Справа № 380/12821/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань строку звернення до адміністративного суду з позовом

12 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача ОСОБА_1 ,

від відповідача Косовська І.В.,

розглянув у відкритому підготовчому засіданні в режимі відеоконференції клопотання сторін з питань строку звернення до суду у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІВІЯ ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС у Миколаївській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІВІЯ ТРЕЙДІНГ» з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якій з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- від 14.06.2021 №03 за формою «В4», яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за лютий 2021 року, у розмірі 14921708,00 грн.;

- від 13.09.2021 №7655/693271 за формою «В1», яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, за квітень 2021 року на 14921708,00 грн., а також накладено штраф у сумі 3730427,00 грн.;

- від 13.09.2021 №7654/963271 за формою В4, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за квітень 2021 року, у розмірі 1150,00 грн.;

- від 30.11.2021 №704 за формою В1, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за серпень 2021 року, у розмірі 14226021,00 та накладено штраф 7113010,50 грн.;

- від 30.11.2021 №704 за формою В4, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за серпень 2021 року, у розмірі 17692274,00 грн.;

- від 15.12.2021 №7 за формою В4, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за вересень 2021 року, у розмірі 1150,00 грн.;

- від 10.02.2022 №04 за формою «В1», яким зменшено бюджетне відшкодування з ПДВ, за жовтень 2021 року, на суму 18153655,00 грн. та накладено штраф у розмірі 9076827,50 грн.;

- від 10.02.2022 №04 за формою «В4», яким зменшено розмір від`ємного значення з ПДВ, за жовтень 2021, на суму 12820803,00 грн.

Ухвалою суду від 11.10.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду з позовом. У додаткових поясненнях відповідач просив визнати причини пропуску строку звернення до суду з позовом не поважними.

Сторона позивача у свою чергу подала клопотання про поновлення термінів позовної давності, а також пояснення щодо поважності причин пропуску строків звернення до суду з позовом.

У підготовчому засіданні сторони подані клопотання підтримали.

Вирішуючи питання строку звернення з позовом суд керується таким.

Частина 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України становить шість місяців, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Суд враховує, що позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 14.06.2021, 13.09.2021, 30.11.2021, 15.12.2021, 10.02.2022 та з даного приводу зазначає таке.

Статтею 56 ПК України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Пунктом 56.1 ст. 56 ПК України передбачено що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з приписами п. 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Статтею 102 ПК України встановлено строк давності - 1095 днів для нарахування грошових зобов`язань платнику податків.

Отже, п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено спеціальний строк у податкових правовідносинах, протягом якого за загальним правилом платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу.

Суд враховує, що податкове повідомлення-рішення від 14.06.2021 №03 позивач оскаржував в межах адміністративної справи №400/5804/21 до Миколаївського окружного адміністративного суду.

З 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №133/2022 продовжено строк дії воєнного часу в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 позовну заяву у справі №400/5804/21 залишено без розгляду.

Суд враховує, що відповідно до п. 3 ст. 66 ПК України у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Підставою для зняття з обліку платника податків в одному контролюючому органі і взяття на облік в іншому є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін органами державної реєстрації.

Суд з`ясував, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІВІЯ ТРЕЙДІНГ» відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10.11.2020 взято на облік Головного управління ДПС у Миколаївській області та 05.09.2022 перереєстровано на облік Головного управління ДПС у Львівській області для продовження здійснення господарської діяльності.

Враховуючи викладене суд висновує, що строк звернення до адміністративного суду з позов пропущений з поважних причин.

Крім того суд звертає увагу, що питання строку звернення до суду з позовною заявою вирішувалося при відкритті провадження у справі.

З огляду на зазначене суд дійшов до висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити, а клопотання позивача про визнання поважними строків звернення до адміністративного суду з позовом слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241-246, 256 КАС України, суд,

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

2. Клопотання представника позивача задовольнити.

3. Причини пропуску строку до адміністративного суду з позовом визнати поважними.

4. Строк звернення до адміністративного суду з цим позовом поновити.

5. Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 256 КАС України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 17.04.2023.

Суддя Кравців О.Р.