Справа № 340/670/23
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/670/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Представник позивача звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії виходячи з 59% грошового забезпечення, з урахуванням додаткової вислуги років 3 роки 1 місяць від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.08.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з 59% грошового забезпечення, з урахуванням додаткової вислуги років 3 роки 1 місяць від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.27).

Позов мотивовано тим, що позивач з 2008 року є пенсіонером по лінії Міністерства внутрішніх справ України та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Представник позивача вказує, що на день звільнення з органів МВС України вислуга років позивача склала 20 років 08 місяців 11 днів. Пенсія йому була призначена у розмірі 50% розміру грошового забезпечення. 24.04.2015 року позивач був призваний у Збройні Сили України по мобілізації. 05.07.2016 року позивач був звільнений в запас. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 05.07.2016 р. №156 вислуга років позивача у Збройних Силах становить 1 рік 02 місяці, пільгова 11 місяців 15 діб. Пільгова вислуга також підтверджується довідкою від 05.10.2016 р. №4856 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції. Таким чином, пільгова вислуга років позивача у Збройних Силах складає 34 місяці 15 діб, а вислуга років у Збройних Силах, яка повинна бути врахована для перерахунку пенсії, складає 37 місяців або 3 роки 01 місяць.

Представник позивача зазначає, що загальна вислуга років позивача становить 23 роки 9 місяців 11 днів, з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації. Зазначене є підставою для перерахунку пенсії позивача з 01 серпня 2016 року (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому позивач був звільнений) та її збільшення на 9% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, до якої додав документи на підтвердження додаткової вислуги років, а саме - витяг з наказу про звільнення в запас від 05.07.2016 р. №156 та довідку від 05.10.2016 №4856 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції. Однак, відповідач листом від 27.01.2023 р. повідомив, що позивач як пенсіонер з числа призваних на службу у зв`язку з мобілізацією на особливий період має право на перегляд розміру пенсії з урахуванням додаткової вислуги років, для перегляду розміру пенсії позивачу необхідно подати до уповноваженого органу грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення, після перевірки та належної підготовки документи позивача будуть подані до Головного управління для проведення перерахунку. Представник позивача стверджує, що зазначеними діями відповідач фактично відмовив позивачу у перерахунку пенсії. Позивач вважає такі дії протиправними, стверджуючи, що вони суперечать Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову (а.с.32-37). Відповідач стверджував, що позивач просить задовольнити позовні вимоги з 01.08.2016 р., що виходить за межі шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАС України. Відповідач вважає, що позовні вимоги за період понад шестимісячний строк повинні бути залишені без розгляду. При цьому відповідач посилався на висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 15.05.2019 року у справі №804/4217/18 та висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 24.12.2020 року по справі №510/1286/16-а.

Посилався на те, що позивач звернувся із заявою до Головного управління з порушеним питанням стосовно перерахунку його пенсії, на яку отримав вичерпну відповідь у формі листа від 27.01.2023 р. з посиланням на норми чинного законодавства України. Відповідач зазначає, що позивач, як пенсіонер з числа призваних на службу у зв`язку з мобілізацією на особливий період, має право на перегляд розміру пенсії з урахуванням додаткової вислуги років. Для перегляду розміру пенсії гр. ОСОБА_1 необхідно подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення. Після перевірки та належної підготовки документи будуть передані до Головного управління для проведення перерахунку. Станом на 27.02.2023 року до Головного управління не надходили документи від ІНФОРМАЦІЯ_1 , для перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 . Відповідач вважає, що в даній справі відсутній предмет спору, оскільки Головне управління не відмовляло у перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1

Додатково відповідач посилався на те, що з 01.04.2021 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1279 Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги, якою внесені зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженому постановою КМУ від 30.08.1999 року №1596. Відповідно до зазначених змін, фінансування виплат пенсій здійснюється централізовано, тобто Пенсійним Фондом України, а не головними управліннями Пенсійного Фонду України в областях, м. Києві, як це було раніше. А тому, на думку відповідача, головне управління з квітня 2021 року позбавлене функції фінансування виплати пенсій. З цих підстав просив суд у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області і з 2008 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб у розмірі 50% грошового забезпечення (а.с.49).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою (МВС) вислуга років на час призначення пенсії позивачу становила 20 років (а.с.49).

Судом встановлено, що позивач в 2015 році був призваний у Збройні сили України під час мобілізації.

Відповідно до витягу із наказу Командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.07.2016 р. №156 позивача звільнено наказом Командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по особовому складу) від 29.06.2016 р. №61-РС у запас за пунктом "є" відповідно до пункту 1 частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з 05.07.2016 р. виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вислуга років у Збройних силах становить: календарна 01 рік 02 місяці, пільгова 11 місяців 15 діб (а.с.10).

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії з 05.07.2016 р. (день звільнення у запас) та збільшити її розмір на 9 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням додаткової вислуги років 03 роки 01 місяць від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації (а.с.9). До заяви додано витяг з наказу про звільнення в запас від 05.07.2016 р. №156 та довідку від 05.10.2016 №4856 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції (а.с.10-11).

Відповідач надав відповідь №724-703/С-03/8-1100/23 від 27.01.2023 року у якій повідомив, що для перегляду розміру пенсії необхідно подати до уповноваженого органу, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення. Після перевірки та належної підготовки його документи будуть передані до Головного управління для проведення перерахунку (а.с.12).

Позивач, не погоджуючись з такою відмовою, звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 року (надалі Закон №2262-XII), який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України зокрема із числа осіб, які перебували на військовій службі.

Преамбулою Закону №2262-XII передбачено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч.2 Закону №2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Відповідно до п. а ч.1 ст.13 Закону №2262-XII пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони та звільненим зі служби у Національному антикорупційному бюро України за віком чи через хворобу, звільненим зі служби в органах та підрозділах цивільного захисту за віком чи за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно з ч.2 ст.51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Відповідно до частин 1, 2 статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за №135/13402, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі Порядок №3-1).

Відповідно до п.1 Порядку №3-1 Заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом ( 2262-12 ), та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Згідно з пунктом 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених за Законом №2262-XII пенсій, може бути відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 пенсія призначена з 2008 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідач листом №724-703/С-03/8-1100/23 від 27.01.2023 року послався на те, що позивачу необхідно подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення. З приводу порушеного позивачем в заяві про перерахунок пенсії питання відповідач не висловився, заяви по суті не розглянув, що ним підтверджено у відзиві на позов. Через це він вважає відсутнім предмет спору (а.с.12).

Вимога відповідача подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення є безпідставною, оскільки позивач просить перерахувати пенсію з урахуванням розміру грошового забезпечення в органах внутрішніх справ, на підставі якого йому була призначена пенсія. Документи про розмір грошового забезпечення знаходяться в матеріалах пенсійної справи.

Також суд звертає увагу сторін на те, що стаття 63 Закону №2262-XII не передбачає подачі усіх документів (як для призначення пенсії) для перерахунку раніше призначених пенсій. Навпаки, такий перерахунок повинен бути здійснений за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

В зв`язку з викладеним суд вважає, що відповідач безпідставно ухилився від розгляду заяви позивача чим допустив протиправну бездіяльність.

Доводи відповідача про пропущення строку звернення до суду з позовом суд відхиляє, оскільки цей позов поданий у межах строку, установленого частиною 2 статті 122 КАС України, - протягом 6 місяців від дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, отримавши лист №724-703/С-03/8-1100/23 від 27.01.2023 року.

В своєму відзиві відповідач також посилався на те, що його позиція щодо пропущення строків узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 15.05.2019 року у справі №804/4217/18 та висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним в постанові від 24.12.2020 року по справі №510/1286/16-а (провадження №11-345апп19).

Суд не погоджується з таким твердженням в зв`язку з тим, що предметом дослідження у вказаних справах були інші обставини та правовідносини, що суттєво вплинули на прийняття Верховним Судом саме таких рішень. Натомість дана справа не є тотожною з вищевказаними, а тому позиція відповідача в цій частині є необґрунтованою.

Щодо посилань на постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1279 Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги, якою внесені зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженому постановою КМУ від 30.08.1999 року №1596, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Згідно з підпунктом 5 пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Механізм виплати, зокрема, пенсій їх одержувачам головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві (далі - органи Пенсійного фонду) шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії (далі - одержувачі), а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, в уповноважених банках, визначає Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 року №1596 (далі Порядок №1596).

Згідно п.3 Порядку №1596 виплата і доставка пенсій здійснюється уповноваженими банками на умовах, визначених цим Порядком, та на підставі договорів, що укладаються між уповноваженими банками, Пенсійним фондом України та органами Пенсійного фонду.

Відповідно до абзацу 5 п.10 Порядку №1596 органи Пенсійного фонду України формують перелік одержувачів на підставі отриманих заяв про виплату пенсії з відкриттям рахунка та разом із необхідними для відкриття поточних рахунків таким особам документами та відомостями, визначеними нормативно-правовими актами Національного банку, подають його відповідному уповноваженому банку у строки, визначені у договорі, але не пізніше ніж через п`ять робочих днів з дати прийняття документів.

У відповідності до п.12 Порядку №1596, органи Пенсійного фонду на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають:

- списки на зарахування пенсій на поточні рахунки (далі - списки) згідно з додатком 2 у двох примірниках;

- опис списків на зарахування пенсій на поточні рахунки (далі - опис) згідно з додатком 3 у трьох примірниках.

Згідно п.13 Порядку №1596 списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія, подаються органами Пенсійного фонду відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів.

Під час централізованого перерахування коштів списки подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України.

Відповідно до п.14 Порядку №1596 на підставі складених документів Пенсійний фонд України проводить протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій через поточні рахунки одержувачів.

У відповідності п.15 Порядку №1596 зарахування сум пенсій та грошової допомоги уповноваженими банками на поточні рахунки одержувачів проводиться не пізніше наступного операційного дня після надходження відповідних сум від Пенсійного фонду України.

Для забезпечення своєчасної виплати пенсій кошти перераховуються не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.

З системного аналізу вказаних норм судом встановлено, що саме на Головне управління Фонду покладено обов`язок призначення (перерахунку) та виплати пенсій. При чому, така виплата здійснюється за відповідним механізмом, передбаченим Порядком №1596 через відповідні рахунки в банках за процедурою, шляхом забезпечення, в тому числі, централізованого перерахування коштів для виплати пенсій за списками, обов`язок складання та подання установам уповноважених банків через Пенсійний фонд України яких, покладено на Головні управління.

Суд вважає, що позов слід задовольнити частково, визнавши протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась в ухиленні розглянути порушене перед управлінням питання про здійснення перерахунку пенсії, а порушене право позивача поновити зобов`язавши розглянути його заяву.

При цьому, з огляду на дискрецію відповідача, суд вважає безпідставними на даній стадії правовідносин за відсутності результату за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії, вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.08.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з 59% грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (а.с.23).

Суд вважає необхідним стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача 1073,60 грн.

Окрім цього, позивач просить суд стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

На підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу надано: договір про надання правничої (правової) допомоги №5 від 13.02.2023 року, акт приймання-передачі від 16.02.2023 р., квитанція від 16.02.2023 р., ордер серії ВА №1045911, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю (а.с.16-22).

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Частиною першою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За приписами ч.ч.3, 4 ст.134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (частина четверта статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України).

Водночас частинами четвертою, п`ятою статті 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги, вказано в акті приймання-передачі правничої (правової) допомоги від 16.02.2023 р. Так, адвокатом здійснено підготовка та складання позовної заяви 4000,00 грн. (а.с.19).

При розгляді клопотання та вирішенні питання щодо розподілу витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, суд, враховуючи предмет спору та виходячи із критеріїв, визначених частинами 3, 5 статті 134, частиною 9 статті 139 КАС України, беручи до уваги посилання відповідача на неспівмірність витрат на правову допомогу зі складністю даної справи, вважає, що на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати за надання професійної правничої допомоги в розмірі 2000,00 грн. які є співмірними зі складністю справи та якістю таких послуг.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у вирішенні питання, порушеного ОСОБА_1 у заяві про перерахунок пенсії від 16.01.2023 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 16.01.2023 року з урахуванням висновків суду у даному рішенні.

4. В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області ().
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова