Справа № 360/7869/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/7869/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної екологічної інспекції у Луганській області про повернення позову у справі № 360/7869/21 за позовом Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою суду від 22 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача серед іншого заявив клопотання про повернення позову Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на думку відповідача, адміністративний позов про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень від 03.12.2021 № 5736 не відповідає вимогами статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а саме: не містить інформації стосовно відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися та інформації з зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, що передбачено пунктами 7, 8 часини п`ятої статті 160 КАС України; порушено пункт 3 частини п`ятої статті 160 КАС України в частині зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, бо зазначений позов направлений на визнання протиправними та скасування рішення суб`єкта владних повноважень та немає майнового характеру, оскільки позивачем не обґрунтовано в чому саме полягає шкода.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути клопотання про повернення позову у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов такого висновку.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно із пунктами 3, 5 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Системний аналіз положень статті 171 КАС України дає підстави для висновку, що перевірка позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, є виключними повноваженнями судді.

Суддя в ухвалі від 22 грудня 2021 року дійшов висновку, що про відкриття провадження у даній справі за позовом Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги, оскільки відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Крім того, слід звернути увагу відповідача, що клопотання про повернення позовної заяви не відноситься до тих клопотань щодо процесуальних питань, які подаються учасниками справи під час розгляду справи.

З огляду на викладене клопотання Державної екологічної інспекції у Луганській області про повернення позову у справі № 360/7869/21 є очевидно безпідставним та необґрунтованим.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання Державної екологічної інспекції у Луганській області про повернення позову у справі № 360/7869/21 є очевидно безпідставним та необґрунтованим, суд вважає за необхідне повернути його заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної екологічної інспекції у Луганській області про повернення позову у справі № 360/7869/21 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Захарова