Справа № 120/2412/23
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 травня 2023 р. Справа № 120/2412/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши в порядку письвомого провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю дій органу Пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку пенсії при переході з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з застосуванням середньої заробітної плати.

У зв`язку з недостатністю доказів у матеріалах справи, що дають можливість ефективно вирішити спір по суті, судом 20.04.2023 року було прийнято ухвалу про витребування доказів у головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

На виконання вимог ухвали, відповідачем було надано документи, що були подані позивачкою разом із заявою про призначення пенсії за віком від 26.04.2022 року.

Суд зазначає, що з наданих доказів неможливо встановити усі обставини справи, з огляду на наступне.

Відповідно до рішення про відмову у перерахунку пенсії у позивача відсутня сплата страхових внесків до Пенсійного фонду з 01.01.2019 року по 31.12.2021 року.

Принагідно суд зазначає, що позивачка просить зарахувати лише стаж з 01.01.2019 року до 31.12.2020 року.

Водночас, з доказів, що долучені до матеріалів справи, а саме індивідуальних відомостей про застраховану особу, суд встановив, що здійснення сплати страхових внесків припинено з липня 2016 року.

Відповідно до тверджень позивачки, платник єдиного внеску НВТ "Донікс" було зареєстровано в зоні проведення ООС, а відтак звільнено від виконання обов`язків, передбачених ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", зокрема сплати ЄСВ.

Позивачка посилається на Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», який набув чинності 15.09.2014 року, яким було внесені зміни до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", де було передбачене звільнення від виконання обов`язків як платника ЄСВ на період проведення АТО або військового чи надзвичайного стану.

Однак суд зазначає, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази перебування підприємства на обліку в органах доходів і зборів, розташованих в зоні АТО чи ООС.

Разом з тим, суд наголошує, що Закон № 2464-VІ не скасовує обов`язків платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а надає можливість на період саме антитерористичної операції, що закінчилася 30.04.2018 року, не виконувати їх у встановлені строки (своєчасно) та в повному обсязі.

Так, відповідно до Довідки наданої НВТ "Донікс" на всі нарахування заробітної плати позивачки за 2019-2020 роки нараховані страхові внески в пенсійний фонд України. Дана обставина суперечить твердженням позивачки, наведених в обґрунтувальній частині позову.

Принагідно суд зазначає, що, у випадку несплати роботодавцем єдиного внеску, зобов`язання зі сплати лягають на підприємця, як і штрафні санкції у випадку недоїмки, що є його відповідальністю за невиконання покладених на нього державою обов`язків.

Однак механізм притягнення до відповідальності роботодавця не означає можливість прояву нігілізму до власного пенсійного забезпечення. Працівник не позбавлений можливості перевірити нарахування та сплату роботодавцем єдиного внеску з отриманої заробітної плати за час роботи на відповідному підприємстві, шляхом звернення особисто чи через офіційний портал Електронних послуг Пенсійного фонду для отримання Довідки про застраховану особу (форма ОK- 5 чи OK-7).

Суд наголошує на тому, що дата припинення сплати ЄСВ відіграє ключову роль для вирішення спору по суті, оскільки визначає можливість переведення позивачки на пенсію за віком та подальший перерахунок розміру пенсії, що залежить від страхового стажу та заробітку за період роботи.

Так, суд встановив, що у матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують період роботи в НВТ "Донікс", відтак суд позбавлений можливості прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням усіх обставин справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суд, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, позивачці слід надати до суду завірену копію трудової книжки у повному обсязі.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху після відкриття провадження в адміністративній.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання завіреної копії трудової книжки у повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Альчук Максим Петрович