Справа № 280/13179/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

24 квітня 2023 року Справа № 280/13179/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Калиніної А.О. про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.06.2021 № 981/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.06.2021 №981/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням зазначених у ній складових відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення; в іншій частині позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 набрало законної сили 28.07.2022.

Згідно матеріалів адміністративної справи позивачем отримано виконавчі листи.

21 квітня 2023 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа по справі № 280/13179/21, в якій заявник просить замінити боржника по справі № 280/13179/21 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Код ) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код за ). Заяву мотивовано тим, що позивач змінив місце проживання у зв`язку із чим його пенсійну справу було передано з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Водночас рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 залишається не виконаним.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 заяву прийнято до розгляду і призначено судове засідання на 24.04.2023 о 12:45 год.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.06.2021 № 981/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням зазначених у ній складових відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення.

З матеріалів заяви вбачається, що 01.03.2023 представник позивача звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із адвокатським запитом щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі № 280/13179/21.

Листом від 07.03.2023 № 1500-0308-8/26787 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено представника позивача про те, що пенсійна справа ОСОБА_2 надійшла до Головного управління 25.07.2022 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Також зазначено, що в матеріалах паперової та електронної пенсійних справах відсутні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі № 280/13179/21 та документи, що підтверджують його виконання, тому Головне управління надати інформацію стосовно вищезазначеного рішення суду немає можливості.

04 квітня 2023 року представник позивача звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із адвокатським запитом щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі № 280/13179/21

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області листом від 11.04.2023 повідомлено представника позивача про те, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області не перебуває, тому з усіх питань стосовно його пенсійного забезпечення пропонуємо звертатись до органу, в якому зберігається пенсійна справа ОСОБА_1 .

Тобто, станом на теперішній час, ОСОБА_1 знятий з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки позивач знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та його пенсійну справу було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

При цьому, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2022 стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

В той же час, факт перебування позивача на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не змінює порядку розподілу судових витрат, а тому відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі по справі № 280/13179/21 про стягнення судового збору.

З приводу видачі нового виконавчого листа та визнання попереднього таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із заміною боржника суд зазначає, що видача нового виконавчого листа при постановленні ухвали про заміну боржника не відбувається. Виконання рішення у цій справі має здійснюватися на підставі раніше виданого виконавчого листа з урахуванням цієї ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача адвоката Калиніної А.О. про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 205, 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Калиніної А.О. про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 280/13179/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 02.02.2023, про зобов`язання здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.06.2021 № 981/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням зазначених у ній складових відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Код ) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код за ).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвала виготовлена та підписана 24 квітня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз