Справа № 420/6913/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6913/22
27 квітня 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення коштів задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при здійсненні 06.05.2022 року перерахунку пенсії з 01.06.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 року без обмеження максимальним розміром та виплатити різницю пенсії, що виникла з 01.06.2022 року по день проведення перерахунку пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 30.08.2022 року.

10.01.2023 року до суду надійшла заява позивача від 08.01.2023 року в порядку ст.382 КАС України, в якій ОСОБА_1 просив суд:

1) Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6913/22 від 29.07.2022 року за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області вчинити певні дії.

2) Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6913/22 від 29.07.2022 року.

3) Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022р. у справі № 420/6913/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області, які виразилися в невиконанні рішення суду по справі № 420/6913/22 і нездійсненні перерахунку та виплати недоплаченої пенсії ОСОБА_1 .

4) Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області належним чином виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 р. у справі № 420/6913/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області, а саме не пізніше 10 днів прийняти рішення і здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії.

5) Попередити керівника суб`єкті владних повноважень, відповідального за виконання рішення, що до нього, в разі ненадання своєчасного звіту про виконання рішення, будуть вжиті заходи впливу, викладені в статті 382 КАС України, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6) Розглянути питання щодо можливості інформування прокурора або органу досудового розслідування відносно наявності в діях посадових осіб ГУ ПФУ в Одеській області ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, за викладеними в даній заяві фактами.

7) Розгляд заяви провести без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 29.07.2022 року у справі №420/6913/22; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі №420/6913/22; в задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

01.02.2023 року (вх..№ ЕП/2956/23) та 06.02.2023 року (вх.№3529/23) ГУПФ України в Одеській області подало суду звіти про виконання рішення суду та просило суд прийняти ці звіти.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області по справі №420/6913/22 в частині виконання рішення суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 року без обмеження максимальним розміром.; відкладено вирішення питання прийняття звіту ГУПФ України в Одеській області в частині зобов`язання виплатити ОСОБА_1 різниці пенсії, що виникла з 01.06.2022 року по день проведення перерахунку пенсії, відмовивши відповідачу у прийнятті звіту у цій частині; зобов`язано відповідача надати до суду у 20-ти денний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 29.07.2022 року у справі №420/6913/22 в частині виплати перерахованої ОСОБА_1 пенсії у розмірі різниці пенсії за період з 01.06.2022 року по день проведення її перерахунку.

27.02.2023 року (вх.№ЕП/5856/23) ГУПФ України в Одеській області подало суду звіт про виконання рішення суду та просило суд прийняти цей звіт.

Ухвалою суду від 03.03.2023 року відмовлено у прийнятті звітів Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області вх.№ЕП/2956/23 від 01.02.2023 року, 3529/23 від 06.02.2023 року та ЕП/5856/23 від 27.02.2023 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі №420/6913/22 в частині виплати ОСОБА_1 різниці пенсії, що виникла з 01.06.2022 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у 30-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі №420/6913/22 в частині виплати ОСОБА_1 різниці пенсії, що виникла з 01.06.2022 року, або надати докази, у якій саме черзі обліковується ОСОБА_1 як стягувач (номер, дата обліку) за датою набрання рішенням суду законної сили.

11.04.2023 року відповідач подав звіт про виконання рішення суду; звіт повернуто ухвалою суду від 19.04.2023 року.

24.04.2023 року за вх.№ЕП/12862/23 на адресу суду надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання рішення У звіті,зокрема, зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 по справі № 420/6913/22, яке набрало законної сили 30.08.2022, ОСОБА_1 09.12.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.06.2022 без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023 становить 19589,88 грн. Доплата за період з 01.07.2022 по 31.12.2022 відсутня, оскільки за вказаний період розмір пенсії ОСОБА_1 , враховуючи попереднє рішення суду № 420/13950/21, не змінився. Виплата ОСОБА_1 нового розміру пенсії підтверджується скріншотом з його електронної пенсійної справи. На лист Головного управління від 20.02.2023 № 1500-0503- 5/19492 яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/6913/22 Пенсійний фонд України листом від 06.03.2023 № 2800-040201- 9/11347 повідомив, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за № 53/37389. З огляду на те, що Головним управлінням 11.08.2022 включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 28.03.2023 за № 619180), невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.06.2022 року по 30.06.2022 року в сумі 210,13грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Копія звіту від 24.04.2023 року надіслана відповідачем на електронну адресу представника позивача 24.04.2023 року; позивачем не надано заперечень щодо прийняття судом звіту відповідача.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

У звіті представник відповідача вказав, що ГУПФ України в Одеській області включено нараховані суми пенсії ОСОБА_1 до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії - станом на 28.03.2023 року за №619180.

В додатки до звіту відповідачем надано скріншот, з якого вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі №420/6913/222 поставлено відповідачем у чергу на виплату за номером 619180, подальше виконання рішення суду залежить від наявності відповідного фінансування, отже не залежить від дій боржника.

Стягувач не висловив суду заперечень проти прийняття звіту, хоча копію звіту надіслано на адресу його представника 24.04.2023 року.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/6913/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65107) про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян