Справа № 804/3455/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 квітня 2023 року Справа № 804/3455/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 804/3455/18 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лівобережна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/3455/18, за результатами розгляду якої рішенням від 04.10.2018 (набрало законної сили 06.11.2018) адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лівобережна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості задоволено повністю, суд вирішив стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг у розмірі 1423081,43 грн.

2. 02.04.2019 Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області отримано виконавчий лист по справі № 804/3455/18.

3. 31.03.2023 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою по справі № 804/3455/18, у якій просить:

- допустити заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/3455/18 замість стягувача ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на належного стягувача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658, юридична адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а);

- поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 804/3455/18 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 .

4. Ухвалою суду від 03.04.2023 призначено розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі у судовому засіданні 07.04.2023.

5. У судове засідання сторони не прибули, що за приписами статей 376, 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час розгляду заяви.

6. Вирішуючи подану заяву суд виходить із наступного.

щодо заміни стягувача у виконавчому листі

7. Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

8. Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

9. Виконавчий лист у справі виданий 02.04.2019, судом на дату розгляду заяви не встановлена наявність відкритого виконавчого провадження за примусовим виконанням виконавчого листа № 804/3455/18.

10. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () з 02.08.2019 перебуває у стані припинення.

11. Відповідно до пункту 1 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.

12. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

13. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

14. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () зареєстроване у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2019, номер запису 1 091388, розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

15. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

16. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

17. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () з 19.10.2020 перебуває в стані припинення.

18. На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке утворено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

19. Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

20. Згідно із пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

21. Відповідно до пункту 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

22. Таким чином, під час розгляду заявленого питання судом встановлені обставини процесуального правонаступництва.

23. З огляду на викладені обставини, суд вважає правомірною заміну стягувача у виконавчому листі № 804/3455/18 його правонаступником у зв`язку із проведеною реорганізацією.

щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

24. В обґрунтування поданої заяви заявником зазначено, що у виконавчому листі зазначений строк його пред`явлення до виконання до 06.02.2019, тоді як виконавчий лист отриманий 02.04.2019, тобто після закінчення строку, що унеможливило звернення стягувача за примусовим виконанням рішення суду.

25. Згідно положень частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

26. Відповідно до положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

27. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

28. Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі, сплив, та, у розглянутому випадку, законом встановлений тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого документа з дня набрання судовим рішенням законної сили, стягувач позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання, у такому випадку пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання допущено з поважних причин.

29. Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

30. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

31. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 КАС України, згідно якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

32. Також, Конституційний Суд України у рішенні від 13.12.2012 № 18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

33. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/3455/18 з огляду на поважність причин пропуску такого строку.

34. Керуючись статтями 243, 248, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

35. Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 804/3455/18 задовольнити.

36. Замінити стягувача у виконавчому листі № 804/3455/18, виданому 02.04.2019 Дніпропетровським окружним адміністративним судом Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (), його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ВП 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005).

37. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 804/3455/18, виданого 02.04.2019 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

38. Копію цієї ухвали направити сторонам.

39. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба