Справа № 2-а/756/214/17
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а/756/214/17
УХВАЛА

про залишення без руху заяви про перегляд судового рішення

за виключними обставинами

08 травня 2023 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Шелест С.Б., перевіривши на відповідність вимогам статей 361-364 КАС України заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №2-а/756/214/17 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднання Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

Постановою Оболонського районного суду міста Києва від 23.11.2017 у справі №2-а/756/214/17 позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднання Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено:

визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з врахуванням нових розмірів посадових окладів, надбавок за ранг і вислугу років та всіх інших видів оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, включаючи матеріальну допомогу;

зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 27.02.2017 перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 у розмірі 90% від загальної суми заробітної плати, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця на посаді директора департаменту, ранг та стажу роботи на державній службі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15 «Питання оплати праці працівників держаних органів» та всіх інших видів оплати праці, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: посадового окладу - 9115 грн, надбавки до посадового окладу за 5 ранг державного службовця - 600 грн, надбавки за вислугу років за стаж державної служби 4557,50 грн, а також інших складових плати праці, врахованих раніше під час початкового призначення позивачу пенсії (включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутового питань та на оздоровлення за останні 24 календарні місяці роботи, тощо).

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 23.01.2018 постанову Оболонського районного суду міста Києва від 23.11.2017 скасував, прийняв нове рішення, яким у задоволенні позову відмовив.

Верховний Суд постановою від 27.03.2018 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №2-а/756/214/17 залишив без змін.

18.04.2023 ОСОБА_1 подав заяву про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №2-а/756/214/17 за виключними обставинами на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України.

Заява про перегляд рішення суду за виключними обставинами обґрунтована прийняттям Конституційним Судом України рішення від 23.12.2022 № 3-р/2022 у справі за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 1 пункту 2 розділу XI „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (щодо гарантій соціального захисту державних службовців), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), підпункт 1 пункту 2 розділу XI „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII у тім, що він унеможливив перерахунок розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону України „Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII зі змінами.

Ознайомившись із поданою заявою, суддя-доповідач дійшла висновку про наявність підстав для залишення її без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Згідно з частиною першою статті 94 Закону України «Про Конституційний Суд України» оприлюднення всіх актів Суду за результатами конституційного провадження, крім висновків Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) питань, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, здійснюється на офіційному веб-сайті Суду або в окремих випадках за ухвалою Суду - в Залі засідань Суду, але не пізніше наступного робочого дня після їх ухвалення.

Опублікування акта Суду разом з окремою думкою Судді здійснюється у "Віснику Конституційного Суду України" та інших офіційних друкованих виданнях України (частина друга статті 94 Закону України «Про Конституційний Суд України»).

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 94 Закону України «Про Конституційний Суд України» процедуру і порядок офіційного оприлюднення актів Суду в Залі засідань Суду та на офіційному веб-сайті Суду встановлює Регламент.

Згідно з пунктами 1, 2 параграфу 73 Регламенту Конституційного Суду України, затвердженого постановою Конституційного Суду України від 22.02.2018 № 1-пс/2018, акти Суду за результатами конституційного провадження офіційно оприлюднюються не пізніше наступного робочого дня після їх ухвалення. Акти Суду за результатами конституційного провадження оприлюднюються на Веб-сайті.

Суддею-доповідачем установлено, що рішення Конституційного Суду України від 23.12.2022 № 3-р/2022 прийняте 23.12.2022 та підлягало опублікуванню на Веб-сайті суду не пізніше 26.12.2022. Також рішення Конституційного Суду України опубліковане в офіційному друкованому виданні України - «Офіційний вісник України» від 25.01.2023, 2023 р., № 6, стор. 585.

У той же час, із заявою про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 заявник звернувся за допомогою засобів поштового зв`язку 18.04.2023, тобто з пропуском тридцятиденного строку, встановленого пунктом 4 частини першої статті 363 КАС України.

Згідно з доводами заяви про перегляд рішення суду за виключними обставинами заявник вважає, що ним не пропущений строк на подання заяви, оскільки рішення Конституційного Суду України від 23.12.2022 № 3-р/2022 не опубліковане у виданні «Вісник Конституційного Суду України», позаяк пункт 4 зазначеного рішення передбачає його публікацію саме у «Віснику Конституційного Суду України».

Суддя-доповідач зазначає про помилковість зазначеної позиції заявника, оскільки положення частини другої статті 94 Закону України «Про Конституційний Суд України» не вимагають публікації рішення суду саме у Віснику Конституційного Суду України як умови офіційного опублікування.

Крім того, пункт 4 частини першої статті 363 КАС України пов`язує початок перебігу строку для подання заяви саме із фактом оприлюднення рішення суду, а не з фактом його опублікування у Віснику Конституційного Суду України як офіційному виданні Суду.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

За змістом частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання визначених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною четвертою статті 366 КАС України також установлено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Таким чином, подана заява про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №2-а/756/214/17 за виключними обставинами підлягає залишенню без руху із наданням заявникові строку для усунення недоліків заяви шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку із зазначення поважних причин його пропуску та наданням належних доказів на їх підтвердження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 325, 328 КАС України, суддя-доповідач

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 у справі №2-а/756/214/17 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднання Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Установити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя С.Б. Шелест