Справа № 140/1868/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення клопотання без розгляду

27 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/1868/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., одержавши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо припинення виплати з 01 лютого 2022 року щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання з 01 лютого 2022 року нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до вказаної постанови.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу спосіб та строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду у частині позовних вимог за період, що передує шестимісячному строку звернення до суду з цим позовом (з 01 лютого 2022 року по 12 серпня 2022 року), у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивач подав заяву про уточнення (зміну) позовних вимог, а саме про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання з 01 вересня 2022 року нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до вказаної постанови (а.с.17).

Ухвалою судді від 28 лютого 2023 року позовну заяву з урахуванням заяви про уточненння (зміну) позовних вимог прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

23 березня 2023 року до суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов відзив на позов, а також клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.

Клопотання необхідно повернути без розгляду з огляду на таке.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною першою статті 167 КАС України, зокрема, встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У своєму клопотанні відповідач вказав, що позов про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з 01 лютого 2022 року нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн заявлений поза межами шестимісячного строку звернення до суду, що має наслідком застосування приписів частини третьої статті 123 КАС України - залишення позову без розгляду.

Однак суд звертає увагу, що позивач із позовом звернувся 13 лютого 2023 року (дата на конверті, у якому позов надійшов до суду), а провадження у справі відкрито ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року з урахуванням заяви позивача про уточнення (зміну) позовних вимог, а саме про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання з 01 вересня 2022 року нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до вказаної постанови. Тобто, позовні вимоги заявлені у межах шестимісячного строку звернення до суду.

Ухвала від 28 лютого 2023 року доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 28 лютого 2023 року о 19:23, про що свідчить сформована комп`ютерною системою довідка про доставку електронного листа (а.с.20).

Тобто, на момент підготовки відзиву на позов та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду відповідачу було відомо про те, що питання дотримання строку звернення до суду перевірялося судом на стадії відкриття провадження у справі та позовна заява була спочатку залишена без руху, а потім, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, у якій вимоги заявлені в межах шестимісячного строку звернення до суду, було відкрито провадження у справі.

Наведене свідчить, що заявлене відповідачем клопотання, яке надійшло до суду 23 березня 2023 року, тобто після вчинення судом вказаних процесуальних дій, є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому відповідно до приписів частини другої статті 167 КАС України його належить повернути відповідачу без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В.Каленюк