Справа № 200/1713/22
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

10 травня 2023 року Справа №200/1713/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення,

УСТАНОВИВ:

28 січня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду подана позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 200/1713/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 лютого 2022 року о 14 годині 00 хвилин.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/1713/22 до 17 березня 2022 року об 11:00 годині.

17 березня 2022 року судове засідання у справі № 200/1713/22 не відбулось, у зв`язку з введенням воєнного стану, у тому числі в Донецькій області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року відкладено розгляд справи та повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд. Також, в ухвалі зазначено, що про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково відповідною ухвалою.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року витребувано в термін до 15 лютого 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ на підтвердження реальності здійснення господарських операцій між підприємством та контрагентами наступні документи: з контрагентом ТОВ АБСТРАК СЕРВІС - податкову накладну від 12 листопада 2018 року №327; з контрагентом ТОВ ТОРГОВА КОМПАНІЯ АРНЕЖ копію договору поставки №1206/19-1 від 12 червня 2019 року; з контрагентом ТОВ ПРОМПОРТ платіжні доручення від 20.08.2019 №406, 414, 415, 416 та від 09.10.2019 №565; з контрагентом ТОВ СТАРВЕЙТ ГРУП платіжні доручення/рахунки на оплату; з контрагентом ТОВ ГЕЛТЕКС ПЛЮС рахунок на оплату від 01.11.2019 №72 на суму 336 147,50 грн.; з контрагентом ТОВ СТАРКОНЦЕПТ специфікації до договору поставки від 16 листопада 2019 року№16/11/19 у разі їх наявності та рахунок на оплату від 29.11.2019 року №910 на суму 20 064,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ про надання додаткового строку для виконання ухвали суду від 6 лютого 2023 року та продовження строку розгляду справи - задоволено. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ додатковий строк для виконання ухвали суду від 6 лютого 2023 року до 24.04.2023 року, продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи до 24 квітня 2023 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» строк для надання доказів по справі до 10 травня 2023 року. Відкладено розгляд справи до 10 травня 2023 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

10 травня 2023 року засобами електронного зв`язку представником позивача подано до суду клопотання про надання доказів на виконання ухвали суду від 6 лютого 2023 року, в якому також зазначено про розгляд справи у письмовому провадженні.

Інші учасники справи правом на подання додаткових клопотань, заяв, насамперед щодо продовження строку проведення підготовчого засідання у справі, не скористались.

Розглянувши питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно ч. 1. ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що у підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, отримано відзив та пояснення сторін.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження, призначення справи до судового розгляду по суті.

Крім того, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд і вирішення адміністративної справи по суті в порядку письмового провадження .

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 183, 243, 248, 256, 294 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Подальший розгляд і вирішення адміністративної справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справ.

Ухвала постановлена в порядку письмового провадження та підписана 10 травня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя К.Е. Абдукадирова