09.02.2023 у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу за Списком 1 період його роботи з 05.04.1984 по 04.05.1994 ковалем ручного кування та з 01.02.2022 по 31.03.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 09.02.2023 позивач звернувся через веб портал ПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як набув право на призначення пенсії у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» адже набув понад 25 років страхового стажу з них не менше 10 років пільгового стажу за Списком 1.

Цю заяву було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та винесено рішення від 16.02.2023 №66 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу за, визначеного нормами пункту 1 частини 2 статті 114 Закону.

Врахований відповідачем страховий стаж роботи склав 17 років 9 місяців 1 день (страховий стаж враховано по 31.03.2022), пільговий стаж за Списком № 1 - 3 роки 2 місяці 4 дні (пільговий стаж враховано за даними по спеціальному стажу Реєстру застрахованих осіб по 31.01.2022, підприємством пільговий стаж визначено за Списком № 1, код підстави обліку спецстажу ЗПЗ013А1).

При цьому з розрахунку стажу вбачається, що за врахованим стажем за Списком 1 додатково враховано до страхового стажу за повні 3 роки врахованого відповідачем пільгового стажу 3 роки страхового, що загалом склало 20 років 9 місяців 1 день, однак у самому рішенні про це не зазначено.

Одночасно відповідач не врахував до пільгового стажу за Списком 1 період роботи позивача з 05.04.1984 по 04.05.1994 на шахті Карбоніт виробничого об`єднання Первомайськвугулля в якості коваля ручного кування у зв`язку з відсутністю уточнюючої довідки підприємства та з 01.02.2022р. по 31.03.2022р. гірником очисного забою з повним робочим днем під землею так як підприємство не подало звіт про спеціальний стаж, хоча згідно відомостей Реєстру застрахованих осіб за цей період підприємство звітувало про пільговий стаж.

Неврахований пільговий стаж коваля складає 10 років 1 місяць та гірника очисного забою 2 місяці. Загалом до пільгового стажу не враховано 10 років 3 місяці, отже у випадку врахування цих періодів пільговий стаж позивача склав би 13 років 5 місяців 4 дні (3 роки 2 місяці 4 дні + 10 років 3 місяці). Тобто, надумку позивача до врахованого відповідачем страхового стажу у 17 років 9 місяців 1 день додатково слід зарахувати 13 років, а отже страховий стаж склав би 30 років 9 місяців 1 день. Таким чином вважає, що на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії він набув як необхідного пільгового стажу за Списком 1 (понад 10 років) так і необхідно страхового стажу (понад 25 років).

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Також позивач просить відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заявлене клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд дійшов такого.

В обґрунтування клопотання позивач зазначила, що є внутрішньо переміщеною особою та в зв`язку з вимушеним переміщенням через повномасштабну війну та втрату житла перебуває у скрутному матеріальному становищі. В зв`язку з воєнними діями втратив усе своє майно, залишився без житла, а тому вимушений просити про відстрочення від сплати судового збору, адже у супротивному випадку буде позбавлений права на судовий захист.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач є внутрішньо переміщеною особою.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 858,88 гривень відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 858,88 грн за подання до суду позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії у адміністративній справі № 360/497/23 до ухвалення судового рішення у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, подати до суду у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення від 16.02.2023 №66, прийняте за результатом розгляду заяви позивача від 09.02.2023.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Зобов`язати відповідача подати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- заяву позивача щодо направлення матеріалів до органу Пенсійного фонду для призначення пенсії зі всіма доданими документами;

- рішення прийняте за наслідком розгляду заяви позивача щодо направлення матеріалів до органу Пенсійного фонду для призначення пенсії;

- належним чином засвідчені копії наказів про зарахування та звільнення позивача зі служби;

- довідку з наведенням детального розрахунку календарної та пільгової (без урахування календарної) вислуги років позивача.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян