Справа № 580/3611/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2023 року Справа № 580/3611/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/3611/22 за позовом ОСОБА_1 (позивач 1) ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького 36, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

17.08.2022 вх. № 24271/22 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Черкаської міської ради, просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради № 26-75 від 23.06.2022 «Про відмову в передачі громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 (лишки в межах існуючого домоволодіння)»;

- зобов`язати Черкаську міську раду прийняти рішення, яким затвердити поданий ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 , площею 0,0421 га кадастровий номер :01:026:0021, зі зміною цільового призначення із земель для городництва на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передати її в оренду на 49 років ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

22.08.2022 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду (суддя Гарань С.М.) прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.02.2023 листом № 580/3611/22/2003/23 за результатами розгляду заяви від 31.01.2023 Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Гарань С.М.) повідомив ОСОБА_1 , що розгляд справи №580/3611/22 здійснюється без повідомолення (виклику) сторін в порядку письмового провадження (станом на 06.02.2023 справу не розглянуто, рішення не прийнято).

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 № 106, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 14.03.2023 № 204/0/15-23 про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Черкаського окружного адміністративного суду у відставку, призначений повторний автоматизований розподіл судової справи. За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу справа передана судді Трофімовій Л.В., що 16.03.2023 прийнято до провадження та залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання: ордеру адвоката на підтвердження представництва інтересів ОСОБА_2 ; надання доказів на підтвердження обставин спору і предмету позову; розписки про отримання документів відповідачем та/або ЦНАП із поясненням; свідоцтво про право на спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :01:026:0021 і обгрунтуванням вимоги у частині: (лишки в межах існуючого домоволодіння); обгрунтування протиправності втручання відповідача у яке саме право кожного із позивачів.

31.03.2023 вх. 12343/23 позива - ОСОБА_1 надала до суду заяву, де зазначає, що свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку з кадастровим номером №:01:026:0021 не може надати, позаяк спірна ділянка відноситься до земель комунальної власності Черкаської міької ради, та первісно обліковувалася за гр. ОСОБА_4 згідно договору оренди земельної ділянки, що зареєстрований 31.01.2006 №40. У заяві повідомляє, що має право на оренду спірної земельної ділянки та покликається на п. 12.5 договору оренди земельної ділянки - право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря за рішенням суду переходить до спадкоємців, які використовують цю земельну ділянку разом з оредарем, проте позивачі, не надають доказів на підтвердження обставин спору і предмету позову; розписки про отримання документів відповідачем та/або ЦНАП із поясненням; свідоцтво про право на спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :01:026:0021; обгрунтування протиправності втручання відповідача у яке саме право кожного із позивачів.

Доказів на підтвердження включення до спадкової маси земельної ділянки по АДРЕСА_3 , площею 0,0421 га кадастровий номер :01:026:0021 із розрахунком залишку в межах існуючого домоволодіння з доказами на підтвердження доводів у контексті змісту і характеру порушеного права кожного із позивачів та доказів спільного використання спірної земельної ділянки позивачами/представником позивачів до суду не надано.

Наприклад, у ВПВС справі № П/9901/871/18 ЄДРСР 87857869 зазначає: ЄСПЛ указав, що за загальним правилом національні суди повинні утримуватися від перевірки обґрунтованості таких актів, однак суди повинні проконтролювати, чи не є викладені у них висновки адміністративних органів щодо обставин у справі довільними та нераціональними, не підтвердженими доказами або ж помилковими щодо фактів; у будь-якому разі суди повинні дослідити такі акти, якщо їх об`єктивність та обґрунтованість є ключовим питанням правового спору.

З метою якісної підготовки позовної заяви для розмежування публічно-провового спору і спору про право у приватноправових відносинах, у т.ч. усунення недоліків та надання необхідних доказів щодо наявного порушеного права обраним відповідачем стосовно обох позивачів доцільно реалізувати/використати механізм залишення позову без руху для усунення недоліків з продовженням строку. Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5, 121, 161, 169, 241-243, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 доЧеркаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: надання доказів на підтвердження обставин спору і предмету позову; розписки про отримання документів відповідачем та/або ЦНАП із поясненням змісту і характеру порушеного права; свідоцтво про право на спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :01:026:0021 та доказів спільного використання спірної земельної ділянки позивачами; обгрунтування протиправності втручання відповідача у яке саме право кожного із позивачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА