Справа № 420/5252/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5252/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 березня 2023 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» (надалі позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області (надалі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що 27.12.2022 року ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «С-ОЙЛ» отримано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08 про сплату штрафу у розмірі 267878.39 грн., застосованого за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України, та згідно з п. 1201.1 ст. 120 ПК України.

Наведене податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі акту №12499/15-32-04-08/44853826 від 15.11.2022 року про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «ТД «С-ОЙЛ» (код 44853826) за результатами перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на червень 2022р., липень 2022р. та вересень 2022 року.

З висновками викладеними в Акті щодо виявлення порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач не погоджується та зазначає, що ТОВ «Торговий Дім «С-Ойл» протягом операційного дня 15.08.2022 року своєчасно, з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc», було подано до ДПС України в електронному вигляді такі податкові накладні з метою їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року. Податкова накладна №73 від 30.06.2022 року була направлена протягом операційного дня 15.07.2022 року, а податкові накладні: №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №191 від 30.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року протягом операційного дня 15.10.2022 року.

Проте всупереч вимогам ПК України, в день направлення на реєстрацію податкових накладних, до 20-ї години 15.07.2022 року, 15.08.2022 року та 15.10.2022 року відповідно, ТОВ Торговий Дім «С-Ойл» не надійшли ані квитанції про реєстрацію податкових накладних, ані квитанції про відмову у такій реєстрації, а у програмному забезпеченні «M.E.Doc» статус відповідних податкових накладних відображався як: «Очікується доставка», аж до моменту їх реєстрації, відображеного у акті перевірки.

З урахуванням вищезазначеного, позивач, посилаючись на п. 201.10 статті 201 ПК України, переконаний, що подані ним податкові накладні вважаються зареєстрованими 15.07.2022 року, 15.08.2022 року та 15.10.2022 року відповідно, тобто без порушення встановленого строку.

Щодо обставин, що виключають порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної №15 від 31.05.2022 року, позивач зазначає, що остання була зареєстрована 15.07.2022 року, а отже, з урахуванням змін внесених до податкового законодавства Законом України від 12 травня 2022 року №2260-IX та Законом України від 13 грудня 2022 року №2836-IX, - своєчасно, що позбавило відповідача права застосовувати штрафні санкції.

Відзив на адміністративний позов обґрунтовано наступним

Головне управління ДПС в Одеській області не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно пп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20 розділу І та у порядку абз. 2 пункту 76.3 статті 76 глави 8 розділу II пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних ТОВ «ТД «С-ОЙЛ» за звітні періоди червень, липень та вересень 2022 року та встановлено порушення платником граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, перелік яких наведено в Таблиці акту перевірки, в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість (далі - ПДВ) згідно п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року.

У зв`язку з вищевикладеним Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено ППР від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08 про застосування штрафних санкцій в розмірі - 267878,39 грн. на підставі п. 1201 ст. 1201 ПКУ (263325,24 грн. - 10% від суми 2632156,31 грн. за затримку реєстрації податкових накладних /коригувань до податкових накладних до 15 календарних днів та 4553,15 грн. - 20% від суми 22765,74 грн. за затримку реєстрації податкових накладних /коригувань до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів).

Окрім того, відповідач звертає увагу на те, що, не зважаючи на неотримання позивачем будь-яких квитанції з приводу направлених на реєстрацію податкових накладних, останнім не вжито жодних активних дія для з`ясування їх долі.

З урахуванням наведеного, відповідач вважає, що правомірно виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення, а пред`явлений позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року. Справа вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

03 квітня 2023 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив з додатками (вхід. №ЕП/11159/23).

26 квітня 2023 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» надійшло клопотання про долучення доказів з додатками (вхід. №ЕС/3925/23).

Станом на 04 травня 2023 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та відзив на позовну заяву, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців

та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» є юридичною особою(), дата запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - 28.04.2014 року, основним видом діяльності якої є 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний) (а.с.10-11).

15 липня 2022 року об 17 год. 56 хв. товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc» було надіслано до контролюючого органу з метою реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №73 від 30.06.2022 року, що підтверджується роздруківкою файлу «Властивості документа» зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc», відповідно до якого статус направленого документа: «очікується доставка: дата та час: 15.07.2022» (а.с.43).

15 серпня 2022 року у період з 11 год. 37 хв. до 12 год. 25 хв. товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc» було надіслано до контролюючого органу наступні податкові накладні з метою їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року, що підтверджується роздруківками файлів «Властивості документа» зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc», відповідно до яких статус направлених документів: «очікується доставка: дата та час: 15.08.2022».

15 жовтня 2022 року у період з 14 год. 32 хв. до 15 год. 12 хв. товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc» було надіслано до контролюючого органу наступні податкові накладні з метою їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: №191 від 30.09.2022 року, №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року, що підтверджується роздруківками файлів «Властивості документа» зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми «M.E.Doc» відповідно до яких статус направлених документів: «очікується доставка: дата та час: 15.10.2022» (а.с.153,155,157, 159,161,163).

Відповідно пп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20 розділу І та у порядку абз. 2 пункту 76.3 статті 76 глави 8 розділу II пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» за звітні періоди червень, липень та вересень 2022 року.

За результатом проведеної перевірки, перевіряючим складено Акт №12499/15-32-04-08/44853826 від 15.11.2022 року «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «ТД «С-ОЙЛ» (код 44853826)» (надалі - Акт) (а.с.12-14), яким встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в кількості 159 шт. у Єдиному реєстрі податкових накладних, перелік яких наведено у Таблиці 1 даного Акта.

07 грудня 2022 року за вих. №07/12 товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» подано до Головного управління ДПС в Одеській області заперечення до Акту №12499/15-32-04-08/44853826 від 15.11.2022 року (а.с.19-22).

На підставі Акта №12499/15-32-04-08/44853826 від 15.11.2022 року, Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08, яким згідно з пунктом 54.3 пункту 54 Податкового кодексу України, до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» застосовано штрафні санкцій в розмірі - 267878,39 грн. на підставі п. 1201 ст. 1201 ПКУ (263325,24 грн. - 10% від суми 2632156,31 грн. за затримку реєстрації податкових накладних /коригувань до податкових накладних до 15 календарних днів та 4553,15 грн. - 20% від суми 22765,74 грн. за затримку реєстрації податкових накладних /коригувань до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів) (а.с.16).

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08, ТОВ «ТД «С-ОЙЛ» 03 січня 2023 року звернулось зі скаргою до ДПС України (а.с.24-29).

За результатами розгляду скарги, ДПС України прийнято рішення від 01.03.2023 року №5094/6/99-00-06-03-01-06, яким податкове повідомлення-рішення від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08 залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с.32-37).

Не погодившись із прийнятим ГУ ДПС в Одеській області податковим повідомленням-рішенням від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08, товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» звернулося із даним позовом до суду.

Релевантні джерела права та висновки суду

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (далі - ПК України).

Згідно з пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК Українина дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно пунктом 120-1.1 статті120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Отже ПК України визначено обов`язок платника податку зареєструвати в ЄРПН податкові накладні/розрахунки коригування та, у разі порушення визначених законодавством граничних строків для такої реєстрації, застосовуються штрафні санкції.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних регламентовано Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Згідно п. 5 Порядку № 1246 Податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п.п. 11-15 Порядку після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки податкової накладної.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

При цьому, за п. 3 Порядку операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно п.14 Порядку №1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п.15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Системний правовий аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічний правовий висновок зроблено Верховним Судом у складі суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 17.04.2018 в справі №820/6330/16.

З аналізу вказаних норм вбачається, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку №1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною в постанові від 03.04.2020 у справі №160/5380/19, адміністративне провадження №К/9901/34753/19.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10 червня 2019 року у справі №802/1825/16-а та від 12 липня 2019 року у справі №0940/1600/18.

Спірним питанням у даних правовідносинах є встановлення порушення строків реєстрації 64 податкових накладних із 159, вказаних в акті перевірки та відображених у розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення.

Досліджуючи обставини направлення позивачем податкових накладних, судом встановлено, що відповідно до відомостей з програми електронного документообігу М.Е.Dос «Властивості документа», долучених до матеріалів справи:

- 15 липня 2022 року о 17 год. 56 хв. товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» було надіслано до контролюючого органу податкову накладну №73 від 30.06.2022 року;

- 15 серпня 2022 року у період з 11 год. 37 хв. до 12 год. 25 хв. товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» було надіслано до контролюючого органу податкові накладні: №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року;

- 15 жовтня 2022 року у період з 14 год. 32 хв. до 15 год. 12 хв. було надіслано до контролюючого органу податкові накладні: №191 від 30.09.2022 року, №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року (а.с.153,155,157, 159,161,163).

На підтвердження зазначених обставин до позовної заяви надано скріншоти вкладки «Властивості документа» з комп`ютерної програми «М.Е.Dос» щодо спірних податкових накладних, де зазначено, наприклад: «Податкова накладна №73 від 30.06.2022 … Підписано директором: дата та час: 15.07.2022 17.56 … Підписано печаткою: дата та час: 15.07.2022 17.56 … Очікується доставка: дата та час: 15.07.2022 11:56 … Квитанція №1: дата та час: 18.07.2022 11.51 … Повідомлення: дата та час: 18.07.2022 11.51» (а.с.39-164).

Верховний Суд у постанові від 22.11.2021 року по справі №160/10558/19 дійшов висновку про те, що при розгляді справ про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних принциповим є не дата фактичного надходження податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, а дата їх відправлення виходячи з технічного способу реєстрації податкових накладних, тому скріншоти з програми M.E.Doc є належним засобом доказування.

Згідно з Інструкцією про застосування комп`ютерної програми "М.Е.Dос" (модуль "Звітність") податкові накладні створюються в комп`ютерній програми "1С бухгалтерія" і імпортуються в програму "М.Е.Dос" для їх перевірки, підписання та відправки на електронну адресу державної податкової служби.

В стовпці «Створено» вказується час та дата початку роботи над документом для його відправки на реєстрацію. Після цього ставиться печатка юридичної особи. Для проставлення печатки застосовується сертифікат печатки, після чого натискається команда «Відправити» і звіт надсилається на поштову адресу Центрів обробки електронних звітів.

Положеннями пункту 7.2.6 вказаної Інструкції передбачено наявність «Протоколу роботи з документом», який містить всі записи про всі операції і події з документом із вказанням дати та часу їх здійснення.

Функція цього протоколу «Очікується доставка» свідчить про те, що податкові накладні відправлені, очікується доставка до податкового органу, про факт якої буде свідчити квитанції №1, яка надсилається платнику податків не пізніше наступного дня.

Таким чином, долученими позивачем скриншотами сервісу електронного документообігу M.E.Doc та протоколами з програмного забезпечення для подання звітності до контролюючих органів та обміну юридично значущими первинними документами між контрагентами в електронному вигляді підтверджується, що позивач, надіславши податкові накладні: №73 від 30.06.2022 року -15.07.2022 року; №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року 15.08.2022 року; №191 від 30.09.2022 року, №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року 15.10.2022 року відповідно, своєчасно виконав свої зобов`язання, передбачені податковим законодавством з реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Водночас, відповідачем не надано суду доказів несправності засобів телекомунікаційного зв`язку платника податків чи інших доказів на підтвердження наявності вини позивача у порушенні граничного строку направлення на реєстрацію податкових накладних.

Проте, у порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України контролюючим органом не надіслані позивачу протягом операційного дня направлення податкових накладних квитанцій в електронному вигляді у текстовому форматі про прийняття зазначених податкових накладних або про їх неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкових накладних, з незалежних від позивача причин, тобто з причин, які не залежали від його волі.

Таким чином, у зв`язку з недотриманням контролюючим органом обов`язку із надіслання платнику податку квитанції про прийняття розрахунків коригування або про їх неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації розрахунків коригування, із врахуванням правових наслідків, передбачених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, відповідно до приписів якого, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 23.01.2018 року в справі №806/832/17.

За приписами п.109.1 ст.109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Аналіз зазначеної норми дає підстави вважати, що законодавець передбачив можливість застосування до платника наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини.

Суд зазначає, що з огляду на встановлені в ході розгляду справи обставини, позивачем вжито заходів щодо реєстрації податкових накладних у строк, встановлений п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України та їх фактична реєстрація відбулася, про що зазначено в акті перевірки та підтверджується матеріалами справи.

З огляду на викладені обставини, суд вважає, що позивачем вчинено всіх залежних від нього заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вина позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних є відсутньою, що, відповідно, виключає протиправність діянь платника податку, та як наслідок, притягнення його до відповідальності, оскільки штраф, передбачений п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України, за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної, а відтак, може бути застосований виключно за умови наявності його вини.

А відтак, висновки контролюючого органу про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних: №73 від 30.06.2022 року, №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року, №191 від 30.09.2022 року, №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими та безпідставними.

Щодо своєчасності реєстрації позивачем податкової накладної №15 від 31.05.2022 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, суд зазначає таке.

Відповідно до положень пункту 201.10 ст. 201 ПК України граничним строком реєстрації для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, є строк до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

В той же час, указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

З огляду на введення на території України воєнного стану до ряду нормативно-правових актів, у тому числі до Податкового кодексу України, були внесені зміни.

Так, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12 травня 2022 року №2260-ІХ, внесено зміни до пункту 69 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України та визначено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, зокрема, обов`язок щодо дотримання термінів реєстрації ПН/РК, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом № 2260-ІХ, за умови реєстрації такими платниками ПН/РК в ЄРПН до 15 липня 2022 року.

Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12 травня 2022 року №2260-ІХ набрав законної сили 27 травня 2022 року, тобто до сплину граничного строку реєстрації податкової накладної №15 від 31.05.2022 року.

Як вбачається з відзиву, відповідач вважає, що останній день реєстрації податкової накладної №15 від 31.05.2022 року, є дата до 15.07.2022.

Проте, суд вважає помилковими такі твердження відповідача та зазначає, що останній день реєстрації податкових накладних був не 14.07.2022 року, як вважає відповідач, а 15.07.2022 року.

На користь такого висновку свідчить також змістове уточнення законодавцем правового регулювання питання щодо строків подання податкових накладних, а саме Законом України від 13.12.2022 року №2836-ХI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» внесено зміни до абз. 3 п.п.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України та визначено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

Отже, враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до учави той факт, що згідно квитанції №1 податкова накладна №15 від 31.05.2022 року була зареєстрована в ЄРПН 15.07.2022 року (а.с.168), суд вважає, що у даному випадку позивачем не порушено вимог ПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем не було пропущено встановлений граничний строк реєстрації спірних податкових накладних, а саме: №15 від 31.05.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №65 від 19.07.2022 року, №66 від 22.07.2022 року, №73 від 30.06.2022 року, №76 від 25.07.2022 року, №111 від 18.07.2022 року, №123 від 25.07.2022 року, №124 від 26.07.2022 року, №130 від 27.07.2022 року, №131 від 26.07.2022 року, №137 від 21.07.2022 року, №138 від 25.07.2022 року, №139 від 27.07.2022 року, №140 від 28.07.2022 року, №141 від 22.07.2022 року, №142 від 27.07.2022 року, №155 від 28.07.2022 року, №157 від 27.07.2022 року, №158 від 29.07.2022 року, №159 від 22.07.2022 року, №160 від 26.07.2022 року, №161 від 28.07.2022 року, №162 від 28.07.2022 року, №163 від 28.07.2022 року, №164 від 25.07.2022 року, №165 від 25.07.2022 року, №166 від 27.07.2022 року, №167 від 29.07.2022 року, №168 від 27.07.2022 року, №169 від 27.07.2022 року, №170 від 29.07.2022 року, №171 від 19.07.2022 року, №172 від 19.07.2022 року, №173 від 20.07.2022 року, №174 від 20.07.2022 року, №175 від 22.07.2022 року, №176 від 24.07.2022 року, №177 від 25.07.2022 року, №178 від 26.07.2022 року, №179 від 26.07.2022 року, №180 від 30.07.2022 року, №181 від 30.07.2022 року, №182 від 21.07.2022 року, №183 від 21.07.2022 року, №184 від 22.07.2022 року, №185 від 23.07.2022 року, №186 від 25.07.2022 року, №187 від 26.07.2022 року, №188 від 27.07.2022 року, №189 від 28.07.2022 року, №190 від 28.07.2022 року, №191 від 30.07.2022 року, №192 від 31.07.2022 року, №193 від 27.07.2022 року, №194 від 27.07.2022 року, №195 від 27.07.2022 року, №196 від 27.07.2022 року, №197 від 16.07.2022 року, №191 від 30.09.2022 року, №195 від 16.09.2022 року, №199 від 19.09.2022 року, №200 від 16.09.2022 року, №202 від 28.09.2022 року, №203 від 27.09.2022 року, а тому відсутні підстави для застосування відповідачем штрафних санкцій, передбачених п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

В контексті вищевикладеного, суд зазначає, що в разі встановлення судом невідповідності частини рішення суб`єкта владних повноважень вимогам чинного законодавства наслідком є визнання такого акта частково протиправним, при умові, що цю частину може бути ідентифіковано (виокремлено, названо) та що без неї оспорюваний акт в іншій частині (частинах) не втрачає свою цілісність, значення. Зокрема, частково протиправним можна визнати якусь частину, пункт, речення рішення або рішення в частині нарахування певної суми окремого виду податку чи збору, накладення штрафних (фінансових) санкцій в якійсь сумі.

При цьому, судом встановлено протиправність нарахування штрафних санкцій в порядку пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України за несвоєчасну реєстрацію 64 податкових накладних зі 159 податкових накладних, відображених у Акті №12499/15-32-04-08/44853826 від 15.11.2022 року.

Питання нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію інших 95 податкових накладних не є предметом оскарження у даних спірних правовідносинах та позивач не заперечує та не наводить підстав проти обгрунтованості та правомірності нарахування штрафних санкцій по 95 вказаних податкових накладних.

За встановлених вище обставин, суд дійшов висновку про можливість виокремити суму протиправно застосованих до позивача штрафних санкцій по 64 податкових накладних відповідно до Розрахунку штрафу, як Додатку до податкового повідомлення-рішення №11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосування до позивача штрафу за несвоєчасну реєстрацію 64 податкових накладних в розмірі 10% у сумі 234 647 грн. 56 коп.

Тому, податкове повідомлення-рішення від 21.12.2022 року №11842/15-32-04-08 в частині застосування штрафу в сумі 33230,83 грн., є правомірним та не підлягає скасуванню.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року такими, що підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 4018,18 грн., відповідно до платіжного доручення №000178103 від 13.03.2022 року (а.с. 15).

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням приписів ч. 3 ст. 139 КАС України, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3519 грн. 52 коп..

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №11842/15-32-04-08 від 21.12.2022 року в частині застосування штрафу в розмірі 10% у сумі 234 647 грн. 56 коп. (двісті тридцять чотири тисячі шістсот сорок сім гривень п`ятдесят шість копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» суму сплаченого судового збору в розмірі 3519 грн. 52 коп.. (три тисячі п`ятсот дев`ятнадцять гривень п`ятдесят дві копійки).

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «С-Ойл» (вул. Вернидуба, буд. 50 Б, с. Усатове, Одеський район, Одеська область, 67663, ).

Відповідач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ).

Суддя С.О. Cтефанов