Справа № 160/3061/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 травня 2023 року № 160/3061/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36014, ) визнання протиправним та скасування рішення,зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

З Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Харківського окружного адміністративного суду передана на розгляд справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . РНОКПП - НОМЕР_1 , у призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-І Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-І Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що має право на виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте відповідачем протиправно відмовлено в її виплаті через не підтвердження віднесення Ізюмського оптико-механічного заводу до державної або комунальної власності. Позивачка вважає, що відповідач 1 мав повноваження та обов`язок перевірити вказану інформацію, а також посилається на те, що до 1991 року у СРСР всі установи освіти мали державну або комунальну власність, у зв`язку з чим вважає рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року протиправним.

Ухвалою судді від 30.03.2023 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цій справі без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження та позов з додатками надіслані відповідачам, що підтверджується довідками про доставку на офіційну електронну адресу.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - не погодився з позовними вимогами та направив до суду відзив на позовну заяву, в якому в обґрунтування заперечень на позов зазначив, що спірне рішення ґрунтується на тому, що Ізюмський оптико-механічний завод не відноситься до державної або комунальної форми власності. У зв`язку із чим Позивачу до спеціального стажу зараховано лише 21 рік 10 місяців 3 дні з необхідних 30 років. Позивачу до спеціального стажу зараховано періоди з 01.08.1994 по 05.02.1998, з 04.09.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 31.12.2021.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області правом подання відзиву не скористався, заяви про продовження строку на подання відзиву до суду не направив.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 18.11.1999 р. Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13 вересня 2022 року №206), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 р. за №453/37789 (втратив чинність від 27.12.2022), був затверджений Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 вересня 2022 року, до якого була віднесена Ізюмська міська територіальна громада, де мешкала Позивач.

У вересні 2022 року Позивач перемістилася до міста Дніпра, де зареєструвала фактичне місце свого проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 26.09.2022 №1203- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

27 вересня 2022 року Позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - Відповідач 1) із заявою про призначення пенсії за віком згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне стажування".

З 15 жовтня 2022 року Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

01 грудня 2022 року Позивач звернулась із заявою №5847 до відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо призначення (нарахування) та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно з пунктом 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, оскільки працювала в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має страховий стаж більше 30 років на таких посадах, та не отримувала раніше будь-яку пенсію.

Заява за принципом екстериторіальності, відповідно до п. 4.1 та п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за №1566/11846, була передана для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі по тексту - Відповідач 2).

Рішенням відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року Позивачу було відмовлено у призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В обґрунтування відмови Відповідач 2 посилається на те, що аналіз наданих Позивачем документів свідчить, що документально не підтверджено, що Ізюмський оптико-механічний завод відноситься до державної або комунальної форми власності, внаслідок чого ОСОБА_1 відмовлено у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач вважає рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року незаконним та протиправним і таким, що порушує вимоги Конституції України, пенсійне законодавство України, зокрема, Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та гарантоване їй статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року право мирно володіти своїм майном.

Надаючи правову оцінку спірному рішенню, суд виходить з таких приписів діючого законодавства.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, регулює Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058).

Частиною першою статті 9 Закону № 1058 встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону №1058, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"- "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та механізм її виплати, визначає Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1191 (далі - Порядок №1191).

Згідно абзацу 1 пункту 2 Порядку №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Згідно п. 5 Порядку №1191, грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

За приписами пункту 6 Порядку №1191, для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", станом на день її призначення.

Пунктом 7 Порядку №1191 встановлено, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХП (далі - Закон №1788-ХІ1), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року-не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з І квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що для отримання визначеної пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" грошової допомоги при виході на пенсію відповідно до Закону №1058, особа має дотриматись таких вимог:

- станом на день досягнення пенсійного віку працювати в установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- пенсія має призначатися особі вперше (тобто особи, які отримували пенсію раніше і з будь-яких причин перестали отримувати її право на зазначену грошову допомогу втратили):

- станом на день звернення за призначенням пенсії особа повинна мати страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років, у редакції Закону №1058 станом на час виникнення спірних правовідносин) на зазначених вище посадах.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15 червня 2022 року у справі №200/854/19-а (провадження №К/9901/28343/19).

Отже, для отримання права на грошову допомогу для жінок має бути підтверджено стаж у 30 років на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», набутий в установах державної або комунальної форми власності.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_3 від 03.09.1980:

- у період з 25.08.1980 р. по 19.09.1983 р. Позивач працювала на посаді вихователя у ясла-садку Ізюмського оптико-механічного заводу,

- у період з 13.12.1984 р. по 29.07.1994 р. Позивач працювала вихователем дошкільної групи у дитячому комбінаті №17 Ізюмського оптико-механічного заводу, звільнена за переведенням до д/с №10. п. 5 ст. 36 КЗпП України на підставі наказу 250-к від 28.07.94 р. Запис скріплено печаткою відділу кадрів Ізюмського оптико-механічного заводу,

- у період з 01.08.1994 р. по 05.02.1998 р. Позивач працювала завідуючою дошкільної установи №10 Ізюмського відділу районного відділу освіти у порядку переведення з 01.08.1994,

- у період з 05.02.1998 р. по 03.09.2003 р. Позивач працювала на посаді вихователя- методиста у дошкільній установі №2 виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області;

- у період з 03.09.2003 р. по теперішній час Позивач працює на посаді вихователя дошкільного закладу №2 виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, яке з 01.09.2005 перейменоване у дошкільний навчальний заклад №2 комбінованого типу м. Ізюму, який 15.04.2011 р. перейменований в Ізюмський дошкільний навчальний заклад (ясла- сад) №2 комбінованого типу Ізюмської міської ради Харківської області, який перейменовано 03.08.2021 у заклад дошкільного навчання (ясла-сад) №2 комбінованого типу Ізюмської міської ради (рішення 12 сесії Ізюмської міської ради 8 скликання від 30.06.2021 №0368).

Загальний страховий стаж Позивача становить 41 рік 3 місяці 28 днів.

Відмовляючи Позивачу в призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, Відповідач 2 вказав на відсутність документального підтвердження, що Ізюмський оптико-механічний завод відноситься до державної або комунальної форми власності.

Надаючи оцінку вказаній підставі прийняття спірного рішення, суд виходить з такого.

Суд критично ставиться до доводів позову, які базуються на аналізі норм законодавства, чинного за часів СРСР, з чого представником позивача зроблено висновок, що форма власності Ізюмського оптико-механічного заводу відносилася до соціалістичної власності, тому, вказаний період роботи Позивача на посаді вихователя в ясла-садку Ізюмського оптико-механічного заводу та на посаді вихователя дошкільної групи у дитячому комбінаті №17 Ізюмського оптико-механічного заводу прирівнюється до роботи в закладах державної та комунальної форми власності, з огляду на таке.

Відомостями з трудової книжки позивача підтверджено період її роботи у дошкільному закладі Ізюмського оптико-механічного заводу з 25.08.1980 р. по 19.09.1983 р. та з 13.12.1984 р. по 29.07.1994 р., отже частково стаж набутий після 24.08.1991. Крім того, суд погоджується з відповідачем 2 щодо необхідності документального підтвердження статусу підприємства Ізюмський оптико-механічний завод, оскільки відповідна інформація відсутня в трудовій книжці позивача, а рішення суб`єкта владних повноважень не може базуватися на припущеннях, адже це не буде відповідати вимогам, встановленим ч.2 ст. 2 КАС України щодо його обґрунтованості.

Одночасно відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Також частиною 3 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Пунктом 7 Порядку № 1191 передбачено, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Вищевказане свідчить про те, що пенсійний орган в силу діючого законодавства наділений повноваженнями вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Невикористання пенсійним органом наданого законом права на перевірку зазначених у трудовій книжці відомостей не може бути підставою для обмеження права пенсіонера на отримання належної пенсії чи, як у випадку Позивача, грошової допомоги.

Відповідачем 2 не надано до суду доказів вчинення ним дій щодо перевірки записів у трудовій книжці позивача, які підтверджували наявний стаж для призначення грошової допомоги.

Тобто, органом пенсійного фонду не вчинено заходів, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для з`ясування обставин наявності у позивача необхідного стажу для виплати грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058.

При цьому відповідачем 2, як суб`єктом владних повноважень, не встановлено невідповідність записів про періоди роботи в трудовій книжці позивача.

За таких обставин, відповідачем не здійснювалась перевірка, яка відноситься до його повноважень, на відповідність дотримання умов, визначених чинними положеннями Закону для призначення позивачу грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058.

Отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні та виплаті грошової допомоги відповідно до пункту 7-І Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є необґрунтованим та не може вважатись прийнятим з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття такого рішення, добросовісно та розсудливо.

За таких обставин, вказане рішення відповідача 2 є протиправним та підлягає скасуванню.

Частиною другою статті 9 КАС України визначено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З матеріалів справи встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача від 27.09.2022 здійснювало ГУ ПФУ в Полтавській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку. Проте, з огляду на неналежне виконання визначеним пенсійним органом його повноважень щодо розгляду заяви позивача, що потягло за собою порушення його прав, суд вважає наявними підстави покласти обов`язок щодо повторного розгляду заяви позивача саме на ГУ ПФУ в Полтавській області.

З огляду на те, що відповідачем 2 під час розгляду заяви позивача не було вчинено заходів, визначених Законом України Про пенсійне забезпечення та Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, для з`ясування обставин наявності у позивача спірного трудового стажу, суд приходить до висновку, що для ефективного захисту прав позивача є підстави для виходу за межі позовних вимог та задоволення позову шляхом зобов`язання саме Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.09.2022, з урахуванням висновків суду.

Одночасно, враховуючи, що заяву позивача та додані документи не було розглянуто належним чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобов`язання призначити та виплатит грошову допомогу є передчасними та не підлягають задоволенню.

Отже, позов підлягає частковому задоволенню

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України шляхом стягнення на рахунок позивача суми судового збору, що підлягав сплаті позивачем при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №44 від 06 грудня 2022 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . РНОКПП - НОМЕР_1 , у призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-І Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.09.2022, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36014, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 05.05.2023.

Суддя Білова О.В.