Справа № 640/1991/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

та закриття провадження у справі

10 квітня 2023 року Справа 640/1991/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Войтович І.І., отримавши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комісія з питань вищого корпусу державної служби, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування розпорядження,

встановив:

В січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про:

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень Кабінету Міністрів України протиправною та зобов`язання в якості суб`єкта призначення провести співбесіду з кандидатом на посаду Голови Державної регуляторної служби ОСОБА_1 (відповідно до статті 31 Закону "Про державну службу", пункту 56 Порядку проведення конкурсів та пункту 16 Протоколу засідання Комісії з питань вищого корпусу державної служби від 17.12.2019 №14);

- визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 №6-р "Про оголошення повторного конкурсу на зайняття посади Голови Державної регуляторної служби ".

21 лютого 2020 року, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комісію з питань вищого корпусу державної служби, ухвалено розгляд справи суддею одноособово за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 01.04.2020 об 11:30.

01.04.2020 судове засідання не відбулось у зв`язку із неявкою сторін, призначено судове засідання на 01.06.2020 об 11:40 год.

01.06.2020 ухвалою суду передано адміністративну справу для вирішення питання про об`єднання зі справою № 640/2282/20.

07.07.2020 ухвалою суду у справі № 640/2282/20 відмовлено в задоволені клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження справ № 640/2282/20 та №640/1991/20.

В даній справі, ухвалою суду від 07.07.2020 призначено підготовче судове засідання на 31 серпня 2020 року о 16:20 год.

31.08.2020 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 07.10.2020об 11:50 год.

07.10.2020 у зв`язку із неявкою в судове засідання представників сторін, судове засідання не відбулось.

В матеріалах справи міститься заява від позивача подана до Окружного адміністративного суду 28 січня 2022 року про відмову від позову із проханням закрити провадження у справі та вирішити питання щодо повернення судового збору у сумі 1681 грн.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

05.04.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 05.04.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Згідно ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду суд постановляє ухвалу.

Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, суддя вважає можливим прийняти вказану справу до свого провадження.

Враховуючи наявність у справі поданої позивачем заяви 28 січня 2022 року про відмову від позову із проханням закрити провадження у справі та вирішити питання щодо повернення судового збору у сумі 1681 грн., суддя зазначає наступне.

В силу положень частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з приписами пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України, учасники справи, зокрема, мають право подавати заяви та клопотання.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч. 6 ст. 47 КАС України).

За п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України вбачається, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно, дослідивши наявні у справі матеріали, за вказаною справою та заявою позивача, судом не встановлено, що такі дії останнього суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, право позивача на подання до суду заяви про відмову від позову передбачено процесуальним законодавством, у зв`язку з чим суд вважає можливим заяву задовольнити, провадження у справі закрити.

Також, позивач просить суд повернути сплачений судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 1681,60 грн.

Судом встановлено, що позивачем було сплачено судовий збір у загальній сумі 1681,60грн. під час звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва, що підтверджується наявними у справі квитанціями № 58048 від 27.01.2020 та №97041 від 11.02.2020.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Зокрема, за ч. 1 ст. 142 КАС України вбачається, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відтак, оскільки за наслідками вирішення заяви позивача, остання задоволена судом та провадження у справі підлягає закриттю, враховуючи наявність доказів сплати позивачем судового збору за квитанціями № 58048 від 27.01.2020 та №97041 від 11.02.2020, суд вважає можливим повернути позивачу п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 840,80 грн.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).

Суд зазначає для позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись статтями 9, 44, 47, 142, 143, 171, 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження справу позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комісія з питань вищого корпусу державної служби про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування розпорядження.

2. Задовольнити заяву позивача ОСОБА_1 про відмову від позову та закриття провадження у справі.

3. Закрити провадження у справі № 640/1991/20 за ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комісія з питань вищого корпусу державної служби про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування розпорядження.

4. Повернути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 50 % від сплаченого судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок) .

5. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Войтович І.І.