Справа № 500/1052/23
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/1052/23

12 квітня 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Східного регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виполатити середній заробіток за насвоєчасний розрахунок при звільненні з 01.03.2020 по 10.02.2023.

Ухвалою від 28 березня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропуску строку звернення до суду в якій вказати причини пропуску строку звернення до суду із доказами на підтвердження причин пропуску.

Від позивача 12.04.2023 на адресу суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.

Аналізуючи підстави для поновлення строку звернення до суду зазначені у заяві позивача від 12 квітня 2023 року суд прийшов до переконання про відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду та повернення позовної заяви з підстав, передбачених пунктом 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступних обґрунтувань.

1. За своєю категорією дана справа відноситься до справ з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, оскільки відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічною службою є, зокрема військова служба.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Згідно ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч.5 ст.122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому суд звертає увагу не те, що позивач не заперечує, що для цієї категорії встановлено місячний строк для звернення до суду.

2. Заявляючи клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду, позивач у заяві з незрозумілих причин посилається на ч.2 ст.100 КАС України (зберігання та повернення електронних доказів).

3. Щодо причин поважності пропуску строку звернення до суду.

Верховним Судом по справі №810/2517/18 сформульовано правову позицію, відповідно до якої встановлення законодавцем обмеженого строку звернення де адміністративного суду є однією з умов дисциплінування фізичних осіб як учасників публічно-правових відносин при реалізації свого права на звернення до суду.

У випадку пропуску такого строку, виключними підставами для визнання судом поважних причин такого пропуску може бути лише наявність об`єктивно непереборних обставин, які пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Неможливість подання позову у місячний строк з посиланням на те, що позивач призваний на військове службу під час мобілізації на особливий період з 26.02.2022 не може вважатися поважною причиною пропуску строку звернення до суду, оскільки як видно з довідки №3/641 від 03.04.2023 позивач проходить військову службу в Івано-Франківському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Як зазначає позивач в коло його посадових обов`язків входить відбір кандидатів на військову службу за контрактом у ЗСУ, а також виконання окремих завдань з мобілізації.

Зазначені обставини, жодним чином не можуть свідчити про неможливість звернення позивача з позовом до суду вчасно, а відтак не можуть вважатися поважними.

При цьому, виключними підставами для визнання судом поважних причин такого пропуску може бути лише наявність об`єктивно непереборних обставин, які пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що до суду позивач звернувся з порушенням строку звернення та не навів причин пропуску строку звернення до суду (підтверджених доказами), які б судом могли бути визнані поважними.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, а тому позовну заяву і додані до неї документи слід повернути позивачеві.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У випадку повернення позовної заяви суд вирішує питання про повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ч.2 ст.123, п.9 ч.4 ст. 169, ст. ст. 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

2. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений ним судовий збір в сумі 1073 грн 60 коп. згідно квитанції до платіжної інструкції №0.0..1. від 21.03.2023.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею (ч.2 ст.256 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 12.04.2023.

Суддя Осташ А.В.