Справа № 540/8824/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8824/21
26 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 540/8824/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено:

- визнано протиправною та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Першотравенську Дніпропетровської області №0415/12690/51 від 24.03.2017 року про припинення ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат з 01.04.2017 року та зняття його з обліку;

- зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі страхових виплат за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року на рахунок, на якому ОСОБА_1 отримує поточні страхові виплати.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 22 листопада 2022 року.

28 грудня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №540/8824/21 видано виконавчий лист про зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі страхових виплат за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року на рахунок, на якому ОСОБА_1 отримує поточні страхові виплати.

17 квітня 2023 року від представника стягувача Козиря В`ячеслава Сергійовича на електронну пошту Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява (вхід. № ЕП/11975/23) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити боржника по справі № 540/8824/21 (виконавче провадження № АСВП: 71064471 від 16.02.2023 року) про стягнення заборгованості зі страхових виплат з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄРДПОУ 21295057).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року прийнято заяву представника стягувача Козиря В`ячеслава Сергійовича про заміну сторони у виконавчому провадженні до розгляду. Призначено розгляд заяви на 26 квітня 2023 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження № АСВП: 71064471 від 16.02.2023 року про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованості зі страхових виплат за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року.

З метою виконання судового рішення, Головним державним виконавцем Муценко Д.О. 25.02.2023 року був направлений лист до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на відповідну адресу електронної пошти.

На вищезазначений лист, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області надіслало відповідь від 28.02.2023 року № 02-45-01-56 про неможливість виконання виконавчого листа з огляду на наступне.

«Під час тимчасової окупації міста Херсона будівля Управління виконавчої дирекції

Фонду соціального страхування України в Херсонській області була захоплена (в подальшому пограбована) окупаційною владою російської федерації і в приміщенні Управління знаходилось «управлення труда и социальной политики», майже усі документи Управління були знищенні.

З 01 січня 2023 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2020 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України» і Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1105 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено наступне:

Припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

Тобто на теперішній час Управління знаходиться в стадії припинення (ліквідації) і кошторис Управління на 2023 рік передбачає лише виплати працівникам на заробітні плати та інші заходи, які направлені на припинення (ліквідацію) Фонду соціального страхування України.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, з 01.01.2023 року обов`язок всієї діяльності Фонду соціального страхування України покладено на його правонаступника, а саме на Пенсійний фонд України.»

Суд зазначає, що відповідно до п. 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п. 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою

правління Пенсійного фонду України 22 грудня 2014 року № 28-2, Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 р. № 821 був встановлений єдиний територіальний орган Пенсійного фонду України в Херсонській області Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Таким чином належним боржником на даний момент є Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ().

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження по справі № 540/8824/21 (виконавче провадження № АСВП: 71064471 від 16.02.2023 року) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області її правонаступником Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Таким чином, заява представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 540/8824/21 (виконавче провадження № АСВП: 71064471 від 16.02.2023 року) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в особі Херсонського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (вул. Рєпіна, 1, м. Херсон, 73034, ) на її правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов