Справа № 320/12168/23
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

02 травня 2023 року м. Київ № 320/12168/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бюро економічної безпеки України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Бюро економічної безпеки України №101-к «Про звільнення ОСОБА_1 » від 17.01.2023;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника керівника відділу нормативно-правової роботи та експертизи Юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України, або на аналогічній посаді у Департаменті правового забезпечення;

- стягнути з Бюро економічної безпеки України Володимировича середній заробіток за час вимушеного прогулу дня звільнення по день винесення рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

У відповідності до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки обставини які унеможливлювали вирішити питання щодо відкриття провадження усунуті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у цій справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст.257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

В свою чергу, судом було встановлено, що предметом розгляду даної справи є вирішення питання правомірності/протиправності наказ Бюро економічної безпеки України №101-к «Про звільнення ОСОБА_1 » від 17.01.2023.

Беручи до уваги предмет розгляду даної справи та заявлене позивачем клопотання суд приходить до висновку про необхідність, для належного та об`єктивного розгляду та вирішення даної справи витребувати у Бюро економічної безпеки України:

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №5-ДСК "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду";

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №6-ДСК "Про введення в дію Переліку змін у Штатному розписі центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік";

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірені копії штатного розпису БЕБ центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік та подалі штатні розписи;

- належним чином завірені копії попереджень про наступне звільнення всіх працівників Юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України (державних службовців та осіб, які уклали трудовий договір з Бюро економічної безпеки України);

- належним чином завірену копію службової записки Сектору внутрішнього контролю від 09.12.2022 №9.18/18/63-22 щодо проведення ідентифікації ризиків у підпорядкованих структурних підрозділах у зв?язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірену копію службової записки Режимно-секретного управління від 06.12.2022 №9.13/13.1/186-22 про надання пропозицій щодо номенклатури посад у зв?язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірені копії Положення про Юридичний департамент та Положення про департамент правового забезпечення;

- належним чином завірені копії положень про структурні підрозділи Юридичного департаменту та положень про структурні підрозділи Департаменту правового забезпечення Бюро економічної безпеки України;

- належним чином завірену копію посадової інструкції заступника керівника відділу нормативно-правової роботи та експертизи Юридичного департаменту;

- належним чином завірені копії посадових інструкцій працівників структурних підрозділів Департаменту правового забезпечення;

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують надання пропозицій ОСОБА_1 щодо іншої рівнозначну посаду державної служби в новому штатному розписі або, як виняток, нижчу посаду державної служби відповідно до професійної підготовки та професійних компетентностей;

- довідку про середню заробітну плату позивача із зазначенням розміру середньоденної заробітної плати.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.72, 77, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати у Бюро економічної безпеки України (адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 31, ):

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №5-ДСК "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду";

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №6-ДСК "Про введення в дію Переліку змін у Штатному розписі центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік";

- належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірені копії штатного розпису БЕБ центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік та подалі штатні розписи;

- належним чином завірені копії попереджень про наступне звільнення всіх працівників Юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України (державних службовців та осіб, які уклали трудовий договір з Бюро економічної безпеки України);

- належним чином завірену копію службової записки Сектору внутрішнього контролю від 09.12.2022 №9.18/18/63-22 щодо проведення ідентифікації ризиків у підпорядкованих структурних підрозділах у зв?язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірену копію службової записки Режимно-секретного управління від 06.12.2022 №9.13/13.1/186-22 про надання пропозицій щодо номенклатури посад у зв?язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05.12.2022 №359 "Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період";

- належним чином завірені копії Положення про Юридичний департамент та Положення про департамент правового забезпечення;

- належним чином завірені копії положень про структурні підрозділи Юридичного департаменту та положень про структурні підрозділи Департаменту правового забезпечення Бюро економічної безпеки України;

- належним чином завірену копію посадової інструкції заступника керівника відділу нормативно-правової роботи та експертизи Юридичного департаменту;

- належним чином завірені копії посадових інструкцій працівників структурних підрозділів Департаменту правового забезпечення;

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують надання пропозицій ОСОБА_1 щодо іншої рівнозначну посаду державної служби в новому штатному розписі або, як виняток, нижчу посаду державної служби відповідно до професійної підготовки та професійних компетентностей;

- довідку про середню заробітну плату позивача із зазначенням розміру середньоденної заробітної плати.

4. Зобов`язати Бюро економічної безпеки України (адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 31, ) невідкладно, але не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Київського окружного адміністративного суду.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Перепелиця А.М.