Справа № 520/23335/21
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про самовідвід

11 квітня 2023 року

м. Київ

справа № 520/23335/21

адміністративне провадження № К/990/12481/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області

на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року (суддя Старосєльцева О.В.) та

постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2023 року (колегія у складі суддів Мінаєвої О.М., Калиновського В.А., Кононенко З.О.)

у справі № 520/23335/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Променергобуд»

до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Променергобуд» звернулося до суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (далі - ГУ ДПС у Харківській області), Державної податкової служби України, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.10.2021 № 3197989/23760015 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної від 31.08.2021 № 5; від 05.10.2021 № 3197990/23760015 - податкової накладної 31.08.2021 № 6;

- зобов`язати ГУ ДПС України зареєструвати податкові накладні від 31.08.2021 № 5 та від 31.08.2021 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 14.02.2022, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023, задовольнив позов.

07.04.2023 до Верховного Суду від ГУ ДПС України надійшла касаційна скарга на зазначені судові рішення.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2023 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.

Судді Кравчук В.М., Коваленко Н.В. та Стародуб О.П. заявили самовідводи у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

При надходженні касаційної скарги до Верховного Суду та її автоматизованого розподілу між суддями справі була присвоєна підкатегорія "Справи з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема щодо забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами" (код 110010000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622).

Проте з касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом спору у справі № 520/23335/21 є оскарження відмови Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За предметом спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі має бути присвоєна категорія: «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю» (код 111010000 Класифікатора).

На розгляді цієї справи, з огляду на рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1, зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33, спеціалізуються судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, відповідно до якого судді Кравчук В.М., Коваленко Н.В. та Стародуб О.П. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав й, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю» (код 111010000 Класифікатора).

Частиною 1 ст. 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 40 КАС України).

За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого ст. 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

2. Відвести суддів Кравчука В.М., Коваленко Н.В. та Стародуба О.П. від участі у розгляді справи № 520/23335/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Променергобуд» до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Передати матеріали касаційної скарги № К/990/12481/23 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб