Справа № 340/1150/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
17 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1150/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, просп.Повітрофлотський, 6, )
до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3 ) НОМЕР_4 окремої Маріупольської мотопіхотної бригади Міністерства Оборони України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_5 )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:
Представник позивача звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не видання відповідних наказів (бойових розпоряджень), у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", необхідних для розрахунку військовослужбовцю ОСОБА_1 розміру додаткової грошової винагороди як такому, що бере безпосередню участь у бойових діях або забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 28.10.2022р. по 30.11.2022р. включно з розрахунку 100 000 грн. на місяць;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 28.10.2022р. по 30.11.2022р. включно, з розрахунку 100 000 грн. на місяць.

Ухвалою судді від 21.03.2023 р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 10.04.2023 продовжено процесуальний строк та вказано позивачеві на необхідність усунення недоліків позову шляхом надання протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та відповідні підтверджуючі докази.

Представник позивача подала до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій, зокрема, вказала, що починаючи з 28.04.2022 р. і по день звернення до суду позивач проходить військову службу за межами Кіровоградської області, у тому числі і в районах, безпосередньо пов`язаних із бойовими діями у Донецькій області, оскільки військова частина НОМЕР_2 ( НОМЕР_6 ОМПБ) знаходиться у секторі М, Донецька область.

Оскільки недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Натомість, суд вважає за необхідне питання дотримання строку звернення до суду вирішити за наслідками судового розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Зважаючи на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Зобов`язати сторін протягом 10 днів з моменту отримання ухвали надати належним чином завірені:

Позивача:
- в письмовій формі конкретизувати позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо не видання наказів (бойових розпоряджень), необхідних для розрахунку військовослужбовцю ОСОБА_1 розміру додаткової грошової винагороди, вказавши які саме накази та в який день повинні були бути видані. При цьому обґрунтувати відповідним поясненням та, за необхідності, доказами, яким чином відсутність таких наказів має вплив на права, свободи та інтереси позивача;

- в письмовій формі правові підстави звернення з позовом до Міністерства Оборони України та вказати які із заявлених позовних вимог спрямовані саме до цього органу, а які до військової частини;

- копію належним чином завіреної банком банківської виписки по картковому рахунку, на який здійснюються позивачеві виплати грошового забезпечення відповідачем за період з 28.10.2022 року по день розгляду справи;

- документальні докази перебування на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 , та докази перебування безпосередньо у районі бойових дій протягом 34 доби (з 28.10.2022 р. по 30.11.2022 р.).;

- документальні докази зарахування позивача з 13.05.2022 року на посаду старшого навідника 2гої артбатареї Окремого Артилерійського дивізіону 56 ОМПБ;

- документальні докази прикомандирування позивача з 28.10.2022 р. по 30.11.2022 р. до іншого підрозділу в/ч НОМЕР_2 - до 37 окремого мотопіхотного батальйону роти вогневої підтримки навідником АГС.

Відповідача:
- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 28.10.2022 р. по 30.11.2022 р. під час дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві;

- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_2 ;

- документальні докази переведення (відрядження, прикомандирування) та зарахування до особового складу в межах в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 2-ої арт батареї Окремого Артилерійського дивізіону (АДН) до роти вогневої підтримки НОМЕР_7 окремого мотопіхотного батальйону в/ч НОМЕР_2 .;

- документальні докази на підтвердження безпосередньої участі позивача у складі 37 ОМП батальйону у бойових діях у період з 28.10.2022 року по 30.11.2022 року;

- довідку (рапорт, тощо) уповноваженої особи з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій у період з 28.10.2022 року по 30.11.2022 року;

- копії наказів командира в/ч НОМЕР_2 про виплату позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

5. Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

7. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА