Справа № 480/2172/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 квітня 2023 року Справа № 480/2172/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в якій позивач просить:
1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення за грудень 2022 року, січень та лютий 2023 року, а також додаткової винагороди відповідно постанови КМУ від 24.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за листопад та грудень 2022 року, січень 2023 року;
2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за грудень 2022 року, січень та лютий 2023 року, а також додаткову винагороду відповідно постанови КМУ від 24.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за листопад та грудень 2022 року, січень 2023 року.
Ухвалою суду від 03.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представник Військової частини НОМЕР_1 подав до суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи Військової частини НОМЕР_2 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з огляду на те, що Військова частина НОМЕР_1 здійснює фінансування витрат на підставі наказів, які видає Військова частина НОМЕР_2 (а.с.31).
Перевіривши матеріали справи, доводи заявленого клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Втім, при цьому, суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Судом з наявних матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу саме у Військовій частині НОМЕР_2 , яка, в свою чергу, перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 . Вказані обставини сторонами не заперечувалися.
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з огляду на те, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 , встановивши йому строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Також, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірену копію рапорту позивача про виплату спірної допомоги (у разі його наявності), у випадку, якщо рапорт позивачем не подавався - додатково зазначити про це у відзиві.
Керуючись ст.ст. 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити частково.
Залучити до участі у розгляді справи №480/2172/23 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірену копію рапорту позивача про виплату спірної допомоги (у разі його наявності), у випадку, якщо рапорт позивачем не подавався - додатково зазначити про це у відзиві.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко