Справа № 200/370/23
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2023 року Справа№200/370/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 24.02.2022 року до 27.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; 2) зобов`язати Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і. стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 24.02.2022 року до 27.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проходив службу в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку Збройних Сил України. Проте за період з 24 лютого 2022 року до 27 грудня 2022 року йому не було виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану» пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

У зв`язку з чим позивач звернувся до суду із цим позовом

06 лютого 2023 року відкрито провадження із визначенням розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін, про що постановлено відповідну ухвалу. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

03 березня 2023 року від представника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив, що відповідач не відмовляв позивачу у виплаті додаткової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168, відтак право позивача не було порушено.

Крім того, відповідач звертає увагу, що при звільненні з військової служби позивачем подано рапорт, в якому останній надав згоду на звільнення зі служби без проведення розрахунку в день звільнення.

На підставі наведеного, представник відповідача вважає позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить копія паспорту громадянина України.

Наказом начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України № 230 від 27.12.2022 року, позивача виключено із списків особового складу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку та знято зі всіх видів забезпечення з 27 грудня 2022 року.

Згідно довідки Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 01.03.2023 року, ОСОБА_1 24.03.2022, 25.03.2022, 26.03.2022, 27.03.2022, 28.03.2022, 29.03.2022, 31.03.2022, 01.04.2022, 04.04.2022, 05.04.2022, 11.04.2022, 12.04.2022, 15.04.2022, 16.04.2022, 19.04.2022, 20.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022, 24.04.2022, 25.04.2022, 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 10.05.2022, 12.05.2022, 13.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022, 20.05.2022, 21.05.2022, 24.05.2022, 25.05.2022, 27.05.2022, 28.05.2022, 29.05.2022, 01.06.2022, 02.06.2022, 05.06.2022, 06.06.2022, 08.06.2022, 09.06.2022, 10.06.2022, 12.06.2022, 13.06.2022, 14.06.2022, 16.06.2022, 17.06.2022, 18.06.2022, 20.06.2022, 21.06.2022, 22.06.2022, 25.06.2022, 27.06.2022, 29.06.2022, 30.06.2022, 01.07.2022, 02.07.2022, 03.07.2022, 05.07.2022, 07.07.2022, 09.07.2022, 12.07.2022, 13.07.2022, 14.07.2022, 15.07.2022, 17.07.2022, 18.07.2022, 20.07.2022, 21.07.2022, 22.07.2022, 23.07.2022, 24.07.2022, 25.07.2022, 27.07.2022, 28.07.2022, 29.07.2022, 30.07.2022, 31.07.2022, 02.08.2022, 03.08.2022, 04.08.2022, 05.08.2022, 07.08.2022, 08.08.2022, 09.08.2022, 10.08.2022, 11.08.2022, 14.08.2022, 15.08.2022, 18.08.2022, 19.08.2022, 22.08.2022, 23.08.2022, 26.08.2022, 27.08.2022, 29.08.2022, 30.08.2022, 31.08.2022, 03.09.2022, 04.09.2022, 07.09.2022, 08.09.2022, 11.09.2022, 12.09.2022, 14.09.2022, 15.09.2022, 16.09.2022, 19.09.2022, 20.09.2022, 23.09.2022, 24.09.2022, 27.09.2022, 28.09.2022, 30.09.2022, 01.10.2022, 02.10.2022, 05.10.2022, 06.10.2022, 08.10.2022, 09.10.2022, 10.10.2022, 13.10.2022, 14.10.2022, 16.10.2022, 17.10.2022, 18.10.2022, 20.10.2022, 21.10.2022, 22.10.2022, 24.10.2022, 25.10.2022, 26.10.2022, 28.10.2022, 29.10.2022, 30.10.2022, 02.11.2022, 03.11.2022, 05.11.2022, 06.11.2022, 07.11.2022, 09.11.2022, 10.11.2022, 11.11.2022, 13.11.2022, 14.11.2022, 15.11.2022, 17.11.2022, 18.11.2022, 19.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 25.11.2022, 26.11.2022, 27.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 03.12.2022, 04.12.2022, 05.12.2022, 07.12.2022, 08.12.2022, 09.12.2022, 12.12.2022, 13.12.2022, 15.12.2022, 16.12.2022, 17.12.2022, 20.12.2022, 21.12.2022, 24.12.2022, 25.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України н.п. Краматорськ Донецької області. Підстава: бойові розпорядження.

Позивач вважає, що відповідачем було порушено вимоги чинного законодавства, як роботодавця, щодо виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень за період з 24 лютого 2022 року до 27 грудня 2022 року.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України від 2 липня 2015 року №580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII) та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною першою ст.3 Закону №580-VIII встановлено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 року №988 (далі Постанова №988) грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022 строк дії воєнного часу продовжувався.

Пунктом 1 Постанови № 168 (в її первинній редакції) було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 було передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування, застосовується з 24.02.2022.

У відповідності до ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина 2 статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно бойових розпоряджень, за період з 24 лютого 2022 року до 27 грудня 2022 року позивач виконував наступні завдання у складі угруповань військ (сил) Збройних Сил України під час проведення операції з відсічі збройної агресії: 27.03.2022 супроводження особовим складом Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку з м. Краматорськ до м. Бахмут військовополонених до «Бахмутської Державної установи виконання покарань №6»; 26.03.2022 денний патруль (м. Слов`янськ) з 14.00 до 17.30 год; 25.03.2022 забезпечення заходів комендантської години патруль (Краматорськ - Слов`янськ) з 18.00 до 06.00 год; 24.03.2022 забезпечення заходів комендантської години патруль (Краматорськ - Слов`янськ) з 18.00 до 06.00 год; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 28.03.2022 до 29.03.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 01.04.2022 до 02.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 05.04.2022 до 06.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 11.04.2022 до 12.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 15.04.2022 до 16.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 19.04.2022 до 20.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 21.04.2022 до 22.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 23.04.2022 до 25.04.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 03.05.2022 до 05.05.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 08.05.2022 до 09.05.2022; несення служби 10.05.2022; блокпости (Краматорський район) у період з 12.05.2022 до 13.05.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 16.05.2022 до 17.05.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 20.05.2022 до 21.05.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 24.05.2022 до 25.05.2022; 27.05.2022 сумісний патруль з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області для забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання «Нової Пошти»; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 28.05.2022 до 29.05.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 01.06.2022 до 02.06.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 05.06.2022 до 06.06.2022;

патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області 08.06.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 09.06.2022 до 10.06.2022; 12.06.2022 забезпечення заходів комендантської години патруль (Краматорськ - Слов`янськ) з 20:00 до 08.00 год; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 13.06.2022 до 14.06.2022; 16.06.2022 патрулювання (нічні) у Краматорському районі в період з 08.00 до 20.00; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 17.06.2022 до 18.06.2022; 20.06.2022 патрулювання (нічні) у Краматорському районі в період з 08.00 до 20.00; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 21.06.2022 по 22.06.2022; охорона та конвоювання на гауптвахті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку 25.06.2022 (добовий); несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 27.06.2022 по 28.06.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 29.06.2022 по 30.06.2022; 30.06.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 01.07.2022 по 02.07.2022; 02.07.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; охорона та конвоювання на гауптвахті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку 03.07.2022 (добовий); охорона та конвоювання на гауптвахті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку 05.07.2022 (добовий); охорона та конвоювання на гауптвахті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку 07.07.2022 (добовий); охорона та конвоювання на гауптвахті Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку 09.07.2022 (добовий); 12.07.2022 патрулювання Нової Пошти №1 з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 13.07.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 14.07.2022 патрулювання Нової Пошти №1 з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 15.07.2022 забезпечення заходів комендантської години патрулі (нічні) в період з 08.00 до 20.00 год; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 17.07.2022 по 18.07.2022; 20.07.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 21.07.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 22.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ піший патруль (денний); 23.07.2022 - 24.07.2022 патрулювання Нової Пошти з Національною Поліцією ГУ НП у Донецькій області; 25.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у н.п. Билбасівка та патрулювання Нової Пошти; 27.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання Нової Пошти №3; 28.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у н.п. Билбасівка та патрулювання Нової Пошти; 29.07.2022 - 30.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання Нової Пошти; 31.07.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ; 02.08.2022 03.08.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання Нової Пошти; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 04.08.2022 до 05.08.2022; 07.08.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання Нової Пошти; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 08.08.2022 до 11.08.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 14.08.2022 до 15.08.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 18.08.2022 до 19.08.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 22.08.2022 до 23.08.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 26.08.2022 до 27.08.2022; 29.08.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Дружківка та патрулювання Нової Пошти; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 30.08.2022 до 31.08.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 03.09.2022 до 04.09.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 07.09.2022 до 08.09.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 11.09.2022 по 12.09.2022; 14.09.2022 забезпечення заходів комендантської години у м. Краматорськ та патрулювання Нової Пошти; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 15.09.2022 до 16.09.2022; несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 19.09.2022 по 20.09.2022;

несення служби на блокпостах (Краматорський район) у період з 23.09.2022 по 24.09.2022.

Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року був затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 р. за № 453/37789 (з подальшими змінами).

На його заміну наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

У цих переліках зазначені райони (у тому числі окремі райони Донецької області), де мали місце воєнні (бойові) дії. Проте, суд звертає увагу, що населенні пункти Слов`янськ, Краматорськ, Дружківка та Билбасівка відсутні у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Окрім того, супроводження особовим складом Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку з м. Краматорськ до м. Бахмут військовополонених до «Бахмутської Державної установи виконання покарань №6» 27.03.2022 року не є безпосереднім забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на територіях, де проводяться бойові дії, оскільки місто Бахмут станом на 27.03.2022 року було відсутнє у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії

Суд звертає увагу, що забезпечення заходів комендантської години, несення служби на блокпостах, патрулювання, охорона та конвоювання на гауптвахті не свідчить про участь позивача у бойових діях або безпосереднє забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на територіях, де проводяться бойові дії.

Таким чином, позивач не має права на виплату додаткової щомісячної винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень в період з 24.02.2022 року до 27.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Стосовно дотримання позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Аналізуючи питання дотримання строків звернення до суду в спірних правовідносинах, суд встановив, що відповідно до п. 1 Глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України (чинного на дату набрання чинності Законом № 2352-IX та подання адміністративного позову в даній справі), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» продовжено з 19 грудня 2020 р. по до 28 лютого 2021 р. карантин, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р.№ 211Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

В подальшому вказаний карантин неодноразово продовжувався Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 р. № 928 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 09.12.2020 р. № 1236, карантин продовжено до 31 грудня 2022 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1423 від 23.12.2022 р. внесено зміни до розпорядження від 25.03.2020 р. № 338 «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» і постанови від 09.12.2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», карантин продовжено до 30 квітня 2023 року.

Враховуючи викладене, строк звернення до суду з позовною заявою підлягає продовженню в силу приписів п. 1 Глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України на строк дії карантину, який на дату звернення до суду з позовною заявою не скасовано та який триває на теперішній час.

Таким чином суд дійшов висновку, що передбачений процесуальним законодавством строк звернення до суду із даним позовом не пропущений.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України (місцезнаходження: вул. Маяковського, буд. 10, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Лазарєв