Справа № 480/22/23
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2023 року Справа № 480/22/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/22/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
Свої вимоги мотивує тим, що позивач з 06.12.1995 зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань). З 01 січня 2012 року відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку серії Б № 205105 позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування, тобто є платником єдиного податку. З 02.08.2011 позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2 .
Протягом усього часу здійснення позивачем господарської діяльності, як фізичною особою-підприємцем останнім сплачувались всі податки та внески, передбачені чинним законодавством України.
Як стало відомо позивачу під час передачі інформації в інформаційній базі податкових органів, що надходила від органів Пенсійного фонду про встановлення статусу "пенсіонер за віком" по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 була відсутня.
Разом з тим, на адвокатський запит не було надано вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, оскільки "вимоги в автоматичному режимі не формувались".
Вважаючи таке нарахування заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування безпідставним позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 06.07.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та дану справу призначено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суді від 13.03.2023 зобов`язано відповідача протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позовних вимог та належним чином докази по справі.
Відповідач надав до суду відзив, у якому проти позовних вимог заперечує та зазначає, що до 01.02.2014 інформація щодо наявності будь-якої пільги (набуття статусу пенсіонера за віком та інше) у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в базі податкового органу була відсутня, у зв`язку з чим, на центральному рівні були проведені автоматичні нарахування єдиного внеску за 3 та 4 квартал в сумі 2412,70 грн. В подальшому, нарахування єдиного внеску позивачу були припинені.
Відповідно до ч. 11 ст. 8 Закону № 2464-VІ, єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної п. 2 та 3 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Законами України "Про Державний бюджет України", установлено щомісячний розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2013 року по 30.11.2013 - 1147 грн (1147 грн * 34,7% = 398,01 грн на місяць), з 01.12.2013 по 31.12.2013 - 1218 грн (1218 грн * 34,7% = 422,65 грн).
Враховуючи вищевикладене, фізичній особі-підприємця ОСОБА_1 нараховано за 3 квартал 2013 року 1194,03 грн, за 4 квартал 2013 року нараховано 1218,67 грн.
Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДПС у Сумській області діяло відповідно до норм чинного законодавства, а тому позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач з 06.12.1995 зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).
З 01 січня 2012 року відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку серії Б № 205105 позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування, тобто є платником єдиного податку.
З 02.08.2011 позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2 .
Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI.
Відповідно до п. 2 ч. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.
За змістом норм п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску серед інших є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.
Порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (ч. 4 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").
Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Відповідно до абз. 3 і 4 ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до податкового органу (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.
Поряд з цим, положеннями п. 13 розд. IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, передбачено окремо порядок обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками - фізичними особами-підприємцями (в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування), у разі зняття їх з обліку в органах доходів і зборів. Так, для платників, зазначених у підпункті 3 пункту 1 розділу ІІ цієї Інструкції, останнім періодом, за який необхідно обчислити та сплатити єдиний внесок, буде період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення. Єдиний внесок сплачується протягом 10 календарних днів після граничного строку подання звіту із зазначенням типу форми "ліквідаційна".
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (у редакції Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII, що почала діяти з 1 січня 2017 року) єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).
До 01.10.2013 адміністрування єдиного соціального внеску здійснювалося органами Пенсійного фонду У країни.
У зв`язку з набранням чинності Законами України від 4 липня 2013 року № 404-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" та від 4 липня 2013 року № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" функція адміністрування єдиного соціального внеску передана від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Картки особових рахунків по платниках єдиного внеску від органів Пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України передавалися автоматично на центральному рівні.
Зі змісту наявних у справі матеріалів вбачається, що станом на 01.10.2013 від органів Пенсійного фонду України передана особова картка ОСОБА_1 з сумою недоїмки з платежу Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (код бюджетної класифікації 71040000) в розмірі 8325,59 грн.
До 01.02.2014 інформація щодо наявності будь-якої пільги (набуття статусу пенсіонера за віком та інше) у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в базі податкового органу була відсутня, у зв`язку з чим, на центральному рівні були проведені автоматичні нарахування єдиного внеску за 3 та 4 квартал в сумі 2412,70 грн.
В подальшому, нарахування єдиного внеску позивачу були припинені.
Відповідно до ч. 11 ст. 8 Закону № 2464-VІ, єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної п. 2 та 3 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Законами України "Про Державний бюджет України", установлено щомісячний розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2013 року по 30.11.2013 - 1147 грн (1147 грн * 34,7% = 398,01 грн на місяць), з 01.12.2013 по 31.12.2013 - 1218 грн (1218 грн * 34,7% = 422,65 грн).
Враховуючи вищевикладене, ФОП ОСОБА_1 нараховано за 3 квартал 2013 року 1194,03 грн, за 4 квартал 2013 року нараховано 1218,67 грн.
Фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абзац третій частини восьмої статті 9 Закону № 2464-VI).
Згідно з положеннями абзацу 7 ч. 1 ст. 5 Закону № 2464-VI зняття з обліку фізичних осіб - підприємців, у тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування, здійснюється органами доходів і зборів на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, а осіб, які провадять незалежну професійну діяльність - за їхньою заявою, після проведення передбачених законодавством перевірок платників, звірення розрахунків та проведення остаточного розрахунку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал