Справа № 420/17041/22
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/17041/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Бітова А.І., Градовського Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за участю сторони,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023р., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання дій протиправними.

24.03.2023р. від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи за участю сторони, у якому враховуючи складність справи, важливість її вирішення для позивача, просить розгляд апеляційної скарги проводити за його участю.

Вирішуючи дане клопотання колегія суддів враховує наступне.

За приписами ч.1 ст. 312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

При цьому, згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Колегія суддів також зазначає, що в силу вимог ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2022р. дану справу було віднесено до тих, які підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені ст.262 КАС України.

Згідно з ч.5 цієї статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, за визначенням п.1 ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Отже, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується апеляційним судом, якщо є необхідність заслухати такі пояснення.

До того ж, слід зазначити, що саме по собі клопотання сторони про розгляд справи за її участю, яка, відповідно до процесуального закону може розглядатися в порядку письмового провадження, не є достатньою підставою для призначення її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Вказане узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 27.08.2019р. у справі №826/7244/18, де вказано, що бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

Окремо, апеляційний суд наголошує, що у своєму клопотанні позивач жодним чином не обґрунтовує необхідності призначення розгляду справи за його участю.

Підсумовуючи усе наведене вище у сукупності, проаналізувавши матеріали справи, враховуючи що ця справа є справою незначної складності, для якої встановлено скорочені строки розгляду, тобто пріоритетним є швидке вирішення справи, а також те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, оскільки в апеляційному порядку оскаржується ухвала суду з процесуального питання, обґрунтованим є розгляд справи в спрощеному провадженні без виклику сторін (в порядку письмового провадження), а тому у задоволенні поданого позивачем клопотання про розгляд справи за участю позивача слід відмовити.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема, аргументами іншої сторони, та реагувати на вказані аргументи з урахуванням приписів чинного процесуального законодавства.

Керуючись ст.ст. 44, 262, 263, 311, 312, 321, 325 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №420/17041/22 за участю сторони відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Бітов А.І. Градовський Ю.М.