Справа № 346/2290/23
Суддя: Валігурська Л. В.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №346/2290/23
Провадження №2-а/346/46/23
про залишення позовної заяви без руху
08 травня 2023 р.м. Коломия
Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області Коломийський районний відділ поліції Відділення поліції №1 (м. Снятин) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
05.05.2023 представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача в особі його представника поліцейського рядового поліції Оперук В.М. відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ЕГА №567305 від 26.12.2021 у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП, провадження у справі закрити. Також просить вирішити питання про поновлення с року на оскарження постанови ЕГА №567305 від 26.12.2021 як такий, що пропущено з поважних причин.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено, що заява підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства, проте подана без додержання вимог ст. 161 КАС України, внаслідок чого підлягає залишенню без руху на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За положеннями ст. ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб?єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об?єктів, за подання яких судовий збір не справляється. Наведений висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеній у постанові від 18.03.2020 у справі №543/775/17.
У наведеній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 (провадження №21-1410а16), про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає, так як чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. ст. 2 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Тому суд роз?яснює позивачу, що за подання до суду позовної заяви про оскарження рішення суб?єкта владних повноважень йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на дату звернення до суду становить 536,80 грн.
Крім того відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві серед іншого зазначаються повне найменування (для юридичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України). Суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
У той же час позивачем у позовній заяві зазначено код ЄДРПОУ, який відповідає згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідним даним Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, зареєстрованим місцезнаходженням якого є вул. Академіка Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ. Одним зі структурних підрозділів ГУНП в Івано-Франківській області є Коломийський районний відділ поліції, зареєстрованим місцезнаходженням якого є вул. Тараса Шевченка, 11-А, м. Коломия, Івано-Франківська область, тоді як підпорядкованим підрозділом Коломийському районному відділу поліції є Відділення поліції №1 (м. Снятин), зареєстрованим місцезнаходженням якого є пл. Січових Стрільців, 65, м. Снятин.
Відомості зазначені позивачем у позовній заяві щодо відповідача свідчать про те, що фактично як відповідача визначено одночасно три різні суб?єкти владних повноважень, оскільки назва суб`єкта владних повноважень не відповідає зазначеній адресі та визначеному коду ЄДРПОУ.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 94, 169, 241, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області Коломийський районний відділ поліції Відділення поліції №1 (м. Снятин) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.
Надати позивачу строк 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:
- сплатити судовий збір в сумі 536 гривень 80 копійок;
- визначити конкретного суб?єкта владних повноважень, який є відповідачем по справі.
Роз`яснити, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Л.В. Валігурська