Справа № 712/4335/23
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУ № 712/4335/23
Провадження № 2-а/712/77/23
УХВАЛА

12 травня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Стеценко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення та закриття адміністративного провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до відповідача, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАД №401500 за ч. 4 ст. 126 КУпАП від 25.04.2023 та закрити адміністративне правопорушення; стягнути з відповідача витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката у сумі 12 500 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.05.2023 провадження у справі відкрито та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 12.05.2023 без виклику сторін.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням про заміну відповідача Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції на належного, а саме на Головне управління Національної поліції в Черкаській області, мотивуючи тим, що постанова складена уповноваженою особою ГУНП в Черкаській області.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі серія БАД №401500, органом, який склав постанову, є службова особа Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до п.п. 27, 29 постанови КАС ВС від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності. Водночас позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити відповідача Управління патрульної поліції в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне витребувати у відповідача оригінал постанови про адміністративне правопорушення серія БАД №401500 від 25.04.2023 відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 2, 4, 48, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача Управління патрульної поліції в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Відкласти судове засідання на 07 червня 2023 року на 09 год. 00 хв., яке провести без виклику сторін.

Витребувати у відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області оригінал постанови про адміністративне правопорушення серія БАД №401500 від 25.04.2023 відносно ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Зобов`язати позивача направити відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів та роз`яснити відповідачу його право у строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, про що до відзиву додається документ, що підтверджує таке надіслання (надання).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України http:// https://sn.ck.court.gov.ua/sud2316/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Стеценко