Справа № 805/483/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа

12 травня 2023 року Справа №805/483/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/483/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Перемога» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою суду від 15 лютого 2017 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Закритого акціонерного товариства «Перемога» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2016 року в сумі 744,38 грн.

20 березня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року № 805/483/17-а видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 13 вересня 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/483/17-а з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області на Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області ().

Ухвалою суду від 7 вересня 2018 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/483/17-а, виданого 20 березня 2017 року, з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою суду від 4 січня 2022 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/483/17-а, виданого 20 березня 2017 року - з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

2 травня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить суд: визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/483/17-а; поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/483/17-а до виконання; видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/483/17-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за жовтень 2016 року в сумі 744,38 грн із Закритого акціонерного товариства «Перемога» ().

Ухвалою суд від 4 травня 2023 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 12 травня 2023 року.

Ухвала суду від 4 травня 2023 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

12 травня 2023 року представники заявника (стягувача у виконавчому листі) та Закритого акціонерного товариства «Перемога» (боржника у виконавчому листі) до судового засідання не з`явились, про причини не явки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа без участі викликаних осіб в письмовому порядку.

Як встановлено судом на підставі наданих документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/483/17-а, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 20 березня 2017 року на виконання постанови від 15 лютого 2017 року № 805/483/17-а, був пред`явлений для примусового виконання до Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області і 10 квітня 2017 року на його виконання було відкрито виконавче провадження № 53728434.

Як вбачається з відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) виконавче провадження № 53728434 завершено.

3 серпня 2018 року Лівобережним відділом державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження № 56904141 на виконання виконавчого листа від 20 березня 2017 року № 805/483/17-а, яке згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження є завершеним.

4 лютого 2021 року Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного МУ МЮ було відкрито виконавче провадження № 64378302 на виконання виконавчого листа від 20 березня 2017 року.

2 лютого 2022 року головним державним виконавцем Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Циклаурі К.В. прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 805/483/17-а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області без виконання на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними).

Докази направлення зазначеної постанови заявникові матеріали справи не містять.

7 квітня 2023 року заявник звернувся до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі із заявою про направлення йому оригіналу постанови про повернення виконавчого документу від 2 лютого 2022 року у виконавчому проваджені № 64378302 та виконавчого листа № 805/483/17-а, виданого 20 березня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Листом від 18 квітня 2023 року № 22.17-198 Лівобережний відділ державної виконавчої служби у м. Маріуполі повідомив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що матеріально-технічна база Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі, приміщенні відділу та виконавчі провадження, що перебували в відділі станом на 23 лютого 2022 року за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Московська, буд. 7, знищені внаслідок збройної агресії російської федерації проти України. Зазначена територія відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 75 від 25 квітня 2022 року входить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). У зв`язку із чим Відділ не має можливості направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оригінали зазначених у листі документів.

Отримавши зазначений лист, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.

Вирішуючи питання щодо поважності/неповажності пропуску заявником строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/483/17-а від 20 вересня 2017 року, суд зазначає таке.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній як станом на час видачі пенсійному органу виконавчого листа № 805/483/17-а так і станом на час розгляду заяви про поновлення строку) (далі Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022«Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 7 лютого 2023 року № 2915-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Маріуполь Донецької області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місцезнаходження Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що доказів на підтвердження направлення заявнику Лівобережним відділом державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) матеріали справи не містять, а також враховуючи, що виконавчий лист № 805/483/17-а неодноразово пред`являвся до примусового виконання, у зв`язку із чим строки пред`явлення його до виконання у відповідності до Закону № 1404-VIII переривалися, а також те, що причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа № 805/483/17-а до виконання є його втрата, що відбулося не з вини стягувача, беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, що причини пропуску строку пред`явлення вказаного вище виконавчого листа до виконання є поважними.

Як наслідок, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Щодо прохання заявника видати дублікат виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи, що у суду відсутні докази на підтвердження отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 2 лютого 2022 року (ВП № 64378302) та оригіналу виконавчого листа № 805/483/17-а, суд приходить до висновку, що виконавчий лист № 805/483/17-а від 20 вересня 2017 року фактично є втраченим.

Відповідно, заява заявника про видачу дубліката виконавчого листа № 805/483/17-а також підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 294, 376, п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/483/17-а, виданого 20 березня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання рішення від 15 лютого 2017 року по справі № 805/483/17-а.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа, виданого 20 березня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року по справі № 805/483/17-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2016 року в сумі 744,38 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна