Справа № 420/16328/22
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/16328/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Кравченка К.В.

суддів: Джабурія О.В., Вербицької Н.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року по справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року відмовлено Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 27 лютого 2023 року позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково.

29 березня 2023 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла апеляційна скарга Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, в якій апелянт просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 року та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2022 року, колегія суддів приходить до висновку про відмову у відкритті апеляційної скарги в цій частині з огляду на наступне.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Як вбачається з апеляційної скарги, Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року про відмову в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що вимоги ст.294 КАС України не містять норм, які передбачають можливість окремого апеляційного оскарження вищезазначеної ухвали.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до норм КАС України, апелянт, оскаржуючи рішення суду першої інстанції від 27.02.2023 року, може лише зазначити в своїй апеляційній скарзі заперечення на вказану ухвалу, а не оскаржувати її як окреме судове рішення.

Згідно ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року.

Щодо звернення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року, судова колегія зазначає.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ч.ч.2,3 ст.293, ст.296, ст.299, ст.300, ст.301, ст.321, ст.325, ст.328 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/16328/22, необхідні для розгляду поданої апеляційної скарги.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду в частині відмови у відкритті апеляційного провадження у частині оскарження ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.