Справа № 580/743/23
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
05 квітня 2023 року справа № 580/743/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:
06 лютого 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) щодо не направлення ОСОБА_1 р.н., РНОКПП: НОМЕР_4 , на проходження військово-лікарської комісії на підставі Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні № 69/2022 від 24 лютого 2022 року;

2) визнати протиправним та скасувати п. 6. та п. 6.75 Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 25.02.2022 року №7-ОС в частині: Солдата ОСОБА_1 , 1986 р.н. (ІПН НОМЕР_4 ) з 25.02.2022 призвати із запасу на військову службу відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 Про загальну мобілізацію, зарахувати до списків другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 на всі види забезпечення. Призначити на посаду стрілець роти охорони та вважати таким, що з 25.02.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Встановити 4 тарифний розряд (2730 гривень на місяць), ШПК солдат.

Виплачувати щомісячну премію в розмірі 247% в межах максимального розміру посадового окладу визначеного в штаті, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислуги років;

3) визнати протиправним та скасувати п. 14 Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 10.06.2022 №96 в частині солдата ОСОБА_1 , колишнього стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 зараховано в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 . З 10 червня 2022 року виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, направити до нового місця служби;

4) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 ) видати наказ по стройовій частині, яким виключити солдата, ОСОБА_1 р.н., РНОКПП: НОМЕР_4 , зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , не пізніше наступного дня після набрання рішенням законної сили;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 , адресу: АДРЕСА_3 ) видати наказ по стройовій частині, яким виключити солдата, ОСОБА_1 , р.н., РНОКПП: НОМЕР_4 , зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , не пізніше наступного дня після набрання рішенням законної сили;

6) стягнути солідарно на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 , за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , понесені ним судові витрати, що складаються з витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000 грн. 00 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без повідомлення учасників справи.

09.01.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху. Обгрунтовуючи своє клопотання представник відповідача зазначив, що враховуючи те, що позивач є військовослужбовцем єдиним місце його проживання та/чи перебування може бути виключно місце служби. Таким чином представник відповідача просить залишити позовну заяву без руху, вказавши представнику позивача на порушенням ним процесуального законодавства.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, заявах та клопотаннях сторін, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

відносини щодо місця проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюються Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 року № 1382-ІV (далі - Закон №1382-ІV).

У статті 3 вказаного Закону надано визначення, зокрема, таких термінів:

місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

документами, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи є - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні;

реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Механізм декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265.

Відповідно до пунктів 3 та 4 цього Порядку, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Представником позивача до позовної заяви додано копію паспорта позивача з відміткою про його місце проживання (а.с.86).

Перевіривши матеріали позову судом встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України. При вирішенні питання про відкриття провадження у справі та на даний час відсутні підстави, визначені статтею 169 КАС України, для залишення позовної заяви без руху.

Підстави, наведенні у клопотанні представника відповідача про залишення позовної заяви без руху, не є перешкодою продовжити розгляд даної справи.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 КАС України, суд

ухвалив:
У задоволенні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без руху відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО