Справа № 620/3973/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/3973/23
Чернігівський окружний адміністративного суду в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
Керівник Ніжинської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області з позовом до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області щодо невжиття заходів для виготовлення спеціального паспорта на місце видалення відходів, що розташоване на території Лосинівської селищної ради Ніжинського району у с. Шатура (координати 50.850866, 31.804505);
- зобов`язати Лосинівську селищну раду Ніжинського району Чернігівської області вжити заходів для оформлення та отримання спеціального паспорта на місце видалення відходів, що розташоване на території Лосинівської селищної ради Ніжинського району у с. Шатура (координати 50.850866, 31.804505).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
26.04.2023 Лосинівською селищною радою Ніжинського району Чернігівської області подано до суду клопотання про об`єднання даної справи в одне провадження зі справами № 620/3322/23, № 620/3314/23, № 620/3866/23.
Вказане клопотання мотивоване тим, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувають справи за позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Викладені у позовних заявах вимоги є пов`язаними між собою, мають однакові підстави виникнення та докази, позовні заяви подані від одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, а їх розгляд є взаємопов`язаним, тому вважає за доцільне їх розгляд в одному провадженні.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина сьома статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається зі змісту поданого до суду клопотання, останнє не містить обґрунтувань щодо доцільності об`єднання справ, які на думку відповідача слід об`єднати в одне провадження та не додано жодних доказів на підтвердження його обґрунтованості.
В контексті наведеного, суд звертає увагу відповідача, що інститут об`єднання та роз`єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи.
Водночас, об`єднання в одне позовне провадження справ зазначених в клопотанні, з відмінністю заявлених в кожній з них позовних вимог, може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема, щодо розумності строків розгляду справи судом.
Крім того, суд зазначає, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду. При цьому, положення статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають обов`язку об`єднання справ за позовними заявами скерованими до одного і того самого відповідача.
При вказаних обставинах, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження необхідно відмовити.
На підставі викладеного та керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих