Справа № 420/7732/23
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7732/23
УХВАЛА

14 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, треті особи Служба судової охорони, Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, треті особи Служба судової охорони, Кабінет Міністрів України, в якій позивач просив:

визнати бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області () яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. за № 168 у розмірі 30 000 грн. щомісячно позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 протиправною;

зобов`язати відповідача, Територіальне управління Служби судової охорони в Херсонській області () нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. за № 168 у розмірі 30 000 грн. щомісячно позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а також нараховувати та виплачувати її у майбутньому під час дії воєнного стану.

стягнути з Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області () на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 заборгованість по заробітній платі в розмірі 19479,25 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог зазначеної норми у позовній заяві не зазначено місце проживання чи перебування позивача ОСОБА_1 , номер і серія паспорта, засоби зв`язку тощо, а зазначено адресу для листування, яка належить представнику.

Крім того, у вступній частині на першому аркуші позову зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, однак, враховуючи, що в матеріалах позову відсутні документи позивача, зокрема картка фізичної особи платника податків, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру платника податків, тощо, у суду відсутні можливості для перевірки належності вказаного РНОКПП саме позивачу.

Також, в позовній заяві одним із відповідачів зазначено Територіальне управління служби судової охорони в Херсонській області та вказано та адресу: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 33.

Проте, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо коду 43572010 міститься інформація про місцезнаходження Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області - 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, 5.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач, в своїй позовній заяві зазначає в якості відповідачів Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, при цьому його позовній вимоги звернені лише до одного відповідача Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області.

Таким чином, позивачу необхідно або уточнити зміст своїх позовних вимог, або зазначати вірних відповідачів виходячи із змісту заявлених позовних вимог, а також подати до суду належним чином оформлений адміністративний позов із додатками, відповідно до ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з приписами статті 49 КАС України визначено третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В позовній заяві вказано третіми особами - Службу судової охорони та Кабінет Міністрів України, що не відповідає вимогам ст. 49 КАС України, оскільки не вказано заявляють вказані особи самостійні вимоги щодо предмета спору чи ні.

Крім того, в позовній заяві не зазначено, на які права чи обов`язки Служби судової охорони та Кабінету Міністрів України та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Також відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем в додатках до позову вказано посвідчення, копія паспорту, свідоцтво, заява про відстрочення сплати судового збору, які до позову не додані.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

До позовної заяви позивачем було додано, зокрема копію листа Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області від 15.07.2022 № 52.2-103, згідно якого на запит адвоката надано інформацію, зокрема щодо позивача, ОСОБА_1 .

Також, до позовної заяви додано копію листа Служби судової охорони від 04.08.2022 № 30/30.06.1-756, згідно якого на запит адвоката надано інформацію, зокрема щодо позивача, ОСОБА_1 .

Однак, належним чином завірених копій документів, які додавались до листів від 15.07.2022 № 52.2-103, від 04.08.2022 № 30/30.06.1-756 в частині, що стосуються позивача, а також запитів адвоката, до позовної заяви не додано.

При цьому, позивачем письмово не повідомлено про неможливість надання доказів, не зазначено причин, з яких такі докази не можуть бути подані разом з позовною заявою.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду копії паспорта та копії реєстраційного номера облікової картки платника податків на підтвердження особи позивача; уточненого адміністративного позову відповідно до вимог ухвали суду та належної якості копії документів до позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони в Херсонській області, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, треті особи Служба судової охорони, Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Токмілова Л.М.