Справа № 540/8256/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8256/21
У Х В А Л А
03 квітня 2023 року м.Одеса
До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 07.12.2021 року №301513.
Дана справа №540/8256/21 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 16.12.2021 року.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 року головуючим по справі визначений суддя Пекний А.С.
Ухвалою суду від 21.12.2021 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.
На виконання ухвали суду 28.12.2021 року позивачем подана заява та позов до Відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Херсонської області.
Ухвалою суду від 30.12.2021 року відкрите провадження у справі, вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.
20.01.2022 року до суду від позивача надійшла заява про заміну відповідача та залучення другого відповідача по справі.
Ухвалою суду від 26.01.2022 року замінено первісного відповідача Відділ державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Херсонської області на належного відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті. Розгляд справи №540/8256/21 розпочато спочатку.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.
Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, введено воєнний стан в Україні, який в подальшому продовжувався. Законом України від 07.02.2023 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від №2915-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 19.02.2023 року строком на 90 діб,- до 20.05.2023 року.
У зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю здійснення правосуддя, наказом Херсонського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 №05-04/09 призупинено роботу суду.
Розпорядженням голови Верховного Суду В. Князєва №11/0/9-22 від 18.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харьковської та Херсонської областей)» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року головуючим по справі №540/8256/21 визначена суддя Катаєва Е.В.
Матеріали справи №540/8256/21 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано, наданий доступ до матеріалів справи в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.
Суд вважає необхідним прийняти справу до провадження, про що повідомити учасників справ.
Відповідно до ч.14 ст.31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Суд дійшов висновку, що розгляд адміністративної справи №540/8256/21 необхідно розпочати спочатку.
Справа буде розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Суд вважає необхідним витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином завірені копії положення її територіальних органів Укртрансбезпеки: Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (інші документи на підтвердження здійснення делегованих Укртрансбезпекою повноважень), а також докази передачі Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки своїх повноважень Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Керуючись ст.ст. 12, 18, 31, 33, 44, 79, 80, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Розпочати розгляд адміністративної справи №540/8256/21 спочатку.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії положення її територіальних органів Укртрансбезпеки: Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (інші документи на підтвердження здійснення делегованих Укртрансбезпекою повноважень), а також докази передачі Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки своїх повноважень Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Копію ухвали направити учасникам процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва