Справа № 522/6492/23-Е
Суддя: Косіцина В. В.
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6492/23-Е
Провадження № 2-а/522/205/23
УХВАЛА

27 квітня 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі судді Косіциної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Відділення поліції № 1 у місті Борщів про заміну належного відповідача,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 у місті Борщів про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

18 квітня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи постановлено проводити з повідомленням (викликом) сторін з призначенням судового засіданні на 24 квітня 2023 року.

Також, ухвалою суду витребувано з Відділення поліції № 1 у місті Борщів Головного управління національної поліції в Тернопільській області належним чином заверену копію матеріалів справи про адміністративне провопорушення за результатами розгляду якої була прийнята оскаржувана постанова.

24 квітня 2023 року на електронну адресу суду відповідачем - начальником Відділення поліції № 1 (м. Борщів) Головного управління національної поліції в Тернопільській області подано клопотання про заміну належного відповідача, а саме на Головне управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки Відділення поліції № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не може виступати в суді, оскільки його рішення оскаржується.

В судове засідання 27.04.2023 року сторони не з`явились, тому судом було ухвалено провести розгляд справи в письмовому провадженні без здійснення фіксації.

Позивач в судове засідання не з`явився. Справу просить розглянути без його участі.

Згідно ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В той же час, суд не погоджується з позицією відповідача про те, що він є неналежним відповідачем по цій справі, так як саме його рішення як суб`єкта владних повноважень оскаржується позивачем та окрім відповідача, знати обставини складення оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення Серії ЕАС № 6732829 від 25.03.2023 року ніхто не може.

При цьому, суд звертає увагу на правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 26.12.2019 року по справі № 724/716/16а, від 17.06.2020 року у справі № 127/6881/17 та від 17.09.2020 року по справі № 742/2298/17, згідно яких, Державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Отже, відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Тому керуючи ч. 4 ст. 48 КАС України суд вважає за можливе вирішити питання про залучення до участі у справі другого відповідача.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає необхідним до участі у якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 у місті Борщів про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 47, 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (код 40108720, місцезнаходження: 46001, м. Тернопіль, вул. Валова, 11) у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 у місті Борщів про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Відкласти розгляд справи на 31 травня 2023 року о 11 годин 00 хвилин у залі суду № 224 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Примірник ухвали та судові повістки направити сторонам по справі.

Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області (код 40108720, місцезнаходження: 46001, м. Тернопіль, вул. Валова, 11) також направити копію позовної заяви.

Визначити співвідповідачу Головному управління Національної поліції в Тернопільській області п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Косіцина В.В.