Справа № 580/3080/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 квітня 2023 року справа № 580/3080/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

25.04.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача щодо відмови на її письмову заяву-вимогу від 15.11.2022 про здійснення обчислення та виплати їй відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, компенсації втрати частини доходів (пенсії) у вигляді суми індексації 28613,52грн за період 01.03.2020-30.11.2022 у зв`язку з порушенням строків виплати компенсації в сумі 63444,62грн відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020;

зобов`язання відповідача здійснити на її користь відповідно до письмової заяви-вимоги від 15.11.2022 обчислення та виплату відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну України від 21.02.2001 № 159, компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у вигляді суми індексації 28613,52 грн за період 01.03.2020 - 30.11.2022 у зв`язку з порушенням строків виплати їй компенсації в сумі 63444,62 грн відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020;

зобов`язання відповідача відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну України від 21.02.2001 № 159, здійснити обчислення та виплату на суму компенсації 28613,52 грн відповідної суми індексації грошових доходів громадян, виходячи зі встановлених Держаною службою статистики України індексів інфляції за період, починаючи з 01.12.2022 до фактичного дня виплати їй вказаної суми компенсації.

Додатково просила:

визнати пропущення строку звернення з цим позовом до адміністративного суду поважним, виходячи з обставин за предметом цієї позовної заяви, поновити строк звернення до адміністративного суду, прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити адміністративне провадження за правилами спрощеного позовного провадження (далі Клопотання);

дослідити матеріали адміністративної справи Черкаського окружного адміністративного суду № 580/5924/22 (головуючий суддя Трофімова Л.В.), в якій містяться в оригінальних примірниках певні документи по суті предмету позовної заяви;

у зв`язку з хворобою позивачки всі судові засідання в адміністративній справі за розглядом позовної заяви по суті здійснювати без її участі;

копії постановлених (ухвалених) судових рішень у справі за даним адміністративним позовом у встановлені Кодексом адміністративного судочинства України строки направляти на її адресу з метою забезпечення її прав, гарантованих положень п. п. 6 та 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України.

Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач 12.11.2022 на виконання постанови Шостого апеляційного суду від 22.01.2020 у справі № 580/2839/19 виплатив їй суму компенсації втрати частини доходів без нарахування суми інфляції. З метою досудового врегулювання спору зверталася заявою до відповідача щодо добровільного здійснення нарахування та виплати на її користь компенсації втрати частини доходів (інфляції) в сумі 28613,52грн. Відповідач на її заяву відповіді не надав. Вважає, що не нарахування та не виплата вказаної суми є порушенням відповідачем вимог закону.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до абзацу першого ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З приводу доводів Клопотання суд урахував, що підставою для звернення щодо обчислення та виплати їй відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, компенсації втрати частини доходів (пенсії) у вигляді суми індексації 28613,52грн стала виплата відповідачем 12.11.2022 суми компенсації на виконання вказаної вище постанови Шостого апеляційного адміністративного суду. Позивачка зверталася 15.11.2022 у досудовому порядку до відповідача з метою врегулювання спірних правовідносин. Докази отримання відповіді на її заяву відсутні. На дату надходження позовної заяви відсутні докази необґрунтованості та зволікання позивачки у зверненні до суду. Врахувавши встановлене в ст.122 КАС України право на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку з дня отримання вказаної вище виплати компенсації, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження. Тому відсутні підстави вважати пропущеним строк на звернення до суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом цього спору є дії щодо розрахунку та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України) справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивачки підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у розрахунку та виплаті позивачці відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, компенсації втрати частини доходів (пенсії) у вигляді суми індексації 28613,52грн та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими зверталася позивачка для такого обчислення і виплати, та які стали підставою відмови у такому розрахунку і виплаті, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Запропонувати позивачу надати протягом 10 днів докази щодо часу отримання пенсійних виплат, які свідчать про втрату доходів у спірному періоді.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ