Справа № 160/528/23
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування доказів

30 березня 2023 року Справа №160/528/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та стягнення 5190 грн, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України (з урахуванням клопотання про заміну відповідача) про визнання протиправними дій щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік не в повному обсязі та стягнення суми недоплаченої грошової допомоги у розмірі 5190 грн.

Із наявних в матеріалах справи документах вбачається, що 30.06.2022 позивач, яка має посвідчення учасника війни, отримала 612 грн (за її твердженнями в рахунок сплати допомоги до 5 травня за 2022 рік) через ГУНП в Донецькій області, яке розташовувалось у м. Маріуполі Донецької області.

У листі Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 27.08.2022 № 56.1-64 позивачу повідомлено, що через тимчасову м. Маріуполя департамент не здійснював своїх повноважень щодо виплатних функцій, був відключений від державних серверів та програм нарахування і виплати допомог, його будівлю було знищено разом із серверами та архівом. Здійснення нарахування та виплати допомоги здійснювалось безпосередньо Міністерством соціальної політики України.

23.03.2023 від Міністерства соціальної політики України до суду надійшов відзив, де зазначено, що ним спірна виплата позивачу ним не здійснювалась, а такі виплати проводяться уповноваженими на це законодавством органами органами пенсійного фонду, соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, військовими частинами, установами, організаціями за місцем служби осіб.

29.03.2023 судом отриманий відзив на позов від Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення», якого первинно позивач визначала відповідачем у справі, де вказано, що заклад також не здійснював спірної виплати позивачу.

Суд зауважує, що згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з п.п. 2-4, 6 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 540, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

1) щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., - Пенсійний фонд України;

2) щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р.:

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - місцеві органи соціального захисту населення), центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Бюджетні кошти спрямовуються на виплату разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), та оплату послуг, пов`язаних із виплатою та доставкою грошової допомоги, що проводиться організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання.

Отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу, які проходять службу (крім осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 3 цього Порядку), виплата грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Згідно додатку до цієї постанови розмір виплати допомоги до 5 травня учасникам війни у 2022 року встановлено у сумі 612 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе витребувати від відповідача, як головного розпорядника коштів, та ГУНП в Донецькій області, яким виплачено позивачу допомогу: відомості та докази на їх підтвердження щодо органу соціального захисту населення або центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, безпосередньо яким здійснено перерахування коштів для виплати допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Донецькій області та Міністерства соціальної політики України відомості та докази на їх підтвердження щодо органу соціального захисту населення або центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, безпосередньо яким здійснено перерахування коштів для виплати допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали за допомогою системи «Електронний суд» або на адресу електронної пошти суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик