Справа № 160/938/23
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2023 року Справа 160/938/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: Мартіросян Г.А.,
за участю:
позивача: представника позивача: представника відповідача: Богораднікова Г.В., Темченко С.Л., Куцугуб О.Ю.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

17.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у прийнятті до розгляду заяви про визнання особою, яка потребує додаткового захисту, видачі заявникові довідки про звернення за захистом в Україні та реєстрації заявника;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видати ОСОБА_1 довідку про звернення за захистом в Україні та зареєструвати заявника;

- стягнути судові витрат, зокрема судовий збір та витрати на правничу допомогу.

Ухвалою суду від 20.01.2023 року відкрито спрощене позовне провадження по справі №160/938/22, та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку положень ст.262 КАС України.

Також, ухвалою суду від 20.01.2023 року витребувано у відповідача належним чином засвідчені додаткові докази по справі, зокрема:

- особисту справу позивача;

- відомості/інформацію щодо звернення позивача 12.01.2023 року із заявою про визнання особою, яка потребує додаткового захисту, видачі заявникові довідки про звернення за захистом в Україні та реєстрації заявника;

- копію записів в Журналі реєстрації відвідувачів Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за 12 січня 2023 року;

- відомості/інформацію здійснені на звернення позивача та долучених матеріалів (прийняття наказів щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, рішень, листів, тощо, згідно положень чинного законодавства);

- відомості/інформацію щодо повідомлення позивача щодо прийнятого рішення та інші докази щодо суті спору.

Зобов`язано позивача надати належним чином засвідчені докази по справі, зокрема:

- всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі.

03.02.2023 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву позивача, разом із витребуваними судом доказами по справі. Також долучив клопотання про розгляд справи за участі представника відповідача.

06.02.2023 року судом на розгляд ставилася питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 06.03.2023 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 16.02.2023 року.

16.02.2023 року оголошено перерву у підготовчому засіданні; наступне підготовче засідання призначено на 02.03.2023 року.

02.03.2023 року оголошено перерву у підготовчому засіданні; наступне підготовче засідання призначено на 16.03.2023 року.

Позивачем разом із позовом, додатково 14.03.2023 року до суду було подано клопотання про виклик свідків.

16.03.2023 року представником відповідача також було подано клопотання про виклик свідків.

Ухвалою суду від 16.03.2023 року викликано для допиту у якості свідків у справі №160/938/23.

16.03.2023 року оголошено перерву у підготовчому с/з; наступне підготовче засідання призначено на 04.04.2023 року.

29.03.2023 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладено в такій редакції:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області 12 січня 2023 року, яка полягала у тому, що:

2.1. ОСОБА_1 не було зареєстровано в журналі реєстрації осіб, які

бажають подати заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2.2. ОСОБА_1 не було ознайомлено з порядком прийняття рішення за його заявою, його правами та обов`язками;

2.3. ОСОБА_1 було відмовлено у прийнятті Заяви-анкети про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, із додатками до неї, та Анкети особи, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2.4. ОСОБА_1 не було запропоновано заповнити іншу форму Заяви-анкети або Анкети;

2.5. посадовими особами Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не було заповнено інші необхідні документи;

2.6. посадовими особами Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не було оформлено особову справу ОСОБА_1 ;

2.7. посадовими особами Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не було прийнято рішення щодо прийняття заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту або рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2.8. посадовими особами Головного управління Державної міграційної служби

України в Дніпропетровській області не було надано ОСОБА_1 письмове

повідомлення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, із зазначенням підстав для відмови у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2.9. посадовими особами Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не було ознайомлено ОСОБА_1 як заявника з порядком оскарження рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області вчинити певні дії:

3.1. зареєструвати ОСОБА_1 в журналі реєстрації осіб, які бажають подати заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

3.2. ознайомити ОСОБА_1 з порядком прийняття рішення за його заявою, його правами та обов`язками;

3.3. прийняти від ОСОБА_1 . Заяву-анкету про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, із додатками до неї, та Анкету особи, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або надати йому можливість заповнити іншу форму Заяви-анкети або Анкети;

3.4. заповнити інші необхідні документи;

3.5. оформити особову справу ОСОБА_1 ;

3.6. прийняти рішення щодо прийняття заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту або рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

3.7. надати ОСОБА_1 письмове повідомлення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, із зазначенням підстав для відмови у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або довідку про звернення за захистом в Україні;

3.8. ознайомити ОСОБА_1 як заявника з порядком оскарження рішення

про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує

додаткового захисту, якщо воно буде прийнято;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37806243, місцезнаходження: вул. В.Липинського, буд. 7, м.Дніпро) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати по справі, а саме витрати на професійну правничу допомогу.

04.04.2023 року призначено розгляд справи на 10.04.2023 року.

10.04.2023 року позивач та представник позивача в судовому засіданні підтримавли уточнений позов, просили прийняти до розгляду.

Представник відповідача заперечував в судовому засіданні проти прийняття уточненого позову. Зазначив, що вимоги суперечать одна одній.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, суд виходить із такого.

Частиною 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу наведених норм вбачається, що КАС України передбачена можливість позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання відповідної письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Оскільки станом на день подання заяви про уточнення позовних вимог подана до підготовче провадження у справі не закінчено, то заяви про уточнення позовних вимог подана у строк, передбачений ч.1 ст.47 КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти заяви позивача від 29.03.2023 року про уточнення позовних вимог до розгляду.

При цьому, суд враховує, що частиною 4 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

За приписами частини 5 статті 162 КАСУ відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Таким чином, оскільки позовні вимоги в заяві про уточнення позовних вимог позивачем було викладено в іншій редакції, то суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк на подання відзиву на позов.

Керуючись статтями 9, 47, 173, 180-183, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача адвоката Темченка Сергія Вікторовича про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. В. Липинського, 7, код ЄДОПОУ 37806243).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.04.2023 року.

Суддя В.В. Ільков