Справа № 340/385/23
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/385/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Вороніна І.О., 27.01.2023 року звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за період з 24.02.2022 року по 06.05.2022 року у розмірі 30000 гривень щомісячно.

Також ОСОБА_1 просить суд стягнути з військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на її користь витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4000 (чотири тисячі) гривень.

Ухвалами судді від 06.02.2023 року та 16.02.2023 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Недоліки позовної заяви усунуто.

27.02.2023 року суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду винесено ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Даною ухвалою вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що протягом періоду часу з 24.02.2022 по 06.05.2022 року, військовою частиною НОМЕР_2 з незрозумілих причин не виплачувались ОСОБА_1 грошові кошти як додаткова винагорода у сумі 30000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168. Представник ОСОБА_1 зазначає, що вона неодноразово зверталася до відділу кадрового забезпечення військової частини НОМЕР_2 , а також до фінансового відділу та керівництва військової частина НОМЕР_2 про виплату їй додаткової винагороди у розмірі 30000 гривень, що виплачуються іншим військовослужбовцям цієї частини, які також були прикомандировані до інших військових підрозділів по всій Україні. Однак жодної аргументованої відповіді не отримувала лише зазначалось, що безумовно їй грошові кошти дійсно мають бути виплачені, але згодом. На сьогоднішній день, грошові кошти як додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень ОСОБА_1 не виплачена. У зв`язку з незгодою щодо дій військової частини НОМЕР_2 пов`язаних з невиплатою додаткової винагороди у сумі 30000 гривень щомісячно, ОСОБА_1 звернулася до адвокатів, а в подальшому до суду з цим позовом для захисту своїх прав.

Представником військової частини НОМЕР_2 до суду 23.03.2023 року подано відзив на позовну заяв із запереченнями проти задоволення позовних вимог позивача, посилаючись на те, що після прибуття усього особового складу військової частини НОМЕР_2 до тимчасового пункту дислокації у АДРЕСА_4 було здійснено перевірку наявності особового складу, у зв`язку з тим що здебільшого особовий склад військової частини НОМЕР_2 евакуйовувався на приватних транспортних засобах, але в складі ешелону з технікою та майном військової частини НОМЕР_2 , після здійсненої перевірки було встановлено, що деякі військовослужбовці відсутні у пункті тимчасової дислокації Військової частини НОМЕР_2 у т.ч і ОСОБА_1 , про що був написаний рапорт т.в.о. командира батальйону РХБЗ військової частини НОМЕР_2 (копія додається). Що, як на думку відповідача, свідчить про те, що даним військовослужбовцем не був виконаний наказ т.в.о. командира частини НОМЕР_2 від 24.02.2022 про евакуацію частини, в той час, як військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін. ОСОБА_1 не виконала наказ командира військової частини НОМЕР_2 , не доповіла про неможливість його виконання, що суперечить вимогам ст.37 ЗУ "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України", що в у мовах воєнного стану є грубим порушенням. Командуванням військової часини НОМЕР_2 було прийнято рішення щодо проведення службового розслідування з метою уточнення причин і умов, що сприяли відсутності на військовій службі з 01.03.2022 року категорії військовослужбовців (50 осіб) у пункті тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_4 під час воєнного стану та Російської збройної агресії проти Української держави. Службове розслідування проводилося відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за №1503/31371. В ході службового розслідування було встановлено що відповідно до довідки яка була надана від 16.03.2022 молодший сержант ОСОБА_2 ) з 27.02.2022 року знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з неможливістю прибути самостійно до місця дислокації частини. Проте, жодних аргументів не було наведено, що реально відсутня можливість дістатися до місця призначення. Залізничне сполучення у м. Запоріжжі не зупинялося, а також, було додано додаткові евакуаційні поїзди. З 24.02.2022 року ОСОБА_2 ) жодного разу не з`являлася до військової частини. Проте знаходження ОСОБА_3 впродовж довгого терміну у ІНФОРМАЦІЯ_2 немає жодних правових підстав, оскільки рішення щодо її знаходження там не визначалося командуванням частини, відрядний квиток та наказ на відрядження не видавалися. Щодо виплати позивачці додаткової винагороди, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168, представник відповідача зазначив про відсутності у військовій частині НОМЕР_2 визначеного переліку документі на ОСОБА_4 на момент виникнення спірних питань в судовому порядку, а тому виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 гривень неможлива.

Надаючи правову оцінку вищезазначеному, досліджуючи матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене вище, досліджуючи письмові пояснення, викладені сторонами у заявах по суті справи, а також усі подані докази, з`ясовуючи фактичні обставини, оцінюючи докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування у даній справі й необхідність заслухати пояснення сторін у справі, суд дійшов висновку про здійснення подальшого розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з метою з`ясування всіх фактичних обставин справи.

Окрім того, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 докази у справі.

Керуючись статтями 9, 80, 94, 248, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд цієї справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 12 квітня 2023 року об 14 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Відповідачу надати суду:
- письмові пояснення про те, коли ОСОБА_5 прибула до військової частини НОМЕР_2 ;

- правові підстави нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_5 за період її відсутності у військовій частині НОМЕР_2 .

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 письмову інформацію стосовно правових підстав перебування ОСОБА_5 в складі роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ про переведення, рапорт, тощо).

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_4 , що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Суд попереджає, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам та ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_5 ; код в ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК