Справа № 160/3714/23
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2023 року Справа № 160/3714/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо відмови врахувати пільговий стаж на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця під час розрахунку вислуги років служби ОСОБА_1 , викладені у листі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 11.02.2022 № 1/Щ-240/103/04-2022 та у листі Про надання відповіді від 13.05.2022 № 1/Щ-1559/108/05-2022;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснити перерахунок вислуги років служби ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця внести відповідні зміни до грошового атестату і до наказу № 130о/с від 14.05.2018, та направити відповідні документи (оновлений грошовий атестат) до Головного управління Пенсійного фонд України в Дніпропетровській області;
- здійснити розподіл судових витрат у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про протиправна відмову у зарахуванні до вислуги років пільгового стажу за період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця під час розрахунку вислуги років, порушують його право на належний розмір пенсійного забезпечення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
27.03.2023 відповідачем надано відзиви на позовну заяву, згідно змісту якого, відповідач вважає, що стаж позивачу обраховано вірно, оскільки у складеному розрахунку вислуги років, вислуга років позивача на посадах дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.01.2011 розрахована у календарному обчисленні, виходячи із норм п. «б» ст. 13 Закону України №2262, тому на думку відповідача, відсутні підстави для розрахунку у пільговому обчисленні вислуги років на посадах дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , з 06.07.1999 року по 06.11.2015 року проходив службу в УМВС України в Дніпропетровській області, а з 07.11.2015 року по 15.05.2018 року проходив службу в ГУНП в Дніпропетровській області.
Згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 130о/с від 14.05.2018 стаж служби для призначення пенсії: у календарному обчисленні складає 20 років 09 місяців 21 день; загальнотрудовий стаж складає 29 років 04 місяці 07 днів.
Згідно з грошовим атестатом, складеним ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області стаж служби Щербакова В. Ф. станом на 15 травня 2018 року визначено 20 років 09 місяців 21 день.
За відомостями Розрахунку вислуги років на пенсію майора поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора сектору превенції Кам?янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області до вислуги років на пенсію, що призначається по лінії МВС України зараховується:
учень Дніпродзержинського політехнічного технікуму з 01.09.1988 по 21.03.1989, 06 місяців 20 днів;
служба в Збройних силах - з 05.06.1989 по 10.01.1990 та з 10.01.1990 по 08.06.1991, 07 місяців 05 днів та 1 рік 04 місяці 28 днів - відповідно;
дільничний інспектор міліції Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління УМВС України в Дніпропетровській області з 26.07.1999 по 26.09.2007, 8 років 02 місяці 00 днів;
старший дільничний інспектор міліції сектора дільничних інспекторів міліції Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління УМВС України в Дніпропетровській області з 26.09.2007 по 22.09.2008, 00 років 11 місяців 26 днів;
старший дільничний інспектор міліції сектора дільничних інспекторів міліції Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області з 22.09.2008 по 10.06.2013, 04 роки 08 місяців 18 днів;
старший дільничний інспектор міліції сектора дільничних інспекторів міліції Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області 10.06.2013 по 06.11.2015, 02 роки 04 місяці 26 днів;
служба в Національній поліції України:
старший інспектор Заводського відділення поліції Дніпродзержинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 07.11.2015 по 01.08.2016, 00 років 08 місяців 24 дні;
старший інспектор Заводського відділення поліції Кам?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 01.08.2016 по 09.12.2016, 00 років 04 місяці 08 днів;
старший інспектор сектору превенції Кам?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 09.12.2016 по 15.05.2018, 01 рік 05 місяців 06 днів.
Вислуга років згідно розрахунку на 15 травня 2018 року становить:
час служби в календарному обчисленні 20 років 09 місяців 21 день;
час навчання не має;
час служби в пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) не має;
трудовий стаж 08 років 06 місяців 16 днів.
Загальний трудовий стаж для призначення пенсії на 15 травня 2018 року становить 29 років 04 місяці 07 днів.
На підставі наданих документів ОСОБА_1 призначено пенсію згідно п. б ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та розраховано відсоток основного розміру грошового забезпечення 54%.
29 грудня 2021 року позивач направив до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області заяви, у яких просив привести його грошовий атестат у відповідність до чинного законодавства України, зазначивши в ньому пільговий стаж роботи на посаді дільничного інспектора.
Також у вказаному листі відповідач вказав, що грошовий атестат складений відповідно до вимог чинного законодавства України, а тому, для внесення змін та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленого атестату у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області законних підстав немає.
У листі Про надання відповіді від 13.05.2022 року № 1/Щ-1559/108/05-2022 відповідач також зазначив, що грошовий атестат від 21.05.2018 виданий для призначення пенсії оформлено відповідно до Порядку №260 та відстави для видання іншого грошового атестату відсутні.
Судом встановлено, що позивач звертався до суду з позовом про визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо відмови у підготовці та направленні до Пенсійного фонду України грошового атестату ОСОБА_1 із зазначення у ньому пільгового стажу роботи на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 та зобов?язання Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області привести грошовий атестат ОСОБА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства України, зазначивши в ньому пільговий стаж роботи на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця та направити оновлений грошовий атестат до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для приведення пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідність до вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 у справі №160/11810/22 позов задоволений.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі № 160/11810/22 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області задоволено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року у справі №160/11810/22 скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що пред`являючи позовні вимоги про зобов`язання відповідача привести грошовий атестат ОСОБА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства України, позивач не зазначає, яким саме нормам чинного законодавства має відповідати означений вище грошовий атестат, в тому числі, в частині зазначення в ньому пільгового стажу служби.

Підстави, за яких позивач вважає, що саме грошовий атестат є визначальним документом для встановлення (підтвердження) наявності у позивача необхідної вислуги років для призначення пенсії на підставі п. а ст.12 Закону № 2262-ХІІ, позивачем не визначені. Норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, таких підстав не містять, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог в цій частині.

За відсутності вирішеного спору про наявність у позивача права на обчислення вислуги років із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби на посадах дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора звернення до суду з позовними вимогами про зазначення в грошовому атестаті пільгового стажу роботи на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 є передчасним.

Вказані обставини і слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.

Загальні умови і порядок пенсійного забезпечення осіб, які перебували на службі, зокрема, в органах поліції, визначені Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - № 2262-XII).

Відповідно до ст. 12 Закону № 2262-XII в редакції, що діяла на час вступу позивача на службу в органах внутрішніх справ, визначено, що право на пенсію за вислугою строків служби мають: п. а - особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають на день звільнення зі служби вислугу на військовій службі або на службі в органах внутрішніх справ 20 років і більше.

Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи № 3668-VI від 08 липня 2011 року внесено зміни до ст. 12 Закону № 2262-XII пункт а якої, зокрема, викладено в наступній редакції: пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах б - д , ж статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року і на день звільнення мають вислугу 20 календарних років та 6 місяців і більше.

Згідно з ч. 4 ст. 17, ст. 17-1 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення. Порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 року №1525 (набрала чинності 01.01.2005 року) було внесено доповнення до підпункту в п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, згідно якого до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць за півтора місяця час проходження служби особам начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторам міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 року №780 (набрала чинності 27.07.2011 року) втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 року №1525; при цьому п. 2 цієї постанови Кабінету Міністрів України було передбачено, що вислуга років осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка була обчислена до прийняття цієї постанови, перегляду не підлягає.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що у період дії постанови № 393 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 року №1525, до вислуги років для призначення пенсій зараховується на пільгових умовах: один місяць за півтора місяця час проходження служби особам начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у період з 01.01.2005 року по 27.07.2011 року ОСОБА_1 проходив службу в органах МВС на посадах дільничного інспектора та старшого дільничного інспектора.

Отже, за вказаний період служби, до вислуги років для призначення пенсії позивачу зараховується стаж служби на пільгових умовах з розрахунку: один місяць за півтора місяця проходження служби на посадах дільничного інспектора та старшого дільничного інспектора.

Аналогічні правовідносини неодноразово переглядались Верховним Судом, та за їх результатами сформовано єдину правову позицію.

Так, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 03.03.2021 року у справі №805/3923/18-а.

Крім того, об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у постанові від 03 березня 2021 року по справі № 805/3923/18-а зазначила, що основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження служби для зарахування його до стажу є Закон № 2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, постановою № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Регулювання встановлених у справі обставин повинно відбуватися з урахуванням наступних положень, викладених Конституційним Судом України у рішеннях від 13 травня 1997 року № 1-зп, від 09 лютого 1999 рок № 1-рп/99, від 05 квітня 2001 року № 3-рп/2001 та від 13 березня 2012 року № 6-рп/2012, в яких висвітлена позиція щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів: закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Таким чином, зміст правовідносин, зокрема, прав та обов`язків особи, не може змінюватися зі зміною законодавчих норм.

Реалізація права працівникам на обчислення пільгової вислуги років, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей здійснюється з моменту їх вступу на службу і до моменту скасування такої пільги постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2011 року №780 Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 № 393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України.

Також, Верховний Суд у постанові від 14 квітня 2021 року у справі №480/4241/18 виклав висновок, що в цілях Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів). Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, позивач як пенсіонер Національної поліції України має право на врахування у розрахунку вислуги років на пенсію періоду проходження служби в органах внутрішніх справ на посадах дільничного інспектора та старшого дільничного інспектора, з 01.01.2005 року по 27.07.2011 року, на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця.

Таким чином, дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, які полягають у відмові позивачу врахувати пільговий стаж на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця під час розрахунку вислуги років служби, є протиправними.

Виходячи з положень до п.п. 1, 7, 12 (з урахуванням додатку №2 до п. 12) Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, проведення розрахунку вислуги років належить до повноважень уповноважених структурних підрозділів відповідних органів, де особа проходила службу та була звільнена з посади. Розрахунок вислуги років на пенсію складається за матеріалами особової справи та зазначається в поданні про призначення пенсії, які разом з іншими документами направляються до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Відповідно до розділу VII Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 №260, у разі переміщення по службі (переведення, відрядження, переходу), а також звільнення поліцейського зі служби в поліції орган поліції, ЗВО, орган, до якого був відряджений поліцейський, зобов`язаний виплатити йому належні види грошового забезпечення, про що зробити відповідні записи в грошовому атестаті за формою, визначеною у додатку 2 до цих Порядку та умов.

Грошовий атестат поліцейським видається:

1) в усіх випадках переміщення з одного органу поліції до іншого;

2) при переведенні до Збройних Сил України, Служби безпеки України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України;

3) при переході у встановленому порядку на роботу до інших міністерств та центральних органів виконавчої влади;

4) при відрядженні поліцейських до інших органів державної влади або підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління цих органів, із залишенням у кадрах Національної поліції у випадках, коли за відрядженими зберігаються права, пільги та переваги, якими користуються відповідно до чинного законодавства поліцейські, що проходять службу в поліції;

5) у разі звільнення із займаної посади у зв`язку із зарахуванням до ЗВО.

У разі якщо грошовий атестат з будь-яких причин виданий не був, орган поліції, ЗВО, орган, до якого був відряджений поліцейський, зобов`язаний надіслати цей атестат за новим місцем проходження служби протягом десяти календарних днів з дня отримання всіх необхідних документів для розрахунку.

Поліцейським, які звільняються з призначенням пенсії, грошовий атестат на руки не видається, а передається разом з іншими документами до підрозділу відповідного органу поліції, який здійснює підготовку та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів, за запитом такого підрозділу.

В грошовому атестаті позивача №5 відсутня інформація щодо наявності у позивача пільгового стажу.

Відповідно пункту 10 розділу ІІІ Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 23.11.2016 № 1235, у випадку видання наказу про звільнення працівника зі служби в поліції в наказі органу поліції зазначаються стаж служби в поліції, вислуга років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), необхідність виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати.

В наказі № 130о/с від 14.05.2018 (витягу з наказу), зокрема, зазначено, що стаж служби для призначення пенсії ОСОБА_1 : у календарному обчисленні: 20 років 09 місяців 21 день; загальнотрудовий стаж 26 років 04 місяці 07 днів. Інформації щодо наявності пільгового стажу позивача у наказі від 14.05.218 №130о не зазначено.

За таких обставин, позовні вимоги в частині зобов`язання Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області скласти оновлений розрахунок вислуги років служби ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця та внести відповідні зміни до грошового атестату та направити відповідні документи (оновлений грошовий атестат) до Головного управління Пенсійного фонд України в Дніпропетровській області, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій щодо невизначення та необрахування позивачу пільгового стажу на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця, а тому наявні правові підстави для задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так, позивачем понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн. (квитанція №).

Відповідно до ухваленого у справі рішення, судовий збір у розмірі 1073,60 грн підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 5, 14, 241-246, 255, 263, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо відмови врахувати пільговий стаж на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця під час розрахунку вислуги років служби ОСОБА_1 , викладені у листі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 11.02.2022 № 1/Щ-240/103/04-2022 та у листі Про надання відповіді від 13.05.2022 № 1/Щ-1559/108/05-2022.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснити перерахунок вислуги років служби ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу на посаді дільничного інспектора, старшого дільничного інспектора у період з 01.01.2005 по 27.07.2011 з розрахунку один місяць за півтора місяця внести відповідні зміни до грошового атестату і до наказу № 130о/с від 14.05.2018, та направити відповідні документи (оновлений грошовий атестат) до Головного управління Пенсійного фонд України в Дніпропетровській області.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 15 травня 2023 року.

Суддя Н.Є. Калугіна