Справа № 280/5453/22
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 травня 2023 року м. Дніпросправа № 280/5453/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. та рішення від 09 січня 2023 р. в адміністративній справі №280/5453/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо недоплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 - 2022 роки. у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району нарахувати і виплатити на його користь кошти у розмірі 6800,00 грн. за 2020 р., у розмірі 7354,00 грн. за 2021 р., у розмірі 8644,00 грн. за 2022 р., разом 22 798,00 грн. в якості недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 - 2022 р. як учаснику бойових дій.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. позовну заяву ОСОБА_1 повернуто в частині вимог про нарахування і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020,2021 роки.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 р. ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні адміністративного позову в частині вимог про нарахування і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Зазначені ухвала та рішення суду першої інстанції оскаржені ОСОБА_1 в апеляційному порядку шляхом подачі однієї апеляційної скарги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2023 р. судом апеляційної інстанції апеляційна скарга була залишена без руху на підставі того, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в одній апеляційній скарзі двох різних процесуальних рішень, оскарження яких окремо передбачено зазначеним процесуальним законом. Скаржнику запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду дві окремі апеляційні скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. та на рішення від 09 січня 2023 р.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 15 квітня 2023 р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні.
На виконання вимог даної ухвали ОСОБА_1 подано до суду одну апеляційну скаргу, в якій оскаржується два різних процесуальних рішення - ухвала Запорізького
окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. про повернення позовних вимог в частині та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 р., яким решта позовних вимог вирішена по суті спору. Подачу однієї апеляційної скарги на зазначені судові рішення суду першої інстанції скаржник обумовлює наявністю його права оскаржувати ухвали суду разом із рішеннями.
Частиною 2,3 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. адміністративний позов в частині позовних вимог про нарахування і виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020, 2021 роки повернуто позивачеві у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду. Дана ухвала, згідно встановленого статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України переліку, підлягає оскарженню окремо від рішення суду, про що було роз`яснено у її резолютивній частині.
Оскільки Кодексом адміністративного судочинства не передбачена можливість подачі однієї апеляційної скарги на різні процесуальні рішення, які підлягають окремому оскарженню, ОСОБА_1 мав надати до суду апеляційної інстанції апеляційній скарги окремо на ухвалу суду першої інстанції від 24 жовтня 2022 р. та рішення від 09 січня 2023 р.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв`язку з тим, що станом на 01 травня 2023 р. скаржником не виконано вимоги ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2023 р., подана ним апеляційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. та рішення від 09 січня 2023 р. в адміністративній справі №280/5453/22 - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили 01 травня 2023 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий