Справа № 540/3679/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/3679/21
У Х В А Л А

25 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд

у складі

головуючого судді Скупінської О.В.,

при секретарі Гудзікевич Я.А,

за участю

представника відповідача Коліогло П.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Імідж Груп» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень

В С Т А Н О В И В:

До Херсонського окружного адміністративного суду 23.07.2021 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Імідж Груп» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати Наказ від 26.02.2021 року №188-ж1;

2. Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення № 000151/21-22-09-01, № 000152/21-22-09-01, №№ 000153/21-22-09-01, №№ 000154/21-22-09-01 від 19 березня 2021 р.

Ухвалою судді Херсонської окружного адміністративного суду Ковбій О.В. від 28.07.2021 року вказана позовна заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою судді Херсонської окружного адміністративного суду Ковбій О.В. від 25.08.2021 відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати її за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

09.09.2021 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов (вх.№28525/21) відзив податкового органу на позовну заяву ТОВ «Капітал Імідж Груп» з додатком доказів на підтвердження своєї процесуальної позиції та з проханням відмовити у задоволенні позову.

22.10.2021 ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду зупинено провадження у справі за позовом ТОВ «Капітал Імідж Груп» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень до одужання адвоката Когіна Андрія Валерійовича. Зобов`язано адвоката Когіна Андрія Валерійовича та позивача в справі в строк до 30.11.2021 повідомити суд про своє одужання та наявність підстав для поновлення провадження у справі або надати докази тимчасової непрацездатності адвоката після цієї дати.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 21.03.2023 справу №540/3679/21 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.

Суддя зазначає, що матеріалів справи № 540/3679/21 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано. Згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу Одеського окружного адміністративного суду, в підсистемі «Електронний суд» міститься відсканована позовна заява з додатками та інші матеріали, що надходили до суду до 22.10.2021.

27.03.2023 суддею ухвалено прийняти до провадження адміністративну справу № 540/3679/21; поновити провадження у справі № 540/3679/21; розпочати розгляд справи №540/3679/21 спочатку за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання у справі на 11 квітня 2023 року об 12 год 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 11 квітня 2023 року представник позивача не з`явився, причини неявки не повідомив, був сповіщений належним чином та завчасно. Підготовче засідання відкладено на 25 квітня 2023 року 11:00 годин.

25.04.2023 у підготовче засідання представник позивача не з`явився також, причини неявки суду не повідомив.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявив клопотання про визнання неповажною повторну причину неявки представника позивача та залишення позову без розгляду з причин повторної неявки у підготовче засідання представника позивача.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Так, ч. 5 ст. 205 КАС України встановлено, що у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

З цього положення слідує, що залишення позовної заяви без розгляду з мотивів повторної неявки позивача повідомленого належним чином про розгляд справи, можливе лише у випадку коли неявка позивача перешкоджає розгляду справи, тобто коли справа не може бути розглянута без участі позивача, але таким чином позивач зловживає процесуальними правами затягуючи розгляд справи.

Однак, явка позивача не була визнана обов`язковою, а також суд не дійшов до висновку про не можливість розгляду справи без участі позивача.

Таким чином, застосування норми п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України без їх взаємозв`язку з нормами статті 205 КАС України, є позбавлення позивача права на розгляд його справи в суді.

Також, у рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13 січня 2000 року та у рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року, Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, виходячи з норм міжнародного права, суд дійшов висновку, що залишення позовної заяви без розгляду унеможливить доступ позивача до правосуддя шляхом судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 25.04.2023.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА