Справа № 826/15722/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2023 року справа № 826/15722/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Львівської митниці ДФС до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Львівська митниця ДФС з позовом до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у сумі 7840070,45 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2017 у справі №826/15722/17 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 задоволено клопотання Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про передачу справи №826/15722/17 за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Адміністративну справу за позовом Львівської митниці Державної фіскальної служби України до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у розмірі 7810070,45 грн. направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

23.03.2018 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали, протягом якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 117601,06 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

17.04.2018 на адресу суду від позивача надійшов супровідний лист, до якого додано оригінал платіжного доручення №103 від 06.04.2018 на суму 117601,06 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 призначено судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 визнано поважними причини пропуску Львівською митницею ДФС строку на звернення до суду з позовом до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №826/15722/17 до перегляду ухвали Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 в порядку апеляційного провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Маркідонова Олександра Валерійовича, який діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 про поновлення строку на звернення до суду в справі за адміністративним позовом Львівської митниці Державної фіскальної служби до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовлено.

08.01.2019 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду та були передані для продовження розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 поновлено провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання у справі в режимі відеоконференції з Львівським окружним адміністративним судом на 08.02.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 зупинено провадження у справі №826/15722/17 за позовом Львівської митниці ДФС до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості до перегляду Верховним Судом ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/15722/17 за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та повернення матеріалів справи до Київського окружного адміністративного суду.

Постановою Верховного Суду від 20.10.2022 касаційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 без змін.

27.10.2022 матеріали адміністративної справи №826/15722/17 повернулись на адресу Київського окружного адміністративного суду та 14.02.2023 були передані судді Кушновій А.О. для продовження розгляду справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 поновлено провадження в адміністративній справі №826/15722/17 та призначено підготовче судове засідання у справі на 16.03.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 18.04.2023.

28.03.2023 на офіційну електронну адресу суду від Львівської митниці ДФС надійшла заява від 27.03.2023 №7.4-10/14/7294, до якої додано, зокрема, клопотання від 27.03.2023 №7.4-10/147305 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у задоволенні клопотання Львівської митниці ДФС від 27.03.2023 №7.4-10/147305 в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, призначеного на 18.04.2023 - відмовлено.

13.04.2023 через підсистему "Електронний Суд" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано заяву від 13.04.2023 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ФОП ОСОБА_1 від 13.04.2023 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, - повернуто позивачу без розгляду.

Крім того, 28.03.2023 на офіційну електронну адресу суду представником Львівської митниці - адвокатом Тістечком Юрієм Ярославовичем подано клопотання про заміну сторони - позивача Львівської митниці ДФС на правонаступника Львівську митницю.

Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" Львівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 від 30 вересня 2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком (зокрема, й Галицьку митницю Держмитслужби) шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Пунктом 2 цієї ж постанови установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Львівську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни позивача на правонаступника з наступних підстав.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" Львівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 від 30 вересня 2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком (зокрема, й Галицьку митницю Держмитслужби) шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Пунктом 2 цієї ж постанови установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Львівську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

03.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення відокремленого підрозділу Львівської митниці ().

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Львівська митниця (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 43971343) є правонаступником Львівської митниці ДФС (), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід замінити позивача - Львівську митницю ДФС () на правонаступника - Львівську митницю (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 43971343; місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1).

У підготовче засідання, призначене на 18.04.2023, сторони та третя особа у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, у зв`язку із неявкою сторін у справі, заміною позивача на правонаступника, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Крім того, у заяві від 27.03.2023 №7.4-10/14/7294 представник позивача просить суд надати можливість представнику Львівської митниці приймати участь в судових засіданнях, які будуть призначені по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Згідно з ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача - адвоката Тістечка Юрія Ярославовича задовольнити.

2. Замінити позивача у даній справі - Львівську митницю ДФС () на правонаступника - Львівську митницю (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 43971343; місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1).

3. Відкласти підготовче засідання на 12.05.2023 о 12:30 год.

4. Заяву представника позивача Львівської митниці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, - задовольнити.

5. Проводити підготовче засідання в адміністративній справі №826/15722/17, призначене на 12.05.2023 о 12.30 год., за участю представника позивача Львівської митниці, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

6. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині заміни позивача подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.