Справа № 560/3710/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3710/23
УХВАЛА

03 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач через представника - адвоката Ковбасу Олега Станіславовича, звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького Державної прикордонної служби України щодо не проведення нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168.

2. Зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168:

- за період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 70 000 грн (Позивач брав участь у таких діях та заходах повний місяць, а тому додаткова винагорода становить пропорційно в розрахунку на місяць);

- за період з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року в розмірі 70 000 грн (Позивач брав участь у таких діях та заходах повний місяць, а тому додаткова винагорода становить пропорційно в розрахунку па місяць);

- за період з 01 жовтня 2022 року по 12 жовтня 2022 року в розмірі 27 096 грн 77 коп. 000 грн (70 000 грн / 31 день х 12 днів = 27 096 грн 77 коп.; Позивач брав участь у таких діях та заходах з 01 жовтня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, а тому додаткова винагорода становить пропорційно в розрахунку на місяць).

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає. Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Відповідачем подано клопотання, в якому просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме Державну казначейську службу України.

Клопотання мотивоване необхідністю уникненням формальних перепон у виконанні рішення суду.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому, згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, при вирішенні питання про залучення до участі у справі третіх осіб суд має з`ясувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення таких осіб наділено новими правами чи покладено нові обов`язки, або змінено їх права та/або обов`язки.

Проте у зв`язку з прийняттям судового рішення в даній справі Державну казначейську службу України не буде наділено новими (або зміненими) правами чи обов`язками. Вказане свідчить про відсутність правових підстав для залучення такої особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького (вул. Шевченка, буд. 46,Хмельницький,Хмельницька область,29007) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувати у Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького:

1) детальний розрахунок додаткової винагороди позивача, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року, за спірний період;

2) докази безпосередньої участі позивача (за спірний період) у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, із зазначенням часу участі у таких діях та заходах (кількість днів);

3) копії наказів командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди у спірний період (за наявності таких).

Витребувані докази подати у строк для надання відзиву.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук