Справа № 160/5817/23
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2023 року Справа № 160/5817/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,

УСТАНОВИВ:

24 березня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 18.02.2023 № 228 в частинах: «притягнути до дисциплінарної відповідальності за порушення обов`язків військової служби, а саме порушення статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у частині беззастережного виконання наказів командирів, статті 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у частині обов`язку неухильно виконати наказ, а у разі неможливості його виконання доповісти командирові, який віддав наказ і вказати причини його невиконання, а також за самовільне залишення пункту тимчасової дислокації аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 в умовах воєнного стану без поважних причин, командира гармати 6 розрахунку 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї 1 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_1 , що був відсутній з 01.01.2023 по 23.01.2023, накласти дисциплінарне стягнення - оголосити сувору догану (п.п. 2,20 Наказу від 18.02.2023 №228); помічнику командира з фінансово-економічної роботи - начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , відповідно до пункту 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 урахувати факт дисциплінарного правопорушення сержанта ОСОБА_1 та здійснювати виплату премії встановленим порядком у відповідному розмірі (п. 5 Наказу від 18.02.2023 №228)».

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2023 № 24 в частині: Сержанта ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що прибув після самовільного залишення місце несення служби «23» січня 2023 року, поновити виплату грошового забезпечення з 23 січня 2023 року, зарахувати на продовольче забезпечення за пунктом «р» прим. 1 до норми №1 - загальновійськова (сніданок, обід, вечеря) зі сніданку 24 січня 2023 року.

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 № 11 в частині: Сержанта ОСОБА_1 , командира гармати 6 розрахунку 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї 1 аеромобільного батальйону, що самовільно залишив місце несення служби 01.01.2023, увільнити від займаної посади та вважати, таким що перебуває у розпорядженні командира з 11.01.2023.

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.01.2023 № 01 в частині: «Сержанта ОСОБА_1 , командира гармати 6 розрахунку 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї 1 аеромобільного батальйону, вважати таким, що самовільно залишив місце несення служби «01» січня 2022 року, у зв`язку з тим, що інших обставин, причин відсутності на службі встановити не є можливим, Призупинити виплату грошового забезпечення з 01 січня 2022 року, зняти з продовольчого забезпечення за пунктом «р» прим. 1 до норм №1 загальновійськова (сніданок, обід, вечеря) зі сніданку 01 січня 2023 року».

зобов`язати начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 у повному обсязі, згідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 з 01.01.2023 без урахування факту застосування до нього дисциплінарного правопорушення, згідно наказу від 18.02.2023 № 228, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 28 березня 2023 року позовну заяву залишив без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних причин його пропуску щодо оскарження наказів № 01 від 01.01.2023, № 11 від 11.01.2023 року, № 24 від 24.01.2023 року.

На виконання вимог ухвали суду від 28 березня 2023 року, представник позивача надав клопотання про поновлення строку, в якому зазначив, що позивач про оскаржувані накази дізнався 16 березня 2023 року після отримання їх копій на адвокатський запит.

З огляду на викладене вище, суд доходить висновку, що строку на звернення до суду із позовними вимогами в частині оскарження наказів № 01 від 01.01.2023, № 11 від 11.01.2023, № 24 від 24.01.2023 підлягає поновленню, оскільки пропущений з поважних причин. Станом на час відкриття провадження інших доказів, які підтверджували про обізнаність позивача про наказ № 01 від 01.01.2023, наказ № 11 від 11.01.2023, наказ № 24 від 24.01.202 до суду не надано.

Згідно із ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Крім того, позивачем подане клопотання про витребування доказів, в обґрунтування якого зазначено, що такі докази містять відомості щодо підстав проведення службового розслідування та притягнення Позивача до дисциплінарної відповідальності, а також можуть містити відомості, що спростовують факт вчинення правопорушення Позивачем, а саме залишення пункту тимчасової дислокації

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на викладене вище й з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання.

Керуючись статтями 122, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/5817/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кореневим А.О.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень про розгляду справи за правилами спрощеного провадження, відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідченні копії таких документів:

наказ про призначення службового розслідування від 28.01.2023 №171;

акт службового розслідування, який складений за результатами призначеного наказом № 171 від 28 січня 2023 року з усіма документа на підставі яких він був складений, зокрема рапорти, накази тощо.

рапорт № 3015 від 29.01.2023, який зазначений у наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2023 року № 228;

рапорт майора ОСОБА_2 (вх. № 3015 від 24.01.2023), що додається до наказу від 24.01.2023 №24.

наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2023 №11 -РС.

рапорт майора ОСОБА_2 (вх. №108 від 01.01.2023), що додається до наказу від 01.01.2023 №01.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду докази дати ознайомлення або доведення до позивача про накази командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) № 01 від 01.01.2023, № 11 від 11.01.2023, № 24 від 24.01.2023.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/5817/23 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Повідомити відповідачів, що вони, як суб`єкти владних повноважень, згідно із приписами п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України можуть отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачам (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя А.О. Коренев