Справа № 580/5303/21
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 травня 2023 року Справа № 580/5303/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою адвоката Гаврилова Д.О. про визнання протиправними рішень та бездіяльності відповідача з приводу виконання судового рішення в адміністративній справі №580/3094/22 за його позовом від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

26.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Гаврилова Д.О. ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати позивачу з 01.12.2019 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 20.05.2021 №22/6-2048 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.12.2019 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 20.05.2021 №22/6-2048 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 13793,13грн (тринадцять тисяч сімсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок) із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

18 січня 2022 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про часткове задоволення позову.

02.05.2023 від представника позивача адвоката Гаврилова Д.О. до суду надійшла заява (вх.№ 17075/23) (далі - Заява), в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі № 580/5303/21 в частині здійснення позивачу виплати пенсії з 01.12.2019 до 31.07.2022 у розмірі 124220,82грн;

направити Пенсійному фонду України (01014, м.Київ, вул.Бастіонна, буд.9, ) окрему ухвалу для вчинення дій з виконання вказаного вище рішення суду;

зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження вказаної ухвали;

встановити відповідачу місячний строк для подання до суду звіту про виконання зазначеного вище рішення суду;

зобов`язати відповідача протягом одного місяця з моменту отримання копії вказаної ухвали подати до суду звіт про виконання зазначеного вище рішення суду;

викликати сторони в судове засідання з розгляду заяви.

Обґрунтовуючи зазначив, що для виконання зазначеного вище рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії з 01.12.2019, провів розрахунок заборгованості виплати пенсії за період з 01.12.2019 до 31.07.2022, яка склала 124220,82грн. Відділ з примусового виконання рішень за його заявою відкрив виконавче провадження та двічі накладав на відповідача (боржника) штраф за невиконання судового рішення. Постановою головного державного виконавця від 09.11.2022 виконавче провадження закінчено у зв`язку з неможливістю виконання рішення суду без участі боржника. Станом на дату звернення Заявою вказане вище рішення суду в частині виплати пенсії у розмірі 124220,82грн відповідач не виконав.

Ознайомившись із Заявою суд урахував.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заява відповідає вимогам до оформлення, вказаним у ч.ч.2-3 вказаної статті Кодексу. Тому підлягає прийняттю до розгляду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд акцентує увагу учасників, що усні пояснення особи не є засобом доказування. Зокрема, згідно зі ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Факт виконання чи невиконання рішення суду в цій справі можливо установити виключно з письмових доказів. Тому наявні підстави зобов`язати відповідача надати відповідь на Заяву та докази щодо таких обставин і причин.

У клопотанні про розгляд Заяви в судовому засіданні з викликом сторін не зазначено доводів з приводу обставин, з`ясування яких може становити труднощі. З огляду на це та на запроваджений воєнний стан у Україні її доцільно розглянути у письмовому провадженні. Тому відповідне клопотання представника позивача не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Частиною 6 ст.383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 262-263, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№ 17075/23) адвоката Гаврилова Д.О. про визнання протиправними рішень та бездіяльності відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі №580/3094/22 за його позовом від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.

2. Відмовити повністю у задоволенні клопотання адвоката Гаврилова Д.О. про розгляд Заяви в судовому засіданні з викликом сторін.

3. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні 11 травня 2023 року об 11:00 год. одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви, зазначивши причини невиконання рішення суду в частині виплати перерахованої пенсії, та надати суду до 11год.00хв. 11.05.2023 письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення або поважності причин невиконання.

5. Копію ухвали негайно направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 04.05.2023.