Справа № 620/10311/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/10311/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №620/10311/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 23.06.2021 №11/5170 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 23.06.2021 №11/5170 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Деснянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13.04.2022, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.39).

Відповідно до довідки державного нотаріуса Чернігівської державної нотаріальної контори №513/22/02-14 від 03.04.2023 станом на 03.04.2023 в спадковій справі є заява про прийняття спадщини за законом від дружини спадкодавця ОСОБА_1 (а.с.42).

10.04.2023 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони стягувача у справі, в якій просять, замінити сторону стягувача ОСОБА_2 на його правонаступників ОСОБА_1 .

У судове засідання учасники справи не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви, що не перешкоджає її розгляду.

Фіксування судового засідання у відповідності до статті 229 КАС України не здійснювалося.

Вирішуючи заяву про заміну стягувача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні за змістом приписи містяться у статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" якою передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (частина 2 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Із системного аналізу зазначених вище норм слідує, що ними передбачено перехід до перелічених у диспозиціях статей категорій осіб права померлого пенсіонера на отримання сум пенсій, які належали пенсіонеру, підлягали виплаті, проте залишилися невиплаченими у зв`язку із його смертю.

Буквальне тлумачення понять "суми пенсії, що підлягали виплаті" та "суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою" дає підстави вважати, що такі суми повинні бути матеріалізовані (набути грошовий еквівалент) у спосіб їх нарахування та обліковуватися за померлим пенсіонером, однак у зв`язку із його смертю залишаються невиплаченими.

В ході розгляду поданої заяви судом установлено, що рішенням суду від 25.10.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 23.06.2021 №11/5170 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Вказане рішення не оскаржувалося у передбаченому процесуальним законом порядку, а відтак набрало законної сили 24.11.2021

Тобто, ОСОБА_2 помер після проведення перерахунку пенсії за рішення суду від 25.10.2021 у справі №620/10311/21.

Отже, судом встановлено, що на момент смерті позивача рішення суду частково виконано, проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 23.06.2021 №11/5170 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та визначено суму заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.04.2019 по 01.01.2022.

Дані обставини підтверджують факт належності пенсіонеру сум пенсії, що підлягають виплаті за рішенням суду.

Відтак, ОСОБА_1 , подавши заяву, яка є предметом розгляду, переслідує мету набути право померлого чоловіка-пенсіонера на здійснений перерахунок пенсії, а саме на нараховану суму заборгованості ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтв про право на спадщину за законом ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 (а.с.55-59).

Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно частини першої статті 91 Закону України Про пенсійне забезпечення суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Підсумовуючи слід зазначити, що у випадку смерті пенсіонера об`єктом правонаступництва є нараховані (перераховані) та не виплачені пенсіонеру за життя суми пенсії.

Враховуючи те, що суми пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 року нараховані (перераховані) ОСОБА_2 за його життя, тому суд вважає, що наявні підстави для заміни позивача у справі правонаступником.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.03.2020 у справі № 673/544/19 та від 05.08.2020 у справі № 673/393/19.

З огляду на викладене, суд зазначає, що оскільки заявниця ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 та прийняла спадщину, то відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України та статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування набула право на отримання сум пенсії, нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішення суду у справі №620/10311/21, проте не виплачених за життя.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну сторони по справі на її правонаступника є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 256, 293-297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по справі на її правонаступника задовольнити.

Замінити позивача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.Є. Ткаченко