Справа № 260/5092/22
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 травня 2023 року м. Ужгород№ 260/5092/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник - Буря О.О.,

відповідача: представник - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал», в якому просить стягнути податковий борг з Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» у розмірі 10345907,14 грн. за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Заявлені позовні вимоги аргументує тим, що заборгованість відповідача виникла у зв`язку з несплатою ним в повному обсязі самостійно визначеного грошового зобов`язання та нарахованої контролюючим органом пені. Контролюючим органом було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, в тому числі, скеровано на адресу такого платника податків податкову вимогу. Однак такі дії не призвели до позитивного результату, а тому сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача явку свого уповноваженого представника в жодне судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомляв, хоча був належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року відкрито загальне позовне провадження в даній адміністративній справі, надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вказана ухвала була скерована рекомендованою кореспонденцією на адресу місця реєстрації відповідача (відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Незважаючи на зазначене відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про продовження процесуального строку для подання такого не клопотав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал» (далі КП «Мукачівводоканал») зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича Олександра, буд. 103В; та йому присвоєно ідентифікаційний код 03344556.

КП «Мукачівводоканал» подавало до Мукачівського управління Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі ГУ ДПС у Закарпатській області) наступні податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин:

- 05 травня 2021 року звітну декларацію за І квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 890680,90 грн.;

- 06 серпня 2021 року звітну декларацію за ІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1017009,40 грн.;

- 09 листопада 2021 року звітну декларацію за ІІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 703401,47 грн.;

- 22 грудня 2021 року уточнюючу декларацію за ІІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 703401,47 грн.;

- 09 лютого 2022 року звітну декларацію за ІV квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 551831,53 грн.

Самостійно задекларовану суму податкового зобов`язання КП «Мукачівводоканал» не сплатило.

Також КП «Мукачівводоканал» подавало до ГУ ДПС у Закарпатській області наступні податкові декларації з рентної плати за спеціальне використання води:

- № від 05 травня 2021 року звітну декларацію за І квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 69856,42 грн.;

- № від 05 травня 2021 року звітну декларацію за І квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 69856,42 грн.;

- № від 06 серпня 2021 року звітну декларацію за ІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 270499,79 грн.;

- № від 06 серпня 2021 року звітну декларацію за ІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 270499,79 грн.;

- № від 09 листопада 2021 року звітну декларацію за ІІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 660681,63 грн.;

- № від 09 листопада 2021 року звітну декларацію за ІІІ квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 660681,63 грн.;

- № від 09 лютого 2022 року звітну декларацію за ІV квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 432025,55 грн.

- № від 09 лютого 2022 року звітну декларацію за ІV квартал 2021 року, в якій самостійно визначило суму податкового зобов`язання за спеціальне використання води у розмірі 432025,55 грн.

Однак самостійно задекларовану суму податкового зобов`язання КП «Мукачівводоканал» сплатило тільки частково, а саме в сумі 1433063,39 грн.

Окрім того, 19 лютого 2021 року КП «Мукачівводоканал» подавало до ГУ ДПС у Закарпатській області звітні податкові декларації з плати за землю за 2021 рік, в яких самостійно визначено суму податкових зобов`язань, що підлягають сплаті у наступних розмірах: 1411783,09 грн., 76494,29 грн., 36787,26 грн., 16,73 грн., 36787,26 грн., 362846,30 грн.

21 лютого 2022 року КП «Мукачівводоканал» подавало до ГУ ДПС у Закарпатській області звітну податкову декларацію з плати за землю за 2022 рік, в якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання, що підлягає сплаті у розмірі 8549,05 грн.

Однак самостійно задекларовану суму податкового зобов`язання КП «Мукачівводоканал» сплатило тільки частково, а саме в сумі 876456,65 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Вказане кореспондується з положенням пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №755-VI, із змінами і доповненнями (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).

Згідно зі ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

П. 46.1 ст. 46 ПК України дає визначення поняттю «податкова декларація», відповідно до якого, такою є документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Ст. 54 ПК України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте самостійно визначену суму податкового зобов`язання відповідачем сплачено у повному розмірі не було.

Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

У зв`язку з несплатою КП «Мукачівводоканал» у встановлені строки податкових зобов`язань з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, рентної плати, інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища, інших податків і зборів та земельного податку з юридичних осіб контролюючий орган нарахував в порядку ст. 129 ПК України пеню в сумі 4027462,70 грн.

Пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України дає визначення поняттю «податковий борг», відповідно до якого таким є сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У зв`язку з несплатою в повному обсязі податкових зобов`язань у встановлені ПК України строки КП «Мукачівводоканал» було виставлено податкову вимогу від 25.02.2002 №2/323. Судом встановлено, що такий податковий борг з часу вручення платнику податку зазначеної податкової вимоги не переривався.

Незважаючи на вищенаведене, станом на день розгляду даної справи в суді відповідач податковий борг в добровільному порядку в повному обсязі не сплатив.

Таким чином, в КП «Мукачівводоканал» наявний податковий борг у розмірі 10345907,14 грн. по наступним платежам:

- 85 19010200 «Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти» - 879962,13 грн. пені;

- 85 13030100 «Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» - 6177297,11 грн., в тому числі пеня 2348723,39 грн.;

- 85 19050200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища» - 46189,45 грн. пені;

- 85 13020401 «Надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ» - 1517623,64 грн., в тому числі пеня 84560,25 грн.;

- 30 21081400 «Надходження податків і зборів (обов`язкових платежів), які справлялися до 01 січня 2011 року, але не визначені ПКУ» - 39165,62 грн. пені;

- 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» - 1682941,02 грн.;

- 50 16012200 «Місцеві податки, нараховані до 01.01.2011» - 2728,17 грн.

Нормами п. 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з тим, згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

За наведених обставин, враховуючи норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (місцезнаходження: вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» (місцезнаходження: вул. Духновича Олександра, буд.103В, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 03344556) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» (місцезнаходження: вул. Духновича Олександра, буд.103В, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 03344556) податковий борг у розмірі 10345907,14 грн. (Десять мільйонів триста сорок п`ять тисяч дев`ятсот сім гривень 14 коп.) за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 08 травня 2023 року.

СуддяР.О. Ващилін