Справа № 160/8111/23
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2023 року Справа 160/8111/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними наказів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 14 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 21.10.2022 №241-рс щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та зарахування в розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 з 21.10.2022 у зв`язку із самовільним залишенням частини;

- визнати протиправним та скасувати п. 28 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 17.11.2022 №308-рс щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та призупинення військової служби з 21.10.2022 у зв`язку із самовільним залишенням частини;

- визнати протиправними рішенням командування НОМЕР_3 окремої механізованої бригади, щодо припинення ОСОБА_1 виплат щомісячного основного виду грошового забезпечення, щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, премії за період вересень 2022 року у розмірі 100000,00 грн, та виплат щомісячного основного виду грошового забезпечення за період жовтень 2022 року - квітень 2023 року в відповідності до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, згідно Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн за вересень 2022 року, та виплат щомісячного основного виду грошового забезпечення за період жовтень 2022 року - квітень 2023 року в відповідності до Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, згідно Наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018.

- визнати протиправною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у не розгляді рапорту ОСОБА_1 від 29.11.2022 про переведення ОСОБА_1 на іншу посаду (до іншої військової частини) в зв`язку із наказом Головнокомандуючого ЗСУ №640рс від 29.11.2022;

- зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 розглянути рапорт старшого сержанта ОСОБА_1 від 29.11.2022 та 14.12.2022 про переведення на іншу посаду (до іншої військової частини) в зв`язку із наказом Головнокомандуючого ЗСУ №640рс від 29.11.2022.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд робить висновок, що вона подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що позивачем крім іншого, заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування:

- п. 14 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 21.10.2022 №241-рс щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та зарахування в розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 з 21.10.2022 у зв`язку із самовільним залишенням частини;

- п. 28 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 17.11.2022 №308-рс щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та призупинення військової служби з 21.10.2022 у зв`язку із самовільним залишенням частини.

Оскаржувані позивачем накази датовані 21.10.2022 та 17.11.2022.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що 11-12 жовтня 2022 року йому повідомили про те, що він перебуває у статусі особи, яка самовільно залишила частину.

Матеріали справи містять рапорт ОСОБА_1 від 14.12.2022, у якому позивач просить розібратись з його переведенням до іншої частини.

Отже, лише з цього рапорту можливо зробити висновок, що ОСОБА_1 стало відомо про існування оскаржуваних наказів, проте як до суду із позовною заявою він звернувся 19.04.2023, тобто з пропущенням місячного строку передбаченого ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, позивач не надав клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та жодного доказу, який би підтверджував поважність причин пропуску цього строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення з позовом до суду разом із доказами на підтвердження цих обставин.

Згідно із приписами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно положень п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, позивачем заявлено позовну вимогу щодо визнання протиправними рішень командування НОМЕР_3 окремої механізованої бригади, щодо припинення ОСОБА_1 виплат щомісячного основного виду грошового забезпечення, щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, премії за період вересень 2022 року у розмірі 100000,00 грн, та виплат щомісячного основного виду грошового забезпечення за період жовтень 2022 року - квітень 2023 року в відповідності до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, згідно Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018

Суд зазначає, що ОСОБА_1 у позові відповідачем визначено Військову частину НОМЕР_1 , проте як вказана вище вимога спрямована до НОМЕР_3 окремої механізованої бригади.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, у якій визначитись із належним відповідачем/відповідачами у справі.

Частинами 1-2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків адміністративного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 77, 122, 123, 160, 161, 171, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними наказів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом разом із доказами поважності пропуску цього строку;

- уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи з визначенням належного відповідача/відповідачів у справі.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна