Справа № 280/319/22
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року Справа № 280/319/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 15.12.2021, Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить суд: постановити рішення про стягнення з відповідача на користь бюджету податкового боргу у сумі 9642,74 грн з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 11.01.2022 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

26.01.2022 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

На виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит щодо зареєстрованого місця проживання відповідача.

З наданої 16.02.2022 на запит суду інформації вбачається, що відповідач зареєстрований за зазначеною у позові адресою.

Адреса відповідача також підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №5370 від 29.03.2023, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд».

Ухвалою від 17.02.2022 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Також 06.03.2023 відповідач додатково був повідомлений про розгляд справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог зазначеної норми розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ІНП НОМЕР_1 ) з 22.07.2004 перебував на обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області як фізична особа - підприємець, але 22.05.2018, на підставі власного рішення, припинив підприємницьку діяльність, про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, як встановлено з наданих податковим органом документів за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 9642,74 грн.

Зазначена заборгованість (пеня) виникла у зв`язку із несвоєчасною сплатою боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Так, станом на 09.08.2020 ОСОБА_1 мав узгоджений податковий борг в розмірі 244311,86 грн.

- 10.08.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 190,98 грн. (за період з 08.12.2009 по 09.08.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 35,30 грн. та 215,40 грн.;

- 11.08.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 368,55 грн. (за період з 08.12.2009 по 10.08.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 483,92грн.;

- 10.09.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 418,18 грн. (за період з 08.12.2009 по 09.09.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 553,30 грн.;

- 30.10.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 385,09 грн. (за період з 08.12.2009 по 29.10.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 515,99грн.;

- 11.11.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 385,09 грн. (за період з 08.12.2009 по 10.11.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 517,54 грн.;

- 11.12.2020 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 10.12.2020), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 538,90 грн.;

- 21.01.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 20.01.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 544,40 грн.;

- 16.02.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 15.02.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 547,88 грн.;

- 11.03.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 10.03.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 550,97грн.;

- 21.04.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 20.04.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 556,47грн.;

- 13.05.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 12.05.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 559,42 грн.;

- 10.06.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 09.06.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 563,17 грн.;

- 02.09.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 453,39 грн. (за період з 08.12.2009 по 01.09.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 732,79 грн.;

- 09.09.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 398,00 грн. (за період з 08.12.2009 по 08.09.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 643,24 грн.;

- 13.09.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 455,27 грн. (за період з 08.12.2009 по 12.09.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 735,81 грн.;

- 13.10.2021 відповідачем була сплачена сума боргу в розмірі 417,09 грн. (за період з 08.12.2009 по 12.10.2021), в зв`язку з чим нарахована пеня у сумі 674,12 грн.

Таким чином сума пені, яка відображена в інтегрованій картці платника, складає 9642,74 грн.

Підпунктами 129.1.1, 129.1.2 та 129.1.3 п. 129.1 ст.129 ПК України встановлено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання..

При цьому, відповідно до пп.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України, нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Нарахування пені, передбаченої підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, закінчується в день настання строку погашення грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами перевірки. Така пеня нараховується в день закінчення її нарахування за весь період заниження податкового зобов`язання, починаючи з дня, визначеного підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, по день закінчення. (пп. 129.3.4-1 п.129.3 ст.129 ПК України).

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем сум нарахованої пені.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст.14 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В зв`язку з наявністю облікованого за відповідачем податкового боргу, керуючись ст. 59 ПК України, відповідачем була складена податкова вимога форми «Ф» від 29.12.2008 за №2/494 на суму 26302,01 грн., яка вручена відповідачеві 03.01.2009, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення/часткового погашення суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь бюджету податковий борг у сумі 9642,74 грн. (дев`ять тисяч шістсот сорок дві гривні 74 копійки) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14060100 на р/р UА 0008393, отримувач: ГУК у Зап. обл./ТГ м. Гуляйполе/ 14060100, код отримувача, ЄДРПОУ- 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «04» квітня 2023 року.

Суддя Р.В. Кисіль