Справа № 560/6974/23
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6974/23
РІШЕННЯ

іменем України

05 травня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови від 05.04.2023 ВП №70830878.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.09.2019 у справі №560/2503/19 поновив виплату пенсії ОСОБА_1 та її виплата здійснювалась через уповноважену установу АТ "Державний ощадний банк України" по 31.01.2022. В свою чергу з 01.02.2022 виплата пенсії припинена у зв`язку з тим, що пенсіонерка не надала нову заяву про виплату пенсії, оформлену в АТ "Державний ощадний банк України".

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

В Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває на виконанні виконавче провадження №70830878 з виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду №560/2503/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.06.2016.

Листом від 09.02.2023 №517/05-16 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило на виконання рішення у справі №560/2503/19 поновлена виплата ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2016 та її виплата здійснювалась через уповноважену банківську установу АТ "Державний ощадний банк України" по 31.01.2022. АТ "Державний ощадний банк України" повідомило пенсійний орган, що ОСОБА_1 більш як рік отримувала пенсію з використанням платіжної картки без фізичної ідентифікації особи на відділені банку. ОСОБА_1 повідомлена про необхідність особистого звернення з паспортом або іншим документом, що посвідчує особу до сервісного центру обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та надання заяви про виплату пенсії, оформленої в АТ "Державний ощадний банк України". Оскільки пенсіонерка не звернулась до пенсійного органу, тому останній з 01.02.2022 припинена виплата пенсії. В свою чергу пенсійний орган також повідомив, що пенсіонерка для поновлення виплати пенсії подати заяву до сервісного центру обслуговування громадян Пенсійного фонду України.

Постановою від 05.04.2023 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/2503/19 наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ).

Згідно з частиною першою статті 63 Закону №1404-VIIІ за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За змістом частини другої статті 63 Закону №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Положенням статті 75 Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.

Разом з тим, рішенням від 19.09.2019 по справі №560/2503/19 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.06.2016.

На виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновило ОСОБА_1 з 01.06.2016 виплату пенсії за віком.

Таким чином, пенсійний орган виконав рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.09.2019 по справі №560/2503/19. В свою чергу державний виконавець не надав доказів невиконання цього рішення суду без поважних причин.

Прийняття Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення від 25.01.2022 про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2022 є іншими правовідносинами та не стосується справи №560/2503/19.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця від 05.04.2023 ВП №70830878 про накладення на позивача штрафу у розмірі 5100,00 грн є протиправною та підлягає скасуванню.

Тому позов необхідно задоволити.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 08.11.2022 ВП №66826075 про накладення штрафу.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29001 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Тернопільська, буд. 13/2,Хмельницький,Хмельницька область,29018 , код ЄДРПОУ - 43316784)

Головуючий суддя О.Л. Польовий