Справа № 400/4648/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 травня 2023 р. № 400/4648/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв,54001,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, в якій просить:

"1. Визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області щодо відмови мені в перерахунку вислуги років в Службі судової охорони станом на 01.01.2023 відповідно до пункту 5 розділу І Положення про проходження Служби співробітниками Служби судової охорони, з урахуванням змін, внесених рішенням Вищої ради правосуддя № 2236/0/15-21 від 18.11.2021, та зарахування до вислуги років в Службі судової охорони час навчання ОСОБА_1 у цивільному закладі вищої освіти із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби та один місяць за 15 днів служби, що дає мені право на встановлення надбавки за стаж служби та право на пенсійне забезпечення всього 02 роки 04 місяці 15 днів.

2. Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Миколаївській області перерахувати ОСОБА_1 вислугу років в Службі судової охорони станом на 01.01.2023 відповідно до пункту 5 розділу І Положення про проходження Служби співробітниками Служби судової охорони з урахуванням змін, внесених рішенням Вищої ради правосуддя №2236/0/15-21 від 18.11.2021, та зарахувати до вислуги років в Службі судової охорони, станом на 01.01.2023, час навчання ОСОБА_1 у цивільному закладі вищої освіти із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби та один місяць за 15 днів служби, що дає право на встановлення надбавки за стаж служби та право на пенсійне забезпечення, всього 02 роки 04 місяці 15 днів".

За правилами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач посилається на наказ відповідача від 19.12.2022 № 479 о/с, яким була визначена вислуга позивача, яка дає право на встановлення надбавки за стаж служби станом на 19.12.2022 - 20 років 10 місяців 1 день (з якою позивач не погоджується).

Копії зазначеного наказу позивач до позовної заяви не долучив, що зумовлює його обов`язок подати до суду відповідний доказ.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду у зв`язку із незадоволенням відповідачем його рапорту від 26.04.2023. У цьому рапорті позивач просив: "1. Внести відповідні зміни до нормативно - наказових документів ТУ ССО у Миколаївській області щодо розрахунку календарної вислуги років встановивши мені вислугу років з урахуванням пункту а частини першої статті 12 вищезазначеного Закону, коли додатково зараховується час навчання в межах до п`яти років (незалежно від форми навчання) у цивільних закладах вищої освіти, а також в інших закладах освіти, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби, Бюро економічної безпеки із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби, що дає мені право на встановлення надбавки за стаж служби та право на пенсійне забезпечення".

Тобто позивач просив внести зміни до "нормативно - наказових документів", яким, виходячи з позову, є наказ від 19.12.2022 № 479 о/с.

Вищезазначене свідчить про те, що позивач не погоджується саме з тривалістю вислуги, обчисленої відповідачем та зазначеної в наказі від 19.12.2022 № 479 о/с.

Разом з тим, позивач не оскаржує наказ від 19.12.2022 № 479 о/с.

Одночасно у позові не наведено фактичних обставин, з якими позивач пов`язує виникнення у відповідача обов`язку перерахувати його вислугу після видання наказу від 19.12.2022 № 479 о/с, але з урахуванням періодів, що мали місце до видання такого наказу.

Матеріали позову свідчать, що спірні правовідносини виникли саме у зв`язку з виданням відповідачем наказу від 19.12.2022 № 479 о/с, в якому зазначена вислуга років, з тривалістю якої позивач не погоджується.

Відповідно до частин першої і п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Місячний строк з дня видання наказу від 19.12.2022 № 479 о/с позивачем пропущений.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, позивачу належить надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу в десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, тобто такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин;

- докази (в оригіналах або належно засвідчених копіях) на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві.

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна