Справа № 520/27699/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 квітня 2023 р.Справа № 520/27699/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/27699/21
за позовом ОСОБА_1
до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення 4-им прикордонним загоном (Військова частина НОМЕР_2 ) подано апеляційну скаргу, до якої додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зазначено, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 залишено без руху первинно подану апеляційну скаргу з підстав несплати судового збору. Відповідачем було сплачено судовий збір на виконання вказаної ухвали, однак військова частина НОМЕР_2 не мала змоги відправити лист про усунення недоліків до Другого апеляційного адміністративного суду, оскільки постійне місце дислокації НОМЕР_1 прикордонного загону зруйновано під час авіаудару рф, у зв`язку з чим, військова частина НОМЕР_2 тимчасово знаходиться за межами м. Харків. В подальшому, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 зазначену апеляційну скаргу було повернуто скаржнику. Апелянт при повторному зверненні з апеляційною скаргою зазначає, що у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, персонал НОМЕР_1 прикордонного загону було переведено у вищу ступінь бойової готовності. З 24.02.2022 військовослужбовці НОМЕР_1 прикордонного загону забезпечують здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, що унеможливлювало об`єктивно використати свої права як стороні по справі. Крім того, внаслідок вищезазначеного авіаудару по постійному місцю дислокації НОМЕР_1 прикордонного загону, повністю зруйновано документообіг загону.
Враховуючи викладене, апелянт вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 31.05.2022 у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 30.06.2022.
Вперше апеляційна скарга подана до суду 18.06.2022, тобто, в межах 30-денного строку з дня проголошення оскаржуваного рішення, однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, у зв`язку з несплатою судового збору та згодом, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику, у зв`язку з неусуненням недоліків.
Як вбачається з довідки про доставку електронного листа, копію ухвали про повернення апеляційної скарги від 01.12.2022 було доставлено до електронного кабінету відповідача 01.12.2022 о 19:34 (а.с. 95), тобто у неробочий час, у зв`язку з чим, днем вручення зазначеної ухвали необхідно вважати 02.12.2022 (наступний робочий день).
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
29.12.2022 відповідач, скориставшись своїм правом на повторне звернення з апеляційною скаргою, подав до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/27699/21, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок, у стислі строки, з урахуванням залучення НОМЕР_1 прикордонного загону до здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/27699/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/27699/21 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/27699/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова