Справа № 320/10015/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

24 квітня 2023 року м. Київ №320/10015/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України та Служби зовнішньої розвідки України про протиправною бездіяльності ат протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пенсійного фонду України та Служби зовнішньої розвідки України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в частині невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення своїм Головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку згідно п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженим Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 р. (в редакції від 01.01.2016 р.);

- визнати протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 р. згідно вимог Закону України Про розвідку № 912-ІХ та Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 р.;

- зобов`язати Службу зовнішньої розвідки України оформити та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 р. на підставі вимог Закону України Про розвідку № 912-ІХ та Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 р.;

- визнати протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 р. на підставі Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 р.;

- зобов`язати Службу зовнішньої розвідки України оформити та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 р. на підставі Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 р.;

- стягнути з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправної бездіяльності Пенсійного фонду України, яка виразилася в порушенні вимог п. 2 Порядку перерахунку пенсій військовослужбовців (в редакції від 01.01.2016 р.) та невиконанні обов`язків щодо повідомлення своїм Головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, в розмірі 646208,10 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування; надати позовну заяву з додатками у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами.

17.04.2023 на адресу суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 113 розділу V Перехідні положення Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим фактом внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

При цьому, суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 року № 26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.

Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень:

- з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану;

- при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.

У зв`язку з цим, позивачу необхідно подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

При поданні документів у паперовій формі, слід дотримуватись вимог другого речення ч. 10 ст. 44 КАС України, відповідно до якого - якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Залишаючи позовну заяву без руху, суд зазначив про необхідність надання позивачем позовної заяви з додатками у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами, з огляду на відсутність можливості її роздрукування внаслідок неналежного фінансування судів.

Суд зазначає, що заява про усунення недоліків подана позивачем також через систему "Електронний суд".

Вищевказані обставини також унеможливлюють роздрукування додатків до вказаної заяви.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду позовну заяву з додатками у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами та заяву про усунення недоліків з додатками у паперовій формі.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України та Служби зовнішньої розвідки України про протиправною бездіяльності ат протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно:

- надати позовну заяву з додатками у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами та заяву про усунення недоліків з додатками у паперовій формі;

- надати заяву про усунення недоліків з додатками у паперовій формі.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.