Справа № 691/434/23
Суддя: Черненко В. О.
Дата ухвалення: 2023-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 691/434/23
Провадження № 2-а/691/10/23
УХВАЛА

07 квітня 2023 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Черненко В.О., ознайомившись із адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора з РПП СПД № 1 ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області молодшого лейтенанта поліції Бондара Олександра Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до інспектора з РПП СПД № 1 ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області молодшого лейтенанта поліції Бондара О.С. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження по даній справі, враховуючи вимоги ст. 160 КАС України, суддя вважає за необхідне вказану позовну заяву залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, власне ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством Україи), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вказаної вимоги позовна заява не містить повної інформації щодо сторін, зокрема відповідача ОСОБА_2 .

Частинами 1, 2 статті 222 КУпАП, визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, в тому числі про порушення правил дорожнього руху.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

У Постанові від 26.12.2019 по справі № 724/716/16-а, Верховний Суд дійшов висновків щодо належного відповідача у подібних правовідносинах. Так, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Отже, позивачем невірно визначено склад відповідачів. Відповідачем у даній категорії справ має бути суб`єкт владних повноважень, яким є Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевказаними обставинами, суддя вважає за необхідне надати позивачу строк для виправлення вищевказаних недоліків, який не може перевищувати трьох днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши йому, що, в разі невиконання даної ухвали суду до вказаного строку, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Керуючись ст.ст.122, 123, 161, 169 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ :

адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора з РПП СПД № 1 ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області молодшого лейтенанта поліції Бондара Олександра Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, зазначені у описовій частині ухвали, шляхом подання належно оформленої позовної заяви, а саме:

-вказати повну інформацію щодо відповідача ОСОБА_2

-вказати відповідачем суб`єкт владних повноважень, яким є Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

не пізніше трьох днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В. О. Черненко