Справа № 580/4437/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 квітня 2023 року Справа № 580/4437/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

26.09.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області шляхом обмеження пенсійної виплати десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для непрацездатних осіб;

зобов`язання відповідача перерахувати та виплачувати йому з 01.12.2019 пенсію без обмеження пенсійної виплати десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для непрацездатних осіб, згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року позов задоволено повністю. На його виконання Черкаський окружний адміністративний видав виконавчий лист №580/4437/22.

18.04.2023 до суду надійшла заява (вх.№14922/23) (далі Заява) позивача, в якій просив:

прийняти її до розгляду та відкрити провадження у справі;

роз`яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 у справі №580/4437/22 за його адміністративним позовом;

розгляд справи проводити без участі сторін у порядку спрощеного провадження.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач листом повідомив, що на виконання рішення суду провів перерахунок його пенсії з 01.12.2019 без обмеження її максимальним розміром. Зауважив, що зобов`язань щодо проведення подальших перерахунків та виплати йому пенсії без обмеження максимальним розміром на відповідача не покладено. До якої дати необхідно проводити виплати пенсії без обмеження максимальним розміром у резолютивній частині вказаного вище рішення суду не зазначено. Відповідач встановив такий період з 01.12.2019 до 22.12.2022. Тому звернувся до суду.

Ухвалою від 19 квітня 2023 року суд прийняв до розгляду Заяву позивача, вирішив розглянути її правилами спрощеного письмового провадження та повідомив сторін, що її розгляд відбудеться 28 квітня 2023 року об 11 год. 00хв.

Відповідач правом подати пояснення щодо Заяви не скористався, про причини суд не повідомив.

Оцінивши доводи вищевказаної Заяви, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 27 жовтня 2022 року, яке набрало законної сили 29.11.2022, задовольнив повністю адміністративний позов. Визнав протиправними дії відповідача щодо обмеження розміру пенсії позивача згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язав відповідача перерахувати з 01.12.2019 пенсію позивача без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області та виплачувати пенсію з урахуванням раніше проведених виплат.

У мотивувальній частині вказаного вище рішення суд зазначив, що належним і повним способом судового захисту порушеного права позивача є визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження йому розміру пенсії згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та зобов`язання перерахувати з 01.12.2019 пенсію без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність згідно з довідкою ДУ ТМО по Черкаській області та виплачувати пенсію з урахуванням раніше проведених виплат.

На його виконання суд видав позивачу виконавчий лист №580/4437/22.

Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд не може вносити будь-які зміни в нього. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні його змісту, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України. Такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають, а текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

З огляду на вказане роз`яснити можливо лише те, що вже наведене в тесті рішення суду. Таким роз`ясненням не допускається зміна суті рішення суду. Отже, за наявності відмови у задоволенні позовної вимоги щодо дати, з якої відповідач (боржник) має вчинити певні дії, суд не має права роз`яснювати, а фактично - встановлювати таку дату.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд звертає увагу сторін, що вирішуючи спір суд зазначив дату, а саме з 01.12.2019, з якої відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимального розміру, та не визначав конкретного кінцевого періоду, протягом якого відповідач зобов`язаний перерахувати та виплачувати таку пенсію, оскільки позовні вимоги не містили такого прохання. Водночас неможливо вважати, що правовідносини є статичними. Тому у разі зміни обставин і фактів, з якими закон пов`язує перерахунок пенсії, допустима зміна обставин, яким суд не надавав оцінки, і виникнення іншого спору. У такому разі в особи виникає право ініціювати інший позов.

Заява позивача є очевидно безпідставною та задоволенню не підлягає, оскільки не містить конкретних доводів щодо висновків суду у тексті рішення, які, на його думку, не зрозумілі або викликають неоднозначне трактування. Отже, відсутні підстави для роз`яснення рішення суду у спосіб, визначений ст.254 КАС України, як зазначив позивач.

Керуючись ст.ст. 2-20, 241-246, 255, 295, 370, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні Заяви (вх. від 18.04.2023 № 14922/23) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 28.04.2023.