Справа № 560/921/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/921/23
РІШЕННЯ

іменем України

18 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним зменшення страхового стажу та зобов`язання провести перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі 90 % із застосуванням страхового стажу. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії станом на 01.04.2021 відповідно до абзацу 5 ч. 4 ст. 42 Закону України №1105-XIV. Відповідач повідомив, що при перерахунку пенсії станом на 01.04.2021 врахований страховий стаж 41 рік 9 місяців 20 днів, у тому числі 31 рік 10 місяців 27 днів напрацьований страховий стаж та 9 років 10 місяців 27 днів - додатковий стаж. У проведені перерахунку було відмолено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що з 01.03.2022 пенсію позивача перераховано відповідно до ч. 2 статті 42 Закону № 1058-IV та постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, в розмірі 1,4. Вважає, що будь яких протиправних дій управління не вчиняло, а підстав для проведення нового перерахунку пенсії немає.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отримуючи пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 14.02.2008 позивачу встановлена ІІ група інвалідності довічно, що підтверджується довідкою МСЕК серії ХМ №124407.

На звернення позивача у 2022 листом від 03.01.2023 №78-9336/П-03/8-2200/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що за матеріалами пенсійної справи страховий стаж позивача становить 41 рік 7 місяців 9 днів, у тому числі 31 рік 6 місяців - напрацьований страховий стаж та 10 років 1 місяць 9 днів - додатковий стаж. Оскільки позивач не звертався за перерахунком пенсії, йому як працюючій особі з 01.04.2021 проведений автоматичний перерахунок пенсії згідно з абзацом 5 частини 4 статті 42 Закону України, а саме донарахований страховий стаж за період отримання допомоги у Центрі зайнятості (2 місяці 13 днів) та період роботи з 23.12.2020 по 28.02.2021 (2 місяці 10 днів.) Таким чином, станом на 01.04.2021 за документами пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 41 рік 9 місяців 20 днів, в тому числі 31 рік 10 місяців 23 дні (враховано по 28.02.2021) - напрацьований страховий стаж та 9 років 10 місяців 27 днів - додатковий стаж. Коефіцієнт страхового стажу - 0,41750.

Вважаючи дії відповідача щодо перерахунку неправомірними, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Відповідно до ч. 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №560/7159/22, яке набрало законної сили та залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду, встановлено, що страховий стаж позивача (додатковий) складає 12 років 20 днів.

У рішенні від 04.08.2022 зазначено наступне: "Частиною 1 статті 26 Закону №1058-IV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років. Тобто, законодавством передбачено зарахування часу перебування на інвалідності до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника. 14.02.2008 позивачу встановлена ІІ група інвалідності довічно, що підтверджується довідкою МСЕК серії ХМ №124407. 06.03.2020 позивачу виповнилось 60 років. Таким чином, період з дня встановлення інвалідності до досягнення позивачем віку, передбаченого частиною 1 статті 26 Закону №1058-IV, становить 12 років 20 днів. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача, що його додатковий стаж становить 9 років 10 місяців 27 днів. Отже, дії відповідача щодо заниження позивачу періоду з дня встановлення інвалідності до досягнення віку, передбаченого частиною 1 статті 26 Закону №1058-IV, який підлягає зарахуванню до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, згідно з абзацом 2 частини 1 статті 24 Закону №1058-IV, є протиправними".

Відтак, суд дійшов висновку, що додатковий стаж ОСОБА_1 становить 12 років 20 днів, а відповідач протиправно не врахував частину періоду, зменшивши стаж.

З огляду на це, Головне управління помилково вказало про те, що станом на 01.04.2021 додатковий стаж позивача становить лише 9 років 10 місяців 27 днів, і так само помилково позивач вважає, що тривалість додаткового стажу становить 34 роки.

Суд враховує обставини, встановлені у справі №560/7159/22, які не потребують повторного доведення та дослідження доказів у цій частині. Одночасно з цим, висновки суду, відображені у рішенні, яке набрало законної сили, є обов`язковими для суб`єктів влади не лише в межах однієї конкретної справи, але і під час виникнення інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням особи.

Що стосується вимоги позивача про здійснення перерахунку призначеної пенсії по інвалідності в розмірі 90% із застосуванням страхового стажу та додаткового стажу станом на 01.04.2021, суд виходить з такого.

Як було встановлено, з лютого 2008 позивач отримує пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1105-XIV в розмірі 90% пенсії за віком.

З матеріалів справи встановлено, що з 01.03.2022 відповідачем проведено індексацію пенсії позивача в розмірі 90% пенсії за віком із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, в розмірі 1,4.

Натомість, відповідач не надає докази перерахунку пенсії позивача по інвалідності з 01.04.2021 в розмірі 90 відсотків пенсії за віком.

З огляду на це, необхідно визнати протиправними дії Управління щодо заниження страхового (додаткового) стажу ОСОБА_1 , зобов`язавши провести перерахунок пенсії за віком із застосування страхового стажу 43 роки 11 місяців 13 днів (напрацьованого страхового стажу 31 рік 10 місяців 23 днів, додаткового 12 років 20 днів), після чого зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в розмірі 90 % пенсії за віком з 01.04.2021.

Оскільки відповідач не довів правомірність дій та доводи позивача не спростував, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неврахування частини додаткового страхового стажу ОСОБА_1 при проведенні перерахунку пенсії станом на 01.04.2021 ( зменшення тривалості стажу з 12 років 20 днів до 09 років 10 місяців 27 днів)

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок величини пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням страхового стажу 43 роки 11 місяців 13 днів (напрацьованого страхового стажу 31 рік 10 місяців 23 днів, додаткового стажу 12 років 20 днів), після чого зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 90 % перерахованої пенсії за віком, з 01.04.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні решти вимог позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 18 квітня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок