Справа № 140/303/23
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/303/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Пумба Оіл до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Пумба Оіл (далі - позивач, ТзОВ «Пумба Оіл») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.12.2022 № .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що інспекторами ГУ ДПС у Волинській області складено акт камеральної перевірки від 11.11.2022 №8122/03-20-04-07/43472044 щодо недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. У висновку зазначеного акту перевірки контролюючий орган вказав на порушення товариством пункту 201.10 статті 201 ПК України, в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за червень 2022 року.

На підставі вказаного акту камеральної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 08.12.2022 № , яким до товариства застосовано штраф в сумі 32909,47 грн.

Товариство вважає необґрунтованими висновки акта перевірки про порушення ним пункту 201.10 статті 201 ПК України, в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за червень 2022 року, так як ними вчасно було зареєстровано податкові накладні за цей період.

Зокрема, вказує на те, що питання виконання податкових обов`язків щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), реєстрації податкових накладних під час дії воєнного стану у 2022 році, за можливості чи неможливості їх здійснення, були регламентовані абзацами 1, 3, 7 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України.

Позивач з посиланням на вказані норми законодавства вказує, що ним повністю дотримано вимоги по реєстрації податкових накладних в реєстрі за період, що перевірявся, та вказує на те, всі вони були зареєстровані до 14.07.2022 включно.

При цьому товариство зазначає, що на момент реєстрації накладних не було законодавчо встановленого порядку щодо підтвердження відновлення можливості платником податків виконувати свої податкові обов`язки та затвердженого переліку документів, які ці обставини підтверджують. Відповідний нормативний акт почав діяти з вересня 2022 року.

Крім того, вказує на порушення відповідачем порядку проведення камеральної перевірки, а саме в частині недотримання законодавчо встановлених строків її проведення. Звертає увагу на ту обставину, що оскаржуване ППР було винесено раніше, ніж рішення про відмову в задоволенні письмових заперечень на акт камеральної перевірки. Враховуючи зазначене просить позовні вимоги задовольнити в повному об`ємі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у відзиві на позов заперечив позовні вимоги та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що за наслідками проведеної камеральної перевірки складено акт від 11.11.2022 №8122/03-20-04-07/43472044. У висновку якого контролюючий орган вказав на порушення товариством пункту 201.10 статті 201 ПК України, в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за червень 2022 року.

На підставі даного акту камеральної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 08.12.2022 № , яким до товариства застосовано штраф в сумі 32909,47 грн. Вважає, що висновок акта перевірки є обґрунтованим, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення - правомірним.

Звертає увагу на ту обставину, що з 27.05.2022 Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків та зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 №2260-IX відновлено податковий обов`язок платників податків у яких є можливість виконувати свої податкові обов`язки. Відповідно до внесених змін податкові накладні, які виписані в червні 2022 року повинні бути зареєстровані до 30.06.2022.

Позивачем податкові накладні виписані у червні 2022 року, зареєстровані 14.07.2022, що є порушенням вимог статті 201 ПК України.

Вказує на те, що камеральна перевірка проведена у відповідності до вимог ПК України, а заперечення на акт перевірки розглядались до винесення ППР, про що свідчить відповідний висновок та протоколи засідань комісії ГУ ДПС у Волинській області від 07.12.2022 на яких був присутнім директор підприємства. З врахуванням наведеного просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши письмові пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, а також письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ГУ ДПС у Волинській області проведено камеральну перевірку щодо недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТзОВ «Пумба Оіл», за результатами якої складено акт камеральної перевірки від 11.11.2022 №8122/03-20-04-07/43472044 (а.с.12-14).

У висновку зазначеного акту перевірки контролюючий орган вказав на порушення товариством пункту 201.10 статті 201 ПК України, в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за червень 2022 року.

Зокрема вказано, що товариством податкові накладні: № 45 від 10.06.2022 зареєстрована 13.07.2022; № 38 від 09.06.2022 зареєстрована 08.07.2022; № 33 від 08.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 46 від 11.06.2022 зареєстрована 14.07.2022; № 14 від 03.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 30 від 07.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 34 від 09.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 54 від 14.06.2022 зареєстрована 13.07.2022;№ 49 від 13.06.2022 зареєстрована 14.07.2022; № 22 від 06.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 13 від 03.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 15 від 04.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 8 від 02.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 28 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 3 від 01.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 37 від 09.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 29 від 07.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 32 від 08.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 57 від 15.06.2022 зареєстрована 14.07.2022; № 16 від 05.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 44 від 10.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 31 від 08.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 42 від 10.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 9 від 02.06.2022 зареєстрована 05.07.2022;№ 47 від 12.06.2022 зареєстрована 08.07.2022; № 7 від 02.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 41 від 10.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 21 від 06.06.2022 зареєстрована 07.07.2022; № 23 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 50 від 14.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 27 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 51 від 14.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 56 від 01.06.2022 зареєстрована 08.07.2022; № 48 від 13.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 17 від 06.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 19 від 06.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 24 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 40 від 10.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 35 від 09.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 53 від 14.06.2022 зареєстрована 08.07.2022; № 39 від 10.06.2022 зареєстрована 14.07.2022; № 5 від 02.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 26 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 25 від 07.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 52 від 14.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 10 від 03.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 4 від 02.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 2 від 01.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 18 від 06.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 36 від 09.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 12 від 03.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 1 від 01.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 55 від 15.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 11 від 03.06.2022 зареєстрована 05.07.2022; № 6 від 02.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 43 від 10.06.2022 зареєстрована 04.07.2022; № 20 від 06.06.2022 зареєстрована 04.07.2022;

Про дату і час реєстрації накладних у вказані в акті перевірки дати (зазначених вище накладних) свідчать долучені до справи квитанцій про їх реєстрацію (а.с.39-96).

Товариством 24.11.2022 подано заперечення на акт камеральної перевірки (а.с.15-16).

Дані заперечення були розглянуті комісією Головного управління ДПС у Волинській області з питань розгляду заперечень та пояснень до актів камеральних перевірок 07.12.2022 (а.с.34-35).

За результатами розгляду заперечення було прийнято висновок №179/03-20-04-08 від 07.12.2022, яким висновки акту камеральної перевірки товариства за червень 2022 року залишено в силі (а.с.31-33).

Листом від 09.12.2022 № 13593/6/03-20-04-02-06 «Про розгляд заперечення до акту камеральної перевірки» повідомлено позивача, що за результатами розгляду заперечення комісією прийнято рішення про залишення в силі висновків акту камеральної перевірки від 11.11.2022 (а.с.18).

На підставі акта перевірки, ГУ ДПС у Волинській області 08.12.2022 прийняло податкове повідомлення-рішення № , яким до товариства на підставі пункту 120.1 статті 120 ПК України застосовано штраф в сумі 32909,47 грн (а.с.19).

ТзОВ Пумба Оіл не погоджуючись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням оскаржив його в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

У розумінні підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах, повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої та пунктом 10 частини другої статті 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні".

Пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачено, що з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 1 пункту 201.10 статті 201 Кодексу визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

На момент виникнення спірних правовідносин абзацом 1 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України було встановлено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Згідно з абзацом 7 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачено, що платники податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України було визначено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Згідно із підпунктом 120-1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

Так, постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Як визначено пунктом 5 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, а також з урахуванням Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктами 12-15 вказаного Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Отже, як ПК України так і Порядком №1246 передбачено, що у разі отримання контролюючим органом податкової накладної від платника податку, за результатами проведення перевірки яких, платнику податку надсилається квитанція про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Суд зазначає, що на період дії воєнного стану реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі мала певні особливості визначені, зокрема, підрозділом 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України.

З прийняттям Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків та зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 №2260-IX, який набрав чинності 27.05.2022, відновлено податковий обов`язок платників податків у яких є можливість виконувати свої податкові обов`язки.

Вказаним Законом, зокрема, було врегульовано реєстрацію податкових накладних незареєстрованих в реєстрі з 24.02.2022 по 31.05.2022.

Відповідно до внесених змін обов`язок щодо реєстрації податкових накладних виписаних в червні 2022 року для підприємств, які мають можливості для відновлення податкових обов`язків, повинні бути зареєстровані до 30.06.2022.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивач податкові накладні, виписані в період з 01.06.2022 по 15.06.2022 направляв в електронному форматі в періоди з 04.07.2022 по 14.07.2022 відповідно для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вказаний факт підтверджено копіями квитанцій, які є в матеріалах справи (а.с. 39 -96), актом перевірки.

Граничний строк реєстрації вказаних податкових накладних до 30.06.2022 останній календарний день місяця (включно) в якому вони складені, тобто ці накладні були надіслані через 4-15 днів відповідно після спливу граничних строків на реєстрацію.

Отже, у межах строку для реєстрації, податкові накладні №1-57, що виписані товариством в період з 01.06.2022 по 15.06.2022 позивачем не були подані для їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У даному випадку, на думку суду, позивач не виконав умови надання для реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 ПК України, вказаних податкових накладних, граничний строк реєстрації яких закінчився.

Доказів того, що позивач з належною обачністю вчинив усі дії для реєстрації цих накладних з дотриманням строку, передбаченого статтею 201 ПК України і, що його вина щодо несвоєчасної їх реєстрації відсутня, суду не надано.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем не дотримані вимоги ПК України та Порядку №1246 щодо порядку та строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відповідачем правомірно застосовані штрафні санкції відповідно до частини першої статті 120-1 ПК України - в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в податкових накладних в загальному розмірі 32909,49 грн - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів відповідно.

Відтак, сума штрафу (штрафних санкцій) в розмірі 32909,47 грн, визначеного у податковомуповідомлені рішенні від 08.12.2022 № є правомірною, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що ним не було порушено вимог чинного законодавства та вчасно зареєстровано податкові накладні, а саме до 14.07.2022, оскільки вказані твердження не ґрунтуються на вимогах Закону.

Зокрема, строки визначені абзацом 3 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України, в редакції згідно з Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану", стосуються реєстрації податкових накладних виписаних в період з 01.02.2022 до 31.05.2022, а не накладних виписаних починаючи з 01.06.2022.

Як вже зазначалося вище, подальша реєстрація накладних для підприємств, які мають можливість виконувати податковий обов`язок, відновлюється на загальних підставах.

Також не заслуговують на увагу посилання позивача на те, що на момент реєстрації податкових накладних не існувало законодавчо встановленого порядку щодо підтвердження відновлення можливості платником податків виконувати свої податкові обов`язки та затвердженого переліку документів, які ці обставини підтверджують, враховуючи наступне.

Так, дійсно Порядок № 225 від 29.07.2022 набрав чинності 02.09.2022.

Однак, суд зауважує, що позивач не був позбавлений можливості надати відповідні документи щодо можливості чи неможливості виконання своїх обов`язків, в тому числі і реєстрації податкових накладних за спірний період.

Однак, ні на момент проведення перевірки, ні на момент розгляду заперечень на акт перевірки та і під час розгляду справи судом товариством не надано жодного належного та допустимого доказу про те, що у нього була відсутня можливість виконання свого податкового обов`язку за спірний період.

При цьому, Порядком №225 в подальшому, визначені підстави, які свідчать про неможливість його виконання.

Товариство здійснювало свою господарську діяльність, зокрема, і в травні червні 2022 року та відповідно мало можливість виконати свій податковий обов`язок.

Суд зауважує, що позивачем не надано жодного доказу того, що ним не виконано свого обов`язку по реєстрації податкових накладних через збої серверів ДПС, оскільки як свідчать долучені до справи документи, виписані накладні направлялись для реєстрації після 04.07.2022.

Із наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що технічні збої у роботі серверів мали тимчасовий характер 24.06.2022 (а.с.98).

Проаналізувавши зібрані та досліджені в ході судового розгляду справи докази суд вважає, що відповідачем не було порушено вимоги законодавства щодо розгляду заперечення на акт перевірки, визначені нормами ПК України.

Зокрема, заперечення були розглянуті комісією ГУ ДПС у Волинській області 07.12.2022 за участю керівника товариства, про що свідчить відповідний протокол та за результатами якого 07.12.2022 прийнято висновок про залишення в силі висновків акту камеральної перевірки.

Тобто, розгляд заперечень на акт перевірки відбувся до винесення ППР та висновки якого були враховані при його прийнятті.

При цьому суд зауважує, що 09.12.2022 направлявся лише лист про результати розгляду заперечення, розгляд якого відбувся 07.12.2022.

Позивач з посиланням на норми абзацу 7 підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України вказував на незаконність проведення камеральної перевірки.

Проаналізувавши норми податкового законодавства, суд прийшов до висновку про законність проведення камеральної перевірки позивача 11.11.2022 щодо граничних строків реєстрації податкових накладних за червень 2022 року .

Відповідно до абзацу 7 підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України визначено, що камеральні податкові перевірки податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них за звітні податкові періоди: червень, липень 2022 року - розпочинаються на наступний день після 20 серпня 2022 року та завершуються не пізніше 20 жовтня 2022 року.

Вказана норма стосується проведення камеральних податкових перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них за звітні податкові періоди: червень, липень 2022 року, а не реєстрації податкових накладних.

Норми підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України не місять заборон на проведення камеральних перевірок по реєстрації податкових накладних.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач належними та допустимими доказами довів правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 08.12.2022 № про застосування штрафу розмірі в сумі 32909,47 грн, а відтак, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Враховуючи те, що у задоволенні позову відмовлено, судові витрати позивачу відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 246, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Пумба Оіл до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Р.С. Денисюк