Справа № 340/5447/22
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 340/5447/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року (суддя Притула К.М.) у справі №340/5447/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
1)визнати протиправною бездіяльність Управління щодо здійснення нарахування та виплати до 05 травня за 2022 рік ;
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що він є інвалідом ІІ групи та має право на отримання разової грошової допомоги, що виплачується щорічно до 05 травня. Вказував, що у 2022 році таку допомогу відповідачем виплачено у розмірі, що визначений Постановою КМУ від 07.05.2022 №540, тобто у розмірі меншому ніж встановлено Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. За позицією позивача, з урахуванням рішення Конституційного Суду від 27.02.2020 року 3-р/2020, виплаті на його користь підлягає сума у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком як то визначено статтею 13 названого Закону. З цих підстав просив позов задовольнити.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі меншому ніж вісім мінімальних пенсій за віком;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідачем безпідставно не виплачено позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік як інваліду ІІ групи дій відповідно до приписів статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач не погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для виплати грошової допомоги до 5 травня, у розмірах, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідач зазначає, що у 2022 році Кабінету Міністрів України, в умовах воєнного стану, делеговано повноваження на прийняття рішень щодо порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування. На виконання своїх повноважень КМУ прийнято постанову №540, якою визначив розмір грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня. Саме у вказаному розмірі та у межах державного фінансування відповідачем у було виплачено позивачу грошову допомогу. З цих підстав відповідач вказує на безпідставність висновків суду першої інстанції щодо допущення пенсійним органом протиправної бездіяльності у спірних відносинах.

Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Суд доходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року передана на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справа № 560/8064/22.

При цьому питанням, яке пропонується до вирішення судової палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, є саме питання правомірності виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», а не в розмірах, встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Ухвалою судді Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 березня 2023 року справу призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

За приписами пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, оскільки правовідносини у цій справі подібні правовідносинам, що розглядаються у справі № 560/8064/22, суд зупиняє провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/8064/22.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 311 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/5447/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/8064/22.

Ухвала суду набирає законної сили з дати підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку у строки, які визначені ст..329 КАС України.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк