Справа № 500/1284/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1284/23

03 травня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "БОРД ІНВЕСТ" до Тернопільської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №UA403020/2023/000023/1 від 22.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРД ІНВЕСТ" через представника адвоката Малюка Євгена Володимировича звернулося до суду з позовом до Тернопільської митниці, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA403030/2023/000023/1 від 22.03.2023.

05.04.2023 позивач звернувся до суду із даним позовом. Здійснено автоматизований розподіл судової справи № 500/1284/23, визначено головуючого суддю у справі - Баб`юка П.М.

10.04.2023 постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, якою позовну заяву прийнято до розгляду. Вирішено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

26.04.2023 вдіповідачем подано відзив на позов.

Суд, вивчивши матеріали справи встановив наступне.

Позивач в якості обґрунтування підстав позову надав до суду письмові докази, які, за виключенням (1) рішення про коригування митної вартості товару, (2) картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, (3) митної декларації, (4) зовнішньоекономічного контракту, складені іноземною (-ими) мовою (не перекладені на українську мову).

Стаття 15 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачає, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Стаття 72 КАС України, визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

За приписами статей 73, 75 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Порядок подання доказів суду визначений у статті 79 КАС України. Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В свою чергу, вимоги до письмових доказів, що подаються до суду, встановлені у статті 94 КАС України, частиною другою якої передбачено подання письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова. Вищевказана норма кореспондується зі статтею 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Отож, подання письмових доказів (письмових документів) складених державною мовою (перекладених на державну мову) є конституційною та процесуальною гарантією для протилежної сторони у справі.

З процесуальної сторони, подання документів, які складені іноземною мовою не дає можливості ідентифікувати їх як доказ, в розумінні статті 72 КАС України. Так, останні не містять "даних, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи", які суд може дослідити шляхом безпосереднього ознайомлення з їх змістом, як тог вимагають приписи статті 90 КАС України.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні № 8-рп/2008 від 22.04.2008 зазначив, що державною мовою здійснюються ведення судового процесу, складання судових документів та інші процесуальні дії і відносини, що встановлюються між судом та іншими суб`єктами на всіх стадіях розгляду і вирішення адміністративних та цивільних справ.

Конституційний Суд України в Рішенні від 14.07.2021 № 1-р / 2021 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", зазначив, що "Порядок застосування української мови як державної визначає закон (зокрема, частина п`ята статті 10, пункт 4 частини першої статті 92 Конституції України), що є інструментом, за допомогою якого держава виконує свій конституційний обов`язок, що випливає з юридичного статусу державної мови - забезпечувати "всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України" (частина друга статті 10 Конституції України)".

Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, затверджено Інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, п.8 розділу І якої, визначено, що "Діловодство в суді ведеться державною мовою, крім випадків, передбачених законодавством України. Усі документи суду складаються державною мовою. У випадках, передбачених міжнародним договором України, суд складає процесуальний документ мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України, або додає до нього завірений відповідно до законодавства України переклад на таку мову. Іноземною мовою можуть складатися документи суду, які адресуються безпосередньо міжнародній або іноземній організації, підприємству, установі, посадовій особі, іноземному громадянину. При складанні документа іноземною мовою також обов`язково складається примірник цього документа державною мовою. Документи іноземною мовою складаються (перекладаються) працівником суду, при наявності відповідного сертифікату (документу про освіту), що підтверджує вільне володіння іноземною мовою, або надаються перекладачу (бюро перекладів) за погодженням із керівництвом суду. У діловодстві суду можуть використовуватися вхідні документи, викладені іноземною мовою, забезпечені перекладом відповідно до вимог чинного законодавства".

З огляду на це, суд дійшов висновку, що подання учасником до суду процесуальних документів для відстоювання своєї позиції в суді є його правом. Тоді, як подання документів складених державною мовою (перекладених на державну мову), є його конституійним (процесуальним) обов`язком.

Позивач при зверненні до суду подав письмові докази, які складені іноземеною мовою. Це свідчить про порушення вимог статті 161 КАС України при зверненні до суду із позовною заявою.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З цих підстав, суд дійшов висновку про постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копій усіх документів, доданих до позову та викладених іноземною мовою, з офіційним перекладом на українську мову (в примірниках, відповідно до кількості учасників справи) .

Керуючись статтями 2, 15, 72, 94, 90, 160, 161, 169, 171, 241, 242, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БОРД ІНВЕСТ" до Тернопільської митниці про визнання протиправним та скасування рішення № UA403030/2023/000023/1 від 22.03.2023 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу наступне:

- якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжить розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (ч.14 ст.171 КАС України);

- якщо позивач не усунуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповдіно до статей 293, 294 КАС України, ухвала суду про залишення позовної заяви без руху не підлягає окремому оскарженню від рішення суду.

Копію ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Борд Інвест".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (ч.2 ст.256 КАС України).

Повний текст ухвали суду складено 03.05.2023.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.