Справа № 620/6443/22
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/6443/22 Суддя (судді) першої інстанції: Клопот С.Л.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

У поданій до суду у вересні 2022 р. товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» (надалі за текстом - «ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.») зазначало, що протягом 2021 р. було платником єдиного податку четвертої групи.

У квітні 2022 р. позивач дізнався про те, що у 2022 р. він не є платником такого податку.

Із відповіді Головного управління ДПС у Львівській області вбачається, що підставою для відмови у включенні ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» до Реєстру платників єдиного податку IV групи на 2022 р. стала наявність податкового боргу в сумі 738 грн. 37 коп.

Позивач стверджував, що в силу положень Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України») анулювання реєстрації платником єдиного податку здійснюється виключно шляхом прийняття відповідного рішення за наслідками документальної перевірки.

ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» звертало увагу на те, що сума стверджуваного податкового боргу є значно меншою від законодавчо встановленої суми за наявності якої він зобов`язаний перейти на загальну систему оподаткування.

У цьому контексті позивач акцентував увагу, що платіжним дорученням № 870 від 26.07.2021 р. ним було сплачено 840 грн. 07 коп. рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Виходячи з наведеного позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо відмови у включенні його до Реєстру платників єдиного податку IV групи в якості платника єдиного податку четвертої групи;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області включити ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» до Реєстру платників єдиного податку IV групи, про що видати відповідну довідку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і ухвалити постанову про задоволення позову.

Апелянт стверджує, що окружний адміністративний суд помилково ототожнив порядок переходу та щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку.

У відзиві на апеляційну скаргу Головне управління ДПС у Львівській області наполягає на тому, що в силу приписів підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України порядок щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи аналогічний порядку переходу на спрощену систему оподаткування.

Головне управління ДПС у Чернігівській області, заперечуючи проти апеляційної скарги, наголошує, що головною умовою перебування платника на спрощеній системі обліку та звітності в якості платника податку четвертої групи є відсутність податкового боргу на 1 січня базового (звітного) року та своєчасна і в повному обсязі подача податкової звітності.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

За даними виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» провадить діяльність з вирощування зернових культур, вирощування овочів а баштанних культур, вирощування інших однорічних у дворічних культур, розведення великої рогатої худоби молочних порід, розведення свиней.

З 2015 р. позивач набув статусу платника єдиного податку четвертої групи.

Судом першої інстанції встановлено, що у лютому 2022 р. ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» подало до Головного управління ДПС у Чернігівській області податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи (реєстраційні №№ , , ).

Листом № 3733/АП/13-01-18-12-06 від 01.06.2022 р. «Про відмову у реєстрації платника єдиного податку четвертої групи» начальник Самбірського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Львівській області повідомив позивача про те, що за даними «АІС Податковий блок» в інтегрованій картці платника станом на 01.01.2022 р. за ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» обліковується податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 738 грн. 37 коп., у зв`язку з чим товариству відмовлено у наданні та/або підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, а подана ним звітність отримала статус «історія подання».

Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Підпунктом «а» підпункту 4 пункту 291.4 статті 291 ПК України сільськогосподарських товаровиробників юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків віднесено до четвертої групи платників єдиного податку.

За змістом підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 ПК України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи суб`єкти господарювання, які станом на 1 січня базового (звітного) року мають податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Згідно підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

За приписами пункту 299.1 статті 299 ПК України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Пунктом 299.10 статті 299 ПК України установлено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

Аналіз наведених вище норм свідчить про те, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. у Головного управління ДПС у Львівській області було витребувано рішення контролюючого органу про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи.

Проте, відповідачем зазначене рішення не надано.

За таких обставин, враховуючи що контролюючим органом не було дотримано процедури анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за наявності законодавчо визначених для цього підстав, судова колегія приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

При цьому, оскільки реєстрацію ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» в якості платника єдиного податку було анульовано незаконно, належним способом захисту порушеного права буде визнання таких дій протиправними та зобов`язання поновити реєстрацію позивача як платника єдиного податку четвертої групи з дня виключення.

З огляду на викладене, ухвалене у справі судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» задовольнити.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області по анулюванню реєстрації платника єдиного податку та виключенню товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» () з Реєстру платників єдиного податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ім.Скачка І.І.» () як платника єдиного податку четвертої групи з дня виключення, про що видати відповідну довідку.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 09 травня 2023 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя О.М.Оксененко