Справа № 522/15406/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 522/15406/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.02.2022 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області 3-тя особа - капрал поліції Яремчук Марія Олександрівна про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до капрала поліції Яремчук Марії Олександрівни, третя особа Управління патрульної поліції у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якій просив: визнати протиправною та скасувати постанову інспектора батальйону №1 роти №4 Управління патрульної поліції у Вінницькій області, вул. Соборна, буд. 22, серія ЕАО № 4598146 від 07.08.2021 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу розмірі 340 грн. за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 14.02.2022 р. у задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить, у зв`язку із призивом до Збройних Сил України за мобілізацією, продовжити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення суду до його звільнення із лав Збройних Сил України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту п`ятнадцять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: документу про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення та апеляційної скарги, яка відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

09 травня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій апелянт просить поновити процесуальних строк звернення до суду та зупинити провадження у справі до закінчення або припинення воєнного стану в Україні у зв`язку з перебуванням на дійсній військовій службі у складі Збройних Сил України під час мобілізації.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14 лютого 2022 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області, третя особа - капрал поліції Яремчук Марія Олександрівна про визнання протиправною та скасування постанови.

Що стосується заяви про зупинення провадження у справі, колегія суддів зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06 лютого 2023 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 27 лютого 2023 року у справі №380/7845/21.

Існування вищезазначених обставин зумовлює необхідність зупинити апеляційне провадження у цій справі, тобто тимчасово припинити вчинення судом процесуальних дій у даній справі до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Оскільки, відповідно до довідки №3245 від 29.10.2022 року ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 , що робить неможливим участь апелянта у судових заіданнях, подання пояснень по справі, а також своїх заперечень на заяви чи клопотання у разі їх подання іншими учасниками справи, існують об`єктивні перепони, щодо участі апелянта у розгляді справи.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі, задля забезпечення прав учасників справи передбачених ст. 44 КАС України та у зв`язку з перебуванням апелянта у складі Збройних Сил України.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.02.2022 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області 3-тя особа - капрал поліції Яремчук Марія Олександрівна про визнання протиправною та скасування постанови, до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зобов`язати сторони по справі негайно сповістити суд про минування підстав для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.