Справа № 420/18539/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 травня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представників позивача Колчак О.І. (згідно витягу), Назаренко І.М. (згідно ордеру),

представника відповідача Голуб А.С. (за довіреністю),

представника третьої особи Попової І.С. (за довіреністю),

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні в приміщенні суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ»,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного 20 грудня 2022 року надійшов позов громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради №970-VIII від 29.06.2022 «Про встановлення ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Одесі».

Ухвалою від 21.12.2022 позов громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача за вх. №29221/22 надійшла заява про усунення недоліків з належним чином оформленою позовною заявою з додатками.

Ухвалою від 16.01.2023 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

16.02.2023 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» (вх. №29221/22), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Ухвалою суду від 11.04.2023 залучено до участі у справі №420/18539/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору комунальне підприємство «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» (вул. Канатна, 134, м.Одеса, 65039, ) та відкладено підготовче засідання на 03 травня 2023 року о 12:00 год.

26.04.2023 до суду від громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» за вх №13267/23 надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, яка обґрунтована тим, що ГС «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» є обласною добровільною неприбутковою громадською спілкою, основною метою діяльності якої є об`єднання членів та координація їх діяльності задля захисту спільних інтересів, щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, організованого зберігання, технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, сприяння розвитку технічної творчості серед автомобілістів, захисту майнових й інших законних прав та Інтересів членів спілки. ГС «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» відповідно до п. 2.2, 2.3 має право представляти та захищати права та інтереси своїх членів у суді. Діяльність ГС «Асоціація автомобілістів Одеської області» напряму пов`язана з організацією та роботою місць для паркування на території міста Одеси, членами громадської спілки є юридичні особи, які надають послуги з організованого зберігання транспортних засобів на спеціально відведених автостоянках.

У судовому засіданні представник позивача Колчак О.І. просив задовольнити клопотання ГС «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», а представник позивача Назаренко І.М. не заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні щодо задоволення клопотання ГС «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» заперечували.

Вирішуючи клопотання громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», суд зазначає.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що громадська спілка «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» зареєстрована як юридична особа 17.07.2013, , діє на підставі Статуту, затвердженого протоколом установчих зборів засновників від 20.05.2013, відповідно до якого вона є обласною добровільною неприбутковою громадською спілкою, яка створюється з метою тісної взаємодії та співпраці юридичних осіб приватного права (надалі - членів), для більш ефективного здійснення ними своїх повноважень, зазначених у статутах (п.1.1). Основною метою діяльності асоціації є об`єднання членів та координація їх діяльності задля захисту спільних інтересів, щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, організованого зберігання транспортних засобів, сприяння розвитку технічної творчості серед автомобілістів, захисту майнових та інших законних прав та інтересів членів Асоціації (п.2.1).

При цьому, як вбачається з програмного забезпечення КП «ДСС» громадська спілка «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» зверталась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської міської ради по справі 3420/18306/22 про визнання пункту 6 рішення Одеської міської ради №970-VIII від 29.06.2022 «Про встановлення ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Одесі» в частині спеціально відведених автостоянок, пункт 1 додатку 2 до рішення №970-VIII «Про встановлення ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Одесі» протиправними та нечинними, та що 18.04.2023 судом у такій справі прийнято рішення по суті.

Відтак, враховуючи те, що оскаржуване рішення за результатами розгляду даної справи матиме вплив на права та обов`язки громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», відтак суд доходить висновку про доцільність задоволення її клопотання та залучення громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Суд зазначає, що права та обов`язки третіх осіб визначені статтею 44 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Клопотання громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» про залучення їх до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити.

Залучити громадську спілку «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (вул. Іцхака Рабіна, 28, м. Одеса, 65072, ) їх до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.05.2023.

Суддя Вовченко О.А.