Справа № 380/16571/22
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/16571/22 пров. № А/857/2269/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудим Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Вовка А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львівугілля» до Відділу примусовго виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання бездіяльності протиправною,-

суддя (судді) в суді першої інстанції Сакалош В.М.,

час ухвалення рішення: 11:41:34,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складання повного тексту рішення: 17.01.2023,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львівугілля» (далі ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львівугілля») звернулося в суд з позовом до Відділу примусовго виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними дій щодо стягнення з нього виконавчого збору в сумі 192810,20 грн, стягнутих на виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП №62693539 від 17.08.2020, 69,00 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, 205,85 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, визнання протиправною бездіяльність щодо не направлення до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання про повернення йому грошових коштів в сумі 192810,20 грн виконавчого збору, стягнутих на виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП №62693539 від 17.08.2020, 69,00 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, 205,85 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, зобов`язання направити до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання про повернення йому грошових коштів в сумі 192810,20 грн виконавчого збору, стягнутих на виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП №62693539 від 17.08.2020, 69,00 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, 205,85 грн витрат виконавчого провадження, стягнутих на виконання постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №62693539 від 17.08.2020, стягнення з відповідача судового збору.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що державним виконавцем здійснювалися дії в рамках Закону України «Про виконавче провадження», тому підстави для повернення коштів відсутні.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу. Вважає, що таке є незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що не зрозуміло на підставі чого стягнуто 192810,20 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження, якщо по виконавчих провадженнях з виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження вчинення виконавчих дій зупинено на підставі пункту 14 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».

У судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги та просив задовольнити її з підстав, що у ній наведені.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив щодо доводів апеляційної скарги та просив залишити рішення суду без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.08.2020 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романом Н.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62693539 з виконанням вимоги про сплату боргу(недоїмки) №Ю-594-25У виданої 09.07.2020 Головним управлінням ДФС у Львівській області про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта» «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 38811619,21 грн.

17.08.2020 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романом Н.О. винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, згідної якої постановлено приєднати виконавче провадження №62693539 до зведеного виконавчого провадження №55186469.

05.08.2022 заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Романом Н.О. направлена до Львівської філії обласного управління АТ «Ощадбанк» платіжна вимога №55186469/В-8/2 про стягнення боргу у розмірі 2121187,00 грн для погашення заборгованості згідно вимоги №Ю-594-25У виданої 09.07.2020 Головним управлінням ДФС у Львівській області.

12.08.2022 на рахунок ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львівугілля» НОМЕР_1 в Львівській філії обласного управління AT «Ощадбанк» надійшли кошти в сумі 2121187,00 грн для виплати частини заробітної плати працівникам підприємства за травень 2022 року.

На підставі платіжної вимоги від 05.08.2022 №55182794/В-8/3 12.08.2022 з поточного рахунку ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львівугілля» НОМЕР_1 в Львівській філії обласного управління AT «Ощадбанк» cтягнуто кошти в сумі 2121187,00 грн для погашення боргу по ВП №62693539 з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-594-25У видана 09.07.2020 року Головним управління ДФС у Львівській області.

15.08.2022 Головним управлінням ДПС у Львівській області заступнику начальника - цілу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Роману Н.О. скеровано повідомлення про сплату боргу (недоїмки) №6069/5/13-01-13-05, згідно якого борг гідно вимоги №Ю-594-25У від 09.07.2020 виданої ГУ ДФС у Львівській області, сплачений. Вимогу №Ю-594-25У від 09.07.2020 вважати відкликаною 17.08.2021.

22.08.2022 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Романом Н.О. винесена постанова про виведення виконавчого провадження №62693539 із зведеного виконавчого провадження №55186469, яке веде Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання тішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

22.08.2022 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Романом Н.О. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №62693539. Підстава закінчення виконавчого провадження: з повідомлення про сплату боргу (недоїмки) від 15.08.2020 № 6069/5/13-01-13-05, згідно якого боржником в повному обсязі погашено заборгованість згідно виконавчого документу.

17.08.2022 ВП «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» звернувся до заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м.Львів) Романа Назара Олеговича з заявою №1-1/934 про повернення коштів в сумі 2121187,00 грн на поточний рахунок НОМЕР_2 ЛФ ОУ AT «Ощадбанк».

ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» звернулася до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з заявою про зупинення, тимчасово, до 1 січня 2024 року, виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», зняти арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, стороною (боржником) яких є ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» () або ДП «Львіввугілля» (), відповідно до ст.1 ЗУ «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

14.09.2022 ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» отримала відповідь №10572/03.1-18/30450 від 26.08.2022 з якої вбачається, що на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження №55186469 про стягнення заборгованості з ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» загальною сумою 44154268,83 грн на користь держави, до якого входять :

1 виконавче провадження з виконання вимоги № Ю-594-25 У виданої 08.10.2020 ГУ ДПС у Львівській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34138133,89 грн;

14 виконавчих проваджень з виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження на загальну суму 10016139,94 грн, по яких вчинення виконавчих дій зупинено на підставі пункту 14 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».

26.10.2022 ВП «Шахта» «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» отримало відповідь на лист від 27.09.2022 №13202/03.1-18/35449, з якого вбачається, що стягнуті з боржника грошові кошти в сумі 2121187,00 грн, які надійшли при примусовому виконанню виконавчого документа №Ю-594-25-У виданої 08.10.2020 перераховано 1928101,95 грн заборгованості зі сплати Єдиного внеску, 192810, 20 грн, виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження.

Списані з рахунку боржника грошові кошти в сумі 121187,00 грн, підлягають до розподілу та перерахунку в рамках зведеного виконавчого провадження, а тому правові підстави для задоволення заяви щодо повернення грошових коштів, списаних з рахунку боржника - відсутні.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) стягнуто:

192810,20 грн виконавчого збору на рахунок в Державній казначейській службі України (платіжне доручення №2682 від 30.08.2022);

69,00 грн витрат виконавчого провадження на рахунок в Державній казначейській службі України м.Києва (платіжне доручення №2679 від 30.08.2022);

205,85 грн витрат виконавчого провадження на рахунок в Державній казначейській службі України м.Києва (платіжне доручення №2680 від 30.08.2022).

Вважаючи протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Львів) щодо стягнення зазначених коштів позивач звернувся до суду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає його таким, що відповідає обставинам справи та правильному застосуванню норм матеріального права з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон №1404-VІІІ) виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимогами п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 26 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Частинами 1, 2 статті 27 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст. 27 Закону №1404-VIII виконавчий збір не стягується: 1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню; 2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини; 3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»; 4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону; 5) у разі виконання рішення приватним виконавцем; 6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Як передбачено ч. 3 ст. 40 Закону №1404-VIII у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 45 Закону №1404-VIII встановлено, що розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості: 1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; 2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; 3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів); 4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону, та виконавчий збір або основна винагорода за виконавчими документами про стягнення аліментів.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону №1404-VIII розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 46 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, передбаченому пунктом 3 частини першої статті 45 цього Закону, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості: 1) у першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна; 2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника; 3) у третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами; 4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету; 5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів.

Як передбачено ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 47 Закону №1404-VIII грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

Грошові суми, стягнуті до Державного бюджету України або місцевих бюджетів, перераховуються в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону).

Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Згідно ч.6 ст.47 Закону №1404-VIII, стягнуті з боржника кошти, що залишилися після задоволення всіх вимог за виконавчими документами, перераховуються боржнику (крім випадків повернення коштів іншим особам).

Як встановлено судом, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) стягнуто:

192810,20 грн виконавчого збору на рахунок в Державній казначейській службі України (платіжне доручення №2682 від 30.08.2022);

69,00 грн витрат виконавчого провадження на рахунок в Державній казначейській службі України м.Києва (платіжне доручення №2679 від 30.08.2022);

205,85 грн витрат виконавчого провадження на рахунок в Державній казначейській службі України м.Києва (платіжне доручення №2680 від 30.08.2022).

Враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що державним виконавцем здійснювалися дії в рамках Закону України «Про виконавче провадження», а саме дії направлені на примусове виконання вимог про сплату боргу (недоїмки), виданих Головним управлінням ДФС/ДПС у Львівській області, оскільки надходження повідомлення про сплату боргу (недоїмки) №Ю-594-25У ніяким чином не змінює факт перебування на виконанні зведеного виконавчого провадження №55186469, в якому об`єднані виконавчі провадження щодо примусового виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) та свідчить лише про сплату та погашення боргу (недоїмки), визначену вимогою № Ю-594-25У, видану 09.07.2020.

Разом з тим, частиною 1 статті 34 Закону №1404-VIII передбачені підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, зокрема, наявності підстав, передбачених статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» (п. 14 ч. 1 ст. 34 Закону №1404-VIII).

Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» передбачено тимчасове, до 01 січня 2024 року, зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Судом також встановлено, що заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вчинялись виконавчі дії щодо примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ю-594-25У, виданої 09.07.2020 Головним управлінням ДФС у Львівській області про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» недоїмки, штрафу та пені зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 38811619,21 гривень, що не заборонено Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств», оскільки відбувається стягнення саме заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а не дії, направлені на примусове виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у вищевказаних виконавчих провадженнях, як окремих виконавчих документів, по яким вчиняються виконавчі дії та які в силу вимог ст. 34 Закону №1404-VIII підлягають зупиненню.

В подальшому заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вчинялися дії відповідно до норм ст. 45-47 Закону України «Про виконавче провадження» щодо розподілу стягнутих коштів в сумі 2121187,00 гривень, а не вчинялися виконавчі дії щодо примусового стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у виконавчих провадженнях №№ 62693539, 55186469.

Як вірно зазначено судом, в матеріалах справи відсутні докази того, що заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вчинялися дії щодо виведення із зведеного виконавчого провадження для подальшого виконання постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження як окремих виконавчих документів, примусове виконання яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

З урахуванням зазначеного, вірним є висновок суду, що відсутні підстави для зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 14 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки здійснювалося примусове стягнення на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ю-594-25У, виданої 09.07.2020 Головним управлінням ДФС у Львівській області про стягнення недоїмки, штрафу та пені зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 38811619,21 гривень та подальший розподіл стягнутих з боржника сум відповідно до ст. 45-47 Закону України «Про виконавче провадження», а не примусове стягнення на підставі постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, як виведен,і як окремі виконавчі документи.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що державним виконавцем здійснювалися дії в рамках Закону України «Про виконавче провадження», тому підстави для повернення коштів відсутні.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав стверджувати про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 243 ст. ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля» залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі № 380/16571/22 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький
Повне судове рішення складено 05.04.2023.