Справа № 380/1898/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1898/23
провадження № П/380/1920/23
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

12 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А. розглянувши в письмовому провадженні клопотання про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», в якій просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України та державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», щодо нездійснення оформлення необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для розгляду питання щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою від 07.02.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження в адміністративній справі. Призначила справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

17.02.2023 від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. Відповідач зазначив, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018 № 76С (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.10.2018 за № 1152/32604) «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань» (надалі - Інструкція), визначено повноваження, завдання та компетенцію уповноваженого структурного підрозділу. Відповідно до наказу МВС України від 18.04.2022 № 219 в Міністерстві внутрішніх справ України таким уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Департамент пенсійних питань та соціального захисту. Водночас на виконання пунктів 31, 32, 33 положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 878 та з метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ, відповідно до наказу МВС України від 25.09.2018 № 787 «Про організаційно-штатні зміни у МВС», при територіальних медичних об`єднаннях Міністерства внутрішніх справ України по областях та місту Києву створені сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань, а у Львівській області аналогічний відділ в ДУ «ТМО МВС України по Львівській області». Проте, до його функцій належить виключно направлення на розгляд до уповноваженого структурного підрозділу МВС матеріалів щодо призначення (перерахунку) пенсій пенсіонерам ОВС, особам, що мають право отримувати пенсію тощо. За таких обставин, Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» не є уповноваженим органом з питань направлення документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення (перерахунку) пенсій і не є належним відповідачем у даній справі.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 6, ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки згода позивача на заміну неналежної сторони судом не отримана та оскільки уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Департамент пенсійних питань та соціального захисту, до участі у справі необхідно залучити другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України та розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 243, 248, 256, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі №380/1898/23 у якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10; ).

Розпочати спочатку розгляд справи №380/1898/23.

Копію позову з додатками надіслати

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Потабенко В.А.