Справа № 640/14148/19
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів і зупинення провадження в справі

01 травня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Глущенко Я.Б.,

суддів Горяйнова А.М., Пилипенко О.Є.,

секретаря Височанської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділа Державної податкової служби України, про визнання протиправною та скасування вимоги, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2022, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся у суд з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділа Державної податкової служби України, (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги від 15.05.2019 №Ф-34712-17.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що в періоді, за який оскаржуваною вимогою йому встановлено заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, позивач був офіційно працевлаштований та роботодавцем сплачувалось за нього ЄСВ. Стверджує, що у вказаному періоді господарську діяльність як фізична особа-підприємець не здійснював.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2022 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Зважаючи на викладене, необхідно витребувати:

1) у відповідача:

- детальний розрахунок разом із його документальним підтвердженням щодо зазначеної в спірній вимозі суми недоїмки по сплаті ЄСВ із викладенням хронології її виникнення;

- письмову інформацію разом із її документальним підтвердженням щодо суми доходу (прибутку) ОСОБА_1 , отриманого від його діяльності як фізичною особою-підприємцем за період, відносно якого оскаржуваною вимогою встановлено суму недоїмки по сплаті ЄСВ;

- письмову інформацію разом із її документальним підтвердженням щодо сплати за ОСОБА_1 його роботодавцем(ями) (зокрема, але не виключно: Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ); Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ); Товариством з обмеженою відповідальністю «Київ Авто Транс» ()) ЄСВ за період, відносно якого оскаржуваною вимогою встановлено суму недоїмки;

2) у позивача копію його трудової книжки.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частини 3 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Таким чином, ураховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно зобов`язати сторін надати запитувані документи.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 7, 9, 77, 79, 236, 308, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділа Державної податкової служби України, надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали з доказами направлення іншій стороні:

- детальний розрахунок разом із його документальним підтвердженням щодо зазначеної у вимозі від 15.05.2019 №Ф-34712-17 суми недоїмки по сплаті ЄСВ із викладенням хронології її виникнення;

- письмову інформацію разом із її документальним підтвердженням щодо суми доходу (прибутку) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), отриманого від його діяльності як фізичною особою-підприємцем за період, відносно якого вимогою від 15.05.2019 №Ф-34712-17 встановлено суму недоїмки по сплаті ЄСВ;

- письмову інформацію разом із її документальним підтвердженням щодо сплати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) його роботодавцем(ями) (зокрема, але не виключно: Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ); Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ); Товариством з обмеженою відповідальністю «Київ Авто Транс» ()) ЄСВ за період, відносно якого вимогою від 15.05.2019 №Ф-34712-17 встановлено суму недоїмки.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали з доказами направлення іншій стороні копію його трудової книжки.

Зупинити провадження у справі №640/14148/19 до дати отримання судом витребуваних у сторін документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

Судді А.М. Горяйнов

О.Є. Пилипенко