Справа № 480/205/23
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
19 квітня 2023 року Справа № 480/205/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 в період починаючи з 18.04.2022 та по час дії такої постанови додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.
2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 18.04.2022 по 30.06.2022 як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та не виплачено, щомісяця, на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
3. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень щомісячно, починаючи з 18.04.2022 і по 30.06.2022 як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
4. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі, як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 гривень.
5. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 гривень.
Ухвалою суду від 11.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Цією ж ухвалою було зобов`язано відповідача надати суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів: чи брав ОСОБА_1 безпосередню участь у бойових діях, чи забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі витяги з наказу про призначення на посаду, бойових наказів та розпорядженнь, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), журналу ведення оперативної обстановки, списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, бойові донесення, постової відомості під час охорони об`єкта, рапорту (донесення) командира підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань, тощо).
Вказана ухвала суду разом з копією позовної заяви з додатками направлялась рекомендованими листами від 11.01.2023 та 23.02.2023 на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві, проте такі листи були повернуті з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
30.03.2023 судом було направлено лист до Міністерства оборони України, яким зобов`язано забезпечити вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 11.01.2023 разом з копією позовної заяви з додатками Військовій частині НОМЕР_1 та забезпечити виконання даної ухвали у строк, встановлений судом.
18.04.2023 від відповідача до суду надійшов відзив, у якому зазначає, що позивач з 18.04.2023 по теперішній час проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 . У період з 17.04.2023 по 09.10.2023 в/ч проходила бойове злагодження та виконувала завдання, пов`язані з інженерним обладнанням позицій оборони в Сумській області. Позивач у період з 18.04.2022 по 09.10.2023, як і весь підрозділ в цілому, не приймав безпосередню участь в бойових діях або здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у зв`язку з чим не включений до списку виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.
Представник відповідача зазначив, що позивач у період з 10.10.2022 по 20.03.2023 був включений до списку виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., пропорційно дням виконання таких завдань. Відповідач надав розрахунок грошового забезпечення та інших додаткових виплат, які нараховані та виплачені позивачу за період з квітня по березень 2023 року.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення з наданням відповідних доказів:
- де і коли саме позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 18.04.2023 по 09.10.2022 (зазначивши дати), з огляду на подані представником відповідача пояснення;
2. Зобов`язати відповідача надати суду:
- належним чином засвідчені копії наказів про нарахування/виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 18.04.2022 по 09.01.2023;
- довідку про кількість днів, протягом яких позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 18.04.2022 по 09.01.2022 (помісячно), за підписом уповноважених осіб (командира військової частини чи іншої уповноваженої особи);
4. Копію ухвали направити сторонам.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска