Справа № 360/221/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/221/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Секірської А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Пономарьової О.І.,

представника позивача: Тарасова Д.С.,

представника відповідача: Денисенко О.С.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної Митної Служби України у справі за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської митниці (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати наказ Луганської митниці №24-о від 08.02.2023 року «Про припинення державної служби ОСОБА_2 »;

поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за період з 01.07.2022 по 10.02.2023.

Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду до відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.03.2023 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Судовий розгляд справи за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді здійснювати за правилами загального позовного провадження.

11.04.2023 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної Митної Служби України, в обґрунтування якого зазначено, що з відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів стало відомо, що наказом Державної митної служби України від 28.06.2022 № 293 внесено зміни до наказу Держмитслужби від 24.02.2022 № 113 в частині виведення начальника Луганської митниці з простою та надання йому повноважень щодо припинення простою окремим посадовим особам Митниці. Крім того, підставою скорочення посади завідувача сектору провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці відбулося на виконання наказу Державної митної служби № 502 «Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 20.07.2022 № 338», відповідно до якого гранична чисельність працівників Луганської митниці була зменшена зі 151 посадової особи до 120. Цим же наказом збільшена штатна чисельність працівників Тернопільської та Хмельницької митниці.

Таким чином, представник позивача вважає, що оскільки Луганська митниця є структурним підрозділом Державної митної служби України і скорочення посади ОСОБА_1 відбулося саме на виконання наказу Державної митної служби, то остання підлягає залученню в цій справі в якості співвідповідача.

З посиланням на статтю 48 КАС України представник позивача просив залучити до участі в адміністративній справі № 360/221/23 за позовом адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді в якості співвідповідача Державну Митну Службу України.

У підготовчому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечила проти задоволення цього клопотання, оскільки не заявлено позовних вимог до Державної митної служби України, та у зв`язку з тим, що суб`єктом призначення на посаду позивача є Луганська митниця.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для його задоволення з огляду на таке.

Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частини четверта, п`ята статті 48 КАС України).

Позивачем заявлено вимоги виключно до Луганської митниці, яка в межах спірних правідносин є суб`єктом владних повноважень, який уповноважений призначати на посаду та звільняти з посади ОСОБА_1 .

Наказ Державної митної служби № 502 «Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 20.07.2022 № 338» не є предметом оскарження у даній справі.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної митної служби України.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання адвоката Тарасова Дмитра Сергійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної Митної Служби України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.05.2023.

СуддяА.Г. Секірська