Справа № 200/5127/22
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року Справа№200/5127/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 . Просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у непризначені у Наказі командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 додаткової грошової винагороди в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, надбавки за особливості проходження служби в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Розділу VI Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбачених підпунктом 8 пункту 6 та підпунктом 3 пункту 5 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пунктом 3 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459,30 грн, виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 року до дня загибелі, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн та за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, допомоги на оздоровлення за 2021 та 2022 роки в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, та виплатити вказані суми, з урахуванням вже виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є матерію загиблого при виконанні бойового завдання військового ОСОБА_2 . На час виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення, за переконанням позивача, як матері померлого військовослужбовця, військова частина НОМЕР_2 протиправно не здійснила з нею розрахунків щодо виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459,30 грн, виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 року до дня загибелі, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн та за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення.

13 грудня 2022 року відкрито провадження по справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

13 квітня 2023 року, відповідач надав суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 .

Представник відповідача зазначив, що відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 13.04.2022 року № 265 «Про виплату додаткових винагород у лютому-березні 2022 року» згідно додатку 1 до наказу ОСОБА_2 з 24.02.2022 року по 31.03.2022 року отримав додаткову винагороду в розмірі 100000 грн., з розрахунку на місяць. Даний факт підтверджується, також, довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в березні 2022 року винагорода згідно постанови КМУ № 168 виплачена в сумі 112500,00).

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 03.05.2022 року № 390 Про виплату додаткових винагород у квітні 2022 року згідно додатку 2 до наказу ОСОБА_2 в період з 01 квітня по 30 квітня отримав додаткову винагороду в розмірі 30000 грн, що підтверджується довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в квітні 2022 року винагорода згідно постанови КМУ № 168 виплачена в сумі 30000 грн.). За цей період ОСОБА_2 не виконував бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 тому на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. права не має.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 05.06.2022 року № 647 «Про виплату додаткових винагород у травні 2022 року» згідно додатку 2 до наказу ОСОБА_2 в період з 01 травня по 31 травня отримав додаткову винагороду в розмірі 30000 грн., що підтверджується довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в квітні 2022 року винагорода згідно постанови КМУ № 168 виплачена в сумі 30000,00). ОСОБА_2 не виконував бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 в травні тому на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. права не має.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 року де чітко зазначено, кому виплачується додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць та відповідно до телеграми командира військової частини НОМЕР_4 № 1/566 від 17.06.2022 року.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 21.06.2022 року солдат ОСОБА_3 знятий з усіх видів забезпечення у зв`язку зі смертю та виключений зі списків особового складу частини.

Представник відповідача вказує, що в даному наказі зазначено, щодо виплати відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» сім`ї загиблого додаткову винагороду в сумі 100000 грн., у зв`язку із загибеллю внаслідок отриманих поранень, травм при виконанні службових обов`язків. Кошти, які належали до виплати ОСОБА_2 нараховано та виплачено матері військовослужбовця ОСОБА_1 відповідно до документів, які надійшли до фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534.

Крім того, представник відповідача, звернув увагу суду на те, що позивачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення в розмірі 12369,00 грн. та сума індексації грошового забезпечення 1017,21 грн.

Отже представник відповідача вважає, що суми, які належали військовослужбовцеві та не отримані ним до дня смерті виплачені позивачу в повному обсязі.

Враховуючи викладене, на думку представника відповідача вимога щодо виплати Позивачу додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459 грн. 30 коп. необґрунтована та не підлягає задоволенню.

Крім того, представник відповідача зазначає, що також не можуть бути задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 в частині надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5 % з 22.06.2021 року по день загибелі, оскільки в рапорті командир танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 майор ОСОБА_4 зазначив, що в період перебування на посаді солдатом ОСОБА_2 навідником 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 та на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 і не перебував в екіпажах та надбавку за особливості проходження служби не виплачувалась так як не мав на неї права.

Щодо вимоги позивача про виплату їй одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160 грн., представник відповідача вказав, що відповідно до довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 грошова допомога після укладення першого контракту виплачена у вересні 2021 року у розмірі 18160,00 грн.

Відповідачем також зазначено, що відповідно до довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік була виплачена у листопаді 2021 року в розмірі 530,00 грн., а тому позовна вимога позивача про стягнення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн. також не може бути задоволена. Крім того, представником відповідачем зазначено, що в період з 01.01.2022 року по 19.06.2022 року солдат ОСОБА_2 з рапортом про виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік не звертався.

Щодо вимог позивача про стягнення допомоги для оздоровлення за 2021 та 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, представник відповідача зазначив, що відповідно до довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 в травні 2022 року отримав грошову допомогу для оздоровлення в розмірі 13338,90 грн., а за 2021 рік ОСОБА_2 не звертався із відповідним рапортом.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 виплатити підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідач зазначив, що відповідно до довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 в вересні 2021 року було виплачено підйомну допомогу у розмірі 10215,60 грн.

Отже, враховуючи вищевикладене, представник відповідача просить відмовити ОСОБА_1 у задоволені її позовних вимог у повному обсязі.

Позивач 17 квітня 2023 року надала суду відповідь на відзив, в якому фактично реплікувала обставини, що були вже викладені у позовній заяві.

Крім того, зазначила, що посилання відповідача на Окреме доручення Міністра оборони № 912/з/29 від 23.06.2022 року в даному випадку не може бути прийняте до уваги, оскільки дане Окреме доручення було видане пізніше (23.06.2022 року). Крім того, дане доручення видане після смерті її сина, і ніяк не могло бути застосоване відповідачем при нарахуванні додаткової винагороди у квітні та травні 2022 року.

Також позивач не погодилась із тим, що відповідачем вказано, що її син не входив до складу екіпажу танку, оскільки до основного складу танку належать 4 особи: командир, навідник, зарядник, механік-водій.

Також звернула увагу на те, що надбавка встановлена підпунктом 1 пункту 5 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Згідно пункту 1 Розділу VI Наказу 260 від 07.06.2018 року «Виплата надбавки за особливості проходження служби» військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Тобто, на думку позивача, виплата цієї надбавки не пов`язана з обов`язковим виконанням бойових завдань, а тому мала бути виплачена синові позивача у період перебування його на посаді «навідник» з застосуванням коефіцієнту 1,30 як до початку воєнного стану, так і після.

Отже, позивач просила задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 07 листопада 2022 року, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи № 200/4554/22 за правилами загального позовного провадження.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянка України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_5 , мати загиблого під час виконання бойового завдання військового ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України № НОМЕР_6 (свідоцтво про смерть видане Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) серії НОМЕР_7 від 28.06.2022 року).

Згідно Довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення № 864 від 15.07.2022 року, ОСОБА_2 з початку війни безпосередньо брав участь у бойових діях з 24.02.2022 року до 29.04.2022 року та з 09.05.2022 року до 20.06.2022 року.

Для отримання невиплачених на думку позивача сум грошового забезпечення свого сина, вона 08.07.2022 року звернулась листом до Міністерства оборони України, якому підпорядковуються військові частини, оскільки військова частина НОМЕР_2 розташована у м. Маріуполь, куди не надсилались листи. У вказаному листі позивача просила виплатити їй, як матері неотримане сином грошове забезпечення.

Вказана заява була отримана Міністерством оборони України 13 липня 2022 року, що підтверджується поштовим повідомленням, що міститься в матеріалах справи.

22 серпня 2022 року Військова частина НОМЕР_2 одним платежем виплатила позивачу грошове забезпечення її сина у розмірі 123575,05 грн.

15 листопада 2022 року ОСОБА_1 письмово звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_4, як уповноваженого органу, куди направлено для обліку та зберігання документи ОСОБА_2 , із заявою про надання інформації, які виплати отримував ОСОБА_2 , однак відповідь на дату подання позову позивачу не надана.

Отже, позивач вважає, що їй було не повному обсязі виплачені суми грошового забезпечення її сина, вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не зазначення сум у Наказі командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року що порушує її права, як мати загиблого військового.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ст. 106 Конституції України Президент України, зокрема, приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 року № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII).

Спеціальним законом, який визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі є Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII).

Права, пільги та соціальні гарантії військовослужбовців визначаються Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Частиною першою статті 9 Закону № 2011 обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 9 Закону № 2011 встановлено, що грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, у редакції чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок № 260).

Згідно з п.п. 1, 2 розділу ХХХ Порядку № 260 у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військово-службовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей.

У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємцям відповідно до чинного законодавства України.

Грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які у військовослужбовця виникло включно до дня його загибелі (смерті) або до дня визнання його судом безвісно відсутнім, оголошення померлим, виплачується зазначеним в пункті 1 цього розділу членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - спадкоємцям за їх зверненням на підставі наказу командира військової частини про виплату.

Грошове забезпечення зазначеним особам виплачується, якщо звернення за одержанням надійшло до закінчення трьох років із дня смерті (загибелі) військовослужбовця або з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім, оголошення померлим (пункт 2 розділу ХХХ Порядку № 260).

Отже, ОСОБА_1 , як мати загиблого військового ОСОБА_2 має право на отримання грошового забезпечення її сина, яке він не отримав під час проходження служби.

Крім того, суд зазначає, що порядок виплати матері у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належного, але не отриманого ним до дня смерті грошового забезпечення регламентовано пунктами 1, 2 розділу ХХХ Порядку № 260, які не встановлюють, у цьому випадку, наявність рапорту, як передумови для виплати грошового забезпечення родичам військовослужбовця.

А отже, позивач не повинен прикладати додаткові дії для отримання таких виплат.

Щодо спірних сум грошового забезпечення загиблого ОСОБА_2 суд зазначає наступне.

Як вбачається з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року, солдата ОСОБА_2 , навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок інших уточнених травм із залученням декількох ділянок тіла, вибухової травми, ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків, у зв`язку зі смертю, з 20 червня 2022 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Вказаним Наказом наказано: виплатити членам сім`ї або близьким родичам загиблого грошового допомогу на поховання в розмірі 11965 грн; виплатити щомісячну премію в розмірі 230% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з «01» по «20» червня 2022 року; відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплатити сім`ї загиблого додаткову винагороду 100000 грн, у зв`язку із загибеллю внаслідок отриманих поранень, травм при виконанні службових обов`язків.

Також у вказаному наказі було зазначено, що допомогу на оздоровлення за 2022 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» отримав (наказ 628 від 01.06.2022 року); матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за 2022 рік не отримував; підйомну допомогу не отримував; постійним або службовим житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.

Як вбачається з довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534, за період проходження ним служби, він отримав у загальній сумі винагороду у розмірі 194980,04 грн., з яких: сума нарахованого грошового забезпечення - 139929,56 грн., сума індексації грошового забезпечення - 7884,58 грн., та одноразові виплати у розмірі 47165,90 грн., з яких: підйомна допомога у розмірі 10215,60 грн. (виплачена у вересні 2021 року), грошова допомога після укладання першого контракту у розмірі 18160,00 грн. (виплачена у вересні 2021 року), додаткова премія у розмірі 2538,07 грн. (виплачена у вересні 2021 року), винагорода за час виконання завдань у польових умовах у розмірі 2383,33 грн. (виплачена у жовтні 2021 року), матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у розмірі 530,00 грн. (виплачена у листопаді 2021 року) та грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік у розмірі 13338,90 грн. (виплачена у травні 2022 року).

З огляду на викладене, суд відмовляє ОСОБА_1 в частині її позовних вимог, а саме: зобов`язанні військової частини НОМЕР_2 внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого виплати одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн, та підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення, та виплати вказаних суми, з урахуванням вже виплачених сум, оскільки загиблий ОСОБА_2 отримував вказані грошові виплати.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459,30 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 Постанови № 168, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Згідно Довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення № 864 від 15.07.2022 року, ОСОБА_2 з початку війни безпосередньо брав участь у бойових діях з 24.02.2022 року по 29.04.2022 року, та з 9 травня 2022 року по 20 червня 2022 року.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 року де зазначено, кому виплачується додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць та відповідно до телеграми командира військової частини НОМЕР_4 № 1/566 від 17.06.2022 року.

На підставі рішення Міністра оборони України від 25 березня 2022 року № 248/1298 визначено, що додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах).

До документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів відноситься: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойовий дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, поза термінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань; перебування підрозділів в районах ведення воєнних (бойових) дій визначених наказом Головнокомандувача Збройних Сил України.

Згідно Протоколу наради робочої групи з опрацювання єдиних підходів щодо порядку виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України від 16.04.2022 року, затвердженого заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України зазначено, що військовослужбовцям (в тому числі і ті що забезпечують заходи в евакуації, ремонту техніки, продовольчого забезпечення, ведення служби, обліку документів тощо) здійснюється виплата винагороди в розмірі 100000 грн., у разі перебування цих військовослужбовців у складі угрупування військ в районі ведення бойових дій з урахуванням документального підтвердження участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони.

Крім того згідно роз`яснення начальника управління внутрішнього контролю - помічника Головнокомандувача Збройних Сил України Апарату Головнокомандувача Збройних Сил України від 13.06.2022 року № 346/565 зазначено, що військовослужбовці мають право на отримання винагороди в розмірі 100000 грн., якщо вони входять до складу Сил оборони держави та перебувають в районі ведення бойових дій лише за дні виконання бойових завдань.

Отже, військовослужбовець має право на виплату винагороди в розмірі 100000 грн. (пропорційно за час виконання бойових завдань), у разі: включення до складу угрупувань військ (сил) Сил оборони Держави; включення до бойового наказу (бойового розпорядження); внесення до рапорту безпосереднього командира підрозділу; перебування в районі ведення воєнних (бойових) дій.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 13.04.2022 року № 265 Про виплату додаткових винагород у лютому-березні 2022 року згідно додатку 1 до наказу ОСОБА_2 з 24.02.2022 року по 31.03.2022 року отримав додаткову винагороду в розмірі 100000 грн з розрахунку на місяць. Даний факт підтверджується, також, довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в березні 2022 року винагорода згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 виплачена в сумі 112500 грн.).

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 03.05.2022 року № 390 Про виплату додаткових винагород у квітні 2022 року згідно додатку 2 до наказу ОСОБА_2 в період з 01 квітня по 30 квітня отримав додаткову винагороду в розмірі 30000 грн, що підтверджується довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в квітні 2022 року винагорода згідно постанови КМУ № 168 виплачена в сумі 30000 грн.). В період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року ОСОБА_2 не виконував бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 тому на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. права не мав.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно - господарської діяльності) від 05.06.2022 року № 647 Про виплату додаткових винагород у травні 2022 року згідно додатку 2 до наказу ОСОБА_2 в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року отримав додаткову винагороду в розмірі 30000 грн, що підтверджується довідкою про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534 (в квітні 2022 року винагорода згідно постанови КМУ № 168 виплачена в сумі 30000 грн.). В період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року ОСОБА_2 не виконував бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 в травні тому на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. права не мав.

Отже, як вбачається з довідки про нарахований дохід ОСОБА_2 від 07.04.2023 року № 0989/10/1534, він в період проходження служби отримав в загальній сумі 296100,80 грн. винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, у відповідності до наказів Про виплату додаткових винагород та виконання бойових розпоряджень.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованою позовну вимогу про зобов`язання відповідача внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459,30 грн.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити вказану суми, суд зазначає наступне.

Відповідно до розділу XXIV пункту 9 Наказу Міністерства Оборони України № 260 від 07.06.2018 року, виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Як вказує представник відповідача, а позивачем не доведено іншого, в період з 01.01.2022 року по 19.06.2022 року солдат ОСОБА_2 з рапортом про виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік не звертався.

Суд зазначає, що у військовій службі існують певні процедури та вимоги щодо оформлення рапортів на різні види допомоги та підтримки, у тому числі і на отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Це може включати в себе виплати на лікування, придбання особистих речей та інші ситуації, коли солдат потребує фінансової допомоги.

Однак, якщо солдат не звернувся з відповідним рапортом, це означає, що він не заявив про свої потреби і проблеми. Військові власті можуть не знати про його проблеми, і, отже, не можуть надати допомогу без відповідної заяви

Таким чином, рапорт є необхідним кроком для отримання матеріальної допомоги від військових властей. Солдат повинен звернутися з відповідним рапортом, щоб отримати допомогу відповідно до встановлених процедур та правил

Отже, ОСОБА_2 не скористався своїм правом на отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, оскільки не заявив про свої потреби.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що позовна вимога в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_2 внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити вказану суми також не підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 2 розділу XXIII Наказу МОУ № 260 від 07.06.2018 року, грошова допомога для оздоровлення надається військовослужбовцям у разі вибуття їх у щорічну основну відпустку повної тривалості, або у другу частину щорічної основної відпустки (у тому числі в дозволених випадках за невикористану відпустку за минулі роки), або без вибуття у відпустку (за їх рапортом протягом поточного року) на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому суми грошової допомоги.

Наказом Генерального Штабу Збройних Сил України № 124 від 07.04.2017 року затверджено Інструкцію з діловодства у Збройних Силах України (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 2.1.6 Інструкції зазначено документи, які створюються в Збройних Силах України, а саме:

Рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, звільнення, тощо) чи пояснення особистого характеру.

Солдат ОСОБА_2 з відповідним рапортом про надання йому відпустки та виплати грошової допомоги для оздоровлення у 2021 році до командування військової частини НОМЕР_2 - не звертався, а отже не скористався своїм правом, а отже, виплата грошової допомоги для оздоровлення у 2021 році також не може бути здійснена сім`ї загиблого.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 внести зміни до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 року до дня загибелі, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 1 Розділу VI Наказу 260 «Виплата надбавки за особливості проходження служби» військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

Надбавка за особливості проходження служби у встановлених розмірах виплачується щомісяця з дня вступу до виконання обов`язків за посадою, у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадою, до дня звільнення від виконання обов`язків за посадою, яка передбачає цю надбавку.

Згідно пункту 16 Додатку «Перелік окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, визначено, для військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах: в екіпажах танків, збільшується мінімальний розмір надбавки на коефіцієнт 1,30.

Позивач, вважає, що оскільки її син з 22.06.2021 року по 21.09.2021 перебував на посаді навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 ; з 22.09.2021 року по 29.05.2022 перебував на посаді водія 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 ; з 30.05.2022 року по 20.06.2022 перебував на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 , то його розмір добавки за особливості проходження служби мав бути у підвищений на коефіцієнт 1,3, а отже на думку позивача розбір вказаної надбавки повинен був з 22.06.2021 року складати 84,5% (65%х1,3).

Суд не погоджується з висновками позивача з огляду на наступне.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 233 від 22.06.2021 року солдата ОСОБА_2 призначено Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 152-РС на посаду навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 з 22 червня 2021 року, зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Надано одну добу для приймання справ та посади

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 234 від 23.06.2021 року солдат ОСОБА_2 з 23 червня 2021 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2910 грн. Згідно займаної посади виплачується щомісячна премія у розмірі 156% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині). № 335 від 23.09.2021 року солдата ОСОБА_2 призначено наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 18 вересня 2021 року № 228-РС на посаду водія 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 з 22 вересня 2021 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2820 грн. Згідно займаної посади виплачується щомісячна премія у розмірі 156% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині). № 303 від 30.05.2022 року солдата ОСОБА_2 призначено наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 30 травня 2022 року № 98-РС на посаду навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 з 30 травня 2022 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2910 грн. Згідно займаної посади виплачується щомісячна премія у розмірі 264% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині). № 347 від 21.06.2022 року солдата ОСОБА_2 з 20 червня 2022 року знято з усіх видів забезпечення у зв`язку зі смертю.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині). № 377 від 06.07.2022 року солдат ОСОБА_2 від 20 червня 2022 року виключений зі списків особового складу частини та знятий з усіх видів забезпечення у зв`язку зі смертю. В даному наказі зазначено про виплати членам сім`ї або близьким родичам загиблого: грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 11965 гривень (одинадцять тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять гривень); виплатити щомісячну премію в розмірі 230% посадового окладу; надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим ( спеціальним) званням та надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01 по 20 червня 2022 року; додаткову винагороду в розмірі 100000 грн., згідно постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 у зв`язку з загибеллю.

Отже, солдат ОСОБА_2 в період з 22.06.2021 року по 21.09.2021 року перебував на посаді навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 (Наказ № 233 від 22.06.2021); з 22.09.2021 року по 29.05.2022 року перебував на посаді водія 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 (Наказ № 335 від 23.09.2021); з 30.05.2022 року по 20.06.2022 року перебував на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 (Наказ 303 від 30.05.2022 року).

Згідно пункту 16 додатку до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений Наказом МОУ № 260 від 07.06.2018 року (пункт 1 розділу VI) Переліку окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, визначено Військовослужбовці, які проходять військову службу на посадах: в екіпажах танків, самохідно-артилерійських установок, зенітних самохідних установок, бойових машин піхоти, бойових розвідувальних і десантних машин, самохідних гаубиць; у навчальних танкових частинах і підрозділах на посадах старших інструкторів та інструкторів по водінню танків і самохідно-артилерійських установок, які належать за штатом до обслуги екіпажів цих бойових машин як старші механіки-водії або механіки-водії.

Проте, як вбачається з рапорту командира танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_4 , в період перебування на посаді солдатом ОСОБА_2 навідником 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 та на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 , він не перебував в екіпажах, а отже надбавка за особливості проходження служби йому не виплачувалась так як він не мав на неї права.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, є такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо строків розгляду справи.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року № 2119-IX.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб

Враховуючи викладене, станом на 17 квітня 2023 року в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року № 440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінет Міністрів України, встановлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

З огляду на викладене та на те, що відповідачем відзив та витребуванні судом докази були надані в порушення встановленого законодавством строк (13 квітня 2023 року), рішення ухвалено 21 квітня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко