Справа № 580/3253/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2023 року справа № 580/3253/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/3253/23

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

01.05.2023 вх. №16906/23 ОСОБА_1 вернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_4 , просить:

- визнати протиправими дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови у задоволенні рапорта військовослужбовця ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за сімейними обставинами відповідно до ч. 4 п.г ст. 26 Закону України «По військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з наявністю у дружини - статусу особи з інвалідністю ІІІ групи;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 з військової служби за сімейними обставинами відповідно до ч. 4 п.г ст. 26 Закону України «По військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з наявністю у дружини - статусу особи з інвалідністю ІІІ групи шляхом прийняття відповідного наказу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач формує вимоги, обираючи спосіб захисту, що не передбачений у частині 1 статті 5 КАС України, позаяк у разі протиправності дій - наслідок утриматися від дій, що є? різними способами захисту порушеного права, для кожного з яких встановлено окремих порядок реалізації на противагу п.4 ч.1 ст.5 КАС України.

Верховний Суд у справі №640/16224/19 (провадження №К/9901/22967/20) зауважує, що як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Відповідно до частини 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

У позовній заяві позивач зазначає, що 13.03.2023 подав рапорт до Військової частини НОМЕР_2 про звільнення з військової служби за сімейними обставинами, проте до позовної заяви рапорту від 13.03.2023 з відміткою про отримання уповноваженою особою військової частини НОМЕР_2 не додає.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно із частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач проходить службу у Збройних Сил України.

У позовній заяві позивач зазначає, що 30.03.2023 ознайомився із письмовою відмовою військової частини НОМЕР_5 у задоволенні рапорту від 13.03.2023, проте доказів на підтвердження обставин щодо дати ознайомлення із відповідю в/ч НОМЕР_2 щодо розгляду рапорту від 13.03.2023 та самої відповіді в/ч НОМЕР_2 на рапорт від 13.03.2023 до позовної заяви не додає.

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (висновки у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 у справі № 910/11511/18, у справі №910/7164/19).

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 у справі № 9901/278/21.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.2, 5, 94, 160, 161, 169, 171, 241-243, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обгрунтування змісту і характеру порушеного права відповідачем із визначенням статусу, повноважень, доводів порушення яких саме нормативно-правових актів під час дії режиму воєнного стану; копії рапорту про звільнення з військової служби за сімейними обставинами з доказами на підтвердження вручення (з відміткою про отримання рапорту уповноваженою особою/командиром), відповіді в/ч НОМЕР_2 щодо розгляду рапорту про звільнення з військової служби за сімейними обставинами з доказами на підтвердження отримання/ознайомлення; обгрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами на підтвердження обізнаності про порушене право позивача .

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА