Справа № 240/10140/23
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2023 року м. Житомир справа № 240/10140/23

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області у якому просить:

- визнати протиправною відмову Центру надання соціальних послуг Березівської сільської ради у призначенні ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

-зобов`язати Центр надання соціальних послуг Березівської сільської ради (вул. Богуславська, 31, с, Березівка, Житомирський р-н, Житомирська обл., ) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 859 від 23.09.2020 "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі" з 01.01.2023.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

За приписами ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправними таких рішення, дій або бездіяльності та зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Згідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що відповідачем у адміністративній справі може бути, зокрема, суб`єкт владних повноважень, до якого звернена вимога позивача.

Окрім того, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем у якості відповідача вказано Березівську сільську раду, проте позовні вимоги звернуто до Центру надання соціальних послуг Березівської сільської ради, який не є відповідачем за даним позовом, що є порушенням вимог ст.2, 4, 5, п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зміст позовних вимог свідчить, що позивач оскаржує протиправну відмову у призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, однак, на підтвердження позовних вимог зазначеної відмови надано не було, а лише лист Березівської сільської ради про направлення на адресу позивача висновку про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг та копію вказаного висновку.

Проте, їх зміст не дає можливості встановити, що позивачу було відмовлено у призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Крім того, у абзаці 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправною відмову Центру надання соціальних послуг Березівської сільської ради у призначенні ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), однак у позовній заяві взагалі не вказано процесуальний статус ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

- нової позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, у якій викласти прохальну частину з урахуванням суб`єктного складу у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідченої копії рішення про відмову у призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.С. Токарева