Справа № 540/214/22
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/214/22
УХВАЛА

06 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про передачу за підсудністю справи за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

03.04.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про передачу справи за підсудністю. У вказаному клопотанні відповідач просить суд передати адміністративну справу № 540/214/22 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки відповідач у справі проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а тому з об`єктивних причин не має можливості з`явитися до суду для ознайомлення з матеріалами справи та прийняття участі в судових засіданнях, які відповідач бажає проводити з викликом сторін.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування).

В позовній заяві Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі просить суд: стягнути з платника податків ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 8041,68 грн. (отримувач: ГУК у Херсонській обл./Чорноб СТГ//11010500, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА21449, код бюджету - 11010500) та по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 670,14 гри (отримувач ГУК у Херсонській обл./Білоз СТГ/11011001, код отримувача 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021371, код бюджету - 11011001, місцевий бюджет).

Згідно з ч.4 ст.5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

З матеріалів позову вбачається, що позивач - Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі знаходиться за адресою: просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73026.

В позові позивач зазначає місце проживання відповідача - ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно наданої довідки від 26.08.2022 року № 5921- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до п.7 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відповідач вказує, що відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22.12.2022 року, Чорнобаївська сільська територіальна громада віднесена до переліку територій, на території якої ведуться активні бойові дії, а у зв`язку із загрозою для життя та здоров`я він був змушений переїхати до іншого населеного пункту та стати на облік, як внутрішньо-переміщена особа.

Згідно з ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів ». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Таким чином, суд вважає, що вказаний спір належить до розгляду адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку фактичним місцем проживання/перебування відповідача, а саме до територіальної юрисдикції Сумського окружного адміністративного суду.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу необхідно передати на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.5, 19, 26, 29, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про передачу справи за підсудністю.

2. Адміністративну справу № 540/214/22 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу передати на розгляд за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко