Справа № 460/987/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
01 травня 2023 року м. Рівне №460/987/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
третьої особи на стороні відповідача:представник не прибув,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2
провизнання протиправним (нечинним) та скасування розпорядження,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив :
-визнати протиправним (нечинним) та скасувати бойове розпорядження з ТРО угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.04.2022 №346 ДСК в частині відрядження військової частини НОМЕР_2 до району ведення воєнних (бойових) дій.
Ухвалою суду від 18.01.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 16.02.2023 на 10:30 год. Також вказаною ухвалою суду залучено військову частину НОМЕР_2 до участі в адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвалою суду від 16.02.2023 задоволено заяву позивача про заміну неналежного відповідача у справі. Замінено в адміністративній справі №460/987/23 неналежного відповідача - військову частину НОМЕР_1 , на належного - військову частину НОМЕР_3 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Підготовче судове засідання у справі відкладено до 16.03.2023 до 09:30 год.
16.03.2023 судове засідання відкладено до 03.04.2023 до 15:30 год.
Ухвалою суду від 03.04.2023, постановленою судом без виходу до нарадчої кімнати, задоволено клопотання представника позивача про заміну сторони та замінено відповідача з військової частини НОМЕР_3 на військову частину НОМЕР_1 , підготовче засідання по справі відкладено до 20.04.2023 на 10:30 год.
Ухвалою суду від 20.04.2023 підготовче судове засідання у справі відкладено до 01.05.2023 до 10:30 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 01.05.2023, учасники справи не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
До початку судового засідання від учасників справи надійшли заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.
У відповідності до вимог ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
В ході підготовчого провадження у справі, 10.04.2023 позивач подав клопотання про витребування доказів у справі, а саме: у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військової частини НОМЕР_2 Сил територіальної оборони України НОМЕР_5 ОБрТрО Регіонального управління "Захід":
1) належним чином засвідчені копії витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_2 про прибуття ОСОБА_1 до пункту кінцевого призначення та його подальшого переміщення, при відрядженні його наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 88 від від 25.04.2022 (по стройовій частині) та бойового розпорядження з територіальної оборони угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.04.2022 №346 дск; 2) належним чином засвідчену копію посвідчення про відрядження, оформленого в установленому порядку на ОСОБА_1 , на виконання постанови КМУ № 105 від 20.02.2017, при відрядженні його наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 88 від від 25.04.2022 (по стройовій частині) та бойового розпорядження з територіальної оборони угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.04.2022 №346 дск.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст. 80 КАС України)
Частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи немає підстав для витребовування у військової частини НОМЕР_2 зазначених у клопотанні додаткових доказів, оскільки, клопотання позивача не містить обставин, які можуть підтвердити ці докази, або аргументів, які вони можуть спростувати; підстави, з яких випливає, що ці докази має відповідна особа. Більше того, на переконання суду, такі докази безпосередньо не стосуються спірних у справі правовідносин.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 241, 256 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.
Закрити підготовче провадження у справі №460/987/23 та розпочати розгляд справи по суті.
Подальший розгляд справи №460/987/23 здійснювати у порядку письмового провадження.
Встановити п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив).
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін