Справа № 460/17413/22
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

27 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/17413/22 пров. № А/857/1743/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Затолочного В. С.
суддів -Большакової О. О.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 460/17413/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Крім цього, статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені скаржника підписано представником військової частини НОМЕР_1 за довіреністю ОСОБА_2 .

На підтвердження повноважень на представництво у Восьмому апеляційному адміністративному суді, представником ОСОБА_2 до матеріалів апеляційної скарги долучено довіреність від 15 червня 2022 року. Згідно наданої довіреності Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ), в особі генерал-майора ОСОБА_3 , уповноважило ОСОБА_4 представляти інтереси оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військової частини НОМЕР_1 ) як посадової особи в організаціях, судах України та інших юрисдикційних органах.

Також із зазначеної довіреності встановлюється, що така видана без права передоручення і діє до 31 грудня 2022 року.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії

Отже, на момент подання апеляційної скарги (17.01.2023 - відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті) термін дії довіреності закінчився, відтак у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у ОСОБА_2 права на підписання апеляційної скарги.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підписана особою за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, що позбавляє суд можливості розглянути вказану справу.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга військової частини НОМЕР_1 підлягає поверненню скаржнику в порядку пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що повернення апеляційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, не є обмеженням доступу до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на судовий захист шляхом судового розгляду справи учасником справи особисто або через представника.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 460/17413/22 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. С. Затолочний
судді О. О. Большакова
В. Я. Качмар