Справа № 440/667/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/667/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кукоби О.О.,
за участю:
секретаря судового засідання Лазебної А.В.
та представників сторін:
від позивача Світалка В.П.,
від відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представників відповідача та третьої особи про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №602 "Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у липні 2022 року" в частині позбавлення ОСОБА_2 премії за липень 2022 року;
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №603 "Про виплату додаткових винагород" в частині позбавлення ОСОБА_2 додаткової винагороди за липень 2022 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження. Цією ухвалою до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Міністерство оборони України.
23.03.2023 до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у цій справі, в обґрунтування якого зазначено, що ще до подачі позову відповідач провів службове розслідування, за результатами якого видав наказ від 19.01.2023 №171 про поновлення прав ОСОБА_2 та виплату йому премій й додаткової винагороди за липень 2022 року.
29.03.2023 до суду надійшло клопотання представника третьої особи, у якому заявник просив закрити провадження у справі з підстави, визначеної пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України, оскільки відповідач до розгляду справи по суті усунув порушення прав позивача у спірних відносинах шляхом видання наказів про виплату ОСОБА_2 премії та додаткової винагороди за липень 2022 року.
У підготовчому засіданні 30.03.2023 представник позивача проти задоволення клопотань про закриття провадження у справі заперечував, зазначивши, що спір не вирішено, оскільки оспорювані положення наказів військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №№ 602, 603 залишаються чинними.
Представник позивача просив задовольнити клопотання про закриття провадження у справі, стверджуючи про те, що права позивача відновлені внаслідок видання військовою частиною НОМЕР_1 наказів від 18.10.2022 №339 та від 19.01.2023 №171, якими передбачено виплату ОСОБА_2 премії та додаткової винагороди за липень 2022 року після повернення військовослужбовця у розпорядження військової частини.
Представник третьої особи у клопотання про закриття провадження у справі просив проводити підготовче засідання без його участі.
Заслухавши доводи представника відповідача та думку представника позивача, розглянувши подані клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі.
Предметом цього спору є правомірність наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №602 "Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у липні 2022 року" в частині позбавлення ОСОБА_2 премії за липень 2022 року та від 05.08.2022 №603 "Про виплату додаткових винагород" в частині позбавлення ОСОБА_2 додаткової винагороди за липень 2022 року.
Оспорювані накази є правовими актами індивідуальної дії, а втрата ними чинності пов`язується з фактом їх виконання.
За твердженням представника відповідача, спірні накази втратили чинність внаслідок видання командиром військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2022 №339 "Про результати проведення службового розслідування по факту виплати премії та додаткової винагороди солдату ОСОБА_2 " та від 19.01.2023 №171 "Про перерахунок додаткової винагороди та премії за липень 2022р.", якими передбачено необхідність виплати позивачу премії та додаткової винагороди за липень 2022 року.
Однак, суд не погоджується з цими доводами, адже відповідач на дату проведення підготовчого засідання у цій справі не здійснив фактичне нарахування та виплату ОСОБА_2 премії та додаткової винагороди за липень 2022 року, а у наказі від 19.01.2023 №171 зазначив, що згадані виплати будуть виконані на користь позивача після його повернення у розпорядження військової частини.
З урахуванням наведеного, накази командира військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2022 №339 "Про результати проведення службового розслідування по факту виплати премії та додаткової винагороди солдату ОСОБА_2 " та від 19.01.2023 №171 "Про перерахунок додаткової винагороди та премії за липень 2022р." не свідчать про усунення юридичного конфлікту між сторонами, не стосуються предмета доказування у цій справі та не є належними доказами фактичної реалізації права позивача на отримання спірних виплат.
До того ж, дослідивши залучені до матеріалів справи копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2022 №339 "Про результати проведення службового розслідування по факту виплати премії та додаткової винагороди солдату ОСОБА_2 " та від 19.01.2023 №171 "Про перерахунок додаткової винагороди та премії за липень 2022р." суд встановив, що у них відсутнє положення про скасування оспорюваних у цій справі пунктів наказів.
Наведене є підставою для висновку, що накази командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №№ 602 та 603, якими передбачено позбавлення ОСОБА_2 премії та додаткової винагороди за липень 2022 року є чинними, а право позивача на отримання цих виплат фактично не відновлене.
З урахування наведеного, у задоволенні клопотань відповідача та третьої особи про закриття провадження у цій справі належить відмовити.
Керуючись статтями 5, 180, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представників відповідача та третьої особи про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 04 квітня 2023 року.

Суддя О.О. Кукоба