Справа № 440/15312/21
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 р. Справа № 440/15312/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2022, головуючий суддя І інстанції: Удовіченко С.О., вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 19.01.22 по справі № 440/15312/21

за позовом ОСОБА_1

до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області , Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області

про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробіткуза час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2021 "Про звільнення з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" в частині звільнення ОСОБА_1 та виведення зі складу виконавчого комітету Щербанівської сільської ради ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження № 36-ОС від 21.10.2021 "Про звільнення заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області;

- стягнути із виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу без урахування обов`язкових відрахувань;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та в частині стягнення з виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць без урахування обов`язкових відрахувань,

- стягнути із Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в особі її виконавчого органу виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 200 000 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено про протиправність оскаржуваних рішень, на підставі того, що приймаючи рішення про звільнення з посади заступника голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 депутати не зазначили підстави для звільнення, оскільки стаття 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" передбачає прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, а стаття 20 визначає ряд підстав припинення служби в органах місцевого самоврядування, жодна з яких не зазначена в оскаржуваному рішенні. Крім того, Регламентом роботи Щербанівської сільської ради не передбачено жодних повноважень депутатів щодо звільнення заступників сільського голови або дострокового припинення їх повноважень, оскільки дані посади є виборними.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Відповідачі не скористались своїм правом на подання відзивів на апеляційну скаргу.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративно судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що рішенням першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавської області від 13.11.2020 затверджено на посаду заступників сільського голови Щербанівської сільської ради, зокрема, ОСОБА_1

30.08.2021 до Щербанівського сільського голови І.Процика від голів фракцій надійшла заява, в якій останні просили винести на розгляд чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради розроблений проект рішення "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області".

13.09.2021 на сайті Щербанівської сільської ради оприлюднено "Проект рішення сільської ради № - "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області".

Згідно протоколу Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2021 № 14 на розгляд чотирнадцятої сесії восьмого скликання (друге пленарне засідання) винесено, зокрема, проект рішення "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області".

Рішенням чотирнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2021 "Про звільнення з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області", звільнено з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради, зокрема, ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу поіменного голосування за проект рішення "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" проголосувало депутатів: "за" - 15, "проти" - 5, "утрималось" - 1.

Розпорядженням голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Процика І. від 15.09.2021 № 105-ОД зупинено дію пунктів 1-4 рішення другого пленарного засідання XIV сесії Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області VIII скликання про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" від 14.09.2021; винесено на повторний розгляд Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області пункти 1-4 рішення другого пленарного засідання XIV сесії Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області VIII скликання про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" від 14.09.2021 із обґрунтуванням зауважень.

Розпорядження голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Процика І. від 15.09.2021 № 105-ОД оприлюднено на сайті Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Згідно протоколу Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 11.10.2021 № 15 на розгляд п`ятнадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання винесено, зокрема, питання про повторний розгляд із зауваженнями Щербанівського сільського голови рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання "Про звільнення з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області".

Рішенням п`ятнадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 11.10.2021 "Про повторний розгляд із зауваженнями Щербанівського сільського голови рішення 14 сесії Щербанівської сільської ради 8 скликання Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" відхилено зауваження сільського голови, викладені у розпорядженні від 15.09.2021 № 105-ОД, щодо рішення чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради восьмого скликання від 14.09.2021 "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області"; підтверджено рішення чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради восьмого скликання від 14.09.2021 "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" від 14.09.2021.

Згідно із протоколом поіменного голосування за проект рішення "Про повторний розгляд із зауваженнями Щербанівського сільського голови рішення 14 сесії Щербанівської сільської ради 8 скликання Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" проголосувало депутатів: "за" - 18, "проти" - 3, "утрималось" - 2.

Розпорядженням голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області І.Процика від 21.10.2021 № 36-ОС "Про звільнення заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області", відповідно до рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2021 та рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 11.10.2021, керуючись статтями 10 та 20 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", Регламентом роботи Щербанівської сільської ради" звільнено ОСОБА_1 з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради 25.10.2021.

Не погодившись з рішенням чотирнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2021 "Про звільнення з посади заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" в частині звільнення та розпорядженням голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області І.Процика від 21.10.2021 № 36-ОС "Про звільнення заступника сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та надаючи правову оцінку спірним правовідносинам зазначає наступне.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд приходить до наступних правових висновків.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Конституції України визначають положення Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування", сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування", сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно з ч. 7 ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування", сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районної, обласної ради - також за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради або голови відповідної місцевої державної адміністрації.

Відповідно до ч.ч. 12, 13, 15, 16 ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування", cесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, головою місцевої державної адміністрації, головою районної, обласної ради, загальними зборами громадян. Порядок проведення першої сесії ради, порядок обрання голови та заступника (заступників) голови районної у місті, районної, обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, скликання чергової та позачергової сесії ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". До прийняття регламенту ради чергового скликання застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні. Протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської, селищної, міської ради, відповідно заступником голови районної у місті, районної ради чи першим заступником, заступником голови обласної ради, а у випадку, передбаченому частинами сьомою та восьмою цієї статті, - депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її засіданні.

Як свідчать матеріали справи, рішенням першої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 04.12.2020 затверджено Регламент Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі - Регламент).

Цим Регламентом встановлюється порядок скликання сесій ради, підготовки і розгляду нею питань, проведення засідань, прийняття рішень ради, порядок формування та організації постійних та інших комісій ради, порядок формування виконавчих органів ради, здійснення депутатської діяльності, обрання і затвердження посадових осіб та інші процедури, які випливають з повноважень ради, встановлених Конституцією та законами України (стаття 2).

Згідно з ст. 23 Регламенту, сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесії скликаються (складаьться) з пленарних засідань, а також засідань постійних комісій. Рада правомочна розглядати та вирішувати питання, віднесені законодавством України до її відання.

Відповідно до ст. 20 Регламенту, виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського голови, заступників сільського голови, секретаря.

Згідно з ч. 6 ст. 19 Регламенту, питання про звільнення із займаних посад заступників голови громади, керівників утворених радою органів підлягає розгляду й обговоренню не раніше як через тиждень і не пізніше як через два тижні з моменту включення до порядку денного.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Регламенту, проект порядку денного сесії ради, не пізніше як за 10 днів до дати початку сесії ради, формує голова громади на основі затвердженого радою перспективного плану роботи ради; пропозицій секретаря ради; пропозицій депутатів ради; пропозицій постійних комісій ради; пропозицій, поданих громадою в порядку місцевої ініціативи; пропозицій виконавчого комітету.

Згідно з ч. 2 ст. 29 Регламенту, пропозиція щодо кожного питання, яке пропонується включити до проекту порядку денного сесії, подається з проектом рішення, яке пропонується прийняти за цією пропозицією, підготовленим згідно з вимогами регламенту.

Судовим розглядом встановлено, що 30.08.2021 до Щербанівського сільського голови І.Процика від голів фракцій надійшла заява, в якій останні просили винести на розгляд чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради розроблений проект рішення "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області".

Відповідно до ст. 30 Регламенту, проект порядку денного підлягає затвердженню на початку першого пленарного засідання сесії ради для чого головуючий оголошує розгляд питання "про порядок денний сесії ради".

Згідно з ч. 2 ст. 37 Регламенту, рішення сільської ради приймається більшістю від загальної кількості обраних депутатів ради і підписується сільським головою, а в разі його відсутності - секретарем сільської ради.

Рішення ради приймається поіменним або таємним голосуванням.

Протоколом № 14 засідання чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 14.09.2021 затверджено порядок денний та у подальшому прийнято рішення про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", у разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.

Не погоджуючись із рішенням другого пленарного засідання XIV сесії Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області VIII скликання про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" від 14.09.2021, сільський голова І.Процик своїм розпорядженням від 15.09.2021 № 105-ОД зупинив дію пунктів 1-4 даного рішення та виніс їх, із своїми зауваженнями, на повторний розгляд.

Рішенням п`ятнадцятої (позачергової) сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 11.10.2021 "Про повторний розгляд із зауваженнями Щербанівського сільського голови рішення 14 сесії Щербанівської сільської ради 8 скликання Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" відхилено зауваження сільського голови, викладені у розпорядженні № 105-ОД від 15.09.2021, щодо рішення чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради восьмого скликання від 14.09.2021 "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області"; підтверджено рішення чотирнадцятої сесії Щербанівської сільської ради восьмого скликання від 14.09.2021 "Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" від 14.09.2021.

Згідно протоколу поіменного голосування за проект рішення "Про повторний розгляд із зауваженнями Щербанівського сільського голови рішення 14 сесії Щербанівської сільської ради 8 скликання Про звільнення заступників сільського голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області" проголосувало депутатів: "за" - 18, "проти" - 3, "утрималось" - 2

Згідно з ст. 1 Закону України від 07.06.2001 № 2493-III "Про службу в органах місцевого самоврядування", служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно з ст. 3 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються на місцевих виборах; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється, зокрема, на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради шляхом затвердження відповідною радою.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування визначається Конституцією України, законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", цим та іншими законами України.

Посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Тобто, посада заступника голови сільської ради належить до посад місцевого самоврядування, яка затверджується рішенням ради прийнятим на пленарному засіданні.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає, що затвердження на посаду заступника сільського голови є результатом волевиявлення депутатів цієї ради, які так само можуть достроково припинити повноваження на цій посаді, затвердження на вказану посаду, так і припинення повноважень на цій посаді є передусім результатом волевиявленням депутатів цієї ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 147-1 КЗпП України, працівники, які займають виборні посади, можуть бути звільнені тільки за рішенням органу, який їх обрав, і лише з підстав, передбачених законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Регламенту Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, кандидатури членів виконавчого комітету та заступників голови громади, за винятком тих, хто входить до складу виконавчого комітету за посадою, вноситься на розгляд ради голова громади.

Пропозицію про персональний склад виконавчого комітету сільської ради на розгляд ради вносить сільський голова, водночас сільська рада, яка здійснює функції і повноваження місцевого самоврядування від імені та в інтересах відповідної територіальної громади, має виключні повноваження утворювати та розпускати виконавчий орган ради, затверджувати та змінювати його персональний склад, а також достроково припиняти повноваження окремих посадових осіб місцевого самоврядування.

Оскаржуване рішення ради не відноситься до нормативно-правових, а є актом індивідуальної дії.

Відповідно до висновків Верховного Суду, висловлених у постанові від 06.02.2020 у справі №420/718/19, внутрішньоорганізаційними є акти, які приймаються з метою організації та впорядкування роботи суб`єктів владних повноважень, тобто це акти, які стосуються кадрових питань, а також інші акти у тому разі, якщо вони обмежуються внутрішньою організацією роботи суб`єкта владних повноважень та відповідних посадових осіб. Враховуючи те, що проект рішення стосувався внутрішньоорганізаційного (кадрового) питання щодо дострокового припинення повноважень, яке вирішується виключно депутатами ради, проект такого рішення не підлягає обов`язковому оприлюдненню.

З урахуванням встановлених по справі обставин, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що відповідач, Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, при прийнятті оскаржуваного рішення, яким звільнено ОСОБА_1 із посади заступника сільського голови, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 по справі №440/15312/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Курило А.О. Бегунц