Справа № 200/7855/21
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року справа №200/7855/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гайдара А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року (повне судове рішення складено 08 жовтня 2021 року у м. Слов`янську) у справі № 200/7855/21 (суддя в І інстанції Христофоров А.Б.) за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС України у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області, податковий орган) звернулось до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просив суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 77 319,43 грн., а саме:

- адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в сумі 60 800 грн.;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200) в сумі 12 049,88 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 4406,36 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 63,19 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на 08.06.2021 за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 77 319,43 грн., який виник з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій та нарахованої пені. Позивачем були сформовані та надіслані відповідачу наступні податкові повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018 та податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № 036944512 від 04.10.2018 прийняті на підставі акту № 1184/05-99-45-40 від 21.08.2018 про результати камеральної перевірки. Акт № 1184/05-99-45-40 від 21.08.2018 про результати камеральної перевірки направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням строку зберігання». Податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018 та податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018 направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 18.10.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 09.02.2019 прийняте на підставі акту № 742/05-99-45-12/ від 09.02.2019 про результати камеральної перевірки. Акт № 742/05-99-45-12/ від 09.02.2019 про результати камеральної перевірки вручений платнику податків під розпис на акті перевірки 09.02.2019. Податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 09.02.2019 вручений платнику податків під розпис 09.02.2019.

Податкове повідомлення-рішення (форма С) № від 08.01.2019 прийняте на підставі акту № 282/05/99/14/ від 20.12.2018 про результати фактичної перевірки. Акт № 282/05/99/14/ НОМЕР_1 від 20.12.2018 про результати фактичної перевірки вручений платнику податків під розпис на акті перевірки 20.12.2018. Податкове повідомлення-рішення (форма С) № від 08.01.2019 направлено на податкову адресу платника податків, та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Поштове відправлення вручено 16.01.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення-рішення (форма С) № від 20.06.2018 прийняте на підставі акту № 0142/05/99/16/40/ від 11.06.2018 про результати фактичної перевірки. Акт № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 від 11.06.2018 про результати фактичної перевірки вручений платнику податків під розпис на акті перевірки 11.06.2018. Податкове повідомлення-рішення (форма С) № від 20.06.2018 направлено на податкову адресу платника податків, поштове відправлення вручено 23.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 3698-45 від 22.12.2017 (на суму 355,17 грн., податковий період 2016 рік), податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 3701-45 від 22.12.2017 у (на суму 231 грн., податковий період 2016 рік), податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 3700-45 від 22.12.2017 (на суму 164,59 грн., податковий період -2016 рік), податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 3699-45 від 22.12.2017 (на суму 580,39 грн., податковий період 2016 рік) направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 03.01.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 382,21 грн., податковий період 2017 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 536,43 грн., податковий період 2017 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 824,77 грн., податковий період 2017 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 1347,79 грн., податковий період 2017 рік) направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 11.04.2019 року (на суму 959,56 грн., податковий період 2018 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 11.04.2019 року (на суму 1568,07 грн., податковий період 2018 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 11.04.2019 (на суму 624,11 грн., податковий період 2018 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 11.04.2019 року (на суму 444,68 грн., податковий період 2018 рік) направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 29.06.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 1757,6 грн., податковий період 2019 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 10.03.2020 року (на суму 498,42 грн., податковий період 2019 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 699,54 грн., податковий період 2019 рік), податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-0506 від 10.03.2020 року (на суму 1075,55 грн., податковий період 2019 рік) направлені на податкову адресу платника податків, поштове відправлення вручено 25.07.2020 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

15.01.2018 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Мирноградське відділення) подано податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2017 рік, відповідно до якої ОСОБА_1 визначена сума податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6912,00 грн. та військового збору у розмірі 576,00 грн. Також, 10.01.2019 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області Покровсько-Добропільське управління, Мирноградська ДПІ (м. Мирноград) подала податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2018 рік, відповідно до якої ОСОБА_1 визначена сума податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 758,28 грн. та військового збору у розмірі 63,19 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 22.02.2017 року № 456-17, яку направлено поштою та поштове відправлення вручено 28.04.2017 згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Посилаючись на те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 77 319,43 грн., самостійно відповідачем не сплачена, позивач вважав, що у ГУ ДПС у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення вищевказаного боргу, у зв`язку із чим, позивач просив суд ухвалити рішення яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 77 319,43 грн.

Ухвалою місцевого суду від 27 серпня 2021 року зустрічний позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до спільного розгляду з первісним позовом ГУ ДПС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

В обґрунтування зустрічного позову ОСОБА_1 зазначено про те, що 23.06.2021 вона отримала засобами поштового зв`язку від ГУ ПФУ у Донецькій області адміністративний позов про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 77 319,43 грн.

Щодо адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 26800 грн. позивач зазначила, що 11.06.2018 до неї у магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з перевіркою прийшли співробітники ДФС. Під час перевірки працівниками ДФС було складено Акт № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 . Сподіваючись на те, що працівники ДФС не мають цілі накласти на неї штраф, не отримуючи ніяких документів з приводу нібито здійсненого порушення, вона зазначила, що забула про даний випадок. Також позивач зазначила, що про існування податкового повідомлення-рішення від 20.06.2018 № дізналася лише 23.06.2021.

Щодо адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 34 000 грн. позивач зазначила, що 20.12.2018 під час перевірки працівниками ДФС було складено Акт фактичної перевірки № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 . Позивач вважав, що обставини, які вказані в зазначеному Акті, склалися саме через незаконні дії працівників ГУ ДФС у Донецькій області. Також зазначено, що у 2017 році позивач отримала ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями зі строками дії з 08.07.2017 по 08.07.2018. Крім того, нею зазначено, що з 08.07.2018 до 12.07.2018 вона знаходилася у відпустці, та магазин, у якому вона здійснювала господарську діяльність, був зачинений з 08.07.2018 до 12.07.2018. Під час відпустки позивача закритий магазин сторожила її дочка, яка звіряючи ціни та коди на РРО та на товарі, випадково пробила товар вказаний в Акті перевірки, але фактично вказаний товар реалізовано не було. На підставі Акту фактичної перевірки працівниками ДФС було складено протокол про адміністративне правопорушення № 960 від 03.01.2019 справа № 226/93/19. Вказану справу було закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП. Також зазначено, що про податкове повідомлення-рішення від 08.01.2019 № позивач дізналася лише 23.06.2021 року, раніше зазначене рішення вона не отримувала.

Щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 12 049,88 грн. позивач зазначила, що прийняті позивачем податкові повідомлення-рішення форми «Ф» № 3698-45 від 22.12.2017 (на суму 355,17 грн., податковий період 2016 рік), № 3701-45 від 22.12.2017 (на суму 231 грн., податковий період 2016 рік), № 3700-45 від 22.12.2017 (на суму 164,59 грн., податковий період -2016 рік), № 3699-45 від 22.12.2017 (на суму 580,39 грн., податковий період 2016 рік), № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 382,21 грн., податковий період 2017 рік), № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 536,43 грн., податковий період 2017 рік), № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 824,77 грн., податковий період 2017 рік), № 0-0506 від 26.06.2018 (на суму 1347,79 грн., податковий період 2017 рік), № 0-0506 від 11.04.2019 (на суму 959,56 грн., податковий період 2018 рік), № 0-0506 від 11.04.2019 (на суму 1568,07 грн., податковий період 2018 рік), № 0-0506 від 11.04.2019 (на суму 624,11 грн., податковий період 2018 рік), № 0-0506 від 11.04.2019 (на суму 444,68 грн., податковий період 2018 рік), № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 1757,6 грн., податковий період 2019 рік), № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 699,54 грн., податковий період 2019 рік), № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 1075,55 грн., податковий період 2019 рік) вона не отримувала та підпис, який міститься у рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення, їй не належить. Про їх існування дізналася лише, коли отримала первісний адміністративний позов від ГУ ДПС у Донецькій області. Також нею зазначено, що податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 0-0506 від 10.03.2020 (на суму 498,42 грн., податковий період 2019 рік) нею було отримано 25.07.2020.

Крім того, позивач зазначала, що згідно Технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 реєстровий № 127/5692 від 23.05.2011 року у вказаному житловому будинку є 2 квартири, які належать відповідачу, а саме: квартира АДРЕСА_2 (загальна площа 103,4 кв. м. з них 81,5 кв. м. житлова площа, 21,9 кв. м. підсобна) та квартира АДРЕСА_3 (загальна площа 29,1 кв. м. з них 22,1 кв. м. житлова площа, 7 кв. м. підсобна). У житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 розташовано всього 5 квартир, а саме: №№ 1, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , 5, 6. Таким чином, відповідач зазначив, що ніякої квартири АДРЕСА_5 за вище зазначеною адресою не існує. За будинком, який розташований за адресою АДРЕСА_6 наявна вірна інформація, але з 2014 року цей будинок непридатний для проживання у зв`язку з аварійним станом.

Щодо податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 4406,36 грн. та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 63,19 грн, позивач зазначала, шо податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № 036944512 від 04.10.2018 року, податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 09.02.2019 та податкову вимогу форми «Ф» від 22.02.2017 № 456-17 вона не отримувала та не знала про їх існування.

На підставі викладеного, позивач просила суд скасувати податкові повідомлення-рішення № від 20.06.2018 на суму 26 800 грн.; № від 08.01.2019 на суму 34 000 грн.; № 3698-45 від 22.12.2017 на суму 355,17 грн.; № 3701-45 від 22.12.2017 на суму 231,00 грн.; № 3700-45 від 22.12.2017 на суму 164,59 грн.; № 3699-45 від 22.12.2017 на суму 580,39 грн.; № 0-0506 від 26.06.2018 на суму 382,21 грн.; № 0-0506 від 26.06.2018 на суму 536,43 грн.; № 0-0506 від 26.06.2018 на суму 824,77 грн.; № 0-0506 від 26.06.2018 на суму 1347,79 грн.; № 0-0506 від 11.04.2019 на суму 624,11 грн.; № 0-0506 від 11.04.2019 на суму 444,68 грн.; № 0-0506 від 11.04.2019 на суму 959,56 грн.; № 0-0506 від 11.04.2019 на суму 1568,07 грн., № 0-0506 від 10.03.2020 на суму 699,54 грн.; № 0084288-533-0506 від 10.03.2020 на суму 1075,55 грн.; № 0-0506 від 10.03.2020 на суму 1757,60 грн.; № 0-0506 від 10.03.2020 на суму 498,42 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року позовні вимоги ГУДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено.

Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 77 319,43 грн., а саме:

- адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в сумі 60 800 грн.;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200) в сумі 12 049,88 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 4406,36 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 63,19 грн.

У задоволенні позовних вимог фізичної особи ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач за зустрічним позовом подала апеляційну скаргу, в якій посилалась на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначені доводи, аналогічні висловленим у відзиві на позовну заяву ГУ ДПС у Донецькій області про стягнення боргу та зустрічному позові.

Наголосила, що висновок суду першої інстанції є передчасним, з огляду на неврахування судом низки ключових обставин справи, які не були досліджені та оцінені судом при прийнятті оскаржуваного судового рішення. Фактичні обставини, на які посилалась позивач за зустрічним позовом, жодним чином не були оцінені та проаналізовані судом, тому просила скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги за зустрічним позовом у повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули, тому апеляційне провадження здійснено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, з таких підстав.

ОСОБА_1 з 15.04.2008 по 25.032019 була зареєстрована як фізична особа підприємець та перебувала на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області, Мирноградська державна податкова інспекція (м. Мирноград) (т.1 а.с.17).

15.01.2018 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Мирноградське відділення) подано податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2017 рік, відповідно до якої ОСОБА_1 визначена сума податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6912,00 грн. та військового збору у розмірі 576,00 грн. (т.1 а.с.24-25).

10.01.2019 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області Покровсько-Добропільське управління, Мирноградська ДПІ (м. Мирноград) подала податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2018 рік, відповідно до якої визначена сума податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 758,28 грн. та військового збору у розмірі 63,19 грн. (т.1 а.с.26-27).

На підставі акту № 1184/05-99-45-12/ НОМЕР_1 від 21.08.2018 про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2015-2018 роки, Головним управлінням ДФС у Донецькій області, було прийнято податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018, яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання у сумі 4351,75 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 870,35 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України (т.1 а.с.33).

Також на підставі акту № 1184/05-99-45-12/ від 21.08.2018 про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2015-2018 роки, Головним управлінням ДФС у Донецькій області, було прийнято податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання в розмірі 200,00 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України (т.1 а.с.35).

Акт № 1184/05-99-45-12/ від 21.08.2018 про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2015-2018 роки був спрямовані на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням строку зберігання». Податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018 та податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018 направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 18.10.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.32,37).

На підставі акту № 742/05-99-45-12/ від 09.02.2019 року про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік, Головним управлінням ДФС у Донецькій області, було прийнято податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 09.02.2019, яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання у сумі 3450,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 690,00 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України. Зазначений акт та податкове повідомлення-рішення вручені ОСОБА_1 під розпис 09.02.2019 року (т. 1 а. с. 38-41).

19 грудня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була розпочата фактична перевірка ОСОБА_1 щодо дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності відповідних дозвільних документів і ліцензій, яка була завершена 20 грудня 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 від 20 грудня 2018 року, яким було встановлено порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» № 957 від 30.10.2008. Відповідач з актом перевірки ознайомлений та один примірник акта отримав, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в акті перевірки (а с.43-46).

Як вбачається з вищевказаного акту, перевірка проведена відповідно до направлень від 11.12.2018 № 2700, співробітниками ГУ ДФС в Донецькій області. Підставами для проведення перевірки є ст. ст. 19, 20, 75, 80 Податкового кодексу України, Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», постанов Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 року № 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», від 13 травня 1996 року № 493 «Про Тимчасовий порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», від 31 березня 1999 року № 500 «Про впорядкування видачі суб`єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами», від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів», від 07 серпня 2001 року № 940 «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту. алкогольних напоїв та тютюнових виробів та справляння акцизного збору», від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв»; Положення про Департамент контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів, затвердженого наказом Міндоходів України від 01.07.2013 № 224, наказу Міністерства зовнішніх економічних зв`язків і торгівлі України від 24.07.2002 № 218 «Про затвердження правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами» та інших нормативно-правових актів, контроль за якими покладено на контролюючі органи.

До перевірки надано: ліцензія на право здійснення роздрібної чи оптової торгівлі алкогольними напоями № 05/06/17/0/14609 від 30.06.2017 (термін дії з 08.07.2017 по 08.07.2018, сплачено з 08.07.2017 по 08.07.2018); ліцензія на право здійснення роздрібно чи оптової торгівлі тютюновими виробами № 05/06/17/1/ НОМЕР_2 від 30.06.2017 (термін дії з 08.07.2017 по 08.07.2018, сплачено з 08.07.2017 по 08.07.2018); свідоцтво про державну реєстрацію від 14.04.2008 № 00028; реєстратор розрахункових операцій (РРО) тип Mini Т400МЄ, заводський номер ПБ; книга обліку розрахункових операцій № на місце проведення розрахункових операцій за адресою: АДРЕСА_7 ; розрахункові квитанції не використані з ААНА № 038501 по ААНА № 038600.

Зі змісту акту перевірки встановлено, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється роздрібна торгівля алкогольними напоями за ціною нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни на алкогольні напої, чим порушено Постанову КМУ № 957. Також, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється роздрібна торгівля тютюновими виробами за ціною вищою від максимальної роздрібної ціни на тютюнові вироби, встановленою виробником таких виробів, чим порушено ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

08.01.2019 на підставі акту № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 від 20.12.2018 про результати фактичної перевірки щодо дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності відповідних дозвільних документів і ліцензій, Головним управлінням ДФС у Донецькій області, було прийнято податкове повідомлення-рішення (форма С) № , яким до ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 34 000,00 грн. за порушення вимог ч. 14 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (т.1 а.с.43-46,52).

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на податкову адресу платника податків з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштове відправлення вручено 16.01.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.54).

11 червня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була розпочата фактична перевірка ОСОБА_1 щодо дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності відповідних дозвільних документів і ліцензій, яка була завершена 11 червня 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 від 11 червня 2018 року, яким було встановлено порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» № 957 від 30.10.2008 року. Відповідач з актом перевірки ознайомлений та один примірник акта отримав, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в акті перевірки (а.с.58-59з.б.).

20.06.2018 на підставі акту № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 від 11.06.2018 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, Головним управлінням ДФС у Донецькій області, було прийнято податкове повідомлення-рішення (форма С) № , яким до ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 26800,00 грн. за порушення вимог ст. ст. 11-1, 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (т.1 а.с.56, 58-59).

Акт № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 від 11.06.2018 про результати фактичної перевірки вручений платнику податків під розпис 11.06.2018. Податкове повідомлення-рішення (форма С) № від 20.06.2018 направлено на податкову адресу податків, поштове відправлення вручено 23.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.55).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, (витяг № 274628964 від 14.09.2021), ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), є власником:

- Тип майна: квартира; реєстраційний номер: 23044788; загальною площею: 73,8 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_8 (т.2 а.с.178);

- Тип майна: квартира; реєстраційний номер: 23872961; загальною площею: 120,6 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_9 (т.2 а.с.180);

- Тип майна: квартира, що складає 11/100 частин житлового будинку з дворовими будівлями та спорудами; реєстраційний номер: 33808976; загальною площею: 34,2 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_10 (а.с.183);

- Тип майна: будинок; реєстраційний номер: 27702116; загальною площею: 48,0 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_6 (а.с.185);

- Тип майна: земельна ділянка; реєстраційний номер: ; кадастровий номер: :01:015:0334, загальною площею: 0.0796 га, за адресою: АДРЕСА_11 (а.с.187).

Рішенням Димитровської міської ради Донецької області від 08.07.2015 року № VIІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків і зборів» вирішено встановити з 01 січня 2016 року на території міста Димитров місцеві податки, зокрема податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (т.2 а.с.136-137).

Рішенням Димитровської міської ради Донецької області від 20.01.2016 № VIІ/4-4 Про внесення змін до рішення Димитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» вирішено внести зміни до рішення Димитровської міської ради від 08.07.2015 № VIІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків і зборів» (т.2 а.с.145-147).

Рішенням Димитровської міської ради Донецької області від 11.05.2016 № VIІ/10-3 Про внесення змін до рішення Дмитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» вирішено внести зміни до рішення Дмитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» (т.2 а.с.144).

Рішенням Димитровської міської ради Донецької області від 15.03.2017 № VIІ/28-3 Про внесення змін до рішення Дмитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» вирішено внести зміни до рішення Дмитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» (т.2 а.с.126-127).

Рішенням Димитровської міської ради Донецької області від 13.06.2018 № VIІ/48-3 Про внесення змін до рішення Дмитровської міської ради від 08.07.2015 №VІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» вирішено подовжити термін дії рішення Димитровської міської ради від 08.07.2015 № VІІ/104-3 «Про встановлення місцевих податків та зборів» зі змінами, внесеними до нього рішення Мирноградської міської ради від 15.03.2017 року № VІІ-28-3, на 2019 рік (т.2 а.с.149-151).

Додатком 1 до рішення від 13.06.2018 № VIІ/48-3 - загальна інформація щодо ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік.

Додатком 2 до рішення від 13.06.2018 № VIІ/48-3 - щодо ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік.

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 22.12.2017 № 3700-45, платнику податків ОСОБА_1 за податковий період 2016 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 164,59 грн. (т.1 а.с.62).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 22.12.2017 № 3699-45 ОСОБА_1 за податковий період 2016 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 580,39 грн. (т.1 а.с.62).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 22.12.2017 року № 3698-45, платнику податків ОСОБА_1 , за податковий період 2016 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200) на суму - 355,17 грн. (т. 1 а.с.63).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 22.12.2017 року № 3701-45 ОСОБА_1 за податковий період 2016 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 231,00 грн. (т.1 а.с.63).

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 03.01.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.64).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 26.06.2018 № 0-0506, платнику податків за податковий період 2017 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 382,21 грн. (т.1 а.с.65).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 26.06.2018 № 0-0506, платнику податків за податковий період 2017 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 536,43 грн. (т.1 а.с.65).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 26.06.2018 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2017 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 824,77 грн. (т.1 а.с.66).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 26.06.2018 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2017 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 1347,79 грн. (т.1 а.с.66).

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 29.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.67).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11.04.2019 № 0-0506, платнику податків ОСОБА_1 за податковий період 2018 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 959,56 грн. (т.1 а.с.68).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11.04.2019 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2018 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 1568,07 грн. (т.1 а.с.68).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11.04.2019 № 0-0506 платнику податків за податковий період 2018 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 624,11 грн. (т.1 а.с.69).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11.04.2019 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2018 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 444,68 грн. (т.1 а.с.69).

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 29.06.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.67).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 10.03.2020 № 0-0506 платнику податків за податковий період 2019 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 1757,60 грн. (т. 1 а. с. 71).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 10.03.2020 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2019 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 498,42 грн. (т.1 а.с.71).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 10.03.2020 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2019 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 699,54 грн. (т.1 а.с.72).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 10.03.2020 № 0-0506 ОСОБА_1 за податковий період 2019 рік нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200), на суму - 1075,55 грн. (т.1 а.с.73).

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 25.07.2020 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.70).

Також, позивачем ГУ ДФС України у Донецькій області відносно платника податків ФО ОСОБА_1 , була сформована податкова вимога форми «Ф» від 22.07.2017 № 456-17, на суму податкового боргу (код бюджетної класифікації: 11010500 в розмірі 1015,64 грн. та 1101100 в розмірі 495,15 грн.), в загальному розмірі 1510,79 грн. (т.1 а.с.23).

Як убачається з вищевказаної податкової вимоги, та копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, зазначена податкова вимога форми «Ф» від 14 листопада 2019 року № 2035-55, була направлена податковим органом на податкову адресу ФО ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_12 , яка також є адресою її місця реєстрації, (код поштового відправлення: 966), яка отримана останньою 28.04.2017, що підтверджується податковим повідомленням рішенням про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.23).

Відповідно до інтегрованої картки платника податків станом на 08.06.2021 за ФО ОСОБА_1 обліковується податковий борг з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій та нарахованої пені, а саме:

адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в сумі 60 800,00 грн.;

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200) в сумі 12 049,88 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 4406,36 грн.;

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 63,19 грн. (а.с.73-98).

У матеріалах справи відсутні відомості про сплату ОСОБА_1 сум податкового боргу у розмірі 77 319,43 грн.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно до пп.14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Щодо адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500).

Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі - Закон № 481) визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Відповідно до ч.20 ст.15 Закону № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно ч. 29 ст. 15 Закону № 481 ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на один рік і підлягають обов`язковій реєстрації в податковому органі, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво).

Відповідно до ст. 15-3 Закону № 481 продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Відповідно до абз.11 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно з ч. 10 ст. 18 Закону № 481 Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» № 957 від 30.10.2008 встановлено мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої при недотриманні яких настає відповідальність передбачена нормами Закону № 481.

Приписами частини 1, 2 статті 17 Закону № 481 визначено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень.

До суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) тютюнових виробів, але не менше 10 000 гривень.

Також, до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000 гривень.

Відповідно до статті 17 Закону № 481 рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

11 червня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була розпочата фактична перевірка ОСОБА_1 щодо дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності відповідних дозвільних документів і ліцензій, яка була завершена 11 червня 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 від 11 червня 2018 року, яким було встановлено порушення Закону № 481 та Постанови № 957. Відповідач з актом перевірки ознайомлений та один примірник акта отримав, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в акті перевірки (а.с.58-59з.б.).

Також 19 грудня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була розпочата фактична перевірка ОСОБА_1 щодо дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності відповідних дозвільних документів і ліцензій, яка була завершена 20 грудня 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 від 20 грудня 2018 року, яким було встановлено порушення Закону № 481 та Постанови № 957 від 30.10.2008. Відповідач з актом перевірки ознайомлений та один примірник акта отримав, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в акті перевірки (а.с.43-46).

З матеріалів справи встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої та реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Також, в матеріалах справи наявне письмове пояснення ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останньою здійснювалось господарську діяльність в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_7 . 11 червня 2021 року ОСОБА_1 реалізовано горілку «Срібна» об`ємом 0,5 л 40 об. Також нею було реалізовано пачку цигарок Ротманс демі № 6 за ціною 52 грн., однак на пачці наявна маркіровка від 03.01.2018 28 грн. Крім того, реалізовано 0,5 л пива «Чернигівське» в одноразовій склянці для вживання на місці за ціною 14 грн.

Також, як вбачається з акту № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 від 20 грудня 2018 року, ОСОБА_1 зазначений акт підписаний без зауважень.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що доводи позивача за зустрічним позовом щодо не здійснення реалізації алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої та реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а також щодо не здійснення реалізації тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів є неприйнятними та спростовуються матеріалами справи.

Відповідальність за зазначені порушення передбачена ч. 2 ст. 17 Закону № 481 (із змінами та доповненнями), а саме:

- 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень (за факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої);

- 100 відсотків вартості наявних у суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) тютюнових виробів, але не менше 10 000 гривень (за факт здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів);

- 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000 гривень (за факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями);

- 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень (за факт реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами);

- 6800 гривень (за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без статусу громадського харчування).

На підставі акту перевірки від 11 червня 2018 року № 0142/05/99/16/40/ НОМЕР_1 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення (форма С) від 20.06.2018 № , яким до ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 26 800,00 грн. за порушення вимог ст. ст. 11-1, 15-3 Закону № 481 (т.1 а.с.56), яке направлено на податкову адресу платника податків, поштове відправлення вручено 23.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення (т.1 а.с.55).

На підставі акту перевірки від 20 грудня 2018 року № 282/05/99/14/05/ НОМЕР_1 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення (форма С) від 08 січня 2019 року № , яким до ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 34 000,00 грн. за порушення вимог ч. 14 ст. 15 Закону № 481 (т.1 а.с.52), направлено на податкову адресу податків, поштове відправлення вручено 16.01.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а. с.54).

Також, в матеріалах справи наявні письмові пояснення доньки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , але судами вони не приймаються до уваги з огляду на те, що ОСОБА_2 є заінтересованою особою в цій справі.

Відповідно до пп.19-1.1.16 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

За приписами пп.19-1.1.34 п. 19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Також слід зазначити, що зазначені зобов`язання не були сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.

Щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200).

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування у відповідності до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

У відповідності до вимог підпункту 266.7.1 пункту 266 статті 266 Податкового кодексу України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів а або б підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів зменшеної відповідно до підпунктів а або б підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту в підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів б і в цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно із підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Отже 60-ти денний строк сплати земельного податку обліковується з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (підпункт 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України).

При цьому, згідно із пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

З матеріалів справи встановлено, що за ОСОБА_1 обліковується заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 1810200) складає 12 049,88 грн.

Приписами пп.87.1-87.2 ст.87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У зустрічному позові позивач зазначала, що згідно Технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 реєстровий № 127/5692 від 23.05.2011 року у вказаному житловому будинку є 2 квартири, які належать відповідачу, а саме: квартира АДРЕСА_2 (загальна площа 103,4 кв. м. з них 81,5 кв. м. житлова площа, 21,9 кв. м. підсобна) та квартира АДРЕСА_3 (загальна площа 29,1 кв. м. з них 22,1 кв. м. житлова площа, 7 кв. м. підсобна). У житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 розташовано всього 5 квартир, а саме: № № 1, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , 5, 6. Тому, вважала, що ніякої квартири АДРЕСА_5 за вище зазначеною адресою не існує.

Як убачається з наявної в матеріалах справи інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (витяг № 274628964 від 14.09.2021 року), ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), є власником:

- Тип майна: квартира; реєстраційний номер: 23044788; загальною площею: 73,8 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_8 (т.2 а.с.178);

- Тип майна: квартира; реєстраційний номер: 23872961; загальною площею: 120,6 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_9 (т. 2 а. с. 180);

- Тип майна: квартира, що складає 11/100 частин житлового будинку з дворовими будівлями та спорудами; реєстраційний номер: 33808976; загальною площею: 34,2 (кв.м.), за адресою: АДРЕСА_10 (а.с.183);

- Тип майна: будинок; реєстраційний номер: 27702116; загальною площею: 48,0 (кв. м.), за адресою: АДРЕСА_6 (а.с.185);

- Тип майна: земельна ділянка; реєстраційний номер: ; кадастровий номер: :01:015:0334, загальною площею: 0.0796 га, за адресою: АДРЕСА_11 (а.с.187).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на викладене, єдиною достовірною інформацією про факти набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав є витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що податковим органом, відповідно до наявної інформації, що міститься у витязі з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, правомірно нараховані податки, у зв`язку з чим доводи позивача за зустрічним позовом є необґрунтованими.

Щодо податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500 та 11011001).

Приписами пункту 46.1статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності (п.49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судами встановлено, що 15.01.2018 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Мирноградське відділення) подано податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2017 рік, відповідно до якої ОСОБА_1 визначено суму податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6912,00 грн. та військового збору у розмірі 576,00 грн.

Також 10.01.2019 ОСОБА_1 до Покровської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області Покровсько-Добропільське управління, Мирноградська ДПІ (м. Мирноград) подала податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2018 рік, відповідно до якої ОСОБА_1 визначена сума податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 758,28 грн. та військового збору у розмірі 63,19 грн.

Указані суми є узгодженими грошовими зобов`язаннями і у цьому випадку, в зв`язку із їх несплатою у встановлені законом строки, підлягають стягненню в дохід державного бюджету.

21 серпня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була здійснена камеральна перевірка особового рахунку ОСОБА_1 щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2015-2018 роки.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт № 1184/05-99-45-12/ НОМЕР_1 від 21 серпня 2018 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб за 2014-2017 роки згідно наданих ОСОБА_1 податкових декларацій про майновий стан і доходи за 2014 рік від 30.01.2015 № , за 2015 рік від 28.01.2016 № , за 2016 рік від 03.02.2017 № , за 2017 рік від 15.01.2018 № , відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

На підставі акту перевірки від 21 серпня 2018 року № 1184/05-99-45-12/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2015-2018 роки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення- рішення (форма Ш) від 04.10.2018 року № , яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання у сумі 4351,75 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 870,35 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України (т. 1 а. с. 33).

Також на підставі акту від 21.08.2018 № 1184/05-99-45-12/ Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення (форма Ш) № від 04.10.2018, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання в розмірі 200,00 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України (т.1 а.с.35).

09 лютого 2019 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області була здійснена камеральна перевірка особового рахунку ОСОБА_1 щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт № 742/05-99-45-12/ НОМЕР_1 від 09 лютого 2019 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік згідно наданої ОСОБА_1 податкової декларації про майновий стан і доходи за 2017 рік від 15.01.2018 № , відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки від 09 лютого 2019 року № 742/05-99-45-12/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки особового рахунку платника щодо сплати податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення (форма Ш) від 09.02.2019 № , яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання у сумі 3450,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 690,00 грн. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України.

Зазначений акт та податкове повідомлення-рішення вручені ОСОБА_1 під розпис 09.02.2019 (т.1 а.с.38-41).

З огляду на наведене, колегія суддів вважає правильним висновок місцевого суду, що під час проведення податковим органом перевірок і зазначених в актах обставин відповідачем за зустрічним позовом обґрунтовано встановлено порушення щодо здійснення реалізації алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої та реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями; щодо здійснення реалізації тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів; не сплати суми податку, що підлягає сплаті самостійно, з податку на доходи фізичних осіб та військового збору; не сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, місцевий суд дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог за зустрічним позовом.

Доводи апелянта спростовані приведеними вище обставинами та нормативно-правовим обґрунтуванням.

Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), Проніна проти України (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Отже, інші доводи позивача не потребують правового аналізу, оскільки не мають вирішального значення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення про відмову у задоволенні позову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року у справі № 200/7855/21 залишити без змін.

Повне судове рішення 20 квітня 2023 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

А. В. Гайдар