Справа № 200/717/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 квітня 2023 року Справа №200/717/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.02.2023 ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не нарахування та не виплати компенсації втрати частини доходів на щомісячну пенсію Позивача за період з 27.07.2016 року по 30.09.2020 рік на момент виплати боргу в жовтні 2020 року, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (Далі - Закон №1058-ІV);

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів на щомісячну пенсію Позивача, за період з 27.07.2016 року по 30.09.2020 рік з розрахунком на місяць виплати боргу - на жовтень 2020 року.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішення відповідачем в жовтні 2020 року нарахована та виплачена сума боргу за період з 27.07.2016 по 30.09.2020 в розмірі 68557,11 грн проте відповідачем на суму боргу протиправно не нараховано та не виплачено . компенсацію втрати частини доходів на щомісячну пенсію Позивача за період з 27.07.2016 року по 30.09.2020. Просить задовольнити позов .

Ухвалою суду від 27.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Відповідачем надано відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі №200/897/20-а не зобов`язано Головне управління ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплати компенсації втрати частини доходів. Тому підстави для нарахування позивачу компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії відсутні.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі №200/897/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Зобов`язано Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України поновити виплату пенсії та виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок пенсійні виплати з 27.07.2016 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Головним управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду №200/897/20-а та поновлено виплату пенсії з 27.07.2016.

В жовтні 2020 року нарахована та виплачена сума боргу за період з 27.07.2016 по 30.09.2020 в розмірі 68557,11 грн шляхом включення до сформованої відомості на виплату пенсії з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк».

Починаючи з жовтня 2020 року виплата пенсії проводилась у щомісячному розмірі. Пенсія виплачена по 31.10.2021.

16.08.2022 представник позивача звернувся до відповідача з заявою в якій зазначив наступне: «По-перше, перевіряючи пенсійні виплати ОСОБА_1 з`ясувалося, що Ви заплатили йому пенсію без урахування компенсації втрати частини доходів. Тому прошу виплатити компенсацію втрати частини доходів за період з 2016 року по 2020 рік та надіслати розрахунки пенсії на сьогоднішній день з урахуванням масових перерахунків.

По-друге, прошу надати інформацію щодо припинення виплати пенсії на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок та негайно відновити виплату пенсії ОСОБА_1 на його особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ Приватбанк».

Листом ГУ ПФУ в Донецькій області від 19.08.2022 № 0500-1502-8/50808 повідомлено представника позивача, що зобов`язання управління нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів згідно рішення суду відсутні. Рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. В жовтні 2020 року ОСОБА_1 на поточний рахунок, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк, зарахована пенсія за період з 01.10.2020 по 31.10.2020 в розмірі 1712,00 грн та доплата за період з 27.07.2016 по 30.09.2020 в сумі 68557,11грн. В подальшому пенсія виплачувалась щомісяця.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В жовтні 2020 року позивачу було виплачено кошти за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі №200/897/20-а.

Тобто про порушення свого права позивач мав дізнатися у жовтні 2020 року.

До суду позивач звернувся 21.02.2023 за допомогою сервісу «Електронний Суд» ЄСІТС.

Отже, позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом.

Так, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Встановлення строків звернення до суду з позовом законом передбачено з метою дисциплінування позивачів як учасників судового процесу та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач не надав суду належних та допустимих доказів.

Єдиним способом захисту порушеного права у цьому випадку є звернення до суду.

Звернення ОСОБА_1 до відповідача щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів на щомісячну пенсію Позивача, за період з 27.07.2016 по 30.09.2020 та отримання на таке звернення листа відповідача не змінює часу, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав. Зазначена дата свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права, і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 24.04.2018 в справі №127/15035/17, від 31.03.2021 в справі № 240/12017/19.

Суд наголошує, що позивачем пропущено строк звернення до суду, ще до оголошення військового стану в Україні.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

З огляду на вищевказане, з урахуванням часу звернення позивачки з позовом до суду, позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу суду складено і підписано 07 квітня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв