Справа № 200/1213/23
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 квітня 2023 року Справа №200/1213/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач) , у якому просить:

Визнати бездіяльність відповідача, що є правонаступником прав та обов`язків управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, виражену у відмові в призначенні ОСОБА_1 , дружині померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , щомісячних страхових виплат у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», протиправною.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати відповідача повторно переглянути заяву ОСОБА_1 від 14.01.2022 про призначення їй щомісячних страхових виплат у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Ухвалою від 27.02.2023 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про встановлення факту перебування позивача на утриманні її чоловіка.

Ухвалою суду від 27.02.2023 позовну заяву залишено без руху та для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, шляхом надання суду належним чином засвідченої копії листа Торецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №37.01-03/97 від 26.01.2022 та також заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку відповідно до вимог позивача, з наданням належних доказів цього.

Представником позивача 03.04.2023 на адресу суду надіслано копію листа Торецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №37.01-03/97 від 26.01.2022, а також заяву про поновлення процесуальних строків, в якому представник позивача посилається на те, що причиною пропуску процесуального строку є введення з 24.02.2022 в Україні військового стану. Крім того вказує, що на території Донецької області, зокрема у Бахмутському районі, з лютого 2022 року ведуться активній бойові дії. Позивач не мала можливості своєчасно звернутись до суду за захистом своїх прав, оскільки займалась питанням забезпечення своєї сім`ї продуктами харчування. Вказує, що питання захисту свого права на страхові виплати у відповідності до законодавства в цих умовах втратило свою актуальність. В жовтні 2022 року, представник позивача звернувся до місцевого суду про встановлення факту перебування на утриманні в порядку окремого провадження. Ухвалою міського суду від 23.02.2023 провадження у справі було закрито та роз`яснено право на звернення із позовом до суду адміністративної юрисдикції, представник звернувся до Донецького окружного адміністративного суду. Просить суд визнати причини пропуску процесуального строку для звернення до суду поважними.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом під час розгляду справи після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст. 160-161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частиною першою ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.12 та гл.10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача встановлені судом докази по справі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 258, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 200/1213/23. Справа буде розглядатись одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження, протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Витребувати у Відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або шляхом її направлення через підсистему "Електронний суд".

Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду витребувані докази в п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є ://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова