Справа № 440/2642/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/2642/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року у частині заміни сторони її правонаступником у справі №440/2642/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року про заміну сторони її правонаступником та видачу нового виконавчого листа у справі №440/2642/20, в якій заявник просить:

- замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на його правонаступника ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) по справі №440/2642/20;

- виконавчі листи від 25 вересня 2020 року визнати такими, що не підлягають виконанню;

- видати новий виконавчий лист із заміною сторони його правонаступником по справі №440/2642/20, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2 періоди його служби в органах місцевого самоврядування та перевести ОСОБА_2 з 12 березня 2020 року на пенсію за віком державного службовця;

- видати новий виконавчий лист із заміною сторони його правонаступником по справі №440/2642/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 витрат зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн /а.с. 144-149/.

В обґрунтування вказаної заяви заявник у частині заміни сторони її правонаступником зазначив, що він є сином померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувача, ОСОБА_2 , у виконавчих листах, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 25 вересня 2020 року. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії НРВ №395352, виданого приватним нотаріусом Сапко О.Б. 26 серпня 2021 року, заявник є спадкоємцем неодержаної пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 50808,04 грн за період з 12 березня 2020 року по 31 жовтня 2020 року, яка була нарахована спадкодавцю ОСОБА_2 на виконання рішення суду та належала йому згідно довідки, виданої 12 травня 2021 року за № 200/02-14 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Таким чином, відповідно до положень статті 1227 ЦК України та статті 379 КАС України наявні підстави для заміни вибулого стягувача на його правонаступника .

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03 квітня 2023 року заяву ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року про заміну сторони її правонаступником та видачу нового виконавчого листа у справі №440/2642/20 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року заяву ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року у частині заміни сторони її правонаступником у справі №440/2642/20 призначено до розгляду в судовому засіданні на 12 квітня 2023 року о 11:00, а заяву ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року у частині визнання виконавчих листів від 25 вересня 2020 року такими, що не підлягають виконанню, та видачі нових виконавчих листів у справі №440/2642/20 залишено без розгляду.

У запереченнях на заяву /а.с. 175/ Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначило, що чинне законодавство передбачає можливість заміни сторони саме у виконавчому провадженні. При цьому матеріали справи не місять документів та доказів, які б підтверджували наявність чинного виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчих листів по справі №440/2642/20.

У судове засідання з розгляду заяви у частині заміни сторони її правонаступником заявник та представник боржника не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с. 171-172/.

Заявник надіслав до суду заяву від 05 квітня 2023 року про розгляд заяви без його участі /а.с. 173/, а боржник у запереченнях від 10 квітня 2023 року заявив клопотання про проведення розгляду справи без участі його представника /а.с. 175/.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву у частині заміни сторони її правонаступником за відсутності заявника та представника боржника.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунку пенсій №8 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №73 від 13 березня 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2 періоди його служби в органах місцевого самоврядування, а саме: з 01 грудня 1981 року по 15 березня 1994 року, з 09 липня 2001 року по 07 квітня 2006 року, з 01 лютого 2007 року по 04 березня 2014 року, з 06 січня 2016 року по 02 січня 2019 року, та перевести ОСОБА_2 з 12 березня 2020 року на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок копійок вісімдесят копійок).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20 повернуто скаржнику.

25 вересня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/2642/20 про:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2 періоди його служби в органах місцевого самоврядування, а саме: з 01 грудня 1981 року по 15 березня 1994 року, з 09 липня 2001 року по 07 квітня 2006 року, з 01 лютого 2007 року по 04 березня 2014 року, з 06 січня 2016 року по 02 січня 2019 року, та перевести ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 12 березня 2020 року на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року;

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок копійок вісімдесят копійок).

У вказаних виконавчих листах стягувачем зазначений ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), а боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі №440/2642/20 внесено виправлення в резолютивну частину рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20, а саме: в абзаці 4 резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20 замість слів "вісімсот сорок копійок вісімдесят копійок" зазначити слова "вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок".

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20 (з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі №440/2642/20 про внесення виправлення в резолютивну частину рішення) підлягає виконанню боржником, тобто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 02 грудня 2020 року /а.с. 159/.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 /а.с. 160/ ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 .

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вирішуючи питання про заміну стягувача у виконавчих листах, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 25 вересня 2020 року у справі №440/2642/20, з померлого ОСОБА_2 на його сина, ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України /надалі - ЦК України/ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті /стаття 1218 ЦК України/.

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Отже, ті права, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема право на пенсію, не є спадковими та не можуть переходити до інших осіб (спадкоємців) у зв`язку зі смертю спадкодавця.

Судом встановлено, що позивач у цій справі, ОСОБА_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі №440/2642/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2 періоди його служби в органах місцевого самоврядування, а саме: з 01 грудня 1981 року по 15 березня 1994 року, з 09 липня 2001 року по 07 квітня 2006 року, з 01 лютого 2007 року по 04 березня 2014 року, з 06 січня 2016 року по 02 січня 2019 року, та перевести ОСОБА_2 з 12 березня 2020 року на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року.

Оскільки вказаним рішенням вирішувалось питання стосовно прав, що нерозривно пов`язані з особою ОСОБА_2 (право на зарахування стажу та переведення з одного виду пенсії на інший) та не входять до складу спадщини і не допускають правонаступництва, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для заміни померлого стягувача ОСОБА_2 на його сина ОСОБА_1 за виконавчим листом у справі №440/2642/20, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 25 вересня 2020 року про: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2 періоди його служби в органах місцевого самоврядування, а саме: з 01 грудня 1981 року по 15 березня 1994 року, з 09 липня 2001 року по 07 квітня 2006 року, з 01 лютого 2007 року по 04 березня 2014 року, з 06 січня 2016 року по 02 січня 2019 року, та перевести ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 12 березня 2020 року на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року.

За приписами статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Згідно із статтею 66 Закону України "Про нотаріат" від 02 вересня 1993 року № 3425-XII на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Порядок видачі свідоцтва про право на спадщину встановлений статтею 67 цього Закону, відповідно до приписів якої видача свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям, які прийняли спадщину, строком не обмежена.

Таким чином, допустимим доказом на підтвердження права ОСОБА_1 на спадщину ОСОБА_2 , щодо якої він звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №440/2642/20, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 25 вересня 2020 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн, є свідоцтво про право на спадщину на таке майно, видане кожному спадкоємцю, із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Проте, заявником не додано до суду свідоцтва про право на спадщину стосовно майна спадкодавця ОСОБА_2 за виконавчим листом у справі №440/2642/20, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 25 вересня 2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 витрат зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн.

Заявником надано свідоцтво про право на спадщину за законом від 26 серпня 2021 року, видане приватним нотаріусом Сапко О.Б. (спадкова справа №52/2021, зареєстровано в реєстрі за №724) /а.с. 161/, в якому нотаріусом посвідчено, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 є його син ОСОБА_1 , у тому числі з урахуванням частки спадщини, від якої відмовилась на його користь дружина спадкодавця ОСОБА_3 , та спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоодержаної пенсії в розмірі 50808,04 грн за період з 12 березня 2020 року по 31 жовтня 2020 року, яка була нарахована спадкодавцю ОСОБА_2 на виконання рішення суду, та належала йому згідно довідки, виданої 12 травня 2021 року за №200/02-14 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Таким чином, надане заявником свідоцтво про право на спадщину стосується спадщини, яка складається з недоодержаної ОСОБА_2 суми пенсії, та не стосується спадщини, яка складається із недоодержаної ОСОБА_2 суми судового збору.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року у частині заміни сторони її правонаступником у справі №440/2642/20 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 21 березня 2023 року у частині заміни сторони її правонаступником у справі №440/2642/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати заявнику та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк