Справа № 826/10797/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 квітня 2023 року справа № 826/10797/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, виплати перерахованого та виплати пенсії в подальшому з врахуванням розміру 80 процентів від відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати ОСОБА_1 пенсію, виплатити перераховану пенсію - різницю між нарахованою та фактично виплаченою пенсією за минулий період (з 01.01.2016) єдиноразовим платежем та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням розміру 80 процентів від відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернуто особі, яка її подала.

Отже рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 набрало законної сили 27.05.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 у справі №826/10797/18 задоволено заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 квітня 2019 року в адміністративній справі №826/10797/18 - роз`яснивши, що судом не вирішувалось спору про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 23 березня 2018 року №22/6-71908, що не може бути підставою для відмови Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 23 березня 2018 року №22/6-71908 відповідно до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (зі змінами) в разі, коли на час виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 квітня 2019 року в адміністративній справі №826/10797/18 у ОСОБА_1 виникло право на перерахунок пенсії на підставі нової довідки.

Також, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2022 у справі № 640/33827/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки №22/6-5866 від 28.09.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки №22/6-5866 від 28.09.2021 та виплатити з 01.12.2019 визначене пенсійне забезпечення з урахуванням отриманих сум.

У свою чергу, рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 16.01.2018 у справі №761/40129/17 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку позивачу пенсії протиправною, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок позивачу пенсії з 05.10.2016, виходячи з збільшених розмірів грошового забезпечення поліцейських згідно Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та за №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» від 09.03.2006 за №268, та довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України №22/6-71908 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, без обмеження граничного розміру пенсії та із урахуванням проведених виплат. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №761/40129/17 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 16.01.2018 скасовано та прийнято нове, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесенім змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» та довідки №22/6-71908 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена уповноваженим органом структурного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України «Про внесенім змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» та довідки №22/6-71908 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 без обмеження граничного розміру. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Суд зазначає, що Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

14.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 10.01.2022 про роз`яснення судового рішення, в якій позивач просить суд роз`яснити, які розміри складових (відсоткового значення розміру пенсії та премії) грошового забезпечення, має враховувати ГУ ПФУ у м. Києві для перерахунку позивачу пенсії при виконанні рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.08.2022 за №640/33827/21 та порядок застосування перерахунку і виплати пенсії без обмеження граничного розміру.

14.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 03.03.2023 №03-19/3834/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/10867/22.

14.03.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

27.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 22.03.2022 про уточнення до заяви про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить суд роз`яснити, який розмір відсоткового значення розміру пенсії та премії грошового забезпечення позивача має враховувати ГУ ПФУ у м. Києві для перерахунку пенсії позивача при виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 у справі №826/10797/18 з урахуванням виконання рішення ОАСК від 15.08.2022 у справі №640/33827/21 та роз`яснити чи може ГУ ПФУ у м. Києві повторно зменшувати відсоткове значення розміру пенсії та обмежувати розмір пенсії після виконання рішення суду. Копія даної заяви направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням №258.

Обґрунтовуючи заяву про роз`яснення судового рішення позивач зазначає, що при перерахунку його пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення ОАСК від 15.08.2022 у справі №640/33827/21 відповідачем проігноровано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 у справі №826/10797/18, визначено відсоткове значення розміру пенсії 70%, а не 80%, розмір премії 43% замість 86,21%, а зняття обмеження граничного розміру пенсії, яке визначено судом, ГУ ПФУ у м. Києві зовсім не прийнято до уваги.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення підлягає прийняттю до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Відповідно до частин першої-третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши доводи заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення та додані до неї докази, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для надання пояснень чи заперечень на таку заяву ОСОБА_1 . Також суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від відповідача.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Встановити відповідачу 5-денний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання пояснень або заперечень на заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 22.03.2023.

2. Витребувати від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач, підстави та дата її призначення;

- письмові пояснення та докази проведення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №761/40129/17;

- письмові пояснення та докази проведення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2019 у справі №826/10797/18 та з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 у справі №826/10797/18 про роз`яснення даного судового рішення;

- письмові пояснення та докази проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2022 у справі № 640/33827/21;

- детальний розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача на підставі вказаних судових рішень з 01.01.2016 по цей час та докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром у цей період;

- всі перерахунки пенсії позивача, проведені відповідачем з 01.01.2016 р.;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно.

Витребувані судом докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

4. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.