Справа № 120/10387/22
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 травня 2023 р. Справа № 120/10387/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підгялає виконанню, виданому за результатами розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 позовну заяву задоволено повністю. Зокрема, зобов`язано Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 1 січня 2021, 1 січня 2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022.

17.04.2023 надійшла заява від Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підгялає виконанню, виданому за результатами розгляду справи № 120/10387/22. Обгрунтовуючи заяву, представник відповідача вказав, що виконавчий лист видано помилково, оскільки рішення суду не набрало законної сили.

Ухвалою суду від 19.04.2023 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.04.2023.

26.04.2023 у судовому засіданні оголошено перерву. Викликано у судове засідання 1-ий міський відділ ДВС у м. Вінниця, витребувано у 1-ого міського відділу ДВС у м. Вінниця копію виконавчого листа. Судове засідання призначено на 01.05.2023.

У судове засідання 01.05.2023 учасники справи не з`явилися, хоча про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підгялає виконанню були повідомлені завчасно та належним чином. Поряд із цим, представник Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подав клопотання про розгляд заяви без його участі.

В свою чергу, 1-ий міський відділ ДВС у м. Вінниця надав витребуваний доказ.

Враховучи приписи частини 9 статті 205 та частини 3 статті 374 КАС України суд ухвалив продовжити розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах" від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Так, рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/10387/22 ухвалено 02.02.2023.

15.03.2023 Вінницьким окружним адміністративним судом на виконання рішення від 02.02.2023 по справі № 120/10387/22 видано виконавчий лист. Датою набрання законної сили рішення зазначено 07.03.2023.

Суд зазначає, що станом на дату видачі позивачу виконавчого листа у суду першої інстанції не було відомостей про апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року по справі №120/10387/22.

Разом із тим, такі докази надав представник Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Зокрема копію ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2023 про залишення апеляційної скарги без руху.

Крім того, 24.04.2023 за вх. № 19495 на адресу суду надійшла ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2023 про витребування справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до частини 2 статті 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Тобто, у зв`язку із винесенням Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали про залишення апеляційної скраги без руху по справі № 120/10387/22 від 03.03.2023, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 по справі № 120/10387/22 не набрало законної сили, і як наслідок, виконавчий лист від 15.03.2023 був виданий передчасно.

За таких обставин, виконавчий лист Вінницього окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі № 120/10387/22 щодо зобов`язання Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 1 січня 2021, 1 січня 2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 - є виданим помилково.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 15.03.2023 Вінницьким окружним адміністративним судом на виконання рішення від 02.02.2023 по справі № 120/10387/22.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підгялає виконанню - задовольнити.

Визнати таким, що не підгялає виконанню виконавчий лист, виданий 15.03.2023 Вінницьким окружним адміністративним судом на виконання рішення від 02.02.2023 по справі № 120/10387/22.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна