Справа № 520/2842/23
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2023 р. Справа №520/2842/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного провадження у порядку письмового провадження справу за Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (майдан Павлівський, буд. 4,м. Харків,61003, до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- припинити ОСОБА_1 право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 від 09.11.2020 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 »;

- припинити ОСОБА_1 право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_3 від 23.04.2021 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі. Місце розташування об`єкта: АДРЕСА_2 ».

В обґрунтування позову вказано, що в повідомленнях про початок виконання будівельних робіт вказано будівельний паспорт від 25.09.2020 реєстровий № БП-170-2020, що втратив чинність у зв`язку з внесенням до останнього змін від 08.04.2021 та від 17.08.2021, а також зазначено недостовірні данні щодо замовників будівництва, а об`єкт, що будується не відповідає вищевказаному будівельному паспорту. З урахуванням вищевикладеного об`єкт «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 » є об`єктом самочинного будівництва, як такий, що реконструюється без належно затвердженої проектної документації (оскільки за будівельним паспортом можливо виконувати будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки). Позивач наголошує, що станом на сьогодні спірний об`єкт по АДРЕСА_2 являє собою 4-ох поверхову будівлю в стані будівництва.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідач не скористався процесуальним правом надати відзив на адміністративний позов у строк, визначений судом. Поштове відправлення на адресу відповідача повернулося до суду 05.04.2023 з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Керуючись ч.6 ст.7 КАС України, суд застосовує приписи ч.11 ст.126 КАС України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Інші заяви по суті справи не надходили.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (далі - Інспекція) під час розгляду звернення ОСОБА_2 (вх. № С-1-29845/1-22 від 12.12.2022) стосовно дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил за адресою: АДРЕСА_2 встановлено, що станом на 23.02.2022 в реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (e-construction.gov.ua), який містить відповідну інформацію стосовно документів, що дають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття об`єктів до експлуатації з травня 2011 року, наявна інформація стосовно об`єкта:

- «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 », повідомлення про початок виконання будівельних робіт, № ХК 21 від 09.11.2020 (замовник - фізична особа);

- «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі. Місце розташування об`єкта: АДРЕСА_2 », повідомлення про початок виконання будівельних робіт, № ХК 31 від 23.04.2021 (замовник - фізична особа).

У вищезазначених повідомленнях, зазначено, зокрема:

- замовник - ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_4 ), паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_4 , б/серії, виданий 6311, 30.01.2019, ІПН НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_5 ;

- будівельний паспорт - реєстраційний № НОМЕР_6 , реєстраційний номер містобудівного кадастру: НОМЕР_7 , виданий Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради 25.09.2020 (ВР01:0964-9340-0011-7294);

- документ, що засвідчує право власності (користування) земельною ділянкою - земельна ділянка використовується для будівництва на підставі договору дарування земельної ділянки, серія та номер: 1366, виданий 01.08.2019, видавник: ОСОБА_3 , приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області; договору про поділ нерухомого майна, серія та номер: 6520, виданий 13.11.2019, видавник Ємець І.О., приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.03.2020 № 204318281, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, кадастровий номер земельної ділянки :07:026:0038, видавник приватний нотаріус Ємець І.О. ХМНО Харківської області, дата державної реєстрації 11.03.2020.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_2 :

- житловий будинок літ. «А-1» з прибудовами та надвірними будівлями, належить на праві спільної часткової приватної власності: 6/10 частини ОСОБА_4 та 4/10 частини ОСОБА_1 на підставі цивільно-правових угод;

- земельна ділянка (кадастровий номер: :07:026:0038), площею 0,0268 га належить на праві спільної часткової приватної власності: 6/10 частини ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 3616 від 31.05.2021 та 4/10 частини ОСОБА_1 на підставі цивільно- правової угоди.

В повідомленнях про початок виконання будівельних робіт зазначено, що реконструкція здійснюється за будівельним паспортом від 25.09.2020 реєстровий № БП-170-2020, який був виданий Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради.

Представниками Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради здійснено вихід на об`єкт по АДРЕСА_2 та встановлено, що на об`єкті розташована 4-ох поверхова будівля в стані будівництва, що підтверджується доданими до позову фото.

Згідно з інформацією Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради, до вказаного будівельного паспорту Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради 08.04.2021 та 17.08.2021 внесені зміни.

У будівельному паспорті № БП-170-2020 зі змінами від 17.08.2021, замовниками будівництва є ОСОБА_4 та ОСОБА_1 . Водночас, в повідомленнях про початок виконання будівельних робіт в якості замовника зазначено тільки ОСОБА_1 .

Позивач зазначає, що в повідомленнях про початок виконання будівельних робіт вказано будівельний паспорт від 25.09.2020 реєстровий № БП-170-2020, що втратив чинність у зв`язку з внесенням до останнього змін від 08.04.2021 та від 17.08.2021, а також зазначено недостовірні дані щодо замовників будівництва, а об`єкт, що будується не відповідає вищевказаному будівельному паспорту. З урахуванням вищевикладеного об`єкт «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 » є об`єктом самочинного будівництва, як такий, що реконструюється без належно затвердженої проектної документації (оскільки за будівельним паспортом можливо виконувати будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки). Позивач наголошує, що станом на сьогодні спірний об`єкт по АДРЕСА_2 являє собою 4-ох поверхову будівлю в стані будівництва, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність» для забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва об`єктів архітектури додержання суб`єктами архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної документації, вимог вихідних даних, а також з метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції здійснюється в установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд.

Відповідно до цієї статті державний архітектурно-будівельний контроль здійснюють органи державного архітектурно-будівельного контролю, визначені ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства», який набрав чинності з 01.09.2015, встановлено, що до органів державного архітектурно-будівельного контролю належать, зокрема, виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю міських рад.

Таким чином, згідно ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється, зокрема, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження у галузі будівництва, а саме: надання відповідно до закону містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів у випадках та відповідно до вимог, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації й проектів окремих об`єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Рішенням Харківської міської ради від 23.09.2015 № 1981/15 створено Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства» та підпункту 4 пункту 9-1 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» повноваження щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю на території міста Харкова Інспекція здійснює з 11.04.2016.

Інспекція виконує на території міста Харкова делеговані повноваження зі здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, а отже незалежно від відсутності статусу юридичної особи є суб`єктом владних повноважень і може бути позивачем за адміністративним позовом у прямо визначених законом випадках, що відповідає вищезазначеним приписам КАС України.

Суд зазначає, що оскаржувані повідомлення № ХК 21 від 09.11.2020 та № ХК 31 від 23.04.2021 зареєстровані Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради у відповідності до пунктів 1.1, 3.3 Положення про Інспекцію, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 20.11.2015 № 7/15, є самостійним виконавчим органом, який утворюється Харківською міською радою та діє на правах відділу, та здійснює держаний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах міста Харкова.

Рішенням Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 затверджено положення про адміністрації районів, департаменти, управління, відділи та інші виконавчі органи Харківської міської ради 8 скликання.

Рішенням Харківської міської ради від 30.12.2020 № 19/20 створено Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (п. 1.1).

Відповідно до п. 1.3.1. цього рішення Інспекцію державного архітектурно- будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради перейменовано на Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради.

Рішенням Харківської міської ради від 12.10.2021 № 199/21 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» внесено зміни, відповідно до яких Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради з 01.01.2022 припиняє свою діяльність у зв?язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради (пункти 1.3, 1.3.2., 2.). У відповідності до п. 1.3.4., 2 вказаного рішення Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради з 01.01.2022 припиняє свою діяльність.

У відповідності до п. 1.2 Харківської міської ради від 12.10.2021 № 199/21 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» утворено:

- Департамент земельних відносин Харківської міської ради (1.2.1.)

- Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради (1.2.2.)

- Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (1.2.3.)

Рішенням Харківської міської ради від 12.10.2021 № 200/21 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» у відповідності до пунктів 1.9., 1.10., 1.11. затверджені Положення:

- про Департамент земельних відносин Харківської міської ради (додаток 134)

- про Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради (додаток 135)

- про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (додаток 136).

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (далі - Інспекція) у відповідності до пунктів 1.1, 2.1.2 Положення про Інспекцію, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 12.10.2021 № 200/21 (далі - Положення про Інспекцію), Інспекція є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою, входить до складу Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради та діє на правах відділу без права юридичної особи, здійснює відповідно до чинного законодавства державний архітектурно-будівельного контроль, а також виконує дозвільні та реєстраційні функції.

Згідно із Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Положенням про Інспекцію, метою Інспекції є забезпечення додержання на території міста Харкова містобудівного законодавства України та запобігання його порушенням, основними завданнями Інспекції є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконаннядозвільних та реєстраційних функцій.

Тобто, фактично функції з реалізації делегованих повноважень здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій наразі виконуються Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради припинено.

Частина 7 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначає, що право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: 1) подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт; 2) отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; 3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Частиною 2 ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованійдекларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду звертаєтьсядо суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації або про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення.

Такі повноваження органу державного архітектурно-будівельного контролю надані Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» від 17.10.2019 № 199-ІХ, яким внесені зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до чч. 3, 4 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, порядок видачі будівельного паспорта визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Згідно з абз. 1, 2, 4 п. 2.1 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 103 від 05.07.2011, будівельний паспорт видається уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви на видачу будівельного паспорта за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку, до якої додає склад інших документів: копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію, або заповіту, у разі якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, у разі якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту); схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об`єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об`єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо), за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Згідно із ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Як вже встановлено судом, в повідомленнях про початок виконання будівельних робіт зазначено, що реконструкція здійснюється за будівельним паспортом від 25.09.2020 реєстровий № БП-170-2020, який був виданий Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради.

Позивачем зазначено та надано до суду фотодокази того, що на об`єкті по АДРЕСА_2 розташована 4-ох поверхова будівля в стані будівництва.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Відтак, суд приходить до висновку про аргументованість доводів позивача про те, що реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 не відповідає будівельному паспорту № БП-170-2020.

Відповідно до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»: замовник будівництва - фізична чи юридична особа, яка має у власності або у користуванні земельну ділянку для забудови чи володіє на законних підставах об`єктом будівництва, на якому має намір виконувати будівельні роботи.

Як вже встановлено судом, в будівельному паспорті № БП-170-2020 зі змінами від 17.08.2021, замовниками будівництва є ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .

Разом з цим, в повідомленнях про початок виконання будівельних робіт в якості замовника зазначено тільки ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 391 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду звертається до суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації або про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення.

Суд вважає прийнятними аргументи позивача про те, що спірний об`єкт будується з порушенням вимог містобудівного законодавства, тому подальше прийняття цього об`єкту до експлуатації та реєстрації речових прав на нього призведе до легалізації самочинного будівництва на території міста Харкова, що є підставою для задоволення позову суб`єкта владних повноважень про припинення відповідачу права на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 від 09.11.2020 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 »; та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_3 від 23.04.2021 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі. Місце розташування об`єкта: АДРЕСА_2 ».

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (майдан Павлівський, буд. 4,м. Харків,61003, до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Припинити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 від 09.11.2020 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_2 ».

Припинити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_3 від 23.04.2021 стосовно об`єкта «Реконструкція садибного житлового будинку літ. «А-1» та будівництво господарської будівлі. Місце розташування об`єкта: АДРЕСА_2 ».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 20 квітня 2023 року.

Суддя Олексій Котеньов