Справа № 815/7067/16
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7067/16
У Х В А Л А

06 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Скупінської О.В.,

при секретарі Гудзікевич Я.А.,

за участю:

представника позивача Тіхова О.С.,

представника відповідача Олексюка Р.З.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні заяву представника відповідача Олексюка Р.З., від 20.03.2023 (вх.№ЕС/2296/23) про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи на надання електронної копії матеріалів на електронну адресу по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна» до Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2023 року до суду (вх.№ЕС/2296/23) від представника Головного управління ДПС у Тернопільській області Олексюка Р.З., надійшла заява про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронних копій матеріалів на електронну адресу.

Подану заяву представник податкового органу обґрунтовує тим, що відповідно до п. 2 наказу ДСА України № 628 від 22 грудня 2018 року «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах» судам у ході тестового режиму експлуатації підсистеми «Електронний суд» слід керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (із змінами і доповненнями), у частині функціонування підсистеми «Електронний суд». З метою врахування висновків Верховного Суду при розгляді даної справи в цій частині та для забезпечення права відповідача на подання додаткових пояснень та доказів щодо обставин, які свідчать про неможливості здійснення господарських операцій з постачання ТОВ «Тедіс Украна» тютюнових виробів на ТОВ «Будівельно-Торгово-Транспортна Компанія», керуючись ст.ст. 44, 166 КАС України, Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ ДПС України просить суд надати справу №815/7067/16 для дистанційного ознайомлення та копії вироків Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2016 у справі №337/3539/16-к, від 09.11.2016 у справі №337/3902/16-к та від 02.03.2020 у справі №337/2993/18 відносно посадових осіб ТОВ «Будівельно Торгово-Транспортна Компанія» направити на електронну адресу .

У підготовчому засіданні представник відповідача, із посиланням на приписи ст..44 КАС України наполягав на задоволенні заяви, представник позивача проти задоволення заперечував.

Вирішуючи зазначену заяву податкового органу, суд виходить з такого.

Учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень (п.1 ч.3 ст.44 КАС України).

Суд звертає увагу заявника на тому, що матеріали справи №815/7067/16 складаються з 210 томів по 250 аркушів у кожному томі.

Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, справи, розгляд яких розпочато та не закінчено за матеріалами у паперовій формі до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, продовжують розглядатися за матеріалами у паперовій формі. За наявності технічної можливості суд може розглядати таку справу за матеріалами в електронній формі.

Згідно з п.113, та 115 розділу V Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15, до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

Виходячи з Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15, помічником судді було скеровано службову записку до Керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду щодо повідомлення про можливість переведення матеріалів справи №815/7067/16 з паперового вигляду в електронний.

29.03.2023 керівник апарату Одеського окружного адміністративного суду Пасічник О.Ю. надала відповідь на службову записку в якій повідомила про відсутність можливості в Одеському окружному адміністративному суді переведення матеріалів справи №815/7067/16 з паперового вигляду в електронний. Сканування судом документів у паперовій формі та долучення їх до матеріалів електронної судової справи здійснюються за наявності такої можливості в суді. Оскільки матеріали справи формувалися з 2016 року, їх сканування Одеським окружним адміністративним судом не здійснювалося. Матеріали справи на сьогодні містять 250 томів (по 250 аркушів). Сканування вхідних документів розпочато після повернення справи в 2021 році з Верховного суду та на сьогодні, за можливості, вся вхідна документація переводиться у електронний формат. Лише за період з 01.03.2023 по 29.03.2023 до суду надійшло 3306 адміністративних справ та матеріалів. Забезпечити безперебійну роботу зі сканування всіх матеріалів на сьогодні не уявляється можливим - сканувальна техніка застаріла та не розрахована на такий великий обсяг документів. Оскільки існують законодавчі обмеження у придбанні комп`ютерної техніки та значне недофінансування основних потреб суду забезпечити канцелярію суду більш потужною сканувальною технікою на даний час немає можливості. Крім вказаного велике навантаження та низький рівень оплати праці спричинило «кадровий голод». Таким чином, призначити окремого працівника для сканування всіх матеріалів справи, які надійшли з 2016 року наразі є недоцільним, оскільки в пріоритеті сканування справ 2023 року. Станом на 29 березня 2023 року в Одеському окружному адміністративному суді відсутні технічні та трудові ресурси для сканування всіх матеріалів справи №815/7067/16 для забезпечення стороні права на дистанційне ознайомлення.

Статтею 2 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, серед яких - рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно з ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Підсумовуючи викладене, з врахуванням технічної неможливості переведення всіх матеріалів справи №815/7067/16 в електронний вигляд, суд відмовляє у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Тернопільській області - Олексюка Р.З., про надання справи для дистанційного ознайомлення.

Натомість, суд звертає увагу заявника про його право в будь-який зручний для нього час особисто ознайомитись з матеріалами справи в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

Щодо направлення копій вироків Хортицького районного суду м. Запоріжжя відносно посадових осіб ТОВ «Будівельно-Торгово-Транспортна Компанія» на електронну адресу, суд зазначає, що нормами КАС України не передбачено таких повноважень суду, а відтак такі дії можуть розцінюватись як порушення принципу рівності учасників судового процесу.

Суд враховує, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. (ст. 8 КАС України)

Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).

Отже, у задоволенні заяви представника відповідача Олексюка Р.З. щодо направлення копій вироків Хортицького районного суду м. Запоріжжя відносно посадових осіб ТОВ «Будівельно-Торгово-Транспортна Компанія» на електронну адресу, суд відмовляє також.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 5-9, 72-80, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача Олексюка Р.З., від 20.03.2023 (вх.№ЕС/2296/23) про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА