Справа № 420/8670/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8670/23
УХВАЛА

25 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Одеської міської ради та Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо не присвоєння ОСОБА_1 головному спеціалісту сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради 7 рангу посадової особи місцевого самоврядування; зобов`язання Одеської міської ради внести зміни до розпорядження міського голови від 03.11.2022 року № 1359К «Про призначення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 », та присвоїти ОСОБА_1 головному спеціалісту сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування про, що зробити відповідний запис в трудовій книжці працівника ОСОБА_1 ; зобов`язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради внести зміни до наказу начальника Департаменту від 10.11.2022 року № 444к «Про призначення» та присвоїти ОСОБА_1 головному спеціалісту сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування; зобов`язання Одеської міської ради та Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради з урахуванням присвоєного 7 рангу посадової особи органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 головному спеціалісту сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради провести перерахунок та виплату заробітної плати з 03.11.2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду в електронній формі через підсистему Електронний суд, проте до позовної заяви не додано доказів її надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 ЗУ Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, з урахуванням заявлених двох позовних вимог немайнового характеру щодо кожного з відповідачів, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 1717,76 грн. (1073,60 грн. х 2) х 0,8).

До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн., а тому недоплачена сума судового збору становить 644,16 грн.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В позовній заяві позивач вказує, що розпорядженням міського голови Одеської міської ради від 03.11.2022 року № 1359К «Про призначення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 » та наказом директора департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 10.11.2022 року № 444к «Про призначення», її призначено на посаду головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради. Позивач зазначає, що при спілкуванні з працівниками департаменту та міської ради, що готували документи на її призначення вона дізналася, що їй присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування про що в трудовій книжці працівника зроблено відповідний запис в підтвердженні останнього було надано лише копію наказу директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 10.11.2022 № 444к «Про призначення» та копію відповідного запису з трудової книжки працівника.

Тобто, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися під час прийняття на роботу.

Разом з тим, до суду для захисту своїх прав та інтересів позивач звернувся лише 19.04.2023 року (дата формування позовної заяви в системі «Електронний суд»).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, до позовної заяви не надано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання доказів надсилання позовної заяви з додатками листом з описом вкладення іншим учасникам справи; сплати судового збору та надання доказів сплати; надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук