Справа № 440/1421/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів
05 квітня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1421/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., дослідивши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
16 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якого просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 року №168, за період з 04 жовтня 2022 року по 04 грудня 2022 року;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 року №168, за період з 04 жовтня 2022 року по 04 грудня 2022 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 04.10.2022 по 04.12.2022, виходячи з розміру 100000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 року № 168 за період з 04.10.2022 року по 04.12.2022 року, виходячи з розміру 100000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії.
Ухвалою суду від 07 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
14 березня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник ІНФОРМАЦІЯ_2 наполягав на відмові у задоволенні позову, посилаючись на передчасність вимоги позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 та здійснення виплати грошового забезпечення позивача за спірний період в межах та на підставі наданих наказів.
27 березня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник військової частини НОМЕР_1 наполягав на відмові у задоволенні позову, посилаючись на встановлення за результатами службового розслідування факту не виконання позивачем наказу командира військової частини, а саме самовільне залишення бойової позиції, у зв`язку з чим останній був не включений у наказ на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. Також, представником Військової частини НОМЕР_1 надано витяги з наказів командира в/ч НОМЕР_1 щодо преміювання позивача, в яких окрім іншого йде посилання на документи, які відсутні в матеріалах справи.
При цьому, 04 квітня 2023 року до суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої представник позивача зауважував на безпідставності тверджень відповідачів, наведених їх представниками у відзивах на позовну заяву. Окремо, наголошував, що відповідач-2 не повідомляє суд про те, що позивач під час перебування у зоні бойових дій, віддаючи своє життя та здоров`я для захисту своєї Батьківщини, був поранений, а саме в цей час був винесений наказ про самовільне залишення бойових позицій.
Надаючи оцінку викладеним аргументам, суд зазначає, що останні не підтверджені доказами по справі.
28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"
Відповідно до пункту 1 Постанови КМУ N 168 (в редакції на час виникнення спірних відносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Виходячи з викладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 та позивача докази по справі.
Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України,
У Х В А Л И В:
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії рішення Міністра оборони України від 07 березня 2022 року №248/1217 та окремого доручення Міністра оборони України N 912/3/29 від 23.06.2022, а також наступні відомості та докази на їх підтвердження:
1) чи позивач у спірний період брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Якщо так, то надати відомості про чіткий час участі у таких діях та заходах;
2) чи складалися накази командира позивача на виплату додаткової винагороди у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у спірний період відносно позивача.
3) чи складалися бойові накази (розпорядження) адресовані позивачу у спірний період, якщо так, то надати відомості стосовно таких наказів та розпоряджень, їх реквізитів, у тому числі разом з відомостями як останні доводилися до відома позивача;
4) які саме і коли бойові накази (розпорядження) позивач відмовився виконувати;
5) щодо самовільного залишення бойових позицій позивачем із зазначенням дати (з урахуванням спірного періоду), а також відомості стосовно самовільного залишення бойових позицій позивачем листопаді та/чи грудні 2022 року.
Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії:
1) документів в підтвердження отримання поранення, пов`язаним із захистом Батьківщини та час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку із таким пораненням;
2) доказів на підтвердження надання військовій частині НОМЕР_1 , у тому числі безпосередньому командиру, документів щодо поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини та час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.
Документи надати безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя І.Г. Ясиновський