Справа № 816/3945/15
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 травня 2023 року м. ПолтаваСправа № 816/3945/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, Головного управління ДПС у Полтавській області про зобов`язання вчинити дії та стягнення суми бюджетного відшкодування,

В С Т А Н О В И В:

20.04.2023 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню та видачу виконавчого листа, про заміну сторони виконавчого провадження, а саме просить:

- визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 30.05.2022 про стягнення з Держаного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 2894801,00 грн, який видано Полтавським окружним адміністративним судом 30.05.2022 на виконання рішення ПОАС від 04.02.2016;

- замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавській області замінити на його правонаступника Головне ДКСУ у Полтавській області;

- видати виконавчий лист згідно постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №816/3945/15 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" ( вул. Миру,3, м. Полтава, 36022, ) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 2894801,00 грн (два мільйони вісімсот дев`яносто чотири тисячі вісімсот одна гривня 00 коп), в якому зазначити адресу місця знаходження стягувача ТОВ "ПК "Газвидобування": 04073, місто Київ, вул. Рилєєва, будинок 10 А.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року роз`єднано в окремі провадження вимоги заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" у справі шляхом виділення в окреме провадження вимоги заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поданої в порядку статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином у цьому провадженні необхідно вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавській області замінити на його правонаступника Головне ДКСУ у Полтавській області.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву, суд встановив наступне.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов`язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Товариству з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" на суму 2894801,00 в тому числі: за вересень 2007 року - на суму 47232,00 грн.; за жовтень 2007 року - на суму 97559,71 грн.; за лютий 2008 року - на суму 201815,60 грн.; за березень 2008 року - на суму 564417,37 грн.; за червень 2008 року - на суму 378110,15 грн.; за липень 2008 року - на суму 275666,67 грн.; за жовтень 2008 року - на суму 1330000,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 869582,36 грн. (вісімсот шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят дві гривні 36 копійок) на р/р НОМЕР_1 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без задоволення.

Ухвалою ВС від 06.06.2019 касаційну скаргу на постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 10.04.2019, яку подано податковим органом повернуто скаржнику.

Ухвалою ВС від 08.07.2019 визнано поважними причини пропуску строку та поновлено податковому органу строк на касаційне оскарження. Ухвалою ВС було відкрито касаційне провадження за скаргою ГУ ДФС у Полтавській області на постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 10.04.2019.

Постановою Верховного Суду від 22.01.2020 скасовано постанову ДААС від 10.04.2019 та справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою ДААС від 28.09.2020 змінено абзац другий резолютивної частини постанови ПОАС від 04.02.2016 та викладено його у наступній редакції: "Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 2894801,00 грн. В іншій частині постанову залишено без змін".

Постановою Верховного Суду від 16.12.2021 постанову ПОАС від 04.02.2016 та постанову ДААС від 28.09.2020 скасовано в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "ПК"Газвидобування" пені в сумі 33690,60 грн. та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В іншій частині постанову ПОАС від 04.02.2016 (у незміненій частині) та постанову ДААС від 28.09.2020 залишено без змін, поновивши їх виконання.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавській області на його правонаступника Головне ДКСУ у Полтавській області. В обгрунтування своєї заяви зазначає, що Згідно постанови КМУ від 23.11.2020 №1147 Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області реорганізовано шляхом приєднання до територіального органу Головного управління ДКСУ у Полтавській області.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, законодавцем передбачено єдину підставу для заміни сторони виконавчого провадження (виконавчого листа) це вибуття сторони виконавчого провадження. Сторона провадження, яка вибула підлягає заміні виключно її правонаступником.

Заявник звернувшись до суду просить замінити сторону у виконавчому провадженні - боржника Управління Державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області його правонаступником Головним управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, посилаючись на постанову Кабінету міністрів України від 23.11.2020 №1147.

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2020 №1147 «Деякі питання функціонування територіальних органів Державної казначейської служби», Державній казначейській службі необхідно здійснити заходи, пов`язані з реорганізацією територіальних органів казначейської служби. Управління Державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області необхідно реорганізувати шляхом приєднання до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області. Проте, на даний час , реорганізація не відбулась.

Управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області діє на підставі положення «Про управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області», затвердженого наказом Державної казначейської служби від 21 листопада 2011 року « 129.

Станом на 09.05.2023 Управління Державної казначейської України у м. Полтаві Полтавської області функціонує, як юридична особа, ідентифікаційний код 3801951, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Отже, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області не є правонаступником Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області.

Зазначене у сукупності свідчить про відсутність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про заміну сторони у виконавчому провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме боржника Управління Державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області на Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області у справі №816/3945/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя С.С. Бойко