Справа № 240/5299/23
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 квітня 2023 року м. Житомир справа №240/5299/23

категорія 112030500

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління соціального захисту населення Богунського району м.Житомир про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить (далі мова оригіналу):

- визнати дії (бездіяльність) відповідача 1 по неналежному нарахуванні (індексації, осучасненні, перерахунку) пенсії по о/р 171122/0629 відмові в наданні належної, повної, всебічної, обґрунтованої інформації - такими, що суперечать вимогам ст. ст.1,3,8-9,19,21,22,40,46,48,58,68,124 Конституції України, ст. ст.4, 12, 28 Конвенції про права осіб з інвалідністю;

- визнати протиправними дії відповідача 1, по зменшенню реальної соціальної виплати (пенсії) по о/р 171122/0629 ОСОБА_1 з 2013 року в 4,5 рази, такими, що порушили його право: отримати гарантований соціальний захист, заборона його зменшення, погіршення, звуження: відсутні кошти на достатні їжу, одяг, житло, соціальний розвиток - становлять реальну загрозу життю позивача, є порушенням вимог присяги держслужбовців;

- зобов`язати відповідача 1, ГУ ПФУ в Житомирській області (начальник управління Заїнчковський Іван Адамович, заступник начальника управління Макшаєва Наталія Володимирівна), до початку розгляду справи по суті, надати позивачу і суду протоколи нарахування, перерахунку, індексації, осучаснення соціальної виплати ОСОБА_1 , розрахунки коефіцієнтів стажу, заробітної плати (доходу) з 1999 р., виконати вимоги ст.ст. 1,3,8,9,19,22,40,48 58 Конституції України, ст..4,12,28 Конвенції про права осіб з інвалідністю;

- зобов`язати відповідача 1 провести доцільний (найвигідніший позивачу) перерахунок соціальної виплати-пенсії (вид, розмір, належне осучаснення, з врахуванням реального доходу 1999-2003р.р.), що має відповідати ст. 28 Конвенції про права інвалідів, ст.ст.1, 3, 8-9, 19, 22, 46, 48, 58, 68 Конституції України, ст.. 1 ЗУ «Про прожитковий мінімум»;

- відповідач 1 до початку розгляду справи по суті, має надати позивачу і суду обов`язковий розрахунок коефіцієнта з/п (доходу) за період з 01.07.2000 по 20.01.2009 по о/р 171122/0629 ОСОБА_1 , та матеріали пенсійної справи позивача, всі розрахунки. Врахувати весь заявлений трудовий стаж ОСОБА_1 , врахувати при нарахуванні соціальної виплати реальний дохід за період 01.01.99 по 31.03.05, відповідно довідки ДФС ГУ ДФС в Житомирській області Житомирської ОДПІ від 30.09.2019 р/н 987/14/06-30-51-64-03;

- стягнути нанесену матеріальну шкоду з ГУ ПФУ в Житомирській області в розмірі 720 000 грн.;

- стягнути нанесену моральну шкоду з ГУ ПФУ в Житомирській області в розмірі 15 000 000 грн.;

- визнати дії (бездіяльність) відповідача 2, відмова в наданні субсидії, відмова провести нагляд за дотриманням законності нарахування, перерахунку, осучаснення, індексації пенсійної (соціальної) виплати, такими, що порушили право позивача, передбачене ст. ст. 3, 8, 22, 48 КУ і ст.28 КІ;

- зобов`язати відповідача 2, надати суду (до розгляду справи) детальне, повне, законне роз`янення, визнаної ним належної суми субсидії з 01.11.2022, чому вважає законною суму соціальної виплати 2 500 грн, з врахуванням ненадання субсидії з 2018 року, причини невиконання нагляду за нарахуванням і виплатою пенсії позивачу, роз`яснення не врахування рішень Окружного адміністративного суду м. Київ, Постанов Київського апеляційного адміністративного суду 2015/2018 років, стосовно прожиткового мінімуму (кошика споживчого);

- стягнути з відповідача 2 матеріальну шкоду 28 397,85 грн. та моральну шкоду 36 000 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 08.03.2023 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно було надати до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із: зазначенням уточнених позовних вимог у відповідності до ч.1 ст.5 КАС України та викладених в позовній заяві обставин справи; із зазначенням належного кола учасників справи та (або) викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально обґрунтованих доводів для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладення прохальної части у відповідності до вимог вказаних в ухвалі;

- обґрунтованого розрахунку суми матеріальної та моральної шкоди, заявлених до відшкодування щодо кожного з відповідачів.

Від позивача через відділ документального забезпечення 20.03.2023 надійшла позовна заява (уточнена) з додатками. В уточненій позовній заяві позивач просить (далі мова оригіналу):

- прийняти до розглянути позовну заяву від 01.03.2023, з уточненням від 20.03.2023, виключно за правилами загального провадження з викликом відповідачів, вимоги ч. 2, 4 ст..12, п. 2,4 ч. 4 ст.. 257 КАС України;

- визнати дії відповідачів 1, 2 з 08.06.2022 - такими, що порушили вимоги ст.. 1,3,6-9,21-24, 40-41,46,48,58,68,124 Конституції України; ст..4,5,12,28 Конвенції про права осіб з інвалідністю, принизили честь і гідність, створили загрозу життю;

- визнати протиправними дії відповідачів 1, 2 в період з 08.06.2022 по 01.03.2023, по відмові в наданні обґрунтованої, повної інформації стосовно дотримання вимог КУ і КІ, Конвенції про права людини і основоположні свободи, Протоколу 1 до цієї Конвенції;

- зобов`язати відповідача 1 провести законне найвигідніше нарахування соціальної виплати, з 01.06.2022 р., що не може бути менше реальної пенсійної виплати 2013 р. (кошти достатні на їжу, одяг, житло, соціальний розвиток - постійне їх поліпшення) врахувати погоджений найвигідніший варіант показників, з позивачем;

- зобов`язати відповідача 2 провести нагляд за законністю, повнотою, своєчасністю: нарахування соціальних виплат позивачу.

- позовну заяву ОСОБА_1 від 01.03.2023 залишити в силі - в межах вимог Закону.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року продовжено строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Для усунення недоліків позивачу необхідно було надати до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із: зазначенням уточнених позовних вимог у відповідності до ч.1 ст.5 КАС України та викладених в позовній заяві обставин справи; із зазначенням належного кола учасників справи та (або) викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- обґрунтованого розрахунку суми матеріальної та моральної шкоди, заявлених до відшкодування щодо кожного з відповідачів.

Через відділ документального забезпечення суду 30.03.2023 від позивача надійшла позовна заява (уточнена №2 - до позовної заяви від 01.03.2023) та копії виписок на двох аркушах та два комплекту копій.

У вказаній позовній заяві позивач просить (далі мова оригіналу):

- прийняти до розглянути позовну заяву від 01.03.2023р., з уточненням від 30.03.2023р., за правилами загального провадження з викликом відповідачів, вимоги ч. 2,4 ст.12, п. 2, 4 ч. 4 ст.257 КАС України;

- визнати дії відповідачів 1 та 2, з 08.06.2022 - такими, що порушили вимоги ст.1,3, 6-9, 21-28, 40-41, 46, 48, 58, 68, 124 Конституції України; ст.4, 5, 12, 28 Конвенції про права осіб з інвалідністю, принизили честь і гідність, необґрунтовано створили загрозу життю позивача;

- визнати протиправними дії відповідачів 1, 2 в період з 08.06.2022р. по 01.03.2023р., по відмові в наданні обґрунтованої, повної інформації стосовно дотримання вимог КУ і КІ;

- зобов`язати відповідача 1 і 2 дотримуватися Конституції і законодавства України, провести законне найвигідніше нарахування соціальної виплати, з 01.06.2022;

- позовну заяву ОСОБА_1 від 01.03.2023, з роз`ясненнями - залишити в силі.

В свою чергу, в порушення вимог ухвали від 08.03.2023 та від 24.03.2023 позивачем не надано до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із: зазначенням уточнених позовних вимог у відповідності до ч.1 ст.5 КАС України та викладених в позовній заяві обставин справи; із зазначенням належного кола учасників справи та (або) викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- обґрунтованого розрахунку суми матеріальної та моральної шкоди, заявлених до відшкодування щодо кожного з відповідачів.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Оскільки позивачем, як у встановлений ухвалою граничний строк, так і станом на 06 квітня 2023 року не було усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалах суду від 08.03.2023 та від 24 березня 2023 року, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління соціального захисту населення Богунського району м.Житомир про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 06 квітня 2023 року.

Суддя Л.А.Шуляк