Справа № 400/5941/22
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 р. № 400/5941/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:приватного сільськогосподарського підприємства "Козирське", вул. Очаківська, 35-А, с. Козирка, Очаківський район, Миколаївська область, 57525,

до відповідачів:1: Головного управління ДПС у Львівській області, вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, 2: Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Козирське" звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач 1) та Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі відповідач 2) про: визнання протиправними дій відповідача 1 щодо відмови у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році, виключення запису про позивача з Реєстру платників єдиного податку; зобов`язання відповідача 2 поновити позивача як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 р. у Реєстрі платників єдиного податку.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що виконав усі вимоги для підтвердження статусу платника єдиного податку, а розмір податкового боргу є меншим, ніж передбачено абз. 3 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України (далі ПК України).

01.02.2023 р. відповідач 1 подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем не було дотримано вимог п.п. 291.51.3, п.291.51, ст.291 ПК України, відповідно такий не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Станом на 01.01.2022 р. по ПСП "Козирське" в інтегрованій картці платника обліковується податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин (код платежу 13030100) в сумі 340,00 грн, що виник за рахунок несвоєчасної сплати штрафної санкції за податковим повідомленням-рішенням № від 23.10.2021 р.

09.02.2023 р. відповідач 2 подав відзив, в якому також відзначив наявність у позивача податкового боргу в сумі 340,00 грн, отже, позивачем не було дотримано вимог п.п. 291.51.3, п.291.51, ст.291 ПК України.

Справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Старшим державним інспектором Червоноградського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у Львівській області проведено камеральну перевірку податкової звітності, податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за типом «Звітна» від 21.02.2022 р. № , № , за типом «Загальна» від 21.02.2022 р. № , відомість про наявність земельних ділянок від 21.02.2022 р. № , № , № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік від 18.02.2022 р. № на 2022 рік ПСП "Козирське" та присвоєно статус "історія подання" поданій звітності.

Листом від 02.06.2022 р. відповідач 1 повідомив позивача, що станом на 01.01.2022 р. по ПСП "Козирське" в інтегрованій картці платника обліковується податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин (код платежу 13030100) в сумі 340,00 грн. Посилаючись на п.п. 291.513 п. 291,51 ст. 291 ПК України позивача повідомлено про відмову в наданні та/або підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи.

Згідно з п.291.2 ст.291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

За приписами абз.4, п.291.4, ст.291 ПК України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку, в т.ч. на четверту групу - сільськогосподарські товаровиробники, юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до п.п.298.8.1 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Тобто, порядок щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи аналогічний порядку переходу на спрощену систему оподаткування та вимагає дотримання вимог, визначених п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України.

Поряд з тим, п.п. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 ПК України визначено, що не може бути платником четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Саме на дану норму посилаються відповідачі, обґрунтовуючи неможливість підтвердити позивачу статус платника єдиного податку.

Разом з тим, згідно з п.п. 8 п.п. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 ПК України платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у таких випадках та в строки: у разі наявності податкового боргу у розмірі, що перевищує суму, визначену абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

У свою чергу, п. 59.1 ст. 59 ПК України говорить про те, що податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів у разі наявності податкового боргу в сумі більше 3060,00 грн.

На переконання суду, така вимога щодо суми податкового боргу застосовується і для надання та/або підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи.

Відповідачі підтвердили, що станом на 01.01.2022 р. за позивачем рахувався податковий борг у розмірі 340,00 грн, що не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відтак, відповідачем 1 протиправно відмовлено у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році та виключено запис про позивача з Реєстру платників єдиного податку.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач 1 не довів правомірність оскаржуваних дій. Викладене є підставою для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надав платіжне доручення про сплату судового збору в загальній сумі 4962,00 грн, що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів солідарно.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1 Позов приватного сільськогосподарського підприємства "Козирське" (вул. Очаківська, 35, с. Козирка, Очаківський район, Миколаївська область, 57526, ідентифікаційний код 36119547) до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ідентифікаційний код 43968090) та Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729) про визнання протиправними дій щодо відмови у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році, виключення запису про позивача з Реєстру платників єдиного податку; зобов`язання поновити позивача як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 р. у Реєстрі платників єдиного податку задовольнити повністю.

2 Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо відмови у підтвердженні приватному сільськогосподарському підприємству "Козирське" статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році та щодо виключення запису про приватне сільськогосподарське підприємство "Козирське" з Реєстру платників єдиного податку.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області поновити приватне сільськогосподарське підприємство "Козирське" як платника єдиного податку четвертої групи в Реєстрі платників єдиного податку з 01.01.2022 р.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ідентифікаційний код 43968090) судовий збір у сумі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн 00 коп.) на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Козирське" (вул. Очаківська, 35, с. Козирка, Очаківський район, Миколаївська область, 57526, ідентифікаційний код 36119547).

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 44104027) судовий збір у сумі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн 00 коп.) на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Козирське" (вул. Очаківська, 35, с. Козирка, Очаківський район, Миколаївська область, 57526, ідентифікаційний код 36119547).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 02.05.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська