Справа № 560/1440/23
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1440/23
РІШЕННЯ

іменем України

07 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про стягнення 119824,03 грн витрат, пов`язаних з утриманням його в Академії.

Позов мотивований тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі на суму 119824,03 грн.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що з 07.12.2022 був прийнятий до Збройних Сил України, тим самим надалі продовжує виконувати функції щодо охорони держави.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15.08.2017 по 11.11.2022.

Наказом Академії Державної пенітенціарної служби від 22.07.2017 року №252/ОД відповідач зарахований на перший курс денної форми навчання за спеціальностями за державним замовленням згідно з додатком.

01.02.2019 між Академією Державної пенітенціарної служби (виконавцем) з однієї сторони, Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (замовником) з другої сторони та ОСОБА_1 укладений контракт №381 про здобуття вищої освіти.

17.06.2021 наказом Академії Державної пенітенціарної служби №97/ОС відповідачу присвоєний ступінь вищої освіти "бакалавр" з видачею відповідного диплому.

Наказом від 18.06.2021 №68/ОС-21 ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Державної установи "Райківецька виправна колонія №78".

Відповідно до наказу Державної установи "Райківецька виправна колонія №78" від 11.11.2022 №127/ОС-22 відповідач звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліції" (за власним бажанням).

За змістом довідки-розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Академії Державної пенітенціарної служби, від 18.06.2021 №5/1652, загальна сума визначених до відшкодування витрат становить 119824,03 грн, з яких: 1) грошове забезпечення 65258,66 грн; 2) продовольче забезпечення 35867,03 грн; 3) речове забезпечення 7827,86 грн; 4) медичне забезпечення 570,15 грн; оплата комунальних послуг та за спожиті енергоносії 10300,33 грн.

18.06.2021 відповідач особисто ознайомлений з вказаною довідкою, що підтверджується його підписом.

07.12.2022 відповідачу надіслане повідомлення №13/3165 про необхідність відшкодування витрат на навчання протягом 30 днів з моменту отримання такого повідомлення.

Відповідач в добровільному порядку таку заборгованість не сплатив. Тому, вважаючи дії ОСОБА_1 протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з абзацом 5 розділу II Контракту №381 відповідач зобов`язаний протягом трьох років з дня закінчення навчання, залишатись на службі в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Частиною п`ятою статті 23 Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України" встановлено, що на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України "Про Національну поліцію", а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських.

Відповідно до частини другої статті 74 "Про Національну поліцію" підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Згідно з частиною четвертою статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 затверджений Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

Цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:

- дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Типову форму контракту затверджує МВС.

Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

07.12.2022 відповідачу надіслане повідомлення №13/3165 про необхідність відшкодування витрат на навчання в розмірі 119824,03 грн протягом 30 днів з моменту отримання такого повідомлення.

Проте, доказів добровільного відшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання у навчальному закладі, відповідач суду не надав.

При цьому у відзиві на позов відповідач зазначив, що позивач неправомірно хоче стягнути з нього витрати на навчання, оскільки останній перебуває на службі в Збройних Силах України і продовжує виконувати функції щодо охорони держави.

Водночас суд відхиляє такі доводи, оскільки зазначеними вище нормативно-правовими актами передбачено відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням особи у навчальному закладі, яка навчалась за рахунок коштів державного бюджету і не відпрацювала трьох років за місцем розподілу саме в поліції.

Крім цього, ОСОБА_1 звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України за власним бажанням, а не у зв`язку з призовом на військову службу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Академії Державної пенітенціарної служби є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Академії Державної пенітенціарної служби витрати, пов`язані з утриманням в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 119824,03 грн (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять чотири гривні 03 копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Академія Державної пенітенціарної служби (вул. Гонча, 34,Чернігів,14000 , код ЄДРПОУ - 08571788)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.Л. Польовий