Справа № 160/8934/23
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2023 року Справа 160/8934/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням норм законодавства, які діють за весь час поновлення виплати пенсії, а саме з 01.01.2020р., з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з надбавкою до пенсії передбаченої для осіб які досягли віку 80 років, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, а також з осучасненням розміру пенсії відповідно до пенсійної реформи України, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, розрахованої за нормами Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 р. Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати, а саме з 01.01.2020р. по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Ухвалою суду від 02.05.2023 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано:

надати позовну заяву, яка містить максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги;

надати обгрунтування позовних вимог щодо права на отримання надбавки до пенсії для осіб, які досягли 80 років;

надати докази про те, коли саме проведені виплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 та що саме виплачено позивачці.

Представник позивача надав уточнену позовну заяву аналогічного змісту з первинною позовною заявою.

Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Так, позивачка просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати нарахування та виплати пенсії за віком … з усіма нарахуваннями, перерахунками, індексаціями та надбавками відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Слід зазначити, що позовні вимоги повинні містити чіткий зміст, а саме позивачка повинна зазначити конкретний вид нарахуванням, надбавки та ін.

Крім того, в позовній заяві зазначено про право на отримання надбавки до пенсії для осіб, які досягли 80 років, проте позовна заява не містить обгрунтувань вказаним вимогам.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивачка зазначає, що надалі, після здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - Відповідач, Управління Пенсійного фонду) поновлення нарахувань та виплат пенсії позивачці, при отриманні цих пенсійних виплат, було виявлено, що розмір цієї пенсії не відповідає законодавству України.

Проте, доказів про те, коли саме проведені виплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 та що саме виплачено позивачці, до позовної заяви не надано.

Вказані обставини необхідні для встановлення можливого пропуску строку звернення до суду.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали та усунути недоліки позовної заяви, а саме:

надати позовну заяву, яка містить максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги;

надати обгрунтування позовних вимог щодо права на отримання надбавки до пенсії для осіб, які досягли 80 років;

надати докази про те, коли саме проведені виплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 160/9678/21 та що саме виплачено позивачці.

Недоліки, що стосуються оформлення позовної заяви мають бути усунуті шляхом подання позовної заяви для суду та копії для відповідача.

У випадку направлення документів на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху поштою, направити відповідне повідомлення на електронну пошту суду з відповідними підтверджуючими документами.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя О.В. Єфанова