Справа № 380/9391/20
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/9391/20
У Х В А Л А

з питань призначення підготовчого засідання

05 квітня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника позивача Харіна О.М.,

представника відповідача Кельбас Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача про призначення підготовчого засідання у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Мізол до Головного управління ДПС у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Мізол , місцезнаходження: 79022, м. Львів, вул. Городоцька, 174 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області , місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 (далі відповідач), в якій позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Львівській області від 27.05.2020 за №.

Ухвалою від 29.10.2020 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Ухвалою від 15.12.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 15.03.2021 суд зупинив провадження у справі до набрання чинності судовим рішенням у справі № 813/4249/16.

Ухвалою від 13.02.2023 суд поновив провадження у справі.

23.03.2023 представник позивача подав до суду клопотання про призначення підготовчого засідання у справі. Таке клопотання мотивоване необхідністю подання заяви про зміну підстав позову.

У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти клопотання заперечила та просила суд відмовити у його задоволенні.

При вирішенні клопотання представника позивача про призначення підготовчого засідання у справі суд виходив з такого.

Відповідно до частин першої третьої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Суд зазначає, що підготовче провадження, як стадія адміністративного судочинства, проводиться у формі підготовчих засідань, має визначені процесуальним законом завдання та завершується шляхом прийняття одного з судових рішень, визначених у статі 183 КАС України, зокрема ухвалою про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У цій справі, виконавши завдання підготовчого провадження, суд ухвалою від 15.12.2020 закрив підготовче провадження та перейшов до наступної стадії адміністративного судочинства розгляду справи по суті, завданням якої є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Клопотання про призначення підготовчого засідання у справі представник позивача мотивує необхідністю подання заяви про зміну підстав позову, з приводу чого суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 вказаного Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто встановлені частиною першою статті 47 КАС України темпоральні обмеження щодо реалізації позивачем своїх розпорядчих прав, зокрема права на зміну підстав позову, спрямовані на забезпечення стадійності процесу. Звідси, повернення до стадії підготовчого провадження з метою зміни підстав позову порушує вимоги цієї статті та нівелює значення таких стадій адміністративного судочинства як підготовче провадження та розгляд справи по суті.

Зважаючи на проведену інтерпретацію положень КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача та призначення підготовчого засідання у справі.

Керуючись статтями 173, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника позивача про призначення підготовчого засідання у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Мізол до Головного управління ДПС у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 10 квітня 2023 року.

Суддя Мричко Н.І.