Справа № 340/1693/23
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

01 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1693/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (25006, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 17/19, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у невнесенні до оновленої довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФГ-35910 від 01.03.2023 року про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, виданої на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 року по справі №340/4651/22, відомостей про розміри надбавок за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії (110% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 року та рішення Міністра оборони України №248/512 від 17.01.2021 року;

- зобов`язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ від 19.04.1992 року, положень постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року, також про розмір процентної надбавки за вислугу років, про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) в установлених розмірах та у встановленому розмірі премії до норм ч.1 ст.63 Закону №2262-ХІІ, які вимагають перерахунок проводити за документами, що є у пенсійній справі, без обмеження розмірів її виплати, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.01.2022 року у розмірі 50% від розміру його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року відповідно до вимог п.п.5, 7 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" №1402-УІІ від 02.06.2014 року, до норм ч.1 ст.63 Закону України №2262-ХІІ від 19.04.1992 року, які вимагають перерахунок пенсії проводити за документами, що є у пенсійній справі, без обмеження розмірів її виплати, відповідно до висновку Верховного Суду у справі №360/1428/17, викладеного у постанові від 02.11.2019 року та справі №160/2775/22, від 18.01.2023 року у справі №520/2434/22.

Ухвалою судді від 10.04.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою суд залучив до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, третя особа надала пояснення щодо позову.

У ході судового розгляду виникла потреба у з`ясуванні додаткових обставин, які мають значення для справи, та перевірки їх доказами.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Керуючись статтями 79, 80, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Зобов`язати позивача протягом 10 днів від дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- довідку Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФГ-35910 від 01.03.2023 року про розмір грошового забезпечення, з приводу якої виник цей спір;

- рішення Міністра оборони України №248/512 від 17.01.2021 року, на яке міститься посилання у позовній заяві;

2. Зобов`язати відповідача протягом 10 днів від дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- копію наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;

- пояснення щодо розрахунків та правових підстав для включення до довідки №3323/1 від 25.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) та премії у розмірі 110 % (від посадового окладу). Навести посилання на відповідні норми законодавства та галузеві документи (накази, телеграми), використані при визначенні розмірів у відсотках цих додаткових видів грошового забезпечення у довідці №3323/1 від 25.06.2021 року;

- пояснення щодо розрахунків та правових підстав для включення до уточненої довідки №2316/2 від 01.03.2023 року про розмір грошового забезпечення, виданої ОСОБА_1 , складових у тих сумах та відсотках, які в ній вказані. Навести посилання на відповідні норми постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року, наказу Міністерства оборони України №90 від 01.03.2018 року "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України", наказів командира про встановлення надбавок та премій, а також вказати тарифні розряди та коефіцієнти, які були застосовані при визначенні розмірів складових грошового забезпечення у довідці №2316/2 від 01.03.2023 року, навівши відповідні арифметичні розрахунки;

- лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/10491 від 29.12.2021 року;

- рішення/телеграма Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 року та додатки до нього;

- пояснення щодо того, яка посада у структурі Збройних Сил України є відповідною/прирівняною до посади начальника відділення зв`язку бази (з якої був звільнений ОСОБА_1 у 2003 році) та була врахована при складанні довідки №2316/2 від 01.03.2023 року про розмір грошового забезпечення. Вказати під яку Схему тарифних розрядів, затверджену наказом Міністерства оборони України №90 від 01.03.2018 року, підпадає ця посада, та до якого тарифного розряду вона належить;

- пояснення, чи виплачувалися за січень 2022 року за цією відповідною посадою щомісячна надбавка за особливості проходження служби та щомісячна премія. Надати відповідні рішенням Міністерства оборони України, накази командира про встановлення щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії за цією посадою, за січень 2022 року;

- пояснення, чи доводило Міністерство оборони України до відому відповідача інформацію про середні розміри окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, зокрема щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) за січень 2022 року (зокрема за посадою, прирівняною до посади начальника відділення зв`язку бази, з якої був звільнений ОСОБА_1 ), з метою складення та подання до органів Пенсійного фонду оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій. Якщо так - надати таку інформацію.

3. Зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України протягом 10 днів від дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- пояснення щодо механізму визначення середніх розмірів щомісячних надбавок, доплат (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищень та щомісячної премії військовослужбовців Збройних Сил України, для цілей включення їх до довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій військовослужбовцям, які звільнилися на пенсію, за правилами абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року (у редакції до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відновленій з 05.03.2019 року у зв`язку з набранням чинності судовими рішеннями у справі №826/3858/18);

- інформацію про середні розміри щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за січень 2022 року військовослужбовцям Збройних Сил України за посадою (посадами), яка відповідає посаді начальника відділення зв`язку бази (з якої був звільнений ОСОБА_1 у 2003 році) для цілей складення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, за нормами, чинними станом на 01.01.2022 року;

- лист Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони України №298/ПУ/3096 від 29.11.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ