Справа № 520/7903/22
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 квітня 2023 р. справа №520/7903/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В.., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача, на виконання рішення суду в порядку ст.382, 383 КАС України від 02.02.2022 по справі № 520/7903/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду 23.03.2023 року звернувся позивач із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення суду в порядку ст. 383 КАС України від 08.11.2022 по справі № 520/7903/22 в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного

адміністративного суду від 08.11.2022 по справі № 520/7903/22 в частині нарахування і виплати ОСОБА_1 у період з 01.03.2022 по 31.03.2023 пенсії з її обмеженням максимальним розміром в сумі 20058,19 грн.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 по справі № 520/7903/22 у повному обсязі шляхом здійснення нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, у тому числі за період з 01.03.2022 по 31.03.2023, з урахуванням нарахованих йому до виплати сум індексації згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 No 118 та від 24.02.2023 № 168.

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 по справі № 520/7903/22 3 урахуванням висновків суду, з наданням до суду розрахунків проведеного з 01.03.2022 перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

В обґрунтування заяви, представник позивача зазначив, що відповідачем, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 по справі № 520/7903/22, у серпні 2022 року (3 01.09.2022) було проведено перерахунок розміру ї пенсії з 01.12.2019 виходячи з грошового забезпечення, указаного у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" № 100/34382 від 22.07.2021 (вих. № 33/41-2180) і щомісячний розмір становив 18420,19 грн. з 01.12.2019 та 22012,52 грн. з 01.03.2022 після її індексації у відповідності з постановою КМУ від 16.02.2022 № 118, але розмір щомісячної пенсії, яка підлягає виплаті Позивачу з 01.12.2019, було обмежено Відповідачем сумою у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З огляду на зміст поданої заяви та надані до неї письмові докази, суд вважає за можливе провести її розгляд в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Суд зазначає, що рішенням суду від 08.11.2022 по справі №520/7903/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.12.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження граничним (максимальним) розміром згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" № 100/34808 від 04.11.2021 (вих. № 33/41-4136), з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення суду пенсійний орган з 01.12.2019 року здійснив такий перерахунок, після чого виплатив позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром, повідомлено, що за результатом перерахунку різницю в пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.20222, виплату якої буде проведено за наявності виділення коштів на цю мету з Державного бюджету України, що підтверджується листом ГУ ПФУ в Харківській області від 01.03.2023.

Позивачем в заяві вказано, що йому не виплачена індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Суд зазначає, що вказана індексація жодним чином не пов`язана з виконанням рішення від 08.11.2022 у цій справі, її нарахування та виплата має окремі правові та фактичні підстави, які не були предметом розгляду у даній справі.

Отже, позивач помилково пов`язує здійснення пенсійним органом індексації його пенсії з 01.03.2022 з виконанням рішення суду від 29.09.2022 у цій справі.

Питання порядку та умов виплати індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022 не було поставлено на вирішення суду в справі №520/6754/22 та судом не розглядалося.

Відтак, обставини, щодо яких подано заяву, не входили в предмет доказування у даній справі, та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду від 08.11.2022 у цій справі.

З огляду на зазначене, відсутні підстави для задоволення заяви позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України.

Також ,в ході розгляду поданої заяви суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю, оскільки суб`єктом владних повноважень рішення суду від 03.04.2023 року по справі № 520/7903/22 фактично виконується, а матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем по справі не вчинено дій, щодо перерахунку пенсії.

Також суд зазначає, що Верховний Суд України неодноразово приходив до висновку (справи № 21-66а14, № 21-199а15, №21-1044а15, №21-2630а15, №21-5118а15, №804/5081/13-а), що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Відсутність бюджетного та іншого фінансування та коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат.

Отже, на момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Крім того, матеріали свідчать, що рішення про справі № 520/7903/22 виконується.

З огляду на вказане вище, судом не встановлено підстав для задоволення заяви в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом 30 днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача, на виконання рішення суду в порядку ст.382, 383 КАС України від 02.02.2022 по справі № 520/7903/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.