Справа № 600/2301/23-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2301/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , Код в ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) щодо не видання наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), за період з 04 вересня 2022 року по 10 грудня 2022 року; з 21 грудня 2022 року по 16 січня 2023 року; з 02 лютого 2023 року по 05 лютого 2023 року; з 07 лютого 2023 року по 08 лютого 2023 року; з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року, з 18 лютого 2023 року по 19 лютого 2023 року; з 23 лютого 2023 року по 26 лютого 2023 року; з 28 лютого 2023 року по 01 березня 2023 року; з 03 березня 2023 року по 04 березня 2023 року; з 06 березня 2023 року по 07 березня 2023 року; з 09 березня 2023 року по 10 березня 2023 року; з 18 березня по 19 березня 2023 року; з 21 березня 2023 року по 22 березня 2023 року; з 25 березня 2023 року по 26 березня 2023 року збільшеної до 100 000 грн. на місяць додаткові винагороди встановленої, постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , Код в ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) збільшеної до 100 000 грн. на місяць додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», пропорційно часу безпосередньої його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 04 вересня 2022 року по 10 грудня 2022 року; з 21 грудня 2022 року по 16 січня 2023 року; з 02 лютого 2023 року по 05 лютого 2023 року; з 07 лютого 2023 року по 08 лютого 2023 року; з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року, з 18 лютого 2023 року по 19 лютого 2023 року; з 23 лютого 2023 року по 26 лютого 2023 року; з 28 лютого 2023 року по 01 березня 2023 року; з 03 березня 2023 року по 04 березня 2023 року; з 06 березня 2023 року по 07 березня 2023 року; з 09 березня 2023 року по 10 березня 2023 року; з 18 березня по 19 березня 2023 року; з 21 березня 2023 року по 22 березня 2023 року; з 25 березня 2023 року по 26 березня 2023 року.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, з огляду на клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Окрім цього, у позовній заяві позивач зазначає учасником справи третю особу Військову частину НОМЕР_3 .

Суд розцінює наведене як заяву позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Так, відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову та матеріалів доданих до нього, позовні вимоги у даній справі пов`язані із зобов`язанням здійснити виплату збільшеної додаткової винагороди до 100000,00 грн ОСОБА_1 у разі задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_4 , у якій проходить службу позивач.

Тому суд вважає, що заява позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає задоволенню.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на положення указаної норми, суд приходить до висновку про зобов`язання позивача не пізніше двох днів з дня вручення йому копії цієї ухвали направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 всі документи, що стосуються спірних правовідносин.

Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про залучення Військової частини НОМЕР_3 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, та залучити до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ).

7. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення йому копії цієї ухвали направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

8. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Військовій частині НОМЕР_3 - у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо позову, а в разі отримання відзиву у п`ятиденний строк з дня його отримання подати до суду пояснення щодо нього із врахуванням положень статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 всі документи, що стосуються спірних правовідносин.

Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів, що встановлений для подання відзиву.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк