Справа № 200/1971/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

11 травня 2023 року Справа №200/1971/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

09 травня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі відповідач, Управління СЗН Олександрійської міської ради), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 08 травня 2023 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправною бездіяльність Управління СЗН Олександрійської міської ради щодо невиплати допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі за серпень 2022 року та починаючи з 01 лютого 2023 року, дня видачі довідки внутрішньо переміщеної особи, виданої Управлінням СЗН Олександрійської міської ради під номером 3505-;

2. зобов`язати Управління СЗН Олександрійської міської ради призначити та виплатити допомогу на проживання як внутрішньо переміщеній особі за серпень 2022 року;

3. зобов`язання Управління СЗН Олександрійської міської ради призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі, починаючи з 01 лютого 2023 року, дня видачі довідки внутрішньо переміщеної особи, виданої Управлінням СЗН Олександрійської міської ради під номером 3505-.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що протиправна бездіяльність відповідача порушує її право як внутрішньо переміщеної особи на соціальний захист.

Ухвалою від 10 травня 2023 року позовна заява залишена без руху.

Позивач усунула недоліки позовної заяви.

Щодо строку звернення до адміністративного суду.

Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684,00 гривень.

Вимоги позивача мають немайновий характер.

Отже, судовий збір за подання цього позову становить: 2 684,00 грн х 0,4 = 1 073,60 грн.

Водночас відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач реалізувала своє право на звернення до суду в електронній формі, а тому відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 мала сплатити судовий збір в сумі 858,88 грн (1 073,60 грн х 0,8 = 858,88 грн).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1971/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області (ідентифікаційний код: 03197641, місцезнаходження: 28000, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, м. Олександрія, вул. Шевченка, буд. 109) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, вирішити на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин.

3. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Витребувати у відповідача такі докази:

- справу ОСОБА_1 про призначення їй допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з усіма наявними в ній матеріалами;

- всі рішення, прийняті з приводу призначення позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи та документи, які стали підставою для їх прийняття;

- рішення про відмову в призначенні (про припинення) допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, (якщо таке приймалося щодо позивача);

- докази нарахування та виплати позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за період з серпня 2022 року по травень 2023 року включно (списки осіб на перерахування коштів, платіжні доручення тощо);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду (е-mail: ) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду (е-mail: ) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

9. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко