Справа № 420/5637/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5637/23
09 травня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.05.2023: Позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправним та скасовано постанову Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відкриття виконавчого провадження від 17.05.2022 ВП №69007431; стягнуто з Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Під час розгляду даної справи судом встановлено таке.

12.05.2022 до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернулася уповноважена особа Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) Нана Ілурідзе із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2020 №Ф-7358-51 У, яка зареєстрована за вх №322026-31 (а.с.9-10, 56).

На підставі вказаної заяви державним виконавцем Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пєрковою Людмилою Владимировною прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №69007431 (а.с.8, 57 зворот).

Дослідивши наявну у матеріалах виконавчого провадження №69007431 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2020 №Ф-7358-51 У (а.с.57), прийняту уповноваженою особою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) Нана Ілурідзе, суд зазначає, що у ній міститься відомості про одержувача Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) та наявний відтиск печатки вказаного органу.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в якому зазначене зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Головне управління ДПС в Одеській області () перебуває у стані припинення.

Наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Тобто, лише з 01.01.2021 відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) розпочало виконання своїх обов`язків зокрема у сфері державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, з викладеного вбачається, що податкова вимога про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2020 №Ф-7358-51 У була прийнята у період, коли функції щодо складання таких вимог були покладені на юридичну особу Головне управління ДПС в Одеській області (), проте в ній відсутня інформація щодо вказаного суб`єкта владних повноважень, а натомість вбачається податковий орган одержувач заборгованості по єдиному внеску, а саме відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), який станом на 16.11.2020 не розпочав виконання своїх обов`язків.

Крім того, як вбачається з витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної податкової служби України станом на 12.05.2022 та 16.11.2020, та щодо Головного управління ДПС в Одеській області (), відомості щодо повноважень Нани Ірурідзе на представництво інтересів Головного управління ДПС в Одеській області як юридичної особи та як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України зокрема в органах державної виконавчої служби відсутні.

Відповідно до ч. 1, 4, 5 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Отже, з наданої до суду копії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2020 №Ф-7358-51 У, яка була надана до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з метою її примусового виконання вбачаються можливі ознаки її підроблення, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 358 Кримінального кодексу України «Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів».

Згідно з ч.9 ст.249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено можливе порушення посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) приписів статті 358 Кримінального кодексу України, а відтак суд вважає за доцільне направити дану ухвалу до Одеської обласної прокуратури.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 249, 252, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

З метою усунення причин та умов, що призвели до можливого порушення посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) приписів статті 358 Кримінального кодексу України, наведені факти довести до відома Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) для вжиття відповідних заходів реагування.

Зобов`язати Одеську обласну прокуратуру повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.