Справа № 420/12063/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/12063/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Турецької І. О.,

суддів - Шевчук О.А., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо застосування січня 2016 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 14.07.2016 по 28.02.2018, включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 14.07.2016 по 28.02.2018, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 63 440,91 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 14.07.2019, включно, у фіксованому розмірі 4463,15 грн. в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (далі- Порядок №1078);

- стягнути з відповідача індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 грн. в місяць за період з 01.03.2018 по 14.07.2019, включно, у загальній сумі 73426,02 грн., відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року, позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.07.2016 по 28.02.2018, включно.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.07.2016 по 28.02.2018, включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог суд відмовив.

Не погодившись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду, колегія суддів дійшла висновку про витребування доказів для встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін у справі. Такі докази, на думку суду, необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 .

Вирішуючи питання, які саме докази належить дослідити в даній справі, колегія суддів, спирається на правові висновки Верховного Суду, які викладені у постановах від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21 року та від 06.04.2023 у справі № 420/11424/21.

Отож, під час розгляду даного спору суд повинен з`ясовувати наступну інформацію:

- розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року

- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

Колегія суддів пропонує Військовій частині НОМЕР_1 надати наведену інформацію у вигляді належним чином завіреної довідки, а також надати належної якості копії карток особового рахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2019 роки.

Слід зауважити, що в довідки про складові грошового забезпечення за лютий - березень 2018 року за умови, якщо військовослужбовцю нараховувалася премія необхідно зазначити, в якій саме місяць вона була нарахована.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.

Слід зазначити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 308, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 копії карток особового рахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016 - 2019 роки та довідку про розмір та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий - березень 2018 року;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані судом докази у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на офіційну електронну адресу суддіІНФОРМАЦІЯ_1Ухвала оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя О. А. Шевчук

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 21.04.2023.