Справа № 607/5553/23
Суддя: Марциновська І. В.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

11.05.2023 Справа №607/5553/23

Провадження № 2-а/607/166/2023

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Марциновської І.В.,

за участю: секретаря судового засідання Макогін А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Жеребецької І.О.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у порядку спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

УСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває вказана вище адміністративна справа.

03.05.2022 представник відповідача відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області (далі за текстом ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області) подав до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання про заміну неналежного відповідача ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області на належного відповідача ГУНП в Тернопільській області. Клопотання мотивоване тим, що оскаржувана постанова винесена поліцейським сектору реагування патрульної поліції ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Крамаром В. Разом з тим ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області є структурним підрозділом ГУНП в Тернопільській області, що свідчить про те, що саме ГУНП в Тернопільській області є належним відповідачем у даній справі.

У судовому засіданні 11.05.2023 представник позивача адвокат Жеребецька І.О. заперечувала проти задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача. Позивач ОСОБА_1 підтримав позицію свого представника.

У судове засідання 11.05.2023 представник відповідача ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився без повідомлення про причини неявки.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши зміст клопотання та матеріали адміністративної справи, що стосуються даного клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Так, за визначенням, наведеним у п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Аналіз зазначених вище норм законодавства свідчить про те, що інспектор поліції виконує владні управлінські функції не у власних особистих інтересах, а діє від імені та на виконання функцій та завдань органів Національної поліції.

Аналогічний правовий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 23.12.2020 у справі № 642/5915/19.

Так, зі змісту постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО № 6849220 від 08.03.2023 вбачається, що остання винесена поліцейським сектору реагування патрульної поліції ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Крамаром В.І.

При цьому з інформації, яка наявна у вільному доступі на офіційному веб-сайті Національної поліції України вбачається, що ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області входить до структури органів Національної поліції України, в тому числі до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

З урахуванням викладених обставин суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена поліцейським сектору реагування патрульної поліції ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Крамаром В.І., є Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що позивач та його представник не згодні на заміну відповідача іншою особою, суд доходить висновку про неможливість задоволення клопотання відповідача ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про заміну неналежного відповідача та необхідність залучення ГУНП в Тернопільській області до участі у даній адміністративній справі в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 4, 48, 242, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, буд. 11, м. Тернопіль) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача.

Відкласти судове засідання у справі на 06 червня 2023 року на 17 год. 00 хв.

Визначити відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області строк до 30 травня 2023 року для надіслання (надання) до суду відзиву із доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська

Повне судове рішення складене 11.05.2023.