Справа № 140/514/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

10 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/514/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. починаючи з 26.09.2022 по 31.12.2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів; зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн починаючи з 26.09.2022 по 31.12.2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Одночасно встановлено відповідачу строк для подання відзиву та зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стали підставою для вчиненні бездіяльності, з приводу якої подано позов.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів; витребувано у Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, з 26.09.2022 по 31.12.2022; витребувано у відповідача - Військової частини НОМЕР_2 інформацію (у вигляді довідки) про точну дату, з якої ОСОБА_1 було направлено в оперативне підпорядкування НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, належним чином засвідчені копії: довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії стосовно; наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392 та від 09.12.2022 № 628.

27.04.2023 Військова частина НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надала витребовувані ухвалою суду від 24.04.2023 документи.

09.05.2023 відповідач подав відзив на позовну заяву до якого долучено клопотання про залучення в якості третьої особи - НОМЕР_5 прикордонний загін (військову частину НОМЕР_3 ) імені князя Володимира Великого. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідач немає заперечень щодо виплати коштів позивачу у разі надання 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого належних (встановленої форми) документів, які визначені розпорядником коштів Адміністрацією Державної прикордонної служби України, але НОМЕР_5 прикордонний загін на запит відповідача надав офіційну відповідь лист від 29.11.2022 №22/4820-22 вих. «Про надання інформації», що позивач не набув права на виплату підвищеної додаткової винагороди до 100000,00 грн за час його перебування на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону.

Суд вважає, що клопотання відповідача про залучення третьої особи не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Згідно із частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку із не нарахуванням та невиплатою Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу додаткової винагороди відповідно п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. починаючи з 26.09.2022 по 31.12.2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, що тягне відповідні правові наслідки для позивача у справі та не зачіпає охоронюваних законом інтересів інших осіб, в тому числі і НОМЕР_5 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_3 ) імені князя Володимира Великого, тому підстав для залучення його до участі у розгляді даної справи судом не вбачається.

З врахуванням наведеного, суд вважає необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи - НОМЕР_5 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_3 ) імені князя Володимира Великого.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк