Справа № 520/3161/23
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

25 квітня 2023 року Справа № 520/3161/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо підготування та направлення подання до Управління Державної казначейської служби України в Харківській області для повернення 1% збору в сумі 14229,00 гривень на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області підготувати та направити подання до Управління Державної казначейської служби України в Харківській області для повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 14229,00 гривень.;

- судовий збір стягнути з відповідача.

До суду через канцелярію надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просить суд залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління державної Казначейської служби України у Харківській області

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Так, суд відзначає, що в рамках адміністративного судочинства:

дії - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

бездіяльність - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України;

рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування;

індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк) (п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як убачається з матеріалів справи позивачем оскаржуються бездіяльність владного суб`єкта відносно позивача. У цьому спорі бездіяльність владного суб`єкта - відповідача стосується прав та інтересів позивача, котрий в силу наданих йому повноважень, на думку позивача, має вчинити передбачені чинним законодавством дії щодо складання подання про повернення йому помилково або надлишок сплачених коштів. Жодних спірних обставин з Головним управлінням Державної казначейської служби України в Харківській області з матеріалів справи не встановлено та з аналізу норм чинного законодавства не вбачається наявності повноважень у зазначеної особи щодо складання та направлення подання, яке є предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

З поданого заявником клопотання не вбачається, на яких підставах належить залучати до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та яким чином рішення по даній справі може вплинути на її права, інтереси чи обов`язки, а судом таких обставин не встановлено.

Яким чином оскаржувана бездіяльність відносно позивача пов`язана з необхідністю залучення ГУ ДКСУ в Харківській області в якості третьої особи, заявником не зазначено, судом таких підстав також не встановлено.

За таких підстав, клопотання заявника про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала виготовлена 25 квітня 2023 року.

Суддя Бадюков Ю.В.