Справа № 540/6559/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/6559/21
У Х В А Л А

04 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника відповідача - адвоката Бевза В.І., про проведення судового засідання в режимі відео конференції по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул.28-Армії, 6, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Херсонського окружного адміністративного суду 26.10.2021 надійшла позовна ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром ОСОБА_1 щодо перерахунку та виплату пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 05.05.2021 №8/1/354 про розмір грошового забезпечення, складеної Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

2. Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині невиплати та обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо перерахунку та виплату пенсії, на підставі оновленої довідки від 05.05.2021 №8/1/354 про розмір грошового забезпечення, складеної Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у вересні 2021 року;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 05.05.2021 №8/1/354 про розмір грошового забезпечення, складеної Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром;

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області суму пенсії ОСОБА_1 , яка нарахована, починаючи з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 05.05.2021 №8/1/354 про розмір грошового забезпечення, складеної Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром за вересень 2021 року.

Ухвалою судді Херсонської окружного адміністративного суду Василяка Д.К. від 28.10.2021 відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.12.2022 було вирішено перейти до розгляду адміністративної справи № 540/6559/21за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Призначено підготовче засідання на 19.01.2022.

Ухвалою суду від 19.01.2022 закрито підготовче провадження. Призначено справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 17.02.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 23.03.2023 справу №540/6559/21 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.

Ухвалою судді від 27.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу № 540/6559/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розпочато розгляд справи №540/6559/21 спочатку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 12 квітня 2023 року об 11 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

03.04.2023 до суду через електронну підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх..№ЕС/2824/23) представника позивача - Бевза В.І., про проведення судового засідання в режимі відео конференції, посилаючись на наступне. На час загальнодержавного режиму воєнного стану, керуючись рекомендаціями РСУ від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану та роз`ясненнями Верховного Суду «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан» від 04.03.2022, заявник просить здійснити подальший розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами судового засідання із використанням власних технічних засобів, за для безпеки життя та здоров`я учасників та сторін у справі. Керуючись листом Верховного Суду №2880/0/2-20 від 03.11.2020 для уникнення поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) представник просить задовольнити клопотання. Позивач зазначає, що участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами судового засідання буде приймати - представник Бевза Володимир Ігорович . Бевза Володимир Ігорович проживає у м. Києві, тому прийняти участь в судовому засіданні в м. Одеса не зможе фізично, а тільки в режимі відеоконференції. Крім того, заявник просить призначити наступне та всі судові засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі VKZ, електронна адреса, яка використана користувачем для реєстрації в VKZ є ІНФОРМАЦІЯ_1

До клопотання представником позивача - адвокатом Бевза В.І., долучено докази направлення його копій позивачу.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання представника відповідача у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про задоволення заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч.6 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.8 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Порядок подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідачем дотримано, її подано за п`ять днів до самого засідання та надано докази надсилання позивачу копії заяви.

Статтею 195 КАС України встановлено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою учасників справи.

Частиною 3 вказаної статті зазначено про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

За правилами ч.10 ст.195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п. 49-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

У Одеського окружного адміністративного суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на розгляд справи у режимі відеоконференції, суд вважає, що заява представника позивача - адвоката Бевза В.І., підлягає задоволенню.

Крім того, з метою процесуальної економії робочого часу представника позивача та враховуючи його клопотання, суд вважає за необхідне ухвалити рішення про допущення представника позивача - адвоката Бевза Володимира Ігоровича, до участі у наступних судових засіданнях з розгляду даної справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 195, 248, 256, 293 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача - адвоката Бевза В.І., про проведення судового засідання в режимі відео конференції (вх..№ЕС/2824/23) - задовольнити.

Допустити представника позивача - адвоката Бевза Володимира Ігоровича, до участі у судовому засіданні, призначеному на 12 квітня 2023 року об 11 год 00 хв у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Допустити представника позивача - адвоката Бевза Володимира Ігоровича, до участі у наступних судових засіданнях з розгляду справи № 540/6559/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Роз`яснити представнику позивача - адвоката Бевза Володимира Ігоровича, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача - адвоката Бевза Володимира Ігоровича, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА