Справа № 300/1808/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"25" квітня 2023 р. справа № 300/1808/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
про визнання протиправними дій, які містять ознаки мобінгу, стягнення невиплаченої заробітньої плати і моральної шкоди,
Адвокат Парфан Т.Д. (надалі, також - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 06.04.2023 звернувся в суд з позовною заявою до Долинського міського голови Диріва Івана Ярославовича (надалі, також - відповідач, міський голова Дирів І.В.), у якій просив:
1) визнати мобінгом заступниці Долинського міського голови Шевченко Алли Вікторівни дії Долинського міського голови ОСОБА_2 , а саме:
- усунення від виконання посадових повноважень із здійснення організаційно- розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій в непередбачений законом спосіб, а саме видання розпорядження міського голови №361 від 16.12.2022 Про розподіл обов`язків між міським головою, секретарем ради, заступниками міського голови та керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету міської ради;
- безпідставне негативне виокремлення з колективу та ізоляцію (незапрошення на зустрічі і наради, в яких заступниця міського голови, відповідно до локальних нормативних актів та організаційно-розпорядчих актів брала участь та має брати участь);
- безпідставне позбавлення частини виплат (премії, надбавок та інших заохочень), в тому числі шляхом видання розпорядження міського голови №928-к від 19.12.2022 Про скасування надбавки за високі досягнення у праці;
- розмеблювання робочого кабінету позивачки;
- безпідставне звернення до правоохоронних органів про вчинення позивачкою правопорушення пов`язаного з корупцією
і зобов`язати міського голову ОСОБА_2 усунути перешкоди у виконанні заступницею міського голови ОСОБА_1 посадових обов`язків із здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і припинити цькування (мобінг) ОСОБА_1 ;
2) стягнути з міського голови ОСОБА_3 на користь заступниці міського голови ОСОБА_1 різницю між середньою заробітною платою ОСОБА_1 за листопад - грудень 2022 року і заробітною платою ОСОБА_1 у січні - березні 2023 року в розмірі 50 521,01 грн;
3) стягнути з відповідача на користь заступниці міського голови ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 250 000,00 грн.
Підставою звернення до суду стали протиправні, на переконання представника позивача, дії відповідача, які містять ознаки мобінгу заступниці міського голови ОСОБА_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення виявлених у ній недоліків.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представником позивача 20.04.2023 подано до суду позовну заяву, в якій сформульовано позовні вимоги наступним чином:
1) визнати протиправними дії відповідача, які містять ознаки мобінгу (цькування) заступниці міського голови ОСОБА_1 , а саме:
- усунення від виконання посадових повноважень із здійснення організаційно- розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій в непередбачений законом спосіб;
- безпідставне негативне виокремлення з колективу та ізоляцію (незапрошення на зустрічі і наради, в яких заступниця міського голови, відповідно до локальних нормативних актів та організаційно-розпорядчих актів брала участь та має брати участь);
- безпідставне позбавлення частини виплат (премії, надбавок та інших заохочень);
- розмеблювання робочого кабінету позивачки;
- безпідставне звернення до правоохоронних органів про вчинення позивачкою правопорушення пов`язаного з корупцією
і зобов`язати відповідача утриматися від вчинення мобінгу (цькування) заступниці міського голови ОСОБА_1 .
2) стягнути з Долинського міського голови ОСОБА_2 на користь заступниці міського голови ОСОБА_1 різницю між середньою заробітною платою ОСОБА_1 за листопад - грудень 2022 року і заробітною платою ОСОБА_1 у січні - березні 2023 року в розмірі 50 521,01 грн.
3) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 250 000,00 грн.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 КАС України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статями 80, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Долинського міського голови Диріва Івана Ярославовича про визнання протиправними дій, які містять ознаки мобінгу, стягнення невиплаченої заробітньої плати і моральної шкоди.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3.1 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати в Долинської міської ради належним чином оформлену довідку про розмір нарахованої та виплаченої заступниці Долинського міського голови Шевченко Аллі Вікторівні заробітної плати за листопад-грудень 2022 року та за січень-березень 2023 року.
5.1 Зобов`язати Долинську міську раду витребувані судом документи надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
5.3. Попередити Долинську міську раду про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
7. Направити Долинському міському голові Диріву Івану Ярославовичу копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.