Справа № 580/1140/21
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1140/21 Суддя (судді) першої інстанції: Віталіна ГАЙДАШ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача: Беспалова О. О., суддів: Парінова А. Ю., Ключковича В. Ю., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Союзпостачзбут-2000» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача на користь бюджету через позивача в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1149304 грн. 18 коп.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що заявлена позивачем сума боргу є неузгодженою, а відтак, відсутні підстави для задоволення позову.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу. Позивачем щодо задоволення вимог апеляційної скарги заперечено, зазначено, що рішення суду постановлено при повному з`ясуванні фактичних обставин справи та із вірним застосуванням норм чинного законодавства.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021 задоволено клопотання апелянта про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 580/6612/21.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від Черкаського окружного адміністративного суду надійшла копія рішення у справі № 580/6612/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2023 поновлено провадження у даній справі.

У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила таке.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Союзпостачзбут» зареєстроване як юридична особа 07.06.20, ідентифікаційний код 31007336 та перебуває на обліку як платник податків і зборів.

08.02.2018 Головним управлінням ДФС у Черкаській області складено акт опису майна у податкову заставу №127/23-00-17-02-025 та винесено рішення №57/25-31007336 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 у справі №580/1671/19, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021, стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" та за рахунок готівки у дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області у рахунок погашення податкового боргу у сумі 1332657 (один мільйон триста тридцять дві тисячі шістсот п`ятдесят сум) грн 36 коп.

Головним управлінням ДФС у Черкаській області здійснювались заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною, зокрема, позивачем для виконання вказаних рішень суду оформлені та передані до установи банку платіжні вимоги (інкасові доручення), однак інкасові доручення повернуті банками без виконання відповідно до Постанови НБУ від 21.01.2004 №22 "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" по причині відсутності коштів на рахунках.

Наведене обумовило звернення позивача із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача на користь бюджету через позивача в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1149304 грн. 18 коп.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

В силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, товариством з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" подано до контролюючого органу: уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 12.09.2018 № за 01.04.2018 у сумі 864788,00 грн; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 12.09.2018 № за 01.06.2018 року у сумі 45712,00 грн; податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.09.2018 року № терміном сплати 30.09.2018 у сумі 1770,00 грн; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 02.10.2018 № за 01.04.2018 у сумі 864788,00 грн.

На підставі акта камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань від 26.11.2018 № 9763/23-00-12-0506/31007336 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.12.2018 року № про застосування штрафу за платежем ПДВ у сумі 200 грн. а податкове повідомлення-рішення від 18.12.2018 № про застосування штрафу за платежем ПДВ у сумі 697,20 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі ТОВ "Союзпостачзбут-2000", що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.60).

Доказів скасування зазначених індивідуальних актів матеріали справи не містять.

Також, на підставі акта про результати камеральної перевірки порушення граничних строків реєстрації податкових накладних від 26.11.2018 №9765/23-00-12-0506/31007336 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.12.2018 № про застосування штрафу у сумі 597,33 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі ТОВ "Союзпостачзбут-2000", що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На підставі акта про результати камеральної перевірки податкової звітності від 03.12.2018 №10089/23-00-12-0506/31007336 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.12.2018 № про застосування штрафу у сумі 170 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі ТОВ "Союзпостачзбут-2000", що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Доказів скасування зазначених індивідуальних актів матеріали справи не містять.

Згідно акта про результати камеральної перевірки податкової звітності від 11.02.2019 №797/23-00-50-12-007/31007336 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.03.2019 № про застосування штрафу у сумі 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі ТОВ "Союзпостачзбут-2000", що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Доказів скасування зазначених індивідуальних актів матеріали справи не містять.

20 лютого 2018 року ТОВ "Союзпостачзбут-2000" подано податкову декларацію з плати за землю від 20.02.2018 з щомісячним платежем з січня до листопада 2018 року - 3230,20 грн., за грудень 2018 року - 3230,25 грн.

31 січня 2019 року ТОВ "Союзпостачзбут-2000" сплачено 3220 грн., у зв`язку із чим заборгованість зі сплати за землю становить 5,48 грн.

Відповідно до відомостей облікової картки платника податків, станом на 30 листопада 2018 року у ТОВ "Союзпостачзбут-2000" наявний борг у сумі 1340587,43 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що належить до сплати у бюджет складає 1332657,36 грн (1332651,88 грн + 5,48 грн).

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, первинні документи та виписки з банківських рахунків підтверджують, що у ТОВ "Союзпостачзбут-2000" не було підстав проводити нарахування ПДВ в вересні 2018 року (12.09.2018) на суму 839 600 грн. та в жовтні 2018 року (02.10.2018 р.) на суму 839 600 грн. - суд вважає необґрунтованими, оскільки, дослідження господарських операцій позивача та правильність визначення ним задекларованих грошових зобов`язань, не є предметом розгляду у даній справі, а тому, не підлягає дослідженню.

Більш того, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/6612/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, що набрало законної сили встановлено також правомірність дій податкового органу щодо прийняття Головним управлінням ДПС у Черкаській області уточнюючих розрахунків від 12.09.2018 № на збільшення рядка 18 в сумі 839 600 грн та від 02.10.2018 № на збільшення рядка 18 в сумі 839 600 грн.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Із аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 у справі №580/1671/19, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021, стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" та за рахунок готівки у дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області у рахунок погашення податкового боргу у сумі 1332657 (один мільйон триста тридцять дві тисячі шістсот п`ятдесят сум) грн 36 коп.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та не спростовано апелянтом, податковим органом вчинялись заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною, зокрема, позивачем для виконання вказаних рішень суду оформлені та передані до установи банку платіжні вимоги (інкасові доручення), однак інкасові доручення повернуті банками без виконання відповідно до Постанови НБУ від 21.01.2004 №22 "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" по причині відсутності коштів на рахунках.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність правових підстав для надання позивачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують позицію суду першої інстанції та відхиляються колегією суддів за необґрунтованістю.

Згідно з ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

У відповідності до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Керуючись ст.ст. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Союзпостачзбут-2000" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов

Суддя В. Ю. Ключкович

Суддя А. Б. Парінов

(Повний текст постанови складено 17.04.2023)