Справа № 420/2392/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/2392/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 р. по справі № 420/2392/22

позивач ОСОБА_1

відповідач Військова частина НОМЕР_1

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 р. позовну заяву задоволено.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять відстрочити сплату судового збору в розмірі 1488,60 грн. за подачу апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що станом на 08.02.2023 року усі фінансові ресурси Міністерства оборони України спрямовані на першочергове фінансування потреб діяльності підрозділів Збройних Сил України в ході здійснення заходів з відсічі і стримування збройної агресії та відновлення територіальної цілісності України. З огляду на зазначене, на рахунках військової частини НОМЕР_1 немає грошових коштів, призначених для сплати судового збору.

14 лютого 2023 року до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в якій просить поновити строк для подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 року. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що військова частина НОМЕР_1 є бойовою частиною та безпосередньо виконує бойові завдання пов`язані з відсіччю збройної агресії з боку Російської Федерації, відповідач не має змоги вчасно та належним чином отримувати та надсилати процесуальні документи. 29.12.2022 року апелянтом проведено моніторинг справ. З Єдиного державного реєстру судових рішень стало відомо, що Одеський окружний адміністративний суд прийняв рішення від 03.05.2022 року. 11.01.2023 року за вхідним №32/1 надійшло рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/2392/22.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання до суду документа про сплату судового збору або надати докази які б підтверджували обставини, викладені в поданому клопотанні щодо неможливості своєчасної сплати судового збору; доказів отримання копії рішення суду першої інстанції або зазначити інші підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження. Роз`яснено Військовій частини НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху представник військової частини НОМЕР_1 отримав електронною поштою 28.02.2023 року.

02 березня 2023 року до суду надійшла справа №420/2392/22.

13 березня 2023 року до суду надійшло клопотання військової частини НОМЕР_1 , в якому апелянт просить суд відстрочити сплату судового збору військовій частині НОМЕР_1 в сумі 1488,60 грн. до ухвалення судового рішення у справі. В обґрунтування клопотання, апелянт зазначає, що станом на 09.03.2023 року усі фінансові ресурси Міністерства оборони України спрямовані на першочергове фінансування потреб діяльності підрозділів Збройних Сил України в ході здійснення заходів з відсічі і стримування збройної агресії та відновлення територіальної цілісності України. Начальником фінансово-економічної роботи військової частини НОМЕР_1 здійснено заходи щодо надання коштів для сплати судового збору, тобто здійснено замовлення коштів до Забезпечувального фінансового огляду, що підтверджує розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в частині сплати судового збору, надавши апелянту десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку. Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Копію вищезазначеної ухвали суду про продовження строку для усунення недоліків Військова частина НОМЕР_1 отримали електронною поштою 22.03.2023 р.

28 березня 2023 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла копія платіжної інструкції № 246 від 22 березня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 1488,60 грн.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку письмового провадження 03 травня 2022 року. Повний текст рішення складено та підписано 03.05.2022 року. (а.с. 37-41).

Згідно листа з електронної пошти, який міститься в матеріалах справи, копію вищезазначеного рішення суду направлено на електронну пошту представнику Військової частини НОМЕР_1 20.09.2022 року (а.с. 43).

29 грудня 2022 року до суду першої інстанції надійшла заява Військової частини НОМЕР_2 , в якій представник відповідача просить направити на електронну адресу юридичної групи військової частини НОМЕР_2 копію позову та рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/2392/22.

Згідно з електронного листа, який міститься в матеріалах справи, 10.01.2023 року Одеським окружним адміністративним судом направлено на електронну адресу юридичної групи військової частини НОМЕР_2 , яка була зазначена в заяві від 29.12.2022 року, адміністративний позов з додатками та копію рішення суду першої інстанції від 03.05.2022. року по справі №420/2392/22.

Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 10.02.2023 р.

З огляду на те, що в матеріалах справи відсутні підтвердження про отримання військовою частиною НОМЕР_1 оскаржуваного рішення суду, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 21.04.2023 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.