Справа № 300/2020/19
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2023-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"13" квітня 2023 р. справа № 300/2020/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/2020/19 за позовом ОСОБА_1 (надалі позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неперерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі за №300/806/19 від 15.05.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до розміру грошового забезпечення прирівняної посади поліцейського заступника начальника відділу Апарату Національної поліції ХVIII.7 до посади на день звільнення зі служби: "доцент кафедри конституційного права Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті". В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №300/2020/19 без змін.

Рішення суду набрало законної сили 04.05.2020.

Від позивача, 03.04.2023 надійшла заява від 27.03.2023 про роз`яснення судового рішення від 04.12.2019 у справі №300/2020/19. Вказана заява мотивована незрозумілістю судового рішення в частині, що стосується дати з якої Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зобов`язане здійснити перерахунок його пенсії.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на підставі розпорядження від 03.04.2023 за №14, у зв`язку з виключенням судді Гундяка В.Д. із складу суду, який ухвалив судове рішення, вказану заяву передано на розгляд судді Скільському І.І.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 04.12.2019 у справі №300/2020/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій призначено до судового розгляду на 13.04.2023 о 10:00 год., у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На адресу суду від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, 10.04.2023 надійшли письмові заперечення на заяву про роз`яснення рішення суду. У запереченні представником ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зазначено, що у травні 2020 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №300/2020/19 та постанови Восьмого апеляційного суду від 04.05.2020, ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок пенсії. Виплату пенсії у перерахованому розмірі здійснено з 01.06.2020 в розмірі 16380,00 грн. Виплату донарахованих коштів за період з 04.05.2020 по 31.05.2020 в сумі 6089,47 грн., забезпечено в червні 2020 (з врахуванням вимог діючої на той час постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649) разом з поточною пенсією. Вказано, що в резолютивній частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №300/2020/19 не зазначено дати з якої необхідно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , тому такий перерахунок проведено з 04.05.2020 (дати набрання судовим рішенням законної сили). З врахуванням наведеного представник пенсійного органу просив у задоволенні заяви відмовити.

Учасники справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання не прибули.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин суд вважає за необхідне розглянути заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення за відсутності сторін (в письмовому провадженні).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , про роз`яснення судового рішення від 04.12.2019 у справі №300/2020/19, суд зазначає таке.

Приписами частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до пункту 19 постанови «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

У заяві ОСОБА_1 , просить суд роз`яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №300/2020/19, шляхом вказання дати з якої зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок його пенсії.

Судом встановлено, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом 04.12.2019 ухвалено рішення у справі №300/2020/19, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неперерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі за №300/806/19 від 15.05.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до розміру грошового забезпечення прирівняної посади поліцейського заступника начальника відділу Апарату Національної поліції ХVIII.7 до посади на день звільнення зі служби: «доцент кафедри конституційного права Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті». В задоволені позову в іншій частині відмовлено.

Ухвалюючи рішення у даній справі суд у мотивувальній частині рішення дійшов висновку, що ефективним способом захисту порушеного права позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 11.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до розміру грошового забезпечення прирівняної посади поліцейського заступника начальника відділу Апарату Національної поліції ХVIII.7 до посади на день звільнення зі служби: «доцент кафедри конституційного права Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті».

Таким чином, при ухваленні рішення, суд у мотивувальній частині рішення зазначив дату (11.04.2019) з якої зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

З урахуванням наведеного та враховуючи те, що судом у мотивувальній частині рішення зазначено дату з якої необхідно провести перерахунок пенсії позивача, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області слід зобов`язати провести з 11.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до розміру грошового забезпечення прирівняної посади поліцейського заступника начальника відділу Апарату Національної поліції ХVIII.7 до посади на день звільнення зі служби: «доцент кафедри конституційного права Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті».

Керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у адміністративній справі №300/2020/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Роз`яснити, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 у адміністративній справі №300/2020/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області слід здійснити з 11.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до розміру грошового забезпечення прирівняної посади поліцейського заступника начальника відділу Апарату Національної поліції ХVIII.7 до посади на день звільнення зі служби: «доцент кафедри конституційного права Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно, з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.