Справа № 129/1131/23
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 травня 2023 р. Справа № 129/1131/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Карбівського старостинського округу Гайсинського району про зобов`язання зареєструвати місце проживання

ВСТАНОВИВ:

03.04.2023 на адресу Гайсинського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Карбівського старостинського округу Гайсинського району про зобов`язання зареєструвати місце проживання.

Ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 04.04.2023 адміністративну справу передано за підсудністю на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

03.05.2022 матеріали справи №129/1131/23 надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 08.05.2023 справу прийнято до провадження, відповідно до ст. 29 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно перевірити відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частина перша статті 2 КАС України встановлює, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суддя зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 6 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Вимоги щодо змісту позовної заяви встановлені статтею 160 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в прохальній частині позову позивач просить суд:

- зобов`язати зареєструвати місце проживання.

Разом з тим, позивачем в позовній заяві не наведено будь-яких обгрунтувань та мотивів, якими він керувався при зверненні до суду, а також не надано до позовної заяви жодного доказу на підтвердження звернення до відповідача та протиправності його дій чи бездіяльності.

Слід зазначити, що ч. 1 ст. 79 встановлено, що позивач, а також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

При цьому, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Всупереч вимогам ст. 79 КАС України позивачем до матеріалів позовної заяви не надано доказів в підтвердження порушення його прав та інтересів.

Також, не повідомлено про наявність об`єктивних причин через наявність яких такі докази не можуть бути надані.

З огляду на викладене, звертаю увагу позивача, що останнім до матеріалів позовної заяви не додано доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог, відсутня відповідь вказаного суб`єкта, яка би вказувала на спірність правовідносин, не повідомлено причини, з яких відповідні докази/звернення не можуть бути надані.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із положення частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 становить 2684,00 грн.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно із змістом заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру.

Таким чином, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Всупереч зазначеним вимогам Закону України "Про судовий збір" до позовної заяви не додано доказу сплати судового збору.

Водночас з листа №22 від 28.03.2023, що доданий позивачем, як доказ, слідує що позивач є особою з інвалідністю.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст 5 Закону України "Про судовий збір" особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю - звільняються від сплати судового збору.

Проте позивачем не надано суду жодних доказів, щоб підтверджували звільнення його від сплати судового збору.

Також слід вказати, що відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині ухвали у спосіб:

- подання до суду позовної заяви у 2-х екз. з наведенням обгрунтування та мотивів, що слугували підставою для звернення до суду;

- надання суду доказів, що підтверджують звернення позивача до Карбівського старостинського округу Гайсинського району та відповіді на його звернення що підтверджують протиправність дій чи бездіяльності відповідача (у 2-х екз.);

- в разі неможливості подати такий доказ, надати клопотання про витребування таких з відповідним обгрунтуванням;

- надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд та/або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Карбівського старостинського округу Гайсинського району про зобов`язання зареєструвати місце проживання залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10 - денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна