Справа № 420/8174/23
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8174/23
УХВАЛА
15 травня 2023 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позовом ОСОБА_1 до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною постанову про стягнення виконавчого збору від 13.09.2019 року у виконавчому провадженні № 60055902, винесену Другим Київським відділом державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 13.09.2019 року у виконавчому провадженні № 60055902, винесену Другим Київським відділом державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.
Ухвалою суду від 20.04.2023 року відкрито провадження у справі з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-273, 287 КАС України .
Ухвалою суду від 20.04.2023 року також зобов`язано Другий Київський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання цієї ухвали суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №60055902.
02.05.2023 року від представника відповідача надійшли документи на виконання ухвали суду.
Проаналізувавши надані відповідачем документи, судом встановлено таке.
Так, згідно постанови від 13.09.2019 року про стягнення виконавчого збору ВП№60055902 з позивача як боржника постановлено стягнути виконавчий збір у розмірі 41 798,06 грн.
Надалі постановою відповідача про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2023 року ВП№60055902, зокрема постановлено вивести в окреме виконавче провадження постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 41 798,07 грн.
З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) письмові пояснення та належним чином засвідчені копії доказів:
- зокрема копій матеріалів виконавчого провадження в яке постановою про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2023 року ВП№60055902 виведено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору;
- вказати яка саме сума виконавчого збору підлягає стягненню, враховуючи, що в постанові про відкриття виконавчого провадження від 13.09.2019 року ВП №60055902 сума вказана у розмірі 41 798,06 грн., а у постанові про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2023 року ВП№60055902 сума вказана у розмірі 41 798,07 грн., а також зазначити з підстав чого існує розбіжність в даній сумі та вказати яка сума вказана помилково.
Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.
Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
З огляду на що суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних доказів судом.
Керуючись ст.ст. 80, 236 КАС України,
- зокрема копій матеріалів виконавчого провадження в яке постановою про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2023 року ВП№60055902 виведено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору;
- вказати яка саме сума виконавчого збору підлягає стягненню, враховуючи, що в постанові про відкриття виконавчого провадження від 13.09.2019 року ВП №60055902 сума вказана у розмірі 41 798,06 грн., а у постанові про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2023 року ВП№60055902 сума вказана у розмірі 41 798,07 грн., а також зазначити з підстав чого існує розбіжність в даній сумі та вказати яка сума вказана помилково.
Зупинити провадження по справі №420/8174/23 до надходження до суду витребуваних матеріалів.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.
Суддя Іванов Е.А.