Справа № 280/5875/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року Справа № 280/5875/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить суд: стягнути заборгованість з відповідача у розмірі 20321,97 грн.

На виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит до Відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо зареєстрованого місця проживання відповідача.

03.08.2021 до суду надійшла інформація зазначеного органу, відповідно до якої відповідачка з 24.02.2017 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , тобто не за адресою зазначеною позивачем у позові.

Ухвалою від 09.08.2021 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

19.08.2021 від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом. Просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу.

В період з 11.08.2021 по 10.09.2021 суддя перебував у відпустці.

Ухвалою від 13.09.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судовий розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Судова кореспонденція, направлена на адресу відповідача повернулась до суду з відміткою поштового відділення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до приписів ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судова кореспонденція вважається врученою відповідачеві належним чином.

Також відповідач додатково був повідомлений про розгляд справи відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України та статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Станом на час розгляду справи по суті, відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець Бердянською районною державною адміністрацією 26.02.2001 за №0000742, взята до обліку у контролюючий орган - 27.02.2001. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 26.12.2019 було внесено запис за №6000742 про припинення підприємницької діяльності відповідачем, на підставі власного рішення, але з податкового обліку ОСОБА_1 не знято.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 20 321,97 грн.

Зазначений борг виник на підставі наступного.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію про майновий стан і доходи №25383534 від 23.01.2020 за 2019 рік з самостійним визначенням сум податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9 133,86 грн., та з самостійним визначенням сум податкових зобов`язань з військового збору, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 761,16 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію про майновий стан і доходи №14424952 від 04.02.2019 за 2019 рік з самостійним визначенням сум податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 8285,30 грн., та з самостійним визначенням сум податкових зобов`язань з військового збору, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 690,44 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №25383534 від 16.08.2019 термін сплати 30.08.2019 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 377,00 грн. (за рахунок переплаті податковий борг у розмірі 129,21 грн. залишається несплаченим).

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №27364981 від 19.09.2019 термін сплати 30.09.219 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 420,00 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №29957124 від 17.10.2019 термін сплати 30.10.2019 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 365,00 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №334848551 від 18.11.2019 термін сплати 30.11.2019 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 281,00 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №35514728 від 13.12.2019 термін сплати 30.12.2019 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 234,00 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу декларацію акцизного податку №390617 від 06.01.2020 термін сплати 30.01.2020 з визначенням суми підакцизного податку у розмірі 22,00 грн.

Отже, сума податкового боргу становить 20 321,97 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, сума податкових зобов`язань самостійно визначених платником податків в поданій декларації набула статусу податкового боргу.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу платнику податків рекомендованим листом з повідомлення була 19.06.2019 направлена податкова вимога форми «Ф» №129796-51 від 14.06.2019 на суму 28 645,75 грн.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України..

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податкового боргу:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування за основним платежем у розмірі 17 419,16 грн. (сімнадцять тисяч чотириста дев`ятнадцять гривен 16 копійок), які перерахувати на наступні реквізити: отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.Бердянськ/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку - UА0008455, код класифікації доходів бюджету 11010500;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за основним платежем у розмірі 1 451,60 грн. (одна тисяча чотириста п`ятдесят одна гривна 60 копійок), які перерахувати на наступні реквізити: отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.Бердянськ/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку - UА0008455, код класифікації доходів бюджету 11011001;

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 1 451,21 грн. (одна тисяча чотириста п`ятдесят одна гривна 21 копійка), які перерахувати на наступні реквізити: отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.Бердянськ/14040000, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку - UА0008455, код класифікації доходів бюджету 14040000.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «04» квітня 2023 року.

Суддя Р.В. Кисіль