Справа № 420/14832/22
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 квітня 2023 р. Справа № 420/14832/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук`янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування доказів, за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року по справі № 420/14832/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити нарахування та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р., 2022р., -

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити нарахування та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р., 2022р.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Під час апеляційного розгляду справи колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, надання оцінки доводам апеляційної скарги, необхідно витребувати у Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та позивача, докази, з огляду на таке.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У свою чергу, за правилами ч. 3 ст. 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності.

Так, як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити нарахування та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р., 2022р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомог до 05 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, у розмірі визначеному статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апелянт, в апеляційній скарзі зазначає, що за інформацією чотирьох районних управлінь Департаменту у списках наданих до структурних підрозділів відповідача, прізвище позивача відсутнє, а тому вказана допомога Департаментом не виплачувалась.

В свою чергу, позивачем у позові зазначено, що 03.10.2022 року він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку до доплати недоотриманих грошових сум за 2021 та 2022 роки.

Матеріали справи містять відповідь від 07.10.2022 року, згідно якої на звернення позивача від 27.09.2022 року щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік Департамент повідомляє, що ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, разова грошова допомога до 05 травня 2022 року була виплачена Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради у розмірі 1491,00 грн.

При цьому, матеріали справи не містять заяви позивача як від 27.09.2022 року так і від 03.10.2022 року, доказів виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 та 2022 рік, звернення позивача щодо здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 та 2022 років, відомості щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку у структурних підрозділах Департаменту в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача та позивача вищезазначених доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 77- 80, 321, 325, 328 КАС України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Витребувати у Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради наступні докази:

заяви позивача від 27.09.2022 року та від 03.10.2022 року (у випадку наявності);

докази виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 та 2022 роки;

відомості щодо знаходження ОСОБА_1 на обліку у структурних підрозділах Департаменту в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та додаткові пояснення з вищезазначених питань.

Витребувати у ОСОБА_1 наступні докази:

звернення позивача до відповідача з заявою щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 та 2022 роки та відповіді на них (у разі наявності) та докази виплати таких допомог не в повному обсязі.

Зобов`язати ОСОБА_1 та Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Гагаріна, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зупинити провадження у справі №420/14832/22 - до надання Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради та ОСОБА_1 витребуваних судом доказів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова