Справа № 380/13467/22
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 року

справа №380/13467/22

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Ген. Григоренка, 3, ) (далі - відповідач, ГУ НП у Львівській області), в якому просить зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 06.2008 з листопада 2015 року по квітень 2022 року та компенсацію за невикористанні дні додаткової оплачуваної відпустки з врахування вказаної вислуги років в кількості 28 днів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №380/8787/21 його позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції - протиправною. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та з урахуванням цієї вислуги провести відповідні перерахунки та виплатити відповідні компенсації. В частині здійснення перерахунку грошового забезпечення, йому було відмовлено у зв`язку з передчасністю такої вимоги.

Зазначає, що після набрання законної сили рішенням суду, 11.04.2022 він звернувся до відповідача щодо належного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №380/8787/21. За результатами розгляду його звернення відповідач листом від 02.05.2022 повідомив, що на виконання рішення суду наказом начальника ГУ НП у Львівській області №1088 о/с від 29.04.2022 прийнято рішення про зарахування йому стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та проведення з урахуванням цієї вислуги відповідних перерахунків та виплату відповідних компенсацій.

Крім цього позивач вказує, що на його запит про надання йому інформації про причини не проведення відповідного перерахунку та виплати грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в податковій міліції з 05.04.2004 по 04.06.2008 відповідач вказав, що проводити відповідний перерахунок немає підстав, оскільки рішенням суду відмовлено у такому перерахунку. Вважаючи у зв`язку з цим свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 03.10.2022 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою судді від 18.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову. Відповідач покликається на те, що ОСОБА_1 проходить службу в органах поліції та Головному управлінні Національної поліції у Львівській області з 07.11.2015. За цей період позивач мав право на такі щорічні чергові оплачувані відпустки згідно з ст. ст. 92 та 93 Закону України «Про Національну поліцію», зокрема: у 2015 році - 30 календарних днів основної відпустки та 2 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2016 році - 30 календарних днів основної відпустки та 3 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2017 році - 30 календарних днів основної відпустки та 4 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2018 році - 30 календарних днів основної відпустки та 5 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2019 році - 30 календарних днів основної відпустки та 6 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2020 році - 30 календарних днів основної відпустки та 7 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2021 році - 30 календарних днів основної відпустки та 8 календарних днів додаткової - залишок відпустки 8 календарних днів додаткової, яку буде надано у поточному році.

Вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі № 380/8787/21 наказом ГУНП у Львівській області від 29.04.2022 № 1088 о/с ОСОБА_1 зараховано стаж служби в податковій міліції за період з 05.04.2005 по 04.06.2008 (04 роки 01 місяць 29 днів) до стажу служби в поліції. З урахуванням цієї вислуги наказом ГУНП у Львівській області від 05.05.2022 № 19/21 о/с станом на 29.04.2022 перераховано та встановлено вислугу років для виплати надбавки за стаж служби в поліції - 18 років 00 місяців 23 дні. З цього ж дня ОСОБА_1 має право на 30 календарних днів основної відпустки та 13 календарних днів додаткової відпустки. Із них позивач використав у 2022 році 20 календарних днів основної відпустки, залишок - 10 днів основної відпустки та 13 додаткової, яку буде надано у поточному році. Таким чином вважає, що відсутні підстави для зобов`язання відповідача виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку, оскільки позивач продовжує проходити службу в Головному управлінні Національної поліції у Львівській області.

Щодо перерахування і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 з листопада 2015 року по квітень 2022 року зазначає, що на виконання судового рішення у справі №380/8787/21 ОСОБА_1 було перераховано і виплачено грошове забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 з 29 квітня 2022 року у відповідності до наказу ГУНП у Львівській області від 05.05.2022 №19/21 о/с. Просить відмовити в задоволенні позову.

Від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №77261).

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходить службу в ГУ НП у Львівській області, до якого його було переведено з ГУ МВС України у Львівській області.

При обрахуванні трудового стажу в поліції відповідачем не враховано стаж роботи ОСОБА_1 в органах податкової міліції ДПА у Львівській області з 05.04.2004 по 04.06.2008.

30.04.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування до стажу служби в поліції наявну на момент переходу на службу в ГУ НП у Львівській області вислугу років у органах податкової міліції ДПА у Львівській області. З урахуванням вказаного стажу просив провести перерахунок і виплатити грошове забезпечення в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції з 07.11.2015 по даний час та просив провести виплату компенсації за невикористану додаткову відпустку за вислугу років.

У відповідь, листом «Про розгляд заяви» від 25.05.2021 №477/19/01-2021 відповідач проінформував позивача, що зарахувати вислугу років у податковій міліції до стажу служби в поліції немає підстав, оскільки така служба не передбачена в ч.2 ст.78 Закону України «Про Національну поліцію».

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача ОСОБА_1 оскаржив її до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №380/8787/21 позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції - протиправною. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та з урахуванням цієї вислуги провести відповідні перерахунки та виплатити відповідні компенсації.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі № 380/8787/21, апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 в адміністративній справі № 380/8787/21 - без змін.

11.04.2022 позивач звернувся до ГУ НП у Львівській області щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №380/8787/21.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 відповідач листом від 02.05.2022 повідомив позивача, що наказом начальника ГУ НП у Львівській області №1088 о/с від 29.04.2022 прийнято рішення про зарахування йому стажу служби в податковій міліції за період 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та проведення з урахуванням цієї вислуги відповідних перерахунків та виплату відповідних компенсацій.

23.06.2022 позивач повторно звернувся до ГУ НП у Львівській області щодо повідомлення причини не проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні відпусток, яка повинна бути виплачена з врахуванням стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008.

Відповідач листом від 18.07.2022 повідомив позивача, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі № 380/8787/21, наказом ГУНП у Львівській області від 29.04.2022 № 1088о/с ОСОБА_1 зараховано стаж служби в податковій міліції за період з 05.04.2005 по 04.06.2008 (04 роки 01 місяць 29 днів) до стажу служби в поліції та з урахуванням цієї вислуги наказом ГУНП у Львівській області від 05.05.2022 № 19/21 о/с станом на 29.04.2022 перераховано та встановлено вислугу років для виплати надбавки за стаж служби в поліції - 18 років 00 місяців 23 дні. З цього ж дня ОСОБА_1 виплачується відповідна надбавка. Зазначено, що з 29.04.2022 позивачу враховується відповідна вислуга років для обчислення тривалості додаткової оплачуваної відпустки.

Також вказано, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 380/8787/21, позивачу було відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо проведення перерахунку і виплати грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в поліції з 07.11.2015 по час виконання рішення суду та виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за вислугу років у період з 2016 по 2019 роки в кількості 20 календарних днів, а тому підстав для виплати вказаних вище компенсацій немає.

Також, на запит позивача від 15.11.2022 повідомлено йому, що в період з 07.11.2015 ОСОБА_1 мав право на такі щорічні чергові оплачувані відпустки згідно з ст. 92 та 93 Закону України «Про Національну поліцію»: у 2015 році - 30 календарних днів основної відпустки та 2 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2016 році - 30 календарних днів основної відпустки та 3 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2017 році - 30 календарних днів основної відпустки та 4 календарні дні додаткової - відпустку використано; у 2018 році - 30 календарних днів основної відпустки та 5 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2019 році - 30 календарних днів основної відпустки та 6 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2020 році - 30 календарних днів основної відпустки та 7 календарних днів додаткової - відпустку використано; у 2021 році - 30 календарних днів основної відпустки та 8 календарних днів додаткової - залишок відпустки 8 календарних днів додаткової, яку буде надано у поточному році.

Вважаючи, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок грошового забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008, позивач звернувся до суду за судовим захистом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Цією ж статтею передбачено, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Закон України № 580-VIII від 02.07.2015р. «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII) визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Частинами 1 і 2 ст.94 Закону № 580-VIII обумовлено, що поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Критерії виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції України, у тому числі здобувачам вищої освіти, яким присвоєно спеціальне звання поліції, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських установлені Порядком і Умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, які затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.

До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО. (п. 4 розд. І Порядку і Умов №260).

Згідно з пунктом 15 розділу І Порядку і Умов №260 при прийнятті на службу до Національної поліції грошове забезпечення поліцейським нараховується з дня призначення на посаду. У разі звільнення зі служби грошове забезпечення поліцейським виплачується по день їх звільнення зі служби в поліції включно.

Як установлено приписами пункту 3 розділу ІІІ Порядку №260 надбавка за стаж служби в поліції поліцейським виплачується у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням у розмірах згідно з додатком 11 до постанови № 988.

Обчислення вислуги років для виплати надбавки за стаж служби поліцейським проводиться підрозділами кадрового забезпечення за матеріалами особової справи поліцейського та оголошується відповідним наказом керівника органу поліції в разі призначення на посаду, крім випадків призначення на іншу посаду в одному органі Національної поліції та за умови наявності обчисленої вислуги за попередньою посадою.

Оголошення вислуги років для виплати надбавки за стаж служби Голові Національної поліції України проводиться наказом Міністра внутрішніх справ України.

До вислуги років для виплати поліцейським надбавки за стаж служби зараховуються періоди, які визначені частиною другою статті 78 Закону України «Про Національну поліцію».

Поліцейським, яким відповідно до цих Порядку та умов передбачено підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби нараховується з нового посадового окладу в підвищеному розмірі та окладу за спеціальним званням.

З наведених положень спеціального нормативно-правового акту слідує, що при прийнятті на службу до Національної поліції України грошове забезпечення поліцейським нараховується з дня призначення на посаду. При цьому, до грошового забезпечення входять, у тому числі, надбавки за стаж служби в поліції, а до такого стажу, у свою чергу, зараховуються періоди, які визначені частиною другою статті 78 Закону України «Про Національну поліцію».

Таким чином, стаж служби на підставі п. 3 розд. ІІІ Порядку №260 впливає на грошове забезпечення, яке виплачується поліцейському з дня призначення на посаду (п. 15 розд. І Порядку №260).

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №380/8787/21, яке набрало законної сили 25.03.2023, зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 стаж служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та з урахуванням цієї вислуги провести відповідні перерахунки та виплатити відповідні компенсації.

На виконання вищевказаного рішення, наказом ГУНП у Львівській області від 29.04.2022 № 1088о/с ОСОБА_1 зараховано стаж служби в податковій міліції за період з 05.04.2004 по 04.06.2008 до стажу служби в поліції та з урахуванням цієї вислуги наказом ГУНП у Львівській області від 05.05.2022 № 19/21 о/с станом на 29.04.2022 ОСОБА_1 перераховано та встановлено вислугу років для виплати надбавки за стаж служби в поліції - 18 років 00 місяців 23 дні.

Судом також встановлено, що позивач з 07.11.2015 проходив службу в органах Національної поліції, що не заперечується сторонами.

Отже, позивач з 07.11.2015, коли був прийнятий на службу в Національну поліцію України, мав право на виплату надбавки за стаж служби з урахуванням стажу служби в податковій міліції з 05.04.2004 по 04.06.2008. Водночас, відповідач протиправно врахував зазначений стаж служби ОСОБА_1 в податковій міліції при визначенні розміру надбавки за стаж служби лише з 29.04.2022.

Тому, грошове забезпечення позивача за період з 07.11.2015 по 29.04.2022, в частині розміру надбавки за стаж служби в поліції, підлягає перерахунку.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області здійснити з 07.11.2015 по 28.04.2022 перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції з 05.04.2004 по 04.06.2008.

Щодо виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки суд враховує таке.

Закон України № 504/96-ВР від 05.11.1996 «Про відпустки» (далі - Закон № 504/96-ВР) установлює державні гарантії права на відпустки, визначає умови, тривалість і порядок надання їх працівникам для відновлення працездатності, зміцнення здоров`я, а також для виховання дітей, задоволення власних життєво важливих потреб та інтересів, всебічного розвитку особи.

Згідно із ст.4 Закону № 504/96-ВР установлюються такі види відпусток:

1) щорічні відпустки: основна відпустка (ст.6 цього Закону); додаткова відпустка за роботу із шкідливими та важкими умовами праці (ст.7 цього Закону); додаткова відпустка за особливий характер праці (ст.8 цього Закону); інші додаткові відпустки, передбачені законодавством;

2) додаткові відпустки у зв`язку з навчанням (ст.ст.13, 14 і 15 цього Закону);

3) творча відпустка (ст.16 цього Закону);

3-1) відпустка для підготовки та участі в змаганнях (ст.16-1 цього Закону);

4) соціальні відпустки: відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами (ст.17 цього Закону); відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (ст.18 цього Закону); відпустка у зв`язку з усиновленням дитини (ст.18-1 цього Закону); додаткова відпустка працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину-особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи (ст.19 цього Закону);

5) відпустки без збереження заробітної плати (ст.ст.25, 26 цього Закону).

Законодавством, колективним договором, угодою та трудовим договором можуть установлюватись інші види відпусток.

У разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину-особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи (ч.1 ст.24 вказаного Закону).

Аналогічні положення містяться в ч.1 ст.83 КЗпП України.

Відповідно до ч.ч.1 і 3 ст.59 Закону № 580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік і форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ст.60 наведеного Закону).

Згідно з ч.ч.1 і 2 ст.92 Закону № 580-VIII поліцейським надаються щорічні чергові оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом. Поліцейському надаються також додаткові відпустки у зв`язку з навчанням, творчі відпустки, соціальні відпустки, відпустки без збереження заробітної плати (грошового забезпечення) та інші види відпусток відповідно до законодавства про відпустки.

Частинами 1-4 ст.93 Закону № 580-VIII передбачено, що тривалість відпусток поліцейського обчислюється подобово. Святкові та неробочі дні до тривалості відпусток не включаються. Тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки. За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п`ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п`ятнадцять календарних днів. Тривалість чергової відпустки у році вступу на службу в поліції обчислюється пропорційно з дня вступу до кінця року з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожен повний місяць служби.

Відповідно до частини 8 - 11 ст.93 Закону № 580-VIII поліцейським, які захворіли під час чергової відпустки, після одужання відпустка продовжується на кількість невикористаних днів. Продовження відпустки здійснюється керівником, який надав її, на підставі відповідного документа, засвідченого у визначеному законом чи іншим нормативно-правовим актом порядку. Поліцейським у рік звільнення за власним бажанням, за віком, через хворобу чи скорочення штату в році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення. При звільненні поліцейського проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року. За невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до закону. Відкликання поліцейського із чергової відпустки, як правило, забороняється. У разі крайньої необхідності відкликання з чергової відпустки може бути дозволено керівнику територіального органу поліції. За бажанням поліцейського невикористана частина відпустки може бути приєднана до чергової відпустки на наступний рік.

Згідно з абз.7 і 8 п.8 розділу ІІІ згаданого Порядку №260 за невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства. Виплата грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення.

Суд враховує, що нормами Закону № 580-VIII і Порядку №260 не визначено конкретного виду відпустки, за невикористання якої виплачується грошова компенсація. Водночас, зазначеними нормативними актами передбачено, що виплата грошової компенсації за невикористані дні відпустки проводиться поліцейському лише при звільненні зі служби в поліції.

Отже, у випадку звільнення поліцейських з органів Національної поліції України їм виплачується компенсація за всі невикористані ними дні як основної, так і додаткових відпусток.

Суд встановив, що позивач не звільнений зі служби в Національній поліції, відтак відсутні підстави для виплати йому компенсації за невикористані дні відпустки. Тому, в цій частині в задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору у даній категорії справ в силу вимог Закону України «Про судовий збір», а відтак згідно з ст. 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області здійснити з 07.11.2015 по 28.04.2022 перерахунок і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з врахуванням стажу служби в податковій міліції з 05.04.2004 по 04.06.2008, з урахуванням виплачених коштів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.І. Кузан