Справа № 460/3972/23
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2023 року м. Рівне №460/3972/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ІМПОРТ" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ІМПОРТ" (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати 5 рішень Головного управління ДПС у Рівненській області від 29.12.2022p. №7982078/44815838, №7982079/44815838, №7982080/44815838, № 7982081/44815838 i №7982082/44815838 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" є зареєстрованою юридичною особою, в тому числі і як платник податку на додану вартість. Зазначає, що здійснює свою діяльність з пошуку за кордоном України, придбання та постачання на митну територію України сировини для виготовлення композитних матеріалів, лакофарбової та іншої хімічної продукції тощо, тому основним видом діяльності товариства з КВЕД 46.75 оптова торгівля хімічними продуктами. Відповідно до умов укладеного Договору поставки сировини №291/1-ПС від 12.10.2022 між ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" та ТОВ "КОЛОР С.І.М.", у період з 06.12.2022 по 13.12.2022 покупцем було здійснено попередню оплату, а 15.12.2022 позивачем було здійснено поставку товару, що підтверджується видатковими накладними №РН-000015 від 15.12.2022, №РН-000016 від 19.12.2022, у зв`язку з чим було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні №3 від 08.12.2022, №4 від 09.12.2022, №5 від 12.12.2022, №6 від 12.12.2022, №7 від 13.12.2022. 22.12.2022 року реєстрація даних податкових накладних була зупинена (квитанції № , №, №, №, №) та запропоновано надати пояснення та документи, що підтверджують господарську операцію. 28.12.2022 року Товариством було надано контролюючому органу пояснення з додатками в кількості 9 шт, які повністю розкривали зміст господарської операції, її реальність та товарність (надані договори, митні декларації, міжнародні товарно-транспортні накладні, видаткові накладні тощо). 29.12.2022 року Рішеннями Комісії ГУ ДПС у Рівненській області № 7982078/44815838, №7982079/44815838, №7982080/44815838, №7982081/44815838, №7982082/44815838 відмовлено в реєстрації даних податкових накладних з підстав не надання позивачем ТТН, розрахункових документів ні на придбання, ні на реалізацію. Дані рішення оскаржувались позивачем в адміністративному порядку, однак Рішеннями ДПС України від 10.01.2023 року за № 2947/44815828/2, від 17.01.2023 №5438/44815838/2, №5441/44815838/2, від 18.01.2023 №5816/44815838/2, №5817/44815838/2, №5818/44815838/2 про результати розгляду скарги відмовлено в їх задоволенні. На думку позивача, ним надано контролюючому органу достатньо підтверджуючих документів для реєстрації податкових накладних, однак вони ним враховані не були. Просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву у якому проти позовних вимог заперечує, зазначаючи, що оскаржувані рішення приймались комісією та при його ухваленні брались документи надані платником податків, однак їх було недостатньо для розкриття повного змісту господарської операції та реальності її вчинення та як наслідок, прийнято спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Такі рішення вважають правомірними та просять у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою суду 20.02.2023 позовна заява залишалась без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви. У строк, встановлений судом недоліки позовної заяви було усунуто.

Ухвалою суду від 03.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 29.03.2023 клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про розгляд адміністративної справи № 460/3972/23 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та заяву про залучення співвідповідача у даній справі залишено без задоволення.

Розглянувши позовну заяву та матеріали справи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд враховує наступне.

ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" є діючою юридичною особою, дата створення 20.09.2022, дата реєстрації в Єдиному Державному реєстрі 22.11.2022 р. за № 002004206, . Підприємство перебуває на обліку в ГУ ДПС у Рівненській обл., зареєстроване платником ПДВ за індивідуальним податковим номером 28.

Основним видом діяльності ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" є 46.75 «оптова торгівля хімічними продуктами».

12.10.2022 року між ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" (Постачальник) та ТОВ "КОЛОР С.І.М." (Покупець) було укладено Договір № 291/1-ПС предметом якого є постачання Товару (сировини) для виготовлення лакофарбової продукції, композитних матеріалів та ін. хімічної продукції (а.с.12-15).

Згідно п.1.2 Договору, сторони погодили, що загальна кількість товарів, що підлягає поставці, їх часткове співвідношення (асортимент, сортимент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами визначаються сторонами у видатковій накладні та рахунку фактурі, який виписується на підставі замовлення Покупця.

Відповідно до п. 2.1 Договору, загальна сума цього Договору (тобто загальна вартість (ціна) усього поставленого за цим договором товару) сторонами не обмежується і визначається на підставі фактично поставленого товару та узгодження на нього ціни відповідно до виписаних постачальником видаткових накладних та рахунків-фактур (рахунків на оплату).

Як стверджує позивач, від ТОВ "КОЛОР С.І.М." надійшла попередня оплата 08.12.2022 на суму 525000грн, 09.12.2022 на суму 250000грн, 12.12.2022 на суму 640000грн, 13.12.2022 на суму 50000грн, що підтверджується банківськими виписками по рахунку.

На виконання приписів Податкового кодексу України позивачем було складені податкові накладні № 3 від 08.12.2022 на суму 525000грн, у т. ч. ПДВ 87500грн, № 4 від 09.12.2022 на суму 250000грн, у т. ч. ПДВ 41 666,67грн, № 5 від 12.12.2022 на суму 223125,94грн, у т. ч. ПДВ 37187,66грн, № 6 від 12.12.2022 на суму 616874,06грн, у т. ч. ПДВ 102812,34грн, № 7 від 13.12.2022 на суму 50000грн, у т. ч. ПДВ 8333,33грн та 22.12.2022 відправлено на реєстрацію в ЄРПН.

22.12.2022 ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" було отримано квитанції № , № , № , № , № про зупинення реєстрації податкових накладних № 3 від 08.12.2022, № 4 від 09.12.2022, № 5 від 12.12.2022, № 6 від 12.12.2022, № 7 від 13.12.2022.

На виконання Договору № 291/1-ПС від 12.10.2022 для закупівлі визначеної сировини ТОВ "ХІМІЯ ІМПОРТ" уклало зовнішньоекономічний контракт № 251022-1 від 25.10.2022 з іноземним контрагентом SPLASH S.R.O (Словаччина).

15.12.2022 відповідно до видаткової накладної №РН-0000015, позивачем було відвантажено ТОВ "КОЛОР С.І.М." товар (діетиленгликоль) на загальну суму 1185288,96грн, у т. ч. ПДВ 197540,16грн.

28.12.2022 року Товариством було надано контролюючому органу пояснення з додатками в кількості 9шт, які на думку позивача повністю розкривали зміст господарської операції, її реальність та товарність (надані договори, митні декларації, міжнародні товарно-транспортні накладні, видаткові накладні тощо).

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 29.12.2022 року № 7982078/44815838 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 13.12.2022.

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 29.12.2022 року № 7982079/44815838 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 12.12.2022.

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 29.12.2022 року № 7982080/44815838 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 08.12.2022.

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 29.12.2022 року № 7982081/44815838 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 09.12.2022.

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 29.12.2022 року № 7982082/44815838 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 12.12.2022.

Підставою для прийняття даних рішень стало не надання позивачем товарно-транспортних накладних, розрахункових документів ні на придбання, ні на реалізацію товару.

Наведені рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку.

Рішеннями ДПС України від 10.01.2023 року за № 2947/44815828/2, від 17.01.2023 № 5438/44815838/2, № 5441/44815838/2, від 18.01.2023 № 5816/44815838/2, № 5817/44815838/2, № 5818/44815838/2 про результати розгляду скарги відмовлено в їх задоволенні з підстав не надання первинних документів на підтвердження господарських операцій.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступним.

Спірні правовідносини регулюються приписами Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок №1165), які застосовуються у редакції, чинній на момент виникнення таких правовідносин.

Як передбачено пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата складання податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;

й) індивідуальний податковий номер.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

За змістом пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Положеннями пункту 10 Порядку № 1165 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Додатком № 3 до Порядку № 1165 визначено критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 якого з-поміж критеріїв визначено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно ж до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (далі - Порядок №520), зокрема його пунктів 4 та 5, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

У відповідності до пунктів 9 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, обов`язок виписати і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку в якості оплати товарів/послуг, що підлягають постачанню, то документами, достатніми для підтвердження такої операції, будуть розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, а також відповідні договори та рахунки на оплату, що підтверджують наявність правових підстав для зарахування відповідної суми коштів. Відповідно, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Якщо ж мова йде про відвантаження товару, - то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть видаткові накладні.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, проаналізувавши надані позивачем документи, щодо підтвердження інформації, зазначеній у податкових накладних № 3 від 08.12.2022, № 4 від 09.12.2022, № 5 від 12.12.2022, № 6 від 12.12.2022, № 7 від 13.12.2022 на виконання вимог Порядку № 520, суд встановив, що означені вище податкові накладні були складені на дату надходження передоплати від ТОВ "КОЛОР С.І.М." в рамках Договору № 291/1-ПС від 12.10.2022. Зазначені обставини підтверджені самим позивачем в позовній заяві.

Разом з тим, дослідивши надане відповідачем до відзиву на позовну заяву повідомлення про подання пояснень та копій документів, судом встановлені, що банківські виписки та/або платіжні доручення, які підтверджують надходження передоплати від ТОВ "КОЛОР С.І.М." в рамках Договору № 291/1-ПС від 12.10.2022 до пояснень долучені не були. Тобто вказані документи не були предметом дослідження Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковими документами для підтвердження факту реєстрації податкової накладної за фактом першої події надходження передоплати є саме розрахункові документи, які позивачем Комісії надано не було.

Вказані документи були долучені позивачем до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Разом з тим, Верховний Суд у постанові від 21 травня 2019 року у справі № 940/1240/18 вказав на те, що судами було здійснено дослідження первинних документів, які не були підставами для прийняття рішення про зупинення реєстрації податкової накладної та подальшої відмови у реєстрації податкової накладної, що є порушенням судом вимог принципу офіційного з`ясування обставин справи та безпідставне розширення предмету доказування.

Також, суд проаналізувавши надані позивачем банківські виписки, встановив, що при складені та реєстрації податкових накладних № 3 від 08.12.2022, № 5 від 12.12.2022, № 6 від 12.12.2022 позивачем було порушено вимоги п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Системний аналіз норм Податкового кодексу України свідчить про те, що на кожне постачання товару (або надходження передоплати) платник податку зобов`язаний скласти та зареєструвати податкову накладну.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що 08.12.2022 від ТОВ "КОЛОР С.І.М." надійшла передоплата на суму 455000грн та на суму 70000грн.

Отже, позивач був зобов`язаний 08.12.2022 року скласти та зареєструвати в ЄРПН дві податкові накладні на суму 455000грн та на суму 70000 грн.

12.12.2022 від ТОВ "КОЛОР С.І.М." надійшла попередня оплата на суму 160000грн, на суму 600000грн та на суму 80000грн.

Таким чином, у позивача був обов`язок скласти та зареєструвати в ЄРПН податкові накладні на суму 160000грн, на суму 600000грн та на суму 80000грн.

Проте, з матеріалів справи встановлено, що в порушення вимог Податкового кодексу України позивачем було складено податкові накладні № 3 від 08.12.2022 на суму 525000грн, № 5 від 12.12.2022 на суму 223125,94грн, № 6 від 12.12.2022 на суму 66874,06грн.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем не було надано Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних достатніх документів, які підтверджували правомірність складення та реєстрації податкових накладних № 3 від 08.12.2022, № 4 від 09.12.2022, № 5 від 12.12.2022, № 6 від 12.12.2022, № 7 від 13.12.2022 на виконання вимог Порядку № 520, а тому оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 29.12.2022p. № 7982078/44815838, № 7982079/44815838, № 7982080/44815838, № 7982081/44815838 i № 7982082/44815838 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд вважає такими, що прийняті на підставі та в межах закону.

Матеріали справи не містять належних і достатніх доказів на спростування висновків контролюючого органу. Натомість, відповідачем Головним управлінням ДПС у Рівненській області, як суб`єктом владних повноважень, наведено відповідні мотиви прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних Комісією на підставі наданого позивачем переліку документів, а відтак підтверджено правомірність рішень податкового органу.

За правилами частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

За приписами ст.139 КАС України судові витрати на користь позивача не стягуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ІМПОРТ" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішень відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 07 квітня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ІМПОРТ" (вул. Сагайдачного, 31А, смт. Клевань, Рівненський район, Рівненська область, 35312, ЄДРПОУ/РНОКПП 44815838)

Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)

Суддя Т.О. Комшелюк