Справа № 620/2203/23
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/2203/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу з 27.08.2022 щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплатити позивачу з 27.08.2022 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713 та з врахуванням індексації, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 № 118, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Разом з позовною заявою, а також 27.03.2023 представником позивача подано клопотання витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області копії та оригінали для огляду в судовому засіданні документів: проведення перерахунку на підставі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі № 620/306/22; розрахунку заборгованості (довідка про суми невиплаченої пенсії ОСОБА_1 ) внаслідок проведеного перерахунку за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі № 620/306/22; матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ; дозвіл (згоду) на збір та обробку персональних даних, наданий ОСОБА_1 ; щомісячні розрахунки пенсії починаючи з 01.01.2018.
Розглянувши зазначені клопотання, суд зазначає наступне.
Частинами першою, четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
З аналізу викладених норм слідує, що приймаючи рішення про витребування доказів, суд зважає на предмет заявлених позовних вимог та оцінює наявність обставин, що зумовлюють прийняття відповідної ухвали.
Суд зауважує, що суть спору стосується питання правомірності не нарахування та не виплати пенсійним органом позивачу з 27.08.2022 щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713.
Щодо витребування розрахунку заборгованості (довідка про суми невиплаченої пенсії ОСОБА_1 ) внаслідок проведеного перерахунку за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі № 620/306/22, дозволу (згоди) на збір та обробку персональних даних, наданий ОСОБА_1 , щомісячних розрахунків пенсії з 01.01.2018, суд зазначає, що вони не стосуються справи, яка розглядається, оскільки не можуть підтвердити або спростувати факти та обставини, що входять до предмету доказування.
Положеннями частин першої, другої статті 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Отже, докази до суду подаються, зокрема, в належним чином засвідчених копіях. Відповідач не обґрунтував необхідності подання для огляду саме оригіналів вказаних ним у клопотанні документів, а також не навів обставини, які підтверджували його сумніви у недобросовісності відповідача та вказували б, що пенсійним органом будуть надані недостовірні копії витребуваних документів.
Разом з тим, з метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача пояснень щодо дати призначення позивачу доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, щодо підстав припинення її виплати, а також належним чином засвідчених копій документів з пенсійної справи позивача, які підтверджують вказані обставини, зокрема, які містять дані про складові з яких обчислювався розмір пенсії позивача після його перерахунку на виконання рішень судів від 29.09.2021 у справі № 620/8400/21 та від 16.02.2022 у справі № 620/306/22.
Керуючись статтями 9, 73, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника позивача про витребування документів задовольнити частково.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області пояснення щодо дати призначення ОСОБА_1 доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, щодо підстав припинення її виплати, а також належним чином засвідчені копії документів з пенсійної справи позивача, які підтверджують вказані обставини, зокрема, які містять дані про складові з яких обчислювався розмір пенсії позивача після його перерахунку на виконання рішень судів від 29.09.2021 у справі № 620/8400/21 та від 16.02.2022 у справі № 620/306/22.
Витребувані документи надати до суду до 08.05.2023.
Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що відповідно до вимог частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук