Справа № 580/3611/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

19 квітня 2023 року справа № 580/3611/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув в письмовому порядку матеріали адміністративної справи № 580/3611/22

за позовом ОСОБА_1 (позивач 1) ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (позивач 2) ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького 36, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

17.08.2022 вх. № 24271/22 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Черкаської міської ради, просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради від 23.06.2022 № 26-75 «Про відмову в передачі громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 (лишки в межах існуючого домоволодіння)»;

- зобов`язати Черкаську міську раду прийняти рішення, яким затвердити поданий ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 , площею 0,0421 га кадастровий номер :01:026:0021, зі зміною цільового призначення із земель для городництва на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передати її в оренду на 49 років ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

22.08.2022 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду (суддя Гарань С.М.) прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). 06.02.2023 листом № 580/3611/22/2003/23 за результатами розгляду заяви від 31.01.2023 Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Гарань С.М.) повідомив ОСОБА_1 , що розгляд справи № 580/3611/22 здійснюється без повідомолення (виклику) сторін в порядку письмового провадження (станом на 06.02.2023 справу не розглянуто, рішення не прийнято). Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 № 106, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 14.03.2023 № 204/0/15-23 про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Черкаського окружного адміністративного суду у відставку, призначений повторний автоматизований розподіл судової справи. За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу справа передана судді Трофімовій Л.В., що 16.03.2023 прийнято до провадження та залишено без руху для усунення недоліків. 31.03.2023 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 12343/23). Ухвалою суду від 03.04.2023 судом продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви. 17.04.2023 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про усунення недоліків та адміністративний позов у новій редакції (вх. № 14632/23).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд дійшов висновку, що у справі мають бути вирішені питання статті 180 КАС України, що потребує офіційного з`ясування всіх обставин справи у контексті обов`язку відповідача сприяти у реалізації прав людини. Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 180, 242-243, 248, 256-257, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Призначити підготовче засідання на 10.05.2023 о 15 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Роз`яснити учасникам про право участі в режимі відеоконференції і використання можливостей системи Електронний суд.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі,що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не належить.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА