Справа № 345/5452/21
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2023 р. справа № 345/5452/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуської державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

07.12.2021 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з позовом до Калуської державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправними дії щодо формування вимоги про сплату боргу від 15.11.2021 за №Ф-39860-0916 та стягнення матеріальної шкоди в розмірі 5 000 гривень та моральної шкоди в розмірі 50 000 гривень.

Ухвалою від 08.12.2021 Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області передав матеріали позову за №345/5452/21 на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

27.01.2022 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження за вказаним позовом, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач позовні вимоги щодо предмета спору, з врахуванням обставини, викладених у відповіді на відзив, обґрунтовує тим, що оскаржувана вимога про сплату боргу (недоїмки) з сплати єдиного внеску винесена на підставі податкового повідомлення-рішення за № 0-0916 від 16.06.2020 про визначення суми податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, за яким позивач суму податкового зобов`язання сплатив. Відповідно до довідок відповідача у нього відсутній податковий борг з будь-яких платежів. З цих підстав вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.11.2021 за №Ф-39860-0916 протиправною.

Відповідач направив суду відзив на позовну заяву із запереченнями щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погодився, із посиланням на відповідні норми права та твердження. Просив в задоволенні позову відмовити, з тих підстав, що 16.06.2020 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення за № 0-0916 про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1 984, 26 гривень. Вказану суму заборгованості позивач не сплатив, тому відповідач сформував та направив вимогу про сплату боргу (недоїмки) на суму 2 146, 84 гривень, з врахування штрафу в розмірі 20 відсотків несплаченої суми єдиного соціального внеску та пені.

Позивач направив відповідь на відзив з викладом своїх пояснень щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень.

Відповідач правом подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень не скористався.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у позовній заяві, встановив наступне.

16.06.2020 Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0-0916 яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в розмірі 1 984, 26 гривень.

Згідно з довідкою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області за № 1220/10/09-19-51-10-21 від 25.06.2020 станом на 24.06.2020 за позивачем рахувалася заборгованість з сплати: єдиного податку в розмірі 99, 79 гривень, земельного податку в розмірі 172, 60 гривень, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1 312, 28 гривень.

Вказані суми податкових зобов`язань сплачені позивачем, що підтверджується квитанціями за № 0.0..1, № 0.0..1, № 0.0..1 від 03.07.2020.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області за № 1470/10/09-19-51-10-19 від 07.08.2020 станом на 07.08.2020 згідно інтегрованих карток платника ІС «Податковий борг», у позивача відсутній податковий борг, недоїмка зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстроченої, відстроченої, реструктуризованої).

Підставами звернення позивача до суду є отримання ним вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.11.2021 за №Ф-39860-0916 з сплати єдиного внеску на суму 1 984, 26 гривень.

Згідно наданих відповідачем у відзиві на позовну заяву пояснень, 16.06.2020 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення за № 0-0916 про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1 984, 26 гривень. Вказану суму заборгованості позивач не сплатив, у зв`язку з чим 15.11.2021 відповідач сформував та направив позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-39860-0916, згідно якої станом на 31.10.2021 у позивача наявна заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 2 077, 30 гривень, штрафу в розмірі 57, 71 гривень та пені в розмірі 11, 83 гривень.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи щодо заявленого предмету позову, зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок) консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Стаття 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначає базу нарахування єдиного внеску, згідно пункту 3 частини 1 якої, єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначає стаття 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі (частина 1 статті 9 Закону).

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (частина 2 статті 9 Закону).

Обчислення єдиного внеску податковими органами у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до податкових органів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (частина 3 статті 9 Закону).

Обчислення єдиного внеску за минулі періоди, крім випадків сплати єдиного внеску згідно з частиною п`ятою статті 10 цього Закону, здійснюється виходячи з розміру єдиного внеску, що діяв на день нарахування (обчислення, визначення) заробітної плати (доходу), на яку відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (частина 4 статті 9 Закону).

Відповідно до норм частини статті 25 даного Закону вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з частиною 14 даної статті Закону порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень податкового органу щодо нарахування пені та застосування штрафів.

Як встановив суд, згідно наданих у відзиві на позовну заяву пояснень, відповідач сформував позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-39860-0916 від 15.11.2021 зі сплати єдиного внеску внаслідок несплати позивачем застосованих, податковим повідомленням-рішенням за № 0-0916 від 16.06.2020, штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1 984, 26 гривень.

Однак, суд встановив, що податковим повідомленням-рішенням за № 0-0916 від 16.06.2020 визначено позивачу суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в розмірі 1 984, 26 гривень, яку відповідач сплатив.

Як наслідок, суд не встановив, а відповідач не довів суду на підставі яких даних ним сформовано оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-39860-0916 від 15.11.2021 з сплати єдиного внеску в розмірі 2 146, 84 гривень, зокрема, не зазначив базу нарахування єдиного внеску, бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до податкових органів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно нараховується єдиний внесок.

Таким чином, у зв`язку з недоведеністю відповідачем підстав для нарахування єдиного внеску, суд вважає, що вимога про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-39860-0916 від 15.11.2021 є протиправною та підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині полягають задоволенню у визнаний судом спосіб.

Відповідно до пункту 6 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України за № 449 від 20.04.2015 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21.12.2020 за № 790) вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо вимога податкового органу про сплату боргу (недоїмки) скасовується судом у день набрання судовим рішенням законної сили.

Позовні вимоги в частині стягнення матеріальної шкоди в розмірі 5 000 гривень та моральної шкоди в розмірі 50 000 гривень задоволенню не підлягають, оскільки такі вимоги є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Калуської державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області (індекс 77300, вулиця Стуса, будинок 2, місто Калуш, Івано-Франківська область) про визнання протиправними дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди, задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, ) про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-39860-0916 від 15.11.2021.

В задоволенні позову решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.