Справа № 380/4548/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4548/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ), в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.02.2023 №90/7 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 11.09.2020 року, виходячи з вислуги років 26 років 09 місяців 10 днів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пенсійний орган безпідставно відмовив йому в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі відсутності у нього права на призначення пенсії за вказаною нормою, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу для призначення пенсії. При цьому, у рішенні відповідачем вказано, що пільговий стаж служби не враховується в календарну вислугу років. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та посилаючись на правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 14.04.2021 року по справі №480/4241/18 та від 03.03.2021 року по справі №805/3923/18-а, зазначає, що в календарну вислугу років зараховується вислуга на пільгових умовах.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача подала відзив на позовну заяву в якому просила у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. До Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 12.01.2023 з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло подання про призначення пенсії ОСОБА_1 . Згідно з наказом Військової прокуратури Західного регіону України № 639к від 10.09.2020 - полковника юстиції, ОСОБА_1 - заступника військового прокурора військової прокуратури Західного регіону України звільнено 10.09.2020.

Пунктом „а статті 12 Закону №2262 визначено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах „б-„д, „ж статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше. Відповідно до розрахунку вислуги років на пенсію, календарна вислуга років ОСОБА_1 , станом на 10.09.2020 складає 20 років 0 місяців 09 днів. З огляду на викладене, підстави для призначення ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до п. а статті 12 Закону №2262 відсутні.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі № 380/16641/21 жодних зобов`язань на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено.

Стаття 17 Закону №2262 визначає вичерпний перелік видів служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначенні пенсії. Жодної відсилочної норми вказана стаття не містить, а також не містить посилання на те, що види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії можуть бути встановлені підзаконними актами. Крім того, в Законі №2262 не вказано, що пенсію за вислугу років можна призначати особам при наявності вислуги, обчисленої на пільгових умовах. Закон №2262 має вищу юридичну силу від постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей».

Враховуючи вищенаведене, підстави для призначення пенсії з врахуванням пільгового обчислення вислуги років відсутні.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Державної прикордонної служби України, з лютого 2010 року в органах військової прокуратури. Позивач брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції, є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 30.10.2015.

Відповідно до наказу Міністра оборони України №447 від 10.09.2020 ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас за пп. «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів). Згідно з наказом генерального прокурора №280к від 10.09.2020 ОСОБА_1 звільнений з посади заступника військового прокурора Західного регіону України в розпорядження військового прокурора Західного регіону України для вирішення питання щодо проведення остаточного розрахунку та виключення зі списків особового складу.

Наказом військового прокурора Західного регіону України №639к від 10.09.2020 ОСОБА_1 з 10.09.2020 виключений із списків особового складу військової прокуратури Західного регіону України та усіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до розрахунку вислуги років військовослужбовця загальна вислуга років ОСОБА_1 складає 26 років 09 місяців 10 днів, календарна вислуга років складає 20 років 00 місяців 04 дні.

Адвокат Каверін С.М. в інтересах ОСОБА_1 07.05.2021 звернувся до Львівського обласного ТЦКСП із адвокатським запитом, просив підготувати та подати до Головного управління ПФУ у Львівській області документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_2 відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Своє звернення мотивував тим, що станом на день звільнення зі служби 10.09.2020 вислуга років ОСОБА_1 становила 26 років 09 місяців 10 днів в пільговому обчисленні, а тому із часу звільнення останній набув право на призначення пенсії за вислугу років пункту «а» статті 12 Закону №2262-XII, до звернення серед інших документів долучена заява ОСОБА_1 від 07.05.2021 про призначення йому пенсії за вислугу років.

У відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 листом №5516 від 04.06.2021 повідомив, зіславшись на норми Положення №530, що обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється Департаментом фінансів МОУ та фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України. У зв`язку з цим ІНФОРМАЦІЯ_3 скерував запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо направлення особової справи ОСОБА_1 для надіслання такої в Департамент кадрової політики МОУ для складання розрахунку вислуги років на пенсію ОСОБА_1 .

Департамент кадрової політики МОУ листом №226/301ДСК від 19.07.2021 повернув Львівському обласному ТЦКСП особову справу ОСОБА_1 без складання розрахунку вислуги років (страхового стажу) ОСОБА_1 . В листі зазначено таке:

«Відповідно до вимог Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей (далі Положення), затвердженого наказом МОУ від 14.08.2014 №530, зареєстрованого в МЮУ 20.10.2014 за №1294/26071 Департаментом складається попередній розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію та передається разом з особовою справою до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, який складає основний розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію.

Разом з тим, пунктом 2.15 Положення визначено, що розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію не складається для військовослужбовців, щодо яких на дату запланованого звільнення не дотримуються умови призначення пенсії, зазначені у статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до зазначеної статті Закону пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу незалежно від віку у разі, якщо вони були звільнені зі служби в період з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше.

Відповідно до документів, які були подані з поданням до звільнення з військової служби Офісом Генерального прокурора, календарна вислуга років військової служби ОСОБА_1 станом на 02.09.2020 складала 20 років (копія зазначеного розрахунку залучено до розділу «Додаткові матеріали» особової справи ОСОБА_1 ).

Зазначена календарна вислуга років відповідає відомостям послужного списку та додатковим матеріалам особової справи ОСОБА_2 .

Тому, розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію полковнику юстиції ОСОБА_1 . Департаментом фінансів МОУ не складався.

З огляду на зазначене, підстави для складання розрахунку вислуги років (страхового стажу) на пенсію ОСОБА_2 відсутні».

Листом №7818 від 04.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив представника позивача про відсутність підстав для складання розрахунку вислуги років (страхового стажу) на пенсію ОСОБА_2 згідно роз`яснення Департаменту кадрової політики МОУ №226/301ДСК від 19.07.2021.

Вважаючи такі дії ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України протиправними, позивач звернувся до суду з позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі № 380/16641/21 позов ОСОБА_2 задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, що полягала в ухиленні від складення розрахунку вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії за вислугу років; зобов`язано Міністерство оборони України скласти розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 , що становить 26 років 09 місяців 10 днів, а також скерувати його до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 оформити та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2022 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №380/16641/21 без змін.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №380/16641/21, ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслав до Головного управління ПФУ у Львівській області документи про призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За результатами поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 16.02.2023 №90/7 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1

Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

При вирішення вказаного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до п.«а» ч.1 ст.12 Закону №2262-XII пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б» - «д», «ж» ст. 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше.

Статтею 17-1 Закону №2262-XII визначено, що порядок обчислення вислуги років встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей (далі - Постанова №393). Саме цей Порядок визначає, які саме види служби зараховуються до вислуги років, та які саме види служби і в яких коефіцієнтах зараховуються на пільгових умовах.

Разом з тим, як Законом №2262-XII, так і Постановою №393 не визначено та не передбачено таких понять як пільгове обчислення вислуги років, пільгова пенсія, пільгова вислуга років або загальна вислуга років. Отже, статтею 12 Закону № 2262-XII визначені умови, за яких пенсія призначається саме за вислугу років.

Згідно з Постановою №393 пільгами є зарахування до вислуги років, яка надає право на отримання пенсії, у певній кратності тих періодів служби, які відповідають визначеним цією Постановою умовам (конкретні умови передбачають застосування певної кратності).

Поняття вислуга років, яка обчислюється у будь-якому випадку календарними роками та місяцями, застосовується як до осіб, які не мають пільгових умов на призначення пенсії за Законом № 2262-XII, так і до осіб, що мають такі пільгові умови.

Відповідно до розрахунку вислуги років для призначення ОСОБА_1 пенсії календарна вислуга склала 20 років 0 місяців 04 дні. З урахуванням пільгової вислуги років, загальна вислуга років позивача, визначена з дотриманням Закону №2262-XII, Порядку №393 складає 26 років 09 місяців 10 днів та є достатньою для призначення пенсії за вислугу років за п. «а» ст.12 Закону №2262-XII.

В силу приписів ч.5 ст.242 КАС України Суд при вирішенні даної справи застосовує правові висновки Верховного Суду викладені в постановах від 03.03.2021 року у справі №805/3923/18-а, від 14.04.2021 року у справі №480/4241/18.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду, що висловлена в постанові від 03.03.2021 року у справі №805/3923/18-а, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон №2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку. При цьому Верховним Судом вказано на необґрунтованість висновку про те, що визначальною для набуття права на призначення пенсії за вислугу років є саме календарна вислуга років, оскільки цей висновок ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Також у постанові Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.04.2021 року у справі №480/4241/18 зазначено, що статтею 1 Закону №2262-XII передбачено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Таким чином, Закон №2262-XII як єдину, обов`язкову умову призначення пенсії за вислугу років передбачає наявність у особи певної кількості років певного виду служби (вислуги). При цьому, наявність необхідної вислуги років забезпечує право на пенсію за вислугу років безвідносно до віку, стажу та працездатності особи.

Визначення у Законі №2262-XII вислуги саме в календарних роках передбачає обов`язкову вислугу усіх календарних днів (365), що в такому випадку і буде становити календарний рік і буде відповідати правилу, закріпленому в частині 4 статті 17 цього ж Закону, щодо можливості врахування при призначенні пенсії тільки повних років вислуги.

Таким чином, передбачена Законом №2262-XII календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів).

У свою чергу, передбачені статтею 17-1 Закону №2262-XII пільгові умови призначення пенсій відповідно до Порядку №393 полягають в пільговому (кратному) зарахуванні вислуги років.

При цьому, таке зарахування не є самостійним видом вислуги і не конкурує з її календарним обчисленням, а є лише пільговим зарахуванням уже наявної вислуги. Фактична тривалість вислуги при такому зарахуванні не змінюється, а лише зараховується на пільгових (кратних) умовах.

Завдяки такому зарахуванню необхідну кількість років для призначення пенсії за вислугу років особа набуває швидше, порівняно із зарахуванням вислуги на загальних (не пільгових) умовах, що і становить природу пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-XII.

Проаналізувавши вищезазначені норми Верховний Суд зробив наступні правові висновки: - в цілях Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів); - для призначення пенсій за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393.

Таким чином, зважаючи на те, що на момент звільнення позивача його вислуга років в пільговому обчисленні становила 26 років 09 місяців 10 днів, тому останній мав право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до положень пункту «а» статті 12 Закону №2262-XII та Постанови №393.

Статтею 48 Закону №2262-XII визначено, що заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

Стаття 12 Розділу ІІ (Пенсії за вислугу років) Закону №2262-ХІІ передбачає чотири умови призначення пенсій за вислугу років.

Статтею 13 Розділу ІІ Закону №2262-ХІІ врегульовано питання розміру пенсій за вислугу років, який є різним та залежить від умови призначення пенсії.

Розмір пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до п. «а» ст.12 Закону №2262-ХІІ, відповідає 50% відповідних сум грошового забезпечення за вислугу 20 років та за кожний рік вислуги понад 20 років 3% відповідних сум грошового забезпечення (п. «а» ч.1 ст.13 Закону №2262-ХІІ).

Водночас, розмір пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до п. «б» ст.12 Закону №2262-ХІІ відповідає 50% відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років та 1% за кожний повний рік стажу понад 25 років (п. «б» ч.1 ст.13 Закону №2262-ХІІ).

Відповідно до п.1.8. розділу І Порядку №22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Згідно з п. «б» ч.1 ст.50 Закону №2262-ХІІ пенсії відповідно до цього Закону призначаються особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а","в" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення.

Відповідно до частини третьої статті 50 Закону №2262-ХІІ пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Враховуючи, що позивач звільнений з військової служби в запас 10.09.2020 року, а 12 січня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслав до Головного управління ПФУ у Львівській області документи про призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тому днем звернення позивача за призначенням пенсії є саме 12 січня 2023 року і з урахуванням вимог ст. 50 Закону №2262-ХІІ позивач має право на призначення пенсії шляхом призначення саме з цієї дати.

Згідно ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.02.2023 №90/7 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 та зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 12 січня 2023 року.

Щодо питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

За наслідками розгляду даної справи розподіл судових витрат у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється, оскільки позивач звільнена від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення - задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.02.2023 №90/7 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. Митрополита Андрея,10, м. Львів; ) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 12 січня 2023 року.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар Н.А.