Справа № 580/1915/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
17 квітня 2023 року справа № 580/1915/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/1915/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним і скасування індивідуального акта у частині, постановив ухвалу.
16.03.2023 вх.9898/23 (через систему Електронний суд 15.03.2023) до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (представник позивача, адвокат Атаманюк В.І згідно ордеру від 09.03.2023 Серія АІ №1353374) з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 , просить (31.03.2023 вх. 12306/23, 14.04.23 вх.14437/23 в системі Електронний суд 13.04.2023):
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 під час проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 Ящука Ю від 30.12.2022 №130;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 від 30.12.2022 №131 «Про результати службового розслідування»;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду за грудень 2022 року відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і наяальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за грудень 2022 року у розмірі 289% від посадового окладу.
Ухвалою від 20.03.2023 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків (ЄДРСР 109656612), 05.04.2023 суд продовжив строк для усунення недоліків ЄДРСР 110092102.
14.04.2023 вх. 14437/23 через систему Електронний суд представник позивача надав заяву з додатками: позовна заява в новій редакції від 13.04.2023; заяву про поновлення строку звернення до суду.
Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору, про вирішення яких клопочуть сторони, і за загальним правилом, не повинен виходити за межі цих вимог. Суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог (постанова Верховного Суду від 19.02.2019 у справі № 824/399/17-а). Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов`язок визначитися з предметом спору.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі.
Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Позивач пояснює причини пропуску строку, що лише 17.02.2023 надані матеріали службового розслідування для ознайомлення, водночас зазначає: «у відповідь на адвокатський запит від 25.01.2023 №20/23, листом від 06.02.2023 №271 за підписом командира в/ч НОМЕР_2 на електронну адресу адвоката Атаманюк В.І. направлено довідку від 06.02.2023 №272 про доходи ОСОБА_1 за грудень 2022 та копію наказів про преміювання та про виплату додаткових винагород», що стало відомо про наказ від 01.01.2023 №5 командира військової частини в/ч НОМЕР_2 , де наказано: солдату ОСОБА_1 не виплачувати щомісячну премію у розмірі 289% від посадового окладу за період з 01.12.2022 до 31.12.2022 за скоєне адміністративне правопорушення самовільне залишення військової частини, що потребує з`ясування у підготовчому судовому засіданні в контексті обізнаності про дату порушеного права та обов`язку ставити відмітки про прибуття/вибуття з відпустки.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Позивач не надає доказ направлення позову саме відповідачеві, не надає до позовної заяви електронних доказів на підтвердження обставин «на електронну адресу адвоката Атаманюк В.І. направлено довідку від 06.02.2023 №272 про доходи ОСОБА_1 за грудень 2022 та копію наказів про преміювання та про виплату додаткових винагород» щодо дати порушення прав позивача, що потребує з`ясування у підготовчому судовому засіданні під час вирішення питання про поновлення строку звернення до суду.
Керуючись статтями 2, 19, 49, 160, 168, 171, 173, 179, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним і скасування індивідуального акта у частині, що буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.
Запропонувати відповідачу надати до 03.05.2023 письмову позицію щодо заяви позивача про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права та відповідні докази на виконання вимог ч.2 ст.77 КАС України, у т.ч. щодо обізнаності позивача про дату порушеного права та обов`язку ставити відмітки про прибуття/вибуття з відпустки у який саме день на виконання яких нормативно-правових актів.
Призначити підготовче судове засідання на 10.05.2023 о 10 годині 35 хвилин для вирішення заяви про поновлення строку, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запропонувати відповідачу до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.
Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 2-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 2-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам, матеріали позовної заяви - відповідачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА