Справа № 440/5404/22
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 квітня 2023 р.Справа № 440/5404/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Кононенко З.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022, головуючий суддя І інстанції: Л.М. Петрова, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, по справі № 440/5404/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести позивачу перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ, з урахуванням раніше виплачених сум, стягнувши з відповідача суму 11566 грн недоплаченої позивачу грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 по справі № 440/5404/22 позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 по справі № 440/5404/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

20.03.2023 року від ОСОБА_1 на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі, в обґрунтування якого зазначено, що позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зобов`язанні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII, з урахуванням раніше виплачених сум, аналогічні вимогам що будуть розглянуті Верховним судом Касаційної інстанції від 06.03.2023 року справа №420/14426/22.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів зазначає, що справа на яку посилається позивач розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №420/14426/22.

Між тим, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 справу №560/8064/22 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону №3551-XII, частини другої статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою суду від 21.03.2023 призначено справу №560/8064/22 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Отже, оскільки у подібних до цієї справи правовідносинах (а саме, у публічно-правовому спорі щодо розміру, в якому повинна бути нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2022 році) судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду буде здійснено перегляд у касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справі №560/8064/22, тому суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі, на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №560/8064/22.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення клопотання позивача про зупинення провадження за справою №440/5404/22.

Керуючись ст. 236, 243,325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 - частково задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 440/5404/22 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 по справі № 440/5404/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Кононенко З.О.