Справа № 547/1026/21
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2023 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року по справі № 547/1026/21

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби України з безпеки на транспорті

про скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адмін.правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адмін.правопорушення

Державною службою України з безпеки на транспорті подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення .

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2023р. апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року у справі № 547/1026/21 за скаргою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адмін.правопорушення повернуто скаржнику.

03.02.2023р. Державною службою України з безпеки на транспорті повторно подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рашення.

Справа суддею отримана 11.04.2023р.

В рамках апеляційної скарги позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 р. було прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст рішення складено 16.04.2022 р.

Апеляційна скарга вдруге подана до суду, 03.02.2023 р., через систему "Електронний Суд", тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що копію оскаржуваного рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 по справі №547/1026/21 відповідач отримав лише 21.04.2022. 16.05.2022 представник відповідача звернулася до Другого апеляційного адміністративного суду через офіційну електронну пошту суду з апеляційною скаргою на зазначене рішення, в якій одночасно просила поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду у зв`язку з введенням воєнного стану згідно Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та подальшим його продовження; місцем реєстрації представника відповідача у м. Херсон, яке було окуповане з перших днів війни; кібер атакою на інформаційно-телекомунікаційну систему фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі. Відповідачем за звернення до суду з апеляційною скаргою по справі №547/1027/21 сплачено судовий збір відповідно до платіжного доручення №613 від 17.06.2022. Зазначена апеляційна скарга отримана судом 15.07.2022, про що свідчить реєстрація за вх.№12278 від 15.07.2022 та відмітка «КЕП накладено» за підписом головного спеціаліста відділу документального забезпечення Лях Ю. Однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2023 апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 по справі №547/1026/21 повернуто скаржнику з підстав того, що остання надіслана на електронну адресу суду апеляційної інстанції, не містить графічного зображення підпису особи, яка її подала. Відомості про сформування відповідачем указаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду із апеляційною скаргою. Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2023 отримана відповідачем 25.01.2023. Враховуючи очевидну незгоду відповідача з оскаржуваним рішенням суду першої інстанції по справі та явне волевиявлення щодо його оскарження ще 16.05.2022, з огляду на кількість оскаржуваних постанов (станом на 31.12.2022 судами України відкрито 2393 проваджень щодо оскарження постанов), введений воєнний стан в Україні, масовані ракетні обстріли державою-агресором, аварійні вимкнення світла, а також необхідність підготовки ґрунтовної правової позиції та зібрання доказів, вважає за доцільне просити суд про поновлення строку на апеляційне оскарження у зв`язку з наявністю поважних підстав його пропуску. На підставі викладеного просить визнати поважними причини пропуску строку та поновити відповідачу строк на апеляційне оскарження рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 по справі №547/1026/21.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч.3 ст.6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, положення ч.ч.2,3 ст.295 КАС України, направленість дій на оскарження рішення, дату подання апеляційної скарги, первинне своєчасне звернення до суду з апеляційною скаргою, термін звернення з повторною апеляційною скаргою, а також те, що строк на подання апеляційної скарги припав на дію воєнного стану в Україні, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання (заява) підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року по справі № 547/1026/21 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року по справі № 547/1026/21 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року по справі № 547/1026/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адмін.правопорушення.

Зупинити дію рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 06.04.2022 року по справі № 547/1026/21 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Подобайло З.Г. Бартош Н.С.