Справа № 620/5990/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 травня 2023 року Чернігів Справа № 620/5990/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про виконання рішення суду у справі № 620/5990/21,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/5990/21.

Рішенням суду від 09.08.2021 позов задоволено повністю. Зобов`язано Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.14.03.2023 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 06.04.2023 зобов`язано Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради подати, у 30-ти денний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення від 09.08.2021 у справі № 620/5990/21.

27.04.2023 Департаментом соціальної політики Чернігівської міської ради надіслано звіт про виконання судового рішення, в якому вказано, що Департаментом було підготовлено та надано до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації інформацію щодо потреби в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань, які виникли на підставі рішень на користь стягувана за бюджетною програмою КПKBK 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду», сума коштів які підлягають виплаті станом на 07.04.2023 року склала 26534225,00 грн (включно 7354,00 грн на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного від 09.08.2021 у справі № 620/5990/21). Таким чином, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 по справі № 620/5990/21 буде виконане в повному обсязі в порядку черговості визначеної у відповідності до Постанови № 902. Зважаючи на вищевказане, Департамент вжив всі дії та конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/5990/21, що підтверджується матеріалами справи..

Позивачем пояснення на поданий звіт не подано.

Розглянувши звіт, суд враховує таке.

Зі змісту звіту суд встановив, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі № 620/5990/21 позивачу проведено нарахування щорічної разової грошової допомоги до п`ятого травня у розмірі 7354,00 грн, яка буде виплачена в порядку черговості.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Стаття 382 КАС України передбачає, що за наслідками звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі подання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.

Відповідно до положень КАС України, суд зобов`язаний враховувати позицію Верховного Суду при вирішенні відповідних питань судової практики.

Верховний Суд у постанові від 23.04.2020 по справі 560/523/19, розглянувши аналогічне питання судового контролю, зазначає, що за умови дотримання Головним управлінням Пенсійного фонду України встановленого порядку виконання судового рішення, рішення судів щодо накладення штрафу на керівника Головного управління за результатами розгляду звіту про виконання судового рішення є передчасними, оскільки це жодним чином не захищає право особи на отримання належних їй коштів. Верховний Суд вважає, що відповідач в особі керівника Головного управління вжив конкретні заходи з метою виконання рішення суду. Фактична ж невиплата нарахованих коштів зумовлена тим, що бюджетні кошти, які виділяються на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на виконання таких рішень в порядку черговості. З огляду на це, Верховний Суд постановою від 23.04.2020 по справі №560/523/19 скасував постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 в частині накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України за результатами розгляду звіту. Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов аналогічного висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Суд встановив, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі № 620/5990/21 позивачу проведено нарахування щорічної разової грошової допомоги до п`ятого травня у розмірі 7354,00 грн, яка буде виплачена в порядку черговості, на підтвердження чого надав копії листів.

Отже, подальше виконання рішення суду залежатиме від виділення розпорядниками необхідних коштів.

Враховуючи позицію Верховного Суду з вказаного питання, поданий відповідачем звіт в частині вчинених дій, які передують виплаті позивачу коштів, слід прийняти, а відповідачу встановити новий строк для подачі остаточного звіту після фактичного погашення заборгованості на користь позивача.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про виконання рішення суду від 09.08.2021 у справі № 620/5990/21.

Зобов`язати Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради подати остаточний звіт про повне виконання рішення суду у 10-денний строк після фактичної виплати ОСОБА_1 заборгованості щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за цим судовим рішенням.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.І. Соломко