Справа № 120/5504/23
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 травня 2023 р. Справа № 120/5504/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області та Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» (політична партія) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви у якій просить суд:

- Заборонити Оратівській селищній територіальній виборчій комісії Вінницького району Вінницької області визнавати обраним депутатом Оратівської селищної ради наступного за черговістю кандидата у депутати від Вінницької обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» на підставі рішення Політичної ради політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» від 26.04.2023 №06-11-425/1 про відкликання депутата Оратівської селищної ради ОСОБА_1 , за народною ініціативою до набрання законної сили судовим рішенням у справі;

- Зупинити дію рішення Політичної ради політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» від 26.04.2023 №06-11-425/1 про відкликання депутата Оратівського селищної ради Вінницького районну Вінницької області ОСОБА_1 - до набрання законної сили рішенням у справі.

Правовідносини з приводу забезпечення адміністративного позову унормовані ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що заява про забезпечення позову подана адвокатом Загороднім Віталієм Сергійовичем як представником заявника через систему "Електронний суд" та підписана кваліфікованим електронним підписом. Однак, як вбачається з доданого до заяви Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АВ №1059237, адвокат Загородній В.С. уповноважений надавати правову допомогу ОСОБА_1 на підставі договору від 18.04.2023 у Політичній партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина». Копії договору про надання правової допомоги 18.04.2023 до заяви не додано.

Крім того, 02.05.2023 через систему "Електроний суд" адвокатом Загороднім В.С. як представником заявника ОСОБА_1 подано клопотання про долучення до заяви про забезпечення позову доказів, а саме : адвокатський запит від 28.04.2023 та лист Оратівської селищної ради від 01.05.2023 , до якого також долучено копію свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю та Ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АВ №1073809 у Оратівській селищній раді.

Статтею 152 КАС України визначені зміст і форма заяви про забезпечення позову.

Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

В силу положень частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, оскільки заява підписана адвокатом Загороднім В.С., який не надав належних доказів на підтвердження його повноважень як представника позивача у Вінницькому окружному адміністративному суді, то це дає підстави для висновку, що заява підписана особою, яка не має права її підписувати, а тому таку заяву і додані до неї документи необхідно повернути.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Застосовуючи аналогію процесу та враховуючи установлені обставини, вказана заява вважається не підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка його подала.

Керуючись ст. ст. 7, 150, 152, 154, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна