Справа № 580/1758/20
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 травня 2023 року справа № 580/1758/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. розглянув у письмовому провадженні заяву про заміну сторони правонаступниками у адміністративній справі № 580/1758/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код в ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

26.04.2023 вх. № 16173/23 до суду надійшла заява ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про заміну сторони у виконавчому провадженні, де заявники просять замінити стягувача у виконавчому провадження з ОСОБА_1 (померлий) на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

У обґрунтуванні заяви зазначається, що стягувач ОСОБА_1 (чоловік заявника ОСОБА_2 , батько заявника ОСОБА_3 ) помер, рішення суду від 18.03.2021 у справі №580/1758/20 не виконане, тому відповідно до статті 379 КАС України просять замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України, до заяви що подається на стадії виконання судового рішення додаються докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Суд встановив, що до заяви не додано доказів надіслання (надання) державному виконавцю, позаяк 04.08.2021 виданий виконавчий лист, тобто заява направлена без додержання вимог частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Процесуальне правонаступництво тісно пов`язане з матеріальним правонаступництвом і передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах. Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.10.2019 у справі № 223/793/17-ц, від 05.05.2022 у справі №520/10496/2020.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частинами першою, другою статті 15 Закону №1404 сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону №1404 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб`єктом з переходом прав та обов`язків.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до статті 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися унаслідок його смерті. Згідно із статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, що належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, у тому числі кошти відповідно до судового рішення. Об`єктом правонаступництва можуть бути лише нараховані (перераховані) та не виплачені пенсіонеру за життя суми пенсії.

Заявниками доданий лист Головного управління ПФУ в Черкаській області від 10.03.2023 №2300-0501-В/16327, де зазначено, що доплата за період з 13.12.2019 по 31.03.2021 у сумі 144121,08 грн нарахована ОСОБА_1 за рішенням суду від 18.03.2021 у справі №580/1758/20 виконання якого здійснююється за окремою бюджетною програмою, не підлягає виплаті у Порядку встановленому статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З доданих заявниками свідоцтв про право на спадщину за законом, посвідчені приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Захарченко А.І., підтверджує лише відкриття спадкової справи №9/2022 та включення до спадкової маси: автомобіль марки: VOLKSWAGEN PASSAT, 2016 , спадкоємцем якого є ОСОБА_3 (син), права власності на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, права власності на земельну ділянку загальною площею - 0,4801 га, права власності на земельну ділянку загальною площею - 4,7779 га, права власності на 1/2 частку в праві спільної часткової власності на квартиру спадкоємцем якого є ОСОБА_2 (дружина), проте сум недоотриманої пенсії ОСОБА_3 (син) та ОСОБА_2 (дружина) на виконання рішення суду у цій справі, згідно доданих свідоцтв про право на спадщину за законом до спадкової маси немає.

Копії звернення до державного виконавця про вчинення дій у виконавчому провадженні з огляду на включення до спадкової маси недоотриманої (нарахованої на виконання рішення суду) пенсії спадкодавця до суду заявниками не надано, доказів направлення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у якому саме ВП для реагування державним чи приватним виконавцем не надано до суду.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник заміняє.

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті стягувача (п.3 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»).

Заява про заміну сторони виконавчого провадження це не лише обов`язковість вимог закону, це гарантія своєчасного, повного, реального виконання виконавчого документа.

Заявники не повідомляють про виконавчий документ, який ідентифікує стягувача.

Згідно з частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до п.6,7 ч.1 ст.167, ч.1 ст.79 КАС України та ч.1 ст.161 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Суд дійшов всновку, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 580/1758/20 належить повернути без розгляду.

Керуючись статтями 2, 44, 176, 241-243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 580/1758/20 повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали направити заявникам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА