Справа № 2а/0570/11756/2012
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

25 квітня 2023 року Справа №2а/0570/11756/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу виконавчого документу по справі № 2а/0570/11756/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області (м. Артемівськ) до Публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» (м. Артемівськ) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за Списком 2 в розмірі 310586,57 грн. за період з 01.02.2012 року по 01.06.2012 року

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а/0570/11756/2012, яка обгрунтована тим, що оригінал виконавчого документа знаходиться в м. Бахмут, на території якого проводяться активні бойові дії, а тому цей виконавчий документ не може бути пред`явлений до виконання.

Розглянувши матеріали справи та заяву про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/11756/2012 задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за Списком 2 в розмірі 310586,57 грн. за період з 01.02.2012 року по 01.06.2012 року. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2 у розмірі 310 586 (триста десять тисяч п`ятсот вісімдесят шість) грн. 57 коп. за період з 01.02.2012 року по 01.06.2012 року.

28 березня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 2а/0570/11756/2012 зі строком пред`явлення до виконання до 05 лютого 2013 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 2а/0570/11756/2012 задоволено заяву Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні. Замінено у виконавчому провадженні за виконавчим листом у справі № 2а/0570/11756/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області (м. Артемівськ) до Публічного акціонерного товариства Артемівський машинобудівний завод Побєда труда (м. Артемівськ) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком 2 в розмірі 310 586,57 грн. за період з 01.02.2012 року по 01.06.2012 року стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області його правонаступником - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42172734; адреса: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, будинок 35). Поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0570/11756/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 2а/0570/11756/2012 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 2а/0570/11756/2012. Замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні 65163916 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/11756/2012, виданого 28.03.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом, Бахмутсько- Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту наведених норм Кодексу можна дійти висновків, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Судом встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 2а/0570/11756/2012 поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0570/11756/2012.

Отже, враховуючи наведені вище положення Закону №1404-VIII строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив 29 липня 2020 року.

Суд звертає увагу, що відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VII Перехідні положення КАС суд може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Проте, строк пред`явлення виконавчого листа станом на день звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з цією заявою (навіть з урахуванням його переривання внаслідок пред`явлення до примусового виконання) закінчився, із заявою про поновлення цього строку стягувач (чи його правонаступник) до суду не звертався.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для видачі заявнику дубліката виконавчого листа, передбачені пп. 18.4 п. 18 розділу VII Перехідні положення КАС, та відмову у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа.

Водночас, суд звертає увагу, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не позбавлене можливості повторно звернутися до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/0570/11756/2012 після вирішення судом питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку, визначеному статтею 376 цього Кодексу.

Керуючись статтями 243, 248, 254, підпунктом 15.5 пункту 15, пункту 18.4 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у видачі дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/0570/11756/2012.

Повний текст ухвали складений 25 квітня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Троянова