Справа № 200/3947/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення по справі

24 квітня 2023 року Справа №200/3947/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення суду у справі № 200/3947/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2022 у справі № 200/3947/22 позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій задоволено.

Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 страхових виплат з 01.03.2017 по 31.01.2022; Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по страховим виплатам за період з 01.03.2017 по 31.01.2022.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій області залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2022 у справі № 200/3947/22 залишено без змін.

08.01.2023 представником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надано до Першого апеляційного адміністративного суду заяву, в якій просить відповідача по справі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () замінити на її правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області ().

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 допущено заміну відповідача у справі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

07.04.2023 на адресу суду від ГУ ПФУ в Донецькій області надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення від 11.10.2022 у справі № 200/3947/22 до 30.04.2023.

В обґрунтування заяви ГУ ПФУ в Донецькій області зазначає, що для виконання судового рішення у справі № 200/3947/22 відсутні документи, що містяться у страховій справі потерпілого, відомості з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України, що в свою чергу робить неможливим виконання рішення суду до вирішення питання наявності у Пенсійного фонду України даних щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві, що містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України.

Ухвалою суду від 07.04.2023 заяву відповідача було залишено без руху. 14.04.2023 недоліки заяви було усунуто.

11.04.2023 надійшла заява представника позивача про відмову у задоволенні заяви ГУ ПФУ в Донецькій області у заяві про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення від 11.10.2022 по справі № 200/3947/22. Вказавши, що наразі ОСОБА_1 нараховуються щомісячні страхові виплати. І в ГУ ПФУ в Донецькій області є усі необхідні документи для нарахування і виплати страхових виплат, які ОСОБА_1 особисто надав їм у січні 2023 року, в тому числі і рахунок в АТ «Державний ощадний банк». Крім того просить суд розглянути дану заяву без участі позивача та представника позивача.

19.04.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Враховуючи вищезазначене, згідно із ч.9 ст.205 КАС України судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частиною третьою ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що 01.01.2023 набув чинності Закон України від 03.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до ст. 4 Закону №1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

В свою чергу, Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023.

Постановою КМУ від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 01.01.2023, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Крім того, постановою КМУ від 29.11.2022 №1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

П.3 вищезазначеної постанови доручено Пенсійному фонду України з 02.01.2023 забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

Отже, повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області передані ГУ ПФУ в Донецькій області з січня 2023 року.

При цьому, відповідно до ч.4ст.378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, відповідно до положень ст.72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

З наданого клопотання вбачається, що підставами для заявлення клопотання стали обставини: - справа позивача залишилась на тимчасово окупованій території; - позивач не надав необхідні документи для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/3947/22; - відсутні документи, що містяться у страховій справі потерпілого, відомості з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України.

Таким чином, виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення, які підтверджені належними та допустимими доказами, ГУ ПФУ в Донецькій області не заявлені. Клопотання заявника по суті зводиться до невиконання ним обов`язків, покладених на нього діючим законодавством. Доказів неможливості виконання судового рішення заявником не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявником не надано доказів на підтвердження наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про відстрочення виконання рішення суду у справі №200/3947/22.

Керуючись статтею 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №200/3947/22 відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 квітня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя І.В. Шинкарьова