Справа № 200/877/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 травня 2023 року Справа №200/877/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОНПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 9 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 9 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що перебуваючи у відрядження у військовій частині НОМЕР_4 , позивач виконував бойові завдання на підставі бойових наказів (розпорядження) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та набув право на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100 000 грн. відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, проте збільшена додаткова винагорода протиправно не нараховувалася та не виплачувалася.

Ухвалою судді від 1 березня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Відповідач позов не визнав, 28 квітня 2023 року надав відзив на адміністративний позов, за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що військова частина НОМЕР_2 зобов`язана здійснити нарахування коштів і видати наказ про виплату підвищеної додаткової винагороди до 100000 грн. за період перебування військовослужбовця у відряджені на підставі підтверджуючих документів такої безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах наданих командиром до якого був відряджені військовослужбовці, а такою підставою для відряджених військовослужбовців являється довідки, за формою що встановлена наказом №392-АГ.

Відповідач вказав, що командир прикордонного загону до якого був відряджений ОСОБА_1 не надавав підтверджуючих документів безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах за формою встановленою наказом №392-АГ, крім того на звернення військової частини щодо необхідності отримання підтверджуючих документів безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або заходах під час його відрядження, НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого повідомив, що підтверджуючі документи не будуть надані у зв`язку з тим, що відрядженні до НОМЕР_5 прикордонного загону військовослужбовці в/ч НОМЕР_2 не приймали участі у бойових діях і заходах.

Оскільки правовою підставою для таких виплат являються виключно підтверджуючі документи видані органом (військовою частиною) до якої був відряджений військовослужбовець, та які не надані щодо ОСОБА_1 , відсутні підстави для нарахування і виплати підвищеної грошової винагороди позивачу у спірний період.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази перебування позивача у службовому відрядженні у 105 прикордонному загоні імені князя Володимира Великого у спірний період. При цьому, позивачем надана довідка військової частини НОМЕР_4 №4304 від 8 січня 2023 року про безпосередню участь у бойових діях у період з 9 жовтня 2022 року по 8 січня 2023 року, проте на запит відповідача, НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), листом за №22.4820-22-вих від 29 листопада 2022 року, повідомив, що підрозділи Держприкордонслужби України, що знаходяться в межах Чернігівської та Сумської областей, не виконують бойові завдання на лінії бойового зіткнення.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії:

- наказу про направлення ОСОБА_1 у службове відрядження до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого;

- наказів начальника НОМЕР_6 прикордонного загону про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 у період його служби;

- довідку про період знаходження ОСОБА_1 у відрядженні у 105 прикордонному загоні імені князя Володимира Великого.

Витребувати у НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикрдонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ):

- інформацію щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у період перебування військовослужбовця, ОСОБА_1 , у відряджені у військовій частині НОМЕР_4 ;

- у разі участі позивача у бойових діях, надати інформацію та докази щодо підстав визначення безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях у спірний період (бойові накази (бойового розпорядження) начальника органу Держприкордонслужби; записи в журналі службово-бойових дій (книзі прикордонної служби) прикордонного підрозділу; рапорту (донесення) начальника (командира) прикордонного підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях);

- інформацію щодо направлення/ або підстав не направлення до військової частини НОМЕР_2 довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях у період його відрядження до ВЧ НОМЕР_4 .

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через систему Електронний суд.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам та до НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв