Справа № 520/16784/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2023 р.Справа № 520/16784/21
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 по справі № 520/16784/21

за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ

до ОСОБА_1

про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі МВС України,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 задоволено позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі МВС України.

На зазначене судове рішення відповідач 26.10.2022 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено скаржнику строк для усунення її недоліків тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням дати отримання копії оскаржуваного судового рішення та наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали суду від відповідача до суду надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України. Вказана заява обґрунтована тим, що станом на 03 квітня 2023 року копія оскаржуваного судового рішення засобами поштового зв`язку на адресу відповідача не надходила, що підтверджується відсутністю повідомлення про вручення відповідачу відповідного рекомендованого відправлення. Зі змістом оскаржуваного рішення відповідач ознайомилась з Єдиного державного реєстру судових рішень 23.10.2022, отже наявні підстави для поновлення пропущеного процесуального строку відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

Перевіривши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, а апеляційну скаргу належить залишити без руху, з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 ухвалене за наслідками розгляду справи в порядку письмового провадження та повний текст судового рішення складено цієї ж дати.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги в межах встановленого законодавством строку є 28.09.2022.

Апеляційна скарга подана відповідачем через підсистему "Електронний суд" 26.10.2022, тобто, з пропуском встановленого ч. 1 ст.295 КАС України строку.

Згідно з ч. 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

В матеріалах справи відсутня інформація, що свідчить про дату вручення учасникам справи копії рішення суду першої інстанції від 29.08.2022. У заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, що копія оскаржуваного судового рішення засобами поштового зв`язку на її адресу не надходила, тому зі змістом цього рішення вона ознайомилась з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Надаючи оцінку вказаним твердженням скаржника, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з супровідним листом Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022, копія судового рішення була надіслана учасникам справи в електронний кабінет. Судом апеляційної інстанції було витребувано матеріали електронної справи суду першої інстанції з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 по справі № 520/16784/21 доставлено до електронного кабінету ОСОБА_1 31.08.2022 о 01:53, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, складеною відповідальним працівником Другого апеляційного адміністративного суду. Клопотання відповідача з цього приводу жодних доводів не містить. У свою чергу, матеріали справи свідчать, що під час розгляду справи відповідачем подавались документи до суду в електронній формі з використанням підсистеми "Електронний суд".

Відповідно пункту 2 частини 6 статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. (п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України).

Відповідно до ч.7 ст.18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення) визначено порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).

Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, передбачено, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з п.37 розділу ІІІ Положення наведеного розділу, підсистема «Електронний суд» забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя.

Таким чином, у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) між судами, іншими органами та установами в системі правосуддя, учасниками судового процесу, здійснюється в електронній формі. Отже, надсилання скаржнику судового рішення за допомогою підсистеми «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету), відповідає вимогам законодавства.

З урахуванням викладеного та враховуючи положення п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України, датою вручення відповідачу копії оскаржуваного судового рішення від 29.08.2022 є 31.08.2022, відтак скаржник немає права на поновлення пропущеного процесуального строку на підставі ч. 2 ст. 295 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, зазначені скаржником причини пропуску строку в зіставленні з відомостями про дату постановлення оскаржуваного судового рішення, датою його отримання відповідачем в підсистемі "Електронний суд", а також проміжок часу, що сплинув з дня його ухвалення до дня подання апеляційної скарги, дають підстави вважати їх необґрунтованими, а відтак неповажними для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Підсумовуючи викладене, суд визнає вказані підстави поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними у зв`язку із непідтвердженням скаржником наявності таких обставин відповідними та належними засобами доказування, у зв`язку з чим апеляційну скаргу належить залишити без руху, встановивши скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом надіслання на адресу Другого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням відповідних доказів.

Згідно з п. 4 ч. 1ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підставі для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 по справі № 520/16784/21 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі МВС України - залишити без руху.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій