Справа № 280/3318/22
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 280/3318/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Кругового О.О.,

суддів: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року в адміністративній справі №280/3318/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" до Головного управління ДПС у Запорізькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" звернулось до суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області , Державної податкової служби України, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.01.2022 № 3636465/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.10.2021 №2 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.01.2022 № 3636415/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.10.2021 №9 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.01.2022 № 3636459/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.10.2021 №12 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 09.12.2021 №3497878/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.12.2020 №59 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 01.02.2022 № 3741250/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.11.2021 №26 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 12.01.2022 № 3642327/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.09.2021 №29 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.01.2022 № 3636485/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.10.2021 №16 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 01.02.2022 № 3741260/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.11.2021 №46 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 14.01.2022 № 3656666/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.09.2021 №36 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 12.01.2022 № 3642324/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2021 №6 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 12.01.2022 № 3642326/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.08.2021 №8 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 01.02.2022 № 3741264/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.11.2021 №17 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 01.02.2022 № 3741224/41071921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.09.2021 №37 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідності до норм податкового законодавства позивачем складені податкові накладні, які направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН). Реєстрація вказаних податкових накладних зупинена з підстав того, що платник податку відповідає вимогам п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних. На виконання зазначених вимог позивач направив до відповідної Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, пояснення та копії документів, які підтверджують реальність господарських операцій за якими складені податкові накладні, однак в реєстрації податкових накладних відмовлено з підстав не надання копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Також в тексті оскаржуваних рішень у графі «Додаткова інформація» перелічені документи, які на думку контролюючого органу відсутні, а саме: первинні документи щодо зберігання, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, транспортування, рахунки фактури. З посиланням на норми Податкового кодексу України (далі - ПК України) позивач зазначає про незгоду з відмовою в реєстрації податкових накладних, оскільки вважає, що надані ним документи у повній мірі підтверджують реальність здійснення господарських операцій і є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" було задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №3636465/41071921 від 11.01.2022, №3636415/41071921 від 11.01.2022, №3636459/41071921 від 11.01.2022, №3497878/41071921 від 09.12.2021, №3741250/41071921 від 01.02.2022, №3642327/41071921 від 12.01.2022, №3636485/41071921 від 11.01.2022, №3741260/41071921 від 01.02.2022, №3656666/41071921 від 14.01.2022, №3642324/41071921 від 12.01.2022, №3642326/41071921 від 12.01.2022, №3741264/41071921 від 01.02.2022, №3741224/41071921 від 01.02.2022.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 04.10.2021, №9 від 06.10.2021, №12 від 07.10.2021, №59 від 29.12.2020, №26 від 10.11.2021, №29 від 21.09.2021, №16 від 11.10.2021, №46 від 29.11.2021, №36 від 24.09.2021, №6 від 03.11.2021, №8 від 06.08.2021, №17 від 08.11.2021, №37 від 24.09.2021, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд», днем фактичного подання податкової накладної на реєстрацію.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних були прийняті відповідачем у відповідності з приписами чинного законодавства, оскільки позивачем були подані не всі документи, які б підтверджували факт здійснення господарських операцій.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, додаткових пояснень, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку дослідженим судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ Груп Інтрейд зареєстровано 06.01.2017 Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради за № 1 041938, видами діяльності за кодом КВЕД є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; 46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

Між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Антонов» (покупець) укладено Договір №10.0863.2021 від 15.06.2021, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити комплектуючі вироби для літаків цивільної авіації (ДК 021:2015 Код 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних апаратів, тренажери, симулятори та супутні товари). Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура № 0002440 від 27.07.2021. 04.10.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000485 від 04.10.2021. Товар відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 6266 від 04.10.2021 року. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 2 від 04.10.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у позивача не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 29/1 від 29.07.2021, укладений з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ КЛЕМПОСТАВ», видаткова накладна № 1885 від 04.10.2021, податкова накладна № 168 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281, видаткова накладна № 1884 від 04.10.2021, податкова накладна № 167 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №, видаткова накладна № 1883 від 04.10.2021, податкова накладна № 166 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №, видаткова накладна № 1882 від 04.10.2021, податкова накладна № 165 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної № видаткова накладна № 1881 від 04.10.2021, податкова накладна № 164.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Антонов» (покупець) укладено Договір № 10.0863.2021 від 15.06.2021, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити комплектуючі вироби для літаків цивільної авіації (ДК 021:2015 Код 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних апаратів, тренажери, симулятори та супутні товари). Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура № 0002440 від 27.07.2021. Поставка товару по рахунку відбувалася партіями. Поставка товару відбулася по видатковій накладній № 0000490 від 06.10.2021 та було відправлено через ТОВ «Нова Пошта» відповідно до експрес накладної № 2843 від 06.10.2021 року. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 9 від 06.10.2021. Поставка товару відбулася по видатковій накладній № 0000493 від 07.10.2021 та було відправлено через ТОВ «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 4947 від 07.10.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 12 від 07.10.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 92 від 01.09.2021, укладений з ТОВ «TEX МАРКЕТ БУД», видаткова накладна № 891 від 04.10.2021, податкова накладна № 64 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281, видаткова накладна № 897 від 04.10.2021, податкова накладна № 76 від 04.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №.

Крім того, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 101/МТЗ-20 від 25.12.2020, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар згідно ДК 021:2015 КОД 34731000-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура № 0001470 від 29.12.2020. 29.12.2020 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000963 від 29.12.2020 року. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 1811 від 29.12.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна №59 від 29.12.2020. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у позивача не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 123 від 21.12.2020, укладений з ТОВ «ТКТ-МАРКЕТОПТ», видаткова накладна № 227 від 28.12.2020, зареєтована в ЄРПН за № податкова накладна № 121 від 28.12.2020. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 309/МТЗ-21 від 12.10.2021, відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар КОД згідно ДК 021:20-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок фактура - № 0002834 від 09.11.2021. 10.11.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000549 від 10.11.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 4412 від 10.11.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 26 від 10.11.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у позивача не було у наявності платіжного доручення. У підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 2 від 01.11.2021, укладений з ТОВ «ФОРЕЛЬ КАПІТАЛ», видаткова накладна № 1108 від 08.11.2021, податкова накладна № 175 від 08.11.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується Документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 278/МТЗ-21 від 14.09.2021, відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар КОД згідно ДК 021:20-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура № 0002715 від 21.09.2021. 21.09.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000470 від 21.09.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 5470 від 21.09.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 29 від 21.09.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у позивача не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 109 від 01.09.2021, укладений з ТОВ «МАГНУМ ЛІДЕР», видаткова накладна № 901 від 21.09.2021. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 285/МТЗ-21 від 17.09.2021, відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар КОД згідно ДК 021:20-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок фактура № 0002729 від 11.10.2021. 11.10.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000496 від 11.10.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 3769 від 11.10.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 16 від 11.10.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 12 від 01.10.2021, укладений з ТОВ «ПРОТЕКС СИСТЕМ», видаткова накладна № 920 від 11.10.2021, податкова накладна № 375 від 11.10.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 334/МТЗ-21 від 03.11.2021, відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар КОД згідно ДК 021:20-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок-фактура № 0002968 від 29.11.2021. 29.11.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000574 від 29.11.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 4508 від 29.11.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 46 від 29.11.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 0657 від 23.06.2021, укладений з ФОП ОСОБА_1 , видаткова накладна № 0000573 від 24.11.2021. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Одеський авіаційний завод» (покупець) укладено Договір № 287/МТЗ-21 від 21.09.2021, відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати, а покупець прийняти та оплатити товар КОД згідно ДК 021:20-0 «Частини повітряних літальних апаратів». Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок фактура № 0002755 від 24.09.2021. 24.09.2021 товар відгрузили по видатковій накладной № 0000476 від 24.09.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 0968 від 24.09.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 36 від 24.09.2021. Карта рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 29/1 від 29.07.2021, укладений з TOВ «ТОРГОВИЙ ДІМ КЛЕМПОСТВ», видаткова накладна № 1855 від 21.09.2021. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Крім того, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГремонт» (покупець) укладено Генеральний договір поставки № 5538/3/2021 від 30.03.2021, предметом якого була поставка товарів. Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок-фактура № 0002851 від 19.10.2021. 03.11.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000526 від 03.11.2021. Товар було відправлено покупцю відповідно до експрес накладної № 0807 від 03.11.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 6 від 03.11.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір № 2 від 01.11.2021, укладений з ТОВ «РАТІОН СИСТЕМ», видаткова накладна № 1091 від 01.11.2021, податкова накладна № 35 від 01.11.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується Документом картка субрахунку 281, видаткова накладна № 1090 від 01.11.2021, податкова накладна № 34 від 01.11.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №, видаткова накладна № 1089 від 01.11.2021, податкова накладна № 33 від 01.11.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГремонт» (покупець) укладено Генеральний договір поставки № 5538/3/2021 від 30.03.2021, предметом якого була поставка товарів. Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок- фактура № 0002293 від 10.06.2021. 06.08.2021 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000410 від 06.08.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 8 від 06.08.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Продаж товару здійснювався на умовах відстрочки платежу, тому на момент подачі письмових пояснень до контролюючого органу, у товариства не було у наявності платіжного доручення. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 13 від 20.04.2021, укладений з ТОВ «ХАТВЕЙ», видаткова накладна № 453 від 02.08.2021, податкова накладна № 26 від 02.08.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281.

Також, між позивачем (постачальник) та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГремонт» (покупець) укладено Генеральний договір поставки № 5538/3/2021 від 30.03.2021, предметом якого була поставка товарів. Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура № 0001957 від 01.04.2021. Поставка товару по рахунку відбувалася партіями. Поставка товару відбулася по видатковій накладній № 0000541 від 08.11.2021 та було відправлено через ТОВ «Нова Пошта» відповідно до експрес накладної № 1524 від 08.11.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 17 від 08.11.2021. Поставка товару відбулася по видатковій накладній № 0000477 від 24.09.2021 та було відправлено через ТОВ «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 1715 від 24.09.2021. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 37 від 24.09.2021. Картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу товариства та передання товару покупцю. Покупець за поставлений товар оплатив частково відповідно до платіжного доручення № 4680 від 18.11.2021. На підтвердження наявності у товариства на момент поставки контрагенту вказаного товару, наявні: Договір № 109 від 02.08.2021, укладений з ТОВ «МАГНУМ ЛІДЕР», видаткова накладна № 901 від 21.09.2021. Також наявність продукції на складі підприємства підтверджується документом картка субрахунку 281. Договір № 2 від 01.11.2021, укладений з ТОВ «ФОРЕЛЬ КАПІТАЛ», видаткова накладна № 1108 від 08.11.2021, податкова накладна № 175 від 08.11.2021, квитанція про реєстрацію податкової накладної №.

На виконання вимог ПК України за правилом першої події позивачем складені та направлені до ЄРПН податкові накладні: №2 від 04.10.2021, №9 від 06.10.2021, №12 від 07.10.2021, №59 від 29.12.2020, №26 від 10.11.2021, №29 від 21.09.2021, №16 від 11.10.2021, №46 від 29.11.2021, №36 від 24.09.2021, №6 від 03.11.2021, №8 від 06.08.2021, №17 від 08.11.2021, №37 від 24.09.2021.

Через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів позивач отримав квитанції до податкової накладної №2 від 04.10.2021, №9 від 06.10.2021, №12 від 07.10.2021, №59 від 29.12.2020, №26 від 10.11.2021, №29 від 21.09.2021, №16 від 11.10.2021, №46 від 29.11.2021, №36 від 24.09.2021, №6 від 03.11.2021, №8 від 06.08.2021, №17 від 08.11.2021, №37 від 24.09.2021, в яких містилась інформація про зупинення реєстрації вказаних податкових накладних/розрахунків коригування відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України. Платник податку, яким подано для реєстрації податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризикованості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних/розрахунків коригування для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивач скористався своїм правом та направив на адресу відповідача 1 повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних реєстрацію яких зупинено. До повідомлень позивачем надано пояснення та копії первинних документів на підтвердження господарської операції.

Комісією відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, прийнято рішення:

- № 3636465/41071921 від 11.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 04.10.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3636415/41071921 від 11.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 06.10.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3636459/41071921 від 11.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 07.10.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3497878/41071921 від 09.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №59 від 29.12.2020. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо придбання товарів від контрагентів-постачальників, а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно проведеного аналізу даних в Єдиному реєстрі податкових накладних відсутні дані щодо ланцюга придбання реалізованих ТМЦ;

- № 3741250/41071921 від 01.02.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 10.11.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3642327/41071921 від 12.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 21.09.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3636485/41071921 від 11.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 11.10.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3741260/41071921 від 01.02.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 29.11.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: ненадання платником податку копій документів щодо зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи);

- № 3656666/41071921 від 14.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 24.09.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3642324/41071921 від 12.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 03.11.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3642326/41071921 від 12.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 06.08.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: відсутні первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання;

- № 3741264/41071921 від 01.02.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 08.11.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: ненадання платником податку копій документів щодо зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи);

- № 3741224/41071921 від 01.02.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 24.09.2021. За змістом рішення підставою для відмови в реєстрації є ненадання платником копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. В розділі Додаткова інформація у рішенні зазначено: ненадання платником податку копій документів щодо зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).

Не погодившись із вказаними рішеннями та діями відповідачів позивач звернувся з адміністративним позовом у цій справі.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що рішення відповідачів про відмову в реєстрації ПН є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню із зобов`язанням ДПС України зареєструвати ПН.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який завтерджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 (далі Порядок № 1165).

Згідно додатку №3 до Порядку № 1165 затверджено критерії ризиковості здійснення операцій, а саме :

1. Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення.

3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.

4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).

5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.

6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрований в Мінюсті України 13.12.2019р. за №1245/34216 (далі Порядок № 520).

Відповідно до п.2, 3, 4-7, 11 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу .

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається зі змісту спірних рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішення прийнято з підстав ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактур / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити). Однак, рішення комісії не містять жодних підкреслень в переліку наведених у відповідній графі документів.

Також, в розділі додаткова інформація зазначено «відсутні первинні докумени щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентиризаційні описи), акти прийому-передасі товарів, рахунки-фактури (придбання) і розрахункові документи, відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Так, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що інвентаризаційний опис за своєю правовою природою є документом, в котрому вказується перелік майна підприємства із зазначенням кількості виявлених предметів та їхньої вартості.

Отже, інвентиризаційні описи не є первинними документами, які б підвтерджвали факт господарської операції.

Також, документи щодо перевезення ТМЦ є документами, які оформлюються на підтвердження здійснення транспортування товарів.

Натомість, податкові накладні, за якими були прийняті спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, сформовані на виконання умов договору поставки товару

Поряд з вказаним, в оскаржуваних рішенннях, відповідачем не було обґрунтовано та підтверджено, що у постачальника відсутнє придбання товару по ланцюгу постачання.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

За приписами ст. 2 КАС України, які фактично визначають вимоги, зокрема до рішень суб`єктів владних повноважень, визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В даному випадку, як було встановлено судом, рішення Комісії були прийняті відповідачем необґрунтовано, оскільки останнім не було наведено жодних обставин, які б обумовлювали підстави їх неприйняття та не обґрунтовано, яким чином відсутність документів впливає на реальність господарських операцій.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у їх сукупності, суд апеляційної інстанції зазначає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що оскаржуване рішення відповідача про відмову в реєстрації податкових накладних було прийнято з порушенням приписів податкового законодавства, у зв`язку з чим, останні підлягають скасуванню із зобов`язанням Державну податкову службу України зареєструвати подані позивачем податкові накладні.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обгрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для зміни або скасування судового рішення не існує.

Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року в адміністративній справі №280/3318/22 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук