Справа № 580/4013/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 травня 2023 року Справа № 580/4013/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву у межах судового контролю у справі № 580/4013/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) [представник відповідача - Мирошниченко Л.В. в режимі відеоконференції] про визнання протиправним? та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

У справі №580/4013/22 встановлений судовий контроль (ЄДРСР 109474670).

Згідно з ч.1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Довіра до судової влади формується з дій і рішень конкретних суддів: наскільки виваженими, обґрунтованими і справедливими будуть судові рішення, такою буде і реакція громадян. Коли люди побачать, що судові процеси відкриті, що в суді є рівність і змагальність сторін, тоді з`явиться довіра до суду (https://court.gov.ua/press/news/1383551). Процес очищення суспільства, безперечно, тривалий, але добре, що він нарешті почався (https://racurs.ua/ua/1112-zoryslava-romovska-pro-suchasnu-advokaturu-sudy-i-dilkiv-vid-nauky.html).

21.12.2022 у справі №580/4013/22 Черкаський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, що набрало законної сили: визнав протиправним та скасував рішення від 18.08.2022 № 82 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах (Список №1); зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список №1) від 15.08.2022 з урахуванням оцінки і висновків, наданих судом у мотивувальній частині рішення; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у взаємодії із Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області сприяти ОСОБА_1 у визначенні стажу під час розгляду заяви.

Ухвалою від 10.03.2023 встановив строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для подання до суду 04.04.2023 звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №580/4013/22 з доказами на підтвердження.

05.04.2023 вх. № 13129/23 Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області наданий звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/4013/22.

Ухвалою суду від 07.04.2023 призначене судове засідання для розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду у справі № 580/4013/22 на 19.04.2023.

11.04.2023 вх. 23839/23 Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області надало до суду звіт про виконання рішення суду у справі №580/4213/22.

19.04.2023 протокольною ухвалою оголошена перерва до 10.05.2023. Адвокат - представин позивачки просила провести судове засідання у межах судового контролю без участі позивача та представника позивача (10.05.2023 вх.18245/23).

10.05.2023 в судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області просили прийняти звіт про виконання рішення від 21.12.2022 у справі №580/4013/22.

Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у звіті зазначається, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №580/4013/22 надісланий до ТОВ «Юрія -фарм» запит від 31.03.2023 №2300-0305-8/6230 для підтвердження та видачі уточнюючої довідки про стаж у шкідливих умовах праці позивача. ТОВ «Юрія-фарм» листом від 23.02.2023 №446 повідомило, що підприємство не належить до виробництв з умовами праці, робота в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області додатково зазначає, що на виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянуто заяву позивача від 15.08.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список №1) за результатом з урахуванням усіх обставин прийнятий індивідуальний акт у формі рішення про відмову у переведенні позивача із пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому агентами держави - відповідачами у справі здійснені усі можливі заходи спрямовані на виконання рішення суду від 21.12.2022 у справі №580/4013/22 з метою сприяння у реалізації прав позивача та поінформованості про встановлені факти, позаяк з урахуванням інформації ТОВ «Юрія-фарм»(зазначена в листі від 23.02.2022) відсутні правові підстави для переведення позивача із пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомила, що на виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №580/4013/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянута заява позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список 1) від 15.08.2022 та прийняте рішення від 14.03.2023 №82 про відмову у переведенні позивача із пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», про що повідомлена позивачка (листом від 23.03.2023 №2300-0205-8/19590). З метою виконання рішення та ухвали суду Головним управлінням направлено до ТОВ «Юрія-Фарм» запит від 15.03.2023 №2300-0305-8/17592 про надання копій документів, а саме: копії наказів про прийняття контролером готової продукції ; про переведення контролером продукції медичного призначення дільниці бракеражу та пакування виробничого департаменту, про переведення майстром дільниці бракеражу та пакування виробничого департаменту; копію особової картки з обліку кадрів Т-2; посадову інструкцію контролера продукції медичного призначення дільниці бракеражу та пакування виробничого департаменту та майстра дільниці бракеражу та пакування виробничого департаменту; накази щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці за період роботи на вказаних посадах. 05.05.2023 вх. 17537/23 представник відповідача в доповнення до відзиву надіслав лист -відповідь від 18.04.2023 №1194 ТОВ «Юрія-Фарм» на запит Головного управління від 15.03.2023 №2300-0305-8/17592, де зазначається, що підприємство не належить до виробництв з умовами праці, робота в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

11.04.2023 вх. 13839/23 Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області надало до суду звіт про виконання рішення суду, де повідомляє що рішення Черкаського окружного адміністративного суду виконане. На виконання рішення повторно розглянфуто заяву ОСОБА_1 від 15.08.2022 про перерахунок пенсії по інвалідності на пенсії за віком (Список 1) з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні суду та прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії. Рішення прийняте з урахуванням відповіді від 23.02.2023 №446 ТОВ «Юрія-Фарм» (на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області), де повідомляється, що товариство не не належить до виробництв з умовами праці, робота в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення, тому протягом роботи на підприємстві з 17.07.2006-31.01.2023 ОСОБА_1 не мала спеціального трудового стажу в шкідливих умовах праці, тому відсутні підстави для зарахування періоду роботи в ТОВ «Юрія-Фарм» до пільгового стажу. Представник головного управління зазначає, що на дату звернення у ОСОБА_1 відповідний стаж роботи на пільгових роботах за Списком №1, позаяк складає 7 років, 0 місяців 15 днів, тому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийняте рішення після повторного розгляду заяви про відмову в переведенні пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до абз. 1 п. 2 статті 114 Закону №1055.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни. Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив: метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, що набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, ухваленого судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу, провадження - розгляду. Право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла щоб остаточне зобов`язальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і належить виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд згідно доданих до звіту документів на підтвердження вжиття заходів: запиту від 31.01.2023 №2300-0305-866230 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до ТОВ «Юрія-Фарм» про стаж в шкідливих умовах праці (а.с. 167-168), копії рішення від 31.01.2023 №82 за результатом повторного розгляду заяви від 15.08.2022 на виконання рішення від 21.12.2022 (а.с.127), листа Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області від 14.02.2023 №2300-0205-8/9837 про повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення від 31.01.2023 (а.с.114) за результатом повторного розгляду, відповіді ТОВ «Юрія-Фарм» на запит управління Пенсійного фонду в Черкаській області від 31.01.2023 з повідомленням про умови праці на підприємстві з 17.07.2006 до 31.01.2023, де ОСОБА_1 не мала пільгового стажу для пенсії (а.с. 171), запиту від 15.03.2023 №2300-0305-8/17592 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до ТОВ «Юрія-Фарм» щодо надання завірених належним чином документів (а.с. 169-170); відповіді ТОВ «Юрія-Фарм» від 18.04.2023 №1194 на запит управління Пенсійного фонду в Черкаській області від 15.03.2023 про надіслання документів згідно запиту від 15.03.2023, встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області надані докази вчинення необхідних і достатніх заходів для сприяння в реалізації соціальних прав позивачки та активних дій з метою виконання рішення суду за результатом повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.08.2022, тому доходить висновку, що подані відповідачами звіти у межах судового контролю є такими, що належить прийняти.

Керуючись статтями 2, 9, 14, 19, 195, 241-243, 248, 250, 256, 293-294, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіти Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 у справі №580/4013/22 та визнати рішення суду виконаним.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію судового рішення направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складений і підписаний 12.05.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА