Справа № 2-а-32165/08
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2009-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2009 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В.,

при секретарі - Господарчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення 3020,01 грн,-

встановив:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати бездіяльність відповідача по нарахуванню та здійсненню їй пенсійних виплат в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України „Про соціальний захист дітей війни" - протиправною та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії та забезпечити її виплату відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 року. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, а відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач дану норму Закону ігнорує і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводить.

Позивач в судове засідання не з"явилась, просить розглядати справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про місце, дату і час розгляду справи повідомлений належним чином. Надав письмові заперечення проти позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік`щодо таких обмежень, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`в повному обсязі.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-п/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI "Про державний бюджет України на 2008 рік" визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до резолютивної частини вказаних рішень Конституційного суду, вони має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішень Конституційного Суду України управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась.

Позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про виплату їй вказаної надбавки, однак управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відповіді на заяву не надало.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", а так бездіяльність є неправомірною.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік") сума заборгованості за 2007 рік становить 742,65 грн. (410,06грн.х30%х3+415,11х30%х3) та за 2008 рік 1165,50 грн. (481грн.х30%+482грн.х30%х3+498грн.х30%х2), а всього 1908,15 грн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області щодо не нарахування доплати до пенсії в 2007-2008 роках згідно вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- протиправною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити перерахунок та здійснити доплату до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни, за період з 09 липня 2007 року по 1 груденя 2008 року в сумі 1908 грн.15 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.В. Капинос