Справа № 500/5455/21
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/5455/21

07 квітня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що заявник ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , позивача в даній справі і відповідно до чинного законодавства має право на соціальні виплати спадкодавця згідно судового рішення.

Ухвалою суду від 31.03.2023 заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №500/5455/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06.04.2023.

05.04.2023 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області подано відповідь на відзив, де просить відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №500/5455/21.

На виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №500/5455/21 ОСОБА_1 проведено з 01.12.2019 перерахунок пенсії згідно оновленої довідки. Розмір його пенсії з 01.12.2021 становить 14882,01 грн. Також на виконання рішення суду нараховано доплату пенсії в сумі 209544,24 грн за період з 01.12.2019 по 30.11.2021, яка облікована в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 від 10.03.2022, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Недоотримані суми пенсії ОСОБА_1 відсутні, у зв`язку з виплатою їх у повному обсязі.

Водночас, в матеріалах справи №500/5455/21 за заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, відсутні документи про включення до складу спадщини нарахованої суми коштів на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2021, які не виплачені.

06.04.2023 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подано до суду заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі, без участі представника в порядку письмового провадження.

В судовому засіданні 06.04.2023 розгляд заяви відкладено до 07.04.2023 за клопотанням заявника.

Аналогічного змісту заява про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження поступила до суду 07.04.2023 від заявника ОСОБА_2 , де також зазначила, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

07.04.2023 сторони у справі в судове засідання не з`явилися, хоча про день час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно і належним чином.

Частинами першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України)

Таким чином розгляд даної заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

При розгляді поданої заяви судом враховано наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №500/5455/21 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в проведенні з 01.12.2019 перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області" оновленої довідки №2021/0079 від 06.05.2021 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області" оновленої довідки №2021/0079 від 06.05.2021 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.12.2019, із урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн, сплачений згідно квитанції №1 від 28.08.2021.

Рішення суду набрало законної сили 05.11.2021.

З наданих до суду документів видно, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 помер, про що 10 березня 2022 року Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), складено відповідний актовий запис №618 та видано Свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 .

Відповідно до заповіту, посвідченого державним нотаріусом Першої тернопільської нотаріальної контори Рудніцьким Андрієм Ярославовичем 12.02.2021 за реєстровим №5-222, єдиною спадкоємицею всього майна ОСОБА_1 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Бойко Л.В. 10 червня 2022 року заведена спадкова справа №7/2002.

10.02.2023 на запит приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Бойко Л.В. №18/02-14 від 24.01.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повідомило, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №500/5455/21 було нараховано суми коштів, які станом на 09.02.2023 не виплачені. Також було проінформовано, що у разі смерті заявника вищевказаного рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Крім того, листом приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Бойко Л.В. від 27.02.2023 №37/01-16 заявника повідомлено, що спадкоємцем на право вимоги сум коштів, нарахованих на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/5455/21 від 05.10.2021 є ОСОБА_2 , яка спадщину прийняла.

02.03.2023 приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Бойко Л.В. видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом.

Відповідно до статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється, поряд з іншим, у разі смерті власника.

У відповідності до статті 392 Цивільного кодексу України право власності встановлюється в судовому порядку, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

За змістом вимог статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 1217 Цивільного кодексу України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Крім цього, статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону №1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною третьої статті 52 Закону №1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 29.04.2021 у справі №826/17923/18.

Враховуючи викладене, а також те, що грошові кошти, відповідно до проведеного відповідачем перерахунку пенсії, належали ОСОБА_1 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі на його правонаступника в даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №500/5455/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії на його правонаступника - спадкоємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 07 квітня 2023 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.