Справа № 520/3981/23
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26 квітня 2023 року справа №520/3981/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративний позов Департаменту патрульної поліції () до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент патрульної поліції звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому ( з урахуванням уточнень ) просить суд:

- зобов`язати ОСОБА_1 компенсувати вартість бронежилету 2 класу захисту "Страж ПМ/ТТ" (номенклатурний № ), спеціальних засобів - наручники металеві "БР-М-92" (номенклатурний № 3), газового балону "Терен - 4М" (номенклатурний № НОМЕР_2 ), палиці гумової ПГ-М (номенклатурний № 1) у розмірі 4548 (чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят одна) грн 60 коп.

Суд звертає увагу, що 07.03.2023 на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд надіслав до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС в Харківській області запит про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 . У позовній заяві позивач зазначив, що місцем проживання вказаної особи є: АДРЕСА_2 .

На адресу суду, листом від 24.04.2023, відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС в Харківській області надіслано відповідь на запит, якою підтверджено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі встановленим Законом України "Про судовий збір", уточнену позовну заяву з викладенням чітких та конкретних позовних вимог, у відповідності до вимог частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; докази надсилання листом з описом вкладення копій поданих до суду документів відповідачу; заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності пропуску такого строку; належним чином засвідчену копію акту "Про проведення повної інвентаризації озброєння в управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції" від 17.11.2022 №4873/41/14/01-2022.

На адресу суду у строк, встановлений судом, позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Разом з заявою про усунення недоліків позовної заяви представник позивача надав заяву про поновлення строку звернення до суду, яка вмотивована тим, що 24.02.2022 на території України на підставі Указу Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України був введений воєнний стан. Водночас вказує, з веденням воєнного стану на території України, наказом Департаментом патрульної поліції був введений посилений варіант несення служби особовим складом патрульної поліції, всі працівники УПП в Харківській області ДПП були залучені до участі у виконанні завдань з територіальної оборони, забезпеченні здійснення заходів правового режиму воєнного стану з метою забезпечення національної безпеки і борони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації. Крім того, позивач вказує, що адміністративна будівля УПП в Харківській області ДДП, що розташована за адресою: вулиця Шевченка, 315-А, у місті Харкові на території Київського району. Під час обстрілів міста будівля отримала пошкодження, частина техніки та службової документації була знищена. На переконання представника позивача, вказані обставини є поважними причинами для поновлення строку звернення до суду.

За приписами частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, норми Кодексу адміністративного судочинства України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються у кожному конкретному випадку з врахуванням обставин справи.

Як вбачається з матеріалів справ, а саме з листа-претензії №4261/41/14/03-2022 про повернення набутого майна, відповідачу надано строк для здачі бронежилету, наручників металевих, ключів від них, газового балону, гумової палиці та картки замінника до 31.10.2022.

Таким чином, починаючи з 01.11.2022 виникли підстави, що дають Департаменту патрульної поліції право на пред`явлення вимог про повернення спецзасобів.

Згідно трекінгу поштових відправлень "Укрпошта", конверт з позовною заявою зданий до поштового відділення та зареєстровано судом 22.02.2023.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

За таких обставин, позивачем пропущено тримісячний строк для звернення до суду з даним позовом визначений приписами частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглядаючи заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Надалі дія воєнного стану в Україні продовжувалася згідно з Указами Президента України від 24.02.2022 №64/2022, від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 573/2022, від 16.11.2022 №2738-IX, від 11.02.2023 №2916-IX на 90 діб, тобто, останній триває й досі.

Введення воєнного стану може бути визнано судом поважною причиною пропуску відповідного процесуального строку або його продовження за умови, якщо пропуск строку знаходиться в прямому причинному зв`язку з такою обставиною. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є безумовною підставою для поновлення процесуального строку, а тому це питання має вирішуватися в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві та обставин, які існували та об`єктивно перешкоджали вчиненню процесуальних дій.

Суд вважає за необхідне зазначити, що при оцінці поважності причин пропуску процесуального строку з причини введення воєнного стану в Україні додатково слід брати до уваги, зокрема: територіальне місцезнаходження суду, порядок його функціонування; місце проживання (місцезнаходження) заявника; ведення на відповідній території бойових дій або розташування у безпосередній близькості до такої території, посилення ракетних обстрілів у відповідний проміжок часу, що об`єктивно створювало реальну небезпеку для життя учасників процесу; тривалість самого процесуального строку та час, який минув із дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали конкретній особі реалізувати своє право (повноваження) у межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право (повноваження) у межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення (у разі наявності поважних причин його пропуску), та інші доречні обставини.

Представник позивача вказує, що одночасно з веденням воєнного стану на території України, наказом Департаментом патрульної поліції був введений посилений варіант несення служби особовим складом патрульної поліції, всі працівники УПП в Харківській області ДПП були залучені до участі у виконанні завдань з територіальної оборони, забезпеченні здійснення заходів правового режиму воєнного стану з метою забезпечення національної безпеки і борони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації. Крім того, позивач вказує, що адміністративна будівля УПП в Харківській області ДДП, що розташована за адресою: вулиця Шевченка, 315-А, у місті Харкові на території Київського району. Під час обстрілів міста будівля отримала пошкодження, частина техніки та службової документації була знищена.

Таким чином, суд вважає вказані представником позивача причини пропуску строку звернення до суду, викладені у заяві про поновлення строку звернення поважними, відтак наявні правові підстави для поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Згідно зі статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Розгляд і вирішення даної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до приписів статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 171, 257-261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини, викладенні представником Департаменту патрульної поліції у заяві про поновлення строку звернення до суду від 23.03.2023 у справі №520/3981/23.

Поновити Департаменту патрульної поліції строк звернення до суду у справі №520/3981/23.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко