Справа № 620/4598/23
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 травня 2023 року Чернігів Справа № 620/4598/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 20.04.2023 звернувся до суду з позовною заявою до командира військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

визнати наказ командира в/ч НОМЕР_2 від 21.10.2022 № 240 в частині, котра стосується позивача, що визначено у доданому витягу з цього наказу таким, що порушує його права;

зобов`язати командира в/ч НОМЕР_1 здійснити з позивачем повний розрахунок всіма видами виплат, на день виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 , після поновлення ОСОБА_1 в списках особового складу в/ч НОМЕР_2 для здійснення цього повного розрахунку;

надати довідки, п. 12, п. 36 п. 38, про грошові виплати і вартість неотриманого речового майна;

надати витяг у скороченому вигляді із бойових наказів командира в/ч НОМЕР_2 № 1-11, бойових розпоряджень командира в/ч НОМЕР_2 № 1-19, де йдеться про залучення військової частини до виконання бойових завдань в районах ведення бойових дій, визначених такими головнокомандувачем ЗСУ та про місце розміщення командно-спостережного пункту військової частини з інженерно-саперним взводом в/ч НОМЕР_2 , командно-спостережних пунктів стрілецьких рот, роти вогневої підтримки, мінометної батареї військової частини за період з 05 квітня по 15 вересня 2022 року;

видати ОСОБА_1 посвідчення УБД.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 24.11.2022 звернувся до суду з адміністративним позовом до командира військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач оскаржує наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 12 жовтня 2022 року № 61РС (ос) в частині, що стосується переміщення позивача, наказ командира в/ч НОМЕР_2 від 21 жовтня 2022 року № 240 в частині, що стосуються позивача; наказ командира в/ч НОМЕР_2 від 24.02.2022 № 1, а також ставить питання щодо виплатити одноразової додаткової грошової виплати за участь в розмінуванні на підставі бойових розпоряджень на проведення цих робіт від 29 червня 2022 року № 20дск, від 15 липня 2022 року № 22дск, заборгованості, яка утворилась внаслідок недоплаченої частки додаткової грошової винагороди за період з 05 квітня по 16 вересня 2022 року, щорічної виплати учасникам бойових дій до 9 травня; також в позові стоїть питання видачі належного речового майна (чи його заміну) за встановленими нормами забезпечення і інструкцією з речового забезпечення; звільнення з військової служби.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 провадження за вказаним позовом ОСОБА_1 відкрито та справа № 620/8420/22 призначена до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що у справах № 620/8420/22 та № 620/4598/23 позивач та відповідач є тотожними. Дослідивши зміст позовних вимог у вказаних справах, суд зауважує, що в обох випадках предмет позову, зокрема, стосується питання правомірності наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 21.10.2022 № 240, виплати грошового забезпечення, щорічної виплати учасникам бойових дій до 09 травня, видачі належного речового майна.

Заявлені позовні вимоги в обох випадках обґрунтовані протиправними діями командирів військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 із вказаних вище питань.

Слід зазначити, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин.

Для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були аргументовані ним інакше.

Разом з цим, суд вважає за доцільне зазначити, що при зміні однієї альтернативної позовної вимоги іншою, або при виділенні з позову, який вже заявлено, частини позовних вимог в окремий позов, тотожність предмета позову зберігається.

Крім того, додатково суд зазначає, що наявність доказів, відмінних від тих, які були подані при первинному зверненні, не свідчать про зміну підстав звернення до суду з позовом.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 9901/433/18.

Вказане свідчить, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду є справа справа № 620/8420/22, про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На переконання суду подання нової позовної заяви з одним і тим же предметом, до одного і того ж суду, зважаючи на перебування аналогічної справи в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду, може містити ознаки недобросовісної процесуальної поведінки та зловживання процесуальними правами такою стороною.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Л.О. Поліщук