Справа № 300/8447/21
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2023-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

09 травня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/8447/21 пров. № А/857/3779/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Большакової О. О.
Кушнерика М. П.
перевіривши апеляційну скаргу першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення постановлено 10 листопада 2022 року у порядку письмового провадження.

Апеляційну скаргу на вказане рішення подано першим заступником керівника Івано-Франківської обласної прокуратури 01 березня 2023 року.

Вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і скаржник в апеляційній скарзі заявив клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що прокуратура Івано-Франківської області не брала участі у цій справі під час її розгляду у суді першої інстанції, тому копія оскаржуваного рішення судом першої інстанції їй не скеровувалась. Вказує, що про наявність оскаржуваного рішення прокуратурі стало відомо в ході ознайомлення з матеріалами справи 24 лютого 2023 року, що підтверджується відповідною заявою, наявною в матеріалах справи. Зазначає, що апеляційну скаргу подано в інтересах держави згідно з ч. 3, 4 ст. 53 КАС України.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року апеляційну скаргу першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги із обґрунтуванням, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту та визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також доказами, які б підтверджували наявність підстав для представництва у відповідності до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Копію вищевказаної ухвали доставлено до електронного кабінету Івано-Франківської обласної прокуратури 30 березня 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа Восьмого апеляційного адміністративного суду.

12 квітня 2023 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла оновлена редакція апеляційної скарги першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21. Зазначає, що інтереси держави у цьому випадку полягають у захисті прав дітей на отримання освіти у закладі освіти зі створеними відповідними умовами для їх функціонування і розвитку, зокрема і їх матеріальної бази, а також забезпечення безпечних і нешквідливих умов праці та навчання. Вказує, що Міністерство освіти і науки України у цій справі неналежно захищало державний інтерес, оскільки спірний об`єкт є державною власністю, закріплений на праві оперативного управління за Коледжем, який є державним освітнім закладом, що підпорядкований Міністерству освіти і науки України. Окремо зазначає, що Міністерством освіти і науки України не вжито належних заходів, спрямованих на своєчасне оскарження в апеляційному порядку рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у цій справі, в якій воно є відповідачем, що свідчить про неналежне здійснення відповідачем захисту інтересів держави.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Міністерства освіти і науки України від 31 березня 2023 року. Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Міністерства освіти і науки України від 31 березня 2023 року. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства освіти і науки України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження та наявність підстав для звернення прокурора із апеляційною скаргою для представництва в суді інтересів держави.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в апеляційній скарзі першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури.

Поновити першому заступнику керівника Івано-Франківської обласної прокуратури строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.

Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 300/8447/21.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. О. Большакова
М. П. Кушнерик