Справа № 620/3732/22
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/3732/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання рішення суду у справі
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022, що набрало законної сили 08.11.2022, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 620/13384/21 без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

07.03.2023 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі.

Ухвалою суду від 16.03.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 620/3732/22 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22.

13.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшов Звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22, в якому зазначено, що відповідачем на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивачеві без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок.

Пояснень на поданий звіт позивачем не надано.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, судом встановлено наступне.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22 відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , різниця пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2021 склала 46123,44 грн та буде виплачена в межах бюджетних призначень. Доплата пенсії з 01.12.2021 відсутня, оскільки пенсія нарахована на виконання рішення від 22.11.2021 у справі №620/13384/21 в розмірі 19340,00 грн. З 01.07.2022 пенсія виплачувалась в розмірі 20930,00грн, а з 01.12.2022 виплачується в розмірі 20930,00грн. Пенсія встановлена без обмеження її розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок. Відповідно, пенсія позивачеві нарахована на виконання рішення суду у справі №620/3732/22 в розмірі, визначеному станом на 01.12.2019.

Таким чином, із викладено вбачається, що пенсія позивачеві перерахована без обмеження максимальним розміром станом на 01.12.2019, втім у подальшому розмір пенсії, що належить до виплати не збільшується й проводиться на рівні суми, встановленої на 01.12.2019. Водночас розмір пенсії у підсумку станом на 01.01.2023 становить 22071,66 грн, а сума до виплати 20930,00 грн.

Вказане свідчить про неналежне виконання відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22 та, як наслідок, порушення відповідачем норм Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших нормативно-правових актів в частині обов`язковості виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, та зважаючи на те, що ГУ ПФУ в Чернігівській області, всупереч вимог статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконало рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати звіт Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення таким, що не підтверджує повне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 у справі № 620/3732/22 - до 21.05.2023.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб