Справа № 520/4983/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

06 квітня 2023 року Справа № 520/4983/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,

представника позивача - Бондарець Д.І.,

представника відповідача - Савченка К.І.,

розглянувши в відкритому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи в загальному провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними наказу та дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним п.7.1. наказу від 02.08.2022 № 200-ОС Про особовий склад командира військової частини НОМЕР_1 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо виключення з усіх видів забезпечення, як такої що самовільно залишила військову частину, ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо фактичного зупинення військової служби з 02.08.2022, а також ненарахування та невиплати з 01.08.2022 року грошового забезпечення та надбавок до нього ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_2 ) вчинити дії щодо поновлення на військовій служби та у посаді ОСОБА_1 , а також нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення та всі передбачені нормативними актами надбавки до нього з 01.08.2022 по час фактичного поновлення на службі (по день видання відповідного наказу про призначення на посаду).

Ухвалою суду від 16.03.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом та призначено розгляд справи у судовому засіданні.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання про розгляд справи в загальному провадженні, в обґрунтування якого із посиланням на приписи ч.5 ст. 262 КАС України вказано, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та НОМЕР_3 прикордонним загоном (військова частина НОМЕР_1 ) має досить важливе значення для відповідача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи.

Представник позивача в судове засідання прибув, проти заявленого представником відповідача клопотання заперечував.

Представник відповідача в судове засідання прибув, подане до суду клопотання підтримав та просив суд задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 ч.6 ст.12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно положень ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до положень ч.4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із положеннями ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ч. 6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що за клопотанням однієї із сторін суд може розглянути справу в порядку спрощеного провадження із викликом сторін, однак з поданого представником відповідача клопотання про розгляд справи в загальному провадженні вбачається, що представник відповідача загалом заперечує проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, у зв`язку з чим просить суд прийняти рішення про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні з повідмоленням (викликом) сторін.

Однак, суд зазначає, що положеннями ч.1 ст.260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї доказів вбачається, що предметом даного спору є надання оцінки п.7.1. наказу від 02.08.2022 № 200-ОС Про особовий склад командира військової частини НОМЕР_1 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо виключення з усіх видів забезпечення, як такої що самовільно залишила військову частину, ОСОБА_1 та діям військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_2 ) щодо фактичного зупинення військової служби з 02.08.2022, а також ненарахування та невиплати з 01.08.2022 року грошового забезпечення та надбавок до нього ОСОБА_1 .

Суд наголошує, що згідно положень ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Отже, оскільки дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то, враховуючи обставини справи, суд вважає, що дана справа є такою, що може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, суд зазначає, що представником відповідача не наведено у поданому до суду клопотанні обставин, які відповідно до приписів ч.3 ст. 257 КАС України свідчили б про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи в загальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в загальному провадженні - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 11 квітня 2023 року.

Суддя Мельников Р.В.