Справа № 140/1846/23
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/1846/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 30.01.2023 № 350777 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34 000,00.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем здійснено перевірку транспортного засобу Mercedes-Benz з реєстраційним номером НОМЕР_1 , власником якого є позивач, та за результатами проведеного контролю було складено Акт №349221 від 06.01.2023 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Зазначає, що згідно змісту Акту №349221, під час проведеної перевірки виявлено порушення, відповідальність за які передбачена статтею 60 Закону №2344-ІІІ, зокрема, абз 11 ч. 1, виконання перевезення резидентами або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів або вантажів без документів, визначених в cm. 53 «Про авто транспорт», а саме тахокарти за 06.01.2023, щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку, відсутній протокол перевірки та адаптації тахографа до ТЗ.

Вказав, що на підставі вищевказаного Акту відповідачем прийнято постанову № 350777 від 30.01.2023, якою перевізника ОСОБА_1 протиправно притягнуто до відповідальності та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34 000 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач у поданому відзиві на позовну заяву щодо задоволення позовних вимог заперечив, просив в їх задоволенні відмовити повністю. Зазначив, що 06.01.2023 на автодорозі М-30 252 км. (Хмельницька обл.) посадовими особами Укртрансбезпеки на підставі направлення на перевірку від 29.12.2022 №004361 та тижневого графіка перевірки було проведено перевірку на додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень вантажів ТЗ Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Під час перевірки водій ОСОБА_2 надав свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_2 , посвідчення водія НОМЕР_3 , CMR 040123.3 (відповідно до Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів - товарно-транспортна накладна для виконання міжнародних перевезень).

Вказав, що в ході рейдової перевірки щодо перевізника ФОП ОСОБА_1 виявлено, що тахокартка за 06.01.2023, протокол адаптації та перевірки тахографа під час виконання міжнародних перевезень були відсутні, про що зазначено в Акті №349221 від 06.01.2023.

Представник відповідача стверджує, що на підставі вищевказаного Акту прийнято постанову № 350777 від 30.01.2023, якою перевізника ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності відповідно до ст. 60 Закону №2344-ІІІ та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34 000 грн за порушення ст. 53 Закону «Про автомобільний транспорт».

Зауважив, що протокол адаптації та перевірки тахографа є документом передбаченим статтею 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» необхідним для виконання міжнародних перевезень для усіх перевізників (і резидентів, і нерезидентів) та видів перевезень (і пасажирських, і вантажних) наведених у даній статті, інші документи, наведені в частинах 3,4,5,6 статті 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» є спеціальними для кожного з видів перевезень (вантажних/пасажирських) та особи перевізника (резидент/нерезидент).

Вважає, що постанова №350777 від 30.01.2023 винесена законно, а допущене порушення законодавства про автомобільний транспорт ФОП ОСОБА_1 кваліфіковано вірно.

У відповіді на відзив позивач підтвердив свої доводи, зазначені у позовній заяві та просив у задовольнити його позовні вимоги.

У запереченні на позовну заяву представник відповідача з даним позовом не погоджується та вважає його безпідставним з підстав наведених у відзиві.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ФОП ОСОБА_1 є перевізником - резидентом, який провадить господарську діяльність з внутрішніх та міжнародних перевезень вантажів.

06.01.2023 на автодорозі М-30 252 км. (Хмельницька обл.) посадовими особами Укртрансбезпеки на підставі направлення на перевірку від 29.12.2022 №004361 та тижневого графіка перевірки було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень вантажів ТЗ Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1 , власником якого є позивач.

06.01.2023 в результаті вказаної перевірки складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким встановлено виявлені порушення, відповідальність за які передбачена ст. 60 Закону №2344-ІІІ: 1). відсутність тахокарти за 06.01.2023 водія ОСОБА_3 ; 2) відсутність протоколу перевірки та адаптапції тахографа до ТЗ; 3) відсутність щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку.

30.01.2023 на підставі вищевказаного Акту Відділом державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті прийнято постанову № 350777, якою перевізника ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності відповідно до ст. 60 Закону №2344-ІІІ та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34 000 грн за порушення ст. 53 Закону №2344-ІІІ.

Не погоджуючись з оскаржуваною постановою, позивач звернувся до суду з даним позовом

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень визначено Законом України від 05.04.2001 року N 2344-III "Про автомобільний транспорт" (надалі - Закон N 2344-III).

Згідно із статтею 1 Закону №2344-ІІІ у цьому Законі наведені терміни вживаються в такому значенні:

автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами;

міжнародні перевезення пасажирів і вантажів - перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом з перетином державного кордону;

рейдова перевірка (перевірка на дорозі) - перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників на всіх видах автомобільних доріг на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, зони габаритно-вагового контролю, інші об`єкти, що використовуються автомобільними перевізниками для забезпечення діяльності автомобільного транспорту) щодо дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За приписами частин сімнадцятої, вісімнадцятої, двадцять першої статті 6 Закону №2344-ІІІ рейдові перевірки (перевірки на дорозі) дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. У разі проведення позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі) автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується. Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) та порядок здійснення габаритно-вагового контролю визначаються Кабінетом Міністрів України.

За змістом частини четвертої статті 53 Закону №2344-ІІІ при виконанні міжнародних перевезень пасажирів резиденти України повинні мати:

дозволи іноземних країн, по території яких буде здійснюватися перевезення;

дозвіл щодо узгодження умов та режимів перевезення в разі перевищення вагових або габаритних обмежень чи документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових (габаритних) обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків;

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

сертифікат відповідності транспортного засобу щодо безпеки руху та екологічної безпеки вимогам країн, територією яких буде здійснюватися перевезення, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України;

документи на вантаж.

Згідно із абзацами шостим, одинадцятим частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за:

виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 14 Порядку №1567 передбачено, що рейдовою перевіркою (перевіркою на дорозі) є перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників на всіх видах автомобільних доріг на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, зони габаритно-вагового контролю, інші об`єкти, що використовуються автомобільними перевізниками для забезпечення діяльності автомобільного транспорту) щодо додержання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За приписами пункту 15 Порядку №1567 під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) перевіряється виключно, зокрема:

наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом;

додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону;

додержання водієм вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР)(далі - Європейська угода).

Відповідно до пункту 16 Порядку №1567 рейдова перевірка (перевірка на дорозі) може проводитися однією посадовою особою Укртрансбезпеки.

Згідно із пунктами 20, 21 Порядку №1567 виявлені під час рейдової перевірки (перевірки на дорозі) порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході рейдової перевірки (перевірки на дорозі) транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

Пунктами 26 27 Порядку №1567 передбачено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи автомобільного перевізника. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа автомобільного перевізника повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням або надсиланням на офіційну електронну адресу (за наявності). У разі неявки уповноваженої особи автомобільного перевізника справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

За приписами абзацу першого пункту 25 Порядку №1567 справа про порушення розглядається в територіальному органі Укртрансбезпеки за місцезнаходженням автомобільного перевізника або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

За змістом частини першої статті 238, частини першої статті 239 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади адміністративно-господарські санкції, до яких відноситься адміністративно-господарський штраф.

Відповідно до частин першої, другої статті 241 ГК України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб`єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб`єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Згідно із частиною першою статті 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Системний аналіз наведених нормативно-правових актів дає підстави суду дійти висновку про те, що справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт в територіальному органі Укртрансбезпеки повинна бути розглянута не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення (абзац перший пункту 25 Порядку №1567).

Разом з тим, за своєю правовою природою штраф, який застосовується до автомобільних перевізників відповідно до статті 60 Закону №2344-ІІІ, є адміністративно-господарським штрафом (як вид адміністративно-господарської санкції), а тому його застосування повинно здійснюватися у межах строків, передбачених частиною першою статті 250 ГК України (тобто, протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом).

При вирішенні спору в частині правомірності прийняття постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 30.01.2023 № 350777 суд враховує таке.

Згідно із частиною сьомою статті 53 Закону №2344-ІІІ у транспортних засобах, що здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, установлюються і використовуються контрольні пристрої - тахографи.

За правилами частини восьмої статті 53 Закону №2344-ІІІ водії транспортних засобів, що належать резидентам або нерезидентам України, зобов`язані допускати до перевірки тахографів посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, надавати їм реєстраційні листки режиму праці та відпочинку водіїв - тахокарти, а також, у разі якщо у транспортному засобі використовуються цифрові тахографи, роздруковувати на паперовому носії інформацію про роботу та відпочинок водіїв.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 24.06.2010 №385, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 за №946/18241 (далі Інструкція №385), цю Інструкцію розроблено відповідно до вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР) (далі - ЄУТР), Конвенції Міжнародної організації праці 1979 року № 153 про тривалість робочого часу та періоди відпочинку на дорожньому транспорті, а також Законів України «Про автомобільний транспорт», «;Про дорожній рух».

Згідно із пунктом 1.4 розділу І Інструкції №385 у цій Інструкції терміни вживаються у такому значенні:

картка - картка контрольного пристрою (тахографа) з вбудованою мікросхемою, призначена для використання в цифровому тахографі;

контрольний пристрій (тахограф) - обладнання, яке є засобом вимірювальної техніки, призначене для встановлення на транспортних засобах для показу та реєстрації в автоматичному чи напівавтоматичному режимі інформації про рух таких транспортних засобів та про певні періоди роботи їхніх водіїв;

тахокарта - бланк, призначений для внесення й зберігання зареєстрованих даних, який вводять в аналоговий контрольний пристрій (тахограф) та на якому маркувальні пристрої останнього здійснюють безперервну реєстрацію інформації, що підлягає фіксуванню відповідно до положень ЄУТР.

Пунктом 3.3 розділу ІІІ Інструкції №385 передбачено, що водій транспортного засобу, обладнаного тахографом:

забезпечує правильну експлуатацію тахографа та управління режимами його роботи відповідно до інструкції виробника тахографа;

своєчасно встановлює, змінює і заповнює тахокарти та забезпечує їх належне зберігання;

використовує тахокарти (у разі використання аналогового тахографа) або у разі використання цифрового тахографа - особисту картку водія кожного дня, протягом якого керував транспортним засобом;

має при собі: протокол про перевірку та адаптацію тахографа до транспортного засобу; заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР, або картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі обладнання транспортного засобу цифровим тахографом.

Відповідно до пункту 3.5 розділу ІІІ Інструкції № 385 перевізники:

забезпечують водіїв, які відправляються в рейс, необхідною кількістю тахокарт або паперу для роздруківки даних, що відповідають типу тахографа (аналоговий, цифровий);

зберігають інформацію, отриману за допомогою тахографа, кожного водія протягом 12 місяців з дати останнього запису, а протоколи перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, свідоцтва про повірку - протягом одного року з дати закінчення терміну їх дії;

аналізують інформацію щодо дотримання режимів праці та відпочинку водіїв, отриману за допомогою тахографа, а в разі виявлення порушень вживають заходів щодо недопущення та запобігання виникненню їх в подальшому.

Поправкою 6 до ЄУТР з 20.12.2010 установлено, що загальна кількість тахограм у водіїв має складати 29 тахограм (тобто за поточний день та попередні 28 календарних днів).

Згідно з вимогами Інструкції 385 передбачено, що на д/ч автомобілі для міжнародного перевезення вантажів можуть бути обладнані контрольними пристроями, як цифровими тахографами, так і тахографами з тахокартами паперовими бланками, на який безперервно вноситься маркувальна інформація про період роботи конкретного водія.

З матеріалів справи вбачається, що під час рейдової перевірки у водія ТЗ Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1 були відсутні: тахокарта за 06.01.2023, протокол перевірки та адаптапції тахографа до ТЗ, щоденні реєстраційні листи режиму праці та відпочинку, тобто, виходячи з акту перевірки № 349221 від 06.01.2023 в даному автомобілі був встановлений не цифровий тахограф, де роздруківка даних роботи проводиться за вимогами п. 3.3., 3.6 Інструкції № 385, а був контрольний пристрій із встановленням тахокарти про окремий день роботи кожного водія, оскільки за актом «відсутня тахокарта за 06.01.2023», відтак, відповідальність за таке порушення передбачена абзацом 11 частини 1 статті 60 Закону №2344-ІІІ, а не абзацом 6 частини 1 статті 60 Закону №2344-ІІІ як невірно зазначив суб`єкт владних повноважень при винесенні постанови.

Оскаржуваною постановою з ФОП ОСОБА_1 стягнуто адміністративно-господарський штраф у сумі 34 000,00 грн, за керування перевізником 06.01.2023 на а/д М-30 ТЗ Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1 без тахокартки за 06.01.2023, протоколу перевірки та адаптапції тахографа до ТЗ, щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку, як слідує із Акта № 349221 від 06.01.2023 (а.с.11), відповідальність за яке передбачена абзацом одинадцятим частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ.

Суд зазначає, що згідно абзацу шостого частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ за порушення законодавства щодо виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, передбачено штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (становить 34 000,00грн), а за порушення абз. 11 ч. 1 цієї статті за управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку передбачений штраф у розмірі сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян (становить 680 грн).

Аналіз абзацу одинадцятого частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ дає підстави дійти висновку, що до автомобільних перевізників застосовується адміністративно-господарський штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (становить 680,00 грн) за: управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку, яка є спеціальною нормою для вказаного виду порушення.

Аналогічна позиція щодо розміру штрафу передбаченого абз. 11 ч. 1 ст. 60 Закону №2344-ІІІ за відсутність тахокарти у конкретні дні, протоколу перевірки та адаптапції тахографа до ТЗ, щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку при перевезенні вантажів у міжнародному сполученні викладена у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 500/571/22.

Посилання представника відповідача у запереченні від 07.03.2023 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 в справі № 600/86/22, як на підставу для задоволення позову з аналогічних правовідносин, суд до уваги не приймає, оскільки в справі № № 600/86/22 порушення стосувалось регулярного перевезення пасажирів у міжнародному сполученні передбачене іншою частиною статті 53 Закону № 2344-ІІІ, а не вантажів як у даній справі.

Таким чином, на переконання суду, відповідачем в порушення норм вказаного закону притягнуто до відповідальності позивача за порушення, яке він не вчиняв та застосовано санкцію за нормою, яка не підлягала до застосування (абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону №2344-11).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу 30.01.2023 № 350777 прийнята протиправно, відповідач належними та допустимими доказами не довів наявність у діях позивача як перевізника порушення, а саме: відсутність документів, визначених статтею 53 Закону №2344-11, відповідальність за яке передбачена абзацом шостим частини першої статті 60 вказаного Закону (в розглядуваному випадку відсутні тахокарта за 06.01.2023, протокол перевірки та адаптапції тахографа до ТЗ, щоденні реєстраційні листи режиму праці та відпочинку), тому з наведених вище підстав, відповідно до наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про визнання протиправною та скасування зазначеної постанови підлягають до задоволення.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Разом з тим, з огляду на ненадання позивачем жодних документів, які підтверджують факт понесення витрат на професійну правничу допомогу (договір, детальний опис наданих послуг, платіжні документи тощо), підстави для присудження на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу в сумі 4 000,00грн, як про це зазначено у позовній заяві, відсутні.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 1 073,60 грн, який сплачений квитанцією від 06.02.2023.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 30.01.2023 № 350777 про застосування адміністративно-господарського штрафу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 34 000,00 грн.

Стягнути з Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті за рахунок бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1 073,60 гривня 00 копійок (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Відділ державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті (43020, Волинська область, м. Луцьк, вул. Підгаєцька, 3).

Суддя С.Ф. Костюкевич