Справа № 560/7843/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7843/21
УХВАЛА

26 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши

заяву Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,

у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заявник вказує на те, що причиною пропуску строку стало те, що виконавчий лист було видано 08.02.2022, тоді як строк пред`явлення його до виконання тривав до 03.02.2022.

Заява призначена до розгляду в межах спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, про що сторонам направлені відповідні повідомлення.

До суду повернулось судове відправлення з відміткою про те, що лист не вручено ОСОБА_1 під час доставки.

Як випливає зі змісту ч. 3 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється:

1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України у разі відсутності учасників справи за адресою місцезнаходження (поштовою адресою) вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 125 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд враховує і те, що до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Відтак, повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами поштового зв`язку з відмітками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатись належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом необхідних процесуальних дій. Зазначена правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2020 по справі №814/1469/17 та від 23 червня 2020 по справі №640/740/19.

Відтак судом вжиті передбачені КАС України заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Під час розгляду заяви судом встановлено наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.10.2021 у цій справі задоволений позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 54 246 грн. 58 коп.

Рішення набрало законної сили 03.11.2021, виконавчий лист виданий 08.02.2022.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Частина 1 ст. 376 КАС України передбачає, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що позивач 17.01.2022 звернувся з заявою про видачу виконавчого листа. 08 лютого 2022 позивачу виданий виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого - до 03 лютого 2022. Таким чином, виконавчий лист був отриманий стягувачем після закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання і на дату видачі виконавчого документа сплив строк пред`явлення його до виконання.

Частиною 1 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 15 березня 2022 року №2129-IX, який набрав чинності 26.03.2022, Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" було доповнено пунктом 10-2, яким, зокрема, визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

У зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та триває на цей час.

Отже, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені Законом України "Про виконавче провадження" №1404 строки, у тому числі строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. Це означає, що стягувачам тимчасово надане право пред`являти до виконання виконавчі документи, виходячи за межі строків, визначених статтею 12 Закону №1404-VIII.

Конституційний Суд України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі №2-а-8942/11 прийшов до висновку, що несвоєчасне звернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати достатньою умовою для позбавлення її права на виконання судового рішення у подальшому.

У п. 33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 у справі "Жовнер проти України" вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатись невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Отже, зважаючи на те, що виконавчий лист був одержаний стягувачем після закінчення строку пред`явлення його до виконання, ця причина може розглядатись як поважна, відтак пропущений строк слід поновити.

Керуючись статтями 248, 256, 376, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задоволити.

Поновити Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області пропущений з поважних причин строк для пред`явлення виконавчого листа у цій справі до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок