Справа № 460/5272/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 травня 2023 року м. Рівне №460/5272/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 4468 грн 18 коп.

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що за платником податків обліковується податковий борг у загальному розмірі 4468 грн 18 коп, який виник внаслідок несплати платником податків сум податкових/грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у строки, установлені нормами Податкового кодексу України, на підставі податкових повідомлень-рішень. Тому така сума підлягає стягненню у судовому порядку. Просив задовольнити позов повністю.

Відзив на позовну заяву у порядку статті 162 КАС України не поданий.

Ухвалою суду від 07.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Процесуальні документи суду надіслані на належну адресу платника податків, яка зазначена у відомостях ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області.

До суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причини повернення: за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини четвертої статті 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 вбачається, що за останнім обліковується податковий борг, який виник внаслідок несплати сум податкових / грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі податкових повідомлень-рішень (далі ППР):

від 24.06.2017 №236946-13 170,54 грн,

від 24.06.2017 №236945-13 98,71 грн,

від 24.06.2017 №236944-13 106,26 грн,

від 14.03.2018 №0065831/5002-1716 171,92 грн,

від 14.03.2018 №0065832/5002-1716 185,06 грн,

від 14.03.2018 №0065833/5002-1716 297,01 грн,

від 02.05.2019 №0-1716 287,08 грн,

від 02.05.2019 №0-1716 266,70 грн,

від 02.05.2019 №0-1716 460,74 грн,

від 17.04.2020 №0-1716 398,93 грн,

від 17.04.2020 №0-1716 321,78 грн,

від 17.04.2020 №0-1716 516,43 грн,

від 15.03.2021 №0-1716 584,50 грн,

від 15.03.2021 №0-1716 338,33 грн,

від 15.03.2021 №0-1716 364,19 грн.

Відповідно підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (далі ПК України), податкове повідомлення-рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

За правилами пункту 266.1. статті 266 ПК України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:

а) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку;

б) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

в) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.

Відповідно до пункту 266.2. статті 266 ПК України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

За приписами підпункту 266.3.2. пункту 266.3 статті 266 ПК України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до підпункту 266.7.2. пункту 266.7 статті 266 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до підпункту «а» підпункту 266.10.1. пункту 266.10 статті 266 ПК України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.3. статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

До позовної заяви позивач надав інформацію облікові дані платника податків адреса: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 .

Такі ж дані отримані судом від ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області адреса: м. Рівне, вул. Степана Бандери, 44, квартира 42.

Реєстрація за такою адресою з 01.09.2015.

ППР від 24.06.2017 №236946-13 170,54 грн, від 24.06.2017 №236945-13 98,71 грн, від 24.06.2017 №236944-13 106,26 грн надіслані контролюючим органом на належну податкову адресу платника;

ППР від 14.03.2018 №0065831/5002-1716 171,92 грн, від 14.03.2018 №0065832/5002-1716 185,06 грн, від 14.03.2018 №0065833/5002-1716 297,01 грн містять у тексті зазначення адреси: АДРЕСА_2 ; проте, надіслані контролюючим органом на адресу: АДРЕСА_3 ;

ППР від 02.05.2019 №0-1716 287,08 грн, від 02.05.2019 №0-1716 266,70 грн, від 02.05.2019 №0-1716 460,74 грн містять у тексті зазначення адреси: АДРЕСА_2 ; проте, надіслані контролюючим органом на адресу: АДРЕСА_4 ;

ППР від 17.04.2020 №0-1716 398,93 грн, від 17.04.2020 №0-1716 321,78 грн, від 17.04.2020 №0-1716 516,43 грн містять у тексті зазначення адреси: АДРЕСА_2 ; надіслані контролюючим органом на адресу: АДРЕСА_2 ;

ППР від 15.03.2021 №0-1716 584,50 грн, від 15.03.2021 №0-1716 338,33 грн, від 15.03.2021 №0-1716 364,19 грн містять у тексті зазначення адреси: АДРЕСА_2 ; надіслані контролюючим органом на адресу: АДРЕСА_2 .

Вказане вище свідчить про те, що ППР від 14.03.2018 №0065831/5002-1716, від 14.03.2018 №0065832/5002-1716, від 14.03.2018 №0065833/5002-1716, від 02.05.2019 №0-1716, від 02.05.2019 №0-1716, від 02.05.2019 №0-1716, надіслані на неналежну адресу платника податків, а тому суми грошових зобов`язань, вказані в таких ППР, не є узгодженими в силу норм ПК України.

За правилами пункту 56.1. статті 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (пункт 56.2 статті 56 ПК України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абзац перший пункту 56.18 статті 56 ПК України).

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідач не надав суду доказів оскарження ППР від 24.06.2017 №236946-13, від 24.06.2017 №236945-13, від 24.06.2017 №236944-13, від 17.04.2020 №0-1716, від 17.04.2020 №0-1716, від 17.04.2020 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, в адміністративному чи судовому порядках.

У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) за ППР від 24.06.2017 №236946-13, від 24.06.2017 №236945-13, від 24.06.2017 №236944-13, від 17.04.2020 №0-1716, від 17.04.2020 №0-1716, від 17.04.2020 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, від 15.03.2021 №0-1716, у строки, визначені нормами ПК України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкового боргу в установленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Податкова вимога форми «Ф» від 29.05.2014 №1999-25 отримана відповідачем 02.06.2014.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податків.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Тому заявлені позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу підлягають задоволенню частково.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ ВП 44070166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету суму податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 2799 грн 67 коп на рахунок UA0017527, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ одержувача 38012494, одержувач: ГУК у Рівн.обл./Рівнен.міс.тг/18010200.

У задоволенні решти позивних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 08 травня 2023 року

Суддя К.М. Недашківська