Справа № 600/2423/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

12 травня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2423/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження.

У С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради у виконавчому провадженні АСВП № 67265478 з примусового виконання виконавчого листа № 600/2423/21-а від 06.10.2021, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд.

Ухвалою суду від 27.04.2023 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження на 12.05.2023.

У судове засідання, яке призначене на 12.05.2023, заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Від представника заявника до суду надійшла заява про розгляд справи за наявними у справі матеріалами без його участі.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Пунктами 1 та 2 ч. 3 ст. 205 КАС України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Враховуючи положення ст. ст. 194 та 205 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляд поданої заявником заяви про заміну боржника у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну боржника, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі № 600/2423/21-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в донарахуванні та доплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплаченої суми за 2020 рік, у розмірі 6800,00 грн.

06.10.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 600/2423/21-а, яким зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплаченої суми за 2020 рік, у розмірі 6800,00 грн.

Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити боржника в адміністративній справі № 600/2423/21-а: з "Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради" на "Департамент соціальної політики міської ради" .

Судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 ліквідовано та з 15.06.2021 утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради () на підставі рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок ліквідації Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перейшли до правонаступника Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.

Отже, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради () є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 600/2423/21-а, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Отже, заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2423/21-а підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити боржника по справі № 600/2423/21-а Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ) на його правонаступника Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький