Справа № 440/5343/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/5343/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ у Харківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ у Харківській області, в якій просить:

- визнати протиправним рішення Відділу Призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.02.2023 № 18 про відмову ОСОБА_1 , у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, зарахувати ОСОБА_1 до зазначеного стажу, що дає право на отримання пенсії, періоди роботи: з 16.05.1990 по 17.07.1991, у «Пойковському спеціалізірованому строітєльному управленії» - на посаді механіка;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 призначення пенсії, після винесення відповідного рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, за приписами пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У позовній заяві позивачем зазначено в якості відповідача, зокрема, Відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, рішення якого оскаржується. Водночас суд звертає увагу на те, що Відділ є лише структурним підрозділом органу Пенсійного фонду, а тому в розумінні процесуального закону не є суб`єктом владних повноважень, натомість таким є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

При цьому суд зауважує, що позивачем не зазначено в позовній заяві ідентифікаційний код відповідачів.

Крім того, позовна заява не містить викладу обставин, якими обґрунтовані вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, зокрема, не зазначено, в чому полягають дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які позивач вважає протиправними, та яким нормам законодавства не відповідають.

Також за приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684,00 грн.

Позивачем у позовній заяві викладено дві вимоги немайнового характеру: 1) визнати протиправним рішення Відділу Призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.02.2023 № 18; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, зарахувати ОСОБА_1 до зазначеного стажу, що дає право на отримання пенсії, періоди роботи: з 16.05.1990 по 17.07.1991, у «Пойковському спеціалізірованому строітєльному управленії» - на посаді механіка та здійснити ОСОБА_1 призначення пенсії, після винесення відповідного рішення суду.

Відтак судовий збір за подання такої позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 2147,20 грн (1073,60 грн*2 (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки 1 % ціни позову менше за вказану ставку)).

Разом з тим, позивачем додано до позовної заяви квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки № 19-15393145/С від 19.04.2023 на суму 1074,00 грн.

Отже, позивачем недоплачено судовий збір за подання даної позовної заяви в сумі 1073,20 грн.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ у Харківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням відповідачів та відомостей щодо них, обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги до кожного з відповідачів, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору в сумі 1073,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору з 01 січня 2023 року: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору).

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол