Справа № 727/3315/23
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2023-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/3315/23
Провадження № 2-а/727/47/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю. О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2023 до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов адміністративний матеріал за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення. Позов заявлено з підстав складення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 135 КУпАП. Позивач просить суд скасувати постанову про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Чернівецьке тролейбусне управління», місцезнаходження за адресою: вул. Комунальників, буд. 12, м. Чернівці, 58023, Україна, .

Позивачем також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, який було пропущено через поважні причини, а саме: позивач звертався із скаргою до вищого органу для скасування постанови, на що 29.03.2023 отримав відповідь, тому в десятиденний строк звернутись до суду не зміг.

Частини 1, 2 ст. 123 КАС України передбачають, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані ним підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки позивач звернувся із клопотанням про поновлення строку де вказано підстави для поновлення строку і поважність причин їх пропуску, суддя уважає за необхідне визнати причини пропущення строку поважними та поновити позивачу строк для звернення до суду.

Крім того, позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору в обґрунтування якого посилається на те, що він не працює, навчається, доходу не має, окрім стипендії, також є внутрішньо переміщеної особою, про що надав відповідні довідки, тому просить суд не позбавляти його права доступу на правосуддя, звільнивши від сплати судового збору за подачу позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантується право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Конституції України передбачено, що звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод громадянина, на підставі Конституції України гарантується.

Зазначені положення конкретизуються у ст. 5 КАС України, в якій зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, як орган, наділений процесуальними повноваженнями щодо вирішення спору, має розглядати справу відповідно до норм, встановлених КАС України, не порушуючи при цьому право особи на судовий захист, яке гарантується Конституцією та законами України.

Суд розглядає справу на засадах змагальності та диспозитивності (ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З вищенаведених норм вбачається, що суд може звільнити від сплати судового збору враховуючи майновий стан сторони.

З урахуванням поданого позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору, враховуючи її скрутне матеріальне становище, а також те, що подана ним позовна заява стосується порушення його прав, що передбачені законом, суд уважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160-161, 286 КАС України. Підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівці. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи те, що предметом даної категорії справ є спір з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому відповідно до особливостей розгляду даної категорії адміністративних справ, які передбачені ст. 286 КАС України, дана справа є терміновою і підлягає розгляду протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

Враховуючи, вимоги п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України суд при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкритті провадження у справі вирішує клопотання, якщо їх вирішення не потруби виклик (повідомлення) сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Так, з адміністративного позову та матеріалів доданих до нього вбачається, що позивач оскаржує постанову № 000846 від 15.03.2023 інспектора Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне бюро» Стеценка Олександра Ігоровича про накладення адміністративного стягнення в виді штрафу у розмірі 280 гривень. Однак з адміністративного позову вбачається, що відповідачем по справі позивачем зазначено Комунальне підприємство «Чернівецьке тролейбусне бюро».

Суд уважає за необхідне залучити другого відповідача.

Таким чином, судом встановлено, що позивач звернувся до суду не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, у зв`язку з чим уважає за необхідне залучити другого відповідача інспектора Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне бюро» Стеценка Олександра Ігоровича.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 174, 257, 260 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку та визнання причин пропущення такого строку поважними. Поновити строк звернення до адміністративного суду, визнати поважними причини пропущення строку пред`явлення позову.

Звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Залучити у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення в якості другого відповідача інспектора Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне бюро» Стеценка Олександра Ігоровича (місце роботи: вул. Комунальників, буд. 12, м. Чернівці, 58023).

Судове засідання у справі призначити на 19 квітня 2023 року об 16 годині 00 хвилин у залі судових засідань в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці, розташованому за адресою: вул. Кафедральна, 4, м. Чернівці, Чернівецька область, без виклику учасників справи.

Витребувати від відповідача в строк до 19.04.2023 належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії №000846 від 15.03.2023, яку було складено інспектором Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне бюро» Стеценком О. І., копію письмових пояснень ОСОБА_1 , з приводу правопорушення, якщо вони ним надавались, копії письмових пояснень свідків з приводу правопорушення, якщо такі пояснення відбирались, а також копії всіх відеозаписів правопорушення, які були зроблені за допомогою відеокамер.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет - http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Калмикова