Справа № 480/6048/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
25 квітня 2023 року Справа № 480/6048/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС про стягнення матеріальної допомоги,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС про стягнення матеріальної допомоги задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Зазначене рішення суду постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 залишено без змін.

Рішення суду від 26.10.2021 набрало законної сили 21.02.2022 та 22.09.2022 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік.

Ухвалою суду від 04.01.2023 замінено сторону виконавчого провадження, а саме боржника по справі № 480/6048/21 - Головне управління ДПС у Сумській області (), правонаступником - Головним управлінням ДПС у Сумській області ().

18.04.2023 ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій просить зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області () подати звіт про виконання судового рішення від 26.10.2021 по справі № 480/6048/21 протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення.

Заява мотивована тим, що в рамках виконавчого провадження, яке відкрито постановою ВП № 69928691 від 26.09.2022, державним виконавцем було вжито всіх можливих заходів до виконання. Також позивачем самостійно направлялися відповідачу заяви з метою прискорення виконання рішення суду. Утім, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 так і залишається невиконаним. Відтак, оскільки з 21.02.2022 (день набрання законної сили судовим рішенням) Головним управлінням ДПС у Сумській області () за 13 місяців не вжито жодних заходів для виконання судового рішення, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви позивача про встановлення судового контролю, суд вважає за необхідне задовольнити її частково, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як встановлено судом, 22.09.2022 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік (а.с.221).

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Діхтяренком В.О. постановою від 26.09.2022 відкрито виконавче провадження № 69928691 з примусового виконання виконавчого листа у цій справі про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2020 рік (зворот а.с.222).

У рамках виконавчого провадження № 69928691 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Діхтяренком В.О. на Головне управління ДПС у Сумській області накладалися штрафи за невиконання рішення суду постановами від 03.11.2022 та від 21.11.2022 (а.с.222, 224).

Також, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Діхтяренком В.О. було направлено до Сумського районного управління Головного управління НПУ в Сумській області повідомлення про вчинення Головним управлінням ДПС у Сумській області кримінального правопорушення (а.с.225).

Однак, проведені головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Діхтяренком В.О. заходи не посприяли виконанню Головним управлінням ДПС у Сумській області рішення у цій справі.

Також, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач неодноразово самостійно звертався із заявами до Головного управління ДПС у Сумській області про повідомлення щодо вжитих заходів з виконання рішення суду у справі № 480/6048/21, у відповідь на які відповідачем повідомлено, що рішення у справі № 480/6048/21 буде виконане після затвердження кошторису видатків на 2023 рік по КПКВ 3507090 «Виконання судових рішень на користь юридичних та фізичних осіб» та надходженні коштів на рахунок.

Відтак, враховуючи, що рішення суду від 26.10.2021, яке набрало законної сили ще 21.02.2022 на момент розгляду цієї заяви Головним управлінням ДПС у Сумській області не виконано, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача в частині встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення у цій справі, зобов`язавши Головне управління ДПС у Сумській області () подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Разом з тим, щодо строку подання звіту, суд вбачає необхідним встановити строк для подання звіту про виконання рішення на один місяць з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 480/6048/21 - задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню ДПС у Сумській області () строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 у адміністративній справі № 480/6048/21 - на один місяць з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Глазько