Справа № 128/1453/23
Суддя: Шевчук Л. П.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1453/23
УХВАЛА

21 квітня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., вирішуючи питання про відкриття провадженні у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 засобами поштового звязку 14.04.2023 звернулася до Вінницького районного суду Вінницької області із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови серії ЕГА №1005460 від 24.03.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 25, 286, 160 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Проте, звертаючись із даним позовом до Вінницького районного суду Вінницької області та вказавши своє місце проживання: с. Сосонка Вінницького району Вінницької області, позивачкою ОСОБА_1 не підтверджено відповідними доказами, що її місце проживання (перебування, знаходження) зареєстроване у встановленому законом порядку за цією адресою, і що, в свою чергу, є підставою для звернення позивачки саме до Вінницького районного суду Вінницької області із даним позовом, відповідно до положень ч. 1 ст. 25 КАС України.

Частиною 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить скасувати постанову серії ЕГА №1005460 від 24.03.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП, яку подано до суду засобами поштового зв`язку 14.04.2023.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, позивачем заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом до матеріалів позову не додано, як і не додано докази поважності причин його пропуску. Натомість, лише в прохальній частині позовної заяви позивач просить поновити пропущений строк на оскарження постанови.

Частиною першої статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п.п. 4, 5, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення вказаних норм закону позивачем, яким зазначено відповідачами Головне управління Національної поліції у Вінницькій області та Відділ поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області не викладено змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів.

Також, зазначаючи у позовній заяві, що підставою для виклику працівників поліції по спецлінії «102» став конфлікт між позивачкою та її цивільним чоловіком, позовна заява не містить вказівки щодо особи цивільного чоловіка позивачки; не зазначено доказів на підтвердження існування конфлікту між позивачкою та її цивільним чоловіком на момент звернення до правоохоронних органів. Окрім того, в силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Проте, матеріали позовної заяви не містять жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Також, позовна заява не містить власного письмового підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Натомість, в порушення вказаних норм закону позивачкою до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, як і не додано до позовної заяви клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, а лише в мотивувальній частині позову зазначається про скрутне матеріальне становище позивачки.

З огляду на вищевикладене, вирішення питання про відкриття провадження у справі є передчасним.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином судом визначається спосіб усунення недоліків подання позивачкою позовної заяви у новій редакції із усунення визначених недоліків із відповідною кількістю її копій для відповідачів; подання позивачкою заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, яка має бути належним чином обгрунтована та підтверджена належними доказами; подання доказів сплати судового збору в розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір» (536,80 грн.) за наступними реквізитами: Отримувач коштів - ГУК у Вінн.обл./Вінницьк.р-н/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37979858, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - UA0002071, Код класифікації доходів бюджету 22030101, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або подання належним чином оформленого та обргунтованого клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору. Дані недоліки мають бути усунуті у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо, позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 286, 295 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у встановлений строк, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук