Справа № 560/5702/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5702/23
УХВАЛА

іменем України

12 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні щомісячної доплати до існуючої пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відновити ОСОБА_1 нарахування до існуючої пенсії та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у повному обсязі згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.11.2021, без будь-якого обмеження обсягу оновленої пенсії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.04.2023 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви позивачеві необхідно було усунути шляхом:

- подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами не пропущено;

- надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами.

На виконання вимог ухвали про залишення позову без руху від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. У поданій заяві позивач вказує, що про порушення своїх прав дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, на його звернення.

Щодо цієї заяви суд зазначає та враховує наступне.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

В поданому адміністративному позові позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні щомісячної доплати до існуючої пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Адміністративний позов позивач подав до суду 05.04.2023, тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

Рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не вказав, які саме обставини перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження пенсії максимальним розміром.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 21.03.2023 №2200-0203-8/21903, наданий у відповідь на запит на публічну інформацію позивача від 15.03.2023 щодо виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, свідчить лише про те, що такий позивач подав 15.03.2023, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права.

Щодо посилання позивача на правову позицію, яка викладена в постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі справа № 420/2473/22 суд зазначає наступне. В даній справі позивач 03.02.2022 звернувся до суду з позовом. Як встановлено у вказаній постанові Верховного Суду, 06.01.2022 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 у справі 420/18380/21, яке набрало законної сили, ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії позивача. Таким чином, у даній справі позивач звернувся до суду в межах шестимісячного строку, який визначений ст. 122 КАС України.

Суд зауважує, що у справі № 420/2473/22 не було спірним питання дотримання строку звернення до адміністративного суду. Таким чином правовідносини у наведеній справі не є подібними, а тому посилання позивача на них є безпідставними.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в заяві не свідчать про наявність поважних підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відновити ОСОБА_1 нарахування до існуючої пенсії та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у повному обсязі згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.11.2021, без будь-якого обмеження обсягу оновленої пенсії, за період з 01.11.2021 по 04.10.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині, необхідно повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відновити ОСОБА_1 нарахування до існуючої пенсії та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у повному обсязі згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.11.2021, без будь-якого обмеження обсягу оновленої пенсії, за період з 01.11.2021 по 04.10.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відновити ОСОБА_1 нарахування до існуючої пенсії та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у повному обсязі згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.11.2021, без будь-якого обмеження обсягу оновленої пенсії, за період з 01.11.2021 по 04.10.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.О. Михайлов