Справа № 380/533/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/533/23
провадження № П/380/538/23
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі другого відповідача
та продовження процесуального строку
24 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув питання щодо належності відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) з такими вимогами: - визнати протиправною дії/бездіяльність військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у відмові в підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів, передбачених Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі п.«а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; - визнати протиправною відмову військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_3 у зарахуванні пільгової вислуги років в загальній кількості 21 років 07 місяців 21 день, здобутої ОСОБА_1 за періоди проходження служби у Збройних Силах України; - зобов`язати військовий комісаріат ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до ГУ ПФУ у Львівській області всі документи, необхідні для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, зазначивши при цьому в поданні загальну вислугу в кількості 43 років 10 місяць 26 днів, з яких пільгова вислуга в кількості 21 рік 07 місяців 21 день.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що проходив військову службу за контрактом в ЗС України. Відповідно до наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №328 від 30.09.2021 звільнений з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту; наказом командира військової частини НОМЕР_1 №227 від 29.10.2021 виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення. В цьому наказі зазначено, що вислуга років в Збройних Силах України становить календарна 22 роки 03 місяці 05 днів, пільгова 21 рік 07 місяців 21 день. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про оформлення подання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII (далі Закон №2262-XII). За результатом листування від Львівського обласного ТЦКСП позивач отримав відповідь (лист №С/8599 від 17.12.2021), зі змісту якого для оформлення подання на призначення пенсії по лінії МО України необхідним документом є розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію, складення якого не входить до компетенції Львівського обласного ТЦКСП.
Відповідно до пункту 2.12 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затв. наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 (далі Положення №530) обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється: - Департаментом фінансів Міністерства оборони України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, у Генеральному штабі Збройних Сил України та військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях, органах військового управління, які їм безпосередньо підпорядковані, у командуваннях видів Збройних Сил України; - фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче.
Відповідно до приписів статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на те, що обчислення вислуги років/загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється (в ситуації позивача) фінансово-економічним управлінням командування видів Збройних Сил України суд на підставі статті 48 КАС України ухвалює залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 72, 80, 94, 121, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Залучити фінансово-економічне управлінням командування видів Збройних Сил України до участі у справі як другого відповідача.
Запропонувати фінансово-економічному управлінню командування видів Збройних Сил України у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Витребувати в фінансово-економічного управління командування видів Збройних Сил України відомості про те:
- чи проводився розрахунок вислуги років/страхового стажу ОСОБА_1 на підставі пункту 2.13 Положення №530, якщо такий складався надати належно засвідчену його копію, якщо ні - повідомити про причину;
- чи надходила від ІНФОРМАЦІЯ_3 особова справа ОСОБА_1 для складання розрахунку вислуги років на пенсію в період з лютого 2022 року по цей час.
Встановити, що витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії доказів) повинні бути надані суду в строк до 12.05.2023 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Продовжити строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 17.05.2023 включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.