Справа № 260/1664/23
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

10 травня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1664/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) та до Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області якою просить суд: Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_3 , щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. починаючи з серпня 2022р. по лютий 2023р. пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП НОМЕР_4 / та зобов`язати зробити виплати грошового забезпечення які не отримав Позивач.

Ухвалою судді від 07 квітня 2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано у відповідачів докази.

21 квітня 2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. Вказує, що Військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_2 це різні юридичні особи, тому зазначення є помилковим, оскільки позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Просить Замінити неналежного відповідача (Військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) )) на належного Військова частина НОМЕР_2 , Код ).

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що позивачем зазначено, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка часткова евакуйована до військової частини НОМЕР_1 , разом з тим саме військова частина НОМЕР_2 здійснювала нарахування та виплату додаткової грошової винагороди позивачу.

Згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26 квітня 2022 року «Про фінансове забезпечення окремих органів Державної прикордонної служби України» військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 , тобто військова частина НОМЕР_2 (разом з військовою частиною НОМЕР_1 ) знаходиться тільки на казначейському обслуговуванні Мукачівського управління Державної казначейської служби України Закарпатської області в сфері розрахунково- касового обслуговування та забезпечення контролю використання коштів (тобто виплата була здійснена з казначейського рахунку військової частини НОМЕР_1 , проте жодні нарахування чи виплати ним не здійснювались).

Військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_2 це різні юридичні особи, тому зазначення ЄДРПОУ НОМЕР_5 є помилковим, оскільки позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Отже, розгляд даної справи та вирішення спору може бути вирішено при залученні в якості відповідача 2 Військову частину НОМЕР_2 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Відтак, враховуючи клопотання військової частини НОМЕР_1 , суд приходить до висновку про залучення в якості відповідача 2 - Військову частину НОМЕР_2 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали позовної заяви, з урахуванням того, що позивач не має можливості подати докази, суд вважає за можливе витребувати у Військовій частині НОМЕР_2 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), належно завірені копії : наказу згідно якого проведені перерахування та виплатити позивачу, з серпня 2022 року по січень 2023 року- додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі - 100 000 гривень пропорційною у розрахунку на місяць; довідки про нарахування та сплату грошового забезпечення та інших сплат, додаткових виплат помісячно з серпня 2022р. по 01.01.2023р. на ОСОБА_1 ; наказу який підтверджує переведення ОСОБА_1 з в/частини № НОМЕР_2 у в/частину № НОМЕР_3 , та за якою частиною закріплений ОСОБА_2 ( НОМЕР_7 ) станом па березень 2023р. Витребувати у Військової частини № НОМЕР_3 належно завірені копії: бойових розпоряджень згідно яких ОСОБА_2 знаходився в секторі бойових дій; рапорти командирів підрозділів про безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях; бойових наказів в яких визначено участь ОСОБА_2 у бойових діях; журналу бойових дії підрозділу.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі № 260/1664/23 в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Витребувати у Військової частини № НОМЕР_2 належно завірені копії :

- наказу згідно якого проведені перерахування та виплатити позивачу, з серпня 2022 року по січень 2023 року- додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальниці,кого складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі - 100 000 гривень пропорційною у розрахунку на місяць; довідки про нарахування та сплату грошового забезпечення та інших сплат, додаткових виплат помісячно з серпня 2022р. по 01.01.2023р. на ОСОБА_1 ;

- наказу який підтверджує переведення ОСОБА_1 з в/частини № НОМЕР_2 у в/частину № НОМЕР_3 , та за якою частиною закріплений ОСОБА_2 ( НОМЕР_7 ) станом па березень 2023р.

Витребувані судом докази надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 або на офіційну електронну адресу у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Ю.Дору