Справа № 420/6982/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6982/21
УХВАЛА

28 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Марин П.П.) перебувала справа №420/6982/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу - споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язавши Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з15.05.2017 року по 10.03.2021 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . За зазначений період служби нарахування грошового забезпечення здійснювалось не в повному обсязі, а саме: у період з 15.08.2017 року по 28.02.2018 року військовою частиною не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення, а у період з 01.03.2018 року до 10.03.2021 року індексація грошового забезпечення нараховувалась та виплачувалась не в повному обсязі. визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 05.05.2021 року було відкрито провадження у справі №420/6982/21.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року адміністративний позов було задоволено частково, а саме:
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно;
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Апеляційною скаргою позивач просить змінити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції:
"Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу - споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця)".
Також позивач просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року по цій справі у частині відмови у задоволенні позовних вимог - скасувати, та у цій частині ухвалити нове рішенням, яким:
"Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу".
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року без змін.
Касаційною скаргою позивач просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 року скасувати в частині вирішення позовних вимог про визначення базового місяця індексації грошового забезпечення, визнання протиправними бездіяльності щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 10.03.2021 року та зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 10.03.2021 року включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
У цій частині ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
"Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 15.08.2017 до 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року, як місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця).
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.03.2021 включно з застосуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, у частині розрахунку індексації як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу".
Постановою Верховного суду від 12.04.2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
25.04.2023 року адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №420/6982/21 передана на розгляд головуючому судді Єфіменко К.С.
Згідно ч.2 ст.35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Справа в подальшому буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №420/6982/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С.Єфіменко