Справа № 480/431/21
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 квітня 2023 року

м. Київ

справа №480/431/21

адміністративне провадження № К/990/11599/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України

на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року

у справі №480/431/21 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Маяк" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, в якій з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просило:

- зобов`язати ДПС України надіслати до Казначейства та Мінагрополітики Реєстр, в якому зазначити інформацію про ТДВ "Маяк" як отримувача бюджетної дотації, його податковий помер, індивідуальний податковий номер платника податку, суми бюджетної дотації, які підлягають перерахуванню ТДВ "Маяк" за серпень 2017 року у розмірі 476 435,30 грн. та вересень 2017 року у розмірі 461 548,90 грн., реквізити рахунка ТДВ "Маяк" з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги";

- зобов`язати ДПС України перелік даних інформації щодо сум бюджетної дотації, які підлягають перерахуванню ТДВ "Маяк", а також структуру та формат даних, що будуть передаватися та прийматися в порядку інформаційної взаємодії ДПС України та Казначейства визначити у відповідності до положень Порядку надання Державною фіскальною службою та Державною казначейською службою інформації стосовно бюджетної дотації, яка підлягає перерахуванню отримувачам бюджетної дотації, затвердженого Постановою КМУ від 21 лютого 2017 року за №179. та у відповідності до укладених протоколів;

- зобов`язати Мінагрополітики для сплати ТДВ "Маяк" бюджетної дотації за серпень 2017 року у розмірі 476 435,3 грн. та вересень 2017 року у розмірі 461 548,9 грн. відкрити в Казначействі небюджетний рахунок за балансовим рахунком групи рахунків 375 "Інші спеціальні рахунки" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та довести до відома ДПС України інформацію про його реквізити і помісячний розподіл бюджетних асигнувань за напрямом "Бюджетна дотація сільськогосподарським товаровиробникам для розвитку сільськогосподарських товаровиробників та стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції".

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року, адміністративний позов задоволено. Зобов`язано ДПС України надіслати до ДКС України та Міністерства аграрної політики та продовольства України реєстр, в якому зазначити: інформацію про ТДВ "Маяк" як отримувача бюджетної дотації, його податковий номер, індивідуальний податковий номер платника податку, суми бюджетної дотації, які підлягають перерахуванню ТДВ "Маяк" за серпень 2017 року у розмірі 476 435,30 грн. та за вересень 2017 року у розмірі 461 548,90 грн., реквізити рахунка ТДВ "Маяк" з дотриманням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг і Закону України "Про електронні довірчі послуги". Зобов`язано ДПС України визначити перелік даних інформації щодо сум бюджетної дотації, які підлягають перерахуванню ТДВ "Маяк", а також, структуру та формат даних, що будуть передаватися та прийматися в порядку інформаційної взаємодії ДПС України та ДКС України, у відповідності до положень Порядку надання Державною фіскальною службою та Державною казначейською службою інформації стосовно бюджетної дотації, яка підлягає перерахуванню отримувачам бюджетної дотації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2017 року за №179, та у відповідності до укладених протоколів. Зобов`язано Міністерство аграрної політики та продовольства України відкрити в Державній казначейській службі України небюджетний рахунок за балансовим рахунком групи рахунків 375 "Інші спеціальні рахунки" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для сплати ТДВ "Маяк" бюджетної дотації за серпень 2017 року у розмірі 476 435,30 грн. та за вересень 2017 року у розмірі 461 548,90 грн. та довести до відома Державної податкової служби України інформацію про його реквізити і помісячний розподіл бюджетних асигнувань за напрямом "Бюджетна дотація сільськогосподарським товаровиробникам для розвитку сільськогосподарських товаровиробників та стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції".

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ДПС України звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалами Верховного Суду від 22 листопада 2022 року, від 16 грудня 2022 року, від 16 січня 2023 року та від 02 березня 2023 року касаційні скарги Державної податкової служби України повернуто скаржнику.

31 березня 2023 року Державна податкова служба України знову звернулась до Верховного Суду із касаційною на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі №480/431/21. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення, та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено наступне.

Цю касаційну скаргу Державної податкової служби України подано п`ятий раз, раніше подані касаційні скарги було повернуто скаржнику ухвалами Верховного Суду від 22 листопада 2022 року, від 16 грудня 2022 року, від 16 січня 2023 року та від 02 березня 2023 року на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, та у зв`язку із неусуненням недоліків касаційної скарги.

У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що скаржник в найкоротші строки звертається до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, що свідчить про сумлінність дій ДПС України та дотримання розумності строків для оскарження із дня, коли у Державної податкової служби України з`явилася можливість звернутися до Суду, що свідчить про належне виконання процесуальних обов`язків, та відсутність зі сторони скаржника жодних зловживань чи затягувань судового процесу.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з приписами частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Державна податкова служба України, яка діє як суб`єкт владних повноважень, порушує питання про касаційний перегляд рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року, тоді як з цією касаційною скаргою відповідач звернувся 31 березня 2023 року, тобто після спливу одного року з дня ухвалення оскаржуваного рішення.

Доводи касаційної скарги не містять посилання на наявність обставин, за яких у відповідності до положень частини п`ятої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції не може відмовити у відкритті касаційного провадження (подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

З Єдиного реєстру судових рішень вбачається, що апеляційний розгляд апеляційної скарги ДПС України було відкрите судове засідання на 21.09.2021 року об 11:30 год, а також задоволено клопотання ДПС України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, що свідчить про те, що заявник касаційної скарги був повідомлений про розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Отже у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити, оскільки вона подана після спливу одного року з дня ухвалення оскаржуваного рішення.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись статтями 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі №480/431/21 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України про зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова