Справа № 380/3924/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3924/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 107В/10) з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наступні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №3715297/43888842 від 27.01.2022 року; №3715296/43888842 від 27.01.2022 року; №3715295/43888842 від 27.01.2022 року; №3730863/43888842 від 31.01.2022 року; №7346394/43888842 від 15.09.2022 року; №7346392/43888842 від 15.09.2022 року; №7346393/43888842 від 15.09.2022 року; №7465682/43888842 від 13.10.2022 року; №7406620/43888842 від 29.09.2022 року; №7406619/43888842 від 29.09.2022 року; №7406621/43888842 від 29.09.2022 року; №7408861/43888842 від 29.09.2022 року;

- зобов`язати відповідачів зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №2 від 20.12.2022, датою її подання, а саме: 11.01.2022;

- податкову накладну №3 від 20.12.2022, датою її подання, а саме: 12.01.2022;

- податкову накладну №4 від 20.12.2022, датою її подання, а саме: 12.01.2022;

- податкову накладну №5 від 20.12.2022, датою її подання, а саме: 12.01.2022;

- податкову накладну №2 від 28.02.2022, датою її подання, а саме: 08.09.2022;

- податкову накладну №1 від 01.03.2022, датою її подання, а саме: 16.06.2022;

- податкову накладну №2 від 01.03.2022, датою її подання, а саме: 16.06.2022;

- податкову накладну №1 від 16.05.2022, датою її подання, а саме: 24.06.2022;

- податкову накладну №4 від 13.04.2022, датою її подання, а саме: 24.06.2022;

- податкову накладну №3 від 13.04.2022, датою її подання, а саме: 24.06.2022;

- податкову накладну №2 від 13.04.2022, датою її подання, а саме: 24.06.2022;

- податкову накладну №1 від 12.04.2022, датою її подання, а саме: 24.06.2022;

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 20.12.2022, №3 від 20.12.2022, №4 від 20.12.2022, №5 від 20.12.2022, №2 від 28.02.2022, №1 від 01.03.2022, №2 від 01.03.2022, №1 від 16.05.2022, №4 від 13.04.2022, №3 від 13.04.2022,№2 від 13.04.2022, №1 від 12.04.2022, які прийнято, але реєстрацію зупинено. Повідомлено, що вказані податкові накладні відповідають вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №3715297/43888842 від 27.01.2022 року; №3715296/43888842 від 27.01.2022 року; №3715295/43888842 від 27.01.2022 року; №3730863/43888842 від 31.01.2022 року; №7346394/43888842 від 15.09.2022 року; №7346392/43888842 від 15.09.2022 року; №7346393/43888842 від 15.09.2022 року; №7465682/43888842 від 13.10.2022 року; №7406620/43888842 від 29.09.2022 року; №7406619/43888842 від 29.09.2022 року; №7406621/43888842 від 29.09.2022 року; №7408861/43888842 від 29.09.2022 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Позивач вважає оскаржувані рішення протиправними, оскільки ним надано до контролюючого органу повний пакет документів, який підтверджує здійснення господарських операцій.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із зазначенням у ній причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін відмовлено.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача подала відзив на позовну заяву (вх. 26174 від 14.04.2023 року), в якому просила відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне. Оскаржуваними рішеннями Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області відмовлено у реєстрації податкових накладних №2 від 20.12.2022, №3 від 20.12.2022, №4 від 20.12.2022, №5 від 20.12.2022, №2 від 28.02.2022, №1 від 01.03.2022, №2 від 01.03.2022, №1 від 16.05.2022, №4 від 13.04.2022, №3 від 13.04.2022,№2 від 13.04.2022, №1 від 12.04.2022. Вказані рішення прийнято з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, Згідно з даними повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, Позивач не надав на розгляд Комісії та до суду первинних документів, які підтверджують закупівлю ветпрепаратів для живих курей та оплата за них, видаткові накладні на придбання кормів, вакцин та документи щодо їх транспортування. Відтак, у Головного управління ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, а тому є правомірними.

Представник позивача подав відповідь на відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги підтримав повністю.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» зареєстроване як юридична особа з 28.10.2020 року; основним видом діяльності згідно КВЕД є 01.47 Розведення свійської птиці.

01 квітня 2022 року між позивачем (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатські курчата» (Покупець) укладено договір поставки живих курчат бройлера №1/04/2022-1.

Відповідно до предмету Договору поставки №1/04/2022-1 від 01 квітня 2022 року Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, передати у власність Покупцеві товар (живі курчата бройлера), а Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі, прийняти та оплатити визначений товар.

Розрахунки за цим Договором між Постачальником і Покупцем проводяться шляхом перерахування Покупцем коштів на розрахунковий рахунок Постачальника (п. 4.2 Договору).

На виконання вище вказаного Договору позивач 12 квітня 2022 року поставив ТОВ «Закарпатські курчата» товар (кури бройлера 6072,3 кг) згідно видаткової накладної №9 від 12.04.2022 року на суму 170000,11 грн. (у т.ч. ПДВ 28333,35 грн.).

Товар був доставлений на склад ТОВ «Закарпатські курчата» (90442, Закарпатська область, Хустський район, с. Боронява, вул. Виробнича, 17) згідно товарно-транспортної накладної від 12.04.2022 року №3-125.

Оплата за товар здійснена ТОВ «Закарпатські курчата», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №736 від 30.05.2022 в сумі 50000,00 грн. та №762 від 08.06.2022 року на суму 70000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №1 від 12.04.2022 року на суму 170000,01 грн. (у т.ч. ПДВ 28333,35 грн.).

Вище вказану податкову накладну 24 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів .ТОВ орендує пташник у ФГ «Азурит Агро», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ТОВ «Закарпатські курчата» згідно договору поставки №01/04/2022-1 від 01.04.2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №1 від 12.04.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7408861/43888842 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 12.04.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

01 липня 2021 року між позивачем (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агроном Центр» (Покупець) укладено договір поставки живих курчат бройлера №1/047/2022-4.

Відповідно до предмету Договору поставки №1/07/2021-4 від 01 липня 2021 року Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, передати у власність Покупцеві товар (живі кури бройлера), а Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі, прийняти та оплатити визначений товар.

Розрахунки за цим Договором між Постачальником і Покупцем проводяться шляхом перерахування Покупцем коштів на розрахунковий рахунок Постачальника (п. 4.2 Договору).

На виконання вище вказаного Договору позивач 20 грудня 2021 року позивач поставив ТОВ «Агроном Центр» товар (кури бройлера 10620 кг) згідно видаткової накладної №25 від 20.12.2021 року на суму 401436,00 грн. (у т.ч. ПДВ 66906,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ТОВ «Агроном Центр» (80454, Львівська область, Кам`янка Бузький район, с. Убині, вул. Шкільна, 9В) згідно товарно-транспортної накладної від 20.12.2021 року №201221/5.

Оплата за товар здійснена ТОВ «Агроном Центр», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №115 від 20.01.2022 в сумі 500000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №2 від 20.12.2021 року на суму 401436,00 грн. (у т.ч. ПДВ 66906,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 11 січня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. У своїй власності має пташник, кормцех, де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат ТОВ вирощує їх згідно всіх вимог та норм, і реалізує вирощену курку покупцю. З ТОВ «Агроном Центр» товариство працює згідно Договору поставки №01/07/2021-4 від 01.07.2021 року. Доставка товару відбулася транспортом покупця. Дана накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №2 від 20.12.2021 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715297/43888842 від 27.01.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 20.12.2021 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважаючи винесення рішення №3715297/43888842 від 27.01.2022 року протиправним, подав скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

За результатами розгляду скарги рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №80971/43888842/2 від 29.12.2022 року скаргу ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних без змін.

На виконання Договору поставки №1/07/2021-4 від 01 липня 2021 року позивач 20 грудня 2021 року позивач поставив ТОВ «Агроном Центр» товар (кури бройлера 11630 кг) згідно видаткової накладної №26 від 20.12.2021 року на суму 439614,00 грн. (у т.ч. ПДВ 73269,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ТОВ «Агроном Центр» (80454, Львівська область, Кам`янка Бузький район, с. Убині, вул. Шкільна, 9В) згідно товарно-транспортної накладної від 20.12.2021 року №201221/6.

Оплата за товар здійснена ТОВ Агроном Центр», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №123 від 21.01.2022 в сумі 500000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №3 від 20.12.2021 року на суму 439614,00 грн. (у т.ч. ПДВ 73269,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 12 січня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. У своїй власності має пташник, кормцех, де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат ТОВ вирощує їх згідно всіх вимог та норм, і реалізує вирощену курку покупцю. З ТОВ «Агроном Центр» товариство працює згідно Договору поставки №01/07/2021-4 від 01.07.2021 року. Доставка товару відбулася транспортом покупця. Дана накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №3 від 20.12.2021 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715296/43888842 від 27.01.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 20.12.2021 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважаючи винесення рішення №3715296/43888842 від 27.01.2022 року протиправним, подав скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

За результатами розгляду скарги рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №81799/443888842/2 від 30.12.2022 року скаргу ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних без змін.

На виконання Договору поставки №1/07/2021-4 від 01 липня 2021 року позивач 20 грудня 2021 року поставив ТОВ «Агроном Центр» товар (кури бройлера 11150 кг) згідно видаткової накладної №27 від 20.12.2021 року на суму 421470,00 грн. (у т.ч. ПДВ 70245,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ТОВ «Агроном Центр» (80454, Львівська область, Кам`янка Бузький район, с. Убині, вул. Шкільна, 9В) згідно товарно-транспортної накладної від 20.12.2021 року №201221/7.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №4 від 20.12.2021 року на суму 421470,00 грн. (у т.ч. ПДВ 70245,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 12 січня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. У своїй власності має пташник, кормцех, де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат ТОВ вирощує їх згідно всіх вимог та норм, і реалізує вирощену курку покупцю. З ТОВ «Агроном Центр» товариство працює згідно Договору поставки №01/07/2021-4 від 01.07.2021 року. Доставка товару відбулася транспортом покупця. Дана накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №4 від 20.12.2021 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715295/43888842 від 27.01.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 20.12.2021 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважаючи винесення рішення №3715295/43888842 від 27.01.2022 року протиправним, подав скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

За результатами розгляду скарги рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №81800/40066858/2 від 30.12.2022 року скаргу ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних без змін.

На виконання Договору поставки №1/07/2021-4 від 01 липня 2021 року позивач 20 грудня 2021 року поставив ТОВ «Агроном Центр» товар (кури бройлера 11683 кг) згідно видаткової накладної №28 від 20.12.2021 року на суму 441617,40 грн. (у т.ч. ПДВ 73602,90 грн.).

Товар був доставлений на склад ТОВ «Агроном Центр» (80454, Львівська область, Кам`янка Бузький район, с. Убині, вул. Шкільна, 9В) згідно товарно-транспортної накладної від 20.12.2021 року №201221/8.

Оплата за товар здійснена ТОВ Агроном Центр», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №158 від 21.01.2022 в сумі 640727,40 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №5 від 20.12.2021 року на суму 441617,00 грн. (у т.ч. ПДВ 73602,90 грн.)4

Вище вказану податкову накладну 12 січня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. У своїй власності має пташник, кормцех, де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат ТОВ вирощує їх згідно всіх вимог та норм, і реалізує вирощену курку покупцю. З ТОВ «Агроном Центр» товариство працює згідно Договору поставки №01/07/2021-4 від 01.07.2021 року. Доставка товару відбулася транспортом покупця. Дана накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №5 від 20.12.2021 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3730863/43888842 від 31.01.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 20.12.2021 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважаючи винесення рішення №3730863/43888842 від 31.01.2022 року протиправним, подав скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

За результатами розгляду скарги рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №81811/40066858/2 від 30.12.2022 року скаргу ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних без змін.

04 січня 2022 року між позивачем (Постачальник) та Фермерським господарством «Улар» (Покупець) укладено договір поставки живих курчат бройлера №04/01/2022-1.

Відповідно до предмету Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, передати у власність Покупцеві товар (живі курчата бройлера), а Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі, прийняти та оплатити визначений товар.

Розрахунки за цим Договором між Постачальником і Покупцем проводяться шляхом перерахування Покупцем коштів на розрахунковий рахунок Постачальника (п. 4.2 Договору).

На виконання вище вказаного Договору позивач 28 лютого 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 11520 кг) згідно видаткової накладної №3 від 28.02.2022 року на суму 470016,00 грн. (у т.ч. ПДВ 78336,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 28.02.2022 року №2802-1.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99029 від 09.06.2022 в сумі 300000,00 грн. та №199034 від 09.06.2022 року на суму 350000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №2 від 28.02.2022 року на суму 470016,00 грн. (у т.ч. ПДВ 78336,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 08 вересня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. ТОВ орендує пташник у ТОВ «Концівська курка», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04.01.2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №2 від 28.02.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346394/43888842 від 15.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 28.02.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 01 березня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 11075 кг) згідно видаткової накладної №4 від 01.03.2022 року на суму 451860,00 грн. (у т.ч. ПДВ 75310,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 01.03.2022 року №Р103-1.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99034 від 09.06.2022 в сумі 350000,00 грн. та №1990346від 09.06.2022 року на суму 400000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №1 від 01.03.2022 року на суму 451860,00 грн. (у т.ч. ПДВ 75310,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 16 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. ТОВ орендує пташник у ТОВ «Концівська курка», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04.01.2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №1 від 01.03.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346392/43888842 від 15.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.03.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 01 березня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 10200 кг) згідно видаткової накладної №5 від 01.03.2022 року на суму 416160,00 грн. (у т.ч. ПДВ 69360,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 01.03.2022 року №Р103-2.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99063 від 10.06.2022 в сумі 450000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №2 від 01.03.2022 року на суму 416160,00 грн. (у т.ч. ПДВ 69360,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 16 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів. ТОВ орендує пташник у ТОВ «Концівська курка», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04.01.2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №2 від 01.03.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346393/43888842 від 15.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.03.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 16 травня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 10477,50 кг) згідно видаткової накладної №10 від 16.05.2022 року на суму 377190,00 грн. (у т.ч. ПДВ 62865,00 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 16.05.2022 року №Р1605-1.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99160 від 17.06.2022 в сумі 143063,60 грн., №99159 від 17.06.2022 в сумі 100000,00грн. та №99157 від 17.06.2022 в сумі 200000,00грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №1 від 16.05.2022 року на суму 377190,00 грн. (у т.ч. ПДВ 62865,00 грн.).

Вище вказану податкову накладну 24 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів .ТОВ орендує пташник у ФГ «Азурит Агро», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №1 від 16.05.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7465682/43888842 від 13.10.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 16.05.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 13 квітня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 12812 кг) згідно видаткової накладної №8 від 13.04.2022 року на суму 358684,75 грн. (у т.ч. ПДВ 59780,79 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 13.04.2022 року №Р1304-1.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99155 від 17.06.2022 в сумі 200000,00 грн., №99156 від 17.06.2022 року в сумі 200000,00 грн. та №99157 від 17.06.2022 в сумі 200000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №4 від 13.04.2022 року на суму 358684,75 грн. (у т.ч. ПДВ 59780,79 грн.).

Вище вказану податкову накладну 24 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів .ТОВ орендує пташник у ФГ «Азурит Агро», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №4 від 13.04.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406620/43888842 від 29.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 13.04.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 13 квітня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 12920 кг) згідно видаткової накладної №7 від 13.04.2022 року на суму 361708,32 грн. (у т.ч. ПДВ 60284,72 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 13.04.2022 року №Р1304-2.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99066 від 10.06.2022 в сумі 450000,00 грн., №99155 від 17.06.2022 року в сумі 200000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №3 від 13.04.2022 року на суму 361708,32 грн. (у т.ч. ПДВ 60284,72 грн.).

Вище вказану податкову накладну 24 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів .ТОВ орендує пташник у ФГ «Азурит Агро», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №3 від 13.04.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406619/43888842 від 29.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 13.04.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання Договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року позивач 13 квітня 2022 року поставив ФГ «Улар» товар (кури бройлера 12767,70 кг) згідно видаткової накладної №6 від 13.04.2022 року на суму 357444,53 грн. (у т.ч. ПДВ 59574,09 грн.).

Товар був доставлений на склад ФГ «Улар» згідно товарно-транспортної накладної від 13.04.2022 року №Р1304-1.

Оплата за товар здійснена ФГ «Улар», шляхом перерахування коштів на рахунок позивача згідно платіжного доручення №99066 від 10.06.2022 в сумі 450000,00 грн.

У зв`язку із настанням дати виникнення податкових зобов`язань та відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» складено податкову накладну №2 від 13.04.2022 року на суму 357444,53 грн. (у т.ч. ПДВ 59574,09 грн.).

Вище вказану податкову накладну 24 червня 2022 року було направлено на реєстрацію, проте реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена на підставі того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0105 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів.

За результатами отриманого повідомлення позивачем направлено повідомлення щодо подачі пояснень та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Позивачем надано пояснення наступного змісту: ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» створено у 2020 році, займається розведенням свійської птиці курей бройлерів .ТОВ орендує пташник у ФГ «Азурит Агро», де здійснює господарську діяльність. Купивши добових курчат, ТОВ вирощує згідно всіх норм та вимог і реалізовує курей покупцю ФГ «Улар» згідно договору поставки №04/01/2022-1 від 04 січня 2022 року. Доставка товару відбулась транспортом покупця. Накладна є оплачена, що підтверджується актом звірки

ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» подано до контролюючого органу копії документів щодо податкової накладної №2 від 13.04.2022 року, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406621/43888842 від 29.09.2022 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 13.04.2022 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями відповідача, позивач звернувся із даним позовом до суду про їх скасування та зобов`язання провести реєстрацію податкових накладних.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України (далі - ПК України), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі - Порядок №1165) та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520.

Правовими положеннями пункту 201.1 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. (абзац 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Згідно з пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165.

Відповідно до п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Згідно із п. 5, 6, 7 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Додатком 4 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 встановлено форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, в якому зазначено, що Рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку та таке рішення має містити податкову інформацію, яка є підставою для включення платника податків до переліку ризикових.

Додатком 3 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 встановлено, зокрема п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку»: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

З квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, вбачається, що реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

При цьому, суд звертає увагу, що квитанції, якими зупинено реєстрацію податкових накладних щодо яких поданий цей позов, не містить чіткого посилання на підставу зупинення реєстрації податкової накладної, зокрема, податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній, тобто підстави таких рішень є не зрозумілими, що ускладнює можливість надання позивачем необхідних пояснень чи документів.

Також, згідно повідомлень, наявних в справі, до податкового органу надавалися первинні документи, щодо яких відповідачі не зазначають будь-яких невідповідностей та не можливість встановити зміст і обсяг господарської операції за цими документами, їх дефектність, тощо.

Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2020 року у справі №819/330/18, які враховуються судом, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, для кожного критерію передбачений самостійний список документів, за умови подання якого, приймається рішення про реєстрацію податкової накладної. При цьому загальне посилання на Вичерпний перелік документів контролюючим органом не є достатнім, а перелік документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення контролюючим органом, повинен бути конкретизований та чіткий. Дотримання вимоги чіткості і недвозначності щодо інформації, яка зазначена в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, є особливо важливим з огляду на специфіку податкового законодавства та наслідки недотримання платником податків вимог щодо подання неповного переліку документів.

Недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого у відповідача виникла можливість прояву нічим необмеженої дискреції. Вказане, на думку суду, призвело до прояву суб`єктом владних повноважень негативного розсуду, внаслідок чого платник податків не зміг належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація податкової накладної.

Крім того, в оскаржуваних рішеннях не зазначено конкретних причин відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки не зазначено чіткого переліку документів, яких не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (в рішенні зазначено про необхідність підкреслення тих документів, яких не вистачає).

Судом встановлено, що позивачем надавалися для контролюючого органу відповідні пояснення та документи на підтвердження господарських операцій. В ході судового розгляду судом досліджено первинні документи, які відповідають вимогам ст.ст.187, 198, 201 ПК України, ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" та мають відповідну юридичну силу.

Зі змісту прийнятих відповідачем1 рішень про відмову у реєстрації податкових накладних вбачається, що підставою для їх прийняття слугувало "ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладних".

Однак суд не погоджується з таким формулюванням відповідача1, так як документи, на ненадання яких послалась Комісія як на підставу для відмови у реєстрації податкових накладних, надавалися позивачем (договори поставки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення).

При юридичній оцінці оскаржуваних рішень суд також враховує, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідає критерію обґрунтованості.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 05.01.2021 р. у справі № 640/11321/20, від 05.01.2021 р. у справі № 640/10988/20, від 16.04.2019 р. у справі № 826/10649/17, від 28.10.2019 р. у справі № 640/983/19.

У постановах від 12.11.2019 р. у справі № 816/2183/18, від 21.05.2019 р. у справі №0940/1240/18, від 18.02.2020 р. у справі № 360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Одночасно, у межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

При цьому, суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Таким чином, зважаючи на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної №2 від 20.12.2022, №3 від 20.12.2022, №4 від 20.12.2022, №5 від 20.12.2022, №2 від 28.02.2022, №1 від 01.03.2022, №2 від 01.03.2022, №1 від 16.05.2022, №4 від 13.04.2022, №3 від 13.04.2022,№2 від 13.04.2022, №1 від 12.04.2022, відповідач1 не мав правових підстав для відмови позивачу у їх реєстрації.

У даному випадку, під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача у частині визнання протиправним та скасування рішення №3715297/43888842 від 27.01.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 20.12.2022 року; №3715296/43888842 від 27.01.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 20.12.2022 року; №3715295/43888842 від 27.01.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 20.12.2022 року; №3730863/43888842 від 31.01.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 20.12.2022 року; №7346394/43888842 від 15.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 28.02.2022 року; №7346392/43888842 від 15.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.03.2022 року; №7346393/43888842 від 15.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.03.2022 року; №7465682/43888842 від 13.10.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.05.2022 року; №7406620/43888842 від 29.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 13.04.2022 року; №7406619/43888842 від 29.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 13.04.2022 року; №7406621/43888842 від 29.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 13.04.2022 року; №7408861/43888842 від 29.09.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 12.04.2022 року.

Щодо позовних вимог ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» в частині зобов`язання ДПС України провести реєстрацію податкової накладної №2 від 20.12.2022, №3 від 20.12.2022, №4 від 20.12.2022, №5 від 20.12.2022, №2 від 28.02.2022, №1 від 01.03.2022, №2 від 01.03.2022, №1 від 16.05.2022, №4 від 13.04.2022, №3 від 13.04.2022,№2 від 13.04.2022, №1 від 12.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

За приписами пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

У відповідності до п.п.2, 10 ч.2 ст.245 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт чи окремі його положення, а також прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Зважаючи на наявність у матеріалах справи передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарської операції відповідно до умов договору, та на те, що такі документи були надані відповідачу1 (з врахуванням підстав для відмови у реєстрації, зазначеним контролюючим органом регіонального рівня), останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Згідно пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, законодавством не передбачено іншого належного способу захисту порушеного права у спірних правовідносинах, ніж зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у зв`язку з чим наявна обґрунтованість заявленого позивачем способу захисту права, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Аналогічна правова позиція з цього питання викладена в постанові Верховного Суду від 03.11.2021 р. у справі № 360/2460/20.

Судом враховано, що Податковим кодексом України визначено правові наслідки відсутності факту реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така податкова накладна не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, у свою чергу, є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Таким чином, відсутність реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Продавець позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а покупець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення позапланової перевірки.

З огляду на це, правовідносини щодо реєстрації податкової накладної у Єдиному державному реєстрі податкових накладних і, зокрема, щодо безпідставного неприйняття податкової накладної для їх реєстрації, є предметом розгляду в адміністративних судах відповідно до ст.19 КАС України.

Відтак, покладання на ДПС України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Відповідачі належними та допустимими доказами не довели правомірність оскаржуваних рішень, а тому позовні вимоги ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Приписами ч.1 ст.139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВ «АКРО-ГРУП ПЛЮС», то сплачений позивачем судовий збір у сумі 25767,00 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідачів за рахунок їх бюджетних асигнувань

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715297/43888842 від 27.01.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 20.12.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715296/43888842 від 27.01.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 20.12.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3715295/43888842 від 27.01.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 20.12.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3730863/43888842 від 31.01.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 20.12.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346394/43888842 від 15.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 28.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346392/43888842 від 15.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної№1 від 01.03.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7346393/43888842 від 15.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.03.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7465682/43888842 від 13.10.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 16.05.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406620/43888842 від 29.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 13.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406619/43888842 від 29.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 13.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7406621/43888842 від 29.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 13.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7408861/43888842 від 29.09.2022 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 12.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 20.12.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 20.12.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 20.12.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 20.12.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.02.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.03.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 01.03.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 16.05.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 13.04.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 13.04.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 13.04.2022 року датою її подання.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.04.2022 року датою її подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» 12883 (дванадцять тисяч вісімсот вісімдесят три) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКРО-ГРУП ПЛЮС» 12883 (дванадцять тисяч вісімсот вісімдесят три) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар Н.А.