Справа № 200/4800/22
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

21 квітня 2023 року Справа №200/4800/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про накладення штрафу на керівника відповідача за невиконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №200/4800/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000,Закарпатська обл.,м.Ужгород. площа Народна,б.4, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, пл. Соборна, 3 м.Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по заяві ОСОБА_1 від 17.10.2022 про призначення пенсії за віком;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000,Закарпатська обл.,м.Ужгород. площа Народна,б.4, ) зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) періоди з 01.09.1993 по 15.02.1997, з 07.05.1997 по 14.05.1997, з 20.05.1997 по 27.11.1998, з 09.02.2011 по 20.03.2014.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000,Закарпатська обл.,м.Ужгород. площа Народна,б.4, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 17.10.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку за Списком №1 відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000,Закарпатська обл.,м.Ужгород. площа Народна,б.4, ) судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 набрало законної сили 13.01.2023.

20.01.2023 виконавчі листи оформлено та надіслано на адресу позивача.

01.03.2023 позивач звернувся до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України в якій просить зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виконати рішення суду від 12.12.2022 року , врахувавши висновки суду щодо зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 періодів з 01.09.1993 по 15.02.1997, з 07.05.1997 по 14.05.1997, з 20.05.1997 по 27.11.1998, з 09.02.2011 по 20.03.2014, та повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 17.10.2022, в тому числі з урахуванням зарахованих періодів та з урахуванням п."а" ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020.

В обґрунтування заяви зазначає, що з форми РС-право при виконанні рішення суду відповідач зарахував періоди з 01.09.1993 по 15.02.1997, з 07.05.1997 по 14.05.1997, з 20.05.1997 по 27.11.1998, з 09.02.2011 по 20.03.2014, не у відповідності до того, як його зобов`язано судом. Судом було зобов`язано зарахувати вказані періоди до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 А відповідач зарахував його лише до пільгового стажу за Списком №1. (без врахування, що цей стаж зараховується до стажу на підземних роботах) .Загалом додатково зараховано за Списком №1 (згідно Форми РС-право) 8 років 1 місяць 13 днів. Зазначені дії відповідача призвели до ухвалення рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 42 від 15 лютого 2023 року про відмову у призначенні пенсії, прийняте на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року по справі № 200/4800/22, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.03.2023 зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виконати Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року в частині зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 періодів з 01.09.1993 по 15.02.1997, з 07.05.1997 по 14.05.1997, з 20.05.1997 по 27.11.1998, з 09.02.2011 по 20.03.2014, та повторного розгляду заяви про призначення пенсії від 17.10.2022, в тому числі з урахуванням зарахованих періодів та з урахуванням п."а" ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020.

18.04.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій він повідомляє , що станом на 18.04.2023 Відповідач не виконав Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р ( по ст.383 КАСУ). Пенсія йому не призначена, просить за невиконання ухвали суду накласти штраф на керівника Відповідача.

19.04.2023 на електронну адресу суду надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 19.04.2023 № 0700-0302-7/19321 в якому повідомлено суд, що на виконання рішення суду до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 ОСОБА_1 зараховано періоди з 01.09.1993 по 15.02.1997,з 07.05.1997 по 14.05.1997, з 20.05.1997 по 27.11.1998, з 09.02.2011 по 20.03.2014. В результаті повторного розгляду заяви, гр. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки не виконана умова п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-УІІІ з урахуванням Рішення Конституційного суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року а саме, заявник не досяг віку 50 років.Відповідно до ч. 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

20.04.2023 позивач звернувся до суду з заявою про залишення заяви від 18.04.2023 без розгляду.

Оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає залишення заяви про за ухвалення додаткового судового рішення без розгляду, суд застосовує аналогію права.

Згідно п. 5 ч. 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Оскільки від позивача надійшло клопотання про залишення заяви від 18.04.2023 без розгляду, суд приходить висновку про наявність підстав щодо задоволення заявленого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240, 248, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника відповідача за невиконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №200/4800/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.Г. Аляб`єв