Справа № 600/610/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/610/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю:

секретаря судового засідання Северин Б.Б.

представника позивача Рендюк Н.В.

представника відповідача Лелюк Х.М.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до виконавчого комітету Чернівецької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення.

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до виконавчого комітету Чернівецької міської ради (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення.

У позові позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 626/32 від 25.10.2022 Про організацію і проведення Всеукраїнського відкритого архітектурного конкурсу на кращу проектну пропозицію комплексного благоустрою площі Центральної в місті Чернівцях, затвердження його програми та умов і складу журі.

Представником позивача до суду подано клопотання про залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 та ТОВ Арка-С.

В обґрунтування клопотання представник позивача вказував, що ОСОБА_2 є також автором проекту, що виборов перемогу, а ТОВ Арка-С згідно договору від 14.03.2022 року є генеральним проектувальником. На думку представника позивача, рішення у справі про визнання протиправним та скасування рішення органу суб`єкта владних повноважень, яким оголошено новий архітектурний конкурс, впливає на їх права та інтереси, оскільки вони також мають право на реалізацію цього проекта як автор і проектувальник. Крім того, ОСОБА_2 , як переможець конкурсу, відповідно до ч. 6-7 ст.6 Закону України «Про архітектурну діяльність» також має переважне право на виконання проекту комплексного благоустрою площі Центральної в місті Чернівцях.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 06.04.2023, представник позивача підтримав подане клопотання, просив суд залучити до участі у справі третіх осіб.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечував проти залучення третіх осіб, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість поданого клопотання.

Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, заслухавши думку учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Матеріалами справи підтверджується, що 12.06.2020 за результатами архітектурного конкуру, проведеного на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 45/3 від 05.02.2020 «Про організацію і проведення відкритого архітектурного бліц-конкурсу на кращу проектну пропозицію комплексного благоустрою площі Центральної в місті Чернівцях, затвердження його умов та складу журі», проектній пропозиції комплексного благоустрою площі Центральної в місті Чернівці, розробленій авторським колективом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 присуджено перше місце.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов`язки, інтереси ОСОБА_2 .

Оскільки, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов`язки ОСОБА_2 , суд вважає, що є достатні підстави для залучення його до справи як третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

В той же час, суд вважає, що відсутні підстави для залучення ТОВ Арка-С до участі у справі, як третьою особою, оскільки вказане товариство не було учасником відкритого архітектурного бліц-конкурсу на кращу проектну пропозицію комплексного благоустрою площі Центральної в місті Чернівцях.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49,173, 180, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про залучення третіх осіб задовольнити частково.

2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

4. В іншій частині клопотання, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.

Повний текст ухвали складено 11.04.2023.

Суддя В.К. Левицький