Справа № 946/2426/20
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/2426/20
У Х В А Л А

11 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду від Одеського апеляційного суду 13.03.2023 надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), в якій просить суд:

- визнати право перебувати в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року;

- зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) та житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) поновити мене у моїх правах - зарахувати на квартирний облік з 30 липня 1998 року;

- зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) видати мені довідку про перебування мене на квартирному обліку з 30 липня 1998 року.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.10.2022 року в задоволені позову було відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 24.01.2023 року рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.10.2022 року було скасоване, провадження у справі закрито. Роз`яснено що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 09.02.2023 матеріали адміністративного справи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року, передано до Одеського окружного адміністративного суду.

13.03.2023 року справа № 946/2426/20 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Бутенку А.В.

Ухвалою судді Бутенко А.В. від 20.03.2023 було прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

В подальшому, ухвалою суду від 22.03.2023 було задоволено заяву про самовідвід судді Бутенка А.В. у справі № 946/2426/20 та саму справу передано до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення іншого судді в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2023 справу передано до провадження судді Скупінської О.В.

Ухвалою судді Скупінської О.В. від 27.03.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для приведення позовних вимог у відповідності до положень статті 5 КАС України.

07.04.2023 до суду надійшла заява (вх.№10979/23) ОСОБА_1 про зміну предмету позову про визнання дій неправомірними а зобов`язання вчинити певні дії, в якій він позовні вимоги виклав в наступній редакції:

1. Визнати неправомірним та скасувати рішення засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) від 11 липня 2007 року № 4 в частині зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями проживання, з 11 липня 2007 року;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) повторно розглянути на засіданні житлової комісії питання щодо постановки ОСОБА_1 на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, з 30 липня 1998 року, та поновити ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, з 30 липня 1998 року.

До вказаної заяви ОСОБА_1 додано докази надіслання (поштова квитанція) відповідачу копії вказаної заяви про уточнення позовних вимог.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАС України).

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

Враховуючи те, що письмова заява оформлена з додержанням вимог ст.167 КАС України та на виконання вимог положень статті 5 КАС України, суд вважає можливим прийняти заяву про уточнення позовних вимог у справі №946/2426/20.

З урахуванням викладеного, оскільки питання відкриття провадження у справі після його закриття Одеським апеляційним судом не вирішувалось, суддя вважає за необхідне вирішити питання щодо прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви в редакції від 07.04.2023, суддя дійшов висновку, що вона відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Варто зазначити, що ціна позову та його предмет не відносять справу до категорії тих, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, перелік який наведений в частині 4 ст.257 КАС України.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції від 07.04.2023).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА