Справа № 340/2802/21
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про встановлення нового строку для подання звіту

18 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/2802/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому питання щодо неподання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Сектору із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО МВС України по Кіровоградській області» від 27.04.2021 р. №8081 починаючи з 01 грудня 2019 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Сектору із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО МВС України по Кіровоградській області» від 27.04.2021 р. №8081 починаючи з 01 грудня 2019 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 р. у справі №340/2802/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 р. (а.с.66-70), адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» про розмір грошового забезпечення від 27 квітня 2021 року №8081; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, ) провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» про розмір грошового забезпечення від 27 квітня 2021 року №8081 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення та раніше виплачених сум (а.с.32-35).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №340/2802/21 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.

13.01.2022 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.73-75).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-0902-7/2269 від 12 січня 2022 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 13 січня 2022 року; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.83-84).

22.03.2022 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.86-88).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-0902-7/10215 від 18 березня 2022 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 22 березня 2022 року; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.107-108).

18.05.2022 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.110-112).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-0902-7/17716 від 16 травня 2022 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 22 березня 2022 року; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.121-122).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 р. призначено до розгляду у судовому засіданні питання щодо не подання звіту в адміністративній справі №340/2802/21 (а.с.138-139).

Позивачем подано письмову заяву відповідно до якої просить суд притягнути керівника відповідача до адміністративної відповідальності та накласти штраф відповідно до діючого законодавства, а також про проведення розгляду у порядку письмового провадження (а.с.154).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.140).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

04.04.2022 р. до суду надійшла заява представника відповідача у якій зазначено, що 20.07.2022 р. на виконання ухвали про встановлення судового контролю від 22.06.2022 р. головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у встановлений судом строк, подано до суду інформацію про виконання судового рішення з додатками, якою прозвітовано про виконання рішення суду (а.с.142-143).

Суд зауважує, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р. встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21, а не інформації про виконання судового рішення. Наявність у тексті інформації клопотання про прийняття звіту головного управління про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 р. по справі №340/2802/21, за відсутності факту подання до Кіровоградського окружного адміністративного суду такого звіту, не може розцінюватися як виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у строк, встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р. у справі №340/2802/21 не подано до суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21

За таких умов та керуючись приписами ч.2 ст.382 КАС України суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту.

Вирішуючи питання щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 р. №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.03.2022 р. №2119-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 р. №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 18.04.2022 р. №2212-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 р. №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 р. №2263-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 р. №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 р. №2500-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 р. №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 р. №2263-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07.11.2022 р. №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 17.11.2022 р. №2738-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06.02.2023 р. №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 07.02.2023 р. №2915-ІХ продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Суд вважає, що застосування штрафу у порядку статті 382 КАС України у період дії воєнного стану в Україні не сприятиме досягненню завдань судового контролю та може мати деструктивні наслідки.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Встановити новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року у справі №340/2802/21 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законно сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 18 квітня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ