Справа № 813/5744/15
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 813/5744/15 пров. № А/857/3082/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді: Бруновської Н.В.

суддів: Хобор Р.Б., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Кардаш В.В.

представника апелянта Демчук Я.Д.

представника третьої особи: Тарасович О.І.

третя особа: Лутчин Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання ОСОБА_1 у справі № 813/5744/15 за адміністративним позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_2 , третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Львівська міська рада, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 813/5744/15 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_2 , третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Львівська міська рада, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2023р. про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 813/5744/15.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023р призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 29.03.2023р. в. 12:30 год. у залі судових засідань № 2 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

29.03.2023р. під час розгляду справи у судовому засіданні ОСОБА_1 подала письмове клопотання, яке зареєстроване канцелярією суду 29.03.2023р. за вх.№К-12846/23, про невідповідність апеляційної скарги ОСОБА_2 вимогам ст.296 КАС України.

Також, 29.03.2023р. ОСОБА_1 подала в судовому засіданні письмове клопотання, яке зареєстроване канцелярією суду 29.03.2023р. за вх.№К-12848/23, про долучення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2017р. у справі №813/2797/17 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018р. у справі 857/12006/17.

Крім того, ОСОБА_1 подала клопотання з письмовими доказами про звільнення її від сплати судового збору та вирішення питання щодо розподілу судових витрат за наслідками розгляду апеляційної скарги.

В судовому засіданні ОСОБА_1 також подала письмове клопотання із проханням долучити до матеріалів справи копію свідоцтва про право на спадщину за законом, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та Витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі. Одночасно у вказаному клопотанні остання заявила про залучення її як законного правонаступника ОСОБА_3 до розгляду даної справи як третьої особи без самостійних вимог, оскільки виконавчий лист не виконаний.

Представник апелянта, ОСОБА_4 , проти задоволення поданих клопотань заперечив з підстав їх необґрунтованості та просив суд у задоволенні таких відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Львівської міської ради, ОСОБА_5 , вирішення вказаних клопотань залишила на розсуд суду.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи поданих клопотань, колегія суддів дійшла висновків, що такі підлягають до часткового задоволення.

В ст.52 КАС України видно, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами.

Тобто, заміна сторони можлива на будь-якій стадії судового процесу.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про залучення її до розгляду даної справи як третьої особи без самостійних вимог, оскільки її мати - третя особа ОСОБА_3 брала участь у даній справі саме з самостійними вимогами, а не як третя особа без самостійних вимог.

Стосовно поданих ОСОБА_1 клопотань про долучення до матеріалів справи копій свідоцтва про право на спадщину за законом, Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, Витягу про реєстрацію у Спадковому реєстрі, постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2017р. у справі №813/2797/17 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018р. у справі 857/12006/17, колегія суддів вважає за необхідне такі клопотання задовольнити з огляду на таке.

ч.1 ст.72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Дослідивши надані позивачем докази, колегія суддів дійшла висновку, що вони частково стосуються спірних відносин, що виникли між сторонами у даній справі, та є тими доказами, згідно вимог ст.72 КАС України, на підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стосовно клопотання ОСОБА_1 про невідповідність апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України, колегія суддів зазначає, що таке клопотання не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Із змісту ч.1-ч.6 ст.296 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі зазначаються:1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;9) перелік матеріалів, що додаються.

Апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції. Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

До апеляційної скарги додаються:1) документ про сплату судового збору;2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Колегія суддів зазначає, що при відкритті провадження за апеляційною скаргою суд перевіряє апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст.296 КАС України, а отже враховуючи відкриття провадження та призначення апеляційної скарги до розгляду в судовому засіданні така відповідала вимогам ст. 296 КАС України.

Стосовно клопотання ОСОБА_1 щодо звільнення апелянта від судових витрат за наслідками розгляду апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що згідно ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023р. про відкриття апеляційного провадження за подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20.01.2023р. з питань заміни сторони у справі № 813/5744/22 суд апеляційної інстанції звільнив ОСОБА_1 від сплати судового збору, а отже подане нею повторно клопотання до задоволення не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи характер спірних правовідносин та суть спору, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність часткового задоволення поданих ОСОБА_1 клопотань.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 49, 50, 74, 77, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Долучити до матеріалів справи копії свідоцтва про право на спадщину за законом, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, Витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2017р. у справі №813/2797/17, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018р. у справі 857/12006/17.

У задоволенні інших клопотань - відмовити за безпідставністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді Р. Б. Хобор
Р. М. Шавель