Справа № 160/4029/23
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

27 квітня 2023 року Справа № 160/4029/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВрони О. В.
за участі: секретаря судового засіданняНосенко К.В.
представника позивача Удовицького Є.М.
представника відповідача Матіюка Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі в частині в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" до Фонду державного майна України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа 160/4029/23 за позовною заявою Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" до Фонду державного майна України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Судове засідання призначено на 27.04.2023 об 10:00.
Через систему «Електронний суд» представник відповідача подав клопотання про закриття провадження у адміністративній справі №160/4029/23 в частині вимог, в якому просить провадження у частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування пункту 1 наказу Фонду державного майна України від 20.02.2023 №320 «Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій» в частині утворення комісії згідно з додатком №1 з питань передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 03374617) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України у справі, за позовом Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" до Фонду державного майна України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії -закрити.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду державного майна України належать реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Тобто , вказує відповідач, державні підприємства, які передаються в управління Фонду державного майна України, передаються з метою подальшої реалізації шляхом приватизації.
За правилами п. 2 ч. 1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду.
Відповідач вважає, що даний спір не є публічно-правовим і повинен вирішуватись за правилами господарського судочинства.
При вирішенні клопотання суд, виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Вказане положення прийнято на виконання Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" , яким визначено основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну.
Пункт 1 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності визначає порядок безоплатної передачі об`єктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об`єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.
Правові ж, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна врегульовані Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна».
Стаття 10 вказаного закону визначає порядок приватизації державного і комунального майна , яка є відмінною від процедури, наведеної в Положенні про порядок передачі об`єктів права державної власності.
Позивач в даному випадку не оскаржує дій чи рішення Фонду державного майна України стосовно приватизації майна, а тому такий спір не може бути розглянутий в порядку господарського судочинства.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У клопотанні Фонду державного майна України про закриття провадження у частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування п. 1 наказу Фонду державного майна України від 20.02.2023 №320 "Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій в частині утворення комісій згідно з додатком №1 з питань передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" із сфери управління Нацональної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України у справі №160/4029/23 за позовом Державного підприємства "Науково-виробнича дослідна агрофірма "Наукова" Національної академії аграрних наук України" до Фонду державного майна України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними і скасування рішень - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений 01.05.2023.

Суддя О.В. Врона