Справа № 990/22/23
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 березня 2023 року

м. Київ

справа №990/22/23

адміністративне провадження №П/990/22/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О.О.,

суддів: Гімона М.М., Дашутіна І.В., Усенко Є.А., Яковенка М.М.

за участю секретаря судового засідання Івченка М.В.

представника позивача Савченко С.І., Калініна О.В

представника відповідача Лаптієва А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

1. 14 лютого 2023 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Савченко С.І. - представника позивача ОСОБА_1, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Верховної Ради України «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_1.» від 13 січня 2023 року №2894-IX.

2. Ухвалою Верховного Суду від 17 лютого 2023 року відкрито провадження у справі №990/22/23. Розгляд справи призначено в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

3. 01 березня 2023 року до Верховного Суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 990/31/23.

4. Указане клопотання обґрунтоване тим, що оскаржувана Постанова Верховної Ради України, якою достроково припинено повноваження народного депутата України ОСОБА_1, в якості правової підстави містить покликання на п. 4 ч. 2 ст. 81 Конституції України, яка передбачає, що повноваження народного депутата України припиняються достроково у разі припинення його громадянства або його виїзду на постійне проживання за межі України. При цьому, фактичною підставою являється Указ Президента України «Про припинення громадянства України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та інших осіб» від 10 січня 2023 року №13/2023, в якому зазначено, що: «відповідно до пункту 26 статті 106 Конституції України та статей 17 і 19 Закону України «Про громадянство України», вважати такими, що втратили громадянство України, зокрема, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Російської Федерації, який проживає у місті Києві».

5. Представник позивача підтримав клопотання з підстав, викладених у письмовому клопотанні.

6. У судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти задоволення зазначеного клопотання.

7. Ознайомившись із клопотаннями, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

8. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

9. Судом встановлено, що на розгляді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 990/31/23 за позовом адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування окремих положень Указу Президента України від 10 січня 2023 року №13/2023, в якому зазначено, що: «відповідно до пункту 26 статті 106 Конституції України та статей 17 і 19 Закону України «Про громадянство України», вважати такими, що втратили громадянство України, зокрема, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Російської Федерації, який проживає у місті Києві».

10. У справі № 990/22/23 предметом позову є оскарження Постанови Верховної Ради України, якою достроково припинено повноваження народного депутата України ОСОБА_1, в якості правової підстави містить покликання на п. 4 ч. 2 ст. 81 Конституції України, яка передбачає, що повноваження народного депутата України припиняються достроково у разі припинення його громадянства або його виїзду на постійне проживання за межі України. При цьому, однією з підставою позову є оспорювання Указу Президента України «Про припинення громадянства України ОСОБА_1 та інших осіб» від 10 січня 2023 року №13/2023

11. Ураховуючи викладене, існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 990/22/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 990/31/23.

12. Отже, з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

13. Повний текст ухвали виготовлений 28 березня 2023 року.

14. Керуючись ст. 190, п. 4 ч. 1 ст. 236, ст. 248 КАС України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Савченко С.І. про зупинення провадження у справі № 990/22/23- задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 990/22/23 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови Верховної Ради України «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_1 » від 13 січня 2023 року №2894-IX до набрання законної сили судовим рішення у справі № 990/31/22 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування окремих положень Указу Президента України від 10 січня 2023 року №13/2023.

На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів .

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня проголошення та набуває законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя-доповідач О.О. Шишов

Судді М.М. Гімон

І.В. Дашутін

Є.А. Усенко

М.М. Яковенко