Справа № 500/1122/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду

Справа № 500/1122/23

31 березня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОР Укртранс" до Відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОР Укртранс" до Відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 500/1122/23, визначено головуючого суддю - Баб`юка П.М.

В абзаці 2 прохальної частини позовної заяви міститься вимога "Зупинити виконання вказаних постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів від 21.02.2023 до закінчення розгляду справи".

З огляду на це, працівниками відділу організаційно-правового забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду створено картку додаткових матеріалів до справи № 500/1122/23 щодо заяви про забезпечення позову.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства /далі - КАС/ України, Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Частиною 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно із статтею 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначено Законом України 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" /далі - Закон № 3674/.

Відповідно до підпункт 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Поряд з цим, частиною 1 статті 4 Закону № 3674, визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 частини 1 статті 7 Закону України від 03.11.2022 № 2710-ІХ "Про Державний бюджте України на 2023 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Частиною 7 статті 154 КАС України, визначено, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Посутнісній аналіз заяви про забезпечення позову із оголошеними нормами законодавства, які визначають порядок звернення із такою заявою до суду дає підстави дійти наступних висновків:

1. В порушення підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674 та частини 4 статті 154 КАС України, заявником не додано до матеріалів справи документи, що підтверджують сплату судового збору за заявою про забезпечення позову у встановлених порядку і розмірі. При цьому, за звернення до окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову, заявнику належало сплатити судовий збір у сумі 805,2 грн (2684*0,3=805,2 грн).

2. Заявником не дотримано вимог частини 1 статті 152 КАС України, щодо форми та змісту заяви про забезпечення позову. Так, згідно із приписами вказаної частиини статті процесуального закону, заявник зобов`язаний звернутись до суду із окремим процесуальним документом "заява про забезпечення позову", що повинна містити інші реквізити, що оголошені судом вище. Також, заявником не вказано (в тому числі у позовній заяві) будь-яких обґрунтувань необхідності вжиття таких засобів, що не відповідає п.4 ч.1 ст. 152 КАС України.

Таким чином, заявником (позивачем) під час звернення до суду із заявою про забезпечення позову не дотримано вимог статті 152 КАС України, що має своїм наслідком застосування положень частини 7 статті 154 КАС України - постановлення ухвали про повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 2, 152, 154, 248, 256, 293-295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОР Укртранс" про забезпечення позову у справі № 500/1122/23 - повернути заявнику без розгляду.

Згідно із частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено тапідписано 31.03.2023.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.