Справа № 140/647/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду

05 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/647/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо не виплати заборгованості по пенсії, яка виникла з 01.12.2019 по 31.12.2021, та з 01.01.2022 і по даний час з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, та зобов`язання здійснити виплату нарахованих та не виплачених, з вини відповідача, з 01.12.2019 по 31.12.2021 сум пенсій в розмірі 300407,11 грн та нарахованих і невиплачених сум пенсій з 01.01.2022 і по даний час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 та щодо застосування обмежень граничного розміру його пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 77 (сімдесят сім) процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

10.02.2023 до суду, у порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 заяву ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області в строк до 31.03.2023 подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (разом з доказом надіслання його копії позивачу ОСОБА_1 ), у якому також детально навести розрахунок розміру пенсії, нарахованого на виконання вказаного судового рішення, встановлено позивачу ОСОБА_1 п`ятиденний строк (з дня отримання копії звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22) для подання до суду письмових пояснень щодо звіту, в задоволенні решти вимог заяви відмовлено (а. с. 127-128).

31.03.2023 до суду надійшов звіт (вих. № 0300-0902-7/15592 від 30.03.2023) ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, у якому відповідач (боржник) повідомив, що вказане рішення суду виконано повністю, пенсія виплачується без обмеження її максимальним розміром, який з грудня 2022 року становить 20930,00 грн (а. с. 140-148).

В поданих до суду поясненнях щодо вказаного звіту (а. с. 150-155) позивач зазначив, що боржник не у повній мірі виконав рішення суду від 26.04.2022 у цій справі, не усунув сумнівів у повному та належному виконанні цього рішення суду та надав завідомо неправдиву інформацію про виконання рішення суду в повному об`ємі.

За змістом частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у судовому засіданні з повідомленням сторін вирішується лише питання про накладення штрафу за клопотанням позивача або за ініціативою судді.

Відтак, звіт про виконанням рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши поданий звіт та наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, у поданому до суду звіті ГУ ПФУ у Волинській області зазначено, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 виконано повністю, пенсія виплачується без обмеження її максимальним розміром, який з грудня 2022 року становить 20930,00 грн.

Разом з тим, у поданому звіті відповідач (боржник) не усунув сумнівів у повному та належному виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (в частині визначення конкретного розміру пенсії), що було підставою для постановлення ухвали від 02.03.2023 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Зокрема, у наданому до звіту розпорядчому документі про перерахунок пенсії з 01.12.2019 у пенсійній справі № -МВС (а. с. 148) наявний запис «з урахуванням максимального розміру пенсії: 21681,56 грн», що потребує відповідного пояснення. Крім того, відповідач не надав помісячного та детального розрахунку перерахованої та фактичної виплаченої пенсії на виконання рішення суду від 26.04.2022.

На думку суду, відсутність зазначених пояснень та розрахунку не дає можливості суду прийняти поданий звіт або ж вирішити питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

З урахуванням наведеного, на підставі частини другої статті 382 КАС України, необхідно встановити відповідачу (боржнику) новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 166, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі № 140/647/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду в строк до 31 травня 2023 року звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі № 140/647/22 (разом з доказом надіслання його копії разом з усіма додатками ОСОБА_1 ), у якому додатково викласти пояснення щодо наявного у розпорядчому документі про перерахунок пенсії з 01.12.2019 у пенсійній справі № -МВС запису «з урахуванням максимального розміру пенсії: 21681,56 грн», а до звіту подати помісячний та детальний (із зазначенням конкретного розміру усіх складових пенсійної виплати) розрахунок перерахованої та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі № 140/647/22, за період з 01 грудня 2019 року.

Встановити позивачу ОСОБА_1 п`ятиденний строк (з дня отримання копії звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі № 140/647/22) для подання до суду письмових пояснень щодо звіту.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх