Справа № 160/1651/23
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2023 року Справа № 160/1651/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Жукової Є.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 р. провадження у справі було відкрито, та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.
Позивач є пенсіонером Національної поліції України та отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою для перерахунку пенсії станом на вересень 2019 року. Листом Головного управління Національної поліції в Полтавській області йому відмовлено у виготовленні такої довідки у зв`язку з відсутністю списків пенсіонерів, пенсії яким підлягають перерахунку. З такою відмовою відповідача щодо виготовлення оновленої довідки позивач не погоджується, вважаючи, що відбулося підвищення грошового забезпечення за його останньою посадою з 01 вересня 2019 року, зокрема щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер та прямо визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Крім того, зміни, які внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", зокрема, до додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2018 року №45 (в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії), були визнані протиправними та нечинними рішенням у справі №826/3858/18, що набрало законної сили 05 березня 2019 року, а відтак з 05 березня 2019 року діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка була чинною до зазначених змін.
Представником відповідача, було направлено на адресу суду відзив на позовну заяву, в тексті якого останній просив відмовити у задоволенні пред`явлених позовних вимог, із зазначенням, що підставою для підготовки і подання до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, є виключно надходження списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, за формою згідно із додатком 1 до Порядку №45. У зв`язку з тим, що ГУПФУ у Дніпропетровській області не надсилало до ГУНП в Дніпропетровській області списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, сектор з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Дніпропетровській області не має правових підстав для підготовки та подання до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення за формою згідно із додатком 2 до Порядку №45. Постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року не передбачала перерахунок пенсії поліцейським, а тому подальше визнання нечинними положень такої постанови не створює жодних наслідків для позивача. Також Кабінет Міністрів України не приймав рішень про перерахунок пенсій поліцейським, а з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року розміри грошового забезпечення поліцейських не змінювались та нові види грошового забезпечення не вводилися.
На підставі викладеного вище, суд розглянув справу відповідно до ст. 262 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, враховуючи строк розгляду справи, передбачений ст.258 КАС України.
Дослідивши в сукупності письмові докази, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом Серії НОМЕР_2 , копія якого міститься в матеріалах справи.
Позивач є пенсіонером, з 2016 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.
Позивач звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 11.11.2022 року, у якій просив надати довідку про складові та розмір грошового забезпечення станом на 01 вересня 2019 року для перерахунку пенсії.
Листом від 06.12.2022 р. №1/С-4534/103/05-2022 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для видачі такої довідки, з урахуванням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим Постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, на підставі списків Головних управлінь Пенсійного фонду України, оскільки на даний час рішень уряду стосовно перерахунку пенсій особам звільненим з Національної поліції не приймалось, відповідно списків осіб, які б мали право на перерахунок з органів Пенсійного фонду не надходило.
Не погодившись з позицією уповноваженого органу, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за № 2262-XII (далі по тексту - Закон України № 2262-XII).
Вказаний Закон містить такі положення: - право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту (стаття 1-2 частина 1 пункт "б" Закону України № 2262-XII, в редакції на день призначення позивачу пенсії); - пенсія за вислугу років призначається, серед іншого, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України. (стаття 12 частина 1 пункт "б" Закону України № 2262-XII, в редакції на день призначення позивачу пенсії); - пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (стаття 43 частина 3 Закону України № 2262-XII, в редакції на день призначення позивачу пенсії); - у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку (стаття 43 частина 18 Закону України № 2262-XII).
Положеннями статті 63 Закону України № 2262-XII визначено підстави для перерахунку раніше призначених пенсій. Так, відповідно до частини 4 цієї статті, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Статтею 51 частинами 2 і 3 Закону України № 2262-ХІІ встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393" від 13 лютого 2008 року за №45 (далі по тексту Порядок № 45).
29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23 грудня 2015 року за № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" (далі по тексту Закон України № 900-VIII), яким статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".
Цим же Законом пункт 15 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" від 02 липня 2015 року за № 580-VIII (далі по тексту Закон України № 508-VІІІ) доповнено абзацом другим, зі змісту якого за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
Кабінет Міністрів України 11 листопада 2015 року прийняв постанову № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі по тексту Постанова № 988), яка набрала чинності 02 грудня 2015 року.
Згідно з пунктом 1 цієї Постанови № 988 Кабінет Міністрів України установив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Пунктом 3 Постанови № 988 Кабінет Міністрів України затвердив: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10.
Пунктом 5 Постанови № 988 визначено вичерпний перелік надбавок та доплат для поліцейських: 1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11; 2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час; 4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу (надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі); 5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу; 6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу; 7) надбавку за почесне звання заслужений - у розмірі 10 відсотків посадового окладу; 8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії.
На виконання вимог статті 94 Закону України № 580-VII та Постанови № 988 Міністерство внутрішніх справ України 06 квітня 2016 року видало наказ № 260, яким затвердило "Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" (далі по тексту Порядок № 260).
За приписами пункту 2 Порядку № 260, наказ, яким затверджений цей Порядок, набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27 травня 2016 року) та застосовується з дня набрання чинності Закону України № 580-VII, тобто з 07 листопада 2015 року. В той час як пенсія позивачу призначена у жовтні 2016 року, тобто під час призначення позивачу пенсії за правилами Закону України № 2262-XII у відношенні до поліцейських вже діяли положення Постанови № 988 і Порядку № 260.
Пунктом 3 Порядку № 260 та умов виплати грошового забезпечення поліцейським визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
При цьому згаданим Порядком установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).
В подальшому, 21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України на реалізацію частини четвертої статті 63 Закону України № 2262-ХІІ прийняв постанову № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі по тексту Постанова № 103).
Відповідно до пункту 3 абзацу 1 Постанови № 103, постановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.
Однак, позивач не відноситься до категорії осіб, визначених у пункті 1 і 3 Постанови № 103, так як пенсія позивачу призначена у 2016 року відповідно до Закону України № 2262-ХІІ як особі, яка звільнена із служби з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та не відноситься до осіб, вказаних в даних пунктах. Позивач на день звільнення не відносився до осіб начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції), а вже був поліцейським.
Слід відмітити, що, відповідно до статті 102 частини 1 Закону України "Про Національну поліцію", пенсійне забезпечення здійснюється в порядку та на умовах визначених Законом № 2262-ХІІ.
Одним і тим же нормативно-правовим актом - Законом України № 2262-ХІІ, станом на 2016 року (місяць оформлення пенсії позивачу), врегульовано порядок призначення і перерахунку пенсії як поліцейським так і колишнім працівникам органів внутрішніх справ (міліції). Перерахунок призначених пенсій останніх з 01 січня 2016 року додатково врегульовано положеннями Постанови №103, зокрема, пунктом 3, на обставину визнання нечинним якого наполягає позивач.
При цьому, суд вказує, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України № 3-1 від 30.01.2007 (далі - Порядок № 3-1).
Так, відповідно до приписів пунктів 1, 4, 6 Порядку № 3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом України № 2262-ХІІ, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (надалі по тексту також - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (надалі по тексту також - міністерства та інші органи).
Заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.
Днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення.
Пунктом 7 Порядку № 3-1 визначено, що для призначення пенсії за вислугу років, серед інших, подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.
Відтак, на виконання вказаного порядку відповідачем вже при оформленні матеріалів подання про призначення пенсії позивачу складено грошовий атестат, довідка про додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за № 2262-XII.
Доказів щодо спростування означеного як представником позивача, так і представником відповідача до суду надано не було.
Втім, очевидним є те, що до такого атестату і довідок занесені відомості окрім основного розміру грошового забезпечення (посадовий оклад, відсоткове підвищення до посадового окладу за вислугу років, оклад за спеціальне звання), перерахунок пенсії за якими здійснено з 01 січня 2016 року колишнім працівникам органів внутрішніх справ (міліції), включені дані про надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці підряд перед звільненням.
Показники (розміри) посадового окладу, відсоткового підвищення до посадового окладу за вислугу років і окладу за спеціальне звання позивача в грошовому атестаті занесені виходячи із норм Постанови № 988 і Порядку № 260, які станом на день оформлення подання про призначення позивачу пенсії, уже були чинними.
Таке оформлення довідок і матеріалів подання повністю відповідає порядку і процедурі призначення пенсії поліцейського, відмінного від перерахунку пенсії працівника органів внутрішніх справ (міліції), у відношенні до яких, серед інших, Уряд України прийняв Постанову №103, правове регулювання якої мало місце у відношенні до пенсій колишніх міліціонерів з 01.01.2016.
Таким чином, у зв`язку із тим, що положення пункту 3 Постанови №103, не розповсюджуються на правовідносини позивача із відповідачем, то Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області не має юридичного права у відношенні до позивача видавати довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року, так як позивачеві пенсію призначено з 2016 року, тобто після 01 січня 2016 року.
Правові висновки у коментованих зразкових і адміністративних справах зводяться до відновлення порушеного права колишніх військовослужбовців і працівників органів внутрішніх справ на належний перерахунок (після 01 січня 2016 року і 01 січня 2018 року) пенсій із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які у позивача відповідно до норм Порядку №3-1 і Закону України № 2262-ХІІ при призначенні враховані.
Враховуючи вище наведені аргументи, суд прийшов до висновку про відсутність у відповідача підстав для надання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, призначеної після 01 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної Поліції", станом на 01 вересня 2019 року, та визнання такої відмови правомірною.
Відповідно, відсутні правові підстави для зобов`язання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області виготовити та направити до органу пенсійного фонду нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 вересня 2019 року, оскільки така вимога є похідною від першої, у зв`язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Статтею 139 КАС України взначено порядок розподілу судових витрат.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Рішення суду набирає законної сили відповідно дост.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295,297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Є.О. Жукова