Справа № 260/1587/23
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 квітня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1587/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній Сфері Західного регіону України (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Бращайків, буд. 2) про визнання незаконним та скасування рішення та наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній Сфері Західного регіону України, якою просить: 1) Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, оформлене протоколом № 3 від 28.12.2020, в частині зняття ОСОБА_1 зі складом сім`ї дві особи з квартирного обліку; 2) Визнати незаконним та скасувати наказ військового прокурора військової прокуратури Ужгородського гарнізону №20 від 29.12.2020 «Про затвердження протоколу №3 від 28.12.2020 року засідання житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, зарахування військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, проведення перереєстрації житлових справ, зарахування на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службового житла(службових жилих приміщень)» в частині зняття ОСОБА_1 зі складом сім`ї дві особи, з квартирного обліку.

Ухвалою судді від 27 березня 2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

24 квітня 2023 року до суду надійшла заява відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У вказаній заяві відповідач зазначив, що з урахуванням предмету спору (множинності позовних вимог), необхідності вирішення питання щодо процесуального правонаступництва у спірних правовідносинах, а також залучення до участі у справі третіх осіб, характеру спірних правовідносин та з урахуванням того факту, що вказана справа не належить відповідно до статті 257 КАС України до категорії малозначних справ заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зв`язку з чим, просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Так, відповідно до ч.4 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України, не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Поряд з цим, згідно із ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1)значення справи для сторін; 2)обраний позивачем спосіб захисту; 3)категорію та складність справи; 4)обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5)кількість сторін та інших учасників справи; 6)чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7)думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2)розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

В свою чергу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином враховуючи приписи статті 12 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З метою з`ясування усіх обставин справи, забезпечення рівного доступу до правосуддя, надання можливості учасникам справи висловити свою позицію щодо предмету спору та з урахуванням необхідності вирішення питання щодо процесуального правонаступництва у спірних правовідносинах та щодо залучення до участі у справ третіх осіб, суд вважає за доцільне призначити дану справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12,257,260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

2. Призначити адміністративну справу № 260/1587/23 до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін на 11 травня 2023 року о 10:00 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька