Справа № 200/1882/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2023 року Справа №200/1882/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області в якому просив:

визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періодів його роботи з 09.03.1993 року по 19.05.1994 року на шахті ім. М.А. Ізотова в якості підземного гірничого майстра з повним робочім днем під землею, з 19.06.2012 року по 29.12.2016 року на ВП «Шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля» в якості горноробочого по ремонту гірничих виробіток 4р., горноробочого очисного вибою 5р. з повним робочім днем під землею, 31.03.2018 року по 31.01.2020 року на ТОВ «Укргеосервис» в якості горноробочого очисного вибою 5р. з повним робочім днем під землею, з 01.09.2010 року 31.12.2010 року на шахті ім. Гагаріна ДП «Артемвугілля» в якості підземного горноробочого по ремонту гірничих виробіток 4р. з повним робочім днем під землею, з 01.06.2021 року по 26.08.2022 року на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» в якості гірника очисного вибою підземного 5р. з повним робочім днем під землею, зобов`язати управління зарахувати вказані періоди роботи ОСОБА_1 до його страхового та пільгового стажу за Списком 1 (пост. 202) шахтарі та повторно розглянути його заяву про перехід на інший вид пенсії від 18.05.2022 року, призначивши пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345 від 02.09.2008 року.

Позивачем було надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого вказано, що позивач не отримував рішення про перерахунок пенсії, прийняте відповідачем на підставі його заяви від 18.05.2022 року, і як наслідок не міг визначити, які періоди не були враховані суб`єктом владних повноважень при розгляді вказаної заяви. Інформацію щодо не зарахованих періодів позивач отримав після оформлення електронного ключа наприкінці березня 2023 року, що дало змогу отримати доступ до електронного кабінету ПФУ.

На підставі викладеного позивач просить поновити пропущений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1, 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Дослідивши обставини, визначені позивачем в обгрунтування клопотання про поновлення строку звернення, суд звертає увагу, що таке клопотання не містить причин, що позбавили позивача можливості отримати електронний цифровий ключ у період з 18.05.2022 року до березня 2023 року.

Таким чином клопотання про поновлення строку звернення до суду не містить обґрунтування поважності всього періоду, який було пропущено, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог ч. 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху. У зв`язку з чим, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку за період з 18.05.2022 року до березня 2023 року.

Також слід роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 133, 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку за період з 18.05.2022 року до березня 2023 року.

Роз`яснити позивачеві, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка