Справа № 382/487/23
Суддя: Нарольський М. М.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/487/23
Провадження № 2-а/382/12/23
У Х В А Л А

"03" квітня 2023 р. м. Яготин

Суддя Яготинського районного суду Київської області Нарольський М. М., перевіривши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, поліцейського відділення поліції № 2 Бориспільського районного управління поліції ГУНП у Київській області Бойка Олександра Володимировича, про визнання постанови протиправною та її скасування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду Київської області з вказаним позовом, в якому просить суд: поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом на звернення до адміністративного суду з вказаним позовом з метою захисту свого порушеного права; витребувати у відділення поліції № 2 Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та призначити дану справу до судового розгляду; визнати протиправною та скасувати постанову поліцейського відділення поліції № 2 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області Бойка Олександра Володимировича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, серія ГАБІ № 602548 від 28 лютого 2023 року як незаконну, а справу про адміністративне правопорушення закрити; стягнути з відповідачів судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Київській області.

За змістом частин першої, другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з-поміж іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частин першої, третьої статті 123 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовані статтею 286 КАС України, згідно з частиною другою якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Наведеній нормі процесуального закону кореспондують приписи статті 289 КУпАП.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що оспорювана постанова винесена 28 лютого 2023 року, а позовну заяву подано 28 березня 2023 року.

Позовна заява містить клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтовану тим, що оскаржувану постанову направлено позивачу поштою та він отримав її лише 23 березня 2023 року.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк звернення до суду.

Суд вважає, що наведені позивачем обставини не можуть свідчити про поважність ним не надано доказів отримання оспорюваної постанови саме 23 березня 2023 року.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем не надано належних, достовірних та достатніх доказів, які б підтверджували, що позивач дізнався про порушення своїх прав лише 22 березня 2023 року, під час отримання оскаржуваної постанови поштою, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували отримання оскаржуваної постанови, та інші процесуальні документи, які мали фіксування (дати) настання події порушеного права позивача, тому відсутні підстави вважати, що наявні поважні причини пропущення позивачем процесуальних строків встановлених законом для звернення з адміністративним позовом до суду.

Враховуючи наведене, проаналізувавши аргументи заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відсутність поважних причин пропуску цього строку на підстав для його поновлення.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачеві строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищезазначеної норми позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи, а саме Головного управління Національної поліції в Київській області.

Крім цього, в адміністративному позові почивачем вказаний " ОСОБА_1 ", разом з тим, позов підписаний " ОСОБА_2 ".

Згідно із ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, поліцейського відділення поліції № 2 Бориспільського районного управління поліції ГУНП у Київській області Бойка Олександра Володимировича, про визнання постанови протиправною та її скасування - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання в установлений строк вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. М. Нарольський