Справа № 480/1414/23
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 квітня 2023 року Справа № 480/1414/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського селищного голови Констянтина Володимировича Волкова про визнання противправним та скасування розпорядження,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження селищного голови Недригайлівської селищної ради Сумської області від 03.02.2023 № 16-0Д "Про проведення службового розслідування" відносно секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 .
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним розпорядженням голови селищної ради було прийнято рішення про проведення службового розслідування відносно секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 та на період службового розслідування відсторонено її від виконання посадових обов`язків.
Підставою для призначення службового розслідування та відсторонення від посади у розпорядженні зазначено неналежне виконання посадових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до значної моральної шкоди під час ведення пленарного засідання 12 сесії, яке відбулася 30 січня 2023 року.
Позивачка зазначає, що зі змісту оскаржуваного розпорядження не зрозуміло за які конкретно дії взагалі ініційоване службове розслідування. Пояснює, що ведення сесії чи контроль за проведенням сесії не входить до кола повноважень селищного голови, тобто, службове розслідування призначено з питань, які не входять до кола повноважень відповідача.
Вважаючи оскаржуване розпорядження протиправним, позивачка звернулася за захистом свої прав.
Ухвалою суду від 22.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечував, зазначив, що 15.03.2023 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 30-ОД "Про скасування розпорядження селищного голови", яким скасоване оскаржуване розпорядження Недригайлівського селищного голови від 03 лютого 2023 року № 16-ОД. Пояснював, що в період з 03.02.2023 по 15.03.2023 розпорядження селищного голови не реалізоване взагалі, жодного засідання комісії по проведенню службового розслідування не проводилось і відсторонення секретаря селищної ради ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків не було. Крім того позивач перебувала у щорічній відпустці з 06.02.2023 по 19.02.2023 згідно розпорядження Недригайлівського селищного голови від 26.01.2023 № 22-Від "Про надання відпустки ОСОБА_1 ". Зазначив, що розпорядження селищного голови № 16-ОД "Про проведення службового розслідування" видане у п`ятницю 03.02.2023, а в понеділок 06.02.2023 позивач перебувала у щорічній відпустці і жодним чином відсторонення від виконання посадових обов`язків не відбувалось. Заробітна плата позивачу виплачена повністю за лютий-березень 2023 року, законні права позивача не порушені. У зв`язку з чим, просив провадження у справі закрити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява про закриття провадження задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням Недригайлівської селищної ради 26.11.2020 обрано секретарем Недригайлівської селищної ради Сумської області на строк її повноважень.
03.02.2023 розпорядженням селищного голови Недригайлівської селищної ради Сумської області № 16-ОД прийнято рішення про проведення службового розслідування відносно секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 та на період службового розслідування відсторонено від виконання посадових обов`язків.
15.03.2023 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 30-ОД "Про скасування розпорядження селищного голови", яким скасоване оскаржуване розпорядження Недригайлівського селищного голови від 03.02.2023 № 16-ОД.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, коли у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу правомірності селищного голови Недригайлівської селищної ради Сумської області від 03.02.2023 № 16-0Д "Про проведення службового розслідування" відносно секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 .
Водночас, судом встановлено, що станом на час розгляду справи розпорядження селищного голови Недригайлівської селищної ради Сумської області від 03.02.2023 № 16-0Д "Про проведення службового розслідування" відносно секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 скасовано 15.03.2023 року.
При цьому, суд погоджується із доводами представника позивачки про те, що повне відновлення прав ОСОБА_1 неможливе без визнання спірного розпорядження протиправним оскільки розпорядження щодо проведення службового розслідування було чинним з 03.02.2023 до 15.03.2023 року.
Враховуючи викладене вище, суд визнає, що заява представника відповідача про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження по справі № 480/1414/23 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського селищного голови Констянтина Володимировича Волкова про визнання противправним та скасування розпорядження відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал