Справа № 805/1009/17-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 березня 2023 року Справа №805/1009/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та за списком № 2, в сумі 49049,00 грн.,

У С Т А Н О В И В :

20.03.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 805/1009/17-а на стягнення заборгованості за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455,29 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне".

Заява обґрунтована тим, що 27.01.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було направлено на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2017 року у адміністративній справі № 805/1009/17-а (на стягнення заборгованості у розмірі 46455,29 грн.).

У подальшому на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо направлення постанови про відкриття виконавчого провадження Центральним відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було надано відповідь (вих. № 2505 від 27.02.2023 року), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/1009/17-а не знаходиться.

Заявник зауважує на тому, що Маріупольський район Донецької області, у томі числі Маріупольська міська територіальна громада, є включеними до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (в редакції наказу від 17.11.2022 року № 273).

Враховуючи дані обставини, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/1009/17-а було втрачено, у зв`язку з чим заявник позбавлений можливості пред`явити його до виконання.

Сторони 30.03.2023 року у судове засідання для розгляду вказаної заяви не з`явились, про дату, місце та час проведення засідання повідомлялись судом належним чином.

27.03.2023 року до суду від заявника - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надійшла заява про розгляд даної заяви без участі його представника, у порядку письмового провадження, до якої додано докази сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа у даній справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про можливість провести розгляд поданої заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2017 року позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та за списком № 2, в сумі 49049,00 грн. задоволено повністю.

Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Торгова, буд. 118, , р/р НОМЕР_1 у ПАТ "Укрбізнесбанк" м. Маріуполь, МФО 334969) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27 "а", , р/р НОМЕР_2 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 335106) заборгованість по відшкодування пільгових пенсій за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 1 у розмірі 2593 (дві тисячі п`ятсот дев`яносто три) гривні 71 (сімдесят одна) копійка.

Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Торгова, буд. 118, , р/р НОМЕР_1 у ПАТ "Укрбізнесбанк" м. Маріуполь, МФО 334969) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27 "а", , р/р НОМЕР_2 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 335106) заборгованість по відшкодування пільгових пенсій за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455 (сорок шість тисяч чотириста п`ятдесят п`ять) гривень 29 (двадцять дев`ять) копійок.

Як видно з відомостей програмного забезпечення "Діловодства спеціалізованого суду" 02.06.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 805/1009/17-а на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Торгова, буд. 118, , р/р НОМЕР_1 у ПАТ "Укрбізнесбанк" м. Маріуполь, МФО 334969) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27 "а", , р/р НОМЕР_2 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 335106) заборгованість по відшкодування пільгових пенсій за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 1 у розмірі 2593 (дві тисячі п`ятсот дев`яносто три) гривні 71 (сімдесят одна) копійка.

У той же день було видано виконавчий лист в адміністративній справі № 805/1009/17-а на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Торгова, буд. 118, , р/р НОМЕР_1 у ПАТ "Укрбізнесбанк" м. Маріуполь, МФО 334969) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27 "а", , р/р НОМЕР_2 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 335106) заборгованість по відшкодування пільгових пенсій за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455 (сорок шість тисяч чотириста п`ятдесят п`ять) гривень 29 (двадцять дев`ять) копійок.

Строк пред`явлення виконавчих листів до виконання - до 22.07.2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.08.2017 року задоволено подану Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у цій справі до виконання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2018 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінено сторону виконавчого провадження у справі № 805/1009/17-а (сума стягнення 46455,29 грн.), а саме - стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (, юридична адреса: 87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а) на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а).

Замінено сторону виконавчого провадження у справі № 805/1009/17-а (сума стягнення 2593,71 грн.), а саме - стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (, юридична адреса: 87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а) на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у цій справі до виконання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року задоволено подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП № 65583098 з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2017 року у справі № 805/1009/17-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року задоволено подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП № 56700558 з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2017 року у справі № 805/1009/17-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) закріплено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Положеннями частини 6 статті 12 Закону № 1404-VIII передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, що розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, які були визнані судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа заявник надав копії заяви від 27.01.2022 року про примусове виконання рішення (додаток до якої містить виконавчий лист у справі № 805/1009/17-а), виконавчого листа від 02.06.2017 року у справі № 805/1009/17-а (на стягнення 46455,29 грн.) та листа Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 2505 від 27.02.2023 року.

Як видно з листа Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, виконавчий лист у справі № 805/1009/17-а про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 46455,29 грн. до відділу не надходив.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про ведення воєнного стану в Україні" (затверджений Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 259/2022 від 18.04.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, № 757/2022 від 07.11.2022 року, № 58/2023 від 06.02.2023 року воєнний стан в Україні продовжувався.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75, Маріупольський район Донецької області, у тому числі Маріупольська міська територіальна громада, є включеними до даного Переліку територіальних громад.

Наведене свідчить, що виконавчий лист від 02.06.2017 року у справі № 805/1009/17-а, який був направлений заявником на виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області незадовго до військової агресії проти України з боку Російської Федерації, втрачений.

За вказаних обставин заявник позбавлений можливості пред`явити виконавчий лист від 02.06.2017 року у справі № 805/1009/17-а до виконання.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, оскільки ці причини виникли з незалежних від заявника причин, а заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України установлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 Розділу 7 "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження відповідної заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання був поновлений.

Враховуючи наведене, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не закінчився, з метою забезпечення права заявника на своєчасне та повне виконання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа від 02.06.2017 року в адміністративній справі № 805/1009/17-а на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" суми заборгованості за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455,29 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне".

Керуючись нормами Закону України "Про виконавче провадження", статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 373, 376, підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 Перехідних положень КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/1009/17-а - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 02.06.2017 року у справі № 805/1009/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" () заборгованості за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455 грн. 29 коп.

Видати дублікат виконавчого листа від 02.06.2017 року у справі № 805/1009/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне" () заборгованості за період жовтень 2016 року - листопад 2016 року за списком № 2 у розмірі 46455 грн. 29 коп.

Дана ухвала постановлена у порядку письмового провадження.

Ухвала складена і підписана 30 березня 2023 року.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч