Справа № 140/6168/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6168/23

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з несвоєчасного прийняття рішення про призначення пенсії за віком за зверненням від 27.11.2021 у встановлений термін, передбачений ст.. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Пенсійного фонду України з невиконання вимог за скаргами, передбачених ст. 8 Закону України «Про державну службу», ст. 18, 19 Закону України «Про звернення громадян»; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 10.10.2022 №81; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити пенсію за віком та її виплачувати з 27.11.2021; стягнення з Держави Україна моральної шкоди в сумі 570000,00 грн, завданої неправомірними діями посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України за неналежного виконання службових обов`язків, передбачених ст. 8 Закону України «Про державну службу», ст. 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», п. 10 Положення про головні територіальні Управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, зареєстрованого в МЮУ 15.01.2015 за №40/26485, п.п. 6, п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого КМУ №280 від 23.07.2014, протягом 2021-2023 років.

У позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору, обґрунтовуючи тим, що її майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір, оскільки у віці 75 років не має ніяких доходів, у зв`язку з бездіяльністю відповідачів, яка оскаржується у даній справі, їй пенсія не призначена.

Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Враховуючи предмет позову, спрямованого на захист соціальних прав, а також майновий стан позивача, клопотання про звільнення від сплати судового збору слід задовольнити.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

У позовній заяві позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін про дату та час розгляду справи, однак позивач не зазначає, які саме обставини зумовлюють необхідність проведення судового засідання із викликом сторін та що об`єктивно перешкоджає розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на підставі наявних у ній письмових доказів та витребуваних судом. Варто зауважити, що забезпечуючи принцип змагальності сторін, законодавцем встановлено правило, за яким свої доводи, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору сторони викладають у заявах по суті справи, якими відповідно до частини другої статті 159 КАС України для позивача є позовна заява, відповідь на відзив, а для відповідача відзив на позовну заяву (відзив), заперечення. Крім того, позивач не позбавлена можливості долучити окремою заявою до матеріалів справи належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують її вік і наявність трудового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Оскільки ця справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, необхідно відмовити у залученні до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Президента України, оскільки судом не встановлено, що рішення суду у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаної особи.

Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В), Пенсійного фонду України (01014, місто Київ, вулиця Бастіонна 9) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Відмовити у залученні до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Президента України.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи позивача, в тому числі документів: на підтвердження факту звернення позивача - 24.09.2021 та 04.02.2022 за призначенням пенсії та додатків, які надавалися до таких звернень; заяву від 17.11.2021 про призначення пенсії з повним переліком документів, які додавалися до вказаної заяви; листа від 22.12.2021 №15859-15962/Ф-02/8-0300/21.

Витребувати у Пенсійного фонду України у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії таких документів: звернення позивача (вх.№13885/Ф-2800-22 від 25.05.2022); звернення позивача від 11.05.2022, що надійшло з Міністерства соціальної політики України (вх.№14680/Ф-2800-22 від 01.06.2022) та лист (доручення) Міністерства соціальної політики України, звернення позивача від 01.09.2022, що надійшло з Офісу Президента України (вх.№26399/Ф-2800-22 від 13.09.2022) та лист (доручення) Офісу Президента України.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко