Справа № 560/742/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/742/23
УХВАЛА

17 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Хмельницького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області щодо відмови, оформленій листом від 30.12.2022 №1065-02, в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ізяславським РВУМВС України в Хмельницькій області 31.08.1998 р., зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , страхових виплат відповідно до ч. 6 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у вигляді одноразової допомоги сім`ї потерпілого у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, у зв`язку з смертю ОСОБА_2 внаслідок нещасного випадку, гострого професійного захворювання пов`язаного з виробництвом, який стався 05 квітня 2021 року (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 о 07 год. 30 хв.) в комунальному некомерційному підприємстві Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради.

2. Зобов`язати Хмельницьке міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ізяславським РВУМВС України в Хмельницькій області 31.08.1998 р., зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , страхових виплат відповідно до ч.6 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у вигляді одноразової допомоги сім`ї потерпілого у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, у зв`язку з смертю ОСОБА_2 внаслідок нещасного випадку, гострого професійного захворювання пов`язаного з виробництвом, який стався 05 квітня 2021 року (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 о 07 год. 30 хв.) в комунальному некомерційному підприємстві Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради.

Ухвалою суду від 02.02.2023 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що з 01.01.2023 набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. .№1105-ХІV (далі - Закон № 1105).

Відповідно до нової редакції ст. 4 Закону №1105 з 01.01.2023 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Вважає, що Хмельницьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області не може виступати як відповідач по вказаній справі.

Отже, фактично відповідачем заявлено клопотання про заміну відповідача на належного.

Суд враховує, що відповідно до п.2 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону №1105-XIV (у редакції Закону України від 21.09.2022 №2620-IX, що набрав чинності 01.01.2023), припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Отже, вказаним законом передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року (а не вважати припиненим з 1 січня 2023 року).

Водночас, пунктами 3 та 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV визначено:

- до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України (п. 3);

- Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно абз. 6 та 8 п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» від 27 грудня 2022 року № 1442 визначено голові комісії з реорганізації Фонду та головам комісій з реорганізації управлінь виконавчої дирекції Фонду забезпечити:

- складення передавальних актів, які повинні містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється, щодо всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами протягом трьох робочих днів після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторів та задоволення чи відхилення таких вимог;

- здійснення заходів з припинення Фонду та управлінь виконавчої дирекції Фонду у чотиримісячний строк з дня набрання чинності Законом України від 21 вересня 2022 р. № 2620-IX Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Однак суду не надано жодних доказів на підтвердження передачі від Хмельницького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат.

Отже, докази на підтвердження факту прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до свого виконання функцій та завдань, які до 1 січня 2023 року виконувались відповідачем, відсутні.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання про заміну відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Хмельницького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про заміну відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук