Справа № 2а-2788/09/0570
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 травня 2023 року Справа №2а-2788/09/0570

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

УСТАНОВИВ:

16 квітня 2009 року Донецький окружний адміністративний суд постановою по справі стягнув з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна на користь Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 3374,02 грн.

22 серпня 2018 року судом замінено Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (ідентифікаційний код 20388259) на Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42172734).

01 листопада 2021 року судом замінено стягувача у виконавчому провадженні з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

28 квітня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа. В обґрунтування управління зазначило, що виконавчий лист по справі №2а-2788/09/0570 направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Водночас, постановою Лиманського ВДВС від 02.02.2023 (ВП № 68391623) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий лист повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригіналу виконавчого листа. Лиманська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами). На території м.Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями російської федерації. Внаслідок наведених обставин оригінал виконавчого листа вважається втраченим, внаслідок чого заявник позбавлений можливості щодо його пред`явлення до виконання. Також, просив поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи заяву по суті, суд враховує таке.

Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду заяви воєнний стан триває.

Зазначені обставини є загальновідомими та відповідно до приписів ч. 3 ст. 78 КАС України не потребують доказування.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27 липня 2022 року № 169), затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року, який діяв до 27.12.2022.

До вказаного переліку було віднесено Лиманську міську територіальну громаду.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27 грудня 2022 року.

Згідно означеного Переліку територія м. Лиман Лиманської міської територіальної громади віднесена до території бойових дій з 24.02.2023, а з 25.05.2022 по 30.09.2022 тимчасово окупована.

Означені обставини є загальновідомими та такими, що підтверджують доводи заявника щодо втрати виконавчого документу.

Згідно пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Щодо строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд враховує таке.

Згідно зі ст.21 Закону України Про виконавче провадження (в редакції чинній станом на час видачі виконавчого листа) виконавчий лист може бути пред`явлено до виконання протягом трьох років.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження (в редакції чинній станом на час розгляду заяви), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З аналізу наведених норм вбачається, що виконавчий лист, що виданий 09.06.2009, може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох років. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання переривається у разі його повернення без виконання та встановлюється з дати такого повернення.

Судом встановлено, що виконавчий лист №2а-2788/09/0570, який видано 09.06.2009, звернуто до виконання. Разом з цим, 02.02.2023 державним виконавцем Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) прийнята постанова (№ 68391623) про повернення виконавчого документа стягувачу з посиланням на вимоги п.5 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із не перебуванням боржника за місцезнаходженням.

Докази спрямування виконавчого листа стягувачу в матеріалах справи відсутні.

В листі від 24.02.2023 №68390685 Лиманським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомлено про те, що відділом не було евакуйовано виконавчі провадження, оригінали залишилися в м.Лиман Донецької області.

Враховуючи те, що виконавчий лист №2а-2788/09/0570 звернуто до виконання, при цьому, 02.02.2023 державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із не перебуванням боржника за місцезнаходженням та повідомлено про втрату виконавчого листа, суд, з урахуванням приписів п.5 ч.1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, вважає за необхідне заяву стягувача про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Крім того, враховуючи те, що станом на час розгляду заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не сплив, оскільки наявне його переривання (постанова від 02.02.2023 про повернення виконавчого документу), суд вважає вимоги про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання безпідставними.

З огляду на викладене, заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-2788/09/0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Кошкош