Справа № 380/13638/22
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Сов`як Д.О.,

позивача: ОСОБА_1 , представника позивача Тимощука О.І.,

представників відповідача Петрової О.П., Прийменко І.Л.,

під час розгляду в судовому засіданні адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області

про визнання неправомірним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій заявлено позовні вимоги: визнати неправомірним та скасувати наказ начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області №249 о/с від 31.05.2022р. Про звільнення із служби цивільного захисту, ОСОБА_1 з посади пожежного-рятувальника 100 державної пожежно-рятувальної частини 26 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області; поновити ОСОБА_1 на посаді пожежного-рятувальника 100 державної пожежно-рятувальної частини 26 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області та допустити до негайного виконання рішення суду в цій частині; стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу та допустити до негайного виконання рішення суду в цій частині; стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 кошти за час перебування окупації та перебування у трудових обов`язках з 24 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року.

Ухвалою від 03.10.2022 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 31.01.2023 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом задоволено. Причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом визнано поважними. Поновлено строк звернення до адміністративного суду. Закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Під час розгляду справи на підставі пояснень сторін, письмових доказів суд встановив, що викладений у вищезазначеній ухвалі висновок про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду є передчасним, тому на обговорення поставлено питання про встановлення наявності інших поважних причин для поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені ст.123 КАС України, якою встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Під час надання пояснень у справі позивач повідомив, що виконував свої посадові обов`язки у складі 100 ДПРЧ 26 ДПРЗ Головного управління України у Донецькій області після 24.02.2022 року на окупованій території, яку не було можливості покинути, як і повідомити про місце свого перебування. Позивач вказав, що 03.08.2022 прибув на західну частину України та 13.08.2022 дізнався про звільнення його з посади пожежного-рятувальника 100 ДПРЧ 26 ДПРЗ Головного управління України у Донецькій області наказом від 31.05.2022 № 249 о/с. Разом з тим, позивач не зазначив та не обґрунтував, які заходи вживались ним для негайного прибуття на роботу та виконання своїх обов`язків за посадою за першої такої можливості. Таким чином, до з`ясування у даній справі належить саме час (дата), коли позивач повинен (міг) дізнатись про порушення свого оспорюваного права. Позивачу належить обґрунтувати, що він не мав об`єктивної можливості своєчасно дізнатись про прийняття оскаржуваного наказу про звільнення із служби цивільного захисту від 31.05.2022 та звернутись до суду в межах встановлених Кодексом адміністративного судочинства України строків звернення до суду.

Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та повідомити позивача про надання йому 5-денного строку з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин його пропуску та повідомити, що у разі їх не усунення позов буде залишений без розгляду у відповідності до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись статтями 123, 169, 171, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання неправомірним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення коштів залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 01.05.2023

Суддя Крутько О.В.