Справа № 175/2914/22
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/2914/22
Провадження № 2-а/175/32/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2023 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Бойко О.М., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

12 жовтня 2022 року Ужиловський звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 № 772996 від 03 жовтня 2022 року.

Обґрунтовано позов тим, що 03.10.2022 о 10:10 винесено постанову серія ДОП18 №772996 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення, безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ч.2 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 3400 грн. Правопорушення яке зафіксоване не в автоматичному режимі 03.10.2022 о 10:10 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколаївське Шосе, 26, що ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом DAF з реєстраційним номерок НОМЕР_1 та причепом з реєстраційним номером НОМЕР_2 не мав собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, чим порушив п2.1.а. Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом. Разом з тим, справа про адміністративні правопорушення розглядається за місцем його вчинення, тобто - за місцем знаходження органу, уповноваженого законом розглядати справи про адміністративні правопорушення. В даному випадку за адресою:50001 м. Кривий Ріг, вул. Волгоградська, 11, де розташоване управління патрульної поліції м. Кривого Рогу Дніпропетровській області . Проте, співробітником патрульної поліції не дотримався положень закону та розглянув справу на місці зупинку транспортного засобу, чий порушив права ОСОБА_1 . Оскаржувана постанова всупереч положенням чинного законодавства була винесена через два місяці з моменту вчинення водієм транспортного засобу правопорушення, вона є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача адвокат Вдовіченко В.В., надав до канцелярії суду заяву, в якій просить задовольнити позовні вимоги та проводити судовий розгляд без його участі.

Відповідач до суду надіслав відзив, в якому заперечував проти задоволення позову, обґрунтовуючи тим що, вважає що постанова винесена законно та обґрунтовано, з огляду на те що, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Відповідно до реєстраційного документу на причіп н.з. НОМЕР_2 маса його перевищує 750 кілограмів. Відповідно до п. 2.13 ПДР транспортні засоби належать до таких категорій: BE, CIE, CE, DIE, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, Cl, С, D1 або D та причепом, повна маса якого перевищує 750 кілограмів. Відповідно до реєстраційного документу на причіп н.з. НОМЕР_2 маса його перевищує 750 кілограмів. Відповідно до п. 2.13 ПДР транспортні засоби належать до таких категорій: BE, CIE, CE, DIE, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, Cl, С, D1 або D та причепом, повна маса якого перевищує 750 кілограмів. Відповідно до посвідчення водія позивача у нього категорії СЕ (яка дозволяла би керувати т.з. DAF номерний знак НОМЕР_1 та причепом з реєстраційним номером НОМЕР_2 не має.

Після з`ясування усіх фактичних даних було встановлено наявність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП, а саме керування транспортним засобом, яка не має при собі або не пред`явила посвідчення водія відповідної категорії, вчинюване позивачем, за що передбачено відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою від 03.10.2022 о 10:10 винесено постанову серія ДОП18 №772996 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення, безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ч.2 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 3400 грн.

Правопорушення яке зафіксоване не в автоматичному режимі 03.10.2022 о 10:10 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколаївське Шосе, 26, що ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом DAF з реєстраційним номерок НОМЕР_1 та причепом з реєстраційним номером НОМЕР_2 не мав собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, чим порушив п2.1.а. Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно зі статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

Згідно із пунктом 1.1. Правил дорожнього руху ці Правила відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Відповідно до пункту 1.3. Правил дорожнього руху учасники дорожнього руху зобов`язані знати та неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Згідно із пунктом 1.9. Правил дорожнього руху особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 22.5Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів,рух транспортних засобів та їх составів у разі,коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6м (для сільськогосподарської техніки,яка рухається за межами населених пунктів,дорогами сіл,селищ,міст районного значення,-3,75м),за висотою від поверхні дороги 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодоромі Національною поліцією маршрутах-4,35м), за довжиною 22м (для маршрутних транспортнихзасобів 25м),фактичну масу понад 40т (для контейнеровозів - понад 44т,на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах -до 46т),навантаження на одиночну вісь 11т (для автобусів,тролейбусів -11,5т), здвоєні осі 16т,строєні 22т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11т,здвоєні осі 18т, строєні 24т)або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на2м. Осі слід вважати здвоєними або строєними,якщо відстань між ними(суміжними)не перевищує2,5м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад11т,здвоєні осі-понад 16т,строєні осі-понад 22т або фактичною масою понад 40т (для контейнеровозів -навантаження на одиночну вісь-понад 11т, здвоєні осі-понад 18т, строєні осі-понад 24т або фактичною масою понад 44т, а на встановлених Національною поліцією для них маршрутах-понад 46т.) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється. Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Статтею 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (частина перша статті 9 КУпАП).

Таким чином, дія частини другої вказаної статті поширюється на правопорушення, пов`язані з перевищенням габаритних та/або вагових параметрів.

Відповідно до статті 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою і третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи. Відповідальна особа, зазначена у частині першій цієї статті, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, звільняється від відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, у випадках, передбачених статтею 279-7 цього Кодексу.

Так,статтею 279-7 КУпАП визначено,що відповідальна особа,зазначена у частині першій статті 14-3цього Кодексу, або особа,яка ввезла транспортний засіб на територію України,звільняється від адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті,зафіксовані за допомогою засобів фото-і кінозйомки,відеозапису,у тому числі в автоматичному режимі,якщо протягом 20 календарних днів з дня вчинення відповідного правопорушення або з дня набрання постановою про накладення адміністративного стягнення законної сили: така особа надала документ,який підтверджує,що до моменту вчинення правопорушення транспортний засіб вибув з її володіння внаслідок протиправних дій інших осіб,або щодо протиправного використання іншими особами номерних знаків,що належать її транспортному засобу; особа, яка користувалася транспортним засобом на момент вчинення зазначеного правопорушення, звернулася особисто до органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності, а також надала документ (квитанцію) про сплату відповідного штрафу.

Пунктом 3 Порядку внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від14листопада 2018 року №1197,підставами для внесення до Реєстру відомостей про належного користувача є: 1)визначення належного користувача безпосередньо власником транспортного засобу у зв`язку з передачею фізичній особі транспортного засобу в користування; 2)визначення керівником юридичної особи,яка є власником транспортного засобу або отримала в установлений законодавством спосіб право користуватися ним,свого працівника належним користувачем; 3)оформлення на фізичну особу нотаріально посвідченої довіреності направо користування транспортним засобом; 4)користування фізичною особою транспортним засобом на підставі договору оренди (найму,позички); 5)користування фізичною або юридичною особою транспортним засобом на підставі договору фінансового або оперативного лізингу; 6) оформлення на фізичну особу, щодо якої вносяться відомості як про належного користувача, тимчасового реєстраційного талона.

Однак, матеріали справи міститься довідка яка наявна в матеріалах відзиву, згідно якої ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) отримував посвідчення на право керування транспортними засобами серії НОМЕР_3 , а саме: категорії В,С.

Відповідно до посвідчення водія позивача у нього категорії СЕ ( яка б дозволяла йому керувати транспортним засобом DAF номерний знак НОМЕР_1 та причепом з реєстраційним номером НОМЕР_2 ) немає.

Крім того, згідно із частиною першою статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), а тому доводи позивача щодо строків накладення стягнення не заслуговують на увагу.

За вказаних обставин, суд вважає доводи позивача про те, що він не є особою, яка має нести відповідальність за вказане правопорушення, безпідставними, постанова винесена уповноваженою на те посадовою особою з дотриманням чинного законодавства, в тому числі щодо строків розгляду справи, а тому, з підстав заявлених позивачем, позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 72, 77, 90, 241-246, 255, 286, 292, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М.Бойко