Справа № 200/806/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про участь учасника справи в судовому засіданні

в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду

з використанням власних технічних засобів

20 квітня 2023 року Справа №200/806/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув за в порядку загального позовного провадження в письмовому провадженні заяву відповідача про участь його представника в режимі відеоконференції в судовому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної шкоди,

встановив:

24 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства юстиції України (далі відповідач, Мін`юст), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 24 лютого 2023 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність Мін`юсту щодо законодавчого неврегулювання впродовж тривалого часу порядку відновлення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, порядку зміни виконавчого округу в період воєнного стану приватним виконавцям, офіси яких знаходяться на території адміністративно-територіальних одиниць, окупованих внаслідок військової агресії російської федерації;

- зобов`язати Мін`юст вчинити дії, спрямовані на законодавче врегулювання порядку відновлення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, порядку зміни виконавчого округу в період воєнного стану приватним виконавцям, офіси яких знаходяться на території адміністративно-територіальних одиниць, окупованих внаслідок військової агресії російської федерації;

- стягнути з Мін`юсту на користь приватного виконавця виконавчого округу Донецької області ОСОБА_1 збитки у вигляді витрат, пов`язаних зі страхуванням цивільно-правової відповідальності за період з 01 березня 2022 року по 30 листопада 2022 року у розмірі 9 000,00 грн, та членських внесків до Асоціації приватних виконавців України з 01 березня 2022 року по 01 липня 2022 року у розмірі 4 333,32 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що бездіяльність відповідача перешкоджає її діяльності як приватного виконавця та завдала їй матеріальної шкоди.

27 лютого 2023 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку загального позовного провадження; розпочав підготовче провадження; призначив підготовче засідання на 24 березня 2023 року; встановив строк для подання заяв по суті справи.

14 квітня 2023 року суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 28 квітня 2023 року о 10 годині 00 хвилин.

19 квітня 2023 року до суду надійшла заява відповідача про участь його представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Вищого антикорупційного суду або у приміщенні Шевченківського районного суду міста Києва або у разі неможливості поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Ч. 3 ст. 195 КАС передбачено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України, що передбачено ч. 4 ст. 195 КАС.

Ч. 5 ст. 195 КАС установлено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з ч. 6 ст. 195 КАС суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Виходячи з права учасника справи брати участь в судовому засіданні, враховуючи, що розгляд справи відбувається в умовах воєнного стану, що явка представника відповідача в судове засідання не визнана обов`язковою, заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції подана з дотриманням вимог ст. 195 КАС, а у суду є технічна можливість провести судове засідання за участю представника відповідача в режимі відеоконференції, заява відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 18, 44, 166, 167, 195, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву відповідача Міністерства юстиції України про участь його представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Судове засідання, призначене на 28 квітня 2023 року о 10 годині 00 хвилин, проводити за участю представника відповідача Міністерства юстиції України Сабардаш Олександра Івановича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

3. Роз`яснити учаснику справи, що братиме участь в режимі відеоконференції, що

- ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву;

- використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

5. Ухвала підписана суддею 20 квітня 2023 року.

Суддя Т.О. Кравченко