Справа № 160/4801/23
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2023 року Справа № 160/4801/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України до Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України, Національна академія аграрних наук Українии, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині внесення до додатку 1 Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України ();

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 №37-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині включення Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України () до Додатку 1 Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 означений адміністративний позов залишено без руху. Позивачу встановлено строк протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову з обґрунтуванням, на які права чи обов`язки Фонду державного майна України та Національної академії аграрних наук України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, може вплинути рішення суду у даній справі.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху 05.04.2023 направлено на електронну адресу позивача, що підтверджується матеріалами справи.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. №28639/23), до якої долучено уточнений адміністративний позов.

У поданому адміністративному позові позивач просить суд залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України та Національну академію аграрних наук України. Означене клопотання позивача мотивоване тим, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Фонду державного майна України та Національної академії аграрних наук України з огляду на те, що у разі задоволення адміністративного позову, у випадку якщо передача єдиного майнового комплексу ДП «НВД «Наукова» НААН» не буде завершена, то у Національної академії аграрних наук України буде відсутній обов`язок передавати цей комплекс до сфери управління Фонду державного майна України, а у Фонду державного майна України, відповідно, буде відсутній обов`язок його приймати. У випадку, якщо на момент ухвалення рішення суду про задоволення позову передача єдиного майнового комплексу ДП «НВД «Наукова» НААН» уже буде завершена, а розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 №37-р буде скасоване в частині, то Фонд державного майна України буде зобов`язаний повернути єдиний майновий комплекс ДП «НВД «Наукова» НААН» до сфери управління Національної академії аграрних наук України, оскільки відпаде підстава такої передачі, що передбачено пп. «а» п. 4 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, враховуючи те, що предметом спору у цій справі є, зокрема, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 №37-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" в частині включення Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України () до Додатку 1 Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Фонду державного майна України та Національної академії аграрних наук України, у зв`язку із чим існують обґрунтовані підстави для залучення останніх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1.

З огляду на викладене, суд встановив, що адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для його повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Керуючись статтями 49, 160-162, 171-173, 175, 179, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/4801/23 за адміністративним позовом Державного підприємства Науково-виробнича дослідна агрофірма Наукова Національної академії аграрних наук України (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати розгляд адміністративної справи колегією суддів у складі: головуючий суддя Царікова О.В., судді: Турова О.М., Савченко А.В.

Підготовче засідання призначити на 25 травня 2023 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №12.

Залучити в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945).

Залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 Національну академію аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень на адміністративний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу, відповідачам, третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Запропонувати сторонам до проведення підготовчого засідання визначитись, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова