Справа № 160/5828/23
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 травня 2023 року Справа № 160/5828/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
24 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області у відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Список № 1 (підземні роботи):
- з 14.02.2008 11.03.2008 - навчання в Філія Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник;
- з 19.12.2011 13.01.2012 - навчання в Філія Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник по ремонту гірничих вироботок;
- з 28.08.2020 по дату звернення 02.03.2023 - час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво).
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії від 02.03.2023 та перерахувати пенсію керуватися нормами статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 % заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач на момент призначення пенсії ОСОБА_1 мав пільговий стаж відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 1 (підземні роботи) - 12 років 6 місяців 15 днів.
На звернення за заявою про обчислення пенсії відповідно до норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», головним управлінням Пенсійного фонду в Київській області відмовлено у такому обчисленні пенсії у зв`язку з відсутністю 15 років підземного стажу, оскільки період роботи про Списку № 1 становить 12 років 0 місяці 0 днів, через не зарахування періодів роботи, з чим позивач не погоджується.
З урахуванням викладеного, позивач просить визнати протиправною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов`язати відповідача зарахувати спірний період роботи та призначити пенсію.
Ухвалою від 30 березня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано до суду відзив на позовну заяву, в якому останнім зазначено, що позивач перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області з та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, обчислену відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з питанням про обчислення стажу. Відповідь на звернення позивача надано головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, тому головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не розглядало звернення позивача про обчислення пільгового стажу по суті та не приймало рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.
Також зазначено, що відповідно до довідки від 20.02.2020 року № 42, Позивач у період з 14.02.2008 року г 11.03.2008 року проходив курси «гірник підземний» та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року проходив курси «гірник з ремонту гірничих виробіток», які не віднесено до стажу роботи на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, тому відсутні підстави для зарахування періоду навчання в Філія "Учбово-курсовому комбінаті ПАТ "ДТЕК "Павлоградвугілля" з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року до пільгового стажу роботи відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Період перебування на інвалідності від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання зараховується до пільгового стажу роботи виключно для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яка передбачена ст. 114 Закону України № 1058.
У задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.
03.06.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надав відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що згідно із поданих документів ОСОБА_1 стаж на підземних роботах за списком №1 складає 12 років 0 місяців 0 днів.
Період з 14.02.2008 по 11.03.2008 зарахований до страхового стажу як період навчання за фахом. Період 19.12.2011 по 13.01.2012 зарахований до загального страхового стажу, як робота за Списком №1.
Період перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 28.08.2020 по 02.03.2023 до страхового стажу не зараховано, оскільки не дотримано вимог абц. 4 ч.І ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Враховуючи викладене, підстав для проведення перерахунку згідно із поданої заяви немає.
Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером по інвалідності ІІ групи призначеної з 28.08.2020 року.
Позивач отримує пенсію по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 30.08.2020 року.
02.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» як шахтарю, який відпрацював на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків у розмірі 80% від заробітної плати, визначеної відповідно до статті 40 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області розглянуто заяву позивача за принципом екстериторіальності та прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії від 10.02.2023 № 9036/03-16.
Відмова обґрунтована тим, що згідно із поданих документів ОСОБА_1 стаж на підземних роботах за списком №1 складає 12 років 0 місяців 0 днів, підстав для проведення перерахунку згідно із поданої заяви немає.
З відзиву на позову заяву видно, що відсутні підстави для зарахування періоду навчання в філії «Учбово-курсовому комбінаті ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року до пільгового стажу роботи відповідно до ст. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та період перебування на інвалідності від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання зараховується до пільгового стажу роботи виключно для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яка передбачена статтею 114 Закону України № 1058.
Не погодившись з відмовою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки, на думку позивача, даний підрахунок пільгового та страхового стажу відповідачем не відповідає чинному законодавству, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідачів, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.
На підставі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як слідує зі ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ), Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон №345-VІ).
Відповідно до пункту 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII.
Пунктом 16 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV передбачено, що положення Закону №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Статтею 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей
Згідно із ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Статтею 10 Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" встановлено, що дія частини першої статті 7 і статті 8цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.
Фінансування додаткових витрат на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Аналізуючи вищезазначені положення законодавства, суд зробив висновок, що основною умовою для виплати мінімального розміру пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах 15 років для чоловіків за Списком №1, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Тобто статтею 8 цього Закону наявність права на мінімальну пенсію, не поставлено в залежність від часу роботи на підземних роботах.
Стосовно зарахування навчання в філії «Учбово-курсовому комбінаті ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року до пільгового стажу роботи відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд встановити таке.
Частиною 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується, зокрема, д) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
За визначенням у ч. 1 ст. 17 Закону України «Про професійно-технічну освіту» заклад професійної (професійно-технічної) освіти - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян у професійній (професійно-технічній) освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров`я.
Статтею 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» встановлено, що до закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать, зокрема: професійно-технічне училище відповідного профілю; навчально-курсовий комбінат.
Відповідно до п.2.19. Інструкції №58 до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів такі записи, зокрема: б) про час навчання у професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах (центрі, пункті тощо).
Час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів (п. 8.Порядку №637).
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_3 позивач з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року направлений на курси за професією гірничий робітник, та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року направлений на курси за професією гірничого робітника по ремонту гірничих вироботок.
Відповідно до довідки від 20.02.2020 року № 42 позивач у період з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року проходив курси «гірник підземний» та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року проходив курси «гірник з ремонту гірничих виробіток», які не віднесено до стажу роботи на пільгових умовах відповідно до Списку № 1.
Враховуючи положення вищенаведеної ст. 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», позивач має право на зарахування вищезазначених періодів навчання до її пільгового стажу оскільки перерва між днем закінчення навчання і днем переведення на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Відтак наявними в матеріалах справи доказами підтверджено наявність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періодів навчання в філії «Учбово-курсовому комбінаті ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» з 14.02.2008 року по 11.03.2008 року та з 19.12.2011 року по 13.01.2012 року до пільгового стажу роботи відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку позовні вимоги є обґрунтованими в частині зарахування вказаних періодів до пільгового стажу роботи по Списку №1.
Стосовно не врахування час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 28.08.2020 року по 02.03.2023 року до пільгового стажу позивача, суд зазначає таке.
14.06.2020 року ОСОБА_1 отримав травму на виробництві не зміг більше працювати за спеціальністю, був звільнений 23.09.2020 року за статтею 40 п.2 КзОТ України у зв`язку з виявленою невідповідністю працівника займаній посаді внаслідок стану здоров`я.
Відповідно до виписки з акту огляду медико-соціальної експертної комісії серія 12ААБ № 589625 від 28.08.2020 року встановлено 2 групу інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво), що підтверджується актом розслідування нещасного випадку, що стався 14 червня 2020 року о 21 год. 50 хв. від 19.06.2020 за формою Н-1/П.
Згідно із довідок МСЕК серія 12ААБ № 589625 від 28.08.2020 року (первинна), серія 12ААВ № 122723 від 09.07.2021 виданих КЗ Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи ДОР міжрайонної психіатричної МСЕК № 2 друга група інвалідності встановлена до 01.09.2023 року.
На даний час ОСОБА_1 є інвалідом другої групи та не може працювати.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону №1058 страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.
Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Згідно із частиною п`ятою статті 56 Закону №1788 час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).
Зазначена гарантія встановлена і частиною четвертою статті 9 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року №2694-ХІІ.
Статтею 114 Закону №1058 та статтями 13, 14 Закону №1788 визначені умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Таким чином, час перебування на інвалідності у зв`язку з професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення саме пенсії за віком на пільгових умовах.
З 16 вересня 2008 року набрав чинності Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року №345-VI (далі - Закон №345), який спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів.
Відповідно до статті 1 Закону №345 дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.
Статтею 8 Закону №345 встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Абзацом третім частини першої статті 28 Закону №1058, яка визначає мінімальний розмір пенсії за віком, передбачено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 8 Закону №345 передбачені пільги для шахтарів щодо підвищеного мінімального розміру пенсії за віком. Ці пільги поширюються на працівників, зазначених у Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Суд враховує, що статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію.
Умовою виплати пенсії у розмірах, встановлених статтею 8 Закону № 345 та абзацом третім частини першої статті 28 Закону №1058, є призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах.
За таких обставин, з урахуванням наведених законодавчих норм та встановлених обставин щодо часу отримання виробничої травми (трудового каліцтва) та перебуванням позивача на інвалідності у зв`язку із чим (обставини виникли до 14.06.2020 року), суд вважає, що позивач має право на зарахування часу перебування на інвалідності у зв`язку з професійним захворюванням як до стажу роботи для призначення пенсії за віком, так і до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Враховуючи викладене, суд зробив висновок, для ефективного відновлення прав позивача рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про відмову у перерахунку пенсії від 10.03.2023 року № 9039/03-16 відповідно до ст. 8 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не відповідає принципу обґрунтованості, оскільки не містить конкретні обставини, які слугували підставою для відмови у призначенні пенсії, тобто прийняте без належного мотивування підстав його прийняття, відтак є протиправним та підлягає скасуванню, тому з метою відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача 1 зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Список № 1 (підземні роботи): з 14.02.2008 11.03.2008 - навчання в Філії Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник; з 19.12.2011 13.01.2012 - навчання в Філії Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник по ремонту гірничих вироботок; з 28.08.2020 по дату звернення 02.03.2023 - час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Як наслідок, підлягає задоволенню вимога про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії від 02.03.2023 з урахуванням норми статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 % заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, з урахуванням зарахованих періодів навчання позивача в Філії Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля та час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Решта доводів позивача висновків суду про часткове задоволення позову не спростовують.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідачем не доведено правомірності своїх дій у спірних правовідносинах.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись статтями 241-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про відмову у перерахунку пенсії від 10.03.2023 року № 9039/03-16 відповідно до ст. 8 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Список № 1 (підземні роботи) періоди: з 14.02.2008 11.03.2008 - навчання в Філії Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник; з 19.12.2011 13.01.2012 - навчання в Філії Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля на підприємстві, по професії гірничий робітник по ремонту гірничих вироботок; з 28.08.2020 по дату звернення 02.03.2023 - час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії від 02.03.2023 з урахуванням норми статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 % заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, з урахуванням зарахованих періодів навчання позивача в Філія Учбово-курсовому комбінаті ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля та час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук