Справа № 280/5211/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 квітня 2023 року Справа № 280/5211/22 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження заяву про примирення сторін по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Запорізькій області (вул. Водограйна, буд. 3, м. Запоріжжя, 69118, ) про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління поліції охорони в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області від 17.05.2022 №1915, в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області від 23.05.2022 №150 о/с, яким позивача звільнено зі служби в поліції;

поновити позивача на службі в поліції на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Василівського районного відділення Управління поліції охорони в Запорізькій області (рядового поліції);

стягнути на користь позивача з Управління поліції охорони в Запорізькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу - з 24.05.2022 по день ухвалення судом рішення про поновлення на службі в Управлінні поліції охорони в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 06.09.2022 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання 03.10.2022.

Ухвалою суду від 03.10.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 28.11.2022.

Протокольною ухвалою суду від 28.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 12.12.2022.

12.12.2022 у судовому засіданні оголошувалась перерва до 26.01.2023.

Ухвалою суду від 26.01.2023 розгляд справи було відкладено на 06.02.2023.

06.02.2023 у судовому засіданні оголошувалась перерва до 28.02.2023.

28.02.2023 у судовому засіданні оголошувалась перерва до 13.03.2023.

13.03.2023 у судовому засіданні оголошувалась перерва до 05.04.2023.

05.04.2023 до суду надійшла заява про примирення сторін, в котрій викладені умови примирення та підписані учасниками справи.

Також, 05.04.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача не заперечував, про що свідчить відповідна відмітка на вказаному клопотанні.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 194 та ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе заяву про примирення розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи, вважає, що заяву сторін про примирення слід задовольнити.

Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною п`ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина шоста статті 47 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Заява про примирення сторін подана та підписана позивачем та уповноваженим представником відповідача. Умови примирення, викладені в заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів сторін та інших осіб; умови примирення є виконуваними. Також з поданої заяви вбачається, що сторони мають належне уявлення про сутність цих умов примирення; викладені умови примирення відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Зі змісту заяви про примирення сторін вбачається, що сторони обізнані щодо наслідків примирення сторін та закриття провадження у справі. Відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Пунктом 2 сатини 2 статті 181 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє, крім іншого, ухвалу про закриття провадження у справі.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч.3 ст.7 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір питання щодо повернення судового збору судом не вирішувалось.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст. ст. 47, 190, 191, 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі №280/5211/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Запорізькій області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу:

1. Відповідач Управління поліції охорони в Запорізькій області зобов`язується скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області №1915 від 17.05.2022, в частині застосування до позивача - ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції та наказ №150 о/с від 23.05.2022 про звільнення його зі служби в поліції, а позивач - ОСОБА_1 погоджується, що відповідачем не буде здійснюватись виплата йому середнього заробітку за період з 24.05.2022 по день затвердження судом умов примирення.

2. Відповідач Управління поліції охорони в Запорізькій області зобов`язується не пізніше наступного дня після набрання законної сили ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін поновити позивача - ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Василівського районного відділення Управління поліції охорони в Запорізькій області.

3. Позивач - ОСОБА_1 зобов`язується не пізніше наступного дня з дати фактичного поновлення його на службі подати рапорт на ім`я начальника Управління поліції охорони в Запорізькій області щодо переведення його до Управління поліції охорони в Херсонській області для виконання завдань забезпечення громадського порядку та охорони об`єктів на деокупованих територіях Херсонської області на період, що не перевищує період дії воєнного стану в Україні.

4. Сторони погоджуються з тим, що з моменту примирення та затвердження умов примирення судом, вони не матимуть зустрічних вимог або претензій, пов`язаних з взаємовідносинами, які є предметом умов примирення, крім права вимоги виконання зобов`язань, встановлених викладеними в цьому документі умов примирення.

5. Сторони дійшли згоди, що всі судові витрати залишаються за стороною, яка їх понесла.

6. Одностороння відмова від умов примирення не допускається.

7. Сторони заявляють, що ні в процесі досягнення умов примирення, ні в процесі виконання цих умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й державні.

8. Сторони підтверджують, що особи, які підписали від імені сторін ці умови примирення, мають всі необхідні повноваження на їх підписання та не мають будь-яких застережень та/або обмежень таких повноважень та/або правоздатності, та/або дієздатності.

9. Ця заява з викладеними і ній умовами примирення складена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і після затвердження судом по одному знаходиться у сторін , а інший примірник зберігається в матеріалах справи суду.

10. Наслідки затвердження судом умов примирення та закриття провадження у справі сторонам відомі та зрозумілі.

Провадження в адміністративній справі №280/5211/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Запорізькій області (вул. Водограйна, буд. 3, м. Запоріжжя, 69118, ) про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - закрити.

Роз`яснити учасникам справи, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака