Справа № 420/15421/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2023 р. м.Одеса Справа № 420/15421/22

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від03.02.2023 р. по справі №420/15421/22

позивач ОСОБА_1

відповідач Військова частина НОМЕР_1

про стягнення середнього грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2023 р. адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

13 березня 2023 року до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 , в якому апелянт просить звільнити від сплати судового збору або відстрочити у зв`язку із залученням Військової частини НОМЕР_1 до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави в період дії воєнного стану, а також враховуючи майновий стан сторони, а саме відсутність фінансування.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: документа про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення; документів, які підтверджують повноваження командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та право підпису на час подання апеляційної скарги.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Військова частина НОМЕР_1 отримала електронною поштою 17.03.2023 р.

27 березня 2023 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової частини НОМЕР_1 надійшов витяг із наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 06.05.2022 року №407.

Крім того, 27 березня 2023 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано клопотання, в якому апелянт просить суд продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2023 року по справі №420/15421/22. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом Збройних Сил України та наразі виконує бойові завдання, спрямовані на відсіч збройної агресії з боку Російської Федерації та ведення війни. Також, апелянт зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 фінансується з державного бюджету та всі асигнування находять від вищого керівництва. Апелянт вживає всіх необхідних заходів для проведення оплати судового збору за подання апеляційної скарги, тобто для усунення недоліків апеляційної скарги, що підтверджується заявкою від 11.02.2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06 лютого 2023 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Суд звертає увагу апелянта на те, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року однією з підстав залишення апеляційної скарги без руху була відсутність заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно.

Таким чином, зважаючи на введений в Україні воєнний стан, який міг вплинути на можливість сплати судового збору Військовою частиною НОМЕР_1 через порушення звичайного функціонування державних інституцій та утруднення порядку їх фінансування, суд приходить до висновку про можливість продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 для надання: документа про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення та не зловживати своїми правами та не зволікати з усуненням недоліків у строк встановлений ухвалою суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 169, 296 суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліків задовольнити.

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.