Справа № 380/6554/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6554/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2023 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Львівської районної військової адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з вказаним позовом до Управління соціального захисту населення Львівської районної військової адміністрації (вул. Винниченка В., м. Львів, 79008; ) про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку одноразової грошової виплати до 05 травня за 2020, 2021, 2022 роки, зобов`язання вчинити дії.

Ця позовна заява надійшла до суду 04.04.2023 року та згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Карп`як О.О.

У відповідності до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач разом із позовною заявою подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Заяву обґрунтовує тим, що з листа відповіді Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації від 28.11.2022 року № 01-5/1974, позивач дізнався про порушення своїх прав. Також поважними причинами пропуску строку звернення до суду вказує стан здоров`я, у зв`язку з цим, недостатня правова обізнаність в сукупності є дійсним істотними підставами, які не дозволяли вчасно реалізувати право на судовий захист. Крім того, позивач зазначає, що його дружина, яка здійснює постійний сторонній догляд за ним, також тяжко захворіла та з листопада 2019 року тривалий час проходила лікування.

Суддя зазначає, що виплата допомоги до 5 травня є періодичним платежем, який виплачується щорічно, а отже, особа, отримуючи їх, є обізнаною щодо їх розміру і в разі незгоди має можливість оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, які, на його думку, стали підставою для заниження розміру отримуваної ним допомоги.

Так, згідно ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Разом з тим, суддя зазначає, що у позовній заяві зазначено, що позивачем не у повному обсязі у 2020 - 2021 роках була отримана спірна допомога, а отже, отримавши виплату у меншому розмірі, позивач дізнався про порушення своїх прав.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд зробив висновок про залишення позову без руху в частині вимог щодо нарахування та виплати допомоги за 2020-2021 роки з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач отримав одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020-2021 роки у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.

Тому про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день виплати коштів.

Більше того, у позовній заяві, як підставу задоволення, зазначає рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.

Кошти сплачені до 05 травня 2020-2021 років.

Таким чином, Конституційний Суд України прийняв рішення до здійснення відповідачем виплати коштів у меншому розмірі.

Граничний строк виплати допомоги за 2020 рік до 30 вересня 2020 року відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №112 від 19 лютого 2020 року "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"".

Отже, шестимісячний строк звернення до суду в цій частині вимог позову завершився 31 березня 2021 року.

Граничний строк виплати допомоги за 2021 рік до 30 вересня 2021 року відповідно до приписів пункту 8 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №325 від 08 квітня 2021 року Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань.

Отже, шестимісячний строк звернення до суду в цій частині вимог позову завершився 31 березня 2022 року.

Суддя зазначає, що з відмітки на поштовому конверті вбачається, що позовну заяву подано на пошту 30 березня 2023 року.

Позовна заява не містить поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Необізнаність у діючому законодавстві не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Тому суд надає строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду в частині вимог щодо нарахування та виплати допомоги за 2020-2021 роки відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску стосовно спірного періоду за 2020 -2021 рік.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст.160,161,169,171, 248, 256 КАС України, суддя, -

ухвалив :

Позовну заяву - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) заяви про поновлення строку звернення до суду та докази в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення в частині вимог щодо перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2020-2021 роки.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У випадку невиконання вимог ухвали по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна