Справа № 620/4718/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/4718/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами

ОСОБА_1 АДРЕСА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) АДРЕСА_2
провизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого (військова частина НОМЕР_1 ) та просить:

- визнати протиправною бездіяльність 105 Чернігівського прикордонного загону імені князя Володимира Великого щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року.

- зобов`язати 105 Чернігівський прикордонний загін імені князя Володимира Великого видати наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частини 1 статті 257, статті 258, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами третьою, сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про витребування доказів за власного ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що предметом спору є видання наказів про виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 суд вважає, що для повного та всебічного розгляду справи по суті, з`ясування фактичних обставин справи, необхідно витребувати:

у Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Шевченка, 46) копії журналів бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналів ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), або інформацію з них/іншим чином викладення необхідних відомостей за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, в частині відомостей щодо виконання військових обов`язків ОСОБА_1 під час перебування останнього у складі зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби імені Богдана Хмельницького на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 );

у ІНФОРМАЦІЯ_2 імені князя Володимира Великого належним чином завірені копії рапортів, поданих командиром зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби полковником ОСОБА_2 за період з серпня 2022 року по жовтень 2022 року про виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, як військовослужбовцю, який бере безпосередню участь у бойових діях або забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів на підставі постанови Кабінет Міністрів України від 28.02.2022 року №168, під час виконання військових обов`язків ОСОБА_1 на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ).

Керуючись вимогами пункту 20 частини 1 статті 4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, частиною 4 статті 9, частинами 1 - 4 статті 77, частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Скалозубом Ю.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Витребувати:

у Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Шевченка, 46) копії журналів бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналів ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), або інформацію з них/іншим чином викладення необхідних відомостей за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, в частині відомостей щодо виконання військових обов`язків ОСОБА_1 під час перебування останнього у складі зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби імені Богдана Хмельницького на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 );

у НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого належним чином завірені копії рапортів, поданих командиром зведеного загону Національної академії Державної прикордонної служби полковником ОСОБА_2 за період з серпня 2022 року по жовтень 2022 року про виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, як військовослужбовцю, який бере безпосередню участь у бойових діях або забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів на підставі постанови Кабінет Міністрів України від 28.02.2022 року №168, під час виконання військових обов`язків ОСОБА_1 на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ).

Звернути увагу Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького та 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, що відповідно до частин шостої, восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, пояснення третьої особи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Ю. О. Скалозуб