Справа № 280/1561/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 травня 2023 року Справа № 280/1561/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши заяву Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради про припинення провадження у справі за позовною заявою Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Якова Новицького, буд. 5, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035), в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції в спірних правовідносинах: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 65, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002, ), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської (вул. Першотравнева, 2, м. Запоріжжя, Запорізька область, 49095, ) до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (вул. Українська, буд. 29-А, м. Запоріжжя. 69095, ) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції в спірних правовідносинах: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач 1), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської (далі позивач 2) до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (далі відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої прокурор просить суд зобов`язати Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 28093, що знаходиться за адресою: вул. Олександра Матросова. буд. 15-А, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

02 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла заява Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради про припинення провадження у справі за позовною заявою Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції в спірних правовідносинах: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії. Заяву мотивовано тим, що на даний час відповідно до рішення Запорізької міської ради № 66 від 07.12.2022 юридична особа - комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради (місцезнаходження: 69016, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29а) знаходиться в спиті припинення у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання до комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23а, ). Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є повним правонаступником всіх прав та обов`язків комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради. КП «Запоріжремсервіс» ЗМР 27.03.2023 укладений договір № 4545/25ВТзО-П надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) житлового будинку за адресою вул. Олександра Матросова, 15А, м. Запоріжжя. Таким чином, відповідачем проводяться дії щодо приведення у готовність до використання за призначенням захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №28093, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова. буд. 15А у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту». Відповідач вважає, що на даний час предмет спору відсутній, сторони досягли згоди у зв`язку із чим просить закрити провадження у справі.

Від Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області 03.05.2023 до суду надійшли заперечення на заяву про зупинення провадження у справі. Окружна прокуратура не погоджується з доводами заявника Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради з огляду на те, що на сьогоднішній день КП «Запоріжремсервіс» ЗМР не є правонаступником прав та обов`язків заявника оскільки процедура припинення останнього ще не завершена. Відповідно, укладення КП «Запоріжремсервіс» ЗМР договору на надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) житлового будинку за адресою вул. Олександра Матросова, 15А, м. Запоріжжя не звільняє саме балансоутримувача від обов`язку привести захисну спору у належний до використання стан. Також, прокурор звертає увагу на відсутність доказів щодо примирення сторін. На думку позивача, підстави для подання цього позову продовжують існувати, а отже заява відповідача не підлягає задоволенню.

Розглянувши дану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що матеріали заяви відповідача не містять доказів приведення у готовність до використання за призначенням захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 28093, що знаходиться за адресою: вул. Олександра Матросова. буд. 15-А, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Окрім того, як вбачається із заперечень Запорізької міської ради про припинення провадження у справі за позовною заявою Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області між сторонами справи фактично не було досягнуто примирення щодо предмету спору.

Отже, передбачені приписами ст. 238 КАС України підстави для закриття провадження у справі у цьому випадку відсутні, у зв`язку із чим у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.142, 238, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради про припинення провадження у справі за позовною заявою Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Якова Новицького, буд. 5, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035), в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції в спірних правовідносинах: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 65, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002, ), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської (вул. Першотравнева, 2, м. Запоріжжя, Запорізька область, 49095, ) до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (вул. Українська, буд. 29-А, м. Запоріжжя. 69095, ) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена та підписана 05 травня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз