Справа № 288/675/23
Суддя: Миколайчук П. В.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/675/23
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

21 квітня 2023 року смт. Брусилів

Суддя Брусилівського районного суду Житомирської області Миколайчук П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про відвід судді у адміністративній справі № 288/675/23, провадження № 2-а/275/4/2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною та її скасування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУНП в Житомирській області про визнання постанови серії БАБ № 465901 від 07.03.2023 про накладення адміністративного стягнення протиправною та її скасування, справа № 275/675/23.

Ухвалою Брусилівського районного суду Житомирської області від 31.03.2023 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання 19.04.2023 за заявою позивача відкладено на 03.05.2023.

20.04.2023 на електронну адресу суду від надійшла заява про відвід судді Миколайчука П.В., підписантом якої зазначено позивача. Водночас, всупереч вимогам ч. 8 ст. 18 та ч.10 ст. 44 КАС України заява не підписана електронним підписом, подана не через систему «Електронний суд», а також направлена зі сторонньої адреси електронної пошти, яку сторона суду завчасно суду не повідомляла.

Перевіряючи заяву позивача про відвід, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про відвід без розгляду, з урахуванням наступного.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Варто зазначити, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

На підставі наказу Державної судової адміністрації від 01.06.2020 № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію систем "Електронний суд" та "Електронний кабінет"" з 01.06.2020 у Брусилівському районному суді Житомирської області запроваджено в дослідну експлуатацію систему "Електронний суд", під час якої Брусилівському районному суді Житомирської області та учасникам процесу варто дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11. 2010 № 30 у відповідній редакції в частині функціонування даних підсистем.

З 05 жовтня 2021 року офіційно почали функціонувати підсистеми «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв`язку.

Надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи.

Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми "Електронний суд" та використання цифрового підпису є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

З вказаної заяви вбачається, що вона надіслана на електронну адресу суду проте, не скріплена кваліфікованим електронним підписом.

Зазначене свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду із заявою.

Стаття 167 КАС України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, яким, вочевидь, є і підпис документа.

Частиною другою вказаної статті передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За такого правового регулювання заява позивача ОСОБА_1 про відвід судді Миколайчука П.В. вважається не підписаною заявником, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню заявнику без розгляду.

При цьому повернення заяви без розгляду не перешкоджає учаснику повторно взернутся до суду у встановленому порядку.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Заяву від 20.04.2023 від імені позивача ОСОБА_1 про відвід судді Брусилівського районного суду Житомирської області Миколайчука П.В. у розгляді справи № 288/675/23, провадження № 2-а/275/4/2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною та її скасування - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 21.04.2023.

Суддя П. В. Миколайчук