Справа № 362/1486/23
Суддя: Сухарева О. В.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/1486/23
Провадження № 2-а/362/30/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11.04.2023 м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до СРПП ВП №1 Обухівського РУП у Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14.03.2023 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява з доданими матеріалами ОСОБА_1 до працівника поліції Диптана Д.П.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим КАС України, в зв`язку з чим ухвалю від 16.03.2023 позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків.

10.04.2023 позивач на виконання вказаної ухвали знову звернувся до суду з позовною заявою.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, судовий збір сплачено, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

При цьому, з урахуванням ст.ст.120, 121, 286 КАС України суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду, в зв`язку з чим підлягає задоволенню клопотання позивача про поновлення пропущеного строку подання позовної заяви.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг .

Згідно із ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, від імені яких діють працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції", вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Вказані висновки викладені в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16, від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17.

Враховуючи викладене, у якості другого відповідача підлягає залученню орган державної влади (юридична особа) - Управління Національної поліції в Київській області.

Відповідно до ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З врахуванням предмету спору, характеру і обсягу поданих доказів, категорії справи, виходячи з вимог ч. 6 ст. 12, ст. 257, ч. 5 ст. 262 та ст. 286 КАС України, - дана справа є справою незначної складності, яка підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Таким чином, вважаю за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з урахуванням ст. 286 КАС України, а також з метою дотримання строків розгляду справи, встановити відповідачу строк на подання відзиву та доказів 5 робочих днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст. 171, 262, 286, 269 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача та поновити строки подання позовної заяви.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до СРПП ВП №1 Обухівського РУП у Київській області. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити у якості другого відповідача Головне Управління Національної поліції в Київській області.

Зобов`язати відповідачів протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду з урахуванням вимог ст. 94 КАС України:

- належним чином засвідчену копію постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАД №789143 від 02.03.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та додатки до ниї;

- належним чином засвідчені інші документи у справі, а також речові докази, у тому числі відеозапис з нагрудних камер поліцейських, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Запропонувати відповідачам протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов, у якому відобразити свою позицію щодо необхідності проведення почеркознавчої експертизи та виклику свідків, а також можливості проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сухарева О.В.