Справа № 140/5761/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5761/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву Державної екологічної інспекції у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньавтогаз» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2023 Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньавтогаз» про стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу в розмірі 68000,00 грн в дохід Державного бюджету України, який був накладений постановами від 20.09.2021 № 81-8/21, № 82-8/21.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 в задоволенні заяви Державної екологічної інспекції у Волинській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовлено, позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Державна екологічна інспекція у Волинській області, на виконання ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 10.04.2023, подала до суду заяву (вих. № 13-2/1055 від 20.04.2023), у якій просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними та поновити цей строк, а до заяви долучена платіжна інструкція від 19.04.2023 № 177 про доплату судового збору в сумі 203,00 грн.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Так, ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 в задоволенні заяви Державної екологічної інспекції у Волинській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду було відмовлено.

У вказаній ухвалі суд зазначив, що позивач звернувся до суду з цим позовом лише 05.04.2023 року, тобто із значним пропуском тримісячного строку звернення до суду. При цьому, позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка не підлягає до задоволення.

На підтвердження вказаних у заяві поважних причин строку звернення до суду позивач не подав відповідних доказів. Зокрема, у Волинському окружному адміністративному суді цей позов зареєстровано вперше та на адресу суду він раніше не надходив, жодних доказів подання (направлення поштовим зв`язком) Інспекцією 23.02.2022 позову до суду не надано. Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості стосовно інших осіб, які мають повноваження здійснювати представництво в суді інтересів позивача, про що свідчить надана до позовної заяви виписка з вказаного реєстру. Проте, позивач належними та допустимими доказами не довів, що у зв`язку з увільненням завідувача сектору правового забезпечення та головного спеціаліста - юрисконсульта сектору правового забезпечення від роботи, в штаті Державної екологічної інспекції у Волинській області протягом тривалого часу з моменту введення воєнного стану були відсутні працівники, які відповідно до посадових інструкцій уповноважені здійснювати представництво інтересів позивача у судах. Вказуючи про те, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні система електронного документообігу «ДОК ПРОФ3» не працювала, позивач не зазначив, коли саме була відновлена робота вказаної системи та не надавав на підтвердження цих обставин відповідних доказів. З тексту заяви неможливо зрозуміти, коли саме відпали обставини, що унеможливили своєчасне звернення до суду з цим позовом (зокрема, прийняті на роботу працівники, які підготували позовну заяву, відновлено роботу системи електронного документообігу).

Додатково суд звертає увагу, що тримісячний строк звернення до суду із цим позовом необхідно обчислювати після закінчення 15-денного строку для добровільної сплати штрафу з 16.11.2021 дня отримання відповідачем повідомлення про результати розгляду скарги на постанови від 20.09.2021 № 81-8/21, № 82-8/21.

Постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.04.2023, у розумінні частини першої статті 122 КАС України, мало наслідком виникнення у позивача процесуального права щодо подання до суду протягом десяти днів з дня вручення вказаної ухвали заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій необхідно було вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим, позивач хоч і подав заяву (вих. № 13-2/1055 від 20.04.2023) про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення цього строку, проте не вказав у ній інших фактичних підстав для поновлення строку звернення до суду та не надав доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, позивач не врахував ухвалу судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 про залишення позовної заяви без руху, тобто, не надав відповідних пояснень та жодних інших доказів на підтвердження тих фактичних підстав для поновлення строку звернення до суду, що були зазначені у заяві про поновлення цього строку, поданої разом із позовною заявою.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Отже, оскільки позивач у встановлений судом строк не виконав приписів частини першої статті 122 КАС України (подав заяву про поновлення строку звернення до суду, але не зазначив інші підстави для поновлення цього строку та не надав доказів поважності причин його пропуску), тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись пунктом 9 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державної екологічної інспекції у Волинській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньавтогаз» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх