Справа № 2а-1418/10/1170
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у поновленні пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа

14 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 2а-1418/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4

до відповідача: Приватного підприємства «Терра 2002», м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв.55

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося з позовом до Приватного підприємства «Терра 2002» про стягнення боргу по страхових внесках у сумі 2 163,58 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.06.2010 р. у справі №2-а-1418/10/1170 стягнуто з Приватного підприємства «Терра 2002» (25006, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв. 55, , р/р НОМЕР_1 , МФО 383147, КФ ВАТ «ВіЕйБі Банк») на користь Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р НОМЕР_2 , МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, ) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2163,58 грн (а.с.38-39). Зазначена постанова набрала законної сили 05.04.2011 р.

14.09.2011 р. у справі №2-а-1418/10/1170 видано виконавчий лист (а.с.41).

06.04.2023 р. до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №2-а-1418/10/1170 та видачу дубліката.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, заяву передано на розгляд судді Момонт Г.М.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну стягувача у виконавчому листі, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа (а.с.111).

Заявник та боржник у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, повідомлені належним чином (а.с.112-114).

Згідно з ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд враховує наступне.

Частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які не залежать від волевиявлення особи і пов`язані існуванням дійсних істотних перешкод чи труднощів для своєчасного вчинення відповідних дій і підтверджені належними доказами.

На час набрання законної сили постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.06.2010 р. у справі №2-а-1418/10/1170 був чинним Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV (далі за текстом Закон №606).

У розумінні ст.1 Закону №606 виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі рішення).

Згідно з ч.ч.1, 7 ст.12 Закону №606, у редакції, чинній на час набрання законної сили постановою суду, сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону №606, у редакції, чинній на час набрання законної сили постановою суду, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: інші виконавчі документи протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Разом з тим, згідно з п.1 ч.1 ст.23 Закону №606 строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.23 Закону №606 після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, з моменту закінчення дії відповідної заборони.

17.09.2021 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося до Кропивницького відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), зокрема про надання копії постанови про повернення виконавчого документа №2-а-1418/10/1170 (а.с.103). У листі зазначено, що відповідно до листа Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 11.05.2018 р. №10826/13.9-28/1 та листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 23.04.2021 р. №162/01-26/02, державними виконавцями винесено постанови про повернення виконавчих документів про стягнення заборгованості на користь головного управління.

Листом №7494/14 від 24.09.2021 р. Кропивницьким відділом державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) повідомлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про неможливість надання постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, оскільки архівні провадження завершені в 2016 році знищені згідно розділу 11 Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.07.2017 р. №1825/5, однак надано витяг з реєстру. (а.с.104).

Відповідно до витягу з реєстру встановлено, що 25.04.2016 р. виконавчий лист від 14.09.2011 р. №2-а-1418/10/1170, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону (відсутність у боржника майна) (а.с.105).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа не наведено обґрунтування поважності пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не надано доказів, які дії вживалися ним після 24.09.2021 р., коли Кропивницьким відділом державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро)було надано витяг з реєстру у якому відображена інформація щодо стану виконання виконавчого листа від 14.09.2011 р. №2-а-1418/10/1170, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду у Кіровоградській області не наведено поважних підстав пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому заява у цій частині задоволенню не підлягає.

Згідно з п.п.18.4 п.18 р.VII. Перехідні положення КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зважаючи на те, що заява про видачу дубліката виконавчого листа подана до суду після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання і причини пропуску строку не визнані судом поважними, то підстави для видачі дубліката та заміни сторони виконавчого провадження відсутні, а тому заява у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.248, 256, 376 КАС України, п.п.18.4 п.18 р.VII. Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області представника позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 14 квітня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ