Справа № 420/6970/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6970/23
У Х В А Л А

01 травня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про приєднання до матеріалів справи відповіді на відзив позивача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 03 квітня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням збільшення основного розміру пенсії у розмірі 25 відсотків від грошового забезпечення як інваліду війни першої групи, з урахуванням виплачених сум, починаючи з дати її призначення, а саме, з 05.11.2022 року;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з 05.11.2022 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням збільшення основного розміру пенсії у розмірі 25 відсотків від грошового забезпечення як інваліду війни першої групи, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вiд 09.04.1992 №2262-ХII. Відповідно до протоколу про призначення пенсії від 05.11.2022 загальний розмір пенсії ОСОБА_1 склав 33851,49 грн. Підсумок пенсії, що підлягає до виплати ОСОБА_1 , як вбачається з протоколу, обмежено максимальним розміром пенсії (10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність станом на 01 січня 2022 року)- 20270 грн. Тобто, замість нарахованих 33851,49 грн, йому було призначено пенсію на 13581,49 грн менше. Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 05.12.2022 (період перерахунку з 01.11.2022) загальний розмір пенсії ОСОБА_1 склав 33884,49 грн. Однак, і в цьому випадку остаточний розмір пенсії, що підлягає до виплати позивачу відповідачем обмежено максимальним розміром пенсії (10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність станом на 01 січня 2023 року)- 20930 грн. Тобто, замість нарахованих 33884,49 грн, з 01.01.2023 він отримує на 12954,49 грн. менше. Представником позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області була подана електронна заява від 10.02.2023 року, в якій було викладено вимогу про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження виплат пенсії максимальним розміром. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24.02.2023 № 3820-3072/А-02/8-1500/23 була надана відповідь, що розмір пенсії ОСОБА_1 обмежено максимальним розміром на підставі ст.2 Закону України від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який, відповідно до Закону «Про державний бюджет України на 2022 рік» становить 20930 грн. Тобто, свої дії відповідач аргументував тим, що законні підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні. Позивач вважає, що обмеження Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, є протиправним.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

06 квітня 2023 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.

24 квітня 2023 року до суду від Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив (вх. № ЕП/14157/23) на позовну заяву ОСОБА_1 .

27 квітня 2023 року до суду (вх.№ ЕП/15065/23) від позивача надійшла відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Щодо наданої позивачем відповіді на відзив, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим, судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача, надання заперечень для відповідача та надання доказів суду щодо направлення вказаних заяв стороною іншим сторонам по справі.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, що при розгляді справи в порядку, передбаченому ст.263 КАС України, відповідь на відзив не передбачена як заява по суті справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідь на відзив потрібно повернути позивачу без розгляду, як заяву по справі яка не передбачена ст.263 КАС України, та не підлягає вивчанню та врахуванню при прийняті рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 159, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відповідь на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшла до суду 27.04.2023 (вх.№ЕП/15065/23) по справі № 420/6970/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Направити позивачу копію ухвали разом з відповіддю на відзив (вх.№ЕП/15065/23).

Копію відповіді на відзив (вх.№ЕП/15065/23) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА