Справа № 600/679/22-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

05 травня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/679/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державного регіонального управління (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державного регіонального управління ( військова частина НОМЕР_2 ) (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 12.09.2021 по 29.12.2021;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 12.09.2021 до дня фактичного розрахунку 29.12.2021.

Ухвалою від 02.02.2022 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та повідомлено сторони про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.04.2022 року зупинено провадження в адміністративній справі №600/679/22-а за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державного регіонального управління (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

26.04.2023 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що наразі відсутні об`єктивні перешкоди, які раніше унеможливлювали розгляд справи, тому подальше зупинення провадження у справі з підстав, що передбачені п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, вважає не доцільним, та зважаючи на положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом) таке не відповідатиме основним засадам адміністративного судочинства.

Розглянувши подане клопотання, оцінивши доводи представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд звертає увагу на те, що підставою для зупинення провадження у даній справі слугувало те, що НОМЕР_1 прикордонний загін являється військовим формуванням, переведеним на воєнний стан, що ускладнювало участь його посадових осіб у якості представників по справі.

Водночас, питання зупинення провадження у справі з підстав введення на території України воєнного стану було предметом розгляду Верховного Суду, зокрема, у справі №360/507/21. Так, в ухвалі від 19.07.2021 року у вказаній справі Верховним Судом зазначено, що частиною 1 статті 236 КАС України встановлено обов`язкові підстави, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Частиною 2 цієї статті встановлено випадки, коли суд, з урахуванням конкретних обставин у справі, має право зупинити провадження у справі. Водночас, процесуальним законом не визначено введення на території України воєнного стану як підставу для зупинення провадження у справі. На переконання Верховного Суду, для вирішення питання про зупинення провадження у цій справі суд має з`ясувати, чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні. При цьому, об`єктивна неможливість розгляду адміністративної справи полягає в тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у адміністративній справі, зокрема факти, що мають (можуть мати) преюдиційне значення.

Суд наголошує, що в межах Закарпатської області, де дислокується відповідач як військове формування, з часу введення воєнного стану в Україні не було жодних активних бойових дій.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов висновку, що підстави з яких було зупинено провадження у справі відпали, а тому, відповідно до статті 237 КАС України, провадження у справі №600/679/22-а необхідно поновити.

Таким чином, керуючись статтями 237, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження в адміністративній справі №600/679/22-а за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державного регіонального управління (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,.

2. Справа буде розглядатись суддею Анісімовим О.В. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов