Справа № 200/15245/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 квітня 2023 року Справа №200/15245/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Мирноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року відмовлено повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Мирноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі № 200/15245/21 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі № 200/15245/21 скасовано. Прийнято нову постанову. Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Мирноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Мирноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ. Зобов`язано Мирноградський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ. В решті позовних вимог відмовлено.

Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просить вважати належною стороною виконавчого провадження (боржником) Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 37841728, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 20).

На обґрунтування заяви Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області посилається на те, що Мирноградський відділ ГУДМС не є юридичною особою. Єдиною юридичною особою, яка є територіальним органом ДМС України і утворена на території Донецької області «для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених категорій мігрантів» є Головне управління ДМС у Донецькій області.

Дослідивши долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан та продовжено строк дії воєнного стану.

Наказом ДМС № 50 від 10.03.2022 «Про роботу ГУДМС у Донецькій області та УДМС у Луганській області» з 10.03.2022 до припинення чи скасування воєнного стану встановлено простій.

Згідно з наказом ДМС № 59 від 30.03.2022 «Про роботу територіальний органів ДМС» установлено самостійне вирішення керівником територіального органу ДМС питання щодо оголошення простою конкретним працівникам підпорядкованого органу.

Наказом ДМС № 115 від 23.06.2022 «Про роботу ГУДМС у Донецькій області та УДМС у Луганській області, УДМС у Херсонській області» з 23 червня 2022 року закінчено простій для працівників ГУДМС у Донецькій області оголошений наказом № 50 від 10.03.2022 «Про роботу ГУДМС у Донецькій області та УДМС у Луганській області» і пунктом 2 наказу ДМС № 115 від 23.06.2022 визначено, що начальникам ГУДМС у Донецькій області УДМС у Луганській області, УДМС у Херсонській області наказано вирішувати питання щодо оголошення простою конкретним працівникам підпорядкованого органу чи структурного підрозділу з урахуванням наказу № 59 від 30.03.2022.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 23.12.2022 № 1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, до яких в тому числі входить Мирноградська міська територіальна громада Донецької області на території якої розташовано Мирноградський відділ ГУДМС у Донецькій області, який перебуває в простої.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні у справі № 200/15245/21 з Мирноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 37841728, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 20).

Ухвала складена в повному обсязі 7 квітня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков