Справа № 580/1038/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

05 квітня 2023 року Справа № 580/1038/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/1038/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області (вул. Аскольдів 3А, м.Київ, 01010, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

15.02.2023 вх. № 5177/23, 16.02.2023 вх.5793/23 ОСОБА_1 (представник - адвокат Целовальніченко Н.Є. за ордером серії АА №1275626), звернувшись до суду з позовом до Головного управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області щодо нездійснення підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 відповідно до Закону України №1774 та ст.43, 63 Закону України №2262 із визначенням складових з використанням для обчислення 2481 грн прожиткового мінімуму та тарифного коефіцієнта за військовим званням підполковник, зазначенням розмірів додаткових видів грошового забезпечення і премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 із визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням, обчисленого шляхом множення 2481 грн (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2022) на тарифний коефіцієнт за військовим званням підполковник.

Ухвалою суду від 17.02.2023 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Ухвалою суду від 17.03.2023 здійснений перехід із спрощеного провадження до загального провадження, підготовче судове засідання призначене на 21.03.2023 - відкладене підготовче судове засідання на 05.04.2023.

22.03.2023 вх.10971/23 Головне управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області надало до суду відзив, де зазначає, що позивач не перебуває на обліку ГУ СБУ як пенсіонер, позаяк не перебував на грошовому забезпеченні ГУ СБУ, не звільнявся зі служби як співробітник ГУ СБУ та на облік як пенсіонер із будь-яких інших державних органів ГУ СБУ не приймався. Відповідач повідомляє, що не володіє відомостями про розміри та структуру (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років, інші надбавки, доплати, підвищення, премії) грошового забезпечення позивача.

30.03.2023 вх.11979/23 представник позивача надала до суду заяву, де просить замінити відповідача Головне управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області на належного - Службу Безпеки України в особі фінансово-економічного управління, проте вимоги зобовязального характеру формує до іншого суб`єкта і доказів щодо проходження служби позивача в органах Служби Безпеки України до суду не надає, позаяк зі змісту листа від 05.10.2022 №21/3/2-11-49/108 Служби Безпеки України не вбачається, що позивач перебував на грошовому забезпеченні та звільнений зі як спвробітник Служби Безпеки України. Представник позивача у заяві від 30.03.2023 розгляд справи просить здійснювати в режимі відеоконференції, проте 05.04.2023 вх.13080/23 надала до суду клопотання, де просить дане клопотання залишити без розгляду.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності та виконання завдань підготовчого провадження, беручи до уваги клопотання позивача про заміну відповідача на належного, що потребує уточнення в контексті належного відповідача Служба Безпеки України , суд дійшов висновку про передчасність клопотання про заміну відповідача (не надано доказів, що позивач перебував на грошовому забезпеченні у Службі Безпеки України, звільнений зі служби як співробітник Службі Безпеки України (наказ про звільнення), перебуває на обліку Службі Безпеки України як пенсіонер) та необхідність продовження за власною ініціативою строку підготовчого провадження у справі на 30 днів для надання можливості сторонам подати всі необхідні докази та з метою всебічної підготовки до розгляду справи, вирішення інших клопотань та завдань відповідно до статті 180 КАС України.

Верховний Суд у справі №200/13288/21 зазначив про розмежування у обов`язку державного органу виплати та реалізації повноважень щодо призначення (здійснити нарахування/розрахунок) суми. Верховним Судом сформульовано правові висновки: виходячи з аналізу частини другої статті 2 КАС України, для отримання захисту прав (свобод, інтересів) особи у порядку адміністративного судочинства необхідно встановити факт порушення суб`єктом владних повноважень певних прав у сфері публічно-правових відносин; особа яка звертається до суду з адміністративним позовом, самостійно визначає предмет спору, підстави позову та способи захисту порушених прав.

Враховуючи обсяг встановлення обставин у спірних правовідносинах і досліджуваних доказів, що свідчать про складність справи, суд дійшов висновку про наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу змагальності у провадженні з можливістю продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись ст.2, 9, 44, 45, 79, 173, 180, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/1038/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на 30 днів, починаючи з 19.04.2023.

Призначити підготовче засідання на 20.04.2023 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов`язати позивача та представника позивача надати до суду надати до суду докази з органу, де позивач перебував на грошовому забезпеченні на час звільнення, наказ про звільнення зві служби, відомості з органу, де позивач перебуває на обліку як пенсіонер, копію трудової книжки з відповідними записами на підтвердження порушення суб`єктом владних повноважень прав у сфері публічно-правових відносин.

Попередити позивача і адвоката про недопустимість зловживання процесуальними правами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА