Справа № 200/1305/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

25 квітня 2023 року Справа №200/1305/23

Суддя Донецький окружний адміністративний суд у складів головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, місцезнаходження: вул. Громова, буд. 14, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113

про: визнання незаконними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості соціальної допомоги як малозабезпеченій особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року, зобов`язання Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради виплатити ОСОБА_1 заборгованість соціальної допомоги як малозабезпечений особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року.

В С Т А Н О В И Т И:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання незаконними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості соціальної допомоги як малозабезпеченій особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року, зобов`язання Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради виплатити ОСОБА_1 заборгованість соціальної допомоги як малозабезпечений особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року позовна заява залишена без руху, та позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору належного зразка та у належному розмірі або доказів перебування в скрутному матеріальному становищі, обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду, документу, який підтверджує зазначене у позові місце його проживання, а саме надати копію паспорту з пропискою.

20 квітня 2023 року на виконання вимог ухвали суду від 03 квітня 2023 року позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, а також документ, який підтверджує зазначене у позові місце його проживання, а саме надано копію паспорту з пропискою.

24 квітня 2023 року позивач надала клопотання про витребування з Державної податкової служби України довідку про її доходи, оскільки Державна податкова служба України не надала на її запит відповідну довідку та повідомила про необхідність звернення до будь-якого органу ДПС України із особистим запитом або направити відповідний запис підписаний електронним підписом.

Розглянувши клопотання позивача та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

У позовній заяві позивач просив суд відстрочити сплату судового збору, посилаючись на те, що вона перебуває в скрутному матеріальному становищі. Крім того, вказувала на те, що предметом позову є захист соціальних прав, а відповідно до положень ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд враховуючи майновий стан позивача, може своєю ухвалою за його клопотання відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення. Також, позивач просила суд витребувати у Державної податкової служби України довідку про її доходи за 2022 рік.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України Про судовий збір визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:

- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;

- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;

- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;

- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року суд витребував у Головного управління ДПС у Донецькій області довідку про доходи позивача за 2022 рік.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи необхідність отримання від Головного управління ДПС у Донецькій області довідки про доходи позивача за 2022 рік, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судового збору до отримання довідки про доходи ОСОБА_1 за 2022 рік з Головного управління ДПС у Донецькій області, оскільки позивач перебуває в скрутному матеріальному становищі, а також не сплата позивачем судового збору не повинна перешкоджати доступ остання до суду, для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Приписами статті 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 133, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору задовольнити частково.

2. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у справі № 200/1305/23 до отримання від Головного управління ДПС у Донецькій області довідки про доходи ОСОБА_1 за 2022 рік.

3. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання незаконними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості соціальної допомоги як малозабезпеченій особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року, зобов`язання Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради виплатити ОСОБА_1 заборгованість соціальної допомоги як малозабезпечений особі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1305/23.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

5. Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

6. Позивачу надати докази неодноразового письмового звернення до відповідача щодо надання письмового роз`яснення, щодо причин відмови у виплаті заборгованості соціальної допомоги як малозабезпеченій особі за період з 01.06.2021 р. по 31.10.2021 р.

7. Відповідачу надати суду особову справу позивача, усі заяви позивача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, протоколи про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

8. Відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

9. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

10. Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

11. Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк.

12. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.

Суддя В.В. Олішевська