Справа № 400/896/22
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/896/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Шевчук О.А.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря Закуріної К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року по справі за адміністративним позовом Громадської організації «Волонтерський рух «Спільна Мета» до Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат Чорноморець», Коблівська сільська рада, про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року по справі за адміністративним позовом Громадської організації «Волонтерський рух «Спільна Мета» до Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат Чорноморець», Коблівська сільська рада, про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року:

1) витребувано від Коблівської сільської ради:

- докази звернення ТОВ «Пансіонат «Чорноморець» до Коблівської сільської ради із заявою щодо видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва забудови земельної ділянки в с. Коблеве, проспект Курортний, буд. 39, Коблівська територіальна громада, Миколаївський район, Миколаївська область, кадастровий номер :09:000:0519, для реконструкції пансіонату «Чорноморець»: нове будівництво спального корпусу № 2 та кафе на 350 місць, оскільки в матеріалах справи наявна лише заява ТОВ «Пансіонат «Чорноморець» до Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації;

- копію пояснювальної записки до генерального плану с. Коблеве Березанського району Миколаївської області, який затверджений рішенням Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 16.12.2014 року № 28, або іншої частини проекту генерального плану, яка стосується саме встановлення прибережної захисної смуги, пляжної зони, їх розмірів;

- копію пояснювальної записки до плану зонування території (зонінг) с. Коблеве Березанського району Миколаївської області, який затверджений рішенням Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 14.07.2015 року № 17, або іншої частини проекту плану зонування території (зонінг) с. Коблеве, яка стосується саме встановлення прибережної захисної смуги, пляжної зони, їх розмірів;

2) витребувано від Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області копію проекту землеустрою щодо встановлення та зміни межі населеного пункту Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, який затверджений рішенням Миколаївської обласної ради від 23.09.2021 року № 2;

3) витребувано від Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації письмові пояснення з посиланням на норми законодавства щодо підстав видачі містобудівних умов та обмежень щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:000:0519, Коблівська територіальна громада, Миколаївський район, Миколаївська область;

4) зобов`язано Коблівську сільську раду, Головне управління Держгеокадастру в Миколаївській області, Департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації надати витребувані судом докази, інформацію, пояснення у строк до 17.04.2023 року;

5) оголошено перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 27.04.2023 року на 12 год. 00 хв.

На виконання вимог ухвали суду про витребування, Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області надано до суду копію проекту землеустрою щодо встановлення та зміни межі населеного пункту Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, який затверджений рішенням Миколаївської обласної ради від 23.09.2021 року № 2.

Також, від Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації до суду надійшли додаткові пояснення на виконання вимог ухвали суду.

Станом на 27.04.2023 року Коблівською сільською радою вимоги ухвали про витребування не виконані.

При цьому, колегією суддів становлено, що копію ухвали про витребування отримано Коблівською сільською радою засобами поштового зв`язку 18.04.2023 року, а строк виконання ухвали суду апеляційної інстанції становив до 17.04.2023 року.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що строк, встановлений Коблівській сільській раді для надання витребуваних доказів не є достатнім.

На підставі наведеного у сукупності, згідно ст. 121 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для продовження Коблівській сільській раді, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року, строку для надання витребуваних судом цією ухвалою доказів. При цьому, колегія суддів вважає за необхідним встановити строк до 18.05.2023 року для надання витребуваних доказів.

Також, враховуючи клопотання Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження, а також неприбуття в судове засідання інших учасників справи, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів та продовжити апеляційний розгляд в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Коблівській сільській раді до 18.05.2023 року, встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року, строк для надання витребуваних судом цією ухвалою доказів.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Продовжити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 27.04.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: О.А. Шевчук

Суддя: І.О. Турецька