Справа № 420/1693/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1693/23
У Х В А Л А

11 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про зупинення провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР ТІТАН до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.01.2023 року № 2640 про відповідність ТОВ ЛІДЕР ТІТАН критеріям ризиковості платника податку; зобов`язання Головного управління ДПС у Одеській області виключити ТОВ ЛІДЕР ТІТАН з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.

Представником відповідача до суду надано клопотання про зупинення провадження по справі. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що підставою для прийняття рішення було отримання від правоохоронних органів інформації щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні. На адресу ГУ ДПС в Одеській області надійшов лист 04.01.2023 року БЕБ України, в якому зазначено про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 212 КК України. Задля посилення доказової бази під час судового розгляду ГУ ДПС в Одеській області направлено лист до БЕБ України за для отримання згоди на розголошення відомостей досудового розслідування, згідно ст. 222 КПК України. Отже, контролюючий орган на даний час, з об`єктивних причин, позбавлений можливості в наданні відомостей, наведених правоохоронними органами. За таких підстав, з урахування п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та аналогії закону, ГУ ДПС в Одеській області вважає за необхідне зупинити провадження по справі до отримання додаткових доказів, які можуть бути надані лише після дотримання ст. 222 КПК України.

Представник позивача в підготовчому засідання проти задоволення клопотання про зупинення провадження по справі заперечував, просив відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача надане клопотання підтримав, просив його задовольнити, та зазначив, до відповідь на лист від БЕБ України на теперішній час не надійшла.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Таким чином, зупинення провадження згідно п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду.

При цьому, в обґрунтування клопотання представником відповідача до суду надано лист від 20.05.2023 року, адресований БЕБ України, яким ГУ ДПС в Одеській області повідомлено про перебування в провадженні Одеського окружного адміністративного суду справ про скасування рішень про відповідність критеріям ризиковості та зобов`язання виключити підприємства з переліку ризикових платників. У зв`язку з чим, ГУ ДПС в Одеській області просить надати інформацію щодо стану кримінального провадження № 0001384 від 11.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 212 КК України, а також надати копії матеріалів кримінального провадження щодо протиправної діяльності суб`єктів господарювання, які перебувають на обліку в ГУ ДПС в Одеській області.

В той же, надана до суду копія листа від 20.05.2023 року, не містить жодних посилань на дану справу № 420/1693/23, як і не містить посилань на позивача, ТОВ ЛІДЕР ТІТАН.

Крім того, будь-яких доказів на підтвердження того, що вказаний лист був направлений та отриманий БЕБ України представником відповідача, суб`єкта владних повноважень, до суду не надано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі № 420/1693/23, а тому клопотання представника відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 420/1693/23, в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 травня 2023 року.

Суддя О.А. Левчук