Справа № 620/3322/23
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 травня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/3322/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бородавкіної С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
Керівник Ніжинської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області з позовом до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів до виготовлення спеціального паспорта на місце видалення відходів, що розташоване на території Лосинівської селищної ради Ніжинського району у с. Данина (координати 50.884877, 31.795970);
- зобов`язати відповідача вжити заходів для оформлення та отримання спеціального паспорта на місце видалення відходів, що розташоване на території Лосинівської селищної ради Ніжинського району у с. Данина (координати 50.884877, 31.795970).
Ухвалою суду від 30.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 01.05.2023 Лосинівській селищній раді Ніжинського району Чернігівської області у задоволенні клопотання про об`єднання справи в одне провадження відмовлено.
01.05.2023 Лосинівською селищною радою Ніжинського району Чернігівської області повторно подано клопотання про об`єднання даної справи в одне провадження зі справами №620/3314/23, №620/3973/23, №620/3866/23.
Вказане клопотання мотивоване тим, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувають справи за позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Викладені у позовних заявах вимоги є пов`язаними між собою, мають однакові підстави виникнення та докази, позовні заяви подані від одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, а їх розгляд є взаємопов`язаним, тому вважає за доцільне їх розгляд в одному провадженні.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина сьома статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається зі змісту поданого до суду клопотання, останнє не містить обґрунтувань щодо доцільності об`єднання справ, які на думку відповідача слід об`єднати в одне провадження та не додано жодних доказів на підтвердження його обґрунтованості.
В контексті наведеного, суд звертає увагу відповідача, що інститут об`єднання та роз`єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи.
Водночас, об`єднання в одне позовне провадження справ зазначених в клопотанні, з відмінністю заявлених в кожній з них позовних вимог, може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема, щодо розумності строків розгляду справи судом.
Крім того, суд зазначає, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду. При цьому, положення статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають обов`язку об`єднання справ за позовними заявами скерованими до одного і того самого відповідача.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження необхідно відмовити.
Одночасно суд звертає увагу, що згідно із частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Частиною другою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що у випадку наступного подання ним завідомо безпідставних клопотань, тобто зловживання процесуальними правами, судом будуть застосовані заходи, передбачені частинами третьою та четвертою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна