Справа № 140/697/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/697/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" до Волинської митниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Володимир-Волинська птахофабрика" (далі ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика", позивач) звернулося з позовом до Волинської митниці (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо неподання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку на користь ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика" про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені, а саме надміру сплачених митних платежів (мита) в сумі 5 175 452,62 грн;

зобов`язання подати висновок про повернення ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика" з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені, а саме надміру сплачених митних платежів (мита) в сумі 5 175 452,62 грн на підставі заяви від 07.11.2022 №131 до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів у спосіб, передбачений чинним законодаством України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 у справі №140/14953/21, яке набрало законної сили 03.11.2022, визнано протиправним та скасовано попереднє рішення Волинської митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21.

07.11.2022 ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика" керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 №643, звернулося з письмовою заявою дo відповідача за №131, в якій просило повернути помилково та/або надміру сплачені кошти у вигляді митних платежів у розмірі 5175452,62 грн.

Відповідач у порушення визначеного Порядком №643 строку, не відреагував на заяву позивача про повернення надмірно сплачених коштів у вигляді митних платежів у розмірі 5175452,62 грн, не підготував висновки про повернення надміру сплачених митних платежів та не подав їх для виконання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, чим допустив протиправну бездіяльність.

З урахуванням наведеного просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву від 24.02.2023 №7.3-10-14/2161 представник відповідача вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що на адресу Волинської митниці за вихідним №131 від 07.11.2022 (вх. №24741/7.3-15 від 10.11.2022) надійшла заява від позивача на повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені, а пізніше заява про стан виконання заяви від 07.11.2022 №131 (вх. № 26791/7.3-08/37 від 07.12.2022).

На дані заяви ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» було надано відповідь у якій вказано, що товар ввозився на митну територію України ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» після того як Волинською митницею прийнято попереднє рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, відповідно до якого товар Лінія переробки м`якої сировини визнано комплектним об`єктом та класифіковано за кодом 8438 50 00 00 згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10 %), тобто надано дозвіл на ввезення даного обладнання у розібраному вигляді за визначеним митницею кодом згідно з УКТЗЕД.

Митне оформлення товару Лінія переробки м`якої сировини за кодом 8438 50 00 00 згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10 %) з врахуванням попереднього рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 здійснено з 06.07.2021 по 25.09.2021 за 12 митними деклараціями.

Після ввезення даного товару ПрАТ Володимир-Волинська птахофабрика оскаржено попереднє рішення митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 у судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 у справі №140/14953/21, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано вищевказане попереднє рішення митниці від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21.

У зв`язку із скасуванням попереднього рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, товар Лінія переробки м`якої сировини не може вважатись комплектним об`єктом та класифікуватись за одним кодом згідно з УКТЗЕД. Даний товар є частинами лінії переробки м`якої сировини, які ввозилися окремими партіями за 12 митними деклараціями, кожна з яких класифікується у відповідній товарній позиції за окремим кодом згідно з УКТЗЕД із застосуванням заходів тарифного та нетарифного регулювання.

У зв`язку з викладеним, ПрАТ Володимир-Волинська птахофабрика, для вирішення питання щодо повернення надмірно сплачених платежів, запропоновано надати розрахунок митних платежів по кожній складовій з урахуванням даних, зазначених в електронних інвойсах та контрольному списку на товар Лінія переробки м`якої сировини.

З наведених підстав просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи відмовлено.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного від 08.07.2022 у справі №140/14953/21, яке набрало законної сили 03.11.2022, позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано попереднє рішення Волинської митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21.

07.11.2022, після набрання рішенням законної сили, ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика" звернулося до Волинської митниці із заявою за №131 про повернення надмірно сплачених митних платежів в розмірі 5175452,62 грн, яка була отримана відповідачем та зареєстрована за вх. №24741/7.3-15 від 10.11.2022№ (а.с.20-26).

05.12.2022 позивач звернувся до Волинської митниці із заявою за №143 про надання інформації щодо стану виконання заяви від 07.11.2022 №131 про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені, яка була отримана відповідачем та зареєстрована за вх. № 26791/7.3-08/37 від 07.12.2022 (а.с.27-28).

За результатом розгляду вказаних заяв, Волинська митниця листом від 07.12.2022 повідомила позивача про те, що ПрАТ Володимир-Волинська птахофабрика оскаржено попереднє рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 у судовому порядку. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 у справі № 140/14953/21 визнано протиправним та скасовано вищевказане попереднє рішення. Митне оформлення товару Лінія переробки м`якої сировини за кодом 8438 50 00 00 згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10 %) з урахуванням попереднього рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 № ПРК-КО-205-0003-21 здійснено з 06.07.2022 по 25.09.2021 за 12 митними деклараціями. У зв`язку із скасуванням попереднього рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, товар Лінія переробки м`якої сировини не може вважатись комплектним об`єктом та класифікуватись за одним кодом згідно з УКТЗЕД. Даний товар є частинами лінії переробки м`якої сировини, кожна з яких класифікується у відповідній товарній позиції за окремим кодом згідно з УКТЗЕД із застосуванням заходів тарифного та нетарифного регулювання. Для вирішення питання щодо повернення надмірно сплачених платежів, необхідно надати розрахунок митних платежів по кожній складовій з врахуванням даних, зазначених в електронних інвойсах та контрольному списку на товар Лінія переробки м`якої сировини (а.с.30-31).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 301 МК України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб митного органу, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Згідно з частиною п`ятою статті 301 МК України повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо: 1) законом передбачено повернення сум сплаченого мита при поміщенні товарів у митний режим реімпорту або у митний режим реекспорту відповідно до розділу V цього Кодексу, а також в інших випадках, визначених цим Кодексом; 2) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, здійснюється зміна раніше заявленого митного режиму, якщо суми митних платежів, належних до сплати при поміщенні товарів у новий митний режим, є меншими, ніж суми митних платежів, сплачених при поміщенні їх у попередній митний режим; 3) відновлюється режим найбільшого сприяння, вільної торгівлі; 4) митну декларацію змінено або визнано недійсною; 5) у товарах, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі, виявлено дефекти або вони якимось іншим чином не відповідають погодженим специфікаціям, за умови, що ці товари не ремонтувалися і не використовувалися відповідно на території України та за її межами (крім операцій, необхідних для виявлення дефектів або невідповідності) і повертаються протягом строку, визначеного підпунктом а пункту 3 частини другої статті 78 цього Кодексу; 6) платником податків подано органу доходів і зборів документи, які підтверджують наявність у нього на день подання органу доходів і зборів митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів.

Згідно з пунктом 43.1 статті 43 Податкового кодексу України (далі ПК України), помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з пунктами 43.3, 43.4 статті 43 ПК України, обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені. Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 ПК України, контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку.

Пунктом 43.6 статті 43 ПК України визначено, що повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.

Процедуру під час повернення суб`єктам господарювання та/або фізичним особам (далі - платники податків) коштів авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів, контроль за справлянням яких здійснюють Держмитслужба та митниці Держмитслужби, та пені, у тому числі у випадках, зазначених у частинах дев`ятій, десятій статті 55, частині шостій статті 244, частині п`ятій статті 299, частинах третій, п`ятій статті 301 Митного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, частині першій статті 9 глави V Додатка A до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), частині третій статті 11 глави II Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року визначає Порядок повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 №643 (далі Порядок №643) та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.08.2017 за № 976/30844.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 Порядку №643 повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня їх виникнення.

Повернення сум відповідних митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 301 Митного кодексу України, здійснюється за умови, що заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів.

Платник податків подає до митниці Держмитслужби заяву довільної форми в паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

Відповідно до пунктів 4-6 розділу 3 Порядку №643 після надходження до митниці Держмитслужби заява, подана за допомогою засобів ІТС Держмитслужби в електронній формі, автоматично після перевірки засобами антивірусного захисту інформації вноситься до Реєстру опрацювання заяв на повернення (далі - Реєстр), який ведеться за допомогою засобів АСМО.

Внесення до Реєстру інформації щодо заяви, поданої платником у паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі, здійснює працівник підрозділу.

Підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету та відсутність у нього податкового боргу за допомогою засобів АСМО.

Якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (далі - електронний висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів.

На кожний сформований електронний висновок, за яким прийнято рішення про повернення, накладаються кваліфіковані електронні підписи керівника (заступника керівника) структурного підрозділу, що сформував електронний висновок, керівника (заступника керівника) митниці Держмитслужби та кваліфікована електронна печатка такого органу.

Пунктом 7 розділу 3 Порядку №643 визначено, що сформовані електронні висновки з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками митниці Держмитслужби у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви до митниці Держмитслужби в автоматичному режимі надсилають до Казначейства для виконання.

Отже законодавством регламентовано чіткий порядок повернення суб`єктам господарювання надмірно сплачених митних платежів, який включає в себе сукупність послідовних дій учасників даних правовідносин, а саме: звернення суб`єкта господарювання до митних органів із заявою; проведення відповідними структурними підрозділами митного органу перевірки наведених в заяві обставин та підстав; встановлення митними органами наявності факту переплати; складання ними відповідного висновку та його надіслання органам Державної казначейської служби України для повернення суб`єкту господарювання надміру сплачених митних платежів або прийняття обґрунтованої відмови у задоволенні заяви.

Як вже зазначалося судом, у зв`язку із визнанням протиправним та скасуванням рішенням Волинського окружного адміністративного від 08.07.2022 у справі №140/14953/21, яке набрало законної сили 03.11.2022, попереднього рішення Волинської митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, 07.11.2022 товариство звернулось до митного органу із заявою за №131 про повернення надміру сплачених митних та інших платежів в сумі 5175452,62 грн.

Проте, за результатами розгляду поданої позивачем заяви, в межах встановлених статтею 43 ПК України строків, відповідачем не було прийнято рішення ні про повернення надміру сплачених митних платежів, ні обґрунтованої відмови у задоволенні такої заяви.

Таким чином, митним органом за результатами отриманої заяви позивача не було вжито заходів та вчинено дій, визначених Порядком №643, таких як проведення перевірки, встановлення факту відсутності надмірної сплати податку, встановлення факту оформлення заяви не за встановленими порядком і формою, тобто митницею не виконано процедурних обов`язків щодо алгоритму дій, покладених на неї зазначеним вище Порядком.

Суд також звертає увагу, що у листі від 07.12.2022 №7.3-15/43287 митний орган не посилається на наявність будь-яких недоліків у документах, поданих позивачем, вказаний лист митниці не містить викладення законодавчо обґрунтованих підстав відмови у складанні висновку про повернення коштів.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач у листі, адресованому позивачу від від 07.12.2022 №7.3-15/43287 послався лише на те, що для вирішення питання щодо повернення надмірно сплачених платежів, необхідно надати розрахунок митних платежів по кожній складовій з врахуванням даних, зазначених в електронних інвойсах та контрольному списку на товар Лінія переробки м`якої сировини.

Проте, з такими твердженнями суд не погоджується та зазначає, що після визнання протиправним та скасування у судовому порядку попереднього рішення Волинської митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, 07.11.2022 у позивача виникли підстави для повернення митних та інших платежів в сумі 5175452,62 грн як надмірно сплачених до бюджету.

Таким чином, за наявності рішення суду, яким визнано протиправним та скасовано попереднє рішення Волинської митниці про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД та заяви товариства, поданої до митниці у встановленому порядку, суд приходить до висновку, що митниця не виконала процедурних обов`язків щодо алгоритму дій, покладених на неї зазначеним вище Порядком, а тому така бездіяльність митного органу є протиправною.

Щодо позовної вимоги зобов`язати відповідача підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів у спосіб, передбачений чинним законодаством України висновок про повернення надміру сплачених митних платежів в сумі 5175452,62 грн, суд зазначає наступне.

Митне законодавство передбачає можливість виникнення правової ситуації, пов`язаної з поверненням помилково та/або надмірно сплачених митних платежів.

Ці платежі повертаються декларанту в порядку і на умовах, що встановлені у статті 301 Митного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України і Бюджетного кодексу України, з дотриманням процедури, врегульованої Порядком повернення, на підставі його заяви та у визначений термін з дня прийняття митним органом, що здійснював оформлення митної декларації, висновку про повернення.

Визначений вищевказаними нормативними актами порядок повернення помилково та/або надмірно сплачених сум митних платежів застосовується у випадку, коли між сторонами відсутній спір про право на повернення зазначених платежів.

Якщо між сторонами виник спір про правомірність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо повернення митних платежів, позивач має право заявити вимогу про визнання рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними, скасувати такі рішення та змусити його до виконання закону. При цьому повернення помилково та/або надмірно сплачених митних платежів з Державного бюджету України є виключними повноваженнями митних органів та органів Державного казначейства України, а відтак суд не може підміняти державний орган і вирішувати питання про стягнення таких платежів.

Разом з тим рішення суду, у випадку задоволення позову, має бути таким, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, забезпечувало його виконання та унеможливлювало необхідність наступних звернень до суду.

Як зазначено вище, відповідно до пункту 43.5 статті 43 ПК контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У відповідності до пунктів 6, 7 розділу III Порядку №643 від 18.07.2017 якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (далі - електронний висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів. На кожний сформований електронний висновок, за яким прийнято рішення про повернення, накладаються кваліфіковані електронні підписи керівника (заступника керівника) структурного підрозділу, що сформував електронний висновок, керівника (заступника керівника) митниці Держмитслужби та кваліфікована електронна печатка такого органу.

Сформовані електронні висновки з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками митниці Держмитслужби у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви до митниці Держмитслужби в автоматичному режимі надсилають до Казначейства для виконання. Електронні висновки про повернення платежів, належних місцевим бюджетам, та платежів, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами (крім акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального), надсилають до Казначейства для виконання за умови їх погодження з відповідними місцевими фінансовими органами.

Тому у цьому випадку вимога позивача зобов`язати митний орган прийняти висновок про повернення та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, може бути вказівкою на спосіб відновлення порушеного права.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.01.2020 у справі № 815/4804/16.

З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи, відповідачем не надано доказів про те, що заява позивача від 07.11.2022 за №131 про повернення надміру сплачених митних платежів була належним чином розглянута та за результатами її розгляду прийнято відповідне рішення (вчинені дії).

Отже, враховуючи вищенаведене суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не складення та не подання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку про повернення з бюджету надміру сплачених митних платежів в сумі 5 175 452,62 грн та зобов`язання відповідача скласти та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів коштів у спосіб, передбачений чинним законодаством України висновок про повернення ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика" з бюджету надміру сплачених митних платежів в сумі 5 175 452,62 грн на підставі заяви від 07.11.2022 за №131.

Відповідно до вимог статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (у редакції, чинній на час звернення позивача із даним позовом), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: - майнового характеру, який подано юридичною особою підприємцем 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - немайнового характеру, який подано юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 №2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ПрАТ "Володимир-Волинська птахофабрика", як юридична особа, звернулося до суду з взаємопов`язаною вимогою немайнового характеру.

Тобто, за подання даного позову з взаємопов`язаною вимогою немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2684,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Разом з тим, згідно з платіжними інструкціями від 13.01.2023 №1076 та від 16.01.2023 №1077 за подання адміністративного позову у даній справі товариство сплатило судовий збір в сумі 5368,00 грн, тобто в більшому розмірі, ніж встановлено законом (а.с.6-7).

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено Законом.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2684,00 грн сплачений відповідно до платіжних інструкцій від 13.01.2023 №1076 та від 16.01.2023 №1077.

Керуючись ст.ст. 243, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Волинської митниці щодо не складення та не подання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку про повернення на користь Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" з бюджету надміру сплачених митних платежів в сумі 5 175 452,62 грн.

Зобов`язати Волинську митницю скласти та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів коштів у спосіб, передбачений чинним законодаством України висновок про повернення Приватному акціонерному товариству "Володимир-Волинська птахофабрика" з бюджету надміру сплачених митних платежів в сумі 5 175 452,62 грн на підставі заяви від 07 листопада 2022 року за №131.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці на користь Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" судовий збір у розмірі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Приватне акціонерне товариство "Володимир-Волинська птахофабрика" (44700, Волинська область, Володимир-Волинський район, с. Федорівка, ).

Відповідач: Волинська митниця (44350, Волинська область, село Римачі, вулиця Призалізнична, будинок 13, ).

Суддя Т.М. Димарчук