Справа № 200/1435/23
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 травня 2023 року Справа №200/1435/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, через свого представника, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії № 13 від 01.02.2023 року;

зобов`язати відповідача призначити пенсію позивачу відповідно до пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 25 січня 2023 року.

Ухвалою суду від 10.04.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також вказаною ухвалою запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали та витребувано у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Суд зазначає, що до теперішнього часу відзив на позов та витребувані судом документи, відповідачем не надано.

Згідно довідки про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС до електронного кабінету відповідача, ухвала суду від 10.04.2023, доставлена 10.04.2023 о 19:54 год.

Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Предметом спору у даній справі є рішення відповідача про відмову у призначені пенсії. У позовній заяві в обґрунтування позовних вимог позивач наголошує, що відмова управління ПФУ в призначенні позивачці, яка на час звернення із заявою про призначення пенсії досягла 50 років, мала страховий стаж роботи 34 роки 07 місяців 01 днів, у тому числі на роботах за списком № 2 - 26 років 1 місяць 14 днів, пенсії на пільгових умовах за віком з посиланням недосягнення нею 55-річного пенсійного віку, визначеного пунктом 2 частини другої статті 114 Закону № 1058- ІV, є протиправною.

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України № 213-VII, так як на час звернення з заявою про призначення пенсії 25.01.2023 року вона досягла віку 50 років та мала більш ніж 20 років загального стажу та 10 років пільгового стажу, вказані обставини не заперечуються відповідачем в оскаржуваному рішенні. При цьому відповідач вважає, що пенсійний вік, відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», становить 55 років, однак даний висновок не відповідає нормативно-правовим актам, які регулюють дані відносини.

Разом із тим, при дослідженні тексту оскаржуваного рішення, судом не встановлено посилань відповідача на відмову позивачці у призначенні пенсії через не досягнення пенсійного віку встановленого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України № 213-VII.

При цьому рішення має додатковий коментар, де вказано, що для розгляду питання про призначення пенсії необхідно надати скановані копії оригіналів паспорту, ідентифікаційного коду, диплому, свідоцтва по шлюб та трудової книжки.

Представником позивача 19.04.2023 подана заява, де зазначено, що заява про призначення пенсії, разом з документами, була подана позивачем через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Вказані документи, були подані у вигляді сканованих копій документів, які відповідають оригіналам документів.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, зважаючи на те, що відповідачем не надано витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази, що зазначені в ухвалі суду від 10.04.2023, а також письмові пояснення стосовно позовних вимог та обставин, якими вони обґрунтовані, а саме про обставини, які стали підставою для відмови позивачці у призначенні пенсії, разом із доказами на їх підтвердження, а також докази на підтвердження подання документів для призначення пенсії у не належному вигляді (за наявності).

Керуючись статтями 9, 18, 77, 80, 94, 149, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від відповідача докази визначені ухвалою суду від 10.04.2023, а також письмові пояснення стосовно позовних вимог та обставин, якими вони обґрунтовані, а саме про обставини, які стали підставою для відмови позивачці у призначенні пенсії, разом із доказами на їх підтвердження, а також докази на підтвердження подання документів для призначення пенсії у не належному вигляді (за наявності).

Належним чином оформлені документи не пізніше семи днів з дня отримання даної ухвали направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Буряк