Справа № 480/2898/23
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 квітня 2023 року Справа № 480/2898/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправним та скасувати рішення командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 ОСОБА_2 про розірвання контракту добровольця територіальної оборони з ОСОБА_1 ;
- зобов`язати командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 ОСОБА_2 поновити ОСОБА_1 на службы у складі добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1
Також, разом із позовною заявою представником позивача подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що позивач неодноразово звертався до командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 з вимогою надати інформацію та ознайомитися з рішенням, що стало підставою для припиненя контракту, проте відповіді не отримав.
На переконання представника позивача, час, коли особа дізналася про порушення своїх прав, слід вважати березень 2023 року. Крім цього, існуючі обмеження, а саме запровадження воєнного стану, є підставою для поновлення строку звернення до суду.
Суд, дослідивши доводи заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, проте, враховуючи відсутність будь-яких доказів, які б спростовували доводи представника позивача щодо того факту, що позивач міг дізнатися про порушене право та, відповідно, мав можливість звернутися до суду у строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, а також з огляду на те, що воєнний стан триває станом і на сьогодні, вбачається можливим поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, встановлений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, отже заява представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Також, суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 48 КАС України, залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Добровольче формування Лебединської міської територіальної громади № 1 (вул. Героїв Майдану, 11, м. Лебедин, Сумський район, Сумська область).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, враховуючи положення ст. 80 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади рішення (наказ, розпорядження тощо) командира добровольчого формування ОСОБА_2 про припинення ОСОБА_1 контракту добровольця територіальної оборони від 08 листопада 2022 року, а також у разі наявності, установчі документи (Положення, Статут тощо) добровольчого формування.
Керуючись ст.ст. 48, 80, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 - командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2898/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - командира добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 113000000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.
3. Залучити до участі у справі другим відповідачем Добровольче формування Лебединської міської територіальної громади № 1 (вул. Героїв Майдану, 11, м. Лебедин, Сумський район, Сумська область).
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Витребувати від добровольчого формування Лебединської міської територіальної громади № 1 рішення (наказ, розпорядження тощо) командира добровольчого формування ОСОБА_2 про припинення ОСОБА_1 контракту добровольця територіальної оборони від 08 листопада 2022 року, установчі документи (Положення, Статут тощо) добровольчого формування (у разі наявності).
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко