Справа № 600/2164/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03 травня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/2164/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 ОСОБА_1 звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою в якій просила:

замінити стягувача, ОСОБА_2 , 1947 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду №600/2164/20-а від 17.02.2021, виданого на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у адміністративній справі №600/2164/20-а, яке набрало законної сили 28.01.2021, на його правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , що зареєстрована та проживає в с. Киселів Чернівецького району Чернівецької області та являється спадкоємницею за законом на спадкове майно, а саме коштів, не виплачених на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2164/20-а від 28.01.2021 в сумі 280552,90 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом позивача у справі №600/2164/20-а ОСОБА_2 , яка померла та за життя не отримала кошти у розмірі 280552,90 грн, що є пенсією, нарахованою їй на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Ухвалою суду від 25.04.2023 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяви про заміну стягувача у виконавчому листі на 02.05.2023.

У судове засідання, яке призначене на 02.05.2023, заінтересовані особи не з`явилися, проте заявник подала до суду клопотання про розгляд заяви за її відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчому листі її правонаступником в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі №600/2164/20-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Вказане рішення набрало законної сили 28.01.2021.

17.02.2021 судом видано виконавчий лист у справі №600/2164/20-а про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Згідно вказаного виконавчого листа стягувачем є ОСОБА_2 .

Відповідно до Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_3 , виданого Веренчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області 11.03.2022, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З наявної у справі довідки відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за №2400-1708-8/21416 від 27 червня 2022 року вбачається, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №600/2164/20-а здійснено нарахування підвищення до пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на загальну суму 280552,90 грн (двісті вісімдесят тисяч п`ятсот п`ятдесят дві грн 90 коп.), яка залишилась не виплачена.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.03.2023, виданого державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори, зареєстроване в реєстрі за №275, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є спадкоємцем за законом коштів, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, підвищення до пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 280552,90 грн, що належали ОСОБА_2 на підставі довідки №2400-1708-8/21416 від 27 червня 2022 року, виданої відділом обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2 ст. 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження №К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст. ст. 1296, 1298 ЦК України).

Судом встановлено, що державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори Беженар Аллою Миколаївною видано Свідоцтво про право на спадщину за законом від 09.03.2023, згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є спадкоємцем за законом коштів, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, підвищення до пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 280552,90 грн, що належали ОСОБА_2 на підставі довідки №2400-1708-8/21416 від 27 червня 2022 року, виданої відділом обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Отже, заявник є спадкоємцем на спадкове майно ОСОБА_2 , тому має право на спадкування коштів за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі №600/2164/20-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача у справі №600/2164/20-а, а саме: ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 , що є спадкоємцем за законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про заміну стягувача у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду №600/2164/20-а від 17.02.2021 її правонаступником, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду №600/2164/20-а від 17.02.2021 ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), що є спадкоємцем за законом спадкового майна.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.О. Григораш