Справа № 400/1845/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
06 квітня 2023 р. № 400/1845/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:Міністерство оборони України, Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
02 березня 2023 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивачка) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про:

визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо невиплати грошового забезпечення позивачці відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884;

зобов`язання відповідача поновити виплати грошового забезпечення, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, позивачці та виплачувати до повного з`ясування обставин захоплення старшого навідника 2 міномету 2 мінометного взводу мінометної батареї відповідача матроса ОСОБА_2 у полон або заручником, його інтернування або звільнення, або визнання його в установленому законом порядку безвісно відсутнім чи померлим, але не більше ніж до дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач протиправно припинив виплачувати з 19.06.2022 позивачці грошове забезпечення її чоловіка, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_2 , який з 04.04.2022 перебуває у полоні держави-агресора. На переконання позивачки, норми Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-ХІІ) і Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 (далі Порядок № 884), є імперативними та передбачають обов`язковість виплат члену сім`ї грошового забезпечення захопленого в полон військовослужбовця у випадку дотримання таким членом сім`ї встановлених умов.

06.03.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про прийняття до розгляду позовної заяви, відкриття провадження в адміністративній справі, залучення до участі у справі Міністерства оборони України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а також про витребування у Військової частини НОМЕР_1 ряду доказів.

Згідно з пунктом 1 наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 № 16-о «Про тимчасове припинення відправки поштової кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану» тимчасово припинено відправку вихідної кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку.

Ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 про відкриття провадження надіслана відповідачу на його електронну скриньку та отримана ним 16.03.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У встановлений судом строк відповідач не надав суду витребувані докази, про причини не подання їх не повідомив.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про оборону України» встановлено, що Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань.

Згідно з абзацом шостим частини першої статті 10 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у Міністерства оборони України доказів, а саме:

а) копію наказу про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу Збройних Сил України та призначення на посаду, яку він займав станом на 04.04.2022;

б) копію наказу відповідача від 19.05.2022 № 39 «Про призначення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

в) копію наказу (витяг з наказу в частині, що стосується ОСОБА_2 ) від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

г) копію акта службового розслідування (витяг з акта в частині, що стосується ОСОБА_2 ), на підставі якого прийнято наказ від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

ґ) копію наказу про припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім`ї);

д) довідку про виплачене ОСОБА_2 (членам його сім`ї) грошового забезпечення з 24.02.2022 по дату надання довідки;

е) копію окремого доручення Міністра оборони України, згідно з яким від командирів військових частин вимагається у разі захоплення військовослужбовців у полон або зникнення безвісті невідкладно оголошувати наказом по військовій частині про призупинення будь-яких виплат на карткові рахунки цих військовослужбовців;

є) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, відкритого за фактом добровільної здачі в полон 04.04.2022 військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , у тому числі, ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
1. Витребувати у Міністерства оборони України:

а) довідку про виплачене ОСОБА_2 (членам його сім`ї) грошового забезпечення з 24.02.2022 по дату надання довідки;

б) копію наказу про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу Збройних Сил України та призначення на посаду, яку він займав станом на 04.04.2022;

в) копію наказу Військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2022 № 39 «Про призначення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

г) копію наказу (витяг з наказу в частині, що стосується ОСОБА_2 ) від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

ґ) копію акта службового розслідування (витяг з акта в частині, що стосується ОСОБА_2 ), на підставі якого прийнято наказ від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

д) копію наказу про припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім`ї);

е) копію окремого доручення Міністра оборони України, згідно з яким від командирів військових частин вимагається у разі захоплення військовослужбовців у полон або зникнення безвісті невідкладно оголошувати наказом по військовій частині про призупинення будь-яких виплат на карткові рахунки цих військовослужбовців;

є) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, відкритого за фактом добровільної здачі в полон 04.04.2022 військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , у тому числі, ОСОБА_2 .

2. Зобов`язати Міністерство оборони України надати Миколаївському окружному адміністративному суду витребувані докази до 05.05.2023.

3. Роз`яснити Міністерству оборони України, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук