Справа № 380/18802/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення другого відповідача

04 квітня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору та клопотання позивача з питань залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління статистики у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №380/18802/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління статистики у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 30.12.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 28.02.2023 замінено відповідача у справі на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

21.03.2023 до суду надійшла заява відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, у якому просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Заява обґрунтована тим, що згідно п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 №1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» з 02.01.2023 Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення. Для виконання зазначеної постанови, 16.01.2023 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено передачу справ про страхові виплати потерпілих на виробництві, в тому числі справу про страхові виплати позивача. На думку відповідача, рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/18802/22 може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

27.03.2023 до суду надійшло клопотання позивача з питань залучення третьої особи у справі, згідно якого позивач не заперечує щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Розглянувши вказані заяву та клопотання сторін, оцінивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту заяви відповідача судом встановлено, що відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 року № 2620-IX та постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 №1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням», з 02.01.2023 Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення.

На виконання вимог Постанови №1323, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області 16.01.2023 здійснено передачу справ про страхові виплати потерпілих на виробництві до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в тому числі справу про страхові виплати позивача.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд звертає увагу, що згідно матеріалів справи позивач просить суд зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області нарахувати та виплатити їй щомісячні виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з урахуванням - 70 % втрати професійної працездатності від щомісячної мінімальної заробітної плати в період часу з вересня місяця 2004 року по 03 листопада 2019 року, а з 04 листопада 2019 року до наступного переосвідування - 80 % втрати професійної працездатності від щомісячної мінімальної заробітної плати з урахуванням раніше виплачених страхових сум та проведенням подальших перерахунків у відповідності до вищеописаного висновку суду.

З наведеного суд робить висновок, що ГУ ПФУ у Львівській області є також належним відповідачем у цій справі, оскільки відповідно до Закону №2620-IX та Постанови №1323 саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов`язок забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Враховуючи те, що у відповідності до ч.4 ст.48 КАС України, в матеріалах справи відсутня згода позивача на залучення ГУ ПФУ у Львівській області до участі у справі у якості відповідача суд вирішив залучити його у даній справі в якості другого відповідача.

Частиною шостою ст.48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, у зв`язку із залученням до справи другого відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку.

Водночас, з урахуванням викладеного, суд звертає увагу, що другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

Керуючись статтями 48, 49, 162, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору та клопотання з питань залучення третьої особи у справі та клопотання позивача з питань залучення третьої особи задовольнити частково.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) до участі у справі як другого відповідача.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали, відзив на позовну заяву з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали виготовлено 04.04.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.