Справа № 320/10153/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2023 року м. Київ № 320/10153/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гастроном" до Головного управління ДПС у м.Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Гастроном" з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві та Державної податкової служби України, у якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати:

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13035/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13051/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12955/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13025/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12978/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13045/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13029/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12989/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12984/39547380/2 від 17.06.2022;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12977/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13053/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13001/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13048/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 12998/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13044/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13054/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 13023/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13010/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12953/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13014/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 13015/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13017/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13039/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12966/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12968/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12951/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12971/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12969/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 13022/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13018/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13034/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13000/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №13033/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12963/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12964/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №12985/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 12981/39547380/2 від 17.06.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31707/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31647/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31686/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31634/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31687/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31706/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31651/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 31684/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31661/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31699/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31664/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31721/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31696/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31625/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31655/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31716/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31646/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31672/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31700/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31701/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31669/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31722/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31685/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31668/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31620/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31650/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31659/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 31683/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31632/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31656/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31693/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31622/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31640/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31658/39547380/2 від 12.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29965/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 29887/39547380/2 від 05.08.2022;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29897/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29959/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29958/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29956/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29945/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29903/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29962/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29906/39547380/2 від 05.08.2022 року

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29846/39547380/2 від 05.08.2022 року;

- рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29941/39547380/2 від 05.08.2022 року;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного надходження-отримання Державною податковою службою України податкові накладні:

- податкова накладна №1 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №2 від 01.02.22 року;

- Податкова накладна №4 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №6 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №7 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №16 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №20 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №27 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №28 від 01.02.22 року;

- податкова накладна № 29 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №30 від 01.02.22 року;

- податкова накладна №44 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №46 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №48 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №49 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №54 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №55 від 07.02.22 року;

- податкова накладна №81 від 14.02.22 року;

- податкова накладна №85 від 14.02.22 року;

- податкова накладна №96 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №97 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №107 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №109 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №110 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №111 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №112 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №113 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №114 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №115 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №119 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №120 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №121 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №122 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №123 від 16.02.22 року;

- податкова накладна №128 від 21.02.22 року;

- податкова накладна №129 від 21.02.22 року;

- податкова накладна №139 від 21.02.22 року;

- податкова накладна №149 від 21.02.22 року;

- податкова накладна №5 від 01.04.22 року;

- податкова накладна №9 від 01.04.22 року;

- податкова накладна №17 від 04.04.22 року;

- податкова накладна №18 від 04.04.22 року;

- податкова накладна №17 від 04.04.22 року;

- податкова накладна №24 від 04.04.22 року;

- податкова накладна №25 від 04.04.22 року;

- податкова накладна №35 від 18.04.22 року;

- податкова накладна №39 від 18.04.22 року;

- податкова накладна №42 від 18.04.22 року;

- податкова накладна №43 від 18.04.22 року;

- податкова накладна №46 від 25.04.22 року;

- податкова накладна №6 від 02.05.22 року;

- податкова накладна №14 від 02.05.22 року;

- податкова накладна №19 від 02.05.22 року;

- податкова накладна №71 від 02.05.2022 року;

- податкова накладна №33 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №33 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №44 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №49 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №92 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №93 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №94 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №95 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №96 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №97 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №98 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №100 від 16.05.22 року;

- податкова накладна №53 від 23.05.22 року;

- податкова накладна №62 від 23.05.22 року;

- податкова накладна №67 від 23.05.22 року;

- податкова накладна №80 від 30.05.22 року;

- податкова накладна №84 від 30.05.22 року;

- податкова накладна №90 від 30.05.22 року;

- податкова накладна №1 від 01.06.22 року;

- податкова накладна №2 від 01.06.22 року;

- податкова накладна №9 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №14 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №16 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №17 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №18 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №19 від 06.06.22 року;

- податкова накладна №28 від 23.06.22 року;

- податкова накладна №30 від 13.06.22 року;

- податкова накладна №33 від 13.06.22 року;

- податкова накладна №34 від 13.06.22 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача..

У позовній заяві в якості відповідача позивач зазначив Головне управління ДПС у м.Києві.

Проте, прохальна частина позовної заяви не містить вимог до Головного управління ДПС у м.Києві

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 113 розділу V Перехідні положення Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим фактом внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

При цьому, суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 року № 26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.

Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень:

- з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану;

- при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.

У зв`язку з цим, позивачу необхідно подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

При поданні документів у паперовій формі, слід дотримуватись вимог другого речення ч. 10 ст. 44 КАС України, відповідно до якого - якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень;

- надати позовну заяву з додатками у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

5. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.