Справа № 280/2157/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2023 року Справа № 280/2157/22 провадження № ПР/280/2/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку та стягнення компенсації втрати частини доходів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1, ГУ ДФС у Запорізькій області), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд стягнути з відповідачів на користь позивача компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати у розмірі 5891,70 грн., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 260 460,75 грн.

Ухвалою суду від 24.01.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 2663,52 грн.) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банкКазначейство України (ЕАП), МФО 899998;

заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду.

На виконання ухвали суду від 24.01.2023 позивач надав суду заяву про усунення недоліків, у якій просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі. Щодо строку звернення до суду вказує, що всі суми, належні до сплати працівникові, мають бути виплачені у день його звільнення, а тому позивач не обмежений у строках по зверненню до суду. Крім того, згідно положень КзпП України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), строки визначені статтею 233 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину. І на момент звернення до суду із позовною заявою був карантин і на даний момент карантин продовжено до 30.04.2023. З урахуванням зазначеного та дією карантину на момент подачі позову, просить поновити строк звернення до суду.

Розглянувши вищевказану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону України «Про судовий збір», норма якої є спеціальною.

Аналіз статті 8 Закону України «Про судовий збір» вказує, що законодавець, застосувавши конструкцію «суд, враховуючи майновий стан сторони, може...», тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан фізичної особи.

Враховуючи викладене суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору позивачем до прийняття судом рішення у цій справі.

Щодо строків звернення до суду з даним позовом, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною 5 статті 122 КАС України.

Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 11.02.2021 у справі № 240/532/20 сформулював правовий висновок, відповідно до якого строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою частиною 5 статті 122 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 у справі №280/6254/19 відповідач 29.10.2021 перерахував позивачу грошові кошти у сумі 4221,90 грн.

Таким чином саме з цієї дати починається перебіг місячного строку звернення до суду із даним позовом.

Натомість, позовну заяву подано засобами поштового зв`язку 28.01.2022, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України.

У заяві позивач посилається на те, що на момент звернення до суду був запроваджений карантин.

Суд зазначає, що введення карантинних обмежень через поширення короновірусної хвороби є поважними причинами пропуску строку звернення до суду, тому такий строк підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 122, 133, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити сплату судового збору ОСОБА_1 до прийняття судом судового рішення по справі №280/2157/22.

Поновити строк звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повне судове рішення складено 10.04.2023.

Суддя А.В. Сіпака