Справа № 420/11533/22
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 квітня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019, в розмірі 26323,20 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб починаючи з 01.03.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб з урахуванням індексації пенсії відповідно до Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.03.2022, в розмірі 30008,45 грн.

17 жовтня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 420/11533/22.

Від представника позивача електронною поштою до суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду, вхід. № ЕП/9972/23, в якій останній, з посиланням на положення ст. 254 КАС України, просить роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі № 420/11533/22, що дії під час виконання вищезазначеного рішення суду, щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 : - з 01.03.2022 сумою 26323,20 грн. є протиправними; - з 01.03.2023 сумою 26323,20 грн. є протиправними.

Згідно зі змістом вказаної заяви, її подано з таких фактичних підстав:

- на виконання вищезазначеного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувало з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 в розмірі 26323,20 грн., а з 01.03.2022 в всупереч висновкам суду, знову обмежило пенсію ОСОБА_1 розміром 26323,20 грн., в той час як після проведення індексації відповідно до Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року, пенсія ОСОБА_1 виросла до 30008,45 грн.;

- отже, пенсію в розмірі 26323,20 грн., ОСОБА_1 вперше отримав 01.03.2023, а відповідно до Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року та Постанови КМУ № 118 від 24 лютого 2023 року його пенсія станом на 01.03.2023 становить 31508,45. Тобто Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області знову діяло не на підставі чинного законодавства України; необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямовані ці дії, тому вони є протиправними;

- вищевказане свідчить, що відповідач помилково виконує рішення суду, оскільки неправильно розуміє, яким чином має виплачуватись пенсія позивача на підставі рішення суду.

До поданої заяви додано копії, зокрема:

- листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.02.2023 року, адресованого представнику позивача;

- перерахунку пенсії від 16 лютого 2023 року, згідно з яким пенсія позивача за вислугу років перерахована з 01 квітня 2019 року на підставі рішення суду (420/11533/22 від 17.10.22), без обмеження її максимальним розміром, із зазначенням, зокрема підсумок пенсії (з надбавками): 26323,20, розмір пенсії за рішенням суду: 26323,20, з 01.03.2023 26323,20 грн.;

- перерахунку пенсії від 16 лютого 2023 року, згідно з яким пенсія позивача за вислугу років перерахована з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації, на підставі рішення суду, із зазначенням, зокрема підсумок пенсії (з надбавками): 30008,45, розмір пенсії за рішенням суду: 26323,20, з 01.03.2023 26323,20 грн.;

- перерахунку пенсії від 16 лютого 2023 року, згідно з яким пенсія позивача за вислугу років перерахована з 01 березня 2023 року з урахуванням індексації, на підставі рішення суду, із зазначенням, зокрема підсумок пенсії (з надбавками): 30008,45, розмір пенсії за рішенням суду: 26323,20, з 01.03.2023 26323,20 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Рішення у справі ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно, керуючись положеннями ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає подану заяву про роз`яснення судового рішення за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи із змісту положень 254 КАС України, роз`яснення рішення суду це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Наведені висновки узгоджуються з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 3 вересня 2018 року у справі № 638/11634/17 (№ К/9901/4439/17).

Також, відповідно до п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», зокрема, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 420/11533/22, яке набрало законної сили 17.11.2022 року, вирішено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку, починаючи з 01 квітня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 квітня 2019 року, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, згідно зі змістом мотивувальної частини рішення, в ньому також зазначено, зокрема: «При цьому, суд звертає увагу сторін, що заявлений позивачем період перерахунку пенсії позивача «з 01.03.2022 року» з обмеженням її максимальним розміром охоплюється періодом «з 01.04.2019 року» у спірних правовідносинах.»

Отже, по-перше, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 420/11533/22, яке набрало законної сили, містить позицію (обґрунтування) суду, зокрема, щодо заявленого позивачем періоду перерахунку пенсії позивача «з 01.03.2022 року» з обмеженням її максимальним розміром при обранні судом способу захисту порушених прав позивача.

По-друге, згідно зі змістом заяви представника позивача про роз`яснення рішення суду та доданих до неї документів, по суті, представник позивача не згоден з діями, вчиненими відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 420/11533/22.

Проте, враховуючи встановлені судом обставини щодо змісту рішення у справі, фактичних обставин справи, на підставі положень ст. 254 КАС України, які регулюють порушене у заяві питання, та їх аналізу, суд вважає наведені у поданій до суду заяві обставини-підстави для роз`яснення рішення суду (по суті, роз`яснення відповідачу про протиправність його дій на виконання рішення суду) не свідчать про незрозумілість та неясність змісту цього рішення суду, відповідно підстав для роз`яснення судового рішення в порядку ст. 254 КАС України в даному випадку немає, отже немає підстав для задоволення заяви представника позивача про роз`яснення рішення суду, вхід. № ЕП/9972/23 від 31.03.2023 року, повністю.

При цьому, на стадії виконання судових рішень питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовано статтею 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 242, 254, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення рішення суду, вхід. № ЕП/9972/23 від 31.03.2023 року, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова