Справа № 520/10041/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

03 травня 2023 року Справа № 520/10041/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року по справі №5200/10041/22 задоволено позовні вимоги та вирішено:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження перерахованої ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 прийнятого по справі № 520/12548/2020 за довідкою Національного університету цивільного захисту України від 24.07.2020 № 124 пенсії максимальним розміром, починаючи з 01 квітня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 88% грошового забезпечення на підставі довідки Національного університету цивільного захисту України від 24.07.2020 № 124 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з урахуванням раніше виплачених сум.».

06 квітня 2023 р. Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов`язання здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 88% грошового забезпечення на підставі довідки Національного університету цивільного захисту України від 24.07.2020 № 124 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з урахуванням раніше виплачених сум.

10.04.2023 року через систему "Електронний суд" позивачем подано до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (відповідача) - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) подати звіт про виконання судового рішення від 23.01.2023 по справі № 520/10041/22, встановити відповідний строк для цього.

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 520/10041/22 та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 р. призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву позивача про встановлення судового контролю.

На виконання вимог суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 24.04.2023 р. надано суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в якій представник відповідача заперечує проти встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зокрема, зазначивши, що на даний час управління на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі № 520/10041/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у розмірі 88% грошового забезпечення на підставі довідки Національного університету цивільного захисту України від 24.07.2020 № 124 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022.

20.04.2023 р. до суду позивачем подано додаткові пояснення у справі згідно яких вказав, що в запереченні Відповідач запевняє суд, що перерахунок пенсії Позивача було здійснено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі № 520/10041/22 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2023.

Як доказ, Відповідач, до заперечення до суду надав копію виписки з підсистеми призначення та виплати пенсії (інформація міститься у переліку додатків до заперечення для суду). Позивачу такої довідки не було надано.

Позивачем, після вивчення заперечення, було отримано інформацію з особистого пенсійного кабінету на portal.pfu.gov.ua, в якому станом на 28.04.2023 міститься наступна інформація:

1) Загальна сума пенсії: 22466,40 грн., місяць виплати травень 2023 року.

2) Складові пенсійної виплати:

- Основний розмір пенсії з урахуванням індексації 27111,70 грн.;

- Індексація базового ОСНП 2022 (22466,4*0,140) 3145,30 грн.;

- Індексація базового ОСНП 2023 (25611,7*0,197) 1500,00 грн.;

ПІДСУМОК ПЕНСІЇ до виплати з урахуванням максимального розміру пенсії

- 22466,40 грн.

За таких обставин, на погляд Позивача, Відповідач не лише ухиляється від виконання рішення суду, та ще вводить суд в оману з приводу начебто перерахунку пенсії Позивачу без обмеження максимальним розміром та з урахуванням індексації з 01.03.2022.

Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1, ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 8 ст. 382 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 23.01.2023 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у розмірі 88% грошового забезпечення на підставі довідки Національного університету цивільного захисту України від 24.07.2020 № 124. Даний факт підтверджується копією протоколу, наданим суду представником відповідача.

Водночас, жодних доказів щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 та з урахуванням раніше виплачених сум, а також доказів щодо вжиття заходів на виконання рішення суду в цій частині, суду надано не було.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 23.01.2023 року в частині щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 та з урахуванням раніше виплачених сум.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 23.01.2023 у справі № 520/10041/22 в частині перерахунку та виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 23.01.2023 у справі № 520/10041/22 в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації з 01.03.2022 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бадюков Ю.В.