Справа № 420/6857/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6857/20
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі № 420/6857/20, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року адміністративний позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 151236,10грн., залишено без розгляду.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 р. задоволено частково апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія. Скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року. Справу за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
19.01.2021р. справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/6857/20 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 151236,10грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року поновлено провадження у справі №420/6857/20 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 151236,10 грн.
Ухвалою суду від 28.03.2022 року витребувано від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія відповідні письмові докази, а саме: - докази на підтвердження направлення відповідачу - ОСОБА_1 , та отримання останнім повідомлення щодо зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в закладі вищої освіти; - правове обґрунтування здійснення витрат на продовольче забезпечення, медичні та комунальні послуги (у чому полягали такі витрати та, у зв`язку з чим були здійснені), які заявлені до відшкодування, а також їх розгорнутий та документально підтверджений розрахунок; - правове обґрунтування позовних вимог щодо стягнення з відповідача спірної суми відшкодування, з урахуванням вимог п. 2, 8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2006 р. № 964, та п.13 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260; - письмові пояснення з відповідними належними, достатніми, та допустимими доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Зупинено провадження по справі № 420/6857/20, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 року витребувано повторно від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія: - докази на підтвердження направлення відповідачу - ОСОБА_1 , та отримання останнім повідомлення щодо зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в закладі вищої освіти; - правове обґрунтування здійснення витрат на продовольче забезпечення, медичні та комунальні послуги (у чому полягали такі витрати та, у зв`язку з чим були здійснені), які заявлені до відшкодування, а також їх розгорнутий та документально підтверджений розрахунок; - правове обґрунтування позовних вимог щодо стягнення з відповідача спірної суми відшкодування, з урахуванням вимог п. 2, 8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2006 р. № 964, та п.13 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260; - письмові пояснення з відповідними належними, достатніми, та допустимими доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Витребувані докази зобов`язано надати до суду у строк до 10 квітня 2023 року.
Ухвалою суду від 13 квітня 2023 року витребувано повторно від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія письмові пояснення з відповідними належними, достатніми, та допустимими доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, - з урахуванням окреслених акцентів суду. Продовжено строк зупинення провадження у справі №420/6857/20 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 151236,10 грн. Витребувані докази зобов`язано надати до суду у строк до 24 квітня 2023 року.
25.04.2023 року до суду від представника позивача - Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія, надійшла заява (вхід. № ЕС/3861/23) на виконання вимог Ухвали суду від 13.04.2023 року, в котрій позивач в якості поважних причин пропуску звернення до суду з даним адміністративним позовом зазначає, що 25.05.2020 Інститут звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. 20.07.2020 до Інституту надійшла ухвала Роздільнянського районного суду Одеської області від 02.07.2020 по справі № 511/869/20, якою закрито провадження по справі за вищезазначеним позовом, у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. У зв`язку із вище викладеним, командування Інституту звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо поновлення провадження у справі № 420/6857/20, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи на усунення обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження по справі №420/6857/20
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити провадження у справі №420/6857/20 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 151236,10грн.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.