Справа № 120/681/23
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про об`єднання справ

м. Вінниця

04 травня 2023 р. Справа № 120/681/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання пунктів наказів протиправними та їх скасування,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 адвокатом Слізяк Мар`яною Миколаївною до суду від імені та в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) подана позовна заява до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якій просила:

визнати протиправними та скасувати пункти 1 та 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування;

визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування щодо здійснення щомісячного утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі;

визнати протиправним та скасувати пункт 9 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 № 450 про результати службового розслідування щодо внесення до книги грошових стягнень та нарахувань щодо ОСОБА_1 суми 908 863,60 грн.

визнати протиправним та скасувати абзац 11 п. 13 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.01.2023 №17, а саме: «відповідно до вимог статей 10, 11 та 13 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 року № 450 "Про результати службового розслідування" здійснити відрахування з грошового забезпечення капітана ОСОБА_1 за завдану державі шкоду внаслідок безпідставного списання пального на загальну суму 908 863,60 грн. (дев`ятсот вісім тисяч вісімсот шістдесят три гривні 60 копійок).

Ухвалою суду від 03.02.2023 заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (ст. 262 КАС України).

08.03.2023 представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 24.03.2023 вирішено розгляд справи № 120/681/23 проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду на 05.04.2023.

Ухвалою суду від 05.04.2023 відкладено судовий розгляд справи на 04.05.2023 об 14:00.

12.04.2023 електронною поштою, 14.04.202023 поштою відповідач надіслав клопотання про об`єднання справ в одне провадження. Клопотання мотивовано тим, що ухвалою суду від 03.02.2023 року відкрито провадження у цій адміністративній справі № 120/681/23 та ухвалою суду від 03.02.2023 відкрито провадження у адміністративній справі №120/682/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання пунктів наказу протиправними та їх скасування.

У клопотанні відповідач вказує, що з урахуванням ч. 2 ст. 172 КАС України, підставами для об`єднання справ № 120/681/23 та № 120/682/23 є такі доводи:

1) однорідність позовних заяв проявлятися у тому, що позовні вимоги, заявлені у цих заявах, випливають з одних і тих самих правовідносин, зокрема об`єкт оскарження у позивачів один і той же, а саме: визнання протиправними та скасування окремих пунктів наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 року №450 «Про результати службового розслідування»;

2) представник позивача як у адміністративній справі №120/681/23, так і у справі №120/682/23 - адвокат Слізяк Мар`яна Миколаївна, представництво якої в об`єднаній справі забезпечило прискорення вчинення процесуальних дій підготовчого характеру, забезпечення всебічності та об`єктивності подальшого судового розгляду впродовж розумного строку;

3) позивачі - військовослужбовці: капітан ОСОБА_1 та сержант ОСОБА_2 за час проходження військової служби за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 перебували одночасно у цей період служби в управлінні 2 розвідувальної роти як посадові особи, що здійснювали командування у підрозділі, тобто були для підлеглого особового складу начальниками та командирами. З цього випливає, що вказані особи тісно пов`язані між собою за службою, побутом та веденням господарства і т.ін., мають однотипні погляди щодо предмету позову, а саме оспорюваного наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 року № 450, зміст якого стосується та визначає відповідальність одночасно як позивача ОСОБА_1 , так і позивача ОСОБА_2 ;

4) в обґрунтування позовних вимогах як у адміністративній справі №120/681/23, так і у справі №120/682/23 позивачами у позовних заявах наводяться одинакові тотожні доводи. Обставини справи, які виникли - відносяться до одного періоду часу, зафіксовані одними і тими службовими особами Військової частини НОМЕР_1 ; причини та умови виникнення обставин справи мають одну спільну правову природу, зокрема під час виконання Позивачами своїх службових обов`язків та під час перебування їх на визначених посадах у Військовій частині НОМЕР_1 у один і той же період.

5) документальні докази, заяви, матеріали, що надані відповідачем до суду у відзивах, запереченнях чи на вимогу суду ідентичні як у адміністративній справі №120/681/23, так і у справі №120/682/23.

02.05.2023 електронною поштою надійшла до суду заява відповідача, у якій останній просить: розглянути клопотання про об`єднання провадження в одну справу за відсутності представника Військової частиии НОМЕР_1 ; призначити підготовче засідання з урахуванням об`єднання провадження та часу, необхідного для належної підготовки справи для розгляду по суті; проінформувати про прийняте рішення та дату судового засідання письмово на адресу Військової частини НОМЕР_1 .

04.05.2023 в судове засідання сторони не з`явилися, хоча про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання відповідача про про об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

Встановлено, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа № 120/682/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання пунктів наказів протиправними та їх скасування, з аналогічними вимогами, зокрема:

визнати протиправними та скасувати пункти 2 та 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування;

визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування щодо здійснення щомісячного утримання з грошового забезпечення ОСОБА_3 відповідно до ст. 13 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі";

визнати протиправним та скасувати пункт 9 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування щодо внесення до книги грошових стягнень та нарахувань щодо ОСОБА_3 суми 227 215,90 грн.

Предметом розгляду данної справи за позовом ОСОБА_1 також є пункти того ж наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №450 про результати службового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Як вже зазначалось, ухвалою суду від 03.02.2023 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (ст. 262 КАС України).

Ухвалою суду від 24.03.2023 вирішено розгляд справи № 120/681/23 проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду на 05.04.2023.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, строк для об`єднання даної справи ще не завершився.

У даному випадку провадження у вищевказаних адміністративних справах відкрито за позовами до одного й того самого відповідача, а заявлені позивачами вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, що відповідає положенням ч. 1 і п. 3 ч. 2 ст. 172 КАС України.

Перешкод для об`єднання в одне провадження вимог, які передбачені ч.ч. 3-5 ст. 172 КАС України, не має. Підготовче засідання у справах не розпочато.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

В силу ч. 8, 9 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Враховуючи викладене, підстави позовів у даних справах, предмет оскарження, підстави виникнення спірних правовідносин та докази, суд дійшов висновку про можливість і доцільність об`єднання вказаних справ в одне провадження, оскільки це сприятиме всебічному і повному дослідженню всіх обставин у справах та розгляду спорів в межах розумни строків. Відтак клопотання відповідача слід задовольнити.

Керуючись ч. 2 ст. 172, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження адміністративної справи № 120/681/23 та справи №120/682/23 задовольнити.

Об`єднати в одне провадження для спільного розгляду справи № 120/681/23 та №120/682/23, присвоївши об`єднаним справам загальний № 120/681/23.

Призначити справу до судового розгляду на 01.06.2023 об 14:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна