Справа № 420/13734/22
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/13734/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним рішення №2061/03-16 від 22.09.2022 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 рокуадміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений.

23 лютого 2023 року ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу на вказане рішення.

Одночасно з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин для такого поновлення.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви апелянта, колегія суддів дійшла висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно положень ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, повний текст судового рішення складений 13 грудня 2022 року, копія оскаржуваного рішення ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області отримало 13.12.22 року, що підтверджується довідкою про доставку документу до електронного кабінету в ЄСІТС, а апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції 23 лютого 2023 року.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник апелянта посилається на введення на території України воєнного стану та запровадження в пенсійному органі дистанційної роботи.

Суд апеляційної інстанції враховує те, що загальновідомим є факт повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України 24 лютого 2022 року, через що зокрема Херсонська міська територіальна громада у вищевказаному переліку була в його першій редакції станом на 25.04.2022 та залишалась у вказаному переліку до останньої редакції станом на 10.12.2022.

На сьогоднішній день, відповідно до Переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Херсонська міська територіальна громада відноситься до території, на яких ведуться бойові дії.

3 початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, веденням активних бойових дій та тимчасовою окупацією Херсонської області, працівники Головного управління Пенсійного фонду в Херсонської області знаходились в простої та жоден із спеціалістів не працював.

В свою чергу відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Незважаючи на війському агресію російської федерації проти України, Головне управління відновило свою діяльність, продовжує її дистанційно однак не в повному складі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, у зв`язку з чим клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.

Відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 120, 121, 295, 300, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року, наведені апелянтом в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Поновити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року по справі №420/13734/22.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним рішення №2061/03-16 від 22.09.2022 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов