Справа № 200/9233/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 травня 2023 року Справа №200/9233/21

Донецький окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №200/9233/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/9233/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява вмотивована тим, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», передбачено припинення Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізацію їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізацію їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Отже правонаступником Фонду соціального страхування України в Донецькій області є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представники сторін про розгляд заяви повідомлені належним чином.

Розглянувши дану заяву та наявні в матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2021 по справі №200/9233/21, адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Костянтинівського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.08.2016 № 0534/74515.1/15 про зняття з обліку ОСОБА_2 , який має право на страхові виплати в разі смерті потерпілого. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 з 01.07.2016, з виплатою виниклої заборгованості. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/9233/21 від 11.01.2022 року апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у справі № 200/9233/21 - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у справі № 200/9233/21 - залишено без змін. Повне судове рішення 11 січня 2022 року.

Таким чином рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2021 року по справі №200/9233/21 набрало законної сили 11.01.2022 року.

18 липня 2022 року по справі був виданий виконавчий лист, в якому боржником зазначене - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області 87548, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ЄДРПОУ: 4132523.

Відповідно до копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.04.2023 року ВП №71583216, наданої ОСОБА_1 до заяви про заміну сторони у виконавчому провадження, судом було встановлено, що за виконавчим листом №200/9233/21 від 18.07.2022 року було відкрито виконавче провадження, боржником зазначене - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області 87548, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ЄДРПОУ: 4132523.

Відповідно до приписів розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21 вересня 2022 року №2620-ІХ визначено:

- цей Закон набирає чинності з 1 січня 2023 року;

- припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону;

- до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України;

- установити, що нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування України діють до затвердження відповідних рішень Пенсійним фондом України;

- Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- установити, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється;

- стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Окрім цього, відповідно до даних зазначених на сторінці https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/41325231/ встановлено, що управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, , станом на 10.05.2023 року знаходиться в стані припинення, відповідно до графи «Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення» в якій зазначено, «02.01.2023 - в стані припинення 157002128. Внесення рішення засновників щодо припинення ЮО в результаті реорганізації».

Відповідно до частини 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/9233/21-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/9233/21-а - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні у справі №200/9233/21-а з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (87548, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ЄДРПОУ: 4132523), його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, ).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець