Справа № 2а/0570/6223/2011
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

20 квітня 2023 року Справа №2а/0570/6223/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Загацької Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (cтягувача), що подана в справі №2а/0570/6223/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства Артемівський машинобудівний завод Побєда труда про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 192946,83 грн.,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а/0570/6223/2011 Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства Артемівський машинобудівний завод Побєда труда про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 192946,83 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2011 адміністративний позов задоволено: стягнуто з публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» () на користь управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 192946 (сто дев`яносто дві тисячі дев`ятсот сорок шість) грн. 83 коп.

Вказана постанова в апеляційному порядку оскаржена не була та набрала законної сили 20.03.2012.

14.05.2012 Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №2а/0570/6223/2011 про стягнення з публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 192946,83 грн. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 21.03.2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.06.2012 виправлено помилку у виконавчому листі, виданому 14.05.2012 по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 192946,83 грн.

У виконавчому листі замість «строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 21 березня 2012 року» вказати «строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 21 березня 2013 року».

17.04.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа.

Розглянувши зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, видача дубліката виконавчого документа можлива лише в тому разі, якщо відповідну заяву подано до суду до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа подана до суду 17.04.2023, тоді як строк, встановлений для пред`явлення виконавчого документа до виконання, визначено до 21.03.2013. Будь-яких доказів або пояснень стосовно обставин переривання такого строку матеріали заяви не містять.

Як вбачається з підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до суду має право звернутися до суду виключно стягувач або державний виконавець.

Згідно з частинами 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Заявник Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не є стягувачем у виконавчому листі №2а/0570/6223/2011, виданому Донецьким окружним адміністративним судом.

Також, дослідивши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, судом встановлено, що докази надіслання (надання) даних заяв іншим учасникам справи, відсутні.

Суд зазначає, що ненаправлення іншим учасникам справи заяви про видачу дубліката виконавчого листа, з огляду на скорочені строки розгляду такої заяви, встановлені КАС України, порушує права учасників процесу, виходячи з принципу рівності учасників процесу та змагальності сторін.

Враховуючи, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа подана без додержання вимог ч.1 ст.167 та п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд приходить до висновку про повернення заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.166, 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (cтягувача), що подана в справі №2а/0570/6223/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства Артемівський машинобудівний завод Побєда труда про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 192946,83 грн, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 20.04.2023.

Суддя Т.В.Загацька