Справа № 400/2382/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2023 р. № 400/2382/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача :Міністерство оборони України, Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2023 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивачка) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про:

визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо невиплати позивачці за період з 19.06.2022 по березень 2023 року грошового забезпечення її сина відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, у тому числі додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

зобов`язання відповідача нарахувати і виплати позивачці за за період з 19.06.2022 по березень 2023 року грошове забезпечення, у тому числі додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, її сина.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач протиправно припинив виплачувати з 19.06.2022 позивачці грошове забезпечення її сина, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_2 , який з 04.04.2022 перебуває у полоні держави-агресора. На переконання позивачки, норми Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-ХІІ) і Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 (далі Порядок № 884), є імперативними та передбачають обов`язковість виплат члену сім`ї грошового забезпечення захопленого в полон військовослужбовця у випадку дотримання таким членом сім`ї встановлених умов.

16.03.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про прийняття до розгляду позовної заяви, відкриття провадження в адміністративній справі, залучення до участі у справі Міністерства оборони України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а також про витребування у Військової частини НОМЕР_1 ряду доказів.

У встановлений судом строк відповідач надав суду частину витребуваних доказів.

Натомість частину доказів ним суду надано не було, про причини не подання їх ним суд повідомлено не було. Так, відповідач не надав суду копію наказу про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу Збройних Сил України та призначення на посаду, яку він займав станом на 04.04.2022.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про оборону України» встановлено, що Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань.

Згідно з абзацом шостим частини першої статті 10 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.

З огляду на вищенаведене, враховуючи пояснення Міністерства оборони України від 31.03.2023 та відзив на позовну заяву відповідача від 28.03.2023, суд дійшов до висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у Міністерства оборони України, а саме:

а) копію наказу про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу Збройних Сил України та призначення на посаду, яку він займав станом на 04.04.2022;

б) копію акта службового розслідування (витяг з акта в частині, що стосується ОСОБА_2 ), на підставі якого прийнято наказ від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

в) копію окремого доручення Міністра оборони України, згідно з яким від командирів військових частин вимагається у разі захоплення військовослужбовців у полон або зникнення безвісті невідкладно оголошувати наказом по військовій частині про призупинення будь-яких виплат на карткові рахунки цих військовослужбовців;

г) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, відкритого за фактом добровільної здачі в полон 04.04.2022 військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , у тому числі, ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Міністерства оборони України:

а) копію наказу про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу Збройних Сил України та призначення на посаду, яку він займав станом на 04.04.2022;

б) копію акта службового розслідування (витяг з акта в частині, що стосується ОСОБА_2 ), на підставі якого прийнято наказ від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапивши в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

в) копію окремого доручення Міністра оборони України, згідно з яким від командирів військових частин вимагається у разі захоплення військовослужбовців у полон або зникнення безвісті невідкладно оголошувати наказом по військовій частині про призупинення будь-яких виплат на карткові рахунки цих військовослужбовців;

г) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, відкритого за фактом добровільної здачі в полон 04.04.2022 військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , у тому числі, ОСОБА_2 .

2. Зобов`язати Міністерство оборони України надати Миколаївському окружному адміністративному суду витребувані докази до 05.05.2023.

3. Роз`яснити Міністерству оборони України, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук