Справа № 200/12774/21
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 квітня 2023 року Справа №200/12774/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі № 200/12774/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі № 200/12774/21 позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат з 01 червня 2017 року. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01 червня 2017 року на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

Рішення набрало законної сили 30 травня 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року замінено боржника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5, ) у виконавчому провадженні та у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 14 липня 2022 року у справі № 200/12774/21, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ).

07 квітня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі № 200/12774/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі № 200/12774/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху, встановлено особі, яка звернулася із заявою про відстрочення виконання судового рішення, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, шляхом надання доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 805,20 грн.

У встановлений судом термін заявником усунуто недоліки заяви.

В обґрунтування заяви про відстрочення виконання судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що дані про нараховані та виплачені страхові виплати потерпілим на виробництві містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області використовує автоматизовану централізовану підсистему «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного Фонду України (далі ІКІС ПФУ) яка є засобом автоматизації процесів призначення, перерахунку та виплати пенсій. Посилається на те, що станом на дату підготовки заяви підсистема ІКІС ПФУ не містить інформацію щодо нарахованих та виплачених щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у зв`язку з тим, що дані виплати не належать до пенсійних виплат. Зазначає, що для поновлення позивачу нарахування та виплати заборгованості зі щомісячних страхових виплат у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні будь-які дані, що дають змогу визначити розмір та строки виплати щомісячної страхової виплати, а саме: документи, що містяться у страховій справі потерпілого, відомості з Єдиної інформаційно аналітичної системи Фонду соціального страхування України, що в свою чергу робить неможливим виконання рішення суду до вирішення питання наявності у Пенсійного фонду України даних щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві, що містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України. Вважає, що ці обставини істотно ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частинами 3, 4 ст. 378 КАС встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В постановах від 06 грудня 2019 року у справі № 2а/0570/6531/2011, від 30 січня 2020 року у справі № 819/150/17 Верховний Суд навів висновок, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Звертаючись до суду з заявою про відстрочення виконання рішення суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що рішення суду може бути виконане лише на умовах відстрочення його виконання.

Заявник вказує на те, що для поновлення ОСОБА_1 нарахування та виплати страхових виплат у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні будь-які дані, що дають змогу визначити розмір та строки виплати щомісячної страхової виплати, а саме: документи, що містяться у страховій справі потерпілого, відомості з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України, що в свою чергу робить неможливим виконання рішення суду до вирішення питання наявності у Пенсійного фонду України даних щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві, що містяться в Єдиній інформаційно- аналітичної системи Фонду соціального страхування України.

На день підготовки заяви реорганізація Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області триває (строк реорганізації встановлено до 18.04.2023), передавальний акт не складено, баз даних, програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат не передані.

На переконання суду, заявник підтвердив належними та достатніми доказам наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання рішення суду у справі № 200/12774/21.

Відстрочення виконання рішення до 30 квітня 2023 року відповідає принципам співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення суду до 30 квітня 2023 року підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі № 200/12774/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Відстрочити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/12774/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, до 30 квітня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Ухвала постановлена та підписана 27 квітня 2023 року.

Суддя О.В. Зінченко