Справа № 600/5827/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/5827/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) на його правонаступника у справі № 600/5827/21-а.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити стягувача у справі № 600/5827/21-а, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви заявник вказував, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 у справі № 600/5827/21-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не виплачено ОСОБА_2 кошти в сумі 213903,86 грн. У зв`язку із смертю батька ОСОБА_2 , він, ОСОБА_1 , є спадкоємцем, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

Ухвалою суду від 01.03.2023 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) на його правонаступника.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подав до суду заяву, в якій заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) на його правонаступника залишив на розгляд суду.

У судове засідання заінтересовані особи не з`явилися, проте заявник та боржник подали до суду клопотання про розгляд заяви за їх відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) на його правонаступника, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 у справі № 600/5827/21-а, яке набрало законної сили 18.12.2021, за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Сектором із соціально - гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області № 33/46-1375/3212 від 07.10.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за службу в поліції та додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення Сектору із соціально - гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області № 33/46-1375/3212 від 07.10.2021, із врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908,00 грн.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 від 27.09.1974.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_2 від 08.08.2022.

12.01.2023 до Спадкового реєстру внесено реєстраційний запис про реєстр спадкової справи № 70137152, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

19.01.2023 приватний нотаріус Чернівецького міського нотаріального округу Лірніченко Н.М. звернувся із запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій запитом, в якому просив надати довідку про розмір недоотриманої пенсії та про розмір заборгованості по виплаті пенсії ОСОБА_2 .

За наслідками розгляду запиту, 02.02.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області направило на адресу приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Лірніченко Н.М. лист за вих. № 2400-1703-8/3793, в якому повідомлено, що перевіркою матеріалів архівної пенсійної справи ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що за життя він отримував пенсію за вислугу років за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Пенсією забезпечений по 31.08.2022. Разом з цим, за життя ОСОБА_2 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 по справі № 600/5827/21-а проведено перерахунок пенсії. Різниця пенсії, визначена відповідно до зазначеного рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.01.2022, складає 213903,86 грн. У зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 до підсистеми «Реєстр судових рішень» внесено відповідну інформацію.

Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі, яке видано приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Лірніченко Н.М. та зареєстровано в реєстрі за № 3/2023 спадкову справу № 70137152, спадкодавцем є ОСОБА_2 .

23.02.2023 приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Лірніченко Н.М. видано довідку про надання відомостей № 45/02-14/-3/2023, із змісту якої видно, що 12.01.2023 заведена спадкова справа за № 3/2023 щодо майна померлого ОСОБА_2 . Станом на 23.02.2023 за матеріалами зазначеної спадкової справи № 3/2023 після смерті ОСОБА_2 , єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину за заповітом, є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки інший спадкоємець за заповітом - ОСОБА_4 (в народженні ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовилася від прийняття спадщини за заповітом на його користь.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі № 2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі № 815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження № К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст. ст. 1296, 1298 ЦК України).

Матеріалами справи підтверджується, що станом на 23.02.2023 за матеріалами спадкової справи №3/2023 після смерті ОСОБА_2 , єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину за заповітом, є його син ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони стягувача у справі № 600/5827/21-а, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) на його правонаступника задовольнити.

2. Замінити сторону стягувача у справі № 600/5827/21-а, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький