Справа № 420/15195/22
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/15195/22

Головуючий в І інстанції: Левчук О.А.

Дата та місце ухвалення рішення: 22.12.2022 р.

м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді доповідача Шеметенко Л.П.

судді - Домусчі С.Д.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря - Говорунова М.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 06.10.2022 року у розмірі 10 200 грн. у виконавчому провадженні № 67959942.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка прийнята до провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

В ході розгляду даної справи, виникла необхідність у дослідженні додаткових доказів у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Нормами ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України зазначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у позивача по справі доказів у підтвердження викладених ними доводів.

Так, в обґрунтування протиправності прийнятої Відділом примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) постанови про накладення штрафу від 06.10.2022 року у виконавчому провадженні № 67959942, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилалось на те, що судове рішення у справі № 420/9760/21 виконано Головним управлінням в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління, а виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року в сумі 265437,71 грн. неможлива через відсутність відповідного бюджетного фінансування. Позивач вказував на те, що така виплата буде можлива лише після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

З огляду на викладене, позивач вважав, що в даному випадку у старшого державного виконавця були відсутні підстави для висновку про невиконання судового рішення без поважних причин та винесення постанови про накладення штрафу.

Враховуючи зазначене, з метою з`ясування обставин, на які посилається позивач в обґрунтування свого позову, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області докази у підтвердження доводів щодо відсутності належного бюджетного фінансування для виконання судового рішення у справі № 420/9760/21 та відсутності коштів, виділених бюджетом та спрямованих на виконання рішення суду саме за відповідними напрямками виплат, інформацію щодо обсягу коштів, які надійшли на виконання судових рішень у 2022 році та щодо обсягу коштів, які були сплачені у цей період в порядку черговості надходження судових рішень, які набрали законної сили іншим особам, а також інформацію щодо того, в якій черзі перебуває ОСОБА_1 по виплаті заборгованості пенсії.

Крім того, необхідним є надання позивачем доказів у підтвердження того, які заходи, спрямовані на реальне виконання судового рішення у справі № 420/9760/21, вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Враховуючи викладене, з метою отримання витребуваних доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- докази у підтвердження доводів щодо відсутності належного бюджетного фінансування для виконання судового рішення у справі № 420/9760/21 та докази відсутності коштів, виділених бюджетом та спрямованих на виконання рішення суду саме за відповідними напрямками виплат;

- інформацію щодо обсягу коштів, які надійшли на виконання судових рішень у 2022 році та щодо обсягу коштів, які були сплачені у 2022 році в порядку черговості надходження судових рішень, які набрали законної сили іншим особам;

- інформацію щодо того, в якій черзі перебуває ОСОБА_1 по виплаті заборгованості по пенсії, перерахованої на підставі судового рішення у справі № 420/9760/21;

- докази у підтвердження того, які заходи, спрямовані на реальне виконання судового рішення у справі № 420/9760/21, вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати витребувані судом докази у строк до 14.04.2023 р., надіславши їх на адресу суду: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Строк розгляду справи продовжити.

В апеляційному розгляді справі оголосити перерву, призначивши наступне судове засідання на 20.04.2023 року на 13 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 06.04.2023 р.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: І.О. Турецька