Справа № 540/392/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/392/22
УХВАЛА

04 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового питання щодо залишення без руху адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому позивач просить:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу період роботи в колгоспі "Дружба народів" з 01.06.1982 року по 16.12.1998 року та призначити пенсію за віком з 08.08.2021.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2023 року, адміністративну справу №540/392/22 передано на розгляд судді Стефанову С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року, позовну заяву прийнято до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається із змісту позовної заяви позивач зазначає, що у зв`язку з настанням права на пенсію за віком ОСОБА_1 10.08.2021 року звернувся до Чаплинського сектору обслуговування громадян, із заявою про призначення пенсії за віком та надав документи для призначення пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №

2100-0304-8/40180 від 25.08.2021 року позивачу повідомлено, що до трудового стажу не

враховано період роботи в колгоспі «Дружба народів» з 01.06.1982 року по 16.12.1998 рік

у зв`язку з тим, що відсутні дані про фактично відпрацьовані вихододні за цей період та

відомості про встановлений мінімум трудової участі в колгоспі, а також необхідно надати

довідку про встановлений мінімум та відпрацьовані вихододні. Хоча вся інформація

міститься в трудовій книжці, а довідку позивач фізично взяти не може, так як архівні установи, які уповноважені на видачу відповідних довідок знаходяться на тимчасово окупованій території, а саме в АР Крим. У зв`язку з чим 25.08.2021 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком.

Позивач повторно звернувся до Чаплинського сектору обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 2100-0304-8/57333 від 24.11.2021 року позивачу було повторно повідомлено і вказано, що звернення розглядалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

З поданих відповідачами відзивів вбачається, що наявне рішення Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області від 19.11.2021 року № 66 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, яке не скасовано та є чинним.

Разом з тим з заявлених позивачем вимог вбачається, що позивач просить визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , разом з тим не зазначає ані номер рішення, ані дати його прийняття.

Також в матеріалах справи відсутнє рішення Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області від 19.11.2021 року № 66 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, яке не скасовано та є чинним.

Таким чином, зазначені вище недоліки не дають суду можливість розглянути дану справу у відповідності до вимог чинного законодавства, в межах заявлених позовних вимог.

Частиною 13 ст.171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом уточнення позовних вимог з зазначенням номеру та дати рішення суб`єкта владних повноважень, яке позивач просить визнати незаконним та надання до суду оригіналу або копії оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.9, 122, 123, 160, 161, 171, 242, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов