Справа № 520/6108/22
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 травня 2023 р.Справа № 520/6108/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/6108/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу. Одночасно, відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку та відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2022 апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до суду: вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску; документа про сплату судового збору в розмірі 1488,60 грн.

На виконання вимог ухвали суду від скаржника до суду надійшло клопотання до якого долучено документ про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі. Також відповідач подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції в обґрунтування якої зазначив, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 роз`яснено, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому закону. Отже, у Головного управління є право повторного подання апеляційної скарги в порядку визначеному статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням у строк встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, 20.02.2023 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду було повторно подано апеляційну скаргу від 13.02.2023 №2000-0902-7/18148 разом із заявою про поновлення строків від 13.02.2023 №2000-0902-7/18151 за підписом начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

У свою чергу, від позивача до суду надійшло клопотання в якому він просить суд відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, посилаючись на звернення відповідача з апеляційною скаргою з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Перевіривши доводи заяв сторін та матеріали справи, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на повідомлені скаржником обставини, враховуючи направленість дій скаржника на оскарження рішення та термін звернення з апеляційною скаргою повторно після її повернення вперше, а також те, що строк на подання апеляційної скарги припав на дію воєнного стану в Україні, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню. При цьому суд враховує доводи позивача про те, що апеляційна скарга подана відповідачем з пропуском встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України строку, проте причини пропуску цього строку визнані судом поважними, тому суд не вбачає підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В

Клопотання ОСОБА_1 щодо відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 по справі № 520/6108/22 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 по справі № 520/6108/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 по справі № 520/6108/22.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова