Справа № 160/1741/23
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2023 року Справа № 160/1741/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіПрудника С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-
01.02.2023 року (до відділення поштового зв`язку таку подано 26.01.2023 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповдача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним і незаконним рішення № 9 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , прийнятого 24.11.2022 року комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право для призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 з 14.09.2022 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 14.09.2022 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 періоди: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року та з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року.
Означені позовні вимоги вмотивовані протиправною відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови для зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №2 періодів: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року та з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року та безпідставною відмовою щодо у призначенні та виплаті пенсії у відповідності до вимог згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Позивач надав трудову книжку НОМЕР_1 від 15.08.1985 року. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637. Відповідно до пункту 20 Порядку 637 для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. Форма довідки затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 920. У довідці, зокрема, повинні зазначатись: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до яких належить цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку. Пільгові довідки видаються підприємствами, установами, організаціями або їхніми правонаступниками тільки на підставі документів. Зарахування до пільгового стажу певних періодів роботи можливе лише у разі надання підприємством відповідної довідки, оскільки тільки підприємство на підставі первинних документів визначає умови і характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 285 від 27.07.2022 року, видану АТ «Нікопольський завод феросплавів». Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 285, гр. ОСОБА_1 працював повний робочий день у ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» в цеху з ремонту металургійного устаткування №2, з 21.02.2001 року по 15.01.2003 року працював електрогазозварювальником, де з 21.02.2001 року по 15.01.2003 року і виконував роботу електрогазозварника, зайнятим різанням та ручним заварюванням, на напівавтоматичних машинах, на дільниці з ремонту енергоустаткування основних цехів, що передбачено Списком 2 розділ XXXIII Загальні професії, позиція 33, Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Підставою для видачі довідки № 285 слугували, зокрема, особова картка Т-2, відомості про заробітну плату, результати атестації, наказ від 15.06.1993 року № 210, наказ № 100 від 15.04.2011 року, наказ від 17.08.2018 року № 265 про реорганізацію.
Згідно розділу XXXIII «Загальні професії» Списку № 2 від 16.01.2003 № 36 передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема, газозварювальників та електрогазозварників, зайнятих різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінсоцполітики. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 920 від 05.07.2006 врегульовано питання підтвердження періодів роботи для призначення пенсій на пільгових умовах у разі відсутності підприємства (правонаступника). Згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховують до трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років. У цьому Порядку, зокрема, передбачено, що особа для підтвердження пільгового стажу повинна подати до управління Пенсійного фонду такі документи: 1. заяву для підтвердження стажу роботи; 2. документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр); 3. трудову книжку; 4. документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. При поданні всіх зазначених документів, разом з пропозиціями Пенсійного фонду, вони надсилаються на розгляд Комісії із питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України. Комісія приймає рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні згідно вищезазначеного Порядку.
Так, рішенням від 24.11.2022 № 9 комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області підтверджено ОСОБА_1 право на зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058 такі періоди: з 10.03.1988 року по 31.08.1988 року, з 05.10.2004 року по 31.12.2005 року, з 01.02.2006 року по 13.12.2006 року, з 09.02.2007 року по 30.11.2008 року, з 01.03.2009 року по 15.09.2010 року. Відповідно до частини 3 статті 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано копію диплома № НОМЕР_2 від 16.07.1985, який виданий Нікопольським середнім ПТУ № 42 на базі середньої освіти за професією газоелектрозварник за період навчання з 01.09.1982 року по 16.07.1985 року. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано копію воєнного білету НУ № 9797277 від 11.11.1985 року за період з 12.11.1985 року по 18.12.1987 року. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 01.06.2022 року за № 1030, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради за період роботи з жовтня 2004 по листопад 2008 помісячно. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1034, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що документи Будівельного управління «Металургбуд» тресту «Нікопольбуд» та Нікопольського спеціалізованого управління «Металургмонтаж № 215» тресту «Дніпрометалургмонтаж» на зберігання та обслуговування не надходили, тому підтвердити факти роботи ОСОБА_1 та надати довідки про заробітну плату за період роботи з 23.07.1985 по 06.11.1985 та з 03.10.1988 по 07.04.1997 архівний відділ не має можливості. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1024, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що за документами архівного фонду № 249 Публічне акціонерне товариство «Нікопольский південнотрубний завод», ОСОБА_1 10.03.1988 року прийнятий на роботу різальником труб на обробці першого розряду, з 11.09.1988 року звільнений за власним бажанням. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1029, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що за документами архівного фонду № 605 «Дочірне підприємство «Будівельне управління «Стальмонтаж-109» ТОВ «Стальконструкція», ОСОБА_1 05.10.2004 року прийнятий на роботу електрозварником ручного заварювання четвертого розряду, з 15.09.2010 року звільнений за власним бажанням. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022року № 1029, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про переіменування організацій на яких працював позивач.
У рішенні від 07.12.2022 року зазначено, що вік позивача 55 років 2 місяці 18 днів, страховий стаж позивача складає 35 років 1 місяць 3 дні, пільговий стаж особи - 03 роки 6 місяці 7 днів, до страхового стажу та до спеціального стажу зараховано всі періоди роботи згідно наданих документів заявником, проте, прийнято рішення від 07.12.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058, а саме 12 років 6 місяців.
У рішенні від 20.12.2022 року зазначено, що страховий стаж позивача складає 35 років 1 місяць 4 дні, пільговий стаж особи - 09 років 5 місяців 17 днів. Страховий стаж та пільговий стаж зараховано згідно наданих документів заявником та даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, проте, прийнято рішення від 20.12.2022 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058, а саме 12 років 6 місяців.
Отже, станом на дату звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах право на пенсію за віком на пільгових умовах у позивача відсутнє, проте з 14.09.2027 року позивач матиме право на пенсію за віком згідно ст. 26 Закону 1058.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, дії органів Пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є правомірними та таким, що ґрунтуються на Конституції, законах України та роз`яснювальних листах Пенсійного фонду України, а від так позовна заява є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення.
23.03.2023 року позивач подав до суду відповідь на відзив де зазначив, що відповідач-2 не подав будь - якого доказу на спростування зазначених в позовній заяві обставин. Отже висновки, зазначені у відзиві на позовну заяву є необґрунтованими.
28.03.2023 року ГУ ПФУ у Львівській області до суду подано заперечення на відповідь позивача, в якому відповідач-2 вважає доводи ОСОБА_1 необґрунтованими та безпідставними, та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Відповідач-1: ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, у встановлений судом строк, своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, причини неподання відзиву на позовну заяву суду не повідомив.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2023 року зазначена вище справа розподілена та 02.02.2023 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду у строк до 07.03.2023 року: засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ); письмові та вмотивовані пояснення по кожному періоду окремо щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №2 таких періодів: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року; з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Так, як зазначив позивач у поданій до суду позовній заяві, останній з 01.09.1982 року по 16.07.1985 року навчався в Нікопольському ГПТУ № 42. З 23.07.1985 року по 06.11.1985 року працював в будуправлінні «Металургбуд» тресту «Нікопольбуд» газоелектрозварником ручної зварки 3 розряду. З 12.11.1985 року по 30.12.1987 року служив в РА. З 10.03.1988 року по 11.09.1988 року працював в НТПЗ різьбярем труб на оздобленні 1 розряду. З 03.10.1988 року по 07.04.1997 року працював в Нікопольському спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж № 215» тресту «Дніпрометалургмонтаж» газоелектрозварником 3-4 розряду З 03.06.1998 року по 29.11.1998 року зареєстрований в якості безробітного в НЦЗ. З 01.02.1999 року по 13.02.2001 року працював на Нікопольському спеціалізованому підприємстві «УКРЕНЕРГОЧЕРМЕТ» газоелектрозварником 4-5 розряду. З 21.02.2001 року по 26.08.2004 року працював на НЗФ електрогазозварником 4- 5 розряду. З 05.10.2004 року по 15.09.2010 року працював в ДП «БУ «Стальмонтаж - 109» ВАТ «Дніпростальконструкція» електрозварником ручної зварки 4- 5 розряду. З 01.10.2013 року по 10.05.2022 року працював в ТОВ «Нікопрогресбуд» електрозварником ручної зварки 5 розряду. З 17.05.2022 року позивач працює в АТ «НЗФ» електрогазозварником 5 розряду.
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 досяг 55 років ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позивач стверджує, що рішення комісії № 9 від 24.11.2022 року отримав 30.11.2022 року, та 01.12.2022 року повторно звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії з урахуванням рішення комісії.
З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відповідача-1 із заявою (встановленого зразка) від 01.12.2022 року, яка зареєстрована за № 7919 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2, до якої долучено пакет документів.
Позивач надав трудову книжку НОМЕР_1 від 15.08.1985 року. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.
До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачем подано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 285 від 27.07.2022 року, видану АТ «Нікопольський завод феросплавів». Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 285, гр. ОСОБА_1 працював повний робочий день у ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» в цеху з ремонту металургійного устаткування №2, з 21.02.2001 року по 15.01.2003 року працював електрогазозварювальником, де з 21.02.2001 року по 15.01.2003 року і виконував роботу електрогазозварника, зайнятим різанням та ручним заварюванням, на напівавтоматичних машинах, на дільниці з ремонту енергоустаткування основних цехів, що передбачено Списком 2 розділ XXXIII Загальні професії, позиція 33, Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Підставою для видачі довідки № 285 слугували, зокрема, особова картка Т-2, відомості про заробітну плату, результати атестації, наказ від 15.06.1993 року № 210, наказ № 100 від 15.04.2011 року, наказ від 17.08.2018 року № 265 про реорганізацію.
До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано копію диплома № НОМЕР_2 від 16.07.1985, який виданий Нікопольським середнім ПТУ № 42 на базі середньої освіти за професією газоелектрозварник за період навчання з 01.09.1982 року по 16.07.1985 року. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачем подано копію воєнного білету НУ № 9797277 від 11.11.1985 року за період з 12.11.1985 року по 18.12.1987 року. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 01.06.2022 року за № 1030, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради за період роботи з жовтня 2004 по листопад 2008 помісячно. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1034, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що документи Будівельного управління «Металургбуд» тресту «Нікопольбуд» та Нікопольського спеціалізованого управління «Металургмонтаж № 215» тресту «Дніпрометалургмонтаж» на зберігання та обслуговування не надходили, тому підтвердити факти роботи ОСОБА_1 та надати довідки про заробітну плату за період роботи з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року та з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року архівний відділ не має можливості. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1024, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що за документами архівного фонду № 249 Публічне акціонерне товариство «Нікопольский південнотрубний завод», ОСОБА_1 10.03.1988 року прийнятий на роботу різальником труб на обробці першого розряду, з 11.09.1988 року звільнений за власним бажанням. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022 року № 1029, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про те, що за документами архівного фонду № 605 «Дочірнє підприємство «Будівельне управління «Стальмонтаж-109» ТОВ «Стальконструкція», ОСОБА_1 05.10.2004 року прийнятий на роботу електрозварником ручного заварювання четвертого розряду, з 15.09.2010 року звільнений за власним бажанням. До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 заявником подано архівну довідку від 01.06.2022року № 1029, яка видана архівним відділом Нікопольської міської ради про перейменування організацій на яких працював позивач.
У рішенні від 07.12.2022 року зазначено, що вік позивача 55 років 2 місяці 18 днів, страховий стаж позивача складає 35 років 1 місяць 3 дні, пільговий стаж особи - 03 роки 6 місяці 7 днів, до страхового стажу та до спеціального стажу зараховано всі періоди роботи згідно наданих документів заявником, проте, прийнято рішення від 07.12.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058, а саме 12 років 6 місяців.
У рішенні від 20.12.2022 року зазначено, що страховий стаж позивача складає 35 років 1 місяць 4 дні, пільговий стаж особи - 09 років 5 місяців 17 днів. Страховий стаж та пільговий стаж зараховано згідно наданих документів заявником та даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, проте, прийнято рішення від 20.12.2022 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058, а саме 12 років 6 місяців.
Вважаючи такі дії відповідачів протиправними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суди виходить з наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV ).
Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону №1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності вказаним Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених зазначеним Законом.
Як передбачено ч. 1 ст. 114 вказаного Закону, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій вказаної статті. Розміри пенсій для осіб, визначених вказаною статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 зазначеного Закону.
В силу вимог абзацу 1 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім-тринадцятим цього пункту, страхового стажу:
з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків.
Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим-двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що чоловіки, які досягнули 55-річного віку, мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 в період з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року за наявності страхового стажу не менше 29 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (далі - Порядок №637).
Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Тобто надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої, або ж необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до ч. 2 ст.24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1 (далі - Порядок № 22-1).
Пунктом 1.1 Порядку № 22-1 встановлено, що заява про призначення пенсії працюючим особам, а також членам сім`ї, у зв`язку з втратою годувальника подається заявником до органу, що призначає пенсію, через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа) за місцезнаходженням такого підприємства, установи або організації. За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації) або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або законного представника.
За приписами пункту 2.1 Порядку № 22-1 документи, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637; для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Відповідно до пункту 4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.
Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.
Як встановлено судом, позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 досяг 55 років ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Крім того, у рішенні ГУ ПФУ у Львівській області від 07.12.2022 року зазначено, що вік позивача 55 років 2 місяці 18 днів, страховий стаж позивача складає 35 років 1 місяць 3 дні, пільговий стаж особи - 03 роки 6 місяці 7 днів, до страхового стажу та до спеціального стажу зараховано всі періоди роботи згідно наданих документів заявником, проте, прийнято рішення від 07.12.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону 1058, а саме 12 років 6 місяців.
Так, відповідно до записів, які містяться у трудовій книжці НОМЕР_1 від 15.08.1985 року, позивач з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року працював в будуправлінні «Металургбуд» тресту «Нікопольбуд» газоелектрозварником ручної зварки 3 розряду. З 12.11.1985 року по 30.12.1987 року служив в РА. З 10.03.1988 року по 11.09.1988 року працював в НТПЗ різьбярем труб на оздобленні 1 розряду. З 03.10.1988 року по 07.04.1997 року працював в Нікопольському спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж № 215» тресту «Дніпрометалургмонтаж» газоелектрозварником 3-4 розряду З 03.06.1998 року по 29.11.1998 року зареєстрований в якості безробітного в НЦЗ. З 01.02.1999 року по 13.02.2001 року працював на Нікопольському спеціалізованому підприємстві «УКРЕНЕРГОЧЕРМЕТ» газоелектрозварником 4-5 розряду. З 21.02.2001 року по 26.08.2004 року працював на НЗФ електрогазозварником 4- 5 розряду. З 05.10.2004 року по 15.09.2010 року працював в ДП «БУ «Стальмонтаж - 109» ВАТ «Дніпростальконструкція» електрозварником ручної зварки 4- 5 розряду. З 01.10.2013 року по 10.05.2022 року працював в ТОВ «Нікопрогресбуд» електрозварником ручної зварки 5 розряду. З 17.05.2022 року позивач працює в АТ «НЗФ» електрогазозварником 5 розряду.
Пунктом 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Списки № 1, 2 затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року№1173 застосовуються до пільгової роботи до 31 грудня 1991 року; якщо пільгова робота продовжується після 1 січня 1992 року (або тільки почалася після цієї дати), але не більше як до 11 березня 1994 року, - застосовуються списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10; якщо пільгова робота продовжується після 11 березня 1994 року (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 16 січня 2003 року, - застосовуються списки № 1, 2, затвердженіпостановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 та з 17 січня 2003 року Списки, затверджені постановою КМУ від 16.01.2003 №36.
Розділом XXXII Загальні професії списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, передбачалися професії газозварювальник, електрозварювальник.
Розділом XXXIII Загальні професії списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від26 січня 1991 року № 10, передбачалися професії газозварювальник, електрозварювальник.
Постановою Кабінету Міністрів від 11 березня 1994 року № 162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII Загальні професії передбачені професії електрозварники та газозварники.
Розділом XXXIII Загальні професії списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Постановою КМУ від 16.01.2003 №36, передбачалися професії газозварник, електрогазозварник.
Враховуючи зазначене, професія електрогазозварника (газоелектрозварника) передбачена у всіх Списках № 2 діючих у спірні періоди роботи.
Су зазначає, що якщо записами у трудовій книжці підтверджується пільговий характер роботи особи, вимагання уточнюючих довідок про підтвердження умов праці не допускається.
Тому спеціальний трудовий стаж особи не повинен підтверджуватись уточнюючими довідками, які обов`язково повинні надаватись до органу Пенсійного фонду до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах у тих випадках, коли відсутня трудова книжка або коли у ній відсутні відповідні записи, а також у тих випадках, коли такий пільговий стаж виник до 21 серпня 1992 року. Суд також зазначив, що після цієї дати основними документами, які підтверджують пільговий стаж, - період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Періоди роботи в якості ««газоелектрозварника» та «електрозварника» ручної зварки підтверджується відповідними записами у трудовій книжці позивача: записи в трудової книжці № 2-3 - період з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; записи в трудової книжці № 5-6 - період з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; записи в трудової книжці № 7-9 - період з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; записи в трудової книжці № 12-15 - період з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; записи в трудової книжці № 16-18 - період з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; записи в трудової книжці № 19-21 - період з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року, записи в трудової книжці № 22-25 - період з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року. Додаткове це підтверджує довідка № 285 від 27.07.2022 року, яка надана АТ «НЗФ»; матеріали атестації НЗФ; архівні довідки № 1024 від 01.06.2022 року та 1029 від 01.06.2022 року (копії додаю).
Відносно атестації робочого місця, суд зазначає, що в період до 21.08.1997 року проведення атестації не вимагалось, а далі атестація надана.
Пункт 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. за № 383 « Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2...» роз`ясняє, що «при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків ».
Як вже зазначалося, в спірний період діяли Списки виробництв, робіт, професі , посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 22.08.1956 року, №10 від 26.01.1991 року зі змінами та доповненнями від 09.08.2001 року та Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, що містить професію «електрозварник».
Згідно з п. 4.1 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників при обчисленні стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5 - річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право на протязі цього періоду повинно бути підтверджено результатами атестації.
Пункт «4.2» Порядку передбачає «Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової ) застосовуються при обчисленні стажу , що дає права на пенсію за віком на пільгових умовах , на протязі 5 років після затвердження її результатів , за умови , якщо на протязі цього часу на даному підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах». Такий порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації з визначенням правонаступника .
П. 4.3 Наказу вказує «У разі підтвердження цього права за результатами атестації вперше проведеної до 21.08.1997 року (на протязі 5 років після ведення дії Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах передбачених списками, тобто весь період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку».
Згідно з п. 5 Порядку «У разі підтвердження за результатами атестації та висновку Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 і № 2 працівникам окремих видів виробництв, робіт, професій або посад, які мають виражену специфіку, в пільговий стаж зараховується період їх роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних робочих місцях не змінювалися і який визначений наказом по підприємству чи організації про затвердження результатів проведення цієї атестації ».
Таким чином, ПФУ неправомірно відмовлено позивачу в призначенні пенсії та у позивача є відповідне право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Таким чином, є усі підстави для зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 , періодів: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року та з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року.
Відновленням порушеного права позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 періоди: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року та з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року та повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 14.09.2022 року.
Обираючи такий спосіб захисту порушених прав позивача, суд керується тим, що статтею 58 Закону № 1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії. При цьому позивач подавав обидві заяви та документи про призначення пенсії саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і саме це управління не прийняло до уваги надані позивачем документи, що підтверджують пільговий стаж позивача, також при призначенні пенсії позивач буде перебувати на обліку в даному управлінні, яке в подальшому буде нараховувати та виплачувати йому пенсію.
Отже, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повинно відповідати за цими вимогами.
Відповідно до пункту 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Отже, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1073,60 грн., що документально підтверджується квитанцією від 12.01.2023 року.
Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 536,80 грн. підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та у сумі 536,80 грн. підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань.
Враховуючи те, що підставою звернення до суду стали протиправні рішення відповідача-1 та відповідача-1 про відмову в призначенні пенсії, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий збір в розмірі 536,80 грн. та стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судовий збір в розмірі 536,80 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення № 9 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , прийнятого 24.11.2022 року комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право для призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 періоди: з 23.07.1985 року по 06.11.1985 року; з 10.03.1988 року по 11.09.1988 року; з 03.10.1988 року по 07.04.1997 року; з 01.02.1999 року по 13.02.2001 року; з 21.02.2001 року по 26.08.2004 року; з 05.10.2004 року по 15.09.2010 року та з 01.10.2013 року по 10.05.2022 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах з 14.09.2022 року, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С. В. Прудник