Справа № 300/4714/22
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/4714/22 пров. № А/857/2033/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді : Кухтея Р.В.,

суддів : Носа С.П., Шевчук С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року (ухвалене головуючим-суддею Григоруком О.Б. в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у м. Івано-Франківську) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФУ, пенсійний орган, відповідач), в якому просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови йому в перерахунку пенсії з 05.03.2019, з урахуванням щомісячної надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн на підставі довідки ГУ ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій №250/П/15-97-02-0 від 31.03.2021 (далі - Довідка) та зобов`язати відповідача здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум пенсії, з урахуванням щомісячної надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн на підставі вищевказаної довідки.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.01.2023 у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій через неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права просить його скасувати та прийняти постанову, якою задовольнити його позовні вимоги повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено у перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Згідно п.3 ч.1 ст.311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні по справі матеріали та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ та з 30.12.2010, як колишній працівник податкової міліції, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон №2262).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою - (ДПА) від 17.01.2015, пенсію позивачу було обчислено, виходячи з грошового забезпечення, яке складалося з посадового окладу в розмірі 2765,00 грн, окладу за військовим званням в розмірі 135,00 грн, надбавки за вислугу років 40% в розмірі 1160,00 грн, середньомісячних сум додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі служба на посадах слідчих понад 15 років 25%, надбавка за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи 50%.

Відповідно до протоколу за пенсійною справою від 01.01.2018, пенсію позивачу було обчислено, виходячи з грошового забезпечення, яке складалося з посадового окладу в розмірі 7890,00 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1480,00 грн та надбавки за вислугу років 50% в розмірі 4685,00 грн.

31.03.2021 ГУ ДФС в Одеській області видало позивачу Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, за нормами, чинними на 05.03.2019, за відповідною посадою заступник начальника управління, відповідно до якої грошове забезпечення позивача складається з посадового окладу в розмірі 7890,00 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1480,00 грн, надбавки за вислугу років 50% в розмірі 4685,00 грн та надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі №300/2934/21 визнано протиправною відмову ГУ ПФУ у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ГУ ДФС в Одеській області №251/П/15-97-02-09 від 31.03.2021 та зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.04.2021 про перерахунок та виплату пенсії на підставі цієї довідки, з урахуванням встановлених обставин та викладених судом висновків у цій справі.

За результатом розгляду заяви позивача від 27.04.2021 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі №300/2934/21, ГУ ПФУ відповіддю від 12.10.2022 повідомило про відсутність у пенсійного органу правових підстав та відповідних повноваження для проведення перерахунку пенсії позивачу.

21.10.2022 позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн, яка встановлена за відповідною (аналогічною) посадою станом на 05.03.2019, на підставі вищевказаної довідки.

Відповіддю №4448-4323/П-02/8-0900/21 від 10.11.2022 ГУ ПФУ за результатами розгляду заяви позивача щодо проведення перерахунку пенсії повідомило, що 05.03.2019 набрало чинності рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018, яке Шостим апеляційним адміністративним судом від 05.03.2019 залишене без змін та яким вирішено визнати протиправним та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103), після чого інших рішень уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсії не приймалося. Зазначено, що у Головного управління немає ні законних підстав, ні відповідних повноважень для врахування оновленої довідки та проведення перерахунку пенсії позивача.

Вважаючи протиправними дії ГУ ПФУ, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено, що щомісячна надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн входила до складу його грошового забезпечення, а тому відсутні підстави для перерахунку його пенсії з урахуванням щомісячної надбавки за службу в умовах режимних обмежень.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права та з дотриманням норм процесуального права, а також при повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, виходячи з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначає Закон №2262.

Згідно ч.3 ст.43 Закону №2262, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною четвертою статті 63 Закону №2262 передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону №2262, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704) було збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, зокрема осіб начальницького складу податкової міліції.

Отже, з набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, у позивача виникли підстави для перерахунку його пенсії.

Також на виконання повноважень, передбачених частиною четвертою статті 63 Закону №2262, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №103, пунктом 1 якої передбачено, що перерахунок пенсії, призначеної згідно із Законом №2262 до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), проводиться з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови №704.

Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 було затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262 (далі - Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку №45 (в редакції Постанови №103) передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додатком 2 до Порядку №45 визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Отже, Постановою №103 та Порядком №45 було визначено однакові складові грошового забезпечення, які мають враховуватися при здійсненні перерахунку пенсії позивача, а саме : оклад за посадою, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа обіймала на дату звільнення зі служби.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі №826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Отже, з 05.03.2019 (дня набрання законної сили судовим рішенням по справі №826/3858/18) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих відповідно до Постанови №704, згідно вимог ст.ст.43, 63 Закону №2262 та статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі - Закон №2011).

Вказане узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладеними у постанові від 24.06.2020, прийнятій за результатами апеляційного перегляду рішення, постановленого у зразковій справі №160/8324/19.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до пункту 5 та додатку 2 Порядку №45, у яких визначено складові, які підлягають врахуванню при перерахунку пенсії, та форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням по справі №826/3858/18 (з 05.03.2019), діє редакція вказаних норм Порядку №45, яка була чинною до зазначених змін.

Відповідно до абзаців першого-шостого пункту 5 Порядку №45 (в редакції, чинній з 05.03.2019), для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання заслужений чи народний, службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах С, у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром Байконур, якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

З матеріалів справи видно, що ГУ ДФС в Одеській області 31.03.2021 видало позивачу довідку №250/П/15-97-02-09 від 31.03.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, за нормами, чинними станом на 05.03.2019, за відповідною посадою заступник начальника управління, згідно якої грошове забезпечення позивача складається з посадового окладу в розмірі 7890,00 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1480,00 грн, надбавки за вислугу років 50% в розмірі 4685,00 грн та надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 1183,50 грн, з якою позивач звернувся до відповідача для перерахунку пенсії.

Абзацом сьомим пункту 5 Порядку №45 передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Системний аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що при перерахунку пенсії не враховуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), що скасовані чи такі, які не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії та розмір премії враховується у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії.

Вказане узгоджується з висновками Великої Палати Верховного суду щодо застосування норм права, викладеними у постанові від 12.12.2018, прийнятій за результатами апеляційного перегляду рішення, постановленого у зразковій справі №802/2196/17-а та висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 21.11.2019 по справі №809/1628/17.

Не заперечуючи право позивача на перерахунок його пенсії, колегія суддів зазначає, що грошове забезпечення, яке враховується для перерахунку пенсії, має бути визначено уповноваженим державним органом за нормами, чинними станом на 05.03.2019, оскільки саме з цієї дати у зв`язку з втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та внесених нею змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 позивач набув право на перерахунок пенсії, виходячи з розміру складових (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення), розрахованих згідно з Постановою №704. Отже, такі складові грошового забезпечення повинні бути визначені у розмірах, установлених законодавством за відповідною посадою за березень 2019 року.

Тобто, оскільки позивач вийшов на пенсію у 2010 році та не отримував жодного грошового забезпечення станом на 05.03.2019, тому, керуючись вищевказаною нормою, довідка №250/П/15-97-02-09 від 31.03.2021 видана за аналогічною посадою станом на 05.03.2019 із такими видами грошового забезпечення та в таких розмірах, які отримали посадові особи за аналогічною/прирівняною посадою та званням, не може бути підставою для проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень.

Крім того, з матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що надбавка за роботу в умовах режимних обмежень не включалась до складу його грошового забезпечення, з якого здійснюється перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України та ст.17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини", суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерела права.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, судом апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив ЄСПЛ у справі "Проніна проти України" (рішення від 18.07.2006).

Зокрема, у пункті 23 рішення ЄСПЛ зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи, що і зроблено апеляційним судом переглядаючи рішення суду першої інстанції, аналізуючи відповідні доводи скаржника.

Так, у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" ЄСПЛ наголосив на тому, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" від 01.07.2003). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" від 27.09.2001).

Інші зазначені в апеляційній скарзі обставини, окрім вищеописаних, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Згідно ст.316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване рішення ухвалене відповідно до норм матеріального та процесуального права, а висновки суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги, у зв`язку з чим відсутні підстави для її задоволення.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому судове рішення, постановлене за результатами апеляційного перегляду в касаційному порядку оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.12, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року по справі №300/4714/22 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
С. М. Шевчук