Справа № 380/17681/22
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

04 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/17681/22 пров. № А/857/2973/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Онишкевича Т. В.
суддів -Сеника Р. П.
Судової-Хомюк Н. М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ненарахування та невиплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату такої допомоги, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням виплачених сум).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі № 380/17681/22, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, у задоволенні вказаного позову було відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач оскаржив його до апеляційного суду.

Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалами від 21 лютого 2023 відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року та призначив справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На адресу апеляційного суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у зв`язку із переглядом судових рішень у подібних правовідносинах у касаційному порядку Верховним Судом у справах № 380/123/69/22, № 380/12260/22, № 380/12625/22.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання ОСОБА_1 та визнання необхідності зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В свою чергу, як визначено з ухвал Верховного Суду у справах № 380/123/69/22, № 380/12260/22, № 380/12625/22 відкрито касаційне провадження.

Відповідно до ухвал Верховного Суду зазначені справи знаходиться в провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, а не на перегляді палати Верховного Суду.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі до розгляду справ № 380/123/69/22, № 380/12260/22, № 380/12625/22 судом касаційної інстанції.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зазначає про необхідність зупинення провадження у справі № 380/17681/22, з огляду на таке.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року справу № 560/8064/22 за позовом ОСОБИ до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01 грудня 2022 року у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону №3551-XII, частини другої статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2023 року у справі № 560/8064/22 за позовом ОСОБИ до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

Отже, з урахуванням пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі № 560/8064/22, може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 380/17681/22 до розгляду справи № 560/8064/22 судом касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження задовольнити частково.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 380/17681/22 до розгляду справи №560/8064/22 судом касаційної інстанції.

В частині клопотання про зупинення провадження у справі № 380/17681/22 до розгляду справ № 380/123/69/22, № 380/12260/22, № 380/12625/22 судом касаційної інстанції відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі статтями 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Р. П. Сеник
Н. М. Судова-Хомюк