Справа № 340/785/23
Суддя: Т.М. КАРМАЗИНА
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/785/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними рішення, дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточненого), в якому просить:

- визнати протиправними та дискримінаційними Протокол. Розпорядження №39 від 03.08.2022 року та дії відповідача стосовно не врахування понаднормового стажу 17 років та розрахунку поточної пенсії позивачці, та розрахунку суми боргу з 07.10.2009 по 20.12.2018 в порядку та спосіб не відповідному до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме без врахування надбавки за понаднормовий стаж та автоматичних масових перерахунків пенсії, відповідно до ст.28 та ч.3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251, скасувати Протокол.Розпорядження № 39 від 03.08.2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не врахування понаднормового стажу 17 років позивачці та здійснення ним розрахунку суми поточної пенсії та суми боргу з 07.10.2009 по 20.12.2018 без урахування надбавки за понаднормовий стаж та без урахування обов`язкових автоматичних масових перерахунків пенсії, відповідно до ст. 28 та ч. 3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та без урахування надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату поточної пенсії та пенсії за період з 07.10.2009 по 20.12.2018, з урахуванням понаднормового стажу 17 років позивачки відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням обов`язкових автоматичних масових перерахунків пенсії, відповідно до ст.28 та ч.3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251, з компенсацією втрати частини доходів, за вирахуванням виплачених сум на момент фактичної виплати.

В обґрунтування позовних вимог представник позивачки посилається на те, що відповідач під час здійснення ним владних повноважень, під час поновлення пенсії ОСОБА_1 при віці 86 років та при страховому стажі 37 років нарахував пенсію у розмірі 59,86 грн., тобто не на дату нарахування до виплати, а на дату припинення їй виплати у минулому, та не включення позивачки в коло осіб, яким проводяться автоматичні масові перерахунки пенсій. Додатково зазначив, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року у справі №340/5738/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з проведенням компенсації втрати частини доходу. Натомість згідно з Протоколом.Розпорядженням про поновлення пенсії від 03.08.2022 року відповідач при розрахунку боргу за період з 07.10.2009 року по 20.12.2018 року не врахував понаднормовий стаж 17 років та не включив позивачку в коло осіб, стосовно яких зобов`язаний проводити масові перерахунки пенсії та не урахував надбавки 80 літнім. До того ж, вказує, що відповідач розрахував поточну пенсію позивачки на 03.08.2022 в сумі 59,86 грн. без врахування понаднормового стажу 17 років та без урахування того, що пенсія на 03.08.2022 повинна бути нарахована з врахуванням масових перерахунків та з урахуванням надбавки за понаднормовий стаж відповідно до ст.28 та ч. 3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251. Також зазначив, що частиною 2 статті 28 Закону №1058-IV передбачено, що починаючи з 01 січня 2018 року особам, які досягли віку 65 років та не працюють, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік мінімальна заробітна плата з 01.10.2022 становить 6700 грн. Отже, мінімальний розмір пенсії непрацюючим особам, які досягли 65-річного віку, при страховому стажі для чоловіків 35 років, для жінок 30 років з 01.10.2022 встановлено в розмірі 2680 грн. (6700 грн. х 40 %). Позивач зазначив, що немає спору між сторонами стосовно даних для розрахунку пенсії позивачка отриманих нами з Протоколу Розпорядження від 03.08.2022 року: вік - 86 років, стаж - 37 років 7 місяців 4 днів. Тому вважає, що розмір пенсії позивачки з надбавками на сьогоднішній день - 24.02.2023 рік, з урахуванням вказаного вище автоматичного перерахунку, складає в сумі 3635,60 гривень відповідно до наступного розрахунку: мінімальний розмір пенсії непрацюючим особам, які досягли 65-річного віку, при страховому стажі для чоловіків 35 років, для жінок 30 років (а в випадку Позивачки - 20 років) з 01.10.2022 встановлено в розмірі 2680 грн. (6700 грн. х 40 %); 455,60 грн. доплата за 17 років понаднормового стажу, обчислена відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV (17% х 2093 (мінімального розміру пенсії за віком); особам, які отримують пенсію і яким виповнилося 80 років -500 гривень. Отже, вважає, що пенсія всього повинна складати: 2680 + 455,60 + 500 = 3635,60 грн. Проте, відповідачем нараховано пенсію позивачу в сумі 59,86 грн., що на думку представника не відповідає положенням пенсійного законодавства чинного на час нарахування суми пенсії до виплати.

Ухвалою судді від 03.03.2023 позовну заяву залишено без руху (а.с.37-38).

Ухвалою судді від 14.03.2023 позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.81).

Відповідач в письмовому відзиві на позовну заяву (а.с.85-92), просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначив, що позивачем пропущений строк звернення до суду. Крім того, позивач у своїх позовних вимогах просить суд зобов`язати відповідача при розрахунку пенсії за період з 07.09.2009 по 20.12.2018 врахувати надбавку 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", водночас вказана Постанова №251 була прийнята 01.04.2020, тому правові підстави для перерахунку пенсії 07.09.2009 по 20.12.2018 з урахуванням вищевказаної Постанови відсутні, оскільки Постанови №251 взагалі не існувало. Додатково представник зазначив, що ОСОБА_1 отримувала пенсію за віком, призначену з 05.10.1992 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому обчислення розміру пенсії проводилось виходячи із стажу 37 років 7 місяців 4 дні. Пенсію призначено в розмірі 72 % середнього заробітку (55% - за 20 років стажу + 1% - за кожний наступний рік стажу понад 20 років, тобто 17 %). Середньомісячний заробіток обчислено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.1997 №1357 складає 165,60 грн. З травня 1999 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії за віком у зв`язку з виїздом на постійне проживання до країни Ізраїль. Розмір пенсійної виплати з обмеженням максимальним розміром становив 59,86 грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 08.12.1997 № 1375). Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 №340/1541/19 зобов`язано головне управління поновити виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні з 21.12.2018. На виконання вищезазначеного рішення поновлення пенсійної виплати з 07.10.2009 було здійснено в розмірі, в якому виплачувалась пенсія до її припинення, - 59,86 грн. Стверджує, що розрахунок пенсії гр. ОСОБА_1 проведено за нормами Закону № 1058 з страхового стажу 37 років 7 місяців 4 дні. При нарахуванні пенсії починаючи з 21.12.2018 коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону № 1058 становить 0,37583. Заробітна плата, за період з 01.10.1990 по 30.09.1992 (24 міс), обчислена згідно зі статтею 40 Закону №1058, становить 1333,55 грн. (1197,91 грн. х 1,11323, де 1197,91 грн. - заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено, страхові внески, обчислена як середній показник за 2007 рік; 1,11323 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсійної виплати з 21.12.2018 складає 1532,08 грн., де: 501,19 грн. - основний розмір пенсії (1333,55 грн. х 0,37583); 995,81 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (1497,00 грн.); 35,08 грн. - доплата за 7 років понаднормового стажу (501,19 грн. х 7 %). Розмір пенсійної виплати з 01.01.2019 складає 1704,28 грн., де: 501,9 грн. - основний розмір пенсії (1333,55 грн. х 0,37583); 995,81 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (1497,00 грн.); 35,08 грн. - доплата за 7 років понаднормового стажу (501,19 грн. х 7 %)); 172,20 грн. - доплата до пенсії особам, які досягли віку 65 років. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 №340/5738/20 зобов`язано головне управління нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07.10.2009 по 20.12.2018 відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з проведенням компенсації втрати частини доходу. На виконання вищезазначеного рішення, розпорядженням відповідача від 03.08.2022 №39 ОСОБА_1 нараховано пенсію за період з 07.10.2009 по 20.12.2018 та з 21.12.2018 по 10.03.2019 (по термін закінчення дії паспорта серії № НОМЕР_1 ) у сумі 6750,66 та перераховано на рахунок, відкритий нею у відділенні AT "Державний ощадний банк України" у вересні 2022 року. Компенсацію втрати частини доходу на виконання рішення суду у сумі 119, 01 грн. виплачено позивачу у листопаді 2022 року. Додатково, представник відповідача зазначає, що для виплати індексації та компенсації втрати частини доходів гр. ОСОБА_1 немає законних підстав, оскільки компенсація за несвоєчасну виплату пенсійних нарахувань пов`язана з реальною виплатою чи нарахуванням за час затримки виконання судового рішення. Закон України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" (Закон України N 2050-ІІІ, 19.10.2000 ) (далі - Закон №2050 - III) та Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, не ставить у залежність компенсацію втрати частини грошових доходів від попереднього, окремого нарахування доходів. Відповідач звертає увагу, що всі нараховані суми були виплачені позивачу у відповідності до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2022. Додатково зазначив, що зважаючи на відсутність відповідних законодавчих норм стосовно перерахунку пенсії особам за весь період їх проживання за кордоном підстави для проведення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 наразі - відсутні.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією закордонного паспорту, виданого 19.06.2020 № НОМЕР_2 , дата закінчення строку дії 19.06.2030 (а.с.76).

ОСОБА_1 з 05.10.1992 року призначена пенсія за віком. (а.с.94)

Із травня 1999 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії за віком у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю, що не заперечується сторонами.

Представником Василевич А.Г. подано заяву про поновлення виплати пенсії з 07.10.2009. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовлено позивачу у поновленні виплати пенсії на період постійного проживання за кордоном.

Не погодившись з такою відмовою, представник позивача звертався до суду та рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 у справі №340/1541/19 (а.с.109-115, 127) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 протиправною; визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 , викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №81/08-01 від 03.01.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.12.2018 щодо поновлення виплати раніше призначеної пенсії з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 у справі №340/1541/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішенням №39 від 11.08.2020 р. поновлено ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 21.12.2018. (а.с.131)

Розмір пенсії позивача з 21.12.2018 становить 1532,08 грн., де 501,19 грн. розмір пенсії за віком; 995,81 доплата до прожиткового мінімуму (ст.28 ч.1 абз.1 1497 грн.); 35,08 доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2 за 7 років). (194-196) Розмір пенсії позивача з 01.01.2019 становить 1704,28 грн., де 501,19 грн. розмір пенсії за віком; 995,81 доплата до прожиткового мінімуму (ст.28 ч.1 абз.1 1497 грн.); 172,70 доплата 65р. до 40% МЗП (1669,20 ст.28 ч.2); 35,08 доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2 за 7 років).

Розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №39 від 12.08.2020 р. ОСОБА_1 припинено виплату пенсії з 11.03.2019 р. у зв`язку із закінченням дії паспорта. (а.с.138)

Крім того, ОСОБА_1 зверталась до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду в Кіровоградській області про: визнання рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо невиплати недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 р. по 21.12.2018 р., протиправними та дискримінаційними; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вчинити певні дії виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 р. по 21.12.2018 р. з урахуванням індексації та нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі №340/5738/20 вирішено адміністративний позов задовольнити частково; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з проведенням компенсації втрати частини доходу; у задоволенні інших позовних вимог відмовити. (а.с.141-145)

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі №340/5738/20 набрало законну силу 03.03.2022.

Згідно повідомлення відповідача доплату за період з 07.10.2009 по 21.12.2018 виплачено у вересні 2022 року. (а.с.150-151)

Крім того, до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області, в якій позивач просила: визнати протиправними та скасувати рішення Відповідача викладене у листі №1100-0402-8/44006 від 21.10.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачкою банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в AT "Ощадбанк"; визнати бездіяльність Відповідача по невиплаті пенсії позивачці на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними; зобов`язати відповідача виплачувати пенсію Позивачці на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в AT "Ощадбанк" та виплатити недоотримані пенсійні кошти позивачки з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі № 340/2266/22 вирішено: адміністративний позов задовольнити; визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ПФУ у Кіровоградській області викладене у листі №1100-0402-8/44006 від 21.10.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в AT "Ощадбанк"; визнати бездіяльність ГУ ПФУ у Кіровоградській області по невиплаті пенсії ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними; зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в AT "Ощадбанк" та виплатити недоотримані пенсійні кошти ОСОБА_1 з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів за період з 07.10.2009 по 20.12.2018 (а.с.173-181).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду 15 березня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 в адміністративній справі №340/2266/22 без змін.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, вищевказані обставини встановлені рішеннями судів є встановленими та додатковому доказуванню не підлягають.

Згідно з рішенням від 03.08.2022 №39 ОСОБА_1 з 02.08.2022 здійснено перерахунок пенсії (а.с.199-200). Підстава лист від 20.07.2022 № 1100-0305-5/25372. При цьому в особливостях призначення зазначено, що був пенсіонером з 20.10.1992 по 10.03.2019, призначення за рішенням суду з 21.12.2018 по 10.03.2019. При цьому середньомісячний заробіток 1333,55 грн., страховий стаж 37 років 7 місяців 4 дні. Коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,37583, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((451/100х12)х1) - 0,37583.

Пенсія позивачці призначена з 07.10.2009 по 20.12.2018 у розмірі 59,86 грн. При цьому розмір пенсії за віком (ст. 27) (1333,55 х 0,37583) 59,86 грн., загальний розмір пенсії - 59,86 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018.

Не погодившись з таким рішенням, діями та бездіяльністю відповідача, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Відповідач звертає увагу суду на прощений позивачем строк звернення до суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У постанові від 20.05.2020 р. у справі №815/1226/18 (провадження №11-1206апп19) Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що нарахування пенсії в повному обсязі (правильному розмірі) покладається на відповідний територіальний орган Пенсійного фонду, непроведення відповідачем поновлення виплати пенсії позивачці після 07 жовтня 2009 року свідчить про те, що його бездіяльність призвела до триваючого порушення права позивачки на отримання пенсійних виплат, яке було відновлено на підставі зазначеного Рішення Конституційного Суду України. Отже, за таких обставин обмеження права пенсіонера на отримання належної йому пенсії певними строками є неприпустимим. Відновлення виплати пенсії має проводитися з дати ухвалення Рішення Конституційним Судом України від 07 жовтня 2009 року у справі №25-рп/2009 без обмеження її виплати жодними строками.

Зважаючи на викладене та враховуючи зміст спірних правовідносин, попередні рішення судів щодо позивачки, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Згідно статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV). Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ст.1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону №1058-IV загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами, зокрема рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов`язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; диференціації розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати (доходу); державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом.

Статтею 8 Закону №1058-IV передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; 2) особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Частиною першою статті 42 №1058-IV було передбачено, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.42 Закону №1058-IV (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

При цьому, суд звертає увагу, що вказана норма, викладена у новій редакції, а саме для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Крім того, розділ XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнено пунктом 4-3 згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" № 2148-VIII від 03.10.2017, відповідно до якого пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Відповідно до абз.2-4 ч.2, ч.3 ст.42 Закону №1058-IV показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму / мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність / мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Однак, всупереч вищенаведених норм законодавства відповідач не провів перерахунку пенсії позивача з урахуванням підвищень, доплат, індексації, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 1 статті 27 Закону №1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно ч.ч.1, 2 статті 28 Закону №1058-IV (в редакції Закону України від 03.10.2017 р. №2148-VIII) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

З 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Разом з тим, відповідно до пункту 4-1 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії:

мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу;

збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Суд зауважує, що Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" прийнятий 08.07.2011 та набрав законної сили 01.10.2011, при цьому, виплата призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 розпочата ще з 05.10.1992.

Також, судом встановлено, що позивач мала 37 років загального стажу роботи.

Отже, вказане свідчить про те, що на позивача поширюються приписи статті 28 Закону №1058-ІV з урахуванням пункту 4-1 Прикінцевих положень цього Закону №1058-ІV.

Поряд з цим, частина 3 статті 46 Конституції України визначає, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Судом встановлено, що розміри мінімальних пенсій за віком в оскаржуваний період складали:

з 01.07.2022 2027 грн., Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX (стаття 7);

з 01.01.2022 1934 грн., Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX (стаття 7);

з 01.12.2021 року - 1934 грн., Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» 15.12.2020 №1082-IX (стаття 7);

з 01.07.2021 1854 грн., Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» 15.12.2020 №1082-IX (стаття 7);

з 01.01.2021 1769 грн., Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» 15.12.2020 №1082-IX (стаття 7);

з 01.12.2020 1769 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-IX (стаття 7);

з 01.07.2020 1712 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-IX (стаття 7);

з 01.01.2020 1638 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-IX (стаття 7);

з 01.12.2019 1638 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII (стаття 7);

з 01.07.2019 1564 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII (стаття 7);

з 01.01.2019 1497 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (стаття 28), Закон України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII (стаття 7);

з 01.12.2018 - 1497 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII;

01.07.2018 - 1435 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII (Стаття 7);

з 01.01.2018 - 1373 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII (Стаття 7);

з 01.12.2017 - 1373 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII (Стаття 7);

з 01.05.2017 - 1312 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII (Стаття 7)

з 01.01.2017 - 1247 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII (Стаття 7);

з 01.12.2016 - 1208 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII (Стаття 7);

з 01.05.2016 - 1130 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII (Стаття 7);

з 01.01.2016 - 1074 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII (Стаття 7);

з 01.09.2015 - 1074 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 року № 80-VIII (Стаття 7);

з 01.01.2015 - 949 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 року № 80-VIII (Стаття 7);

з 01.01.2014 - 949 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 року № 719-VII (Стаття 7);

з 01.12.2013 - 949 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року № 5515-VI (Стаття 7);

з 01.01.2013 - 894 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року № 5515-VI (Стаття 7);

з 01.12.2012 - 884 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року № 4282-VI (Стаття 12);

з 01.10.2012 - 856 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року № 4282-VI (Стаття 12);

з 01.07.2012- 844 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року № 4282-VI (Стаття 12);

з 01.04.2012 - 838 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року № 4282-VI (Стаття 12);

01.01.1012 - 822 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року № 4282-VI (Стаття 12);

З 01.12.2011 - 800 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-IV (Стаття 21);

з 01.10.2011 - 784 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-IV (Стаття 21);

з 01.04.2011 - 764 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-IV (Стаття 21)

з 01.01.2011 - 750 грн. Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28), Закон України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-IV (Стаття 21);

з 01.12.2010 - 734 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28);

з 01.10.2010 - 723 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28);

з 01.07.2010 - 709 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28);

з 01.04.2010 - 706 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28);

з 01.01.2010 - 695 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28);

з 01.11.2009 - 573 грн. Закон України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1), Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28).

З 01.10.2008 - 502,98 грн. Закон Верховної Ради України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (Стаття 28)

Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-VI (Стаття 58) .

Як вбачається з матеріалів справи, при розрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 пенсійний орган не врахував вказаних вище норм Закону №1058-ІV та Конституції України, встановивши розмір пенсії позивача при загальному стажу її роботи 37 років, що суперечить правовій природі права на належний соціальний захист.

Відповідно до абзацу 3 частини другої статті 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

У відповідності до ч.1 ст.44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із ч.5 ст.45 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі за текстом Порядок №22-1).

Пунктом 1.1 Порядку №22-1, встановлено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до пункту 2.8 Порядку №22-1 поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Пунктом 4.7 Порядку №22-1 передбачено право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок № 124).

Цим Порядком відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Так, у пункті 2 постанови від 20.02.2019 року №124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. Перерахунок пенсій здійснюється з 1 березня 2019 року.

Відповідно до пункту 2 Порядку №124 перерахунку підлягають пенсії, обчислені: відповідно до Закону; відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі відшкодування фактичних збитків; з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно абз.9 п.4 Порядку №124 перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.

Пунктами 5, 6, 7 Порядку №124 встановлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пенсії, які призначені відповідно до Закону та розмір яких не підвищено відповідно до пункту 4 цього Порядку, абзаців першого, другого цього пункту, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої, частини другої статті 28, абзацу другого пункту 41 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, пункту 4 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 3 жовтня 2017 р. N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. N 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян", щороку підвищуються за рішенням Кабінету Міністрів України в межах бюджету Пенсійного фонду України. Підвищення встановлюється в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Під час перерахунку пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, призначених відповідно до Закону, застосовується величина оцінки одного року страхового стажу, визначена статтею 25 Закону на дату проведення перерахунку.

Під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Збільшений відповідно до цього Порядку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, застосовується:

під час проведення наступних перерахунків пенсій, переведення з одного виду пенсії на інший (крім умов, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону);

під час обчислення пенсії відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Суд зазначає, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2019 року у справі № 340/1541/19, яке набрало законної сили та яким вирішено визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії, викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №81/08-01 від 03.01.2019 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.12.2018 (з урахуванням ухвали про виправлення описки) щодо поновлення виплати раніше призначеної пенсії з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні, винесено розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1 від 11.08.2020.

Підстава призначення за рішенням суду з 21.12.2018 по 10.03.2019, при цьому зазначено був пенсіонером з 20.10.1992 по 10.03.2019.

Середньомісячний заробіток 1333,55 грн., страховий стаж 37 років 7 місяців 4 дні.

Коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,37583, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((451/100х12)х1) - 0,37583.

Вирішено призначити позивачці щомісячно з 21.12.2018 по 31.12.2018 у розмірі 1532,08 грн., з 01.01.2019 по 30.06.2019 у розмірі 1704,28 грн., з 01.07.2019 по 30.11.2019 у розмірі 2000 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 2000 грн., з 01.01.2020 по 31.03.2020 у розмірі 2000 грн., з 01.04.2020 по 30.04.2020 у розмірі 2600 грн., з 01.04.2020 по 30.04.2020 у розмірі 2000 грн., з 01.05.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2600 грн., з 01.07.2020 по 30.11.2020 у розмірі 2600 грн., з 01.12.2020 довічно у розмірі 2600 грн. (а.с.194-196).

При цьому було враховано, за вищезазначений період, доплату до прожиткового мінімуму (ст.28 ч.1. абз.1), доплату 65 р. до 40% МЗП (ст. 28 ч. 2), доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років), доплату до 2000 грн 01.07.2019, до 2100 грн. 01.05.2020, а також компенсаційну виплату 80-ти річним з 01.04.2020.

Однак, відповідач вже станом на 12.08.2020, зробив перерахунок пенсії позивачки, згідно якого пенсія ОСОБА_1 з 21.12.2018 по 31.12.2018 становить 59,86 грн., з 01.01.2019 та довічно 59,86 грн. (а.с.135).

В подальшому, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі №340/5738/20, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 жовтня 2009 року по 20 грудня 2018 року відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з проведенням компенсації втрати частини доходу.

На виконання рішення суду, відповідачем згідно з рішенням від 03.08.2022 ОСОБА_1 з 02.08.2022 здійснено перерахунок пенсії (а.с.199-200). Підстава лист від 20.07.2022 № 1100-0305-5/25372. При цьому в особливостях призначення зазначено, що був пенсіонером з 20.10.1992 по 10.03.2019, призначення за рішенням суду з 21.12.2018 по 10.03.2019.

Середньомісячний заробіток визначений як 1333,55 грн., страховий стаж 37 років 7 місяців 4 дні.

Коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,37583, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((451/100х12)х1) - 0,37583.

Пенсія позивачці призначена з 07.10.2009 по 20.12.2018 у розмірі 59,86 грн. (розмір пенсії за віком (ст. 27) (1333,55 х 0,37583) 59,86 грн., загальний розмір пенсії - 59,86 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2018).

При цьому суд зазначає, що відповідачем вже не враховувалась доплата до прожиткового мінімуму (ст.28 ч.1. абз.1), доплата 65 р. до 40% МЗП (ст. 28 ч. 2), доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років), доплата до 2000 грн. 01.07.2019, до 2100 грн. 01.05.2020, а також компенсаційна виплата 80-ти річним з 01.04.2020, які відповідачем нараховувались згідно розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1 від 11.08.2020.

Також, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі № 340/2266/22, яке набрало законної сили вирішено: зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в AT "Ощадбанк" та виплатити недоотримані пенсійні кошти ОСОБА_1 з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів за період з 07.10.2009 по 20.12.2018.

Відповідач, згідно оскаржуваного рішення про перерахунок пенсії від 03.08.2022 зазначає про необхідність нарахування та виплати пенсії позивачу у фіксованій сумі, а саме у розмірі 59,86 грн. з 07.10.2009 по 20.12.2018, про що жодним чином не зазначено у рішеннях Кіровоградського окружного адміністративного суду у справах №340/1541/19, №340/5738/20 та № 340/2266/22. При цьому, згідно вказаних рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду пенсія ОСОБА_1 повинна продовжувати виплачуватись з 07.10.2009 по 20.12.2018 відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з проведенням компенсації втрати частини доходу.

Додатково суд зазначає, що рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року №25-рп/2009 пункт 2 частини першої статті 49, друге речення статті 51 Закону №1058-ІV щодо припинення виплати пенсії на весь час проживання (перебування) пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним). Зазначені положення Закону №1058-ІV втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно з пунктом 3.3. цього Рішення, оспорюваними нормами Закону №1058-IV держава всупереч конституційним гарантіям соціального захисту для всіх осіб право на соціальний захист поставила в залежність від факту укладення Україною з відповідною державою міжнародного договору з питань пенсійного забезпечення. Таким чином, держава всупереч конституційним гарантіям соціального захисту для всіх осіб, що мають право на отримання пенсії у старості, на законодавчому рівні позбавила цього права пенсіонерів у тих випадках, коли вони обрали постійним місцем проживання країну, з якою не укладено відповідного договору. Виходячи із правової, соціальної природи пенсій, право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов`язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов`язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, в Україні чи за її межами.

У пункті 3 резолютивної частини Рішення від 07 жовтня 2009 року №25-рп/2009 Конституційний Суд України звернув увагу Верховної Ради України на необхідність приведення у відповідність до Конституції України положень інших законів, які регламентують виплату пенсій пенсіонерам, які постійно проживають у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору, а також прийняття закону про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними.

Однак відповідні зміни до законодавства до цього часу не були внесені, а тому відсутність чіткого законодавчого механізму щодо відновлення виплати пенсій особам, які виїхали на постійне проживання за межі України, призвело до ситуації, за якої громадяни України позбавлені можливості отримувати належні їм пенсійні виплати, або створювалися умови, за яких пенсіонерам, які проживають за межами України, для отримання належних їм пенсійних виплат необхідно було докласти значних зусиль, зокрема, звертатись до суду.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеною у постанові від 29.04.2021 у справі №520/11158/19.

Суд звертає увагу, що у справі, яка розглядається, відповідач не наводить жодних доказів того, що відповідачем або іншими суб`єктами владних повноважень України розроблялися та були прийняті акти, спрямовані на врегулювання ситуації, яка виникла після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 07 жовтня 2009 року у справі № 25-рп/2009; наявна вина позивача у припиненні виплати пенсії; підстава, яка зумовила припинення пенсії, була правомірною (конституційною); існують положення закону, який зобов`язує позивача вживати будь-які дії (подавати заяви, ініціювати позови до суду тощо) для поновлення виплати пенсії, виплата якої була йому припинена Пенсійним фондом України саме на підставі, яка в подальшому була визнана компетентним органом (Конституційним Судом України) неконституційною.

За таких обставин обмеження права пенсіонера на отримання належної йому пенсії певними строками є неприпустимим. Відновлення виплати пенсії за наявності відповідних підстав має проводитися з дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 07 жовтня 2009 року у справі № 25-рп/2009 без обмеження її виплати жодними строками.

Тобто з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року у справі № 25-рп/2009, рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду №340/1541/19, №340/5738/20 та № 340/2266/22 пенсія ОСОБА_1 повинна виплачуватись з 07.10.2009 по 20.12.2018, а також з 21.12.2018 відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з проведенням компенсації втрати частини доходу, з урахуванням надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, які б нараховувались позивачці з 07.10.2009, у разі якщо вона не виїхала б на постійне місце проживання за межі України.

До того ж, в оскаржуваному рішенні відсутня інформація про доплату до прожиткового мінімуму, доплату 65 років до 40 МПЗ, з 01 січня 2018 року, доплату за понаднормовий стаж, з 01.04.2020 щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 грн. для пенсіонера, якому виповнилось 80 і більше років та розмір пенсії якого не перевищує 9205,19 грн., з 1 травня 2020 року, місяць підвищення розміру пенсії, а також інформації щодо індексації пенсії.

З огляду на викладене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 03.08.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.08.2022 винесено протиправно, необґрунтовано та не пропорційно, а тому підлягає скасуванню.

Стосовно зазначення ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, то сторонами не заперечується страховий стаж позивачки 37 років 7 місяців 4 дні.

Натомість згідно розпорядження відповідача від 11.08.2020 доплата позивачки за понаднормовий стаж становить 7 років. Позивачка не погоджується з таким обрахунком та зазначає про наявність понаднормового стажу 17 років.

Суд зазначає, що станом на день призначення пенсії за віком позивачці необхідно було мати 20 років страхового стажу. Тобто кожен повний рік стажу для позивачки понад 20 років є понаднормовим. Таким чином у ОСОБА_1 є понаднормовий стаж, який становить 17 років (37 років страхового стажу - 20 років мінімального страхового стажу).

Додатково при досліджені матеріалів пенсійної справи позивача, судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 12.08.2020 припинено виплату пенсії з 11.03.2019 в зв`язку із закінченням дії паспорту (а.с.138).

Суд зазначає, що статтею 49 Закону №1058-IV передбачені конкретні випадки, в яких виплата пенсії припиняється за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду.

Натомість дана норма не містить такої обставини для припинення виплати пенсії як закінчення дії паспорту.

Крім того, відповідач у своєму розпорядженні від 12.08.2020 не конкретизував, який саме паспорт позивачки припинив свою дію, громадянина України чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон. При цьому судом раніше встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією закордонного паспорту, виданого 19.06.2020 № НОМЕР_2 , дата закінчення строку дії 19.06.2030 (а.с.76).

З огляду на викладене, відповідач повинен виплачувати пенсію позивачці до настання одного з випадків передбачених статтею 49 Закону №1058-IV з винесенням відповідного рішення територіальним органом Пенсійного фонду або за наявності відповідного рішенням суду щодо припинення таких виплат пенсії.

Стосовно позовних вимог, в яких позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату поточної пенсії та пенсії за період з 07.10.2009 по 20.12.2018, з урахуванням надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251, то суд зазначає, що Постанова Кабінету Міністрів України Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році від 1 квітня 2020 р. №251 діє лише з 03.04.2020, та не може поширюватись на правовідносини за період з 07.10.2009 по 20.12.2018, тому зазначені доводи відповідача знайшли своє підтвердження.

Стосовно позовних вимог, в яких позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату поточної пенсії та пенсії за період з 07.10.2009 по 20.12.2018, з урахуванням обов`язкових автоматичних масових перерахунків пенсії, відповідно до ст.28 та ч.3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням надбавки 80 літнім, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251, то суд раніше зробив висновок, щодо необхідності здійснення перерахунку пенсії позивачки з урахуванням доплати до прожиткового мінімуму, доплати 65 років до 40 МПЗ, з 01 січня 2018 року, доплати за понаднормовий стаж, щомісячної компенсаційної виплати в розмірі до 500 грн. для пенсіонера, якому виповнилось 80 і більше років та розмір пенсії якого не перевищує 9205,19 грн., з 1 травня 2020 року, а також індексації.

Щодо позовної вимоги у частині нарахування компенсації втрати частини доходів, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 46 Закону №1058 передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст.1 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 р. №2050-ІІІ (далі за текстом Закон №2050) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з ч.1 ст.2 Закону №2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); сума індексації грошових доходів громадян.

Зважаючи на те, що непроведення виплати пенсії позивачу відбулося з вини держави в особі відповідача, на якого покладено обов`язок призначати і виплачувати пенсію, то при перерахунку пенсії підлягає нарахуванню компенсація втрати частини доходів відповідно до ч.2 ст.46 Закону №1058, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Зважаючи на часткове задоволення позову, на користь позивачки слід стягнути витрати на сплату судового збору у сумі 858,88 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.77-79, 90, 132, 134, 139, 243-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) про визнання протиправними рішення, дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 39 від 03.08.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 року з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень, доплати за понаднормовий стаж 17 років, та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 07.10.2009 з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень, доплати за понаднормовий стаж 17 років, та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням компенсації втрати частини доходу, з урахуванням висновків суду та з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) понесені нею судові витрати на оплату судового збору в сумі 858,88 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ().

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА