Справа № 140/7202/21
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

27 квітня 2023 рокуСправа № 140/7202/21 пров. № А/857/5651/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

суддя - доповідачКачмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Затолочного В. С.
при секретарі судового засідання - Юрченко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції м.Львові справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про стягнення пені, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2022 року (суддя Плахтій Н.Б., м.Луцьк,),

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП) звернувся до суду із позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі Головне управління) та Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області (далі ГУДКС) в якому просив стягнути з Державного бюджету України (далі ДБУ) на користь позивача пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість (далі ПДВ) у розмірі 1054455,38 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2022 року позов задоволено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2022 року зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №803/1149/18.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2023 року у справі №803/1149/18 скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року в частині позовної вимоги про зобов`язання нарахувати та виплатити ФОП пеню за період з 22.06.2015 по дату завершення 1095 днів від дня виникнення бюджетної заборгованості з ПДВ, зазначеного в деклараціях з ПДВ за листопад - грудень 2007 року, квітень - серпень 2008 року, вересень - грудень 2009 року, березень - червень 2010 року, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Крім того, судом також встановлено, що ФОП звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, ГУДКС про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за періоди листопад - грудень 2007 року, квітень - серпень 2008 року, вересень - грудень 2009 року, березень - червень 2010 року в розмірі 3588462,49 грн (справа №140/1770/19).

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2023 року у справі №140/1770/19 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач та його представник в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

ГУДКС в судове засідання не надіслало свого представника про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника відповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про можливість зупинення провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляд.

Суд зазначає, що держава в особі відповідних державних органів, виконуючи певний комплекс дій, зобов`язана повернути платнику суму бюджетного відшкодування з ПДВ протягом законодавчо встановленого строку після дня набуття відповідною сумою статусу узгодженої. Якщо ж протягом згаданого строку необхідних дій для відшкодування податку здійснено не було, невідшкодовані суми вважаються бюджетною заборгованістю, на яку в силу положень пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України (далі ПК) нараховується пеня.

Передумовою початку нарахування пені є невиконання контролюючим органом обов`язку з повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ протягом строку, визначеного статтею 200 ПК.

Нарахування пені пов`язується саме з недотриманням суб`єктами владних повноважень положень статті 200 ПК яка визначає, зокрема, комплекс дій, необхідних для своєчасного повернення сум бюджетної заборгованості з ПДВ.

Наведений юридичний факт, у свою чергу, зумовлює виникнення фінансових правовідносин між боржником в особі держави та кредитором - платником податків, права якого порушені саме внаслідок невідшкодування йому відповідної суми.

Предметом розгляду у справі №803/1149/18, з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2023 року, є зобов`язання нарахувати та виплатити ФОП пеню за період з 22.06.2015 по дату завершення 1095 днів від дня виникнення бюджетної заборгованості з ПДВ, зазначеного в деклараціях з ПДВ за листопад - грудень 2007 року, квітень - серпень 2008 року, вересень - грудень 2009 року, березень - червень 2010 року у розмірі 3588462,49 грн.

Вказана пеня нарахована позивачем на заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 3753558 грн.

А предметом розгляду справи №140/1770/19 вимога ФОП про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за періоди листопад - грудень 2007 року, квітень - серпень 2008 року, вересень - грудень 2009 року, березень - червень 2010 року в розмірі 3588462,49 грн.

Судом також встановлено, що ФОП звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за періоди листопад - грудень 2007 року, квітень - серпень 2008 року, вересень - грудень 2009 року, березень - червень 2010 року в розмірі 3588462,49 грн. (справа №140/1770/19).

В розрізі викладеного, слід вказати, що заявлені у даній справі вимоги позивача про стягнення пені за порушення строків відшкодування ПДВ у розмірі 1054455,38 грн прямо залежать від розгляду його первинних вимог з відшкодування податку на додану вартість, заявлених у справі №140/1770/19 та справі №803/1149/18.

З урахуванням наведеного, апеляційний суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справах №№140/1770/19, 803/1149/18 зв`язку із чим відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС провадження у цій справі належить зупинити.

Керуючись статтями 236, 290, 308, 310, 321, 325, 328, 329 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №№140/1770/19, 803/1149/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
В. С. Затолочний

Повне судове рішення складено 2 травня 2023 року.