Справа № 420/9689/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9689/22
У Х В А Л А

10 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 06.01.2023 року щодо зловживання процесуальними правами з боку посадової особи представника Одеської міськради по справі по справі №420/9689/22 адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, 83/85), Одеського міського голови Труханова Генадія Леонідовича (65004, Одеська обл., м.Одеса, пл..Думська, буд.1), Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м.Одеса, пл..Думська, буд.1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року по справі № 420/9689/22 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Одеської міської ради щодо не розглянути проект рішення, підготовлений на звернення ОСОБА_1 від 10.08.2021 №31-K-6685 та вiд 01.07.2022р. Зобов`язано Одеську міську раду (65026, Одеська обл., м.Одеса, пл..Думська, буд.1, ) на черговому засіданні розглянути проект рішення, підготовлений на звернення ОСОБА_1 від 10.08.2021 №31-K-6685 та вiд 01.07.2022, а за результатами розгляду прийняти вiдповiдне рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2022 р. Апеляційну скаргу Одеської міської ради - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року у справі №420/9689/22 - залишено без змін.

22.12.2022 року судове рішення набрало законної сили.

20.02.2023р. до суду надійшла заява позивача про зловживання процесуальними правами з боку посадової особи представника Одеської міськради, в обґрунтування якої зазначено, що на розгляд Одеським окружним адміністративним судом справ №№ 420/4317/21, 420/9689/22, 420/9688/22, відповідачем в яких була Одеська міська рада, а спірні правовідносини стосувалися правомірності дій органів місцевого самоврядування під час розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з приводу передачі їм у власність чи в постійне користування запитуваних земельних ділянок. Поряд з цим, позивачем зауважується, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 року y справі № 420/3417/21 Одеською міською радою прийнято рішення від 30.11.2022 року № 1058-VII «Про відмову ОБ`ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ «СІМЕКС» БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ №№ 3, 3А, АДРЕСА_2 у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,9670 га, за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , та наданні її в постійне користування», а тому, виходячи з аналізу доводів позивача, зазначена обставина є нібито юридичним прецедентом та має бути врахована органами місцевого самоврядування у своїй роботі навіть під час розгляду клопотань заявників про передачу їм земельних ділянок у приватну власність.

Відповідачем надано заперечення на зазначену заяву зазначивши, що всі дії вчиняються відповідачем відповідно до норм чинного законодавства.

Розглянувши подані заяви, суд прийшов до наступних висновків.

На час дії воєнного стану законодавством заборонено міським радам приймати рішення щодо безоплатної передачі земельних ділянок комунальної власності у приватну власність.

Відповідно до пп.5 п.27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей, зокрема, безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Так, спірні правовідносини, що виникли в даній справі на підставі заяви ОСОБА_1 від 10.08.2021 року № 31-K-6685, стосуються саме безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність фізичної особи та прямо підпадають під дію приписів пп.5 п.27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, тоді як у зазначеному вище рішенні міської ради від 30.11.2022 року № 1058-VIII правовідносини стосувалися питання передачі земельної ділянки в постійне користування.

Суд зазначає, що надаючи до суду клопотання про відстрочення виконання рішення суду Одеська міська рада реалізує свої процесуальні права, як сторони в адміністративному процесі, в межах чинного процесуального законодавства, що свідчить про безпідставність доводів ОСОБА_1 щодо зловживання міською радою її процесуальними правами та повністю їх спростовує.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви позивача.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 від 20.02.2023 року щодо зловживання процесуальними правами з боку посадової особи представника Одеської міськради по справі по справі №420/9689/22 адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, 83/85), Одеського міського голови Труханова Генадія Леонідовича (65004, Одеська обл., м.Одеса, пл..Думська, буд.1), Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м.Одеса, пл..Думська, буд. 1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання з урахуванням особливостей, встановлених п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко