Справа № 620/9064/22
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/9064/22

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 та просить:

1. Визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2022 № 82 про призупинення ОСОБА_2 виплат грошового забезпечення.

2. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплати ОСОБА_2 грошове забезпечення за весь час призупинення її виплати.

3. Визнати протиправним відмову Військової частини НОМЕР_1 у наданні ОСОБА_2 направлення на проходження військово-лікарської експертизи (ВЛК).

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_2 направлення на проходження військово-лікарської експертизи (ВЛК).

Свої вимоги обґрунтовує тим, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2022 № 82 про призупинення ОСОБА_2 виплат грошового забезпечення та відмова Військової частини НОМЕР_1 у наданні ОСОБА_2 направлення на проходження військово-лікарської експертизи (ВЛК) є не обгрунтованими, протиправним та порушують його права і соціальні гарантії.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 за контрактом.

Під час проходження служби позивач отримав травму.

Відповідно до довідки ВЛК від 30.05.2022 за № 1194 позивачу було проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 і встановлено діагноз про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції (23.05.2022) артроскопії правого колінного суглобу, парціальної резекції латерального меніску, вапоризація, дебридмент з приводу розриву талі латерального меніска правого колінного суглобу, тотальної хондромаляції суглобного хряща 2-3 ступеня за Оутербрідж.

Травма, так, пов`язана з проходженням військової служби.

На підставі вказаної довідки ВЛК, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.05.2022 № 93, позивачу було надано відпустку за станом здоров`я строком на 30 календарних днів з можливістю убути до дому та проходити реабілітацію за власним планом.

Під час проходження реабілітації позивач 30.06.2022 року звернувся до військового-медичного клінічного центру Південного регіону зі скаргами на біль в ділянці обох колінних суглобів.

Відповідно до довідки лікаря ортопеда-травмотолога військового-медичного клінічного центру Південного регіону ОСОБА_3 від 30.06.2022 позивачу було встановлено діагноз: стан після артроскопії правого колінного суглобу і рекомендовано звільнення від виконання службових обов`язків 5 діб, звільнення від стройової та фіз. .підготовки 15 діб, ЛФК обох колінних суглобів.

У зв`язку тим, що стан здоров`я позивача не дозволяв йому особисто прибути до військової частини НОМЕР_1 , за допомогою месенджера «Signal», він направив фото вказаної довідки та рапорт від 30.06.2022 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 , заступнику начальника штабу, старшому лейтенанту медичної служби ОСОБА_4 та начальнику медичної служби капітану медичної служби ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2022 № 82 позивачу було призупинено виплату грошового забезпечення з 30.06.2022 року.

Також позивач зазначає, що неодноразово звертався до командира військової частини з рапортами про надання направлення на проходження ВЛК.

На вказані рапорти останній не реагував.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Порядок проходження військової служби врегульовано Статутом внутрішньої служби ЗСУ.

Відповідно до ст. 40 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, передбачає, що військовослужбовці самостійно відрекомендовуються своєму безпосередньому начальникові у разі відбуття чи прибуття з відрядження, відпустки або лікування.

Стаття 262 Статуту внутрішньої служби ЗСУ передбачає, що після повернення до військової частини і доповіді безпосередньому командирові (начальникові) військовослужбовці направляються до медичного пункту військової частини, де здають медичні документи.

З поданих суду доказів вбачається, що у період з 20.05.2022 по 28.05.2022 позивач проходив лікування у Війсьово-медичному клінічному центрі південного регіону.

Відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 31.05.2022 № 93, на підставі довідки ВЛК від 30.05.2022 № 1194, позивача було звільнено від виконання службових обов`язків з 31.05.2022 на 30 календарних днів (по 29.06.2022 включно).

Від так, позивач був зобов`язаний прибути до військової частини НОМЕР_1 30.06.2022.

30.06.2022 позивач до військової частини НОМЕР_1 не прибув.

Згідно довідки лікаря ортопеда-травматолога ВМКЦ ПД від 30.06.2022 позивачу було рекомендовано: «1. Звільнення від виконання службових обов`язків 5 діб. 2. Звільнення від стройової та фіз. підготовки 15 діб».

Однак, вказана довідка насить рекомендаційний характер і, в усякому разі, не звільняє позивача від обов`язку прибуття до ВЧ НОМЕР_1 .

З поданих суду доказів вбачається, що з 30.06.2022, і до цього часу, позивач до військової частини НОМЕР_1 не прибув.

Суд критично ставиться, до твердження позивача, про те, що він сповістив відповідача про причину свого не прибуття до військової частини 30.06.2022 шляхом направлення фото довідки та рапорту на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 , заступника начальника штабу, старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_4 та начальника медичної служби, капітана медичної служби ОСОБА_5 , за допомогою месенджера «Signal».

Як вже зазначалось вище порядок проходження військової служби, у тому числі і форму звернення військовослужбовця до свого командира, врегульлвано Статутом внутрішноьї служби ЗСУ.

Вказаний статут не передбачає такої форми звернення до командира, чи подання рапорту, як направлення фото за допомогою месенджера «Signal».

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що оскільки з 30.06.2022 позивач не з`являвся до місця проходження служби то наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2022 № 82 про призупинення ОСОБА_2 виплат грошового забезпечення є правомірним та скасуванню не підлягає.

Що стосується вимоги визнання протиправною відмови Військової частини НОМЕР_1 у наданні ОСОБА_2 направлення на проходження військово-лікарської експертизи (ВЛК), суд зазначає наступне.

Міністерством оборони України наказом від 14.08.2008 року №402 затверджено Положення "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України". Згідно з вказаним Положенням для проходження військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК).

ВЛК визначає чи придатний чоловік до військової служби.

Відповідно до підпункту б пункту 6.1. глави 6 розділу І Положення направлення на медичний огляд військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) проводиться прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних установ за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Відповідно до пункту 6.5. глави 6 розділу І Положення для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно) військовослужбовець може направлятися на медичний огляд начальником відділення або профільним головним (провідним) фахівцем військового лікувального закладу, у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.

Суду не представлено доказів того, що Військова частина НОМЕР_1 відмовляла ОСОБА_2 у наданні направлення на проходження військово-лікарської експертизи.

За таких підстав, суд вважає таку вимогу передчасною і такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 07 квітня 2023 року.

Суддя С.Л. Клопот