Справа № 280/1712/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
18 квітня 2023 року о/об 12 год. 15 хв.Справа № 280/1712/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); 2.Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Борисенка Олександра, буд.7, м.Рівне, Рівненська область, 33028; ); 3.Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м.Харків, Харківська область, 61022; ); 4.Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, Одеська область, 65107; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач-1, ГУ ПФУ в Запорізькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (надалі відповідач-2, ГУ ПФУ в Рівненській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (надалі відповідач-3, ГУ ПФУ в Харківській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі відповідач-4, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 18.11.2022 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком; 2) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2022 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком; 3) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.02.2023 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди з 06.06.2007 по 25.10 2007 - період безробіття з виплатою допомоги; період з 01.01.2004 по 04.09.2006 - робота за спрощеною системою оподаткування малого бізнесу зі сплатою внесків; зарахувати військовий стаж з 26.02.2022 по 21.06.2022 з урахуванням участі у бойових діях в період з 11.04.2022 по 21.06.2022, а також призначити пенсію за віком з 07.05.2022.

У позовній заяві зазначено наступне. 06.05.2022 позивач досяг загального пенсійного віку та 03.08.2022 року (що відповідає вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку) звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про призначення йому пенсії за віком, яка була зареєстрована за №3088. Всупереч вимогам ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач не отримав рішення від відповідача за зверненням від 03.08.2022, але 21.11.2022 отримав від ГУ ПФУ в Рівненський області рішення про відмову у призначенні пенсії від 18.11.2022 за №27 за повторним зверненням позивача від 11.11.2022. Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком через недостатність страхового стажу, який було розраховано ГУ ПФУ в Рівненській області в розмірі 28 років 07 місяців 26 днів при необхідності 29 років страхового стажу відповідно до ст.20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що суперечить вимогам законодавства на підставі наступного. По-перше, не враховано в страховий стаж період з 06.06.2007 - 4 місяці 19 днів - про що є відповідний запис в трудовій книзі. Помилково запис «скорочено виплату» прирівняний до «припинено», але припинено саме з 25.10.2007, а не 06.06.2007 про що свідчить заппс №24 в трудовій книзі. По-друге, не враховано в страховий стаж період з 01.01.2004 по 04.09.2006 робота за спрощеною системою оподаткування малого бізнесу зі сплатою внесків в розмірі 220 грн./міс., про що є відповідна довідка державної установи - ДПІ України в Запорізької області №1397/АП/08-01-50-09 від 29.07.2022 - не враховано 2 роки 9 місяців 4 дні. Ця довідка видана державною установою, містить печатку, підпис відповідальної особи і видана на фірмовому бланку державного зразку. Те, що Держава змінила потоки курсування грошей та не має даних у деяких реєстрах, жодним чином не стосується фізичних осіб-підприємців, які сплачували податки згідно закону. По-третє, не правильно обчислено військовий стаж - згідно розрахунку з 01 03.2022 по 30.06.2022 - 4 міс. Але згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.02.2022 за №17 позивач зарахований до вказаної в/ч та на всі види забезпечення з 26.02.2022. Приймав безпосередньо участь у бойових діях, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ з 11.04.2022 по 21.06.2022, що підтверджується довідками в/ч НОМЕР_2 №1990 від 07.12.2022, №781 від 21.06.2022 - і за цей час пенсійний страховий стаж повинен обраховуватись в потрійному розмірі. Таким чином, військовий стаж становить: бойовий - 7 місяців 6 днів, небойовий - 1 місяць 15 днів, всього - 8 місяців 21 день. Таким чином, відповідачем не враховано 3 роки 6 місяців 14 днів страхового стажу, шо в підсумку перевищує необхідний мінімальний стаж для призначення пенсії згідно вимог ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Але позивач, як учасник бойових дій, має право на призначення пенсії згідно ст.115 ч.1 п.4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за наявності 25 років страхового стажу. 30.11.2022 позивач повторно звернувся за призначенням пенсії, не погодившись з обрахунком стажу. Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 07.12.2022 за №27 відмовлено у призначенні пенсії. Як підставу для відмови у призначенні пенсії зазначено про те що необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», становить 29 років, страховий стаж позивача складає 28 років 7 місяці 26 днів. Також, у рішенні зазначено, що для зарахування до страхового стажу в в/ч НОМЕР_2 під час участі у бойових діях необхідно надати довідку, видану військовим комісаріатом згідно з додатком №2 «Порядку підтвердження трудового стажу», згідно постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993. Позивач 13.02.2023 знову звернувся до органів ПФУ з питання призначення пенсії за віком. Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 21.02.2023 за №27 відмовлено у призначенні пенсії. Як підставу для відмови у призначенні пенсії зазначено про те, що необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», становить 29 років, страховий стаж позивача складає 28 років 7 місяці 26 днів. Також, у рішенні зазначено, що в трудовій книжці відсутній наказ та дата початку виплати допомоги по безробіттю з 07.06.2007 по 25.10.2007. Це твердження ГУ ПФУ в Одеській області не відповідає дійсності та спростовується записом №23 трудової книжки. Надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки або відсутності у ній необхідних записів, які визначають право на пенсійне забезпечення. Записом №23 трудової книжки підтверджується отримання позивачем допомоги по безробіттю, вимагання інших довідок відповідачем безпідставне. Також вказано, що для призначення пенсії згідно ст.115 ч.1 п.4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивачу необхідно надати посвідчення учасника бойових дій. Посвідчення учасника бойових дій на даний час ще на оформленні, але статус позивача та безпосередня участь у бойових діях, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ підтверджується довідками в/ч НОМЕР_2 та копією Витягу з журналу ведення бойових дій, які є в матеріалах пенсійної справи позивача №27. Позивач вважає вказані відмови територіальних органів Пенсійного фонду у призначенні пенсії безпідставними та такими, що суперечать вимогам законодавства, тому позивач вимушений звернутися з даним адміністративним позовом до суду. Заява позивача про призначення пенсії в останнє була розглянута за принципом екстериторіальності ГУ ПФУ в Одеській області, за результатом якої прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії. І саме ГУ ПФУ в Одеській області у цьому спорі є органом, що призначає пенсію. В даному випадку повноваження щодо призначення позивачу пенсії були делеговані ГУ ПФУ в Одеській області, проте обов`язок виплати пенсії, у випадку її призначення залишається у територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера, тобто у ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звертався до ГУ ПФУ в Запорізькій області з заявами про призначення пенсії за віком відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 11.11.2022, 30.11.2022, 13.02.2023. Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії відповідно Рішеннями ГУ ПФУ в Рівненській області від 18.11.2022 за №27 та ГУ ПФУ в Харківській області від 07.12.2022 за №27 в зв`язку з відсутністю страхового стажу (необхідний страховий стаж, визначений ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 29 років, страховий стаж позивача становить 28 років 7 місяців 26 днів). Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 21.02.2023 за №27 відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком згідно п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку з відсутністю посвідчення учасника бойових дій. Після винесення оскаржуваних Рішень вони були направлені до ГУ ПФУ в Запорізькій області для долучення до матеріалів електронної пенсійної справи позивача. Про прийняті рішення позивач повідомлявся листами ГУ ПФУ в Запорізькій області. ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснювало лише прийом заяв позивача про призначення пенсії згідно з вимогами п.1.1, 4.1, 4.2 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846. Дії зобов`язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнанні протиправними та (або) скасовані. ГУ ПФУ в Запорізькій області не вчиняло протиправних дій чи бездіяльності відносно призначення пенсії позивачу. За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії не можуть бути звернуті до ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Відповідач-1 проти позовної заяви заперечував.

Відповідачем-2 не подано до суду відзив на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач-2 повідомлявся належним чином.

Відповідачем-3 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.11.2022 звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після реєстрації звернення (заяви) ОСОБА_1 в ГУ ПФУ в Запорізькій області про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», було розглянуто ГУ ПФУ в Харківській області. Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 07.12.2022 за №27 було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». По суті заявлених вимог ГУ ПФУ в Харківській області повідомляє наступне. Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років. Уразі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявністі страхового стажу з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - від 22 до 32 років. Позивач на обліку в органі Пенсійного фонду України не перебуває. Вік позивача на момент звернення становив 60 років 06 місяців 24 дні. На підставі наданих документів та враховуючи індивідуальні відомості про застраховану особу, страховий стаж ОСОБА_1 складає 28 років 07 місяців 26 днів, що є недостатнім для призначення пенсії, тому було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком. Для зарахування до страхового стажу службу в військовій частині НОМЕР_2 під час безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в пільговому обчисленні, необхідно надати довідку видану військовим комісаріатом згідно із Додатком №2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637.

Відповідач-3 проти позовної заяви заперечував.

Відповідачем-4 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою від 13.02.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Розглянувши надані позивачем документи, ГУ ПФУ в Одеській області було встановлено, що страховий стаж позивача складає 28 років 7 місяців 26 днів. Проте, до заяви позивача про призначення пенсії не було надано документів, які підтверджують відповідність позивача колу осіб, передбачених у п.4 ч.1 ст.115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема - посвідчення учасника бойових дій. Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області №27 від 21.02.2023 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідних документів. Також, у зазначеному рішенні було вказано, що для призначення пенсії за віком на загальних підставах у позивача відсутній необхідний страховий стаж у розмірі 29 років. При цьому, до страхового стажу позивача не було зараховано період з 07.06.2007 по 25.10.2007, оскільки трудова книжка не містить відомостей про номер та дату наказу про початок виплати допомоги по безробіттю. З урахуванням викладених обставин, ГУ ПФУ в Одеській області правомірно відмовило позивачу у призначенні пенсії на підставі п.4 ч.1 ст.115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач-4 проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 27.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Згідно з Паспортом громадянина України НОМЕР_3 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У Рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову у призначенні пенсії від 09.08.2022 за №27 зазначено: «… Відмовити у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 . Дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України - 03.08.2022р. Пенсійний вік, визначений ст.26 ЗУ №1058-ІV - 60 років. Вік заявника - 60 років. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 ЗУ №1058-ІV - 29 років. Страховий стаж особи - 27 років 07 місяців 26 днів. Результати розгляду документів, доданих до заяви: не взята до уваги довідка Головного управління ДПС у Запорізькій області, оскільки на довідці відсутня дата та вихідний номер. Додатковий коментар: За наданими документами право на призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ №1058-ІV після досягнення 63 років з 07.05.2025 року. …».

У Рішенні ГУ ПФУ в Рівненській області про відмову у призначенні пенсії від 18.11.2022 за №27 зазначено: «… Відмова про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 , Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України 11.11.2022. Пенсійний вік визначений статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 60 років. Вік заявника 60 років 6 місяців 5 днів. Необхідний страховий стаж відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 29 років. Страховий стаж особи становить 28 років 07 місяців 26 днів. Результати розгляду документів, доданих до заяви: - за доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. Додатковий коментар: відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" через відсутність необхідного страхового стажу 29 років. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. …».

У Рішенні ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії від 07.12.2022 за №27 зазначено: «… Відмова про призначення пенсії: ОСОБА_2 . Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНН заявника: . Адреса реєстрації заявника: АДРЕСА_2 . Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України: 30.11.2022. Призначення пенсії - за віком. Вік заявника 60 років 6 місяців 24 дні. Необхідний страховий стаж становить 29 років. Страховий стаж заявницка становить 28 років 7 місяців 26 днів. Додатковий коментар: у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявністі страхового стажу з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - від 22 до 32 років. Результати розгляду документів, доданих до заяви: *за доданими документами до загального страхового стажу зараховани всі періоди роботи. Для зарахування до страхового стажу службу в військовій частині НОМЕР_2 під час безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в пільговому обчисленні, необхідно надати довідку видану військовим комісаріатом згідно із Додатком №2 Порядку підтвердження наявною трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. Враховуючи зазначене, вирішено: відмовити в призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове держаште пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заявник працює/не працює - не працює. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. …».

У Рішенні ГУ ПФУ в Одеській області про відмову у призначенні пенсії від 21.02.2023 за №27 зазначено: «… Відмова про призначення пенсії дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 . Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України 13.02.2023. Пенсійний вік визначений пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 55 років. Вік заявника 60 років 9 місяців. Необхідний страховий стаж визначений пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 25 років. У відповідності до підпункту 6 пункту 2.1 Розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 75.11.2005р. №22-1, документ, який підтверджує право на призначення дострокової пенсії за віком є посвідчення учасника бойових дій. Страховий стаж особи становить 28 років 7 місяців 26 днів. Страховий стаж особи для визначення права становить 28 років 11 місяців 26 днів. Згідно частини 2 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Результати розгляду документів, доданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано період: з 07.06.2007 по 25.10.2007, оскільки в трудовій книжці відсутній наказ та дата початку виплати допомоги по безробіттю. Для зарахування до страхового стажу періоду роботи 07.06.2007 по 25.10.2007 необхідно надати уточнюючу довідку про період перебування на обліку в центрі зайнятості па підставі первинних документів. Для призначення пенсії згідно пункту 4 статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" необхідно надати посвідчення учасника бойових дій. Не працює. …».

У Довідці Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.07.2022 за №1397/АП/08-01-50-09 зазначено: «… ДОВІДКА фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) Адреса мешкання, згідно реєстраційної картки: АДРЕСА_2 На дату видачі цієї довідки перебував на обліку в Олександрівській ДПІ (Шевченківський район) Головного управління ДПС у Запорізькій області. Згідно бази даних АІС «ПОДАТКОВИЙ БЛОК» ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) знаходився на обліку в ДПІ з 02.04.2003 по 04.09.2006. З 02.04.2003 по 04.09.2006 ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) застосовував спрощену систему оподаткування доходів отриманих від здійснення підприємницької діяльності, щомісячна сплата єдиного податку склала 220 грн., та наступні види діяльності: Код ВЕД 51; Основна Основна; Найменування ВЕД Оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі. З 04.09.2006 знаходиться в стані 16 ПРИПИНЕНО, (ЛІКВІДОВАНО, ЗАКРИТО). …».

У Трудовій книжці НОМЕР_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено наступні записи: 29.01.2007 «… Розпочати виплату допомоги по безробіттю згідно п.3 ст.22 ЗУк ЗДССВБ … Розп. НТ070214 від 14.02.07 …» (запис №22); 06.06.2007 «… Скоротити виплату допомоги по безробіттю згідно п.5.5 ст.31 ЗУк ЗДССВБ … Розп. НТ070607 від 07.06.07 …» (запис №23); 25.10.2007 «… Припинено виплату допомоги по безробіттю згідно п.1 ст.31 ЗУк ЗДССВБ … Н-з №НТ071029 від 29.10.2007р. …» (запис №24).

Судом досліджено: Форму РС-право до звернення від 11.11.2022; Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 07.12.2022 за №1990, видану Військовою частиною НОМЕР_2 ; Довідку від 21.06.2022 за №781, видану Військовою частиною НОМЕР_2 ; Витяг з Наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 26.02.2022 за №17; Витяг з Журналу ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 ; Обхідний лист від 21.06.2022; Накладну здавання військового майна у Військовій частині НОМЕР_2 ; Військовий квиток НОМЕР_5 ; Довідку Запорізького міського центру зайнятості від 23.02.2023 за №602; Довідку Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району від 22.02.2023 за №323; Відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 21.02.2023; Свідоцтво про народження Серії НОМЕР_6 ; інші матеріали справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: (…) з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років; з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років; (…).

У ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено: «1. … Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності), допомогу по частковому безробіттю, допомогу по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу. …».

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Як зазначено у п.1 «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого 12.08.1993 постановою Кабінету Міністрів України №637 (надалі «Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. (…).

Згідно з п.6 «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: військові квитки; довідки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ. (…) Військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, зараховується до стажу роботи на підставі довідок територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (додаток № 2). (…).

За п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення дострокової пенсії за віком мають: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи з числа резервістів, військовозобов`язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім`ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до абзаців четвертого і п`ятого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок. Особи, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій" з числа осіб, зазначених у статтях 10 і 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", продовжують користуватися правом на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до цього пункту, передбаченим для членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, без заміни відповідного посвідчення.

Відповідно до пп.6 п.2.1 Розділу II «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»», затвердженого 25.11.2005 постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 за №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (надалі «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»») до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи, які підтверджують право на призначення дострокової пенсії за віком: (…) військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, яких визнано особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), безпосередньої участі в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення (далі - АТО/ООС) та/або безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - оборона України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку, безпосередньою участю в АТО/ООС, обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації: виписка з акта огляду МСЕК про групу та причину інвалідності; документи про проходження військової служби (служби); довідка згідно з додатком 2 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу або документи про безпосередню участь в АТО/ООС, передбачені Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (далі - Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій), або документи військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій про безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації; посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни (за наявності); особам, яким надано статус особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 11 (з числа резервістів, військовозобов`язаних, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), 12, 13 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: виписка з акта огляду МСЕК про групу та причину інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в АТО/ООС або в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації; посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни (у разі відсутності в посвідченні особи з інвалідністю внаслідок війни пункту і статті Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до якого надано статус, такі відомості підтверджуються органом, що видав посвідчення, або додаються документи про безпосередню участь цих осіб в АТО/ООС, передбачені Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій, або документи військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій про безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації). Особами з числа резервістів і військовозобов`язаних, особами, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, додаються документи, які підтверджують їх належність до таких осіб (незалежно від наявності в посвідченні зазначених вище відомостей) (при призначенні пенсії особам з інвалідністю згідно з пунктом 4 частини першої статті 115 Закону); військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, які брали участь у бойових діях, безпосередню участь в АТО/ООС та/або в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації: документи про проходження військової служби (служби); довідка згідно з додатком 2 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу або документи про безпосередню участь в АТО/ООС, передбачені Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій, або документи військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій про безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації; посвідчення учасника бойових дій; особам, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 (з числа резервістів, військовозобов`язаних, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), 20, 21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: посвідчення учасника бойових дій (у разі відсутності в посвідченні учасника бойових дій пункту і статті Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до якого надано статус, такі відомості підтверджуються органом, що видав посвідчення, або додаються документи, які підтверджують безпосередню участь цих осіб в АТО/ООС, передбачені Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій, або документи військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій про безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації). Особами з числа резервістів і військовозобов`язаних, особами, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, додаються документи, які підтверджують їх належність до таких осіб (незалежно від наявності в посвідченні зазначених вище відомостей) (при призначенні пенсії учасникам бойових дій згідно з пунктом 4 частини першої статті 115 Закону); (…).

Як зазначено у ст.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва» (в редакції Указу Президента N746/99 від 28.06.1999 та в редакції у спірний період) зазначено, що суб`єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб`єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли фізична особа - суб`єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім`ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу. Суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа, яка сплачує єдиний податок, звільняється від обов`язку нарахування, відрахування та перерахування до державних цільових фондів зборів, пов`язаних з виплатою заробітної плати працівникам, які перебувають з ним у трудових відносинах, включаючи членів його сім`ї. Суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах: до місцевого бюджету - 43 відсотки; до Пенсійного фонду України - 42 відсотки; на обов`язкове соціальне страхування - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення - 4 відсотки) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням. Доходи, отримані від здійснення підприємницької діяльності, що обкладається єдиним податком, не включаються до складу сукупного оподатковуваного доходу за підсумками звітного року такого платника та осіб, що перебувають з ним у трудових відносинах, а сплачена сума єдиного податку є остаточною і не включається до перерахунку загальних податкових зобов`язань як самого платника податку, так і осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, включаючи членів його сім`ї, які беруть участь у підприємницькій діяльності.

Згідно з ст.6 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва» (в редакції Указу Президента N746/99 від 28.06.1999 та в редакції у спірний період) суб`єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником таких видів податків і зборів (обов`язкових платежів): податку на додану вартість, крім випадку, коли юридична особа обрала спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за ставкою 6 відсотків; податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб (для фізичних осіб - суб`єктів малого підприємництва); плати (податку) за землю; збору на спеціальне використання природних ресурсів; збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення; збору до Державного інноваційного фонду; збору на обов`язкове соціальне страхування; відрахувань та зборів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування України; комунального податку; податку на промисел; збору на обов`язкове державне пенсійне страхування; збору за видачу дозволу на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг; внесків до Фонду України соціального захисту інвалідів; внесків до Державного фонду сприяння зайнятості населення; плати за патенти згідно із Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". Новостворені та зареєстровані в установленому порядку суб`єкти малого підприємництва, які подали до державної податкової служби за місцем їх реєстрації заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, вважаються суб`єктами спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з того кварталу, в якому проведено їх державну реєстрацію. (…).

За п.3-1 Розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (Розділ XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнено п.3-1 згідно із Законом України №2148-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій») до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди: 1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску). (…).

У п.4 «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» зазначено: «4. … Періоди провадження фізичною особою підприємницької діяльності зараховуються до стажу роботи за умови підтвердження документами про сплату страхових внесків (платіжними дорученнями, квитанціями установ банків, документами, що підтверджують поштовий переказ, інформацією Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (за наявності), а періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, фіксованого податку, спеціального торгового патенту підтверджуються свідоцтвом про сплату єдиного податку; спеціальним торговим патентом; документами про сплату єдиного податку, фіксованого податку, придбання спеціального торгового патенту (за наявності платіжних доручень, квитанцій установ банків, документів, що підтверджують поштовий переказ). …».

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня; (…).

За матеріалами справи позивачу виповнилося 60 років 06.05.2022.

За Формою РС-право до звернення від 11.11.2022 страховий стаж позивача становить 28 років 7 місяців 26 днів.

Суд вважає, що зазначене Шевченківським районним центром зайнятості м.Запоріжжя у Трудовій книжці НОМЕР_4 спростовує твердження ГУ ПФУ в Одеській області «… в трудовій книжці відсутній наказ та дата початку виплати допомоги по безробіттю. …».

Із записів зроблених Шевченківським районним центром зайнятості м.Запоріжжя у Трудовій книжці НОМЕР_4 вбачається, що позивачу: 29.01.2007 розпочато виплату допомоги по безробіттю; 06.06.2007 скорочено виплату допомоги по безробіттю; 25.10.2007 припинено виплату допомоги по безробіттю.

Тобто, з 06.06.2007 по 25.10.2007 позивачу продовжувалась виплата допомоги по безробіттю, але у скороченому варіанті.

Таким чином, суд вважає не обґрунтованим не зарахування періоду з 07.06.2007 по 25.10.2007 (4 місяці 19 днів) до страхового стажу позивача.

З огляду на наведене у Довідці Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.07.2022 за №1397/АП/08-01-50-09, ОСОБА_1 у період з 02.04.2003 по 04.09.2006 застосовував спрощену систему оподаткування доходів отриманих від здійснення підприємницької діяльності з щомісячною сплатою єдиного податку у сумі 220 грн. 00 коп., з яких здійснювалось відрахування до Пенсійного фонду України.

У наданій позивачем до суду Довідці Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.07.2022 за №1397/АП/08-01-50-09 є, як видно, дата та вихідний номер.

Судом прийнято до уваги, що позивачем не оскаржується у судовому порядку Рішення ГУ ПФУ в Сумській області про відмову у призначенні пенсії від 09.08.2022 за №27.

Водночас, в інших оскаржуваних у судовому порядку Рішеннях органів Пенсійного фонду України (у Рішенні ГУ ПФУ в Рівненській області про відмову у призначенні пенсії від 18.11.2022 за №27, у Рішенні ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії від 07.12.2022 за №27, у Рішенні ГУ ПФУ в Одеській області про відмову у призначенні пенсії від 21.02.2023 за №27) безпосередньо не зазначається про не зарахування до страхового стажу періоду підприємницької діяльності позивача на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2004 по 04.09.2006, однак зі змісту цих рішень вбачається, що цей період не зараховано до страхового стажу позивача.

При цьому, за Формою РС-право до звернення від 11.11.2022 до страхового стажу позивача зараховано його підприємницька діяльність на спрощеній системі оподаткування у період з 02.04.2003 по 31.12.2003 (9 місяців).

На думку суду, оскаржувані у судовому порядку Рішення органів Пенсійного фонду України (Рішення ГУ ПФУ в Рівненській області про відмову у призначенні пенсії від 18.11.2022 за №27, Рішення ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії від 07.12.2022 за №27, Рішення ГУ ПФУ в Одеській області про відмову у призначенні пенсії від 21.02.2023 за №27) є не обґрунтованими у частині не зазначення про не зарахування до страхового стажу періоду підприємницької діяльності позивача на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2004 по 04.09.2006.

Таким чином, період підприємницької діяльності позивача на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2004 по 04.09.2006 має бути зарахований до його страхового стажу.

Позивачем не надано як до органів Пенсійного фонду України, так і до суду Довідки, виданої територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у формі Додатку №2 до «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Водночас, з наданих до суду Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 07.12.2022 за №1990, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 , та Довідки від 21.06.2022 за №781, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 вбачається, що позивач проходив військову службу в складі діючої армії в період бойових дій.

При цьому, за Формою РС-право до звернення від 11.11.2022 до страхового стажу позивача зараховано його військову службу у період з 01.03.2022 по 30.06.2022 (4 місяці).

Суд вважає, що без надання позивачем до органу Пенсійного фонду України Довідки, виданої територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у формі Додатку №2 до «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», без наявності відмови органу Пенсійного фонду України у врахуванні інформації зазначеної у такій Довідці позовна вимога у частині зобов`язання органу Пенсійного фонду України «зарахувати військовий стаж з 26.02.2022 по 21.06.2022 з урахуванням участі у бойових діях в період з 11.04.2022 по 21.06.2022» є не обґрунтованою та передчасною.

Враховуючи наведене, у позивача станом на день звернень до органу Пенсійного фонду України (11.11.2022, 30.11.2022, 13.02.2023) був у наявності страховий стаж 29 років.

З матеріалів справи не вбачається порушень прав та інтересів позивача з боку ГУ ПФУ в Запорізькій області. Позовні вимоги до ГУ ПФУ в Запорізькій області відсутні.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача-1,2,3,4 частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); 2.Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Борисенка Олександра, буд.7, м.Рівне, Рівненська область, 33028; ); 3.Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м.Харків, Харківська область, 61022; ); 4.Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, Одеська область, 65107; ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 18.11.2022 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2022 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.02.2023 за №27 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди: з 07.06.2007 по 25.10 2007 - період безробіття з виплатою допомоги; з 01.01.2004 по 04.09.2006 - період підприємницької діяльності на спрощеній системі оподаткування, а також призначити пенсію за віком з 07.05.2022.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

У стягненні на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1,2,3,4 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 18.04.2023.

Суддя О.О. Прасов