Справа № 360/4159/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

05 квітня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/4159/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області до Марківської селищної ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області (далі позивач) до Марківської селищної ради Луганської області (далі відповідач), в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та щодо організації на її території роздільного збирання корисних компонентів відходів;

-зобов`язати відповідача вжити заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та організувати на її території роздільне збирання корисних компонентів відходів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Державною екологічною інспекцією у Луганській області на підставі наказу Державної екологічної інспекції у Луганській області від 14.01.2019 №2/1-28-8 та направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 15.01.2019 №47/01-03-19 проведено позапланову перевірку виконання Марківською селищною радою Луганської області вимог припису від 19.10.2018 №301 щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства. За результатом проведення перевірки складено акт від 16.01.2019 №12, з якого вбачається, що вимоги п.5 та п.7 припису не виконано: не забезпечено розроблення та погодження з відповідними органами схеми санітарного очищення території населених пунктів, які входять до складу відповідної ради в порушення ст. 21 Закону України «Про відходи» та Порядку розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів (п.5); не організовано роздільне збирання корисних компонентів відходів на території селищної ради (п. 7), що є порушенням ст. 21 Закону України «Про відходи».

Акт перевірки від 16.01.2019 №12 вручено представнику Марківської селищної ради.

У зв`язку з вищенаведеним на підставі постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Луганської області від 16.01.2019 № 000057 до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП притягнуто спеціаліста з питань благоустрою Марківської селищної ради.

Державною екологічною інспекцією у Луганській області 27.09.2019 проведено перевірку дотримання Марківською селищною радою вимог природоохоронного законодавства, під час якої встановлено відсутність схеми санітарного очищення території населених пунктів, що входять до складу Марківської селищної ради та не організовано роздільне збирання корисних компонентів відходів, про що зазначено у акті перевірки від 27.09.2019 №386, який вручено представнику Марківської селищної ради.

На усунення встановлених порушень вимог природоохоронного законодавства під час планової перевірки Державною екологічною інспекцією видано для обов`язкового виконання припис від 27.09.2019 №386, встановлено строк його виконання до 27.11.2019.

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Луганської області № 001527 від 05.12.2019 заступника голови Марківської селищної ради Семенченка В.О. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП.

Всупереч зазначеним положенням діючого законодавства Марківська селищна рада Луганської області, як орган місцевого самоврядування, будучи наділеною повноваженнями щодо забезпечення розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та організації роздільного збирання корисних компонентів відходів, порушуючи обов`язок по виконанню приписів Державної екологічної інспекції Луганської області №301 від 19.10.2018 та №386 від 27.09.2019, необхідних заходів, спрямованих на забезпечення виконання природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами до цього часу не вжила.

Як вказує прокурор, невжиття належних та необхідних заходів органом місцевого самоврядування щодо забезпечення розробки, затвердження, погодження схеми санітарного очищення населених пунктів та організації роздільного збирання корисних компонентів відходів до цього часу може призвести до порушення екологічного, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та до порушень у сфері охорони навколишнього природного середовища, що суперечать як інтересам держави, так і територіальної громади зокрема.

Як зазначає прокурор, Державною екологічною інспекцією в Луганській області неодноразово проведено перевірки Марківської селищної ради на предмет виконання приписів №301 від 19.10.2018 та №386 від 27.09.2019, виданих для усунення порушень у сфері охорони навколишнього природного середовища, зокрема щодо поводження з відходами, які є обов`язкові для виконання.

Марківською селищною радою зазначені приписи не виконано.

Прокурор вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та щодо організації на її території роздільного збирання корисних компонентів відходів, а тому звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області з даним позовом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд дійшов наступного.

Марківська селищна рада Луганської області є юридичною особою, , місцезнаходження: 92400, Луганська область, Марківський район, смт.Марківка, вул.Центральна, буд.18.

В період з 18.10.2018 по 1910.2019 Державною екологічною інспекцією у Луганській області на підставі наказу ДЕІ у Луганській області №2/01-01-04 від 02.01.2018 та направлення №506/01-03-19 від 17.10.2018 проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Марківською селищною радою Марківського району Луганської області в частині делегованих їх повноважень органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища, про що свідчить Акт №301.

В ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнозоологічного заказника місцевого значення Гераськівський встановлено відсутність єдиних державних знаків та аншлагів, межі в натурі не винесені, що є порушенням статті 7 Закону України Про природно-заповідний фонд України, Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, затвердженого наказом Мінохорони навколишнього природного середовища №30 від 29.03.1994; встановлено факт самовільної вирубки 475 сироростучих дерев на території полезахисної лісосмуги в межах загальнозоологічного заказника місцевого значення Гераськівський в орієнтовно півтора кілометри з лівого боку автошляху по напрямку руху Марківка-Просяне, на відстані орієнтовно один кілометр від знаку кінець населеного пункту Марківка, що є порушенням статті 9-1 Закону України Про природно-заповідний фонд України, статей 69, 100 Лісового кодексу України.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної з 18.10.2018 по 19.10.2019 Державною екологічною інспекцією у Луганській області винесено припис №301 від 19.10.2018 щодо усунення порушень природоохоронного законодавства.

16.01.2019 Державною екологічною інспекцією у Луганській області на підставі наказу №2/1-28-8 від 14.01.2019, направлення на проведення позапланової перевірки №47/01-03-19 від 15.01.2019, проведено позапланову перевірку виконання припису №301 від 19.10.2018.

За результатами перевірки позивачем складено Акт №12, в якому встановлено часткове виконання положень припису.

Зазначений Акт підписаний відповідачем без зауважень.

Постановою старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Луганської області №000057 від 16.01.2019 спеціаліста Марківської селищної ради Марківського району Луганської області притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 272 грн.

В період з 23.09.2019 по 27.09.2019 Державною екологічною інспекцією у Луганській області на підставі наказу ДЕІ у Луганській області №362/01-01-04 від 10.12.2018 та направлення №674/01-03-19 від 18.09.2019 проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Марківською селищною радою Марківського району Луганської області в частині делегованих їх повноважень органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища, про що свідчить Акт №386.

В ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнозоологічного заказника місцевого значення Гераськівський встановлено, що Марківською селищною радою Марківського району Луганської області не розроблено заходи щодо здійснення контролю за використанням вод та відтворенням водних ресурсів за додержанням режиму використання територій водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також щодо огляду прибережних захисних смуг, що знаходяться на території сільської ради на предмет наявності несанкціонованих скидів у водні об`єкти, що є порушенням ст.10, ст.87 Водного кодексу України. Також, на момент перевірки встановлено, що Марківською селищною радою Марківського району Луганської області не забезпечено розроблення та затвердження схеми санітарної очистки населених пунктів, що є порушенням вимог ст.21 Закону України «Про відходи» та Порядку розробленням, погодження та затвердження схем санітарної очистки населених пунктів затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України віл 23.03.2017 №57. В ході перевірки встановлено факт змішування відходів, а саме в одному контейнері для сміття знаходиться ганчірря, промасляна ветошь та поліетилен, що є порушенням ст.33 Закону України «Про відходи». Паспортизація об`єктів благоустрою на території Марківською селищною радою Марківського району Луганської області не проводилась. Крім того, Марківською селищною радою Марківського району Луганської області не організовано визначення балансоутримувача зелених насаджень, розташованих на території ради.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної з 23.09.2019 по 27.09.2019 Державною екологічною інспекцією у Луганській області винесено припис №386 від 27.09.2019 щодо усунення порушень природоохоронного законодавства.

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Луганської області №001527 від 05.12.2019 заступника голови Марківською селищною радою Марківського району Луганської області притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Відповідно до інформації Марківської селищної ради Марківського району Луганської області №1146 від 10.06.2021, наданої на запит Старобільської окружної прокуратури, селищною радою проводяться подальші роботи щодо виконання пунктів припису, а саме направлено запити до відповідних організацій щодо можливості виготовлення проектів схем санітарної очистки населених пунктів Марківської селищної ради та надання цінової пропозиції.

Інформацією Державної екологічної інспекції у Луганській області №2/2-15-190вих від 19.05.2021 підтверджується, що останній не погоджував схеми санітарного очищення населених пунктів на території Марківської селищної ради Марківського району Луганської області.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді.

Право на звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави передбачене статями 2, 23 Закону України «Про прокуратуру» та статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із положеннями статті 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави.

Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту.

В частині четвертій статті 53 КАС України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (стаття 35 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 №275 (далі - Положення №275), Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

За приписами пункту 3 Положення №275, основними завданнями Держекоінспекції, зокрема, є поводження з відходами.

Згідно із підпунктом 2 пункту 4 Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства, з питань поводження з відходами, зокрема щодо: дотримання вимог документів дозвільного характеру на здійснення операцій у сфері поводження з відходами; складення і ведення реєстру об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, реєстру місць видалення відходів; перевезення небезпечних відходів територією України та транскордонних перевезень відходів; збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення, захоронення відходів (у тому числі недопущення змішування та захоронення відходів, які можуть бути утилізовані); ведення первинного обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, подання відповідної статистичної звітності в установленому порядку та паспортизації таких відходів; дотримання вимог нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, під час виробництва продукції (крім дослідних зразків) з відходів чи з їх використанням; дотримання правил і режиму експлуатації установок, виробництв з оброблення та утилізації відходів; дотримання вимог екологічної безпеки під час транспортування, зберігання, використання, знешкодження та захоронення хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин і відходів; своєчасного та повного здійснення заходів із захисту земель від засмічення та забруднення відходами.

Пунктом 7 Положення №275 Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно із пунктом 1 Положення про Державну екологічну інспекцію у Луганській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №123 (далі - Положення №123), Державна екологічна інспекція у Луганській області (далі - Інспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України (далі - Держекоінспекція) та їй підпорядковується.

Державна екологічна інспекція у Луганській області є органом, уповноваженим державою здійснювати функції державного нагляду (контролю) вимог законодавства з питань поводження з відходами на території Луганської області.

Відповідно до статті 15 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, а саме: забезпечують реалізацію екологічної політики України, екологічних прав громадян; дають згоду на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій у порядку, визначеному законом; видають (переоформлюють, видають дублікати, анулюють) дозволи на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення у випадках, передбачених законом; затверджують місцеві екологічні програми; організовують вивчення навколишнього природного середовища; забезпечують інформування населення про стан навколишнього природного середовища, функціонування місцевих екологічних автоматизованих інформаційно-аналітичних систем; здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно з п.п. 2 п. а частини першої статті 33 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних регіональних програм охорони довкілля.

Підпунктом 15 пункту а частини першої статті 30 вказаного Закону встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів.

Закон України Про відходи визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов`язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров`я людини на території України.

Згідно Закону України Про відходи, послуги з поводження з побутовими відходами - послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 21 Закону України Про відходи, органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують: а) виконання вимог законодавства про відходи; б) розроблення та затвердження схем i санітарного очищення населених пунктів; в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення, полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів; г) затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням; д) вжиття заходів для стимулювання суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами; е) вирішення питань щодо розміщення на своїй території об`єктів поводження з відходами; є) координацію діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, що знаходяться на їх території, в межах компетенції тощо. Органи місцевого самоврядування приймають рішення про відвід земельних ділянок для розміщення відходів і будівництва об`єктів поводження з відходами.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 10 Закону України Про благоустрій населених пунктів, до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону формування системи поводження з відходами здійснюється шляхом використання найбільш ефективних і безпечних технологій за мінімальних економічних витрат, найбільш вигідних для того чи іншого населеного пункту схем і методів збирання, перевезення та знешкодження цих відходів з урахуванням щільності забудови, типів та наявного парку сміттєвозів, сміттєзбірників у порядку, визначеному законом.

Відповідно до пункту 3 розділу 1 та пункту 1 розділу 2 Порядку розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.03.2017 №57 тa зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2017 р. за № 505/30373 (далі Порядок №57), розроблення, погодження та затвердження Схеми здійснюють виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - для одного або кількох населених пунктів, що входять до складу відповідної ради; Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та районні державні адміністрації - для населених пунктів, які входять до складу двох і більше сільських, селищних та міських рад (далі - Розробник).

Розробник здійснює розроблення Схеми самостійно або виступає замовником розроблення Схеми на договірних засадах.

При цьому, пунктами 2 та 3 розділу 2 Порядку №57 передбачені етапи розроблення відповідної схеми як безпосередньо органом місцевого самоврядування так и суб`єктами господарювання, а саме те, що розроблення Схеми здійснюється самостійно Розробником за такими етапами:

1) прийняття рішення про розроблення Схеми;

2) складання завдання на розроблення Схеми згідно з ДБН Б.2.2-6:2013;

3) формування вихідних даних на розроблення Схеми згідно з ДБН Б.2.2-6:2013;

4) розроблення Схеми у складі текстових і графічних матеріалів; згідно з ДБН Б.2.2-62013.

У разі якщо Розробник виступає замовником розроблення Схеми (далі Замовник), й розроблення здійснюється суб`єктом господарювання, який має досвід роботи у сфері поводження з відходами (далі - Виконавець), на підставі договору за такими етапами:

1) прийняття Замовником рішення про розроблення Схеми;

2) складання Замовником завдання на розроблення Схеми згідно з ДБН.Б.2.2-6:2013;

3) формування Замовником вихідних даних на розроблення Схеми згідно 3 ДБН Б.2.2-6:2013;

4) визначення виконавця на конкурсних засадах та укладання з ним договору;

5) розроблення Виконавцем Схеми у складі текстових і графічних матеріалів згідно з ДБН Б.2.2-6:2013.

Таким чином, першим етапом для розроблення Схеми є прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування.

Доказів того, що відповідачем приймались рішення про розроблення схеми санітарного очищення населених пунктів, сторонами суду не надані, а судом не встановлено. Також доказів впровадження Марківською селищною радою систем роздільного збирання побутових відходів суду сторонами не надано.

За таких обставин, бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та щодо організації на її території роздільного збирання корисних компонентів відходів, не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою-третьою статті 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області слід задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 9, 77, 90, 139, 241-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області до Марківської селищної ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Марківської селищної ради Луганської області щодо невжиття заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та щодо організації на її території роздільного збирання корисних компонентів відходів.

Зобов`язати Марківську селищну раду Луганської області (, 92400, Луганська область, Марківський район, смт.Марківка, вул.Центральна, буд.18) вжити заходів по розробці, погодженню та затвердженню схеми санітарного очищення населених пунктів, які входять до її складу, та організувати на її території роздільне збирання корисних компонентів відходів.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова