Справа № 560/13323/22
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Залімського І. Г.
суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Колегією суддів з`ясовано, що предметом апеляційного перегляду є рішення суду першої інстанції щодо середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Для правильного обчислення такої суми належить встановити загальний розмір виплат, які належали ОСОБА_1 на день звільнення зі служби (грошового забезпечення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно тощо), а також розмір середньоденного грошового забезпечення позивачу станом на дату звільнення, для чого необхідні відомості про розмір грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували місяцю його звільнення.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що матеріали справи не містять письмових доказів, на підставі яких можливо встановити вказану інформацію.
З урахуванням наведеного, у зв`язку з необхідністю з`ясування усіх обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зобов`язання сторін надати суду вищезазначені докази.
Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та ОСОБА_1 відомості про загальний розмір виплат, які виплачені ОСОБА_1 у зв`язку звільнення зі служби.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на дату звільнення та/або відомості про розмір грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували місяцю його звільнення.
Зупинити провадження у справі до надання сторонами вищезазначених доказів.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.