Справа № 520/3848/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2023 р. № 520/3848/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "УКРБАЛПРОМ" до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "УКРБАЛПРОМ" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7891448/34329054 від 20.12.2022, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 30.04.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством "УКРБАЛПРОМ" податкову накладну №2 від 30.04.2022, датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7891449/34329054 від 20.12.2022, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №4 від 31.05.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством "УКРБАЛПРОМ" податкову накладну №4 від 31.05.2022, датою її фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Представником Головного управління ДПС у Рівненській області до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Приватне підприємство "УКРБАЛПРОМ" зареєстроване, як суб`єкт господарювання - юридична особа з 06.12.2006, код ЄДРПОУ- 34329054.

Основними видами діяльності є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (Основний); 28.30 Виробництво машин і устатковання для сільського та лісового господарства; 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур; 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід; 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у.; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткування; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 01.63 Післяурожайна діяльність; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві. У зв`язку з відсутністю, на час дії воєнного стану, вільного доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Позивач на підтвердження зазначених обставин надає автоматично сформований витяг з сервісу Опендатабот.

Між Приватним підприємством "УКРБАЛПРОМ" (Орендодавець) - далі «Позивач» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГЕНТСТВО БАРОН К» (Орендар) укладено Договір оренди обладнання №15/09 від 15.09.2021 (Далі - Договір), відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне використання об`єкт оренди, що належить Орендодавцю на праві власності, а саме: установку зерносушильну УЗС-12 з теплогенератором на рідкому паливі у кількості 3 штуки.

Відповідно до п. 3.1. Договору строк оренди складає 1 календарний рік з моменту прийняття об`єкта оренди. У п. 3.2. передбачено, що після завершення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий термін. В цьому випадку, якщо жодна із Сторін в термін ЗО діб до завершення цього Договору оренди обладнання письмово не сповістить про свій намір його розірвати, цей Договір оренди обладнання автоматично продовжується на строк 1 календарний рік. У п. 4.1. зазначено, що розмір орендної плати за об`єкти оренди становить 114000.00 (сто чотирнадцять тисяч грн. 00 коп. ) з ПДВ із розрахунку 40000,00 грн. кожний за 2 об`єкти і 34000,00 грн. за один об`єкти. Відповідно до п. 4.2. Орендна плата виплачується Орендарем в безготівковій формі на розрахунковий рахунок Орендодавця не пізніше 20 числа коленого наступного місяця за попередній.

15 вересня 2021 року Позивач передав в оренду установку зерносушильну УЗС-12 з теплогенератором на рідкому паливі у кількості 3 штуки, що оформлено актом прийому-передачі в оренду. Відповідно до товарно-транспортних накладних від 15.09.2021 №135, від 15.09.2021 №136, від 15.09.2021 №137 транспортування обладнання здійснено ТОВ «АГЕНТСТВО БАРОН К» власними силами.

30 квітня 2022 року позивач та ТОВ «АГЕНТСТВО БАРОН К» підписали акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 55.

Відповідно до акту виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги): оренда установки зерносушильної УЗС-12 з теплогенератором на рідкому паливі у кількості 3 штуки на загальну вартість робіт (послуг) 114 000,00 грн. із ПДВ. У зв`язку із зазначеним на дату першої події - на дату підписання акту здачі-приймання робіт (наданих послуг), позивачем було складено податкову накладну від 30.04.2022 №2.

Після цього позивач направив відповідну податкову накладну для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно з отриманою квитанцією № від 07.10.2022 податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.31, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=3.4373%, "Р"'=686.06.

Позивач, скористався наданим йому правом відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 за №520 (далі - Порядок №520), та 12.12. 2022 подав пояснення до податкової накладної №2 від 30.04.2022 на підтвердження здійснення господарської операції. До пояснень були надані документи щодо придбання Позивачем об`єкта оренди, а саме: Договір № 12 від 12.03.2019, Специфікація №1 (доповнення №1 до Договору №12 від 12.03.2019, Акт приймання-передачі №5 від 05.04.2019; Договір № 52 від 16.09.2020, Специфікація №1 (доповнення №1 до Договору № 52 від 16.09.2020), Акт приймання-передачі №14 від 18.03.2021; платіжне дорученням 1673 від 22 жовтня 2020 р.; платіжне доручення № 1652 від 20 жовтня 2020 р; платіжне доручення № 1632 від 16 жовтня 2020 р.; платіжне доручення №1700 від 27 жовтня 2020 р.; платіжна інструкція № 2317 від 13 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2318 від 18 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2321 від 18 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2322 від 19 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2323 від 20 березня 2019р.; Договір оренди, акт прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, які підтверджують передачу об`єкта оренди ТОВ «Агентство Барон К», акт здачі-приймання робіт (надання послуг), що підтверджує факт надання позивачем послуг з оренди; повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність.

Проте, Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7891448/34329054 від 20.12.2022 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 30.04.2022 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме: - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); додаткова інформація: відсутні акти звірок, оборотно-сальдові відомості по рахунку 631, 361.

23.12.2022 позивач подав скаргу на рішення № 7891448/34329054 від 20.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. До скарги було додано документи щодо придбання Позивачем об`єкта оренди; Договір оренди, акт прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, акт здачі-приймання робіт (надання послуг); повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність; акт звірки за 2019 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «Завод агропромислових технологій» за Договором № 12 від 12.03.2019; акт звірки за січень 2020-грудень 2021 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «Завод агропромислових технологій» за Договором №52 від 16.09.2020 р.; акт звірки за січень 2022-травень 2022 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «АГЕНТСТВО БАРОН К» за Договором оренди обладнання №15/09 від 15.09.2021р; оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за квітень 2020 - квітень 2022 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.12.2022 №81606/34329054/2 скаргу залишено без задоволення, рішення комісії від 20.12.2022 №7891448/34329054 залишено без змін.

Крім того, 31 травня 2022 року позивач та ТОВ «АГЕНТСТВО БАРОН К» підписали акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №47. Відповідно до акту виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги): оренда установки зерносушильної УЗС-12 з теплогенератором на рідкому паливі у кількості б штуки на загальну вартість робіт (послуг) 114000,00 грн. із ПДВ. У зв`язку із зазначеним на дату першої події - на дату підписання акту здачі-приймання робіт (наданих послуг), Позивачем було складеш) податкову накладну від 31.05.2022 №4.

Після цього позивач направив відповідну податкову накладну для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № від 07.11.2022 податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.31,, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "П"=3.5279%, "Р"=177011.67.

Позивач 12.12.2022 подав пояснення до податкової накладної №4 від 31.05.2022 на підтвердження здійснення господарської операції. До пояснень були надані документи щодо придбання Позивачем об`єкта оренди, а саме: Договір № 12 від 12.03.2019, Специфікація №1 (доповнення №1 до Договору № 12 від 12.03.2019), Акт приймання-передачі №5 від 05.04.2019; Договір № 52 від 16.09.2020, Специфікація №1 (доповнення №1 до Договору № 52 від 16.09.2020), Акт приймання-передачі №14 від 18.03.2021; платіжне доручення №1673 від 22 жовтня 2020 р.; платіжне доручення № 1652 від 20 жовтня 2020 р; платіжне доручення № 1632 від 16 жовтня 2020 р.; платіжне доручення №1700 від 27 жовтня 2020 р.; платіжна інструкція №2317 від 13 березня 2019р.; платіжна інструкція №2318 від 18 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2321 від 18 березня 2019р.; платіжна інструкція № 2322 від 19 березня 2019р.; платіжна інструкція №2323 від 20 березня 2019р.; Договір оренди, акт прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, які підтверджують передачу об`єкта оренди ТОВ «Агентство Барон К», акт здачі-приймання робіт (надання послуг), що підтверджує факт надання позивачем послуг з оренди; повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність.

Проте, Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкові накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7891449/34329054 від 20.12.2022 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №4 від 31.05.2022 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме: - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); додаткова інформація: відсутні акти звірок, оборотно-сальдові відомості по рахунку 631, 361.

23.12.2022 позивач подав скаргу на рішення № 7891449/34329054 від 20.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. До скарги було додано документи щодо придбання Позивачем об`єкта оренди; Договір оренди, акт прййому-передачі, товарно-транспортні накладні, акт здачі-приймання робіт (надання послуг); повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність; акт звірки за 2019 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «Завод агропромислових технологій» за Договором № 12 від 12.03.2019; акт звірки за січень 2020-грудень 2021 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «Завод агропромислових технологій» за Договором №52 від 16.09.2020; акт звірки за січень 2022-травень 2022 р. між ПП «Укрбалпром» та ТОВ «АГЕНТСТВО БАРОН К» за Договором оренди обладнання №15/09 від 15.09.2021; оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за квітень 2020 - травень 2022 роки.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.12.2022 №81599/34329054/2 скаргу залишено без задоволення, рішення комісії від 20.12.2022 №7891449/34329054 залишено без змін.

Позивач вважаючи вищезазначені рішення відповідача протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Рівненській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами Приватне підприємство "УКРБАЛПРОМ" в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаними контрагентами, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної №310 від 25 травня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є неправомірним та підлягає скасуванню, а податкова накладна №310 від 25 травня 2020 року - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства "УКРБАЛПРОМ" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "УКРБАЛПРОМ" (вул. Центральна, буд. 168, с. Явірське, Ізюмський район, Харківська область, 64224, ) до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, 33023, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7891448/34329054 від 20.12.2022, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 30.04.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством "УКРБАЛПРОМ" податкову накладну №2 від 30.04.2022, датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7891449/34329054 від 20.12.2022, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №4 від 31.05.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством "УКРБАЛПРОМ" податкову накладну №4 від 31.05.2022, датою її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Приватного підприємства "УКРБАЛПРОМ" () сплачену суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Стягнути на користь Приватного підприємства "УКРБАЛПРОМ" () сплачену суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов