Справа № 440/8800/22
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8800/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.,

за участю: секретаря судового засідання Федорченко К.О.,

представника позивача Дробот Р.Д.,

представника відповідача Гончеров Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.09.2022 №71-р "Про усунення порушень ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ";

- визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.09.2022 №1150 "Про накладення штрафу на ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що постанова НКРЕКП прийнята за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) з порушенням норм ст. 3,4, 14,19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»", з порушенням ст.3,4,7,12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», з порушенням ч.2 ст. КАС України в частині необгрунтовангості спірнох Постанови № 1150 та розпорядженні № 71-р від 13.09.22р. Також, позивач вказує, що посилання НКРЕКП у пункті 1 резолютивної частини оскаржуваної постанови на те, що штраф на ТОВ «Полтаваенергозбут" накладено за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «Полтаваенергозбут" діяло з дотриманням положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Позивач звертає увагу на те, що у постанові НКРЕКП не наведено жодного обґрунтування, що підтверджували допущення ТОВ «Полтаваенергозбут" порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та інших норм законодавства України у сфері електроенергетики, що відповідно до положень ст. 2 КАС України є підставою для скасування оскаржуваної постанови НКРКП та задоволення позовних вимог.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи злійснюється за правилами загального позовного провадження.

08.11.2022 року відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції відповідач вказує на те, що проведення планової перевірки дотримання позивачем ліцензійних умов провадження відповідного виду господарської діяльності належить до виключних повноважень Комісії, а оскаржувана постанова НКРЕКП прийнята в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством України. За результатами здійснення планової перевірки ТОВ «Полтаваенергозбут", НКРЕКП було встановлено, що ним порушено Ліцензійні умови з постачання електричної енергії, що відповідно до статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» є правопорушенням на ринку електричної енергії, і за яке передбачена санкція у виді штрафу, що має бути оформлено у вигляді постанови.

05.12.2022 позивачем надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідачем не надано достатніх обґрунтувань, в т.ч. правових, та доказів на їх підтвердження для спростування заявлених позовних вимог по даній справі.

26.12.2022 року відповідач надав суду заперечення, в яких НКРЕКП вказувало на безпідставність позовних вимог.

Ухвалою від 21.02.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на висновки акту перевірки.

Заслухавши представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Правовий статус НКРЕКП, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначає Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22 вересня 2016 року №1540-VIII (надалі по тексту - Закон №1540).

Відповідно до статті1 Закону №1540-VIII Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.

Особливості спеціального статусу Регулятора обумовлюються його завданнями і повноваженнями та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства і полягають, зокрема, в особливостях організації та порядку діяльності Регулятора, в особливому порядку призначення членів Регулятора та припинення ними повноважень, у спеціальних процесуальних засадах діяльності Регулятора та гарантії незалежності в прийнятті ним рішень у межах повноважень, визначених законом, встановленні умов оплати праці членів та працівників Регулятора.

Регулятор є колегіальним органом, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Статтею 2 Закону №1540 встановлено, що регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема у сфері енергетики: діяльності з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії; діяльності з організації купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку, забезпечення купівлі електричної енергії за "зеленим" тарифом, трейдерської діяльності; діяльності з транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), надання послуг установки LNG, постачання природного газу; діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів та інших речовин трубопровідним транспортом.

Згідно статті 3 Закону №1540 регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

Регулятор здійснює державне регулювання шляхом: 1) нормативно-правового регулювання у випадках, коли відповідні повноваження надані Регулятору законом; 2) ліцензування діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг; 3) формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом; 4) державного контролю та застосування заходів впливу; 5) використання інших засобів, передбачених законом.

Основними завданнями Регулятора є: 1) забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; 2) сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів; 3) сприяння інтеграції ринків електричної енергії, природного газу України з відповідними ринками інших держав, зокрема в рамках Енергетичного Співтовариства, співпраці з Радою регуляторів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та національними регуляторами енергетики інших держав; 4) забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами; 5) сприяння транскордонній торгівлі електричною енергією та природним газом, забезпечення інвестиційної привабливості для розвитку інфраструктури; 6) реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг; 7) сприяння впровадженню заходів з енергоефективності, збільшенню частки виробництва енергії з відновлюваних джерел енергії та захисту навколишнього природного середовища; 8) створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; 9) сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; 10) інші завдання, передбачені законом.

Статтею 19 Закону №1540 передбачено, що регулятор здійснює державний контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов шляхом проведення планових та позапланових виїзних, а також невиїзних перевірок відповідно до затверджених ним порядків контролю.

Перевірка проводиться на підставі рішення Регулятора.

Для проведення перевірки створюється комісія з перевірки, що складається не менш як із трьох представників центрального апарату та/або територіальних органів Регулятора.

За результатами перевірки складається акт у двох примірниках, який підписується членами комісії з перевірки.

У разі виявлення порушень акт про результати перевірки вноситься на засідання Регулятора, за результатами якого Регулятор приймає рішення про застосування до суб`єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, санкції, передбаченої цим Законом.

Планові перевірки суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, проводяться не частіше одного разу на рік відповідно до річних планів, які затверджуються Регулятором до 1 грудня року, що передує плановому, та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.

План здійснення заходів державного контролю на відповідний плановий період оприлюднюється на офіційному веб-сайті Регулятора не пізніш як за п`ять днів до початку відповідного планового періоду.

Планова виїзна перевірка проводиться за умови письмового повідомлення суб`єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за 10 днів до дня його початку.

Строк проведення планової виїзної перевірки не може перевищувати 15 робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - п`яти робочих днів.

У разі великих обсягів перевірки за рішенням Регулятора строк проведення планової виїзної перевірки може бути збільшений до 20 робочих днів, а для суб`єктів малого підприємництва - до семи робочих днів з внесенням відповідних змін до посвідчення на проведення перевірки.

Рішення Регулятора про застосування санкцій за порушення ліцензійних умов, законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг може бути прийнято протягом 30 днів з дня виявлення порушення Регулятором.

Частина 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зміст вказаної норми свідчить про те, що прийняття рішення у межах повноважень та у спосіб, що визначений законом, обґрунтованість, дотримання принципу рівності, в силу статті 2 КАС України, є обов`язковими ознаками рішення суб`єкта владних повноважень, що підлягає встановленню адміністративним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», основними принципами діяльності Регулятора є: 1) законність; 5) справедливість; 8) неупередженість та об`єктивність під час прийняття рішень.

Аналіз змісту вказаних правових норм підтверджує те, що відповідач, як Регулятор, під час прийняття постанови № 1150 від 13.09.2022 року та розпорядженні № 71-р від 13.09.2022 року повинен навести обґрунтування на підставі чого НКРЕКП прийшла до висновку, що ТОВ «Полтаваенергозбут» під час здійснення своєї господарської діяльності допустив порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та інших норм законодавства у сфері енергетики України.

У постанові НКРЕКП № 1150 від 13.09.2022 року та розпорядженні № 71-р від 13.09.2022 року не наведено жодного обґрунтування, що підтверджували допущення ТОВ «Полтаваенергозбут» порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та інших норм законодавства України у сфері електроенергетики, що відповідно до положень ст. 2 КАС України є підставою для скасування оскаржуваної постанови НКРКП та задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо наявності в діях ТОВ «Полтаваенергозбут» порушень п.1 ч.2 ст.57, ч. 1 ст. 75 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13, 29 2. 2.2. Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу суд прийшов до наступних висновків.

Пункти 1 та 2 частини другої статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачають, електропостачальник зобов`язаний дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та укладати договори, обов`язкові для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів;.

Частина 1 ст. 75 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на ринку електричної енергії, між учасниками цього ринку здійснюються в грошовій формі, у тому числі шляхом клірингу (неттінгу), відповідно до укладених договорів у порядку, визначеному цим Законом, правилами ринку, правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку.

Відповідно до підпункту 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу ліцензіата зобов`язаний укладати договори, обов`язкові для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів;

Згідно підпункту 29 п.2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу ліцензіат зобов`язаний сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії.

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» та НЕК «УКРЕНЕРГО» уклали договір про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р. № 0238-02024.

У обгрунтуванні до проекту постанови НКРЕКП вказано, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» не забезпечило вчасну та у повному обсязі оплату за послугу з передачі електричної енергії відповідно до підпункту 3 пункту 8.3 Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії, що є додатком 6 до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, що свідчить про порушення вимог пункту 1 частини другої та пункту 2 частини другої статті 57 Закону, частини першої статті 75 Закону, підпунктів 13 та 29 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до умов Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 укладеного між ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» та НЕК «УКРЕНЕРГО» в редакції від 22.12.2021р., згідно додаткової угоди б/н протягом травня-липня 2022 року ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснювались платежі у відповідності до п.п.5.1-5.5 вказаного Договору, якими визначено, розрахунковим періодом є календарний місяць та користувач (Позивач) здійснює поетапну попередню оплату планової вартості послуги ОСП (НЕК УКРЕНЕРГО) таким чином :

1 платіж до 17:00 другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі 1/5 від планової вартості послуги, визначеної згідно з розділом 3 цього Договору. Подальша оплата здійснюється шляхом сплати 1/5 від планової вартості послуги, яка визначена згідно з розділом 3 цього Договору, відповідно до такого алгоритму :

2 платіж до 10 числа розрахункового місяця;

3 платіж до 15 числа розрахункового місяця;

4 платіж до 20 числа розрахункового місяця;

5 платіж до 25 числа розрахункового місяця.

Відповідно до п.5.5. Користувач здійснює розрахунок за фактичний обсяг послуги до 15 числа місяця наступного за розрахунковим (включно) на підставі рахунків, актів надання послуги, наданих Виконавцем (ОСП).

Підпунктом 2 пункту 6.1 Договору визначено право ОСП самостійно розраховувати планові обсяги Послуги на підставі обсягу наданої послуги у попередньому розрахунковому періоді у разі не надання у встановлені терміни повідомлень щодо планових обсягів Користувачем.

Відповідно до підп.2 п.8.2 Договору ОСП зобов`язується складати та надавати Користувачу акти, рахунки, повідомлення у терміни та у порядку, що визначені в розділах 5 та 9 цього Договору.

Судом встановлено, що НЕК «УКРЕНЕРГО» за лютий 2022 року виставило ТОВ «Полтаваенергозбут» рахунок від 28.01.2022р. № 0238-02024 28/01/2022.

Як вбачається із змісту рахунку НЕК УКРЕНЕРГО (ОСП) від 28.01.2022р. № 0238-02024 28/01/2022 всього до сплати визначена 16831252,26 грн.

Враховуючи положення п.5.2 Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019 №0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» належить здійснити оплату у розмірі 1/5 вказаної в рахунку суми вартості Послуги в розмірі 16831252,26 грн., що становить - 3366250,45 грн.

На виконання вимог п.5.2 Договору, 02.02.2022р. ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» другого банківського дня розрахункового місяця здійснило повну оплату виставленого рахунку на суму 16831252,26 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 898587 від 02.02.22р.

Тобто, з урахуванням того, що по договору необхідно було сплатити 1/5 виставленої суми 3366250,45 грн., переплата по першому платежу становить 13465001, 89 грн.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило оплату першого платежу за лютий 2022 року з переплатою та дотриманням умов договору.

Для оплати другого платежу ОСП виставив рахунок від 04.02.2022 р. №0238-02024 04/02/2022 з призначенням платежу за послуги з передачі електричної енергії за лютий 2022 року згідно з договором від 15.02.2019 № 0238-02024 на суму 16 831 252,26 грн. з ПДВ.

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» 10.02.22р. здійснило оплату другого платежу з переплатою на виконання п. 5.2 Договору відповідно до платіжного доручення № 899669 на суму 16831252,34 грн.

Тобто, з урахуванням того, що по договору необхідно було сплатити 1/5 виставленої суми 3366250,45 грн., переплата по другому платежу становить 13465001, 89 грн.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило оплату другого платежу за лютий 2022 року з переплатою та дотриманням умов договору.

Для оплати третього платежу ОСП виставив рахунок від 10.02.2022 р. №0238-02024 10/02/2022 з призначенням платежу за послуги з передачі електричної енергії за лютий 2022 року згідно з договором від 15.02.2019 № 0238-02024 на суму 16831252,26 грн. з ПДВ.

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» 15.02.22 здійснило оплату третього платежу з переплатою на виконання п. 5.2 Договору відповідно до платіжного доручення № 900121 на суму 16831252,34 грн.

Тобто, з урахуванням того, що по договору необхідно було сплатити 1/5 виставленої суми 3366250,45 грн., переплата по третьому платежу становить 13465001, 89 грн.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило оплату третього платежу за лютий 2022 року з переплатою та дотриманням умов договору.

Для оплати четвертого платежу ОСП виставив рахунок від 15.02.2022 р. за № 0238-02024 15/02/2022 з призначенням платежу за послуги з передачі електричної енергії за лютий 2022 згідно з договором від 15.02.2019 № 0238-02024 на суму 16831252,26 грн. з ПДВ.

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» 18.02.22 здійснило оплату четвертого платежу з переплатою на виконання п. 5.2 Договору відповідно до платіжного доручення №900583 на суму 16831252,34 грн.

Тобто, з урахуванням того, що по договору необхідно було сплатити 1/5 виставленої суми 3366250,45 грн., переплата по четвертому платежу становить 13465001, 89 грн.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило оплату четвертого платежу за лютий 2022 року з переплатою та дотриманням умов договору.

Для оплати п`ятого платежу ОСП виставив рахунок від 18.02.2022 № 0238-02024 18/02/2022 з призначенням платежу за послуги з передачі електричної енергії за лютий 2022 згідно з договором на передачу електричної енергії від 15.02.2019 № 0238-02024 на суму 16831252,26 грн. з ПДВ.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» 25.02.22р. здійснило оплату п`ятого платежу з переплатою на виконання п. 5.2 Договору відповідно до платіжного доручення №901659 на суму 16831252,35 грн.

Тобто, з урахуванням того, що по договору необхідно було сплатити 1/5 виставленої суми 3366250,45 грн., переплата по п`ятому платежу становить 13465001,90 грн.

Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило оплату п`ятого платежу за лютий 2022 року з переплатою та дотриманням умов договору. Інших рахунків ОСП за лютий 2022 року матеріали справи не містять.

Таким чином суд приходить до висновку, що в лютому 2022 року ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснювало кожен платіж у строки, визначенні п.п.51-5.5. Договору від 15.02.2019 № 0238-02024 на загальну суму 84 156 261,71грн. обов`язків платіж в розмірі 1/5 виставленої у відповідних рахунках ОПС сум до сплати складає 16831252,25 грн.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що по договору на передачу електричної енергії від 15.02.2019 № 0238-02024 сума передплати на 01.03. 22 року становить 67325009,46 грн.

Таким чином, матеріали справи містять рахунки, які виставлені ОСП за березень 2022 року для сплати поетапних платежів згідно договору від 15.02.2019 № 0238-02024.

Так, 28.02.22р. ОСП виставлено рахунок № 0238-02024 28/02/2022 на суму 16 644 664,73грн., 04.03.22р. - рахунок №0238-02024 04/03/2022 на суму 16 644 664,73 грн., 10.03.22р. - рахунок №0238-02024 10/03/2022 на суму 16 644 664,73 грн, 15.03.22р. - рахунок №0238-02024 15/03/2022 на суму 16 644 664,73 грн., 21.03.22р. - рахунок №0238-02024 21/03/2022 на суму 16 644 664,73 грн. Інших рахунків ОСП за березень 2022 року матеріали справи не містять.

Згідно п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» зобов`язаний сплатити в березні 2022 року п`ять поетапних платежів по 3 328 932, 95 грн., всього за березень 2022 року 16644 664, 75 грн.

Зважаючи на те, що станом на 01.03.22р. згідно матеріалів справи обліковувалась передплата в сумі 67325009,46 грн. суд приходить до висновку, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» оплачено за березень 2022 року поетапні платежі в повному обсязі, а залишок передплати станом на 01.04.22року становить 50 680 344, 73 грн.

Матеріали справи містять рахунки, які виставлені ОСП за квітень 2022 року для сплати поетапних платежів згідно договору від 15.02.2019 № 0238-02024.

Так, 30.03.22р. ОСП виставлено рахунок № 0238-02024 30/03/2022 на суму 16 249 440, 60 грн., 5.04.22р. - рахунок №0238-02024 05/04/2022 на суму 16 249 440, 60 16 грн., 11.04.22р. - рахунок №0238-02024 11/04/2022 на суму 16 249 440, 60 грн, 15.04.22р. - рахунок №0238-02024 15/04/2022 на суму 16 249 440, 60 грн., 20.04.22р. - рахунок №0238-02024 20/04/2022 на суму 16 249 440, 60 грн. Інших рахунків ОСП за квітень 2022 року матеріали справи не містять.

Згідно п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» зобов`язаний сплатити в квітні 2022 року п`ять поетапних платежів по 3 249 888, 12 грн., всього за квітень 2022 року 16 249 440, 60 грн.

Зважаючи на те, що станом на 01.04.22р. згідно матеріалів справи обліковувалась передплата в сумі 50 680 344, 73 грн. суд приходить до висновку, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» оплачено за квітень 2022 року поетапні платежі в повному обсязі.

Враховуючи виставлені ОПС в березні-квітні 2022 року рахунки, та беручи до уваги, що за вказаний період обліковувалась передплата, суд приходить до висновку, що нездійснення ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» кожного поетапного платежу протягом березня квітня 2022 року періоду не є порушенням п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024, тому висновки НКРЕКП в частині нездійснення ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» поетапних платежів у березні-квітні 2022 року суперечать матеріалам даної справи.

Як вбачається із змісту обгрунтувань до постанови № 1150 від 13.09.22р. та акту перевірки від 15.08.22р. за № 236 НКРЕКП притягнуло ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» до відповідальності за порушення в травні, червні, липні 2022 року п.п.1, 2 ч.2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13, 29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині нездійснення поетапної попередньої оплати планової вартості послуги з передачі електричної енергії ОСП в березні липні 2022 року та порушення строків поетапної оплати в травні липні 2022 року згідно Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024.

З огляду на те, що судом встановлено, що поетапна оплата згідно Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 здійснювалась Позивачем в березні-квітні 2022 року у розмірі та строки визначені договором, тому суд приходить до висновку про відсутність порушень ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» п. 1 п.п.1, 2 ч.2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13.29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, тому Постанова № 1150 від 13.09.22р. є протиправною та підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що НЕК «УКРЕНЕРГО» за травень 2022 року виставило ТОВ «Полтаваенергозбут» рахунок від 28.04.2022р. № 0238-02024 28/04/2022.

Як вбачається із змісту рахунку від 28.04.2022р. № 0238-02024 28/04/2022 всього до сплати визначена 14300405,94 грн.

Враховуючи положення п.5.2 Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» належить здійснити оплату у розмірі 1/5 вказаної в рахунку суми вартості Послуги в розмірі 14 300 405, 94 грн., що становить - 2 860 081, 19 грн.

На виконання вимог п.5.2 Договору, 29.04.22р. ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило передплату в сумі 60 580 169,86 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 908002 від 29.04.22р.

Крім того, матеріали справи містять інші рахунки, які виставлені ОСП за травень 2022 року для сплати поетапних платежів згідно договору від 15.02.2019 № 0238-02024.

Так, 05.05.22р. - рахунок №0238-02024 05/05/2022 на суму 14 300 405, 94 грн., 10.05.22р. - рахунок №0238-02024 10/05/2022 на суму 14 300 405, 94 грн, 16.05.22р. - рахунок №0238-02024 16/05/2022 на суму 14 300 405, 94 грн., 20.05.22р. - рахунок №0238-02024 20/05/2022 на суму 14 300 405, 94 грн. Інших рахунків ОСП за травень 2022 року матеріали справи не містять.

Згідно п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» зобов`язаний сплатити в травні 2022 року п`ять поетапних платежів по 2 860 081, 19 грн., всього за травень 2022 року 14 300 405, 95 грн.

Зважаючи на те, що станом на 01.05.22р. згідно матеріалів справи обліковувалась передплати сумі 60 580 169,86 грн., згідно платіжного доручення № 908002 від 29.04.22р., суд приходить до висновку, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» оплачено за травень 2022 року поетапні платежі в повному обсязі.

Судом встановлено, що НЕК «УКРЕНЕРГО» за червень 2022 року виставило ТОВ «Полтаваенергозбут» рахунок від 30.05.2022р. № 0238-02024 30/05/2022.

Як вбачається із змісту рахунку від 30.05.2022р. № 0238-02024 30/05/2022 всього до сплати визначена 13 535 787, 77 грн.

Враховуючи положення п.5.2 Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» належить здійснити оплату у розмірі 1/5 вказаної в рахунку суми вартості Послуги в розмірі 13 535 787, 77 грн., що становить - 2 707 157,55 грн.

На виконання вимог п.5.2 Договору, 30.05. 2022р. ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило передплату в сумі 67 666 397, 31 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 914118 від 30.05.22р.

Крім того, матеріали справи містять інші рахунки, які виставлені ОСП за червень 2022 року для сплати поетапних платежів згідно договору від 15.02.2019 № 0238-02024.

Так, 03.06.22р. - рахунок №0238-02024 03/06/2022 на суму 13 535 787, 77 грн., 10.06.22р. - рахунок №0238-02024 10/06/2022 на суму 13 535 787, 77 грн, 15.06.22р. - рахунок №0238-02024 15/06/2022 на суму 13 535 787, 77 грн., 20.06.22р. - рахунок №0238-02024 20/06/2022 на суму 13 535 787, 77 грн. Інших рахунків ОСП за червень 2022 року матеріали справи не містять.

Згідно п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» зобов`язаний сплатити в червні 2022 року п`ять поетапних платежів по 2 707 157,55 грн., всього за червень 2022 року 13 535 787, 77 грн.

Зважаючи на те, що станом на 01.06.22р. згідно матеріалів справи обліковувалась передплати сумі 67 66 397, 31 грн., згідно платіжного доручення № 914118 від 30.05.22р., суд приходить до висновку, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» оплачено за травень 2022 року поетапні платежі в повному обсязі.

Судом встановлено, що НЕК «УКРЕНЕРГО» за липень 2022 року виставило ТОВ «Полтаваенергозбут» рахунок від 28.06.2022р. № 0238-02024 28/06/2022.

Як вбачається із змісту рахунку від 28.06.2022р. № 0238-02024 28/06/2022 всього до сплати визначена 14 608 016,15 грн.

Враховуючи положення п.5.2 Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» належить здійснити оплату у розмірі 1/5 вказаної в рахунку суми вартості Послуги в розмірі 14608016, 15 грн., що становить - 2 921 603,23 грн.

На виконання вимог п.5.2 Договору, 28.06. 2022р. ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» здійснило передплату в сумі 75 735 741,41 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 921071 від 28.06.22р.

Крім того, матеріали справи містять інші рахунки, які виставлені ОСП за липень 2022 року для сплати поетапних платежів згідно договору від 15.02.2019 № 0238-02024.

Так, 05.07.22р. - рахунок №0238-02024 05/07/2022 на суму 14 608 016,15 грн., 11.07.22р. - рахунок №0238-02024 11/07/2022 на суму 14 608 016,15 грн, 15.07.22р. - рахунок №0238-02024 15/07/2022 на суму 14 608 016,15 грн., 20.07.22р. - рахунок №0238-02024 20/07/2022 на суму 14 608 016,15 грн. Інших рахунків ОСП за липень 2022 року матеріали справи не містять.

Згідно п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024 ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» зобов`язаний сплатити в липні 2022 року п`ять поетапних платежів по 2 921 603,23 грн., всього за червень 2022 року 14 608 016,15 грн.

Зважаючи на те, що станом на 01.07.22р. згідно матеріалів справи обліковувалась передплата сумі 75 735 741, 41 грн., згідно платіжного доручення № 921071 від 28.06.22р., суд приходить до висновку, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» оплачено за липень 2022 року поетапні платежі в повному обсязі.

Враховуючи виставлені ОПС в травні, червні, липні 2022 року рахунки, та беручи до уваги, що за вказаний період обліковувалась передплати, суд приходить до висновку, що нездійснення ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» кожного поетапного платежу протягом зазначених періодів не є порушенням п. 5.2 договору від 15.02.2019 № 0238-02024, тому висновки НКРЕКП в частині нездійснення ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» поетапних платежів у травні, червні, липні 2022 року суперечать матеріалам даної справи.

Як вбачається із змісту обґрунтувань до постанови № 1150 від 13.09.22р. та акту перевірки від 15.08.22р. за № 236 НКРЕКП притягнуло ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» до відповідальності за порушення в травні, червні, липні 2022 року п.п.1, 2 ч.2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13, 29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині нездійснення поетапної попередньої оплати планової вартості послуги з передачі електричної енергії ОСП в березні липні 2022 року та порушення строків поетапної оплати в травні липні 2022 року згідно Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 .

Зважаючи на те, що судом встановлено, що в травні, червні , липні 2022 року поетапна оплата здійснювалась за рахунок існуючої на початок відповідних місяців передплати, то висновки НКРЕКП стосовно порушень строків оплати поетапних розрахунків суперечать матеріалам даної справи.

З огляду на те, що судом встановлено, що поетапна оплата згідно Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 15.02.2019р, № 0238-02024 у розмірі та строки визначені договором, тому суд приходить до висновку про відсутність порушень ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» п. 1 п.п.1, 2 ч.2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13.29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, тому Постанова № 1150 від 13.09.22р. є протиправною та підлягає скасуванню.

Оскільки, позивач не допустив порушення п.п.1, 2 ч.2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.13.29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії , то відповідно вимоги про скасування Розпорядження від 13.09.22 № 71-р в повному обсязі підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд при розгляді даної справи враховує положення наступних норм чинного законодавства.

Суд, вирішуючи питання щодо виду порушень, за які НКРЕКП притягнуло ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» до відповідальності за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, у виді накладення штрафу у розмірі 170 000 грн., бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює держане регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» суб`єкти господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, несуть відповідальність за правопорушення у сферах енергетики та комунальних послуг, визначені законами України "Про природні монополії", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про ринок електричної енергії", "Про ринок природного газу", "Про трубопровідний транспорт", "Про теплопостачання", "Про питну воду та питне водопостачання", "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", "Про енергетичну ефективність" та іншими законами, що регулюють відносини у відповідних сферах.

Частина 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачає, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є: 1) порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності; 2) недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Як вбачається із змісту акту перевірки від 15.09.2022р. за № 236, постанови НКРЕКП № 1150 віл 13.09.22 року та обгрунутувань по проекту постанови НКРЕКП під час перевірки виявлені п.п.13.29 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії

Отже, виявлені під час перевірки порушення відносяться до порушень, які визначені пп.1.ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Зміст статті до ст. 19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» уповноважує відповідача здійснювати контроль за дотриманням відповідачем Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та складати про це акти перевірки.

Відповідно до ч.3 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за порушення законодавства у сфері ліцензування посадові особи органу ліцензування несуть адміністративну, матеріальну або дисциплінарну відповідальність.

Аналіз змісту вказаних правових норм свідчить про те, що у разі виявлення в діяльності ліцензіата порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено такий вид покарання за допущені порушення, як адміністративну відповідальність посадових осіб ліцензіата .

Суд враховує, що вказані правові норми не містять положень, згідно яких за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії передбачено накладення на ліцензіата такого виду відповідальності як штраф .

Розпорядження від 13.09.22р. за № 71-р було прийнято після спливу 21 робочого дня з моменту виявлення відповідних порушень та складання акту перевірки від 15.08.22р. за № 236.

Відповідно до ч. 3, 7 ст.19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов здійснюють у межах своїх повноважень органи ліцензування, крім Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка здійснює контроль відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", шляхом проведення планових і позапланових перевірок відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

У разі виявлення порушення органом ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування спеціально уповноважений орган з питань ліцензування протягом п`яти робочих днів з дня складення акта перевірки видає розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Судом встановлено, що НКРЕКП пропущений строк п`ять робочих днів при прийнятті розпорядження від 13.09.22р. за № 71-р чим порушено вищезазначені положення чинного законодавства, оскільки ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» містить аналогічний п`ятиденний строк, а Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» не містить інших строків для винесення такого розпорядження.

Зважаючи на вищевикладене, чинним законодавством визначено, що розпорядження регулятора про усунення порушень може бути прийняте протягом п`яти робочих днів з дня виявлення правопорушення Регулятором.

При цьому, вказаний строк є преклюзивним (присічний, присікальний або обмежений) (від лат. praeclusio - закривання або перешкода) і чинним на момент спірних правовідносин законодавством не було передбачено можливості його поновлення.

Слід також зазначити, що встановлення законодавцем обмеженого строку притягнення до відповідальності є однією із умов дисциплінування суб`єкта владних повноважень для належного виконання законодавчо визначених обов`язків.

Відповідно до ч.7 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу;

Відповідно до ч.11 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яка передбачає, що у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк припису, розпорядження, рішення, іншого розпорядчого документа про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду (контролю), фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до суб`єкта господарювання, його посадових осіб не застосовуються;

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яка передбачає, що невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб`єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 5 ст. 14 Закону про НКРЕКП рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями.

Суд встановив, що змістом Розпорядження від 13.09.22р. за № 71-р Відповідачем прийнято рішення про продовження терміну забезпечення пропорційності розрахунків за послуги з передачі електричної енергії та виконання умов договору про надання послуг з передачі електричної енергії за від 15.02.2019р, № 0238-0202, укладеного з НЕК «УКРЕНЕРГО» шляхом забезпечення у повному обсязі розрахунків з НЕК «УКРЕНЕРГО» за послугу з передачі електричної енергії, про що у строк до 20.01.23р. повідомити НКРЕКП з наданням копій підтвердних документів.

Водночас, одночасне винесення спірної Постанови про накладення штрафу від 13.09.22р. за №1150 позбавило можливості позивача добровільно усунути порушення до застосування до нього такого виду відповідальності, як накладення штрафу.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 30 вересня 2020 року по справі №300/775/19 про наступне: «Згідно з положеннями частини 1 статті 12 Закону № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності » невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб`єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Аналіз змісту вказаних правових норм свідчить проте, що у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк розпорядження про усунення порушень, фінансові та адміністративні санкції до суб`єкта господарювання не застосовуються.

Аналогічна правова позиція стосовно відсутності у НКРЕКП підстав для подальшого притягнення до фінансової відповідальності ліцензіата у випадку своєчасного виконання ним відповідного розпорядження про усунення порушень викладена в Постановах Верховного Суду від 21.01.20р. по адміністративній справі № 520/10318/19.

Аналогічна правова позиція стосовно наслідків порушення НКРЕКП строків винесення свої рішень (постанов, розпоряджень) викладені в Постановах Верховного Суду від 18.07.18р. по адміністративній справі № 826/14481/17 , від 21.11.22р. за № 640/2415/19, від 06.06.19р. за № 804/7661/17, від 14.03.23р. за № 540/2183/19 та від 01 червня 2022 року по справі №620/1113/19.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" (вул. Панянки, 65-Б, м.Полтава, ) до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м.Київ, ) про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.09.2022 року №71-р "Про усунення порушень ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ".

Визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.09.2022 року №1150 "Про накладення штрафу на ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" витрати зі сплати судового збору в сумі 4962,00 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06 квітня 2023 року.

Головуючий суддя Г.В. Костенко