Справа № 520/15397/2020
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 р.Справа № 520/15397/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: П`янової Я.В. , Любчич Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Токар А.В.,

представника позивача Овсяник С.А.,

представника відповідача Гундар Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дергачівської міської ради на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2021, головуючий суддя І інстанції: Заічко О.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, по справі № 520/15397/2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА"

до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області , Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області

про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області , в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області підготувати та направити до Управління державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області висновок про повернення помилково сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю «Тревел Рітейл Україна» акцизного податку з реалізації роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 18072945 (вісімнадцять мільйонів сімдесят дві тисячі дев`ятсот сорок п`ять) гривень 00 копійок та пені у розмірі 284684 (двісті вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 45 копійок.

- стягнути з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тревел Рітейл Україна» помилково сплачені грошові зобов`язання з акцизного податку з реалізації роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 18072945 (вісімнадцять мільйонів сімдесят дві тисячі дев`ятсот сорок п`ять) гривень 00 копійок та пеню у розмірі 284684 (двісті вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 45 копійок.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року, яке набрало законної сили, позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) підготувати та направити до Управління державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області (вул. Сумський шлях, буд. 27, м. Дергачі, Харківська область, 62303, ) висновок про повернення помилково сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" (пр-т Пушкіна, буд. 57, кв. 1, м. Дніпро, 49006, ) акцизного податку з реалізації роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 18072945 (вісімнадцять мільйонів сімдесят дві тисячі дев`ятсот сорок п`ять) гривень 00 копійок та пені у розмірі 284684 (двісті вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 45 копійок.

Стягнуто з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області (вул. Сумський шлях, буд. 27,м. Дергачі, Харківська область,62303, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" (пр-т Пушкіна, буд. 57, кв. 1, м. Дніпро, 49006, ) помилково сплачені грошові зобов`язання з акцизного податку з реалізації роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 18072945 (вісімнадцять мільйонів сімдесят дві тисячі дев`ятсот сорок п`ять) гривень 00 копійок та пеню у розмірі 284684 (двісті вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 45 копійок.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" (пр-т Пушкіна, буд. 57, кв. 1, м. Дніпро, 49006, ) сплачений судовий збір у розмірі 11561,00 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна гривня 00 копійок).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області (вул. Сумський шлях, буд. 27, м. Дергачі, Харківська область, 62303, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" (пр-т Пушкіна, буд. 57, кв. 1, м. Дніпро, 49006, ) сплачений судовий збір у розмірі 11561,00 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна гривня 00 копійок).

Заявник, представника позивача - адвокат Сердюк М.М., 30 листопада 2021 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- виправити в рішенні Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/15397/2020 від 11.02.2021 р. за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА» (пр-т Пушкіна, буд. 57, кв.1, м. Дніпро, 49006, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області (вул. Сумський шлях, буд. 27, м. Дергачі, Харківська область, 62303, ), Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (майдан Перемоги, б. 5 А, м. Дергачі, Харківська область, 62300, ) про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення суми, допущену описку, а саме: у абз. 3 резолютивної судового рішення замість помилково зазначеного «стягнути з Державного бюджету України», правильно виправити на «стягнути з місцевих бюджетів».

-виправити у виконавчому листі від 11.10.2021 року по адміністративній справі №520/15397/2020, виданому Харківським окружним адміністративним судом, допущену помилку, а саме: в абз. 6 (ВИРІШИВ) замість помилково зазначеного «стягнути з Державного бюджету України», виправити та правильно зазначити :«стягнути з місцевих бюджетів».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року заяву представника позивача про виправлення помилки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 року та у виконавчому листі по адміністративній справі №520/15397/2020 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення суми - задоволено.

Виправлено допущену помилку у рішенні Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/15397/2020 від 11.02.2021 р. за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Харківській області, Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення суми, а саме: у абз. 3 резолютивної судового рішення замість помилково зазначеного «стягнути з Державного бюджету України», правильно виправлено на «стягнути з місцевих бюджетів».

Виправлено у виконавчому листі від 11.10.2021 року по адміністративній справі №520/15397/2020, виданому Харківським окружним адміністративним судом, допущену помилку, а саме: в абз. 6 (ВИРІШИВ) замість помилково зазначеного «стягнути з Державного бюджету України», виправлено та правильно зазначено :«стягнути з місцевих бюджетів».

Дергачівська міська рада, не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 р. Та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви позивача про виправлення помилки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 року та у виконавчому листі по адміністративній справі №520/15397/2020 відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що суд першої інстанції фактично не виправив помилку, а неправомірно змінив предмет позову.

Представник відповідача, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в судовому засіданні апеляційну скаргу Дергачівської міської ради підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги та зазначив, що ухала суду першої інстанції є правомірною та обґрунтованою і підстав для її скасування не вбачає.

Представники Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та відповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, апеляційну скаргу, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

При винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції виходив з того, що у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 - року та виконавчому листі від 11.10.2021 року по адміністративній справі № 520/15397/2020, допущені описки, оскільки помилково зазначено, що стягнення здійснюється з Державного бюджету України, замість правильного: з місцевих бюджетів.

Колегія суддів не погоджується з даними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Положення вказаної статті передбачають можливість після ухвалення судового рішення у справі усунути в ньому помилки технічного (неюридичного) характеру - описки та очевидні арифметичні помилки.

Виходячи із системного аналізу приписів КАС України описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів. Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, які мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

Виправленню підлягають лише ті описки, що мають істотний характер. До таких належать: написання прізвищ та імен, адрес, зазначення дат і строків, зокрема, у резолютивній частині судового рішення, оскільки будь-яка описка має істотне значення і може ускладнити виконання рішення. Таким чином, описка трактується як явна неточність або незрозуміле формулювання.

Вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні, суд не вправі змінювати зміст судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої палати Верховного Суду від 26 листопада 2019 року у справі №800/520/16 (провадження № 11-684сап18).

Згідно з ч. 1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Судовим розглядом встановлено, що за заявою позивача 11 жовтня 2021 року Харківським окружним адміністративним судом на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №520/15397/2020 від 11 лютого 2021 року видано виконавчі листи.

Колегія суддів вважає, що у даному випадку, оскаржуваною ухвалою суд першої інстанції фактично не виправив помилку, а змінив предмет позову, зазначивши стягнути з Державного бюджету України», на «стягнути з місцевих бюджетів, тобто змінивши джерело стягнення коштів, що не є виправленням описки в розумінні ст. 253 КАС України.

Крім того, колегія суддів зауважує, що ухвалюючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції фактично змінив сторону зобов`язання без залучення її до судового процесу та без надання можливості надати докази та навести аргумети та заперечення щодо підстав та предмету позову.

Судовим розглядом встановлено, що Дергачівська міська рада не є ані учасником адміністративної справи №520/15397/2020, ані правонаступником Відповідачів.

Також, колегія суддів зазначає, що змінивши державний бюджет на місцевий, суд не визначив, з якого саме місцевого бюджету мають бути стягнуті кошти, оскільки Управління державної казначейської служби України в Дергачівському районі обслуговує три місцеві бюджети.

З огляду на це, апеляційний суд вважає помилковим висновок суду першої інстанції про виправлення помилки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/15397/2020 від 11.02.2021 та у виконавчому листі від 11.10.2021 року по адміністративній справі №520/15397/2020, виданому Харківським окружним адміністративним судом, та вважає,що наведені заявником обставини, як підстава для внесення виправлення помилки в рішенні та у виконавчому листі не є ані очевидною арифметичною помилкою, ані опискою в розумінні приписів статті 253 КАС України. Разом з тим, колегія суддів вважає, що внесення заявлених впозивачем виправлень спрямоване на зміну змісту рішення суду.

Враховуючи наведене, апеляційний суд вважає, що ухвала суду постановлена із порушенням норм процесуального права, що призвело до помилкового вирішення питання про виправлення помилки, а відтак вона підлягає скасуванню із ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні заяви, поданої в порядку ст.374 КАС України.

Згідно зі ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дергачівської міської ради задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 по справі № 520/15397/2020 скасувати.

Ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні заяви представника позивача про виправлення помилки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 року та у виконавчому листі по адміністративній справі №520/15397/2020 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ УКРАЇНА" до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення суми - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Я.В. П`янова Л.В. Любчич
Повний текст постанови складено 17.04.2023 року