Справа № 160/4646/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 квітня 2023 року Справа №160/4646/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №160/4646/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати противоправним скасувати наказ Головного управління в Дніпропетровській області від 05.03.2022 №253 о/с «По особовому складу», в частині звільнення з 5 березня 2022 року за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до дисциплінарного статуту Національної поліції України) та з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» ОСОБА_1 слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління в Дніпропетровській області.

- поновити підполковника поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, з 06 березня 2022 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 06.03.2022 року по день ухвалення судом рішення у справі, без урахування податків та зборів.

Позовна заява обґрунтована протиправністю наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 05.03.2022 №253 о/с.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/4646/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2022 року по справі №160/4646/22 було відкрито провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 за правилами спрощеного позовного провадження та витребувано від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області належним чином завірені докази на обґрунтування прийняття наказу Головного управління в Дніпропетровській області від 05.03.2022 № 253 о/с «По особовому складу».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2022 року провадження в адміністративній справі №160/4646/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу зупинено до припинення підстав, які зумовили зупинення провадження.

27 березня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження. Клопотання обґрунтоване тим, що під час розгляду адміністративної справи №160/3492/22 відповідачем по справі надавалися копії архівної особової справи позивача, а також копії матеріалів службового розслідування, що вказує на їх повернення до відповідача із сховища, що вказує на відпадання обставин для зупинення провадження у даній справі. До клопотання додано копію постанови суду апеляційної інстанції у справі №160/3492/22.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Під час зупинення провадження у справі суд виходив з того, що у зв`язку введенням воєнного стану в Україні, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України №2102-IX від 24.02.2022 (зі змінами) ГУНП з метою забезпечення безпеки працівників поліції та збереження персональних даних всі особові працівників ГУНП передано на зберігання до відповідних сховищ, визначених нормативно-правовими актами.

З наданої копії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.03.2023 року у справі №160/3492/22 вбачається, що судом здійснено дослідження в тому числі матеріалів особової справи позивача та матеріалів службового розслідування стосовно позивача. Відповідно, обставина перебування особових справ працівників поліції у сховищах наразі відпала, що вказує на припинення підстав, які зумовили зупинення провадження у даній справі.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

При цьому слід врахувати й те, що тривале зволікання з розгляду публічних спорів ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно із яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Таким чином, оскільки розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), що не передбачає явку сторін до суду для участі в судовому засіданні, суд, враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає, що об`єктивні перешкоди, які б унеможливлювали розгляд даної справи, наразі відсутні, а тому провадження у справі слід поновити.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача про поновлення провадження по справі - задовольнити.

Поновити провадження у справі №160/4646/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.В. Боженко