Справа № 340/2200/23
Суддя: Л.І. ХИЛЬКО
Дата ухвалення: 2023-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

28 квітня 2023 року Справа № 340/2200/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 (надалі - Позивач) до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (Відповідач 1), голови Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Завірюхи Інни Григорівни (Відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати пункти 1 і 2 рішення 33-ї сесії 9-го скликання Соколівської сільської ради від 23.03.2023 №2571 "Про ліквідацію та створення старостинського округу Соколівської сільської ради"; скасувати повідомлення голови Соколівської сільської ради №02-41/465 від 24.03.2023 про наступне вивільнення; поновити на посаді старости Шостаківсько-Благодатненського старостинського округу Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області; зобов`язати Соколівську сільську раду привести у відповідність до норм законодавства України рішення Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.03.2023 №2571 в частині реформування Івано-Благодатненського старостинського округу Соколівської сільської ради.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4); у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

При цьому, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач звертаючись до суду з даним позовом просить, зокрема поновити її на посаді старости Шостаківсько-Благодатненського старостинського округу Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (без зазначення конкретної дати). Разом із тим, як вбачається з доданих до позовної заяви документів, рішенням Соколівської сільської ради від 23.03.2023 № 65-к Позивача поновлено на посаді старости Івано-Благодатненського старостинського округу з 23.03.2023 і доказів звільненні її із займаної посади суду не надано.

Позивач також просить скасувати повідомлення про наступне вивільнення, однак не обґрунтовує порушення оскаржуваним повідомленням своїх прав, свобод, інтересів.

Отже, Позивачу необхідно уточнити свої вимоги в цій частині шляхом подання до суду уточнення до позовної заяви.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зазначила, що звільнена від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Суддя не погоджується з цим, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас згідно абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 5 Закону №3674-VI встановлено пільги щодо сплати судового збору. Зокрема, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі (п.1 ч.1 ст.5 Закону).

Разом з тим, розглянувши зміст позовної заяви та додані до неї документи суддя дійшов висновку, що предметом спору у справі не є стягнення заробітної плати чи поновлення Позивача на роботі.

Так, з 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 3 листопада 2022 року № 2710-IX, згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 становить 2684 грн. (ст.7).

Таким чином, Позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору із розрахунку 1073,60 грн. (2684 х 0,4) за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО