Справа № 380/6893/23
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6893/23
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

19 квітня 2023 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р. П. одержала позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВУД ЗАХІД ЛТД» (79026 м. Львів вул. Рубчака 37/2) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35), Державної податкової служби України (04053 м. Київ пл. Львівська 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУД ЗАХІД ЛТД» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224706/42380183 від 18.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224708/42380183 від 18.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224709/42380183 від 18.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224707/42380183 від 18.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352961/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352948/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352949/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352946/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352954/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352953/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352950/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352951/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352957/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352952/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352956/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352955/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352960/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352959/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352947/42380183 від 28.02.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 8352958/42380183 від 28.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.05.2022 № 9, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.05.2022 № 10, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.05.2022 № 11, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.05.2022 № 12, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 06.06.2022 № 10, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 06.06.2022 № 11, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 06.06.2022 № 12, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 06.06.2022 № 13, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 08.07.2022 № 13, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 08.07.2022 № 14, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 08.07.2022 № 15, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 08.07.2022 № 16, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 13.07.2022 № 22, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 13.07.2022 № 23, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 13.07.2022 № 24, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 13.07.2022 № 25, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.08.2022 № 1, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.08.2022 № 2, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.08.2022 № 3, датою її фактичного надходження;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.08.2022 № 4, датою її фактичного надходження.

Підставою звернення до суду із цим позовом зазначено протиправність, на думку позивача, рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вважає, що контролюючим органом не зазначено конкретних підстав для відмови у реєстрації спірних податкових накладних, тоді як позивачем надано усі необхідні документи, що підтверджують факт здійснення господарських операцій за такими податковими накладними. Оскільки такі рішення порушують права позивача, він звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 10.04.2023 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням доказів поважності причин пропуску строку в частині позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224706/42380183 від 18.08.2022, № 7224708/42380183 від 18.08.2022, № 7224709/42380183 від 18.08.2022, № 7224707/42380183 від 18.08.2022 та про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 05.05.2022 № 9, від 05.05.2022 № 10, від 05.05.2022 № 11, від 05.05.2022 № 12 датою їх фактичного надходження.

На адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (вх. № 7563ел від 14.04.2023) у якій просить поновити строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224706/42380183 від 18.08.2022, № 7224708/42380183 від 18.08.2022, № 7224709/42380183 від 18.08.2022, № 7224707/42380183 від 18.08.2022 та про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 05.05.2022 № 9, від 05.05.2022 № 10, від 05.05.2022 № 11, від 05.05.2022 № 12 датою їх фактичного надходження. В обґрунтування такої заяви вказав, що позивач скористався правом адміністративного оскарження вищевказаних рішень, та такі скарги залишено без задоволення відповідними рішеннями від 09.01.2023.

Щодо заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суддя зазначає таке.

Згідно із правовим висновком судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, викладеним у постанові від 11.10.2019 по справі № 640/20468/18, рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, такі висновки Верховного Суду враховуються судом при вирішенні спірних правовідносин.

Відтак, враховуючи факт оскарження позивачем рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224706/42380183 від 18.08.2022, № 7224708/42380183 від 18.08.2022, № 7224709/42380183 від 18.08.2022, № 7224707/42380183 від 18.08.2022 та прийняття за результатами розгляду таких скарг рішень від 09.01.2023, суддя вважає за доцільне задовольнити заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та відповідно поновити такий строк.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 19, 171, 248, 256-262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом слід задовольнити та поновити такий строк в частині позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 7224706/42380183 від 18.08.2022, № 7224708/42380183 від 18.08.2022, № 7224709/42380183 від 18.08.2022, № 7224707/42380183 від 18.08.2022 та про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 05.05.2022 № 9, від 05.05.2022 № 10, від 05.05.2022 № 11, від 05.05.2022 № 12 датою їх фактичного надходження.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

5. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також направити копію позовної заяви з додатками.

8. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

9. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур