Справа № 300/7703/21
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 травня 2023 року

м. Київ

справа № 300/7703/21

адміністративне провадження № К/990/14645/23

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" до Конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, склад якої утворений рішенням Виконавчого комітету Коломийської міської ради, Виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Комунальне підприємство "Полігон-екологія", Товариство з обмеженою відповідальністю "Крамар ЕКО" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" звернулося до суду з позовом до Конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, склад якої утворений рішенням ВК Коломийської МР, ВК Коломийської МР, Коломийської МР, треті особи - ФОП ОСОБА_1 , КП "Полігон-екологія", ТзОВ "Крамар ЕКО", в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, оформленого протоколом №3 засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів від 24 червня 2021 року, в частині визначення переможцями КП "Полігон Екологія" за лотом №3 та ФОП ОСОБА_1 за лотом №4 та укладення з ними договорів на надання послуг з вивезення побутових відходів на території Коломийської територіальної громади;

- зобов`язати Конкурсну комісію з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів прийняти рішення про визначення переможцем конкурсу за лотом №3 та за лотом №4 ТзОВ "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" і укладення договору на виконання послуг з вивезення побутових відходів строком на 5 років;

-визнати протиправними та скасувати рішення Виконавчого комітету Коломийської міської ради "Про введення в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Коломийської територіальної громади" №181 від 25 червня 2021 року в частині введення в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу на виконавця послуг з вивезення побутових відходів, оформленого Протоколом №3 Засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів від 24 червня 2021 року, про визначення переможцями КП "Полігон Екологія" за лотом №3 та ФОП ОСОБА_1 за лотом №4;

- зобов`язати укласти з ТзОВ "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" договір на надання послуг з вивезення побутових відходів строком на 5 років.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК", Комунального підприємства "Полігон-екологія", Конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року у справі №300/7703/21 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 23 березня 2023 року касаційну скаргу повернуто скаржнику.

14 квітня 2023 року Товариством з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК безпосередньо до Верховного Суду подано касаційну скаргу (К/990/13407/23).

Разом з тим 24 квітня 2023 року надійшла до Верховного Суду ідентична касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" направлена до суду засобами поштового зв`язку (К/990/714645/23).

Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні суду є касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" (№К/990/13407/23) аналогічного змісту на це ж саме судове рішення та у цій же справі, за якою не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, суд дійшов висновку, що касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" (К/990/14645/23) направлену Верховному Суду засобами поштового зв`язку 05 квітня 2023 року необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕ ІВАНО-ФРАНКІВСЬК" до Конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, склад якої утворений рішенням Виконавчого комітету Коломийської міської ради, Виконавчого комітету Коломийської міської ради, Коломийської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Комунальне підприємство "Полігон-екологія", Товариство з обмеженою відповідальністю "Крамар ЕКО" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Загороднюк