Справа № 620/5193/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 квітня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/5193/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Кремчаніної В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні та стягувача у виконавчому листі по справі № 620/5193/21,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/5193/21.

Рішенням суду від 11.08.2021 позов задоволено частково.

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у зв"язку із смертю позивача ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 28.03.2023 призначено розгляд справи на 05.04.2023.

05.04.2023 від відповідача надійшли заперечення на заяву, в якій просить відмовити у задоволенні заяви посилаючись на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 15.07.2021 у справі № 2-а-2691/2009, в якій вказано, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплати в порядку статті 52 Закону № 1058-ІV та не входить до складу спадщини, тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

В судове засідання учасники справи не з`явилися. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд заяви за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786 про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786, станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду, 19.10.2021 видано виконавчий лист № 620/5193/21 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786, станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Леньком А.М. від 03.11.2021 відкрито виконавче провадження № 67360523 з примусового виконання виконавчого листа № 620/5193/21, виданого 19.10.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786, станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

30.11.2021 ГУ ПФУ в Чернігівській області листом № 2500-0307-5/61697 повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про виконання рішення суду у справі № 620/5193/21 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 та розмір пенсії, якій має бути виплачений за окремою бюджетною програмою.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 15.12.2022

Згідно довідок приватного нотаріуса Чернігівського районного нотаріального округу Чернігівської області Коваленко Тетяни Миколаївни від 13.03.2023, після смерті ОСОБА_2 відкрита спадкова справа № 5/2023. Станом на 13.03.2023 у спадковій справі № 5/2023 є заява про прийняття спадщини на все спадкове майно по закону від дружини спадкодавця ОСОБА_1 , а також заяви від дітей спадкодавця ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про відмову від спадщини. Інші спадкоємці, які б звернулися за оформленням спадщини, станом на 13.03.2023 відсутні.

В силу вимог статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положеннями статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку, що суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав судове рішення, яке набрало законної сили.

Варто зауважити, що предметом спору у справі № 620/5193/21 було право позивача на нарахування та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786, станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

У свою чергу суд встановив, що за життя позивача 03.11.2021 відкрито виконавче провадження № 67360523 за виконавчим листом № 620/5193/21 та нараховано недоплачену суму на виконання рішення суду, що підтверджується листом ГУ ПФУ в Чернігівській області від 30.11.2021 № 2500-0307-5/61697, копія якого міститься в матеріалах справи.

Отже, сума пенсії, яка була нарахована пенсіонеру за життя, вважається недоотриманою сумою пенсії і підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-IV, тому спірні правовідносини допускають правонаступництва.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею ОСОБА_2 , суд приходить висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні та стягувача у виконавчому листі.

Посилання ГУ ПФУ в Чернігівській області на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 15.07.2021 у справі № 2-а-2691/2009, які слід враховувати у даній справі, суд відхиляє, з огляду на те, що останні стосуються сум пенсій, яка не були нараховані пенсіонеру за життя, однак у даному випадку цей факт спростовується листом ГУ УПФУ в Чернігівській області від 30.11.2021 № 2500-0307-5/61697.

Керуючись статтями 52, 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні та стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача, ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні № 67360523 з виконання виконавчого листа № 620/5193/21, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 19.10.2021, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2021 №ФЧ 56786, станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.І. Соломко