Справа № 380/3602/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року справа №380/3602/23

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

представника позивача Палій М.В.

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35) з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (80001, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26), в якому просить суд:

- стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ДП «Львіввугілля» та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків в рахунок погашення його податкового боргу кошти в сумі 36915522,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно довідки про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у відповідача виник податковий борг по податку на додану вартість, який станом на 21.02.2023 року становить 697307444,97 грн. На даний час сума боргу є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу (узгодженою сумою податкового зобов`язання, не сплаченою платником податків у строки, визначені Податковим кодексом України). Позивач просить позов задоволити у повному обсязі.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу на його електронний кабінет. У той же час, відповідач не скористався своїм правом щодо подання відзиву на позовну заяву, заяв/клопотань суду про продовження строків на подання відзиву чи інших заяв по суті справи не направлено, а відтак, враховуючи положення ч. 6 ст.162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні просила позов задоволити повністю з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, причин неявки в судове засідання суду не повідомила.

Заслухавши вступне слово представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, викладені у заявах по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Державне підприємство «Львіввугілля» згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване, як юридична особа з 17.01.2003 року; основний вид діяльності згідно КВЕД 05.10 Добування кам`яного вугілля; перебуває на обліку як великий платник податків у Західному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно довідки про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у відповідача виник податковий борг по податку на додану вартість, який станом на 21.02.2023 року становить 697307444,97 грн.

Стягненню підлягає сума 36 915 522,00 грн., яка утворилася протягом 2017-2020 років в результаті несплати ДП Львіввугілля» самостійно задекларованих декларацій по податку на додану вартість, а саме:

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.12.2016 подана 28.03.2017 - на 283,00 грн,;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.03.2017 терм. спл. 30.03.2017 - на 185200,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.04.2017 терм. спл. 30.04.2017 - на 411074,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.05.2017 терм. спл. 30.05.2017 - на 215586,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 16.06.2017 терм. спл. 30.06.2017 - на 287323,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.07.2017 терм. спл. 30.07.2017- на 426504,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.08.2017 терм. спл. 30.08.2017 - 434480,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.09.2017 терм. спл. 30.09.2017 - на 406863,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.10.2017 терм. спл. 30.10.2017 - на 327463,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 16.11.2017 терм. спл. 30.11.2017 - на 453170,00 гри.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.10.2017 - на 5848,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.12.2017 терм. спл. 30.12.2017 - на 525805,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.01.2018 терм. спл. 30.01.2018 - 1407918,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.12.2015 - 3443,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.12.2016 - 10328,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.02.2018 терм. спл. 02.03.2018 - на 529686,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.02.2018 - 183,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.03.2018 терм. спл. 30.03.2018 - на 8840490,00 гри.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.08.2015 - на 8444966,00 гри.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.04.2018 терм. спл. 30.04.2018 - 414123,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.05.2018 терм. спл. 30.05.2018 - 471298,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.03.2018 на 35765,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.06.2018 терм. спл. 30.06.2018 - 692992,00 грн.;

- податкова декларація з податку на дану вартість № від 20.07.2018 терм. спл. 30.07.2018 - 628420,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.08.2015 - 559.00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.12.2018 терм. спл. 30.12.2018 - 103647,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 21.01.2019 терм. спл. 30.01.2019 - 511234,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.02.2019 терм. спл. 01.03.2019 - 424302,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.03.2019 терм. спл. 30.03.2019 - на 434660,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.02.2019 - 135,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.04.2019 терм. спл. 30.04.2019 - на 1303822,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.04.2019 - на 593,00 гри.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.01.2019 - на 312,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.05.2019 терм. спл. 30.05.2019 - на 300680,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.06.2019 терм. спл. 30.06.2019 - на 547492,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.07.2019 терм. спл. 30.07.2019 - на 336599,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.08.2019 терм. спл. 30.08.2019 - на 426844,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.09.2019 терм.спл. 30.09.2019 - на 45461,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.10.2019 терм. спл. 30.10.2019 - на 505512,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.08.2019 - на 300,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.11.2019 терм. спл. 30.11.2019 - на 613952,00грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.12.2019 терм. спл. 30.12.2019 - на 596171,00грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.01.2020 терм. спл. 30.01.2020 - на 490965,00грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.02.2020 терм. спл. 01.03.2020 - на 288529,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.03.2020 терм.спл. 30.03.2020 - на 473896,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.04.2020 терм. спл. 30.04.2020 - на 350976,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.05.2020 терм. спл. 01.06.2020 на 428415,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.06.2020 терм. спл. 30.06.2020 - на 564272,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.07.2020 терм. спл. 30.07.2020 - на 446711,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 20.08.2020 терм. спл. 31.08.2020 - на 447377,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.09.2020 терм. спл. 30.09.2020 - на 395726,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 19.10.2020 терм. спл. 30.10.2020 - на 460841,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.11.2020 терм. спл. 30.11.2020 - на 665850,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.11.2020 на 36993,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.12.2020 терм. спл. 30.12.2020 - 549185,00 грн.

Оскільки Відповідач, у встановлений законодавством строк, не сплатив узгоджені грошові зобов`язання у добровільному порядку, Позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору, суд застосовує наступні норми права.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюють норми Податкового кодексу України(далі - ПК України).

Підпунктом41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючим органом є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до положень пункту14.1 статті 14 ПК України:

14.1.39. грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

14.1.156. податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

14.1.175. податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В пункті54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що згідно довідки про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) відповідач має податковий борг в розмірі 697307444,97 грн. Стягненню підлягає сума 36 915 522,00 грн., яка утворилася протягом 2017-2020 років в результаті несплати ДП Львіввугілля» самостійно задекларованих декларацій по податку на додану вартість,

Пунктами59.1,59.3,59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пунктів42.1,42.2 статті 42 Податкового кодексу Україниподаткові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

17.06.2003 року податковим органом була сформована податкова вимога №1/171 на №2/175 від 22.07.2003 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг в розмірі 36915522,00 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Пунктом 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41цьогоКодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів95.1,95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Щодо питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Понесених судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз позивачем не заявлено, як наслідок, у справі відсутні судові витрати, що підлягають розподілу.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів задоволити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Львіввугілля» (), та за рахунок готівки, що належить ДП «Львіввугілля», податковий борг в сумі 36915522 (тридцять шість мільйонів дев`ятсот п`ятнадцять тисяч п`ятсот двадцять дві) грн. 00 коп.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 28.04.2023 року.

Суддя Кухар Н.А.