Справа № 200/456/23
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2023 року Справа№200/456/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до ГУ ПФУ в Донецькій області (далі відповідач) щодо визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».; зобов`язання відповідача установити та виплатити з 01.07.2021 до розміру пенсії позивача щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування вимог позову позивач зазначає, що він отримує пенсію згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідачем відмовлено в нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. до пенсії відповідно до Постанови №713, з тих підстав, що після 01.03.2018 здійснювалися перерахунки пенсії позивача на підставі судових рішень Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2021у справі №200/10342/21 та від 30.09.2021 у справі №200/10343/21 і після таких перерахунків розмір його пенсії збільшився більше ніж на 2000 грн., а тому підстави у проведенні щомісячної доплати за Постановою №713 відсутні.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, в зв`язку з чим звернувся до суду з позовом.

Ухвалою суду від 13.02.2023, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказує, що на виконання рішення суду від 13.09.2021 по справі №200/10342/21 відповідачем здійснено перерахунок пенсії Позивачу з 01.12.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ДУ «Територіального медичного об`єднання МВС України по Донецькій області». Перерахунок пенсії проведено в травні 2022 року.

Після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати збільшився на більш ніж 2000 гривень та склав 13095 грн. 67 коп. (до перерахунку складав 5692,69 грн.)

Таким чином вважає, що розмір пенсії Позивача було переглянуто після 01.03.2018, підстави для встановлення надбавки відповідно до постанови КМУ № 713 відсутні.

Крім того, зазначає, що абз. 3 п.1 постанови КМУ № 713 не передбачено будь-яких обмежень щодо підстав перегляду пенсії після 01.03.2018. Таким чином, такий перегляд може відбуватися, як на підставі заяви особи, так і на виконання рішення суду, та в будь якому випадку розмір пенсійних виплат є переглянутим, що унеможливлює встановлення доплати відповідно до постанови КМУ №713.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 16.04.2014 перебуває на обліку у відповідача та йому призначено пенсію за вислугу років у розмірі 74% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, що підтверджується повідомленням відповідача №4695/04 від 23.06.2014 про призначення пенсії.

Відповідно до протоколу від 21.02.2019 про перерахунок пенсії та довідкою №5576 лк від 13.03.2018 ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області позивачу проведено перерахунок пенсії та підвищено пенсію позивача з 01.01.2016. Визначено в розмірі 1991,23 грн., а підсумок підвищеної пенсії з врахуванням доплат склав 3705,81 грн.

Вважаючи протиправними дії пенсійного органу із застосування відсоткового розміру пенсії 70% замість 74% сум грошового забезпечення при перерахунку з 01.01.2016 пенсії на підставі Постанови №103 та незаконною відмову у проведенні належного перерахунку пенсійних виплат позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду за захистом та поновленням своїх прав з відповідним адміністративним позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі №200/10343/21 дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 74% до 70% сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.01.2016 на підставі Постанови №103 визнано протиправними та зобов`язано пенсійний орган здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії позивачу, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, яке було визначено йому при виході на пенсію.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №200/10342/21 дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» №33/25-947 від 25.05.2021 визнано протиправними та зобов`язано пенсійний орган здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі вище наведеної довідки.

Відповідачем виконано вище наведені судові рішення, проведено перерахунок пенсії позивачу з врахуванням висновків суду, після чого розмір щомісячної пенсійної виплати позивача становить 13095,67 грн.

Позивач зазначає, що після 01.07.2021 передбачена Постановою №713 щомісячна доплата в сумі 2000 гривень до пенсії ОСОБА_1 не проведена.

Представник позивача адвокатським запитом №1058/22-12 від 26.12.2022 звернувся до відповідача з проханням нарахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. до пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови №713.

Листом від 29.12.2022 №0500-0203-8/77317 відповідач відмовив у проведенні щомісячної доплати, обґрунтовуючи відмову тим, що після 01.03.2018 здійснювалися перерахунки пенсії позивача на підставі судових рішень Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №200/10342/21 та від 30.09.2021 у справі №200/10343/21 і після таких перерахунків розмір його пенсії збільшився більше ніж на 2000 грн., а тому підстави у проведенні щомісячної доплати за Постановою №713 відсутні.

Крім того до матеріалів справи представником відповідача було додано:

Протокол перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС пенсія за вислугу років позивача вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії з підстав уточнення початкового строку виплати пенсії та з 01.06.2020 пенсії позивача складала 3705,81 грн.

З розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою позивача за дорученням № Д /17 вбачається, що відповідачем перераховану суму пенсії у розмірі 3705.81 грн. фактично виплачено позивачу за період з червня 2020 року по червень 2021 року у відповідному розмірі.

Протокол перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС Пенсія за вислугу років позивача вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії з підстав перерахунку на виконання постанови КМУ № 713 від 14.07.2021. Розпорядження про перерахунок відправлено 28.07.2021. З 01.08.2021 сума пенсії позивача складала 5692,69 грн. З протоколу вбачається, що надбавка до пенсії у відповідності до Постанови №713 склала 1986,88 грн.

З розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою позивача за дорученням № Д /16 вбачається, що позивачу здійснено доплату у розмірі 1986,88 грн. за липень 2021 року відповідно з підстав перерахунку на виконання постанови КМУ№ 713 від 14.07.2021.

Також надано протокол перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС з якого вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії на підставі рішення суду. Розпорядження про перерахунок відправлено 27.01.2022. З 01.02.2022 суми пенсії позивача складала 5692,69 грн. З протоколу вбачається, що надбавка до пенсії у відповідності до Постанови №713 склала 1788,99 грн.

З протоколу перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС Пенсія за вислугу років позивача вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії на підставі масового перерахунку щодо індексації суми пенсії з 01.03.2022. Розпорядження про перерахунок відправлено 22.02.2022. З 01.03.2022 сума пенсії позивача складала 6239,21 грн. З протоколу вбачається, що надбавка до пенсії у відповідності до Постанови №713 склала 1788,99 грн.

З протоколу перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС Пенсія за вислугу років позивача вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії на підставі рішення суду. Розпорядження про перерахунок відправлено 22.04.2022. З 01.05.2022 сума пенсії позивача складала 13095,67 грн. З протоколу вбачається, що надбавки до пенсії у відповідності до Постанови №713 до складу пенсії вже не входило.

Також надано протокол перерахунку пенсії за пенсійної справою № МВС Пенсія за вислугу років позивача від 22.02.2023 з якого вбачається, що відповідачем призначено позивачу пенсію у розмірі 13095,67 грн. із розрахунку якої вбачається нарахування доплати позивача відповідно до Постанови №713 відсутнє.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у встановленні з 01.07.2021 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. до призначеної позивачу пенсії у відповідності до Постанови №713 та її виплаті протиправними.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон - №2262).

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення ч.3 ст. 43 та ст. 63 Закону № 2262.

Ч.3 ст.63 Закону № 2262 визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за Законом № 2262 пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМУ. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч.4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ).

Кабінет Міністрів України 11.11.2015 прийняв постанову № 988, яка набрала чинності 02.12.2015, та якою затверджено схеми окладів за спеціальним званням поліцейських, схеми посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання та схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10.

При цьому п.7 постанови № 988 доручено МВС України за погодженням з Міністерством соціальної політики та Міністерством фінансів затвердити у двотижневий строк порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання.

Такий порядок було затверджено наказом МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» (далі Порядок № 260), якій прийнято відповідно до ст.94 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII), постанови №988, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та який набрав чинності 27.05.2016.

У встановлений Постановою № 988 двотижневий строк уповноваженими особами МВС України не було затверджено порядку і умов грошового забезпечення поліцейських.

Таким чином, з січня 2016 року поліцейські фактично не отримували доплат, додаткових видів грошового забезпечення через неприйняття уповноваженими особами Міністерства внутрішніх справ України відповідного нормативно-правового акта.

В подальшому, відповідно до ч.4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, Уряд ухвалив постанову № 103, яка набрала чинності 24.02.2018, абз.1 п. 3 якої встановив, перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови № 988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Зміст наведеної норми п.3 постанови № 103 свідчить про те, що законодавець пов`язав перерахунок пенсій відповідній категорії осіб, які отримують пенсію за Законом № 2262-ХІІ з 01.01.2016 із складовими грошового забезпечення поліцейського, у тому числі щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (надбавками, доплатами, підвищеннями), які фактично виплачувались поліцейським у січні 2016 року, оскільки пов`язав їх із сплатою єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування саме за січень 2016 року.

Такі обставини не можуть ставитись у залежність з правом на належаний розмір пенсійного забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, визначених у ст.43 Закону № 2262-ХІІ.

П. 2 вказаного вище наказу МВС України від 06.04.2016 № 260 визначено, що він застосовується з дня набрання чинності Законом № 580-VIII, тобто з 07.11.2015.

П. 3 р.І Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Розділом ІІ Порядку № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання заслужений (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за учене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, в адміністративній справі № 826/12704/18, визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови № 103.

З урахуванням наведеного, оскільки зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016, як колишнього працівника міліції на підставі постанови № 988, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, визначеного у ст. 43 Закону № 2262-ХІІ та в повному розмірі.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №713 (Постанова №713), пунктом 1 якої установив з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абз.1 і 2 цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

Внаслідок ухвалення Постанови №713, з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної Постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Судом встановлено, що позивачу пенсія була призначена у 2014 році, а перерахунок пенсії був здійснений у 2019 році на підставі постанови КМУ №103.

Після прийняття постанови №103 Урядом не приймались постанови про зміну будь-яких складових грошового забезпечення військовослужбовців, поліцейських.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судових рішень у справах №200/10343/21 та №200/10342/21 за позовами позивача з метою усунення порушень та поновлення прав пенсіонера на належний розмір пенсії, права на отримання якої у нього винили до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Таким чином, відновлення в судовому порядку порушених прав позивача, зокрема права на отримання з 01.01.2016 пенсії в належному відсотковому розмірі 74% сум грошового забезпечення та з врахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці №33/25-947 від 25.05.2021, яка видана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», не є тим перерахунком (переглядом) пенсії, який мав би відбутись після 01.03.2018 відповідно до норм чинного пенсійного законодавства, про який йдеться у Постанові №713.

За таких обставин позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття цієї постанови - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що позивачу на підставі постанови №713 повинна бути здійснена доплата у розмірі 2000 грн.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Проте, суд враховує, що з протоколів перерахунку відповідача вбачається, що спірну доплату позивачу було припинено виплату тільки після перерахунку пенсії в травні 2022 року на виконання рішення суду від 13.09.2021 по справі №200/10342/21. Тобто дата порушеного права на отримання даної доплати саме з травня 2022 року, а отже позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання відповідача встановити та виплатити з 01.05.2022 до розміру пенсії ОСОБА_1 щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо строку звернення до адміністративного суду.

За загальним правилом, встановленим КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зміст наведеної норми свідчить про те, що КАС України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Водночас відносини щодо строків звернення до адміністративного суду регулюються не тільки нормами КАС України, а й іншими законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Тому строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Щодо судових витрат.

Згідно з ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При зверненні до суду з позовною заявою позивачем сплачено судовий збір в сумі 1073,60 грн. При цьому, оскільки позов містив одну основну вимогу немайнового характеру та похідні від неї вимоги зобов`язального характеру, яка підлягає задоволенню частково, тому розмір компенсації судових витрат суд визначає виходячи з кількості задоволених/незадоволених позовних вимог.

Судові витрати понесені позивачем у розмірі 1073,60 грн. підлягають відшкодуванню в сумі 719.31 грн. (дві третини від суми сплаченого судового збору), тобто пропорційно розміру задоволених вимог за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Докази здійснення інших судових витрат позивач не надав.

Керуючись статтями 2,3,6,7,8,9,12,139,241-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ГУ ПФУ в Донецькій області (, 84116, Донецька обл. м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».; зобов`язання установити та виплатити з 01.07.2021 до розміру пенсії ОСОБА_1 щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.05.2022 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судові витрати по сплаті судового збору у сумі 719.31 грн.

Повний текст рішення складено 18.04.2023.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова