Справа № 300/8154/21
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"19" квітня 2023 р. Справа № 300/8154/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кафарського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Вакун В.М.,
представника відповідача не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/8154/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій щодо не перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093 неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093 і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.12.2019.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 в адміністративній справі №300/8154/21 позов задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні з 01.12.2019 перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей43і63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093, із врахуванням проведених платежів. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 в адміністративній справі №300/8154/21 набрало законної сили 22.04.2022.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 03.05.2022 позивачу видано виконавчі листи від 22.03.2022 у справі №300/8154/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій (а. с. 65).

На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 11.04.2023 ОСОБА_1 подано заяву про видачу дубліката виконавчого документу по справі №300/8154/21.

У судове засідання, призначене на 19.04.2023, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не з`явився, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, а тому з урахуванням думки заявника, судом вирішено розгляд справи здійснювати за такої явки.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву про видачу дубліката виконавчого документу по справі №300/8154/21 підтримав, просив її задовольнити. Водночас, суду пояснив, що ним на виконання рішення суду від 22.03.2022 в адміністративній справі №300/8154/21 скеровано виконавчі листі до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, однак виявив бажання отримати додатково дублікати виконавчих листів в адміністративній справі №300/8154/21.

Оцінивши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, що забезпечується державою у визначеному законом порядку.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати регулюється пунктом 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано, чи не втратило судове рішення законної сили, чи не пропущений строк на пред`явлення до виконання.

У постанові від 19.04.2021 у справі №2-1316/285/11 (провадження №61-34св21) Верховний Суд зазначив, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №2-6471/06, від 03.02.2021 у справі №643/20898/13-ц, від 20.05.2022 у справі №1005/7133/2012.

Враховуючи викладене, необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є, по-перше, його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а по-друге, звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 30.08.2022 у справі №1005/7141/2012.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як встановлено судом з даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 в адміністративній справі №300/8154/21, яке набрало законної сили 22.04.2022, позов задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні з 01.12.2019 перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей43і63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» від 24.06.2021 №1093, із врахуванням проведених платежів. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом для забезпечення виконання зазначеного судового рішення 03.05.2022 позивачу видано виконавчі листи від 22.03.2022 у справі №300/8154/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Воднораз, в матеріалах справи наявна розписка про вручення ОСОБА_1 вказаних виконавчих листів від 03.05.2022, скріплена особистим підписом позивача, а заява про видачу дубліката виконавчого документа не містить жодних відомостей про втрату оригіналу виконавчого документа чи його знищення, а також будь-яких доказів на підтвердження таких обставин.

Відтак, оскільки оригінали виконавчих листів в адміністративній справі №300/8154/21 від 22.03.2022 видані ОСОБА_1 03.05.2022, а докази їх втрати відсутні, суд приходить до висновку, у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого документа необхідно відмовити.

Враховуючи вище наведене, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII розділу VII «Перехідні положення», статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.