Справа № 204/4485/23
Суддя: Книш А. В.
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/4485/23
Провадження № 2-а/204/46/23
УХВАЛА

іменем України

31 березня 2023 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська у складі головуючого судді Книш А.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, третя особа інспектор поліції СРПП відділення поліції №1 Новомосковського РВП сержант поліції Ріжко Євгеній В`ячеславович про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, третя особа інспектор поліції СРПП відділення поліції №1 Новомосковського РВП сержант поліції Ріжко Євгеній В`ячеславович про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно частини першої статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 26 КАС України визначено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до даних Єдиного державного демографічного реєстру позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Доказів зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання позивача на території Чечелівського району міста Дніпра до адміністративного позову не долучено.

Відповідач відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, смт. Магдалинівка вул. Центральна, 112, що також не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська.

Згідно пункту другого частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як на підставу звернення до суду з даним позовом за своїм місцем проживання позивач посилається на те, що з 16 липня 2022 року він фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , на підтвердження чого долучив до позову копію договору оренди квартири за вказаною адресою.

Проте такий договір не свідчить про підтвердження зареєстрованого місця проживання чи перебування позивача, як того вимагають приписи частини першої статті 25 КАС України.

Реєстрації проживання або перебування фізичних осіб на території України регулюється Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" та Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265.

Відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", вільний вибір місця проживання чи перебування право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги; місце перебування житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги.

Згідно з п. 1 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Пунктом 46 Порядку визначено, що посадова особа органу реєстрації в день звернення особи або її законного представника (представника) чи в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг або представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту або даних від органу соціального захисту населення:

приймає рішення про реєстрацію місця проживання (перебування) або про відмову у реєстрації місця проживання (перебування) особи;

вносить відомості про реєстрацію місця проживання (перебування) до реєстру територіальної громади відповідно до Порядку створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265;

формує інформацію про реєстрацію місця проживання (перебування) особи для її передачі до відомчої інформаційної системи ДМС з подальшою передачею інформації до Єдиного державного демографічного реєстру відповідно до Порядку електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами та передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265;

за зверненням особи, що декларує/реєструє/знімає задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), або її законного представника (представника) видає витяг з реєстру територіальної громади.

Пунктом 81 Порядку визначено, що після проведення декларування/зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання в автоматичному режимі відомча інформаційна система ДМС забезпечує надсилання відомостей про декларування місця проживання особи до реєстру територіальної громади за новим задекларованим місцем проживання особи та відомостей про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання до реєстру територіальної громади за попереднім задекларованим/зареєстрованим місцем проживання особи.

Враховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації, як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

Договір оренди квартири не є тим офіційним документом, який підтверджує зареєстроване місце проживання чи перебування позивача на території Чечелівського району м. Дніпра, як того вимагає Закон.

За наведених обставин суд вважає за доцільне адміністративну справу передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача.

Керуючись п.2 ч.1 ст.29, ч.5 ст.171 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, третя особа інспектор поліції СРПП відділення поліції №1 Новомосковського РВП сержант поліції Ріжко Євгеній В`ячеславович про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати на розгляд Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: