Справа № 440/7416/22
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2023-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2023 р.Справа № 440/7416/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/7416/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення відповідач подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення в обґрунтування кого зазначив, що Управлінням 19.10.2022 подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, проте ухвалою Другого апеляційного адміністративного суд від 08.12.2022 апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення копії ухвали. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 з 05 години 30 хвилин 21 листопада строком на 90 діб продовжено строк дії воєнного стану. У зв`язку з масованими ракетними обстрілами території України відсутністю світла або наявністю відповідно до графіків відключень в Полтавській області. Управлінням не мало змоги вчасно виконати вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду 08.12.2022 по справі № 440/7416/22 про залишення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 без руху. Виходячи з вищевикладеного, 26.12.2022 Управлінням завантажено з особистого кабінету підсистеми "Електронний суд" ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 про залишення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області без руху. Вказує, що Управлінням сплачено судовий збір в сумі 1488,60 та направлено клопотання від 28.12.2022 вих. № 1600-0802-7/71782 щодо усунення недоліків апеляційної скарги Управління на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2022 апеляційну скаргу повернуто скаржнику, що стало підставою для повторного звернення з апеляційною скаргою.

Враховуючи викладене, апелянт вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду 04.10.2022 ухвалене у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Вперше з апеляційною скаргою відповідач звернувся до суду 19.10.2022, тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, у зв`язку з несплатою судового збору, в подальшому ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2023 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику, у зв`язку з неусуненням її недоліків.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу про повернення апеляційної скарги від 16.01.2023 від було доставлено до електронного кабінету відповідача 16.01.2023 о 20:33.

Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

27.01.2023 відповідач, скориставшись своїм правом на повторне звернення з апеляційною скаргою, подав до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року який продовжує діяти на цей час.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок та враховуючи ті обставини, що строк на повторне звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції припав на дію на території України воєнного стану, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 по справі № 440/7416/22 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 по справі № 440/7416/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 по справі № 440/7416/22.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова