Справа № 320/13535/21
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 травня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б., суддів Горяйнова А.М., Пилипенко О.Є., вирішуючи питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, оскаржив його в апеляційному порядку.

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Парінова А.Б. (суддя-доповідач), Беспалова О.О., Ключковича В.Ю. ухвалами від 02.03.2023 відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 320/13535/21 та призначив справу до розгляду у порядку письмового провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 задоволено заяву про самовідвід колегії суддів у складі судді-доповідача Парінова А.Б., суддів Грибан І.О., Ключковича В.Ю. від розгляду справи; відведено суддів Парінова А.Б., Грибан І.О., Ключковича В.Ю. від розгляду справи № 320/13535/21; матеріали справи № 320/13535/21 передані для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.04.202 справа № 320/13535/21 передана на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Шелест С.Б., суддів Горяйнова А.М., Пилипенко О.Є.

Відповідно до статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Зважаючи на неможливість розгляду справи у строки, визначені частиною першою статті 309 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 241, 242, 309, 311 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Прийняти справу № 320/13535/21 за позовом ОСОБА_1 до міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії до свого провадження.

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі № 320/13535/21 на розумний строк.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в порядку письмового провадження з "05" червня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач С.Б. Шелест

Судді А.М. Горяйнов

О.Є. Пилипенко