Справа № 440/8847/22
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2023 р.Справа № 440/8847/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року по справі № 440/8847/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії .

На зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022 р. справу № 440/8847/22 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду .

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2023 року у задоволенні клопотання Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області про звільнення від сплати судового збору відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2023 року апеляційну скаргу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року по справі № 440/8847/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1488 грн. 60 коп. протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно довідки про доставку електронного листа, копії зазначених вище ухвал, у т.ч. ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, було надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в його електронний кабінет - 07.04.23 18:23.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 20.04.2023.

На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, та у строк передбачений цією ухвалою для усунення недоліків апеляційної скарги, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області направило до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяву) про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якому останнє прохало суд апеляційної інстанції продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі №440/8847/22 для сплати судового збору в сумі 1488,60 грн. До вказаного клопотання додає службову записку начальника фінансово - економічного відділу - головного бухгалтера від 06.04.2023 №1049/05-16.

В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що в зв`язку з обмеженими тимчасовими кошторисними призначеннями по програмі "Фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України" Головне управління не має можливості виконати вимоги ухвалу суду та сплатити судовий збір у встановлений 10-денний строк, оскільки видатки, заплановані оплату судового збору, використані в повному обсязі. Зазначає, що в травні 2023 року Головне управління має намір сплатити судовий збір на виконання вимог ухвали суду від 07.04.2023 та невідкладно надати платіжне доручення про сплату до суду. Посилається на приписи ч.2 ст.121 КАС України відповідно до яких встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Зазначає, що при обмеженні, зокрема апеляційного оскарження судового рішення порушується принцип справедливого та публічного суду, що суперечить Європейській конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року, яка ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року №475/97. Посилається на практику Європейського суду з прав людини. Вказує, що основною складовою права на суд є право на доступ, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові та практичні перешкоди для здійснення цього права.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Положеннями ч.ч.2,6 ст.121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Проаналізувавши доводи, зазначені в клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, дію на момент винесення цієї ухвали воєнного стану в Україні, відомості викладені в службовій записці начальника фінансово - економічного відділу - головного бухгалтера від 06.04.2023 №1049/05-16 щодо залишку коштів у розмірі 68,12 грн. станом на 05.04.2023 р. на оплату судового збору, а також з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання, продовживши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно із ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ст.ст.118, 121, 169, 243, 298, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 та ч. 5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Бартош Н.С.