Справа № 120/1666/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 травня 2023 р. Справа № 120/1666/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Академії Державної пенітенціарної служби (вул. Гончара, 34, м. Чернігів, 14000, )

до: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про: відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 01.05.2018 між Академією Державної пенітенціарної служби (виконавець) з однієї сторони, Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (замовником) з другої сторони та відповідачем з третьої сторони укладено контракт № 227 про здобуття освіти. Відповідно до п.1 та п. 3 розділу II Контракту, відповідач зобов`язаний після отримання повідомлення із зобов`язанням протягом 30 днів відшкодувати Академії витрати пов`язані з його утриманням, в повному розмірі за весь період фактичного навчання.

Як зазначає позивач, 02.01.2023 року ОСОБА_1 особисто під розпис було повідомлено про необхідність відшкодування витрат на навчання, однак до теперішнього часу витрати на навчання відповідач не відшкодував, що слугувало підставою для звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою від 24.02.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої шляхом подання заяви про залучення третьої особи, у порядку ч. 2 ст. 49 КАС України, із зазначенням яких прав або обов`язків Міністерства юстиції України може стосуватися вирішення цього спору у суді.

21.03.2023 представником позивача подано до суду клопотання про залучення третьої особи. В обґрунтування клопотання вказано, що Міністерство юстиції України є засновником Академії Державної пенітенціарної служби. Окрім того, як державний замовник, Міністерство юстиції України розміщує державне замовлення на підготовку фахівців у підпорядкованих навчальних закладах, які є розпорядниками бюджетних коштів, шляхом затвердження їм кошторису на відповідний бюджетний рік.

З огляду на вищезазначене, представник позивача вважає, що розгляд цієї справи безпосередньо стосується прав та інтересів Міністерства юстиції України, тому останнє необхідно залучити до участі у справі, в якості третьої особи, на стороні позивача.

27.03.2023, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України судом направлено до Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

10.04.2023 на адресу суду надійшла відповідь на запит, відповідно до якої ОСОБА_1 з 02.02.2021 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою від 12.04.2023 позовну заяву залишено без руху та зобов`язано відповідача подання до суду докази направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів на вірну адресу відповідача.

11.05.2023 Академією Державної пенітенціарної служби усунено недоліки, визначені ухвалами про залишення позовної зави без руху.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З приводу клопотання представника позивача про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи доводи позивача, наведені у клопотанні про залучення третьої особи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Міністерства юстиції України до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001, ).

7. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 3-ти денний строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна