Справа № 300/1608/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"10" травня 2023 р. Справа № 300/1608/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), 31.03.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (надалі, також - відповідач, Управління), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, щодо ненарахування та невиплата в повному обсязі ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, як встановлено частиною 5 статті 13 Закону №3551- XII;
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, як встановлено частиною 5 статті 13 Закону №3551- XII;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Калуської міської ради нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на суму 9 464,00 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Калуської міської ради нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на суму 10 246,00 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Калуської міської ради ненараховану ОСОБА_1 та недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, на суму 9 464,00 грн, після закінчення військового стану в Україні;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Калуської міської ради ненараховану ОСОБА_1 та недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, на суму 10 246,00 грн, після закінчення військового стану в Україні.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 дану позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 05.04.2023 також роз`яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 05.04.2023 надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою проживання, яка зазначена ОСОБА_1 в позовній заяві. Однак поштове відправлення повернуто на адресу суду відділенням поштового зв`язку без вручення, з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" з проставленням календарного штемпеля 14.04.2023.
Відтак, позивачу копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 05.04.2023 повторно надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою проживання, яка зазначена ОСОБА_1 в позовній заяві. Однак поштове відправлення вдруге повернулося на адресу суду, з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" з проставленням календарного штемпеля 05.05.2023
Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Отже, копія ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 05.04.2023 не була вручена позивачу з незалежних від суду причин. Відтак, слід вважати, що копія ухвали про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу належним чином 14.04.2023 та повторно 05.05.2023.
Однак, у встановлений судом строк, вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 позивачем не виконані.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі наведеного, керуючись статтями 124, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Главач І.А.