Справа № 580/6237/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

13 березня 2023 року справа № 580/6237/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Могили І.С.,

представника позивача адвоката Ніколаєва О.В. (за ордером),

представника відповідача Білоуса В.Ю. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні загальному позовному провадженні клопотання відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області про зупинення провадження у адміністративній справі №580/6237/22 за позовом приватного акціонерного товариства Ватутінський комбінат вогнетривів до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом приватного акціонерного товариства Ватутінський комбінат вогнетривів до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №6283/23-00-07-05-01 від 18.11.2022, №6285/23-00-07-05-01 від 18.11.2022 та №6286/23-00-07-05-01 від 18.11.2022.

У підготовчому провадженні відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/6237/22 ПРАТ «Ватутінський комбінат вогнетривів» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.11.2022 № 5656/23-00-07-05-01 та № 5657/23- 00-07-05-01 від 02.11.2022, які прийняті на підставі акта перевірки №5166/23-00-07-05-01/00191916 від 12.10.2022 щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до бюджетного відшкодування з бюджету у сумі 1222545 грн. і яким встановлено завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на суму 547 671 грн.

Зазначає, що оспорювані податкові повідомлення-рішення №6283/23-00-07-05-01 від 18.11.2022, №6285/23-00-07-05-01 від 18.11.2022 та №6286/23-00-07-05-01 від 18.11.2022 прийняті за результатами перевірки позивача щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за березень 2022 року у податковій декларації з ПДВ від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету у сумі 1586575 грн.

Посилаючись на Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затверджений наказом Міністерства фінансів від 28.01.2016 №21, зазначає, що перевірка показника рядка 16.1 декларації з ПДВ має проводитись через оцінку показників рядка 21 декларації з ПДВ за попередні звітні періоди (в яких цей показник наявний безперервно, починаючи із першого звітного періоду його виникнення, неохопленого документальною перевіркою. Достовірність певного показника податкової звітності має перевірятись через дослідження достовірності формування тих показників, які вплинули на його визначення.

Справа №580/354/23 охоплює позовні вимоги, задоволення кожної з яких матиме суттєвий вплив на розгляд справи №580/6237/22. У зв`язку з цим просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/354/23.

Позивач проти задоволення клопотання заперечив. У наданих письмових запереченнях зазначив, що порушення податкового законодавства, що вказані у акті перевірки від 28.10.2022 за №5991/23-00-07-05-01/00191916 та податкові повідомлення-рішення №6283/23-00-07-05-01 від 18.11.2022, №6285/23-00-07-05-01 від 18.11.2022 та №6286/23-00-07-05-01 від 18.11.2022 були враховані у акті перевірки №5166/23-00-07-05-01/00191916 від 12.10.2022 та податкових повідомленнях-рішеннях від 02.11.2022 № 5656/23-00-07-05-01 та № 5657/23- 00-07-05-01 від 02.11.2022. Тобто винесенням оскаржуваних податкових повідомлень-рішень позивача повторно притягнуто до юридичної відповідальності одного виду і за одне і те саме порушення.

Крім того підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень стали висновки відповідача про нереальність господарських операцій з ТОВ «Крона Імпульс» та СТ «Річ Аскот», які відбулись у грудні 2021 року , в той час як документальна позапланова перевірка щодо дотримання вимог податкового законодавства стосувалась березня 2022 року. Тобто перевірку проведено поза межами строків її проведення, що є самостійною і безумовною підставою для скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Заслухавши представників сторін суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі з таких підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже умовою зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського або кримінального судочинства.

Ця підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливе після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

За результатами перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2022 року Головне управління ДПС у Черкаській області склало акт № 5166/23-00-07-05-01/191916 від 12.10.2022, в якому встановлено завищення заявленої суми бюджетного відшкодування по Декларації з ПДВ за лютий 2022 року в розмірі 7 167 грн., в результаті чого у наданні такої суми бюджетного відшкодування відмовлено; та завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду, на суму 547 671 грн.

На підставі вказаного акта перевірки 02.11.2022 Головне управління ДПС у Черкаській області прийняло податкове повідомлення рішення № 5656/23-00-07-05-01, яким зменшено бюджетне відшкодування по Декларації з ПДВ за лютий 2022 року на суму 7167 грн, та податкове повідомлення-рішення № 5657/23-00-07-05-01, яким зменшено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, на суму 554838,00 грн.

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/354/23 за позовом приватного акціонерного товариства «Ватутінський комбінат вогнетривів» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 5656/23-00-07-05-01 та № 5657/23-00-07-05-01 від 02.11.2022, рішення у якій на час розгляду справи №580/6237/22 не винесено.

У подальшому за результатами перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за березень 2022 року Головне управління ДПС у Черкаській області склало акт № 5991/23-00-07-05-01/00191916 від 28.10.2022, яким встановлено завищення від`ємного значення ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду, на суму 403 391 грн., заявленої до відшкодування суми бюджетного відшкодування за березень 2022 року в розмірі 144 280 гривень; завищення заявленої суми бюджетного відшкодування по Декларації з ПДВ за березень 2022 року в розмірі 278 грн., в результаті чого відмовлено у наданні такої суми бюджетного відшкодування.

З посиланням на акт перевірки від № 5166/23-00-07-05-01/191916 від 12.10.2022 (помилково зазначено акт перевірки від 15.02.2022 №1097/23-00-07-05-01/00191916) у акті №5991/23-00-07-05-01/00191916 від 28.10.2022 відповідач зробив висновок, що перевіркою встановлено завищення позивачем податкового кредиту на загальну суму ПДВ 547671 грн, в т.ч. за грудень 2021 року, в результаті чого позивачем завищено показник рядка 17 «усього податкового кредиту» Декларації з податку на додану вартість за березень 2022 року всього в сумі 547671 грн за рахунок завищення рядка 16.1 Значення рядка 21 попереднього звітного (податкового ) періоду в сумі 547671 грн, як наслідок позивачем завищено заявлену суми бюджетне відшкодування за березень 2022 року в розмірі 144 280 грн. та завищено від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на суму 403 391 грн.

На підставі акта № 5991/23-00-07-05-01/00191916 від 28.10.2022 відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення Форма «В1» № 6283/23-00-07-05-01 від 18.11.2022, яким встановлено завищення заявленої суми бюджетного відшкодування за березень 2022 року в розмірі 144 280 грн., штрафні санкції в розмірі 14 428 грн.;

податкове повідомлення-рішення Форма «В4» № 6286/23-00-07-05-01 від 18.11.2022, яким встановлено завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на суму 403 391 грн.

Отже при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень-рішень позивач керувався тим, що порушення щодо завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду, тобто за березень 2022 року, на суму 547 671 грн, встановлено у декларації з ПДВ за лютий 2022 року, і це вплинуло на формування показників податкового кредиту та бюджетного відшкодування у березні 2022 року.

Вказане свідчить, що предметом доказування у даній справі є та обставина, чи зобов`язаний позивач вносити зміни до податкової декларації за березень 2022 року у разі, коли він не згоден з висновками податкового органу про порушення податкового законодавства при визначенні податкових зобов`язань та суми бюджетного відшкодування з ПДВ за попередні звітні періоди та звернувся до суду з позовом про оскарження податкових повідомлень-рішень.

Отже фактичні обставини щодо наявності чи відсутності порушень податкового законодавства у Декларації за лютий 2022, які стали підставою для зменшення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, на суму 554838,00 грн, які підлягають встановленню у справі №580/354/23, не впливають на результати розгляду справи №580/6237/22.

За вказаних обставин суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи, тому підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 250,256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

вирішив:

У задоволенні клопотання відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області про зупинення провадження у справі №580/6237/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 20 березня 2023 року.

Головуючий Алла РУДЕНКО