Справа № 360/437/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/437/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Солнцева Олексія Юрійовича в інетерсах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗС України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Солнцева Олексія Юрійовича в інетерсах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗС України, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення ОСОБА_1 , з лав Збройних Сил України на підставі абз.11 п.п. «г» п.3 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" згідно з поданим рапортом від 17.09.2022;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення, яким звільнити з лав Збройних Сил України ОСОБА_1 , на підставі абз.11 п.п.«г» п.3 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Розглянув матеріали позовної заяви, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає залишенню без руху за таких підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в зовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Дана норма покладає обов`язков зазначити місцезнаходження відповідача позивачем у позовній заяві.

Позивач, звертаючись до суду, не зазначив місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 , вказав, що інформація з обмеженим доступом на цей час; буде надана третьою особою.

Також, оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем оскаржується бездіяльність військової частини НОМЕР_1 в частині не звільнення ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України на підставі абз. 11 п.п. «г» п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" згідно з поданим рапортом від 17.09.2022.

Звертаючись до суду, представник позивача зазначає, що у відповіді РУ сил ТРО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ від 23.11.2022 стало відомо, що звернення, заяви, рапорти ОСОБА_2 , із відповідними резолюціями РУ сил ТРО «Схід» ЗСУ було передано до командування в/ч НОМЕР_1 і зобов`язано розглянути ці документи до 25.11.2022.

Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" не врегульовано строки розгляду командуванням рапортів.

Застосовуючи аналогію закону (ч. 6 ст. 7 КАС України), до визначення строку розгляду військового рапорту, застосовується Закону України "Про звернення громадян".

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядають і вирішують у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін розв`язання питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

З огляду на дату подання рапорту та вимог ст. 20 Закону України "Про звернення громадян", позивач мав на отримання вирішення питання, поставленого в рапорті до 23.12.2022.

Суд зазначає, що ч. 5 ст. 122 КАС України визначений строк звернення до суду: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Ураховуючи вищезазначене та вимоги ч. 5 ст. 122 КАС України, строк звернення до суду сплинув 23 січня 2023 року.

Але до суду позивач звернувся лише 28 квітня 2023 року, тобто з порушенням строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України. При цьому позивач, звертаючись до суду не надав жодного клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску такого строку.

Відповід но до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначна норма узгоджується з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на встановлене, позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

За вимогами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Солнцева Олексія Юрійовича в інетерсах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗС України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів, з дня отримання ухвали суду, надати до суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України:

- клопотання про поновлення строку з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова