Справа № 340/2206/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2206/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1 Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )

до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53 про вибуття солдата ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 до нового місця служби та виключення з 22.02.2022 року із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- зобов`язати Регіональне управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України прийняти рішення за зверненням військовослужбовця ОСОБА_1 щодо не отриманого нею грошового забезпечення при переміщенні військовослужбовця ОСОБА_1 із військової частини НОМЕР_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування Сухопутних військ Збройних Сил України до військової частини НОМЕР_5 за клопотанням командиром військової частини НОМЕР_5 викладеним у наказі командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 18.01.2023 №14;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 поновити військовослужбовця ОСОБА_1 на посаді стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 з 22.02.2022 року по 22.04.2022 року включно.

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь військовослужбовця ОСОБА_1 грошове забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Другою позовною вимогою позивач просить суд зобов`язати Регіональне управління «Південь» Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України прийняти рішення за зверненням військовослужбовця ОСОБА_1 щодо не отриманого нею грошового забезпечення при переміщенні військовослужбовця ОСОБА_1 із військової частини НОМЕР_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування Сухопутних військ Збройних Сил України до військової частини НОМЕР_5 за клопотанням командиром військової частини НОМЕР_5 викладеним у наказі командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 18.01.2023 №14.

Позивачем не конкретизовано дату звернення до органу. Також, позовна вимога спрямована до Регіонального управління «Південь» Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України, однак відповідачем у справі не визначений/або не означено іншого способу легітимного спрямування вимог позивача до відповідного органу.

Отже, позивачу слід уточнити позовні вимоги конкретизувати кожну позовну вимогу окремо, виклавши її чітко із вказанням дат, періодів, сум тощо та суб`єкта владних повноважень, до якого така вимога сарямована.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Разом з позовною заявою представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що 14.01.2022 року згідно наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №6-РС позивача увільнено від займаної посади і призначено механіком радіотелефоністом інформаційно-телекомунікаційного вузла кадру 174 батальйону територіальної оборони кадру управління 121 окремої бригади територіальної оборони регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сил територіальної оборони Збройних Сил України.

22.02.2022 року командиром військової частини НОМЕР_2 винесено наказ №53, про те, що солдата ОСОБА_1 належить вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби та з 22 лютого 2022 року, її виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Однак ОСОБА_1 з витягом з даного наказу була ознайомлена 22 квітня 2022 року (витяг з наказу отримано нарочно кур`єрською поштою військової частини НОМЕР_2 ).

Лише після отримання витягу з наказу командира військової частини | НОМЕР_2 від 22.02.2022 року №53, 23.04.2022 року наказом №78 командира військової частини НОМЕР_5 солдата ОСОБА_1 , було призначено на вакантну посаду бойового медика з стрілецького взводу 4 стрілецької роти військової частини НОМЕР_5 та з 23.04.2022 року позивач зарахована до списків особового складу на всі види забезпечення.

ОСОБА_1 не погоджуючись з наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22.02.2022 року №53 про вибуття до нового місця служби та з 22 лютого 2022 року виключення із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, із рапортом звернулась в порядку підпорядкованості до командира військової частини НОМЕР_5 за місцем проходження військової служби, з приводу порушення їх прав, законних інтересів командуванням військової частини НОМЕР_2 .

За зверненням військовослужбовця солдата ОСОБА_1 з приводу причин і обставин, щодо не отриманого грошового забезпечення командуванням військової частини НОМЕР_5 проведено службове розслідування за результатами якого командиром військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) винесено наказ від 18.01.2023 №14. До теперішнього часу, як вказує позивач, Регіональним управлінням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України - військова частина НОМЕР_3 відповідь по порушеним питанням солдатом ОСОБА_1 не надіслана та остання з рішенням не ознайомлена.

Також представником позивача 14.03.2023 року на адресу командування Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України було направлено адвокатський запит про надання інформації та належним чином завірених копій документів про прийняте рішення Регіональним управлінням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року. 05.04.2023 року адвокатом Гуцул М.С. засобами поштового зв`язку на адвокатський запит отримано відповідь військової частини НОМЕР_3 від 24.03.2023 року у якій зазначено, що в управлінні персоналу військової частини НОМЕР_3 , опрацьовано звернення та надіслано завірений витяг з наказу №6-РС від 14.01.2022 року, стосовно прийнятого рішення щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року та надання відповідних копій документів відповідь відсутня (копія відповіді на адвокатський запит додається).

Отже, оскільки рішення Регіональним управлінням «Південь» Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 станом на 24.03.2023 року не прийнято, ОСОБА_1 , як вона вказує, вимушена звернутися за захистом своїх прав до адміністративного суду.

Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53. В заяві про поновлення строку звернення до суду вказано, що позивач з витягом з наказу ознайомлена 22.04.2022 року, таким чином позивач достеменно знала з 22.04.2022 року про порушення своїх прав з моменту ознайомлення.

Позивачем подано позов 24.04.2023 року з пропуском строку, установленого частиною 5 статті 122 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якій вказати поважні причини його пропуску та наявність підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У позовній заяві позивачем зазначено Військову частину НОМЕР_5 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Однак, позивачем, в порушення вищенаведених норм КАС України, не подано клопотання про її залучення, не конкретизовано, яким чином рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, а також не зазначено на яких підставах дану третю особу належить залучити до участі у справі.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині позовних вимог, а також надати копії такої позовної заяви для відповідача, заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів та клопотання про залучення третьої особи із зазначенням відомостей передбачених ст.49 КАС України.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА