Справа № 805/726/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

та поновлення строку для пред`явлення його до виконання

08 травня 2023 року Справа №805/726/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/726/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Гумово-технічні вироби» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2016 року в сумі 165 921,51 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року в адміністративній справі № 805/726/17-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Гумово-технічні вироби» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2016 року в сумі 165 921,51 грн. - задоволений повністю та стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Гумово-технічні вироби» (, адреса: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Комунальна, буд. 7) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (, юридична адреса: 84406, Донецька область, м. Лиман, вул. Фрунзе, буд. 15) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2016 року в сумі 165 921 (сто шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот двадцять одна) гривню 51 копійку.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року по справі №805/726/17-а апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Гумово-технічні вироби» - залишиено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2017 р. у справі № 805/726/17-а - залишено без змін.

20 вересня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/726/17-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 03 листопада 2017 року.

Ухвалою від 23 серпня 2018 року у справі №805/726/17-а замінено стягувача з Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області на Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 01 червня 2021 року у справі № 805/726/17-а замінено стягувача Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

27 квітня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/726/17-а. В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист, який виданий Донецьким окружним адміністративним судом 20.09.2017 у справі №805/726/17-а при отриманні був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Постановою Лиманського ВДВС від 01.02.2023 р. (ВП №65408357) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист був повернутий до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області без оригінала виконавчого листа. Лиманська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами). На території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями Російської Федерації, будівля відділу ДВС напівзруйнована. Отже, оригінал виконавчого листа у справі №805/726/17-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, внаслідок чого Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні в Лиманському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебував виконавчий лист №805/726/17-а. Постановою державного виконавця від 01.02.2023 року у виконавчому провадженні № 65408357 виконавчий лист №805/726/17-а був повернутий стягувачу.

Відповідно до листа Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.02.2023 № 65408561, у зв`язку з тим, що на території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями російської федерації, будівля відділу ДВС напівзруйнована. Можливість проведення перевірки щодо наявності чи відсутності всіх матеріалів виконавчого провадження відсутня.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з даними програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду за даною справою набрала законної сили 02 серпня 2017 року, виконавчий лист було видано судом 20 вересня 2017 року зі строком пред`явлення до 03 листопада 2017 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на 08 травня 2023 року строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/726/17-а.

Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/726/17-а про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Гумово-технічні вироби» (, адреса: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Комунальна, буд. 7) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (, юридична адреса: 84406, Донецька область, м. Лиман, вул. Фрунзе, буд. 15) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2016 року в сумі 165 921 (сто шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот двадцять одна) гривню 51 копійку.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/726/17-а.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08 травня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець