Справа № 160/15791/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2023 року Справа №160/15791/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
27.03.2023 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22, в якій заявник просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 року №160/15791/22;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 усунути порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 , виконати рішення суду у повному обсязі та оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, із вірним зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- направити окрему ухвалу для виконання до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20а, м. Дніпро, 49101) для встановлення наявності ознак кримінального правопорушення в діях ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальника Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області не пізніше одного місяця після надходження ухвали письмово проінформувати Дніпропетровський окружний адміністративний суд про результати розгляду та вжиті заходи відповідно до чинного законодавства.

В обґрунтування заяви зазначається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022р. у справі №160/15791/22 ІНФОРМАЦІЯ_2 склав та направив на адресу ОСОБА_1 довідку №ФД-101745 від 16.02.2023 року, яка отримана заявником 10.03.2023 року, при цьому, за твердженням останнього, в цій довідці боржником неправильно вказано розмір надбавки та премії станом на 01.01.2021р., як: надбавка за особливості проходження служби - 0,00 % ; премія 10%, позаяк, у попередній довідці №ФД-101745 від 02.11.2021 року, на підставі якої на теперішній час розрахована пенсія заявника, було зазначено: надбавка за особливості проходження служби - 65,00 %; премія - 100 %. Водночас, рішенням Міністра оборони №248/612 від 27.01.2021 доведено до військових частин Збройних Сил України розміри надбавки за особливості проходження служби та премії. Так, відповідно до телеграми: з 1 січня 2021 року встановлено: надбавка за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячна премія - відповідно до тарифного розряду згідно з Додатком 1 до телеграми. Таким чином, на думку заявника, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022р. у справі №160/15791/22 видана довідка, яка не відповідає діючому законодавству, бо в ній зазначено занижені розміри додаткових видів грошового забезпечення, отже, в цю довідку внесені неправдиві відомості. У зв`язку із наведеним заявник звернувся до суду із вказаною заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22.

Дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про необхідність повернення цієї заяви заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/15791/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 року у справі №160/15791/22 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено в повному обсязі, визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у здійсненні підготовки та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021р., з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021р., з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 року у справі №160/15791/22 набрало законної сили 17.01.2023 року.

На підставі означеного рішення суду від 16.12.2022 року у справі №160/15791/22 Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.02.2023 року видано відповідний виконавчий лист із строком пред`явлення до виконання до 17.01.2026 року (включно).

Судом також встановлено, що копія рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 року у справі №160/15791/22 отримана ІНФОРМАЦІЯ_2 16.02.2023 року, про що свідчить розписка про отримання копії рішення, наявна в матеріалах справи.

На виконання вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та під супровідним листом від 16.02.2023 року за вих.№7/11524/9 надіслано на адресу ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровські області довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 на ім`я ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з довідкою №ФД101745 від 16.02.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, що видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2021 (відповідно рішення суду від 16.12.2022 року по справі №160/15791/22), за посадою «начальник складу взводу забезпечення», становить 8524,00грн та складається з наступних складових: посадовий оклад 4090,00 грн., оклад за військовим званням 1320,00 грн., надбавка за вислугу років 50% 2705,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 0% - 0,00; премія 10% - 409,00 грн.

Як встановлено із заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22, останній отримав означену довіку 10.03.2023 року, про що ним особисто зазначено у поданій заяві.

Не погодившись із розміром певних складових грошового забезпечення, вказаних в оновленій довідці №ФД101745 від 16.02.2023 року, заявник 26.03.2023р. звернувся до суду із вказаною заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.4 ст.383 КАС України таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

При цьому, ч.5 ст.383 КАС України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (абз.1 ч.5 ст.383 КАС України). У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (абз.2 ч.5 ст.383 КАС України).

Отже, зі змісту приписів ч.ч.4,5 ст.383 КАС України слідує, що строк для подання заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку цієї статті починає свій перебіг від дня, коли особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів унаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду певних рішень, вчинення ним певних дій чи допущення бездіяльності, які така особа просить визнати протиправними у відповідній заяві, або ж - про порушення відповідачем її прав, підтверджених рішенням суду, в інший спосіб, при цьому, недотримання заявником означеного строку звернення до суду з такою заявою тягне за собою повернення цієї заяви заявнику.

Зі встановлених судом обставин слідує, що ОСОБА_1 саме 10.03.2023 року стало відомо про те, яким саме чином відповідач виконав рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/15791/22 від 16.12.2022 року, бо саме цієї дати заявник отримав довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД-101745 від 16.02.2023 року, видану на виконання вказаного рішення суду, і саме 10.03.2023р. заявник ознайомився з її змістом та дізнатися про розмір зазначених у ній складових грошового забезпечення, при цьому, не погодившись з розміром певних складових грошового забезпечення, вказаних у довідці №ФД101745 від 16.02.2023 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з цією заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22 лише 26.03.2023 року, що підтверджується поштовою накладною на конверті, в якому вказана заява надійшла до суду, тобто заявником було пропущено встановлений ч.4 ст.383 КАС України 10-денний строк звернення до суду з відповідною заявою, позаяк останнім днем такого строку було 20.03.2023 року.

Таким чином, заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, зазначеним у ст.383 КАС України.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 подано заяву про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22 без додержання вимог, встановлених статтею 383 КАС України, вказана заява підлягає поверненню заявнику на підставі абзацу 2 частини 5 статті 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 383 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №160/15791/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова