Справа № 200/17455/21
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

26 квітня 2023 року

м. Київ

справа №200/17455/21

провадження № К/990/36286/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Берназюка Я.О., Мороз Л.Л.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 в справі №200/17455/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просила:

- визнати бездіяльність щодо поновлення пенсії протиправною і дискримінаційною, визнати протиправними і дискримінаційними та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії, викладене в листі відповідача від 05.08.2021 вих. №9112-10297/М-15/8-0500/21, та визнати протиправними і дискримінаційними дії відповідача стосовно відмови поновити виплату пенсії;

- зобов`язати поновити виплату пенсії з 01.08.1999 на вказаний нею банківський рахунок з нарахуванням індексації та компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- стягнути кошти в сумі 100000,00 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними і дискримінаційними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у поновленні пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 вказану позовну заяву - повернуто позивачеві.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 апеляційну скаргу представника позивача - Меламеда Вадима Борисовича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №200/17455/21 - задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №200/17455/21 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2022 позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди - залишено без руху і встановлено десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, а саме надати: - належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням місця проживання позивача та докази надіслання її копії рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи; - письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням підстав поважності його пропуску та докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у задоволенні клопотань представника позивача про зупинення провадження у справі №200/17455/21 до встановлення правонаступництва та продовження процесуального строку, встановленого судом в ухвалі від 25.07.2022 для усунення недоліків позовної заяви - відмовлено. Відмовлено у відкритті провадження в справі №200/17455/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди, з огляду на смерть позивача, а також на те, що в даному випадку спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у справі №200/17455/21 - залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у справі №200/17455/21- залишено без змін.

Не погодившись з такими судовими рішеннями, ОСОБА_3 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано скаржниці усунути недолік касаційної скарги, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 1984,80 гривні.

Копію ухвали Верховного Суду від 11.01.2023 було доставлено до електронного кабінету представника заявниці - Меламеда Вадима Борисовича (з якого і надійшла касаційна скарга) 13.01.2023 о 19:05, отже, останнім днем встановленого судом строку на усунення недоліків відповідно до ухвали про залишення касаційної скарги без руху було 27.01.2023.

Суд зауважує, що відповідно до частини сьомої статті 251 КАС України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

У встановлений судом процесуальний строк, а також станом на момент постановлення цієї ухвали заявниця не виконала вимоги ухвали Верховного Суду від 11.01.2023 про залишення касаційної скарги без руху, клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги заявниця також не заявляла.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пункт 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачає, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Своєю чергою правило частини шостої статті 332 КАС України встановлює, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Зважаючи на те, що протягом встановленого судом строку недоліки касаційної скарги не були усунуті, касаційну скаргу належить повернути заявникові.

Керуючись положеннями статей 169, 248, 332 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 в справі №200/17455/21 повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає заявникові реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Л.Л. Мороз