Справа № 360/329/23
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/329/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченко, 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо застосування абз.3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», при нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії позивачу, у розмірі 2000,00 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.07.2021 перерахувати та виплатити позивачу, відповідно до абз.1, 2 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на виконання рішення суду від 08.07.2019 у справі №360/2448/19 відповідач здійснив перерахунок призначеної позивачу пенсії з 31 травня 2018 року, з урахуванням індексації у розмірі 83,27 грн.

16.07.2021 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», якою, зокрема вирішено встановити з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Після перерахунку пенсії позивача, проведеного на виконання судового рішення по справі №360/2448/19, відповідач нарахував та виплачує позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 1916,73 грн. (2000,00 грн. - 83,27 грн. = 1916,73 грн.), передбачену постановою №713, що підтверджується даними розрахунку пенсії за вислугу років, станом на 27.03.2023 року. Відповідачем, з урахуванням абз.3 п.1 постанови №713, відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років на 01.08.2021 нараховано, зокрема: щомісячна доплата до 2000 грн. відповідно до Постанови (від суми ОСНП 6997,43 грн. на 01.03.2018 року) 1916,73 грн.

Разом з тим, відповідач при нарахуванні позивачу пенсії станом на 01.08.2021 скористався приписами абз.3 п.1 постанови №713, а саме: у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 грн, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Позивач вважає, що застосуванню підлягають абз.1,2 п.1 постанови № 713, а не абз.3 п.1, внаслідок чого, на його думку, відповідачем не нараховується та не виплачується щомісячна доплата до пенсії, передбачена постановою №713 у повному обсязі, а саме, у розмірі 2000,00 грн.

ОСОБА_1 27.03.2023 звернулася до відповідача із заявою (ВЕБ-12001-Ф-С-23-058246) про здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови №713, з 01.07.2021.

Проте відповідачем, листом №2272-2396/Ш-02/8-1200/2 від 07.04.2023 повідомлено позивача про дії щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, згідно постанови №713, оскільки, на думку Пенсійного органу, розмір підвищення до пенсії позивача встановлено згідно вимог чинного законодавства.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті у повному обсязі з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», та такими, що порушують права позивача на пенсійне забезпечення, у зв`язку з чим звернулася до суду.

Ухвалою суду від 13.04.2023 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом семи календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему "Електронний суд" обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами поважності причин пропуску строку звернення, документа про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України в розмірі 1073,60 грн.

На виконання вищевказаної ухвали суду, позивачем 14.04.2023 усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначеною позовною заявою, суд приходить до висновку про поважність причин його пропуску, у зв`язку із чим, вважає за необхідне поновити строк для звернення до суду з даною позовною заявою.

Щодо клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає, що позивач згідно з пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.

Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, та поновити цей строк.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника)

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову);

- заяву позивача (ВЕБ-12001-Ф-С-23-058246) про здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.07.2021, разом з усіма поданими документами та рішення за наслідками розгляду такої заяви.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяІ.В. Тихонов