Справа № 240/39331/21
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/39331/21

категорія 103000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоборівської селищної ради Житомирської області про визнання незаконними та скасування рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, у якому просить:

- визнати незаконними та скасувати прийнятті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради рішення у відповідності до переліку, у зв`язку з порушенням порядку голосування, а саме:

1.1.Рішення сесій №398 «Про затвердження документацій із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» від 11.10.2021.

1.2. Рішення сесій №399 «Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Фасівського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.3. Рішення сесій №400 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.4. Рішення сесій №401 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.5. Рішення сесій №402 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.6. Рішення сесій №403 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.7. Рішення сесій №404 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.8. Рішення сесій №405 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.9. Рішення сесій №406 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.10. Рішення сесій №407 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.11. Рішення сесій №408 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.12. Рішення сесій №409 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.13. Рішення сесій №410 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.14. Рішення сесій №411 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.15. Рішення сесій №412 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.16. Рішення сесій №413 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.17. Рішення сесій №414 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.18. Рішення сесій №415 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.19. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.20. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.21. Рішення сесій №417 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.22. Рішення сесій №418 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021р.;

1.23. Рішення сесій №419 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.24. Рішення сесій №420 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.25. Рішення сесій №421 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.26. Рішення сесій №422 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_24 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.27. Рішення сесій №423 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_25 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.28. Рішення сесій №424 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_26 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.29. Рішення сесій №425 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_27 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.30. Рішення сесій №426 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_28 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.31. Рішення сесій №427 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_29 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.32. Рішення сесій №428 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_30 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.33. Рішення сесій №430 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_31 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.34. Рішення сесій №431 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_32 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.35. Рішення сесій №433 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_33 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.36. Рішення сесій №434 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_34 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.37. Рішення сесій №435 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_35 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.38. Рішення сесій №436 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_36 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.39. Рішення сесій №438 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_37 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.40. Рішення сесій №439 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_38 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.41. Рішення сесій №441 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_39 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.42. Рішення сесій №442 «Про надання дозволів на виготовлення документацій із землеустрою громадянам» від 11.10.2021;

1.43. Рішення сесій №443 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_40 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.44. Рішення сесій №444 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_41 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.45. Рішення сесій №445 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_42 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.46. Рішення сесій №446 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_43 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.47. Рішення сесій №447 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_44 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.48. Рішення сесій №448 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_45 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.49. Рішення сесій №449 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_46 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.50. Рішення сесій №450 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_47 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.51. Рішення сесій №451 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_48 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.52. Рішення сесій №452 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_49 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.53. Рішення сесій №453 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_50 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.54. Рішення сесій №454 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_51 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.55. Рішення сесій №455 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_52 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.56. Рішення сесій №456 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_53 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.57. Рішення сесій №457 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_54 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.58. Рішення сесій №458 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_55 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021р.;

1.58. Рішення сесій №459 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_56 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.59. Рішення сесій №460 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_57 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.60. Рішення сесій №461 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_58 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.61. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.62. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.63. Рішення сесій №463 «Про надання дозволу учаснику бойових дій ОСОБА_60 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.64. Рішення сесій №464 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_61 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.65. Рішення сесій №465 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_62 виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.66. Рішення сесій №466 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_63 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.67. Рішення сесій №467 «Про відмову надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_64 » від 11.10.2021;

1.68. Рішення сесій №468 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Небізького старостинського округу» від 11.10.2021;

1.69. Рішення сесій №469 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Ягодинського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.70. Рішення сесій №470 «Про затвердження Положення про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення інших доплат та надбавок посадовим особам відділу соціального захисту населення та охорони здоров`я Новоборівської селищної ради» від 11.10.2021;

1.71. Рішення сесій №440 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_65 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.72. Рішення сесій №437 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_66 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідачем було прийнято ряд рішень, голосування за які було здійснено з грубим порушенням Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та регламенту Новоборівської селищної ради в частині порядку проведення голосування, що, на думку позивача, є достатньою та необхідною підставою для скасування відповідних рішень.

Ухвалою Житомирського окуржного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому посилається на безпідставність позовних вимог. Зауважив, що прийняті рішення 11.10.2021 року на сесії 8 скликання Новоборівської селищної ради є актами суб`єкта владних повноважень індивідуальної дії, які жодним чином не стосуються прав та інтересів позивача. Вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У свою чергу, позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій просить задовольнити позовні вимоги, з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач, у поданих запереченнях на відповідь на відзив, зазначив, що під час прийняття рішень 11.10.2021 року на сесії 8 скликання Новоборівської селищної ради відповідач діяв у межах та на підставі наданих законом повноважень.

Дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

11.10.2021 року на сесії 8 скликання Новоборівської селищної ради відповідачем було прийнято ряд рішень, голосування за які, на думку позивача, було здійснено з грубим порушенням Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та регламенту Новоборівської селищної ради в частині порядку проведення голосування.

У позовній заяві позивач зазначив, що перед початком відкриття сесії, як і під час її роботи, офіційно було зареєстровано 19 депутатів та встановлено відсутність двох депутатів, а саме: ОСОБА_67 та ОСОБА_68 .

Відмітив, що перед початком сесії депутат ОСОБА_69 звернув увагу депутатів на факт відсутності двох вище вказаних депутатів та продемонстрував лист голосування, в якому ОСОБА_70 та ОСОБА_71 вже проголосували за питання порядку денного. Тобто, таке голосування відбулося до початку роботи сесії та затвердження порядку денного.

На думку позивача, така форма волевиявлення волі депутата під час голосування є незаконною, оскільки депутат має право віддати свій голос (за, проти, утримався) лише після того як сформовано порядок денний із колом відповідних питань та після їх обговорення на сесії. Будь які інші форми волевиявлення, в тому числі й голосування до початку роботи сесії - чинним законодавством не визначено.

На відповідний факт (відсутність двох депутатів та їх голосування у формі підписання окремих заяв, зі змісту яких вони підтримують будь яке питання порядку денного) голова селищної ради вказав на те, що таке голосування відповідає вимогам закону і, відповідно, їх голоси було враховано під час загального підрахунку.

Позивач переконаний, що під час голосування селищний голова та секретар не мали права враховувати голоси двох депутатів, які фізично були відсутні під час роботи сесії, а відповідні листи голосування є незаконною формою роботи депутата в сесіях селищної ради.

Вважаючи незаконними та такими, що підлягають скасуванню прийняті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради рішення у відповідності до переліку, у зв`язку з порушенням порядку голосування, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Тобто, адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин; задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин. При зверненні до суду позивачеві необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушення прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що в зв`язку з прийняттям рішення чи вчиненні дій (допущення бездіяльності) суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси позивача.

Задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Таким чином, у розумінні КАС України захист прав, свобод та інтересів осіб завжди має похідний характер від встановлення судом самого факту їх порушення, адже відсутність порушеного права, свободи чи інтересу виключає необхідність їх захисту або відновлення.

Саме по собі порушення вимог закону діями (бездіяльністю) або рішеннями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх незаконними є доведеність позивачем порушення цими діями або рішенням безпосередньо його прав та охоронюваних законом інтересів.

З огляду на зазначене, під час вирішення спору суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу (чи є така особа належним позивачем у справі - наявність права на позов у матеріальному розумінні), встановити, чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановити факт порушення) а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Враховуючи викладене, особа повинна довести факт порушення її прав чи охоронюваних законом інтересів позивача з боку відповідача.

Вказана позиція висловлена в окремих рішеннях Конституційного Суду України, зокрема рішення від 25.11.2017 № 6-рп/1997 та від 25.12.1997 № 9-зп/1997 щодо офіційного тлумачення статей 55, 64, 124 Конституції України.

Окрім того, суд звертає увагу на рішення Верховного Суду від 28.02.2019 у адміністративній справі № 522/3665/17, в якому зазначено, що в контексті завдань адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України) звернення до суду є способом захисту порушених прав, свобод або законних інтересів позивача. Тому особа повинна довести (а суд - встановити), що їй належать права, свободи або законні інтереси, за захистом яких вона звернулася до суду. Права, свободи та законні інтереси, які належать конкретній особі (особам) є предметом судового захисту.

Заінтересованість повинна мати правовий характер, який виявляється в тому, що рішення суду повинно мати правові наслідки для позивача. Заінтересованість повинна мати об`єктивну основу. Юридична заінтересованість не випливає з факту звернення до суду, а повинна передувати йому. Позивач повинен довести, що він має законний інтерес і є потерпілим від порушення цього інтересу збоку суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що доводи позивача є абстрактними, не містять обґрунтування негативного впливу з боку відповідача на конкретні реальні індивідуально виражені права, свободи чи інтереси позивача. Це свідчить про відсутність предмету захисту у суді, адже позивачем не визначено права, свободи чи інтересу, які мають бути захищені (поновлені) у судовому порядку, що фактично вказує на безпредметність заявленого позову.

Позивач не визначив, з яким конкретним матеріальним або нематеріальним благом пов`язаний його інтерес та що цей інтерес належить саме позивачеві. Позивач не обґрунтував свій особистий, безпосередній, індивідуальний інтерес, а покликається на порушення відповідачем порядку голосування за рішення, що прийняті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради, які жодним чином не стосуються прав та інтересів позивача.

Безпосередньо позивач не є потерпілим від дій/бездіяльності відповідача, оскільки не спричинило суттєвого негативного впливу саме на позивача і він не зазнав жодної реальної шкоди.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначених законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, є самостійною та достатньою підставою для прийняття судом рішення про відмову у позові.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 31 березня 2021 року у справі №640/21611/19, від 13.07.2022 року у справі № 916/3307/16.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, у задоволенні яких слід відмовити.

Підстави для застосування статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Новоборівської селищної ради Житомирської області (вул. Незалежності, 9-А, смт Нова Борова, Хорошівський район, Житомирська область, 0 про визнання незаконними та скасування рішень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 02 травня 2023 року.

Суддя Р.М.Шимонович