Справа № 580/11575/21
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 травня 2023 року справа № 580/11575/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про невиконання судового рішення та окремої ухвали у адміністративній справі за позовом №580/5754/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру починаючи з 01.04.2019 з урахуванням раніше проведених виплат.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області листом від 01.07.2022 №3229-3469/М-03/8-2300/22 повідомило позивача, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21 здійснив перерахунок пенсії позивача 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром.

15.08.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку та виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром на виконання рішення суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21.

Відповідач листом від 08.09.2022 повідомив позивача про те, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21 здійснив перерахунок його пенсії: із 01.04.2019 22714 грн. 99 коп., із 01.12.2019 -22750, 24 грн, із 01.07.2020 22768,74 грн, із 01.12.2020 22782,99 грн, із 01.07.2021 22804,24 грн, із 01.12.2021 22824,24 грн, із 01.03.2022 25946,34 грн, із 01.07.2022 25969,59 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.04.2019 виплачує пенсію без обмеження її максимальним розміром, однак у фіксованій сумі 22714,99 грн, тобто у розмірі, визначеному на день перерахунку - 01.04.2019.

16 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення та дій відповідача при виконанні судового рішення у справі № 580/11575/21, в якій заявник просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду, якими обмежено максимальним розміром пенсію ОСОБА_1 , що суперечить висновкам рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11575/21;

2) постановити окрему ухвалу суду, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вжити заходів щодо усунення причин та умов невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі №580/11575/21 та встановити строк для виконання рішення суду.

Окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року задоволено заяву позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі №580/11575/21:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду, якими обмежено максимальним розміром пенсію ОСОБА_1 , що суперечить висновкам рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11575/21;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі №580/11575/21;

- встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області строк для надання відповіді про виконання ухвали 30 календарних днів від дня її отримання.

28.02.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подано звіт про виконання рішення суду. В поданому звіті, відповідач зазначив, що Головне управління провело перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром. Загальний розмір пенсії після перерахунку становить: з 01.04.2019 22714,99 грн, з 01.07.2019 22731,74 грн, з 01.12.2019 22750,24 грн, з 01.12.2020 22782,99 грн, з 07.07.2021 22804,24 грн, з 01.12.2021 22824,24 грн, з 01.03.2022 25946,34 грн, з 01.07.2022 25969,59 грн , з 01.12.2022 -25986,09 грн. Пенсію у новому розмірі позивач отримуватиме з березня 2023 року. Загальна сума доплати пенсії, перерахованої з урахуванням вимог окремої ухвали суду, за період з 01.04.2019 по 28.02.2023 становить 40860,95 грн

08.03.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить провести розрахунок заборгованості по виплаті пенсії починаючи з 01.04.2019 та скасувати «З урахуванням максимального розміру пенсії» у документі пенсійної справи «Перерахунок пенсії Пенсійна справа №ФР 46293-Мінооборони», «Перерахована з 01.03.2023».

23.03.2023 відповідачем подано заперечення про невиконання окремої ухвали суду, в яких просить заяву позивача залишити без задоволення. В поданих заперечення відповідач зазначив, що на виконання окремої ухвали суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром. Загальний розмір пенсії після перерахунку становить: з 01.04.2019 22714,99 грн, з 01.07.2019 22731,74 грн, з 01.12.2019 22750,24 грн, з 01.12.2020 22782,99 грн, з 07.07.2021 22804,24 грн, з 01.12.2021 22824,24 грн, з 01.03.2022 25946,34 грн, з 01.07.2022 25969,59 грн , з 01.12.2022 -25986,09 грн.. Загальна сума доплати пенсії, перерахованої з урахуванням вимог окремої ухвали суду, за період з 01.04.2019 по 28.02.2023 становить 40860,95 грн, загальна сума заборгованості по рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2023 та окремої ухвали суду від 26.01.2023 у справі №580/11575/21 становить 251465,56 грн. Виплата коштів на виконання рішень суду здійснюється в порядку черговості та в межах коштів, виділених з Державного бюджету України для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Наявними матеріалами справи підтверджується, що відповідач вжив всі заходи з метою виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21 та окремої ухвалу суду від 26.01.2023, а саме: провів перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром; включив суму заборгованості (251465,56 грн) до Реєстру судових рішень; здійснює погашення заборгованості за судовими рішеннями у порядку черговості їх прийняття; звернувся до Пенсійного фонду України з листом щодо сприяння у погашенні заборгованості позивачу.

Водночас позивач не вказав, які інші дії повинен був здійснити і не здійснив відповідач для виконання рішення суду та окремої ухвали суду в справі №580/11575/21.

Враховуючи, що відповідачем вчинені всі дії, спрямовані на виконання рішення суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про невиконання судового рішення та окремої ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про невиконання судового рішення та окремої ухвали у адміністративній справі за позовом №580/5754/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО