Справа № 420/18717/22
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
05 квітня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
22.12.2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невиплати при звільненні позивачу всіх сум, що належать позивачу;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки належних ОСОБА_1 виплат при звільненні, що належать позивачу, в розмірі 28 396,98 грн. з урахуванням обов`язкових відрахувань.
Ухвалою суду від 27.12.2022 року позов залишено без руху.
05.01.2023 року (вх.№ЕС/122/23) від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог.
Так з урахуванням уточнень, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області щодо виразилась в затримці виплат при звільненні всіх сум, що належать позивачу, а саме: грошового забезпечення; компенсації за невикористану відпустку та додаткову відпустку за 2022 рік в кількості 21 календарний рік; виплат, передбачених постановою КМУ № 168 від 28.02.2022;
- зобов`язати Головне управління національної поліції в Одеській області вчинити дії щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні, (грошового забезпечення; компенсації за невикористану відпустку та додаткову відпустку за 2022 рік в кількості 21 календарний рік; виплат, передбачених постановою КМУ № 168 від 28.02.2022), що належать позивачу, в розмірі 28 396,98 грн. (двадцять вісім тисяч триста дев`яносто шість гривень 98 копійок) з урахуванням обов`язкових відрахувань.
20.02.2023 року від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву та надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.
Так, згідно із частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Суд зазначає, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою, а відтак строк пред`явлення до суду позовних вимог щодо стягнення, зобов`язання нарахувати зазначений заробіток обмежується місячним строком (частина п`ята статті 122 КАС України).
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Предметом позову у даній справі є:
- дії бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області щодо виразилась в затримці виплат при звільненні всіх сум, що належать позивачу, а саме: грошового забезпечення; компенсації за невикористану відпустку та додаткову відпустку за 2022 рік в кількості 21 календарний рік; виплат, передбачених постановою КМУ № 168 від 28.02.2022.
Про порушення свої прав вказаною бездіяльність позивач дізнався 30.09.2022 року, про що вказано у позові.
Таким чином, звернувшись до суду з позовом 22.12.2022 року, позивач пропустив строк звернення до суду.
Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, суд доходить до висновку, що даний позов необхідно залишити без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 9, 171, 240-245, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.М. Корой