Справа № 200/5113/22
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

03 травня 2023 року Справа №200/5113/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,--

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про:

- визнання бездіяльність Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , щорічної разової допомоги до 5 травня, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій за 2022 рік, згідно статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - протиправною;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 5 травня, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій за 2022 рік, згідно статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». (відповідно до уточнених позовних вимог)

Ухвалою суду від 06 грудня 2022 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, витребувано копії та докази.

Ухвалою суду від 21 лютого 2023 року витребувано копії та докази.

Ухвалою суду від 28 лютого 2023 року витребувано копії та докази.

Ухвалою суду від 21 березня 2023 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.. Соборна, б.3; ) до участі у справі в якості другого відповідача.

Від позивача надійшла заяві в якій він просить змінити позовні вимоги у зв`язку із зміною назви Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області на його правонаступника.

Указом Президента України від 26 травня 2021 року № 210/2021 утворено Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації`від3 лютого 2015 року№141-VIII у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 14 вересня 2021 року № 11 утворено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

14 вересня 2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений запис про державну реєстрацію Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, вул. Василівська, буд. 11).

Указом Президента України від 30 березня 2022 року № 188/2022 на базі військово-цивільних адміністрацій населених пунктів Донецької області, утворених Указами Президента України від 19 лютого 2021 року № 61/2021 "Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Донецькій області" та від 26 травня 2021 року № 210/2021, утворено Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Розпорядженням начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 8 лютого 2023 року № 101 Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області перейменоване на Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.

23 лютого 2023 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений відповідний запис - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, вул. Василівська, буд. 11).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі № 2-а-1411/11 і суд не вбачає підстав для відступу від неї.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача заміну відповідача по справі.

Керуючись статтями 48, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області на Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, вул. Василівська, буд. 11; )

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова