Справа № 560/1311/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1311/23
РІШЕННЯ

іменем України

10 травня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідачів в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 08.12.2022 року № 91 щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 з 08.12.2022 року на пенсію по інвалідності державного службовця та здійснити нарахування й виплату пенсії у розмірі 60 відсотків суми заробітної плати з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зазначеної у довідках від 06.12.2022 року № 1506/02-29, № 1505/02-29.

В підтвердження позовних вимог позивач зазначає, що 08.12.2022 року звернулася до пенсійного органу із заявою про переведення з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу".

До заяви позивач додала довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 06.12.2022 року № 1506/02-29, № 1505/02-29, видані Ямпільською селищною радою.

Листом від 02.01.2013 року відповідач повідомив, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 позивачу відмовлено у задоволенні заяви в зв`язку з тим, що раніше була призначена пенсія по інвалідності за Законом України "Про державну службу".

Позивач вважає, що рішення пенсійного органу яким їй відмовлено у переведенні з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" є протиправним, тому звернулася в суд за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою суду від 30.01.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просить відмовити в задоволенні позову.

Обгрунтовуючи заперечення позовних вимог, представник відповідача пояснила, що позивач з 05.05.2014 року отримувала пенсію по інвалідності згідно Закону "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.03.2022 року позивача автоматично переведено на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV.

08.12.2022 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу", з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 позивачу відмовлено у переведенні на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" з врахуванням довідок № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою, про що позивач повідомлена листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.01.2023 року № 2200-0304-8/83.

В зв`язку з тим, що прийняте рішення відповідає вимогам чинного законодавства, представник відповідача вважає, що відсутні підстави для визнання його протиправним та скасування, а також зобов`язання перевести позивача на пенсію державного службовця за віком.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позов заявила клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує, що частиною 6 статті 262 КАС України передбачено право суду відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а саме: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так як дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подала до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просить відмовити в задоволенні позову.

Обгрунтовуючи заперечення позовних вимог, представник відповідача пояснила, що позивач з 05.05.2014 року отримувала пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

08 грудня 2022 року позивач звернулася до територіального органу Пенсійного органу України із заявою № 1518 про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", додавши довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад) № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, на посаді головного спеціаліста в Ямпільській селищній раді станом на листопад 2022 року.

05 травня 2014 року позивачу призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу", таким чином позивач скористалася своїм правом на призначення пенсії відповідно до цього Закону.

01.03.2022 року позивач переведена на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тому що розмір пенсії призначеної згідно Закону України "Про державну службу" менший ніж призначений відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки на час звернення позивача чинним законодавством не було передбачено можливість перерахунку пенсії державного службовця в зв`язку із підвищенням розміру заробітку працюючих службовців, у пенсійного органу не було правових підстав для здійснення такого перерахунку.

Зважаючи на викладене, представник відповідача вважає, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 про відмову ОСОБА_1 , у перерахунку її пенсії згідно статті 37 Закону України "Про державну службу" на підставі довідок № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою, є правомірним.

Дослідивши матеріали справи, суд при вирішенні спору бере до уваги таке.

Судом встановлено, що 05.05.2014 року позивачу призначена пенсію по інвалідності згідно Закону "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.03.2022 року позивача автоматично переведено на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV.

08.12.2022 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за інвалідністю згідно із Законом України "Про державну службу" з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою.

Вказане підтверджується розпискою-повідомленням, згідно якої заява позивача прийнята пенсійним органом 08.12.2022 року і зареєстрована за № 1518.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до поданої заяви № 1518 від 08.12.2022 року, оскільки за аналізом поданих документів, трудової книжки НОМЕР_1 , довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад) № 1506/02-29 від 06.12.2022 року та інших поданих документів, пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу" вже була призначена, чинним законодавством не передбачено перерахунків пенсій державним службовцям.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях, визначені Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (далі-Закон № 889-VIII).

Згідно із пунктом 1 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII, вказаний Закон набрав чинності з 1 травня 2016 року.

Статтею 90 Закону № 889-VIII встановлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII (далі-Закон № 3723-XII), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у п. 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до пунктів 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до пунктів 8, 11 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами 1, 9 статті 37 Закону України "Про державну службу" від 28.12.1993 № 3723-XII (далі Закон № 3723-XII), на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року-страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року-страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Відповідно до частин 3, 5 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" правління Пенсійного фонду України постановою від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затвердило "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі-Порядок № 22-1).

Пунктами 1.1, 1.8 розділу I Порядку № 22-1 встановлено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до пункту 2.8 Порядку № 22-1, поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Згідно із пунктами 4.1, 4.3, 4.7 Порядку № 22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622, затверджено "Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб", (далі Порядок № 622).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 622, згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу" на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII "Про державну службу" мають право особи, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу":

-мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України;

-займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Згідно із пунктом 4 Порядку № 622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Дослідження змісту наведених правових норм, дає підстави суду зробити такі висновки:

1) пенсійне забезпечення державних службовців, починаючи із 1 травня 2016 року здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

2) з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон № 3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII;

3) для призначення особі пенсії державного службовця за віком, переведення на пенсію державного службовця за віком після 1 травня 2016 року необхідні такі умови:

-на день набрання чинності цим Законом, державний службовець повинен мати не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України, при цьому право на отримання пенсії державного службовця не залежить від місця роботи на час досягнення встановленого пенсійного віку;

-на день набрання чинності цим Законом, державний службовець повинен займати посаду державної служби та мати не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України, при цьому на час досягнення встановленого пенсійного віку особа повинна працювати на посаді державного службовця;

4) для призначення особі пенсії по інвалідності державного службовця, переведення на пенсію по інвалідності державного службовця після 1 травня 2016 року необхідні такі умови:

-пенсія по інвалідності призначається (переведення на пенсію по інвалідності здійснюється) за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років;

-пенсія по інвалідності призначається (переведення на пенсію по інвалідності здійснюється) також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах;

-пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби;

-стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством;

-перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України;

5) для переведення з одного виду пенсії на інший, особі необхідно подати заяву та документи перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1 розділу II Порядку № 22-1;

6) законодавством не передбачений перерахунок призначених пенсій державного службовця, оскільки стаття 37-1 Закону № 3723-XII, (порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців), втратила чинність з 1 травня 2016 року;

7) довідки про розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи особи на державній службі до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, видаються особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями тільки у разі призначення пенсії державного службовця вперше;

8) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Аналізуючи в сукупності встановлені у справі обставини та надаючи їм правову оцінку відповідно до вказаних правових норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 , підлягає задоволенню частково за таких підстав.

2 група інвалідності довічно встановлена позивачу під час перебування її на державній службі, що підтверджується копією відповідної виписки з акта медико-соціальної експертної комісії.

Позивач має достатньо страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV, оскільки на пенсію по інвалідності за таким Законом вона була переведена із пенсії по інвалідності державного службовця.

Пенсія по інвалідності державного службовця була призначена позивачу, починаючи із 05.05.2014 року, пенсійні виплати за таким видом пенсії позивач отримувала до 01.03.2022 року.

Враховуючи наведене суд вважає, що у позивача виникло право на переведення її на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до поданої нею заяви від 08.12.2022 року в зв`язку із наявністю правових підстав.

Оскільки позивач має право на переведення її з пенсії по інвалідності, пенсійні виплати по якій вона отримує відповідно до Закону № 1058-IV, та на яку вона була переведена з 01.03.2022 року із пенсії по інвалідності державного службовця, призначену їй з 05.05.2014 року згідно із Законом України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII, суд вважає, що необхідно визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 про відмову у переведенні ОСОБА_1 , із пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про державну службу" та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести ОСОБА_1 , на пенсію державного службовця по інвалідності ІІ групи відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" з 08.12.2022 року.

Позов задовольняється частково, оскільки обчислення розміру пенсійних виплат за пенсією по інвалідності державного службовця повинно бути проведено на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також у разі надання позивачем додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду, без врахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою.

Законом № 889-VIII не передбачено обов`язок пенсійних органів щодо проведення перерахунку призначених пенсій державних службовців у разі збільшення заробітної плати працюючих державних службовців.

Оскільки позивач з 05.05.2014 року по 01.03.2022 року отримувала пенсію по інвалідності, призначену та обчислену їй як державному службовцю відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, суд вважає, що обчислення пенсії при переведенні її на пенсію по інвалідності державного службовця із пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV необхідно провести за довідками про розмір її заробітної плати які знаходяться у матеріалах пенсійної справи на дату призначення їй пенсії відповідно до Закону № 3723-XII.

Врахування довідок Ямпільської селищної ради № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, при проведенні обчислення розміру пенсійних виплат у разі переведення позивача з одного виду пенсії на інший, призведе до фактичного перерахунку пенсії державного службовця в зв`язку із збільшенням розміру заробітної плати працюючих державних службовців, що суперечить вимогам чинного пенсійного законодавства.

Таким чином у задоволенні позову в частині, де позивач просить у разі переведення її на пенсію по інвалідності державного службовця зобов`язати пенсійний орган при обчисленні розміру пенсійних виплат взяти до уваги довідки про розмір заробітної плати, які видані Ямпільською селищною радою № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, необхідно відмовити.

Переведення позивача на пенсію по інвалідності державного службовця з 08.12.2022 року відповідає змісту частини 3 статті 45 Закону № 1058-IV, так як переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання відповідної заяви.

Так як позивач із заявою про переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 889-VIII звернулася до пенсійного органу 08.12.2022 року, нарахування та виплата такої пенсії повинна проводитись саме з дня звернення із відповідною заявою.

Суд при вирішенні спору бере до уваги волевиявлення та позицію позивача, яка стверджує, що подала заяву про переведення її на пенсію по інвалідності державного службовця, тоді як представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позов пояснила, що позивач подала заяву про переведення її на пенсію державного службовця за віком, а представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надала пояснення, що заява позивача за своїм змістом є проханням про перерахунок пенсії державного службовця, яку позивач на дату звернення з такою заявою не отримувала.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", позивач звільнена від сплати судового збору та не сплачувала його, тому судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.12.2022 року № 91 про відмову у переведенні ОСОБА_1 із пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV на пенсію по інвалідності державного службовця згідно статті 37 Закону України "Про державну службу".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності ІІ групи державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" з 08.12.2022 року, без врахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 1505/02-29 та № 1506/02-29 від 06.12.2022 року, виданих Ямпільською селищною радою.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (площа Народна, 4,Ужгород,Закарпатська область,88008 , код ЄДРПОУ - 20453063) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський