Справа № 440/10346/22
Суддя: Єфіменко Н. В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

судді - Єфіменко Н.В.,

за участі секретаря - Лущан В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

29 листопада 2022 р. ОСОБА_1 (далі: позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (далі: відповідач), в якому просить суд зобов`язати відповідача виключити з Єдиного реєстру боржників відомості про нього, скасувати постанову про зміну реєстраційний даних від 16.07.2022 у виконавчому проваджені № НОМЕР_2.

05.12.2022 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду вищезазначений адміністративний позов направлено за підсудністю до Київського районного суду м. Харкова.

03.03.2023 ухвалою Київського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правила спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

29.03.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого, він просить суд відмовити позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог посилаюсь на те, що відсутні правові підстави для виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей про позивача як боржника.

До судового засідання, належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, сторони не з`явились, справу просили розглядати за їх відсутності.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд висновує:

28.02.2019 постановою Київського районного суду м. Харкова позивача визнано винним у порушенні митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 9 385, 85 грн., та конфісковано безпосередні предмети порушення митних правил, що знаходяться на зберіганні на складі Харківської митниці ДФС, а саме: один засіб самозахисту марки «ФОРТ 17Р» 45 Rubber НОМЕР_4, одну обойму до нього та вісім набоїв з маркуванням 45 Rubber, стягнуто судовий збір в розмірі 352, 20 грн.

28.02.2019 р. позивачем, у зв`язку з виконанням вищезазначеної постанови, сплачено штраф та судовий збір, що підтверджується квитанціями № 0.0..1, № 0.0..1 від 28.02.2019.

29.05.2019 р. Харківська митниця ДФС звернулась до Державної виконавчої служби ГТУЮ у харківській області начальника відділу примусового виконання рішень з заявою про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Київського районного суду м. Харкова від 28.02.20219 в частині конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

29.05.2019 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області, відкрито виконавче провадження № НОМЕР_2, з виконання постанови № 640/4440/19, виданої 16.04.2019 Київським районним судом м. Харкова, про конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, що знаходяться на зберіганні на складі Харківської митниці ДФС, а саме: один засіб самозахисту марки «ФОРТ 17Р» 45 Rubber НОМЕР_4, одну обойму до нього та вісім набоїв з маркуванням 45 Rubber.

09.07.2019 відповідач направив Харківській митниці ДФС доручення № НОМЕР_2 щодо розпорядження майном, конфіскованим на підставі постанови № 640/4440/19, шляхом передачі зброї та боєприпасів органам Національної поліції.

16.07.2022 державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних у виконавчому провадженні № НОМЕР_2.

28.10.2022 р. відповідач звернувся до Харківської митниці ДФС з вимогою про повідомлення виконання доручення щодо розпорядження майном шляхом передачі зброї та боєприпасів органам національної поліції України.

Станом на теперішній час інформація стосовно виконання зазначеного доручення до відповідача не надходила.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження" 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон №1404-VIII).

За приписами статті 1 вказаного Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

За визначенням, наведеним у ч. 1 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

За змістом Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 (далі - Положення № 2432/5), автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) - комп`ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу; Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Частиною 5 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Перелік підстав для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників визначено ч. 7 ст. 9 Закону №1404-VIII, відповідно до якої відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або постанови, передбаченої частиною четвертою статті 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

В свою чергу, відповідно до пункту 6 Розділу ХІ Положення № 2432/5 система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови: про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження"; про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження"; про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів; про скасування заходів примусового виконання згідно з частиною четвертою статті 40 Закону України «Про виконавче провадження».

В день встановлення факту відсутності заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів виконавець зобов`язаний винести постанову про скасування заходів примусового виконання.

Отже, ч. 7 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження", а також пунктом 6 Розділу ХІ Положення № 2432/5 визначено вичерпний перелік підстав вилучення відомостей про боржників з Єдиного реєстру боржників.

Судом встановлено, та підтверджується сторонами, що на даний час виконавче провадження № НОМЕР_2, з виконання постанови суду в частині конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, не закінчено.

Тобто, підстави для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників, які визначено частиною сьомою статті 9 Закону № 1404-VIII, не настали, а тому у відповідача дійсно не має правових підстав та механізму виключення відомостей про позивача з Єдиного реєстру боржників.

З наведених норм та досліджених доказів у справі випливає, що положення ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачають існування таких обставин, які склались у даній справі.

Таким чином жодної протиправної бездіяльності з боку відповідача по відношенню до позивача в рамках даної справи, з урахуванням предмету та підстав позову, не встановлено, у зв`язку з чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Оскільки в задоволенні адміністративного позову відмовлено, суд не вирішує питання про понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

Керуючись статтями 241 - 246, 250, 287 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Київський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (, м. Харків, вул. Студенська, буд. 5/4).

Повний текст рішення виготовлено 30.03.2023.

Суддя -