Справа № 440/5410/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 травня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/5410/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному підприємстві «Чутівська центральна лікарня» , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02.05.2023 адвокат Міщенко Оксана Володимирівна, здійснюючи представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з вищезазначеним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пп. 2.12. п. 2 наказу начальника Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 07.03.2022 №45 в частині призову з 07.03.2022 по мобілізації до Військової частини НОМЕР_3 солдата запасу ОСОБА_1 , 1994 року народження;

- визнати протиправним та скасувати пп. 4.27. п. 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.04.2022 №2 в частині зарахування з 05.04.2022 до списків особового складу військової частини, на всі види забезпечення та призначення на котлове забезпечення з вечері 06.04.2022 солдата ОСОБА_1 навідником 1 еаромобільного взводу 1 аеромобільної роти 2 еаромобільного батальйону, ВОС - 101281Д, шпк "солдат";

- визнати проправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному підприємстві "Чутівська центральна лікарня", оформлену довідкою від 07.03.2022 №42 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію при Комунальному некомерційному підприємстві "Чутівська центральна лікарня" здійснити повторний медичний огляд ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо непроведення ОСОБА_1 базової загальновійськової підготовки;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо внесення відомостей до військового квитка серія НОМЕР_5 про проходження ОСОБА_1 підготовки у період з 09.03.2022 по 13.03.2022 за ВОС 100 та внесення відомостей до військового квитка серія НОМЕР_5 про проходження ОСОБА_1 підготовки у період з 25.03.2022 по 29.03.2022 за ВОС 100;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 непроведення ОСОБА_1 базової загальновійськової підготовки;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо внесення відомостей до військового квитка серія НОМЕР_5 про проходження ОСОБА_1 підготовки у період з 27.05.2022 по 08.06.2022 за ВОС 101;

- визнати дії 9 відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо внесення відомостей до військового квитка серія НОМЕР_5 про зарахування ОСОБА_1 до запасу на підставі протоколу №6 від 17.10.2013.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає КАС України, частиною першою статті 5 якого визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з цим, відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Публічна служба, за визначенням наведеним у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України, - це, крім іншого, військова служба.

Як свідчить зміст позовної заяви, представник позивача звернувся до суду з вимогами, які у часі виходять за рамки як скороченого - місячного, так і загального - шестимісячного строку звернення до суду.

У зв`язку з цим суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, згідно з частинами першою та другою якої, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Незважаючи на те, що позовні вимоги заявлені з пропуском строку звернення до суду, заяви про його поновлення матеріали позову не містять, про причини його пропуску представник у будь-який інший спосіб суд не повідомляє.

Крім цього, представник позивача не зазначив, що саме він просить визнати відносно дій 9 відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо внесення відомостей до військового квитка серія НОМЕР_5 про зарахування ОСОБА_1 до запасу на підставі протоколу №6 від 17.10.2013.

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному підприємстві Чутівська центральна лікарня, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити заявнику строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку в частині позовних вимог, що виходять за рамки строків, установлених частинами 2 та 5 статті 122 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун