Справа № 595/180/23
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/180/23
Провадження № 2-а/595/5/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2023

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Боднар М.Г.,

з участю представника позивача Скиби Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2023 року представник позивача - адвокат Скиба Л.С. звернулася до Бучацького районного суду Тернопільської області з позовом доДержавної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, серії АА №00002734 від 15.12.2022. В обґрунтування позову зазначила, що 15.12.2022 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Красюн І.С. винесено постанову серії АА №00002734 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовано в автоматичному режимі, стосовно особи,яка має реєстрацію місця проживання /перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України.У постанові вказано, що ОСОБА_1 21.10.2022 року, о 3 год. 36 хв., за адресою М-19, км 404+577 Тернопільська область, керуючи автомобілем DAF CF 85.410, д.н.з. НОМЕР_1 , порушив вимогу п.22.5 ПДР України навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 5,6% (0,645 тонн), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тонн. ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП, та притягнуто до відповідальності у виді штрафу в розмірі 8500 грн. З зазначеною постановою ОСОБА_1 не згідний, вважає, вищевказану постанову необгрунтованою, безпідставною, прийняту з порушенням вимог законодавства та підлягає до скасування з наступних підстав. Відповідно до трекінгу Укрпошти під номером 769 постанова про адміністративне правопорушення направлена ОСОБА_1 19.01.2023 pоку, а лист вручено 26.01.2023 року, хоч відповідно до трекінгу Укрпошти зазначається інформація, що лист від 24.01.2023 року перебуває у точці видачі/доставки Укрпошти. Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, може бути подано протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Згідно ч.3 ст. 291 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення. Отже датою набрання постанови законної сили є 26.01.2023, тобто 10-денний строк оскарження постанови від дня набрання законної сили припадає на 05.02.2023. Відповідно до ч.6 ст.103 КАСУ, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Враховуючи те, що останній день оскарження припадає на вихідний день, тому ОСОБА_1 не пропущено строк щодо оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 Скиба Л.С. позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач - Державна служба України з безпеки на транспорті направив до суду відзив, в якому просив позовну заяву залишити без розгляду.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Красюн І.С. 15.02.2022 винесено постанову серії АА №00002734 стосовно ОСОБА_1 , якою останнього визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП та притягнуто до відповідальності шляхом накладення штрафу у розмірі 8500 грн. Відповідно до вказаної постанови, 21.10.2022 року, о 3 год. 36 хв., за адресою М-19, км 404+577 Тернопільська область, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем DAF CF 85.410, д.н.з. НОМЕР_1 , порушив вимогу п.22.5 ПДР України навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 5,6% (0,645 тонн), при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тонн.Правопорушення зафіксоване в автоматичному режимі, технічним засобом WІМ66, CRUA-02-VVE, номер свідоцтва про повірку технічного засобу №UA.TR.113-0748/04F-22, строк дії до 22.06.2023.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно зі статтею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно з ч.3 ст.291 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, та постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Аналіз норм статті 289 КУпАП і частини третьої статті 291 КУпАП свідчить, що постанова у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.132-1 КУпАП, може бути оскаржена протягом десяти днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Аналогічна правова норма закріплена також у частині другій статті 286 КАС України, відповідно до приписів якої позовну заяву щодо оскарження рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі може бути подано протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Отже, при вирішенні питання дотримання чи пропуску строку звернення з позовом до суду щодо оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, суди повинні з`ясувати дату отримання цієї постанови.

Вказаний висновок викладено у постанові ВС/КАС від 12 червня 2020 року у справі №686/28291/19.

Представник позивача Скиба Л.С. у позовній заяві стверджує, що позивач ОСОБА_1 не отримував постанови про адміністративне правопорушення, оскільки лист під номером 769 перебуває у точці видачі/доставки Укрпошти.

Натомість надана відповідачем копія ф.119 поштового відправлення №769 та копія трекінгу поштового відправлення №769 на офіційному сайті Укрпошти, містять відомості про вручення та отримання ОСОБА_1 24.01.2023 року поштового відправлення з Державної служби України з безпеки на транспорті.

Отже, строк на оскарження постанови серії АА №00002734 від 15 грудня 2022 року, яка вручена 24 січня 2023 року, сплив 03 лютого 2023 року.

Відтак суд робить висновок, що позивач звернувся з позовом до суду 06 лютого 2023 року, тобто поза межами встановленого законом 10-денного строку для звернення до суду.

Згідно ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на те, що при відкритті провадження у даній справі суд не вирішував питання про поновлення строку на звернення до суду із даним позовом, проте в ході розгляду справи суд встановив, що позов поданий з пропуском строку на оскарження постанови, з клопотанням про поновлення такого строку позивач не звертався, оскільки вважав, що такий строк не пропущений, поважних причин, які б свідчили про об`єктивну неможливість чи перешкоди для звернення позивача до суду в межах строку на оскарження спірної постанови суд не встановив, відтак суд залишає позов без розгляду.

Керуючись ст.ст. 123, 240, 243, 248, 250, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд Тернопільської областіпротягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Дата складення повного тексту рішення 28 квітня 2023 року.

Суддя: В. Б. Федорончук