Справа № 440/5347/23
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

08 травня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/5347/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якій просив:

1) визнати протиправним та скасувати Рішення №58 від 02.02.2023 Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах За роботи передбачені Списком №2;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового трудового (страхового) стажу за Списком №2 періоди роботи:

- із 13.11.1982 по 17.11.1984 період служби в армії;

- з 18.12.1984 по 01.07.1985; з 13.06.1988 по 09.09.1988; з 03.08.1989 по 20.09.1989 помічником бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, у Опішнянській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об`єднання "Полтаванафтогазгеологія";

- з 23.08.1990 по 18.02.1991 бурильником експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин; з 18.02.1991 по 28.06.1992 помічником бурового майстра;

- з 29.06.1992 по 30.06.1994 виконуючим обов`язки бурового майстра; з 01.07.1994 по 31.12.1994 буровим майстром у Полтавському управлінні бурових робіт що перейменовано на ПАТ БК "БУКРОС":

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 , до Загального та пільгового трудового (страхового) стажу роботи за Списком № 2 за періоди:

- 01.01.1995 по 01.04.1995 Буровим майстром експедиції глибокого експлуатаційного буріння у ТОО "СЕВЕР";

- 01.04.1995 по 01.05.1996 Буровим майстром експедиції глибокого експлуатаційного буріння в ЗАО "БИКОМ";

- із 01.10.2000 по 25.02.2001 - Помічником бурового майстра у цеху буріння; із 01.10.2000 по 25.02.2001 помічником бурового майстра; із 25.02.2001 по 08.03.2001 буровий майстра; із 08.03.2001-27.07.2001 заступником начальника районної інженерно-технічної служби; із 27.07.2001 - 28.02.2002 начальник районної інженерно-технічної служби: у ТОВ "Інтернафтогазсервіс";

- із 01.03.2002- 24.04.2002 ведучий інженер центральної інженерно-технічної служби; 24.04.2002 - 01.05.2004 начальник центральної інженерно-технічної служби; 01.05.2004 - 09.04.2005 начальник виробничо-технічного відділу; 09.04.2005 - 12.04.2021 головний інженер підприємства на ООО "КНГ-Сервіс" у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії За віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі заяви від 06.01.2023, з урахуванням висновків суду .

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставну відмову у призначенні пенсії.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про виклик та допит свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Згідно зі частинами другою та третьою статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Відмовляючи у заявленому клопотанні, суд зазначає про його передчасність. Задля того, щоб визначитись з предметом доказування у цій справі та обсягом необхідних доказів і способом їх здобуття, суду необхідно отримати відзив відповідачів по справі та витребувані у них документи. Тільки після їх вивчення суд матиме можливість зробити висновок про доцільність та необхідність виклику свідків.

За наслідками вивчення доказів, витребуваних судом у відповідачів, у разі виникнення необхідності суд вправі зі власної ініціативи перейти до розгляду справи у судовому засіданні та викликати свідків.

З огляду на викладене, суд відмовляє у виклику для допиту ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у якості свідків.

Відмовляючи у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд звертає увагу на таке.

Згідно зі пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно зі частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5347/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У задоволенні клопотання про виклик свідків відмовити.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати до суду належним чином засвідчені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданими документами, рішення за результатами розгляду заяви, документи та матеріали, що стали підставою для відмови у зарахуванні стажу та призначенні пенсії .

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачам копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков