Справа № 280/4723/22
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 квітня 2023 року справа № 280/4723/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Головко О.В.
судді: Суховаров А.В., Ясенова Т.І.,
перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 (суддя Батрак Інна Володимирівна) в адміністративній справі № 280/4723/22
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. в адміністративній справі № 280/4723/22.
Одночасно апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд зазначає, що відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Судом встановлено, що Запорізьким окружним адміністративним судом 31 жовтня 2022 року постановлено ухвалу, яка отримана апелянтом 04.11.2022 в електронному кабінеті, що підтверджується відповідною довідкою, яка міститься в матеріалах адміністративної справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подана 20 лютого 2023 року, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.
В обґрунтування причин пропуску строку апелянт зазначає, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації, що триває вже майже рік, він, як офіцер Збройних Сил України, має своїм першочерговим завданням захист незалежності та територіальної цілісності.
Надаючи оцінку наведеним поясненням, суд встановив, що матеріали адміністративної справи містять копію посвідчення учасника бойових дій від 16.08.2017 та копію посвідчення офіцера Збройних Сил України від 07.04.2014.
Також суд зазначає, що підставою для звернення до суду з адміністративним позовом стала, на думку позивача, протиправна бездіяльність щодо невиплати останньому разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій.
Суд враховує надані апелянтом пояснення щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, знаходить їх обґрунтованими та підтвердженими.
Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 по справі № 500/1912/22 зазначив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Також Верховним Судом у вказаній постанові зазначено, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом.
Зважаючи на встановлені обставини, суд апеляційної інстанції доходить висновку про можливість поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. (суддя Батрак Інна Володимирівна) в адміністративній справі № 280/4723/22.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали подати до суду відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили 04 квітня 2023 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова