Справа № 120/414/23
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/414/23 Головуючий у 1-й інстанції: Чернюк Алла Юріївна

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

11 квітня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Ватаманюка Р.В. Капустинського М.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Чорнокнижник О.В.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Герасимової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивач просить стягнути з відповідача на його користь різницю між нарахованою та виплаченою сумами пенсії за грудень 2022 року та січень 2023 року.

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у відкритті провадження у справі відмовлено на підставі пункту 2 частини першої статі 170 КАС України.

В обґрунтування мотивів прийняття такого рішення, суд першої інстанції зазначив, що що між сторонам новий спір не виник, а має місце спір між тими самими сторонами та стосується того ж основного предмету і підстав, оцінка яким уже надавалася судом при розгляді справи № 120/5145/22, однак лише на стадії виконання судового рішення, тому наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі згідно пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.08.2022 року у справі №120/5145/22 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2022 та з 01.03.2022 відповідно до положень підпункту 7 пункту 1 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 року №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 і від 26 вересня 2012 р. № 886" та здійснити виплату різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії без обмеження максимальним розміром.

У зв`язку з цим, 06.12.2022 позивач звернувся до відповідача з заявою про надання інформації стосовно виконання зазначеного судового рішення. Листом від 19.12.2022 року за № 10018-9757/К-02/8-0200/22 позивачу надано відповідь на вказану заяву.

Зі змісту листа встановлено, що з 01.12.2022 позивачу було проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також відповідно до підпунктів 6 та 8 пункту 1 змін, затверджених Постановою №1307, які набрали чинності з 01.12.2022.

Водночас, у зв`язку із зміною правового регулювання пенсійним органом проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2022. Вважаючи, що розмір нарахованої та виплаченої пенсії за грудень 2022 року та січень 2023 року не відповідає вимогам законодавства, ОСОБА_2 звернувся до суду із цим позовом.

Таким чином, предметом спору у справі №120/5145/22 була правомірність дій пенсійного органу щодо нарахування пенсії ОСОБА_2 з період 01.01.2022 та 01.03.2022.

Зі змісту позовної заяви у справі №120/414/23 встановлено, що предметом спірних правовідносин, є незгода позивача із діями пенсійного органу щодо нарахування та виплати йому пенсії після проведеного перерахунку 01.12.2022.

Отже, предмет спору у цій справі та у справі №120/5145/22 не є тотожним.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що спірні правовідносини фактично виникли у зв`язку із неналежним виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.08.2022 року у справі №120/5145/22, яке набрало законної сили, а питання виплати позивачу різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії охоплюється рішенням суду у справі № 120/5145/22 та належить до предмета його виконання.

Враховуючи вищевикладене, висновки суду першої інстанції про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі не відповідають обставинам справи, оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення коштів скасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова суду складена в повному обсязі 17 квітня 2023 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Ватаманюк Р.В. Капустинський М.М.