Справа № 805/4068/16-а
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 травня 2023 року Справа №805/4068/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

11.11.2020 року та 20.07.2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшли заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну боржника у виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 805/4068/16-а з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника Офіс великих платників податків ДПС.

Сторони та заявник не викликалися у судове засідання, судовий розгляд здійснюється відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України без їх участі.

Розглянувши заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2017 року по справі № 805/4068/16-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2017 року - задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № від 06 лютого 2017 року, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 929 069,00 грн, в тому числі за березень 2015 року на 431 382 грн, за червень 2015 року на 497 687 грн та нараховані штрафні санкції в розмірі 92 906,90 грн.

Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору у розмірі 16 002 грн 84коп.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 року постанову суду першої інстанції від 04.04.2017 року залишено без змін.

28.11.2019 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 805/4068/16-а про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору у розмірі 16 002 грн 84коп.

Судом встановлено, що 02.08.2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було направлено на адресу Касаційного адміністративного суду адміністративну справу №805/4068/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення для розгляду касаційної скарги.

Донецьким окружним адміністративним судом неодноразово направлялися запити до Касаційного адміністративного суду щодо можливості направлення на адресу Донецького окружного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи №805/4068/16-а для розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження.

13.04.2023 року до суду надійшла відповідь від Касаційного адміністративного суду у якій зазначено, що Верховний Суд ухвалою від 07.04.2023 року призначив справу №805/4068/16-а до касаційного розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

На час розгляду даних заяв про заміну сторони виконавчого провадження вищезазначена адміністративна справа на адресу суду не поверталась.

У зв`язку з вищенаведеним розгляд заяв відбувається за наявними у суду матеріалами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (далі Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З метою забезпечення належного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження по справі № 805/4068/16-а.

Разом з тим, вимога Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо заміни відповідача у справі в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Офіс великих платників податків Державної податкової служби не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Донецьким окружним адміністративним судом було винесено постанову від 04.04.2017 року по справі № 805/4068/16-а, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2017 року - задоволено. Розгляд справи по суті Донецьким окружним адміністративним судом не здійснюється, тому заміна сторони її правонаступником наразі не належить до повноважень суду першої інстанції.

Керуючись ст. 256, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2017 року задовольнити.

Замінити боржника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () у виконавчому листі по справі № 805/4068/16-а на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби ().

У задоволенні заяви Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну відповідача у справі на належного відповідача - відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 травня 2023 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.