Справа № 200/635/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 квітня 2023 року Справа №200/635/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 через представника, адвоката Задорожню Вікторію Олександрівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн починаючи з 26 вересня 2022 року по 30 листопада 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн починаючи з 26 вересня 2022 року по 30 листопада 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Станом на час прийняття даної ухвали відзив на позов від відповідача судом не отримано.

11 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання представника позивача, адвоката Задорожньої В.О., про витребування у Військової частини НОМЕР_1 довідки про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської області штаб-сержантом ОСОБА_2 від 7 січня 2023 року № 3497.

Клопотання обґрунтовано тим, що у позовній заяві було зазначено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської області штаб-сержант ОСОБА_2 від 7 січня 2023 року № 3497 була видана керівництву 2 відділу Прикордонної служби в одному примірнику. Відповідачем на адвокатський запит вказана довідка надана не була.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача ОСОБА_1 про витребування у Військової частини НОМЕР_1 додаткових доказів по справі.

Також суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази по справі, а саме: докази на підтвердження або спростування обставин, зазначених позивачем у позовній заяві.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно запропонувати Військовій частині НОМЕР_1 надати суду відзив на позов ОСОБА_2 .

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про витребування у Військової частини НОМЕР_1 доказів по справі - задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену довідку про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської області штаб-сержантом ОСОБА_2 від 7 січня 2023 року № 3497;

- довідку про розмір нарахованого та фактично виплаченого ОСОБА_2 грошового забезпечення за вересень - листопад 2022 року із зазначенням його окремих складових (посадовий оклад, надбавки, премії, додаткова винагорода тощо);

- відомості про те, чи належав позивач в період з 26 вересня 2022 року по 30 листопада 2022 року до військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а також докази на підтвердження таких відомостей (накази командира (начальника) тощо);

- відомості про те, чи видавались накази про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 26 вересня 2022 року по 30 листопада 2022 року; у випадку, якщо такі накази видавались надати суду належним чином засвідчені копії цих наказів;

- докази нарахування та виплати позивачу за період з 26 вересня 2022 року по 30 листопада 2022 року додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (списки осіб на перерахування коштів, платіжні доручення тощо) (у випадку, якщо нарахування та виплата відбувались).

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

Роз`яснити сторонам, що зазначені в даній ухвалі документи можуть направлятись до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна