Справа № 400/1498/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2023 р. № 400/1498/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі в тексті рішення - позивачка) звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Миколаївській області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії, щодо не виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області перерахувати розмір пенсії з 07.10.2009, з врахуванням компенсації втрати частини доходу, та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що до 2001 року проживала у м. Миколаєві та отримувала пенсію за віком. Після виїзду на постійне місце проживання до Ізраїлю, відповідач припинив виплату пенсії позивачці. На виконання рішення суду по справі № 400/2044/19 від 20.12.2019 ОСОБА_1 з 05.01.2019 поновлено виплату пенсії в розмірі 183,43 грн. Позивачка, не погодившись з таким розміром пенсії звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, проте листом Головного управління ПФУ в Миколаївській області їй відмовлено в проведенні перерахунку пенсії та виплату пенсії на визначений позивачкою банківський рахунок.

Ухвалою суду від 28.02.2023 відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України.

Відповідач позов не визнав, просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В письмовому відзиві зазначив, що на виконання рішення суду від 21.10.2019 по справі № 400/2044/19 Головним управлінням було поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.01.2019 у розмірі 183,43 грн. Загальний розмір доплати, що виникла на виконання рішення суду від 21.10.2019 по справі № 400/2044/19 в розмірі 2544,35 грн. було виплачено в березні 2020 року. На виконання рішення суду від 23.02.2021 по справі № 400/5431/20 Головним управлінням здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 04.01.2019, розмір доплати до пенсії склав 20348,90 грн. Виплату нарахованої пенсії за період з 07.10.2009 по 04.01.2019 на виконання рішення суду від 23.02.2021 по справі № 400/5431/20 Головним управлінням проведено в серпні 2021 року. З урахуванням проведеного перерахунку позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

До 2001 року позивачка проживала в м. Миколаєві та отримувала пенсію за віком, надалі виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, в зв`язку із чим виплату пенсії було припинено.

У березні 2019 року представник позивачки звернувся до органів Пенсійного фонду України м. Миколаєва із заявою про перерахунок та поновлення виплати пенсії за віком з 07.10.2009, індексацій, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, як не працюючому пенсіонеру.

Рішенням Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва № 45/4 від 17.04.2019 в поновленні виплати пенсії відмовлено.

Не погодившись з відмовою, представник позивачки звернувся до суду з позовом.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року по справі № 400/2044/19 визнано неправомірним та скасовано рішення Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області № 45/4 від 17.04.2019 про відмову в поновленні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з 05.01.2019, з урахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням надбавки до пенсії як дитині війни.

Рішення суду набрало законної сили 20.12.2019.

Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області листом від 12.11.2020 повідомлено позивача, що нарахування пенсії поновлено з 05.01.2019 в розмірі 183,43 грн. на місяць.

Не погодившись саме з таким перерахунком розміру пенсії, представник позивачки звернувся до суду з позовом.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року по справі № 400/5431/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо невиплати пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 04.01.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 04.01.2019.

Рішення набрало законної сили 01.06.2021.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 04.01.2019. Розмір доплати до пенсії склав 20 348,90 грн. Виплату нарахованої доплати до пенсії проведено ОСОБА_1 у серпні 2021 року.

13.05.2022 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 у справі № 400/2044/19.

Ухвалою суду від 05.10.2022 в задоволенні заяви позивачки про встановлення судового контролю відмовлено. Ухвала набрала законної сили 29.11.2022.

01.12.2022 представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та просив перерахувати, поновити виплату пенсії з дати припинення з компенсацією втрати частини доходів, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий в АТ «ОТП Банк».

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 28.12.2022 представника позивачки було повідомлено, що виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться в обраний нею спосіб, через банківську установу ПАТ КБ "Приватбанк". Заява про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк" не надходила.

Враховуючи правову природу взаємовідносин сторін, що скалалися за даних обставин, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 662 (далі - Порядок) одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Згідно з п. 10 Порядку заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку.

Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку.

У разі отримання від одержувача заяви про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка орган Пенсійного фонду України або орган соціального захисту населення інформує одержувача про необхідність укладення договору банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком.

Згідно з матеріалами справи, позивачем 01.12.2022 було направлено до Головного управління ПФУ в Миколаївській області звернення щодо виплати перерахованої їй пенсії на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк". До заяви долучено заяву про перерахування пенсійних виплат на рахунок у АТ "ОТП Банк" від 25.05.2022. Також до матеріалів справи долучено копію заяви ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Миколаївській області від 01.12.2022, в якій зазначено про виплату перерахованої пенсії на рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк" № НОМЕР_1 .

Проте, відповідач листом від 28.12.2022 роз`яснює позивачці про порядок подання заяви для виплати пенсії відповідно до чинного законодавства. Також повідомляє про те, що заяви ОСОБА_1 про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк", не надходило.

Враховуючи викладене, позивачем було здійснено всі необхідні дії, передбачені Порядком для можливості отримання перерахованої пенсії на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк".

До того ж, відповідачем не надано до суду доказів із зазначенням способу виплати та виписку про перерахунок пенсії позивачці на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк".

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області перерахувати розмір пенсії з 07.10.2009, з врахуванням компенсації втрати частини доходу, суд зазначає, що рішенням по справі № 400/2044/19 від 21.10.2019 вже вирішувались позовні вимоги в цій частині та суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з 05.01.2019, з урахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням надбавки до пенсії як дитині війни.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї бездіяльності, що є підставою для задоволення позову.

При цьому, задовольняючи позовні вимоги повністю, суд, використовуючи повноваження, передбачені ч. 2 ст. 9 КАС України, самостійно визначає формулювання резолютивної частини судового рішення, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Позивачка звільнена від сплати судового збору. Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк".

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) перерахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) пенсію з 07.10.2009, з врахуванням компенсації втрати частини доходу та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк" за заявою, поданою представником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 04.04.2023.

Суддя Н.О. Бульба