Справа № 360/1963/22
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

25 квітня 2023 року справа №360/1963/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року у справі № 360/1963/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до суду, в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що він є учасником бойових дій, перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

03 червня 2022 року відповідач здійснив виплату позивачу у сумі 8012,91 грн, що підтверджується копією виписки з банку. Пенсія позивача складає 6521,91 грн, а виплата разової грошової допомоги до 05 травня 1491 грн.

Разом з тим, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус № 367- ХІV, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено у 2022 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2022 року - 1934 грн.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у 2022 році становить 9670,00 грн (1934,00 грн х 5).

Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 розмір разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій у 2022 році становить 9670,00 грн (1934,00 грн х 5).

Тому позивач вважав, що відповідачем протиправно виплачено допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій не у повному обсязі, що стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги наведено практично ті самі доводи, якими вмотивовано позовну заяву.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 25 квітня 2023 року.

Суд апеляційної інстанції, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 справу № 560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою суду від 21.03.2023 призначено справу № 560/8064/22 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Отже, оскільки у подібних до цієї справи правовідносинах (а саме, у публічно-правовому спорі щодо розміру, в якому повинна бути нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2022 році) судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду буде здійснено перегляд у касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справі № 560/8064/22, тому суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі, на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/8064/22.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 360/1963/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Повне судове рішення 25 квітня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук