Справа № 360/1747/22
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 квітня 2023 року

м. Київ

справа №360/1747/22

адміністративне провадження № К/990/11662/23

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України щодо не нарахування та не перерахунку на спеціальні рахунки ГУ ПФУ в Луганській області разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, станом на 01.01.2022 до 5 травня у сумі 13 538 грн для виплати інваліду війни ІІІ групи - ОСОБА_1 ;

- стягнути з Міністерства соціальної політики України та ГУ ПФУ в Луганській області разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, станом на 01.01.2022 з урахуванням раніше виплаченої суми на її користь в сумі - 10 147 грн.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи за 2022 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи за 2022 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - задоволено.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 - скасовано.

Прийнято нову постанову.

У задоволенні позовних вимог відмовлено.

31.03.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.

Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судом апеляційної інстанцій.

Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.

Покликання особи, яка подала касаційну скаргу, на ч.5 ст.291 КАС України, як на підставу касаційного оскарження судового рішення, є безпідставними, оскільки ця справа не відповідає ознакам типової по відношенню до зразкової справи у справі №440/2722/20, оскільки предметом спору у зразковій справі є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук