Справа № 320/9540/23
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2023 року м. Київ № 320/9540/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Комунального закладу Київської обласної ради «Обласного бюро медико-соціальної експертизи» Васильківської міжрайонної медико-соціальна експертної комісії щодо неправильного встановлення причини інвалідності в довідці до акту огляду медико- соціальною експертною комісією серії АВ № 1069278 від 06.06.2022 року;

- визнати недійсним довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 1069278, видану 06.06.2022 року. Комунальним закладом Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Васильківською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією;

- зобов`язати Комунальний заклад Київської обласної ради «Обласного бюро медико-соціальної експертизи» Васильківської міжрайонної медико-соціальною експертної комісії змінити причину інвалідності з «загального захворювання» на «каліцтво, одержане в результаті нещасного випадку, не зв`язаного з виконанням обов`язків військової служби або захворювання», ОСОБА_1 та видати відповідну довідку.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 КАС встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС з огляду на наступне.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі

наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги

(якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ознайомившись зі змістом поданого позову та оглянувши додані до нього документи суд встановив, що всупереч вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач не долучив до своєї позовної заяви жодні документальні докази, які б могли підтвердити обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача. При цьому, в тексті позовної заяви ОСОБА_1 не наведені причини відсутності у позивача тих чи інших документів.

Крім того, суд встановив, що свою позовну заяву ОСОБА_1 подав до суду за відсутності жодних доказів сплати ним судового збору за звернення із цим позовом до суду.

У контексті з наведеним суд вертає увагу позивача на зміст ч. 3 ст. 161 КАС України, якою встановлено, що до позовної заяви обов`язково додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пп. 1 п. з ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1073, 60 грн.

Однак, як вже було встановлено судом, позивачем не додано до матеріалів позову документального доказу (платіжного документу) про сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги ,- у вигляді оригіналів та /або належним чином засвідчених копій документів, а також у двох примірниках ( тобто, для суду і відповідача); оригіналу платіжного документу про сплату позивачем судового збору за розгляд Київським окружним адміністративним судом його позовної заяви у розмірі 1073,60 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.