Справа № 420/17295/22
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , командира (з основної діяльності) Військової частини НОМЕР_1 полковника Збройних Сил України ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , командира (з основної діяльності) Військової частини НОМЕР_1 полковника Збройних Сил України ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира (з основної діяльності) Військової частини НОМЕР_1 полковника ЗСУ ОСОБА_2 від 29.10.2022 року №501 «Про результати службового розслідування за фактом відмови військовослужбовців батальйону морської піхоти Військової частини НОМЕР_1 виконувати бойовий наказ командира десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти Військової частини НОМЕР_1 » в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарного стягнення (п. 3 зазначеного наказу), позбавлення щомісячної премії за жовтень 2022 року (п. 4 зазначеного наказу), позбавлення додаткової винагороди (п. 5 зазначеного наказу) старшого водія 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 матроса ЗСУ ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошові кошти у сумі, в якій не було здійснено виплату старшому водію 1 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 матроса ЗСУ ОСОБА_1 на підставі наказу командира (з основної діяльності) Військової частини НОМЕР_1 полковника ЗСУ ОСОБА_2 від 29.10.2022 року №501 «Про результати службового розслідування за фактом відмови військовослужбовців батальйону морської піхоти Військової частини НОМЕР_1 виконувати бойовий наказ командира десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти Військової частини НОМЕР_1 ».

Ухвалою суду від 26.12.2022 року адміністративну справу №420/17295/22 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

При цьому під час розгляду адміністративної справи №420/17295/22 від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 входить до складу Збройних Сил України, залучена до здійснення заходів і повноважень необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки та інтересів держави.

Крім того, представник відповідача зазначив, що 18.11.2022 року слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Мелітополь до ЄРДР внесене кримінальне правопорушення відносно позивача, передбачене ч. 4 ст. 402 КК України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №420/17295/22 з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України адміністративний суд наділений повноваженнями зупинити провадження в адміністративній справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан, строк дії якого в подальшому неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

Відповідно до статті 64 Конституції України, навіть в умовах воєнного та надзвичайного стану не може обмежуватися право особи на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Тобто, за будь-яких умов, суди, зокрема адміністративні, повинні здійснювати судовий контроль за рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, посадових і службових осіб, що є частиною системи національної безпеки України.

Викладене свідчить про наявність у суду обов`язку здійснювати правосуддя навіть в умовах запровадженого воєнного стану.

Суд також зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Судом були створені для учасників справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №420/17295/22 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи мав змогу користуватися своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, визначені статтею 44 та іншими статтями КАС України.

Так, відповідачем по справі №420/17295/22 ще 06.01.2023 року був наданий відзив на адміністративний позов, в якому викладено власну правову позицію щодо предмету спору.

Будь-яких обставин, які внаслідок введення воєнного стану на території України позбавили б відповідача права надати відповідні пояснення по суті спірних правовідносин у справі №420/17295/22, або обмежили його у такій можливості судом не вбачається, а відповідачем у клопотанні не зазначено, що свідчить також про відсутність зазначених відповідачем підстав і для зупинення провадження у справі за вимогами п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Поряд з цим суд також не вбачає підстав для зупинення провадження у порядку ч. 1 п. 3 ст. 236 КАС України, з підстав внесення до ЄРДР кримінального правопорушення відносно позивача, оскільки з наведених представником відповідача обґрунтувань не вбачається наявності обставин, які б свідчили про об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи №420/17295/22 до вирішення справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства. Крім того відповідачем не надано до суду жодних доказів розгляду судом в порядку кримінального судочинства справи за обвинуваченням позивача.

З огляду на зазначене судом не вбачається підстав для задоволення клопотання Військової частини НОМЕР_1 та зупинення провадження у справі №420/17295/22.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 236, 241 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №420/17295/22 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.