Справа № 200/1119/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 травня 2023 року Справа №200/1119/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Приватного акціонерного товариства Адвіївський коксохімічий завод до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.06.2021 №000/7038/0901,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Авдіївський коксохімічний завод звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлення-рішень.

16 березня 2023 року ухвалою суду роз`єднано у самостійне провадження вимоги щодо скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 25.06.2021 №000/7038/0901, яке прийнято на підставі акту перевірки від 24.05.2021 №5318/05/99/05/09/00191075.

16 березня 2023 року ухвалою суду прийнято до розгляду адміністративну справу №200/1119/23, предметом спору якої є правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у Донецькій області податкового повідомлення-рішення від 25.06.2021 №000/7038/0901.

13 квітня 2023 року та 03 травня 2023 року суд зобов`язав відповідача надати документи, на які містяться посилання в акті перевірки від 24.05.2021 №5318/05/99/05/09/00191075, а саме: додатки до передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничим об`єднанням Інкор і К до правонаступника Приватного акціонерного товариства Авдіївський коксохімічний завод, роздруківку результатів інвентаризації залишків пального, які отримані ПРАТ АКХЗ згідно передавального акту від 30.11.2020, копію ліцензії ТОВ НВО ІНКОР І КО 00007 (акцизний склад - Донецька область, м.Торецьк, вул.Зарічна, буд.1). Зобов`язав позивача надати пояснення щодо місця зберігання пального, переданого від Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничим об`єднанням Інкор і К із та відповідні докази. Ухвали сторонами не виконані.

Разом з цим, Головним управлінням ДПС у Донецькій області подано клопотання, в якому повідомлено про неможливість виконати ухвалу, оскільки виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області, згідно наказів ДПС України від 28.07.2022 № 490 та від 19.09.2022 № 645, закріплені за Головним управління ДПС у Вінницькій області та Головним управління ДПС у Львівській області. У вказаних управлінь матеріали перевірки відсутні. Просив зупинити провадження у справі.

11 травня 2023 року суд своєю ухвалою відмовив у зупиненні провадження у справі.

Представники сторін у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання не визнана обов`язковою. За таких обставин, суд визнав за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що на виконання вимог ухвал суду від 13.04.2023 та від 03.05.2023 документи не надані, суд вважає за необхідне повторно витребувати зазначені вище документи.

Неможливість подання первинних документів позивачем обумовлена знаходженням їх на території м.Авдіївка, де ведуться активні бойові дії.

Водночас, суд враховує, що позивачем повідомлено про адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.06.2021 №000/7038/0901 до ДПС України, а до позовної заяви долучено рішення ДПС України про результати розгляду скарги від 05.11.2021 №25128/0/99-00-06-03-02-06.

Наказом Міністерства Фінансів України від 12.01.2021 №5 затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок).

В пункті 1 підрозділу 3 розділу VII цього Порядку визначені обов`язки працівників контролюючого органу у разі адміністративного оскарження рішень податкового органу, зокрема, обов`язок виконавця із розгляду скарги приєднати та зберігати необхідні для розгляду скарги (заяви) платника документи, в т.ч. скарги (заяви) платника та додані до неї документи в електронній формі (сканована версія). Перелік документів, доданих платником до скарги (заяви), які впливають на результати її розгляду, формується виконавцем з розгляду скарги (заяви) в окремий файл, документи скануються і приєднуються в електронній формі до матеріалів скарги в інформаційну систему, яка забезпечує відображення результатів адміністративного оскарження.

Враховуючи те, що при прийнятті рішення за результатом розгляду скарги ДПС України досліджені первинні документи, а їх копії, з урахуванням вимог п.1 підрозділу 3 розділу VII Порядку, повинні бути приєднані в електронній формі до матеріалів скарги в інформаційній системі, суд вважає за необхідне витребувати зазначені документи саме у Державної податкової служби України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та витребувати документи у Державної податкової служби України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 80, 121, 181, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 22 травня 2023 року 14 год 25 хв.

Підготовче засідання провести в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд.4.

Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання не є обов`язковою.

Зобов`язати Державну податкову службу України надати суду у строк до 22 травня 2023 року первинні документи, що були дослідженні під час розгляду скарги, за результатом розгляду якої прийнято рішення від 05.11.2021 №25128/0/99-00-06-03-02-06:

додаток 6 до передавального акту про прийняті ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» від ТОВ «ІНКОР І К» запаси,

результати інвентаризації залишків пального, проведеної ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» на ФНП складському господарстві за адресою Донецька область, м.Торецьк, смт.Новгородське, вул.Зарічна, буд.1,

відомості бухгалтерського обліку ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» по рахунку 201, що підтверджують обіг пального та його залишки за січень 2021 рокі на складі,

ліцензію ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» на право оптової торгівлі пальним від 10.02.2021 №00007 (Донецька область, м.Торецьк, смт.Новгородське, вул.Зарічна, буд.1) та заяву, на підставі якої видана ця ліцензія.

Витребувані судом докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати на електронну адресу суду до 22 травня 2023 року.

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош