Справа № 640/16983/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 квітня 2023 року Київ № 640/16983/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

у с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпроенерго" з позовом до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить:

- визнати противоправними дії Державної податкової служби України та Східного МГУ ДПС по роботі з великими платниками податків щодо включення АТ "ДТЕК Дніпроенерго" та відокремлені підрозділи "Запорізька ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго", "Криворізька ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго", "Придніпровська ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго" до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік;

- зобов`язати Державну податкову службу України виключити AT "ДТЕК Дніпроенерго" та відокремлені підрозділи "Запорізька ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго", "Криворізька ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго", "Придніпровська ТЕС" AT "ДТЕК Дніпроенерго" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи, ухвалено відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2021 Акціонерному товариству "ДТЕК Дніпроенерго" відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено. Призначено підготовче судове засідання на 29.11.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2021 вирішено призначене судове засідання у справі на 29.11.2021 провести за участю представника відповідача у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника відповідача 2 за допомогою системи EASYCON (vkz.court.gov.ua).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09.11.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2022 призначено судове засідання у справі на 15.11.2021, яке вирішено провести за участю представника відповідача у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за допомогою системи EASYCON (vkz.court.gov.ua)

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/16983/21 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2022 № 03-19/3387/22.

28.03.2023 адміністративна справа № 640/16983/21 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Згідно з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/16983/21 за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії і здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 27.04.2023.

21.04.2023 до суду від представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, у якому позивач у зв`язку з територіальною віддаленістю просить суд забезпечити проведення судового засідання 27.04.2023 та у подальшому у режимі відео конференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини третьої статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п`ята статті 195 КАС України).

Відповідно до частини одинадцятої статті 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 45 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 49 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З метою з`ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства та враховуючи, що місцезнаходження заявника знаходиться поза межами міста Києва, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Керуючись статтями 9, 44, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Забезпечити участь представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у засіданні, призначеному на 27.04.2023 о 10 год у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС, в режимі відеоконференції.

Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача зобов`язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи (представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.