Справа № 480/2396/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
11 травня 2023 року Справа № 480/2396/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправною бездіяльність Третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не виданні наказу про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 01.04.2022 до 28.02.2023 в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов`язати Третій відділ Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки видати накази про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 01.04.2022 до дати прийняття судом рішенні у цій справі в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- визнати протиправною бездіяльність Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не виданні наказу про нарахування та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 01.04.2022 до 28.02.2023 в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов`язати Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 01.04.2022 до дати прийняття судом рішенні у цій справі в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах.
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач подав клопотання про витребування у відповідачів доказів, у якому просить витребувати від відповідачів всі наявні фактичні документи про передавання 06.05.2022 роти охорони третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в оперативне підпорядкування тактичної групи Конотоп оперативного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 , підпорядкування роти охорони з 07.05.2022 та залучення до складу сил та засобів оперативного угрупування Сіверськ, а саме: акти приймання-передавання роти охорони; витяги з наказів про переведення/підпорядкування/відрядження; докази фактичного вибуття/прибуття у підпорядкування/відрядження; довідки; відрядні, тощо.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Дослідивши доводи клопотання позивача про витребування доказів, суд відмовляє у його задоволенні, оскільки в порушення вимог ст. 80 КАС України, позивачем не надано доказів вжиття заходів для отримання вказаних документів самостійно, а також не наведено достатніх аргументів у підтвердження того, що зазначені позивачем документи підтвердять право позивача на встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, яка є предметом розгляду даної справи.
Однак, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи для з`ясування всіх обставин у справі.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
2. Витребувати у Третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали належним чином завірену копію витягу з наказу командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 10.05.2022 №57 з доказами того, що позивач у даній справі на підставі вказаного наказу залучався до складу сил та засобів оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з зазначенням періодів вказаних залучень.
3. Витребувати у Міністерства оборони України протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали докази (за винятком тих, що становлять державну таємницю), а саме: належним чином завіренні копії документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (копії наказів, розпоряджень, рапортів, довідок, тощо) за період відрядження позивача на підставі наказу командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині), від 10.05.2022 №57. За неможливості надання вказаної інформації та документів виконання вказаної вимоги суду спрямувати до оперативного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 з повідомленням про це суду, а також зазначити актуальну адресу листування з оперативного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 та адресу електронної пошти у разі наявності.
4. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали наступні докази (за винятком тих, що становлять державну таємницю) належним чином завіренні копії документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (копії наказів, розпоряджень, рапортів, довідок, тощо) за період перебування позивача у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 з 16.02.2023 по 16.03.2023.
6. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько