Справа № 420/10957/22
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/10957/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Зуєвої Л.Є.,

- Коваля М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 року у справі № 420/10957/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

09 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила:

- визнати протиправними дії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року як місяців, за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базових місяців) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 85927,84 гривень з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 27.03.2019 року включно у фіксованому розмірі 4 463,15 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- стягнути з Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 гривень в місяць за період з 01.03.2018 року по 27.03.2019 року включно у загальній сумі 57445,06 гривень відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням позивач і відповідач подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просять відповідач - скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, позивач - скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

За змістом частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно останньої практики Верховного Суду, викладеної в постановах по справах № 400/3826/21 від 23 березня 2023 року, № 380/5493/21 від 29 березня 2023 року, № 420/11424/21 від 06 квітня 2023 року, при вирішенні аналогічних спорів судам необхідно з`ясовувати наступну інформацію:

- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Крім того, судова колегія вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахунок можливої індексації ОСОБА_1 , на підставі пунктів 5, 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення та з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно.

Враховуючи, що позивач просить стягнути конкретну суму індексації, та те, що розрахунок такої індексації відноситься до повноважень роботодавця, судова колегія вважає за необхідне витребувати від Військово-медичного клінічного центру Південного регіону розрахунок можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості за власною ініціативою, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді даної апеляційної скарги.

Витребувані документи можливо направити на офіційну електронну адресу судді: в найкоротший термін.

Керуючись ст.80, 248, 306, 310, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати від Військово-медичного клінічного центру Південного регіону розрахунок можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно.

Витребувати від Військово-медичного клінічного центру Південного регіону наступні відомості та розрахунки:

- розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;

- суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;

- чи перевищує розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року.

Зобов`язати Військово-медичного клінічного центру Південного регіону надати витребувані судом докази у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на офіційну електронну адресу судді: .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В. Вербицька

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: М.П. Коваль