Справа № 227/2829/15-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29.03.2023 227/2829/15-а
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2023 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Здоровиці О.В.

за участю

секретаря с/з Сисенко Ю.В.

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованої пенсії; стягнути з відповідача нараховану, але невиплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по січень 2015 року у розмірі 5694,00 грн, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000,00 грн.; зобов`язати відповідача нараховувати та виплачувати пенсію у повному обсязі; стягнути з відповідача витрати пов`язані з розглядом справи. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області та отримує державну пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка є єдиним джерелом його існування. З серпня 2014 року відповідач припинив йому виплату призначеної пенсії, без зазначення причин, у зв`язку із чим він опинився в дуже скрутному матеріальному становищі. Як зазначає позивач щомісячна виплата його пенсії становила 949,00 гривень, у зв`язку з чим сума невиплаченої пенсії за період з серпня 2014 року по січень 2015 року включно становить 5694,00 гривень.

Позивач вважає дії відповідача щодо припинення йому виплати пенсії незаконними. Зазначає, що його право на отримання пенсії гарантовано ст.46 Конституції України. Також позивач зазначає, що вказаними незаконними діями відповідача йому було завдано моральну шкоду, яка полягає у моральних стражданнях і переживаннях через порушення відповідачем його законних прав та інтересів, гарантованих Конституцією України і чинним законодавством України, в частині своєчасного отримання пенсії, що призвело до втрати налагоджених і нормальних життєвих зв`язків, через що він вимушений докладати додаткові зусилля для організації свого життя. Позивач вказує, що він не має змоги своєчасно та в повному обсязі оплачувати житлово-комунальні послуги, нести витрати по утриманню будинку, в якому мешкає, належним чином харчуватися та одягатися, внаслідок чого став нервовим, роздратованим та пригніченим, стан самопочуття погіршився. Заподіяну моральну шкоду оцінює в 3000,00 гривень.

Відзиву на позов не надходило.

Ухвалою суду від 19 травня 2015 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 10 червня 2015 року до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та витребувано з ГУ ПФУ в Донецькій області інформацію, що має значення для розгляду справи.

Ухвалою суду від 15 липня 2015 року провадження по справі було зупинено.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2015 року, вказану справу передано для розгляду судді Хоменко Д.Є.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2018 року, вказану справу передано для розгляду судді Хандуріну В.В.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2021 року, вказану справу передано для розгляду судді Здоровиці О.В.

Ухвалою суду від 12 листопада 2021 року провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду, визнано явку позивача у судове засідання обов`язковою, витребувано з ГУ ПФУ в Донецькій області інформацію, що має значення для розгляду справи.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час, та місце слухання справи були повідомлені належним чином, жодних заяв або доказів поважності неявки до суду не надали.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За вказаних обставин, суд вважав можливим продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Згідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та зареєстрований в м. Харцизьк Донецької області, що підтверджується копією паспорту серія НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області 04.06.2004 року (а.с. 3).

Відповідно до посвідчення № НОМЕР_2 від 07.03.2013 року яке видане Харцизьким УПСЗН Донецької області, ОСОБА_1 призначена державна соціальна допомога, як інваліду 2 групи з дитинства. (а.с.6)

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК серії 10ААВ № 467916 від 17.03.2014 року, ОСОБА_1 , є інвалідом 2 групи з дитинства, безстроково (а.с.7).

Позивач статусу внутрішньо переміщеної особи не набував, відповідну довідку не отримував. Вказаний факт підтверджується інформацією Мінсоцполітики № 20269/0/2-21/19 від 01.12.2021 року (а.с.55-56) та інформацією Департаменту соціального захисту населення Донецької ОДА від 10.12.2021 року (а.с.54).

Інформацією Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05.01.2022 року, вбачається що за даними пошуку Центральної бази даних одержувачів пенсій, позивач ОСОБА_1 на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області не перебуває.

Норми права, що застосовуються судом при вирішення справи та висновки суду.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» (в редакції, що діяла станом на день звернення позивача до суду), право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років.

Інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, на пенсію та на державну соціальну допомогу згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", призначається за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів) державна соціальна допомога відповідно до цього Закону або пенсія чи державна соціальна допомога згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам». При цьому якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, ці виплати призначаються одночасно.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно з цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 8 Закону, заява про призначення державної соціальної допомоги подається особою з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання.

Із позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, вказуючи на те, що перебуває на обліку у зазначеному управлінні як отримувач пенсії по інвалідності.

В той же час, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу як інвалід 2 групи з дитинства та перебуває на обліку в Харцизькому УПСЗН Донецької області, про що свідчить додане ним посвідчення(а.с.6).

Будь-яких даних про те, що позивач перебував або перебуває на обліку в ПФУ України як отримувач пенсії матеріали справи не містять.

Необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов`язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, тому право на звернення до суду у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

Враховуючи, наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, стягнення невиплаченої суми пенсії, стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають, оскільки є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні не доведено, що права позивача були порушені відповідачем.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Троїцько-Харцизьк м. Харцизька Донецької області, РНОКПП: НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області 04.06.2004 року.

Відповідач: Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області, , місцезнаходження юридичної особи: 84406, Донецька обл., м. Лиман, вул. Незалежності, буд. 15;

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , місцезнаходження юридичної особи: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3.

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Суддя О.В.Здоровиця

29.03.2023