Справа № 420/208/23
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/208/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» до Головного управління ДПС України в Одеській області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДПС України в Одеській області № 340-р від 22.12.2022 року в частині анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ», а саме: з реєстраційним номером - 1900138 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Біляївка, вул. Успенська, б/н; з реєстраційним номером - 1900129 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна, 35; з реєстраційним номером - 2000120 терміном дії з 07.08.2020 року до 07.08.2025 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березївський район, м. Березівка, вул. Пристанційна, 17; з реєстраційним номером - 2200044 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, смт. Петрівка, вул. Армійська, 4а; з реєстраційним номером - 2200045 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Воробїївка, вул. б/н; з реєстраційним номером - 2200047 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Бузинове, вул. Анастасіївська, 117-А; з реєстраційним номером - 2200046 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, с. Великий Дальник, вул. Маяцька, 9-В; з реєстраційним номером - 2200080 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, Березанська с/р, комплекс будівель та споруд № 8 (за межами населеного пункту); з реєстраційним номером - 2200077 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Тимошенко, 1-А; з реєстраційним номером - 2200078 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, смт. Чорноморське, вул. Гвардійська, 50/2; з реєстраційним номером - 2200079 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород Дністровський район, м. Татарбунари, вул. Василя Тура, 155; з реєстраційним номером 2200076 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 18-Б; з реєстраційним номером - 2200084 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 47; з реєстраційним номером - 2200086 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 275; з реєстраційним номером - 2200085 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівськйй район, с. Знам`янка, вул. Магістральна, 4; з реєстраційним номером - 2200090 терміном дії з 05.12.2022 року до 05.12.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: м. Одеса, вул. Гастелло, 1, визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 347-р від 28.12.2022 року в частині анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ», а саме: з реєстраційним номером - 1900117 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 307/1; з реєстраційним номером - 1900128 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Молога, вул. Кишинівська, 221/Д; з реєстраційним номером - 1900139 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, вул. Люстдорфська дорога, 94; з реєстраційним номером - 1900124 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Інглезі (кінцева зупинка тролейбусів маршрутів №9 та №10); з реєстраційним номером 1900036 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місяця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 68/70; з реєстраційним номером 1900125 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 49; - з реєстраційним номером - 1900127 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Желябова, 3; з реєстраційним номером - 1900136 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Кодима, вул. 80-ї Гвардії стрілецької дивізії, 8; з реєстраційним номером - 1900509 терміном дії з 24.10.2019 року до 24.10.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Краснова, 4а/1; з реєстраційним номером - 1900517 терміном дії з 14.11.2019 року до 14.11.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20/3; з реєстраційним номером - 2100076 терміном дії з 10.06.2021 року до 10.06.2026 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3-А, зобов`язання відповідача видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційними номерами: 1900138, 1900129, 2000120, 2200044, 2200045, 2200047, 2200046, 2200080, 2200077, 2200078, 2200079, 2200076, 2200084, 2200086, 2200085, 2200090, 1900117, 1900128, 1900139, 1900124, 1900036, 1900125, 1900127, 1900136, 1900509, 1900517, 2100076.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що в період з червня 2019 року по листопад 2022 року позивач звертався до відповідача з відповідними заявами на одержання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за місцями розташування власних об`єктів господарювання. Відповідачем було видано позивачу 27 ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним. При винесенні рішення про видачу ліцензії органом ліцензування здійснювалася перевірка поданих документів та до таких документів були відсутні зауваження щодо їх неправильності, неповноти, помилок оформлення тощо, відповідач розглянув заяви позивача та визнав факт надання позивачем повного пакету документів, в якому містилися Дозволи Держпраці на право виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, документи що підтверджують право землекористування, а також документи, які підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію, тому позивачу видані ліцензії. Проте, в подальшому відповідачем прийнято оскаржувані розпорядження №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року, в яких відсутні будь-які посилання на проведення перевірки обставини, які визначені ст. 15 Закону № 481/95-BP, як підстави для анулювання ліцензій. Одночасно в оскаржуваних розпорядженнях ГУ ДПС взагалі відсутнє посилання на підстави у зв`язку з якими здійснено анулювання ліцензій за винятком формального посилання на вимоги ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального». Спірні розпорядження відповідача не містять інформації з яких фактичних підстав, на підставі яких доказів, зроблено висновок про подання позивачем недостовірних даних при отриманні відповідних ліцензій, а також не зазначено у якому саме конкретному документі заявником подано недостовірні дані та які саме. Приписами ст. 15 Закону України №481/95-BP встановлений вичерпний перелік фактів (обставин), у разі встановлення яких можливе анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. При прийнятті оскаржуваних розпоряджень №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року відповідачем, на думку позивача, не враховано норми ст. 15 Закону України №481/95-P. Позивач зазначає, що рішення суб`єкта владних повноважень - це результат вчинення певних дій його посадовими (службовими) особами, серед яких може бути проведення перевірки з питання, якого стосується це рішення. Оскільки правові наслідки для особи породжуються рішенням, порушене право особи може бути захищено судом у спосіб скасування рішення за відповідним позовом особи. Позивач також зазначає, що законодавством чітко регламентовано послідовну процедуру анулювання ліцензій на роздрібну торгівлю пальним, а розпорядження №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року не містять вмотивованого посилання на встановлення факту подання ТОВ «СГ ТОРГ» недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензій, також з тексту розпоряджень незрозуміло які саме данні є недостовірними, в яких саме документах вони містяться, ким саме встановлений даний факт, чим це підтверджується, тощо. Позивач зазначає, що підприємство ТОВ «СГ ТОРГ» здійснює свою господарську діяльність шляхом роздрібної торгівлі пальним через мережу АЗС/АГЗП на території Одеської області та на даний час підприємством укладено договори щодо поставки палива. Безпідставне анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі паливом на АЗС/АГЗП позивача призвело до повної зупинки господарської діяльності підприємства, невиконання зобов`язань згідно договорів, неможливістю розраховуватись з постачальниками та виникненню заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємства. Крім того, позивач зазначає, що у відзиві на позовну заяву відповідач жодним чином не спростував та/або не надав обґрунтування того, що розпорядження №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року не містить вмотивованого посилання на встановлення факту подання ТОВ «СГ ТОРГ» недостовірних даних у документах, поданих разом із заявами на отримання ліцензій, також з тексту спірних розпоряджень незрозуміло які саме дані є недостовірними, в яких саме документах вони містяться, ким саме встановлений даний факт, чим це підтверджується, тощо.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає, що відповідно до листа Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 20.12.2022 року №8652/55/114/032022 фахівцями Національної поліції було отримано доручення Прем`єр - міністра України від 11.10.2021 року №45772/1/1-21 та відповідно до протоколів засідання Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 року №29, від 15.11.2021 року №136 Національною поліцією України у взаємодії з компетентними державними органами в рамках діяльності міжвідомчих регіональних груп, створених при обласних державних адміністраціях рішенням Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 року (протокол №29), проводяться додаткові заходи із протидії правопорушенням, пов`язаним з нелегальним обігом пального в Україні, з метою подолання критичної ситуації на нафтогазовому ринку. Зокрема, спрямовані додаткові зусилля на виявлення фактів правопорушень під час отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним. Під час реалізації службових повноважень було вивчено документи з ліцензійних справ, згідно яких видано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним суб`єктам господарської діяльності та встановлено, що суб`єкти господарської діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним, надали документи, що жодним чином не являють собою «актом вводу в експлуатацію об`єкта або актом готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або іншими документами, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства» (серед переліку суб`єктів господарювання також є позивач). Після отримання вищезазначеного листа Національної поліції України від 20.12.2022 №8652/55/114/032022 відповідно фахівцями Головного управління ДПС в Одеській області проаналізовано всі отримані ліцензії ТОВ «СГ ТОРГ» та виявлено відповідні розбіжності, на які в свою чергу є посилання у вищезазначеному листі Національної поліції України, та як наслідок, зважаючи на викладене, на підставі статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» розпорядженням №340-р від 22.12.2022 року «Про анулювання ліцензій», та розпорядженням № 347-р від 28.12.2022 «Про анулювання ліцензій» анульовано дію вищезазначених ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» є юридичною особою, основним видом господарської діяльності якого є роздрібна торгівля пальним (КВЕД 47.30).

В період з червня 2019 року по листопад 2022 року ТОВ «СГ ТОРГ» зверталося до ГУ ДПС в Одеській області з відповідними заявами на одержання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за місцями розташування власних об`єктів господарювання та до вказаних заяв позивач додавав визначений Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» пакет документів та сплачував річну плату за кожну ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним.

За результатом розгляду заяв позивача, ГУ ДПС в Одеській області видано ТОВ «СГ ТОРГ» наступні ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним:

-1900138 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Біляївка, вул. Успенська, б/н;

- 1900129 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна, 35;

- 2000120 терміном дії з 07.08.2020 року до 07.08.2025 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березївський район, м. Березівка, вул. Пристанційна, 17;

- 2200044 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, смт. Петрівка, вул. Армійська, 4а;

- 2200045 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Воробїївка, вул. б/н;

- 2200047 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Бузинове, вул. Анастасіївська, 117-А;

- 2200046 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, с. Великий Дальник, вул. Маяцька, 9-В;

- 2200080 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, Березанська с/р, комплекс будівель та споруд № 8 (за межами населеного пункту);

- 2200077 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Тимошенко, 1-А;

- 2200078 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, смт. Чорноморське, вул. Гвардійська, 50/2;

- 2200079 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, м. Татарбунари, вул. Василя Тура, 155;

2200076 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 18-Б;

- 2200084 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 47;

- 2200086 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 275;

- 2200085 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівськйй район, с. Знам`янка, вул. Магістральна, 4;

- 2200090 терміном дії з 05.12.2022 року до 05.12.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: м. Одеса, вул. Гастелло, 1;

- 1900117 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 307/1;

- 1900128 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Молога, вул. Кишинівська, 221/Д;

- 1900139 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, вул. Люстдорфська дорога, 94;

- 1900124 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Інглезі (кінцева зупинка тролейбусів маршрутів №9 та №10);

1900036 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місяця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 68/70;

1900125 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 49;

- 1900127 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Желябова, 3;

- 1900136 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Кодима, вул. 80-ї Гвардії стрілецької дивізії, 8;

- 1900509 терміном дії з 24.10.2019 року до 24.10.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Краснова, 4а/1;

- 1900517 терміном дії з 14.11.2019 року до 14.11.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20/3;

- 2100076 терміном дії з 10.06.2021 року до 10.06.2026 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3-А.

При цьому, розпорядженнями ГУ ДПС в Одеській області №340-р від 22.12.2022 року «Про анулювання ліцензій», № 347-р від 28.12.2022 «Про анулювання ліцензій» відповідно до статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» у зв`язку із встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії анульовано дію вищезазначених ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (аркуші справи 15-41).

Позивач не погодився із правомірністю зазначених розпоряджень та звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» 481/95-ВР від 19.12.1995 року.

Відповідно до ст. 1, ч. 1, 20 ст. 15, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Роздрібна торгівля пальним - це діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/авто газозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливо роздавальні колонки.

Оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензії.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Частиною тридцятою статті 15 цього ж Закону передбачено, що ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Згідно із ч. 32-35, 37, 38, 39, 43 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання, до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального).

Суб`єкти господарювання отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в органах державної фіскальної служби.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів: документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення; акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального; дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального.

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник. Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється.

У разі якщо зазначені документи видані (оформлені) іншій особі, ніж заявник, такий заявник додатково подає документи, що підтверджують його право на використання відповідного об`єкта.

Після видачі/анулювання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального податковий орган вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/анулювання відповідної ліцензії.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи (крім документів, які подаються заявником для отримання ліцензії на право виробництва пального, оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального) подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа або посадовою особою органу ліцензування. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом.

При цьому, підстави для анулювання ліцензії, визначені частиною сорок сьомою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», згідно із якою ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі: заяви суб`єкта господарювання; рішення про скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання; несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 календарних днів від моменту призупинення ліцензії; рішення суду про встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання марок акцизного податку (стосовно імпортерів); рішення суду про встановлення факту торгівлі суб`єктом господарювання алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку; рішення суду про встановлення факту переміщення суб`єктом господарювання алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем; порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях; отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами; встановлення факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) письмового розпорядження про її анулювання.

Обов`язкове передування анулюванню ліцензії процедури податкової перевірки, на що вказує позивач, вказаний закон не передбачає.

Судом встановлено, що підставою прийняття оскаржуваних розпоряджень для анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним став лист Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 20.12.2022 року №8652/55/114/032022, у якому зазначено, що суб`єкти господарської діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним, надали документи, що жодним чином не являють собою «актом вводу в експлуатацію об`єкта або актом готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або іншими документами, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства».

У відзиві на позовну заяву відповідач також зазначає, що позивачем було надано документи, які жодним чином не являють собою «актом вводу в експлуатацію об`єкта або актом готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або іншими документами, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства».

З наданих до суду позивачем доказів вбачається, що разом із заявами на отримання ліцензій на роздрібну торгівлю пальним позивачем були подані акти введення в експлуатацію на такі об`єкти господарювання (капітальні споруди) АГЗС за адресою: Одеська область, Березівський район, смт. Петрівка, вул. Армійська, 4а; АГЗС за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Воробіївка, вул. б/н; АГЗС за адресою: АДРЕСА_1 ; АГЗС за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Тимошенко, 1-А; АГЗС за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 275; АГЗС за адресою: м. Одеса, вул. Гастелло, 1; АГЗС за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Желябова, 3.

На всі інші місця розташування автомобільних газозаправних пунктів (АГЗП), які не є капітальними спорудами, а лише заводськими виробами та тимчасовими спорудами у розумінні ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» позивач подавав на підтвердження введення в експлуатацію об`єктів торгівлі технічні паспорти заводських виробів та пристроїв, акти приймання газового обладнання в експлуатацію (Форми «Ю»).

На підставі наданих документів позивачу були видані ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.

Суд зазначає, що питання достатності документів для здобуття права на реалізацію пального підлягає досліджено самим же відповідачем на стадії розгляду заяви особи про надання ліцензії.

Натомість, у випадку анулювання ліцензії відповідач має керуватись положеннями частини сорок сьомої статті 15 Закону №481/95-ВР, якою передбачено вичерпний перелік підстав для таких дій податкового органу, зокрема, отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою про отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами; встановлення факту подання недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Аналіз цієї норми свідчить про те, що вона містить конкретні умови щодо її застосування, зокрема, наявність інформації від уповноважених органів щодо непогодження/не видання документів - копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії. Тобто інформація органу має стосуватись конкретно визначених документів та такі документи мають подаватись особою при отриманні ліцензії.

Те саме стосується й підстави для анулювання ліцензії у разі встановлення факту подання недостовірних даних у документах, оскільки такі документи мають бути саме подані особою для отримання ліцензії.

Тобто, відповідальність суб`єкта у вигляді анулювання ліцензії може мати місце тоді, коли контролюючим органом достовірно встановлено, що конкретний документ, наявний серед інших документів, які подавались разом з заявою для отримання ліцензії, насправді не видавався відповідним органом, відтак є підробленим (сфальшованим), або містить недостовірну інформацію. Тоді ж, коли суб`єкт взагалі не подавав певний документ, вказані норми, як підстави для анулювання ліцензії, застосовані бути не можуть.

Аналогічний правовий висновок у тотожних правовідносинах сформулював Верховний Суд в постанові від 01 листопада 2022 року у справі №560/377/20.

Частиною 5 ст. 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до абз. 2 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Контроль за дотриманням вимог відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства до малих виробництв виноробної продукції здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.

При цьому, відповідачем не встановлено фактів подання позивачем до податкового органу недостовірних відомостей чи підроблених документів для отримання ліцензії, що свідчить про відсутність підстав для видання оскаржуваних розпоряджень.

Лист Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 20.12.2022 року №8652/55/114/032022 не міг бути застосований як підстава для анулювання позивачу ліцензій.

Покладеними в основу оскаржуваних розпоряджень обставинами відповідач фактично вказує про неправомірність видачі позивачу ліцензій.

Однак потреба виправити минулу помилку, допущену державним органом, не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу.

Суд враховує правову позицію Європейського суду з прав людини, який у рішенні від 20.01.2012 року «Рисовський проти України» зазначив, що ризик будь-якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Це є «гарантією стабільності суспільних відносин», яка породжує у громадян впевненість у тому, що їх існуюче правове становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, тому саме на державний орган покладається обов`язок виправити свої помилки.

Таким чином, принцип належного урядування передбачає, що допущені державними органами помилки не можуть виправлятися за рахунок інших осіб та тягнути для них негативні наслідки, а тому навіть якщо в період з червня 2019 року по листопад 2022 року позивачу видані ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним надано через помилку посадових осіб суб`єкта владних повноважень, перекладати тягар вкрай негативних наслідків такої помилки або зловживання на особу (позивача у справі) є неприпустимим.

При вирішенні даного спору важливо наголосити на тому, що у даній справі не оскаржується правомірність видачі позивачу ліценції на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, а серед законодавчих підстав анулювання таких ліценцій відсутні підстави щодо неправомірності їх видачі.

Також суд враховує, що в тексті оскаржуваних розпоряджень №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року відсутні дані про те, які саме документи, копії яких подані разом із заявами на отримання ліцензій, містять недостовірні дані, та які саме дані в цих документах є недостовірними.

У відзиві на позовну заяву відповідач також не навів інформації про те, які саме документи, копії яких подані разом із заявами на отримання ліцензій, містять недостовірні дані, та які саме дані в цих документах є недостовірними.

Під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав до суду будь-яких доказів правомірності своїх рішень.

Розпорядження про анулювання ліцензії №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року є індивідуальними актами в розумінні п. 19 ч. 1 ст.4 КАС України.

Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.

Головною рисою таких актів є їхня конкретність, а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата; виникнення конкретних адміністративно-правових обов`язків, обумовлених цими актами.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2019 у справі №9901/801/18.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що розпорядження про анулювання ліцензії №340-р від 22.12.2022 року та №347-р від 28.12.2022 року не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії також вказують на їх протиправність.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.12.2018 року у справі № 821/1173/17.

Щодо наданих позивачем додаткових доказів, з них вбачається, що на об`єкти господарювання (капітальні споруди) АГЗС за адресою: Одеська область, Березівський район, смт. Петрівка, вул. Армійська, 4а; АГЗС за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Воробіївка, вул. б/н; АГЗС за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Бузинове, вул. Анастасіївська, 117-А; АГЗС за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Тимошенко, 1-А; АГЗС за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 275; АГЗС за адресою: м. Одеса, вул. Гастелло, 1; АГЗС за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Желябова, 3 наявні акти введення в експлуатацію.

Суд погоджується з твердженнями представника позивача стосовно того, що до четвертої категорії документів, тобто до інших документів, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, відносяться такі документи, як технічні паспорти заводських виробів та пристроїв, акти приймання газового обладнання в експлуатацію (Форми «Ю») щодо тимчасових споруд, які влаштовані (встановлені) без фундаменту, а також заводських виробів обладнання.

Так, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №406 від 07.07.2017 року затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Так, відповідно до п. 7 «Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №406 від 07.07.2017 року розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відповідно до статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Статтею 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Модульний АГЗП, який є заводським виробом і виготовлений відповідно до технічних умов та технічною документацією, що погоджена і затверджена в установленому порядку не відноситься до об`єктів будівництва у розумінні містобудівного законодавства, а є лише заводським виробом, у зв`язку із чим не потребує дозволу чи погодження від Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Таким чином, на всі інші місця розташування автомобільних газозаправних пунктів (АГЗП), які не є капітальними спорудами, а лише заводськими виробами та тимчасовими спорудами у розумінні ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» позивачем були правомірно подані на підтвердження введення в експлуатацію об`єктів торгівлі технічні паспорти заводських виробів та пристроїв, акти приймання газового обладнання в експлуатацію (Форми «Ю»).

Щодо вимог позивача про зобов`язання відповідача вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ», а саме видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримати ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційними номерами: 1900138, 1900129, 2000120, 2200044, 2200045, 2200047, 2200046, 2200080, 2200077, 2200078, 2200079, 2200076, 2200084, 2200086, 2200085, 2200090, 1900117, 1900128, 1900139, 1900124, 1900036, 1900125, 1900127, 1900136, 1900509, 1900517, 2100076, суд зазначає наступне.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №545.

Абзацом другим п.1 вказаного Порядку визначено, що Єдиним реєстром ліцензіатів та місць обігу пального є електронна база даних, яка містить інформацію про суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місця виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним у розрізі суб`єктів господарювання, які провадять діяльність на таких місцях на підставі виданих ліцензій.

Згідно із пунктами 2-3 Порядку №45 він формується та ведеться ДФС та її територіальними органами в електронній формі на підставі відомостей, зазначених у документах, які подаються суб`єктами господарювання для отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відповідно до статей 3і15Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального.

До Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального вносяться такі відомості: для юридичних осіб - найменування та код згідно з ЄДРПОУ; для осіб, уповноважених на ведення обліку діяльності за договорами про спільну діяльність без утворення юридичної особи та таких, які є відповідальними за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договорів, - найменування та код згідно з ЄДРПОУ уповноваженої особи і податковий номер, наданий такій особі під час взяття на облік договору згідно з пунктом 63.6 статті 63 і пунктом 64.6 статті 64 Податкового кодексу України; для фізичних осіб-підприємців - прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті про право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта); адреса місця виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним (область, район, населений пункт, код згідно з Класифікатором об`єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ), вулиця, номер будинку/офісу); дата видачі/зупинення/анулювання та строк дії ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним.

Пунктами 6-7 Порядку №45 встановлено, що підставою для виключення суб`єкта господарювання з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального є рішення про анулювання ліцензії, прийняте ДФС та її територіальними органами відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Інформація про суб`єкта господарювання вноситься до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше робочого дня, наступного за днем видачі/зупинення/анулювання ліцензії або внесення змін до ліцензії.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ефективним способом повного відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримати ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційними номерами: 1900138, 1900129, 2000120, 2200044, 2200045, 2200047, 2200046, 2200080, 2200077, 2200078, 2200079, 2200076, 2200084, 2200086, 2200085, 2200090, 1900117, 1900128, 1900139, 1900124, 1900036, 1900125, 1900127, 1900136, 1900509, 1900517, 2100076.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» (вул. Костіна, буд. 5/1, м. Біляївка, Одеська область, 67600, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 340-р від 22.12.2022 року в частині анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ», а саме: з реєстраційним номером - 1900138 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: АДРЕСА_2 ; з реєстраційним номером - 1900129 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна, 35; з реєстраційним номером - 2000120 терміном дії з 07.08.2020 року до 07.08.2025 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березївський район, м. Березівка, вул. Пристанційна, 17; з реєстраційним номером - 2200044 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, смт. Петрівка, вул. Армійська, 4а; з реєстраційним номером - 2200045 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Воробїївка, вул. б/н; з реєстраційним номером - 2200047 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівський район, с. Бузинове, вул. Анастасіївська, 117-А; з реєстраційним номером - 2200046 терміном дії з 30.09.2022 року до 30.09.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, с. Великий Дальник, вул. Маяцька, 9-В; з реєстраційним номером - 2200080 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, Березанська с/р, комплекс будівель та споруд № 8 (за межами населеного пункту); з реєстраційним номером - 2200077 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Тимошенко, 1-А; з реєстраційним номером - 2200078 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Одеський район, смт. Чорноморське, вул. Гвардійська, 50/2; з реєстраційним номером - 2200079 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, м. Татарбунари, вул. Василя Тура, 155; з реєстраційним номером 2200076 терміном дії з 04.11.2022 року до 04.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 18-Б; з реєстраційним номером - 2200084 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 47; з реєстраційним номером - 2200086 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 275; з реєстраційним номером - 2200085 терміном дії з 18.11.2022 року до 18.11.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Березівськйй район, с. Знам`янка, вул. Магістральна, 4; з реєстраційним номером - 2200090 терміном дії з 05.12.2022 року до 05.12.2027 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: м. Одеса, вул. Гастелло, 1.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 347-р від 28.12.2022 року в частині анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ», а саме: з реєстраційним номером - 1900117 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 307/1; з реєстраційним номером - 1900128 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Молога, вул. Кишинівська, 221/Д; з реєстраційним номером - 1900139 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, вул. Люстдорфська дорога, 94; з реєстраційним номером - 1900124 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Інглезі (кінцева зупинка тролейбусів маршрутів №9 та №10); з реєстраційним номером 1900036 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місяця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 68/70; з реєстраційним номером 1900125 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 49; - з реєстраційним номером - 1900127 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Желябова, 3; з реєстраційним номером - 1900136 терміном дії з 01.07.2019 року до 01.07.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Кодима, вул. 80-ї Гвардії стрілецької дивізії, 8; з реєстраційним номером - 1900509 терміном дії з 24.10.2019 року до 24.10.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Краснова, 4а/1; з реєстраційним номером - 1900517 терміном дії з 14.11.2019 року до 14.11.2024 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20/3; з реєстраційним номером - 2100076 терміном дії з 10.06.2021 року до 10.06.2026 року адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Одеська область, м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3-А.

Зобов`язати до Головне управління ДПС в Одеській області видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційними номерами: 1900138, 1900129, 2000120, 2200044, 2200045, 2200047, 2200046, 2200080, 2200077, 2200078, 2200079, 2200076, 2200084, 2200086, 2200085, 2200090, 1900117, 1900128, 1900139, 1900124, 1900036, 1900125, 1900127, 1900136, 1900509, 1900517, 2100076.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» (вул. Костіна, буд. 5/1, м. Біляївка, Одеська область, 67600, ) сплачений судовий збір у розмірі 5368 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида