Справа № 812/1613/16
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 812/1613/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., дослідивши в письмовому провадженні матеріали за заявою публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває заява публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 березня 2018 року зупинено провадження з розгляду заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії до винесення рішення Верховним Судом у справі № 812/1613/16 та повернення матеріалів справи до Луганського окружного адміністративного суду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції, з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану, статті 24 Закону України Про судоустрій і статус суддів, статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Під час перевірки електронної судової справи за заявою публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 встановлено, що з технічних причин відсутні заява позивача, подана до суду 27 лютого 2018 року, разом з доданими до неї документами, документи, подані представником позивача 07 березня 2018 року, заява та документу представника відповідача від 16 березня 2018 року.

Відсутність вищевказаних документів унеможливлює розгляд заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року запропоновано Публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз повторно подати до 25 квітня 2023 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) заяву про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 та додані до неї документи, а також документи, надані до суду 07 березня 2018 року.

Станом на 26 квітня 2023 року витребувані ухвалою суду від 27 березня 2023 року документи не надано.

Листом від 13 грудня 2022 року за № 762-2022 Державне підприємство Центр судових сервісів повідомило Луганський окружний адміністративний суд про те, що 03 червня 2021 року відбувся технічний збій у роботі файлового сховища підсистеми Електронний суд. Цього ж дня підприємством було вжито заходів з аварійного переходу на нове файлове сховище з метою недопущення втрати інформації. Проте частина даних, що були вивантажені до старого файлового сховища, стали недоступні для завантаження та перегляду внаслідок вищезазначеного технічного збою. Наразі роботи по відновленню доступу до таких даних завершено, проте частина документів технічно не підлягає відновленню. Таким чином, файли, які не відкриваються, неможливо відновити.

Відсутність вищевказаних документів (заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 та додані до неї документи, а також документи, надані до суду 07 березня 2018 року) унеможливлює розгляд заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз по суті.

Оскільки на сьогоднішній день через окупацію м. Сєвєродонецька Луганської області доступ до будівлі суду та паперових судових справ, які там перебували, неможливий, а електронні матеріали судової справи № 812/1613/16, які сформовано в підсистемі Електронний суд, збережено не у повному обсязі через технічний збій у роботі файлового сховища, що унеможливлює подальший розгляд та вирішення заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16, судове провадження щодо розгляду вказаної заяви в адміністративній справі № 812/1613/16 слід визнати втраченим.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду.

У випадку, визначеному пунктом 1 частини четвертої цієї статті, суд роз`яснює заявнику право звернутися до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку. В ухвалі суду про відкриття провадження в новій справі у зв`язку з втратою незакінченого провадження обов`язково має бути зазначено про цю обставину (частина п`ята статті 388 КАС України).

Оскільки втрата судового провадження з розгляду заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловозпро зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 360/1367/20 відбулась до закінчення судового розгляду, то таке провадження відновленню не підлягає, у зв`язку з чим суд роз`яснює позивачу право звернутися до суду з новим позовом в установленому КАС України порядку, як це передбачено частиною п`ятою статті 388 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72, 192, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати втраченим судове провадження з розгляду заявою публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Роз`яснити публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз право звернутися до суду з новою заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 812/1613/16 в установленому КАС України порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива