Справа № 420/1501/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1501/22
14 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 року у справі № 4201501/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби, Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 голови комісії з реорганізації Одеської митниці Держмитслужби, Райкова Дениса Володимировича виконуючого обов`язки начальника Одеської митниці про визнання протиправним та скасування наказу №776-о від 22.12.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково:

- визнано протиправним і скасовано наказ Одеської митниці Держмитслужби Державної митної служби України «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 » №776-о від 22.12.2021 року;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби з 23 грудня 2021 року;

- стягнуто з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 23.12.2021 року по 13.07.2022 рік у розмірі 71 079 грн. 04 коп. (сімдесят одна тисяча сімдесят дев`ять гривень чотири копійки);

- допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби з 23 грудня 2021 року;

- допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в сумі 22 276 грн. 49 коп. (двадцять дві тисячі двісті сімдесят шість гривень сорок дев`ять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1 681,60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня шістдесят копійок).

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 17 листопада 2022 року.

25 липня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято по справі №420/1501/22 додаткове рішення, яким:

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 7 500,00 грн. (сім тисяч п`ятсот гривень нуль копійок);

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 7 500,00 грн. (сім тисяч п`ятсот гривень нуль копійок).

В задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 19 жовтня 2022 року.

13 березня 2023 року позивачем були отримані виконавчі листи, видані Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/1501/22 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці Держмитслужби (Ідентифікаційний код 43333459) на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1 681,60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня шістдесят копійок) та суми середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 23.12.2021 року по 13.07.2022 року у розмірі 71 079 грн. 04 коп. (сімдесят одна тисяча сімдесят дев`ять гривень чотири копійки).

05 квітня 2023 року від представника позивача на електронну пошту Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява (вхід. № ЕП/1052/23) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити боржника в адміністративній справі № 420/1501/22 з Одеської митниці Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-А, ) на правонаступника Одеську митницю (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-А, ).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року прийнято заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні до розгляду. Призначено розгляд заяви на 14 квітня 2023 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

02 жовтня 2020 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», згідно якої реорганізовані територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Згідно Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 до Переліку територіальних органів Державної митної служби, що реорганізуються, віднесено Одеську митницю Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 року №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених пiдроздiлiв», відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі, Одеську митницю.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи з 00.00. год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів.

03.12.2020 року проведено державну реєстрацію Одеської митниці, , як відокремленого підрозділу (філія (інший відокремлений підрозділ) Державної митної служби України, ; номер запису в Єдиному державному реєстрі: 010086387.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Одеська митниця Держмитслужби (), з 05.11.2020 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, номер запису 011072181.

Правонаступником цієї юридичної особи є Одеська митниця (), яка розташована за адресою: 65078, місто Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, будинок 21 А.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначає Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі Порядок № 1074).

Відповідно до п. 2 Порядку №1074, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Згідно з п. 4 Порядку №1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Пунктом 6 Порядку №1074 передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, Одеська митниця (, місцезнаходження: 65078, місто Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, будинок 21-а) є правонаступником майна, прав та обов`язків Одеської митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листах №420/1501/22 з Одеської митниці Держмитслужби () на Одеську митницю (, місцезнаходження: 65078, місто Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, будинок 21-а).

Таким чином, заява представника Максимова Максима Володимировича про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах №420/1501/22 з Одеської митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов