Справа № 520/3088/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18.04.2023 р. № 520/3088/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

Постановити до стягнення на користь позивача заробітну плату шляхом зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 09.09.2016 року по день фактичного розрахунку за результатами виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року у адміністративній справі №520/11901/21 згідно з частиною першою статті 117 КЗпП України.

Ухвалою суду від 17.02.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 06.03.2023 зупинено провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року по справі №520/11901/21.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області - задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 року у справі № 520/11901/21 - скасовано.

Прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати задоволено частково.

Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 необґрунтовано утриманий військовий збір за період з квітня 2006 року до 03 серпня 2014 року.

ухвалою поновлено провадження...................

13.04.2023 року відповідачем подано заяву про закриття провадження у справі № 520/3088/23 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 заробітної плати шляхом зобов?язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 09.09.2016 року по 21.07.2020 року.

В обґрунтування заяви про закриття провадження у справі № 520/3088/23 відповідач зазначив, що ОСОБА_1 посилається на те, що судова справа № 520/10631/2020, на яку було зроблено посилання у відзиві на позовну заяву Регіонального відділення, стосується затримки розрахунку при звільненні у вигляді своєчасно не донарахованих та не виплачених коштів за щорічні (основні та додаткові) оплачувані відпустки, службові відрядження, матеріальні допомоги у розмірі середнього заробітку з квітня 2006 року по грудень 2015 року та за 55 днів невикористаної відпустки за попередні періоди по 08 вересня 2016 року. Однак, по перше, - у позовній заяві ОСОБА_1 у справі № 520/3088/23 не йдеться тлумачення та уточнення, яка саме заробітна плата за його вимогою має бути стягнута. По друге, y резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 р. у справі № 520/10631/2020 не йдеться про конкретизацію виду заробітної плати: зобов?язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з 09.09.2016 по 21.07.2020 згідно з ч. 1 ст. 117 К3пП України. У постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021р. у справі № 520/10631/2020 також постановлено рішення про стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 3700 (три тисячі сімсот) грн. 00 коп. Також відповідач зазначає, що ані рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 р. у справі № 520/10631/2020 (до його оскарження), ані постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 р. у справі № 520/10631/2020, ОСОБА_1 не уточнювались, а відтак, обидва рішення були винесені стосовно середнього заробітку за весь час затримки розрахунку з 09.09.2016 по 21.07.2020, а не стосовно не донарахованих та не виплачених коштів за щорічні (основні та додаткові) оплачувані відпустки, службові відрядження, матеріальні допомоги. Тому, якщо не має хоча б одного з видів виплат, які відносяться до середньої заробітної плати, не можна говорити про середню заробітну плату як поняття. Тоді, ОСОБА_1 мав формулювати свої позовні вимоги конкретно щодо видів виплат (ті ж відпустки, службові відрядження, матеріальні допомоги), які на його думку суд мав стягнути, але цього не було зроблено. Крім того питання стягнення середнього заробітку позивачем були предметом розгляду у наступних справах № 820/3284/18, № 520/814/19, № 520/14210/19. Відтак питання стягнення заробітної плати за позовами буди порушені у багатьох судових провадженнях, починаючи з 01.05.2016 року. А тому провадження по справі № 520/3088/23 підлягає закриттю в частині зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 09.09.2016 року по 21.07.2020 року.

Дослідивши заяву відповідача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що приписами ст. 129-1 Конституції України встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч. 2 ст.238 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Так, однією з позовних вимог позивача по справі №520/3088/23 є саме зобов?язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 09.09.2016 року по 21.07.2020 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 по справі № 520/10631/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, буд. 1, м. Харків, 61057, ) про стягнення заробітної плати - задоволено.

Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час затримки розрахунку з 09.09.2016 по 21.07.2020 згідно з ч. 1 ст. 117 КЗпП України.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №520/10631/2020 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року по справі №520/10631/2020 скасовано.

Прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (м. Харків, майдан Театральний, 1, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 3700 (три тисячі сімсот) грн. 00 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Так, суд зазначає, що по справі № 520/3088/23 позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються періоду з 09.09.2016 року по день фактичного розрахунку за результатами виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року у адміністративній справі №520/11901/21.

Позовні вимоги по справі №520/10631/2020 ОСОБА_1 частково задоволено шляхом стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 3700 (три тисячі сімсот) грн. 00 коп.

Відповідно постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №520/10631/2020 зазначено наступне: "позивач звільнився 08.09.2016, а остаточний розрахунок фактично проведено з ним 21.07.2020 року, кількість робочих днів затримки розрахунку при звільненні за період з 09.09.2016 по 20.07.2020 включно (день, що передує даті остаточного розрахунку) становить 964 дні.

Таким чином, середній заробіток за весь час затримки розрахунку з 09.09.2016 по 21.07.2020 згідно з ч. 1 ст. 117 КЗпП України складає 219734,16 грн. (964 дні х 227,94 грн.). При цьому, вказана сума також розрахована відповідачем в апеляційній скарзі та вказується позивачем як справедливий та пропорційний розмір відповідальності відповідача (а.с. 175-177).

Судом апеляційної інстанції при визначенні належного розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні враховується, що: розмір простроченої заборгованості щодо виплати належних позивачу сум (рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року по справі №520/11618/19) становить 3602,22 грн.; період після якого позивач звернувся із вимогою склав 3 роки; сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні становить 219734,16 грн, тобто у шістдесят разів є більшою, ніж сума простроченої заборгованості; на користь позивача вже було стягнуто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 09.09.2016 року по 30.05.2019 року у сумі 14150,79 грн. (постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2019 року по справі №520/814/19).

З огляду на очевидну неспівмірність заявлених до стягнення сум середнього заробітку зі встановленим розміром заборгованості, характером цієї заборгованості, діями позивача та відповідача колегія суддів вважає справедливим, пропорційним і таким, що відповідатиме обставинам цієї справи, які мають юридичне значення та наведеним Великою Палатою Верховного Суду критеріям визначення розміру відповідальності відповідача за прострочення ним належних при звільненні позивача виплат у сумі 3700,00 грн."

Отже, суд зазначає, що при стягненні середнього заробітку за час розрахунку при звільненні з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 не враховано утриманого військового збору за період з квітня 2006 року до 03 серпня 2014 року.

Тому провадження по справі № 520/3088/23 не підлягає закриттю в частині позовних вимог, однак при винесенні рішення судом буде враховано позицію Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №520/10631/2020.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява відповідача не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 238, ст. 239, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бідонько А.В.