Справа № 520/4499/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 квітня 2023 р. Справа № 520/4499/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить:

- визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 74 від 13.03.2023 року, яке суперечить рішенню Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі № 520/4499/2020, у частині здійснення безпідставного перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.10.2017 року у розмірі 84 % від середньомісячного заробітку у розмірі 42100 грн. замість 48172,19 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як суб`єкта владних повноважень, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року у відповідності до резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі № 520/4499/2020, тобто здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року (у редакції, що діяла на момент призначення 15.12.2010 року пенсії), обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 84% від місячної заробітної плати (грошового забезпечення) на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії, виданої військовою прокуратурою об`єднаних сил 04.03.2020 року за вих. №14-82вих.20, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступника військового прокурора гарнізону, яка становить 48172 (сорок вісім тисяч сто сімдесят дві) грн. 19 коп., без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат;

- постановити окрему ухвалу стосовно порушення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України законодавства, тобто прийняття рішення № 74 від 13.03.2023 року про перерахунок пенсії заявнику ОСОБА_1 у розмірі 84 % від середньомісячного заробітку 42100 грн. в супереч рішенню Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі № 520/4499/2020, яким суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років в розмірі 84 % від місячної заробітної плати у сумі 48172,19 грн., з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2

ст. 382 КК України, яку надіслати для вжиття заходів прокурору або органу досудового розслідування.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі №520/4499/2020 визнано протиправними та скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій №24 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.03.2020 №131 та від 01.04.2020 №134 щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у здійсненні з 01.10.2017 перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 (у редакції, що діяла на момент призначення 15.12.2010 пенсії), обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 84% від місячної заробітної плати (грошового забезпечення) на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії, виданої військовою прокуратурою об`єднаних сил 04.03.2020 за вих. №14-82вих.20, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступника військового прокурора гарнізону, яка становить 48172 (сорок вісім тисяч сто сімдесят дві) грн. 19 коп., без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 (у редакції, що діяла на момент призначення 15.12.2010 пенсії), обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 84% від місячної заробітної плати (грошового забезпечення) на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії, виданої військовою прокуратурою об`єднаних сил 04.03.2020 за вих. №14-82вих.20, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступника військового прокурора гарнізону, яка становить 48172 (сорок вісім тисяч сто сімдесят дві) грн. 19 коп., без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі №520/4499/2020 набрало законної сили 28.09.2020.

21 жовтня 2020 року позивач ОСОБА_1 отримав в Харківському окружному адміністративному суді виконавчий лист для примусового виконання вищевказаного рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі №520/4499/2020, яке 28.09.2020 набрало законної сили.

06 листопада 2020 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Щедріна В.Р., винесла постанову про відкриття виконавчого провадження №63508690 з виконання виконавчого листа №520/4499/2020, виданого 21.10.2020 Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII від 05.11.1991 року (у редакції, що діяла на момент призначення 15.12.2010 року пенсії), обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 84% від місячної заробітної плати (грошового забезпечення) на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії, виданої військовою прокуратурою об`єднаних сил 04.03.2020 за вих. № 14-82вих.20, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступника військового прокурора гарнізону, яка становить 48172 (сорок вісім тисяч сто сімдесят дві) грн. 19 коп., без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

25 серпня 2021 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Щедріна В.Р., у зв`язку з невиконання боржником рішення суду щодо виплати пенсійної заборгованості стягувачу, яке не може бути виконано без участі боржника, на надсиланням органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, винесла постанову про закінчення виконавчого провадження № 63508690 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, позивач скористався правом примусового виконання судового рішення, яке передбачене Законом України "Про виконавче провадження".

Рішенням №74 від 13.03.2023, пенсіонеру ОСОБА_1 за його заявою здійснено перерахунок (макетна обробка) пенсії за вислугу років, призначену за рішенням суду, у розмірі 84 % від середньомісячного заробітку 42100 грн., внаслідок чого з 01.10.2017 року основний розмір пенсії від середнього заробітку склав 35364,00 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило заявника ОСОБА_1 , що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі № 520/4499/2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснило ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2017 року у порядку, у сумі зазначеному у рішенні суду, внаслідок якого виплата нового розміру пенсії (40464,64 грн.) здійснюється з 28.09.2020 року. Нарахована внаслідок проведеного розрахунку заборгованості за період з 01.10.2017 року по 27.09.2020 року у сумі 914780,11 грн. буде виплачуватися відповідно до п. 20, п. 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України в межах бюджетних призначень, тобто за умови відповідного фінансування, для чого дані було внесено до електронного реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою в межах бюджетних асигнувань з урахуванням дати надходження рішення суду до органів Пенсійного фонду.

Отже, враховуючи зазначені вище обставини, суд доходить до висновку, що оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято та дії вчинено на підставі правовідносин, які виникли після та незалежно від виконання рішення суду по даній справі.

Оцінці нових правовідносин потребує і вимога про зобов`язання проведення перерахунку пенсії.

Отже, вказана вимога щодо визнання протиправними дій та рішення Головного управління ПФУ у Харківській області та зобов`язання проведення перерахунку пенсії можуть бути предметом нового адміністративного позову.

З цих підстав є передчасними та такими, що не стосуються виконання рішення у даній справі і вимоги щодо окремої ухвали.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За частинами першою та шостою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вищевикладене, заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М.Панов