Справа № 2а-156/08
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 2а-156/08 пров. № А/857/18297/22

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Кузьмича С.М., Матковської З.М.

при секретарі судового засідання: Кардаш В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.11.2022 року (ухвала прийнята у м.Луцьку судом у складі головуючого судді Кихтюка Р.М.) у справі за заявою ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання,-

ВСТАНОВИЛА:

08 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою про видачу виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Обґрунтовуючи доводи поданої заяви, ОСОБА_1 зазначив, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.03.2008 року задоволено його позов до командира військової частини НОМЕР_1 та зобов`язано відповідача зарахувати період навчання у Львівській республіканській школі інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою з 21.09.1990 року по 12.06.1993 року до загального стажу військової служби. За весь період з 2008 року по серпень 2022 року працював та займав різні посади військової служби. Також у 2014 році був залучений до проведення антитерористичної операції на сході України, отримав статус учасника бойових дій. З 2015 по 2021 рік проходив військову службу на посаді начальника контрактного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , з посади якої звільнився у серпні 2021 року. Зазначає, що перед звільненням із військової служби дізнався про те, що трирічний період навчання перестали включати до загального стажу його військової служби. В подальшому, він звернувся із письмовим рапортом до начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому просив зарахувати до вислуги років період навчання у школі-інтернат до загального стажу, однак отримав відмову. Вказану відмову він оскаржив до Чернівецького окружного адміністративного суду, рішенням якого від 28.06.2022 року йому відмовлено у задоволенні вимог, мотивуючи тим, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.08.2008 року зобов`язано командира військової частини зарахувати період навчання до загального стажу і саме він був зобов`язаний виконати рішення суду. При цьому, йому рекомендовано звернутись до суду із заявою про видачу виконавчого листа. Просить суд видати виконавчий лист у справі №2а-156/08 та поновити строк для його виконання.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.11.2022 року у задоволені заяви ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання відмовлено.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_1 , у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою заяву про видачу виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання задоволити.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, фіксування процесу не здійснювалося оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Апеляційним судом встановлено, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.03.2008 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 та зобов`язано відповідача зарахувати період навчання у Львівській республіканській школі інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою з 21.09.1990 року по 12.06.1993 року до загального стажу військової служби.

Вказана постанова набрала законної сили 14.03.2008 року.

Частиною 1 статті 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 цієї ж статті визначено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно довідки архіваріуса Луцького міськрайонного суду Волинської області справа № 2а-156/08 знищена по закінченню терміну зберігання; в архіві суду зберігаються лише оригінали постанов та ухвал суду.

Згідно ст.21Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на момент видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років; 3) посвідчення комісій по трудових спорах - протягом трьох місяців; 4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 5) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-156/08 (з урахуванням відсутності доказів звернення такого виконавчого листа до виконання) сплив 15 березня 2011 року.

Згідно статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

На обґрунтування наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_1 зазначив, що за період часу з 2008 року по серпень 2022 року працював та займав різні посади військової служби, при цьому вважає, що саме командир військової частини НОМЕР_1 зобов`язаний був виконати рішення суду.

Разом з тим, апеляційним судом встановлено, ОСОБА_1 протягом тривалого часу, починаючи з 2008 року не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа, доказів поважності пропуску такого строку суду не представлено.

Вказані обставини свідчать про несвоєчасність вчинення заявником дій з метою примусового виконання рішення суду, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем пропущено через власну бездіяльність.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 312, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.11.2022 року у справі №2а-156/08 без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

На Постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 03.04.2023