Справа № 260/2262/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення відповідача у справі

10 травня 2023 року м. Ужгород№ 260/2262/23

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі судового засідання Грин-Лумей В.Г.

представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Йосипчук О.

представників Міністерства юстиції України - Андращук Д.С., Васіна І.О. розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення , поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся в ЗОАС з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

1. визнати протиправним та скасувати наказ № 204/к від 03.03.2023 року "Про звільнення" в.о. Державного секретаря Міністерства юстиції України, директора Департаменту публічного права Л.Кравченко № 204/к від 03.03.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) з припинення державної служби

2. Поновити позивача на посаді заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) з 07.03.2023 року , а також на державній службі.

3. Стягнути з Міністерства юстиції України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення в якості співвідповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ( ), де отримував заробітну плату позивач та до якого предявлена вимога щодо стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Представник позивача не заперечував проти даного клопотання.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків.

Постановою КМУ від 16 серпня 2022 р. № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" вирішено реорганізувати міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема: Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) шляхом його приєднання до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з перейменуванням у Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Оскаржуваним Наказом № 204/к від 03.03.3023 року позивача звільнено з посади заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Закарпатській області.

Відповідно до ст. 104 ЦКУ юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно інформації з ЄДР юридичних та фізичних осіб код юридичної особи не змінився .

Для правильного, повного і обєктивного розгляду справу необхідним є залучення Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Згідно ПОЛОЖЕННЯ про Національне агентство України з питань державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 500 Національне агентство України з питань державної служби (НАДС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується i координується Кабінетом Мiнiстрiв України та який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, здійснює функціональне управління державною службою в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті).

До повноважень НАУ з питань держслужби також входить контроль за додержанням визначених Законом України Про державну службу умов реалізації громадянами права на державну службу; проводить в установленому порядку службові розслідування з питань дотримання державними службовцями вимог Закону України Про державну службу п..21, 23 п.4 Положення.

Наказом Національного агентства України з питань державної служби від 10 вересня 2020 року № 168-20(у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 01 липня 2022 року № 52-22) затверджений ПОРЯДОК здійснення Національним агентством України з питань державної служби, його територіальними органами контролю за додержанням визначених Законом України «Про державну службу» умов реалізації громадянами права на державну службу. Контроль відповідно до цього Порядку полягає у здійсненні НАДС, його територіальними органами заходів, спрямованих на встановлення фактичного стану додержання державними органами умов реалізації громадянами права на державну службу відповідно до Закону (далі - захід контролю), а також попередження виникнення порушень Закону. Об`єктом заходу контролю є державний орган, його апарат (секретаріат), структурний підрозділ зі статусом юридичної особи публічного права (у місцевих державних адміністраціях), територіальний орган.

З огляду на предмет спору, спірні правовідносини та повноваження Національного агентства України з питань державної служби доцільним є залучення даного центрального виконавчого органу, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, здійснює функціональне управління державною службою в органі державної влади в якості третьої особи без самостійних вимог.

Крім того, представник відповідача зазначив, що матеріали особової справи до періоду його роботи на посаді, з якої його звільнили знаходяться в Західному міжрегіональному управлінні в Міністерстві юстиції .

Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Клопотання позивача -задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача:

-Західне міжрегіональне управління Мінюсту ( код ЄДОПОУ 43316386) м. Івано-Франківськ. вул. Грюнвальдська.11

2.Зобовязати співвідповідача Західне міжрегіональне управління Мінюсту надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали :

-особову справу позивача:

-витяги з ЄДРПОУ Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Закарпатській області із інформацією щодо ліквідації, припинення Західного міжрегіонального управління Мінюсту .

- Положення про Західне міжрегіональне управління Мінюсту та Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ)

-довідку про середню заробітну плату позивача перед звільненням із зазначенням середньоденної, середньомісячної заробітної плати у відповідності до ПКМУ № 100 від від 8 лютого 1995 р. N 100 Порядку обчислення середньої заробітної плати

3.Зобовязати Мінюст надати суду в термін 7 днів :

-документ про повноваження Кравченко Л.М. підписувати оскаржуваний наказ.

4. Зобовязати позивача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали оригінал трудової книжки

5.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог: Національне агентство України з питань державної служби ( код ЄДРПОУ) 37819430, яке зобовязати надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали інформацію щодо проведення контрольних заходів у звязку з Постановою КМУ від 16 серпня 2022 р. № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції".

Сторони, третя особа можуть подати заяви по суті спору та пояснення в строки та порядку встановлені ст.ст. 159-165 КАСУ.

Підготовче судове засідання відкласти на 19 червня 2023 року на 14-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 травня 2023 року.