Справа № 160/4549/23
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2023 року Справа № 160/4549/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кам`янського районного центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
09.03.23 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Кам`янського районного центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправними дії Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби особового складу Національної гвардії України військової частини НОМЕР_1 .
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що його протиправно було призвано на військову службу під час загальної мобілізації з огляду на те, що йому не було проведено медичного обстеження стану його здоров`я, оскільки позивач жодних медичних оглядів, згідно направлень Кам`янського РТЦК та СП, не проходив. Крім того вказує, що позивачу видали не всі документи стосовно його мобілізації (накази, витяги з наказів), що, на думку позивача, ще раз підтверджує спроби приховати свою незаконну діяльність з боку відповідачів. Наразі, стан здоров`я ОСОБА_1 є незадовільним та він має ряд хронічних захворювань, які весь час прогресують. Вважає, що посадові особи відповідачів знали про незаконність призову його на військову службу під час загальної мобілізації. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
30.03.2023р. Кам`янський районний центр комплектування та соціальної підтримки (Відповідач 1) надав до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач 1 заперечив проти позову та зазначив про таке. На виконання Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», керуючись Конституцією України, Законами України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов`язок і військову службу», та Наказу начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки Кам`янського РТЦК та СП «Про проведення мобілізації» від 24.02.2022 року № 68, на території Кам`янського району, Дніпропетровської області було розпочато заходи щодо мобілізації людських та транспортних ресурсів в обсягах, визначених планом.
Під час проведення ОСОБА_1 , який перебуває на обліку військовозобов`язаних запасу 05.04.2022 року прибув до Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та почав проходити медичний огляд військово - лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час проходження медичного огляду військовозобов`язаним ОСОБА_1 , було проведено військово - лікарською комісією при Кам`янському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки ретельний огляд стану здоров`я, заяв та скарг щодо стану здоров`я під час огляду від військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ВЛК Кам`янського РТЦК та СП не надходило. У разі коли лікарям ВЛК заявляють скарги на стан здоров`я та надаються підтверджуючи документи або коли лікарям важко остаточно визначити стан здоров`я військовозобов`язаного, він направляється на амбулаторне або стаціонарне обстеження у лікувально - профілактичний заклад МОЗ України з подальшим оглядом ВЛК. Якщо обстеження проводилось у військовому лікувальному закладі, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК. Звертає увагу, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 згідно облікової картки останній раз проходив ВЛК при Дніпродзержинському об`єднаному міському військовому комісаріаті 11.04.2012 року , та згідно гр. 1, ст.47г. (гіпермітуюча бронхіальна астма) розкладу хвороб Наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року «Про затвердження Положення про військово - лікарську експертизу в Збройних Силах України» був визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.
Станом на 05.04.2022 року військовозобов`язаний ОСОБА_1 до Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не звертався, даних про лікування, медичних обстежень до Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надавав, повторний медичний огляд у визначений час не проходив, про зміну стану здоров`я не заявляв. Заяв, скарг на рішення Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не подавав, претензій до ВЛК Кам`янського РТЦК та СП не пред`являв. Також, зауважує, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 пройшов ВЛК при Кам`янському РТЦК та СП 05.04.2022 року, а день призову та відправка до військової частини були призначені на 11.04.2022 року, отже у військовозобов`язаного ОСОБА_1 у разі незгоди з рішенням Кам`янського РТЦК та СП щодо його призову на військову службу був час для звернення за правовою допомогою та подання заяв, скарг на рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 . 11.04.2022 року під час інструктажу перед відправкою до військової частини військовозобов`язаний ОСОБА_1 скарг на стан здоров`я не заявляв. Також під час прийому у військовій частині НОМЕР_1 скарг на незадовільний стан здоров`я не заявляв. Отже виходячи з вище викладеного, на думку відповідача 1 вбачається умисне приховання військовозобов`язаним ОСОБА_1 реального стану здоров`я з метою призову на військову службу та подальшим отримання відповідних виплат.
31.03.2023р. позивачем надано до суду відповідь на відзив, в якій зазначає про таке. Відповідач 1 вказує, що позивач 05.04.2022 року прибув до Кам`янського РТЦК та СП та проходив ВЛК, що, на переконання позивача, не відповідає дійсності, оскільки тільки 07.04.2022 року позивач був присутній у ІНФОРМАЦІЯ_1 та ніяку ВЛК він не проходив. В якості підстави для відмови у задоволенні позовних вимог Кам`янський РТЦК та СП вказує, що «нібито» від позивача заяв чи скарг щодо стану його здоров`я не надходило, через що належна ВЛК не проводилась, проте це також не відповідає дійсності, оскільки відповідач 1 був добре ознайомлений з поганим станом здоров`я позивача, про що він сам зазначає в своєму відзиві. А саме, зазначено, що згідно облікової картки останній раз позивач проходив ВЛК при Дніпродзержинському об`єднаному міському військовому комісаріаті 11.04.2012 року та згідно гр. 1, ст. 47г (гіпермітуюча бронхіальна астма) розкладу хвороб Наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року був визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, що взагалі не відображено в військовому квитку.
17.04.2023р. Військова частина НОМЕР_1 (Відповідач 2) надала до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 заперечив проти позову та зазначив наступне. Наказом начальника Камянського РТЦК та СП № 174 від 11.04.2022 року, позивача призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 частини від 14.04.2022 року № 86 позивача зараховано до списків військової частини та позивач теперішній час продовжує виконувати обов`язки військової служби. Як наслідок, визнання протиправними дії Кам`янського районного територіального центру комплектування щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації, який здійснено відповідно до наказу Кам`янського РТЦК та СП № 174 від 11.04.2023, не дасть підстав військовій частині, звільнити позивача з військової служби. Сам наказ та призов позивача є індивідуальним правовим актом, що вичерпав свою дію, не призведе до відновлення попереднього становища позивача, оскільки, як зазначено вище, порядок звільнення з військової служби чітко визначений законом. Зазначає, що позивач, висловив бажання щодо переміщення його до іншої військової частини. Та найближчим часом буде переміщений для подальшого проходження військової служби по мобілізації до іншої військової частини. Як висновок та виходячи з вищевикладеного військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України діяла відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ухвалою суду від 11.05.2023 року поновлено позивачу строк звернення з даним позовомо до суду.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі наказу від 11.04.2022р. за № 174 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» на підставі Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022р. був призваний та направлений для проходження військової служби під час мобілізації.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії при Кам`янському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, яка міститься у матеріалах справи 05.04.2022р. солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд, за результатом якого останній був визнаний таким, що придатний до проходження служби.
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022р. №86 зараховано до списків особового складу військової частини на всі види забезпечення та призначено солдата запасу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), стрільцем 3-го відділення 3-го стрілецького взводу 1-ої стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону (ВОС - 100915П) з «11» квітня 2022 року. Вважається таким, що приступив до виконання обов`язків за посадою «11» квітня 2022 року.
Відповідно до медичної характеристики від 04.04.2023р., яка складена начальником медичної служби Оніпко К., військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 під наглядом медичного персоналу військової частини НОМЕР_1 перебуває з 11 квітня 2022 року. При призові оглянутий лікарями-фахівцями ВЛК призовної дільниці Кам`янським РВК та СП Дніпропетровської області, встановлено діагноз: Здоровий. При відборі до команди частини на стан здоров`я не скаржився. З 16.01.2023 консультативний висновок спеціаліста КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради». Діагноз: 145.1 - неалергічна астма. 145.8.1 - Бронхіальна астма ІІст. Легкий персистуючий перебіг, медикаментозно не контрольована. З 20.01.23 по 03.02.23 проходив лікування КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради». Діагноз: 145.8 Змішана астма БА ст. II, легкий персистуючий перебіг, ф загострення ЛН 0 (після б/л БУС-93, БЕУ1-94%). Супутні захворювання: 130.3 Інший алергічний риніт, інтермітуючий перебіг, гіперчутливість до д/пилу. М54.6 Біль в грудному відділі хребта. Хронічна вертеброгенна цервіко-торакалгія з м`язево-тонічним компонентом на тлі дегенеративно-дистрофічних змін хребта, сколіозу ГВХ І ст. Тривожний синдром з диссомнією. Направляється на огляд ВКЛ до ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області" з метою визначення придатності до проходження військової служби.
Позивач вважає протиправними дії відповідача 1 щодо призову його на військову службу по мобілізації, оскільки позивач має незадовільний стан здоров`я, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати відповідача 2 прийняти рішення про його звільнення з військової служби.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону № 2232 військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Частиною 3 ст. 1 Закону № 2232 передбачено, що військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Частиною 5 ст. 1 Закону № 2232 передбачено що, від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 9 ст. 1 Закону № 2232 щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.
Згідно з абз. 1 ч. 10 ст. 1 Закону № 2232 громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 2232 на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку).
Частиною 2 ст. 2 Закону № 2232 проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.
Відповідно до ч. 12 ст. 12 Закону № 2232 громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України та центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України.
Згідно до ч. 7 ст. 17 Закону № 2232 відстрочка від призову на строкову військову службу за станом здоров`я на строк до одного року надається призовникам, які визнані під час медичного огляду тимчасово непридатними до військової служби.
Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).
Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Згідно з п. 1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I - II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.
Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Відповідно до п. 2.2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.
Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та лікувальних закладах.
Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється.
Відповідно до п. 2.4.4 п. 2.4 розділу ІІ Положення № 402 на ВЛК регіону покладаються, зокрема, обов`язки з організації військово-лікарської експертизи, керівництва підпорядкованими ВЛК, контролю за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності.
Згідно з п.2.4.5 розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, зокрема, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників.
Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.
Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).
Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).
Відповідно до п. 1.2 розділу ІІ Положення № 402 розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).
Згідно з п. 1.4 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення, проводиться в порядку, визначеному таблицею. Так, відповідно до таблиці медичний огляд громадян під час приписки до призовних дільниць та призову на строкову військову службу здійснюється лікарями, які залучаються з лікувально-профілактичних закладів.
Пунктом 2.1 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що організація медичного огляду призовників і допризовників покладається на районні (міські) комісії з питань приписки і районні (міські) призовні комісії, в областях - на обласні призовні комісії та призовні комісії Автономної Республіки Крим і міста Києва.
Відповідно до п. 2.2 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд призовників проводиться на призовних дільницях районних (міських) військових комісаріатів лікарями, які залучаються з місцевих лікувальних закладів рішенням керівника місцевої державної адміністрації, на збірних пунктах Автономної Республіки Крим, обласних, Київського міського військових комісаріатів - лікарями медичного відділення тимчасового штату збірного пункту, які залучаються з лікувальних закладів відповідних управлінь охорони здоров`я.
Кожний призовник оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за наявності медичних показань і лікарями інших спеціальностей.
Безпосередньо керує роботою медичного персоналу, що залучається для медичного огляду призовників, лікар - член призовної комісії (комісії з питань приписки), який призначається з числа найбільш кваліфікованих лікарів-спеціалістів та має необхідні знання і досвід у галузі військово-лікарської експертизи. Кандидатура лікаря - члена районної призовної комісії (комісії з питань приписки) погоджується з лікарем - членом обласної призовної комісії (начальником медичного відділення тимчасового штату обласного збірного пункту).
Відповідно до п. 2.6 розділу ІІ Положення № 402 оцінка стану здоров`я та придатності до військової служби проводиться у відповідності з графою I Розкладу хвороб та графами 1 - 11 ТДВ "А".
Згідно з п. 2.7 розділу ІІ Положення № 402 під час огляду призовників лікарі визначають стан їх здоров`я та ступінь придатності до військової служби. При цьому враховуються характер захворювання або фізичної вади, ступінь їх розвитку, функціональних порушень, а також освіта, спеціальність, фактична працездатність оглянутого та вимоги, які ставить військова служба до стану здоров`я у тому чи іншому виді Збройних Сил України, роді військ.
Пунктом 2.8 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що після закінчення огляду кожний лікар записує в облікову картку призовника (на збірному пункті - у Картку медичного огляду призовника на збірному пункті (додаток 8)) висновок про придатність (тимчасову непридатність або повну непридатність) до строкової військової служби, відповідну статтю Розкладу хвороб, дату огляду та підписує висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплює особистою печаткою. За результатами медичного огляду спеціалістами лікар - член призовної комісії приймає підсумкове рішення щодо придатності призовника за станом здоров`я до військової служби та служби в тому чи іншому роді військ, що скріплюється його підписом та особистою печаткою лікаря.
На призовників, у яких виявлені захворювання або відхилення від норми, що обмежують придатність за родами військ або визначають їх тимчасово непридатними та непридатними до строкової військової служби, оформлюється Висновок лікаря. Висновок підписується лікарем з обов`язковим зазначенням дати огляду, висновком про придатність до строкової військової служби, обмеженням за родами військ у відповідності з ТДВ «А» та лікарем - членом призовної комісії (комісії з питань приписки).
Відповідно до п. 2.9 розділу ІІ Положення № 402 лікар виносить одну з таких постанов: а) придатний до військової служби за графами ТДВ «А» 1 - 11; б) тимчасово непридатний до військової служби. Потребує лікування (динамічного спостереження) на термін до (указати дату); в) підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд; г) непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час; ґ) непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Відповідно до п. 2.10 розділу ІІ Положення № 402 результати медичного огляду заносяться в книгу протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки). Карта медичного огляду та висновки лікарів підшиваються в особову справу призовника як додаток до облікової карти. Крім того, призовникам, які включені до складу команд на відправку у війська, надається довідка Р(М)ВК (додаток 9), яка разом з обліковими документами направляється до військової частини.
Згідно з п. 77 постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» передбачено, що відповідно до результатів медичного огляду призовника, його моральних і професійних якостей, рівня освіти, а також морального і соціального стану призовника членів його сім`ї, районна призовна комісія виносить і оголошує одне з рішень, яке заноситься до облікової картки призовника та до книги протоколів засідань призовної комісії, про придатність до військової служби і призов на строкову військову службу з визначенням до виду (роду військ) Збройних Сил, інших формувань, а також визначає термін відправлення його у військову частину; надання відстрочки або звільнення від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених ст. ст. 17 і 18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що призовники підлягають медичному огляду, після якого кожний лікар комісії записує в облікову картку призовника висновок про придатність (тимчасову непридатність або повну непридатність) до строкової військової служби, відповідну статтю розкладу хвороб, дату огляду та підписує висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплює особистою печаткою.
За результатами медичного огляду лікар - член призовної комісії приймає підсумкове рішення щодо придатності призовника за станом здоров`я до військової служби та служби в тому чи іншому роді військ, що скріплюється його підписом та особистою печаткою лікаря.
Матеріали справи містять довідку військово-лікарської комісії від 05.04.2022р. при Камянському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, відповідно до якої солдат ОСОБА_1 був визнаний здоровим.
Отже, станом на день розгляду справи військово-лікарська комісія не визнала позивача таким, що не придатний до військової служби.
В той час, у разі наявності у позивача сумніву щодо правильності висновку Військово-лікарської комісії при Кам`янському районному центрі комплектування та соціальної підтримки щодо його придатності до військової служби, позивач мав право звернутись до Центральної військово-лікарської комісії для перегляду відповідного висновку.
Так, відповідно, п.п. 2.3.3 п. 2.3 розділу І Положення № 402 встановлено, що на Центральну військово-лікарську комісію покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України.
Згідно з п.п. 2.3.4 п. 2.3 розділу І Положення № 402 Центральна військово-лікарська комісія має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.
Відповідно до п.п.2.4.4. п. 2.4 розділу І Положення № 402 на ВЛК регіону покладається, зокрема: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи.
Проте, позивач не надав суду доказів того, що він звертався до Центральної військово-лікарської комісії та/або до ВЛК регіону для перегляду висновку відповідача 1 та не скористався своїм правом на проведення повторно медичного огляду щодо придатності до військової служби.
В свою чергу, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби не належить до повноважень суду, оскільки суд не уповноважений самостійно перевіряти діагнози лікарів та ВЛК тому, що не має відповідних знань.
Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів того, що діазноз та постанова ВЛК "здоровий" є невірним.
Аналогічну за своїм змістом правову позицію займає Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 року у справі № 810/5009/18.
За вказаних обставин дії Кам`янського ТЦК та СП стосовно призову позивача на військову службу були правомірними.
Додатково суд зауважує, що у пункті 2 ч.4 ст. 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу наведений перелік підстав, згідно з якими військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, можуть звільнятися з військової служби під час воєнного стану.
Позивачем не надано суду доказів існування обставин, які визначені у п.2 ч.2 ст. 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу, а тому підстав для звільнення позивача з військової служби під час воєнного стану станом на день розгляду справи немає.
За наведених обставин, позивач був мобілізований до Збройних Сил України відповідно до чинного законодавства України, у зв`язку з чим суд доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог та про відмову в задоволенні даного позову.
Судові витрати покладаються на позивача, оскільки у задоволенні позову відмовлено.
Керуючись ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін