Справа № 300/2871/22
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/2871/22 пров. № А/857/17735/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року (суддя Панікар І.В. ухвалене в м. Івано-Франківську) у справі № 300/2871/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 03.06.2022 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2019, 2020, 2021 роки.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року позов задоволено.

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив відповідач- Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке в апеляційній скарзі покликаються на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить його скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги, зокрема, зазначає, що для проведення перерахунку пенсії позивача може бути застосований виключно алгоритм визначений ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та доводи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 з 10.04.2017 року отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ Про державну службу, та після призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ Про державну службу позивач продовжував працювати.

В подальшому 03.06.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перехід на інший вид пенсії пенсії за віком відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за три попередні роки 2019-2021 роки 10846,37 грн., та після опрацювання системою поданої заяви, згідно принципу екстериторіальності органом, що призначає пенсію визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 32 від 06.06.2022 року відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю, оскільки попередній розрахунок показав, що розмір пенсії за віком відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивача складає 14453,59 грн. (а.с.12).

З матеріалів справи вбачається, що в подальшому, за результатами розгляду звернення від 05.07.2022 року, листом ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 12.07.2022 року № 2548-2576-Б-02/800900 повідомлено позивача, що немає підстав для врахування показника середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки 2019-2021 роки в сумі 10846,37 грн., оскільки показник середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки застосовують під час переведення лише з пенсії по інвалідності на пенсію за віком (у разі, якщо її призначають уперше) і за наявності в особи 24 місяців страхового стажу, який вона набула після призначення (попереднього перерахунку) пенсії по інвалідності незалежно від перерв у роботі (а.с.19-20).

Вважаючи такі дії відповідачів неправомірними, позивач звернувся в суд з даним позовом.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Частиною 3 статті 45 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Проаналізувавши наведене положення суд першої інстанції вірно зазначив, що частиною 3 статті 45 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлено порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший, а відтак, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивачу з 10.04.2017 року призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ Про державну службу, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивач вперше звернувся - 03.06.2022 року.

З записів трудової книжки ОСОБА_1 встановлено, що позивач після призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ Про державну службу продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, тому в позивача наявне права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019-2021 роки (відповідає позиції викладеній у постанові Верховного Суду від 23.10.2020 у справі №528/196/17 та від 17.06.2021 у справі № 336/7438/16-а.

Також колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що співмірним розміром витрат на професійну правничу допомогу є 1000,00 грн., то слід стягнути по 500 грн. з відповідачів на користь позивача.

Враховуючи наведене вище колегія суддів апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції, про підставність позовних вимог до задоволення.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 300/2871/22 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга