Справа № 200/1614/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 квітня 2023 року Справа №200/1614/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області стосовно відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 01.08.2022 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, до призначеної пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.08.2022 року щомісячну доплату до пенсії, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021 року, у розмірі 2000,00 грн., з виплатою виниклої заборгованості.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

У позовній заяві позивачка зазначає, що виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року у справі № 200/15822/21 відповідачем здійснено перерахунок її пенсії з 01.12.2019 року, однак після перерахунку припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713.

При цьому до позовної заяви позивачкою додано лист відповідача від 12.04.2023 року № 0500-0215-8/29543, наданий у відповідь на адвокатський запит в інтересах позивачки, але самого адвокатського запиту до суду не надано.

Також у позовній заяві позивачка вказує, що "... в грудні 2022 року, а потім в січні 2023 року, на виконання постанови ВС від 08.11.2022 року Головне управління ПФУ в Донецькій області відмовило нарахувати та виплачувати мені щомісячну доплату до пенсії...".

Однак жодних заяв з приводу нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, адресованих відповідачу, позивачкою до суду не надано, як не надано і відповідних відмов відповідача щодо нарахування та виплати вказаної доплати у грудня 2022 року та у січні 2023 року.

Водночас, позивачкою заявлені вимоги, зокрема, про визнання протиправними саме дій відповідача щодо відмови у нарахуванні позивачці з 01.08.2022 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., а не його бездіяльності щодо ненарахування та невиплати цієї щомісячної доплати до пенсії.

Суд зауважує, що дія - це активна поведінка, під час якої приймаються певні рішення, вчиняються певні активні дії, які змінюють існуюче (статичне) положення, а бездіяльність - це пасивна поведінка, тобто невиконання будь-яких активних дій в конкретних умовах.

У зв`язку з вищевикладеним, керуючись статтями 9, 77 КАС України, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у сторін письмові пояснення щодо того, чи зверталася позивачка до відповідача із заявами про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. (якщо так, то надати відповідні докази), а також відповідні рішення (якщо такі приймались) чи листи з відмовою у задоволенні відповідних заяв про виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. та копію адвокатського запиту в інтересах позивачки, на який відповідачем було надано лист-відповідь від 12.04.2023 року № 0500-0215-8/29543.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/1614/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали:

- письмові пояснення з приводу того, чи зверталася позивачка до відповідача із заявами про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. (якщо так, то надати відповідні докази);

- відповідні рішення (якщо такі приймались) чи листи з відмовою у задоволенні відповідних заяв про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн.;

- копію адвокатського запиту в інтересах позивачки, на який відповідачем було надано лист-відповідь від 12.04.2023 року № 0500-0215-8/29543.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- письмові пояснення з приводу того, чи зверталася позивачка до відповідача із заявами про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. (якщо так, то надати відповідні докази);

- відповідні рішення (якщо такі приймались) чи листи з відмовою у задоволенні відповідних заяв про нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн.;

- копії усіх матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (при неможливості надати копії документів, які містяться у матеріалах паперової пенсійної справи, надати усі матеріали з електронної пенсійної справи);

- копію адвокатського запиту в інтересах позивачки, на який відповідачем було надано лист-відповідь від 12.04.2023 року № 0500-0215-8/29543;

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання пояснень та доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивачка має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 20 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч