Справа № 160/5513/23
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2023 року Справа №160/5513/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» до Головного управління Дердгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області:

- щодо не відкриття (не поновлення) Поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 та не внесення (не поновлення) у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі запису від 26.01.2006 за № 96 щодо договору оренди землі від 12.01.2006, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» та Дніпропетровською міською радою щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148;

- щодо не повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «Юкон Статус ЛТД» про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 у Державному земельному кадастрі та її перенесення до архівного шару.

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо перенесення 26.09.2017 земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 до архівного шару даних Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області вчинити дії щодо відновлення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 в Державному реєстрі земель, як складової частини Державного земельного кадастру, як об`єкта цивільних прав, шляхом:

- поновлення у Поземельній книзі запису щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 внесенням до Державного земельного кадастру відомостей про його поновлення;

- поновлення у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі запису про реєстрацію договору оренди землі від 12.01.2006, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» та Дніпропетровською міською радою щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148 (колишній запис від 26.01.2006 за № 96) внесенням до Державного земельного кадастру відомостей про його поновлення;

- вилучення з архівного шару даних Державного земельного кадастру відомостей (запису) про земельну ділянку з кадастровим :06:015:0148 з одночасним поновленням в Державному земельному кадастрі відомостей (запису) про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим :06:015:0148 та оприлюдненням відомостей про зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером :06:015:0148 на Публічній кадастровій карті України.

27 березня 2023 року Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

10 квітня 2023 року позивач на виконання вимог ухвали суду від 27 березня 2023 року надав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування якої зазначено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020 у справі № 904/5004/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН-СТАТУС ЛТД» до Дніпровської міської ради, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 30.06.2020 та постановою Верховного Суду від 16.12.2020, зобов`язано Дніпровську міську раду на найближчому пленарному засіданні (сесії) повторно розглянути розроблений департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради проект рішення Дніпровської міської ради «Про поновлення права користування земельною ділянкою, по просп. Олександра Поля у районі буд. № 93 (Центральний (Кіровський) район ТОВ «ЮКОН-СТАТУС ЛТД» для завершення будівництва торговельно-виставочного комплексу з продажу автомобілів (II черга)».

Виданий 18.03.2021 на підставі вказаного рішення суду наказ господарського суду позивачем разом із заявою від 26.03.2021 було пред`явлено до виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро. На лист позивача від 06.07.2021, адресований зазначеному відділу примусового виконання рішень, щодо виконання наказу господарського суду відповіді одержано не було. У зв`язку з установленням у 2020 році на території України карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, державні виконавці не здійснювали особистий прийом сторін виконавчих проваджень безпосередньо у приміщенні ДВС, що унеможливило отримання позивачем інформації про виконання рішення суду на прийомі під час спілкування з виконавцем. У зв`язку з цим позивач звернувся до Дніпровської міської ради з листом від 21.12.2021, у якому просив повідомити про виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020 у справі № 904/5004/19. Не отримавши відповіді, позивач листом від 16.05.2022 повторно звернувся до Дніпровської міської ради про надання інформації щодо виконання вказаного судового рішення, а також копії рішення Дніпровської міської ради, ухваленого за результатами його виконання. Листом департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 21.07.2022 позивача повідомлено про прийняття міською радою рішення № 270/8 від 23.06.2021 та роз`яснено, що для отримання його копії необхідно звернутися до центру надання адміністративних послуг.

Отримавши 27.07.2022 копію рішення Дніпровської міської ради № 270/8 від 23.06.2021, позивач з його змісту дізнався, що враховуючи відсутність державної реєстрації земельної ділянки, площею 0,1153 га (кадастровий номер :06:015:0148) у Державному земельному кадастрі на підставі технічної документаці із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, розробленої до 01.01.2013, Дніпровською міською радою відмовлено ТОВ «ЮКОН-СТАТУС ЛТД» у її затвердженні та поновленні права користування цією земельною ділянкою для завершення будівництва торговельно-виставочного комплексу з продажу автомобілів (II черга) по просп. Олександра Поля у районі буд. № 93.

У рішенні не було зазначено причин та підстав припинення державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, тому позивач звернувся із запитами до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. З відповідей відповідача на вказані запити позивач у день їх отримання дізнався такі обставини:

06.12.2022 йому стало відомо про те, що 26.09.2017 земельну ділянку кадастровий номер :06:015:0148 перенесено до архівного шару;

20.01.2023 позивач дізнався, що внаслідок пожежі 04.08.2008 у приміщенні інституту ДП «Дніпроцивільпроект» було знищено більшу частину документації місцевого фонду, що посвідчує права на землю, тому немає можливості надати достовірну інформацію з Державного реєстру земель;

26.01.2023 стало відомо, що поземельна книга на земельну ділянку кадастровий номер :06:015:0148 не підписувалась;

15.02.2023 позивач дізнався, що земельну ділянку кадастровий номер :06:015:0148 перенесено до архівного шару внаслідок виправлення помилки, оскільки була відсутня інформація про правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

На підставі вищезазначеного, позивач вважає, що дізнатися раніше про вищезазначені обставини стосовно земельної ділянки не міг, оскільки останній не є ані власником, ані орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :06:015:0148.

Крім того, позивач не отримував від державного кадастрового реєстратора будь-яких повідомлень щодо здійснення реєстраційних дій в ДЗК щодо земельної ділянки, у тому числі і повідомлень про скасування державної реєстрації земельної ділянки у ДЗК.

На підставі вищевикладеного, ТОВ «ЮКОН СТАТУС ЛТД» просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити його.

Розглянувши вищезазначену заяву позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч.1 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду слід визнати поважними, а відтак клопотання позивача підлягає задоволенню, а пропущений процесуальний строк поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.

Враховуючи зміст позовних вимог і обставини, якими їх обґрунтовує позивач, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, суд приходить до висновку, що справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» до Головного управління Дердгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії слід віднести до справ незначної складності, та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 121, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду по справі №160/5513/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» до Головного управління Дердгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» з адміністративним позовом про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Строк звернення поновити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/5513/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОН СТАТУС ЛТД» до Головного управління Дердгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кальником В.В., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розгляд справи по суті розпочати з 15 травня 2023 року.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст.162 КАС України в частині одночасного направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, та можливість пред`явлення зустрічного позову відповідно до п.4 ст.177 КАС України у строк для подання відзиву.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст.163 КАС України.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписівст.164 КАС України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст.44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Кальник