Справа № 440/4628/19
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/4628/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С, розглянувши в письмовому провадженні матеріали заяви представника Державної казначейської служби України про зміну способу виконання постанови Другого апеляційного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 у справі №440/4628/19 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 скасовано, задоволено позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів. Стягнуто з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України за рахунок бюджетної програми КПКВК 3504030 на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, завдану Законом, що визнаний неконституційним у розмірі 110205,03 грн.

На виконання постанови суду 29.09.2020 Полтавським окружним адміністративним судом по справі №440/4628/19 видано виконавчий лист.

04 квітня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 шляхом стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150, головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України (код ЄРДПОУ 26255795), на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, завдану Законом, що визнаний неконституційним, у розмірі 110205,03 грн.

Заява обґрунтована тим, що Механізм виконання судових рішень боржником за яким є державний орган встановлений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі - Порядок № 845). Згідно з Порядком № 845, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства. Зазначає, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету. Зокрема, у Законі України « Про Державний бюджет України « на відповідний рік передбачено спеціальну бюджетну програму КПКВП 3504030 «Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб». Натомість КПКВК 3504030 не передбачає відшкодування матеріальної шкоди, завданої Законом, що визнаний неконституційним. Отже, судове рішення про стягнення з Державного бюджету України (зокрема, за КПКВК 3504030) матеріальної шкоди, завданої Законом, що визнано неконституційним, без встановлених бюджетних призначень законом про Державний бюджет України на відповідний рік, не може бути виконане Казначейством. Водночас, починаючи з 2004 року в Україні запроваджена та діє бюджетна програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», метою якої є виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, а завданням цієї програми є виплата заборгованості за рішенням судів, винесеними на користь суддів та працівників апаратів судів. Зазначає, що змінивши спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з Державного бюджету України, за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 Казначейство матиме можливість забезпечити належне виконання постанови суду по справі №440/4628/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року призначено заяву представника Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 квітня 2023 року.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, від представника Державної казначейської служби України надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглядати заяву представника Державної казначейської служби України про зміну способу виконання судового рішення у справі № 440/4628/19 за відсутності учасників справи, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заяву про заміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.

У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання рішення в адміністративній справі суд змінює строк подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання такого рішення.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Розглянувши заяву про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі №440/4628/19, суд приходить до переконання про можливість задоволення заяви та зміни способу виконання Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 шляхом стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150, на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, завдану Законом, що визнаний неконституційним, у розмірі 110205,03 гривень, оскільки спеціальною бюджетною програмою КПКВК 3504030 «Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб» відсутні відповідні призначення для виплати суддям матеріальної шкоди, завданої Законом, що визнаний неконституційним, разом з цим, за кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» передбачено кошти для виконання рішень судів ухвалених на користь суддів.

Таким чином, заява представника Державної казначейської служби України про зміну способу виконання судового рішення у справі №440/4628/19 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Державної казначейської служби України про зміну способу виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №440/4628/19 шляхом стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150, головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України (код ЄРДПОУ 26255795) на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду, завдану Законом, що визнаний неконституційним, у розмірі 110205,03 грн (сто десять тисяч двісті п`ять гривень три копійки).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко