Справа № 520/10460/22
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежного відповідача

10 квітня 2023 року № 520/10460/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариса Мар`єнко, розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Приватного підприємства "Паралеле.Піпед" до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне підприємство "Паралеле.Піпед", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати неправомірним і скасувати рішення голови Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабового В.В. про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №19354 від 28.07.2022;

- визнати неправомірним і скасувати рішення голови Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабового В.В. про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №20314 від 07.09.2022.

Ухвалою суду від 05.12.2022 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Ухвалою суду від 30.01.2023 відмовлено у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи заяви представника відповідача щодо неналежного відповідача у справі, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати рішення голови Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабового В.В. про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №19354 від 28.07.2022 та №20314 від 07.09.2022.

Наказом №520 передбачено, що прийняття рішень про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" запроваджено воєнний стан.

З метою збереження життя та здоров`я працiвникiв Державної податкової служби України та її територiальних органiв наказом Державної податкової служби України вiд 24 лютого 2022 року №243-о "Про встановлення простою у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах" встановлено простiй у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року №184 "Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС" припинено простій у роботі деяких територіальних органів ДПС з 15.04.2022.

Згідно п.1 наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року №15-о/ВС простій у роботі працівників структурних підрозділів Головного управління ДПС у Харківській області встановлений з 15.04.2022 за виключенням окремих працівників згідно Додатком до цього наказу.

Наказом ДПС від 31.05.2022 №276 "Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173" закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом №643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 №243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

З наведеного вбачається, що оскаржувані в рамках даної адміністративної справи рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку прийняті Комісією Головного управління ДПС у Рівненській області, яке підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабовим В.В.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги згоду представника позивача на здійснення заміни неналежного відповідача, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Керуючись статтями 12, 48, 242, 243, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити в адміністративній справі №520/10460/22 неналежного відповідача Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (вул.Відінська, 12, Рівне, 33023, , електронна пошта: ).

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати до суду - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, дотримуючись вимог ст.162 КАС України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз`яснити відповідачу, що він вправі надати до суду заперечення на відповідь на відзив. Водночас, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО