Справа № 420/2902/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2902/23
У Х В А Л А

26 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача Самолюка В.В., про долучення його до участі у відео конференції через систему електронного суду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ) про визнання неправомірним та скасування рішення № 29 від 09.02.2023 року, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13.02.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 29 від 09.02.2023 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області прийняти рішення відносно громадянина Пакистану ОСОБА_1 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що рішення Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області № 29 від 09.02.2023 є незаконним та необґрунтованим, оскільки позивач зробив реальну спробу обґрунтувати свою заяву; повідомив всі важливі факти, що були в його розпорядженні; позивач заслуговує на довіру, оскільки щодо нього не виявлено компрометуючої інформації. Головне управління ДМС в Одеській області не прийняло до уваги його реальні побоювання за власне життя у разі повернення до країни громадянської належності - Пакистану. У випадку повернення до Пакистану, його життю на свободі буде загрожуватиме небезпека, що суперечить вимогам ст. 3 Європейської Конвенції «Про захист прав людини та основних свобод» від 04.11.1950, де вказано, що нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню. Необґрунтоване рішення може поставити під загрозу життя або свободу заявника, піддати його ризику застосування катувань, інших видів жорстокого або таких, що принижують гідність, поводженню чи покаранню.

Справа 13.02.2023 була розподілена на суддю Глуханчука О.В.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду (суддя Глуханчук О.В.) від 20.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 20.02.2023 були витребувані від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи громадянина республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також усіх інших матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення № 29 від 09.02.2023 про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

27.02.2023 до суду надійшов (вх..№5863/23) відзив Головного управління ДМС України в Одеській області з додатком належним чином засвідчених копій матеріалів особової справи громадянина республіки Пакистан ОСОБА_1 .

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 08.03.2023 № 189 справу № 420/2902/23, у зв`язку з відставкою судді ОСОБА_2 , було призначено до повторного автоматичного розподілу, за результатами якого 09.03.2023 головуючою суддею визначено Скупінську О.В.

Ухвалою суду від 14.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №420/2902/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення № 29 від 09.02.2023 року, зобов`язання вчинити певні дії. Розпочато розгляд справи №420/2902/23 спочатку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 21 березня 2023 року.

Ухвалою від 28.03.2023 суд ухвалив закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення № 29 від 09.02.2023, зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу №420/2902/23 до судового розгляду по суті на 12 квітня 2023 року.

12.04.2023 судове засідання відкладене на 26.04.2023 о 11:00 годині.

24 квітня 2023 року, через електронну підсистему «Електронний суд», представником позивача адвоката Самолюк В.В., до суду (вх.№ЕС/3835/23) було подано клопотання в якому він просить суд долучити його до участі у відеоконференції у справі №420/2902/23 як представника позивача через систему електронного суду (vkz.court.gov.ua). Судове засідання призначене на 11.00 год. 26 квітня 2023 року.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Отже, законодавством визначено вимоги до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема: надання відповідної заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, надіслання копії заяви в той самий строк іншим учасникам справи та наявність у суді відповідної технічної можливості.

Суд звертає увагу на те, що судове засідання по даній справі призначено на 26.04.2023, а клопотання надіслане відповідачем до суду 25.04.2023. Таким чином, клопотання подано до суду без дотриманням вимог ч.2 ст. 195 КАС України.

При цьому, суд підтверджує, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає необхідним повернути клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявнику без розгляду, оскільки клопотання не відповідає вимогам ст.195 КАС України.

Одночасно, суд роз`яснює відповідачу про його право звернутись до суду з відповідним клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за умови дотримання вимог частини 2 статті 195 КАС України.

Керуючись статтями 167, 195, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача адвоката Самолюка В.В., (вх..№ЕС/3835/23 від 25.04.2023) про долучення його до участі у відео конференції у справі №420/2902/23 як представника позивача через систему електронного суду - повернути заявнику без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали разом із клопотанням (вх.№ЕС/3835/23 від 25.04.2023).

Копію клопотання (вх.№ЕС/3835/23 від 25.04.2023) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА