Справа № 160/891/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2023 року Справа № 160/891/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозицької І.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- № 7704319/33075937 від 24.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 04.10.2022 року;
- № 7671188/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 04.10.2022 року;
- № 7704320/33075937 від 24.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 04.10.2022 року;
- № 7671190/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 04.10.2022 року;
- № 7671189/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 04.10.2022 року;
- № 7671191/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 04.10.2022 року;
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Сервус Люкс» було складено податкові накладні №5 від 04.10.2022 року, №6 від 04.10.2022 року, №7 від 04.10.2022 року, №8 від 04.10.2022 року, №9 від 04.10.2022 року, №10 від 04.10.2022 року та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте, їх реєстрація зупинена, з підстав: «код УКТЗУД/ДКПП товару/послуг 0011, відсутній в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійні основі постачається (використовується), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції».
Позивач пояснює, що з метою реєстрації вищевказаних податкових накладних, ТОВ «Сервус Люкс» були надіслані контролюючому органу повідомлення разом з відповідними поясненнями та документами, які підтверджують реальність здійснення операції, що підтверджується їх копіями та квитанцій про їх прийняття органами ДПС.
Однак, як зазначає позивач, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області були прийняті рішення: №7704319/33075937 від 24.11.2022 року; №7671188/33075937 від 18.11.2022 року, №7704320/33075937 від 24.11.2022 року; №7671190/33075937 від 18.11.2022 року; №7671189/33075937 від 18.11.2022 року; №7671191/33075937 від 18.11.2022 року, з підстав ненадання платником податку копій документів.
Позивач пояснює, що ним вживалися заходи щодо адміністративного оскарження оспорюваних рішень, однак, рішеннями Комісії з питань розгляду скарг, скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення без змін.
Позивач не погоджується з оскаржуваними рішеннями, оскільки ним здійснені всі вимоги, передбачені чинним законодавством України, однак відповідачем-1 та відповідачем-2, без наявних на те підстав, було відмовлено у реєстрації зазначених вище податкових накладних, а також розглянуті скарги залишені без задоволення.
Крім того, позивач зазначає, що зі змісту оспорюваних рішень вбачається, що вказані оспорювані рішення контролюючого органу є необґрунтованими, оскільки вони не містять чітких посилань на підстави, які слугували причинам для прийняття оспорюваних рішень про відмову контролюючого органу ДПС зареєструвати податкові накладні у ЄРПН з урахуванням наданих позивачем письмових пояснень та документів на підтвердження реальності господарських операцій за вказаними податковими накладними, а також наведені рішення і не містяться доводів та обґрунтувань відносно того, з яких підстав подані позивачем пояснення та додаткові документи за наслідками зупинення реєстрації податкових накладних не були враховані контролюючим органом.
Також, позивач зазначає, що вказані рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не відповідають критеріям чіткості, обґрунтованості та зрозумілості акта індивідуальної дії, породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податку виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.
Ухвалою суду від 25.01.2023 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачам строк для надання відзивів на позов та докази на його обґрунтування.
Заперечуючи проти позову, відповідачами надано до суду письмові відзиви на позовну заяву, які долучено до матеріалів справи.
В обґрунтування своєї позиції відповідач-1 зазначив, що для надання юридичної сили і доказовості первинні документи повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства та не порушувати публічний порядок. Крім того, будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податковою обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством. З урахуванням викладеного, для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції дії або події, що спричинили реальні зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства, тобто майновому стані платника податків. Щодо реальності відображених у бухгалтерському та податковому обліку операції слід зазначити, що встановлення мети та факту порушення встановленого порядку оподаткування, ухилення від оподаткування або створення умов для порушення чинного законодавства, відсутності наміру здійснити реальну господарську операцію та нездійснення із штучним складанням первинних документів може служити підставою для висновку про відсутність оподатковуваної операції та/або відсутність належних первинних документів, що не може мати наслідком внесення в податковий облік відомостей щодо здійснення таких операції, та, відповідно, отримання податкових переваг у вигляді податкового кредиту або витрат, зменшення фінансового результату. Також зазначено, що окремою підставою для відсутності у платника податків права на отримання зазначених податкових переваг, є відсутність необхідних первинних документів, що підтверджують здійснення операції, суттєві недоліки таких документів, або складання таких документів при фактичному нездійсненні операції, тобто відображення у первинних документах недостовірних даних.
Відповідач-1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідач-2, в обґрунтування своєї позиції зазначив, що суд не може зобов`язати податковий орган зареєструвати податкову накладну, оскільки в такому разі фактично візьме на себе повноваження суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого, у даному випадку, віднесено вирішення питання реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Наділивши державні органи та осіб, уповноважених на виконання функцій держави дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному державному органу та особам уповноваженим на виконання функцій держави певну свободу розсуду при прийнятті управлінського рішення, а отже, позовні вимоги ТОВ «Сервус Люкс» про зобов`язання зареєструвати податкові накладні є необґрунтованими, оскільки без надання правової оцінки рішенню комісії регіонального рівня, зобов`язання ДПС зареєструвати податкові накладні в ЄРПН є передчасними.
Відповідач-2 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи й вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами діяльності позивача є: 41.10 Організація будівництва будівель (основний); 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 68.31 Агентства нерухомості; 68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів.
З матеріалів справи вбачається, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-5а від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на Машиномісце (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.
Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Машиномісце, 5а, на другому поверсі за будівельною адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 16,68 м2. Перекриття: монолітне залізобетоне. Стіни: відсутні. Визначення меж «об`єкта нерухомості» здійснюється шляхом нанесення на підлогу дорожньої розмітки. Висота приміщення: - 1 рівень: висота від 2,4 м до 2,7 м; 1 рівень: від 2,4 м до 4,45 м, висота до інженерних комунікацій 2,0 м. Електрика: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Індивідуальна трьохфазова зарядна станція потужністю 11кВт з силовим резервом стандарту Т2. Лічильник електроенергії: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Облік електроенергії здійснюється індивідуальними зарядними станціями (п. 1.4 договору).
Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 228 758,69 грн., крім того ПДВ-20% - 45 751,74 грн, разом 274 510,55 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.
Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначені наступним графіком оплати: 1 платіж - 48 294,00 грн. до 31.01.2022 року; 2 платіж - 12 570,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 12 570,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 12 570,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 12 570,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 12 570,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 12 570,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 12 570,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 12 570,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 12 570,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 12 570,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 12 570,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 12 570,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 12.570,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 12 570,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 12 570,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 12 570,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 12 570,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 12 526,43 грн. до 20.07.2023 року; разом 274 5010,43 грн.
Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).
Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).
Відповідно до платіжного доручення № 64 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-5а від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 129 553,29 грн., в тому числі ПДВ 21 592,22 грн.
Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №7 від 04.10.2022 року на загальну суму 129 553,30 грн., у тому числі ПДВ 21 592,22 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.
Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 3 від 14.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.
Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №14-11/2 від 14.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2022 року №7671190/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 01.12.2022 року №01-12/3, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 року №7671190/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022 року №72478/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-6а від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на Машиномісце (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.

Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Машиномісце, 6а, на другому поверсі за будівельною адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 16,68 м2. Перекриття: монолітне залізобетоне. Стіни: відсутні. Визначення меж «об`єкта нерухомості» здійснюється шляхом нанесення на підлогу дорожньої розмітки. Висота приміщення: - 1 рівень: висота від 2,4 м до 2,7 м; 1 рівень: від 2,4 м до 4,45 м, висота до інженерних комунікацій 2,0 м. Електрика: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Індивідуальна трьохфазова зарядна станція потужністю 11кВт з силовим резервом стандарту Т2. Лічильник електроенергії: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Облік електроенергії здійснюється індивідуальними зарядними станціями (п. 1.4 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 228 758,69 грн., крім того ПДВ-20% - 45 751,74 грн, разом 274 510,55 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначений наступним графіком оплати: 1 платіж - 48 294,00 грн. до 31.01.2022 року; 2 платіж - 12 570,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 12 570,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 12 570,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 12 570,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 12 570,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 12 570,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 12 570,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 12 570,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 12 570,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 12 570,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 12 570,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 12 570,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 12.570,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 12 570,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 12 570,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 12 570,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 12 570,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 12 526,43 грн. до 20.07.2023 року; разом 274 5010,43 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).

Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).

Відповідно до платіжного доручення № 65 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-6а від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 129 553,29 грн., в тому числі ПДВ 21 592,22 грн.

Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №8 від 04.10.2022 року на загальну суму 129 553,30 грн., у тому числі ПДВ 21 592,22 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.

Згідно отриманої квитанції від 25.10.2022 року податкову накладну №8 від 04.10.2022 року прийнято, але її реєстрація зупинена: "коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 0012, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 2 від 18.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.

Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №18-11/2 від 18.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.11.2022 року №7704320/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 05.12.2022 року №05-12/2, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.11.2022 року №7704320/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2022 року №73497/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-7а від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на Машиномісце (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.

Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Машиномісце, 7а, на другому поверсі за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 16,33 м2. Перекриття: монолітне залізобетоне. Стіни: відсутні. Визначення меж «об`єкта нерухомості» здійснюється шляхом нанесення на підлогу дорожньої розмітки. Висота приміщення: - 1 рівень: висота від 2,4 м до 2,7 м; 1 рівень: від 2,4 м до 4,45 м, висота до інженерних комунікацій 2,0 м. Електрика: Машино-місце звичайне: -; Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Індивідуальна трьохфазова зарядна станція потужністю 11кВт з силовим резервом стандарту Т2. Лічильник електроенергії: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Облік електроенергії здійснюється індивідуальними зарядними станціями (п. 1.4 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 223 958,60 грн., крім того ПДВ-20% - 44 791,72 грн, разом 268 750,32 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначений наступним графіком оплати: 1 платіж - 47 273,00 грн. до 31.01.2022 року; 2 платіж - 12 315,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 12 315,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 12 315,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 12 315,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 12 315,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 12 315,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 12 315,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 12 315,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 12 315,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 12 315,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 12 315,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 12 315,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 12.315,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 12 315,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 12 315,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 12 315,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 12 315,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 12 122,32 грн. до 20.07.2023 року; разом 268 750,32 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).

Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).

Відповідно до платіжного доручення № 66 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-7а від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 126 770,85 грн., в тому числі ПДВ 21 128,48 грн.

Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №5 від 04.10.2022 року на загальну суму 126 770,86 грн., у тому числі ПДВ 21 128,48 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.

Згідно отриманої квитанції від 24.10.2022 року податкову накладну №5 від 04.10.2022 року прийнято, але її реєстрація зупинена: "коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 0012, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 4 від 14.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.

Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №14-11/3 від 14.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2022 року №7671188/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 01.12.2022 року №01-12/4, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 року №7671188/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022 року №72565/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-8а від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на Машиномісце (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.

Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Машиномісце, 8а, на другому поверсі за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 16,33 м2. Перекриття: монолітне залізобетоне. Стіни: відсутні. Визначення меж «об`єкта нерухомості» здійснюється шляхом нанесення на підлогу дорожньої розмітки. Висота приміщення: - 1 рівень: висота від 2,4 м до 2,7 м; 1 рівень; від 2,4 м до 4,45 м, висота до інженерних комунікацій 2,0 м. Електрика: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Індивідуальна трьохфазова зарядна станція потужністю 11кВт з силовим резервом стандарту Т2. Лічильник електроенергії: Машино-місце звичайне. Машино-місце з електричним, гібридним або плагін-гібридним двигуном: Облік електроенергії здійснюється індивідуальними зарядними станціями (п. 1.4 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 223 958,60 грн., крім того ПДВ-20% - 44 791,72 грн, разом 268 750,32 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначений наступним графіком оплати: 1 платіж - 47 273,00 грн.до 31.01.2022 року; 2 платіж - 12 315,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 12 315,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 12 315,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 12 315,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 12 315,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 12 315,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 12 315,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 12 315,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 12 315,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 12 315,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 12 315,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 12 315,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 12.315,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 12 315,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 12 315,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 12 315,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 12 315,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 12 122,32 грн. до 20.07.2023 року; разом 268 750,32 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).

Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).

Відповідно до платіжного доручення № 67 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-8а від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 126 770,85 грн., в тому числі ПДВ 21 128,48 грн.

Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №6 від 04.10.2022 року на загальну суму 126 770,86 грн., у тому числі ПДВ 21 128,48 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.

Згідно отриманої квитанції від 25.10.2022 року податкову накладну №6 від 04.10.2022 року прийнято, але її реєстрація зупинена: "коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 0012, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 3 від 18.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.

Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №18-11/2 від 18.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.11.2022 року №7704319/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 05.12.2022 року №05-12/4, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.11.2022 року №7704319/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2022 року №73496/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-9 від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на нежитлові приміщення (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.

Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Нежитлове приміщення. Будівельний номер: 9. Поверх: 2. Будівельна адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 32,00 м2. Перекриття: Монолітні залізобетонні плити. Зовнішні стіни: з керамічних блоків товщиною 250 мм, неоштукатурені. Утеплення зовнішніх стін: Мінеральна вата. Стіни: з керамічних блоків товщиною 250 мм, неоштукатурені. Внутрішні перегородки: з керамічних блоків товщиною 100 мм, неоштукатурені. Висота приміщення: 3,3 м від підлоги до стелі ( вбудовані 1-2 поверхи); 4,75 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на від. 0.000); 4,25 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на відм. +0.500); 3,3 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на відм. +1.450). Опалення: від дахової газової котельні, через індивідуальні теплові пункти, встановлені у кожному нежитловому приміщенні. Водовідведення та водопостачання: Система холодного водопостачання: пластикові стояки з вузлами обліку, без розведення до приборів. Система гарячого водопостачання: від індивідуального теплового пункту. Електрика: від розподільчого щитка: НП№1 24,3 кВт. Лічильники електроенергії: Поза межами приміщення, у вузлах обліку. Лічильники води: У сан. вузлах. Лічильники тепла: У кожному нежитловому приміщенні. Вікна: З алюмінієвого та металевопластикового профілю з енергозберігаючими двокамерними склопакетами. Вхідні двері: 1 поверх: з алюмінієвого та металевопластикового профілю з енергозберігаючими двокамерними склопакетами; 2 поверх: металеві антивандальні протипожежні. Підлога: Цементно-піщана стяжка із звукоізоляційним шаром. Внутрішні оздоблювальні роботи: Стелі та стіни без внутрішнього оздоблення.

Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 438 865,60 грн., крім того ПДВ-20% - 87 773,12 грн, разом 526 638,72 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначений наступним графіком оплати: 1 платіж - 92 644,00 грн. до 31.01.2022 року; 2 платіж 24 119,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 24 119,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 24 119,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 24 119,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 24 119,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 24 119,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 24 119,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 24 119,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 24 119,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 24 119,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 24 119,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 24 119,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 24 119,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 24 119,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 24 119,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 24 119,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 24 119,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 23 971,72 грн. до 20.07.2023 року; разом 526 638,72 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).

Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).

Відповідно до платіжного доручення № 68 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-9 від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 248 518,34 грн., в тому числі ПДВ 41 419,72 грн.

Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №9 від 04.10.2022 року на загальну суму поставки 248 518,34 грн., у тому числі ПДВ 41 419,72 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.

Згідно отриманої квитанції від 25.10.2022 року податкову накладну №9 від 04.10.2022 року прийнято, але її реєстрація зупинена: "коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 0011, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 5 від 14.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.

Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №14-11/4 від 14.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2022 року №7671191/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 01.12.2022 року №01-12/1, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 року №7671191/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2022 року №72520/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (продавець) та Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» (покупець), укладено договір купівлі-продажу майнових прав №МЛ-МП-10 від 25.01.2022 року, відповідно до пункту 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майнові права на нежитлові приміщення (об`єкт нерухомості ) в об`єкті будівництва, яким є «Нове будівництво багатофункціонального комплексу житлового та громадського призначення з паркінгом по вулиці Набережна Перемоги, 128 у м. Дніпро» (об`єкт будівництва), і сплатити за них певну грошову суму, з метою отримання покупцем у майбутньому право власності на об`єкт нерухомості після завершення будівництва та введення в експлуатацію об`єкту будівництва, на умовах та у порядку, що визначені цим договором.

Об`єкт нерухомості, який визначений у п. 1.1 цього договору, майнові права на який є предметом цього договору, має наступні проектні характеристики: Нежитлове приміщення. Будівельний номер: 10. Поверх: 2. Будівельна адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 128. Проектна загальна площа: 149,95 м2. Перекриття: Монолітні залізобетонні плити. Зовнішні стіни: з керамічних блоків товщиною 250 мм, неоштукатурені. Утеплення зовнішніх стін: Мінеральна вата. Стіни: з керамічних блоків товщиною 250 мм, неоштукатурені. Внутрішні перегородки: з керамічних блоків товщиною 100 мм, неоштукатурені. Висота приміщення: 3,3 м від підлоги до стелі ( вбудовані 1-2 поверхи); 4,75 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на від. 0.000); 4,25 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на відм. +0.500); 3,3 м від підлоги до стелі (прибудовані 1 пов. на відм. +1.450). Опалення: від дахової газової котельні, через індивідуальні теплові пункти, встановлені у кожному нежитловому приміщенні. Водовідведення та водопостачання: Система холодного водопостачання: пластикові стояки з вузлами обліку, без розведення до приборів. Система гарячого водопостачання: від індивідуального теплового пункту. Електрика: від розподільчого щитка: НП№1 24,3 кВт. Лічильники електроенергії: Поза межами приміщення, у вузлах обліку. Лічильники води: У сан. вузлах. Лічильники тепла: У кожному нежитловому приміщенні. Вікна: З алюмінієвого та металевопластикового профілю з енергозберігаючими двокамерними склопакетами. Вхідні двері: 1 поверх: з алюмінієвого та металевопластикового профілю з енергозберігаючими двокамерними склопакетами; 2 поверх: металеві антивандальні протипожежні. Підлога: Цементно-піщана стяжка із звукоізоляційним шаром. Внутрішні оздоблювальні роботи: Стелі та стіни без внутрішнього оздоблення.

Відповідно до п. 2.1 договору на дату підписання цього договору вартість майнових прав на об`єкт нерухомості встановлюється в розмірі 2 056 496,77 грн., крім того ПДВ-20% - 411 299,35 грн, разом 2 467 796,12 грн. Вартість прав на об`єкт нерухомості визначена шляхом множення загальної проектної площі об`єкту нерухомості на базову ціну майнових прав на 1 (один) квадратний метр, яка дорівнює 13 714,55 грн., крім того ПДВ-20% - 2742,91 грн., разом 16 457,46 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості здійснюється покупцем у розмірі, порядку та терміни, визначений наступним графіком оплати: 1 платіж - 434 193,00 грн до 31.01.2022 року; 2 платіж 112 989,00 грн. до 20.02.2022 року; 3 платіж - 112 989,00 грн. до 20.03.2022 року; 4 платіж 112 989,00 грн. до 20.04.2022 року; 5 платіж 112 989,00 грн. до 20.05.2022 року; 6 платіж 112 989,00 грн. до 20.06.2022 року; 7 платіж 112 989,00 грн. до 20.07.2022 року; 8 платіж 112 989,00 грн. до 20.08.2022 року; 9 платіж 112 989,00 грн. до 20.09.2022 року; 10 платіж 112 989,00 грн. до 20.20.2022 року; 11 платіж 112 989,00 грн. до 20.11.2022 року; 12 платіж 112 989,00 грн. до 20.12.2022 року; 13 платіж 112 989,00 грн. до 20.01.2023 року; 14 платіж 112 989,00 грн. до 20.02.2023 року; 15 платіж 112 989,00 грн. до 20.03.2023 року; 16 платіж 112 989,00 грн. до 20.04.2023 року; 17 платіж 112 989,00 грн. до 20.05.2023 року; 18 платіж 112 989,00 грн. до 20.06.2023 року; 19 платіж 112 790,12 грн. до 20.07.2023 року; разом 2 467 796,12 грн.

Оплата вартості майнових прав на об`єкт нерухомості є здійсненою з моменту надходження у повному обсязі грошових коштів покупця на поточний рахунок продавця (пункт 2.6 договору).

Майнові права на об`єкт нерухомості передаються продавцем у власність покупця за актом приймання-передачі майнових прав на об`єкт нерухомості, який підписується сторонами (або уповноваженими представниками сторін) і скріплюється печаткою продавця, із зазначенням у акті: номеру приміщення, місцезнаходження та найменування об`єкту нерухомості (майнові права на який передається), відповідно до даних технічного паспорту, виготовленого сертифікованим суб`єктом, що має право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, після завершення будівництва об`єкту будівництва та введення його в експлуатацію, а також технічних характеристик об`єкту нерухомості та його стану на момент передачі, відомостей про придатність об`єкту нерухомості для експлуатації, переліку та опису інженерних комунікацій, інших відомостей, які сторони вважають за необхідне вказати. Сторони погодились, що у сукупності майнових прав здійснюється передача продавцем у володіння покупця у натурі новоствореного (завершеного будівництва) об`єкту нерухомості як майна (активу) продавця, яке було створено у результаті будівництва об`єкту будівництва та після завершення будівництва прийнято у встановленому порядку до експлуатації у складі об`єкту будівництва, і яке стане об`єктом нерухомості після реєстрації покупцем права власності на нього у порядку, визначеному чинним законодавством України. Проект вказаного акту готує продавець та надає покупцеві для підписання (пункт 4.1 договору).

Відповідно до платіжного доручення № 69 від 04.10.2022 року на виконання умов договору №МП-ПМ-10 від 25.01.2022 року покупцем - Акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Мудрий» було здійснено оплату в розмірі 1 564 726,55 грн., в тому числі ПДВ 260 787,76 грн.

Відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, за настанням першої події, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було складено податкову накладну №10 від 04.10.2022 року на загальну суму поставки 1 564 726,55 грн., у тому числі ПДВ 260 787,76 грн., та направлено податкову накладну для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних через електронний кабінет платника податків.

Згідно отриманої квитанції від 25.10.2022 року податкову накладну №10 від 04.10.2022 року прийнято, але її реєстрація зупинена: "коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 0011, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Судом встановлено, що позивачем було складено та надіслано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 6 від 14.11.2022 року, в якій викладені пояснення та були додані документи у кількості 13 штук.

Разом з повідомленням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області письмові пояснення №14-11/5 від 14.11.2022 року щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2022 року №7671189/33075937 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 04.10.2022 року на підставі ненаданням платником податку копій документів. В графі «Додаткова інформація» вказано: «реалізація на ризикового контрагента».

Судом встановлено, що позивач звернуся зі скаргою та поясненнями до скарги до Державної податкової служби України від 01.12.2022 року №01-12/2, в якій просив рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 року №7671189/33075937 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 04.10.2022 року скасувати, а податкову накладну зареєструвати.

Однак, рішенням комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2022 року №82556/33075937/2 за результатом розгляду скарги відмовлено у задоволенні скарги з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів.

Не погоджуючись з оскаржуваними рішеннями контролюючого органу, вважаючи їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема: визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку № 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість визначені в додатку 1 до Порядку № 1165.

Відповідно до п. 5 та 6 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3). У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно п. 7, 8, 9 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет. Платник податку отримує розраховані показники позитивної податкової історії через електронний кабінет.

Додатком 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, якими є, зокрема, відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС (п. 1).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок 520).

Відповідно до п. 2-11 Порядку 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстр платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження: інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питанні прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригуванню в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлене повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійсненню операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному веб-порталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову і реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у томі числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахувань наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Тобто, первинним об`єктом судового дослідження в даній справі є обставини, за яких відповідач вчинив дії про зупинення реєстрації податкових накладних. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, перелік яких встановлений податковим законодавством.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови у реєстрації спірних податкових накладних є ненадання платником податку копій первинних документів. Проте відповідачем-1 не вказано, яких саме документів не надано платником податку. Крім того, в графі додаткова інформація зазначено «реалізація на ризикового контрагента».

Суд звертає увагу на позицію в рішенні Європейського Суду з прав людини від 20.10.2011 р. у справі "Рисовський проти України", в якому ЄСПЛ зазначив, що принцип належного урядування, зокрема передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовніший спосіб. При цьому, на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Рішення Головного управління ДІІС в Дніпропетровській області не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на не можливість реалізації свого права або обов`язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Крім того, неправомірним є й посилання податкового органу у рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних «реалізація на ризикового контрагента», без зазначення контрагента, без оцінки достатності та належності первинних документів, наданих платником податків.

З наявних матеріалів справи вбачається, що первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних, складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов`язань.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Як вбачається зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації складених позивачем податкових накладних, контролюючий орган вказав, що господарська операція платника податків відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зауважує, що зупинення реєстрації ПН/РК за п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Натомість, надіслана позивачу квитанція містить вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, щодо яких заявлено позовні вимоги. ГУ ДПС у Дніпропетровській області за наслідком проведеного моніторингу зупинено реєстрацію зазначених податкових накладних та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивачем надані пояснення та копії первинних документів, складених під час здійснення відповідної господарської операції, що підтверджено матеріалами справи.

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що оскаржувані рішення повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження тощо.

Таким чином, суд доходить висновку, що за відсутності конкретної пропозиції про необхідність надання певних документів, та за умови не наведення комісією доказів того, що документи, які подані позивачем є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 р. у справі № 822/1817/18 виклав правову позицію, у відповідності до якої за загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Одночасно суд зазначає, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не є обґрунтованими та вмотивованими, та не містять переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття, оскільки не встановлює, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних позивача.

Таким чином, суд доходить висновку, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, суд зазначає наступне.

За приписами підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Суд зазначає, що обов`язок з реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у випадку визнання протиправним та скасування рішень про відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань покладається саме на Державну податкову службу України, як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

У відповідності пунктів 2, 10 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт чи окремі його положення, а також прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який несуперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права.

Судом враховано, що Податковим кодексом України визначено правові наслідки відсутності факту реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така податкова накладна не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, у свою чергу, є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Таким чином, відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Покупець товарів позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а продавець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення його позапланової перевірки.

Отже, суд враховує, що чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, "свобода розсуду" фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс».

Згідно частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не надано суду докази, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не доведено правомірності рішення щодо відмови у реєстрації спірної податкової накладної, а тому, заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

З приводу розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 16 104,00 грн., що документально підтверджується платіжними дорученнями №1232 від 12.01.2023 року, та №1248 від 13.01.2023 року, що містяться в матеріалах справи.

Отже, враховуючи задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду, підлягає стягненню з Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань пропорційно по 8052,00 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 7704319/33075937 від 24.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 04.10.2022 року;

- № 7671188/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 04.10.2022 року;

- № 7704320/33075937 від 24.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 04.10.2022 року;

- № 7671190/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 04.10.2022 року;

- № 7671189/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 04.10.2022 року;

- № 7671191/33075937 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 04.10.2022 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ТОВ «Сервус Люкс» (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 22, прим. 603, ) податкові накладні: № 5 від 04.10.2022 року; № 6 від 04.10.2022 року; № 7 від 04.10.2022 року; № 8 від 04.10.2022 року; № 9 від 04.10.2022 року; № 10 від 04.10.2022 року, датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію.

Стягнути з Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 22, прим. 603, ) судові витрати, що складаються із суми судового збору у розмірі 8052,00 грн. (вісім тисяч п`ятдесят дві гривні 00 копійок).

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервус Люкс» (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 22, прим. 603, ) судові витрати, що складаються із суми судового збору у розмірі 8052,00 грн. (вісім тисяч п`ятдесят дві гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 18.04.2023 року.

Суддя І.О. Лозицька