Справа № 420/3122/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3122/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити розрахунок та виплату пенсії, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

(1).Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, викладеної у листі від 14.12.2022 вих. № 20360-18399/К-02/8-1500/22, у неврахуванні довідок про складові заробітної плати від 19.05.2021, № 115/К//15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 116/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 117/К/15-32-10-02-09.

(2).Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в розрахунку пенсії державного службовця, з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 116/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 117/К/15-32-10-02-09 Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією).

(3).Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок і виплату пенсії державному службовця ОСОБА_1 з 21 травня 2021 року, з урахуванням довідок від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 116/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 117/К/15-32-10-02-09 Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією)

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач звертає увагу, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 420/10059/21 відповідач перевів його з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу» на пенсію за віком згідно із вказаним законом. При цьому, розрахунок такої пенсії відповідач провів без врахування довідок про заробітну плату.

Позивач зауважує, що на його неодноразові звернення щодо врахування спірних довідок про складові заробітної плати, відповідач повідомляв, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду в рамках розгляду справи № 420/10059/21 на нього не покладалось зобов`язань щодо розрахунку пенсії із врахуванням вказаних довідок, а тому і підстав для проведення такого розрахунку немає.

Таким чином, позивач вважає дії відповідача в відмові переведення та виплати пенсії з урахуванням спірних довідок протиправними, оскільки вони призвели до неправильного визначення розрахункового середнього заробітку та, відповідно, заниження основного розміру пенсії, що є порушенням прав позивача.

(б) Позиція Відповідача

07.03.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Зокрема, представник звернув увагу, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 по справі № 420/10059/21 позивача з 21.05.2021 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». При цьому, зобов`язань на відповідача щодо розрахунку пенсії згідно з довідками про складові заробітної плати від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09 зазначеним судовим рішенням не покладалось, а тому для проведення розрахунку пенсії позивача за вказаними довідками підстав немає.

Крім того, представник відповідача наголошує, що суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

(в) Відповідь на відзив

15.03.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він зазначає, що посилання відповідача на те, що спірні довідки не були предметом розгляду по справі № 420/10059/21 не може бути підставою для неврахування їх під час повторного розгляду заяви. При цьому, у відзиві відповідач не зазначив будь-яких інших мотивів чи підстав щодо неврахування вказаних довідок, що свідчить про протиправність оскаржуваних дій та позбавлення позивача права на отримання пенсії державного службовця.

ІІІ Процедура та рух справи

21.02.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Позивач перебуває на обліку у відповідача та на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 по справі № 523/12212/17 з 08.09.2017 позивачу було призначено пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XIІ «Про державну службу» згідно довідок № 5771/К/15-52-05-01-03 від 25.07.2017 та № 5772/К/15-52-05-01-03 від 25.07.2017.

21.05.2021 позивач у зв`язку із досягненням 62 років звернувся до відповідача із заявою, в якій просив перевести його з пенсії по інвалідності 2 групи, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу» на пенсію за віком згідно з ЗУ «Про державну службу». До вказаної заяви позивач, в тому числі, додав довідки про складові заробітної плати від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09.

Рішенням відділу перерахунків пенсії № 2 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27.05.2021 за результатом розгляду заяви позивача від 21.05.2021 року щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», позивачу відмовлено у переведенні з одного виду пенсії на інший.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 420/10059/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27.05.2021 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року на пенсію державного службовця за віком, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 21.05.2021 року пенсію державного службовця за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 року, з урахуванням вже виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 420/10059/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі № 420/10059/21, - залишено без змін.

На виконання вказаного рішення відповідач перевів позивача з 21.05.2021 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Розмір пенсії позивача обчислений із розрахунку 60% від заробітної плати та її розмір становить 7 877,01 грн.

На неодноразові звернення позивача та його представника щодо нарахування пенсії згідно з довідками, виданими Державною податковою службою України Головного управління ДПС в Одеській області від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 116/К/15-32-10-02-09, від 19.05.2021 № 117/К/15-32-10-02-09, відповідач листами повідомляв, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 по справі № 420/10059/21 позивача з 21.05.2021 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов`язань на відповідача щодо розрахунку пенсії згідно з довідками про складові заробітної плати від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09 зазначеним судовим рішенням не покладалось, а тому для проведення розрахунку пенсії позивача за вказаними довідками підстав немає.

IV. Джерела права та висновки суду

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до матеріалів справи суд встановив, що право позивача на отримання пенсії за віком згідно з 3аконом України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» встановлено рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі № 420/10059/21, яке набрало законної сили 15.02.2022, і в силу статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України доказуванню не підлягає.

При цьому, у рішенні від 19.11.2021 у справі № 420/10059/21 суд дійшов наступних висновків: «Разом з тим, щодо вищезазначених позовних вимог в частині: зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсійного забезпечення з врахуванням заробітної плати, вказаної у довідках від 19.05.2021 р. № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09, слід зазначити таке. З наведеного змісту оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27.05.2021 року вбачається, що відмовляючи позивачу у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за Законом України «Про державну службу», зазначеним відповідачем позивачу відмовлено у відповідному праві та взагалі не досліджувався зміст довідок від 19.05.2021 р. № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09 (не надано оцінку, не зазначено про врахування чи не врахування їх та/або їх певних показників у певних розмірах тощо). Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду. Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. З наведеного вбачається, що захисту в адміністративному судочинстві підлягають лише та виключно вже порушені права, свободи та інтереси позивача, відповідно захист прав, свобод та інтересів на майбутнє, про який фактично заявлено у зазначеній частині вимог позивача, не припустимий, тому вимоги позивача у вищезазначеній частині, є передчасними та не підлягають задоволенню».

Як вже суд встановив, при переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» відповідач не враховував надані разом із заявою від 21.05.2021 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021.

Позиція відповідача щодо неврахування вказаних довідок при розрахунку позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» полягає в тому, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі № 420/10059/21 не зобов`язано відповідача щодо розрахунку пенсії згідно з довідками про складові заробітної плати від 19.05.2021 № 115/К/15-32-10-02-09, № 116/К/15-32-10-02-09, № 117/К/15-32-10-02-09.

Разом з тим, статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 37 Закону України «Про державну службу» від 19.12.1993 № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини восьмої цієї статті визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 (далі Порядок №622) визначено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби;

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 622 форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

17.01.2017 правлінням Пенсійного фонду України затверджено постанову № 1-3 Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за № 180/30048, якою затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу», а саме:

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Суд встановив, що до заяви від 21.05.2021 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» позивач надав довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021, які відповідають змісту та формі, встановленій постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3. Вказана обставина не є спірною.

За змістом пункту 4 Порядку № 622 умовами визначення пенсії державного службовця із врахуванням норм абзацу 6 пункту 4 цього Порядку є:

- висловлене особою бажання здійснення розрахунку пенсійних виплат із застосуванням абзацу 6 пункту 4 Порядку № 622;

- наявність не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців;

- особа на час виходу на пенсію не перебуває на державній службі.

Позивач звільнений з державної служби 25.07.2017, з 25.07.2017 йому призначено пенсію по інвалідності згідно з Законом України «Про державну службу» та у зв`язку із досягненням 62 років він звернулася до органу пенсійного фонду із заявою про переведення на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» 21.05.2021.

Таким чином, позивач звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» після звільнення з державної служби, тобто як особа, яка на день звернення за призначенням пенсії не займає посаду державної служби.

Відтак, оскільки позивач має більше 20-ти років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, і на час звернення до відповідача із заявою від 21.05.2021 - не перебував на державній службі, то він має право на розрахунок своєї пенсії із застосуванням абзацу 6 пункту 4 цього Порядку № 622.

За змістом пункту 4 Порядку № 622 особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія державного службовця призначається в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому, посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби, а розмір інших виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, у разі коли в особи станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців; матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Однак, якщо особа має не менше як 20 років стажу державної служби і на час виходу на пенсію не перебуває на державній службі, за її бажанням, розмір цих інших виплат (виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років, а також розмір матеріальної допомоги та виплат, які нараховуються за період, який перевищує календарний місяць) визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Отже, у спірному випадку нарахування позивачу пенсії державного службовця у відповідності до пункту 4 Порядку № 622 повинно здійснюватися з урахуванням даних, зазначених в довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021 (враховуючи виявлене бажання позивача).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у врахуванні при обчисленні розміру пенсії позивача за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021.

З метою повного та ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити обчислення та виплату (з урахуванням виплачених сум) позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 21.05.2021 з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень не обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.

Таким чином, заявлені позовні вимоги належать до задоволення шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у врахуванні при обчисленні розміру пенсії державного службовця позивача відповідно до Закону України «Про державну службу» довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021 та зобов`язання відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 21.05.2021 з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021, з урахуванням виплачених сум.

VI. Розподіл судових витрат

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат суд не вирішує.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 77, 161,245, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у врахуванні при обчисленні розміру його пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 21.05.2021 з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 115/К/15-32-10-02-09, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 117/К/15-32-10-02-09 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 116/К/15-32-10-02-09, які видані Головним управлінням ДПС у Одеській області 19.05.2021, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач? ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, .

Суддя Оксана БОЙКО