Справа № 280/651/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

18 квітня 2023 року Справа № 280/651/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Пісецької Ірини Миколаївни (пр. Соборний, буд. 135, каб. 422, м. Запоріжжя, 69005), до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (вул. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивачка), в особі представника адвоката Пісецької Ірини Миколаївни, до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивачка просила суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо порушення строків повідомлення позивачці рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про відмову в призначенні житлово-комунальної субсидії з січня 2022;

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо зобов`язання позивачки повернути надмірно виплачені кошти житлової субсидії в сумі 35863,12 грн за період з 01.10.2018 по 30.04.2021;

визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про відмову надання позивачці житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 з 01.01.2022;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району розрахувати житлову субсидію на всіх членів домогосподарства за заявою про призначення та надання житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 позивачці від 21.01.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти та розглянути нову заяву позивачки про призначення та надання житлової субсидії на опалювальний сезон 2022-2023 відповідно до законодавства.

Крім того, просить стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Також до позову додана заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою від 31.01.2023 позов був залишений без руху, позивачці наданий строк для усунення недоліків позову.

24.03.2023 від представника позивачки до суду надійшов уточнений позов, в якому в якості відповідача 1 визначений Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, позовні вимоги викладені в наступній редакції:

визнати протиправними дії відповідача 1 щодо здійснення ним перерахунку суми субсидії, нарахованої позивачці за період з 01.10.2018 по 30.04.2021 включно, як надмірно виплачених коштів житлової субсидії в сумі 35 863,12 грн і зобов`язання повернути їх;

визнати незаконними рішення відповідача 1 про відмову надання позиваці житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 з 01.01.2022;

зобов`язати відповідача 2 розрахувати та надати субсидію за заявою позивачки від 21.01.2022 про призначення та надання житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 з 01.01.2022;

зобов`язати відповідача 2 прийняти та розглянути нову заяву позивачки про призначення та надання житлової субсидії на опалювальний сезон 2022-2023, відповідно до законодавства.

Крім того, просить стягнути з відповідача 1 судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Ухвалою від 29.03.2023 позов був залишений без руху, позивачці наданий строк для усунення недоліків позову.

17.04.2023 від позивачки до суду надійшов уточнений позов, в якості відповідача 1 визначений Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, позовні вимоги викладені в наступній редакції:

визнати протиправними рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо здійснення ним перерахунку суми субсидії, нарахованої позивачці за період з 01.10.2018 по 30.04.2021 включно, як надмірно виплачених коштів житлової субсидії в сумі 35 963,12 грн і зобов`язання повернути їх;

визнати протиправними рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо здійснення ним перерахунку суми субсидії, нарахованої позивачці за період з 01.10.2018 по 30.04.2021 включно, як надмірно виплачених коштів житлової субсидії в сумі 35 963,12 грн і зобов`язання повернути їх;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району заяву ОСОБА_1 від 21.01.2022 про призначення та надання житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022 прийняти та передати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для призначення та надання житлової субсидії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розрахувати та надати житлову субсидію за заявою ОСОБА_1 від 21.01.2022 про призначення та надання житлової субсидії з 01.01.2022 по 30.04.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти та розглянути нову заяву ОСОБА_1 про призначення та надання житлової субсидії на опалювальний сезон 2022-2023 відповідно до законодавства.

Крім того, просить стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району судовий збір в сумі 1073 грн. 60 коп.

Крім того, 17.04.2023 від представника позивачки до суду надійшло клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Викладені позивачкою у заяві про поновлення строку звернення до суду обставини є поважними, а тому наявні правові підстави для поновлення позивачці строку звернення до суду із цим позовом.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача 1 матеріали справи позивачки щодо призначення житлової субсидії.

Керуючись ст.ст. 80, 121, 122, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

Відкрити спрощене позовне провадження у справі №280/651/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Пісецької Ірини Миколаївни (пр. Соборний, буд. 135, каб. 422, м. Запоріжжя, 69005), до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (вул. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради належним чином засвідчену копію матеріалів справи позивачки щодо призначення житлової субсидії в 2018-2022 роках.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам також надіслати копію позову із доданими до нього документами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль