Справа № 420/5350/23
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5350/23
У Х В А Л А

04 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ», треті особи - Фонд державного майна України, Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» щодо утримання у неналежному технічному стані, непридатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29; зобов`язати Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29.

Ухвалою судді від 21.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

29.03.2023 до суду від представника Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, в обґрунтування якої зазначено, що предметом даного спору є визнання бездіяльності АТ «Одеська ТЕЦ» протиправною щодо утримання у неналежному технічному стані, непридатному для використання за цільовим призначенням захисної споруди цивільного захисту та зобов`язання АТ «Одеська ТЕЦ» привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням захисну споруду цивільного захисту. Тобто спір стосується належного стану захисної споруди, які перебувають на балансі та знаходяться на території Товариства, але власником яких не є АТ «Одеська ТЕЦ». Товариство позов не визнає повністю. Дана справа має значення для АТ «Одеська ТЕЦ», оскільки при розгляді справи необхідно встановити, чи дійсно дана захисна споруда перебуває в непридатному для використання стані. В свою чергу, задоволення даних позовних вимог спричинить понесення Товариством значних фінансових витрат у вигляді витрат на проведення капітального ремонту, що не передбачено тарифом на виробництво теплової енергії та фінансовим планом Товариства на 2023 рік. Крім того, дана справа має важливе значення для АТ «Одеська ТЕЦ», оскільки захисні споруди цивільного захисту, з приводу стану яких виник спір, призначені для захисту необмеженого кола осіб від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок введеного воєнного стану в Україні, тобто їх стан та можливість укриття в них становить суспільний інтерес, тому характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення фактів та обставин справи із дослідження думки та правової позиції учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача та наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Зважаючи на вищевикладене, з метою забезпечення повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, у зв`язку із чим заява відповідача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 173, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» задовольнити.

Розглядати справу за правилам загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначити на 20.04.2023 о 11:00 годині.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк