Справа № 460/4993/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
17 квітня 2023 року м. Рівне №460/4993/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Евервелле Україна"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області
про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості,
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Евервелле Україна" (далі ТОВ "Евервелле Україна", позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області (далі відповідач-2) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості.
Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Рівненській області щодо невнесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомостей про узгоджені суми бюджетного відшкодування у розмірі 1589477,41грн для ТОВ "Евервелле Україна" за червень 2020 року;
- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області на користь ТОВ "Евервелле Україна" заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість за червень 2020 року у розмірі 1589477,41грн.
Розгляд адміністративної справи здійснюється за правилами загального провадження.
На виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки податковим органом вжиті заходи відповідно до п.200.12 ст.200 Податкового кодексу України, а саме: підтверджено заявлену суму бюджетного відшкодування, яка узгоджена за результатами розгляду судової справи №460/9366/20, та відображено вказану суму в інтегрованій картці платника податків ТОВ "Евервелле Україна".
На виконання ухвали суду про залучення співвідповідача, відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву, згідно з яким у випадку задоволення позову у спірних правовідносинах виконання судового рішення органом казначейства здійснюватиметься згідно з чинним законодавством.
Розглянувши позовну заяву та відзиви, оцінивши докази, які є у матеріалах справи, суд зазначає таке.
Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 Кодексу адміністративного судочинства України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Згідно зі ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Головним управлінням ДПС у Рівненській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Евервелле Україна" з питань достовірності нарахування від`ємного значення та суми бюджетного відшкодування додатку на додану вартість на рахунок платника у банку за червень 2020 року.
За наслідками проведення перевірки відповідачем-1 складено акт перевірки від 14.08.2020 №799/17-00-04-02/43020360, згідно з висновками якого встановлено порушення позивачем податкового законодавства.
На підставі висновків акта перевірки Головним управлінням ДПС у Рівненській області було прийнято податкові повідомлення-рішення, якими:
Зазначені податкові повідомлення-рішення ТОВ "Евервелле Україна" оскаржило в адміністративному порядку.
Рішенням від 26.11.2020 №33592/6/99-00-06-02-01-06 ДПС України скаргу позивача задоволено частково: скасовано податкові повідомлення-рішення від 14.09.2020 № в частині висновків акта перевірки про завищення бюджетного відшкодування у розмірі 152903грн ПДВ і у відповідній частині штрафні санкції, від 14.09.2020 № в частині завищення від`ємного значення податку на додану вартість.

01.12.2020 за наслідками рішення ДПС України Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято нові податкові повідомлення-рішення:

- № від 01.12.2020, яким до ТОВ "Евервелле Україна" застосовано штрафну санкцію у розмірі 1714189грн та визначено суму завищення бюджетного відшкодування, заявлену у червні 2020 року, - 2348378грн;

- № від 01.12.2020, яким ТОВ "Евервелле Україна" визначено суму завищення від`ємного значення, яку зараховано до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду - 143692грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення ТОВ "Евервелле Україна" оскаржило до суду.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 у справі №460/9366/20 позовну заяву ТОВ "Евервелле Україна" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 01.12.2020 № та від 01.12.2020 №.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 у справі №460/9366/20 - без змін.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.06.2022 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №460/9636/20 повернуто скаржнику.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує про протиправну бездіяльність відповідача-1 в частині невідображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість суми бюджетного відшкодування згідно з податковою декларацією № за червень 2020 року, з урахуванням результатів судового оскарження.

Свою бездіяльність податковий орган повністю заперечує, долучивши до матеріалів справи як доказ вжиття належних заходів інформацію згідно з даними ІС "Податковий блок"/"Зведена ІКП" за кодом платежу "14010100" ТОВ "Евервелле Україна".

Для правильного вирішення спору важливим для суду є встановлення факту відображення у відповідному реєстрі суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з декларацією ТОВ "Евервелле Україна" № за червень 2020 року з урахуванням результатів судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п.200.7 ст.200 Податкового кодексу України, платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (пп.200.7.1 п.200.7 ст.200 Податкового кодексу України).

Механізм ведення Мінфіном інформаційного ресурсу Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість визначено Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 №26 (далі Порядок №26).

Згідно з п.2 Порядку №26, Мінфін адмініструє Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі Реєстр) як окремий інформаційний ресурс та забезпечує захист інформації відповідно до законодавства у сфері захисту державних інформаційних ресурсів.

Відповідно до п.3 Порядку №26, формування Реєстру здійснюється автоматично на підставі баз даних ДФС та Казначейства.

Пунктом 3 Порядку №26 передбачено дані, які вносить до Реєстру ДФС, а п.8 Порядку №26 дані, які вносить до Реєстру Казначейство.

Згідно з п.6 Порядку №26, повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення заяв до Реєстру.

За приписами п.7 Порядку №26, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

У разі коли за результатами перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган ДФС не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника податку або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду орган ДФС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку.

Відповідно до п.12 Порядку №26, узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

При цьому органу Казначейства стають доступними для виконання узгоджені суми бюджетного відшкодування, зазначені в Реєстрі, які підлягають поверненню.

Згідно з п.13 Порядку №26, Мінфін забезпечує:

автоматичну обробку інформації ДФС та Казначейства щодо даних Реєстру;

щоденне оприлюднення Реєстру на своєму офіційному веб-сайті, крім інформації про реквізити поточного рахунка платника податку для перерахування бюджетного відшкодування.

Суд зазначає, що долучених до матеріалів справи сторонами доказів недостатньо для встановлення факту відображення в Реєстрі суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з декларацією ТОВ "Евервелле Україна" № за червень 2020 року з урахуванням результатів судового оскарження відповідних податкових повідомлень-рішень.

Судом встановлено, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з травня 2022 року доступ до Реєстру закрито.

Враховуючи викладене, з метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Мінфіну, як адміністратора Реєстру, додаткових доказів.

Керуючись статтями 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Міністерства фінансів України додаткові докази.

Зобов`язати Міністерство фінансів України надати суду викладену у хронологічній послідовності інформацію щодо відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість сум бюджетного відшкодування, заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю "Евервелле Україна" згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість № за червень 2020 року, з урахуванням результатів судового оскарження у справі №460/9366/20.

Витребувані докази надіслати до 26 квітня 2023 року на електронну адресу або на адресу Рівненського окружного адміністративного суду: вул.16 Липня, буд.87, м.Рівне, 33028.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар