Справа № 755/11168/22
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Савлук Т.В.
УХВАЛА

про витребування доказів

04 квітня 2023 року Справа № 755/11168/22

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Карпушової О.В.,

за участю секретаря Горегляд Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів у справі за позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.03.12023 та від 30.03.2023 було відкрито апеляційне провадження в цій справі та призначено справу до судового розгляду.

Під час апеляційного провадження колегія суддів установила, що для перевірки доводів апеляційної скарги та правильного вирішення справи суті необхідно витребувати додаткові докази у справі, а саме:

1) у Позивача інформацію щодо оскарження бездіяльності Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області з приводу прийняття та/або розгляду звернення (заяви) громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 про надання статус біженця і відповідні докази;

2) у Відповідача:

- інформацію щодо звернення ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області із заявою про надання статусу біженця із зазначенням дати відповідного звернення та докази на підтвердження такої інформації;

- інформацію щодо режиму роботи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в період з 14.07.2021 по 06.10.2021 та відповідні докази;

- інформацію щодо виклику ОСОБА_1 з приводу його звернення щодо надання статусу біженця;

3) в Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців: інформацію щодо звернення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 з проханням про допомогу в проходженні державної процедури про надання статусу біженця та щодо результатів розгляду такого звернення і відповідні докази.

Разом з тим, частиною четвертою статті 9 КАС України регламентовано, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати вищевказані докази, відкласти судовий розгляд справи та продовжити строк розгляду справи на розумний термін.

Керуючись ст.ст. 9, 242-244, 250, 309, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 інформацію щодо оскарження бездіяльності Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області з приводу прийняття та/або розгляду звернення (заяви) громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 про надання статус біженця і відповідні докази.

Витребувати в Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області:

1) інформацію щодо звернення ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області із заявою про надання статусу біженця із зазначенням дати відповідного звернення та докази на підтвердження такої інформації;

2) інформацію щодо режиму роботи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в період з 14.07.2021 по 06.10.2021 та відповідні докази;

3) інформацію щодо виклику ОСОБА_1 з приводу його звернення щодо надання статусу біженця.

Витребувати в Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців: інформацію щодо звернення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 з проханням про допомогу в проходженні державної процедури про надання статусу біженця та щодо результатів розгляду такого звернення і відповідні докази.

Установити строк для подання витребуваних доказів до 17.04.2023.

Відкласти судовий розгляд справи на 12:05 год. 25.04.2023.

Визнати обов`язковою явку сторін в наступне судове засідання.

Викликати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання, призначене на 12:05 год. 25.04.2023, для допиту в якості свідка.

Продовжити строк розгляду справи на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: Л.В. Губська

О.В. Карпушова