Справа № 160/2616/21
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 травня 2023 рокуСправа № 160/2616/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 160/2616/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 у справі № 160/2616/21 адміністративний позов ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (; вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, суд вирішив:

«139. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у непроведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищеної пенсії, визначеному станом на 01.03.2018.

140. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки, яка оформлена на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі № 160/2447/20.

141. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням проведених платежів:

- з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищеної пенсії, визначеному станом на 01.03.2018;

- з 01.04.2019 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки, яка оформлена на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі № 160/2447/20.

142. В іншій частині позовних вимог відмовити.

143. У задоволенні клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення відмовити.».

2. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі № 160/2616/21:

- апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково;

- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 в адміністративній справі № 160/2616/21 змінено в частині визначення дати, з якої має бути проведено перерахунок пенсії, зазначивши в мотивувальній частині та в пункті 141 резолютивної частини рішення замість дат «05.03.2019» та «01.04.2019», дату «01.03.2018»;

- в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

3. 10.04.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить: замінити сторону виконавчого провадження із ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ; видати виконавчий лист у справі № 160/2616/21 на ім`я ОСОБА_1 .

4. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що:

- ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копію свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджуються копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ;

- за життя ОСОБА_2 отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- 04.08.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/2616/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії прийнято судове рішення, на виконання якого виданий виконавчий лист, у якому стягувачем зазначено ОСОБА_2 ;

- 29.04.2022 ОСОБА_2 звертався до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок йому пенсії на підставі судового рішення, на яку отримав відповідь від 15.06.2022 за № 17316-10596/П-01/8-0400/22, в тексті якої зазначено: доплата на виконання рішення суду за період з 01.03.2018 по 30.06.2022 становить 642681,34 грн;

- після смерті чоловіка ОСОБА_1 21.12.2022 звернулась до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про отримання після смерті пенсіонера сум недоотриманої пенсії, на яку отримала лист-відповідь ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 23.01.2023 за № 2300-359/П-01/8-0400/23, в якому зазначено: для забезпечення виконання зазначеного рішення суду в частині виплати коштів Вам необхідно звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з відповідною заявою про заміну сторони по справі.

5. Ухвалою суду від 17.04.2023 призначено розгляд заяви у судовому засіданні 24.04.2023, судом оголошено перерву до 02.05.2023.

6. У судове засідання сторони не прибули, що за приписами статті 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час розгляду заяви.

7. Вирішуючи подану заяву суд виходить із наступного.

8. Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

9. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

10. Згідно частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

11. Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

12. За положеннями статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

13. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Отже недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

14. Аналіз наведених норм матеріального права свідчить про те, що суми соціальних виплат передаються членам сім`ї спадкодавця. Водночас сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсійних виплат.

15. З наданих до заяви доказів вбачається, що заявниця, як жінка позивача, 21.12.2022 звернулась до органу Пенсійного фонду з заявою про отримання сум недоотриманої пенсії після смерті чоловіка, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16. При цьому, відповідач листом від 15.06.2022 № 17316-10596/П-01/8-0400/22 повідомив пенсіонера про проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 160/2616/21 та розмір доплати за період з 01.03.2018 по 30.06.2022 у сумі 642681,34 грн.

17. Таким чином, заявниця звернулася за недоотриманою виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини та має право на одержання такої виплати як член сім`ї померлого пенсіонера.

18. Застосування наведених норм права відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постанові від 15.03.2023 у справі № 2-а/2508/7209/2011.

19. При цьому, суд зазначає, що закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

20. Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

21. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.03.2020 у справі № 673/544/19, від 05.08.2020 у справі № 673/393/19.

22. Оскільки заявник ОСОБА_1 , є дружиною померлого ОСОБА_3 , згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 виданого 10.08.1985, та прийняла спадщину, то у відповідності до статті 1227 ЦК України та статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», набула право на отримання суми пенсії, нарахованих ОСОБА_3 на виконання рішення суду, проте не виплачених за життя, отже є наявними підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

23. Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

24. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

25. Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 у справі № 160/2616/21, а саме стягувача ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ; АДРЕСА_1 ).

26. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба