Справа № 200/954/23
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 травня 2023 року Справа №200/954/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання представник Головного управління Національної поліції в Донецькій області зазначив, що як убачається із позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період служби з 18.02.2021 до 11.08.2022 та зобов`язати її нарахувати і виплатити.

Водночас, у провадженні Донецького окружного адміністративного судом знаходиться адміністративна справа № 200/557/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Рішенням суду від 24.04.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. На даний час судове рішення не набрало законної сили.

На переконання відповідача, вирішення позовних вимог у справі № 200/954/23 безпосередньо залежить від результату розгляду справи № 200/557/23.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Судом встановлено, що в рамках даної справи позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 року за період служби з 18.02.2021 до 11.08.2022 інспектору сектору протидії домашньому насильству Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 , а також зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткові доплати, передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 року за період служби з 18.02.2021 по 11.08.2022.

Втім, як встановлено судом, в рамках адміністративної справи № 200/557/23 позивач просив суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 19.04.2022 № 183 о/с в частині припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі пункту 8 розділу І Порядку № 260 - у зв`язку з відсутністю на службі без поважних причин з 01.04.2022.

Отже, саме з 01 квітня 2022 року позивач не отримував грошове забезпечення. Водночас, суд звертає увагу, що період з 01.04.2022 по 11.08.2022 входить до періоду, за який позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову доплату за службу в особливих умовах (період карантину) в рамках адміністративної справи № 200/954/23.

На переконання суду, під час розгляду даної справи є об`єктивна необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 200/557/23, а саме в контексті дослідження правомірності наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 19.04.2022 № 183 о/с в частині припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник надав чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а тому клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області підлягає задоволенню, в провадження у справі - зупиненню.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 181, 236, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 200/954/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/557/23.

Повний текст ухвали складено 01 травня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб