Справа № 360/1477/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1477/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду в письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Дубок Сергій Миколайович (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незастосуванні при нарахуванні позивачу індексації за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, тобто як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано військову частину протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): належним чином засвідчену копію довідки про включення в/ч НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до складу в/ч НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу в/ч НОМЕР_1 ; послужний список та картки особового рахунку позивача за період з 2018 по 2019 роки; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; докази виплати позивачу індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; інформацію щодо виплатити/не виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалу суду від 30 травня 2022 року сторони отримали через електронний кабінет 30 травня 2022 року, позов з додатками відповідач отримав 01 червня 2922 року.

Ухвалою суду від 29 червня 2022 року повторно від відповідача витребувані зазначені вище документи, яку доставлено до електронного кабінету 29 червня 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа.

Ухвалою суду від 02 серпня 2022 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 26 серпня 2022 року відмовлено представнику позивачу адвокату Дубку Сергію Миколайовичу у задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року поновлено провадження у справі.

Вимоги ухвал суду від 30 травня 2022 року і від 29 червня 2022 року відповідачем не виконані, не надано відзиву на позовну заяву, витребуваних документів або повідомлень про неможливість подати витребувані докази.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У частині першій, абзаці першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов висновку зобов`язання відповідача надати відзив на позовну заяву (відзив), а також про необхідність повторного витребування від відповідача належним чином засвідченої копії довідки про включення в/ч НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; належним чином засвідченої копії наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до складу в/ч НОМЕР_1 ; належним чином засвідченої копії наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу в/ч НОМЕР_1 ; послужного списку та картки особового рахунку позивача за період з 2018 по 2019 роки; довідки про грошове забезпечення позивача за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням окремо всіх складових; інформації про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року; розрахунку належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; доказів виплати позивачу індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; інформації щодо виплатити/не виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом десяти днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) для приєднання до справи:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином засвідчену копію довідки про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування ОСОБА_1 до складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення ОСОБА_1 зі складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- послужний список та картки особового рахунку ОСОБА_1 за період з 2018 по 2019 роки;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням окремо всіх складових;

- інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року;

- розрахунок належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення;

- докази виплати позивачу індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- інформацію щодо виплатити/невиплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль