Справа № 620/2341/23
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/2341/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові позивачу скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області уточнену оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії з врахуванням щомісячної індексації в сумі 887,09 грн, що виплачувалась поліцейському за прирівняною посадою станом на 19.11.2019; зобов`язання відповідача виготовити оновлену уточнену довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням даних довідки № 22/6-2930 від 25.06.2021, виданої відповідачем на ім`я ОСОБА_1 , вказавши в ній окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі 887,09 грн, що виплачувалась поліцейському за прирівняною посадою станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991, Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 1282-XII від 03.07.1991, постанови Кабінету Міністрів України «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 № 1078, постанови Кабінету Міністрів України № 782 від 18.10.2017, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 від 13.02.2008, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 та надіслати її до Головного управління ПФ України в Чернігівській області для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019.
На адресу суду від Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну неналежного Міністерства внутрішніх справ України на належного відповідача, Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» на тій підставі, що питання стосовно направлення документів для призначення пенсій колишнім працівникам міліції передано до територіальних медичних об`єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Як встановлено судом, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 № 291 було внесено зміни до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для (перерахунку) пенсій», виклавши його в такий редакції: «1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України: 1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту; 2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладання з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.».
При вказаних обставинах, зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача на належного та на те, що Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» є уповноваженою установою за видачу довідок про розмір грошового забезпечення, суд вважає, що необхідно залучити Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» до участі у даній справі в якості другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Звернути увагу відповідача, що відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна