Справа № 360/8073/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/8073/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 травня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла з Першого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду справа за адміністративним позовом адвоката Солодовнікова Олександра Петровича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у наданні інформації щодо розміру недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 за запитами приватного нотаріуса Басової Ольги Володимирівни від 27.07.2021 № 205/02-14 та від 29.10.2021 № 310/02-14 за період з 01.04.2017 по 30.04.2018 року у сумі 53 445,50 грн, облікованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області;

- зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області сформувати та направити до приватного нотаріуса Басової Ольги Володимирівни для включення до складу спадщини після померлого ОСОБА_2 відповідної довідки із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2018 у сумі 53 445,50 грн, облікованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, без обмеження будь-яким строком.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є спадкоємцем померлого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.04.2021 позивач звернулася до приватного нотаріуса Басової О.В. з заявою про прийняття спадщини, зокрема, щодо отримання у спадок суми недоотриманої покійним батьком за життя пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. Однак, на запит нотаріуса від 27.07.2021 року за № 205/02-14 відповідач надіслав лист № 1200-0402-8/28766 від 09.08.2021, в якому зазначено, що залишок недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 , відсутній.

Позивач з такими доводами не погодилась, тому 16 вересня 2021 року уклала договір на надання правової допомоги з адвокатом Солодовніковим Олександром Петровичем, який 16 вересня 2021 року звернувся з адвокатським запитом до відповідача одним із питань в якому ставилося надання інформації щодо наявності заборгованості по виплаті пенсії померлому ОСОБА_2 , без урахування ст. 46 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

25.09.2021 на адресу представник позивача надійшла відповідь від відповідача за № 1200-0202-8/38986 від 23.09.2021 в якій зазначалося, що заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2018 у сумі 53 445,50 грн обліковано в управлінні, але відповідно до Постанови 788 не виплачено. Таким чином, позивач має право на отримання у спадок недоотриману пенсію ОСОБА_2 в сумі 53 445,50 грн.

Представник позивача надав позивачу отриману інформацію про наявність невиплаченої пенсії відповідачем померлого ОСОБА_2 . Позивач повторно звернулась до нотаріусу, який 29.10.2021 за №310/02-14 повторно звернувся до відповідача з проханням надати інформацію щодо наявності заборгованості по виплати пенсії ОСОБА_2

04.11.2021 на адресу нотаріуса надійшла відповідь від відповідача за № 1200-0402-8/48237 від 04.11.2021 що залишок недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 , відсутній.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують її права на отримання належних виплат.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчені копії запитів щодо недоотриманої пенсії ОСОБА_2 та відповідей на них;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця