Справа № 160/3604/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2023 року Справа №160/3604/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі клопотання представника відповідача Барабаш Людмили Василівни про залучення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/3604/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 28 лютого 2023 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, у кількості примірників залежно від складу сторін у справі.

На виконання ухвали суду від 28 лютого 2023 року представник позивача адвокат Піддубцев В.І. надав до суду 10 березня 2023 року уточнений адміністративний позов, із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р.;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р.

Ухвалою суду від 14 березня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.04.2023 року на адресу суду від представника відповідача Барабаш Л.В. надійшов відзив на позовну заяву до якого долучено клопотання, в якому останній просить залучити до участі у справі №160/3604/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Суд, дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області № 2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 прийнято на підставі подання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 року № 55/26-726, відповідно до якого подальше документування позивача посвідкою на тимчасове провживання недоцільно.

Заявник у клопотанні вказує, що Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області володіє інформацією необхідною для правильного вирішення та розгляду даної справи, оскільки рішення відповідачем прийнято виключно на підставі інформації Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Відтак, рішення у справі може вплинути на інтереси та обов`язки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а тому суд вважає за необхідне залучити Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За змістом ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про залучення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/3604/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/3604/23 Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (, 49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати (надати) копію позовної заяви та доданих до неї документів Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або докази вручення.

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або докази вручення.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області подати до суду пояснення з викладених у позові обставин, зокрема, щодо зазначених у листі № 55/26-726 від 21.12.2022 року підстав щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 , а також пояснень на відзив дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева