Справа № 340/5918/22
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2023 року справа № 340/5918/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брегея Р.І.,

за участі секретаря судового засідання Батаєвої І.О.,

представників позивача Гури К.В.

і відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький у порядку загального позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про скасування 7 податкових повідомлень-рішень від 22 вересня 2022 року, якими визначено податкові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 7 земельних ділянок за 2022 рік у сумі 12282,80 грн, 10748,67 грн, 1042,11 грн, 23604,22 грн, 24202,25 грн, 84033,58 грн, 11275,80 грн.

У судовому засіданні представник підтримав вимоги позову.

Пояснив, що 7 земельних ділянок комунальної власності, які перебувають в оренді ОСОБА_2 , передані у суборенду Фермерському господарству «Ватаманюк» (далі Господарство), котре задекларувало і сплатило орендну плату у повному обсязі відповідно до умов правочину.

Управління заперечило стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.47-49).

У судовому засіданні представник пояснив, що у податкового органу відсутня інформація про укладення договорів суборенди, тому позивач має виконати обов`язок зі сплати орендної плати.

10 січня 2023 року судом відкрито загальне позовне провадження (а.с.38-39).

Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, з 2015 року ОСОБА_2 орендує 7 земельних ділянок комунальної власності на території Устинівської селищної ради Кіровоградської області (а.с.54-90).

У 2017-2020 роках позивач і Господарство уклали договори суборенди земельних ділянок (а.с.152-175).

За умовами правочинів суборендар сплачує орендну плату.

Договори суборенди зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.152-175).

16 лютого 2022 році Господарство задекларувало орендну плату стосовно згаданих земельних ділянок (а.с.145-147, 176-178).

У податковій декларації зазначено кадастрові номери земельних ділянок, які співпадають з тими, відносно яких укладено договори оренди і суборенди.

Управління повідомило, що у 2022 році Господарство сплатило орендну плату за 7 земельних ділянок комунальної власності у сумі 166180 грн (а.с.127-128).

22 вересня 2022 року податковий орган прийняв 7 податкових повідомлень-рішень, якими визначено податкові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 7 земельних ділянок за 2022 рік у сумі 12282,80 грн, 10748,67 грн, 1042,11 грн, 23604,22 грн, 24202,25 грн, 84033,58 грн, 11275,80 грн (а.с.9-15).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК України встановлено, що платниками плати за землю є платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Приписами статті 8 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця (крім випадків, визначених законом). Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду.

Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому.

Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

У разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Отже, суборенда землі за своєю сутністю форма оренди, бо власник земельної ділянки під час укладення договору оренди допускає передачу землі у користування третьої особи або ж дає на це разовий письмовий дозвіл.

Водночас договір суборенди землі не може існувати за межами договору оренди, бо є похідним.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що землекористувачем 7 земельних ділянок у 2022 році було Господарство, яке відповідно до умов зареєстрованих договорів суборенди землі прийняло зобов`язання сплачувати орендну плату.

Господарство задекларувало податкове зобов`язання і сплатило його, що визнав податковий орган.

Податкові зобов`язання задекларовано (16 лютого 2022 року) задовго до прийняття податкових повідомлень-рішень (22 вересня 2022 року), що достеменно знало Управління, так як у податковій декларації зазначено кадастрові номери земельних ділянок, які співпадають з тими, відносно яких укладено договори оренди і суборенди.

Податковий орган міг прийняти податкові повідомлення-рішення відносно ОСОБА_2 у випадку, коли договором суборенди землі не визначено платника орендної плати або суборендар не задекларував податкові зобов`язання.

Якщо суборендар задекларував податкові зобов`язання і сплатив їх, то прийняття податкового повідомлення-рішення відносно орендаря створить передумови сплати орендної плати у подвійному розмірі.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність і скасування податкових повідомлень-рішень та задоволення позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1784,70 грн (а.с.8).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 12282,80 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 10748,67 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 1042,11 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 23604,22 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 24202,25 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 84033,58 грн.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 22 вересня 2022 року, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 11275,80 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 1784,70 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08 травня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ