Справа № 280/1498/20
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

20 квітня 2023 рокуСправа № 280/1498/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський світ» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 280/1498/20

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський світ»

до: Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України

про: визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 по справі № 280/1498/20 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський світ» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, а саме:

визнано протиправними та скасовано рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1457352/36320163 від 17.02.2020, №1457341/36320163 від 17.02.2020, №1457348/36320163 від 17.02.2020, №1457337/36320163 від 17.02.2020, №1457368/36320163 від 17.02.2020, №1457367/36320163 від 17.02.2020, №1459412/36320163 від 18.02.2020, №1459409/36320163 від 18.02.2020, №1457370/36320163 від 17.02.2020, №1457342/36320163 від 17.02.2020, №1457339/36320163 від 17.02.2020, №1459403/36320163 від 17.02.2020, №1457346/36320163 від 17.02.2020, №1457344/36320163 від 17.02.2020;

зобов`язано відповідача 2 зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача №47 від 16.02.2019, №49 від 18.02.2019, №50 від 18.02.2019, №51 від 18.02.2019, №52 від 19.02.2019, №57 від 25.02.2019, №58 від 25.02.2019, №59 від 25.02.2019, №61 від 25.02.2019, №62 від 25.02.2019, №63 від 25.02.2019, №68 від 27.02.2019, №69 від 27.02.2019, №70 від 28.02.2019;

присуджено до стягнення на користь позивача суму судового збору у розмірі 29 428,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.10.2020 апеляційну скаргу відповідача 1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 по справі № 280/1498/20 повернуто скаржнику.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 по справі № 280/1498/20 набрало законної сили 19.10.2020.

22.02.2021 позивачем було отримано виконавчий лист по справі № 280/1498/20.

07.04.2023 від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити відповідача 1 як боржника правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166).

Заява обґрунтована тим, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» відповідача 1 було ліквідовано як юридичну особу публічного права. Поряд із цим, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, перейшли Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Як наслідок, правонаступником відповідача 1 як боржника у спірних правовідносинах на даний час є Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166).

07.04.2023 відповідно до розпорядження керівника апарату суду у зв`язку з призовом судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, що унеможливлює ним розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження (боржника), автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному ст. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду додаткових матеріалів справи (КДМ) № 280/1498/20 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.2023 судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження було призначено на 20.04.2023.

20.10.2022 від позивача надійшло клопотання про розгляд питання щодо заміни сторони виконавчого провадження без його участі, заявлені вимоги позивач підтримав у повному обсязі.

20.10.2022 від Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) надійшло клопотання про розгляд питання щодо заміни сторони виконавчого провадження без їх участі. Проти задоволення відповідної заяви позивача Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) не заперечило.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження (відповідача 1) його правонаступником за відсутності представників учасників справи.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх учасників справи, суд на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження (позивача), суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, суд встановив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова КМУ від 30.09.2020 № 893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі відповідача 1.

Згідно з п. 2 Постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї Постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було вирішено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, передбачена Наказом від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій».

Також судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

За приписами п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Отже, вбачається, що повноваження Головного управління ДПС у Запорізькій області () були передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, суд вважає обґрунтованою заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження (відповідача 1) правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166).

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський світ» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 280/1498/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Друкарня «Друкарський світ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

2. Замінити сторону виконавчого провадження боржника Головне управління ДПС у Запорізькій області (, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166) за виконавчим листом по адміністративній справі № 280/1498/20, виданим 22.02.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом, на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Прудивус