Справа № 380/4795/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/4795/23

21 квітня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області , в якій просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби охорони у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагородивідповідно до постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовців ( особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під воєнного стану»;

-зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову щомісячну винагороду відповідно до постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.10.2022 по 20.01.2023.

Ухвалою від 20.03.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження в адміністративній справі. Призначила справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі із таких підстав.

Згідно з п. 21 ч. 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Особливості провадження у типовій справі визначені ст. 291 КАС України, відповідно до ч. 1 якої суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частино 3 ст. 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою від 07.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_3 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типових справ:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМ України №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМ України №168, та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ця справа є типовою справою стосовно справи № 260/3564/22, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (номер провадження № Пз/990/4/22).

При розгляді питання про зупинення провадження у справі із публічних відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що Верховний Судувід 06.04.2023 у зразковій справі ухвалив позов задовольнити повністю. Пунктом 5 резолютивної частини даного рішення визначено, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Станом на 21.04.2023, на час вирішення питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, відповідно до пункту 5 резолютивної частини рішення у зразковій справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22) рішення Верховного суду не набрало законної сили.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі № 380/4795/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.04.2023.

Суддя Потабенко В.А.