Справа № 710/431/23
Суддя: Сивокінь С. С.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/431/23 Провадження № 2-а/710/2/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2023 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Сивоконя С.С.,

за участі секретаря судових засідань Коваленка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об 'єднаної територіальної громади Черкаської області про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

05.04.2023 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову № 376 Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, винесену 27.03.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позовна заява мотивована тим, що 31.03.2023 в поштовій скрині будинку за місцем свого проживання позивач виявила поштове відправлення. Поштове відправлення містило в собі Постанову № 376 прийняту 27.03.2023 Адміністративною комісією виконавчого комітету Шполянської міської ради ОТГ про визнання ОСОБА_1 , винною у вчиненні адміністритавного правопорушення передбачченого ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.. В описовій частині постанови зазначено про те, що 08.12.2022 о 08 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в магазині «Каштан» здійснила продаж алкогольного пива «Оболонь світле» об`ємом 0.5 л. вартістю 27 грн. 00 коп., чим порушила Наказ начальника Черкаської обласнорї війсьткової адміністрації № 16 від 31.10.2022, де заборонено 31.10.2022 на території Черкаської області та м. Черкаси з 21:00 до 10:00 на період дії воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, та порушено ч. 2 ст. 156 КУпАП. Вважає, що адміністративне стягнення було накладено неправомірно, оскільки стягнення було накладено після спливу строку встановленого ч. 1 ст. 38 КУпАП.

Відповідач надав суду відзив, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, стверджуючи винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП та вказуючи, що строк накладення адміністритавного стягнення не сплив.

Позивач у судове засідання не з`явилась надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Плосконос Ю.В. в судове засідання з`явилась, позицію викладену у відзиві на позовну заяву підтримала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом.

Заслухавши пояснення та доводи представника відповідача, враховуючи позицію позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об 'єднаної територіальної громади Черкаської області №376 від 27.03.2023 ОСОБА_1 було визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 Кодексу Україн про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800,00 грн (а.с. 5-6).

Відповідно до постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об 'єднаної територіальної громади Черкаської області №376 від 27.03.2023, 08.12.2022 о 08 год 50 хв за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в магазині «Каштан» здійснила продаж пива «Оболонь світле», об`ємом 0,5 літра, за вартістю 27, 00 грн, всупереч вимогам наказу Черкаської обласної військової адміністрації №16 від 31.10.2022, а саме продаж алкогольних напоїв в період часу з 21 год. 00 хв. по 10.00 год., чим порушила ч.2 ст.156 КУпАП (а.с. 5-6).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №231191 08.12.2022 о 08 год 50 хв за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в магазині «Каштан» здійснила продаж пива «Оболонь світле», об`ємом 0,5 літра, за вартістю 27, 00 грн, всупереч вимогам наказу Черкаської обласної військової адміністрації №16 від 31.10.2022, а саме продаж алкогольних напоїв в період часу з 21 год. 00 хв. по 10.00 год., чим порушила ч.2 ст.156 КУпАП (а.с. 23).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права.

У суді встановлено, що відповідно до постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об 'єднаної територіальної громади Черкаської області №376 від 27.03.2023 ОСОБА_1 було визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 Кодексу Україн про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Згідно зі ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

У відповідності до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу, а тому таке провадження не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, оскільки датою вчинення правопорушення, відповідно до змісту протоколу та постанови є 08 грудня 2022 року, тому стягнення за вчинення даного правопорушення можливо було накласти в строк до 08 березня 2023 року, в той час як стягнення накладено 27 березня 2023 року, тобто поза межами строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 38 КУпАП, що є безумовною підставою для скасування постанови.

Суд відхиляє доводи відповідача, щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністритвного правопорушення пердбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП, як підставу для відмови в позові, оскільки відповідано до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністритвне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу.

Таким чином, суд доходить до висновку, що позов належить до задоволення.

Заходи забезпечення позову не застосовувались.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом 2 грипи та звільняється від сплати судового збору, суд стягує судовий збір з відповдіача на користь держави.

Керуючись ст. 7, 9, 126, 222, 251, 254, 258, 268, 278, 280, 288, 293 КУпАП, ст. ст.16, 57, 132, 134, 246, 248, 250, 286, 294-297, КАС України суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Постанову № 376 Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, винесену 27.03.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене чистиною 2 статті 156 КУпАП скасувати.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Стягнути з Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (Україна, 20603, Черкаська обл., Звенигородський р-н, місто Шпола, вул.Лозуватська, будинок 59, ) на користь держави судовий збір в сумі 536,80 грн. (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), бюджетний рахунок UА0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Рішення суду набирає законної сили в порядку і строки, що визначені ст.255 КАС.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.С. Сивокінь