Справа № 9901/400/21
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 квітня2023 року

м. Київ

Справа № 9901/400/21

Провадження № 11-45заі23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на окрему ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у справі № 9901/400/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до ВРП, у якому просила:

- визнати протиправним і скасувати рішення ВРП від 09 вересня 2021 року № 1956/0/15-21 про відмову у звільненні ОСОБА_1 з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у зв`язку з поданням заяви про відставку;

- зобов`язати повторно розглянути заяву від 15 лютого 2021 року про звільнення ОСОБА_1 у відставку по суті з урахуванням висновків, викладених у позовній заяві.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 09 березня 2023 року відмовив у задоволенні позову.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 30 березня 2023 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у справі № 9901/400/21 за позовом ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та витребувала з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 9901/400/21.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 09 березня 2023 року постановив також окрему ухвалу, якою повідомив ВРП про виявлені під час розгляду справи № 9901/400/21порушення вимог закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (повний текст оскаржуваної ухвали суду надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень 14 березня 2023 року, а оприлюднено 15 березня 2023 року).

27 березня 2023 року ОСОБА_1 направила до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.

КАС України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Положеннями частини другої статті 293 КАС України визначено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

За приписами частини сьомої статті 249 КАС України окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала Верховного Суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Таким чином, зазначена частина статті 249 КАС України передбачає норму прямої дії, яка закріплює загальне право на оскарження окремої ухвали лише особами, яких вона стосується, та позбавляє права оскаржити таку окрему ухвалу особам, питання щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків яких не вирішувалось такою окремою ухвалою.

Як убачається з оскаржуваної окремої ухали, вона спрямована на повідомлення ВРП про виявлені під час розгляду справи № 9901/400/21 порушення вимог закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Отже, окрема ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року не стосується прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків ОСОБА_1 , відтак позивачка не має права на оскарження цієї окремої ухвали.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 299 КАС України подання апеляційної скарги на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ураховуючи наведені норми КАС України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на окрему ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у справі № 9901/400/21.

Керуючись частиною сьомою статті 249, частиною першою статті 299 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на окрему ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у справі № 9901/400/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: В. В. Британчук С. Ю. Мартєв

Ю. Л. Власов К. М. Пільков

І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців О. М. Ситнік

Д. А. Гудима І. В. Ткач

Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук

Л. Й. Катеринчук В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко