Справа № 707/1438/23
Суддя: Морозов В. В.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2023 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до із вказаною позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позовну заяву надіслано до суду через систему Електронний суд 07.05.2023 року, тобто у вихідний день, та зареєстровано судом 08.05.2023 року.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд постанову відповідача від 15.04.2023 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно нього закрити.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропущення зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Разом з тим у відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач оскаржує постанову від 15.04.2023 року, при цьому адміністративний позов надіслано до суду 07.05.2023 року (вихідний день) та зареєстровано судом 08.05.2023 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У позовній заяві ОСОБА_1 не повідомляє коли саме він отримав постанову про адміністративне правопорушення, у матеріалах позовної заяви відсутні відомості про те, коли позивачем отримано оскаржувану постанову. У матеріалах позовної заяви ОСОБА_1 відсутні заяви чи клопотання про поновлення строку для звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до позиції Великої Палати Верховного Суду України, викладеній у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суддею при дослідженні матеріалів справи встановлено, що до позовної заяви додано виписку з операції по картковому рахунку від 15.04.2023 року на суму 1095,07 грн., з даних якої неможливо встановити призначення платежу, реквізити на які перераховано кошти та хто є платником. Вказана виписка не може бути доказом сплати судового збору.

Отже, позивачем не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, позивачем у заяві викладено вимоги про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до ОСОБА_2 як до фізичної особи, тоді як відповідно до позиції викладеній у постанові ВСУ України у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 року, зазначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до п. 29 рішення Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем не виконано вищезазначені вимоги.

Позовна заява ОСОБА_1 не може бути прийнята судом, оскільки позивач не надав суду докази сплати судового збору, невірно визначив відповідача у справі, пропустив строк звернення до суду, при цьому не подавши заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, не надав суду докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Отже, позивач має:

1)долучити до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору;

2) подати до суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити належного відповідача;

3)подати до суду заяву про поновлення строку для звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

4)надати суду докази направлення копії позовної заяви з додатками належному відповідачу.

Відповідно до ст. 169 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 КАС України підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 123, 161, 169 КАС України,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати 10 днів з дня отримання позивачем даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Морозов