Справа № 540/8549/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8549/21
УХВАЛА

26 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ), Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіки Крим та місті Севастополі (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, ), Міністерства фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ) про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуальних актів

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіки Крим та місті Севастополі, Міністерства фінансів України, в ікй позивач, з урахуванням змін від 20.01.2022, просить суд:

1. Визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономної республіки Крим та місті Севастополі від 25.11.2021 р. №107-о «Про введення в дію (оголошення) наказу ДФС України від 23.11.2021 № 1487-0 «Про звільнення працівників податкової міліції»» в частині звільнення полковника податкової міліції ОСОБА_1 з посади заступника начальника Головного управління ДФС Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та податкової міліції у запас Збройних Сил України за підпунктом „г пункту 64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України;

2. Визнати протиправним і скасувати наказ ДФС України від 23.11.2021 № 1487-0 «Про i звільнення працівників податкової міліції» в частині звільнення з посади та податкової міліції ДФС у запас Збройних Сил України за пунктом 64 підпунктом «г» Положення (через скорочення штатів) 25 листопада 2021 року полковника податкової міліції Нікітінського Олександра Павловича заступника начальника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Ухвалою судді Херсонської окружного адміністративного суду Гомельчук С.В. від 29.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 20.01.2022 виключено зі складу відповідачів по справі Бюро економічної безпеки України та залучено до участі у розгляді справи Міністерство фінансів України (, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2) в якості співвідповідача, а також ухвалено витребувати у голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () (73026, просп. Ушакова, 75) належним чином засвідчені копії документів, які послугували підставою для видання спірних наказів; довідку про середньомісячну заробітну плату позивача за період часу, що передує його звільненню, обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100; штатні розписи Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до реорганізації (на підставі якої позивача було звільнено спірним наказом) та після її проведення.

Витребувану інформацію голова комісії повинна надіслати до Херсонського окружного адміністративного суду у триденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.03.2023 справу №540/8549/21 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.

Суддя зазначає, що матеріалів справи № 540/8549/21 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано.

Ухвалою судді від 03.04.2023 ухвалено прийняти до провадження адміністративну справу № 540/8549/21; розпочати розгляд справи №540/8549/21 спочатку за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 18 квітня 2023 року об 14 год 10 хв.

18.04.2023 сторони у підготовче засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили. Підготовче засідання призначено на 26.04.2023.

26.04.2023 представник позивача до суду скерував клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, інші учасники справи до підготовчого засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Оглянувши матеріали справи, суд вважає, що в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, при цьому, з огляду на предмет спору та характер спірних правовідносин, судом встановлено, що вимоги ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 в частині надання головою комісії з припинення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі документів до суду не виконані.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () (73026, просп. Ушакова, 75) належним чином засвідчені копії документів, які послугували підставою для видання спірних наказів; довідку про середньомісячну заробітну плату позивача за період часу, що передує його звільненню, обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100; штатні розписи Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до реорганізації (на підставі якої позивача було звільнено спірним наказом) та після її проведення.

Керуючись ст.ст. 80, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () (73026, просп. Ушакова, 75) належним чином засвідчені копії документів, які послугували підставою для видання спірних наказів; довідку про середньомісячну заробітну плату позивача за період часу, що передує його звільненню, обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100; штатні розписи Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до реорганізації (на підставі якої позивача було звільнено спірним наказом) та після її проведення.

Зазначені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА