Справа № 580/585/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року справа № 580/585/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації, Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Черкаської обласної військової адміністрації (далі Черкаська ОВА, відповідач-1), Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Черкаський ОТЦК, відповідач-2), Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач-3), в якому просить:

- визнати протиправними дії Черкаської обласної військової адміністрації, Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про відмову здійснення виплати компенсації за наслідками примусового вилучення на користь держави Україна, в умовах запровадженого військового стану автомобіля, HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: КМНNU81СР9U093017 рік випуску-2008, колір-сірий;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , про відмову постановки на відповідний військовий облік за наслідками примусового вилучення на користь держави Україна, в умовах запровадженого військового стану автомобіля, HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий;

- зобов`язати Черкаську обласну військову адміністрацію, Черкаський обласний територіальній центр комплектування та соціальної підтримки, здійснити виплату компенсації за наслідками примусового вилучення на користь держави Україна, в умовах запровадженого військового стану, автомобіля HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , здійснити постановку на відповідний військовий облік вилученого на користь держави Україна, транспортного засобу автомобіля, HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий, який є власністю держави.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що був власником автомобіля HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий, який в умовах воєнного стану згідно акту Черкаської обласної військової адміністрації № 117/3/01/13-13-СБ від 31.05.2022 року, відчужено на користь Військової частини НОМЕР_1 .

Позивач вказує, що зазначений транспортний засіб на цей час є власністю держави та переданий Військовій частині НОМЕР_1 , але продовжує бути зареєстрованим за позивачем, реєстрація за ВЧ НОМЕР_1 не здійснювалась. Дії відповідача-3 про відмову постановки автомобіля на відповідний облік позивач вважає протиправними та зазначає про виникнення обставин, коли військовослужбовці ВЧ НОМЕР_1 використовували транспортний засіб, вчиняли порушення правил дорожнього руху України однак штрафи надходили на адресу позивача.

Крім того, позивач вказує, що на його заяву про виплату компенсації за відчужений на користь держави автомобіль, відповідачами 1, 2 відмовлено у її виплаті. Дії щодо відмови здійснити виплату компенсації позивач вважає протиправними та зазначає, що право на відшкодування вартості майна у разі його примусового відчуження в умовах правового режиму воєнного стану встановлено Законом.

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду ухвалою від 06.02.2023 позовну заяву залишив без руху та встановив позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки позову.

23.02.2023 представник позивача подав суду заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 28.02.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.03.2023 до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що право особи звертатись до суду з вимогою щодо наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного стану майно обумовлене припиненням існування надзвичайної обставини, яка стала підставою для такого відчуження за умови збереження такого майна, у зв`язку із чим вказану вимогу вважає передчасною та вважає, що право позивача, як колишнього власника майна, не є порушеним та не підлягає відновленню.

Стосовно вимог щодо постановки відчуженого автомобіля на відповідний військовий облік, зазначено, що відповідно до Порядку № 1032 військовою частиною НОМЕР_1 постійно вживаються заходи щодо проведення відомчої реєстрації транспортного засобу HYUNDAI ІX55, зокрема, з метою отримання дозволу для відомчої реєстрації автомобільного транспорту військовою частиною НОМЕР_1 направлено клопотання від 06.09.2022 № 1822 до вищого штабу. Крім того, з метою організації та проведення відомчої реєстрації автомобільного транспорту військовою частиною направлено до військової інспекції безпеки дорожнього руху Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку та до управління безпеки дорожнього руху Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України відповідна заява та пакет документів, однак, відповідні матеріали відомчої реєстрації військової частини НОМЕР_1 начальником Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку було знову повернуто на доопрацювання. Представником відповідача-3 вказано, що за рішенням командування військової частини експлуатацію транспортних засобів до постановки на військовий облік та військову реєстрацію зупинено.

Також 15.03.2023 до суду від представника Черкаської обласної військової адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що Законом передбачено право особи звертатись до суду з вимогою щодо повернення примусово відчуженого майна, яке обумовлене припиненням існування надзвичайної обставини, яка стала підставою для такого відчуження за умови збереження такого майна, у зв`язку із чим позовну вимогу позивача щодо компенсації за примусове відчуження в умовах правового режиму воєнного стану вважає передчасною, а права позивача не вважає порушеними.

22.03.2023 до суду від Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що згідно приписів Закону № 4765-VI для отримання повної компенсації за примусове відчужене майно в умовах правового режиму воєнного стану майно його колишній власник або уповноважена ним особа після скасування правового режиму воєнного стану звертається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем відчуження майна із заявою, до якої додаються акт і документи що містить висновок про вартість майна, у зв`язку із чим позовну вимогу позивача щодо компенсації за примусове відчуження в умовах правового режиму воєнного стану вважає передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий (далі - ТЗ) згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 17.08.2017.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента від 12.08.2022 № 573/2022.

31.05.2022 Робочою групою з розгляду питань примусового відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану (далі Робоча група) на оперативній нараді прийнято рішення (протокол від 31.05.2022 № 134/5) про здійснення примусового відчуження майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану на користь військової частини НОМЕР_1 - транспортного засобу марки HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий.

Відповідно до п. п. 1.3, 1.4, 1.5 Протоколу встановлено відчуження майна здійснювати шляхом складення Акту відповідно до Постанови КМУ від 31.10.2012 № 988. У встановленому чинним законодавством порядку визначати вартість відчуженого або вилученого майна. Протокольне рішення подати на погодження Черкаській ОВА.

На виконання вказаного рішення Робочою групою складено Акт про примусове відчуження майна № 117/3/01/13-13-СБ, підписаний 15.06.2022 яким здійснено примусове відчуження ТЗ - марки HYUNDAI ІX55 державний номерний знак НОМЕР_2 VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий у власника - ОСОБА_1 та передано вказаний транспортний засіб посадовій особі військової частини НОМЕР_1 про що свідчить відмітка у Акті.

30.06.2022 судовим експертом Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру складено висновок експертного дослідження № ЕД-19/124-22/5902-АВ відповідно до якого, в зв`язку з тим, що ТЗ відсутній, відсутні дані пробігу, інформація про умови догляду, зберігання, експлуатації тощо, яка впливає на ринкову вартість за рахунок додаткового збільшення (зменшення) ринкової вартості КТЗ, відсутня інформація його комплектності, укомплектованості, пошкоджень, відновлення і оновлення складників, встановити ринкову вартість не представляється можливим, у зв`язку із чим експертом встановлено середню ринкову ціну аналогічного транспортного засобу HYUNDAI ІX55 днз. НОМЕР_2 , р.в. НОМЕР_5 , при умові що він знаходився у технічно-справному і з нормативним пробігом, станом на 02.06.2022 - 441460,00 грн (чотириста сорок одна тисяча чотириста шістдесят 00 коп.).

Позивач звернувся до відповідачів із заявами про відшкодування вартості примусового відчуженого автомобіля, за наслідками розгляду яких Черкаська ОВА листом від 23.11.2022 № 01/08-01/М-1414/01/08-01/ НОМЕР_6 , військова частина НОМЕР_1 листом від 18.11.2022 № 2803, Черкаський ОТЦК та СП листом від 18.11.2022 № 6/1/648 повідомили позивача про порядок отримання компенсації за примусово відчужене майно, зокрема з посиланням на Закон України Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану та зазначили, що для отримання наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного стану майно його колишній власник або уповноважена ним особа після скасування правового режиму воєнного стану звертається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем відчуження майна із заявою, до якої додаються акт і документ, що містить висновок про вартість майна.

На запит представника позивача щодо постановки ТЗ на тимчасовий державний облік, Головний сервісний центр МВС в Черкаській області листом від 24.10.2022 № 31/23-1525 повідомив, що станом на 21.10.2022 в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів відсутня інформація про постановку на обов`язковий тимчасовий державний облік автомобіля HYUNDAI ІX55 кузов НОМЕР_7 .

Дії відповідачів 1, 2 щодо відмови здійснити виплату компенсації за примусово автомобіль та дії відповідача-3 щодо відмови постановки ТЗ на відповідний військовий облік позивач вважає протиправними, у зв`язку із чим звернувся з даним позовом до суду.

Під час надання вирішення спору по суті суд врахував таке.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Згідно з частиною 3 Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України Про правовий режим воєнного стану.

Пунктами 1 та 2 частини 1 статті 1 Закону України Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану від 17.05.2012 № 4765-VI (далі Закон № 4765) примусове відчуження майна - позбавлення власника права власності на індивідуально визначене майно, що перебуває у приватній або комунальній власності та яке переходить у власність держави для використання в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за умови попереднього або наступного повного відшкодування його вартості; вилучення майна - позбавлення державних підприємств, державних господарських об`єднань права господарського відання або оперативного управління індивідуально визначеним державним майном з метою його передачі для потреб держави в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану.

Відповідно до частин 1, 2 статті 3 Закону № 4765 примусове відчуження майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану може здійснюватися з попереднім повним відшкодуванням його вартості.

У разі неможливості попереднього повного відшкодування за примусово відчужене майно таке майно примусово відчужується з наступним повним відшкодуванням його вартості.

Відповідно до ст. 9 Закону № 4765 право на відшкодування вартості майна (далі - компенсація) у разі його примусового відчуження в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану мають юридичні особи комунальної і приватної форми власності та фізичні особи, у яких відчужені будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану або для відвернення чи ліквідації ситуацій, що стали причиною введення правового режиму надзвичайного стану, і відповідно їх правонаступники та спадкоємці.

Згідно ч. 2 ст. 10 Закону № 4765 компенсація за примусово відчужене майно в умовах правового режиму воєнного стану з наступним повним відшкодуванням його вартості здійснюється протягом п`яти наступних бюджетних періодів, правового режиму надзвичайного стану - протягом одного наступного бюджетного періоду після скасування правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ч.ч. 2-4 Закону № 4765 для отримання наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного стану майно його колишній власник або уповноважена ним особа після скасування правового режиму воєнного стану звертається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем відчуження майна із заявою, до якої додаються акт і документ, що містить висновок про вартість майна.

Для отримання наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму надзвичайного стану майно його колишній власник або уповноважена ним особа після скасування правового режиму надзвичайного стану звертається до органу, що прийняв рішення про таке відчуження, за місцем відчуження майна із заявою, до якої додаються акт і документ, що містить висновок про вартість майна.

Порядок розгляду заяв та здійснення виплат з метою наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану майно встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналіз вказаних положень Закону № 4765 свідчить про те, що право особи на отримання наступної повної компенсації за примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного стану майно, зокрема ТЗ нерозривно пов`язане із подією завершення правового режиму воєнного стану.

Суд зазначає, що як станом на час звернення позивача до відповідачів із питанням виплати компенсації за примусово відчужений ТЗ, так і станом на час розгляду даної справи, в Україні продовжує діяти правовий режим воєнного стану, відтак події, що зумовили примусове відчуження авто, належного позивачеві, не завершились. Суд зазначає про наявне у позивача, в силу прямої вказівки ст. 9 Закону № 4765 право на відшкодування вартості примусово відчуженого ТЗ. Разом з тим суд звертає увагу, що реалізація вказаного права пов`язана із подією завершення правового режиму воєнного стану та можлива виключно після її настання.

З урахуванням зазначеного та за такого правового регулювання, позовні вимоги щодо зобов`язання відповідачів 1, 2 здійснити виплату компенсації за примусового відчужений ТЗ суд вважає необґрунтованими, у зв`язку із чим у їх задоволенні належить відмовити.

Стосовно вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови постановки ТЗ на військовий облік та зобов`язання здійснити постановку ТЗ на військовий облік, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 34 Закону України Про дорожній рух від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (далі Закон № 3353-ХІІ) державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Згідно ч. 6 ст. 34 Закону № 3353-ХІІ для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників та належних користувачів ведеться Єдиний державний реєстр транспортних засобів, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до ч. 7-9 ст. 34 Закону № 3353-ХІІ органи, які здійснюють відомчу реєстрацію транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування, після реєстрації (внесення змін у відомості про реєстрацію) транспортного засобу невідкладно подають відомості про нього до Міністерства внутрішніх справ України для внесення їх до Єдиного державного реєстру.

Відомчу реєстрацію та облік транспортних засобів які належать військовим частинам, об`єднанням чи організаціям, що входять до складу Збройних Сил України здійснює уповноважений орган Міністерства оборони України.

Порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України. Для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи. Відомості відомчого обліку щодо зазначених транспортних засобів є складовою частиною Єдиного державного реєстру. У разі наявності будь-яких обтяжень, реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється виключно за умови надання згоди на це обтяжувачем (обтяжувачами).

Процедура відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація), ведення обліку транспортних засобів, які закріплені за військовими частинами, закладами, установами та організаціями, що входять до складу Збройних Сил (далі - військові частини), та зняття їх з обліку визначено Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 № 1032 (далі Порядок № 1032).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1032 реєстрація транспортного засобу Збройних Сил (далі - транспортний засіб) полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних з перевіркою відповідних документів, закріпленням номерного знака, звіркою і у разі потреби дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин (кузова, шасі, рами, двигуна), оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційного документа - технічного талона транспортного засобу Збройних Сил (далі - технічний талон), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 № 47.

Пунктом 3 Порядку № 1032 передбачено, що реєстрація транспортних засобів, ведення обліку зареєстрованих транспортних засобів та зняття їх з обліку здійснюється уповноваженим органом Міноборони - військовою інспекцією безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах та її структурними підрозділами (далі - підрозділи військової інспекції безпеки дорожнього руху).

Відповідно до п. 7 Порядку № 1032 перша реєстрація транспортного засобу у Збройних Силах здійснюється за умови надання в установленому Міноборони порядку до Управління безпеки дорожнього руху (Головної військової інспекції безпеки дорожнього руху) Головного управління Військової Служби правопорядку Збройних Сил (далі - Головна військова інспекція безпеки дорожнього руху) встановленого переліку документів.

Головна військова інспекція безпеки дорожнього руху дає дозвіл на здійснення першої реєстрації транспортного засобу на підставі поданих документів після їх перевірки територіальним органом з надання сервісних послуг МВС за автоматизованими базами даних зареєстрованих та розшукуваних правоохоронними органами транспортних засобів у порядку, встановленому спільним наказом Міноборони і МВС.

Начальник підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху на підставі дозволу Головної військової інспекції безпеки дорожнього руху робить у графі Група експлуатації у технічному талоні запис: Дозвіл на першу реєстрацію із зазначенням дати видачі і номера дозволу, який засвідчує підписом, що скріплюється печаткою.

Згідно п. 8 Порядку № 1032 реєстрація транспортного засобу здійснюється протягом 10 діб після його надходження на підставі заяви командира військової частини, яка подається до підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху відповідної зони його діяльності за місцем дислокації військової частини.

Згідно п.п. 13-14 Порядку № 1032 на транспортний засіб, зареєстрований підрозділом військової інспекції безпеки дорожнього руху, видається технічний талон.

Інформація про транспортні засоби військових частин, що зареєстровані підрозділами військової інспекції безпеки дорожнього руху, вноситься до бази даних уніфікованої електронно-облікової системи Збройних Сил у порядку, визначеному Міноборони.

Інформація про реєстрацію (внесення змін у відомості про реєстрацію) транспортного засобу невідкладно подається Головною військовою інспекцією безпеки дорожнього руху територіальному органу з надання сервісних послуг МВС для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру.

Аналіз зазначених положень вказує на те, що реєстрації транспортних засобів за структурними підрозділами Збройних Сил України передує здійснення комплексу заходів, зокрема, подання структурним підрозділом Збройних Сил України, до відання якого передано ТЗ, переліку документів до Управління безпеки дорожнього руху Головного управління Військової Служби правопорядку, яка дає дозвіл на здійснення першої реєстрації транспортного засобу, після чого реєстрація ТЗ здійснюється військовою інспекцією безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку.

Суд встановив, що листом від 20.01.2023 № 395 ВЧ НОМЕР_1 подано заяву до Управління безпеки дорожнього руху Головного управління Військової Служби правопорядку, в якій просила надати дозвіл на проведення першої реєстрації, зокрема автомобіля HYUNDAI ІX55, VIN: НОМЕР_3 рік випуску-2008, колір-сірий. Згідно листа від 20.01.2023 № 396 ВЧ НОМЕР_1 направлено пакет документів до Черкаського зонального відділу ВСП для реєстрації ТЗ та подано заяву про реєстрацію вказаного ТЗ.

Таким чином, ВЧ НОМЕР_1 здійснила належні дії, в межах її компетенції, для реєстрації ТЗ у Збройних Силах України, зокрема, направлено комплект документів до уповноваженого органів для отримання дозволу та реєстрації ТЗ. Разом з тим, як зазначалось вище, відповідно до Порядку № 1032 реєстрація здійснюється військовою інспекцією безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку.

З урахуванням зазначеного, суд не встановив у діях ВЧ НОМЕР_1 щодо реєстрації ТЗ ознак протиправності, оскільки нею здійснений комплекс заходів для реєстрації ТЗ у Збройних Силах України, у зв`язку із чим вимоги позивача у цій частині суд також вважає необґрунтованими.

Стосовно доводів позивача що нездійснення реєстрації ТЗ у Збройних Силах України призводить до надходження штрафів на адресу позивача, суд зазначає таке.

Суд встановив, що рішенням начальника відділу упровадження систем автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху управління безпеки дорожнього руху Департаменту патрульної поліції від 15.10.2022 скасовано постанову серії 2АВ № 00842098 про накладення адміністративного стягнення на позивача.

Таким чином, позивач не зазнав негативних наслідків внаслідок складення щодо нього постанови про накладення адміністративного стягнення, у зв`язку із її скасуванням, відтак права позивача у зазначеній частині не є порушеними. Інших обставин, що вказували б на порушення прав позивача внаслідок не здійснення реєстрації ТЗ у Збройних Силах України позивач не зазначив, у зв`язку із чим у задоволенні цієї частини вимог належить відмовити.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні спору враховує приписи статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, в задоволенні яких слід відмовити.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Згідно статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 139 вказаного Кодексу при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Учасники справи:

1) позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 );

2) відповідач-1 Черкаська обласна військова адміністрація (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, );

3) відповідач-2 Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (18001, м. Черкаси, вул. Хоменка, 19, );

4) відповідач-3 Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 01.05.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК