Справа № 640/9014/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

21 квітня 2023 року справа № 640/9014/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Хоменка І.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними дій, визнати протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

14.06.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо прийняття постанови "Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії AT "Полтаваобленерго" із застосуванням стимулюючого регулювання" від 17.12.2021 №2604 щодо коригування доходу (витрат) в бік зменшення на суму 177 420 тис. грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії AT "Полтаваобленерго" із застосуванням стимулюючого регулювання" від 17.12.2021 №2604 щодо коригування доходу (витрат) в бік зменшення на суму 177 420 тис. грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2022 повернуто позовну заяву Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, з тих підстав, що до позовної заяви не надано доказів на підтвердження повноважень адвоката Остроушко О.Л. на представництво інтересів АТ "Полтаваобленерго" в Окружному адміністративному суді міста Києва.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" задоволено. Скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2022, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

30.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 №02.3-08/640/9014/22/101419/2022 надійшли матеріали адміністративної справи №640/9014/22 в 1-му томі на 199 арк.

Також, супровідним листом від 19.01.2023 №640/9014/22/389/2023 Шостим апеляційним адміністративним судом надіслано на адресу Київського окружного адміністративного суду оригінал позовної заяви з додатками та примірник для відповідача по справі №640/9014/22 (кількість томів та аркушів не вказано). Даний лист було зареєстровано Київським окружним адміністративним судом 08.02.2023.

30.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 прийнято адміністративну справу №640/9014/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази, зазначені у п.п. 31-34 додатку до позовної заяви, у кількості примірників для суду та для направлення відповідачу.

15.02.2023 через канцелярію суду представником позивача на виконання вимог ухвали суду від 08.02.2023 подано докази усунення недоліків позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 28.03.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 відкладено підготовче судове засідання на 21.04.2023. Клопотання представника позивача Ставицької Ірини Борисівни від 13.03.2023 №10.72/7297 про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Полтави, - задоволено. Доручено Ленінському районному суді м. Полтави забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 21.04.2023, в режимі відеоконференції за участю представника позивача Ставицької Ірини Борисівни.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.04.2023, з`явились представники позивача (в режимі відеоконференції) та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, у підготовчому судовому засіданні 21.04.2023 виникла необхідність витребування нових доказів від відповідача.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від відповідача, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування доказів від відповідача, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Суд зазначає, що у судовому засіданні 21.04.2023 представником позивача заявлено усне клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Полтави.

Розглянувши клопотання представника позивача про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Полтави, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч. 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З огляду на відповідність поданого представником позивача клопотання всім наведеним вимогам, а також наявність в суді технічної можливості провести судове засідання у режимі відеоконференції з іншим судом, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про розгляд справи у режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 181, 195, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію (витяг) з протоколу засідання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.09.2021, на якому було прийнято постанову від 09.09.2021 №1519 в частині, що стосується позивача.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 19.05.2023 об 11:00 год.

4. Клопотання представника позивача Ставицької Ірини Борисівни про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м. Полтави, - задовольнити.

5. Доручити Ленінському районному суді м. Полтави забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 19 травня 2023 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції за участю представників позивача.

4. Представникам позивача прибути до Ленінського районного суду м. Полтави для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 19 травня 2023 року об 11:00 год. в приміщенні цього суду за адресою: 36022, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37.

5. Копію ухвали направити учасникам справи та Ленінському районному суду м. Полтави (вулиця Анатолія Кукоби, 37, м.Полтава, 36022, електронна пошта: ), засобами електронного зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.