Справа № 581/340/23
Суддя: Бутенко Д. В.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/340/23
Провадження № 2-а/581/4/23
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 квітня 2023 року сел. Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу «Центр надання адміністративних послуг» Липоводолинської селищної ради Сумської області про зобов`язання призначити субсидію,

в с т а н о в и в:

10 квітня 2023 року ОСОБА_1 надіслав паперовою поштою на адресу суду вищезазначений адміністративний позов, у якому просив суд зобов`язати відповідача призначити йому субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг із дня подання ним заяви про її призначення, яку мотивував тим, що керівник відділу «Центр надання адміністративних послуг» Липоводолинської селищної ради відмовив у призначенні зазначеної виплати через неподання ним до відповідного переліку документів оригіналу паспорту громадянина України.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суддя дійшов таких висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

-оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

-уточнення списку виборців;

-оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;

- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України.

Предметом спору у даній справі є оскарження дії керівника структурного підрозділу органу місцевого самоврядування - Липоводолинської селищної ради Сумської області з приводу неприйняття всіх необхідних документів від позивача для призначення відповідної субсидії, який за своїм сутнісним та суб`єктним складом, є адміністративним спором іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-3 частини першої статті 20 КАС України, тому зазначена справа за предметом спору та складом сторін не підсудна Липоводолинському районному суду Сумської області, як місцевому загальному адміністративному суду, а підсудна Сумському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Діюче процесуальне законодавство не передбачає механізму повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою (ч.4 ст. 169, ч.1 ст.170 КАС України).

Керуючись положеннями ч.6 ст.7 КАС України, вважаю за необхідне застосувати у даній справі п.2 ч.1 ст.29 КАС України за аналогією процесуального закону, а матеріали адміністративної справи передати для вирішення питання про відкриття провадження та розгляду по суті за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 7, 20, 29, 248 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу «Центр надання адміністративних послуг» Липоводолинської селищної ради Сумської області про зобов`язання призначити субсидію, за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду (вул. Г.Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Адміністративну справу передати до вказаного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Д. В. Бутенко