Справа № 420/22361/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/22361/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Домусчі С.Д.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Малиновський районний суд м. Одеси, про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Малиновський районний суд м. Одеси, про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року:

1) витребувано від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса):

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо дати фактичного отримання від Малиновського районного суду м. Одеси супровідного листа від 16.04.2021 року та постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20, на підставі якої 25.10.2021 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Меликовим Р.Г. була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 67068728 (якщо постанова суду у справі № 521/12382/20 надійшла до відділу державної виконавчої служби засобами поштового зв`язку надати копію конверту, в якому надійшла вказана постанова);

- письмові пояснення, з посиланням на відповідні підтверджуючі докази, щодо підстав для відкриття виконавчого провадження № 67068728 щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20 у жовтні 2021 року, а саме зазначити: дату отримання рішення суду до виконання, з яких підстав державний виконавець дійшов висновку, що строк для пред`явлення до виконання непропущений, чим це підтверджується;

- інформацію, чи було відкрито два виконавчих провадження щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 166800 гривень, з конфіскацією на користь держави товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0439/50000/20 від 27.03.2020 року, а саме № 67068728 та № 67749035, а також письмові пояснення щодо підстав відкриття двох виконавчих проваджень щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20;

- інформацію, на якій стадії перебуває виконавче провадження № 67749035;

2) зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції, 13.02.2023 року відповідачем надані заперечення на апеляційну скаргу, копію супровідного листа Малиновського районного суду м. Одеси від 16.04.2021 року, копію конверта.

З метою вирішення питання щодо поновлення провадження у справі, справа призначена до апеляційного розгляду у судове засідання на 16.03.2023 року на 13 год. 00 хв.

16.03.2023 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також відповідач надав для огляду суду оригінал конверту, в якому від Малиновського районного суду м. Одеси надійшла постанова, примусове виконання якої здійснювалось у спірному виконавчому провадженні.

Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Враховуючи викладене, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України та клопотань учасників справи про розгляд справи без участі та в письмовому провадженні, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі з метою дослідження витребуваних доказів та продовження апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом у даній справі оспорюються обставини щодо своєчасного звернення до виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20.

Відповідачем наданий супровідний лист Малиновського районного суду м. Одеси від 16.04.2021 року щодо направлення на виконання постанови суду у справі № 521/12382/20 та конверт, в якому надійшла вказана судова кореспонденція, з відміткою про реєстрацію 28.05.2021 року.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року:

- витребувано від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за 28.05.2021 року щодо реєстрації надходження до виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20;

- витребувано від Малиновського районного суду м. Одеси реєстр поштової кореспонденції з відміткою прийняття відділенням пошти конверту, в якому направлено до виконання постанову Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20, з якого можливо встановити саме дату передачі до відділу поштового зв`язку цієї постанови, що направляється до виконання;

- зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів;

- продовжено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідачем вимоги ухвали суду про витребування виконані.

Від Малиновського районного суду м. Одеси надійшла копія списку відправки простої кореспонденції за 16.04.2021 року, однак, рєстр поштової кореспонденції з відміткою прийняття відділенням пошти конверту, в якому направлено до виконання постанову Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20, з якого можливо встановити саме дату передачі до відділу поштового зв`язку цієї постанови, що направляється до виконання, не надано.

Колегія суддів зазначає, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що провадження у справі підлягає поновленню та вважає необхідним продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Малиновський районний суд м. Одеси, про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 08.05.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: І.О. Турецька