Справа № 420/6591/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6591/23
У Х В А Л А

02 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

визнати противоправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, за період з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі № 420/8037/21;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року розрахунку при звільненні з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі №420/8037/21;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 з урахуванням раніше проведених виплат відповідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі № 420/8037/21.

Ухвалою суду від 04.04.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

18.04.2023 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну підстав позову.

Заява обґрунтована тим, що 15 квітня 2023, тобто вже після звернення до суду та відкриття провадження по справі, представник Позивача на електронну адресу отримав від Фінансово-економічного управління командування військово-морських сил Збройних Сил України відповідь на запит № 154/181/1-480 від 13.04.2023 р., відповідно до якої Відповідач фактично відмовив Позивачу у нарахуванні та виплаті середнього грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку.

Відповідно до редакції отриманої заяви, ОСОБА_1 просить суд:

визнати противоправною відмову військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо проведення ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, за період з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі № 420/8037/21;

визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року розрахунку при звільненні з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі №420/8037/21;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 12.01.2023 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 з урахуванням раніше проведених виплат відповідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі № 420/1803/20 та з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі № 420/8037/21.

Вирішуючи питання прийняття заяви про зміну підстав позову, суд виходить з такого.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАС України).

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Кодексом адміністративного судовчинства України чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

З урахуванням того, що письмова заява оформлена з додержанням вимог ст.167 КАС України та з дотримання строків для подання вказаної заяви, суд вважає можливим прийняти заяву про зміну підстав позову у справі №420/6591/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 167, 171, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження заяву представника позивача про зміну підстав позову (вх.№ЕС/3563/23 18.04.2023 року) у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.А. Радчук