Справа № 420/5909/23
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5909/23
У Х В А Л А

01 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (від 25.04.2023 р. вхід.№ 13039/23) про залучення до участі у справі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просять суд Визнати протиправними дії відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області щодо відмови у знятті з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , 3 адреси: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за згодою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про зняття з реєстрації місця проживання; зобов`язати відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області зняти з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з адреси: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 10.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/5909/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року витребувано від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України відомості з бази даних Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, ) щодо факту перетину кордону України гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженцем м. Одеса, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Іллічівським МВ УМВС України в Одеській області 01.06.2005 р., у період часу з липня 2019 року по теперішній час. Зупинено провадження по справі № 420/5909/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

25 квітня 2023 до суду від представника відповідача - Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надійшов відзив (вхід. № 13039/23), в якому, серед іншого, міститься клопотання щодо залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Перший відділ Одеського РТЦК та СП м. Чорноморськ ( АДРЕСА_2 ).

01.05.2023 року поновлено провадження по справі № 420/5909/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 до Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до приписів ч.1 ст.237 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Отже, з аналізу вказаних норм чинного процесуального законодавства вбачається, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Між тим, представником відповідача не конкретизовано яким саме чином, та на які права, свободи, інтереси або обов`язки Першого відділу Одеського РТЦК та СП м. Чорноморськ, може вплинути відповідне судове рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання (від 25.04.2023 р. вхід.№ 13039/23) представника відповідача - Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про залучення третьої особи на даній стадії спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. 49, ст.50 КАС України, суд,-

Ухвалив:

У задоволенні клопотання Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (від 25.04.2023 р. вхід.№ 13039/23) про залучення до участі у справі №420/5909/23, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Перший відділ Одеського РТЦК та СП м. Чорноморськ, - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя Ю.В. Харченко