Справа № 120/3502/23
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 квітня 2023 р. Справа № 120/3502/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Варто зауважити, що зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

При цьому, згідно з частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В розумінні статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 КАС України).

За приписами частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач у позовній заяві як відповідача визначив управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області. За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області щодо ненарахування та невиплати йому (позивачеві) щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області нарахувати та виплатити позивачеві грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області. Вказує, що у 2022 році отримав разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі 1491 грн.

До позовної заяви позивач додає заяву про здійснення перерахунку та виплати, адресовану управлінню праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області, за змістом якої просить нарахувати та виплатити позивачеві грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Водночас на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивач не надає жодних доказів, зокрема щодо виплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року в розмірі 1491 грн та нарахування й виплати такої допомоги саме управлінням праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області.

У зв`язку з викладеним позивачеві у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати докази у підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Крім того, позивач у прохальній частині позову просить витребувати у відповідача відповідь на його заяву про здійснення перерахунку та виплати, однак не зазначає про заходи, яких він вжив для отримання такої відповіді самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цієї відповіді.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальний частині ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович