Справа № 560/409/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/409/23
РІШЕННЯ

іменем України

19 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Артем і я" до Головного управління Державної податкової служби України у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Артем і я" звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень комісії податкового органу регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позову покликається на те, що контролюючому органу були надані усі необхідні документи та пояснення, які підтверджують реальність господарських операцій по спірних податкових накладних.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області та ДПС України поданий спільний відзив, де відповідачі зазначають, що позивач не надав документи, необхідні для реєстрації податкових накладних, відтак рішення є правомірними. Просять у позові відмовити.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що надані податковим органам пояснення та документи цілком підтверджують законність вчинених господарських операцій, відтак і обґрунтованість реєстрації податкових накладних.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктами 201.1, 201.4 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 ПК України).

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та Наказу Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: 1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; 2. договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; 3. первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; 4. розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; 5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Оцінюючи правомірність спірних рішень, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 25.02.2021 між Фермерським господарством "Артем і я" (Постачальник) та ТОВ "Агропросперіс Трейд" (Покупець) укладений договір поставки № С-11835-25-02-2021-НН, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження, врожаю 2020 року на умовах, зазначених у договорі. Характеристика товару (соя): ціна за 1 т без ПДВ, грн., - 16708,33, орієнтовна вартість товару без ПДВ, грн., 918 958, 15 грн.; - ПДВ 14% за 1 т, грн., - 2 339,17, орієнтовна сума ПДВ 14%, грн., 128 654,35; - ціна товару за 1 т з ПДВ, грн.,- 19047,50, орієнтовна загальна вартість (ціна) товару з ПДВ, грн., 1047 612 50 +/- 10%. Термін поставки Товару з 25.02.2021 по 04.03.2021 включно. Умови поставки: EXW франко-елеватор: назва Елеватора поділля елеватор ТОВ, відповідно до правил "Інкотерм-2020". Оплата 86% вартості поставленого товару здійснюється покупцем протягом 3-х банківських днів, наступних за датою отримання документів, зазначених у підпункті 3.2.1. пункті 3.1. Оплата 14% вартості постановленого товару здійснюється покупцем протягом 3-х банківських днів, наступних за датою отримання покупцем оригіналу податкової накладної.

На виконання умов договору постачальником 04.03.2021 було відвантажено покупцю партію сої в об`ємі 59,35 т. на загальну суму 1130468,90 грн. 11.03.2021 відповідно до рахунку №2 від 04.03.2021 отримано оплату в сумі 991 639, 39 грн.

Щодо господарської операції була складена податкова накладна №1 від 04.03.2021.

Реєстрацію податкової накладної було зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

Позивач подав пояснення та копії документів щодо вказаної податкової накладної: договір поставки №С-11835-25-02-2021-НН від 25.02.2021; договори поставки, укладені з постачальником товарів; рахунок на оплату № 2 від 04.03.2021 ( соя 59,35 т. на суму 991 639, 39 грн.); видаткова накладна №1 від 04.03.2021; Товарно транспортні накладні №1, №2 від 26.02.2021; реєстр накладних на прийняте зерно від 27.02.2021; трьохсторонній акт приймання-передачі від 04.03.2021; акт-розрахунок від 04.03.2021; видаткові накладні з іншими постачальниками; акт звірки з постачальниками товарів/послуг; звіт 4СГ за 2020 та звіт 29 СГ за 2020; інші документи.

30.03.2022 та 10.04.2022 після виправлення технічних помилок ФГ "Артем і я" було направлено контролюючому органу таблиці даних платника податку на додану вартість для сільськогосподарської культури соя (код УКТЗЕД/ДКПП 1201) Форми J1312303. 23.06.2022 було отримано рішення №6898438 від 02.06.2022 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

27.07.2022 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла рішення №7119151/34690433 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 04.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою відмови вказано ненадання копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. У розділі додаткова інформація зазначено, що не надано картку рахунку 361 з покупцем, розрахункові документи з покупцем, договір складського зберігання сої, акти виконаних робіт, розрахункові документи з зерноскладом ТОВ "Поділля Елеватор", складські документи на прийняття та переоформлення сої.

07.09.2021 між Фермерським господарством "Артем і я" (постачальник) та ТОВ "Агропросперіс Трейд" (покупець ) укладений договір поставки № Р-13635-07-09-2021-НН, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження врожаю 2021 на умовах, зазначених у договорі.

Характеристика товару (Ріпак 1 клас): - ціна за 1 т без ПДВ, грн., - 16842,11 орієнтовна вартість товару без ПДВ, грн., 1094737,15 грн.; - ПДВ 14% за 1 т, грн., - 2357,90 орієнтовна сума ПДВ 14%, грн., 153263,20 грн; - ціна товару за 1 т з ПДВ, грн.,- 19200,01 орієнтовна загальна вартість (ціна) товару з ПДВ, грн., 1248000,65 +/- 10%. Термін поставки Товару - з 07.09.2021 по 14.09.2021 включно. Умови поставки: EXW франко-елеватор: назва Елеватора поділля елеватор ТОВ, відповідно до правил "Інкотерм-2020". Оплата 86% вартості поставленого товару здійснюється покупцем протягом 3-х банківських днів, наступних за датою отримання документів, зазначених у підпункті 3.2.1. пункті 3.1. Оплата 14% вартості постановленого товару здійснюється покупцем протягом 3-х банківських днів, наступних за датою отримання покупцем оригіналу податкової накладної.

На виконання умов договору 09.09.2021 постачальником було відвантажено покупцю партію ріпаку в об`ємі 65,13 т. на загальну вартість 1250496, 35 грн., 14.09.2021 відповідно до рахунку №1 від 09.09.2021 позивачем отримано оплату за товар на суму 1 096 926, 62 грн.

Щодо вказаної господарської операції була складена податкова накладна №1 від 09.09.2021.

Реєстрацію податкової накладної було зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

09.09.2021 позивач подав пояснення та копії документів щодо податкової накладної: договір поставки №Р-13635-07-09-2021-НН від 07.09.2021; договори поставки, укладені з постачальниками товарів; видаткова накладна № 1 від 09.09.2021; товарно транспортні накладні № 1 № 2 від 01.08.2021, №3, № 4, № 5 від 03.08.2021; видаткові накладні з іншими постачальниками; акт здачі - прийняття робіт від 09.09.2021; акт приймання-передачі товару від 09.09.2021; реєстр накладних на прийняте зерно; договір складського зберігання № 21 від 30.07.2021 зерновий склад; акт розрахунок від 09.09.2021; звіт 4СГ за 2021; звіт 29СГ за 2021; повідомлення № 20-ОПП.

30.03.2022 та 11.04.2022 після виправлення технічних помилок ФГ "Артем і я" було направлено контролюючому органу таблиці даних платника ПДВ для сільськогосподарської культури соя (код УКТЗЕД/ДКПП 1205) Форми J1312303. 23.06.2022 було отримано рішення від 02.06.2022 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

28.07.2022 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла рішення №7125757/34690433 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.09.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою відмови вказано ненадання позивачем копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У розділі додаткова інформація зазначено, що не надано складську квитанцію, яка передбачена п. 2.16 договору складського зберігання № 21 від 30.07.2021, укладеного з ТОВ "Поділля Елеватор", карку рахунку 361 по контрагенту ТОВ "Агропросперіс Трейд" за вересень 2021, розрахункові документи (платіжні доручення, банківську виписку). Крім того, згідно товарно-транспортних накладних №1, №2 від 01.08.2021, №5 від 03.08.2021 зазначено перевізник, замовник, вантажовідправник ФГ "Артем і я" водій ОСОБА_1 та Вознійчук, проте згідно відомості про нарахування з/п застрахованим особам за 3 кв. 2021 вищевказаним водіям нарахування не здійснювались.

22.12.2021 між Фермерським господарством "Артем і я" (контрагент) та ТОВ "Катеринопільський елеватор" (МХП) укладений договір поставки № 25201/к від 22.12.2021, відповідно до умов якого контрагент зобов`язується у встановлені строки передати у власність МХП для подальшого використання в господарській діяльності товар, зазначений в додатку № 2 до договору, а МХП прийняти та сплатити кошти за товар.

Згідно з п. 2 Додатку №2 до договору поставки визначено наступний предмет поставки: соя власного виробництва. Умови поставки: DAP. Покупець МХП не здійснює оплату ПДВ до отримання ним податкової накладної з ПДВ, складеної в електронній формі з дотриманням умови щодо її складання та реєстрації у порядку, визначеному законодавством.

На виконання умов договору позивачем було відвантажено МХП партію сої в обсязі 51,72 т. на загальну суму 801659, 92 грн.. Відповідно до рахунку №1 від 22.12.2021 отримано оплату в сумі 703 210, 46 грн.

Щодо цієї господарської операції була складена податкова накладна №1 від 22.12.2021, реєстрацію якої було зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

22.12.2021 позивач подав пояснення та копії документів щодо податкової накладної: договір поставки №25201/к від 22.12.2021; видаткова накладна № 1 від 22.12.2021; видаткова накладна № 3111 від 21.04.2021; товарно транспортна накладна №1 від 22.12.2021, товарно транспортна накладна № 2 від 22.12.2021; видаткові накладні з іншими постачальниками, товарно транспортні накладні, акти звірки, рахунки, специфікації; акт № 2 за травень 2021; звіт 4СГ за 2021; звіт 29СГ за 2021; повідомлення № 20 - ОПП та інші документи.

16.09.2022 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла рішення №7349880/34690433 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 22.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою відмови вказано ненадання позивачем копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, яких не надано, підкреслити). У розділі додаткова інформація зазначено, що згідно ТТН № 1, №2 від 22.12.2021 зазначено перевізником ФОП ОСОБА_2 , замовник, вантажовідправник ФГ "Артем і я", проте замовником перевезення не надано договору з перевізником, акт виконаних робіт, розрахункові документи.

Таким чином, для підтвердження обґрунтованості реєстрації податкових накладних платником, незважаючи на відсутність пропозиції щодо надання конкретно визначених документів, були надані: стосовно податкової накладної № 1 від 04.03.2021 видаткові накладні, товарно-транспорті накладні, платіжне доручення №1268 від 11 березня 2021 на суму 991 639, 39 грн. за оплату товару згідно рахунку №2 від 04.03.2021. реєстр накладних на прийняте зерно від 27.02.2021 ТОВ "Поділля елеватор", трьохсторонній акт приймання-передачі від 04.03.2021, акт-розрахунок від 04.03.2021, акт звірки з постачальником товарів/послуг, звіт 4СГ за 2020, звіт 29 СГ за 2020, платіжні документи, тобто такі, що підтверджують факти наявності та зберігання товару, його передачі покупцю та перевезення, а також оплату за товар. Щодо податкової накладної № 1 від 09.09.2021 комісії були представлені договори поставки, укладені з постачальниками, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акт здачі-прийняття робіт, акт приймання-передачі ріпаку, реєстр накладних на прийняте зерно, договір складського зберігання № 21 від 30.07.2021, акт розрахунок та інші документи, які підтверджують факти наявності та зберігання товару, його передачі покупцю та перевезення, а також оплату за товар. Стосовно податкової накладної № 1 від 22.12.2021, комісії були надані документи, які підтверджують факт надання послуг за договором поставки №25201/к від 22.12.2021: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акт № 2 за травень 2021, звіт 29 СГ за 2021, звіт 29 СГ за 2021, банківська виписка від 28.12.2021 щодо оплата за товар на суму 703210, 46 грн. та інші документи, що стосуються оформлення спірних податкових накладних.

Отже, на думку суду, надані платником документи дозволяли комісії регіонального рівня підтвердити зміст, обсяг та характер господарських операцій та обґрунтованість складання та реєстрації податкових накладних. У той же час, ненадання платником окремих документів контролюючому органу не може бути саме по собі підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, так як конкретний перелік необхідних документів позивачу не визначався. До того ж, ненадання окремих документів не свідчить про те, що такі документи у платника були відсутні, як і не спростовує вчинення відповідних господарських операцій, за наслідками яких складені спірні податкові накладні.

Верховний Суд у постанові від 30.01.2020 у справі №300/148/19 щодо аналогічних правовідносин зазначив, що при юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкової накладної слід врахувати, що якщо у квитанції про зупинення реєстрації ПН не зазначений чіткий перелік документів, необхідних для її реєстрації, вимога контролюючого органу щодо надання документів не відповідає принципу правової визначеності, відтак виключає можливість прийняття негативного рішення з підстав невиконання платником такої вимоги. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Отже, хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН, і визначений Порядком, конкретний перелік документів може залежати, зокрема, від змісту операції, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

У разі не зазначення у індивідуальному акті конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття, такий акт не може вважатись правомірним, оскільки така ситуація призводить до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу. Внаслідок цього у податкового органу виникає можливість прояву нічим необмеженої дискреції. Правова позиція щодо застосування вищезазначених норм висловлена Верховним Судом у постановах від 16.04.2019 (справа № 826/10649/17), від 28.10.2019 (справа №640/983/19).

Судом встановлено, що отримані позивачем квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містили загальну пропозицію щодо надання пояснень та копій документів. У разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган може витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

У той же час, будь-які сумніви контролюючого органу щодо дотримання платником вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватись шляхом проведення відповідних перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених нормами ПК України, а не шляхом блокування (зупинення) реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН.

Одночасно з цим, саме лише зазначення про неподання окремих документів не є достатньою підставою для відмови у реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути обґрунтовано об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів. Одночасно з цим, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подані платником і зазначено, чому їх обсяг не є достатнім для прийняття позитивного рішення.

Як вбачається зі змісту оскаржених рішень, комісія не ставить під сумнів достовірність тих первинних документів, які були надані платником, натомість вважає, що вони є недостатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Разом з тим, оскільки платнику не визначався конкретний перелік документів, які він повинен надати для підтвердження обґрунтованості реєстрації податкових накладних, він надав ті документи, які вважав належними і достатніми для обґрунтування кожної окремо вчиненої господарської операції та відповідної податкової накладної. Зі змісту матеріалів справи не встановлено, і відповідачами не доведено, що надані платником комісії документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість їх врахування та підтвердження обґрунтованості реєстрації податкових накладних. З огляду на це, суд вважає оскаржені рішення необґрунтованими, відтак вони підлягають скасуванню.

Відповідно до п. 19 та 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 № 1246 (із змінами) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: 1.прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2.набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); 3.неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Суд вважає необхідним зобов`язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача, щодо реєстрації яких виник спір.

Що стосується компенсації витрат на правову допомогу, суд враховує таке.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. На підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги, документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати повинні бути документально підтверджені та доведені.

Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також їх розрахунку є підставою для відмови у задоволенні клопотання про їх відшкодування. Зазначена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №826/1216/16, постановах Верховного Суду від 23.01.2020 у справі №300/941/19 та від 31.03.2020 у справі №726/549/19.

Як вбачається з наданих суду документів, 01 грудня 2022 між Фермерським господарством "Артем і я" (замовник) та адвокатом Лехкар Оксаною Василівною (виконавець) укладений договір про надання правничої допомоги (далі - Договір).

Відповідно до п. 6 додаткової угоди № 01/12/22 до договору про надання правничої допомоги від 01.12.2022, винагорода сплачується замовником у національній валюті протягом 5 банківських днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт. Загальна вартість договору складає суму вартості наданих Виконавцем послуг, що наводиться в акті здачі-прийняття робіт №1 від 15 березня 2023. Правнича допомога оплачується Замовником Виконавцю у розмірі 15 000 гривень за фактично виконану роботу та дії, попередньо погоджені між сторонами.

Зі змісту акту здачі-прийняття робіт №1 від 15 березня 2023 вбачається, що Виконавцем у повному обсязі виконано наступне: опрацювання законодавчої бази, формування правової позиції, опрацювання матеріалів та вивчення судової практики, юридична консультація на предмет оскарження рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, написання і подання позовної заяви, підготовка та формування додатків до позовної заяви, написання і подання заяви про усунення недоліків, юридична консультація на предмет подання відповідачем заяви про заміну сторони по справі, написання і подання відповіді на відзив, написання і подання заяви про відшкодування судових витрат.

У той же час, суду не надані документи, що свідчать про оплату послуг адвоката у обумовлені договором про правову допомогу строки, оформлені у встановленому законом порядку (наприклад квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший фінансовий документ, касовий чек тощо) Таким чином, фактичні витрати на правничу допомогу у цій справі не підтверджуються належними доказами, тому не можуть бути стягнуті з відповідачів як компенсація вартості послуг адвоката.

Щодо встановлення судового контролю, відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Отже, зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення є правом суду, реалізація якого є доцільною у випадку наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення. Натомість, на даний час такі обставини суду не доведені, з огляду на що у зазначеному клопотанні слід відмовити.

Оскільки відповідачі не довели правомірність спірних рішень і доводи позивача належними доказами не спростували, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 27.07.2022 №7119151/34690433, від 28.07.2022 №7125757/34690433, від 16.09.2022 №7349880/34690433 про відмову у реєстрації податкових накладних Фермерського господарства "Артем і я" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства "Артем і я" № 1 від 04.03.2021, № 1 від 09.09.2021, № 1 від 22.12.2021.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Артем і я" судовий збір в сумі 3721,5 грн. за рахунок асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Артем і я" судовий збір в сумі 3721,5 грн. за рахунок асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 19 квітня 2023 року

Позивач:Фермерське господарство "Артем і я" (вул. Залізнична, 13,Білогір`я,Білогірський район, Хмельницька область,30200 , код ЄДРПОУ - 34690433)
Відповідач:Головне управління Державної податкової служби України у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя І.С. Козачок