Справа № 240/32482/21
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Головуючий у 1-й інстанції: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Сапальової Т.В. Капустинського М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 позов задоволено частково. Визнати протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 24.09.2021 № 0008920/09-01/. У задоволенні решти позовних вимог відмовити, а саме щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.09.2021 №0008917/09-01/. Стягнуто з Головного управління ДПС у Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ФОП ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 908,00 грн.

Не погодившись із вказаним рішенням відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області залишено без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 - без змін.

Під час розгляду справи апеляційним судом встановлено зловживання процесуальними правами, допущене Головним управлінням ДПС у Житомирській області.

27.02.2023 Сьомим апеляційним адміністративним судом винесено окрему ухвалу, якою ухвалено про встановлені порушення законодавства повідомити начальника Головного управління ДПС у Житомирській області, для вжиття заходів щодо недопущення аналогічних порушень в майбутньому та для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до п. 15 ч. 2 ст. 65 Закону України "Про державну службу" посадових осіб відповідача відповідальних за прийняття податкового повідомлення-рішення від 24.09.2021 № 0008920/09-01/ та звернення до суду з апеляційною скаргою.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, для надання відповіді встановити місячний строк з дня отримання окремої ухвали.

Копію окремої ухвали направити сторонам у справі та Державній податковій службі України для відома, контролю та використання у роботі.

11.04.2023 до суду надійшла відповідь Головного управління ДПС у Житомирській області згідно якої слідує, що окрема ухвала суду не виконана, оскільки відповідач не згідний з нею та оскаржив її до суду касаційної інстанції.

Постановою від 11.04.2023 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області задовольнив частково.

Окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі №240/32482/21 скасував в частині висновків про те, що подання апеляційної скарги це зловживання скаржником його процесуальним правом, невиконання обов`язку керуватися завданнями адміністративного судочинства, і такі дії спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання виконання судового рішення.

Виключено з абзацу першого резолютивної частини окремої ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі №240/32482/21 словосполучення «та звернення до суду з апеляційною скаргою».

В іншій частині окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі №240/32482/21 залишено без змін.

Таким чином ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 в частині щодо повідомлення начальника Головного управління ДПС у Житомирській області про встановлені порушення законодавства для вжиття заходів щодо недопущення аналогічних порушень в майбутньому та для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до п. 15 ч. 2 ст. 65 Закону України "Про державну службу" посадових осіб відповідача відповідальних за прийняття податкового повідомлення-рішення від 24.09.2021 № 0008920/09-01/ залишена в силі та підлягає виконанню.

Відповідно до ст. 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Згідно ст. 249 КАС України суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Частиною 2 ст. 149 КАС України вказано, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Таким чином апеляційний суд вказує відповідачу, що повторне невиконання окремої ухвали тягне за собою накладення штрафу.

Враховуючи, що постановою Верховного Суду від 11.04.2023 окрема ухвала залишена в силі в частині щодо повідомлення начальника Головного управління ДПС у Житомирській області про встановлені порушення законодавства для вжиття заходів щодо недопущення аналогічних порушень в майбутньому та для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до п. 15 ч. 2 ст. 65 Закону України "Про державну службу" посадових осіб відповідача відповідальних за прийняття податкового повідомлення-рішення від 24.09.2021 № 0008920/09-01/ колегія суддів вважає за необхідне надати десятиденний термін з моменту отримання даної ухвали для виконання окремої ухвали суду від 27.02.2023.

Керуючись ст.ст. 243, 249, 324, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Про встановлені порушення законодавства повідомити начальника Головного управління ДПС у Житомирській області, для вжиття заходів щодо недопущення аналогічних порушень в майбутньому та для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до п. 15 ч. 2 ст. 65 Закону України "Про державну службу" посадових осіб відповідача відповідальних за прийняття податкового повідомлення-рішення від 24.09.2021 № 0008920/09-01/ з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного від 11 квітня 2023 року.

2. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, для надання відповіді встановити десятиденний строк з дня отримання окремої ухвали.

3. Копію окремої ухвали направити сторонам у справі та Державній податковій службі України для відома, контролю та використання у роботі.

Окрема ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.