Справа № 440/4528/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/4528/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 14.04.2023 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому позивач просила:

визнати рішення ГУПФ України в Полтавській області від 27.10.2022 №35 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним;

зобов`язати ГУПФ України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з жовтня 2022 року на підставі поданої нею заяви від 20.10.2022.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною другою статті 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як визначено пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У силу частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Так, предметом цього спору є правомірність рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, що прийняте ГУПФ України в Запорізькій області. Отже, належним відповідачем за цією позовною вимогою буде саме зазначений пенсійний орган, тоді як позивач помилково визначив відповідачем ГУПФ України в Полтавській області.

Крім того, як слідує зі змісту листа ГУПФ України в Полтавській області від 27.12.2022 вих.№1600-0201-8/70991, рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при ГУПФ України в Полтавській області від 23.12.2022 №158 відмовлено у підтвердженні окремих періодів роботи, передбачених пунктом 5 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Однак, позивач, заявивши у позові вимогу про зобов`язання пенсійного органу призначити їй пенсію за віком, не оскаржує згадане рішення Комісії.

Також слід зауважити, що у силу пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

А відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Тож, належним способом захисту порушеного права в адміністративному судочинстві є, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального правового акта суб`єкта владних повноважень, тоді як позивачем у поданій до суду позовній заяві зазначено вимогу лише про визнання протиправним рішення пенсійного органу щодо відмови у призначенні пенсії за віком.

З урахуванням наведеного, позовна заява наразі не відповідає згаданим вище вимогам статей 160, 161 КАС України.

У силу частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

заяви про уточнення позовних вимог та її копій для надсилання учасникам справи (а також копій доданих до позовної заяви документів - у разі зазначення у позовній заяві співвідповідача) із зазначенням: належного відповідача (співвідповідача) - ГУПФ України в Запорізькій області; позовних вимог відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж семи днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба