Справа № 420/3864/22
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3864/22
05 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Одесі заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради, Одеської області, Одеського району про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради, Одеської області, Одеського району про:
- визнання протиправним рішення 18 сесії VIII скликання Таїровської селищної ради №400-VIII від 20.01.2022 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 ;
- зобов`язання відповідача повторно винести на розгляд чергової сесії заяву ОСОБА_1 від 20.07.2021 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 ;
- стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 4000,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним рішення 18 сесії VIII скликання Таїровської селищної ради №400-VIII від 20.01.2022 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 та зобов`язано Таїровську селищну раду, Одеської області, Одеського району повторно винести на розгляд чергової сесії заяву ОСОБА_1 від 20.07.2021 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

31.03.2023 року представник Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області звернувся до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року.

Розглядаючи заяву представника Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч. 1 ст. 378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

У постанові від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Суд зазначає, що відповідно до ст.ст. 10, 12-2, 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

15 березня 2022р Верховна Рада затвердила Указ Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким продовжено дії воєнного стану ще на 30 днів - з 05 години 30 хв. 26 березня до 24 квітня включно.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

15 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації №2501-ІХ, яким затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 574/2022 "Про продовження строку проведення загальної мобілізації", за яким воєнний стан в Україні продовжують з 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 07 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженого Законом України № 2738-IX від 16.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану № 2145-IX вiд 24.03.2022 року було вирішено внести зміни до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3-4, ст. 27) доповнити пунктом 27, де у підпункті 5) було зазначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Водночас суд також враховує те, що до підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України внесено зміни згідно із Законом № 2698-IX від 19.10.2022, в якому зазначено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

В розрізі вищенаведеної норми Земельного кодексу України, суд вказує, що відповідач як суб`єкт владних повноважень не надав всі докази на обґрунтування обставин щодо неможливості виконання рішення суду по справі №420/3864/22, зокрема не надано доказів відсутності у ОСОБА_1 об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд) на ділянці щодо якої нею подано заяву від 20.07.2021 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, суд вказує на недостатню обґрунтованість заяви відповідача та вважає що слід відмовити у задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Е.А.Іванов