Справа № 725/3505/23
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3505/23
Номер провадження 2-а/725/39/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2023 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н.В.

за участю секретаря судового засідання Соник А.Д.

перекладача Нузбан О.В.

представника позивача Шимкової Ю.В.

відповідача ІЛ ГАН ЛІМ,

представника відповідача Олійнича Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом 31 прикордонного загону імені генерал-хоружного Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, про затримання з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ про затримання з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

В обґрунтування позову зазначав, що 12.05.2023 року о 11 год. 20 хв. в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Молдови, в рамках прискореної процедури реадмісії представникам Державної прикордонної служби України був переданий громадянин Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ.

Вказаний громадянин був затриманий представниками прикордонної поліції Молдови 11.05.2023 року о 16 год. 10 хв. року за незаконний перетин державного кордону із України в Республіку Молдова, в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Мамалига», що розташований на території Мамалигівської ОТГ, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовуючи паспортний документ для виїзду за кордон громадянина Угорської Республіки серії НОМЕР_2 від 10.10.2021 року виданого на «чужі установчі дані», а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Мишкольц, Угорська Республіка з можливими ознаками підробки.

Відповідно до ст.263 КУпАП відповідача затримано 12 травня 2023 року о 18 год. 40 хв. в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України», про що встановленим порядком повідомлено Генеральне консульство Угорської Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

12 травня 2023 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

В подальшому, в ході проведення перевірочних заходів було встановлено, що відповідач прибув в Україну з російської федерації нелегально у 2016 році. З 2016 року по 2021 рік проживав в м. Одеса. З 2021 року по лютий 2023 року проживав в м. Київ. З лютого 2023 року переїхав до м. Чернівці. У 2021 році, через знайомого отримав паспорт громадянина Угорської Республіки серії НОМЕР_2 від 10.10.2021 року виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказуючи на те, що у відповідача відсутні документи, що підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону, а також ідентифікують відповідача, вважає, що останній підлягає затриманню з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для його ідентифікації та примусового видворення.

В судовому засіданні представник позивача поданий позов підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення позову. При цьому, відповідач суду пояснив, що на територію України він потрапив у вантажівці з території російської федерації у 2016 році та з того часу перебував в Україні. Також суду вказав, що проживаючи у м. Одеса він намагався отримати статус біженця, однак натрапив на шахраїв. В подальшому, він через знайомих отримав паспорт громадянина Угорщини, однак чи отриманий він законним шляхом йому невідомо. Перебуваючи в Україні, він намагався виїхати за її межі до Молдови та в подальшому повернутися до України й відповідно у такий спосіб узаконити своє перебування на території України, однак був затриманий працівниками прикордонної служби. Також зазначив, що він не бажає повертатися до країни походження, оскільки звик проживати у демократичній країні та бажає отримати статус біженця.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Судом встановлено, що 11.05.2023 року о 16 год. 10 хв. року громадянин Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , був затриманий представниками прикордонної поліції Молдови за незаконний перетин державного кордону із України в Республіку Молдова, в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Мамалига», що розташований на території Мамалигівської ОТГ, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовуючи, паспортний документ для виїзду за кордон громадянина Угорської Республіки серії НОМЕР_2 від 10.10.2021 року виданого на «чужі установчі дані», а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Мишкольц, Угорська Республіка з можливими ознаками підробки та в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Молдови, 12.05.2023 року в рамках прискореної процедури реадмісії був переданий представникам Державної прикордонної служби України.

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано 12 травня 2023 року о 18 год. 40 хв. в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Крім того, про факт затримання відповідача встановленим порядком повідомлено Генеральне консульство Угорської Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Також прикордонною службою в ході ідентифікації відповідача було встановлено, що відповідно до письмових пояснень відповідача, на територію України останній прибув нелегально у 2016 році. З 2016 року по 2021 рік проживав в м. Одеса. З 2021 року по лютий 2023 року проживав в м. Київ. З лютого 2023 року переїхав до м. Чернівці. У 2021 році, через знайомого отримав паспорт громадянина Угорської Республіки серії НОМЕР_2 від 10.10.2021 року виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, судом встановлено, що відповідач, з його слів, є громадянином Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, ІНФОРМАЦІЯ_3 та будь-яких документів - посвідок на тимчасове проживання в Україні, а також документів, які б могли його ідентифікувати, не має.

Таким чином у судовому засіданні встановлено, що у відповідача відсутні будь-які законні підстави для перебування на території України, відсутні документи що дають право на перетин державного кордону самостійно й відповідно останній на території України перебуває нелегально.

Так, особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Враховуючи, що громадянин Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , був затриманий прикордонним нарядом, за незаконне перетинання державного кордону з України в Молдову в міжнародному пункті пропуску використовуючи, паспортний документ для виїзду за кордон громадянина Угорської Республіки серії НОМЕР_2 від 10.10.2021 року виданого на «чужі установчі дані», а саме: LAKATOSZOLTAN, ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Мишкольц, Угорська Республіка з можливими ознаками підробки, на момент затримання та розгляду справи у нього відсутні документи, що посвідчують його особу та підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону, суд вважає, що останній підлягає затриманню з метою ідентифікації, з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення його ідентифікації та примусового видворення.

Керуючись ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов 31 прикордонного загону імені генерал-хоружного Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, про затримання з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - задовольнити.

Затримати громадянина Корейської Народно-Демократичної Республіки ІЛ ГАН ЛІМ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, строком на 6 місяців з поміщення до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ПТПІ) Державної міграційної служби України, с.Журавичі, Луцький район, Волинської області, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 18 год. 40 хв. 12 травня 2023 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.