Справа № 280/2843/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 травня 2023 року Справа № 280/2843/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до наданої довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Запорізькій області супровідний лист до довідки від 20.12.2023 № 33/28-Г-36)» з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ст.43 Закону № 2262-ХІІ - протиправною;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок га виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Запорізькій області (супровідний лист до довідки від 20.12.2023 № 33/28-Г-36)» з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ст.43 Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161,172 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Слід зазначити, що предмет судового розгляду, який досліджується судом має бути чітким та зрозумілим.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили його право, та повинен вказати спосіб захисту свого порушеного права.

У позовній заяві позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Запорізькій області (супровідний лист до довідки від 20.12.2023 № 33/28-Г-36)».

При цьому, викладений позивачем зміст позовних вимог не дає можливості ідентифікувати довідку, на підставі якої позивач просить перерахувати йому пенсію, оскільки в позовних вимогах не зазначено дату та номер такої довідки.

Таким чином позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у відповідності до обґрунтування позову та наданих письмових доказів щодо номеру і дати довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії», виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Запорізькій області.

Крім того, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійною Фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , який не визначений учасником справи.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи або позовні вимоги.

Також згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №144 від 01.07.2020 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (чиний з 01.09.2020), відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії... Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Всупереч вищенаведеним нормам до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду належним чином виготовлені та засвідчені копії доказів, доданих до позовної заяви.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно:

- уточнити позовні вимоги щодо номера та дати довідки, на підставі якої позивач просить перерахувати та виплатити йому пенсію;

- уточнити суб`єктний склад учасників справи або позовні вимоги в частині визначення особи, щодо якої заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії;

2) надати до суду належним чином виготовлені та засвідчені копії доказів, доданих до позовної заяви.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко