Справа № 120/106/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 квітня 2023 р. Справа № 120/106/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Дочірнього підприємства "Районний торговий дім" Відкритого акціонерного товариства МТСЗ "Калинівкаміжрайагротехсервіс" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Дочірнього підприємства "Районний торговий дім" Відкритого акціонерного товариства МТСЗ "Калинівкаміжрайагротехсервіс" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 09.01.2023 року відкрито провадження в справі та її розгляд вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Разом з тим, чергове підготовче судове засідання, призначене на 18.04.2023 року, не відбулось, у зв`язку із аварійною відсутністю Інтернет зв`язку в суді, що унеможливлює здійснення фіксації судового засідання відповідно до частин 1-3 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України та ведення секретарем судового засідання протоколу згідно з ст. 230 КАС України.

Крім того, в чергове підготовче засідання, призначене на 18.04.2023 року представник позивача не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Однак, надав заяву про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку із необхідністю бути присутнім в іншому судовому засіданні в Господарському суді м. Києва.

Вирішуючи зазначену заяву суд керується таким.

Відповідно до ст. ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У відповідності до ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Отже, підготовче судове засідання проводиться з фіксуванням технічними засобами, а в ході проведення такого засідання суд вчиняє ряд відповідних процесуальних дій необхідних для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1-3 ст. 229 КАС України суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).

Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання.

Технічний запис судового засідання є додатком до протоколу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи. Порядок зберігання технічного запису судового засідання визначається Положенням про Єдину інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Положеннями 230 КАС України визначено, що у судовому засіданні секретар забезпечує ведення протоколу судового засідання.

У протоколі судового засідання зазначаються такі відомості: 1) рік, місяць, число і місце судового засідання; 2) найменування адміністративного суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді (суддів), секретаря судового засідання; 3) справа, що розглядається, ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи; 4) порядковий номер вчинення процесуальної дії; 5) назва процесуальної дії; 6) час вчинення процесуальної дії; 7) ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати; 8) інші відомості, встановлені цим Кодексом.

Протокол судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно, але не пізніше наступного дня після судового засідання і приєднується до справи.

Під час здійснення повного фіксування судового засідання технічними засобами, а також проведення судового засідання в режимі відеоконференції протокол судового засідання створюється Єдиною інформаційно-телекомунікаційною системою в порядку, визначеному Положенням про Єдину інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Протокол судового засідання скріплюється електронним підписом секретаря судового засідання і приєднується до справи.

Таким чином, фіксування судового засіданні здійснюється секретарем судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Протокол судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно, але не пізніше наступного дня після судового засідання і приєднується до справи.

Тобто, здійснення технічного запису судового засідання та ведення протоколу судового засідання, який є процесуальним документом, що засвідчує вчинення усіх процесуальних дій судом за участі сторін в судовому засіданні, є невід`ємною частиною судового процесу. Протокол має бути складений секретарем судового засідання та приєднаний до матеріалів справи.

З аналізу наведених норм слід прийти до висновку, що проведення підготовчого судового засідання без фіксування його технічними засобами можливе лише у певних випадках, передбачених ч. 4 ст. 229 КАС України, а саме у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи.

Разом з тим, представник відповідача в судове засідання з"явився, в свою чергу заяв про проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи сторонами не подавалось.

На підставі викладеного, з метою дотримання процесуальних прав сторін, зокрема щодо можливості брати участь у судових засіданнях, враховуючи неможливість здійснення фіксації судового засідання технічними засобами та ведення протоколу судового засідання, в зв"язку із аварійною відсутністю Інтернет зв`язку в суді, що перешкоджає роботі Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання.

Щодо клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання, то суд його до уваги не приймає, оскільки до вказаного клопотання не надано документів на підтвердження повноважень представника позивача у відповідності до ст. 59 КАС України, що унеможливлює встановлення судом повноважень відповідної особи на звернення до суду з клопотаннями від імені позивача.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження в справі.

Керуючись ч. 4 ст. 173, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання на 26.04.2023 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 6 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.

Продовжити строк підготовчого провадження в справі відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України.

Копії ухвали направити учасникам сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна