Справа № 160/15873/20
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2023 року Справа №160/15873/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі звіт Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро від 05.05.2023 №025/1220 про виконання рішення суду у справі №160/15873/20 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №160/15873/20 (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) позовні вимоги ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії задоволені повністю; визнано протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 18.11.2016 по 30.11.2018 року, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації базовий місяць - січень 2008 року; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з 18.11.2016 по 30.11.2018.

01.12.2021 ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд:

- зобов`язати КЕВ м. Дніпро виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №160/15873/20;

- встановити строк подання звіту про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1 статті 382 КАС України;

- у разі неподання такого звіту встановити новий строк подання звіту та накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що передбачено частиною 2 статті 382 КАС України.

В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що відповідач протиправно не нараховує та не виплачує позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 18.11.2016 по 30.11.2018, де базовий місяць січень 2008 року та не нараховує та не виплачує компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 18.11.2016 по 30.11.2018. У зв`язку з цим, на думку позивача, судове рішення у справі №160/15873/20 є таким, що відповідачем не виконано.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.12.2021 зазначену вище заяву у справі №160/15873/21 (номер провадження 3782вр-21/160/15873/20) передано для розгляду судді Захарчук-Борисенко Н.В.

Ухвалою від 20.12.2021 у справі №160/15873/21 задоволено заяву головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В. про самовідвід судді щодо розгляду заяви про встановлення судового контролю на виконання рішення по справі №160/15873/20 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії; справу передано до відділу з організаційного забезпечення суду для подальшого перерозподілу.

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 №1228д призначено повторний автоматизований розподіл заяви про встановлення судового контролю у справі №160/15873/21 (номер провадження 3782вр-21/160/15873/20).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2021, заяву про встановлення судового контролю у справі №160/15873/21 (номер провадження 3782вр-21/160/15873/20) передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №160/15873/20 (суддя Кучугурна Н.В.) прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі №160/15873/20 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії; призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі №160/15873/20 у порядку письмового провадження; запропоновано відповідачу надати пояснення з приводу поданої позивачем заяви з наданням доказів на їх обґрунтування у строк до 28.12.2021 включно.

28 грудня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли письмові пояснення відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 задоволено частково заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України; встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 60-денний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі №160/15873/20 апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро залишено без задоволення; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 в адміністративній справі №160/15873/20 залишено без змін.

28.04.2022 справу повернуто до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

02.05.2022 справу передано судді Кучугурній Н.В.

Як зазначено вище, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2021, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022, зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 60-денний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду у цій справі.

Станом на 06.05.2022 звіт про виконання рішення у справі №160/15873/20 до матеріалів справи відповідачем надано не було.

Тому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 встановлено Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 60-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20.

Станом на 01.08.2022 відповідачем не було подано звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20.

Тому ухвалою суду від 01.08.2022 встановлено Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 30-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20; попереджено відповідача про те, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд, серед іншого, може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

12.09.2022 до суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро надійшов звіт.

Ухвалою суду від 28.09.2022 у затвердженні звіту Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про виконання рішення в адміністративній справі №160/15873/20 відмовлено; встановлено Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20 та зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 45-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20. Також попереджено відповідача про те, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд, серед іншого, може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

28.10.2022 справу №160/15873/20 було передано до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду у зв`язку з необхідністю розгляду суддею ОСОБА_3 заяви представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про відстрочення виконання рішення суду від 02.02.2021 у цій справі.

17.02.2023 адміністративна справа №160/15873/20 була отримана відділом з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду після розгляду заяви про роз`яснення судового рішення ОСОБА_3 та передана для подальшого розгляду судді Кучугурній Н.В., що підтверджується довідкою начальника управління з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2023.

Суд зазначає, що 28.11.2022 та 14.02.2023 Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпро до суду були подані звіти про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у справі №160/15873/20.

Ухвалою суду від 27.02.2023 призначено до розгляду питання щодо затвердження звітів поданих Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпро у справі №160/15873/20 у судовому засіданні на 20 березня 2022 року на 10:40 год.

20.03.2023 судове засідання було проведено за участю позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Криштопа Я.В.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 20.03.2023 відмовив Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро у затвердженні звітів, поданих до суду 28.11.2022 та 14.02.2023 про виконання рішення у справі №160/15873/20; установив Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20; зобов`язав Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро подати у 45-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 в адміністративній справі №160/15873/20.

08.05.2023 Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпро подано до суду звіт від 05.05.2023 №025/1220. У цьому звіті відповідач зазначає, що виконав рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у справі №160/15873/20 у повному обсязі та надав відповідні документи на підтвердження зазначених обставин: розрахунок від 22.08.2022 №525/3107 індексації грошового забезпечення ОСОБА_4 з 18.11.2016 по 30.11.2018, застосувавши базовий місяць січень 2008 року, виконуючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду (сума до виплати 60945,06 грн); розрахунок від 22.08.2022 №525/3107 коменсації втрати частини доходів ОСОБА_4 виконуючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/15873/20 (сума всього 31472,01 грн); відомість розподілу витрат від 04.05.2023 №230504РВ59 ДО КЕВ м. Дніпро про виплату ОСОБА_5 заробітної плати у загальній сумі 91030,74 грн.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає про таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №160/15873/20 (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) позовні вимоги ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії задоволені повністю; визнано протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 18.11.2016 по 30.11.2018 року, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації базовий місяць - січень 2008 року; зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з 18.11.2016 по 30.11.2018.

Рішення суду від 02.02.2021 у справі №160/15873/20 набрало законної сили, а на його виконання було видано виконавчий лист.

Із поданого звіту Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про виконання рішення суду у справі №160/15873/20 та доданих до нього документів видно, що відповідачем було проведено розрахунок індексації грошового забезпечення, розрахунок компенсації втрати частини доходів позивача та 04.05.2023 виплачено нараховану суму ОСОБА_1 .

Зазначене підтверджується розрахунками від 22.08.2022 №525/3107, від 22.08.2022 №525/3107 і відомістю розподілу виплат до КЕВ м. Дніпро () від 04.05.2023 №230504РВ59 про виплату ОСОБА_1 заробітної плати у сумі 91 030,74 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що звіт Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро від 05.05.2023 №025/1220 про виконання рішення суду у справі №160/15873/20 має бути прийнятий судом.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро від 05.05.2023 №025/1220 про виконання рішення суду у справі №160/15873/20.

Ухвала набирає законної сили 11.05.2023.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного її тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 11.05.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна