Справа № 440/2204/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 квітня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/2204/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/2204/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02.03.2023 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 06.03.2023), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУПФ), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру його пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 по 31.12.2018 лише 50 відсотків суми підвищення пенсії, а з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, зобов`язавши при цьому відповідача нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, без обмеження її максимальним розміром, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пункт 2 якої встановлював обмеження виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 р., а саме: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Зазначає, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21 суд зобов`язав ГУПФ перерахувати та виплатити йому пенсію з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Незважаючи на це відповідач зменшив та розстрочив на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, як це видно з протоколу та повідомлення про перерахунок пенсії від 27.10.2022 №1600-0201-8/57129. Вказане, на думку позивача, порушує його право на отримання всієї суми підвищення пенсії, тобто у розмірі 100 відсотків суми підвищення з 01.01.2018.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права та інтереси юридичних осіб. На звернення позивача від 15.02.2023 щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 в розмірі 100% суми підвищення пенсії ГУПФ надало відповідь в порядку Закону України "Про звернення громадян". Представник відповідача звернув увагу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, окрему ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2022 у справі №440/8917/22, якими не було зобов`язано пенсійний орган проводити позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 (а.с. 33-34).
Розгляд справи, відповідно до частини другої статті 263 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Позивач перебуває на обліку в ГУПФ, де отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови №704.
17.03.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 видано на ім`я ОСОБА_1 довідку №ФП77199 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою, за нормами чинними на 01.03.2018, за посадою заступник командира полку з тилу - начальник тилу реактивного артполку становить: посадовий оклад - 5920 грн, оклад за військовим званням - 1410 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 3665 грн, всього - 10995 грн.
05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4802/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Суд визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУПФ оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення перерахунку основного розміру пенсії; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до ГУПФ нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 5 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4802/20 ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслав до ГУПФ нову довідку від 30.10.2020 №ФП77745/2908 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Однак відповідач листом від 19.11.2020 №1600-0308-8/65012 повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії, оскільки рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4802/20 будь-яких зобов`язань на ГУПФ не покладено.
Позивач оскаржив дії відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії по інвалідності з 05.03.2019 з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії та відмову відповідача у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2020 №ФП77745/2908 до суду.
У позовній заяві, що надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 04.01.2021, ОСОБА_1 просив суд:
- визнати протиправними дії ГУПФ щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов`язати ГУПФ провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- визнати протиправними дії ГУПФ щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2020, що враховується для перерахунку пенсії з 01.04.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії;
- зобов`язати ГУПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2020 про грошове забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначав, що перебуває на обліку в ГУПФ, де отримує пенсію по інвалідності згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Вказував, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4802/20 ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслав до відповідача нову довідку із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019. На думку позивача відповідач протиправно виплачував пенсію з 05.03.2019 у розмірі 75% суми підвищення, оскільки рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103, пунктом 2 якої установлювалося обмеження на виплату перерахованих підвищених пенсій з 01.01.2018, а саме: з 01.01.2018 - 50%; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%; з 01.01.2020 - 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.
За наслідками розгляду цього позову Полтавський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 10.02.2021 у справі №440/29/21 визнав протиправними дії ГУПФ щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та зобов`язав ГУПФ перерахувати і виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Також суд визнав протиправними дії ГУПФ щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2020 №ФП77745/2908 про розмір грошового забезпечення та зобов`язав відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2020 №ФП77745/2908, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Незважаючи на це, ОСОБА_1 знову звернувся до суду з позовом, що є предметом розгляду у цій справі, в якому зазначає, що на виконання рішення суду у справі №440/29/21 відповідач зобов`язаний був здійснити перерахунок пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. До того ж вважає, що він має право на отримання пенсії, перерахунок якої здійснено з 01.01.2018 на підставі Закону №2262-ХІІ, з урахуванням виплати 100% суми підвищення пенсії саме з 01.01.2018, а не з моменту набрання 05.03.2019 законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18.
З цього приводу відповідач своїм листом від 24.02.2023 повідомляв позивача про те, що "...Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань. Так, у зобов`язальній частині судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21 зазначено, зокрема: - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок гр. ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, - з 01.04.2019 перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.10.2020 №фп77745/2908 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та час сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат. На виконання окремої ухвали від Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21 Вам проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.10.2020 №фп77745/2908 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. На виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2022 у справі №440/8917/21 Вам проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром. Рішенням судів не зобов`язано органи Пенсійного фонду проводити Вам перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Рішення судів виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Враховуючи викладене, підстави для перерахунку пенсії відсутні."
Тобто, мотиви знову заявленого позову фактично зводяться до незгоди з відмовою відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.
Як визначено частиною першою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Разом з цим положеннями статті 382 КАС України визначені спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, до яких належать, зокрема зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за невиконання судового рішення тощо.
Приписами частини першої статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Таким чином нормами процесуального закону встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для зобов`язання відповідача належним чином виконати рішення суду.
Вказані правові норми мають на меті забезпечити належне виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Наявність у вказаному Кодексі спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання нового позову.
Тобто, судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, визначеному КАС України, який не передбачає можливості подання нового позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів суд встановив, що спір фактично пов`язаний з обставинами протиправної, як на думку позивача, відмови відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.
Разом з тим, як встановлено судом вище, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021, яке набрало законної сили 13.03.2021, у справі №440/29/21 суд вже вирішив вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру його пенсії внаслідок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та зобов`язав відповідача нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.
Тож обставини зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати відповідачем з 05.03.2019 по 31.12.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, вже були предметом судового розгляду у справі №440/29/21, де суд постановив рішення по суті, яке набрало законної сили.
З огляду на вищенаведене суд зауважує, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не дозволяє ефективно захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним.
Відповідно до статті 1291 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.
При розгляді позовних вимог стосовно невиконання окремого судового рішення в іншій справі, суд не може зобов`язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки виконання судового рішення являє собою завершальну стадію судового провадження.
Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі №686/23317/13-а, від 06.02.2019 у справі №816/2016/17, а також в постановах Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №806/2143/15, від 30.03.2021 у справі №580/3376/20.
Суд акцентує увагу на тому, що право позивача на отримання пенсійних виплат за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, у належному розмірі вже захищене в обраний судом спосіб у ході розгляду справи №440/29/21, тоді як заявлені ОСОБА_1 у цьому судовому провадженні позовні вимоги охоплюють період, відносно якого судом сформульовано висновок по суті.
Однак, у разі наявності у позивача переконання в тому, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушені його права, свободи чи інтереси, таке порушене право підлягає захисту шляхом звернення позивача до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/29/21), а не шляхом пред`явлення нового позову.
Оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про те, що поданий ОСОБА_1 позов у частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру його пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії, не підлягає повторному розгляду судом, з огляду на що суд вважає за необхідне закрити в цій частині провадження у справі №440/2204/23 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/2204/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та зобов`язання нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун