Справа № 600/1617/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

24 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1617/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 18.02.2023 № 228 в частинах:

притягнути до дисциплінарної відповідальності за порушення обов`язків військової служби, а саме: порушення статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у частині беззастережного виконання наказів командирів, статті 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у частині обов`язку неухильно виконати наказ, а у разі неможливості його виконання доповісти командирові, який віддав наказ і вказати причини його невиконання, а також за самовільне залишення пункту тимчасової дислокації аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_2 в умовах воєнного стану без поважних причин головного сержанта командира й гранатометного відділення взводу вогневої підтримки 2 аеромобільної роти, 1 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , що був відсутній з 01.01.2023 по 23.01.2023, накласти дисциплінарне стягнення оголосити сувору догану (п.п.2.35. Наказу від 18.02.2023 №228);

помічнику командира з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , відповідно до пункту 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 урахувати факт дисциплінарного правопорушення старшого солдата ОСОБА_1 та здійснювати виплату премії встановленим порядком у відповідному розмірі (п. 5 Наказу від 18.02.2023 №228);

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2023 №24 в частині: Старшого командира ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що прибув після самовільного залишення місце несення служби 23.01.2023, поновити виплату грошового забезпечення з 23.01.2023, зарахувати на продовольче забезпечення за пунктом р прим. 1 до норми №1 - загальновійськова (сніданок, обід, вечеря) зі сніданку 24.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 №11 в частині: Старшого командира ОСОБА_1 , головного сержанта-командира 1 гранатометного відділення вогневої підтримки 2 аеромобільної роти 1 аеромобільного батальйону, що самовільно залишив місце несення служби 01.01.2023, увільнити від займаної посади та вважати, таким що перебуває у розпорядженні командира з 11.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.01.2023 № 01 в частині: Старшого командира ОСОБА_1 , головного сержанта-командира гранатометного відділення вогневої підтримки 2 аеромобільної роти 1 аеромобільного батальйону, вважати таким, що самовільно залишив місце несення служби 01.01.2022, у зв`язку з тим, що інших обставин, причин відсутності на службі встановити не є можливим, призупинити виплату грошового забезпечення з 01.01.2022, зняти з продовольчого забезпечення за пунктом р прим. 1 до норми №15 з 01.01.2023. Підстава: рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №108 від 01.01.2023);

- зобов`язати начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 у повному обсязі, згідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 з 01.01.2023 без урахування факту застосування до нього дисциплінарного правопорушення, згідно наказу від 18.02.2023 №228, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським i та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.03.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху суду від 28.03.2023, позивачем подано заяву про усунення недоліків та клопотання про поновлення строків звернення до суду.

У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Стосовно поданого позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає, що з урахуванням вимог п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України, вказане клопотання буде розглянуте під час розгляду справи по суті, з урахуванням позиції відповідача.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з військової частини НОМЕР_1 наступні документи: наказ про призначення службового розслідування від 28.01.2023 № 171; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.01.2023 № 01, в частині, що стосується позивача; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 № 11, в частині, що стосується позивача; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 24.01.2023 № 24, в частині, що стосується позивача; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 18.02.2023 № 228; рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №108 від 01.01.2023); рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №3015 від 24.01.2023); рапорта позивача; докази розгляду рапортів, поданих позивачем; всі матеріали службового розслідування стосовно позивача; акт відмови від надання пояснень позивачем, що відбирались в ході проведення службового розслідування; накази командування військової частини НОМЕР_1 (бойові розпорядження), які було не виконано позивачем; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 № 11-PC; докази ознайомлення (доведення до відома) позивача з оскаржуваними наказами; відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по час розгляду справи в суді; копії матеріалів особової справи позивача; всі матеріали та документи, які були взяті до уваги при виданні оскаржуваних наказів.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує відповідача надати витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

4. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 наступні документи:

- наказ про призначення службового розслідування від 28.01.2023 № 171;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.01.2023 № 01, в частині, що стосується позивача;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 № 11, в частині, що стосується позивача;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 24.01.2023 № 24, в частині, що стосується позивача;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 18.02.2023 № 228;

- рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №108 від 01.01.2023);

- рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №3015 від 24.01.2023);

- рапорта позивача;

- докази розгляду рапортів, поданих позивачем;

- всі матеріали службового розслідування стосовно позивача;

- акт відмови від надання пояснень позивачем, що відбирались в ході проведення службового розслідування;

- накази командування військової частини НОМЕР_1 (бойові розпорядження), які було не виконано позивачем;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 № 11-PC;

- докази ознайомлення (доведення до відома) позивача з оскаржуваними наказами;

- відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по час розгляду справи в суді;

- копії матеріалів особової справи позивача;

- всі матеріали та документи, які були взяті до уваги при виданні оскаржуваних наказів.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачу відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В.К. Левицький