Справа № 153/594/23
Суддя: Швець Р. В.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"24" квітня 2023 р. Справа153/594/23

Провадження2-а/153/6/23-а

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В., ознайомившись з матеріалами справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Могилів-Подільського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови БАВ №176269 від 29.01.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

21.04.2023 за вх.№2487 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділення поліції №1 Могилів-Подільського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови БАВ №176269 від 29.01.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши вказану позовну заяву та долучені до неї документи, вважаю за необхідне залишити її без руху з таких підстав.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається із позовної заяви, позивач звернулася з позовом до відділення поліції №1 Могилів-Подільського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, однак на порушення вказаної вище норми, позивачем не вказані всі необхідні відомості про відповідача, що передбачені підпунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, зокрема позивачем не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Крім того, у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відсутня юридична особа, що вказана у якості відповідача у позовній заяві позивачем.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Визначаючи відповідача у справі, позивач не врахувала правову позицію, викладену у постанові КАС ВС від 26.12.2019 року у справі № 724/716/16-а. Згідно з цією позицією, відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень.

Відповідно до ст.222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, тому належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху повинен бути відповідний орган Національної поліції.

З наведеної норми випливає, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи.

Тобто, належним відповідачем у даній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення є Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.

Крім цього, з ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія БАВ №176269, була винесена 29.01.2023, однак, позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду лише 21.04.2023, тобто, з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч.1, 4, 6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем ОСОБА_1 не додано.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Могилів-Подільського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови БАВ №176269 від 29.01.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху та запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали уснунути недоліки позовної заяви, а саме: визначити склад осіб (відповідачів) з урахуванням мотивувальної частини ухвали, шляхом викладу позовної заяви в новій редакції, а також додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 121, 123, 160, 161, 169, 286 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Могилів-Подільського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови БАВ №176269 від 29.01.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення вищевказаних недоліків у десятиденний термін з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позову в установлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною та повернута йому.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Швець