Справа № 560/5792/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5792/23
УХВАЛА

іменем України

11 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оформленої листом №3027-2391/К-03/8-2200/23 від 21.03.2023 в здійсненні перерахунку призначеної пенсії по інвалідності 2-ї групи ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої зарплати в Україні, за календарні роки, що передують проведенню з 01.03.2022 на пенсії по інвалідності 2-ї групи за 2019, 2020, 2021 роки.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

В поданому адміністративному позові позивач оскаржує перерахунок призначеної пенсії по інвалідності 2-ї групи ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої зарплати в Україні, за календарні роки, що передують проведенню з 01.03.2022 на пенсії по інвалідності 2-ї групи за 2019, 2020, 2021 роки.

Адміністративний позов позивач подав до суду 04.04.2023, що підтверджується відбитком печатки відділення поштового зв`язку, тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

Позивачем подано до суду також заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у якій зазначає, що про порушення своїх прав дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.03.2023.

Щодо цієї заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.03.2023, наданий у відповідь на заяву позивача від 01.03.2023 щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, за 2019 - 2021 роки, свідчить лише про те, що таку позивач подав 01.03.2023, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в заяві не свідчать про наявність поважних підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, судом взято до уваги, що у заяві про поновлення строку, позивач просив суд, у випадку незгоди з аргументами, що викладені у заяві, розглянути справу в межах шестимісячного строку, а саме з 01.09.2022.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум, за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині, необхідно повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум, за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум, за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.О. Михайлов