Справа № 340/5175/22
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 340/5175/22
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Круговий О.О. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року в адміністративній справі №340/5175/22 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Правда" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року адміністративний позов задоволений.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. (ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір")

Станом на 01.01.2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2481,00 грн.

Як вбачається з адміністративного позову, його вимогами є визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, що свідчить про подання позову немайнового характеру.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплатити заявнику апеляційної скарги складає 2977.20грн. (2481грн. х 150 % х 0.8)

Таким чином, відповідачу слід доплатити несплачену суму судового збору у розмірі 2977.20грн за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA1004628;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *; 101; __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Третій апеляційний адміністративний суд.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (ч.2 ст.298 КАС України), тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та в разі неусунення її недоліків у наданий судом строк повертає скаргу заявнику.

Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст. 295 КАС України.

У відповідності до приписів ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, оскаржуване рішення було ухвалене Кіровоградським окружним адміністративним судом в порядку письмового провадження 28.12.2022.

Таким чином, оскільки тридцятиденний строк на оскарження рішення суду першої інстанції припадав на 09.01.2023.

Натомість, апеляційна скарга подана відповідачем тільки 11.04.2023.

Заявником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обгрунтоване тим, що раніше відповідач вже звертався до суду з апеляційною скаргою у цій справі, однак суд апеляційної інстанції ухвалою від 10.03.2023 апеляційну скаргу повернув у зв`язку з її невідповідністю вимогам КАС України.

Роглянувши зазначене клопотання суд зазначає таке.

Саме по собі звернення до суду з апеляційною скаргою без дотримання вимог норм КАС України, наслідком якого є повернення апеляційної скарги заявнику, не є безумовно поважною підставою для поновлення строку на подання повторної апеляційної скарги.

Право на повторне звернення до суду з апеляційною скаргою не є абсолютним. Це обґрунтовується змістом частини восьмої статті 169 КАС України, відповідно до якої скаржник має право на повторне звернення з апеляційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для повернення вперше поданої касаційної скарги і таке звернення відбувається без зайвих зволікань. Також скаржник повинен довести, що повернення вперше поданої апеляційної скарги відбулося з причин, які не залежали від особи, яка оскаржує судові рішення.

Як видно з матеріалів справи, вперше апеляційну скаргу було повернуто з підстав неусунення недоліків скарги, а саме: заявником не було надано доказів направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів поштовим зв`язком іншим учасникам справи. Апеляційна скарга повернута ухвалою від 10.03.2023, копію ухвали доставлено до електронного кабінету заявника в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" 13.03.2023 о 18:43.

Повторно з апеляційною скаргою заявник звернувся лише 11.04.2023, майже через місяць з моменту отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги. При цьому, заявник не наводить суду поважних причин, що зробили неможливим повторне подання апеляційної скарги у більш стислий строк, не вказує, які саме об`єктивні причини зробили неможливим усунення недоліків апеляційної скарги у строк до її первинного повернення.

Більше того, заявник не усунув недоліки, які слугували первинному поверненню скарги, а саме: не надав доказів направлення копії апеляційної скарги та доданих документів поштовим зв`язком позивачу.

Посилання відповідача на введення на території України воєнного стану як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження, суд вважає необгрунтованими, оскільки відповідач не зазначає які саме обставини воєнного стану зробили неможливим реалізацію відповідачем права на апеляційне оскарження у строк встановлений Законом.

Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху, надати десятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали заявником для усунення недоліків скарги, а саме: надання документу про сплату судового збору; надання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням (інших) поважних причин пропуску строку.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України суддя,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року в адміністративній справі №340/5175/22 залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

Відповідно до п. 4 ч. 1 КАС України, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, в разі якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

У випадку неусунення інших недоліків у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Круговий