Справа № 500/610/23
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів та

призначення судового засідання

Справа №500/610/23

04 квітня 2023 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

визнати протиправним рішення відповідача про проведення позивачці з 01.11.2022 перерахунку пенсії та призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування",

зобов`язати відповідача перевести позивачку на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" з 29.01.2019 та здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідках про складові заробітної плати Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.01.2019 під номером 48/10/19-00-05-33 та від 28.01.2019 під номером 47/10/19-00- 05-33.

На підставі статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 06 березня 2023 року про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у якій зазначено строк подання відзиву на позовну заяву.

10.03.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

30.03.2023 представником позивача адвокатом Андрусечко І.Я. подано відповідь на відзив та клопотання про витребування доказів у відповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області:

Ксерокопію рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області згідно якого 21.06.2019 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительці с. Пишківці Чортківського району проведено перерахунок пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" з 29.01.2019.

Ксерокопію рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області згідно якого 23.08.2019 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительці с. Пишківці Чортківського району, поновлено виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Ксерокопію рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області згідно якого в період з 01.05.2021 по 01.11.2022 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительці с. Пишківці Чортківського району, поновлено виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Які довідки про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" були враховані ГУ ПФУ в Тернопільській області під час призначення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительці с. Пишківці Чортківського району пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" в період з 29.01.2019 по 01.11.2022?

Ксерокопію Акту перевірки ГУ ПФУ в Тернопільській області від 06.06.2019 №2863 "Про результати перевірки достовірності подання довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання або дипломатичний ранг надбавки (винагорода) за вислугу років, що подасться для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 по підприємству ГУ ДФС у Тернопільській області.

Чи встановлено під час призначення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительці с. Пишківці Чортківського району пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" згідно акту перевірки ГУ ПФУ в Тернопільській області від 06.06.2019 №2863 "Про результати перевірки достовірності подання довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання або дипломатичний ранг надбавки (винагорода) за вислугу років, що подасться для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 по підприємству ГУ ДФС у Тернопільській області, факт невідповідності довідок про складові заробітної плати Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.01.2019 під номером 48/10/19-00-05-33 та від 28.01.2019 під номером 47/10/19-00-05- 33? Якщо встановлено, прошу зазначити в чому полягає невідповідність.

Роздруковану скановану-копію пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки с. Пишківці Чортківського району.

При розгляді поданого клопотання судом враховано наступне.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до положень статті 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частин першої-шостої статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є правомірність рішення відповідача про проведення позивачці з 01.11.2022 перерахунку пенсії та призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зобов`язання перевести позивачку на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Враховуючи зазначене, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування у відповідача копії пенсійної справи ОСОБА_1 , яка містить всі необхідні документи для розгляду справи по суті.

В задоволенні решти клопотання про витребування доказів відмовити за безпідставністю.

Роз`яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того згідно частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Нормами частин другої та третьої статті 263 КАС України визначено, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Статтею 119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно пункту 11 частини першої статті 4 КАС України, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З урахуванням завдань та основних засад адміністративного судочинства, обставин справи, суд вважає, що слід продовжити процесуальний строк розгляду даної адміністративної справи.

Керуючись статтями 9, 80, 94, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Встановити строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

В задоволенні решти клопотання про витребування доказів відмовити.

Розгляд справи №500/610/23 проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії судове засідання на 01 травня 2023 року о 10:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/610/23.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.