Справа № 240/6846/23
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2023 року м. Житомир справа № 240/6846/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за час стаціонарного лікування в розмірі 100 тисяч грн. на місяць;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виготовити, оформити належним чином та надати до військової частини НОМЕР_2 витяг із наказу про проведення доплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 на підставі наданого військовою частиною НОМЕР_1 наказу доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, обчисливши таку винагороду в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно було надати до суду:

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виготовити, оформити належним чином та надати до військової частини НОМЕР_2 витяг із наказу про проведення доплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 на підставі наданого військовою частиною НОМЕР_1 наказу доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, обчисливши таку винагороду в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та відповідну кількість копій відповідей на вказані звернення;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально обґрунтованих доводів для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду.

Від позивача через відділ документального забезпечення 04.04.2023 надійшло клопотання про поновлення строків звернення до суду та уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за час стаціонарного лікування в розмірі 100 тисяч грн. на місяць;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виготовити, оформити належним чином та надати до військової частини НОМЕР_2 відомість доплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 на підставі наданої військовою частиною НОМЕР_1 відомості доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, обчисливши таку винагороду в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року.

В свою чергу, в порушення вимог ухвали від 20.03.2023 позивачем до матеріалів справи не надано належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виготовити, оформити належним чином та надати до військової частини НОМЕР_2 відомість доплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 на підставі наданої військовою частиною НОМЕР_1 відомості доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, обчисливши таку винагороду в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та відповідну кількість копій відповідей на вказані звернення.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 20.03.2023.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином завірених доказів звернення до відповідача щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виготовити, оформити належним чином та надати до військової частини НОМЕР_2 відомість доплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 на підставі наданої військовою частиною НОМЕР_1 відомості доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, обчисливши таку винагороду в розмірі 100 тисяч грн. на місяць за час стаціонарного лікування за період з 04.05.2022 року по 06.06.2022 року, з 10.06.2022 року по 21.06.2022 року, та з 27.06.2022 року по 15.07.2022 року та відповідну кількість копій відповідей на вказані звернення.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2023.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк