Справа № 727/1758/23
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1758/23
Провадження № 2-а/727/35/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Літвінова О.Г.

при секретарі Вальків А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 , представник позивача Крамар Ірина Іванівна до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, третя особа: командир взводу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області старший лейтенант Сливка Григорій Анатолійович про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, третя особа: командир взводу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області старший лейтенант Сливка Григорій Анатолійович про скасування постанови від 14.02.2023 року серії ЕАС №6546165 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 400 грн..

Позивач вважає, що вищевказана постанова підлягає скасуванню, оскільки в його діях відсутній склад правопорушення та постанова винесена з порушенням законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи в поданому письмовому відзиві на позов позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що оспорюванні дії відповідають вимогам закону та постанова винесена правомірно, просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 14.02.2023 року командиром взводу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Гливкою Г.А. була винесена постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 400 грн. в зв`язку з тим, що останній 14.02.2023 року, близько 17 год. 25 хв. в м. Чернівці, по вул. Руській, 183, керував транспортним засобом Сітроен державний номер НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами, чим порушив п.2.1 а Правил дорожнього руху України.

Згідно до постанови Кіцманського районного суду Чернівецької області від 06.10.2022 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та він позбавлений права керування транспортними засобами терміном на 1 рік.

Відповідно до відеозаписів та камер відеоспостереження із магазину «Нива» по вул. Бережанській, 17, м. Чернівці, звідки ОСОБА_2 і розпочав свій рух та після чого зупинився із порушенням п.п. 15.4 ПДР України за цією ж адресою та опісля розпочав рух знову у напрямку вул. Тисменицької, де вже і був зупинений працівниками поліції, попередньо, помінявшись місцями із пасажиром, який перебував у автомобілі, під його керуванням, що підтверджується відеозаписом «part 00000 export Onuex» на диску №1, а саме починаючи із 00 год. 01 хв. 12 сек. автомобіль Сітроент д.н.з. НОМЕР_2 під`їжджає до магазину «Нива», де з водійського місця виходить саме ОСОБА_2 . Пізніше, на 00 год. 02 хв. 04 сек. відео, позивач виходить із магазину та присідає до транспортного засобу на місце водія та розпочинає рух. Після чого, побачивши, що навпроти нього рухається патрульний автомобіль, він зупиняється із порушенням п.п. 15.4 ПДР України (на 00 год. 02 хв. 25 сек. відео) та вже після того, як авто поліцейських зупинилось на протилежній стороні дороги, автомобіль під керуванням позивача знову розпочинає рух у напрямку вул. Тисменицької (дані фрагменти містяться на 00 год. 02 хв. 50 сек. відеозапису). Далі, починаючи із 00 год. 04 хв. 53 сек. наступає момент спілкування між ОСОБА_2 та поліцейськими вже після зупинки транспортного засобу Сітроент д.н.з. НОМЕР_2 на вул. Тисменицькій, 27. Отже, поліцейськими правильно встановлено той факт, що саме ОСОБА_2 , при визначених обставинах, керував автомобілем Сітроент д.н.з. НОМЕР_2 , будучи позбавленим права керування. Відповідно до вище зазначеного правопорушення поліцейським було дотримано всіх процедур, які зазначені в ст. ст. 276-277, ст. ст. 278-279, та ст. 280 КУпАП, а також ознайомлено позивача, згідно із процедурою розгляду справи, із його правами згідно ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, що підтверджується відеозаписом із part 00001 export-dwe9k, який міститься на диску № 2, а саме на 01 год. 14 хв. 35 сек. відеозапису. І вже в процесі розгляду справи за ч. 1 ст. 122 КУпАП, поліцейським встановлено, що ОСОБА_2 позбавлений права керування (на 01 год. 30 хв. 42 сек. відеозапису) терміном на один рік, згідно постанови по справі № 718/1577/22 та на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, поліцейським накладено стягнення на позивача в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто, за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Згідно з п. 1.3. Правил дорожнього руху, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Відповідно до ч. 10 ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух», забороняється керування транспортними засобами особам. до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі порушення Правил дорожнього руху.

Кодексом України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-Х (КУпАП), а саме ч. 1 ст. 222 встановлено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту та до їх компетенції / відповідно до підвідомчості відноситься ч. 4 ст. 126 КУпАП, а саме, керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами,

- тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також, слід врахувати, що відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції , які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до п. 1.9 ПДР передбачено, що особи, які порушують правила дорожнього руху несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП та п. 10 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених нею завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Статтею 52 Закону України «Про дорожній рух», «контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль) ».

Відповідно до п.п. 16 п. 4 «Положення про національну поліцію» затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877, «Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань: регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі».

Також, відповідно до п. 3,6,10,11 розділу III, Положення про Департамент патрульної поліції затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що відповідно до покладених завдань Департамент патрульної поліції: «вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; у випадках, передбачених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням законів з питань безпеки дорожнього руху та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі».

Тому, суд не вбачає підстав для скасування винесеної постанови.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 72, 77, 80, 90, 94 242-245, 246, 250, 255, 271, 286, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , представник позивача Крамар Ірина Іванівна до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, третя особа: командир взводу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області старший лейтенант Сливка Григорій Анатолійович про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду або у той самий строк через Шевченківський районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 24.04.2023 року.

СУДДЯ: О.Г.Літвінова