Справа № 160/13028/22
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2023 року м. Дніпросправа № 160/13028/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.,

розглянув в порядку письмового

провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України

в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. в адміністративній справі №160/13028/22
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.08.2022р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити певні дії /а.с. 1-18/ .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2022р. за вищезазначеним позовом відкрито провадження в адміністративній справі №160/13028/22 і справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін /а.с. 38-40/.

Позивач у адміністративному позові, з яким звернулася до суду, просив:

1. визнати протиправними та скасувати відмову ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, оформлену листами №17321-10964/С-01/8-0400/22 від 15.06.2022р., №22027-16081/С-01/8-0400/22 від 25.07.2022р.;

- у відмові проведення індексації пенсії, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 70% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021р., наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області, та виплаті індексації у повному обсязі в сумі 2 690,52 грн. та проіндексовану пенсію без будь яких обмежень;

- у відмові нарахування та виплаті доплати (заборгованості), яка склалася з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року з урахуванням:

70% розміру пенсії від розміру грошового забезпечення, із розрахунку (27 454,33 *70%=19 218,03) у сумі 19 218,03 грн. у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

бойові дії в інших країнах (ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» );

учасник бойових дій;

особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»;

з 01.07.2021 року по 30.06.2022р. щомісячної доплати у сумі 2000грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

індексації без обмеження у межах максимального розміру пенсії з 01.03.2022 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із розрахунку (19 218,03 грн. (основний розмір пенсії) * 0.140 (коефіцієнт індексації) = 2 690,52) - у сумі 2 690,52грн., без обмеження максимальним розміром пенсії;

- у відмові здійснення виплати заборгованості, яка виникла з 01.12.2019р. по 30.06.2022р., день проведення перерахунку пенсії;

- у відмові нарахування та не виплаті з 01.07.2021р. щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимального розміру пенсії», без обмеження максимального розміру пенсії;

2. зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області:

- провести індексацію пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2022р., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2022р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із розрахунку (19 218,03грн. (основний розмір пенсії)*0.140 (коефіцієнт індексації) = 2 690,52) та виплачувати індексацію з 01.03.2022р. у сумі 2 690,52грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.12.202р., після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2022р. у справі № 160/10668/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 06.05.2021р. №33/24/С-55, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;

- здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019р. з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021р., наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», доплат та підвищень до пенсії:

сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 27 454,33 грн.;

основний розмір пенсії 70%, - 19 218,03 грн.;

індексація з 01.03.2022 року (19 218,03* 0,140) -2 690,52 грн.;

бойові дії в інших країнах (с.6) -506,75грн. (з 01.07.2022);

учасник бойових дій - 40,00 грн.;

особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною - 668,91 грн. (з 01.07.2022 року);

з 01.07.2021року по 30.06.2022 року щомісячної доплати у сумі 2000 грн. без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

із розрахунку (19 218,03 (основний розмір) + 506,75 (надбавка бойові дії в інших країнах (ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту») розрахунок 2 027 грн. * 25%) + 40,00 (надбавка учасник бойових дій) + 668,91 (надбавка особливі заслуги(33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону, розрахунок 2 027* 33%) + 2000,00 (щомісячна надбавка постанова №713) + 2 690,52 (індексація) = 25 124,21 грн.), у сумі - 25 124,21грн., без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- здійснити обчислення, нарахування різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по 30.06.2022р., відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення за № 33/24/С-72 від 06.05.2021р., яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з урахуванням у розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії (автоматизована система Розрахунку пенсій) у стовпчику - підлягало виплаті:

основний розмір пенсії 70%), - 19 218,03 грн.;

індексація з 01.03.2022 року (19 218,03* 0,140) - 2 690,52 грн.;

бойові дії в інших країнах (ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту») -;

учасник бойових дій - 40,00 грн.;

особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» -;

щомісячної доплати (Постанова КМУ №713) з 01.07.2021р. у сумі 2 000грн.;

із розрахунку в такому вигляді:

період за який здійснюється виплата (утримання) - підлягало виплаті - фактично виплачено - сума доплати:

грудень 2019р. - 20 208,07 грн., - 8955,24 грн. - 11252,83 грн.;

січень 2020р. - 20208,07 грн. - 8955,24 грн. - 11252,83 грн.;

лютий 2020р. - 20 208,07 грн. - 8955,24 грн. - 11 252,83 грн.;

березень 2020р. - 20 208,07 грн. - 8955,24 грн. - 11252,83 грн.;

квітень 2020р. - 20 208,07 грн. - 8955,24 грн. - 11252,83 грн.;

травень 2020р. - 20208,07 грн. - 8955,24 грн.- 11 252,83 грн.;

червень 2020р. - 20 208,07 грн. - 8955,24 грн. - 11 252,83 грн.;

липень 2020р. - 20 250,99 грн. - 8998,16 грн. - 11 252,83 грн.;

серпень 2020р. - 20250,99 грн. - 8955,24 грн. - 11 295,75 грн.;

вересень 2020р. - 20250,99 грн. - 8955,24 грн. - 11 295,75 грн.;

жовтень 2020 р. - 20250,99 грн. - 8955,24 грн. - 11 295,75 грн.;

листопад 2020р. - 20 250,99 грн. - 8955,24 грн. -11 295,75 грн.;

грудень 2020р. - 20284,05 грн. - 8955,24 грн.-11 328,81 грн.;

січень 2021р. - 20284,05 грн. 8955,24 грн. -11 328,81 грн.;

лютий 2021р. - 20284,05 грн. - 8955,24 грн. - 11328,81 грн.;

березень 2021р. - 20284,05 грн. - 8955,24 грн. - 11 328,81 грн.;

квітень 2021р. - 20284,05 грн. - 8955,24 грн.- 11 328,81 грн.;

травень 2021р. - 20284,05 грн. -8955,24 грн.- 11 328,81 грн.;

червень 2021р. - 20284,05 грн. - 8955,24 грн. - 11328,81 грн.;

липень 2021р. - 22 333,35 грн. - 10192,56 грн. - 12140,79 грн.;

серпень 2021р. - 22333,35 грн. 10 192,56 грн. 12 140,79 грн.;

вересень 2021р. - 22 333,35 грн. - 10192,56 грн. - 12 140,79 грн.;

жовтень 2021р. - 22333,35 грн. - 10192,56 грн. 12140,79 грн.;

листопад 2021р. - 22333,35 грн. - 10192,56 грн. - 12140,79 грн.;

грудень 2021р. - 22379,75 грн. - 19340,00 грн. - 3039,75 грн.;

січень 2022р. -22379,75 грн. - 19340,00 грн. - 3039,75 грн.;

лютий 2022р.- 22 379,75 грн. - 19340,00 грн. - 3039,75 грн.;

березень 2022р. - 25070,27 грн. 19 340,00 грн. - 5730,27 грн.;

квітень 2022р. - 25070, 27 грн. - 19340,00 грн.- 5730,27 грн.;

травень 2022р.- 25070, 27 грн. - 19340,00 грн. - 5730,27 грн.;

червень 2022р. - 25 070, 27 грн. - 19340,00 грн. - 5730,27 грн.;

Всього: 307 251,59 грн.

- здійснити виплату різниці (заборгованості) у пенсійному забезпеченні у сумі 307 251,59 грн., яка виникла з 01.12.2019р. по 30.06.2022р., при перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021р., наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень /а.с. 1-18/.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.03.2022р. без обмеження її максимальним розміром та з індексацією, з урахуванням вже виплачених сум; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.03.2022р. без обмеження її максимальним розміром та з індексацією, з урахуванням вже виплачених сум; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019р. враховуючи складові пенсії: основний розмір 70% грошового забезпечення; надбавку особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»; надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч. 4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.12.2019р. враховуючи складові пенсії: основний розмір 70% грошового забезпечення, надбавку особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»; надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено (суддя - Прудник С.В.) /а.с. 48-58/.

Відповідач - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, подав 14.12.2022р. за допомогою системи «Електронний суд» безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22, у якій було заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги /а.с. 65-68/, з застосуванням системи автоматизованого розподілу справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду визначено колегію суддів, що розглядає справу у складі: головуючий (доповідач) - суддя Коршун А.О., судді Панченко О.М., Чередниченко В.Є. / а.с. 87/.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022р. з метою забезпечення апеляційного розгляду апеляційної скарги ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22 з суду першої інстанції витребувано матеріали адміністративної справи №160/13028/22 /а.с. 88/, які надійшли до суду апеляційної інстанції 03.01.2023р. /а.с. 91/.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.01.2023р. у справі №160/13028/22 поновлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області строк на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22 та відмовлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у даній справі, апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі № 160/13028/22 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги /а.с. 92/.

Відповідачем на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду від 06.01.2023р. у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги було усунуто /а.с. 97/.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023р. у справі №160/13028/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22 /а.с. 98/ і розгляд справи в порядку письмового провадження призначено з 07.03.2023р. /а.с. 99/, про що судом у встановлений чинним процесуальним законодавством спосіб було повідомлено учасників справи / а.с. 101/.

У зв`язку з тим, що судді Панченко О.М. та Чередниченко В.Є., які входять до складу колегії суддів, що розглядає справу №160/13028/22, перебувають у відпустці здійснено заміну складу колегії суддів у судовій справі №160/13028/22 відповідно до положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу у справі №160/13028/22 від 10.05.2023р. визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Коршун А.О., судді - Сафронова С.В., Чепурнов Д.В. /а.с. 103/.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали даної адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 - позивачу у справі, з 2015р. призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ. та позивач перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та йому

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі № 160/10668/21 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019р. на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-55 від 06.05.2021р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019р. на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-55 від 06.05.2021р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019р., з урахуванням виплачених сум; в іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено повністю.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі № 160/10668/21 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області було зроблено перерахунок пенсії, виходячи з наступних складових:

посадовий оклад 3400,00 грн.;

оклад за військове звання 2400,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% 2900,00 грн.;

середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. 18754,33 грн.;

премії 76,81%

Всього:27454,33грн.

в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 27454,33грн.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 33) 19218,03 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

Бойові дії в інших країнах, учасник бойових дій (ст.6) 409,50 грн.

Учасник бойових дій 40,00 грн.

Особливі заслуги перед державою (33%) ст.1, п.п. 2-5 Закону - 540,54 грн.

Підсумок пенсії (з надбавками) 20208,07 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії 20208,07 грн. /а.с. 29/.

Позивач, не погодившись з таким розрахунком звернувся до суду та просив провести виплату його пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022р. у справі №160/2265/22 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019р. без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Позивач у справі, 06.05.2022р. звернувся з заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, щодо перерахунку пенсії та розрахунку доплати пенсії з 01.12.2019р. на виконання рішення суду від 29.03.2022р. у справі №160/2265/22 /а.с. 27/.

Листом №17321-10964/С-01/8-0400/22 від 15.06.2022р. відділ розгляду звернень Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомив позивача про те, що «На виконання зазначеного рішення суду Вам проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019р. у розмірі 70% від грошового забезпечення 27454,33грн., яке зазначено у довідці від 06.05.2021р. №33/24/С-55, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області». Доплат пенсії за період з 01.12.2019р. по 30.06.2022р. становить 74280,17грн. Розмір пенсійної виплати з 01.07.2022р. перерахований на виконання рішення суду та з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» становить 20208,07 грн.». Також було надано копію розрахунку на доплату пенсії за період з 01.12.2019р. по 30.06.2022р. та перерахунку пенсії станом на 01.07.2022р. /а.с. 28 /.

Позивач, ознайомившись з наданим відповідачем розрахунком на виконання рішення суду від 29.03.2022р. на доплату пенсії за період з 01.12.2019р. по 30.06.2022р. та не погодившись з ним звернувся 29.06.2022р. до відповідача зі скаргою, у якій навів розрахунки його пенсії та заборгованості, яка повинна на його думку виплачуватися після перерахунку пенсії згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі № 160/2265/22 посилаючись на те, що відповідачем не було виконано в повному обсязі рішення суду, а тому просив зробити повний перерахунок та виплату пенсії, в розмірі її фактичного нарахування у повному обсязі без будь яких обмежень /а.с. 29-34/, а саме:

- заборгованості пенсії, розрахунок з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року проведено без включення надбавок та доплат у стовпчику «підлягало виплаті»:

бойові дії в інших країнах (ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»);

учасник бойових дій - 40,00грн;

особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»;

- з 01.07.2021р. по 30.11.2021р., щомісячної доплати у сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- індексації з 01.03.2022р., згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із розрахунку (19 218,03 грн. (основний розмір пенсії)* 0.140 (коефіцієнт індексації) = 2 690,52) у сумі 2 690,52 гривень, без обмеження максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2022р. не виплачується індексація пенсії, у сумі 2 690,52 грн., яка зазначена у протоколі перерахунку пенсії від 10.06.2022р. (перерахована з 01.07.2022 року), по пенсійній справі № - МВС, та підсумок нарахованої пенсії (з надбавками) у розмірі 23 070,27 гривень, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- не нараховується та не виплачується щомісячної доплати у сумі 2000,00грн., без обмеження граничного розміру пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- не погашена заборгованість, яка виникла з 01.12.2019р. по 30.06.2022р., яка проведена на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», посилаючись на відсутність бюджетних коштів, виділених на цю заборгованість.

Листом №22027-16081/С-01/8-0400/22 від 25.07.2022 року відділ розгляду звернень Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомив позивача про те, що: «На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022р. у справі № 160/2265/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019р. та нараховано доплату за період з 01.12.2019р. по 30.06.2022р., яка становить 74280,17 грн.

Також, повідомляємо, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 16.02.2022р. за № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», відповідно до якої з 01.03.2022р. розміри пенсій призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом…

Відповідно до ст. 8 Закону № 2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч. ч. 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Водночас, бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік після його затвердження…

Враховуючи зазначене, доплату на виконання рішення суду, буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Виплата пенсії з 01.07.2022 року проводиться у розмірі 20208,07 грн, який обчислено на виконання рішення суду та з урахуванням вимог Постанови № 118.

Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії виконані ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Пенсійного фонду України. Органи Пенсійного фонду України…» /а.с. 35/.

Позивач вважає, що відповідачем порушено його права при здійсненні перерахунку пенсії і саме це обумовило звернення позивача до суду за захистом порушеного права.

Спеціальним законом, який регулює спірні відносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно зі ст.63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та Кабінетом Міністрів України прийнята постанову №713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №173)

Пункт 1 Постанови №713 передбачає, що з 01 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.

Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01 липня 2021 року.

З матеріалів справи встановлено, що розмір пенсії позивача складав: з 01.05.2018р. -7959,40грн.; з грудня 2019р. - 12783,31грн., з липня 2020р. - 12086,23грн, з серпня 2020р. - 12043,31; з грудня 2020р. - 11473,31грн.; з липня 2021р. - 11860,63грн. та з грудня 2021р. - 20208,07грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки розмір пенсії позивача внаслідок перерахунку становить збільшення розміру пенсії, тобто перевищило 2000 грн., отже право на доплату передбачена п.1 Постанови №713 позивач не має.

Щодо вимог позивача, стосовно нарахування та виплати пенсії з 01.03.2022р. без обмеження її максимальним розміром та з індексацією, з урахуванням раніше виплачених сум, колегія суддів вважає за необхідне зазначити.

08.07.2011р. було прийнято Закон №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності 01.10.2011р., яким внесено зміни до Закону №2262-ХІІ, щодо обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до положень статті 2 Закону № 3668-VI, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій і статус суддів», Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Частиною 7 ст.43 Закону №2262-XII, передбачено максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII.

Згідно з пунктом 2 резолютивної частини цього Рішення положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто 20.12.2016.

Конституційний Суд України у Рішенні від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким визнав таким, якими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262, виходив із того, що норми-принципи частини п`ятої статті 17 Конституції України щодо забезпечення державою соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей є пріоритетними та мають безумовний характер. Тобто заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, зокрема у зв`язку з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені. При цьому Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії, призначеної особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-ХІІ, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, введено в дію Законом № 3668-VI, яким внесено зміни у статтю 43 Закону № 2262-XII, шляхом викладення її в редакції Закону № 3668-VI.

Тобто, положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII та положення частини першої статті 2 Закону № 3668-VІ (у частині поширення її дії на Закон № 2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII) та є однаковими за змістом.

Відповідно до ст. 151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Таким чином з 20.12.2016р. (дня набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016) обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців визнано таким, що не відповідає ст.17 Конституції України положення ч.7 ст. 43 Закону № 2262-XII.

Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19 та від 27.01.2022 року у справі №240/7087/20.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» установлено, що з 1 березня 2022 року:

перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова №118), установлено, що з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

З огляду на вищенаведене, з 01.03.2022р. проводиться перерахунок пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), однак п. 2 Постанови № 118 містить застереження про підвищення розміру пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і тому колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.02.2020р. у справі № 520/15025/16-а сформувала правовий висновок, згідно з яким у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

З матеріалів справи, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022р. у справі №160/2265/22, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії /а.с. 24/

Також, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», відповідач провів індексацію пенсії позивача, яка становить 2690,52грн, а загальний розмір нарахованої пенсії позивача, з урахуванням індексації, доплат та підвищень, становив 23070,2грн.

Однак, до виплати пенсія становить, з урахуванням максимального розміру 20208,07грн.

З огляду на вищезазначені норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, зважаючи на визнання неконституційними положень ч.7 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ, якою передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, та відсутність правових підстав для застосування до спірних відносин положень Закону № 3668-VI, колегія суддів вважає, що дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром, у зв`язку із застосуванням Постанови № 118, є протиправними.

Колегія суддів, з огляду на вищезазначене вважає, що суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про те, що позивач має право на здійснення перерахунку пенсії з 01.03.2022р. з урахуванням положень Постанови № 118 без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром.

Щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.12.2019р. з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-55 від 06.05.2021р., наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», доплат та підвищень до пенсії, а саме з урахуванням складових: бойові дії в інших країнах; учасника бойових дій - 40,00 грн.; особливі заслуги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно до ч.4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018р. №103 встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01.03.2018р. (крім пенсій, призначених згідно із цим Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 1 Порядку №45 в редакції, що діяла на час перерахунку пенсії позивача, зі змінами, внесеними згідно з Постановою №103, передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку №45, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Отже, норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмежовують поняття пенсії осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які визначаються з грошового забезпечення, та надання інших соціальних гарантій (підвищення пенсії, доплати до пенсії тощо).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно до абз. 3 ст.1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття особам з інвалідністю внаслідок війни II та III груп у розмірі 50 гривень, учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень, незалежно від розміру пенсій та надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги та пенсії за особливі заслуги перед Україною.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про визнання протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.12.2019р. враховуючи складові пенсії: основний розмір 70% грошового забезпечення, надбавку особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»; надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та зобов`язав відповідача перерахувати та виплатити пенсію з 01.12.2019р.враховуючи складові пенсії: основний розмір 70% грошового забезпечення, надбавку особливі заслуги (33%) ст.1 п.п. 2-5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»; надбавку учасника бойових дій та надбавку за бойові дії в інших країнах відповідно до ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на вищенаведене колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення про часткове задоволення позовних вимог, а враховуючи, що під час апеляційного розгляду даної справи порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваного судового рішення, не було встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне рішення суду першої інстанції від 31.10.2022р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення норм матеріального та процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 311,315,317,321,322 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. у справі №160/13028/22 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена у строки та в порядку, які встановлені ст. ст. 329,331 КАС України.

Повний текст виготовлено та підписано - 12.05.2023р.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов