Справа № 540/2523/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/2523/21
УХВАЛА
24 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі №540/2523/21,-
ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, у якому просить визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:
- Визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні;
- Зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні у розмірі не менше середнього місячного заробітку, обчислення якої здійснити відповідно до постанови КМУ від 08.02.1995 № 100;
- Визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням посадового окладу згідно ст. 81 ЗУ Про прокуратуру за період з 26.03.2020 по 12.03.2021 року;
- Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 виходячи із розміру посадового окладу, визначеного ст. 81 ЗУ Про прокуратуру з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу, премій, та виплатити різницю недоотриманої суми заробітної плати за період з 26.03.2020 по 12.03.2021 року;
- Стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з 30.12.2020 по день постановлення рішення у справі.
Ухвалою від 08.06.2021 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного письмового провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 29.06.2021 року.
Ухвалою від 29.07.2021 року судом вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження , продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання, з урахуванням ухвали від 03.08.2021 про виправлення описки, на 28.09.2021 о 13:00 год.
Ухвалою від 28.09.2021 року підготовче провадження закрито та призначено справу до розгляду по суті на 19.10.2021 року.
Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 16.02.2023 року справу №540/2523/21 передано для розгляду головуючому судді Харченко Ю.В.
Ухвалою суду від 27.03.2023 року прийнято позовну заяву до свого провадження та відкрито спрощене провадження у справі № 540/2523/21 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;
Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо зупинення провадження по справі № 540/2523/21, здійснюється в порядку письмового провадження.
Зокрема, судом встановлено, та вбачається з відомостей КП ДСС, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №540/2523/21 за позовом ОСОБА_1 до П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора та Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
Приписами ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, оскільки між справами №540/2523/21 та №420/1437/21 існує вмотивований зв`язок, та розгляд даної справи унеможливлюється розглядом справи №540/2523/21, оскільки на думку позивача, у Херсонської обласної прокуратури існує обов`язок по виплаті на його користь всіх грошових виплат при звільненні на підставі Наказу № 115к від 12.03.2021 року, який у свою чергу, у тому числі, є предметом оскарження по справі № 540/1437/21, - суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі №540/2523/21, відповідно до приписів п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.3 ст.194, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Зупинити провадження у справі №540/2523/21 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №540/1437/21 за позовом ОСОБА_1 до П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора та Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко