Справа № 160/6190/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 квітня 2023 року Справа № 160/6190/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи. яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:

- визнати письмову відмову військового шпиталя (в/ч № НОМЕР_1 ) Військово-медичного клінічного центру Східного регіону по АДРЕСА_1 викладену у листі № 555-1085 від 03.03.2023 року як відповідь на Рапорт Позивача про надання Направлення на проходження обов`язкової Військово-лікарської експертизи за місцем лікування у місті Дніпро протиправною;

- зобов`язати військовий шпиталь (в/ч № НОМЕР_1 ) Військово-медичного клінічного центру Східного регіону по АДРЕСА_2 , повторно розглянути Рапорт Позивача від 25.01.2023 року, в якій Позивач просив видати йому письмове Направлення для проходження Військово-лікарської комісії (ВЛК) за місцем лікування з моменту його виписки зі шпиталю;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Східного регіону по вул. Старокозацька, 63 м. Дніпро 49000 надати мені особисто Направлення на проходження обов`язкової Військово-лікарської експертизи за місцем лікування у Дніпропетровський військовий госпіталь Військово-медичного клінічного центру Східного регіону у місті Дніпро або до ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Дніпро.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду належним чином оформлену позовну заяву із уточненням складу відповідачів, який/які мають відповідати за позовом, а також із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача(ів) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), офіційної електронної адресу або адресу електронної пошти відповідача(ів), а також копії цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; доказів на підтвердження зазначених обставин зареєстрованого місця проживання.

Копію ухвали суду від 03.04.2023 надіслано позивачу засобами електронного зв`язку на електронну пошту, зазначену у позові, та доставлено, про що свідчить звіт про успішне доставнення електронного листа.

05.04.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду від 03.04.2023, до якої долучено довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 03.04.2023 №00663, а також позовну (уточнену) заяву, в якій відповідачем визначено Військову частину НОМЕР_1 , зазначено його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, електронну пошту відповідача, та в якій позовні вимог викладені у наступній редакції:

- визнати письмову відмову Військової частини № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 викладену у листі № 555-1085 від 03.03.2023 року як відповідь на Рапорт Позивача про надання Направлення на проходження обов`язкової Військово-лікарської експертизи за місцем лікування у місті Дніпро протиправною;

- зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 , повторно розглянути Рапорт Позивача від 25.01.2023 року, в якій Позивач просив видати йому письмове Направлення для проходження Військово-лікарської комісії (ВЛК) за місцем лікування з моменту його виписки зі шпиталю;

- зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 надати мені особисто Направлення на проходження обов`язкової Військово-лікарської експертизи за місцем лікування у Дніпропетровський військовий госпіталь Військово-медичного клінічного центру Східного регіону у місті Дніпро або до ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Дніпро.

Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

З урахуванням усунення недоліків, позовна заява (уточнена) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

У позовних вимогах позивачем заявлено клопотання, в якому позивач просить розглянути адміністративний позов за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності ст. 258 КАСУ.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

За пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) згідно із приписами частин першої, другої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Як слідує з позовних вимог (уточненої позовної заяви), позивач просить визнати письмову відмову Військової частини № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , викладену у листі № 555-1085 від 03.03.2023 року як відповідь на рапорт позивача про надання Направлення на проходження обов`язкової Військово-лікарської експертизи за місцем лікування у місті Дніпро протиправною.

При цьому, на обґрунтування заявлених позовних вимог у позові зазначає, що проходить службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Такі дані містяться і у військовому квитку, копію якого долучено до позовних матеріалів.

З огляду на викладене, а також виходячи із предмета та підстав заявленого у даній справі позову, суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257-259, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/6190/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 11.05.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.

Учасникам справи:
- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему Електронний суд, з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова