Справа № 805/461/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

28 квітня 2023 року Справа №805/461/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

25.04.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування зазначено, що у травні 2021 року управлінням направлено на примусове виконання до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2017 у адміністративній справі №805/461/17-а. Листом від 03.04.2023 № б/н Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області повідомило Головне управління, що виконавчий лист по справі № 805/461/17-а на виконанні не перебуває, та був повернений із постановою про повернення виконавчого документа до Головного управління з дислокацією у м. Бахмут.. Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі №805/461/17-а вважається втраченим. Просить визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/461/17-а, поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі №805/461/17-а про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, у сумі 29463 (двадцять дев`ять тисяч чотириста шістдесят три) гривень 68 копійок з товариства та видати дублікат виконавчого листа.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 80,52 грн. надано платіжне доручення від 18.04.2023 №1485.

Указом Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду проводити судові засіданні в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2, наразі неможливо.

В період дії воєнного стану тимчасово Донецький окружний адміністративний суд відновив проведення судових засідань в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали заяви, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2017 позов Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» (код за , знаходиться за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, пров. Першотравневий, буд. 150) на користь Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01 вересня 2015 року по 30 грудня 2016 року в розмірі 29 463 (двадцять дев`ять тисяч чотириста шістдесят три) гривень 68 копійок.

14.03.2017 на виконання постанови суду видано виконавчий лист у справі на стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» (код за , знаходиться за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, пров. Першотравневий, буд. 150) на користь Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01 вересня 2015 року по 30 грудня 2016 року в розмірі 29 463 (двадцять дев`ять тисяч чотириста шістдесят три) гривень 68 копійок.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 замінено сторону Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42172734, місцезнаходження: 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

На запит управління Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надана відповідь від 03.04.2023 в якій повідомлено про те, що на примусовому виконанні у відділі не перебуває виконавчий лист №805/461/17-а. Зазначено 19.05.2021 державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень. 25.10.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесені постанови про повернення виконавчих проваджень стягувачу. Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст.12 Закону України "Про виконавче провадження".

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України Про виконавче провадження строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа №805/461/17-а до виконання 08.06.2017. Разом з цим, виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання. Фото-копія виконавчого листа, що додана до заяви, містить чисельні записи про повернення виконавчого листа стягувачу, зокрема запис датований «23.10.2021».

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд враховує, що виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання. Фото-копія виконавчого листа, що додана до заяви, містить чисельні записи про повернення виконавчого листа стягувачу, зокрема запис датований «23.10.2021». Заявником повідомлено, що виконавчий лист втрачено, оскільки оригінал виконавчого листа знаходився в територіальному управлінні Пенсійного фонду України в м.Бахмут.

Отже, враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись 248, 256, 376, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №805/461/17-а.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/461/17-а до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №805/461/17-а щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» (код за , знаходиться за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, пров. Першотравневий, буд. 150) на користь Бахмутського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за період з 01 вересня 2015 року по 30 грудня 2016 року в розмірі 29 463 (двадцять дев`ять тисяч чотириста шістдесят три) гривень 68 копійок.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.Г. Аляб`єв