Справа № 511/902/23
Суддя: Іванова О. В.
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/902/23

Номер провадження: 2-а/511/8/23

10.05.2023 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Іванової О. В.,

при секретарі - Возняк Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Роздільнянської міської ради Одеської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2023 року №2 за ч. 2 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Роздільнянської міської ради Одеської області, в якому просить скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Роздільнянської міської ради Одеської області №2 від 16.03.2023 року, якою її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн., а також відшкодувати витрати на судовий збір.

Ухвалою суду від 18.04.2023 року було відкрито провадження у справі за вищезазначеним позовом.

03.05.2023 року на адресу суду від Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області надійшло клопотання про залучення третьої особи, відповідно до якого просили залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектора ЮП СП Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Ясинську Анастасію Самвелівну, яка складала вказаний протокол.

Сторони в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи, при цьому від представника відповідача надійшла заява з проханням провести судовий розгляд питання про залучення 3-ої особи без їх участі.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАСУ у зв`язку з неявкою всіх осіб, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи вказане питання, суд виходить з наступного.

Так, позивачка звернулася до суду з даною позовною заявою, не погоджуючись з постановою про накладення на неї адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП було складено інспектором ЮП СП Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Ясинською А. С., але інспектор до участі у справі залучена не була.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З наведеного вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності є Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Роздільнянської міської ради.

Частиною 1 статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частини 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 2 статті 49 КАСУ передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. (ч. 2 ст. 49 КАС України)

Частиною 4 ст. 49 КАС України передбачено, що в заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП було складено інспектором ЮП СП Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Ясинською А. С., але інспектор до участі у справі залучена не була, а оскільки прийняте судом рішення за наслідками розгляду справи по суті може вплинути на права, обов`язки та інтереси інспектора, а тому суд вважає необхідним клопотання відповідача задовольнити та залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектора ЮП СП Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Ясинську А. С.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 46, 243, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Роздільнянської міської ради Одеської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2023 року №2 за ч. 2 ст. 156 КУпАП в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектора ЮП СП Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Ясинську Анастасію Самвелівну.

Судове засідання з розгляду справи відкласти на «09» годину «30» хвилин 01 червня 2023 року та провести в залі судових засідань Роздільнянського районного суду Одеської області, розташованого за адресою: Одеська обл., м.Роздільна, вул. Європейська, 37-а.

Направити третій особі копію позовної заяви з додатками та ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою у мережі Інтернет http://rz.od.court.gov.ua/sud1524/gromadyanam/csz/.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Іванова