Справа № 140/8302/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розстрочення виконання судового рішення

20 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8302/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року, яке набрало законної сили 08 квітня 2023 року, позов Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено повністю: стягнуто в дохід бюджету з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 65206,32 грн.

10 квітня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року. Заява мотивована тим, що відповідач отримує заробітну плату в середньому розмірі 6600,00 грн, додаткових фінансових надходжень не має, є особою з інвалідністю 3 групи, розлучений, а донька на початку війни виїхала за кордон. ОСОБА_1 вказав, що неспроможний одночасно сплатити борг, стягнутий за рішенням суду, й сплачувати за оренду земельної ділянками за новими тарифами, тому задля уникнення подальшої податкової заборгованості просить розстрочити виконання рішення суду.

Згідно з частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 11 квітня 2023 року заяву про розстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 11:00 год 20 квітня 2023 року (а.с.53).

У відзиві на заяву про розстрочення виконання судового рішення Головне управління ДПС у Волинській області заперечило проти задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду. Вважає, що розстрочення виконання судового рішення не може бути направлене на уникнення боржником від належного виконання рішення. Також позивач зауважив, що станом на 13 квітня 2023 року податковий борг ОСОБА_1 збільшився та становить 80384,64 грн (а.с.59).

З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України розгляд заяви проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання, що заява про розстрочення виконання рішення підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною четвертою статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (частина п`ята статті 378 КАС України).

Стаття 378 КАС України не містить конкретного переліку обставин для відстрочення та/або розстрочення виконання судового рішення, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку дискреційні повноваження, які він реалізує за власними переконаннями, вирішувати питання про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

До обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для відстрочки/розстрочки його виконання, належать скрутне матеріальне становище боржника, тяжке захворювання фізичної особи, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочка/розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників. Ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Верховний Суд у постанові від 11 жовтня 2019 року у справі №810/4643/18 зазначив, що це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення на спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Як обґрунтовує заявник свою заяву, основною обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, є неспроможність з урахуванням його доходу забезпечити сплату боргу у розмірі, необхідному для повного виконання рішення суду, тому для нього є вкрай важливим та необхідним допустити розстрочення виконання рішення суду.

При цьому суд враховує, що сума стягнутого рішенням суду від 08 березня 2023 року податкового боргу становить 65206,32 грн. Разом з тим сума отриманого ОСОБА_1 доходу (заробітної плати) за березень 2022 року - лютий 2023 року в середньому на місяць становить 6600,00 грн, що підтверджується довідкою Адміністрації державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку від 20 березня 2023 року №36/1-11 (а.с.44). Головне управління ДПС у Волинській області також підтвердило, що згідно з базами даних « 1ДФ» за 2020 - 2022 роки відповідачу нараховано дохід Адміністрацією державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку (у сумі 216545,10 грн за три роки). Доказів отримання відповідачем інших доходів матеріали справи не містять.

Судом прийнято до уваги, що загальна сума податкового боргу 65206,32 грн, яка підлягає стягненню на виконання рішення суду, з урахуванням отриманого відповідачем річного доходу є значною для нього та може призвести до скрутного фінансового становища заявника, який є особою з інвалідністю (відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №200044 3 група інвалідності встановлена довічно) (а.с.45). Проаналізувавши відомості про матеріальний та сімейний стан ОСОБА_1 , суд погоджується, що повне виконання рішення суду одноразово є обтяжливим для нього.

Також суд враховує й підстави утворення заборгованості у такому значному розмірі: 12 березня 2020 року Головне управління ДПС у Волинській області прийняло податкові повідомлення-рішеннями №25090-5533-0318, №25088-5533-0318, №25091-5533-0318, №25089-5533-0318, якими одночасно визначило ОСОБА_1 грошові зобов`язання з орендної плати за землю за 2017-2020 роки у загальному розмірі 55193,88 грн (по 13798,47 грн щорічно), а 20 квітня 2021 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №-0318 у розмірі 13798,47 грн.

Вказані обставини пояснюють причини накопичення заборгованості у значному розмірі, погашення якої для відповідача за наведених вище обставин та обставин, які існують у державі (введення воєнного стану), є ускладненим.

Поряд з тим розстрочення виконання рішення суду не призводить до невиконання рішення суду, а навпаки створює умови для його добровільного виконання боржником з урахуванням його реального майнового стану.

Таким чином, оскільки на даний час існують обставини, які ускладнюють для боржника виконання рішення суду у справі, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір заявника виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити та розстрочити виконання судового рішення на 12 місяців шляхом сплати коштів у сумі 5433,86 грн щомісяця (перший платіж - до 30 квітня 2023 року).

Невиконання боржником правил розстрочення виконання рішення суду матиме наслідком його примусове виконання державною виконавчою службою відповідно до закону.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про розстрочення виконання рішення суду задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року у справі №140/8302/22 про стягнення податкового боргу в сумі 65206,32 грн (шістдесят п`ять тисяч двісті шість грн 32 коп.) на 12 (дванадцять місяців) шляхом сплати коштів у сумі 5433,86 грн (п`ять тисяч чотириста тридцять три грн 86 коп.) щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 5433,86 грн до 30 квітня 2023 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ж.В. Каленюк