Справа № 280/1133/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 квітня 2023 року Справа № 280/1133/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у м. Києві (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач ), в якій позивач просить суд стягнути кошти платника податків з фізичної особи ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податкового боргу у розмірі 120 021,01 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Надані до позову копії письмових доказів є частково нечитабельними, у зв`язку з чим встановити зміст документу не виявляється можливим, зокрема: неможливо ідентифікувати номера, дати та зміст доданих до позову податкових повідомлень-рішень, на яких грунтуються позовні вимоги; у наданих доказах направлення таких податкових повідомлень-рішень платнику (ймовірно, поштові відправлення), не можливо встановити інформацію про дату вручення та/або дату та причину повернення до контролюючого органу, адресу, за якою такі поштові відправлення направлялись; копії різних документів розміщені на одному аркуші паперу, однак різнонаправлено - перевернуто по відношенню один до одного, що унеможливлює сприйняття їх змісту; відімості з інтегрованої картки платника податків надруковані шрифтом такого малого розміру, що ускладнює його прочитання, у той час як відповідно до ДСТУ 4163:2020 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, стандарт якого поширюється на документи, створювані в результаті діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших юридичних осіб незалежно від їхнього функціонально-цільового призначення, рівня і масштабу діяльності та форми власності, для друкування текстів документів потрібно використовувати гарнітуру Times New Roman та шрифт розміром 12 14 друкарських пунктів (пункт 7.2).

Таким чином позивачу необхідно надати до суду належним чином виготовлені та засвічені копії документів, доданих до позовної заяви.

Також, у позові реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 зазначений « НОМЕР_2 », в той час як, згідно інших наданих документів зазначено «», тобто позивачем не вірно визначено реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача.

Отже, позивачу необхідно належно оформити позовну заяву в частині зазначення відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача, усунувши неточності щодо номеру, який зазначений у позові.

Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 26 КАС України визначено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Слід звернути увагу, що для цілей визначення територіальної підсудності справи суд враховує зареєстроване місце проживання або перебування фізичної особи саме на момент подання позову.

У позові зазначено адресу відповідача - фізичної особи, як АДРЕСА_1 .

У відповідності до ч.3 ст.171 КАС України суддею здійснено запити до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи, внаслідок чого отримано:

- Витяг з реєстру територіальної громади міста Запоріжжя щодо реєстрації місця проживання фізичної особи від 24.02.2023, відповідно до якого щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформації не знайдено;

- лист Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України від 23.03.2023 №6.2-4132/6-23, відповідно до якого за наявною інформацією місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

До позовної заяви не додано жодних документів, на підставі яких позивачем визначено зареєстроване місце проживання відповідача, вказане у позовній заяві, у зв`язку з чим не підтверджено, що позов подано з дотриманням правил територіальної підсутності.

При цьому, додана до позову довідка Головного управління ДПС у м. Києві від 07.12.2022, яка містить посилання на Інформаційний фонд Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про реєстраційні (адресні) дані фізичних осіб, не є належним доказом на підтвердження місця проживання відповідача, оскільки відповідно до Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" документом, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) особи або інформацію про відсутність таких відомостей на дату та час його формування, є витяг із реєстру територіальної громади, а щодо інформації про місце проживання (перебування), зареєстроване до набрання чинності цим Законом - паспортний документ.

Отже, позивачу необхідно надати належні докази на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання або перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , для визначення територіальної підсудності даної справи.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

До позову додано копію накладної №028 від 16.02.2023 АТ "Укрпошта" про направлення поштової кореспонденції ОСОБА_1 за адресою "до відділення, Запоріжжя, 69041", отже таке відправілення не містить адреси відповідача, що свідчить про відсутність доказів виконання позивачем вимог ч.2 ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248, КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду :

- позовної заяви, у якій необхідно уточнити відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 ;

- копій письмових доказів належної якості;

- належних доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання або перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 ;

- належних доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко