Справа № 420/14608/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/14608/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 р. по справі № 420/14608/22

позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

відповідач Головне управління ДПС в Одеській області

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету Головного управління ДПС в Одеській області 06.03.2023 року о 21:12.

16 березня 2023 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, в якому апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги по справі №420/14608/22 у зв`язку з неможливістю сплатити судовий збір через те, що залишок коштів на реєстраційному рахунку по КЕКВ 2800 становить 2170,50 грн. На підтвердження таких доводів апелянт надає копію виписки Державної казначейської служби України за 09.02.2023 року та 22.02.2023 року та лист управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління ДПС в Одеській області від 09.02.2023 року та від 23.02.2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків - задоволено. Продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про продовжено строку для усунення недоліків доставлено до електронного кабінету Головного управління ДПС в Одеській області 22.03.2023 року о 20:31.

03 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, в якому апелянт просить суд відстрочити сплату судового збору по справі №420/14608/22 до ухвалення рішення по суті справи. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що станом на даний час залишок коштів на реєстраційному рахунку по КЕКВ 2800 становить 2170,50 грн. та апелянтом вживаються всі вичерпні заходи щодо виділення відповідного фінансування саме на цю справу.

Що стосується клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд не приймає до уваги зазначене клопотання апелянта, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ Про судовий збір, апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан та причини на обгрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору, зазначені апелянтом, в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Подане клопотання про відстрочення сплати судового збору є фактично таким самим як і перше та не містить жодних доказів того, що апелянтом вчинялись будь-які дії щодо виділення фінансування для сплати судового збору на виконання вимог ухвали суду.

Таким чином, враховуючи, що апелянт не надає доказів про вжиття заходів для усунення недоліків, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вищезазначеного клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку, тобто останнім днем усунення недоліків є 03 квітня 2023 року (з урахуванням вихідних днів).

Станом на 10 квітня 2023 року Головне управління ДПС в Одеській області не виконали вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст. 121, 133, 169, 296 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 р. повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.