Справа № 380/25429/21
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду

05 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №380/25429/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 27.09.2022 у справі №380/25429/21 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо встановлення обмеження у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській (, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити з 14.10.2020 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії, призначеної по втраті годувальника, відповідно до довідки Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р, без застосування обмежень її максимального розміру, з врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Восьмий апеляційний адміністративний суду постановою від 03.01.2023 у справі №380/25429/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишив без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року у справі № 380/25429/21 без змін.

Верховний Суд ухвалою від 14.02.2023 у справі №380/25429/21 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі № 380/25429/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі №380/25429/21 у десятиденний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

13.03.2023 представник відповідача подав звіт про виконання рішення суду в якому зазначив, що після набрання рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 380/25429/21 законної сили, Головним управлінням був здійснений відповідний перерахунок пенсії, про що свідчить рішення від 13.02.2023 № 15. В результаті перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 14.10.2020 з врахуванням прокурорського/слідчого стажу годувальника 30 років 1 місяць 5 днів склав 42935.00 грн., з яких:

- 42507,00 грн. - розмір пенсії по втраті годувальника (60% від середньомісячного заробітку годувальника з врахуванням обмеження на заробітну плату 70845,00 грн.);

- 428,00 грн. - розмір пенсії за особливі заслуги перед Україною (25% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на момент призначення пенсії по втраті годувальника 1712.00 грн.). Виплата пенсії в розмірі, обрахованому на виконання рішення суду, розпочата з березня 2023 року. Також вказує, що виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, в порядку черговості виплат, що визначається датою набрання ними законної сили та не залежить від Головного управління. Отже вважає, що Головним управлінням вжито всіх можливих (конкретних) заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 380/25429/21 в межах покладених судом зобов`язань та відповідно до вимог чинного на момент виконання судового рішення законодавства.

24.03.2023 позивач подала до суду заперечення про прийняття звіту, в якому зазначає, що на виконання попереднього рішення суду відповідачем з 14.10.2020 проведено перерахунок пенсії в результаті якого розмір пенсії визначено в сумі 47370,96 (60% від середньомісячного заробітку годувальника 78951,61 грн.) з обмеженням максимального розміру до виплати з 14.10.2020 17120, грн.., з 01.12.2020 17690 грн., з 01.07.2021 18540 грн., з 01.12.2021 19340 грн. відповідно до листа від 26.11.2021. Звертає увагу, що саме такий розмір заробітку годувальника 78951,61 грн. вказаний у довідці Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р. Не погоджуючись з встановленим обмеженням розміру пенсії позивачем подавався позов, який рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у даній справі №380/25429/21 задоволено частково. Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо встановлення обмеження у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській (, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити з 14.10.2020 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії, призначеної по втраті годувальника, відповідно до довідки Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р, без застосування обмежень її максимального розміру, з врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Позивач стверджує, що відповідачем при виконанні вказаного рішення суду прийнято рішення про перерахунок пенсії №15 відповідно до якого з 09.02.2023 проведено перерахунок пенсії, при якому взято незрозумілу суму розміру середнього заробітку годувальника 70845,00 грн., а не 78951,61 грн. як вказано у довідці Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р., і, як наслідок, розмір пенсії визначено в сумі 42507,00 грн., а не 47370,96 (60% від середньомісячного заробітку годувальника 78951,61 грн.), як вже було визначено на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5559/21.

Суд розглянув подану заяву та зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Судом встановлено, що згідно довідки Офісу Генерального прокурора України від 10.07.2020 №21-1390р (а.с.9) визначено суму пенсії 78951,61 грн.

Як встановлено судом, з поданого із звітом про виконання судового рішення перерахунку пенсії на підставі рішення 15 від 13.02.2023, основний розмір пенсії зазначений 70845,00 грн., а не 78951,61 грн. відповідно до вказаної вище довідки.

Відтак, враховуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що фактично рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі №380/25429/21 на даний час Головним управління Пенсійного фонду у Львівській області не виконано.

З метою недопущення порушення прав позивача та надання можливості відповідачу виконати рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 382, КАС України, суд,

у х в а л и в:

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 27.09.2022 у справі №380/25429/21 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 27.09.2022 у справі №380/25429/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 05.04.2023.

Суддя Потабенко В.А.