Справа № 280/1245/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 квітня 2023 року Справа № 280/1245/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни доплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року у розмірі 10 147,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

21.03.2023 до суду надійшов лист Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21.03.2023 № 314/0/58-23 «Про передачу на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав», із якого вбачається, що ухвалою від 16.03.2023 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу № 560/8064/22, яка є тотожною досліджуваному публічно-правовому спору, на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі № 560/8064/22, суд виходить із такого.

Так, судом встановлено, що у провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 560/8064/22, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.03.2023 справу № 560/8064/22 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Обґрунтовуючи доцільність такої передачі, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив, що у зв`язку із тим, що військовослужбовці, інші громадяни, які залучені до виконання обов`язків оборони держави, виконують обов`язок щодо захисту Вітчизни у Збройних Силах України та інших військових формуваннях та в силу таких обставин набувають статусу ветеранів війни, на яких поширюється чинність Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ), а також у зв`язку із конституційним обов`язком держави забезпечити посилений соціальний захист як діючих військовослужбовців, військовозобов`язаних або резервістів, так і осіб, які вже виконали свій обов`язок перед державою щодо захисту її суверенітету і територіальної цілісності (ветерани війни), та членів їхніх сімей, визначення Урядом у своїй постанові інших, ніж у Законі України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ, розмірів щорічної допомоги до 5 травня у 2022 році, свідчить про неналежне виконання державою соціальних зобов`язань щодо ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ та підриває довіру до держави.

Як наслідок, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 16.03.2023 по справі № 560/8064/22 зауважив, що до спірних відносин у справі, яка розглядається, не можуть бути застосовані нормативно-правові акти органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, оскільки вони є такими, що суперечать статті 17 Основного Закону та спеціальному законодавству, яке регулює забезпечення державою соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом надання їм пільг і гарантій соціального захисту відповідно до законодавства, а мають бути застосовані саме положення статті 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що предмет спору у цій справі є аналогічним предмету спору у справі № 560/8064/22, яка перебуває на розгляді судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження справі № 280/1245/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі № 560/8064/22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус