Справа № 400/4673/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 400/4673/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Танасогло Т.М., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2022р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2022р. для перерахунку його пенсії з 1.02.2022р.;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2022р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992р. №2262-ХІІ, ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991р., положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для обчислення та перерахунку з 1.02.2022р. пенсії ОСОБА_1 ..

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2023р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2022р. для перерахунку його пенсії з 1.02.2022р..

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2022р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992р. №2262-ХІІ, ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991р., положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для обчислення та перерахунку з 1.02.2022р. пенсії.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_3 подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2023р. апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 - залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 488,6грн..

27.03.2023р. ІНФОРМАЦІЯ_3 подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши апеляційну скаргу та вказанні клопотання про поновлення строку і відстрочення сплати судового збору, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду прийнято 23.12.2022р. та отримане апелянтом 7.02.2023р., а апеляційна скарга подана 3.03.2023р., тобто в межах тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з моменту отримання.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Що стосується відстрочення сплати судового збору, то судова колегія виходить з наступного.

В обґрунтування підстав для відстрочення сплати судового збору зазначено, що процедура виділення коштів та фактичне здійснення оплати судового збору займає велико кількість часу та фактично не може бути здійснена у стислі строки.

При цьому, апелянтом надано заяву-розрахунок №6 на фінансування судових витрат від 17.02.2023р., зокрема й щодо справи №400/4673/22, а також виписку з казначейського рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 за 21.03.2023р., згідно якої залишок по КЕКВ 2800 становить 0 грн..

Відповідно до ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Зважаючи на вищевказане, враховуючи поважні причини неможливості сплатити судовий збір, з урахуванням доказів наданих на їх підтвердження, а також запровадження воєнного стану в країні, судова колегія вважає за можливе відстрочити ІНФОРМАЦІЯ_4 сплату судового збору у розмірі 1 488,6грн. за подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022р. до закінчення розгляду апеляційної скарги П`ятим апеляційним адміністративним судом.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.132, 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження та про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Поновити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022р..

Відстрочити ІНФОРМАЦІЯ_1 сплату судового збору до закінчення розгляду апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022р. по справі №400/4673/22 П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

Т.М. Танасогло