Справа № 640/36201/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

06 квітня 2023 року справа №640/36201/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Хоменка І.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України, Голови Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в:

06.12.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (відповідач-1), Голови Державної прикордонної служби України (відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Свідоцтво про хворобу №722/545 від 06.10.2021, яким полковника ОСОБА_1 визнано НЕПРИДАТНИМ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ В МИРНИЙ ЧАС, ОБМЕЖЕНО ПРИДАТНИМ У ВІЙСЬКОВИЙ ЧАС, затверджене Центральною військово-лікарською комісією Державної прикордонної служби України 19 жовтня 2021 року;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Державної прикордонної служби України від 27.10.2021 №1090-ос в частині звільнення з військової служби в запас Збройних сил України полковника ОСОБА_1 за підпунктом "а" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби в мирний час або обмежену придатність у воєнний час) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 4 листопада 2021 року №1128-ос, в частині виключення зі списків особового складу Адміністрації Держприкордонслужби полковника ОСОБА_1 ;

- поновити полковника ОСОБА_1 на військовій службі та на посаді директора Департаменту матеріального та технічного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України з 05.11.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 вирішено розглядати адміністративну справу № 640/36201/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.02.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків у зв`язку із клопотанням представника відповідача про застосування наслідків пропущення строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу № 722/545 від 06.10.2021 та скасування наказу Голови Державної прикордонної служби України від 27.10.2021.

24.10.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

28.02.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 22.12.2022 №03-19/3832/22 "Про скерування за належністю справи" надійшла адміністративна справа №640/36201/21.

28.02.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 прийнято адміністративну справу №640/36201/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 06.04.2023 та витребувано докази від відповідачів.

У підготовче судове засідання, призначене на 06.04.2023, з`явився позивач та його представник. Відповідачі у підготовче судове засідання у справі не забезпечили явку уповноважених представників, а представники відповідачів, які з`явились, не були допущені судом до участі у справі у зв`язку з відсутністю процесуальних повноважень на представництво в суді.

У підготовчому засіданні 06.04.2023 судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі як співвідповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039; адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; ел.пошта: ), проти чого позивач та його представник не заперечували.

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039; адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; ел.пошта: ).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу - Адміністрації Державної прикордонної служби України 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву для надання відповіді на відзив на позовну заяву; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов для надання заперечень на відповідь на відзив.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на залучення співвідповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі №640/36201/21 співвідповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039; адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; ел.пошта: ).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу відповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби України копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду впродовж 5 (п`яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Встановити відповідачу - Адміністрації Державної прикордонної служби України 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для надання відповіді на відзив на позовну заяву.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву.

4. Відкласти підготовче судове засідання на 04 травня 2023 року на 10:30 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.