Справа № 360/4992/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4992/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/4992/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/4992/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 у справі № 360/4992/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області від 09.07.2021 № 352 «Про відмову в перерахунку пенсії»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 23.06.2021 № 8/02-21/360 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019, застосовуючи 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 та з 01.01.2020, із врахуванням раніше виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 у справі № 360/4992/21 заявник 17.08.2022 вніс до РСР ІКІС ПФУ, реєстраційний номер 605616, заборгованість у розмірі 126675,95 грн. Отже з 17.08.2022 заборгованість перед ОСОБА_1 , нарахована на виконання рішення у справі № 360/4992/21, обліковується у заявника.

10.11.2022 ОСОБА_1 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 360/4992/21.

Листом від 11.01.2023 № 2000-0203-9/5620 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області просило заявника надіслати пенсійну справу ОСОБА_1 для виплати пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 13.01.2023 № 1200-0215-9/800 заявник на запит від 11.01.2023 № 2000-0203-9/5620 надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області атестат про зняття з обліку від 13.01.2023 № 7, у зв`язку з переїздом на постійне місце проживання на ім`я ОСОБА_1 .

Листом від 13.01.2023 № 1200-0215-9/800 заявник додатково повідомив, що у електронній пенсійній справі ОСОБА_1 наявне рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 по справі № 360/4992/21, яке обліковано у Реєстрі судових рішень тип рішення суду державний бюджет, на виконання якого здійснено перерахунок пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 та з 01.01.2020 відповідно до довідки від 23.06.2021 № 8/02-21/360, із врахуванням раніше виплачених сум.

Станом на дату відправки електронної пенсійної справи (13.01.2023) вищезазначену суму не виплачено.

Для забезпечення виконання судового рішення по справі 360/4992/21 Головне управління листом від 17.01.2023 № 1200-0505-9/938 просило Пенсійний фонд України внести зміни до картки у підсистемі «Реєстр судових рішень» (тип рішення суду державний бюджет) в частині зміни «Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Листом від 14.02.2023 № 2800-030203-9/7620 (вхід. № 201/16) Пенсійний фонд України повідомив, що в картці судового рішення, створеної за рішенням суду у справі № 360/4992/21, дані в полі «орган ПФУ, що виконує рішення» змінені.

Отже з 14.02.2023 заборгованість перед ОСОБА_1 , нарахована на виконання рішення у справі № 360/4992/21, обліковується у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

01.05.2023 заявником отримано постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01.05.2023 про відкриття виконавчого провадження № 71687049, за виконавчим листом № 360/4992/21 від 10.11.2022, виданим Луганським окружним адміністративним судом.

Стягувачем у виконавчому провадженні № 71687049 є ОСОБА_1 .

Однак, з 01.02.2023 ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, тому, на думку заявника, з урахуванням всього вищевикладеного, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 виплату заборгованості, нарахованої на виконання рішення у справі № 360/4992/21.

Просив замінити сторону виконавчого провадження ВП № 71687049 за виконавчим листом № 360/4992/21, виданим 10.11.2022 Луганським окружним адміністративним судом, а саме: замінити первісного боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою від 05 травня 2023 року прийнято заяву до розгляду та призначено до розгляду у письмовому провадженні, з урахуванням особливостей роботи суду в умовах воєнного стану.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі № 360/4992/21, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області від 09 липня 2021 року № 352 «Про відмову в перерахунку пенсії». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 23 червня 2021 року № 8/02-21/360 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року, застосовуючи 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року та з 01 січня 2020 року, із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн.

10 листопада 2022 року позивачу видано виконавчі листи у справі № 360/4992/21.

12 січня 2023 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшов листом від 11.01.2023 № 2000-0203-9/5620 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про надіслання пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , для виплати пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII. ОСОБА_1 зареєстрована і мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Раніше мешкала за адресою: АДРЕСА_2 .

Листом від 13.01.2023 № 1200-0215-9/800 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надіслало атестат про зняття з обліку, у зв`язку з переїздом на постійне місце проживання на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , та повідомило, що у електронній пенсійній справі ОСОБА_1 наявне рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 по справі № 360/4992/21, яке обліковано у Реєстрі судових рішень тип рішення суду - державний бюджет, на виконання якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перерахунок пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 та з 01.01.2020 відповідно до довідки від 23.06.2021 № 8/02-21/360, із врахуванням раніше виплачених сум. Станом на дату відправки електронної пенсійної справи вищезазначену суму не виплачено.

Згідно з інформації з атестату про зняття з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання від 13.01.2023 № 7, ОСОБА_1 знято з обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, пенсія виплачена по 31.01.2023.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулось з листом від 17.01.2023 № 1200-0505-9/938 до Пенсійного фонду України, Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, з одночасним повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про внесення зміни до картки у підсистемі «Реєстр судових рішень» (тип рішення суду - державний бюджет) в частині зміни «Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Як підставу для внесення змін зазначило, що зв`язку зі зміною місця проживання в межах України електронна пенсійна справа ОСОБА_1 знята з обліку у Луганській області та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Листом від 14.02.2023 № 2800-030203-9/7620 Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що в картці судового рішення, створеної за рішенням суду у справі № 360/4992/21, дані в полі «орган ПФУ, що виконує рішення» змінені.

Пунктом 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 № 28-2, визначено, що Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Згідно з пунктом 4.8. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

Пунктом 4.12. Порядку визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, враховуючи, що 01.02.2023 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області ,суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/4992/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/4992/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 листопада 2022 року, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 23 червня 2021 року № 8/02-21/360 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року, застосовуючи 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року та з 01 січня 2020 року, із врахуванням раніше виплачених сум, з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код 14099344, місцезнаходження: 61022, м Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова