Справа № 400/4469/22
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 травня 2023 р. справа № 400/4469/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54001,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаДержавна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, Служба судової охорони, , вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України, Служба судової охорони, в якому просить суд:

1) визнати протиправного бездiяльнiсть Територiального управлiння Служби cудової охорони у Миколаївській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату позивачці за період з 24.02.2022 по 18.07.2022 додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин;

2) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату позивачці додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022 по 30.09.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції постанови № 793 від 19.07.2022;

3) визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області щодо не нарахування та невиплати позивачці додаткової щомісячної винагороди в розмірі 30 000 грн. щомісячно за період з 24.02.2022 по 18.07.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин;

4) визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області щодо не нарахування та невиплати позивачці додаткової щомісячної винагороди в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022 по 30.09.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції постанови № 793 від 19.07.2022;

5) зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області винести накази про нарахування та виплату позивачці додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за період з 24.02.2022 по 18.07.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин;

6) зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області винести накази про нарахування та виплату позивачці додаткової винагороди в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022 по 30.09.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції постанови № 793 від 19.07.2022;

7) зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області нарахувати і виплатити позивачці додаткову щомісячну винагороду в розмірі 30 000 гривень щомісячно за період з 24.02.2022 по 18.07.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин;

8) зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області нарахувати і виплатити позивачці додаткову щомісячну винагороду в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022 по 30.09.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в редакції постанови № 793 від 19.07.2022.

Ухвалою від 17.10.2022 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України та Міністерство фінансів України. Клопотання обґрунтовано тим, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки Державної судової адміністрації України як головного розпорядника бюджетних коштів. Щодо Міністерства фінансів України, то відповідач у клопотанні не вказав на які права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства може вплинути рішення у даній справі.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державної судової адміністрації України, відтак маються підстави для залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Натомість, суд не вбачає підстав для залучення Міністерства фінансів України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки відповідачем не зазначено, а судом не встановлено на які права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства фінансів України може вплинути рішення у даній справі.

Відтак, клопотання відповідача підлягає задоволенню в частині.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 248, 257 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ).

3. У задоволенні клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про залучення Міністерства фінансів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.

4. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз