Справа № 400/4122/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 травня 2023 р. № 400/4122/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Бульба Н.О., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
з підстав не виплати додаткової грошової винагороди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо невиплати за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року, та січень, лютий, березень 2023 року ОСОБА_1 грошового забезпечення, у т. ч. додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року його сина військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №884 від 30.11.2016 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період часу з квітня 2022 року по березень 2023 року грошове забезпечення, у т. ч. додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, його сина військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 .

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

28.04.2023 до суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, позивач просить поновити строк звернення до суду. В обґрунтування заяви зазначає, що позивач з липня 2022 року є внутрішньо переміщеною особою та не перебував у місті, а також доглядав за тяжко пораненим сином.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку iз вiйськовою агресiєю Росiйської Федерацiї проти України, запроваджено воєнний стан. На території України, зокрема і в Миколаївській області, ведуться активні бойові дії, що може стати перешкодою для захисту прав, свобод та інтересів учасників судового процесу.

Враховуючи викладене, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленою статтею 171 цього Кодексу.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Крім того, позивач просить витребувати у відповідача наказ про призначення ОСОБА_2 на посаду в в/ч НОМЕР_1 , а також довідку про виплачене грошове утримання з 26.02.2022р. по дату розгляду справи, у т. ч. щодо виплати додаткової грошової винагороди.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірену копію довідки про виплачене грошове утримання ОСОБА_2 з 26.02.2022 по теперішній час, у т. ч. щодо виплати додаткової грошової винагороди.

До того ж, суд встановив, що підставою позову є не виплата позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, його сина. Відповідачем у справі визначено військову частину НОМЕР_1 .

Головним розпорядником бюджетних коштів Державного бюджету України є Міністерство оборони України, а тому рішення у цій справі також може вплинути на права, інтереси та обов`язки Міністерства оборони України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Тому, суд вважає за необхідне вказане міністерство залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 80, 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити його.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168; ).

4. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу про призначення ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на посаду старшого лейтенанта в в/ч НОМЕР_1 , а також довідку про виплачене грошове утримання з 26.02.2022 по теперішній час, у тому числі щодо виплати додаткової грошової винагороди.

5. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

6. Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначає судового засідання, та розгляне справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

7. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження.

8. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи.

9. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи.

10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Відповідно до наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 № 16-о "Про тимчасове припинення відправки поштової кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану" надсилання паперових копій ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи засобами поштового зв`язку не здійснюється.

11. Роз`яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.О. Бульба