Справа № 320/8953/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2023 року м.Київ № 320/8953/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо невключення до вислуги років попередніх, перед зарахуванням до військової частини НОМЕР_1 , періодів служби позивача (з 25.11.2010 по 12.08.2011; службу по мобілізації в період з 01.08.2014 по 08.09.2015) та щодо обчислення щомісячної доплати за вислугу років, а також - одноразової грошової допомога, при звільненні за станом здоров`я з урахування загального періоду служби позивача в Збройних Силах України;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щомісячних доплат за вислугу років позивача, з урахуванням загального періоду його служби в Збройних Силах України, виплатити різницю між вже отриманими щомісячними грошовими виплатами перерахованими, за увесь період його служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- зобов`язати відповідача здійснити обрахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні позивача за станом здоров`я, з урахуванням його загальної вислуги років, виходячи із загального періоду служби Позивача в Збройних Силах України;

- встановити судовий контроль за виконання судового рішення, шляхом зобов`язання Відповідача подати адміністративному суд, встановлений ним строк, відповідний звіт, в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 04.04.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

17.04.2022 від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Розглянувши це клопотання, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до вислугу років попередніх, перед зарахуванням до військової частини НОМЕР_1 періодів служби позивача та щодо обчислення щомісячної доплати за вислугу років, а також одноразової грошової допомоги при звільненні за станом здоров`я без урахування загального періоду служби позивача у Збройних Силах України.

Відповідно до пункту 2.12 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затв. наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 (далі Положення №530) обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється: - Департаментом фінансів Міністерства оборони України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, у Генеральному штабі Збройних Сил України та військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях, органах військового управління, які їм безпосередньо підпорядковані, у командуваннях видів Збройних Сил України; - фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче.

Відповідно до приписів статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що обчислення вислуги років/загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється (в ситуації позивача) фінансово-економічним управлінням командування видів Збройних Сил України суд на підставі статті 48 КАС України ухвалює залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - фінансово-економічне управління командування видів Збройних Сил України (код ЄДРПОУ - 22990368, пр-т Повітрофлотський, 6, м.Київ, 03168).

У зв`язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати відповідачу - фінансово-економічному управлінню командування видів Збройних Сил України строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України .

Роз`яснити відповідачу - фінансово-економічному управлінню командування видів Збройних Сил України, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем фінансово-економічним управлінням командування видів Збройних Сил України відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами справи.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу - фінансово-економічному управлінню командування видів Збройних Сил України подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.