Справа № 359/2750/23
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/56/2023
Справа № 359/2750/23
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху

27 березня 2023 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І. В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора БПП в м.Бориспіль УПП в Київській області старшого лейтенанта поліції Жовклий Олександра Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

23.03.2023 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області від представника позивача Луніка Т.Я. надійшов вище зазначений адміністративний позов, з проханням :

- зупинити виконання постанови інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області, старшого лейтенанта поліції Жовклого О.М. від 15.03.2023 (постанова Серії ЕАС № 6685392);

- скасувати постанову інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області, старшого лейтенанта поліції Жовклого О.М. від 15.03.2023 (постанова Серії ЕАС № 6685392).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так, відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того до участі у справі в якості відповідача залучено інспектора БПП, який діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, тобто Департамент патрульної поліції та не обґрунтовано, що саме інспектор є належним відповідачем у справі.

Так, відповідно до статті 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання відповідно до покладених на них повноважень (частини 1 та 2 статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

При цьому, приписами частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Таким чином при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені статтею 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме від імені органів Національної поліції і її територіальних органів.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вище зазначеним вимогам, а саме:

- не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (ідентифікаційний номер) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України;

- до позовної заяви не додано її копію та копії всіх документів для вручення відповідачу;

до участі у справі залучено неналежного відповідача.

Враховуючи вище викладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вище зазначених недоліків.

Крім того клопотання про зупинення виконання постанови не відповідає формі та змісту ст. ст. 150-153 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Види забезпечення позову визначено ст. 151 КАС України, а зміст та форма заяви про забезпечення позову повинні відповідати вимогам ст. 152 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.152 КА України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, відповідно до п.п.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення адміністративного позову сплачується судовий збір за ставкою - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 805 гривень 20 копійок, який позивачем не сплачений.

Згідно з ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З урахування зазначеного, а також те що клопотання не відповідає вище зазначеним вимогам, клопотання про зупинення виконання постанови, що міститься в прохальній частині адміністративного позову, слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення виконання постанови інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області, старшого лейтенанта поліції Жовклого О.М. від 15.03.2023 (постанова Серії ЕАС № 6685392) залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області старшого лейтенанта поліції Жовклий Олександра Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків тривалістю 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Муранова-Лесів