Справа № 120/14574/21-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

07 квітня 2023 р. Справа № 120/14574/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

за участю:

секретаря судового засідання: Соломон А.І.,

представника позивача: Чорного С.О.,

представників відповідача: Македонського О.В., Богдашевського В.В.,

провівши підготовче судове засідання у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" до Вінницької митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" до Вінницької митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

07.04.2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Вінницьку дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта".

Обґрунтовуючи дане клопотання представник відповідача зазначив, що підтвердження факту неналежності вручення податкового повідомлення-рішення посадовими особами Вінницької дирекції АТ "Укрпошта" в подальшому може вплинути на права та обов`язки Вінницької дирекції АТ "Укрпошта", оскільки загальна сума донарахованого грошового зобов`язання по сплаті податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів та штрафних санкцій, в даному випадку, є значною та становить близько 7 млн. грн. і може виникнути питання щодо встановлення винних осіб, внаслідок неправомірних дій яких, державний бюджет України недоотримав вказані кошти, а також причин які могли призвести до вказаних негативних наслідків.

У судовому засіданні представники відповідача заявлене клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Представник позивача заперечував щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є податкове повідомлення-рішення форми "P" від 12.03.2021 року №9, прийняте Подільською митницею Держмитслужби на підставі акта №0005/21/7.12-19/37691047 від 11.02.2021 року про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ "Глікохім" щодо дотримання вимог законодавства України з питань митної справи у частині повноти нарахування та сплати митних платежів за митними деклараціями від 11.07.2017 року №UA401010/2017/023881 та від 17.07.2019 року №UA401010/2019/037476.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є встановлення судом ймовірності (можливості) впливу судового рішення у справі на права та обов`язки таких осіб, які, при цьому, не є стороною у справі.

В силу приписів частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Участь третіх осіб в адміністративній справі є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами. Однак, виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та інтереси Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта", оскільки публічно-правовий спір виник щодо оскарження саме податкового повідомлення-рішення Подільської митниці Держмитслужби від 12.03.2021 року №9.

Посилання представника відповідача на укладений договір №23-05-319-509-189/21 про надання послуги з пересилання і відправлення "Укрпошта Експрес" та послуг "Кур`єрська доставка" і "Масовий кур`єрський збір або доставка" між Подільською митницею Держмитслужби та Акціонерним товариством "Укрпошта" не змінює правову природу залучення та участі третьої особи у справі, а належність виконання сторонами даного договору своїх обов`язків не входить до предмету дослідження та доказування в межах даної справи.

Відтак, суд не вбачає підстав для залучення Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В свою чергу, суд враховує, що направляючи дану справу до суду першої інстанції для продовження розгляду Верховний Суд у постанові від 23 лютого 2023 року дійшов наступних висновків.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, спірне податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу позивача: м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 122, офіс 301, вже 13 березня 2021 року даний лист було направлено з відмітками "Досилається", "За місцем обслуговування" в м. Калинівку Вінницької області.

Верховний Суд зазначив, що приймаючи оскаржувані рішення, суди першої та апеляційної інстанцій вказану обставину залишили поза увагою та не надали належну оцінку поважності вказаних позивачем підстав пропуску строку звернення до суду.

Отже, висновки судів першої та апеляційної інстанцій щодо наявності підстав для залишення позову без розгляду, є передчасними та такими, що сформовані за неповної оцінки обставин щодо поважності підстав пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

На переконання суду, вказана обставина підлягає дослідженню шляхом витребування додаткових доказів та матеріалів, які перебувають у розпорядженні Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, з урахуванням висновків Верховного Суду у постанові від 23 лютого 2023 року, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" інформацію та підтверджуючі документи щодо:

- правових підстав направлення 13 березня 2021 року поштового відправлення (трекінг відправлення 551) Подільської митниці Держмитслужби в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" () з відмітками "Досилається", "За місцем обслуговування" в м. Калинівку Вінницької області;

- правових підстав та наявності повноважень на отримання у березні 2021 року кореспонденції: поштового відправлення (трекінг відправлення 551) Подільської митниці Держмитслужби в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" () від імені юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" Бондар Надії.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 73, 80, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Вінницьку дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта" відмовити.

Витребувати у Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" інформацію та підтверджуючі документи щодо:

- правових підстав направлення 13 березня 2021 року поштового відправлення (трекінг відправлення 551) Подільської митниці Держмитслужби в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" () з відмітками "Досилається", "За місцем обслуговування" в м. Калинівку Вінницької області;

- правових підстав та наявності повноважень на отримання у березні 2021 року кореспонденції: поштового відправлення (трекінг відправлення 551) Подільської митниці Держмитслужби в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" () від імені юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" Бондар Надії.

З метою забезпечення об`єктивного, без зайвих зволікань, виконання вимог даної ухвали направити Вінницькій дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" ксерокопії: поштового конверту, довідок про досилання, довідки про повернення поштового відправлення Подільської митниці Держмитслужби в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛІКОХІМ" () (трекінг відправлення 551).

Витребувану інформацію зобов`язати надати суду до 18 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 11.04.2023 року.

Суддя Свентух Віталій Михайлович