Справа № 360/420/23
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/420/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо відмови здійснити перерахунок (донарахування) вихідної допомоги ОСОБА_1 при звільненні згідно з наказом № 340 о/с від 09.09.2022, виходячи з розрахунку 25% фактичного грошового забезпечення (з урахуванням усіх виплат та доплат, які позивач отримала після звільнення та за період проходження служби до 22.09.2022) за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням складових грошового забезпечення для обрахунку суми щомісячної додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області провести перерахунок (донарахування) та виплатити різницю розміру вихідної допомоги при звільненні ОСОБА_1 згідно з наказом № 340 о/с від 09.09.2022, виходячи з розрахунку 25% фактичного грошового забезпечення (з урахуванням усіх виплат та доплат, які отримала позивач після звільнення та за період проходження служби до 22.09.2022) за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням складових грошового забезпечення щомісячної додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення, ОСОБА_1 (за реквізитами: IBAN: НОМЕР_1 , в АТ "Ощадбанк" (Луганська філія), МФО банку: 304665, РНОКПП отримувача: , одержувач платежу: ОСОБА_1 ), станом на день звільнення.

В обгрунтування позову зазначено, що на підставі наказу Головного Управління Національної поліції в Луганській області № 340 о/с від 09.09.2022 позивача, підполковника поліції ОСОБА_1 (0122027), заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділу Сватівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Луганській області, звільнено зі служби, відповідно до ст.77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», з 22.09.2022, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 18 років 10 місяць 18 днів, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) 06 років 07 місяців 28 днів, страховий стаж 07 років 06 місяців 24 дні, загальний трудовий стаж: 26 років 05 місяців 12 днів, з виплатою одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати складає: 18 років, з виплатою компенсації за невикористану у році звільнення відпустку у кількості 25 діб, встановивши відсоток премії за вересень 2022 року 71,086 %.

ОСОБА_1 зазначає, що приблизно 17 грудня 2022 року, у неї з`явилися сумніви, що після звільнення зі служби їй невірно була нарахована та виплачена сума одноразової грошової допомоги при звільненні.

У зв`язку з цим 19.12.2022, 27.12.2022 та 15.02.2023 до Головного управління Національної поліції в Луганській області позивачем були спрямовані заяви, у яких ОСОБА_1 просила здійснити на підставі наказу МВС України №260 від 16.04.2016 перерахунок одноразової грошової допомоги з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення тощо).

23.02.2023 позивач отримала копії відповідей (вих.25/111/22-2023 від 11.01.2023, вих.37/111/22-2023 від 17.01.2023, вих.38/111/22-2023 від 17.01.2023, вих.353/111/11/05-2023 від 21.02.2023, вих.355/111/11/05-2023 від 21.02.2023), у яких зазначено, що в переліку складових грошового забезпечення, з якої нараховується одноразова грошова допомога при звільненні, індексація не зазначена, а тому підстави для включення її в розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні відсутні. Також було зазначено, що до розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в Національній поліції України були враховано такі складові: посадовий оклад 3250 грн; оклад за спеціальним званням «підполковник поліції» - 2200 грн; надбавка за стаж служби в поліції 35% - 1907,50 грн; специфічні умови проходження служби 75% - 5518,13 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 487,50 грн; премія 71,086% - 9499,31 грн. Разом нараховано: 22862,44 грн.* 18 років* 25% (ст.77 ч.1 п.7) =102880,98 грн.

Позивач зазачає, що в жовтні 2022 року вона отримала суму одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 102880,98 грн.

На думку ОСОБА_1 , до складової одноразової грошової допомоги при звільненні повинні були бути включені: посадовий оклад 3250 грн; оклад за спеціальним званням «підполковник поліції» - 2200 грн; надбавка за стаж служби в поліції 35% - 1907,50 грн; специфічні умови проходження служби 75% - 5518,13 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 487,50 грн; премія 71,086% - 9499,31 грн; щомісячні додаткові види грошового забезпечення: щомісячна додаткова винагорода 9000,00 грн + 22000,00 грн = 31000,00 грн; індексація - 2563,60 грн.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з копії паспорта громадянина України, зареєстрованим місцем проживаня позивача є: АДРЕСА_1 , при цьому в позовній заяві зазначена адреса: АДРЕСА_2 . Отже, позивачу необхідно додатково вказати зареєстроване місце проживання.

Крім того, з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та гмадських форувань місцезнаходженням (юридичною адресою) ГУ Національної поліції в Луганській області є: 93406, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1, при цьому в позові позивачем зазначено лише адресу відповідача: 49006, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Філософська, буд.39-А. Отже, позивачу необідно додатково зазначити юридичну адресу відповідача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статті 160, 161 КАС України, з урахуванням висновків суду.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян