Справа № 320/9772/21
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 квітня 2023 року м. Київ № 320/9772/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Зазимської сільської ради Броварського району з проханням не видавати стягувачу виконавчий лист у справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Зазимської сільської ради Броварського району.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 адміністративний позов задоволено та визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради № 618-06 позачергової - VIII від 11.02.2021 та зобов"язано Зазимську сільську раду () надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення садівництва 0,04 га, яка знаходиться в межах Зазимської сільської ради в АДРЕСА_1 , відповідно з даними графічного матеріалу.

В частині зобов`язання Зазимської сільської ради () надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення садівництва 0,04 га, яка знаходиться в межах Зазимської сільської ради в с. Пухівка Броварського району Київської області по вул. Набережна, відповідно з даними графічного матеріалу, відстрочити виконання судового рішення до припинення (скасування) в Україні воєнного стану.

20.02.2023 на адресу суду від Зазимської сільської ради Броварського району Київської області надійшла заява з вимогою не видавати стягувачу виконавчий лист до припинення воєнного стану та до закінчення строку на виконавче провадження.

Обґрунтовуючи вказану заяву, відповідач зазначив, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2022 відстрочено виконання рішення суду в частині зобов`язання до припинення (скасування) воєнного стану в Україні. Відповідач стверджує, що таким чином, у відповідній частині рішення примусової сили не набрало.

Розглянувши вказану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Суд зазначає, що у зв`язку з розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст.106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Також Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 № 2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

У подальшому Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16.11.2022 від № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин з 21.11.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої Ради Правосуддя та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією російської федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадженн

Відповідно до ч. 1-2 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, рішення суду від 16.01.2023 в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили 16.02.2023 та є обов`язковим відповідачу для виконання.

Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що звернення до виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зазначене положення застосовується лише у випадку, якщо виконавчий лист був виданий, при цьому чинне адміністративне законодавство не передбачає прав чи обов`язків для суду не видавати виконавчий лист, коли такий лист повинен бути виданий за результатами вирішення адміністративної справи.

Крім того, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 в частині зобов`язання Зазимської сільської ради () надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення садівництва 0,04 га, яка знаходиться в межах Зазимської сільської ради в АДРЕСА_1 , відповідно з даними графічного матеріалу, відстрочено виконання судового рішення до припинення (скасування) в Україні воєнного стану.

Отже, суд відстрочив виконання рішення суду в частині зобов`язання до припинення (скасування) воєнного стану в Україні, про що, зокрема, вказано у резолютивній частині рішення від 16.01.2023, при цьому правових підстав не видавати стягувачу виконавчий лист у суду немає, а відтак заява відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 243, 248, 253, 374 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Зазимської сільської ради Броварського району з вимогою не видавати стягувачу виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Головенко О.Д.