Справа № 760/26733/21
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2023року Солом`янський районний суд м. Києва

у складі головуючого-судді - Букіної О.М.

при секретарі -Щепановій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві, в особі інспектора сержанта поліції 3 батальйону 2 роти Загревського Івана Володимировича, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

01 листопада 2021 року Солом`янським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження (спрощеного позовного провадження) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві, в особі інспектора сержанта поліції 3 батальйону 2 роти Загревського Івана Володимировича, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягненняя.

24 листопада 2021 року (вх. № 83687) представник позивача - адвокат Шаповалов Андрій Миколайович подав до суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до прохальної частини заяви позивач просить суд одночасно з первісно заявленими вимогами розглянути позовну вимогу щодо стягнення на користь позивача з відповідача за рахунок державних асигнувань Управління патрульної поліції в м. Києві моральної шкоди у розмірі 20 000,00 грн.

Вивчивши матеріали заяви про зміну предмету позову - збільшення розміру позовних вимог, оцінивши наведені представником позивача підстави для прийняття заяви про зміну предмету позову, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, законодавцем визначено право позивача змінювати предмет позовних вимог, як складову матеріально-правової вимоги позивача до відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом положень ч.1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, якщо вони пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміна предмету адміністративного позову шляхом заміни одних позовних вимог іншими, доповненням позовних вимог новими, вилученням деяких із позовних вимог, пред`явленням цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Натомість, збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Тобто зміна (доповнення) підстав позову - це зміна (доповнення) обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

Зміна позивачем підстав і предмета позову може мати місце лише альтернативно, тому одночасна їх зміна неможлива. Отже, у разі подання позивачем клопотання (заяви), направленого на одночасну зміну предмета і підстави позову, суд з урахуванням конкретних обставин повинен відмовити в задоволенні такого клопотання (заяви).

Суд відмічає, що заява представника позивача про зміну предмету позову фактично містить додаткову позовну вимогу майнового характеру, що стосується обставин, які виникли пізніше спірних, а також, що характеризуються самостійним предметом спору та правовими підставами для звернення до суду, що вказує на одночасну зміну предмета та підстави позову, що адміністративно-процесуальним законом не допускається.

Отже позивачем, крім вимог, викладених у позові, додатково заявлено позовні вимоги, які мають наслідком дослідження інших обставин, що не є предметом розгляду у даній справі.

Таким чином, подана позивачем позовна заява про зміну предмету позову по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог та не є зміною предмету або підстави позову, а фактично є окремим позовом - з окремим предметом та підставою.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для прийняття заяви про зміну предмету позову, яка подана представника позивача - адвокатом Шаповаловим Андрієм Миколайовичем, зареєстрована в канцелярії суду 24 листопада 2021 року вх. №83687, відтак подана до суду заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Враховуючи викладене та керуючись статями 47, 172, 169, 243, 248 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України суд -

п о с т а н о в и в :

Відмовити у прийнятті заяви про зміну предмету позову, яка подана представником позивача - адвокатом Шаповаловим Андрієм Миколайовичем, зареєстрована в канцелярії суду 24 листопада 2021 року вх. №83687.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятим за результатами розгляду справи.

Суддя: О.М. Букіна