Справа № 415/7858/17 (6-а/188/1/2023)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 415/7858/17

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

на ухвалу Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 24 січня 2023 року (суддя Місюра К.В.) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

про визнання бездіяльності протиправною, -

в с т а н о в и в :

Згідно з постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 у справі № 415/7858/17, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року, визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з перерахунку пенсії учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження ним дійсної строкової служби ОСОБА_1 , що став особою з інвалідністю у зв`язку зі зміною частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 незаконною. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , який внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби став особою з інвалідністю, пенсію з інвалідності з 01.10.2017 з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на відповідний рік.

ОСОБА_1 у грудні 2022 року звернувся до суду в порядку ст. 383 КАС України з заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка виражається у невиконання постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 в адміністративній справі № 415/7858/17.

Ухвалою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 24 січня 2023 року заяву задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове судове рішенням, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить відмовити в її задоволенні, ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла таких висновків.

Відповідно до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Факт набрання законної сили рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 в адміністративній справі № 415/7858/17 є доведеним та беззаперечним, відтак назване судове рішення підлягає обов`язковому виконанню Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Натомість відповідачем було направлено на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) лист, в якому УПФУ в м. Лисичанську Луганської області повідомив про відмову виконання судового рішення в справі № 415/7858/17 з підстави отримання інформації про втрату ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Такі ж доводи лягли в основу підстав апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не вважає обґрунтованими доводи апелянта, адже останнім не доведено належними та допустимими доказами відсутність правових підстав для виконання судового рішення в адміністративній справі № 415/7858/17.

Апелянт посилається на експертний висновок № 2878 від 03.04.2019, яким визнано недійсним виданий раніше експертний висновок № 8880 від 08.06.2016 щодо причинного зв`язку хвороби ОСОБА_1 , лист Луганського КЗ «Обласний центр медикосоціальної експертизи» від 28.04.2019 № 01-12/240 про визнання недійсними виписок з акту огляду МСЕК від 05.07.2016 серії 12ААА № 441278 та № 008821, розпорядження УПСЗН Лисичанської міської ради від 11.05.2019 про втрату ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Разом з цим суд критично оцінює такі пояснення апелянта, адже останнім не надано докази звернення до суду в установленому законом порядку з заявою про перегляд постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 у справі № 415/7858/17 за нововиявленими обставинами та скасування з цих підстав судового рішення.

Більш того, матеріали справи містять Експертний висновок Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 04.11.2019 № 6543, згідно з яким ОСОБА_1 має захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо виконання судового рішення в справі № 415/7858/17.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишити без задоволення.

Ухвалу Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 24 січня 2023 року в адміністративній справі № 415/7858/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 25 квітня 2023 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Повна постанова складена 25 квітня 2023 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова