Справа № 760/16588/22
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2023 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Степановій Н.І.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

11 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 15 грудня 2014 року зобов`язано військову частину № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України зарахувати своїм рішенням строк навчання ОСОБА_1 у Львівському державному ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут з 14 липня 2000 року по 15 червня 2002 року та навчання у ВІТІ НТУУ «КПІ» з 29 серпня 2002 року по 13 серпня 2006 року до загального строку військової служби з відповідним перерахуванням грошового забезпечення.

На виконання зазначеного рішення суду Солом`янським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 58073426 від 15 січня 2019 року.

10 грудня 2021 року головним державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 58073426 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку із повним фактичним виконанням рішення суду.

Вважає зазначену постанову такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства.

З постанови вбачається, що рішення боржником виконано повно фактично, згідно повідомлення стягувача рішення затверджено командиром військової частини № НОМЕР_1 23 січня 2015 року.

Проте, жодних повідомлень про повне фактичне виконання рішення суду орган примусового виконання рішень йому не надсилав, з твердженням боржника він не погоджується.

Той факт, що боржником належним чином не виконано рішення суду, також підтверджується постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 листопада 2020 року у справі № 826/9145/18. Зокрема, Верховний Суд дійшов висновку, що в спірних правовідносинах постанова Солом`янського районного суду міста Києва від 15 грудня 2014 року у справі № 760/24929/14-а не є обов`язковою для виконання відповідачами у справі № 826/9145/18, оскільки зазначене рішення є обов`язковим для виконання Військовою частиною № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, яка є відповідачем у справі № 760/24929/14-а.

Просить суд ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Марків Я.Є. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 10 грудня 2021 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Марків Я.Є. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 10 грудня 2021 року.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 21 листопада 2022 року відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 03 травня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

З відзиву на позовну заяву представника відповідача вбачається, що 10 грудня 2021 року на адресу відділу надійшло повідомлення з Військової частини № НОМЕР_1 від 02 грудня 2021 року про виконання рішення суду в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження. У зв`язку з цим, 10 грудня 2021 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Таким чином, дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі не викликались.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 263-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 15 грудня 2014 року задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії.

Визнано неправомірними дії Військової частини № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України щодо не зарахування ОСОБА_1 військової служби в період навчання у Львівському військовому ліцей імені Героїв Крут з 14 липня 2000 року по 15 червня 2002 року та навчання у ВІТІ НТУУ «КПІ» з 29 серпня 2002 року по 13 серпня 2006 року.

Зобов`язано Військову частину № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України зарахувати своїм рішенням строк навчання ОСОБА_1 у Львівському військовому ліцей імені Героїв Крут з 14 липня 2000 року по 15 червня 2002 року та навчання у ВІТІ НТУУ «КПІ» з 29 серпня 2002 року по 13 серпня 2006 року до загального строку військової служби, з відповідним перерахуванням грошового забезпечення згідно Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».

15 серпня 2018 року на виконання зазначеного рішення Солом`янським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист.

15 січня 2019 року головним державним виконавцем Солом`янського районного ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 58073426.

10 грудня 2021 року головним державним виконавцем Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 58073426.

З постанови про закінчення виконавчого провадження вбачається, що рішення боржником виконано повно фактично, згідно повідомлення стягувача рішення затверджено командиром військової частини № НОМЕР_1 23 січня 2015 року.

У матеріалах справи міститься лист командира військової частини № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, з якого вбачається, що військовою частиною № НОМЕР_1 на виконання постанови суду було здійснено перерахунок вислуги років для виплати відсоткової надбавки за вислугу років, про що 23 січня 2015 року складено відповідний висновок.

Також, на підтвердження перерахунку грошового забезпечення надано особисту картку грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги щодо невиконання боржником постанови суду, посилається на постанову Верховного Суду від 30 листопада 2020 року у справі № 826/9145/18.

З цієї постанови вбачається, що ОСОБА_1 саме з наявністю постанови Солом`янського районного суду міста Києва від 15 грудня 2014 року у справі № 760/24929/14-а пов`язує незаконність дій посадових осіб Державної прикордонної служби України.

Проте зазначене рішення є обов`язковим до виконання саме Військовою частиною № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, а не всією Державною прикордонною службою України, структура якої визначена статтею 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України».

Доводи ОСОБА_1 , що Адміністрація Державної прикордонної служби України та Голова Державної прикордонної служби України Цигикало П.О. мали здійснювати контроль за виконанням цього рішення є безпідставними та суперечать КАС України.

Верховний Суд дійшов висновку, що в спірних правовідносинах постанова Солом`янського районного суду міста Києва від 15 грудня 2014 року у справі № 760/24929/14-а не є обов`язковою для виконання відповідачами у справі № 826/9145/18, оскільки зазначене рішення є обов`язковим для виконання Військовою частиною № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, яка є відповідачем у справі № 760/24929/14-а.

Вбачається, що постановою Верховного Суду від 30 листопада 2020 року не встановлено факт неповного виконання постанови суду у межах виконавчого провадження № 58073426.

За таких обставин,суд вважає, що боржником виконана постанова Солом`янського районного суду м. Києва від 15 грудня 2014 року, що підтверджується висновком про перевірку та встановлення стажу для виплати процентної надбавки за вислугу років від 26 січня 2015 року та особистою карткою грошового забезпечення № 1/202 за 2015 рік.

Відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За таких обставин, в діях головного державного виконавця відсутні ознаки протиправності, оскільки Військовою частиною № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України постанова Солом`янського районного суду м. Києва від 15 грудня 2014 року виконана в повному обсязі.

З огляду на наведене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (м. Київ, просп. Повітрофлотський, 76-А) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: