Справа № 405/339/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2023 року м.Кропивницький Справа № 405/339/23

провадження № 2-іс/340/6/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради (вул. Архітектора Паученка, 41/26, м. Кропивницький, 25006) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2023 до Кіровоградського окружного адміністративного суду з Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради про скасування незаконного рішення державного реєстратора та зобов`язання державного реєстратора розглянути надані документи присвоєння адреси гаражу.

Ухвалою суду від 23.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За клопотанням позивача від 14.03.2023 ухвалою суду від 22.03.2023 здійснено заміну первісного відповідача Кропивницьку міську раду на Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради (а.с.42,43).

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 14.06.2022р. подав документи на державну реєстрацію власного гаражу № НОМЕР_1 , блок № НОМЕР_2 , який знаходиться в гаражному кооперативі «Металург-2» м. Кропивницький, розташованому за адресою Металургів, 20-А. Державним реєстратором 20.06.2022р. ОСОБА_2 було прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію право та їх обтяжень №63922349 та запропоновано надати документ присвоєння адреси гаражу. Державним реєстратором 02.08.2022р. було прийняте рішення про відмову в державній реєстрації внаслідок того, що не були надані документи про присвоєння адреси гаражу.

Позивач вважає таке рішення державного реєстратора необґрунтованим та незаконним, оскільки державний реєстратор не вказав в рішенні надані документи на його ж вимогу після зупинки розгляду заяви, не обґрунтував причину відхилення наданих документів, взагалі проігнорував надані документи на його ж вимогу, не вказав чому такі документи не відповідають закону та не ідентифікують адресу гаражу. Для надання якісної адміністративної послуги таке рішення має бути скасовано, а документи які надані про адресу гаражу - мають бути розглянуті та прийняте відповідне рішення державним реєстратором з повним аналізом наданих документів.

30.03.2023 Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради надав суду відзив на позовну заяву, в якому просить залишити її без задоволення. Вказує, що під час розгляду заяви позивача встановлено відсутність у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127. Враховуючи те, що земельна ділянка, на якій розташований гараж не приватизована, право власності на неї не зареєстровано за суб`єктом ( ОСОБА_1 ) та на даний час перебуває в постійному користуванні гаражного кооперативу "Металург-2", згідно Державного акту П-КР №001004 від 02.03.2001р., заявнику ( ОСОБА_1 ) рекомендовано подати документ (довідку) щодо присвоєння поштової адреси відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". Зважаючий на відсутність документу про присвоєння поштової адреси, позивачеві було відмовлено в державній реєстрації права власності на гараж (а.с.46-48).

Дослідивши письмові докази та встановивши фактичні обставини справи, якими обґрунтовано позов та заперечення до нього, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки гаражного кооперативу «Металург-2» від 27.04.2021 позивач є членом вказаного гаражного кооперативу (а.с.8).

Згідно довідки гаражного кооперативу «Металург-2» від 18.05.2021 позивачем за власні кошти збудовано капітальну будівлю гараж, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , гараж № НОМЕР_1 на земельній ділянці, яка згідно державного акту ІІ-КР №001004 від 02.03.2001 на праві постійного користування використовується гаражним кооперативом «Металург-2» (а.с.5).

На збудований позивачем гараж виготовлено Технічний паспорт та внесено відомості до Реєстру будівельної діяльності (а.с.6,7).

23.02.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію права власності на гараж, до якої було долучено пакет документів, в т.ч. Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.3).

20.06.2022 відповідачем прийнято рішення №63922349 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запропоновано надати документ про присвоєння поштової адреси відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (а.с.4 звор.).

02.08.2022 відповідачем прийнято рішення №64360969 про відмову у державній реєстрації права та їх обтяжень у зв`язку з неподанням документу про присвоєння поштової адреси відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (а.с.4).

Незгода з прийнятим рішенням про відмову у державній реєстрації права та їх обтяжень стала підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності врегульовані Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (далі Закон № 3038-VI).

Адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. (ч. 1 ст. 26-3 Закону № 3038-VI).

Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна (ч. 3 ст. 26-3 Закону № 3038-VI).

Реквізитами адреси є:

1) назва держави (Україна);

2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об`єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим;

3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя);

4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування;

5) назва населеного пункту, а для об`єктів, розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об`єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об`єднаної територіальної громади);

6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта (за наявності);

7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності);

8) номер об`єкта (будинку, будівлі, споруди);

9) номер корпусу - для об`єктів, які складаються з декількох корпусів;

10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна (за наявності) (ч. 4 ст. 26-3 Закону № 3038-VI).

Адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння (ч. 6 ст. 26-3 Закону № 3038-VI).

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач, звертаючись до відповідача із заявою про державну реєстрацію права власності на гараж, в складі пакету документів подавав Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.7).

Вказаний витяг містить інформацію щодо адреси належного позивачеві гаражу: Кіровоградська область, Кропивницький район, Кропивницька територіальна громада, смт Нове, гаражний кооператив «Металург-2» АДРЕСА_3 .

Приймаючи оскаржуване рішення відповідачем не враховано положення ч. 6 ст. 26-3 Закону № 3038-VI та не взято до уваги інформацію, яка міститься у Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо адреси гаражу, що призвело до протиправної відмови у державній реєстрації прав.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити та зобов`язати позивача повторно розглянути заяву позивача про державну реєстрацію права власності на гараж.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради (вул. Архітектора Паученка, 41/26, м. Кропивницький, 25006) - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення №64360969 про відмову у державній реєстрації права та їх обтяжень від 02.08.2022.

Зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про державну реєстрацію права власності на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_4 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК