Справа № 380/13530/22
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 213 548,57 грн:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001;

- визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не надання до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання щодо повернення Державному підприємству «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» грошових коштів у сумі 213 548,57грн. грн. виконавчого збору та витрат виконавчого провадження:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) направити до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання щодо повернення Державному підприємству «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» грошових коштів у сумі 213 548,57грн. грн. виконавчого збору та витрат виконавчого провадження:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн. виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 11.08.2022 з поточного рахунку ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» без достатньої правової підстави стягнено кошти у сумі 2 413 638,91 грн згідно з платіжною вимогою №55178949/В-8/3 від 05.08.2022 для погашення боргу на виконання вимоги №Ю-1196-17У від 07.03.2019, виданої ГУ ДФС у Львівській області. У зв`язку з цим позивач звернувся до відповідача із заявою про термінове повернення списаних коштів. 12.09.2022 на адресу позивача надійшла відповідь, в якій зокрема надано інформацію про те, що на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження №55178949 про стягнення заборгованості з ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» загальною сумою 119 706 124,97 грн на користь держави, до складу якого входять:

- 4 виконавчі провадження з виконання вимог №Ю-1196-17У, виданих 06.11.2018, 09.10.2020 та 2 від 09.12.2021 ГУ ДПС у Львівській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування загальною сумою 104 229 983,49 грн;

- 16 виконавчих проваджень з виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження на загальну суму 15 476 141,48, по яких вчинення виконавчих дій зупинено на підставі п. 14. ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, представником позивача подавались заяви №5-4/1249 від 22.08.2022 (ВП №63467494), №5-4/1253 (ВП №69159964), №5-4/1255 від 22.08.2022 (ВП №69160001), №5-4/1252 від 22.08.2022 (ВП №58062355) про зупинення вчинення виконавчих дій щодо стягнення виконавчого збору по вказаних в заявах виконавчих провадженнях.

14.09.2022 відповідачем надано відповідь, згідно з якою стало відомо, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вчинено дії щодо розподілу стягнених коштів по зведеному виконавчому провадженню № 55178949 наступним чином:

- по ВП №58062355 перераховано 77 999,58 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №63467494 перераховано 603912,46 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №69159964 перераховано 958704,19 заборгованості зі сплати ЄСВ, 95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП 69160001 перераховано 545 774,11 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження.

Позивач вважає, що відповідачем вчинено протиправно дії щодо стягнення коштів у сумі 213 548,57 грн на виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, оскільки по таких виконавчих провадженнях вчинення виконавчих дій зупинено на підставі п. 14 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом цієї справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою судді від 03.10.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 07.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами; залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечує. Вказує, що 05.08.2022 на адресу АТ «Ощадбанк» державним виконавцем скеровано платіжну вимогу для списання коштів з рахунку № НОМЕР_1 . В призначенні платежу у згаданій платіжній вимозі зазначено «Стягнення боргу в розмірі 2413638,91 грн для погашення заборгованості згідно вимоги №Ю-1196-17У від 07.03.2019, що видало Головне управління ДПС у Львівській області». За результатами опрацювання платіжної вимоги №22178949/В-8/3 на депозитний рахунок відділу з рахунку боржника 12.08.2022 списано кошти в сумі 2 413 638,91 грн, які розподілено по зведеному виконавчому провадженні №55184682 з дотриманням вимог статей 45, 46 Закону України «Про виконавче провадження» наступним чином:

- по ВП №58062355 перераховано 77 999,58 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №63467494 перераховано 603912,46 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №69159964 перераховано 958704,19 заборгованості зі сплати ЄСВ, 95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП 69160001 перераховано 545 774,11 грн заборгованості зі сплати ЄСВ, 54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження.

На спростування тверджень позивача щодо відсутності підстав для стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, вказує, що розподіл стягнутих коштів відбувся в порядку, встановленому ст.ст. 45-46 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою суду від 21.11.2022 у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

Ухвалою суду від 22.12.2022 заяву представника позивача про зміну предмету та підстав позову у справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернуто позивачу без розгляду.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно з обліковою карткою на зведене виконавче провадження, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження №55178949 про стягнення грошових коштів з боржника ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова», до складу якого входять такі виконавчі провадження: №69714072 (зупинено), №69714047 (зупинено), №69160001 (відкрито), №69159964 (відкрито), №63467494 (відкрито), №60390180 (зупинено), №60390049 (зупинено), №60384913 (зупинено), №60383655 (зупинено), №58263267 (зупинено), №58123134 (зупинено), №58262979 (зупинено), №58062355 (відкрито), №58037104 (зупинено), №58036864 (зупинено), №58036682 (зупинено), №58036541 (зупинено), №58036392 (зупинено), №58036281 (зупинено), №58036159 (зупинено).

У матеріалах справи міститься платіжна вимога №55178949/В-8/3 від 05.08.2022 про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» 2 413 638,91 грн. Призначення платежу стягнення боргу у розмірі 24113638,91 грн для погашення заборгованості згідно вимоги №Ю-1196-17У від 07.03.2019, що видало Головне управління ДФС у Львівській області.

Матеріалами справи підтверджується, що 11.08.2022 на депозитний рахунок Відділу примусового виконання рішень надійшли від ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» кошти у розмірі 2 413 638,91 грн.

У листі від 13.09.2022 №12032/03-1/18/3-559 відповідач повідомив позивача, що стягнуті з боржника грошові кошти в сумі 2 413 638, 91 грн розподілені по зведеному виконавчому провадженні №55178949 про стягнення заборгованості з ВП «Шахта «Степова» наступним чином:

- по ВП №58062355 перераховано 77 999,58 грн заборгованості зі сплати єдиного внеску, 1 522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №63467494 перераховано 603 912,46 грн заборгованості зі сплати єдиного внеску, 60 391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №69159964 перераховано 958 704,46 грн заборгованості зі сплати єдиного внеску, 95 870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження;

- по ВП №69160001 перераховано 545 774,11 грн заборгованості зі сплати єдиного внеску, 54 577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 213 548,57 грн, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII (далі-Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч. 1 ст. 5 Закон №1404-VIII).

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами (п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону №1404-VIII, у постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Частинами 1, 2 ст. 27 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності зазначеними законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як встановлено пунктами 1, 3 ч. 2 ст. 18 Закон №1404-VIII виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Водночас, відповідно до частини третьої наведеної статті виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ч. 4 ст. 18 Закон №1404-VIII).

Частиною 1 ст. 13 Закону №1404-VIII встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.3 ст. 13 Закону №1404-VIII, платіжні вимоги на примусове списання коштів надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів на рахунках.

З матеріалів справи встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження №55178949 про стягнення грошових коштів з боржника ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова», до складу якого входять такі виконавчі провадження: №69714072 (зупинено), №69714047 (зупинено), №69160001 (відкрито), №69159964 (відкрито), №63467494 (відкрито), №60390180 (зупинено), №60390049 (зупинено), №60384913 (зупинено), №60383655 (зупинено), №58263267 (зупинено), №58123134 (зупинено), №58262979 (зупинено), №58062355 (відкрито), №58037104 (зупинено), №58036864 (зупинено), №58036682 (зупинено), №58036541 (зупинено), №58036392 (зупинено), №58036281 (зупинено), №58036159 (зупинено).

Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів) сформовано платіжну вимогу №55178949/В-8/3, відповідно до якої з Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» стягується борг у розмірі 2 413 638,91 грн для погашення заборгованості згідно вимоги №Ю-1196-17У від 07.03.2019, що видало Головне управління ДФС у Львівській області.

11.08.2022 на рахунок Відділу примусового виконання рішень від ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» надійшли кошти у розмірі 2 413 638,91 грн.

Статтею 45 Закону №1404-VIII встановлено, що розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості:

1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій;

2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача;

3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів);

4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону, та виконавчий збір або основна винагорода за виконавчими документами про стягнення аліментів.

Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення (ч. 2 ст. 45 Закону №1404-VIII).

Частиною 1 ст. 46 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, передбаченому пунктом 3 частини першої статті 45 цього Закону, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна;

2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника;

3) у третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами;

4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету;

5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів (ч. 2 ст. 46 Закону №1404-VIII).

Статтею 47 Закону №1404-VIII встановлений порядок виплати стягнутих грошових сум.

Грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця (ч. 1 ст. 47 Закону №1404-VIII).

Частиною 3 ст. 47 Закону №1404-VIII встановлено, що стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

Грошові суми, стягнуті до Державного бюджету України або місцевих бюджетів, перераховуються в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики (ч. 4 ст. 47 Закону №1404-VIII).

Відповідно до ч.5 ст. 47 Закону №1404-VIII, не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону).

Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Згідно ч.6 ст.47 Закону №1404-VIII, стягнуті з боржника кошти, що залишилися після задоволення всіх вимог за виконавчими документами, перераховуються боржнику (крім випадків повернення коштів іншим особам).

Судом встановлено, що кошти, які надішли на депозитний рахунок Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), розподілено таким чином:

- розпорядженням №63467494: 603 912, 46 грн на користь Головного управління ДПС у Львівській області; 60 391,25 грн виконавчого збору; 69,00 грн витрат виконавчого провадження; 205,85 грн витрат виконавчого провадження;

- розпорядженням №58062355: 77 999,58 грн на користь Головного управління ДПС у Львівській області; 15 222,04 грн виконавчого збору (1522,04 грн виконавчого збору згідно з листом від 19.09.2022 №12032/03.1-18/3-559); 362,90 грн витрат виконавчого провадження;

- розпорядженням №69159964: 958 704, 42 грн на користь Головного управління ДПС у Львівській області; 95 870, 42 грн виконавчого збору; 69,00 грн витрат виконавчого провадження; 205,85 грн витрат виконавчого провадження;

- розпорядженням №69160001: 545 774,11 грн на користь Головного управління ДПС у Львівській області; 54577,41 грн виконавчого збору; 69,00 грн витрат виконавчого провадження; 205,85 грн витрат виконавчого провадження.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 213 548,57 грн. При цьому покликається на п. 14 ч. 1 ст. 34 Закону №1404-VIII.

Частиною 1 статті 34 Закону №1404-VIII передбачені підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, зокрема, наявності підстав, передбачених статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» (п. 14 ч. 1 ст. 34 Закону №1404-VIII).

Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» передбачено тимчасове, до 01 січня 2024 року, зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідачем вчинялись виконавчі дії щодо примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ю-1196-17У від 07.03.2019, виданої ГУ ДФС у Львівській області, про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 2 413 638,91 грн, що не заборонено Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств», оскільки, відбувається стягнення саме заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а не дії направлені на примусове виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у вищевказаних виконавчих провадженнях, як окремих виконавчих документів по яким вчиняються виконавчі дії та які в силу вимог ст. 34 Закону №1404-VIII підлягають зупиненню.

В подальшому, після надходження коштів у розмірі 2 413 638,91 грн відповідачем вчинялись дії відповідно до норм ст. 45-47 Закону України «Про виконавче провадження» щодо розподілу стягнутих коштів в сумі 2500257,24 гривень, а не вчинялися виконавчі дії щодо примусового стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у виконавчих провадженнях №58062355, №63467494, №69159964, №69160001.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази того, що відповідачем вчинялися дії щодо виведення із зведеного виконавчого провадження для подальшого виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження як окремих виконавчих документів, примусове виконання яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

З аналізу вищенаведеного випливає, що відповідачем здійснювалося примусове стягнення на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ю-1196-17У від 07.03.2019, виданої ГУ ДФС у Львівській області, про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 2 413 638,91 грн та подальший розподіл стягнутих з боржника сум відповідно до ст. 45-47 Закону України «Про виконавче провадження», а не примусове стягнення на підставі постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження які виведені як окремі виконавчі документи.

Відтак, державним виконавцем здійснювались дії у відповідності до вимог Закону №1404-VIII, тому підстави для повернення коштів відсутні.

Таким чином, оскільки судом не встановлено вчинення відповідачем протиправних дій та бездіяльності, заявлені позивачем позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Щодо судового збору, то відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, такий не належить стягувати зі сторін.

Керуючись статтями 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 293, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні позову Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Розподіл судового збору не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням положень підп. 15.5 п. 15 розд. VII «Перехідні положення» та п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач Державне підприємство «Львіввугілля» (80001, Львівська обл., м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26; ) в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» (80054, Львівська обл., Червоноградський р-н, с. Глухів, вул. Червоноградська, 22Б ; ).

Відповідач Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79007, м. Львів, вул. Шашкевича, 1; ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18; )

Суддя Сидор Н.Т.