Справа № 640/17603/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
19 квітня 2023 року Справа № 640/17603/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 22.10.2021, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 25 років без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 22.10.2021, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 25 років з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

19.10.2022, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі, ухвалено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відзиву відповідача матеріали справи не містять.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

01.02.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 01.02.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, 03.02.2023, ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято справу до провадження, ухвалено розглядати таку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Також, вказаною ухвалою суду від 03.02.2023 відповідно до положень ст. 77 та ст. 80 КАС України, витребувати від відповідача за ініціативою суду належним чином завірені докази: - детальний розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 22.10.2021 із роз`ясненням складових, що увійшли до грошового забезпечення; - детальний розрахунок нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 22.10.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки, із роз`ясненнями щодо такої виплати та відсутності обставин для її нарахування та виплати, з посиланням на норму чинного законодавства; - детальних розрахунок нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за 25 років із роз`ясненням щодо такої виплати та відсутності обставин для її нарахування та виплати, з посиланням на норму чинного законодавства. Витребувані докази вказано надати до суду протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Відповідно до положень ст. 162 та ст. 77 КАС України запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву із належним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог та наданням усіх наявних доказів та матеріалів, та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, із роз`ясненням наслідків, визначених ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України.

Ухвала суду надіслана відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 засобами електронного зв`язку 03.02.2023, що підтверджується довідкою про доставку судового рішення електронною поштою, наявною в матеріалах справи.

Таким чином, враховуючи, що відповідач отримав ухвалу суду 03.02.2023, в якій містять строк виконання останньої, та станом на 19.04.2023 відповідачем вимоги суду не виконані, витребувані судом докази не надано, відзиву на позовну заяву не надійшло.

Причина невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 03.02.2023 суду не відомо, клопотань чи заяв щодо продовження строку для її виконання, чи пояснення неможливості виконання вимог суду, від відповідача не надходило.

Враховуючи вказані обставини по справі, виходячи із предмету заявлених позовних вимог, якими є дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження ним військової служби, та дії, за наслідками звільнення позивача зі служби в жовтні 2021 року з приводу виплат належних компенсацій та допомог, суд зазначає слідуюче.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Суд зауважує, що за ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Також наголошує на тому, що ч. 8 ст. 80 КАС України вказано, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З урахуванням викладеного, а також для всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суддя вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача додаткові докази по справі та запропонувати подати до суду відзив на позовну заяву з усіма наявними доказами в обґрунтування своєї правової позиції.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Повторно витребувати від відповідача Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені докази:

- детальний розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 22.10.2021 із роз`ясненням складових, що увійшли до грошового забезпечення;

- детальний розрахунок нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 22.10.2021 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки, із роз`ясненнями щодо такої виплати та відсутності обставин для її нарахування та виплати, з посиланням на норму чинного законодавства;

- детальних розрахунок нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за 25 років із роз`ясненням щодо такої виплати та відсутності обставин для її нарахування та виплати, з посиланням на норму чинного законодавства.

Витребувані докази надати до суду протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

2. Запропонувати Військовій частині НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву із належним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог та наданням усіх наявних доказів та матеріалів відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України, та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити також наслідки, визначені ч. 8 ст. 80 КАС України, якою передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.