Справа № 303/2667/23
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/2667/23 2-а/303/21/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2023 року м.Мукачево Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Монич В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Берегівського РУП ГУ НП України в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Берегівського РУП ГУ НП України в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування постанови серії БАД №708427 від 07.01.2023 року по справі про адміністративне правопорушення.

Фактичний аналіз змісту позовних вимог свідчить про те, що предметом даного адміністративного позову є оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, особливості провадження по якому встановленні статтею 286 Кодексу адміністративного провадження.

Судом встановлено, що позивачем пропущено встановленого ст.286 Кодексу адміністративного судочинства України строк для звернення до суду з даним позовом. Позивач посилається на те, що не знав про існування оскаржуваної постанови, так як її копію йому не було вручено у передбаченому законом порядку та дізнався про неї 26.03.2023 року.

Разом з цим, позивач звернувся до Мукачівського міськрайонного суду з вищевказаним позовом 29.03.2023 року.

Водночас, позивачем не наведено обставин, які би давали підстави для висновку про наявність об`єктивних, тобто таких, що не залежали від його волі обставин поважності пропуску встановленого процесуальним законом строку звернення до суду, з відповідним доказовим підтвердженням.

Суд, встановивши факт пропуску позивачем строку звернення до суду, вирішує питання про залишення позовної заяви без руху.

Даний адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, суд роз`яснює позивачу, що Брегівське РУП ГУ НП України у Закарпатській області, якого позивач зазначив як відповідача за даним позовом, не є відповідним органом, на який, зокрема положеннями КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, за відповідні правопорушення.

Відповідно до ч. 3, 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ст.222КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 5 ст. 121 КУпАП.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відповідно до ч. 1ст.13 ЗУ «ПроНаціональну поліцію» систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції. Відповідно до ч. 1, 2 ст.15ЗУ «Пронаціональну поліцію» територіальні органи поліції як юридичні особи публічного права … Територіальні органи поліції утворює Кабінет Міністрів України…

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 3 розділу І, п. 9 розділу V «Положення про Департамент патрульної поліції» затвердженого Наказом НП України № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайтіpatrol.police.gov.ua) Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки…, печатку…

Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайтіpatrol.police.gov.ua) до структури входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції в Закарпатській області.

Таким чином, відповідно до п.9 розділу V Положення про Департамент патрульної поліції затвердженого наказом Національної поліції 06 листопада 2015 року №73 (у редакції наказу Національної поліції 31 жовтня 2016 року №1114) Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс і згідно зі ст.80ЦК України може виступати від власного імені в суді.

Отже, позивачу слід подати до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та долученням підтверджуючих доказів такої поважності, а також надати суду нову редакцію позовної заяви, зазначивши належного відповідача у справі.

Зазначене є підставою для залишення позовної заяви без руху на підставі статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 123 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині цієї ухвали протягом десяти днів з дня отримання позивачем ухвали і роз`яснити, що якщо позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.О.Монич