Справа № 320/2122/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 квітня 2023 року справа № 320/2122/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 №Ф-131725-56.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 №Ф-131725-56.

Відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази від сторін.

Розглядаючи питання щодо поновлення строку звернення до суду з даним позовом, судом у вказаній ухвалі встановлено наступне.

Як слідує з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є вимога ГУ ДПС у Київській області про сплату боргу від 13.11.2018 №Ф-131725-56. Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач не скористався порядком досудового порядку вирішення спору.

З матеріалів справи вбачається, що до суду з даним позовом позивач звернувся 29.01.2022 згідно зі штампом поштового зв`язку на конверті, в якому надійшла позовна заява до суду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

13.11.2018 Головним управлінням ДПС у Київській області складено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-131725-56, відповідно до якої заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску станом на 31.10.2018 складає 7371,54 грн. (з них 7371,54 грн. - недоїмка; 0 грн. - штраф; 0 грн. - пеня).

У позовній заяві позивач зазначає, що про порушення своїх прав він дізнався лише 01.12.2021 після отримання поштового відправлення (трекінг-номер 618), яке містило відзив у рамках справи №320/13373/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито 28.10.2021.

На підтвердження вказаного позивачем до позовної заяви додано роздруківку з сервісу відстежень поштових відправлень сайту Укрпошта (трекінг-номер 618).

Проаналізувавши в сукупності вищевикладене та з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд ухвалою від 15.02.2022 поновив позивачу пропущений строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Київській області від 13.11.2018 №Ф-131725-56 про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ у розмірі 7371,54 грн.

01.07.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд, зокрема, залишити позовну заяву без розгляду з причин пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено, що податковим органом було направлено оскаржувану вимогу на адресу позивача ( АДРЕСА_1 ) рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення та яке отримано позивачем 07.12.2018.

Відповідач зазначає, що позивачем було пропущено строк звернення до суду в розумінні Закону №2464 та статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач звернувся до суду із даним позовом лише 18.01.2022.

До відзиву відповідачем додано рекомендоване поштове повідомлення за штрихкодовим ідентифікатором №220, з якого вбачається, що 20.11.2018 на адресу позивача: АДРЕСА_1 була направлена вимога по ЄСВ (а.с.50).

На вказаному повідомленні міститься позначка про особисте отримання Самойленком вказаного листа 06.12.2018.

21.07.2022 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивачем щодо клопотання відповідача про залишення позову без розгляду зазначено, що підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення належить іншій особі і не відповідає підпису позивача. Позивач стверджує, що він не отримував вимогу, направлену у вказаному поштовому відправленні.

Для вирішення питання щодо строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 затверджено Правила надання послуг поштового зв`язку (далі Правила).

Відповідно до пункту 99 Правил (в редакції на момент направлення повідомлення податковим органом) рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень (крім зазначених в абзаці четвертому пункту 93 цих Правил), поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім`ї за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв`язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками.

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Пунктом 106 Правил передбачено, що під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом з повідомленням про вручення працівник поштового зв`язку на підставі пред`явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.

На бланку повідомлення про вручення поштового відправлення з позначкою "Вручити особисто", внутрішнього рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" одержувач розписується та зазначає прізвище.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2066 №211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень (далі Порядок).

Відповідно до пункту 3.5.2.3 Порядку поштові відправлення з повідомленням про вручення вручаються адресатам відповідно до вимог п. 121 Правил надання послуг поштового зв`язку.

Після вручення поштового відправлення на зворотному боці бланка повідомлення про вручення у відведених для цього місцях зазначається, коли видане поштове відправлення під розписку одержувача із зазначенням прізвища. У разі видачі поштового відправлення повнолітнім членам сім`ї зазначаються родинні зв`язки (батько, мати, син, донька тощо).

Пунктом 3.5.3.2 Порядку повідомлення про вручення доставляються адресатові на домашню адресу, службову адресу, до запитання чи з використанням абонементної скриньки. Рекомендоване повідомлення про вручення вручається адресатові під розписку в ф. 8.

Відповідно до пункту 3.1.6.5 Порядку рекомендовані поштові відправлення, урядові відправлення (прості та рекомендовані), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, всі повторні повідомлення записуються до книги ф. 8 (рис. 22). Книги ф. 8 ведуться за кожною доставною дільницею та окремо на відправлення, що підлягають видачі безпосередньо у відділенні поштового зв`язку.

Пунктом 3.1.6.11 Порядку передбачено, що в одержанні рекомендованих поштових відправлень одержувач розписується в книзі ф. 8 та вказує своє прізвище.

З рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №220 вбачається, що доставка вказаного листа здійснювалась Відділенням поштового зв`язку №5 м. Ірпінь Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У даному випадку, для належного встановлення обставин щодо отримання/неотримання позивачем рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №220, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Відділення поштового зв`язку №5 м. Ірпінь Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" копії (витягу) з реєстрової книги ф. 8 з інформацією щодо отримання вказаного поштового відправлення або іншої наявної інформації про те, якою саме особою отримано вказане рекомендоване поштове відправлення.

Також, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача зворотного боку ІКП позивача з ЄСВ з 01.01.2018 по даний час.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- зворотній бік ІКП позивача з ЄСВ з 01.01.2018 по даний час.

2. Витребувати докази по справі від Відділення поштового зв`язку №5 м. Ірпінь Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (08205, м. Ірпінь, вул. Соборна, 98):

- копію (витяг) з реєстрової книги ф. 8 з інформацією щодо отримання рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №220 щодо отримання вказаного поштового відправлення або іншої наявної інформації про те, якою саме особою отримано вказане рекомендоване поштове відправлення.

Витребувані докази надати суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Відділення поштового зв`язку №5 м. Ірпінь Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.