Справа № 580/2829/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 травня 2023 року Справа № 580/2829/23

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачу у розмірі 77% на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 10312/1 від 21.09.2021, яка видана Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2021 у справі № 640/2573/21 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 77% на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 10312/1 від 21.09.2021, яка видана Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2021 у справі № 640/2573/21 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

01.05.2023 на виконання вимог вказаної ухвали на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій представник позивача просить поновити строк звернення до суду. Клопотання про поновлення строку звернення до суду обґрунтоване тим, що на території України запроваджено карантин через COVID-19, а відповідно КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Розглянувши подане клопотання про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Відповідно частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії у розмірі 77% із грошового забезпечення згідно довідки від 21.09.2021 № 10312/1, що видана Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Представник позивача зазначає, що 13.12.2021 вона звернулася з письмовою заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просила провести позивачу обчислення та перерахунок з 01.04.2019 розміру пенсії згідно довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.09.2021 № 10312/1.

Листом від 11.01.2022 №782-37418/Ш-02/8-2600/22 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, повідомило, що законодавчі підстави для проведення перерахунку розміру пенсії позивача із грошового забезпечення згідно з довідкою від 21.09.2021 № 10312/1 Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки відсутні.

Отже, про порушення своїх прав щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивач дізнався з листа відповідача від 11.01.2022.

Натомість, до суду позивач звернувся у квітні 2023 року, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з вказаними вище позовними вимогами.

Щодо посилання представника позивача на запровадження карантину, як на поважну причину пропуску строку звернення до суду, то слід зазначити наступне.

Відповідно п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 № 1423 «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236» дію карантину через COVID-19 продовжено до 30 квітня 2023 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 № 383 дію карантину через COVID-19 продовжено до 30 червня 2023 року.

Разом з тим, доказів, що запровадження карантину з метою недопущення поширення на території України короновірусної хвороби, перешкоджало позивачу звернутися з позовом до суду, не надано.

Враховуючи вищевикладене, наведені представником позивача обставини не можуть бути визнані як поважні причини для пропуску строку звернення до суду, у зв`язку з чим необхідно подати клопотання про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду через запровадження в Україні карантину через COVID-19.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, позивачу належить продовжити строк залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних вище недоліків.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом подання: обґрунтованого клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду з доказами поважності причин такого пропуску.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА