Справа № 160/8703/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 травня 2023 року Справа № 160/8703/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», про яке зазначено в Рішенні № 78 від 31.01.2023 відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними;

- скасувати Рішення відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», про яке зазначено в Рішенні № 78 від 31.01.2023 року, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11.01.2023 р. та призначити її, зарахувававши до пільгового стажу наступні періоди:

1) з 02.09. 2008 по 10.11.2008 роки - 2 місяця;

2) з 09.06.2009 по 18.07.2009 роки-2 місяця;

3) з 01.11.2011 по 30.11.2011 роки -1 місяць;

4) з 01. 01.2012 по 10.03.2012 роки - 2 місяця;

5) з 28.10.2013 по 30.11.2013 роки - 2 місяця;

6) з 06.01.2014 по 08.01.2014 роки - 1 місяць;

7) з 01.02.2014 по 17.02.2014 роки-1 місяць;

8) з 22.02.2014 по 28.02.2014 роки - 1 місяць;

9) з 13.11.2014 по 14.11.2014 роки - 1 місяць;

10) з 26.11.2014 по 27.11.2014 роки -1 місяць;

11) з 01.12.2014 по 15.12.2014 роки-1 місяць;

12) з 14.05.2015 по 12.06.2015 роки - 2 місяця;

13) з 15.06.2015 по 16.06.2015 роки - 1 місяць;

14) з 24.08.2015 по 25.08.2015 роки - 1 місяць;

15) з 29.08.2015 по 29.08.2015 роки - 1 місяць;

16) з 06.09.2015 по 06.09.2015 роки - 1 місяць;

17) з 01.10.2015 по 01.10.2015 роки - 1 місяць;

18) з 04.10.2015 по 05.10.2015 роки - 1 місяць;

19) з 16.10.2015 по 05.11.2015 роки - 2 місяця;

20) з 19.01.2016 по 19.01.2016 роки - 1 місяць;

21) з 13.03.2016 по 13.03.2016 роки -1 місяць;

22) з 16.03.2016 по 16.03.2016 роки -1 місяць;

23) з 20.03.2016 по 31.03.2016 роки -1 місяць;

24) з 07.01.2017 по 07.01.2017 роки - 1 місяць;

25) з 13.02.2017 по 13.02.2017 роки - 1 місяць;

26) з 20.02.2017 по 20.02.2017 роки -1 місяць;

27) з 10.07.2017 по 10.07.2017 роки -1 місяць;

28) з 15.07.2017 по 15.07.2017 роки -1 місяць;

29) з 26.07.2017 по 30.07.2017 роки -1 місяць;

30) з 03.08.2017 по 03.08.2017 роки - 1 місяць;

31) з 11.03.2018 по 27.03.2018 роки -1 місяць;

32) з 04.04.2018 по 04.04.2018 роки- 1 місяць;

33) з 08.04. 2018 по 08.04. 2018 роки -1 місяць;

34) з 20.04.2018 по 20.04.2018 роки -1 місяць;

35) з 25.04.2018 по 25.04.2018 роки -1 місяць;

36) з 28.04.2018 по 29.04.2018 роки -1 місяць;

37) з 17.07.2018 по 17.07.2018 роки -1 місяць;

38) з 24.12.2018 по 24.12.2018 роки -1 місяць;

39) з 28.12.2018 по 02.01.2019 роки -2 місяця;

40) з 04.01.2019 по 11.01.2019 роки - 1 місяць;

41) з 13.0.1.2019 по 14.01.2019 роки - 1 місяць;

42) з 18.03.2019 по 23.03.2019 роки -1 місяць;

43) з 17.10.2019 по 02.11.2019 роки -2 місяця;

44) з 09.11.2019 по 14.11.2019 роки - 1 місяць;

45) з 16.11.2019 по 30.11.2019 роки - 1 місяць;

46) з 03.12.2019 по 08.12.2019 роки -1 місяць;

47) з 05.02. 2020 по 05.02.2020 роки - 1 місяць;

48) з 13.03.2020 по 17.03.2020 роки -1 місяць;

49) з 28.03.2020 по 31.03.2020 роки -1 місяць;

50) з 03.07.2020 по 03.07.2020 роки - 1 місяць;

51) з 01.09.2020 по 30.09.2020 роки - 1 місяць;

52) з 01.03.2022 по 31.03.2022 роки -1 місяць;

53) з 01.04.2022 по 11.07.2022 роки - 4 місяці;

54) з 26.07.2022 по 30.09.2022 роки - 3 місяці;

з 01.10.2022 по 31.12.2022 роки - 3 місяці, з метою призначення пільгової пенсії за віком на підставі пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дати першого звернення, тобто з 11.01.2023 року.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2023 позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/8703/23 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

За змістом частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду адміністративного позову, заяви про усунення недоліків адміністративного позову у разі залишення адміністративного позову без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

У позовних вимогах позивачем заявлено клопотання, в якому позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням положень частини шостої статі 12, частин першої, другої статті 257, частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів додаткових доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257-260, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/8703/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та скасування рішення.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) з 01.06.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Встановити відповідачам строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- розрахунок страхового стажу (в тому числі пільгового ) на час звернення із заявою про призначення пенсії 11.01.2023.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

докази на обґрунтування підстав для прийняття рішення, що оскаржується.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова