Справа № 200/9977/18-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог

18 квітня 2023 року Справа №200/9977/18-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського міжрайонного відділу управління поліції охорони в Донецькій області про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби у розмірі 22 103,07 грн. та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48 154,24грн, -

У С Т А Н О В И Л А:

05 жовтня 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Маріупольського міжрайонного відділу управління поліції охорони в Донецькій області (далі - відповідач) про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби у розмірі 22 103,07 грн та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48 154,24 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року скасовано, а справу 200/9977/18-а направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від зазначену справу передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою суду від 18.01.2023 справу №200/9977/18-а прийнято до свого провадження суддею Буряк І.В. Підготовче засідання призначено на 05.04.2023.

Ухвалою суду від 31.03.2023 позовну заяву в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48 154,24грн. залишено без руху. Надано позивачу строк п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду наведенням при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку в частині позовних вимог, що визначені цією ухвалою, як заявлені із пропуском процесуального строку.

Ухвала доставлена до електронного кабінету позивача 03.04.2023 о 02:33.

Вказана ухвала мотивована таким.

Відповідно до правової позиції, сформованої в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №910/4518/16 (яка узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду викладеними в постанові від 08.02.2022 у справі №755/12623/19) за змістом приписів статей 94, 116, 117 Кодексу законів про працю України і статей 1, 2 Закону України «Про оплату праці» середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. (у редакції, чинній на момент звернення)

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду після остаточного розрахунку з ним (22.05.2018) лише 05.10.2018, суд дійшов висновку про те, що позивачем був пропущений строк для звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку.

Водночас суд взяв до уваги, що станом на час звернення позивача із даним позовом судова практика у аналогічних справах виходила із застосування 3 місячного строку звернення, передбаченого ч. 1 ст. 233 КЗпП України, зокрема, постанова Верховного Суду від 12.04.2018 у справі 817/925/14.

Так у вказаній постанові судом касаційної інстанції наведено такий правовий висновок: «… положення частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України у взаємозв`язку з положеннями статей 116, 117, 237-1 цього кодексу слід розуміти так, що для звернення працівника до суду з заявою про вирішення трудового спору щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні та про відшкодування завданої при цьому моральної шкоди встановлено тримісячний строк, перебіг якого розпочинається з дня, коли звільнений працівник дізнався або повинен був дізнатися про те, що власник або уповноважений ним орган, з вини якого сталася затримка виплати всіх належних при звільненні сум, фактично з ним розрахувався.».

Як вже відзначалось, позивача звільнено зі служби в поліції з 16.05.2018 на підставі наказу від 15.05.2018 № 13 о/с. Остаточний розрахунок при звільненні з позивачем проведено 22.05.2018. До суду позивач звернувся 02.10.2018, тобто із пропуском як строку, передбаченого ч. 1 ст. 233 КЗпП України, так і ч. 5 ст. 122 КАС України.

Водночас позивач, звернувшись до суду з даним позовом, не навів при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку та не заявив клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку.

Вимоги ухвали суду від 31.03.2023 у встановлений судом строк та станом на 18.04.2023 позивачем не виконано.

Відповідно до частини 15 статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Пунктом 8 частини 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає, що даний позов належить залишити без розгляду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48 154,24грн.

Керуючись статтями 122, 161, 171, 240 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського міжрайонного відділу управління поліції охорони в Донецькій області в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48 154,24грн. залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Ухвала складена у повному обсязі 18.04.2023.

Суддя І.В. Буряк