Справа № 120/5924/23
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

10 травня 2023 р. Справа № 120/5924/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, в якому просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Вінницькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу проходження служби цивільного захисту з 29.04.2004 по 30.10.2015 та пільгової вислуги років з 18.04.2018 по 29.08.2018 (00 років 08 місяців 22 дня) та виплати надбавку за вислугу років в меншому розмірі.

2. Визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Вінницькій області щодо встановлення та виплати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в розмірі 20%.

3. Зобов`язати ГУНП у Вінницькій області внести зміни до наказу ГУНП у Вінницькій області від 01.10.2020 №176о/с, відносно ОСОБА_1 щодо зарахування вислуги років в календарному та пільговому обчисленні та викласти в наступній редакції: «Встановити стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років станом на 01.10.2020 р. - 19 років 00 місяці 11 днів»

4. Зобов`язати ГУНП у Вінницькій області встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в поліції в розмірі 40 % за період з 01.10.2020 року по 09.02.2023 року.

5. Зобов`язати ГУНП у Вінницькій області внести зміни до грошового атестата №30 ГУНП у Вінницькій області від 22.02.2023 шляхом зарахування вислуги років ОСОБА_1 в календарному та пільговому обчисленні станом на 01.10.2020 р. - 19 років 00 місяці 1 і днів та надбавки за вислугу років в поліції в розмірі 40% за період з 01.10.2020 року по 09.02.2023 року.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Вінницькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу проходження служби цивільного захисту з 29.04.2004 по 30.10.2015 та пільгової вислуги років з 18.04.2018 по 29.08.2018 (00 років 08 місяців 22 дня), виплати надбавки за вислугу років в меншому розмірі та зобов`язати ГУНП у Вінницькій області внести зміни до наказу ГУНП у Вінницькій області від 01.10.2020 №176о/с.

Водночас, відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №176 о/с від 01.10.2020 ОСОБА_1 призначено дільничним офіцером поліції сектору превенції Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та встановлено стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років станом на 01.10.2020 06 років 09 місяців 28 днів.

Таким чином, стаж служби позивача у поліції був визначений наказом від 01.10.2020 № 176 о/с.

Разом з тим, до суду з даним позовом позивач звернувся 05.05.2023, тобто більш ніж через 2 роки після його прийняття на службу до Національної поліції України.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Однак, позивачем до матеріалів позову не додано заяву про поновлення строків звернення до суду з обґрунтуванням підстав для такого поновлення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків останньої.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 5денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом:

-подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин, які могли б бути визнані судом поважними для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: