Справа № 520/1909/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття справи до розгляду

19 квітня 2023 року Справа № 520/1909/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, які полягають у невключенні у довідку від 29.09.2020 року № 11/2322 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (ОУС) у розмірі 15 % посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань (ВОВЗ) під час проходження служби у розмірі 90 % посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років, премії у розмірі 410 % (ПО), щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 р. № 889 зі змінами (згідно з постановою від 28 листопада 2017 року Жовтневого районного суду м. Харкова по справі № 639/6445/17), грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн. (згідно з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 по справі № 639/5346/17), що були враховані при призначенні пенсії (стаття 43), для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

-зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, у тому числі за назвою та у розмірах: посадовий оклад (ПО) - 3170.00 грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) прапорщик - 950.00 грн.; надбавка за вислугу років (НВР) 45% - 1854,00 грн.; надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (ОУС) у розмірі 15 % (ПО) - 475,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 90 % (ПО+ОВЗ+НВР) - 5376,60 грн.; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 30% (ПО+ОВЗ+НВР) - 1792,20 грн.; -премія у розмірі 410 % (ПО) - 12997,00 грн.; щомісячна додаткова грошова винагорода відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 р. № 889 зі змінами; грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, винагорода за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премія у розмірі 200 грн;

- стягнути з відповідача витрати на користь позивача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 06.12.2022 позовну заяву порядку ч.13 ст.171 КАС України залишено без руху .

На підставі протоколу автоматизованогорозподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Зоркіній Ю.В.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись.

Так, під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Поняття повинен був дізнатися необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19)

Рішенням харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 у спарві 520/16751/2020, яке набуло законної сили 19.03.2021, в тому числі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повернути з Адміністрації Державної прикордонної служби України нову довідку № 11/2322 від 29.09.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, після чого перерахувати та виплатити основний розмір пенсії - ОСОБА_1 - у розмірі 70 % грошового забезпечення, відповідно до нової довідки № 11/2322 від 29.09.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови КМ України № 704, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з 01.04.2019, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

На виконання вказаного рішення суду ГУ ПФУ в Харківській області у жовтні 2021 року проведено перерахунок пенсії , про що складена та надана позивачу довідка від 08.10.2021 № 6196.

Листом від 02.11.2021 позивач звернувся до Адміністрації прикордонної служби із заявою про виготовлення н та направлення до ГУПФУ в Харківській області ново довідки із врахуванням усіх складових грошового забезпечення до перерахунку пенсії.

Вказане звернення розглянуто та листом від 10.12.2021 №115/Ш-14893-9850 позивачу повідомлено про те, що на виконання рішення суду адміністрацією повторно складено та направлено до пенсійного фонду довідку № 11/2322 від 29.09.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, яка отримана позивачем 17.12.2021 року.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст. 9, 12, 122,123, 171, 172, 257-263 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду адміністративну справу

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду в адміністративній справі 520/1909/22

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зоркіна Ю.В.