Справа № 460/7086/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залишення позовної заяви без розгляду
19 квітня 2023 року м. Рівне №460/7086/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доУправління Служби безпеки України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, визначеного залежно від розмірів основних видів грошового забезпечення з 30.01.2020 по 01.01.2023 з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 та зобов`язання скласти та подати такі довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Ухвалою суду 21.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
На адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначено, що з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія, вона вважається такою, що повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Відповідач вважає, що позивачем пропущено процесуальний строк для звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправних дій та зобов`язання скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020.
Вирішуючи подане клопотання відповідача, суд виходить з такого.
За правилами ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, за загальним правилом, установленим ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Поряд з цим, ч.3 ст.122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.
Предметом оскарження у цій справі є, зокрема, дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 для перерахунку пенсії з 30.01.2020.
Спеціальним законом, яким урегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, є Закон України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі, - Закон №2262-ХІІ).
Згідно з ч.3 ст.51 цього Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Більше того, як свідчить зміст позову, 01.02.2023 позивач звернувся до Управління СБУ в Рівненській області про підготовку та надання нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на: з 30.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023 з урахуванням змін прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, для проведення перерахунку пенсії.
Листом №17/Н-2 від 24.02.2023 Управління СБУ в Рівненській області повідомило про відсутність підстав для виготовлення та надання позивачу таких довідок.
Тобто, про порушення свого права на отримання таких довідок про розмір грошового забезпечення позивач дізнався лише після надходження листа від 24.02.2023.
З огляду на предмет позову у цій справі, яким є вимоги позивача, що стосуються видачі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, призначеної відповідно до норм Закону №2262-ХІІ (у зв`язку зі зміною, на переконання позивача, розміру грошового забезпечення), суд вважає, що строк звернення до суду з цим адміністративним позовом у силу вимог ч.3 ст.51 цього Закону позивачем не пропущений.
Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Оскільки правові підстави вважати пропущеним позивачем строк звернення з цим позовом до суду відсутні, то у задоволенні клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду слід відмовити.
Керуючись статтями 122, 123, 241, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання Управління СБУ в Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима