Справа № 569/131/23
Суддя: Таргоній М.В.
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№569/131/23
Номер провадження 2-а/570/24/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2023 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд) в особі судді Таргоній М.В., з участю секретаря судового засідання Дзюбишиної І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування постанов в справах про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

04.01.2023 р. вказаний позов надійшов до Рівненського міського суду Рівненської області (а.с. 1). 05.01.2023 р. ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області відкрито провадження по справі (а.с. 96). 25.01.2023 р. ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 100). 02.02.2023 р. відзив надійшов до Рівненського міського суду Рівненської області (а.с. 104). 07.02.2023 р. ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області передано справу за вказаним позовом до Рівненського районного суду Рівненської області за територіальною підсудністю (а.с. 96). 13.02.2023 р. дана адміністративна справа надійшла до Рівненського районного суду Рівненської області та передана головуючому судді.

У вказаному адміністративному позові пред`явлено вимогу до Житомирської митниці Держмитслужби про скасування постанов в справах про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 : № 0291/101000/22 від 17.10.2022р., № 0292/101000/22 від 18.10.2022 р., № 0293/101000/22 від 19.10.2022 р., № 0294/101000/22 від 20.10.2022 р., № 0295/101000/22 від 21.10.2022 р., № 0297/101000/22 від 25.10.2022 р., № 0298/101000/22 від 26.10.2022 р., № 0299/101000/22 від 27.10.2022 р., № 0324/101000/22 від 28.10.2022 р. В обґрунтування заявлених вимог вказано, що згідно вищевказаних постанов ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, визначених диспозицією ст. 458 МК України вчинених нею відповідно - 21.05.2019, 22.05.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 14.06.2019, 14.06.2019, 24.06.2019, 14.06.2019 та накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу в розмірі (відповідно) 535196,07 грн., 674521,23 грн., 277817,85 грн., 682825,08 грн., 559577,19 грн., 605583, 90 грн., 554051,04 грн., 835596,87 грн., 635462,28 грн. Як вважає представник позивача, вказані оскаржувані постанови є незаконними та підлягають скасуванню з підстав недотримання відповідачем при прийнятті таких рішень процесуальних та матеріальних норм, як митного законодавства, так і законодавства про адміністративні правопорушення. Зазначається про відсутність достатніх доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушен, а також прийняття вказаних постанов поза межами строків притягнення особи до відповідальності.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представники не з`явилися, про дату час та та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача адвокат Басюк О.П. звернувся до суду клопотання про розгляд справи без участі позивача та її представників, позов просив задовольнити повністю.

Представник відповідача Житомирської митниці Держмитслужби у судове засідання не з`явився, про дату час та та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Подано відзив на позов, за змістом якої пред`явлені вимоги вважає необгрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення, просив відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та необгрунтованістю.

Представник позивача в свою чергу, подав до суду відповідь на відзив, в якому зазначає, що відзивом не спростовуються твердження позивача про наявність та додання до позовної заяви належних і допустимих доказів, які вказують на невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень.

У даному випадку, відповідно до положень ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання учасників справи, яких належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в межах наявних в справі доказів в письмовому провадженні.

З`ясувавши обставини, із урахуванням доводів зазначених представниками позивача та відповідача у письмових заявах (позові, відзиві на позов, відповіді на відзив), дослідивши матеріали справи та надані стороними докази, суд приходить до наступного висновку.

Між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності притягнення позивачки до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбаченаст. 485 Митного кодексу України.

В постанові №0291/101000/22 від 17.10.2022 (а.с. 29-34) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організувала подання 21.05.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 170519-1 від 17.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу № НОМЕР_2 від 18.11.2016, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 178398,69 грн., а саме ввізне мито - 2331, 70 грн., акцизний податок 142447,70 грн., податок на додану вартість - 33619,29 грн.

За вказаних обставин 21.05.2019 для здійснення митного оформлення вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/029739 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 170519-1 від 17.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 18.11.2016 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар» (Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ), декларант - ФОП ОСОБА_2 .

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVIII.А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вказаний вантажний автомобіль, рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 03.12.2013, вага брутто/нетто-6410 кг, умови поставки ЕХW Langenlonsheim, сума рахунку-фактури - 10000 євро, статистичне значення в євро - 10200, код товару - 87042299, придбано у експортера «L.T.G. Langenlonsheimer Transport GmbH» An den Nahewiesen 15 55450 Langenlonsheim DE, громадянином України ОСОБА_3 згідно митної декларації МRN 19DЕ13Е9 від 17.05.2019.

17.05.2019 митницею в м. Майнц (номер офісу митниці- DЕ006504) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN 19DЕ13Е9.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_4 , на умовах поставки - ЕХW Ленгенлонсхайм (Langenlonsheim).

У відповідності із митною декларацією МRN 19DЕ13Е9, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , становить 10000 євро, статистичне значення в євро - 10200 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 21.05.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 292607,73 гривень та 298459,88 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи комерційний інвойс № 170519-1 від 17.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 18.11.2016* видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "Мегсес1е8-Веп2", модель "970.25" рік виготовлення 20«14ю дата» введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер..робочий об`єм циліндрів 4801 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - пластиковий фургон, в кількості 1 шт.»

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА101000/2019/905250 від 17.05.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 170519-1 від 17.05.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 18.11.2016 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6800 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 18 травня 2019 року громадянин України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_5 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» Басараба Ф.М. від 17 травня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-IGМ.541.1144.2021.4.RLМ, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №,5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 », 18.05.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN 19DЕ13Е9 від 17.05.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 800 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 10 000 Євро.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні .на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_1 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 270827,42 грн., а саме: ввізне мито - 29845,99 грн., акцизний податок - 146100,21 грн., податок на додану вартість - 94881,22 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 178398.69 грн., а саме: ввізне мито - 2331,70 грн., акцизний податок - 142447.70 грн., податок на додану вартість - 33619,29 гривні.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 535196,07 грн.

В постанові №0292/101000/22 від 18.10.2022 (а.с. 36-42) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 22.05.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 170519-2 від 17.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу № НОМЕР_7 від 13.10.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 224840,41 грн., а саме ввізне мито - 23175,02 грн., акцизний податок - 125566,97 грн., податок на додану вартість -76098,42 грн.

За вказаних обставин 22.05.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/029956 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 170519-2 від 17.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 від 13.10.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар» (Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6900 євро (згідно курсу НБУ станом на датумитного оформлення 22.05.2019 становить 201094,34 гривень), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 274045,83грн. (або еквівалентна 9403,3 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 91558,27 гривень, а саме: ввізне мито - 27404,58 гривень, акциз на транспортні засоби - 3219,67 гривні, податок на додану вартість - 60934,02 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVIII.A22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_9

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки вантажний автомобіль MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 21.06.2013, вага брутто/нетто-6695 кг, умови поставки EXW Berlin, сума рахунку-фактури - 17255 євро, статистичне значення в євро - 17355, код товару - 87042299, придбано у експортера Milivoje) Lekovic Leko Automobile Herzbergstr. 30-32 13585 Веrlin DE, громадянином України ОСОБА_6 згідно митної декларації МRN19DЕ67Е2 від 20.05.2019.

20.05.2019 митницею в Берлін-Марцан (Веrlin-Marzhn, номер офісу митниці - DЕ002101) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN 19DЕ67Е2.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_7 , на умовах поставки - ЕХW Берлін (Веrlin).

У відповідності із митною декларацією МRN 19DЕ67Е2, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , становить 17255 євро, статистичне значення в євро - 17355 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 22.05.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 502 881,57 гривень та 505 795,98 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс (invoice) № 170519-2 від 17.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 від 13.10.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки " MERSEDES-BENZ ATEGO ", модель "970.25" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , робочий об`єм циліндрів 4249 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - пластиковий фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/905249 від 17.05.2019транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 170519-2 від 17.05.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 від 13.10.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6900 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 21 травня 2019 року громадянин України ОСОБА_8 (паспорт НОМЕР_10 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» Басараба Ф.М. від 17 травня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_11 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-IGM.541.1144.2021.4.RLМ, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки Mercedes-Benz Atego, номер шасі НОМЕР_6 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 », 21.05.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN 19DЕ67Е2 від 20.05.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 900 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 17 255 Євро.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_6 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 316398,68 грн., а саме: ввізне мито - 50579,60 грн., акцизний податок - 128786,64 грн., податок на додану вартість - 137032,44 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 224840,41 грн., а саме: ввізне мито - 23175,02 грн., акцизний податок - 125566,97 грн., податок на додану вартість - 76098,42 гривні.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 674521,23 грн.

В постанові №0293/101000/22 від 19.10.2022 (43-49) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 28.05.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 240519-2 від 24.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу № НОМЕР_13 від 05.09.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 92605,95 грн., а саме ввізне мито - 10460,80 грн., акцизний податок - 49276,16 грн., податок на додану вартість - 32868,99 грн.

За вказаних обставин 28.05.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/031260 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 240519-2 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_13 від 05.09.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 3000 євро (згідно курсу НБУ станом на датумитного оформлення 28.05.2019 становить 88438,50 гривень), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 160707,49грн. (або еквівалентна 5451,50 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 52942,59гривень, а саме: ввізне мито 16070,75 гривень, акциз на транспортні засоби 1263,49 гривні, податок на додану вартість 35608,35 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVIII.А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_14 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки вантажний автомобіль MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 10.05.2013, вага брутто/нетто-6685 кг, умови поставки EXW Berlin, сума рахунку-фактури - 17255 євро, статистичне значення в євро - 17355, код товару - 87042299, придбано у експортера Milivoje) Lekovic Leko Automobile Herzbergstr. 30-32 13585 Веrlin DE, громадянином України ОСОБА_6 згідно митної декларації МRN19DЕ97Е0 від 23.05.2019.

20.05.2019 митницею в Берлін-Марцан (Веrlin-Marzhn) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN19DЕ97Е0.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_9 , на умовах поставки - ЕХW Франкфурт на Майні.

У відповідності із митною декларацією МRN19DЕ75Е1, зартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , становить 8300 євро, статистичне значення в євро - 9000 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 28.05.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 244679,84 гривень та 265315,49 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс № 240519-2 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_13 від 05.09.2017, зидане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "MERSEDES-BENZ ", модель "SPRINTER" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_12 , робочий об`єм циліндрів 2143 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова пластиковий фургон, в кількості 1 шт.

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/905585 від 24.05.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 240519-2 від 24.05.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_13 від 05.09.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 3000 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 24 травня 2019 року громадянин України ОСОБА_10 (паспорт НОМЕР_15 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» ОСОБА_1 від 24 травня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України, товар, -а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_14 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201IGМ.541.1144.2021.4.RLМ, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_14 », 24.05.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МЕТІ 19ПЕ75Е1 від 23.05.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 3 000 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 8 300 Євро. При переміщенні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_14 , громадянин У країни. ОСОБА_11 надав крім інших документів, документ про реєстрацію з короткостроковим номерним знаком НОМЕР_16 від 23.05.2019 № ОF-К- 0-143/19-00274 (свідоцтво про реєстрацію - WЕ590864) Федеративної Республіки Німеччина.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ SPRINTER № шасі НОМЕР_12 з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 145 548,54 грн., а саме: ввізне мито - 26531,55 грн., акцизний податок - 5 0539,65 податок на додану вартість 68477,34 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає 92 605,95 грн., а саме: ввізне мито - 10460,80 грн., акцизний податок - 49276,16 грн., податок на додану вартість - 32868,99 гривень.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 277817,85 грн.

В постанові №0294/101000/22 від 20.10.2022 (а.с. 50-56) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 28.05.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 240519-1 від 24.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу № НОМЕР_18 від 14.03.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 227608,36 грн., а саме ввізне мито - 23498,11 грн., акцизний податок - 127012,01 грн., податок на додану вартість -77098,24 грн.

За вказаних обставин 28.05.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/031264 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 240519-1 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_19 від 14.03.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ), декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6800 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 28.05.2019 становить 200460,59 гривень), „митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 276635,62 грн (або еквівалент 9384 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 92431,46 гривень, а саме: ввізне мито - 27663,56 гривень, акциз на транспортні засоби - 3256,72 гривні, податок на додану вартість -61511,18 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVІІІ.А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки вантажний автомобіль MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 10.05.2013, вага брутто/нетто-6685 кг, умови поставки EXW Berlin, сума рахунку-фактури - 17255 євро, статистичне значення в євро - 17355, код товару - 87042299, придбано у експортера Milivoje) Lekovic Leko Automobile Herzbergstr. 30-32 13585 Веrlin DE, громадянином України ОСОБА_6 згідно митної декларації МRN19DЕ97Е0 від 23.05.2019.

20.05.2019 митницею в Берлін-Марцан (Веrlin-Marzhn) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN19DЕ97Е0.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_7 , на умовах поставки - ЕХW Берлін (Веrlin).

У відповідності із митною- декларацією MRN 19DЕ210106858З 97Е0, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , становить 17255 євро, статистичне значення в євро - 17355, (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 28.05.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 508668,76 гривень та 511616,71 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи:комерційний інвойс № 240519-1 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_19 від 14.03.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "MERSEDES-BENZ", модель 970.25" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер НОМЕР_17 , робочий об`єм циліндрів 4249 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова пластиковий фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/905584 від 24.05.201 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 240519-1 від 24.05.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_19 від 14.03.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6800 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 24 травня 2019 року громадянин України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_20 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» ОСОБА_1 від 24 травня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-ІGМ.541.1144.2021.4.RLM, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 », 24.05.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN 19БDЕ97Е0 від 23.05.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 800 Євро від тих, що були надіслані митними органамц Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 17255 Євро.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б. мали .бути .. сплачені при- ввезенні на митну- територію України - зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_17 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 320039,82 грн., а саме: ввізне мито - 51161,67 грн., акцизний податок - 130268,73 грн., податок на додану вартість - 138609,42 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 227608,36 грн., а саме: ввізне мито - 23498,11 грн., акцизний податок - 127012,01 грн., податок на додану вартість - 77098,24 гривень.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 682825,08 грн.

В постанові №0295/101000/22 від 21.10.2022 (а.с. 57-63) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 28.05.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 240519-3 від 24.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу № НОМЕР_22 від 22.02.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 186525,73 грн., а саме ввізне мито - 10659,79 грн., акцизний податок - 127012,01 грн., податок на додану вартість -48853,93 грн.

За вказаних обставин 28.05.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/031265 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 240519 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №656.573.492 від 22.02.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6600 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 28.05.2019 становить 194564,69 гривень)» митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 276635,62 грн (або еквівалент 9384,00 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 92431,46гривень, а саме: ввізне мито - 27663,56 гривень, акциз на транспортні засоби - 3256,72 гривні, податок на додану вартість - 61511,18 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z 4663-2022.1ІА.800029-БУІІІ.А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_23 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки вантажний автомобіль MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 17.07.2013, вага брутто/нетто-5750 кг, умови поставки EXW Berlin, сума рахунку-фактури - 12900 євро, статистичне значення в євро - 13000, код товару - 87042299, придбано у експортера AB Transporte und Automobsle GmbH Boxdorferstr. 1590765 Furth DE, громадянином України ОСОБА_6 згідно митної декларації МRN19DЕ93Е3 від 23.05.2019.

23.05.2019 митницею в Ерланген-Тененлое (номер офiсу митницы DE008752) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN19DЕ93Е3

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_7 , на умовах поставки ЕХW Фурт.

У відповідності із митною декларацією МRN19DЕ93Е3 вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , становить 12900 євро, статистичне значення в євро - 13000 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 28.05.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 380285,54 гривень та 383233,49 гривні).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс № 240519-3 від 24.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_22 від 22.02.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "MERSEDES-BENZ ", модель "970.21" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_21 , робочий об`єм циліндрів 4249 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - тентований фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/905587 від 24.05.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 240519-3 від 24.05.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_22 від 22.02.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6600 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 24 травня 2019 року громадянин України ОСОБА_8 (паспорт НОМЕР_24 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» ОСОБА_1 від 24 травня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_25 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-ІGM.541.1144.2021.4.RLM, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22/12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_23 », 24.05.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN19DЕ93Е3 від 23.05.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 600 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 12 900 Євро.

При переміщенні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_25 , громадянин України ОСОБА_8 надав крім інших документів, документ про реєстрацію з короткостроковим номерним знаком НОМЕР_23 з терміном дії з 23.05.2019 до 27.05.2019 (свідоцтво про реєстрацію - ЕD629400) Федеративної Республіки Німеччина.

Відповідно до листа управлійня мй`йшк платежівn контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_21 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 278957,19 грн., а саме: ввізне мито - 38323,3$ грн., акцизний податок - 130268,73 грн., податок на додану вартість - 110365,11 гривень.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 186525,73 грн., а саме: ввізне мито - 10659,79 грн., акцизний податок - 127012,01 грн., податок на додану вартість - 48853,93 гривні.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 559577,19 грн.

В постанові №0297/101000/22 від 25.10.2022 (а.с. 64-70) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 14.06.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 120619-5 від 12.06.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаний транспортного засобу № НОМЕР_27 від 14.03.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 201861,30 грн., а саме ввізне мито - 8638,76 грн., акцизний податок - 145181,06 грн., податок на додану вартість -48041,48 грн.

За вказаних обставин 14.06.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/034813 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 120619-5від 12.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №664.572.841 від 14.03.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6500 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 14.06.2019 становить 193844,57 гривень), допитна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 277443,77 грн (або еквівалент 9303,25 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 93249,12 гривень, а саме: ввізне мито - 27744,38 гривень, акциз на транспортні засоби - 3722,59 гривні, податок на додану вартість - 61782,15 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVІІІ.А22 на запит про надання адміністративної допомоги: в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_28 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 07.05.2013, вага брутто/нетто-6895 кг, умови поставки - ЕХW Dresden, сума рахунку-фактури - 12000 євро, статистичне значення в євро - 12200, код товару - 87042199, придбано у експортера «Еrler&Со.Handelsgessellschaft mit beschrankter Halftung Rosenstr. 92 а 01159 Dresden DE, громадянином України ОСОБА_12 згідно митної декларації МRN 19DЕ03Е4 від 12.06.2019.

12.06.2019 митницею в Дрездені (номер офісу митниці - DЕ005580) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN 19DЕ03Е4.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_7 , на умовах поставки - ЕХW Lhtplty (Dresden).

У відповідності із митною декларацією МRN 19DЕ03Е4, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 становить 12000 євро, статистичне значення в євро - 12200 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 14.06.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 357866,90 гривень та 363831,35 гривня).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс № 120619-5 від 12.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_27 від 14.03.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації дгиГ декларування товару: «автомобіль вантажний марки "МERSEDES-BENZ", модель "970.25" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014,. ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_26 , робочий об`єм циліндрів 4801 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - тентований фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА101000/2019/906545 від 12.06.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 120619-5 від 12.06.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_27 від 14.03.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6500 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 13 червня 2019 року громадянин України ОСОБА_13 (паспорт НОМЕР_29 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» Басараба Ф.М. від 12 червня 2019 року через пункт пропуску «Шегині- Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_28 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-IGМ.541.1144.2021.4.RLМ, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_28 », 13.06.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN 19DЕ03Е4 від 12.06.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 500 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 12 000 Євро, рік виготовлення та першої реєстрації.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_26 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 295110,42 грн., а саме: ввізне мито - 36383,14 гри., акцизний податок - 148903,65 грн., податок на додану вартість - 109823,63 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 201861,30 грн., а саме: ввізне мито - 8638,76 грн., акцизний податок - 145181,6грн., податок на додану вартість - 48041,48 гривня.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 605583,90 грн.

В постанові №0298/101000/22 від 26.10.2022 (а.с. 71-77) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 14.06.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 120619-6 від 12.06.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаний транспортного засобу № НОМЕР_31 від 14.03.2017, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 184683,68 грн., а саме ввізне мито - 3270,75 грн., акцизний податок - 145181,06 грн., податок на додану вартість -36231,87 грн.

За вказаних обставин 14.06.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_32 , АДРЕСА_1 ) було подано електронну митну декларацію-типу. ІМ40ДЕ UА101070/2019/034858 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 120619-6 від 12.05.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_33 від 14.03.2017 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ), декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6600 євро (згідно курсу НБУ станом на дату; митного оформлення 14.06.2019 становить 196826,80 гривень), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 277443,77 грн (або еквівалент 9303,25 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 93249,12 гривень, а саме: ввізне мито - 27744,38 гривень, акциз на транспортні засоби - 3722,59 гривні, податок на додану вартість -61782,15 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-DVIII. А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , рік виробництва 2013, дата першої реєстрації - 24.05.2013, вага брутто/нетто-6910 кг, умови поставки - ЕХW Dresden, сума рахунку-фактури - 10200 євро, статистичне значення в євро - 10400, код товару - 87042199, придбано у експортера «Еrler&Со.Handelsgessellschaft mit beschrankter Halftung Rosenstr. 92 а 01159 Dresden DE, громадянином України ОСОБА_3 згідно митної декларації МRN 19DЕ67Е0 від 12.06.2019.

12.06.2019 митницею в Дрездені (номер офісу митниці - DЕ005580) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN 19DЕ67Е0.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_7 , на умовах поставки - ЕХW Дрезден (Dresden).

У відповідності із митною декларацією МRN 19DЕ67Е0, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , становить 10200 євро, статистичне значення в євро - 10400 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 14.06.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 304186,87 гривень та 310151,32 гривня).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс № 120619-6 від 12.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_31 від 14.03.2017 видане компетентними оргами Швейцарської Конфедерації для декларування з "MERSEDES-BENZ", модель "970.25" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014,об`єм циліндрів 4801 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - тентований фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/906546 від 12.06.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 120619-6 від 12.06.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_31 від 14.03.2017 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6600 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 13 червня 2019 року громадянин України ОСОБА_4 (паспорт НОМЕР_24 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» ОСОБА_1 від 12 червня 2019 року через пункт пропуску «Шегині- Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201IGМ.541.1144.2021.4. RLM, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 », 13.06.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN 19DЕ67Е0 від 12.06.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 600 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 10 200 Євро.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи виoевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_30 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 277932,80 грн., а саме: ввізне мито - 31015,13 грн., акцизний податок - 148903,65 грн., податок на додану вартість - 98014,02 гривень.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 184683,68 грн., а саме: ввізне мито - 3270,75 грн., акцизний податок - 145181,6 грн., податок на додану вартість - 36231,87 гривня.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 554051,04 грн.

В постанові №0299/101000/22 від 27.10.2022 (а.с. 78-84) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 24.06.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 210619-4 від 21.06.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаний транспортного засобу № НОМЕР_35 від 22.02.2018, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 278532,29 грн., а саме ввізне мито - 11429,63 грн., акцизний податок - 201631,24 грн., податок на додану вартість - 65471,42 грн.

За вказаних обставин 24.06.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль марци DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/036584 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 210619-4 від 21.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №563.867.365від 22.02.2018 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар»(Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6800 євро (згідно курсу НБУ станом`на дату митного оформлення 24.06.2019 становить 202116,92 гривень), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 260214,53 грн (або еквівалент 8754,63 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 89472,68 гривень, а саме: ввізне мито - 26021,45 гривень, акциз на транспортні засоби - 5170,03 гривні, податок на додану вартість - 58281,20 гривня.

24.05.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 23.05.2022 №08-3/26-04/7.19/2720, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 09.05.2022 №Z4663-2022.UА.800029-BVІІІ.А22 на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_36 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що вантажний автомобіль марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , рік виробництва 2011, дата першої реєстрації - 19.08.2011, вага брутто/нетто-5790 кг, умови поставки ЕХW Plattling, сума рахунку-фактури - 12500 євро, статистичне значення в євро - 12600, код товару - 87042199, придбано у експортера Vogel Trucks GmbH Nikolausstr. 2 94447 Plattling DE, громадянином України ОСОБА_14 згідно митної декларації МRN19DЕ49Е5 від 21.06.2019.

21.06.2019 митницею в Платтлінг (номер офісу митниці- DЕ007504) Федеративної Республіки Німеччина було почато митну процедуру - експорт, яка оформлена митною декларацією МRN19DЕ49Е5.

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_15 , на умовах поставки - ЕХW Платлінг(Plattling).

У відповідності із митною декларацією МRN19DЕ49Е5, вартість товару: вантажного автомобіля марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_37 , становить 12500 євро, статгістичне значення в євро - 12600 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 24.06.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 371538,45 гривень та 374510,76 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи: комерційний інвойс № 210619-4 від 21.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_35 від 22.02.2018 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "DAF", модель "AE45LF" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_34 , робочий об`єм циліндрів 6690 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - пластиковий фургон, в кількості 1 шт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА 101000/2019/907057 від 21.06.2019транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 210619-4 від 21.06.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_35 від 22.02.2018 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6800 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 22 червня 2019 року громадянин України ОСОБА_15 (паспорт НОМЕР_38 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» ОСОБА_1 від 21 червня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_36 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-IGМ.541.1144.2021.4.RLM, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12,2021 №5394/4-20) «DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_36 », 22.06.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN19DЕ49Е5., від 21.06.2019.

При переміщенні вантажного автомобіля марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_39 , громадянин України ОСОБА_15 надав крім інших документів, документ про реєстрацію з короткостроковим номерним знаком НОМЕР_36 від 21.06.2019 № DEG -К- 0-172/19-00014 з терміном дії до 25.06.2019 Федеративної Республіки Німеччина.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 800 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 12500 Євро, року виготовлення та першої реєстрації.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 02.09.2022 №7.19-15/464, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки DAF AE45LF, № шасі НОМЕР_34 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 368004,97 грн., а саме: ввізне мито - 37451,08 грн., акцизний податок - 206801,27 грн., податок на додану вартість 123752,62 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає 278532,29 грн., а саме: ввізне мито - 11429,63 грн., акцизний податок 201631,24 грн., податок на додану вартість - 65471,42 гривні.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 835596,87 грн.

В постанові №0324/101000/22 від 28.10.2022 (а.с. 85-91) вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТзОВ "Рівне Кар", з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організовала подання 14.06.2019 р. до митного органу комерційного інвойсу № 120619-7 від 12.06.2019, що містить неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , умов поставки товару, його митної вартості, та свідоцтва про реєстрацію вказаний транспортного засобу № НОМЕР_41 від 09.03.2018, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 211820,76 грн., а саме ввізне мито - 7997,58 грн., акцизний податок - 155190,42 грн., податок на додану вартість -48632,76 грн.

За вказаних обставин 14.06.2019 для здійснення митного оформлення товару: «вантажний автомобіль і марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_32 , АДРЕСА_1 ) було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UА101070/2019/034781 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoise) № 120619-7 від 12.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_41 від 09.03.2018 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації, контракт №070918 від 07.09.2018, договір про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018.

Згідно поданих документів, відправником (продавцем) товару є компанія LABISTYLE PARTNER LP, Suite5, 21 Botanic Avenue, Belfast, BT71JJ,Nothern Ireland, Великобританія, одержувачем (покупцем) - ТОВ «Рівне Кар» (Рівненська обл., с. Біла Криниця, вул. Біла,53, ),декларант - ФОП ОСОБА_2 .

Фактурна вартість товару - 6800 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 14.06.2019 становить 202791,24 гривні), митна вартість товару за вищезазначеною митною деларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 288030,67 грн (або еквівалент 9658,25 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 96944,91 гривні, а саме: ввізне мито - 28803,07 гривні, акциз на транспортні засоби - 3979,24 гривень, податок на додану вартість - 64162,60 гривень.

07.09.2022 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 06.09.2022 №26/26-04/7.19/1341, яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща від 05.08.2022 №0201-IGМ.541.505.2022.4.RLM.JC на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_42 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, встановлено, що 12.06.2019 митницею (номер офісу митниці - РLЗ94010) Республіки Польща був поміщений вищевказаний вантажний автомобіль, в режим експорту на підставі митної декларації МRN19РL394010Е0438838 від 12.06.2019. В рамках експортної процедури загальна виставлена в рахунок ціна товару була задекларована на суму 12300 євро.

Експортером вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_42 , є компанія Przedsiebiorstwo Wie lob ran zowe GRIB Grzegorz B Mirkowska 8, 98-400 Wieruszow NIP: PL619-100-49-62, Filia:63-640 Dralin, ul Kepinska 24 a, одержувачем громадянин України ОСОБА_5 (експортна митна декларація МRN19РK394010Е0438838 від 12.06.2019, рахунок рахунок №FS/5/06/2019 від 12.06.2019, документ про реєстрацію транспортного засобу від 13.01.2014 № НОМЕР_43 , специфікація доставки від 12.06.2019,заява від 17.06.2019).

Відповідно до експортної декларації для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Медика» «MEDYKA OC», (код - РL401030), Республіка Польща.

Згідно із експортною митною декларацією МRN19РK394010Е0438838 від 12.06.2019, рахунком №FS/5/06/2019 від 12.06.2019, документом про реєстрацію транспортного засобу від 13.01.2014 № НОМЕР_43 , вартість товару: вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_42 , рік виробництва - 2013, умови поставки ЕХW- BRALIN код товару - 87042299, вага - 5700 кг, становить 12300 євро (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 14.06.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 366813,58 гривень).

В той же час для пропуску товару на митну територію України, надано документи:комерційний інвойс № 120619-7 від 12.06.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_41 от 09.03.2018 видане компетентними органами Швейцарської Конфедерації для декларування товару: «автомобіль вантажний марки "MERSEDES-BENZ", модель "АTEGO" рік виготовлення 2014, дата введення в експлуатацію 2014, ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_40 , робочий об`єм циліндрів 5132 смЗ, тип двигуна - дизельний, тип кузова - тентований фургон, в кількості 1 піт.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UА101000/2019/906547 від 12.06.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 120619-7 от 12.06.2019 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_41 от 09.03.2018 слідував на адресу ТОВ «Рівне Кар» (), за ціною 6800 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор» встановлено, що 13 червня 2019 року громадянин України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_44 ) за дорученням директора ТОВ «Рівне Кар» Басараба Ф.М. від 12 червня 2019 року через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_42 », що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 26.11.2021 №0201-IGМ.541.1144.2021.4.RLM, що надіслана листом Державної митної служби України (лист Державної митної служби України від 22.12.2021 №08-3/26-04/7.19/11497, вх. митниці від 22.12.2021 №5394/4-20) «вантажний автомобіль марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_42 »,

13.06.2019 перетнув кордон в напрямку виїзду з митної території Республіки Польща в пункті пропуску «Медика-Шегині» у відповідності до експортних процедур митної декларації МRN19РK394010Е0438838 від 12.06.2019.

Таким чином була встановлена відмінна вартість вказаного транспортного засобу за товаросупровідними документами поданими до митного оформлення в розмірі 6 800 Євро від тих, що були надіслані митними органами Федеративної Республіки Німеччини в розмірі 12 300 Євро, року виготовлення та першої реєстрації транспортних засобів.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 19.09.2022 №7.19-15/506, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERSEDES-BENZ ATEGO № шасі НОМЕР_40 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 308765,67 грн., а саме: ввізне мито - 36800,65 грн., акцизний податок - 159169,66 грн., податок на додану вартість - 112795,36 гривні.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає 211820,76 грн., а саме: ввізне мито - 7997,58 грн., акцизний податок - 155190,42 грн., податок на додану вартість - 48632,76 гривні.

Згідно договору про надання послуг митного брокера № 20/09 від 20.09.2018 визначено, що замовник, ТОВ «Рівне Кар» () в особі керівника ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи, та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах.

Визнано винною ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 635462,28 грн.

Додані до відзиву копії інвойсів та ін. документів містяь відомості вказані у зазначених постановах (а.с. 130-131,132-133,135-136, 153-154, 160-161, 164-165, 168-169, 172-173, 174-175, 178-179). Також до відзиву додано документи отримані Державною митною службою України та Житомирською митницею Держмитслужби із інформацією щодо переміщення через митний кордон України транспортних засобів на адресу ТзОВ "Рівне Кар" від митних органів Республіки Польща та митними органами Федеративної Республіки Німеччина, також супровідні щодо надсилання вказаних документів іноземних митних органів та інформування у вказаних митних органах України (а.с. 134, 137, 138, 139-142, 143-152, 155-159, 162-163, 166, 170-171, 176-177, 180-182, 183, 184-185).

Вирішуючи вказаний спір по суті, суд зазначає таке.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (ст. 5 КАС України).

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цьогоКодексу, в межах позовних вимог. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1, 2.ст. 9 КАС України).

Згідно зі ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 458 МК України встановлено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України (в редакції на час події) передбачалася відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, в тому числі за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Отже, склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі). При цьому зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння передбаченого ст. 485 МК України обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

Тобто, для притягнення до відповідальності згідно статті 485 Митного кодексу України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.

Частиною 2 ст. 459 МК України передбачено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Суд зазначає, що суб`єкт порушення митних правил, визначеного статтею 485 МК України є спеціальним, тобто крім загальних ознак, визначених частиною 2 ст. 459 Митного кодексу України, наділений ще й спеціальними додатковими ознаками. В даному випадку це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування (декларант).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 4 МК України установлено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Декларантами можуть бути громадяни переміщенні через митний кордон України - особистих речей, транспортних засобів особистого користування та інших товарів для особистих, сімейних чи інших потреб, не пов`язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені (п. 1 ч. 2 та ч. 5 МК України).

У даному випадку декларування транспортних засобів для замовника ТзОВ "Рівне Кар", в особі керівника ОСОБА_1 , зідйснювалося іншими особами. Разом з тим, ОСОБА_1 зобов`язана надавати всі необхідні документи та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України. Замовник несе відповідальність за достовірність даних що заявлені у наданих документах. Таким чином суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 може вважатися декларантом в розумінні вимог МК України та є особою, яка відноситься до суб`єктів порушення митних правил, визначених статтею 485 МК України.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України (ст.495 МК України).

Статтею 566 Митного Кодексу України установлено, що відповідно до міжнародних договорів, укладених відповідно до закону, митними органами України спільно з митними органами суміжних держав може здійснюватися: 1) проведення спільного митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України; 2) узгодження в установленому законом порядку часу здійснення митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України, процедур митного контролю, митного оформлення та взаємне визнання документів, що використовуються митними органами для виконання митних формальностей; 3) проведення спільних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення і припинення контрабанди та порушень митних правил; 4) проведення в установленому законом порядку спільних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення і припинення правопорушень у сфері службової діяльності працівників митних органів України та митних служб суміжних державПункт 4 частини першої статті 565 із змінами, внесеними згідно із Законом № 405-VII від 04.07.2013; 5) проведення інших спільних одноразових чи постійних заходів з питань, що відповідно до цього Кодексу та інших актів законодавства України належать до повноважень митних органів; 6) обмін інформацією, у тому числі з використанням інформаційних технологій та систем.

Взаємодія митних органів України з митними та іншими уповноваженими органами іноземних держав, а також з міжнародними організаціями з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил здійснюється в порядку, передбаченому міжнародними договорами України, укладеними відповідно до закону (ст. 567 МК України)

Відповідно до протоколу ІІ про взаємну адміністративну допомогу в митних справах, який є невід`ємною частиною Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами- членами, з іншої сторони від 21.03.2014 року, яку ратифіковано Законом № 1678-VII від 16.09.2014, «Сторони можуть використовувати в своїх протоколах представлення доказів, звітах і свідченнях, а також у судових розглядах і представленні обвинуваченні в судах інформацію, які вони отримали, і документи, з якими вони були ознайомлені відповідно до положень цього Протоколу, як докази…».

Із урахуванням відомостей встановлених із досліджених судом документів, які надані стронами із позовом (а.с. 29-91), відзивом на позов (а.с. 130-185), підтверджуються обставини вчинення ОСОБА_1 порушень митних правил, вказаних у постановах, винесених Житомирською митнецею в справах про порушення митних правил № 0291/101000/22 від 17.10.2022р., № 0292/101000/22 від 18.10.2022 р., № 0293/101000/22 від 19.10.2022 р., № 0294/101000/22 від 20.10.2022 р., № 0295/101000/22 від 21.10.2022 р., № 0297/101000/22 від 25.10.2022 р., № 0298/101000/22 від 26.10.2022 р., № 0299/101000/22 від 27.10.2022 р., № 0324/101000/22 від 28.10.2022 р.

Під час декларування зазначених транспортних засобів, які ввезено в порядку імпорту на митну територію України позивач, як декларант не дотрималася, визначеного приведеними вище нормами МК України, обов`язку щодо відображення у складі митної вартості (яка є базою для нарахування митних та інших податкових платежів, які підлягають сплаті до державного бюджету) дійсної ціни, яка була фактично сплачена за такий транспортний засіб продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

У даному випадку суд не погоджується з доводами представників позивача про відсутність у позивача умислу направленого на заявлення у митній декларації неправомірних відомостей щодо дійсної митної вартості ввезених транспортних засобів, направленої на зменшення розміру митних платежів, які підлягали сплаті позивачем до бюджету.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що зібраними у справі доказами підтверджуються обставини вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Водночас, вирішуючи питання щодо застосування до позивача відповідальності передбаченої ст. 485 МК України у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, суд ураховує, що за Основним Законом України „права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (частина друга статті 3); „в Україні визнається і діє принцип верховенства права; „Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частини перша, друга статті 8); „конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані (частина друга статті 22); „ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним (частина четверта статті 41); „юридична відповідальність особи має індивідуальний характер (частина друга статті 61); виключно законами України визначаються: „права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина; „засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них (пункти 1, 22 частини першої статті 92).

Конституційний Суд України, розглядаючи питання притягнення осіб до адміністративної відповідальності, зазначав, що:

- „ адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні (перше речення абзацу першого підпункту 4.1 пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010);

- „ суспільна користь адміністративних стягнень за адміністративні правопорушення полягає не в поповненні державного бюджету, а в забезпеченні конституційного правопорядку, безпеки суспільства та прав і свобод кожної особи [перше речення абзацу першого підпункту 2.5 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України (Другий сенат) від 21 липня 2021 року № 3-р(II)/2021].

Парламент може ухвалювати законодавчі акти виключно на розвиток конституційних приписів, конкретизуючи та деталізуючи їх (перше речення абзацу третього підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 16 вересня 2020 року № 11-р/2020).

За частиною другою статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Конституційний Суд України в Рішенні від 2 листопада 2004 року № 15-рп/2004, досліджуючи принцип індивідуалізації юридичної відповідальності в контексті вирішення питання конституційності статті 69 Кримінального кодексу України у справі про призначення судом більш м`якого покарання, зазначив таке:

- „ Призначене судом покарання повинно відповідати ступеню суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення та враховувати особу винного, тобто бути справедливим. Про це свідчить пункт 3 частини першої статті 65 Кодексу, відповідно до якого суд призначає покарання, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

Згідно з принципом індивідуалізації юридичної відповідальності при призначенні покарання суд має враховувати обставини справи (як ті, що обтяжують, так і ті, що пом`якшують покарання) щодо всіх осіб незалежно від ступеня тяжкості вчиненого злочину (абзаци сьомий, восьмий підпункту 4.2 пункту 4 мотивувальної частини);

- „ встановлення законодавцем недиференційованого покарання та неможливість його зниження не дозволяє застосовувати покарання до осіб, які вчинили злочини невеликої тяжкості, з урахуванням ступеня тяжкості вчиненого злочину, розміру заподіяних збитків, форми вини і мотивів злочину, майнового стану підсудного та інших істотних обставин, що є порушенням принципу справедливості покарання, його індивідуалізації та домірності (абзац шостий пункту 5 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини, який неодноразово вказував, що визначені в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) поняття „кримінальне звинувачення, „кримінальне правопорушення мають „автономне значення. У зв`язку із цим Європейський суд з прав людини відповідно до сформованих ним критеріїв самостійно визначає, чи належить те або інше діяння до кримінального правопорушення.

Критеріями, на підставі яких Європейський суд з прав людини встановлює, чи застосовувати кримінальний аспект статті 6 Конвенції, є: 1) юридична кваліфікація діяння в національному законодавстві [тобто з`ясування того, як кваліфікують діяння в національному праві: кримінальне правопорушення (злочин), адміністративне правопорушення, дисциплінарне тощо]; 2) природа правопорушення; 3) характер і суворість (ступінь тяжкості) покарання, що його може бути застосовано до особи [рішення у справіand others v. The Netherlands від 8 червня 1976 року (заяви №№ 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72; 5370/72), § 82, § 83]. Перший критерій є лише початковим і не має визначального значення. Водночас другий і третій критерії є вирішальними для з`ясування того, чи підпадає діяння під визначення „кримінальне правопорушення у розумінні Конвенції. Для застосування статті 6 Конвенції в аспекті розуміння поняття „кримінальне звинувачення достатньо, щоб правопорушення за своїм характером вважалось „кримінальним згідно з Конвенцією або щоб за вчинене правопорушення до особи було застосовано покарання, яке за своїм характером і ступенем суворості належало в цілому до „кримінальної сфери [рішення у справіv. Germany від 25 серпня 1987 року (заява № 9912/82), § 55].

Таким чином, за сталою практикою Європейського суду з прав людини такі адміністративні стягнення, як адміністративний арешт і значні адміністративні штрафи, є співмірними з кримінальним покаранням [рішення у справахand others v. The Netherlands від 8 червня 1976 року (заяви №№ 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72; 5370/72), Гурепка проти України від 6 вересня 2005 року (заява № 61406/00),. Menarini Diagnostics S.R.L. v. Italy від 27 вересня 2011 року (заява № 43509/08)].

Зважаючи на практику Європейського суду з прав людини та враховуючи, що санкція статті 485 Кодексу у вигляді накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів є співмірною з кримінальним покаранням, Конституційний Суд України дійшов висновку, що попередньо сформульовані підходи до розуміння принципу індивідуалізації юридичної відповідальності під час призначення кримінального покарання є застосовними і в межах цього конституційного провадження.

З огляду на наведене суд зазначає, що принцип індивідуалізації юридичної відповідальності у процедурі притягнення особи до адміністративної відповідальності на підставі статті 485 Кодексу має виявлятись не лише в притягненні до відповідальності особи, винної у вчиненні правопорушення, а й у призначенні їй виду та розміру покарання з обов`язковим урахуванням характеру вчиненого протиправного діяння, форми вини, характеристики цієї особи, можливості відшкодування заподіяної шкоди, наявності обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність.

При обмеженні права власності в інтересах суспільства необхідними є не будь-які менш обтяжливі для прав і свобод осіб заходи, а ті з них, які здатні досягти легітимної мети на тому самому якісному рівні. Тобто законодавець зобов`язаний обирати той вид адміністративного стягнення, який менш обтяжливий для прав і свобод особи у конкретному випадку, і насамперед має визначити адекватну міру адміністративної відповідальності для досягнення її мети, тоді як суди забезпечують індивідуалізацію такої відповідальності залежно від обставин справи у межах законодавчо визначеної санкції [абзац перший підпункту 2.4 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України (Другий сенат) від 21 липня 2021 року № 3-р(II)/2021].

Європейський суд з прав людини вказав, що „ для того, щоб відповідати вимозі домірності, суворість санкцій має відповідати тяжкості правопорушень, за які їх призначають . Принцип домірності (пропорційності) має бути дотриманий не лише при визначенні норм, які стосуються суворості санкції, а й при оцінці тих факторів, що їх має бути взято до уваги при визначенні санкції [рішення у справіv. Croatia від 24 червня 2021 року (заява № 77668/14), § 84].

Крім того, на думку Європейського суду з прав людини, стаття 1 Першого протоколу до Конвенції вимагає, щоб будь-яке втручання обґрунтовано відповідало [правомірній] меті. Іншими словами, потрібно досягти „справедливого балансу між вимогами загальних потреб суспільства і вимогами захисту фундаментальних прав людини. Цього балансу не буде досягнуто, якщо особі або особам, яких це стосується, доведеться нести особистий і надмірний тягар [див., зокрема, рішення у справахFormer King of Greece and Others v. Greece [GC] від 28 листопада 2002 року (заява № 25701/94), ECHR 2000-XII, § 79, § 82;and Others v. Germany [GC] від 30 червня 2005 року (заяви №№ 46720/99, 72203/01, 72552/01), ECHR 2005-VI, § 81-94;and Others v. Georgiа від 12 травня 2015 року (заява № 36862/05), § 97].

У рішенні у справі Краєва проти України від 13 січня 2022 року (заява № 72858/13) Європейський суд з прав людини, констатувавши, що сума штрафу, накладеного на заявницю за порушення митних правил (частина перша статті 483 Кодексу), становила надмірне втручання в її право власності всупереч вимогам статті 1 Першого протоколу до Конвенції, зазначив, зокрема, що:

- накладення штрафу як таке становитиме втручання у право, гарантоване абзацом першим статті 1 Першого протоколу до Конвенції, оскільки воно позбавляє відповідну особу майна, а саме суми, яку необхідно сплатити (§ 23);

- щоб відповідати статті 1 Першого протоколу до Конвенції, захід [втручання] має відповідати трьом умовам: він має бути правомірним [ґрунтуватись на приписі права], переслідувати правомірну мету та забезпечувати справедливий баланс між загальними інтересами суспільства й фундаментальними правами особи (§ 24);

- відповідно до частини першої статті 483 Кодексу, згідно з якою заявницю було визнано винною, штраф у розмірі, що дорівнює вартості товару, - що є дуже великою сумою, - та конфіскація товару були обов`язковими заходами без жодних винятків; відсутність дискреції стосовно цього не дала українським судам можливості врахувати індивідуальні обставини, що позбавляє сенсу будь-яку оцінку; Європейський суд з прав людини вже зазначав, що подібна жорстка система не здатна забезпечити потрібний справедливий баланс між вимогами загального інтересу та захистом права особи на власність (§ 31).

Абзац другий статті 485 Кодексу в контексті створення ним передумов для недопущення надмірного втручання у право власності особи з метою забезпечення справедливого балансу між вимогами публічного інтересу в захисті митних інтересів та митної безпеки України, з одного боку, та захистом права власності особи - з іншого, Конституційний Суд України дійшов висновку, що зазначений припис статті 485 Кодексу не забезпечує бажаної гнучкості в діях та рішеннях органу державної влади під час визначення розміру штрафу щодо правопорушника з урахуванням усіх обставин справи. Тому внаслідок застосування оспорюваного припису статті 485 Кодексу не забезпечується справедливий баланс між вимогами публічного інтересу та захистом права власності особи, а сам цей припис є нормативним підґрунтям для надмірного втручання в гарантоване Основним Законом України право власності. За наведених обставин абзац другий статті 485 Кодексу суперечить частинам першій, четвертій статті 41 Конституції України (додатково див. пост. Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2022 р. у справі № 2-а/593/1/2022 пров. № А/857/9267/22).

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(II)/2022 від 15 червня 2022 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), абзац другий статті 485 Митного кодексу України.

Рішення Конституційного Суду, який виявляє в процесі конституційного судочинства недоліки та дефекти правового регулювання, та який вказує на можливі та прийнятні способи і шляхи їх усунення, є остаточними, оскарженню не підлягають та є загальнообов`язковими, так само як і сформульовані в цих рішеннях правові позиції незалежно від того, викладені вони в мотивувальній чи резолютивній частині.

При цьому юридична сила рішень КСУ практично є ідентичною, тобто такою ж, як і сила самої Конституції України, яку неможливо застосовувати без урахування рішень Конституційного Суду України, які відносяться до відповідних її положень, а тим більше всупереч таким рішенням.

Обов`язок виконання рішення КСУ є вимогою Конституції України, яка має найвищу юридичну силу щодо всіх інших нормативно-правових актів (пункти 3, 4 мотивувальної частини Рішення КСУ від 14 грудня 2000 року № 15-рп/2000 у справі про порядок виконання рішень КСУ). Наслідком невиконання рішення КСУ є юридична відповідальність, визначена Законом.

Оскільки на час прийняття оспорюваних постанов № 0291/101000/22 від 17.10.2022р., № 0292/101000/22 від 18.10.2022 р., № 0293/101000/22 від 19.10.2022 р., № 0294/101000/22 від 20.10.2022 р., № 0295/101000/22 від 21.10.2022 р., № 0297/101000/22 від 25.10.2022 р., № 0298/101000/22 від 26.10.2022 р., № 0299/101000/22 від 27.10.2022 р., № 0324/101000/22 від 28.10.2022 р., застосована відповідачем норма Закону (абзац другий статті 485 Митного кодексу України) була визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), згідно зазначеного рішенням Конституційного Суду України № 4-р(II)/2022 від 15 червня 2022 року, суд приходить до висновку, що вказані прийняті відповідачем постанови не відповідають вимогам Закону та підлягають скасуванню.

Крім того, згідно частини першої статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статями 469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

При цьому, диспозиція статті 485 Митного кодексу України передбачає декілька варіантів об`єктивної сторони правопорушення, і порушення, що встановлене митним органом щодо позивача (заявлення в митній декларації неправдивих відомостей) не носить триваючого характеру, оскільки є вчиненим з моменту подання відповідної декларації. Тобто, у даному випадку з моменту подання декларації ймовірно протиправні дії більше не вчиняються, відтак інкримінований позивачу склад діяння не носить триваючого характеру. Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеною у постановах від 24 грудня 2020 року по справі №461/3117/17, від 24 грудня 2020 року по справі №569/7509/16-а, від 09 липня 2020 року по справі №640/20172/16-а, від 11 вересня 2018 року по справі №490/7069/16-а.

Відтак, накладення адміністративного стягнення поза межами шестимісячного строку з моменту подання митної декларації та відповідного пакету документів є окремою підставою для висновку про протиправність спірної постанови. До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 11 вересня 2018 року в справі №490/7096/16-а.

Таким чином, про декларуванні недостовірної інформації щодо визначення митної вартості товару у вказаних вище справах про порушення митних правил, у яких прийнято постанови № 0291/101000/22 від 17.10.2022р., № 0292/101000/22 від 18.10.2022 р., № 0293/101000/22 від 19.10.2022 р., № 0294/101000/22 від 20.10.2022 р., № 0295/101000/22 від 21.10.2022 р., № 0297/101000/22 від 25.10.2022 р., № 0298/101000/22 від 26.10.2022 р., № 0299/101000/22 від 27.10.2022 р., № 0324/101000/22 від 28.10.2022 р., відповідачу, як контролюючому органу, стало відомо в момент прийняття відповідних митних декларацій до митного оформлення відповідно - 21.05.2019, 22.05.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 14.06.2019, 14.06.2019, 24.06.2019, 14.06.2019. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що строк накладення адміністративного стягнення за фактом подання позивачем митної декларації - сплинув. Посилання апелянта на те, що відповідач був позбавлений можливості з травня-червня 2019 року притягнути позивача до адміністративної відповідальності суд оцінює критично, так як на даний час чинне законодавство не містить жодних змін в частині збільшення перебігу строку для притягнення до адміністративної відповідальності, та контролюючий орган у відповідний період та в межах відповідного строку мав вчиняти активні дії щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення. У даному випадку, оскільки строк притягнення позивача до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 485 МК України сплинув, суд зазначає про наявність і такої окремої підстави для скасування оскаржуваних постанов (додатково див. пост. Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 р. у справі № 751/1754/22).

Щодо решти аргументів сторін, суд звертає увагу, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позову з мотивів, викладених у даному судовому рішенні.

Керуючись ст.ст. 2, 159-164, 241-245 КАС України, ст.ст. 280, 283, 293 КУпАП, ст. 458, 485, 486, 489, 498, 526, 529, 531, 539 Митного кодексу України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування постанов в справах про порушення митних правил - задовольнити.

Скасувати постанову № 0291/101000/22 від 17.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0292/101000/22 від 18.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0293/101000/22 від 19.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0294/101000/22 від 20.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0295/101000/22 від 21.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0297/101000/22 від 25.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0298/101000/22 від 26.10.2022 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0299/101000/22 від 27.10.2022р.про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову № 0324/101000/22 від 28.10.2022р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, в порядку ст. 295, 296 КАС України.

Суддя Таргоній М.В.