Справа № 560/9234/22
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/9234/22

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Гнап Д.Д.

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

19 квітня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.01.2022 № 2200-0304-8/7004, від 15.07.2022 № 2200- 0304-8/45794 в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періоду роботи з 16.02.2006 по 30.09.2021 та з 16.02.2006 по 24.09.2014 на посадах санітарки-прибиральниці та молодшої медичної сестри (палатної санітарки) у Зяньковецькому психоневрологічному інтернаті та призначенні пенсії на пільгових умовах за віком на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.06.2022 № 07 про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періоду роботи з 16.02.2006 по 24.09.2014 на посадах санітарки-прибиральниці та молодшої медичної сестри (палатної санітарки) у Зяньковецькому психоневрологічному інтернаті та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 16.02.2006 по 31.08.2008 на посаді санітарки-прибиральниці та 01.09.2008 по 24.06.2021 на посаді молодшої медичної сестри (палатної санітарки) Зяньковецького психоневрологічного інтернату зі стажем роботи у цій установі 15 років 8 місяців 24 дні, який передбачено Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, розділу XXIV пункт 24г, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту "е" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за пенсією, тобто з 09 листопада 2021 року.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року позов задоволено частково: визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.06.2022 № 07 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, період роботи з 16.02.2006 по 24.09.2014 на посадах санітарки-прибиральниці та молодшої медичної сестри (палатної санітарки) Зяньковецького психоневрологічного інтернату; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити з 19 квітня 2022 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач, відповідно до інформації з паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 :

- 16.02.2006 призначена на посаду санітарки прибиральниці у Зяньковецький психоневрологічний інтернат (запис №18);

- 01.09.2008 переведена на посаду молодшої медичної сестри (палатної санітарки) (запис №21).

09 листопада 2021 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

На день звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачці виповнилось 55 років.

Під час звернення про призначення пенсії позивачка надала такі документи: диплом (свідоцтво, атестат) про навчання № 340; довідка з ДПІ про облік як суб`єкт підприємницької діяльності; довідка із СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 по день звернення; довідка про заробітну плату (спецпенсії) № 292; довідка про заробітну плату (спецпенсії) № 294; довідка про заробітну плату (спецпенсії) № 295; довідка про заробітну плату (спецпенсії) № 296; довідка про заробітну плату (спецпенсії); довідка про зміну назви організації № 1; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 66; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 71; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 71Н2; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 71Н3; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 71П; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 72; довідка про прийняття на роботу (навчання) (особова картка); довідка про прийняття на роботу (навчання) (перелік); довідка про прийняття на роботу (навчання) № 63; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 59; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 45П1; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 45П; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 45-49; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 45; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 41; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 39; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 3; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 2; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 15-17; довідка про прийняття на роботу (навчання) № 50; довідка про присвоєння ідентифікаційного номера; документи про виконання роботи, що дає право на певний вид пенсій; документи про виконання роботи, що дає право на певний вид пенсій № 293; паспорт; свідоцтво про шлюб; трудова книжка.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 16.11.2021 № 07 позивачці відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У рішенні зазначено, що страховий стаж особи становить - 37 років 5 місяців 28 днів; пільговий стаж - 0; до пільгового стажу не зараховано: період роботи з 16.02.2006 до 30.09.2021, довідки від 01.11.2021 № 293, 297 не відповідають додатку 5 Порядку; відсутній наказ про результати атестації від 16.07.2003 та додаток до нього (долучено протокол засідання атестаційної комісії від 16.07.2003); накази про затвердження результатів атестації робочих місць від 25.09.2014 № 66, від 19.09.2019 № 59 не містять інформації про перелік робочих місць, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.

08 лютого 2022 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 16.02.2022 № 07 у позивачки відсутнє право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю страхового стажу в шкідливих та важких умовах праці. У рішенні зазначено, що страховий стаж особи становить - 36 років 11 місяців 10 днів, до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.10.1983 по 24.07.1984, оскільки довідка про навчання від 26.08.2021 № 340 видана на дівоче прізвище " ОСОБА_2 ", свідоцтво про шлюб не надано; пільговий стаж за Списком № 2 не визначено, до пільгового стажу не зараховано період роботи з 16.02.2006 по 04.02.2022 згідно з довідкою від 04.02.2022 № 24, оскільки не зазначено Список № 2, чинний на період роботи заявниці (не зазначено постановою Кабінету Міністрів України, якою затверджено Список № 2).

19 квітня 2022 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 06.06.2022 № 07 позивачці відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2. У рішенні зазначено, що відповідно до наданих до заяви документів, страховий стаж складає 37 років 11 місяців 28 днів, пільговий стаж за Списком № 2 складає 7 років 6 місяців 7 днів, який враховано з 25.09.2014 по 31.03.2022, що дає право на зниження пенсійного віку на 3 роки; не враховано до пільгового стажу період роботи з 16.02.2006 по 24.09.2014, оскільки відсутній наказ про затвердження результатів атестації робочих місць від 30.10.2009 № 50, відсутній штатний розклад витягу з наказу від 01.04.2022 № 43 щодо зміни назви професії; відповідно до уточнюючої довідки від 10.04.2021 № 101 атестація робочих місць у 2008-2009 роках не проводилася.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, в силу пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-IV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи, згідно з частиною першою статті 114 Закону № 1058-IV, мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

За змістом пункту 2 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

У відповідності до пунктів 1 і 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 (далі - Порядок № 442), атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому; основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Тобто, Законом № 1058-IV передбачено, що як для призначення, так і для перерахунку пенсії особа повинна звернутися із відповідною заявою та необхідними документами особисто або через представника до територіального органу Пенсійного фонду.

За приписами пункту 1.1. розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 21-1), заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Днем звернення за призначенням пенсії, відповідно до пункту 1.9. розділу І Порядку № 22-1, вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі (абзац 4 пункту 1.9. розділу І Порядку № 22-1).

Пунктом 2.1. розділу ІІ Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком, серед інших, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637).

Положеннями абзацу 2 пункту 1 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку № 637 визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Абзацом першим пункту 17 Порядку № 637 визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Пункт 18 Порядку № 637 передбачає, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 3.3. розділу ІІІ Порядку № 22-1 визначено, що орган, який призначає пенсію, надає особам, зокрема, роз`яснення з питань призначення та виплати пенсій; допомогу щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

Пункт 4.7. розділу ІV Порядку № 22-1 також визначає, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Всупереч зазначеному, відповідач проігнорував наведені нормативно визначені вимоги для належного прийняття та розгляду документів щодо призначення пенсії позивачці за віком на пільгових умовах.

З урахуванням положень пункту 4.7. розділу ІV Порядку № 22-1 саме відповідач як орган, що призначає пенсію, повинен спочатку всебічно, повно і об`єктивно розглянути усі подані документи, на підставі пункту 3.3. розділу ІІІ вказаного Порядку надати необхідні роз`яснення, і лише після цього вирішувати питання про наявність чи відсутність права особи на одержання пенсії.

Як свідчать матеріали справи, відповідач належним чином не оцінював подані позивачкою документи, не надавав необхідних фахових роз`яснень (порушення пункту 3 Порядку № 637), не пропонував у рамках наданих повноважень (пункт 3.3. Порядку № 22-1) можливість виклику до пенсійного органу свідків (пункти 17, 18 Порядку № 637).

Натомість Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві за наслідками розгляду заяви позивачки від 19 квітня 2022 року прийняло рішення від 03 червня 2022 року № 07, яким відмовило у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Разом з тим, підставою для відмови позивачці у призначенні пенсії стала відсутність необхідного пільгового стажу, а саме не врахування до пільгового стажу періоду роботи з 16.02.2006 по 24.09.2014 через відсутність наказу про затвердження результатів атестації робочих місць від 30.10.2009 № 50, відсутність штатного розкладу витягу з наказу від 01.04.2022 № 43 щодо зміни назви професії; відповідно до уточнюючої довідки від 10.04.2021 № 101 атестація робочих місць у 2008-2009 роках не проводилася.

З матеріалів справи встановлено, що протягом спірного періоду позивачка працювала на посадах зі шкідливими та важкими умовами праці, робота на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, а саме молодшою медичною сестрою (санітаркою-прибиральницею) та безпосередньо обслуговувала хворих у психоневрологічному закладі.

Факт роботи позивачки у спірний період на зазначених посадах підтверджено записами трудової книжки, яка в силу приписів статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

У відповідності до довідок Зяньковецького психоневрологічного інтернату від 04.02.2022 про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємств, організацій за результатами атестації робочих місць за умова праці, від 12.04.2022 № 92 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, від 19.04.2022 № 100 про уточнюючий характер роботи позивачка працювала повний робочий день у Зяньковецькому психоневрологічному інтернаті за період з 16.02.2006 по 01.09.2008 за посадою молодша медична сестра (санітарка прибиральниця), з 01.09.2008 по теперішній час за посадою молодша медична сестра (санітарка палатна), та виконувала годування лежачих хворих, догляд за лежачими хворими, прибирання житлових кімнат із застосуванням дезінфікуючих засобів, за професією, що передбачена Списком № 2.

При цьому є безпідставними доводи відповідача щодо відсутності серед доданих до заяви про призначення пенсії наказу про затвердження результатів атестації робочих місць від 30.10.2009 № 50, оскільки серед матеріалів пенсійної справи позивачки, що були надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання вимог ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року, такий є.

Посилання відповідача на відсутність атестації робочих місць у 2008-2009 роках також є безпідставними, оскільки відповідно до наказу № 41 від 16 липня 2003 року затверджено списки професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення на період 2003-2007 роки за Списком № 2 (молодша медсестра по догляду за хворими (палатна), молодша медсестра (ванщиця), молодша медична сестра (палатна)), наказу № 50 від 30 жовтня 2009 року затверджено списки професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення на період 2009-2013 роки за Списком № 2 (молодша медсестра по догляду за хворими (палатна)).

Відповідно до наказу № 66 від 25.09.2014 затверджено перелік робочих місць, професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 (молодша медична сестра (санітарка-палатна)).

З огляду на викладене, відповідач протиправно не зарахував позивачці до пільгового стажу роботи за Списком № 2 період роботи з 16.02.2006 по 24.09.2014.

Оскільки позивачка звернулася за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення 55 років, за наявності страхового стажу понад 37 років, з них понад 10 років на зазначених роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, вона має право на вказану пенсію.

Відтак, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.06.2022 № 07, яким позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, є протиправним.

Стосовно призначення пенсії позивачки з 09 листопада 2021 року слід зазначити наступне.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Отже, Законом № 1058-IV передбачено, що як для призначення, так і для перерахунку пенсії особа повинна звернутися із відповідною заявою та необхідними документами особисто або через представника до територіального органу Пенсійного фонду.

За змістом пункту 1.1. розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 21-1), заява про призначення (перерахунку) пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Днем звернення за перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів) (абзац 6 пункту 1.9. розділу І Порядку № 22-1).

Спірне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.06.2022 № 07 прийняте на підставі заяви від 19 квітня 2022 року. Тобто заява позивачки про здійснення призначення пенсії надійшла 19 квітня 2022 року. Тому призначення пенсії слід здійснити з 19 квітня 2022 року, а не з 09 листопада 2021 року.

Рішення суду першої інстанції у частині позовних вимог щодо зарахування до пільгового стажу періоду з 25.09.2014 по 24.06.2021, а також щодо визнання протиправної відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.01.2022 № 2200-0304-8/7004, від 15.07.2022 № 2200-0304-8/45794 колегія суддів не переглядає через відсутність оскарження у цій частині.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.