Справа № 600/1618/23-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1618/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та визнання протиправними і скасування рішень,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Черкаській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та визнання протиправними і скасування рішень.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо прийняття постанови від 08.09.2022 за №45/51 про заборону в`їзду в Україну громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на 3 роки та дії щодо складення і подання Державній прикордонній службі України доручення від 13.09.2022 за № 45/52 щодо заборони в`їзду в Україну громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на 3 роки;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого оперуповноваженого Уманського РВ Управління Служби безпеки України в Черкаській області підполковника ОСОБА_5 від 08.09.2022 за №45/51, яка затверджена заступником голови Служби безпеки України 12.09.2022, про заборону в`їзду в Україну громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на 3 роки;

- визнати протиправним та скасувати доручення Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 13.09.2022 за №45/52 Голові Державної прикордонної служби України щодо заборони в`їзду в Україну громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на 3 роки;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 23.09.2022, прийняте в пункті пропуску через державний кордон "Порубне-авто" Помічником начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - начальником кінологічного відділення капітаном ОСОБА_6 , як уповноважено службовою собою підрозділу охорони державного кордону, про відмову у перетинанні державного кордону України громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 28 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18 квітня 2023 року об 11 год. 30 хв.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про участь у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 18 квітня 2023 року об 11 год. 30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженої рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon).

В обґрунтування клопотання вказано про необхідність призначення розгляду даної справи в режимі відеоконференції у зв`язку із введенням на території України воєнного стану із 24 лютого 2022 року та продовженням строку дії воєнного стану, постійними ракетними обстрілами та аварійними відключеннями електроенергії, з огляду на що у представника позивача відсутня об`єктивна можливість бути присутнім особисто 18.04.2023 року у судовому засіданні при розгляді справи.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно частин першої-шостої, одинадцятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

При цьому суд зазначає, що випадки, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не визначені у законі. Проте необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05 червня 2018 року у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС України свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Також суд зауважує, що спосіб участі у режимі відеоконференції має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони чи її представника в судовому засіданні.

Аналізуючи наведені представником позивача причини неможливості прибуття для особистої участі у підготовчому судовому засіданні суд зазначає, що на території м. Києва та м. Чернівці на даний час бойові дії не ведуться, а ситуація з електроенергією на вказаній території стабілізована, аварійні відключення світла наразі відсутні.

Поряд з цим суд зауважує, що, не дивлячись на продовження строку дії воєнного стану на території України, залізничне та міжміське автобусне сполучення між м. Києвом та м. Чернівцями функціонує, що надає можливість представнику позивача прибути до суду у підготовче судове засідання.

Отже, наведені представником позивача причини неможливості прибуття в підготовче судове засідання не є непереборними, об`єктивно неможливими та такими, що дійсно перешкоджають йому прибути до суду в підготовче судове засідання 18 квітня 2023 року об 11 год. 30 хв.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність об`єктивних підстав для проведення підготовчого судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції.

Таким чином, подане клопотання є безпідставним та необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Водночас суд зазначає, що представник позивача не позбавлений свого процесуального права на участь у розгляді цієї справи в підготовчому судовому засіданні 18 квітня 2023 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача Берланда Еліезера про проведення підготовчого судового засідання по даній справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк