Справа № 580/1150/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 березня 2023 року справа № 580/1150/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом адвоката Людмили ДРИГИ від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

17.02.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Людмили ДРИГИ (18016, м.Черкаси, вул.Припортова, буд.20, кв.322) від імені ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

07.03.2023 представник позивача адвокат Людмила ДРИГА на виконання вимог вказаної ухвали надала суду два екземпляри уточненої позовної заяви (вх.№85819/23), в якій навела фактичні підстави щодо зменшення відповідачем відсоткового значення пенсії з 01.12.2019 та просила:

визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 12.01.2023 про відмову у перерахунку пенсії позивачу щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 73% до 70% сум грошового забезпечення під час перерахунку пенсії з 01.12.2019;

зобов`язати відповідача провести позивачу з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області від 04.11.2021 №33/44/1-К-1826/08-1637-У з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073,60грн та витрати на правову професійну допомогу в сумі 2000,00грн, всього 3073,60грн;

прийняти до розгляду уточнену позовну заяву та розглянути справу за правилами спрощеного провадження.

Ухвалою суду від 08 березня 2023 року суд прийняв до розгляду уточнену позовну заяву (вх. від 07.03.2023 №8581/23) адвоката Людмили ДРИГИ, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити її розгляд правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29.03.2023 відповідач надав суду клопотання (вх.№11965/23) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №380/24477/21 (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що дана справа є подібною за предметом спору у справі №380/24477/21, а саме перерахунок пенсії у процентному співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром. Тому суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду подібної справи.

Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року на розгляд до Великої Палати Верховного Суду передано справу №380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про:

визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки від 24.03.2021 №57, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, виходячи з розміру 85% грошового забезпечення без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплати та висновків суду, зазначених у судовому рішенні.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 позовні вимоги задоволено повністю. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково.

Як зазначив Верховний Суд, існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18. На переконання колегії суддів, у спірних правовідносинах необхідно сформувати практику, за якої до правовідносин щодо перерахунку пенсій особам за нормами Закону №2262-ХІІ Пенсійному органу треба застосовувати чинну на момент здійснення перерахунку редакцію статті 13 Закону №2262-ХІІ в частині визначення відсотку грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія (із законодавчо визначеним обмеженням, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, розміри пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій).

Ця справа є подібною до справи №380/24477/21 за суб`єктним складом, предметом спору, спірними обставинами та вирішується одними й тими ж нормами права. Станом на час розгляду питання про зупинення провадження рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень. Висновок щодо застосування норм права у вказаній справі підлягатиме обов`язковому урахуванню всіма судами та сприятиме єдності судової практики.

Згідно з п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд урахував, що ухвалою від 02.01.2023 Велика Палата Верховного Суду вказану вище справу повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

Тому суд дійшов висновку про можливість вирішення спору за наявними доказами без зупинення провадження.

Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання (вх.№11965/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) про зупинення провадження у справі №580/1150/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №380/24477/21.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ