Справа № 560/5126/21
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5126/21
УХВАЛА

10 травня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду 28.04.2023 надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №560/5126/21, у зв`язку із смертю її чоловіка - ОСОБА_2 .

У судове засідання учасники справи не прибули, що за приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час її розгляду.

Приписами частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає та враховує наступне.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2021 у справі №560/5126/21 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 12.03.2021 №ХС-36790), виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 12.03.2021 №ХС-36790), виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Виконавчий лист по справі №560/5126/21 не видавався.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин 1,4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 11.01.2023, ОСОБА_2 помер.

Заявниця є дружиною померлого позивача (свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , видане 31.12.1975).

Частиною 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно з частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм вказує на те, що суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а батьки і дружина (чоловік) мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до таких осіб. Таке саме право мають також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Отже, суми пенсій, які були нараховані, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї. При цьому, слід зазначити, що позивач та його дружина мали одне зареєстроване місце проживання.

Водночас, отримання вказаних коштів законодавець не ставить у залежність від отримання свідоцтва про спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. Обов`язок спадкоємця отримати свідоцтво про право на спадщину відповідно до статті 1297 Цивільного кодексу України настає у випадках, якщо у складі спадщини є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 22.12.2020 у справі №2-а-3938/11.

Суд зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2021 у справі №560/5126/21 стосувалося вирішення питання щодо перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 12.03.2021 №ХС-36790), виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, а не права позивача на саму пенсію.

Так, згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2200-0202-8/12486 від 17.02.2023 на виконання вищезазначеного рішення проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховано суму доплати, яка залишилась не виплаченою.

Враховуючи вищезазначене, суд констатує, що оскільки право позивача на перерахунок пенсії виникло до його смерті, відтак сума пенсії, яка підлягала виплаті позивачеві, є недоодержаною сумою пенсії у зв`язку з його смертю та не включається до складу спадщини, а підлягає виплаті його дружині.

Поряд з цим, при вирішенні цієї заяви суд враховує позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, яка викладена у постанові від 16 червня 2021 року у справі №0417/7776/2012, в якій зазначено, що сама лише відсутність виконавчого листа не є та не може бути перешкодою в матеріальному правонаступництві. Тобто, до відкриття виконавчого провадження відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження, оскільки виконавче провадження триває з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Відповідно, можливо замінити лише стягувача чи боржника у виконавчому листі, при цьому відсутність виконавчого листа не може бути перешкодою у процесуальному правонаступництві стягувача, оскільки без процесуального правонаступництва правонаступник у матеріальних правовідносинах позбавлений можливості отримати виконавчий лист на виконання рішення суду та здійснити захист своїх порушених прав шляхом виконання рішення суду.

Як наслідок, наявні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі по справі №560/5126/21, а не заміни сторони виконавчого провадження, оскільки останнє ще не відкрите, зважаючи на це вказану заяву слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 від 28.04.2023 в адміністративній справі №560/5126/21 задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі №560/5126/21 з ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Я.В. Драновський