Справа № 480/242/22
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
06 квітня 2023 р.Справа № 480/242/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/242/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.

31.03.2023 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду надійшло уточнене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та платіжне доручення № 1249 від 15.08.2022 про сплату судового збору в розмірі 2724,00 грн.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, що у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 на території України воєнного стану, Військова частина НОМЕР_1 НГУ з 24.02.2022 по теперішній час залучається до виконання завдань з відсічі збройної агресії рф та забезпечення територіальної цілісності України в Сумській та суміжних областях.

Місто Шостка, де постійно була розташована військова частина знаходиться на відстані 40 км від кордону з рф. З метою уникнення можливого ракетного чи іншого удару по пунктах постійної дислокації особового складу та з метою маскування, керівний склад та інші військовослужбовці, в період з квітня по грудень 2022 року неодноразово змінювали своє місцезнаходження на інші будівлі. За таких обставин, службова документація (у тому числі судові документи) перміщалась несвоєчасно. Вказані обставини позбавили відповідача своєчасно реалізувати право на судовий захист та вказують на наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення Сумського окружного адміністративного суду, прийнято в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін 22.06.2022.

Отже, строк на апеляційне оскарження закінчився 22.07.2022.

Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідачем отримано копію оскаржуваного рішення 23.07.2022, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 29).

Тобто, останнім днем строку на апеляційне оскарження, в силу наведених вище приписів ч.2 ст. 295 КАС України, є 22.08.2022.

Разом з цим, апеляційну скаргу подано відповідачем до суду 31.10.2022 (направлено засобами поштового зв`язку), тобто, поза межами тридцятиденного строку, встановленого ч. 2 ст.295 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який вподальшому був продовжений відповідними Указами Президента України та діє натеперішній час.

Як зазначає відповідач, Військова частина НОМЕР_1 НГУ з 24.02.2022 по теперішній час залучається до виконання завдань з відсічі збройної агресії рф та забезпечення територіальної цілісності України в Сумській та суміжних областях. Неодноразова зміна свого місцезнаходження та як наслідок, невчасне переміщення службової документації (у тому числі судових документів), позбавили відповідача своєчасно реалізувати право на судовий захист.

Враховуючи ті обставини, що строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 припав на дію на території України воєнного стану та залучення Військової частини НОМЕР_1 НГУ з 24.02.2022 по теперішній час до виконання завдань з відсічі збройної агресії рф та забезпечення територіальної цілісності України, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.3 ст.295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 480/242/22 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 480/242/22 за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі № 480/242/22.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2016 по 09.02.2018 із зазначенням відомостей про застосований базовий місяць при її обрахуванні.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій