Справа № 260/1984/23
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 квітня 2023 року м. Ужгород№ 260/1984/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивач - не з`явився;

представник позивача - Розман С.Ю.;

представник відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, а саме скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0009.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.036.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що постановою Закарпатського апеляційного суду від 09 червня 2022 року у цивільній справі №302/321/20 скасовано рішення п`ятої сесії п`ятого скликання Тюшківської сільської ради Міжгірського району від 24.12.2017р. №3 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки" та рішення шостої сесії шостого скликання Тюшківської сільської ради Міжгірського району від 22 04.2018р. №1 про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,14 га. Скасований запис державного реєстратора Міжгірської районної державної адміністрації Галай В.В. від 23.05.2018 року №26378688 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,14 га з кадастровим номером :01:006:0009. Маючи на меті забезпечити скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області з відповідною заявою про скасування реєстрації земельної ділянки. Однак, за наслідком розгляду такої заяви Відповідач у листі від 02.03.2023р. №129/225- 23-0.36,3 повідомив, що правові підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки відсутні.

24.04.2023 року відповідач подав відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що такий просить позов задоволити, так як відповідно до ч. 10 ст. 24 закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд позов задоволити, з мотивів наведених у позовній заяві.

Будучи належним чином повідомленим про день, час та місце проведення судового розгляду, представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак у поданому відзиві просив справу розглядати без його участі.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши подані сторонами документи, матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Так, у судовому засіданні встановлено, що постановою Закарпатського апеляційного суду від 09 червня 2022 року у цивільній справі №302/321/20, яка набрала законної сили, рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 02 грудня 2020 року скасовано, а у цій справі ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 (далі - Позивач) задоволено. Скасовано рішення п`ятої сесії п`ятого скликання Тюшківської сільської ради Міжгірського району від 24.12.2017р. №3 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» та рішення шостої сесії шостого скликання Тюшківської сільської ради Міжгірського району від 22 04.2018р.№1 про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,14 га. Скасований запис державного реєстратора Міжгірської районної державної адміністрації Галай В.В. від 23.05.2018 року №26378688 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,14 га з кадастровим номером :01:006:0009.

Маючи на меті забезпечити скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, Позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - Відповідач) з відповідною заявою.

За наслідком розгляду вказаної заяви Відповідач у листі від 02.03.2023р. №129/225-23-0.36,3 повідомив, що правові підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки відсутні.

Не погоджуючись із вказаним позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених справ.

Вирішуючи даний спір по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 08.03.2023 року № 85, Головне управління є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане. Голова місцевої державної адміністрації координує діяльність Головного управління і сприяє у виконанні покладених на Головне управління завдань.

Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами ВРУ, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, наказами Держгеокадастру, дорученнями Голови Держгеокадастру та його заступників, актами місцевої державної адміністрації та органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням.

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України (надалі - ЗК України), а також прийнятими відповідно до них нормативно- правовими актами (стаття 3 Земельного кодексу України).

Згідно зі статті 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією..

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відомості до Державного земельного кадастру вносяться у відповідності до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та "Порядку ведення Державного земельного кадастру", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 за № 1051.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.

Відповідно до частини першої етапі 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок закріплені пунктом 114 вказаного Порядку, зокрема, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до частини шостої статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до частини тринадцятої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Як вбачається, із постанови Закарпатського апеляційного суду від 09 червня 2022 року у цивільній справі №302/321/20, що вказаним рішенням по суті вирішено питання про припиненням речових прав на земельну ділянку за третьою особою і не вирішено питання про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки. Відтак, виникли обставини за яких існує державна реєстрація за третьою особою на вищевказану земельну ділянку, притому що у цієї ж третьої особи на даний час відсутні будь які правовстановлюючі документи на цю ж земельну ділянку, що не відповідає реєстраційним принципам та підставам встановленим законодавцем для державної реєстрації такої земельної ділянки.

У зв`язку з наведеним та враховуючи відзив відповідача, яким такий просить позов задоволити, суд приходить до висновку, що державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0009 слід скасувати, а позов задоволити.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 242-246, 256, 371, 382 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0009.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 28.04.2023 року.

СуддяС.А. Гебеш