Справа № 280/990/22
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 квітня 2023 року

м. Київ

справа № 280/990/22

адміністративне провадження № К/990/11219/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року у справі № 280/990/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Доноват» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Доноват» звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04 жовтня 2021 року № , яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за травень 2021 року у розмірі 286 184,00 грн.

Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року заяву про стягнення витрат на правничу допомогу задоволено частково.

Ухвалено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Доноват» витрати на професійну правничу допомогу у сумі 6 000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року змінено в частині розміру витрат на правову допомогу.

Ухвалено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Доноват» витрати на професійну правничу допомогу у сумі 1 000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Не погодившись з додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду 02 серпня 2022 року та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року, відповідач вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою, яку ухвалою Верховного Суду від 08 березня 2023 року було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

28 березня 2023 року до Верховного Суду надійшла вдруге подана касаційна скарга Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року у справі № 280/990/22.

У касаційній скарзі скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, як на підставу для відкриття касаційного провадження та зазначає, що судами першої та апеляційної інстанцій не врахований висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладений у додатковій постанові Верховного Суду від 05 вересня 2019 року у справі № 826/841/17.

Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що обов`язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення норми матеріального права, яку неправильно застосовано судом апеляційної інстанції; постанову Верховного Суду, у якій викладено висновок щодо правильного застосування норми права; безпосередній висновок судів попередніх інстанцій, який такому суперечить; обґрунтування подібності правовідносин у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга).

Крім того, варто зауважити, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України недостатньо самого лише зазначення постанови Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права, обов`язковою умовою є те, що правовідносини у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга) мають бути подібними.

Суд звертає увагу скаржника, що подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) визначається обставинами кожної конкретної справи.

При цьому, обставини, які формують зміст правовідносин і впливають на застосування норм матеріального права, та оцінка судами їх сукупності не можна визнати як подібність правовідносин.

Водночас у поданій касаційній скарзі скаржником зроблено вказівку на постанову Верховного Суду без належного обґрунтування подібності правовідносин із загальним посиланням на ухвалення судами рішень з порушенням норм процесуального права, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Подана касаційна скарга фактично містить лише виклад обставин справи, цитати нормативних актів та незгоду з рішеннями судів попередніх інстанцій з підстав порушення норм процесуального права.

Фактично доводи касаційної скарги зводяться до того, що, на переконання скаржника, суди попередніх інстанцій неправильно оцінили наявні у матеріалах справи докази.

Водночас звертаючись до суду з касаційною скаргою вдруге скаржник так і не виправив недоліків касаційної скарги, на які були вказані Верховним Судом.

Зазначене свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз`яснень, які йому надавалися Верховним Судом щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судових рішень.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Ураховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

При цьому, з урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX і які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року у справі № 280/990/22 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Шишов