Справа № 460/49606/22
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 квітня 2023 року м. Рівне №460/49606/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації № 10110 від 05 жовтня 2022р., яким відмовлено представнику сім`ї ОСОБА_1 про відмову у призначенні державної допомоги внутрішньо переміщеним особам а саме: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 2) визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації повернути раніше виплачені мені, як представнику сім`ї, коштів в сумі 62000.00 грн. 3) внести відомості про внутрішньо переміщених осіб а саме: - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб; 4) зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації призначити державну допомогу внутрішньо переміщеним особам а саме: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 з 05 жовтня 2022 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він та його неповнолітні діти мають статус внутрішньо переміщених осіб. З березня 2022 року позивачу та його дітям виплачувалася допомога як внутрішньо переміщеним особам в сумі 3000грн на кожного відповідно. Протягом жовтня 2022 року така допомога на неповнолітніх дітей виплачена не була. 01 листопада 2022 року позивач звернувся до УСЗН Сарненської РДА з відповідним запитом та 10 листопада 2022 року отримав відповідь - повідомлення №10110 від 05 жовтня 2022 року та дізнався, що дітям відмовлено у нарахуванні державної допомоги ВПО відповідно до п.2.3. абз. 6.7.8.9. п. 3 Порядку та п.2 пп. 4 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», а довідки ВПО скасовано, також позивачем було отримано лист з вимогою повернути раніше виплачені кошти державної допомоги в сумі 62000,00 гривень. Вважає такі дії відповідача протиправними та просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року позовну заяву в частині вимог, що стосуються ОСОБА_4 повернено позивачу.

Того ж дня ухвалою суду позовну заяву в іншій частині залишено без руху.

Ухвалою суду від 26 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Відповідач подав до суду відзив, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. Вказав, що 22 березня 2022 року діти позивача отримали статус внутрішньо переміщених осіб. Вказаний статус не був скасований. 30 березня 2022 року позивач як представник сім`ї звернувся до відповідача з заявою про призначення, зокрема, неповнолітнім дітям допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Вказана допомога була призначена на період з 01.03.2022 року. В ході перевірки Національної сервісної служби було встановлено неправомірне нарахування спірної допомоги, зокрема, дітям позивача, що призвело до надміру виплачених коштів. З жовтня 2022 року виплату допомоги дітям було припинено. Зазначає, що фактично відмовлено у виплаті спірної допомоги на підставі абзаців 6, 7, 9 пункту 3 Порядку №332. За наведеного, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Обставини, встановлені судом:

ОСОБА_1 разом з дружиною ( ОСОБА_4 ) та дітьми ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до липня 2018 року проживали в селі Олександрівка Щастинського району Луганської області.

З 2018 року ОСОБА_1 разом з сім`єю перемістилися до села Вежиця Сарненського району Рівненської області.

З 2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку як ВПО та йому призначено щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Статус ВПО щодо дружини та дітей не було встановлено та не було призначено спірної допомоги.

В березні 2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою на отримання дружиною та дітьми статусу ВПО.

Відповідачем задоволено заяву, надано ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_2 статус ВПО та призначено державну допомогу.

Допомога на проживання ВПО була призначена на період з 01.03.2022 року в розмірі 11000,00грн.

В ході перевірки Національної сервісної служби було встановлено неправомірне нарахування допомоги на проживання ВПО дружині та дітям, що призвело до надміру виплачених коштів в сумі 62000,00грн.

Відповідно з 01 жовтня 2022 року ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_2 припинено виплату допомоги.

Статус вказаних вище осіб не скасований.

05 жовтня 2022 року позивачу надіслано повідомлення №10110, зі змісту якого слідує, що державна допомога не призначена з таких підстав: не підтверджено право на отримання допомоги ВПО, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою КМУ від 20.03.2022 року №332 (п.2.3, абз. 6,7,8,9 п.3) та Порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №509 (п.2, підпункт 4 п.8).

Позивач не погоджується з такими діями відповідача та вважає їх протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлюються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII (далі - Закон № 1706-VII), відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 якого внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 4 Закону № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

Частиною 7 ст. 4 Закону № 1706-VII встановлено, що разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

У разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, заявник надає докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення, визначених статтею 1 цього Закону (військовий квиток з відомостями про проходження військової служби, трудова книжка із записами про здійснення трудової діяльності, документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно, свідоцтво про базову загальну середню освіту, атестат про повну загальну середню освіту, документи про професійно-технічну освіту, документ про вищу освіту (науковий ступінь), довідку з місця навчання, рішення районної, районної у місті Києві чи Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування, медичні документи, фотографії, відеозаписи тощо).

У передбаченому абзацом третім цієї частини випадку, уповноважений орган, визначений частиною третьою цієї статті, зобов`язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи протягом 15 робочих днів та прийняти рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі довідки з обов`язковим зазначенням підстави відмови, яке підписується керівником цього органу.

Згідно ч. 10 ст. 4 Закону № 1706-VII заявнику може бути відмовлено у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, якщо: 1) відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення, визначені у статті 1 цього Закону; 2) у державних органів наявні відомості про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки; 3) заявник втратив документи, що посвідчують його особу, до їх відновлення; 4) у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, та відсутні докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, визначені частиною сьомою цієї статті; 5) докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, не доводять факту проживання заявника на території зазначеної адміністративно-територіальної одиниці.

Особа має право звернутися із заявою повторно, якщо у неї з`явилися підстави, визначені у статті 1 цього Закону, або усунуті підстави для відмови у видачі довідки, передбачені цією статтею, чи оскаржити рішення про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до суду.

Аналогічна позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 12 вересня 2018 р. № 310/8280/16-а (провадження №2-а/310/25/17).

Станом на 24 лютого 2022 року ОСОБА_1 отримував допомогу як внутрішньо переміщена особа, інші члени не отримували та не мали статусу ВПО.

20 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до п. 1 Порядку № 332 цей Порядок визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога).

Пунктом 2 Порядку № 332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб".

Згідно п. 3 Порядку № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Абзацами 6, 7, 9 п. 3 Порядку № 332 встановлено, що дпомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 р. отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271). Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється (абз. 6).

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 р., крім осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та осіб, які повторно перемістилися з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, після 24 лютого 2022 року (абз. 7).

Інформація про території, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік) (абз. 9).

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 (далі - Порядок № 509).

Пунктом 2 Порядку № 509 визначено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 509, заява про взяття на облік повинна містити таку інформацію про заявника, зокрема, відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання.

Як фактичне місце проживання/перебування не можуть зазначатися адреси (місцезнаходження) органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх підрозділів, будь-яких інших приміщень, за якими внутрішньо переміщені особи фактично не проживають.

Пунктом 7-1 Порядку № 509 визначено, що у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що починаючи з травня 2022 року допомога на проживання надається особам, які мають статус внутрішньо переміщеної особи, і які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 р. заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від № 5611- від 22.03.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження село Вежиця Сарненський район Рівненська область. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Також, відповідно до довідки від № 5611- від 22.03.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_2 , дата і місце народження ІНФОРМАЦІЯ_5 смт. Біловодськ, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

В редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р "Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка", на яке міститься посилання в п. 2 Порядку № 332, Луганська область входить до відповідного переліку.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 75 від 25.04.2022, Станично-Луганська селищна територіальна громада, до складу якої входить с. Олександрівка, віднесена до цього переліку.

Також, судом встановлено, неповнолітні діти позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до 24 лютого 2022 року не були зареєстровані як ВПО та не отримували адресної допомоги відповідно до постанови № 505; повторно не переміщалися з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, після 24 лютого 2022 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті на користь неповнолітніх дітей спірної допомоги у період з жовтня 2022 року, тому вказана відмова, оформлена повідомленням №10110 від 05 жовтня 2022 року є протиправною в частині відмови у подальшому нарахуванні та виплаті спірної допомоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

З огляду на вище наведене, інша вимога про визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_1 , як представнику сім`ї кошти, є також протиправною, оскільки такі кошти підлягають поверненню лише у разі якщо таке нарахування та виплата відбувалися протиправно, що спростовується доводами позивача.

Щодо позовних вимог в частині внесення відомостей про ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, суд зазначає, що такі вимоги є безпідставними, оскільки статус таких осіб як ВПО не скасований, довідки є чинними та відповідно до Порядку № 509 такі відомості вже були внесені при постановлянні зазначених осіб на облік як ВПО. Докази виключення таких відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб суду не надано та судом не встановлено.

За наведеного, належним способом захисту порушеного права позивача, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 9 КАС України, буде визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації № 10110 від 05 жовтня 2022 року про відмову у нарахуванні та виплаті державної допомоги внутрішньо переміщеним особам, а саме: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 ; визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_1 , як представнику сім`ї кошти в частині, що стосується нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; зобов`язання Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нараховувати та виплачувати державну допомогу внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 з жовтня 2022 року.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановляння судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

За правилами частини третьої статті 139 КАС України, відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі положень п.7 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Разом з тим як встановлено матеріалами справи, позивачем сплачений судовий збір у розмірі 992,40грн. Отже, 992,40грн сплачені позивачем надмірно та підлягають поверненню останньому відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації № 10110 від 05 жовтня 2022 року про відмову у нарахуванні та виплаті державної допомоги внутрішньо переміщеним особам, а саме: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_1 , як представнику сім`ї, кошти в частині, що стосується нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нараховувати та виплачувати державну допомогу внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , починаючи з жовтня 2022 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Повернути ОСОБА_1 надмірно сплачений судовий збір у розмірі 992,40грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 06 квітня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Позивач - ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул. Демократична, 46, м. Сарни, Рівненська область, 34502, ЄДРПОУ/РНОКПП 03195398)

Суддя Т.О. Комшелюк