Справа № 360/46/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання судового рішення

05 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/46/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту у справі № 360/46/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

За наслідками розгляду вказаної справи 07 березня 2023 року судом прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні пенсії № 54 від 03.10.2022 на заміну рішення про відмову № 54 від 29.04.2022;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.04.2022, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

Вказаним рішенням встановлено контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року у справі № 360/46/23 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду звіт про виконання рішення протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набрало законної сили 07.04.2023.

04.10.2022 до Луганського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення у справі № 360/46/23.

У звіті зазначено, що на виконання рішення суду від 07.03.2023 у справі №360/46/23 Головним управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 26.04.2022, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні та рішенням Головного управління від 10.04.2023 №54 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 26.04.2022 у розмірі 18395,62 грн, з 01.03.2023 18495,62 грн.

З урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні, до пільгового стажу на підземних роботах, який дає право на призначення пенсії згідно з частиною 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування зараховано періоди роботи з 25.08.1998 по 21.10.1998, з 22.10.1998 по 20.08.2001 гірником підземним з повним робочим днем під землею ДВАТ шахта Гірська ДП ДХК Первомайськвугілля, з 25.03.2002 по 18.10.2010 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.10.2010 по 12.04.2011 навчання за фахом прохідник підземний, з 13.04.2011 по 31.12.2021 прохідником підземним з повним робочим днем під землею та здійснено додаткове нарахування до пільгового підземного стажу по 3 місяці за кожен рік роботи на провідних підземних професіях у відповідності до Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбаченим статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Електронну пенсійну справу ОСОБА_1 листом Головного управління від 07.04.2023 № 1500-0302-9/41564 передано за фактичним місцем проживання Позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перевірки правильності виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/46/23 та здійснення виплати пенсії.

На підставі викладеного, відповідач просив прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №360/46/23. Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2023.

Перевіривши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 КАС судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 370 КАС судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного видно, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили незважаючи на те, чи погоджується учасник справи з висновками суду викладеними в цьому рішенні, яке набрало законної сили.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права

У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 19 березня 1997 року в справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду.

У рішеннях ЄСПЛ у справах «Бурдов проти Росії» від 07 травня 2002 року, «Ромашов проти України» від 27 липня 2004 року, «Шаренок проти України» від 22 лютого 2004 року зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла щоб остаточне зобов`язальне рішення залишалося без дієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина «судового процесу» для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до частини шостої статті 245 КАС у випадках, визначених у частинах третій-п`ятій цієї статті, суд може визначити відповідачу - суб`єкту владних повноважень розумний строк виконання рішення суду.

За змістом частини першої статті 382 КАС суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 382 КАС визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання судового рішення, а у разі неподання такого звіту чи за наслідками розгляду такого звіту - встановлення нового строку для подання звіту та накладання штрафу.

Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 54 від 10.04.2023 ОСОБА_1 з 26.04.2022 призначено пенсію за віком а пільгових умовах у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування розмірі 18395,62 грн, з 01.03.2023 18495,62 грн.

Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.04.2023 до пільгового стажу на підземних роботах, який дає право на призначення пенсії згідно з частиною 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування зараховано періоди роботи з 25.08.1998 по 21.10.1998, з 22.10.1998 по 20.08.2001 гірником підземним з повним робочим днем під землею ДВАТ шахта Гірська ДП ДХК Первомайськвугілля, з 25.03.2002 по 18.10.2010 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.10.2010 по 12.04.2011 навчання за фахом прохідник підземний, з 13.04.2011 по 31.12.2021 прохідником підземним з повним робочим днем під землею та здійснено додаткове нарахування до пільгового підземного стажу по 3 місяці за кожен рік роботи на провідних підземних професіях у відповідності до Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбаченим статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Оскільки ГУПФ України в Одеській області надані докази вчинення дій з метою виконання рішення суду, призначено пенсію позивачу та зараховано до пільгових періодів роботи спірні періоди, звіт про виконання рішення суду слід прийняти.

Керуючись статтями 248, 254, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі № 360/46/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.Г. Секірська