Справа № 320/2189/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
11 квітня 2023 року справа № 320/2189/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Хоменка І.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги.

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 №10339/10-36-07-12/ в сумі 1 020,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 №10358/10-36-07-12/ в сумі 1 360,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 №10359/10-36-07-12/ в сумі 4 420,00 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 №10365/10-36-07-13/ в сумі 340,00 грн.;

вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10370/10-36-07-13/ НОМЕР_1 в сумі 141 320,96 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 №10366/10-36-07-13/ в сумі 12 044,65 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 №10363/10-36-07-13/ в сумі 144 532,80 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 №10360/10-36-07-12/ в сумі 774 829,57 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 №10421/10-36-07-13/ в сумі 3 468,75 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 №10368/10-36-07-12/ в сумі 532 443,50 грн.;

податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 №10362/10-36-07-12/ в сумі 64 569,14 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10372/10-36-07-13/ НОМЕР_1 в сумі 70 660,48 грн.;

вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10373/10-36-07-12/ НОМЕР_2 в сумі 382 499,04 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10374/10-36-07-13/ НОМЕР_1 в сумі 104 429,01 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10419/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10418/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10390/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10415/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10414/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10403/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10413/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10405/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10404/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10406/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10407/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10409/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10410/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10411/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10412/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10387/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10401/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10402/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10394/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10395/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10396/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10397/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10398/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10399/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10381/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10382/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10384/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10385/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10380/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10378/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10369/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10392/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10393/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10386/10-36-07-13/ в сумі 170,00 грн.;

рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10388/10-36-07-13/ НОМЕР_1 в сумі 170,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 22.03.2022.

22.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із введенням на території України військового стану. Призначено наступне підготовче судове засідання на 26.05.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 05.07.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 21.07.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 02.08.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 23.08.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 06.09.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 витребувано докази у справі від позивача та відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 повторно витребувано докази у справі від позивача, нові докази від відповідача та від Київської міської дирекції Акціонерного товариства Укрпошта, відкладено підготовче судове засідання на 25.10.2022

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 29.11.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 клопотання представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича від 29.11.2022 №4888/16 про допит свідків - задоволено. Викликано в якості свідків головних державних ревізорів-інспекторів відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області - Тетянчука Дмитра Валентиновича та ОСОБА_2 . Відкладено підготовче судове засідання на 20.12.2022

20.12.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відсутністю електропостачання в приміщенні Київського окружного адміністративного суду. Призначено наступне підготовче судове засідання на 12.01.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 07.02.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 02.03.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 04.04.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 підготовче судове засідання відкладено для отримання додаткових доказів на 11.04.2023.

У підготовче судове засідання, призначене на 11.04.2023 з`явився представник відповідача. Представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У той же час, 10.04.2023 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича надійшло клопотання від 10.04.2023 №4888/28 про зупинення провадження в адміністративній справі №320/2189/22 на період перебування позивача у військовому формуванні, утвореному відповідно до закону та підпорядковане Збройним Силам України.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, представником позивача зазначено, що позивачем з командиром добровольчого формування Білоцерківської міської територіальної громади №4 укладено Контракт добровольця територіальної оборони від 20.04.2022. Відповідно до п. 2 Контракту на добровольця, який зараховується до складу ДФТГ та уклав цей Контракт, поширюється дія статутів Збройних Сил України. Згідно із п. 5 Контракту цей Контракт є строковим та укладається строком на три роки.

Враховуючи те, що позивач забезпечує стримування збройної агресії проти України у період воєнного стану, запровадженого у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, існують обставини відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, що унеможливлюють продовження розгляду даної справи та наявність яких є підставою для зупинення провадження у справі.

На підтвердження вказаних обставин представником позивача до клопотання додано копію контракту добровольця територіальної оборони від 20.04.2022, укладеного між ОСОБА_1 та командиром добровольчого формування Білоцерківської міської територіальної громади №4 ОСОБА_3 , а також копію посвідчення добровольця територіальної оборони серії 01/4 №125 від 27.05.2022, виданого ОСОБА_1 Білоцерківською міською територіальною громадою Київської області.

Розглянувши вказане клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Приписами статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачені випадки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Таким чином, зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Так, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України "Про правовий режим воєнного стану законом України" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.

Відповідно до контракту від 20.04.2022, між ОСОБА_1 (Доброволець) та командиром добровольчого формування Білоцерківської міської територіальної громади №4 ОСОБА_3 (Командир) укладено контракт добровольця територіальної оборони строком на три роки.

27.05.2022 позивачу Білоцерківською міською територіальною громадою Київської області видано посвідчення добровольця територіальної оборони серії 01/4 №125.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, за наявності норми прямої дії, у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України - слід клопотання представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича від 10.04.2023 задовольнити та зупинити провадження до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно з ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною п`ятою статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

У підготовчому судовому засіданні 11.04.2023 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про зупинення провадження у справі №320/2189/22. Повний текст ухвали суду складено 11.04.2023.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Клопотання представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича, від 10.04.2023 №4888/28 про зупинення провадження в адміністративній справі №320/2189/22, - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/2189/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги, - до припинення перебування позивача у складі Сил територіальної оборони Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, або до усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Повний текст ухвали підписано 11.04.2023.

Суддя Кушнова А.О.