Справа № 140/2319/23
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

30 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2319/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Волинської обласної прокуратури про здійснення розгляду справи за правилами загального провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Волинської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №3 від 14.12.2022 «Про неуспішне проходження прокурором атестації» (позовна вимога 1);

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Волинської обласної прокуратури від 30.01.2023 №38к «Про звільнення ОСОБА_2 » (позовна вимога 2);

- поновити позивача на посаді прокурора Ковельської місцевої прокуратури або іншій рівнозначній посаді (позовна вимога 3);

- стягнути з Волинської обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31.01.2023 по дату постановлення судового рішення у даній справі (позовна вимога 4).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

28.03.2023 на адресу суду від Волинської обласної прокуратури надійшов відзив на позовну заяву, до якого було долучено клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального провадження.

В зазначеному клопотанні прокуратура заперечила щодо розгляду справи у спрощеному провадженні та просила розглянути справу за правилами загального провадження. Відповідач, зважаючи на предмет заявленого спору, вказав, що прокурори належать до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, тому вказаний спір повинен розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи подане клопотання, суд керується наступним.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Отже, справи щодо проходження громадянами публічної служби є справами незначної складності, за винятком тих справ, в яких позивачами виступають службові особи, які згідно з Законом України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

В свою чергу, положеннями статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище розуміються, серед інших, прокурори.

Так, предметом спору у цій справі є наказ керівника Волинської обласної прокуратури від 30.01.2023 №38к про звільнення позивача, його поновлення на посаді прокурора місцевої прокуратури, стягнення середнього заробітку, відтак, дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності, отже слід перейти із спрощеного позовного провадження до загального.

Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши надані письмові докази, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та вважає, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання, за результатами якого суд постановляє ухвалу, зокрема закриття підготовчого провадження та призначення судового розгляду по суті.

В силу частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи подане відповідачем клопотання, категорію справи та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 12, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Волинської обласної прокуратури про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, - задовольнити.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 11:00 27 квітня 2023 року в приміщенні Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В.Дмитрук