Справа № 389/3690/21
Суддя: В.В. НАУМЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 389/3690/21

провадження № 2-іс/340/2/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Знам`янського районного суду Кіровоградської області з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просив суд:

1) визнати незаконним і скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №12 від 16.07.2021 року, в частині зняття позивача зі складом сім`ї 2 (дві) особи з черги обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

2) скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.07.2021 року №1247 «Про зняття військовослужбовців, а також осіб звільнених в запас або відставку військової частини НОМЕР_1 та членів їх сімей з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_1 », яким позивача зі складом сім`ї 2 (дві) особи (в тому числі позивач), знято з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

3) зобов`язати відповідача поновити позивача, зі складом сім`ї, а саме: дружина ОСОБА_2 , 1980 р.н., на квартирному обліку осіб які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.

Рішенням Знам`янського районного суду Кіровоградської області 28.04.2022 р., залишеним без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 18.08.2022 р., задоволено позовні вимоги в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 14.12.2022 частково задоволено касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 , скасовано рішення Знам`янського районного суду Кіровоградської області 28.04.2022 та постанову Кропивницького апеляційного суду від 18.08.2022 р. Провадження у справі закрито.

Ухвалою Верховного Суду від 18.01.2023, задоволено заяву позивача про направлення справи за встановленою юрисдикцією та направлено справу для розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 21.02.2023 року відкрито провадження у справі, встановлено процесуальні строки та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.215).

Військовою частиною НОМЕР_1 10.03.2023 подано до суду відзив на позовну заяву, у якому, серед іншого, ставиться питання про призначення розгляду справи в загальному позовному провадженні з проведенням судового засідання.

Підставою для розгляду справи в загальному провадженні відповідач вказує те, що така справа щодо виділення житла військовослужбовцям має значний суспільний інтерес, потребує детального розгляду й аналізу для забезпечення захисту інтересів Міністерства оборони України.

Проте, будь-яких конкретних обставин та відповідних їм доказів на підтвердження наведених тверджень зазначені заяви не містять.

Вирішуючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов до таких висновків.

Частинами 2, 3, 5 статті 12 КАС України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є й інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин 2, 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Доказів що розгляд даної справи становить значний суспільний інтерес суду не надано, а відтак, вказана справа, з огляду на предмет спору у ній, не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності, а тому її розгляд доцільний саме за правилами спрощеного позовного провадження, про що зазначено судом в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі.

Підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, зокрема проведення у ній підготовчого провадження, суд не вбачає, а тому вважає за необхідне продовжити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО