Справа № 380/14629/22
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/14629/22 пров. № А/857/2811/23

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Кузьмича С.М., Матковської З.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року (ухвала прийнята у м. Львові судом у складі головуючого судді Братичак У.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2022 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 по 27.02.2021, зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 27.02.2021, виходячи з фіксованої величини 3 926,60 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 в сумі 141217,37 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року провадження у справі №380/14629/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії закрито.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою справу направити на продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що ОСОБА_1 у період з 16.07.2017 по 27.02.2021 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 01.03.2021 №44 позивача звільнено, виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення 27.02.2021. Зазначає, що при звільненні, не отримав у повному обсязі кошти, на які мав право за час проходження військової служби, а саме не виплачена індексація грошового забезпечення за період з 16.07.2017 по 27.02.2021 у повному обсязі.

Вважаючи протиправними такі дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо врахування липня 2017 року як базового місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення позивача за період з 16.07.2017 по 28.02.2018; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивача за період з 16.07.2017 по 28.02.2018 в сумі 30121,84 грн. із застосуванням січня 2008 року як базового місяця; визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача в період з 01.03.2018 по 27.02.2021; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок так доплату індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 27.02.2021 в сумі 141536,92 грн. із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Щодо періоду з 01.03.2018 по 27.02.2021 позивач зазначав, що визначення березня 2018 року як місяця підвищення доходу не є спірним. Водночас наполягав на тому, що відповідач протиправно проігнорував положення абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, що призвело, що призвело до недоплати індексації грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у справі № 380/14481/21 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо врахування грудня 2015 року місяця підвищення доходу, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 16.07.2017 по 28.02.2018. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.07.2017 по 28.02.2018. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 27.02.2021. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 27.02.2021 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 17.07.2003 №1078. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 у справі №380/14481/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у справі № 380/14481/21 скасовано та прийнято постанову, якою задоволено позовні вимоги частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо врахування грудня 2015 року місяця підвищення доходу, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 16.07.2017 по 28.02.2018. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.07.2017 по 28.02.2018 із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць). В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Скасовуючи рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у справі №380/14481/21 суд апеляційної інстанції встановив, що за період з березня 2018 року по лютий 2021 року ОСОБА_1 проведено нарахування індексації із застосуванням базового місяця березня 2018 року.

Апеляційний суд звернув увагу, що відповідно до даних Державної служби статистики України індекс споживчих цін з квітня 2018 року по лютий 2021 року не перевищував 103%, а отже за вказаний період перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного в пункті 1-1 Порядку № 1078 не було. Тому судом першої інстанції безпідставно задоволено відповідні позовні вимоги за цей період.

Позивач вважаючи, що відповідач все таки порушив вимоги абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 по 27.02.2021, повторно звернувся до суду з цим позовом, в якому посилається на те, що суди у справі №380/14481/21 не дослідили та не встановили усіх обставин справи.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції по заявлених у цій справі позовних вимогах вже є судове рішення у справі №380/14481/21, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вказаним судовим рішенням з посиланням на п. 1-1 Порядку № 1078 встановлено відсутність підстав для нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 27.02.2021 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що провадження по даній справі слід закрити, так як є рішення суду, що набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року про закриття провадження у справі №380/14629/22 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
З. М. Матковська