Справа № 420/4524/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4524/23
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

19 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), в якій позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.20216 по 28.02.2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2026 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року;

- визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.09.2021 р. включно відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, протиправною;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.09.2021 р. із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та з урахуванням абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, з урахуванням раніше виплачених сум індексації.

Ухвалою від 13.03.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/4524/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду яке обґрунтоване таким. ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу академії, усіх видів забезпечення Наказом №196 начальника Військової академії (м. Одеса) від 09.09.2021 року у зв`язку зі звільненням з військової служби в запас. Вказаний наказ, а також грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення він отримав, також довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення яка датована 28.12.2021 року за номером №6/66/296. Отже позивач був обізнаний про проведені із ним розрахунки щодо індексації та їх розміром, оскільки довідку отримав ще наприкінці 2021 року, проте до суду з цим позовом позивач звернувся 06.03.2023 року. Отже позивач звернувся до суду з пропуском тримісячного строку встановленого ст.233 КЗпП.

Суд ухвалою від 07.04.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав час для усунення недоліків шляхом надання до суду: заяву про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

До канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання з поясненнями щодо строків звернення з даним позовом до суду, з посиланням на правову позицію П`ятого апеляційного адміністративного суду викладену у постановах від 08.02.2023 року по справі №420/16021/21 та від 21.03.2023 року №420/17177/22, яке обґрунтоване наступним.

Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 233 КЗпП України (в редакції від 19 липня 2022 року), із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Тобто, з 19 липня 2022 року законодавцем зменшено строк звернення до суду з позовом в порядку ч.2 ст. 233 КЗпП України, що правильно встановлено судом першої інстанції.

Разом з тим, з п.1 Глави ХІХ "Прикінцеві положення" КЗпП України вбачається, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19), строки, визначені ст. 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2022 року №928 "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №338 і постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України установлено карантин з 19 грудня 2020 року по 31 грудня 2022 року.

З огляду на викладене, строк звернення до суду з позовом визначений ч.2 ст. 233 КЗпП України було продовжено на строк дії карантину, тобто до 31 грудня 2022 року. В подальшому дія карантину продовжена до 30 квітня 2023 року, отже наведені правові висновки є актуальними.

Отже, недоліки позовної заяви усунуті у строк та спосіб, визначений судом.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Тому в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Так, відповідно до ч. 14. ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, у відповідності до наданих пояснень суд вважає за можливе продовжити розгляд справи №420/4524/23 у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 121, ч. 14 ст. 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду - відмовити.

Продовжити розгляд справи № 420/4524/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Лебедєва