Справа № 420/5351/23
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5351/23
УХВАЛА

12 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши матеріали позовної заяви Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб «ООР» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб «ООР» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації про стягнення заборгованості в якому позивач просить суд:

визнати бездіяльність Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» ООР», щодо утримання у неналежному технічному стані, не придатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту №56704, яка знаходиться вул. Сергія Ядова, буд. 4, протиправною. за адресою: м. Одеса, протиправною;

зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» ООР», привести у належний технічний стан, придатний для використання цільовим за призначенням, захисну споруду цивільного захисту № 56704, знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Сергія Ядова, буд. 4.

Ухвалою суду від 31.03.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

02 травня 2023 до суду від представника відповідача - Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб «ООР» надійшла заява про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача Департамент муніципальної безпеки Одеської ради ( вул. Розкидайлівська, 67а, м. Одеса, 65006, ) та Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради ( просп. Добровольського, 106, м. Одеса, 65025, )

09 травня 2023 до суду від представника позивача - Суворовської окружної прокуратури міста Одеси надійшли пояснення щодо залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача Департамент муніципальної безпеки Одеської ради ( вул. Розкидайлівська, 67а, м. Одеса, 65006, ) та Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради ( просп. Добровольського, 106, м. Одеса, 65025, ).

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Положеннями ст. 50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Отже, з аналізу вказаних норм чинного процесуального законодавства вбачається, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Між тим, представником відповідача не конкретизовано яким саме чином, та на які права, свободи, інтереси або обов`язки може вплинути відповідне судове рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання представника відповідача - Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб «ООР» про залучення третьої особи на даній стадії спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. 49, ст.50 КАС України, суд,-

Ухвалив:

У задоволенні клопотання Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб «ООР» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент муніципальної безпеки Одеської ради та Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка