Справа № 646/1355/23
Суддя: Янцовська Т. М.
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/1355/23
№ провадження 2-а/646/20/2023
У Х В А Л А

04.05.2023 м. Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова в складі

головуючого судді Янцовської Т.М.,

з участю секретаря Борщ Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу № 646/1355/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Представник позивача Донець А.А. звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 про скасування постанови серії ЕАС № 6600727 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 26.02.2023 р.

Крім того, представник позивача звернувся з заявою про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена 26.02.2023 р., договір про надання професійної правничої допомоги з позивачкою укладено лише 06.03.2023 р. З метою надання правової допомоги захисником 10.03.2023 р. направлено адвокатський запит до відповідача з метою отримання копії оскаржуваної постанови, яку отримано 21.03.2023 р.

В судове засідання представники сторін не з`явились, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи. Від представника позивачки надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду в зв`язку з відсутністю поважних причин для поновлення представнику позивачки строку звернення до адміністративного позову.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось в зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Статтею 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

За змістом статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені у статті 123 КАС України, відповідно до якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо є підстави, визначені частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З аналізу положень статей 123, 171 КАС України випливає, що питання дотримання позивачем строку звернення з позовом з`ясовується судом на стадії відкриття провадження, а його пропуск є підставою для повернення позовної заяви, якщо суд дійде висновку, що причини, з яких його пропущено, не відповідають критеріям поважності.

Суд може повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду й після відкриття провадження, і, установивши, що об`єктивних перешкод для своєчасного звернення до суду не існувало, постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Під поважними причинами як підставою для поновлення строку звернення до суду з позовом слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали чи ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк.

Суд вважає, що зазначені представником позивачки причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки позивачка отримала копію оскаржуваної постанови у день її складення 26.02.2023 р. та при зверненні за правничою допомогою до захисника 06.03.2023 р. мала можливість надати останньому її для ознайомлення та своєчасно звернутись до суду з адміністративним позовом.

Таким чином, позовна заява подана поза межами встановленого ст. 286 КАС України строку, в зв`язку з чим на підставі ст. 240 КАС України позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 123, п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: Т.М. Янцовська