Справа № 600/1735/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у призначенні судової експертизи

12 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1735/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про призначення експертизи, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Недобоївської об`єднаної територіальної громади в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати незаконним рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року про відмову шодо передачі у власність земельної ділянки;

- зобов`язати Недобоївську сільську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою що до відведення земельної ділянки площею 0,0091 га по АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 на найближчій сесії Недобоївської сільської ради;

- у відповідності до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою відновлення прав та виключення нових звернень до суду з цих самих підстав, прошу суд зобов`язати Недобоївську сільську раду затвердити виготовлений проект землеустрою що до відведення земельної ділянки площею 0,0091 га по АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 на найближчій сесії Недобоївської сільської ради.

Ухвалою суду від 03.04.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

10.04.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про призначення експертизи, згідно змісту якої позивач просить з метою встановлення правильності межових знаків та унеможливлення накладання суміжних земельних ділянок, а також із метою встановлення особи яка вчинила незаконне переміщення в електронній системі Публічної Кадастрової Карти України, призначити судову земельно-технічну експертизу земельних ділянок по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 .

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно частин 1, 2 статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно частини 1 статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Суд звертає увагу, що згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно статті 1 Закону України Про судову експертизу від 25.02.1994 р. № 4038-XII (далі Закон № 4038-XII) судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну (частини 4,5 статті 102 КАС України).

Суд зазначає, що позивачем у цій справі оскаржується рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року про відмову передачі у власність земельної ділянки. Тобто, позивачем перед судом поставлено питання правомірності оскаржуваного рішення та як наслідок наявності у нього права на отримання дозволу щодо розробки проекту землеустрою на спірну земельну ділянку. При цьому, суду належить перевірити виключно дотримання сторонами вимог законодавства, яким врегульовано процедуру отримання такого дозволу.

Більше того, вирішення питання про наявність у позивача права на отримання дозволу щодо розробки проекту землеустрою, а також правомірності рішення XXVI сесії VIII скликання Недобоївської сільської ради №600/26/22 від 24 жовтня 2022 року є виключною компетенцією суду, якому на розгляд і передано даний публічно-правовий спір.

Натомість, питання, які запропоновані позивачем на предмет дослідженням експертизи, не є ні предметом судового розгляду, ні необхідними для з`ясування обставин, що мають значення для цієї справи.

Відтак, суд вважає, що позивач не надав належних обґрунтувань та доказів щодо необхідності проведення у цій справі експертизи по запропонованих ним питаннях. А тому заява позивача не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 102, 103, 236, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про призначення експертизи відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов