Справа № 420/14695/22
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення

17 квітня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/14695/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року по справі №420/14695/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Також, в апеляційній скарзі ставиться питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що апелянт не був присутнім під час ухвалення судового рішення і повний текст рішення не був вручений апелянту у день складання. З огляду на те, що копія повного рішення була вручена апелянту лише 12.02.2023 року, вказує на поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження та наявність підстав для прийняття скарги до розгляду.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом подання:

заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження;

оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1488,6 грн.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 28.03.2023 року, про що свідчать звіт про направлення копії ухвали засобами електронного зв`язку та відповідне електронне підтвердження.

З огляду на те, що апелянтом було вчинено певні процесуальні дії з метою виконання вимог апеляційного суду, проте вимоги апеляційного суду залишалися не виконаними у повній мірі, а саме у визначений строк від апелянта не надійшло клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 23 березня 2023 року.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надано Військовій частині НОМЕР_1 строк до 17.04.2023 року.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 07.04.2023 року, про що свідчать звіти про надсилання копії ухвали засобами електронного зв`язку та відповідне електронне підтвердження.

12.04.2023 року на виконання вимог апеляційного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Обґрунтовуючи вказані вимоги, апелянт просить враховувати, що введення на всій території України воєнного стану вплинуло на навантаження військової частини у виконанні бойових розпоряджень та обороноздатності, так і на можливість обміну інформацією з іншими державними органами. З урахуванням наведених обставин та з огляду на те, що повне судове рішення вручено військовій частині лише 12.02.2023 року, апелянт наполягає на поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження та просить поновити цей строк.

Дослідивши доводи клопотання та матеріали адміністративної справи, апеляційний суд вбачає підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 26.12.2022 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 10.03.2023 року (згідно штемпелю на конверті), тобто із пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів, повне судове рішення направлено відповідачу 27.12.2022 року на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 51).

Вказана електронна адреса була використана судом першої інстанції і під час сповіщення учасника про розгляд справи та надсилання відповідних процесуальних матеріалів і відповідає зазначеній в апеляційній скарзі офіційній електронній адресі відповідача.

Одночасно, 12.01.2023 року, а саме в межах строку апеляційного оскарження, Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду першої інстанції із заявою, в якій просила видати копію рішення у цій справі (а.с. 57).

Копія повного судового рішення видана відповідачу на вказану заяву 08.02.2023 року, тобто із відміткою про набрання рішенням законної сили.

Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У п. 3 Указу Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022 передбачено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженим Законом від №2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022, затвердженим Законом від №2263-IX від 22.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 15.08.2022 року №573/2022, затвердженим Законом від №2500-IX від 15.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 року №757/2022, затвердженим Законом №2738-IX від 16.11.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 року №58/2023, затвердженим Законом №2915-IX від 07.02.2023 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Зокрема, статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII передбачено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII військові частини входять до структури Збройних Сил України.

Виважено досліджуючи значення та обсяг функцій, покладених на військову частину в особливий період, колегія суддів погоджується із ґрунтовністю доводів апелянта про те, що введення на всій території України воєнного стану впливає на обізнаність учасника із прийняттям рішення в адміністративній справі та своєчасну реалізацію апелянтом прав, передбачених ст.ст. 44, 295 КАС України.

Також, в межах строку апеляційного оскарження апелянт звертався до суду із заявою про видачу копії судового рішення у цій справі. Фактичне вручення учаснику повного рішення відбулось після набрання судовим рішенням чинності.

Отже, учасником вчинено усі залежні (можливі) від нього дії щодо своєчасного оскарження судового рішення. Обставини, які б свідчили про зловживання апелянтом своїми процесуальними правами не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, оскільки апелянтом обґрунтовано обставини, що унеможливлювали учасника вчинити певні процесуальні дії у визначений законом строк та вплинули на своєчасність вчинення таких процесуальних дій, апеляційний суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв