Справа № 300/1365/23
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" квітня 2023 р. справа № 300/1365/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 157914,41 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом у розмірі 157914,41 грн., який виник внаслідок несплати ним податкових зобов`язань зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, земельного податку з фізичних осіб, пені та штрафних санкцій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 44, 45).
Ухвала про відкриття провадження направлялась та вручена відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 83).

Ухвала про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином, однак відзив ним не подано.

Згідно частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши та оцінивши докази, судом встановлено наступне.

Відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області.

Контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення форми "Ф", якими визначено відповідачу податкові зобов`язання за платежами:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200 (60) в сумі 5500,90 грн.:

№0-0915 від 15.07.2021 - на суму 1278,50 грн.;

№0-0915 від 15.07.2021 - на суму 1144,40 грн.;

№0-0915 від 05.09.2022 - на суму 1624,18 грн.;

№0-0915 від 05.09.2022 - на суму 1453,82 грн.;

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300 (60) в сумі 40379,88 грн.:

№0-0915 від 15.07.2021 - на суму 16690,33 грн.;

№0-0915 від 15.07.2021 - на суму 3587,35 грн.;

№2-0915 від 05.09.2022 - на суму 23130,60 грн.;

№0-0915 від 02.09.2022 - на суму 4971,60 грн.;

земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700 (60) в сумі 53496,65 грн.:

№-0915 від 10.12.2021 на суму 4425,52 грн. (враховуючи часткову сплату 289,01 грн. сума податкового складає 4136,51 грн.);

№-0915 від 10.12.2021 на суму 393,02 грн.;

№-0915 від 10.12.2021 на суму 907,97 грн.;

№-0915 від 10.12.2021 на суму 1676,58 грн.;

№-0915 від 10.12.2021 на суму 749,02 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 88,15 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 86,09 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 24678,43 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 4176,82 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 5063,18 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 9349,27 грн.;

№2-0915 від 02.09.2022 на суму 2191,61 грн.

орендна плата з фізичних осіб в сумі 53496,65 грн.:

№2-0915/1 від 16.11.2021 на суму 11968,93 грн.;

№2-0915/1 від 16.11.2021 на суму 2805,71 грн.;

№2-0915/1 від 16.11.2021 на суму 6481,87 грн.;

№2-0915/1 від 16.11.2021 на суму 5347,16 грн.;

№2-0915/1 від 16.11.2021 на суму 31593,31 грн.

адміністративні штрафи та фінансові санкції нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення №009699/0708 від 11.11.2021 на суму 340,00 грн.

У відповідності до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) відповідача рекомендованими лист з повідомленням про вручення, отже - належним чином у порядку, визначеному пунктом 42.4 Податкового кодексу України.

Керуючись пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом надіслано податкову вимогу форми "Ф" №20778-25 від 30.08.2016, яка направлена відповідачу та відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України вважається належним чином врученою, що підтверджується копією конверту з довідкою про причину повернення поштового відправлення - "за закінченням строку зберігання" (а.с. 6).

Згідно довідки про борг станом на 14.03.2023 за відповідачем обліковувався борг в сумі 157914,41 грн. грн., в тому числі:

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по коду бюджетної класифікації 18010300 (60) в сумі 40379,88 грн.;

з земельного податку з фізичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010700 (60) в сумі 53496,65 грн.;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості по коду бюджетної класифікації 18010200 (60) в сумі 5500,90 грн.;

орендна плата з фізичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010900 в сумі 58196,98 грн.;

адміністративні штрафи та інші санкції по коду бюджетної класифікації 21081103 в сумі 340,00 грн. (а.с.5).

27.04.2023 на адресу суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, згідно якої позивач вказує, що відповідачем здійснено часткове погашення податкового боргу і станом на 21.04.2023 податковий борг становить 59939,73 грн., який позивач просить стягнути (а.с. 84-92).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пунктів 37.1, 37.2 статті 37 Податкового кодексу України підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов`язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 38.2 статті 38 Податкового кодексу України передбачено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з статтею 8 Податкового кодексу України, в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

До місцевих податків належать: податок на майно, який складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю (підпункт 10.1.1 пункту 10.1 статті 10, стаття 265 Податкового кодексу України); єдиний податок (підпункт 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 56.15 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до підпункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, у разі незгоди з податковим повідомленням-рішенням, яким платнику податків визначено грошове зобов`язання, останній має право оскаржити таке податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку. Протягом строку оскарження грошове зобов`язання вважається неузгодженим.

Наявності обставини з оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень судом не встановлено та доказів їх оскарження відповідач не надав.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що узгоджене грошове зобов`язання, не сплачене платником податків у добровільному порядку в строки, визначені законодавством, набуває статусу податкового боргу, з метою стягнення якого контролюючий орган має право звертатись з відповідним позовом до суду.

Як встановлено судом, позивачем на виконання вимог пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу, яку відповідач залишив без реагування, а податковий борг за нею, на момент виникнення вищевказаних податкових зобов`язань, не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, земельного податку з фізичних осіб, орендної плати з фізичних осіб, адміністративного штрафу в розмірі 157914,41 грн., станом на момент звернення до суду із позовною заявою була податковим боргом відповідача, який ним не було сплачено. 27.04.2023 на адресу суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, згідно якої позивач вказує, що відповідачем здійснено часткове погашення податкового боргу і станом на 21.04.2023 податковий борг становить 59939,73 грн., який позивач просить стягнути (а.с. 84-92).

Податковий борг відповідача в розмірі 59939,73 грн. підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, корінцем податкової вимоги, витягами з облікової картки платника податку, довідкою про борг за платежами (а.с. 5-42, 84-92).

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості в розмірі 59939,73грн., що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний погасити податковий борг податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, орендної плати з фізичних осіб та адміністративного штрафу в сумі 59939,73 грн. Наявність такого обов`язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов`язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість у сумі 59939,73 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, відповідних доказів, які б підтверджували погашення такого боргу чи спростовували доводи позивача, відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та позов підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 59939,73 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету податковий борг в сумі 59939 (п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять дев`ять) грн. 73 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.