Справа № 140/421/22
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

06 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/421/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної митної служби України, Державної митної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Волинська митниця (відокремлений підрозділ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2022, яке набрало законної сили 29.11.2022, даний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано наказ Волинської митниці Держмитслужби від 14 грудня 2021 року №677-о Про звільнення; поновлено ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста Піща Волинської митниці Держмитслужби з 21 грудня 2021 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто з Волинської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 41173,88 грн та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 3500,00 грн; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста Піща Волинської митниці Держмитслужби та стягнення середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 9198,35 грн. підлягає до негайного виконання.

На адресу суду 28.03.2023 надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження а саме боржника Волинську митницю Держмитслужби на правонаступника - Волинську митницю (). При цьому, просив розгляд вказаної заяви здійснювати за відсутності позивача та його представника (т. 3 а.с. 40-43).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 вказану заяву призначена до судового розгляду у судовому засіданні на 11:00 год. 06.04.2023 (т. 3 а.с. 81).

У судове засідання стягувач та представник Волинської митниці, Державної митної служби України не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви (т. 3 а.с.84-87).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника позивача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2022, яке набрало законної сили 29.11.2022, даний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано наказ Волинської митниці Держмитслужби від 14 грудня 2021 року №677-о Про звільнення; поновлено ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста Піща Волинської митниці Держмитслужби з 21 грудня 2021 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто з Волинської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 41173,88 грн та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 3500,00 грн; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста Піща Волинської митниці Держмитслужби та стягнення середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 9198,35 грн. підлягає до негайного виконання.

Для примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2022, яке набрало законної сили 29.11.2022, у цій справі суд 20.03.2023 видав виконавчі листи №2523/2023, 2524/2023 та 21.03.2023 видав виконавчий лист 2553/2023.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби (далі Постанова №895) вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Волинську митницю Держмитслужби.

Пунктом 2 Постанови №895 установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно із положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема, Волинську митницю.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи установлено митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року №489 Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби, функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Суд також враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань внесено запис про проведення реєстрації відокремленого підрозділу Волинської митниці (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958385) Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923).

Матеріали справи не містять відомостей про те, чи перебувають виконавчі листи від 20.03.2023 №2523/2023, 2524/2023 та 2553/2023 від 21.03.2023 на примусовому виконанні.

З урахуванням наведеного, у зв`язку з утворенням територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів Державної митної служби України та початком здійснення ними з 01 липня 2021 року повноважень та функцій територіальних органів Державної митної служби України, та у зв`язку з відсутністю доказів перебування вказаних виконавчих листів на виконанні, суд вважає за належне допустити заміну боржника Волинську митницю Держмитслужби на його правонаступника Волинську митницю у виконавчих листах від 20.03.2023 №2523/2023, 2524/2023 та 2553/2023 від 21.03.2023, виданих Волинським окружним адміністративним судом.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної митної служби України, Державної митної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Волинська митниця (відокремлений підрозділ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, боржника у виконавчих листах №2523/2023, 2524/2023 від 20.03.2023 та 2553/2023 від 21.03.2023, виданих Волинським окружним адміністративним судом, а саме Волинську митницю Держмитслужби на її правонаступника Волинську митницю (44350, Волинська область, Ковельський район, село Римачі, вулиця Призалізнична, 13, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43958385).

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк