Справа № 340/1471/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1471/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.12.2021 р., після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 р. у справі №340/3201/21 на отримання пенсії з розміром грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 27.04.2021 №10822, яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести нарахування та здійснити йому щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" починаючи з 01.12.2021 р., після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 р. у справі №340/3201/21 на отримання пенсії з розміром грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 27.04.2021 №10822, яка надана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області".

Ухвалою судді від 03.04.2023 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та наданням підтверджуючих доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку

На виконання вимог вказаної ухвали позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що Велика Палати Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема ст.87 Закону №1788-ХІ та ст.46 Закону №1058-ІV (щодо не обмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат включно за наявності таких умов: ці суми мають бути нараховані пенсійним органом, ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу. З даного висновку випливає, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000 грн. Головне управління мало було нарахувати та виплатити дану суму, але цього не здійснило, а отже термін звернення до суду не обмежується будь-яким строком. Також, у ЗМІ України протягом лютого 2023 року з`явились численні публікації про відновлення порушених прав військових пенсіонерів ЗС України у судовому порядку, які систематично допускає орган державної влади при здійсненні перерахунку пенсій в розумінні Постанови №713.

Оцінюючи доводи, наведені у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне вирішити дане питання за результатами розгляду.

Позивачем позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг

Зважаючи на п.3 ч.6 ст.12 КАС України та п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суддя вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Зобов`язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

Позивачу:

- копію протоколу про перерахунок пенсії (інші документальні докази за наявності), на підставі якого встановлено позивачеві щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн.;

- копію протоколу про перерахунок пенсії (інші документальні докази за наявності), на підставі якого встановлено позивачеві щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

Відповідачу:

- придатну для читання, належним чином завірену та належної якості копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- копію протоколу про перерахунок пенсії (інші документальні докази за наявності), на підставі якого встановлено позивачеві щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- копію протоколу про перерахунок пенсії позивача (інші документальні докази за наявності) на підставі рішення суду, про який йде мова в листі від 27.02.2023 року №1706-1448/Л-05/8-1100/23, після проведення якого позивачу припинено нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

5. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

7. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

8 Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

9. Копію позовної заяви з доданими до неї документами направити відповідачу.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА