Справа № 160/7134/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2023 року Справа 160/7134/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові оформити та видати громадянці ОСОБА_1 паспорта громадянина України у вигляді книжечки зразка 1994 року;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в зв`язку із зміною прізвища здійснити обмін паспорта громадянина України у вигляді книжечки серії НОМЕР_1 на новий паспорт громадянина України у вигляді книжечки зразка 1994 року у вигляді книжечки відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, із урахуванням особливостей зазначених у п.5 розд.1 Положення про паспорт громадянина України (затверджено постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №12) та згідно із правилами Українського правопису (перші літери прізвища, ім`я та по батькові мають бути великими (заглавними) а інші маленькими);

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Відповідно до п.п.1, 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як встановленому судом з акту №216 від 07.04.2023 року відділу з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

За приписами ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2023 року становить 2 684,00 грн., тобто судовий збір складає 1 073,60 грн.

Суд зазначає, що позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1 073,60 грн.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1 073,60 грн.

Також суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено судом позивачем в позовній заяві зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_2 .

В свою чергу, в якості додатків до позовної заяви позивачем долучено копію РНОКПП НОМЕР_2 , який виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Також суд зазначає, що з копії заяви про обмін паспорта громадянина України в зв`язку із зміною прізвища від 18.02.2023 року, копія якої долучена до позовної заяви, вбачається, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 укладено шлюб, а тому позивач має намір здійснити обмін паспорта у зв`язку із зміною прізвища.

Суд зазначає, що позивачем фактично зазначено в позовній заяві РНОКПП ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 .

Крім цього, позивачем не надано до суду копії свідоцтва про шлюб, з якого можливо було б встановити, що ОСОБА_1 є ОСОБА_2 після зміни прізвища.

Таким чином позивачу слід надати до суду уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України та в якій зазначити РНОКПП ОСОБА_1 , або надати інший документ з якого можливо встановити, що ОСОБА_1 є ОСОБА_2 .

Крім цього суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вимоги до оформлювання документів приведені у ДСТУ 4163-2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» №144 від 01.07.2020 року.

Відповідно до п.5.26 розділу 5 ДСТУ 4163-2020 відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

В свою чергу, суд звертає увагу, що порядок засвідчення копій та застосування вказаного порядку неодноразово підтверджувалося висновками Верховного Суду у постановах від 08.05.2019 року у справі №160/7887/18 та від 01.07.2021 року у справі №750/5843/19.

Як встановлено судом, позивачем не надано засвідчені додатки до позовної заяви у відповідності до вимог ДСТУ 4163-2020.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- документ про сплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн.;

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України та в якій зазначити РНОКПП ОСОБА_1 , або надати інший документ з якого можливо встановити, що ОСОБА_1 є ОСОБА_2 . (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі;

- належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі).

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- документ про сплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн.;

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України та в якій зазначити РНОКПП ОСОБА_1 , або надати інший документ з якого можливо встановити, що ОСОБА_1 є ОСОБА_2 . (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі;

- належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі).

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський