Справа № 200/2639/22
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2023 року Справа №200/2639/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голощивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення суду від 25 жовтня 2022 року у справі № 200/2639/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Донецькій області, третьої особи - Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2022 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2639/22, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Донецькій області, третьої особи - Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови у продовженні (призначенні) нарахування та виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 13.08.2021 року.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області продовжити (призначити) нарахування та виплату ОСОБА_1 страхові виплати з 13.08.2021 року та нарахувати і виплатити заборгованість за страховими виплатами за весь період, починаючи з 01.09.2016 року по день поновлення страхових виплат на рахунок, відкритий у АТ «Державний ощадний банк України».

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області судові витрати у розмірі 992,40 грн. на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року ухвалено допустити заміну відповідача у справі № 200/2639/22 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №200/2639/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року у справі № 200/2639/22 - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року у справі № 200/2639/22 - залишено без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття 06 квітня 2023 року, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 КАС України.

25 квітня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду від 25 жовтня 2022 року у справі № 200/2639/22.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд зазначає, що статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про відстрочення і розстрочення, встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Проте відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.6 ч.3 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення справляється судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» передбачено, що з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2684 гривень, таким чином за подання заяви про зміну строку виконання рішення особою, що звернулась до суду із такою заявою, має бути сплачено 2684,00 грн. х 0,3 = 805,20 грн.

Проте, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не долучив до заяви доказів про сплату відповідного судового збору.

Окрім цього, відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Враховуючи що представником відповідача при поданні заяви до суду про відстрочення рішення суду, не було додано доказів направлення зазначеної заяви іншим учасникам справи.

Наведені обставини вказують на невідповідність заяви про відстрочення виконання рішення суду вимогам процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для усунення вказаних недоліків.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідно усунути недоліки заяви про відстрочення виконання рішення суду шляхом сплати судового збору у розмірі 805,20 грн на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або подання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору згідно до закону та відповідного клопотання, надати на адресу суду докази надсилання копії заяви про відстрочення рішення суду іншим учасникам справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 167, 169, 171, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2022 у справі № 200/2639/22 - залишити без руху.

Заявнику усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом надання суду доказів сплати судового збору за подання заяви про відстрочення і розстрочення, зміну способу і порядку виконання рішення у розмірі 805,20 грн. та доказів надсилання копії заяви про відстрочення рішення суду іншим учасникам справи.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення. У разі якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заяву буде повернуто заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя І.О. Голошивець