Справа № 160/8255/19
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2023 року Справа №160/8255/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Коренев А.О., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну боржника по справі за позовом Комунального підприємства "Декоративні культури" Дніпропетровської обласної ради" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протипранвим та скасування рішення, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2019 року у справі № 160/8255/19 позов Комунального підприємства "Декоративні культури" Дніпропетровської обласної ради" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення задовольно: визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № від 20.06.2019 року; стягнуто на користь Комунального підприємства "Декоративні культури" Дніпропетровської обласної ради" () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (). Рішення суду набрало законної сили 16 грудня 2019 року.

15.01.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №160/8255/19.

23 березня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій заявник просить: замінити відповідача по справі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області () на ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (), у справі №160/8255/19; замінити боржника у виконавчому листі по справі №160/8255/19, з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України ().

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України () є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Дніпропетровській області ().

Ухвалою суду від 24.03.2023 року заяву призначено до розгляду в судове засідання на 03.04.2023 року.

Сторони та заявник в судове засідання не з`явились, хоча про дату час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до положень КАС України.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони правонаступником у справі без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18 жовтня 2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким було задоволено позовну заяву Комунального підприємства "Декоративні культури" Дніпропетровської обласної ради": визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № від 20.06.2019 року; стягнуто на користь Комунального підприємства "Декоративні культури" Дніпропетровської обласної ради" () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (). Рішення суду набрало законної сили 16 грудня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року, замінено відповідача (боржника) у справі Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. Замінено боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі, з Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

23 березня 2023 року до суду звернувся представник ГУ ДПС України у Дніпропетровській області про заміну сторони відповідача в адміністративній справі № 160/8255/19.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» за № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 815/1303/17.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви представника Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про заміну боржника на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України () та замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі 160/8255/19, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України ().

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 52, 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області задовольнити.

Замінити відповідача по справі - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ().

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №160/8255/19, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ-43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України ().

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев