Справа № 140/5618/23
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5618/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В. І., вивчивши позовну заяву Державного підприємства «Дирекція по будівництву об`єктів» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Дирекція по будівництву об`єктів» (далі ДП «Буддирекція», підприємство, позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач) про

визнання незаконними дій ГУ ДПС у Волинській області щодо видачі інкасових доручень від 10.03.2023, 13.03.2023 та скасувати їх;

зобов`язати ГУ ДПС у Волинській області повернути стягнуті кошти згідно інкасових доручень від 10.03.2023 та 13.03.2023;

заборонити контролюючому органу вчиняти дії щодо видачі інкасових доручень (розпоряджень) по стягненню коштів з рахунків ДП «Дирекція по будівництву об`єктів».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Так, в позовній заяві позивач зазначає, що вона містить вимоги немайнового характеру, тому судовий збір сплачений за три вимоги немайнового характеру. До позовної заяви додає платіжну інструкцію № 105 від 28 березня 2023 року про сплату судового збору в розмірі 8052 грн.

Поряд з тим, як убачається із змісту позовної заяви та наданих суду матеріалів, відповідно до банківської виписки від 10 березня 2023 року з рахунку підприємства в АТ «Укргазбанк» на інкасове доручення ГУ ДПС у Волинській області списано податковий борг у розмірі 3 982 057,10 грн., а 13 березня 2023 року з рахунку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» було списано податковий борг в розмірі 3010,27 грн.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 25 серпня 2020 року по справі № 910/13737/19 зазначає, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Оскільки позивач просить зобов`язати ГУ ДПС у Волинській області повернути стягнуті кошти згідно інкасових доручень від 10.03.2023 та 13.03.2023, сума яких відповідно до наданих суду матеріалів становить в загальному розмірі 3985067,37 грн. (3 982 057,10 грн. + 3010,27 грн.), тому такі вимоги підлягають грошовій оцінці та є майновими.

Отже, відсутні підстави вважати, що заявлені позовні вимоги носять немайновий характер.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 03 листопада 2022 року №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2023 року 2684,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, вимога про визнання незаконними дій ГУ ДПС шодо видачі інкасових доручень та повернення стягнутих коштів повинна бути оплачена, з урахуванням заявленого розміру позовних вимог, судовим збором у сумі 26840,00 грн. (тобто 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте до позовної заяви позивач долучив платіжну інструкцію від 28 березня 2023 року №105 про сплату судового збору у сумі 8052,00 грн, тобто у меншому розмірі, ніж передбачено законом. Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 18788,00 грн.

Крім того, частиною сьомою статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення цієї процесуальної норми, позивачем не надано до суду копії інкасових доручень від 10.03.2023 року та від 13.03.2023 року, у разі відсутності їх у позивача, не заявлено клопотання про їх витребування.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надсилання) до суду доказів сплати (доплати) судового збору в сумі 18788,00 грн. та засвідчених копій інкасових доручень від 10.03.2023 року та від 13.03.2023 року, чи клопотання про їх витребування.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Дирекція по будівництву об`єктів» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити Державному підприємству «Дирекція по будівництву об`єктів» строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме подання (надсилання) до суду доказів сплати (доплати) судового збору в сумі 18788,00 грн. (вісімнадцять тисяч сімсот вісімдесят вісім гривень, 00 копійок) та засвідчених копій інкасових доручень від 10.03.2023 року та від 13.03.2023 року, чи клопотання про їх витребування десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович