Справа № 380/10075/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 квітня 2023 року

м. Київ

справа №380/10075/21

адміністративне провадження №К/990/12896/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж. М.,

суддів - Єресько Л. О., Мартинюк Н. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про закриття касаційного провадження № К/990/12896/22 у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 380/10075/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2022 відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 380/10075/21.

06.07.2022 до Верховного Суду від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надійшов відзив на касаційну скаргу позивача, у якому відповідач просить закрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 380/10075/21.

На думку відповідача, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 не підлягає оскарженню, оскільки скаржник у касаційній скарзі не наводить жодних обставин, які могли б свідчити про те, що: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Крім того, на його думку, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 не підлягає оскарженню, оскільки про це зазначено і в самому оскаржуваному рішенні.

Також він зазначає, що аналогічні спірні правовідносини були предметом розгляду Верховного Суду, зокрема, правова позиція Верховного Суду у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 11.02.2021 року у справі № 200/3757/20-а, від 11.02.2021 року у справі № 200/3774/20-а, від 11.02.2021 року у справі № 240/11952/19, від 14.04.2021 року у справі № 240/12309/20. Тому на переконання відповідача наявні підстави для закриття касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Колегія суддів дослідивши доводи заявленого відповідачем клопотання про закриття касаційного провадження № К/990/12896/22 у справі № 380/10075/21, уважає що у задоволені останнього необхідно відмовити.

Так, положеннями статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Касаційне провадження у справі відкрито на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, відповідно до положень якого підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Отже, підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судами нижчих інстанцій норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У свою чергу, до повноважень Верховного Суду, зокрема, належить вирішення питань про правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та дотримання норм процесуального права.

З огляду на доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для перегляду касаційної скарги ОСОБА_1 з метою перевірки всіх доводів касаційної скарги щодо правильного застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та дотримання норм процесуального права.

Посилання відповідача на те, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 не підлягає оскарженню, оскільки скаржник у касаційній скарзі не наводить жодних обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, колегія суддів відхиляє, оскільки однією із підстав для відкриття касаційного провадження був підпункт «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України (справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу). Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень колегія суддів оцінила та вважала достатньо мотивованим та доведеними, у зв`язку з чим ухвалою Верховного Суду від 15.06.2022 відкрила касаційне провадження.

З урахуванням вищезазначеного, клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про закриття касаційного провадження № К/990/12896/22 у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 380/10075/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 327, 340, 355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про закриття касаційного провадження № К/990/12896/22 у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 380/10075/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

Н.М. Мартинюк ,

Л.О. Єресько

Судді Верховного Суду