Справа № 460/39109/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2023 року м. Рівне №460/39109/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просила:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати за період з 01.03.2022 та виплатити пенсію на неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 згiдно зi ст.53,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по втраті годувальника, хвороба якого пов`язана з наслідками Чорнобильської катастрофи в повному обсязі;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити пенсію вiдповiдно до статті 53, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсію по втраті годувальника, хвороба якого була пов`язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, з 01.03.2022 в розмiрi не менше 6000,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є особою, яка отримує пенсію на неповнолітню дитину ОСОБА_2 по втраті годувальника, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою. Вважає, що має право на отримання пенсії в сумі 6000,00грн, однак відповідач протиправно її не виплачує. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 12.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву.

11.01.2023 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки даний вид пенсії призначений у зв`язку втратою годувальника ОСОБА_3 на його неповнолітню дитину ОСОБА_2 . Розмір такої пенсії обраховувавсь із страхового стажу та доходу ОСОБА_3 та виплачується неповнолітній дитині у відсотковому розмірі саме від призначеної пенсії померлого. Пенсія по втраті годувальника, що призначена на неповнолітнього утриманця ОСОБА_2 становить 3533,88 грн. та була обрахована із розміру 6000,00 грн. встановлених Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" від 29.06.2021 № 1584-ІХ на ОСОБА_3 х 1,14 (індексації) = 6840,00 грн. / на 50% встановлених ст.37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Також до пенсії встановлено компенсацію непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника через Чорнобильську катастрофу по Постанові №112 (п.5) у розмірі 113,88 грн. Враховуючи викладене, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою суду від 14.04.2023 у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовлено.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши позовну заяву, відзиви на позовну заяву, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком якої є ОСОБА_3 .

При цьому, ОСОБА_1 є дружиною опікуна дітей померлого громадянина із числа потерпілих категорії 1, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 , виданим Рівненською облдержадміністрацією 08.09.2017.

З листа відповідача від 09.08.2022 за №12824-12379/Л-02/8-1700/22 судом встановлено, що ОСОБА_1 з 24.02.2017 призначено частку пенсії у зв`язку з втратою годувальника як непрацюючому члену сім`ї, який зайнятий доглядом за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею 8 років по 31.05.2022. З 01.06.2022 виплату частки пенсії припинено, у зв`язку з досягненням дитиною 8-річного віку.

Також позивачу виплачується пенсія у зв`язку з втратою годувальника на неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розмір пенсійної виплати у зв`язку з втратою годувальника (на одного утриманця) з 01.06.2022 становить 3533,88 грн. (3420,00 грн. - розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника на одного утриманця (6840,00 грн. мінімальний розмір пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для І групи інвалідності*50%), + 113,88 грн. щомісячна компенсація непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Позивач вважає, що відповідачем протиправно не нараховується їй пенсія на неповнолітню дитину ОСОБА_2 в розмірі 6000,00 грн. відповідно до ст.53, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено обов`язок органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я визначені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.01.1991 (далі - Закон №796-ХІІ).

У ст.1 Закону № 796-XII встановлено мету та основні завдання цього Закону, а саме, що він спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв`язання пов`язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв`язання пов`язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Статтею 49 Закону № 796-XII передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.53 Закону №796-ХІІ (у редакції до 01.01.2015) додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, та щомісячна компенсація сім`ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачуються повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно з положенням ст.54 Закону № 796-XII (у редакції до 01.01.2015) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання пов`язаного з аварією на Чорнобильській АЕС, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

В подальшому, 28.12.2014 прийнято Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" № 76-VIII, яким текст статті 54 Закону № 796-XII викладено у такій редакції:

"Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань".

Наведені зміни набрали чинності з 01.01.2015.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 у справі №3-333/2018(4498/18) визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину 3 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частина 3 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року № 76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнана неконституційною, втрачає чинність через три місяці з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення (пункт 2 зазначеного Рішення).

Верховній Раді України протягом трьох місяців з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення привести нормативне регулювання, встановлене статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням (пункт 3 цього Рішення).

У разі не приведення нормативного регулювання, встановленого статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням через три місяці з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення застосуванню підлягатиме частина четверта статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 6 червня 1996 року № 230/96-ВР:

"В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком" (пункт 4 цього Рішення).

Згідно з частиною першої 1 статті 91 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 13.07.2017 № 2136-VIII (далі Закон № 2136-VIII) закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Відповідно до частини 1 статті 97 Закону № 2136-VIII суд у рішенні, висновку може встановити порядок і строки їх виконання, а також зобов`язати відповідні державні органи забезпечити контроль за виконанням рішення, додержанням висновку.

У відповідності із зазначеними нормами Закону №2136-VIII Конституційний Суд України встановив строк втрати чинності законом, що визнаний неконституційним, а саме через три місяці з дня ухвалення рішення, тобто із 07.07.2021.

На виконання рішення Конституційного Суду України 29.06.2021 Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" №1584-ІХ (далі - Закон №1584-ІХ), яким внесено зміни до ст.53 (п.1), до ст.54 (п.2), до ст.57 (п.3), до ч.3 ст.59 (п.4), до ст.60 (п.5), розділ VIII доповнено ст.ст. 60-1 та 60-2 (п.6) до Закону №796-XII.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №1584-ІХ передбачено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2022 року, крім пункту 2 розділу І цього Закону та пункту 2 цього розділу, які набирають чинності з 1 липня 2021 року.

У пункті 2 Закону №1584-ІХ частина третя статті 54 Закону №796-XII викладена в такій редакції:

"В усіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими:

для І групи інвалідності - 6000 гривень;

для II групи інвалідності - 4800 гривень;

для III групи інвалідності - 3700 гривень;

для дітей з інвалідністю - 3700 гривень".

Отже, на виконання Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021 Верховною Радою України прийнятий Закон № 1584-ІХ, який вносить зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що визначає новий (мінімальний) розмір пенсії по інвалідності осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.07.2021, зокрема: розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для І групи інвалідності не можуть бути нижчими за 6000 гривень.

Розмiри пенсії, передбачені частиною третьою цієї статті, починаючи з 2022 року щороку з 1 березня iндексуються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого i третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 роцi", з 01.03.2022 розмiри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачені частиною третьою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови.

Пунктом 1 вказаноп постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 установлено, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефiцiент збiльшення), у розмірі 1,14.

Отже, з 01.03.2022 розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок калiцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими, зокрема, для I групи інвалідності - 6840.00 грн (6000 грн х 1,14).

Механiзм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 i 59 Закону №796, визначається Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Порядок № 1210).

В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 24.02.2017 призначено частку пенсії у зв`язку з втратою годувальника як непрацюючому члену сім`ї, який зайнятий доглядом за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею 8 років по 31.05.2022.

Окрім такої частки позивачу виплачується пенсія у зв`язку з втратою годувальника на неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розмiр її пенсійної виплати у зв`язку з втратою годувальника (на двох утриманців) станом на травень 2022 року становив 11271,76 грн (6840,00 грн - розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника на двох утриманців (6840,00 - мiнiмальний розмір пенсії по інвалідності, що настала внаслідок калiцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для I групи інвалідності, х 100%), + 113,88 грн - щомісячна компенсація непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, непрацездатному члену сім`ї за втрагу годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, + 113,88 грн щомісячна компенсація 4204,00 грн - підвищення відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлене на виконання рішення суду).

З 01.06.2022 виплату частки пенсії позивача припинено, у зв`язку з досягненням її дитиною 8-річного віку.

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника (на одного утриманця) з 01.06.2022 становив 3533,88 грн. (3420,00 грн. - розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника на одного утриманця (6840,00 грн. мінімальний розмір пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для І групи інвалідності*50%), + 113,88 грн. щомісячна компенсація непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Разом з тим, в межах спірних правовідносин позивач вважає, що в неї виникло право на перерахунок пенсії на неповнолітню дитину ОСОБА_2 з 01.03.2022, у зв`язку із набранням чинності змін до статті 54 Закону №796-XII, внесених Законом №1584-ІХ, відповідно до яких розмір пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими: для І групи інвалідності - 6000 грн.

Суд зазначає, що відповідачем не заперечувалась необхідність здійснення перерахунку пенсійних виплат позивача по втраті годувальника з урахуванням Закону №1584-ІХ та того, що внесені пунктом 2 Закону №1584-ІХ до частини третьої статті 54 Закону №796-XII, стосуються мінімального розміру пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач є отримувачем пенсії по втраті годувальника неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , відповідно розмір такої пенсії обраховується від призначеної пенсії померлого годувальника ОСОБА_3 .

Згідно з ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу,який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу

Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками (ч.1 ст.37 Закону №1058 ).

Відповідно, пенсія по втраті годувальника, що призначена на неповнолітнього утриманця ОСОБА_2 становить 3533,88 грн. та була обрахована із розміру 6000,00 грн., встановлених вищезазначеною нормою Закону №1584-ІХ на ОСОБА_3 * 1,14 (індексації) = 6840,00 грн. / на 50% встановлених ст. 37 Закону №1058. Також до пенсії встановлено компенсацію непрацездатному члену сім`ї за втрату годувальника через Чорнобильську катастрофу у розмірі 113,88 грн.

З огляду на викладене, враховуючі наведені судом законодавчі норми та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що відповідач, здійснюючи перерахунок пенсії позивачу як отримувачу пенсії по втраті годувальника, керувався чинними на момент здійснення відповідних перерахунків нормами Закону №1058, Закону № 796-XII, Закону №1584-ІХ та Порядком № 1210, а тому дії відповідача у спірних правовідносинах є правомірними.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 14 квітня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя С.А. Борискін