Справа № 560/13552/21
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 березня 2023 року

м. Київ

справа №560/13552/21

адміністративне провадження №К/990/9202/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - Задачіна Олександра Анатолійовича на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №560/13552/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області (далі - «ГУ НП в Хмельницькій області»), у якому просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Головного управління в Хмельницькій області №274о/с від 8 вересня 2021 року "Про особовий склад", згідно якого звільнено відповідно до Закону України "Про Національну поліцію" зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділу - начальника слідчого відділення Старокостянтинівського ВП ГУНП, з 8 вересня 2021 року;

- поновити підполковника поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу - начальника слідчого відділення Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області з 8 вересня 2021 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 8 вересня 2021 року на дату винесення судом рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на службі.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, позивач вп`яте звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 9 березня 2023 року засобами поштового зв`язку.

У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №560/13552/21 скасувати й ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Також просить поновити строк на касаційне оскарження судових рішень.

Згідно статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду у цій справі ухвалена 24 листопада 2022 року, повний текст постанови складено 28 листопада 2022 року. Однак, скаржник направив касаційну скаргу до Верховного Суду 9 березня 2023 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Як на підставу для поновлення цього процесуального строку скаржник вказує, що ухвалами Верховного Суду від 28 грудня 2022 року, від 25 січня 2023 року, від 15 лютого 2023 року і від 7 березня 2023 року Суд повертав скаржникові касаційні скарги, з огляду на необгрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень.

Проаналізувавши вказані скаржником підстави пропуску строку касаційного оскарження, та зважаючи на стислі строки подання касаційної скарги вп`яте, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункти 1 і 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, відповідно до пунктів 1 і 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема,

якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску строку представником ОСОБА_1 - Задачіним Олександром Анатолійовичем на касаційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року і постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №560/13552/21 і поновити його.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - Задачіна Олександра Анатолійовича на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №560/13552/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №560/13552/21.

Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду