Справа № 420/7444/22
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/7444/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Домусчі С.Д.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційний розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022 року у складі колегії суддів: головуючого судді Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецька І.О.:

1) витребувано від Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка складена для призначення йому пенсії;

- інформацію, чи направлялась до пенсійного органу, після призначення ОСОБА_1 пенсії, довідка про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії (якщо направлялась надати копію довідки);

- інформацію, чи включено у довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення йому пенсії таку складову, як надбавка за специфічні умови проходження служби;

- інформацію щодо складу грошового забезпечення за посадою, яку займав ОСОБА_1 до виходу на пенсію, станом на листопад 2019 року, із зазначенням, чи входить до складу грошового забезпечення за цією посадою така складова, як надбавка за специфічні умови проходження служби;

2) витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- інформацію щодо дати призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії (із зазначенням виду пенсії);

- інформацію щодо складу грошового забезпечення, яке враховано для призначення пенсії ОСОБА_1 ;

- копію довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії та копію довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, якщо перерахунок пенсії проводився після призначення;

3) продовжено строк розгляду справи в порядку письмового провадження;

4) зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2023 року, у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді у відставку, визначено наступний склад суду для розгляду справи: головуючий суддя ОСОБА_3 , судді ОСОБА_4 , Домусчі С.Д.

У зв`язку з тим, що Головним управлінням Національної поліції в Одеській області не були виконані вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022 року, що унеможливило подальший розгляд справи, та враховуючи, що органом поліції повідомлено про те, що оригінал довідки для призначення позивачу пенсії направлений до пенсійного органу та не надано копії документів, які направлялись для призначення позивачу пенсії, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 року у складі колегії суддів: головуючого судді Шеметенко Л.П., суддів Домусчі С.Д., Турецька І.О.:

1) поновлено провадження у справі;

2) повторно витребувано від Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- інформацію, чи виплачувалась ОСОБА_1 під час проходження служби та на момент звільнення надбавка за специфічні умови проходження служби згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року № 988 та Наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» від 06.04.2016 року № 260 (у разі, якщо така надбавка виплачувалась вказати її розмір, період виплати);

- інформацію щодо складу грошового забезпечення за посадою, яку займав ОСОБА_1 до виходу на пенсію, станом на листопад 2019 року, із зазначенням, чи входить до складу грошового забезпечення за цією посадою така складова, як надбавка за специфічні умови проходження служби, за який період така надбавка виплачена;

- інформацію, з якої дати за посадою, яку займав ОСОБА_1 до виходу на пенсію, виплачується така складова, як надбавка за специфічні умови проходження служби.

3) витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- копії довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подавались для призначення пенсії ОСОБА_1 ;

- інформацію, чи направлялась до пенсійного органу, після призначення ОСОБА_1 пенсії, довідка про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії (якщо направлялась надати копію довідки).

4) зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

29.03.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли копії довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, що подавались для призначення пенсії ОСОБА_1 : №900 від 15.07.2016 року, №8 від 14.07.2016 року та №39 від 05.08.2016 року.

13.04.2023 року від Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання, в якому відповідач повідомив, що не має можливості надати витребувану ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 року інформацію, у зв`язку з технічними проблемами в програмному забезпеченні, яке використовується бухгалтерією. На підтвердження викладених обставин, надано лист Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Одеській області від 12.04.2023 року №14/612.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою вирішення питання про продовження Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строку на виконання вимог ухвали суду від 20.03.2023 року, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі.

За правилами ч.ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

На підставі наведеного у сукупності, враховуючи доводи відповідача про неможливість виконання вимог ухвали суду від 20.03.2023 року, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для продовження Головному управлінню Національної поліції в Одеській області, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2023 року, строку для надання витребуваних судом цією ухвалою доказів. При цьому, колегія суддів вважає за необхідним встановити строк до 24.05.2023 року для надання витребуваних доказів.

Крім того, ч. 8 ст. 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи положення ч.8 ст.80 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне попередити Головне управління Національної поліції в Одеській області про те, що за неподання доказів, витребуваних ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 року, без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу на відповідача.

Також, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 121, 236, 237, 241, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 420/7444/22.

Продовжити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області до 24.05.2023 року, встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2023 року, строк для надання витребуваних судом цією ухвалою доказів.

Попередити Головне управління Національної поліції в Одеській області про те, що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 03.05.2023 р.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: І.О. Турецька