Справа № 480/7925/22
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
02 травня 2023 року Справа № 480/7925/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 у період, починаючи з 24.02.2022 та по час дії такої постанови додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.
2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 по 30.06.2022, як такому, що ніс службу в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка" та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та не виплачено, щомісяця, на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
3. Зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 і по 30.06.2022.
4. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі, як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 гривень.
5. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 гривень.
Ухвалою суду від 02.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 02.03.2023 було вирішено витребувати у військової частини НОМЕР_1 : належним чином засвідчені копії наказів про нарахування позивачу додаткової винагороди за період з 24.02.2022 по 30.11.2022 (включно) та детальний розрахунок виплаченої позивачу додаткової винагороди за період з 24.02.2022 по 30.11.2022 (включно).
20.03.2023 до суду від відповідача надійшли документи на виконання вказаної ухвали суду, проте детального розрахунку виплаченої позивачу додаткової винагороди за період з 24.02.2022 по 30.11.2022 надано не було. Надано довідку про доходи № 10/Ф від 15.03.2023. Тому, ухвалою суду від 22.03.2023 було вирішено витребувати у військової частини НОМЕР_1 детальні розрахунки виплаченої ОСОБА_1 додаткової винагороди за лютий - листопад 2022 року.
20.04.2023 від відповідача до суду надійшли пояснення по справі, надано копії наказів щодо нарахування позивачу додаткової винагороди, а також копію витягу з картки особового рахунку. Проте, детальні розрахунки відповідачем суду не було надано.
У поясненнях відповідач зазначає, що позивачу нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період з 24.02.2023 по 07.04.2023 щоденно, пропорційно від 100000 грн. При цьому, відповідачем надано суду наказ № 15 від 28.02.2022 "Про виплату додаткової винагороди за лютий місяць 2022 року", до списку якого прізвище позивача не було включено. Інших наказів, що стосуються виплати додаткової винагороди позивачу за лютий 2022 року суду надано не було.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, у зв`язку з частковим виконанням відповідачем вимог ухвали суду від 02.03.2023, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача детальні розрахунки виплаченої позивачу додаткової винагороди. Крім того, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів: де і коли саме позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.02.2022 по 30.11.2022 (зазначивши дати), з огляду на подані представником відповідача пояснення; чи виплачувалась позивачу в період з 24.02.2022 по 30.11.2022 додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та в якому розмірі.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 детальний розрахунок виплаченої ОСОБА_1 додаткової винагороди:
- за лютий 2022 року, із зазначенням підстав нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди в сумі 5357,14 грн., вказаної в довідці про доходи № 10/Ф від 15.03.2023, з огляду на ненадання відповідачем будь-яких наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 вказаної додаткової винагороди у цьому місяці;
- письмові пояснення з наданням відповідних доказів, чи вносились відповідні зміни до наказу № 107 від 15.06.2022, в частині що стосується позивача;
2. Зобов`язати позивача надати суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів: де і коли саме позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.02.2022 по 30.11.2022 (зазначивши дати), з огляду на подані представником відповідача пояснення; чи виплачувалась позивачу в період з 24.02.2022 по 30.11.2022 додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та в якому розмірі.
4. Попередити відповідача, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска