Справа № 200/9998/21
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 травня 2023 року Справа №200/9998/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №200/9998/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року, - відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/9998/21. Розпочато підготовку справи до апеляційного розгляду.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року покладено на Донецький окружний адміністративний суд вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №200/9998/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року.

Відкладено розгляд справи до вирішення Донецьким окружним адміністративним судом питання про відновлення повністю втраченого судового провадження.

Ухвалою суду від 07 квітня 2023 року відкрито провадження з питання відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №200/9998/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року.

Витребувано від Позивача всі наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи №200/9998/21, в тому числі, позовну заяву з додатками до неї; Відповідача: всі наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи №200/9998/21, в тому числі заперечення із доказами в їх обґрунтування.

20 квітня 2023 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи №200/9998/21, а саме:

копію позовної заяви з додатками на 18 арк.;

копію відповіді на відзив з додатками на 59 арк.;

копію клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції з додатком на 5 арк.;

копію судової повістки на 1 арк.;

копію заяви ОСОБА_1 від 31.08.2021 року на 2 арк.;

копію відповіді на відзив з додатками на 46 арк.;

копію заперечення проти відповіді на відзив на 21 арк.;

копію заяви з процесуальних питань з додатком на 6 арк.;

копію судової повістки на 2 арк.;

копію заяви про збільшення позовних вимог;

копі рішення Донецького окружного адміністративного суду (вступна та резолютивна частини) від 28.12.2021 року у справі №200/9998/21 з додатком на 3 арк.;

копію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №200/9998/21 з додатком на 13 арк.

Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року повторно витребувано від Позивача всі наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи №200/9998/21, в тому числі позовну заяву з додатками до неї.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в Україні з 5 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року терміном на 90 діб.

Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 02 травня 2023 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Судом встановлено, що станом на час винесення даної ухвали, матеріали адміністративної справи №200/9998/21 перебувають в Донецькому окружному адміністративному суді та не є втраченими.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 385 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 390 Кодексу адміністративного судочинства на підставі зібраних матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно поновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 390 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 390 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Відповідно до ч. 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає закриття провадження з питання відновлення втраченого судового провадження, суд застосовує аналогію права.

Як вже встановлено судом, та про що зазначено вище, матеріали адміністративної справи №200/9998/21 перебувають в Донецькому окружному адміністративному суді та не є втраченими.

Таким чином, суд дійшов висновку про закриття провадження з питання відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №200/9998/21.

На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження з питання відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №200/9998/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства з питань запобігання корупції про визнання протиправним і скасування наказу № 405-к/тр від 02.07.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/)

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна