Справа № 805/777/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 квітня 2023 року Справа №805/777/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудремонт» про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

12.04.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування зазначено, що 27.01.2022 управлінням направлено на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2012 у адміністративній справі №805/777/17-а. На запит щодо відкриття виконавчого провадження від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 3126 від 06.03.2023) про те, що на примусовому виконання виконавчий лист про стягнення заборгованості в сумі 24562 грн. 96 коп. по справі 805/777/17-а не знаходиться. Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі №805/777/17-а вважається втраченим. Просить визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/777/17-а, поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі №805/777/17-а про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в сумі 24562 грн. 96 коп з товариства та видати дублікат виконавчого листа.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 80,52 грн. надано платіжне доручення від 15.03.2023 №973.

Указом Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07 лютого 2023 року № 2915-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду проводити судові засіданні в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2, наразі неможливо.

В період дії воєнного стану тимчасово Донецький окружний адміністративний суд відновив проведення судових засідань в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали заяви, суд встановив наступне.

Постановою суду від 22.02.2017 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області - задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудремонт» (код за ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (код за ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 за червень 2016 року в розмірі 24 562 (двадцять чотири тисячі п`ятсот шістдесят дві) гривні 96 копійок.

03.04.2017 у справі видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 08.08.2017 поновлено Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №805/777/17-а.

Ухвалою суду від 08.08.2017 виправлено описку, допущену судом у тексті виконавчого листа, виданому Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративні справі № 805/777/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Промбудремонт" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме : у тексті виконавчого листа замість - Товариство з обмеженою відповідальністю Промбудремонт", зазначити - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Промбудремонт".

09.07.2018 ухвалою суду замінено стягувача в адміністративній справі №805/777/17-а - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а; ) на його правонаступника Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а; ).

Ухвалою суду від 13.09.2017 поновлено Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 03 квітня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі №805/777/17-а та встановити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цією ухвалою.

Ухвалою суду від 13.09.2017 заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про виправлення помилки у виконавчому листі та заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Промбудремонт про стягнення заборгованості задоволено.

Приведено у відповідність до Закону України Про виконавче провадження виконавчий лист № 805/777/17-а Донецького окружного адміністративного суду, виданого 03 квітня 2017 року у адміністративній справі №805/777/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Промбудремонт про стягнення заборгованості.

Зазначено у виконавчому листі № 805/777/17-а, виданого 03 квітня 2017 року ім`я, по батькові та посаду посадової особи, яка його видала, а саме: Особа, яка видала виконавчий лист помічник судді ОСОБА_1 .

Замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/777/17-а Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (, місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а).

09.07.2018 замінено стягувача в адміністративній справі №805/777/17-а - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а; ) на його правонаступника Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а; ).

21.12.2021 ухвалою суду замінено сторону Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; 84122, ).

На запит управління Центральним відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполь Маріупольського району Донецької області надана відповідь вих.№3126 від 06.03.2023 в якій повідомлено про те, що на примусовому виконанні у відділі не перебуває виконавчий лист № 805/777/17-а. Зазначено про знищення усіх документів, що знаходилися в місті Маріуполі. Запропоновано отримати дублікат виконавчого листа.

Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст.12 Закону України "Про виконавче провадження".

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України Про виконавче провадження строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа №805/777/17-а до виконання 22.06.2017. Разом з цим, виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання. Фото-копія виконавчого листа, що додана до заяви, містить чисельні записи про повернення виконавчого листа стягувачу, зокрема запис датований «24.12.2021».

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд враховує, що виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання. Фото-копія виконавчого листа, що додана до заяви, містить чисельні записи про повернення виконавчого листа стягувачу, зокрема запис датований «24.12.2021». Заявником повідомлено, що у січні 2022 року виконавчий лист надіслано до виконавчої служби для примусового виконання, однак втрачено при пересиланні.

Отже, враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись 248, 256, 376, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №805/777/17-а.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/777/17-а до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №805/777/17-а щодо стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.Г. Аляб`єв