Справа № 380/13802/21
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

17 квітня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд Львівського окружного адміністративного надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32; ), з вимогами:

- визнати протиправними дії Національної Академії Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України, які виразились у відмові нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2015 року по 13 грудня 2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;

- зобов`язати Національну Академію Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01 грудня 2015 року по 13 грудня 2018 року включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі по позовною заявою ОСОБА_1 до Національної Академії Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання Національної Академії Сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Міністерства оборони України подати у строк зо (тридцять) днів з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 13.12.2021 року суддею Сакалош В.М. прийнято позовну заяву до розгляду й відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 29.03.2022 зупинено провадження у справі № 380/23366/21 до припинення перебування сторін у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Згідно із ч.9 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до Розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду від №55/р від 14.04.2023 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ» та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв`язку із досягненням 65 річного віку та закінченням повноважень судді Сакалоша Володимира Миколайовича.

Після автоматизованого розподілу для розгляду цієї справи визначено суддю Сподарик Н.І.

Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Суд враховує, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України провадження у справі зупиняється в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Проте за змістом норми пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України така стосується в першу чергу фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Адже очевидно, що така особа об`єктивно не може брати активної участі у справі як сторона.

Суд зважає на важливість виконання відповідачем заходів і повноважень передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану", необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, завдань спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, однак з позиції суду, це не є окремою підставою неможливості дотримання покладених на юридичних осіб процесуальних обов`язків.

Станом на день вирішення питання про поновлення провадження у справі доказів на підтвердження неможливості виконання відповідачем процесуальних обов`язків суду не надано.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Кількома наступними Указами Президента воєнний стан продовжено (зокрема, Указом від 06.02.2023 №58/2023) та діє до цього часу.

Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд враховує, що м. Львів та Львівська область відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (зі змінами) від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» не віднесено до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації.

Враховуючи вказані обставини в сукупності, суд висновує, що слід поновити провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 258, 260 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

прийняти адміністративну справу №380/13802/21 до провадження, провадження у якій відкрито відповідно до ухвали від 22.03.2022 суддею Сакалошем В.М.

Поновити провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Сподарик Н.І. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Н.І.