Справа № 200/1925/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 травня 2023 року Справа №200/1925/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн., у зв`язку з безпосередньою участю позивача у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року, в розрахунку на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, - протиправною;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн. у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по січень 2023 року, в розрахунку на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що він звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Пунктом 12 частини 1 статті 5 вказаного Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, приймаючи до уваги предмет даного позову, позивач є звільненим від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування у відповідача довідки про безпосередньою участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області від 07.01.2023 року № 3514.

Клопотання обґрунтоване тим, що згідно з листом 105-го прикордонного загону імені князя Володимира Великого ця довідка була надана останнім до НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_1 ), але позивачу на запит його представника не надана.

На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копії відповідних адвокатських запитів та наданих на ці запити листів НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на викладене, з метою повного і всебічного розгляду даної справи, керуючись статтями 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача довідку від 07.01.2023 року № 3514 про безпосередньою участь у бойових діях чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області, яка була складена відносно позивача та надана 105-м прикордонним загоном імені князя Володимира Великого до НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_1 ), або письмові пояснення щодо її відсутності.

Крім того, на підставі статей 9, 77 КАС України, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні документи: копії наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та наказів щодо направлення позивача у службові відрядження до інших військових частин; документи, які стосуються безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні позивачем здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року, та інформацію про кількість днів такої участі; інформацію про виконання позивачем бойових завдань на підставі бойових наказів (розпоряджень), які видавалися командиром Військової частини НОМЕР_1 ; довідку про розмір грошового забезпечення позивача, нарахованого та фактично виплаченого у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року (з визначенням усіх складових); письмові пояснення та докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) щодо нарахування або ненарахування та виплати або невиплати позивачу додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн. у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року.

Керуючись положеннями статей 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/1925/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку від 07.01.2023 року № 3514, складену щодо ОСОБА_1 105-м прикордонним загоном імені князя Володимира Великого та надану до НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_1 ), стосовно безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області (за відсутності такої довідки - надати суду відповідні письмові пояснення щодо її відсутності);

- бойові розпорядження відносно ОСОБА_1 за період з 26.09.2022 року по січень 2023 року;

- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та докази проходження ним військової служби в Донецькій області, а також копії наказів щодо направлення ОСОБА_1 у службові відрядження до інших військових частин;

- документи стосовно безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні ОСОБА_1 здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року (разом з інформацією про конкретну кількість днів такої участі);

- інформацію про виконання ОСОБА_1 бойових завдань відповідно до бойових наказів (розпоряджень), які видавалися командиром Військової частини НОМЕР_1 ;

- довідку (з визначенням усіх складових) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), нарахованого та фактично виплаченого у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року;

- письмові пояснення та докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) стосовно нарахування чи ненарахування і виплати чи невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн. у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року;

- інші, наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 10 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч