Справа № 156/337/23
Суддя: Федечко М. О.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/337/23
Провадження № 2-а/156/6/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2023 року смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області в складі:

в складі: головуючого судді Федечко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Салатюк Г.В.,

учасників справи:

позивач не з`явився,

представник відповідача Ляшук В.С.,

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи № 156/337/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

17.03.2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді від 20.03.2023 року на підставі вказаної позовної заяви відкрито провадження в адміністративній справі. Справа розглядається у порядку спрощеного провадження за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно з вимогами ст. 286 КАС України.

31.03.2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач вказує, зокрема, на невідповідність позовної заяви вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та непідписання позивачем позовної заяви, що є грубим порушенням п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України та тягне за собою залишення позову без розгляду. Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України представник відповідача просить залишити позов ОСОБА_1 без розгляду.

18.04.2023 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив по суті спору. Позиції щодо заявленого відповідачем клопотання про залишення позову без розгляду позивачем у відповіді на відзив не висловлено.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 підтримав заявлене у відзиві клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з мотивів, викладених у ньому.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. У позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно із ч. 1 стаття 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч. 3 ст. 161 КАС України).

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо (ч. 5 ст. 161 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з вимогами ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В супереч вищевказаним вимогам, у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) позивача (за його наявності) або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти. Заразом позивачем не вказано, що офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти у нього відсутні.

У позовній заяві також не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, як юридичній особі, зареєстрованій за законодавством України. Водночас, не вказано, що такі відомості позивачу не відомі.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Отже, для суду позивач повинен надати оригінал позовної заяви з копіями доданих до неї документів, а для інших учасників справи відповідно до їх кількості копії як позовної заяви, так і доданих до неї документів.

З матеріалів справи встановлено, що надісланий суду оригінал позовної заяви містить власноручний підпис позивача. Разом з тим, позивачем не виконано вимоги КАС України щодо долучення до позовної заяви її копії, оскільки долучений для вручення відповідачеві позов дійсно не містить копії власноручного підпису позивача та такий не засвідчено позивачем належним чином як копію.

Згідно п. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене, суд прийшов до переконання, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати йому п`ятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду виправленої редакції позовної заяви та належним чином засвідченої її копії з власноручним підписом позивача із зазначенням: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу). У разі, якщо такі відомості позивачу не відомі вказати про таке.

У зв`язку із недолученням позивачем саме належним чином засвідченої копії позовної заяви для вручення відповідачу, це слугує підставою для залишення позовної заяви саме без руху, відтак, заява відповідача про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі, який становить 5 (п`ять) днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що уразі невиконання ухвали суду позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію цієї ухвали негайно вручити позивачу.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Федечко