Справа № 420/8987/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8987/23
УХВАЛА

02 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом`якова В. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонськiй області щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 та з 01.12.2019 на підставі довідки ДУТМО по Херсонській області №33/42-Л-43 о/п від 14.06.2021 року, з 88% до 70% сум грошового забезпечення, при її перерахунку, який здійснено згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, в основному розмірі 88% суми грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та з 01.12.2019 на підставі довідки ДУТМО по Херсонській області №33/42-Л-43 о/п від 14.06.2021, з урахуванням проведених раніше виплат;

стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 1073,60 (одну тисячу сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 123, 161 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач не надав до позовної заяви доказів, на які посилається - докази зменшення розміру пенсії з 88% грошового забезпечення до 70%, копії рішень судів (Херсонського міського суду від 30.03.2017 № 766/4595/17, Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 по справі № 540/4178/21).

Також в матеріалах справи відсутня копія пенсійного посвідчення або рішення про призначення пенсії.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Предметом позову є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонськiй області щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 та з 01.12.2019 на підставі довідки ДУТМО по Херсонській області №33/42-Л-43 о/п від 14.06.2021 року, з 88% до 70% сум грошового забезпечення, при її перерахунку, який здійснено згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів. При зверненні до суду він повинен довести той факт, що не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Позивач звернувся до суду з цією позовною заявою шляхом подання такої 25.04.2023, тобто з пропуском встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду.

Той факт, що до відповідача із заявою перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, в основному розмірі 88% суми грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та з 01.12.2019 на підставі довідки ДУТМО по Херсонській області №33/42-Л-43 о/п від 14.06.2021, з урахуванням проведених раніше виплат позивач звернувся у 2023 ці та отримав за результатами свого звернення відмову 19.04.2023, не змінює часу, з якого позивач мав дізнатись про порушення своїх прав, приймаючи до уваги, що пенсія є щомісячним платежом і з дня отримання пенсійної виплати особа вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Дата листа-відмови свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти активні дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду з вимогами щодо оскарження бездіяльності відповідача.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач повинен додати до позову заяву про поновлення такого строку та докази поважності причин його пропуску. Всупереч вказаним вимогам така заява відсутня.

Тому позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Повідомити позивача, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Копію ухвали направити позивачеві.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Хом`якова