Справа № 340/3673/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3673/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Юрчук М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 року (суддя Петренко О.С., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 28.12.2022 року) у адміністративній справі №340/3673/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти виконкому Світловодської міської ради, Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та грошової компенсації за невикористані дня щорічної відпустки, суд
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (далі по тексту відповідач 2).
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог та рішенням суду апеляційної інстанції задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023 року відкрито апеляційне провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Світловодського міського голови від 05.02.2021 року №87-к ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради на підставі абзацу 2 ч.1 ст.20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 08.02.2021 року.
Встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21, яке набрало законної сили, розпорядження Світловодського міського голови від 05.02.2021 року №87-к визнано протиправним та скасовано, поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 03.03.2021 року, стягнуто з управління освіти на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.03.2021 року по 13.05.2021року включно. Рішенням суду було встановлено, що середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 складає 949,85 грн.
Встановлено, що розпорядженням Світловодського міського голови від 14.05.2021 року №390-к ОСОБА_1 скасовано розпорядження міського голови від 05.02.2021 року №87-к та поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 03.03.2021 року.
Розпорядженням Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 27.05.2021 року на підставі п.4 ч.1 ст.40 КЗпП України.
Встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21, розпорядження Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к визнано протиправним та скасовано. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21 питання щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не вирішувалося.
Встановлено, що розпорядження Світловодського міського голови від 01.07.2022 року №294-к ОСОБА_1 звільнено з займаної посади начальника управління освіти виконкому Світловодського міської ради з 01.07.2022 року на підставі ч.1 ст.40 КЗпП України, в зв`язку з ліквідацією названого управління.
Як вбачається з матеріалів справи, з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року ОСОБА_1 не був допущений до роботи, фактично не виконував своїх посадових обов`язків.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 з Управління освіти виконкому Світловодської міської ради на користь ОСОБА_1 стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.03.2021 року по 13.05.2021 року. Після 13.05.2021 року рішеннями судів не вирішувалось питання щодо стягнення після 13.05.2021 року на користь ОСОБА_1 заробітку за час вимушеного прогулу.

В матеріалах справи є відомість нарахування коштів №4179 (заробітна плата та аванси) за березень-червень 2021 року на картковий рахунок ОСОБА_1 у сумі 42998,11 грн.; платіжне доручення №72 від 08.06.2021 року про перерахунок за червень 2021 року на картковий рахунок згідно відомості 17000,29 грн. та платіжне доручення №74 від 10.06.2021 року про перерахунок за червень 2021 року на картковий рахунок згідно відомості 25997,82 грн., всього 42998,11 грн.

В матеріалах справи є платіжна відомість на виплату зарплати за другу половину місяця за липень 2021 року ОСОБА_1 у розмірі 4169,52 грн. та платіжне доручення №98 від 29.07.2021 року про перерахунок на картковий рахунок згідно відомості за липень 2021 року 4169,52 грн.

В матеріалах справи є платіжна відомість на виплату авансу лікарняних за серпень 2021 року ОСОБА_1 у розмірі 434,62 грн. та платіжна відомість на виплату лікарняних за вересень 2021 року ОСОБА_1 у розмірі 15418,23 грн. Однак, у матеріалах справи відсутні докази перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 вказаних сум.

В матеріалах справи є довідка Управління освіти виконкому Світловодської міської ради від 21.12.2022 року №24, з якої вбачається, що Управління проведено розрахунок розміру заробітку за вимушений прогул ОСОБА_1 за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року включно за 279 робочих днів, виходячи з середньоденного заробітку 949,85 грн., а саме 265008,15 грн.

Відповідно до ч.1 ст.116, ч.2 ст.233, ч.2 ст.235 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про відпустки», ч.1 ст.47, ч.1 ст.83 КЗпП України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей. Власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в ст.116 вказаного Кодексу. У разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей.

Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати в Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради) інформацію та докази: чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 з 14.05.2021 року по 27.05.2021 року включно після його поновлення на посаді начальника управління згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 та розпорядження Світловодського міського голови від 14.05.2021 року №390-к; чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року (у яких періодах, які суми та докази перерахування) на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21, якою визнано протиправним та скасовано розпорядження Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к; зобов`язати Управління освіти виконкому Світловодської міської ради надати розрахунок грошової компенсації за всі не використані ОСОБА_1 дні щорічної відпустки за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року і у разі виплати такої грошової компенсації докази виплати.

Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради) надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 18 травня 2023 року, інформацію та докази:

- чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 з 14.05.2021 року по 27.05.2021 року включно після його поновлення на посаді начальника управління згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 та розпорядження Світловодського міського голови від 14.05.2021 року №390-к;

- чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року (у яких періодах, які суми та докази перерахування) на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21, якою визнано протиправним та скасовано розпорядження Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к;

- копію Положення про Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради (нова редакція), затвердженого рішення Світловодської міської ради від 21.12.2021 року № 1317.

Зобов`язати Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради) надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 18 травня 2023 року: розрахунок грошової компенсації за всі не використані ОСОБА_1 дні щорічної відпустки за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року і у разі виплати такої грошової компенсації докази виплати.

У разі необхідності надати пояснення.

У зв`язку з витребуванням доказів у справі, подовжити строк розгляду справи та розгляд апеляційної скарги відкласти на 25 травня 2023 року на 11:00 год.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова