Справа № 380/4446/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/4446/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Приватного підприємства «Галичина Агроресурси» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення - рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство «Галичина Агроресурси» (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 227) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення №12996/13-01-04-07 від 29.11.2022 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 454896,10 грн.;

- стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача суму витрат зі сплати судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням до позивача застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних. Вважає таке рішення протиправним, оскільки пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України визначено вичерпний перелік порушень, за вчинення яких в період дії карантину до платника податків застосовуються штрафні санкції, який не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних. Так як постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 р. № 1433 строк дії карантину продовжено до 30.04.2023 р., відсутні підстави для застосування до позивача штрафу.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача подала відзив на позовну заяву (вх. 24257 від 07.04.2023 року), в якому просила у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунок коригування до податкових накладних. Реєстрація таких у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків :- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових наклади складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових наклади складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з і Кодексом.

Подання електронних документів засобами телекомунікаційного зв`язку до контролюючих органів здійснюється відповідно до вимог Податкового кодексу урахуванням Законів України від 22 травня 2003 року № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» (зі змінами), від 22 травня 2003 року 852-ІV «Про електронний цифровий підпис», наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами» від 06.06.2017 р. №557/

У позовній заяві зазначено, що «тільки з 28 липня підприємство змогло налагодити здійснення господарської діяльності», однак дане твердження не підкріплене жодними належними доказами.

Наказом Міністерства Фінансів України від 29.07.2022 р. № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження» було затверджено порядок на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, підтвердження платниками податків можливості чи неможливості своєчасного виконання податкового обов`язку щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 ПК України реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування.

Головною умовою застосування Положення є те, що неможливість виконання платником його податкових обов`язків виникла внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, які спричинені військовою агресією рф. Згідно даного порядку у разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, позивач повинен подати письмову заяву до контролюючого органу про відсутність такої можливості.

Якщо у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, відсутня можливість подати до контролюючого органу заяву та відповідні документи (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, у строк до 30.09.2022 (включно), такий платник податків має це зробити одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо), але не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей.

Тобто, якщо у платника була відсутня можливість виконувати його податкові обов`язки, то протягом 60 днів з 29 липня 2022 року останній мав подати письмову заяву з відповідними документами. ПП «Галичина Агроресурси» таку заяву не подавало.

Як вбачається з акту перевірки, податкові накладні виписані позивачем після 24 лютого 2022 року були зареєстровані в ЄРПН після 15 липня 2022 року, а сам в серпні місяці, чим було порушено п. 69.1 ст. 69 ПК України.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Посадовою особою Головного управління ДПС у Львівській області проведено камеральну перевірку Приватного підприємства «Галичина Агроресурси» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за звітний період квітень, травень, червень 2022 року.

За результатами перевірки складено акт від 12.10.2022 №11174/13-01-04-07/44119007 «Про результати камеральної перевірки дотримання вимог п. 192.1 ст. 192, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) ПП «Галичина Агроресурси».

Перевіркою встановлено, що відповідно до ст. 192, ст. 1201, п. 201.10 ст. 201 та підпункту 69.1, 69.11 пункту 69 підрозділу 10 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України позивачем порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних: від 07.06.2022 № 1 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 09.06.2022 №2 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 14.06.2022 №4 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 14.06.2022 №3 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 07.04.2022 №2 - на 1 день (дата реєстрації 15.07.2022); від 27.05.2022 №9 - на 19 днів (дата реєстрації 02.08.2022); від 30.06.2022 №11 - на 28 днів (дата реєстрації 12.08.2022); від 16.05.2022 №13 - на 39 днів (дата реєстрації 22.08.2022); від 19.05.2022 №14 - на 39 днів (дата реєстрації 22.08.2022); від 23.05.2022 №15 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 26.05.2022 №16 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 12.05.2022 №11 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 13.05.2022 №12 - на 35 днів (дата реєстрації 18.08.2022); від 20.06.2022 №28 - на 47 днів (дата реєстрації 31.08.2022); від 16.06.2022 №27 - на 46 дні (дата реєстрації 30.08.2022); від 20.06.2022 №29 - на 47 днів (дата реєстрації 31.08.2022); від 16.06.2022 №26 - на 46 днів (дата реєстрації 30.08.2022); від 14.06.2022 №24 - на 61 день (дата реєстрації 30.08.2022); від 30.05.2022 №17 - на 43 дні (дата реєстрації 26.08.2022); від 09.06.2022 №22 - на 60 днів (дата реєстрації 29.08.2022); від 30.05.2022 №18 - на 43 дні (дата реєстрації 26.08.2022); від 14.06.2022 №23 - на 60 днів (дата реєстрації 29.08.2022); від 07.06.2022 №21 - на 57 днів (дата реєстрації 26.08.2022);

На підставі акта перевірки від 12.10.2022 №11174/13-01-04-07/44119007 Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкове повідомлення-рішення від №12996/13-01-04-07 від 29.11.2022 року, яким на підставі пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у сумі 454896,10 грн.

Вважаючи спірне податкове повідомлення-рішення протиправним та необґрунтованим, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків.

Згідно п.75.1 ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до абз.2 пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України предметом камеральної перевірки також може бути, зокрема, своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Пунктом 76.1 статті 76 ПК України встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Згідно п.76.2 ст.76 ПК України порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу.

Пунктом 86.2 статті 86 ПК України встановлено, що за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За приписами п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи а зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до положень пунктів 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Законом України від 12.05.2022 р. № 2260-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану", який набрав чинності 27.05.2022 р., внесено зміни до підпункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, згідно з якими тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів.

Так, відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо, зокрема, реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

Згідно підпункту 69.1-1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення " ПК України платники податку на додану вартість зобов`язані забезпечити у строки, встановлені підпунктом 69.1 цього пункту, реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у підпункті 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Тобто, Законом № 2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022 р., поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок згідно з Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності.

При цьому, підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України скасовано дію мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-15).

Звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних передбачено лише для платників податків щодо реєстрації податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

З матеріалів справ слідує, а позивачем не заперечується, що ним було подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

01.07.2022 - податкову накладну від 07.06.2022 № 1;

01.07.2022 - податкову накладну від 09.06.2022 №2;

01.07.2022 - податкову накладну від 14.06.2022 №3;

01.07.2022 - податкову накладну від 14.06.2022 №4;

02.08.2022 - податкову накладну від 27.05.2022 №9;

12.08.2022 - податкову накладну від 30.06.2022 №11;

22.08.2022 - податкову накладну від 16.05.2022 №13

22.08.2022 - податкову накладну від 19.05.2022 №14;

25.08.2022 - податкову накладну від 23.05.2022 №15;

25.08.2022 - податкову накладну від 26.05.2022 №16;

25.08.2022 - податкову накладну від 12.05.2022 №11;

18.08.2022 - податкову накладну від 13.05.2022 №12;

31.08.2022 - податкову накладну від 20.06.2022 №28;

30.08.2022 - податкову накладну від 16.06.2022 №27;

31.08.2022 - податкову накладну від 20.06.2022 №29;

30.08.2022 - податкову накладну від 16.06.2022 №26;

30.08.2022 - податкову накладну від 14.06.2022 №24;

26.08.2022 - податкову накладну від 30.05.2022 №17;

29.08.2022 - податкову накладну від 09.06.2022 №22;

26.08.2022 - податкову накладну від 30.05.2022 №18.

29.08.2022 - податкову накладну від 14.06.2022 №23;

26.08.2022 - податкову накладну від 07.06.2022 №21.

Зазначені податкові накладні зареєстровані з порушенням граничних строків: від 07.06.2022 № 1 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 09.06.2022 №2 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 14.06.2022 №4 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 14.06.2022 №3 - на 1 день (дата реєстрації 01.07.2022); від 27.05.2022 №9 - на 19 днів (дата реєстрації 02.08.2022); від 30.06.2022 №11 - на 28 днів (дата реєстрації 12.08.2022); від 16.05.2022 №13 - на 39 днів (дата реєстрації 22.08.2022); від 19.05.2022 №14 - на 39 днів (дата реєстрації 22.08.2022); від 23.05.2022 №15 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 26.05.2022 №16 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 12.05.2022 №11 - на 42 дні (дата реєстрації 25.08.2022); від 13.05.2022 №12 - на 35 днів (дата реєстрації 18.08.2022); від 20.06.2022 №28 - на 47 днів (дата реєстрації 31.08.2022); від 16.06.2022 №27 - на 46 дні (дата реєстрації 30.08.2022); від 20.06.2022 №29 - на 47 днів (дата реєстрації 31.08.2022); від 16.06.2022 №26 - на 46 днів (дата реєстрації 30.08.2022); від 14.06.2022 №24 - на 61 день (дата реєстрації 30.08.2022); від 30.05.2022 №17 - на 43 дні (дата реєстрації 26.08.2022); від 09.06.2022 №22 - на 60 днів (дата реєстрації 29.08.2022); від 30.05.2022 №18 - на 43 дні (дата реєстрації 26.08.2022); від 14.06.2022 №23 - на 60 днів (дата реєстрації 29.08.2022); від 07.06.2022 №21 - на 57 днів (дата реєстрації 26.08.2022).

Тобто, дані податкові накладні зареєстровані з порушенням встановлених ПК України строків. Вказані податкові накладні хоча і стосуються періоду виписки з 1 лютого по 31 травня 2022 року, але зареєстровані пізніше 15 липня 2022 року, відтак, позивач не звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію цих податкових накладних.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної / розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а"-"г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів.

Оскільки позивачем порушено строки реєстрації податкових накладних від 1 до 40 днів, відповідачем правомірно застосовано штрафні санкції у розмірі 10 %, 20 %, 30 % суми податку на додану вартість, зазначених в цих податкових накладних, відповідно до розрахунку штрафу.

Посилання позивача на пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, згідно якого, на думку позивача, діє мораторій на застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, є безпідставним, оскільки внесеними Законом № 2260-ІХ змінами до підпункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України відновлено відповідальність платників податків за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про правомірність застосування до Приватного підприємства «Галичина Агроресурси» штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №12996/13-01-04-07 від 29.11.2022 року в частині податкової накладної від 07.06.2022 № 1; від 09.06.2022 №2; від 14.06.2022 №3; від 14.06.2022 №4; від 27.05.2022 №9; від 30.06.2022 №11; від 16.05.2022 №13, від 19.05.2022 №14; від 23.05.2022 №15; від 26.05.2022 №16; від 12.05.2022 №11; від 13.05.2022 №12; від 20.06.2022 №28; від 16.06.2022 №27; від 20.06.2022 №29; від 16.06.2022 №26; від 14.06.2022 №24; від 30.05.2022 №17; від 09.06.2022 №22; від 30.05.2022 №18; від 14.06.2022 №23; від 07.06.2022 №21.

Щодо податкової накладної від 07.04.2022 №2, яка зареєстрована 15.07.2022 року, то така стосується періоду виписки з 1 лютого по 31 травня 2022 року і зареєстрована 15.07.2022 року, тобто у визначений строк, відтак, позивач звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію вище вказаної податкової накладної.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення №12996/13-01-04-07 від 29.11.2022 року підлягає скасуванню в частині застосування до позивача штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної від 07.04.2022 №2 в розмірі 10% у сумі 833,33 грн.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтями 72-76 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Щодо питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

При зверненні до суду позивачем сплачено суму судового збору у розмірі 6823,44 грн.

Отже, відповідно до положень ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір за подання позову до суду в сумі 13,60 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Позов Приватного підприємства «Галичина Агроресурси» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення рішення задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Львівській області №12996/13-01-04-07 від 29.11.2022 року в частині застосування штрафу в розмірі 10% у сумі 833 (вісімсот тридцять три) грн. 33 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Приватного підприємства «Галичина Агроресурси» 13 (тринадцять) грн. 60 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар Н.А.