Справа № 580/2063/19
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2023 року справа № 580/2063/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучеренко І.О.,

представника позивача Плювака Ю.А. (за довіреністю),

представника відповідача Білоуса В.Ю. (за посадою),

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Схід-Інвестбуд-Сервіс» (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018 №, №, №.

Підготовче засідання з розгляду цієї адміністративної справи №580/2063/19 призначено на 25.04.2023 о 10 год. 00 хв.

В судовому засіданні представником позивача Павлюком Ю.А. заявлено клопотання про призначення у справі №580/2063/19 почеркознавчої експертизи на предмет того, чи залишені головою ліквідаційної комісії приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» Пашагіним Ю.В. підписи та рукописні записи в поштових документах: рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «Черкаси ДКД 18 4» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18 1»; рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 28.11.2018 з ідентифікацією « 18 3» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ 36» 18 1»; рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення з датою подання 12.12.2018 з ідентифікацією «ЧЕРКАСИ - 1 ВЗ 18 5» та в нижньому правому кутку «ЧЕРКАСИ-1 ВЗ 18 1».

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо призначення у справі №580/2063/19 почеркознавчої експертизи.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подане позивачем клопотання, суд зазначає таке.

Згідно пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що підставою для призначення судової експертизи є необхідність з`ясування обставин, які потребують спеціальних знань, тобто тих, що виходять за межі знань осіб, які беруть участь у справі, та судді, котрий розглядає справу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» №4038-XII від 25.02.1994 року судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Судом із матеріалів справи встановлено, що підставою для подання до суду клопотання про призначення у справі №580/2063/19 почеркознавчої експертизи є той факт, що на думку представника позивача голова ліквідаційної комісії приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» Пашагін Ю.В. не здійснював підписи та рукописні записи у вищезазначених рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Згідно із абзацами 12, 16 та 19 частини 1 статті 1 Закону України «Про поштовий зв`язок», національний оператор поштового зв`язку (національний оператор) - це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку; пересилання поштових відправлень - сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень; послуги поштового зв`язку - продукт діяльності оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.

Згідно зі статтею 15 Закону України «Про поштовий зв`язок» національний оператор, яким є Акціонерне товариство «Укрпошта» (розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв`язку»), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.

Абзацами 2 та 8 частини 1 статті 3 Закону України «Про поштовий зв`язок» передбачено, що основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку зазначають захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку та єдність правил, стандартів і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.

За правилами статті 13 Закону України «Про поштовий зв`язок», послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.032009 №270 (далі - Правила №270), рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист (рекомендований лист), поштова картка, бандероль, відправлення для сліпих, дрібний пакет, мішок "M", які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення.

Згідно п. 105 Правил №270 одержання реєстрованого поштового відправлення, грошових коштів за поштовим переказом здійснюється за умови пред`явлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, визначених законодавством. У разі отримання рекомендованого поштового відправлення одержувач власноруч зазначає прізвище та ставить свій підпис в книзі (на окремому аркуші) встановленого зразка. У разі отримання інших реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів одержувач заповнює відповідний бланк повідомлення: зазначає найменування, серію та номер пред`явленого документа, дату одержання та ставить свій підпис.

Крім того, відповідно до підпункту 3.5.2.3 Порядку пересилання поштових відправлень, затверджений наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2006 №211 (далі Порядок №211), поштові відправлення з повідомленням про вручення вручаються адресатам відповідно до вимог п. 121 Правил надання послуг поштового зв`язку. У разі вручення уповноваженому юридичної особи реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про вручення, працівник поштового зв`язку на бланку повідомлення робить позначку «Уповноваженому» і зазначає його прізвище. У разі вручення адресованого юридичній особі рекомендованого поштового відправлення з повідомленням про вручення із використанням абонентської поштової скриньки датою вручення поштового відправлення вважається дата вкладення його до скриньки. На бланку повідомлення ф. 119 зазначається прізвище представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти (відповідно до реєстру ф. 11).

Таким чином, положеннями Правил №270 визначено, що у разі отримання рекомендованого поштового відправлення одержувач власноруч зазначає прізвище та ставить свій підпис лише у книзі (на окремому аркуші) встановленого зразка, а Порядком №211 передбачено, що у разі вручення уповноваженому юридичної особи реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про вручення, працівник поштового зв`язку на бланку повідомлення робить позначку «Уповноваженому» і зазначає його прізвище.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що підписи та рукописні записи у вищезазначених рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення здійснені відповідальним працівником поштового зв`язку, а не представником приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс», тому відсутні правові підстави для задоволення клопотання представника позивача про призначення у справі №580/2063/19 почеркознавчої експертизи.

Керуючись статтями 103, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання приватного підприємства «Схід-Інвестбуд-Сервіс» про призначення у справі №580/2063/19 почеркознавчої експертизи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ

Ухвала суду складена у повному обсязі 28.04.2023.