Справа № 750/6541/23
Суддя: Маринченко О. А.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6541/23
Провадження № 2-а/750/76/23
10 травня 2023 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Маринченко О.А., перевіривши додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
третя особа - інспектор РПП ВПД № 1 Ніжинського РВП Клюйко Геннадій Володимирович,
в с т а н о в и л а :
08 травня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову ГАБІ № 539547 від 03 квітня 2023 року по справі про адміністративне правопорушення.
Також, у позовній заяві позивач просить поновити їй строк звернення до суду з даним позовом.
Дана позовна заява має бути залишена без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Так, згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте, позивачем у позовній заяві не зазначено місцезнаходження третьої особи.
Також, частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до частин першої, третьої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України, частина друга якої встановлює, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена 03 квітня 2023 року, тобто, останній десятий день для подання позову/скарги на цю постанову припадає на 13 квітня 2023 року.
Позивач же до суду з позовом про визнання її протиправною та скасування звернулася лише 08 травня 2023 року.
Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач обгрунтовує пропуск строку звернення до суду тим, що оскаржувану постанову вона отримала 12 квітня 2023 року рекомендованим листом. 15 квітня 2023 року позивач отримала перелом нижньої щелепи зліва, а 18 квітня 2023 року звернулася за медичною допомогою до лікаря, який надав консультаційний висновок та призначив їй лікування на 21 добу. Оскільки позивач мала травму щелепи, дуже погано себе почувала, не могла пересуватися, їсти та розмовляти, а тому не могла своєчасно звернутися до адвоката для надання їй правової допомоги.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Питання поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.
Так, необхідно врахувати, що оскаржувана постанова від 03 квітня 2023 року містить відмітку «від отримання і підпису відмовилася», тобто позивачу було відомо про винесення відносно неї постанови по справі про адміністративне правопорушення, про що вона також зазначає й у своєму позові.
Поважних причин, які перешкоджали позивачу звернутися до суду з позовом в 10 денний строк з дня винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення (до 13 квітня 2023 року), позивачем не зазначено.
Обставини, які вказані позивачем щодо отримання травми та поганого самопочуття, що перешкоджали звернутися за правовою допомогою та подати позов, настали вже після закінчення строку звернення до суду.
Також, ці обставини не свідчать про те, що у позивача протягом всього часу лікування існували істотні перешкоди чи труднощі, враховуючи, що вона відмовилась від госпіталізації, що вбачається з копії консультативного висновку.
За вказаних обставин, оцінивши наведені позивачем доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду та надані докази, суд вважає, що такі є неповажними.
Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
А тому, позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 121, 122, 123, 160, 161, 169, 256, 286 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом, а також зазначити у позовній заяві місцезнаходження третьої особи.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали у вказаний строк, позовна заява буде повернута.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Маринченко