Справа № 420/5369/23
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5369/23
У Х В А Л А
10 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Лях Ігор Дмитрович, звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - третя особа, ГУПФУ в Одеській області), в якому просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020, 01 січня 2021 та 01 січня 2022 років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01 лютого 2020, 01 лютого 2021 та 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020, 01 січня 2021 та 01 січня 2022 років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01 лютого 2020, 01 лютого 2021 та 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії.
Ухвалою від 21.03.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Третю особу зобов`язано надати до суду в якості доказів засвідчені належним чином копії матеріалів, які містяться в пенсійній справі позивача.
На виконання ухвали суду від 21.03.2023 третя особа надала пояснення щодо неможливості надати матеріали пенсійної справи у зв`язку із знаходженням останньої на зберіганні за межами Одеської області.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені підстави для постановлення ухвали щодо витребування доказів з огляду на таке.
Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частин 3-4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач, серед іншого, просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022 основного розміру його пенсії.
Таким чином, позивач зазначає, що відповідач при здійсненні розрахунку грошового забезпечення здійснив зміну розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у бік їх зменшення, і це є однією з підстав звернення позивача до суду.
У той же час, позивач не надав доказів на підтвердження обставин, за яких відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Для цього позивачу необхідно подати до суду докази, які підтверджують обставини щодо розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які позивачу було призначено до виплати раніше, зокрема, але не виключно: довідки про розмір грошового забезпечення, протоколи про призначення або перерахунок пенсії.
Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 241-243, 248, 257-262 КАС України
Витребувати у ОСОБА_1 докази, які підтверджують обставини щодо розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які позивачу було призначено до виплати раніше, зокрема, але не виключно: довідки про розмір грошового забезпечення, на підставі яких здійснювалися перерахунки пенсії, протоколи про призначення або перерахунок пенсії.
Встановити позивачу строк для подання доказів - 10 днів з дня постановлення цієї ухвали.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний