Справа № 440/14345/21
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2023-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

. . 05 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/14345/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Державної установи "Полтавська виправна колонія (№ 64)" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 440/14345/21 адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області до Державної установи "Полтавська виправна колонія (№ 64)" про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з рахунків Державної установи "Полтавська виправна колонія № 64" () кошти на погашення податкового боргу з: податку на доходи фізичних осіб в розмірі 932001 (дев`ятсот тридцять дві тисячі одна) гривня 98 (дев`яносто вісім) копійок на бюджетний рахунок № UА0016712, одержувач ГУК у Полтавській області/ГУК у Полт.обл./тг м. Полтава/11010100, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП); військового збору в розмірі 78020 (сімдесят вісім тисяч двадцять) гривень 12 (дванадцять) копійок на бюджетний рахунок № UА16712, одержувач ГУК у Полтавській області/ГУК у Полт.обл./тг м. Полтава/11011000, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Зазначене рішення набрало законної сили 26 лютого 2022 року.

12 січня 2023 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/14345/21.

Строк пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання закінчився 27 травня 2022 року.

16 березня 2023 року до суду надійшла заява стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, мотивована тим, що строк їх пред`явлення до виконання пропущено з поважних причин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Позивач підтримав доводи, викладені в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідач заперечення проти задоволення заяви не надав, надавши при цьому клопотання про відкладення розгляду справи, в зв`язку з перебуванням юрисконсульта у відпустці.

Суд вважає, що дане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки, відповідно до вимог частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк. Більш того, представляти інтереси юридичної особи має право також керівник підприємства.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов таких висновків.

Відповідно до положень статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Положення статті 14 КАС України визначають, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

За правилами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання; примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

За змістом частини першої статті 373 Кодексу адміністративного суду України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В обґрунтування заяви ГУ ДПС у Полтавській області зазначило, що останнім неодноразово направлялися у відповідності до п.п.95.1-95.5 ст.95, ст.41 Податкового кодексу України та Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління національного банку України від 29 липня 2022 року № 163платіжні інструкції про стягнення коштів з рахунків відповідача, проте останні були повернуті без виконання.

З метою недопущення втрат бюджету ГУ ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа.

На адресу стягувача надійшов виконавчий лист № 440/14345/21, який виданий 12 січня 2023 року, проте строк пред`явлення до виконання - до 27 травня 2022 року.

Таким чином, оскільки ГУ ДПС в Полтавській області позбавлений можливості виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року по справі № 440/14345/21 в спосіб інший, ніж пред`явлення виконавчого листа до Державної Казначейської служби України для виконання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ГУ ДПС у Полтавській області.

Задовольняючи заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчих документів до виконання, суд також зважає на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у справі № 440/14345/21 набрало законної сили 26 лютого 2022 року, тобто під час дії у країні воєнного стану.

Так, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Пунктом 3 Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб /п.1/, а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" /п.3/.

Указами Президента України неодноразово продовжувався строк дії воєнного стану в Україні, який триває і наразі.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" (далі - Закон № 389-VIII) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Частинами першою та четвертою статті 26 Закону № 389-VIII встановлено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

У період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність (частина перша статті 10 Закону № 389-VIII).

Введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Аналогічний висновок наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 листопада 2022 року у справі № 990/115/22.

З урахуванням того, що боржник заперечень щодо заяви не подав, доводів контролюючого органа не спростував, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що строк звернення до суду ним був пропущений з поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання є обґрунтованою, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Державної установи "Полтавська виправна колонія (№ 64)" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду № 440/14345/21 від 12 січня 2023 року до виконання на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова