Справа № 725/2761/23
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2023-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2761/23
Номер провадження 2-а/725/28/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2023 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яке розташоване в АДРЕСА_1 , до громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Демократичної Республіки ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Посилався на те, що відповідач громадянин Федеративної Демократичної ОСОБА_3 (зі слів) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи в складі групи осіб, здійснив незаконне перетинання державного кордону України, з Республіки Молдова в Україну, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 914 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на відстані 2000 метрів від лінії державного кордону, на території Ванчиківецької ОТГ, Чернівецького району, Чернівецької області, внаслідок чого о 03 год. 00 хв. 16.04.2023 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Вказує, що відповідно до вимог ст. 263 КпАП України відповідач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено Департамент Консульської служби Міністерство закордонних справ України та проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області.

На підставі вищевикладеного, просив суд затримати громадянина Федеративної Демократичної ОСОБА_3 (зі слів) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, строком на 6 місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ПТПІ) Державної міграційної служби України, с.Журавичі, Луцький район, Волинської області.

До набрання рішенням законної сили громадянина Федеративної Демократичної ОСОБА_3 (зі слів) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , тримати в Пункті тимчасового тримання НОМЕР_2 прикордонного загону.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав.
Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи в складі групи осіб, здійснив незаконне перетинання державного кордону України, з Республіки Молдова в Україну, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 914 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на відстані 2000 метрів від лінії державного кордону, на території Ванчиківецької ОТГ, Чернівецького району, Чернівецької області, внаслідок чого о 03 год. 00 хв. 16.04.2023 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст. 204-1 КпАП України.
Відповідно до ст. 263 КпАП України, відповідача було затримано о 03 год. 00 хв. 16.04.2023 року в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КпАП України, про що встановленим порядком повідомлено Департамент Консульської служби Міністерство закордонних справ України та проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.
Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.
Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.13 Закону України «Про імміграцію».
Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».
Згідно ч.11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Як було встановлено судом, іноземець ОСОБА_4 вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
З урахуванням зазначеного, суд, давши належну оцінку наявним у справі доказам, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, в частині затримання громадянина Федеративної Демократичної Республіки ОСОБА_6 (зі слів) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, строком на 6 місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ПТПІ) Державної міграційної служби України.

В іншій частині слід відмовити за безпідставністю та необґрунтованістю.
Керуючись ст. ст. 26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :
Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яке розташоване в АДРЕСА_1 , до громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити.
Затримати громадянина Федеративної Демократичної ОСОБА_3 (зі слів) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, строком на 6 місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ПТПІ) Державної міграційної служби України.
Строк затримання в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні відраховувати з часу фактичного затримання ОСОБА_4 , тобто з 16.04.2023 року.
В іншій частині позову відмовити.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Копію вступної та резолютивної частини рішення сторони можуть отримати негайно.

Копію повного тексту рішення сторони можуть отримати протягом години.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Скуляк І. А.