Справа № 400/1259/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2023 р. № 400/1259/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Бульби Н.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268-273 Кодексу адміністративного судочинства, у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), пр-т Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056,
треті особи:Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання протиправною постанови №68341138 від 13.12.2022,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), (далі - відповідач) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 13.12.2022 ВП № 68341138 про закінчення виконавчого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження протиправно, оскільки рішення фактично виконано не було, в постанові не зазначено яким чином було повідомлено позивача про результати розгляду звернення ОСОБА_1 від 19.01.2021.

Ухвалою від 24.04.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, передбаченими для розгляду окремих категорій термінових справ.

Окрім того, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Миколаївській області.

Відповідач подав до суду відзив, заперечує проти задоволення позову. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувало виконавче провадження ВП № 68341138 з виконання виконавчого листа № 400/1024/21, виданого 03.12.2021 Миколаївським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Миколаївській області розглянути заяву ОСОБА_1 . 26.01.2022 та 22.02.2022 на адресу Відділу надійшли заяви Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 25.01.2022 та від 17.02.2022 (відповідно) про закінчення виконавчого провадження якими повідомлено, що ГУНП в Миколаївській області рішення суду виконано до відкриття виконавчого провадження, шляхом розгляду звернення від 19.01.2021 вих. № 1/ЖАВ-1 та повідомлення ОСОБА_1 про результати даного розгляду листом від 18.11.2021 №5300/24-3-2021. Додатково повідомлено, що відповідно до трекінгу поштових відправлень АТ «Укрпошта», лист від 18.11.2021 № 5300/24-3-2021 отримано особисто ОСОБА_1 22.11.2021. А тому, 13.12.2022 державним виконавцем Відділу винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 68341138 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Від третьої особи не надходило до суду будь-яких пояснень чи заяв по справі.

Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 287 КАС України, та з врахуванням введеного на території України воєнного стану згідно Указу Президента України №54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, в письмовому провадженні, на підставі матеріалів справи.

Заперечень від сторін щодо розгляду справи в порядку письмового провадження до суду не надходило.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

15.06.2021 Миколаївським окружним адміністративним судом частково задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправною бездіяльність Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.01.2021 вих. №1/ЖАВ-1; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Миколаївській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.01.2021 р. вих. №1/ЖАВ-1. Відмовлено у задоволенні вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання на звернення відібраної за участі позивача копій офіційних документів з матеріалів досудового розслідування №00002867 згідно переліку, зазначеному у заяві від 19.01.2021 р. ненадання на звернення громадянина України відібраної за участі позивача інформації і копій офіційних документів з матеріалів досудового розслідування №00002867 вих. №1/ЖАВ-1.

03.12.2021 Миколаївським окружним адміністративним судом по справі № 400/1024/21 видано виконавчі листи.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за виконавчим листом по справі № 400/1024/21 відкрито виконавче провадження № 68341138.

На підставі листів боржника від 25.01.2022 та 17.02.2022 на виконання рішення суду по справі № 400/1024/21 ГУНП в Миколаївській області розглянуто звернення від 19.01.2021 року вих. № 1/ЖАВ-1 та повідомлено ОСОБА_1 про результати даного розгляду листом від 18.11.2021 №5300/24-3-2021.

13.12.2022 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 68341138 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Згідно з матеріалами справи в рамках виконавчого провадження № 68341138 на боржника - ГУНП в Миколаївській області покладалось зобов`язання щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.01.2021 вих. №1/ЖАВ-1.

Так, на виконання рішення по справі 400/1024/21 ГУНП в Миколаївській області розглянуто звернення від 19.01.2021 вих. № 1/ЖАВ-1 та повідомлено ОСОБА_1 про результати даного розгляду листом від 18.11.2021 №5300/24-3-2021, який було направлено йому поштовим відправленням. Згідно з трекінгом поштовового відправлення № 356 вказаний лист ОСОБА_1 отримав особисто 22.11.2021.

За таких обставин, рішення суду по справі № 400/1024/21 виконано в повному обсязі, а тому державний виконавець правомірно закінчив виконавче провадження за ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Окрім того, суд зазначає, що оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2022 №ВП68341138 винесена державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), тобто належним відповідачем у справі є Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Підстави для визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відсутні.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 22, 139, 157, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (пр-т Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056, ) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2022 №ВП 68341138 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 05.05.2023.

Суддя Н.О. Бульба