Справа № 120/9219/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 травня 2023 р. Справа № 120/9219/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області; Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та постанови про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький), з наступними вимогами:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-314685-50У від 08.02.2022, винесену Головним управлінням ДПС у Вінницькій області;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за №68980618 від 10.05.2022, винесену державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) Микитюком М.О.

Ухвалою від 14.11.2022 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення недоліків шляхом: приведення у відповідність суб`єктного складу сторони відповідача та/або прохальної частини у відповідності до суб`єктного складу; надання доказів доплати судового збору в розмірі 992,40 грн.

Ухвалою від 26.12.2022 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 14.11.2022. Запропоновано позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

06.02.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано позовну заяву з уточненим складом сторін.

Також, 14.02.2023 на адресу суду надійшла заява від позивача, в якій останній просив вважати належними відповідачами у даній справі: Головне управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач 1) та Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) (далі - відповідач 2).

Ухвалою від 14.02.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті.

Копію ухвали від 14.02.2023 отримано Першим відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) 15.02.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Втім, Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.

22.02.2023 на адресу суду від представника Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить суд у задоволенні вимог позову відмовити повністю.

Представник зазначає, що позивач згідно із реєстраційними та обліковими даними перебував на обліку Вінницької ДПІ (м. Вінниця) ГУ ДПС у Вінницькій області з 12.05.2016 по 31.12.2020 на загальній системі оподаткування.

Згідно із даними КОР 71040000 ФОП ОСОБА_1 нараховано єдиний соціальний внесок - 35588,74 грн: 8448 грн. - 2017 рік, термін сплати 09.02.2018, за 1 квартал 2018 року - 2457,18 грн, термін сплати 19.04.2018, за 2 квартал 2018 року - 2457,18 грн, термін сплати 19.07.2018, за 3 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 19.10.2018, за 4 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 21.01.2019, за 1 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 19.04.2019, за 2 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 19.07.2019, за 3 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 21.10.2019, за 4 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 20.01.2020, за січень, лютий 2020 року - 2078,12 грн термін сплати 21.04.2020, за червень 2020 року - 1039,06 грн термін сплати 20.07.2020, за 3 квартал 2020 року - 3178,12 грн термін сплати 19.10.2020.

Станом на 22.02.2023 ФОП ОСОБА_1 дані нарахування не сплачені, тому загальна сума боргу по КОР 71040000 становить 35788,74 грн.

З огляду на викладене представник вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-314685-50У від 08.02.2022 правомірною.

Враховуючи, що інших заяв по суті та документів не надходило, суд розглядає справу в письмовому провадженні за наявними в ній доказами.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, встановив наступне.

Позивач був зареєстрований Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 12.05.2016 фізичною особою - підприємцем, номер державної реєстрації № 0054080 та перебував на обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області з 12.05.2016, як платник податків. Основний вид діяльності КВЕД 95.25 - ремонт годинників і ювелірних виробів.

На підстав наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2020 № 4580/5 реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо реєстрації ОСОБА_1 від 12.05.2016 за №0054080 скасовано.

31.12.2020 позивачем припинено підприємницьку діяльність за власним рішенням, про ще внесено запис у Реєстр.

Відповідно до інформації інтегрованої картки платника податків (внесків) за кодом класифікації доходів бюджету 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, в тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування) станом на 31.10.2020 за позивачем рахується борг (недоїмка) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 35588,74 грн.

На підставі облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-314685-50У від 08.02.2022 про сплату боргу в сумі 35588,74 грн.

З метою стягнення боргу зі ОСОБА_1 відповідач 1 звернувся до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) і заявою про відкриття виконавчого провадження за вимогою про сплату боргу № Ф-314685-50У від 08.02.2022.

10.05.2022 постановою державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) Микитюком М.О. відкрито виконавче провадження № 68980618 за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-314685-50У від 08.02.2022 на суму 35588,74 грн.

Позивач вважає вимогу про сплату боргу № Ф-314685-50У від 08.02.2022 протиправною та такою що підлягає скасуванню, оскільки відповідачем 1 в порушення вимог законодавства України не надіслано спірну вимогу на адресу його проживання, а тому така вимога вважається неузгоджено. Також позивач не погоджується із визначенням у вимозі про сплату боргу (недоїмки) № Ф-314685-50У від 08.02.2022 дати набрання нею чинності - 18.02.2022.

Крім того вказує на протиправність постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) Микитюка М.О. від 10.05.2022 про відкриття виконавчого провадження №68980618, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить із наступного.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, Законом України "Про виконавче провадження" (в тексті - Закон № 1404-VIII), Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", "Інструкцією з організації примусового виконання рішень" (по рішенню - Інструкція), "Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", та іншими нормативно-правовими актами (тут і по тексту відповідні нормативно-правові акти наведено в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), умови та порядок нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464).

Відповідно до Закону України № 1774-VІІІ від 06.12.2016 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено низку змін до Закону № 2464), які набули чинності з 01.01.2017 зокрема щодо нарахування та сплати єдиного внеску фізичними особами-підприємцями, а саме: базою нарахування єдиного внеску для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють діяльність на загальних підставах є сума доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску (п.2 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464).

З 01 січня 2018 року Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (далі - Закон № 2148) у п. 2 частини першої ст. 7 Закону № 2464 для бази нарахування єдиного внеску змінено звітний період (рік на квартал). Тобто з 01.01.2018 ФОП на загальній системі оподаткування зобов`язані сплачувати ЄВ, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується ЄВ (абзац третій частини восьмої ст. 9 Закону № 2464.

Згідно з нормами частини п`ятої ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників єдиного внеску встановлено у розмірі 22% відповідно до визначеної ст. 7 Закону № 2464 бази нарахування єдиного внеску.

Враховуючи вищенаведене платники єдиного внеску визначені у п. 4 частини першої ст. 4 Закону № 2464 зобов`язані визначити базу нарахування єдиного внеску відповідно до ст. 7 Закону № 2464. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць (у 2017 році - 704,00 грн, у 2018 р. - 819,06 грн, у 2019 р. - 918,06 грн, у 2020 р. з січня по серпень - 1039,06 грн, з вересня - 1100,00 грн).

Платники єдиного внеску зобов`язані своєчасно та у повному обсязі нараховувати і сплачувати єдиний внесок (п. 1 частини другої ст. 6 Закону № 2464).

Так, підставою для нарахування позивачу єдиного внеску відповідач вказує про те, що згідно із реєстраційними та обліковими даними ОСОБА_1 перебував на обліку Вінницької ДПІ (м. Вінниця) ГУ ДПС у Вінницькій області з 12.05.2016 по 31.12.2020 на загальній системі оподаткування.

Станом на 22.20.2023 за ФОП ОСОБА_1 рахується заборгованість в загальній сумі 35 788,74 грн за періоди з 2017 року по 2020 рік.

Втім, як встановлено з матеріалів справи, зокрема, листа Міністерства юстиції України від 12.01.2021 (а.с. 9) останнім розглянуто скаргу ОСОБА_1 від 20.07.2020 за №01-200720 та відповідно до ч. 6 ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та п. 14 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1128, надіслано копії висновку колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України та наказу, прийнятого за результатом розгляду скарги.

Наказом Міністерства юстиції України від 30.12.2020 за №4580/5 (а.с. 10) скаргу ОСОБА_1 від 20.07.2020 задоволено в повному обсязі та скасовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 12.05.2016 за №0054080 "Державна реєстрація фізичної особи підприємцем", проведену державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг Виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюком А.В. щодо фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

Крім того, у висновку колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України (а.с. 10-11) встановлено, що на момент проведення реєстраційної дії - 12.05.2016 скаржник дійсно перебував в установі виконання покарань, що підтверджується листом Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" від 11.11.2020 № 4/10457, в якому вказано, що ОСОБА_1 26.04.2016 прибув у Державну установу "Літинська виправна колонія (№123)" та 07.02.2018 був звільнений з Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" по відбуттю строку покарання.

Серед іншого, Колегією встановлено, що у період з дати взяття скаржника на податковий облік (12.06.2016) і по даний час скаржник податкову звітність та будь-які інші документи не подавав, платником єдиного податку не зареєстрований.

Так, оскільки реєстрацію позивача, як фізичної особи-підприємця, від 12.05.2016 за №0054080 скасовано Міністерством юстиції України, як протиправну, то вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-314685-50У від 08.02.2022 зі сплати єдиного внеску на суму 35588,74 грн, яка прийнята за наслідком такої реєстрації, також є протиправною.

Визначаючись щодо позовної вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.05.2022 № 68980618, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання (ст. 4 Закону № 1404-VIII).

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до ст. 12 Закону № 1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У відповідності до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

В силу приписів "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" до платників, які не виконали визначені Законом обов`язки щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, застосовуються заходи впливу та стягнення.

У разі виявлення платником своєчасно не нарахованих сум єдиного внеску такі платники зобов`язані самостійно обчислити ці внески, відобразити у звітності, що подається платником до органів доходів і зборів, та сплатити їх. До такого платника застосовуються штрафні санкції в порядку і розмірах, визначених розділом VII цієї Інструкції.

У разі виявлення органом доходів і зборів своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий орган доходів і зборів обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), та застосовує до такого платника штрафні санкції в порядку і розмірах, визначених розділом VII цієї Інструкції.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена в строки, встановлені Законом, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Орган доходів і зборів веде реєстр виданих вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції.

При формуванні вимоги про сплату боргу (недоїмки) їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: перша частина - літера "Ю" (вимога до юридичної особи) або "Ф" (вимога до фізичної особи), друга частина - порядковий номер, третя частина - літера "У" (узгоджена вимога).

В третій частині літера "У" (інформація щодо узгодження вимоги) проставляється у разі надсилання: платнику узгодженої вимоги внаслідок процедури оскарження; вимоги до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства відповідно до цієї Інструкції.

Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. При надсиланні вимоги платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення корінець вимоги залишається в органі доходів і зборів. При врученні вимоги платнику під підпис така вимога залишається у платника, а корінець вимоги, на якому платник проставляє свій підпис - в органі доходів і зборів.

У разі якщо неможливо надіслати (вручити) платнику єдиного внеску вимогу про сплату боргу (недоїмки) поштою у зв`язку з відсутністю його за місцезнаходженням (місцем проживання) (відсутністю службових (посадових) осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою платника єдиного внеску або службових (посадових) осіб платника прийняти вимогу, поверненням поштового відправлення у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання або з інших причин, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення, вимога вважається надісланою (врученою) платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Протягом 10 календарних днів із дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов`язаний сплатити зазначені у пункті 1 вимоги суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) не підлягає адміністративному оскарженню в частині сум недоїмки, які виникли на підставі поданих звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів з дня надходження (отримання) вимоги про сплату боргу (недоїмки) не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгодженої в результаті оскарження суми боргу (недоїмки) (з дня отримання відповідного рішення органу доходів і зборів або суду), після спливу останнього дня відповідного строку така вимога вважається узгодженою (набирає чинності).

Орган доходів і зборів протягом 10 робочих днів з дня узгодження вимоги (набрання нею чинності):

- вносить вимогу про сплату недоїмки до Єдиного державного реєстру виконавчих документів та пред`являє її до виконання в порядку, встановленому законом (після початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів);

- надсилає її в порядку, встановленому законом, до органу державної виконавчої служби (до початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів);

- надсилає її в порядку, встановленому Законом, до органу Казначейства - відповідно до частини другої статті 6 Закону № 1404-VIII, якщо платник єдиного внеску є бюджетною установою, державним органом, одержувачем бюджетних коштів, а також підприємством, установою або організацією, рахунки якої відкриті в органах Казначейства.

Відповідно, орган доходів і зборів протягом 10 робочих днів з дня узгодження вимоги (набрання нею чинності) вчиняє дії з надсилання її в порядку, встановленому законом, до органу державної виконавчої служби.

Згідно п. 4 Додатку № 7 до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (пункт 4 розділу VI), у разі несплати суми боргу, зазначеної у пункті 1 вимоги, ця вимога передається до органу державної виконавчої служби або до органу Казначейства для стягнення в примусовому порядку протягом строку, визначеного Закону № 1404-VIII.

Згідно із матеріалами справи, у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати єдиного внеску, Головним управлінням ДПС у Вінницькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08.02.2022 на суму 35588,74 грн, яку надіслано на адресу органу державної виконавчої служби, як узгоджену, для примусового виконання.

Разом з тим Головним управлінням ДПС у Вінницькій області до відзиву на позовну заяву не надано жодних доказів надсилання вимоги про сплату боргу на адресу позивача, що виключає факт її узгодженості.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем 1 не надано доказів надсилання ОСОБА_1 на адресу зареєстрованого місця проживання податкової вимоги про сплату боргу, суд доходить висновку, що зазначена сума податкового боргу є неузгодженою.

При цьому, суд вважає помилковим твердження позивача про набрання чинності вимоги про сплату боргу 18.02.2022, оскільки як вбачається з матеріалів справи вимога про сплату боргу від 08.02.2022 набрала чинності 25.03.2022 (п. 5 вимоги).

Як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.05.2022 № 68980618, така прийнята на підставі вимоги № Ф-314685-50У від 08.02.2022.

Тобто, відкриття виконавчого провадження від 10.05.2022 за № 68980618 відбулося на підставі протиправної та скасованої під час розгляду цієї справи вимоги про сплату боргу за № Ф-314685-50У від 08.02.2022.

З огляду на викладене, спірна постанова також підлягає скасуванню, а вимога задоволенню, як похідна.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак, адміністративний позов належить задовольнити.

Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір в розмірі 1984,80 грн, належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-314685-50У від 08.02.2022, винесену Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за №68980618 від 10.05.2022, винесену державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) Микитюком М.О.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький) витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

Відповідач: Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (код ЄДРПОУ - 40143408, вул. Соборна, буд. 15А, м. Вінниця, 21050);

Відповідач 2: Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП - 44069150, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028).

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна