Справа № 200/10024/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

17 квітня 2023 року Справа №200/10024/20-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації (84306, м. Краматорськ, вул.. О. Тихого, 6, ), заступника голови Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Клюшникова Д. Г. (84306, м. Краматорськ, вул.. О. Тихого, 6, ) про визнання бездіяльності протиправною відшкодування моральної шкоди, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 ) через свого представника Пацеву Олену Прокопівну інспектора прав хворих споживачів ВО захисту прав хворих споживачів звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецької обласної державної адміністрації, заступника голови Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Клюшникова Д.Г., відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Донецької обласної державної адміністрації щодо не виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 № 727;

відповідно до ст. 56 Конституції України призначити за рахунок держави чи обласного бюджету органу місцевого самоврядування відшкодування матеріальної шкоди у сумі 1 167 827, 45 грн. ФОП ОСОБА_1 , завданою бездіяльністю органів державної влади Донецькою ОДА.

Ухвалою 16.11.2020 позовну заява залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом сплати судового збору у визначеному судом розмірі, уточнення позову в частині визначення позивача та представника позивача, надання обґрунтування своїх вимог щодо другого відповідача із виконанням приписів пп. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, або корегування суб`єктного складу відповідачів, уточнення вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача-1 протиправною у відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, вказавши, яким чином бездіяльністю відповідача-1 з не виконання вимог постанови КМУ №727 від 01.07.2009 порушено права особисто ФОП ОСОБА_1 у публічно-правовій сфері.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у відкритті провадження у справі № 200/10024/20-а відмовлено. Роз`яснено заявнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі № 200/10024/20-а залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 16.03.2023 касаційну скаргу задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № 200/10024/20-а скасовано справу направлено для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року залишено без змін.

29.03.2023 справу передано для продовження розгляду судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою суду від 27.03.2023 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви, у встановлений судом строк недоліки адміністративного позову усунені.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору обґрунтоване тяжким матеріальним становищем. На підтвердження вказаних доводів суду надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених та утриманих доходів, а також довідку про доходи видана ГУ ПФУ в Кіровоградській області (м. Кропивницький)

Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищевикладене та наявні в матеріалах справи докази, Суд вважає за можливе задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Враховуючи позицію Верховного Суду, що викладена у постанові від 16.03.2023 зазначений спір у цій справі відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, а також категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у формі загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який триває по теперішній час.

Враховуючи наведене, Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Разом із тим, станом на теперішній час Донецький окружний адміністративний суд, враховуючи триваючий час дії воєнного стану на території України та на період його дії, тимчасово відновив проведення судових засідань в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/10024/20.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Буряк І.В. в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання в адміністративній справі № 200/10024/20 на 07 червня 2023 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Витребувати у відповідачів письмові пояснення на предмет того,який органбув розпорядником субвенцій, що передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 №727 «Про затвердження Порядку використання у 2009 році субвенції з державного бюджету обласному бюджету Донецької області на забезпечення лікування інвалідів-спинальників у обласній лікарні відновного лікування».

Повідомити учасникам справи, що вищевказані документи, заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання ( в тому числі і про розгляд справи без участі сторін у справі), пояснення та ін. можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд", або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Буряк