Справа № 140/839/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/839/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій щодо обмеження з 14 січня 2022 року пенсії максимальним розміром - десять прожиткових мінімумів в частині виплати нарахованої суми індексації і доплат, яка не була виплачена; зобов`язання здійснити виплату недоплаченої суми пенсії (індексації, допомоги), виплату провести разовим платежем; зобов`язання утриматися від вчинення неправомірних дій в майбутньому.

В обґрунтування позову позивач вказав, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон №2262-ХІІ). Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №140/14365/21 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо перерахунку та виплати йому пенсії без обмеження максимальним розміром до десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Позивач зазначив, що з довідки ГУ ПФУ у Волинській області від 27 квітня 2022 року дізнався про те, що відповідачем проведений перерахунок пенсії по інвалідності з врахуванням індексації з 01 березня 2022 року, але не виплачується індексація. Так нарахована сума пенсії з 01 березня 2022 року по червень 2022 року разом з індексацією становить 31254,78 грн, але фактично щомісячна виплата становить 27225,58 грн. Позивач вважає, що ГУ ПФУ у Волинській області знову протиправно застосовує механізм обмеження пенсії максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), тільки вже стосовно пенсійної виплати.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити повністю (а.с.19-23). В обґрунтування цієї позиції вказав, що пенсію позивачу перераховано без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року. Перерахований розмір пенсії становить 27225,58 грн (основний розмір пенсії - 20526,86 грн (100% від грошового забезпечення); збільшення основного розміру пенсії - 5131,72 грн (25%); надбавка до пенсії як інваліду війни І групи 748,50 грн (50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність станом на 01 квітня 2019 року); державна соціальна допомога на догляд інвалідів війни І групи підгрупи Б 748,50 грн (50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на 01 квітня 2019 року); надбавка інваліду війни І групи при виконанні обов`язків військової служби 70,00 грн).

Відповідач також зазначив, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (далі Постанова №118) передбачено, що з 01 березня 2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Максимальний розмір пенсії з січня 2022 року становить 19340,00 грн, з липня 2022 року 20270,00 грн, з грудня 2022 року 20930,00 грн, а розмір пенсійної виплати позивача - 27225,58 грн, що є більшим максимального розміру пенсії, визначеного законодавством. Тому відсутні підстави для виплати позивачу пенсії з підвищенням понад максимальний розмір.

Відповідач вважає безпідставною вимогу провести виплату пенсії разовим платежем. Спосіб дій, які має вчинити за рішенням суду суб`єкт владних повноважень, не визначений в спірних правовідносинах нормативно, а перерахування недоплачених сум буде вважатися належним виконанням судового рішення як у разі перерахування присудженої суми кількома платежами, так і однією сумою.

У відповіді на відзив (а.с.30-33) позивач наголосив, що його розмір пенсії у 2022 році становить більше 27225,58 грн розміру пенсії, розрахованого станом на 01 квітня 2019 року. Тому обмеження ГУ ПФУ у Волинській області у виплаті пенсії суперечить рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016, згідно з яким втратили чинність положення Закону №2262-XII, якими обмежувалася виплата пенсій військовослужбовців максимальним розміром.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію по інвалідності в розмірі 100 процентів грошового забезпечення відповідно до Закону №2262-ХІІ, яка призначена з 30 грудня 1988 року, що підтверджується розрахунком пенсії у справі №ХА17310-Міноборони (а.с.9).

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справа №140/9300/21, яке набрало законної сили 06 листопада 2021 року, та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 11 серпня 2021 року №ХА17310 ГУ ПФУ у Волинській області провело перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 року. Основний розмір пенсії визначено з грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з таких його видів: посадовий оклад 4650,00 грн, оклад за військове звання 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) 2995,00 грн, щомісячні додаткові види грошового забезпечення 11541,86 грн, а всього 20526,86 грн.

Поряд з тим, як слідує з матеріалів справи, розмір пенсії позивача був обмежений величиною в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, та до виплати становив 18540,00 грн. Зазначені дії відповідача позивач оскаржував у судовому порядку та рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №140/14365/21 (з урахуванням ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 16 лютого 2022 року) визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії із застосуванням обмеження максимальним розміром. Одночасно зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року без обмеження її максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність).

Також з розрахунку пенсії за пенсійною справою №ХА17310-Міноборони (а.с.35) слідує, що на виконання Постанови №118 з 01 березня 2022 року проведено черговий перерахунок пенсії ОСОБА_1 . В результаті такого перерахунку основний розмір пенсії позивача (100 процентів грошового забезпечення) з 01 березня 2022 року (до набрання рішенням суду у справі №140/14365/21 законної сили) становить 20526,86 грн; нарахована індексація у сумі 2873,76 грн (20526,86 грн х 0,140). Крім того, позивачу нараховано збільшення основного розміру пенсії (25%) в сумі 5850,16 грн; надбавку до пенсії як інваліду війни І групи у сумі 967,00 грн; державну соціальну допомогу на догляд інвалідів війни І групи підгрупи Б у сумі 967,00 грн; надбавку інваліду війни І групи при виконанні обов`язків військової служби у сумі 70,00 грн. Таким чином, загальний розмір пенсії становить 32254,78 грн. Однак виплату пенсії з 01 березня 2022 року обмежено до 19340,00 грн (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, станом на 01 січня 2022 року).

Надалі рішення суду у справі №140/14365/21 виконане відповідачем у спосіб проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2022 року, основний розмір якої розраховано з розміру грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 серпня 2021 року №ХА17310. При цьому з розрахунку пенсії з 01 червня 2022 року за пенсійною справою №ХА17310-Міноборони слідує, що загальний розмір пенсії становить: 20526,86 грн - основний розмір пенсії (тобто, 100% грошового забезпечення); 2873,76 грн - індексація грошового забезпечення; 5850,16 грн збільшення основного розміру пенсії (25% від суми 23400,62 грн); 967,00 грн - надбавка до пенсії як інваліду війни І групи у сумі; 967,00 грн - державна соціальна допомога на догляд інвалідів війни І групи підгрупи Б; 70,00 грн - надбавка інваліду війни І групи при виконанні обов`язків військової служби. Підсумок пенсії (з надбавками) становить 31254,78 грн, проте сума до виплати - 27292,58 грн (з урахуванням максимального розміру).

У листі від 06 травня 2022 року ГУ ПФУ у Волинській області повідомило ОСОБА_1 , що перерахований розмір пенсії з червня 2022 року становить 27292,58 грн, нараховані кошти за період з 01 вересня 2019 року по 31 травня 2022 року у сумі 331588,76 грн підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету (а.с.12).

У свою чергу листом від 26 травня 2022 року №5246-4156/М-03/8-0300/23 (а.с.13) ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про виконання рішення суду від 14 січня 2022 року у справі №140/14365/21 (після внесення виправлень у судове рішення): пенсію перераховано без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року, перерахований розмір пенсії становить 27225,58 грн, який буде виплачуватися з 01 червня 2022 року. Тобто, сума 27225,58 грн це перерахований з 01 квітня 2019 року розмір пенсії без обмеження максимальним розміром (на вказану дату), який по суті не включає нарахованої з 01 березня 2022 року індексації та перерахованих доплат до пенсії у повному розмірі.

За обставин цієї справи спір у ній виник у зв`язку із діями відповідача при перерахунку пенсії на виконання Постанови №118 з 01 березня 2022 року. Такий спір по суті виник ще до набрання рішенням суду у справі №140/14365/21 законної сили та проіндексовані суми пенсії по інвалідності та доплати до пенсії позивачу не виплачувалися у повному обсязі у зв`язку з обмеженням пенсії розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, станом на 01 січня 2022 року. Після виконання зазначеного судового рішення зазначені суми також не увійшли до перерахованого розміру пенсійної виплати з 01 червня 2022 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з таких нормативно-правових актів.

Частиною другою статті 19 Конституції України імперативно визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, зокрема, які перебували на військовій службі, визначає Закон №2262-ХІІ.

Відповідно до частини п`ятої статті 43 Закону №2262-XII (в редакції Закону України від 08 липня 2011 року №3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України частину п`яту статті 43 Закону №2262-XII доповнено реченням такого змісту Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Згідно із змінами, внесеними Законом України від 12 квітня 2016 року №1080-VІІІ Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту резервістів, які постраждали внаслідок участі в антитерористичній операції, та членів їх сімей частина п`ята статті 43 Закону №2262-ХІІ стала вважатись частиною сьомою.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб зі змінами, а саме частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 грн.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України рішення від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 є втрата чинності із 20 грудня 2016 року частиною сьомою статті 43 Закону №2262-XII.

Приписами частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ (у редакції Закону України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України) знову установлено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Проте частина сьома статті 43 Закону №2262-ХІІ, якою було передбачено обмеження пенсій максимальним розміром, втратила чинність з часу проголошення рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016.

Буквальне розуміння змін, внесених Законом №1774-VIII, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 дозволяє стверджувати, що у Законі №2262-ХІІ є відсутньою частина сьома статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-ХІІ, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, введено в дію Законом №3668-VI, яким внесено зміни у статтю 43 Закону №2262-ХІІ, шляхом викладення її в редакції Закону №3668-VI.

Рішенням Конституційного Суду України від 12 жовтня 2022 року №7-р(ІІ)/2022 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи статті 2 Закону №3668-VI зі змінами, що поширюють свою дію на Закон № 2262-ХІІ, в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року.

І хоч відповідно до пункту 2 Рішення Конституційного Суду України від 12 жовтня 2022 року №7-р(ІІ)/2022 приписи статті 2 Закону №3668-VI зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, проте суд при вирішенні цього спору вважає за необхідне наголосити, що оскільки норма щодо обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовців у спеціальному Законі №2262-ХІІ визнана неконституційною ще у 2016 році, то положення статті 2 Закону №3668-VI при перерахунку пенсії військовослужбовців, у тому числі позивача, не підлягають застосуванню.

У постанові від 16 грудня 2021 року у справі №400/2085/19 Верховний Суд наголосив на протиправності обмеження органом Пенсійного фонду максимальним розміром пенсії та зазначив, що у такому разі підлягають застосуванню норми Закону №2262-XII з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI. Ці висновки надалі застосовані Верховним Судом у постановах від 27 січня 2022 року у справі № 240/7087/20, від 17 лютого 2022 року у справі №640/11168/20, від 18 травня 2022 у справі №380/12337/20, від 29 червня 2022 року у справі №640/19118/18, від 11 липня 2022 року у справі №620/613/21.

У свою чергу пунктом 1 Постанови №118 установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Згідно з пунктом 2 Постанови №118 з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Відповідно до частини третьої статті 7 КАС України у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.

У спірних відносинах наведене положення Постанови №118 суперечить приписам Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016.

Поряд з тим на виконання Постанови №118 ГУ ПФУ у Волинській області проведено індексацію пенсії позивача з 01 березня 2022 року з урахуванням коефіцієнта підвищення у розмірі 1,14. При цьому обчислений у такий спосіб розмір індексації становить 2873,76 грн, а загальний розмір пенсії з урахуванням індексації, підвищення та доплат 31254,78 грн (а.с.35), проте пенсійна виплата позивачу з 01 березня 2022 року становить 19340,00 грн з урахуванням обмеження максимального розміру станом на 01 січня 2022 року, а після виконання судового рішення у справі №140/14365/21 з 01 червня 2022 року пенсійна виплата здійснюється на рівні 27225,58 грн (у перерахованому розмірі станом на 01 квітня 2019 року без обмеження максимальним розміром, однак без урахування повного розміру індексації, підвищення та інших доплат у її складі, обчислених станом на 01 березня 2022 року). Тобто, наведене свідчить, що розмір пенсії позивача протиправно обмежувався йому з 01 березня 2022 року.

На думку суду, незважаючи на наявність у Постанові №118 застереження про підвищення розміру пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, станом на час здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача відповідно до Постанови №118 законодавча норма, яка б визначала максимальний розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону №2262-ХІІ, фактично відсутня, адже, як зазначалося вище, застосуванню підлягають норми Закону №2262-ХІІ з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Суд також зауважує, що право позивача на обрахунок його пенсії без застосування обмеження максимальним розміром було захищене судовим рішенням у справі №140/14365/21, після ухвалення якого до Закону №2262-ХІІ не вносилися зміни, які б створювали підстави для обмеження розміру пенсії.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 55 Закону №2262-ХІІ нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

З урахуванням встановлених у справі обставин та наведених норм чинного законодавства України, наданих статтею 245 КАС України повноважень, з метою ефективного захисту порушених прав позивача суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог частково у спосіб визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року пенсії після проведення індексації згідно з Постановою №118 із обмеженням десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити позивачу з 01 березня 2022 року нарахування і виплату загального розміру пенсії, враховуючи розмір індексації відповідно до Постанови №118 та всіх встановлених йому підвищень, надбавок і доплат, без застосування обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням виплачених сум).

При цьому позовна вимога в частині зобов`язання відповідача провести виплату разовим платежем та зобов`язання утриматися від вчинення неправомірних дій в майбутньому стосуються майбутнього виконання рішення суду. Підстави вважати, що при проведенні нарахування і виплати позивачу недоплаченої частини пенсії його права будуть порушені, відсутні. Тому ці вимоги є передчасними і задоволенню не підлягають.

Крім того, у разі набрання чинності рішенням суду, перерахунок призначеної пенсії вважатиметься належним виконанням судового рішення як у разі перерахування присудженої суми кількома платежами, так і однією сумою, а повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої різниці.

З огляду на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року пенсії після проведення індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році із обмеженням десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року нарахування і виплату загального розміру пенсії, враховуючи розмір індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та всіх встановлених йому підвищень, надбавок і доплат, без застосування обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням виплачених сум).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк