Справа № 280/1246/23
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 травня 2023 року Справа № 280/1246/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій, у розмірі 8 179,00 грн. (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять гривень 00 коп.).

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.01.2023 р. у справі №560/8064/22 (провадження К990/35139/22) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ПФУ в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.08.2022 р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі №560/8064/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 р. справу №560/8064/22 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду від 16.03.2023 р. у справі №560/8064/22 колегії суддів, в силу вимог статті 64 Конституції України, не заперечує можливість держави в умовах воєнного стану зупинити дію положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, у тому числі й щодо звуження змісту та обсягу гарантій забезпечення соціального захисту ветеранів війни, оскільки цією ж статтею визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних обставин, та до яких прямо не віднесено право громадян на соціальний захист.

Разом з тим, колегія суддів наголосила на тому, що таке тимчасове обмеження, у разі запровадження режиму воєнного стану, може відбуватись за умови внесення змін до спеціального законодавства, яке регулює відносини забезпечення соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом надання їм пільг і гарантій соціального захисту відповідно до законодавства, а не шляхом внесення змін до бюджетного законодавства та подальшим ухваленням Кабінетом Міністрів України рішення щодо розмірів соціальних гарантій.

За таких обставин, колегія суддів Касаційного адміністративного суду вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 р. у справі №580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону №3551-XII, частини другої статті 20 Закону №389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку №540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 р. у справі №560/8064/22 призначено справу до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд зазначає, що питання, яке пропонується до вирішення судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №560/8064/22, є саме питання, яке є спірним у цій справі.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, враховуючи, що предмет спору у цій справі є подібним з предметом спору у справі №560/8064/22, яку призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 280/1246/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 05.05.2023.

Суддя Б.В. Богатинський