Справа № 380/6834/23
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6834/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова (вул. Батуринська, 2, м. Львів, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, у якій позивач просить суд:

- визнати за ОСОБА_1 право на виключення з числа службового житла наданої йому у користування трьохкімнатної квартири, жилою площею 41.58 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, що полягає у непідготовці та неподанні до виконавчого органу Львівської міської ради - виконавчого комітету Львівської міської ради клопотання про виключення з числа службового житла наданої ОСОБА_1 трьохкімнатної квартири, жилою площею 41.58 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова підготувати, належно оформити та подати до виконавчого органу Львівської міської ради - виконавчого комітету Львівської міської ради клопотання про виключення з числа службового житла наданої ОСОБА_1 трьохкімнатної квартири, жилою площею 41.58 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, що полягає у непідготовці та неподанні відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, Списку надання житлової площі для постійного проживання ОСОБА_1 до Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України як правонаступника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями для прийняття рішення про погодження надання ОСОБА_1 постійного житла;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова підготувати, належно оформити та подати відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, до Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України як правонаступника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України Список надання житлової площі для постійного проживання ОСОБА_1 для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями для прийняття рішення про погодження надання ОСОБА_1 постійного житла.

Відповідно до пп. 3, 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно позовної заяви позивач вважає, що відповідач вчинив протиправну бездіяльність, не подавши клопотання до виконавчого органу Львівської міської ради про виключення наданої позивачу квартири з числа службових, а також не підготувавши та не подавши Список надання житлової площі для постійного проживання позивача до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями для прийняття рішення про погодження надання позивачу постійного житла.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 09.04.2019 він звернувся до відповідача із заявою про надання житлового приміщення для постійного проживання шляхом виключення з числа службових трьохкімнатної квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . 11.10.2019 відбулося засідання житлової комісії відповідача, на якому було розглянуто питання про виключення вищевказаної квартири з числа службових та прийнято рішення надати позивачу житлове приміщення для постійного проживання шляхом виключення трьохкімнатної квартири, жилою площею 41.58 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з числа житлових зі зняттям з квартирного обліку з урахуванням 1/3 частки квартири, що належить на праві приватної власності невістці позивача - ОСОБА_2 . Позивач зазначає, що після ухвалення вказаного рішення та до цього часу відповідачем, в установленому законодавством порядку, не було подано відповідне клопотання до виконавчого органу Львівської міської ради про виключення вищевказаної квартири з числа службових, а також не було підготовлено та не подано Список надання житлової площі для постійного проживання позивача до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями для прийняття рішення про погодження надання позивачу постійного житла. Із листа Центрального управління інженерно-структурного забезпечення Командування сил логістики Збройних Сил України від 23.12.2021 № 370/2/13403, наданого у відповідь на адвокатський запит представника позивача, позивачу стало відомо, що після ухвалення відповідачем рішення про надання позивачу постійного житла облікову справу позивача не направляли до Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оскільки під час вивчення його особової справи відповідачем було виявлено ряд недоліків.

Дана позовна заява надійшла до суду 05.04.2023 року.

Водночас, позивачем не було подано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску. При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки вчинене відповідачем правопорушення є триваючим, а відповідач протягом тривалого часу

Суд звертає увагу, що при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття «дізнався» та «повинен був дізнатись». Так, під поняттям «дізнався» необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів. Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Беручи до уваги викладені норми, а також встановлені обставини, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений ч. 2 ст. 122 КАС України. З цих же підстав суд відхиляє наведені у позові обґрунтування щодо строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності вказаних у заяві причин.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» Державного підприємства «Львіввугілля» до Червоноградського відділення Державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до закінчення строку визначеного судом до канцелярії суду, електронного кабінету чи електронної пошти суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності вказаних у заяві причин.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.04.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.