Справа № 300/2116/20
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

18 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/2116/20 пров. № А/857/14080/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
за участю секретаря судового засідання Ханащак С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі №300/2116/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Адміністрація Державної прикордонної служби України про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20% посадового окладу.

Рішенням від 19 жовтня 2020 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд в задоволенні позову відмовив.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі №300/2116/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20%.

В решті позовних вимог відмовлено.

02 березня 2023 року судом апеляційної інстанції зареєстровано заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 з урахуванням надбавок за особливі умови служби, за виконання особливо важливих завдань та премії в частині, що стосується посадового окладу, з якого розраховуються такі надбавки й премія.

Заперечень на заяву від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області не надійшло.

Учасники справи в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені про дату судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви про роз`яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що таку слід задовольнити, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина друга статті 254 КАС України).

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Згідно з пунктом 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 Про судове рішення в адміністративній справі, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Верховний Суд України в ухвалі від 18.10.2017 у справі № 442/5121/16-а зазначив, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

При цьому, рішення суду як завершальний акт, яким встановлюється імперативне правило поведінки для зобов`язаного учасника спірних правовідносин слід розглядати в цілому, оскільки резолютивна частина, яка безпосередньо встановлює правило поведінки, перебуває в нерозривному системному зв`язку із мотивами, якими суд керувався при вирішенні справи, та які наведені в мотивувальній частині рішення.

Застосування саме такого підходу до тлумачення рішення суду є гарантією того, що порушене право буде захищено не лише в ефективний спосіб, але й з дотриманням принципу верховенства закону.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що з 01 березня 2018 року збільшився розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб у відповідності до вимог статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (надалі також - Закон № 2262-ХІІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (надалі також - Постанова №704).

У зв`язку із такою зміною сум грошового забезпечення, пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням посадового окладу у розмірі 4930,00 грн.

Як зазначалось вище, позивач у заяві про роз`яснення судового рішення просить вказати посадовий оклад, з якого повинна нараховуватися надбавка за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премія в обсязі 20%.

Колегія суддів звертає увагу на те, що в мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 зазначено, що з 05.03.2019 з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, а саме - надбавки «за виконання особливо важливих завдань», «за особливі умови служби» та «премії», оскільки з цієї дати ОСОБА_1 має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.

Тобто, колегія суддів чітко вказала на необхідність застосування Постанови №704 при перерахунку пенсії позивача та обчисленні розміру її складових.

Більше того, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, на виконання зазначеної постанови апеляційного суду, обчислило вказані вище надбавки та премію, виходячи з посадового окладу в розмірі 4 930,00 грн, з якого була розрахована пенсія позивача на час проведення відповідного перерахунку.

Таким чином, логічним є таке розуміння рішення суду апеляційної інстанції, що в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії за період з 05.03.2019 з урахуванням надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20%, розмір таких надбавок перебуває у прямій залежності від посадового окладу та змінюється одночасно зі збільшенням розміру останнього.

Таке роз`яснення за своєю суттю не є наданням судом апеляційної інстанції відповіді на нові вимоги або на невирішені вимоги, а є лише поясненням положення постановленого ним рішенням, які є незрозумілими для заінтересованих осіб. Відповідне роз`яснення має на меті недопущення подачі повторного позову та сприятиме припиненню порушення прав позивача.

З врахуванням вказаного, суд апеляційний суд дійшов висновку, що підстави, з яких заявник просить роз`яснити судове рішення та питання, на які хоче отримати роз`яснення, відповідають нормам статті 254 КАС України, а тому заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у відповідній частині роз`яснити.

Керуючись статтями 241, 254, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі №300/2116/20 - задовольнити.

Роз`яснити, що з 05.03.2019 розрахунок надбавки за особливі умови служби в обсязі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в обсязі 70% та премії в обсязі 20% повинен здійснюватися з посадового окладу, з якого була розрахована пенсія позивача на час проведення відповідного перерахунку, а саме - 4930,00 грн.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

з питання роз`яснення судового рішення

Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов
Повне судове рішення складено 24.04.2023.