Справа № 300/7145/21
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"10" квітня 2023 р. cправа № 300/7145/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 по справі №300/7145/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо переведення з 01.10.2021 року ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, що нараховується відповідно до довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески №675 від 09.08.2021 року Управління МВС України в Івано-Франківській області та довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження №127 від 05.05.2014 року Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести ОСОБА_1 з 01.10.2021 року з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, що нараховується відповідно до довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески №675 від 09.08.2021 року Управління МВС України в Івано-Франківській області та довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження №127 від 05.05.2014 року Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

24.03.2023 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить суд роз`яснити резолютивну частину рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 в адміністративній справі №300/7145/21, стосовно переведення з 01.10.2021 року ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, що нараховується відповідно до довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески №675 від 09.08.2021 року Управління МВС України в Івано-Франківській області та довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження №127 від 05.05.2014 року Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що вказане рішення суду визначає середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсії шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що відповідає частині 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», одночасно рішенням суду не передбачено здійснення розрахунку пенсії відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшли письмові заперечення на заяву про роз`яснення рішення суду. У запереченні представник ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зазначає, що пенсійним органом виконано рішення суду від 20.04.2022 та переведено ОСОБА_1 з 01.10.2021 з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, що нараховується відповідно до довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески №675 від 09.08.2021 року Управління МВС України в Івано-Франківській області та довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження №127 від 05.05.2014 року Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Розрахунок основного розміру пенсії здійснено відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Станом на 01.12.2022 розмір пенсійної виплати становить 19223,21 грн., в тому числі: 12431,37 грн.,- основний розмір пенсії від заробітку (4,87150х6186,32=30136,66 (заробітна плата, обчислена з врахуванням коефіцієнта 4,8750, на виконання рішення суду)х 0,41250 (коефіцієнт стажу), обчислено з розрахунку ч.1 ст. 27 Закону №1058)х100% (п. «а» ст.21 Закону №2262); 3107, 84 грн., - збільшення згідно ст..21 Закону №2262 (12431,37 х25%); 474,50 грн., - додаткова пенсія інваліду 1 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС (949х50%); 1046,50 грн., - підвищення інваліду війни 1 групи (2093х50%); 70 грн., цільова допомога інвалідам війни 1 групи; 2093,00 грн., державна адресна допомога на догляд інвалідам 1-а групи (100% від 2093). З врахуванням наведеного представник ГУ ПФУ в Івано-Франківській області вважає, що відсутні підстави для роз`яснення судового рішення від 20.04.2022, оскільки рішення є чітким і зрозумілим та не потребує додаткового роз`яснення.

Суд, з урахуванням частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув заяву про роз`яснення судового рішення без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановив наступне.

Приписами частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

В пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Інакше кажучи це стосується випадків, коли недотримані вимоги ясності, визначеності такого судового рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, що виникають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Підставою для подання заяви про роз`яснення судового рішення, є як це визначає закон його незрозумілість. Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Сама суть роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише має пояснити положення постановленого ним рішенням, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження.

Так, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю розширеним мотивуванням судового рішення та способом усунення незрозумілості його змісту, що може виражатись, зокрема, у можливості неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. При цьому роз`яснення здійснюється без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Як слідує зі змісту заяви, ОСОБА_1 вважає незрозумілою резолютивну частину рішення суду зобов`язального характеру.

Щодо незрозумілості резолютивної частини судового рішення судом встановлено, що у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 у справі №300/7145/21, визначено спосіб і порядок його виконання, а саме: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести ОСОБА_1 з 01.10.2021 року з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності відповідно до статті 21а, частини 1 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням коефіцієнта заробітної плати 4,87150, що нараховується відповідно до довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески №675 від 09.08.2021 року Управління МВС України в Івано-Франківській області та довідки про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження №127 від 05.05.2014 року Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області, шляхом розрахунку відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відтак, суд зазначає, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 у справі №300/7145/21 прийняте у межах заявлених позовних вимог та є цілком зрозумілим, внаслідок чого, розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Водночас, якщо позивач не погоджується з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обчислення розміру його пенсії, то він має право оскаржити такі дії в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 у справі №300/7145/21.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 20.04.2022 у справі №300/7145/21.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.