Справа № 300/1870/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"12" квітня 2023 р. справа № 300/1870/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2023 ВП №71032720, -
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - позивач, територіальне управління) 07.04.2023 звернулося в суд із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2023 ВП №71032720 (надалі по тексту також - оскаржувана постанова).
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач, серед іншого, вказує про існування наступних обставин, які передували як прийняттю оскаржуваного рішення, так і звернення до суду, зокрема:
- 27.03.2023 до Державної судової адміністрації України було направлено лист за №04-35/282/23 про виділення коштів для перерахунку та виплати судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 в розмірі 116 617,74 гривень;
- на час винесення оскаржуваної постанови від 29.03.2023 проінформовано відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 30.03.2023 за №06-03/302/23, в якому доведено до відома відповідача про хід виконання виконавчого провадження за №71032720 від 16.02.2023;
- невиконання рішення суду сталося з незалежних від територіального управління причин, а у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань.
Проте, на підтвердження таких обставин позивач не надав разом із адміністративним позовом доказ:
- направлення до Державної судової адміністрації України листа від 27.03.2023 за №04-35/282/23 (квитанція про оплату послуг поштового зав`язку, зведений реєстр поштових відправлень територіального управління за відповідний день, реєстр вихідної кореспонденції тощо);
- інформування відповідача, на час винесення оскаржуваної постанови від 29.03.2023 (в тому числі до фіксування події невиконання рішення суду), листом від 30.03.2023 за №06-03/302/23 (нанесення на листі реєстраційного номера/вхідної дати і проставлення штампу установи отримувача, квитанція про оплату послуг поштового зав`язку, зведений реєстр поштових відправлень територіального управління за відповідний день, реєстр вихідної кореспонденції тощо);
- відсутності в період з 16.02.2023 по 29.03.2023 відповідних/необхідних бюджетних асигнувань для виконання судового рішення у справі №300/2538/21.
Крім цього, позивач не зазначив про причини неможливості подання таких доказів.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Також, відповідно до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем не надано письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 та 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2023 ВП №71032720, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини, визначені у позові (у двох примірниках), а саме:
- направлення до Державної судової адміністрації України листа від 27.03.2023 за №04-35/282/23 (квитанція про оплату послуг поштового зав`язку, зведений реєстр поштових відправлень територіального управління за відповідний день, реєстр вихідної кореспонденції тощо);
- інформування відповідача, на час винесення оскаржуваної постанови від 29.03.2023 (в тому числі до фіксування події невиконання рішення суду), листом від 30.03.2023 за №06-03/302/23 (нанесення на листі реєстраційного номера/вхідної дати і проставлення штампу установи отримувача, квитанція про оплату послуг поштового зав`язку, зведений реєстр поштових відправлень територіального управління за відповідний день, реєстр вихідної кореспонденції тощо);
- відсутності в період з 16.02.2023 по 29.03.2023 відповідних/необхідних бюджетних асигнувань для виконання судового рішення у справі №300/2538/2.
2.2. власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.