Справа № 420/4835/23
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4835/23
У Х В А Л А

05 квітня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасувати рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 23 лютого 2023 року №48 «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу двох пересувних тимчасових споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 14.03.2023 року адміністративну справу №420/4835/23 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

30.03.2023 року від Виконавчого комітету Одеської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради. В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що відповідно до розділу 2 Положення про Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 30.01.2019 року №4184-VII, завданнями Управління є:

- укладання договорів на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та договорів на право тимчасового користування місцями для розташування елементів вуличної торгівлі (у разі відсутності документів на землекористування, оформлених у порядку передбаченому чинним земельним законодавством України) (пп. 2.2.17);

- підготовка проєктів рішень Виконавчого комітету Одеської міської ради про демонтаж протиправно встановлених тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (піп. 2.2.19);

- здійснення заходів з демонтажу тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та елементів вуличної торгівлі, встановлених без улаштування фундаментів, заглиблених у землю (пп.2.2.21).

Разом із цим, відповідно до п.2.1 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Одесі, затвердженими рішенням Одеської міської ради від 09.10.2013 року №3961-VI Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради:

- впроваджує Правила розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі;

??- розглядає заяви юридичних осіб та фізичних осіб щодо можливості розміщення тимчасових споруд;

??- здійснює інвентаризацію, а також обстеження і фіксацію недотримання фізичними і юридичними особами вимог Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі і внаслідок виявлення фактів недотримання вимог цих Правил складає акти фіксації;

??- надає фізичним та юридичним особам обов`язкові до виконання приписи про усунення порушень цих Правил, контролює виконання цих приписів.

Згідно із п. 16.9 Правил демонтовані тимчасові споруди та елементи торгівлі транспортуються для подальшого зберігання на територію, що знаходиться у віданні Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради.

Відповідно до п. 16.12 Правил повернення демонтованих тимчасових споруд. елементів торгівлі їх власнику (користувачу) здійснюється на підставі його письмової заяви, що подається до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради у довільній формі.

Крім того судом з матеріалів справи вбачається, що виконавчим комітетом Одеської міської ради 23 лютого 2023 року було прийнято рішення №48 про демонтаж, зокрема, двох пересувних тимчасових споруд у Приморському районі м. Одеси за адресою: вул. Дерибасівська, 22а. При цьому зі змісту оскаржуваного рішення №48 від 23.02.2023 року вбачається, що воно стосується саме ФОП ОСОБА_2 , яким і було безпосередньо укладено договори з Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про тимчасове користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень частини 2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, а також ФОП ОСОБА_2 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5-11, 49, 236, 237, 241, 243, 248, 256, 290, 291, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ФОП ОСОБА_2 (РНКОПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_2 направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Суддя Білостоцький О.В