Справа № 520/27327/21
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 березня 2023 року № 520/27327/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

за участі секретаря судового засідання Логачовій К.А.

у присутності

представника позивача Компанієць А.

представника Міністерства юстиції України Колотілової Н.В.,

представника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Рогачевської С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, треті особи: Регіональна профспілкова організація Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Національне агентство України з питань державної служби, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 12.11.2021 №2709/к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту з 17 листопада 2021 року, відповідно до п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу" з припиненням державної служби;

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту з 18 листопада 2021 року з відновленням державної служби;

стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18 листопада 2021 року по день постановлення рішення з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнту підвищення тарифних ставок і посадових окладів;

визнати протиправними дії Міністерства юстиції України та Північно-Східного міжрегіонального управління щодо непогодження та ненадання частини основної щорічної відпустки тривалістю 11 днів перед звільненням та грошової допомоги на оздоровлення та зобов`язати погодити та надати дану відпустку;

встановити судовий контроль.

В судовому засіданні представником позивача та представником Міністерства юстиції України заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі 520/10516/2020.

Аналогічне за змістом клопотання подано через канцелярію суду третьою особою Національним агентством України з питань державної служби.

Представник відповідача, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, проти задоволення вказаного клопотання не заперечувала.

По суті заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судовим розглядом встановлено, що наказом Міністерства юстиції України від 13.07.2020 № 2220/к ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту.

Не погодившись з вказаним наказом ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України про скасування наказу від 13.07.2020 № 2220/к, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу (справа № 520/10516/2020).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі № 520/10516/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 13.07.2020 №2220/к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту або на іншій рівнозначній посаді. Стягнуто з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по день постановлення рішення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2021 рішення суду першої інстанції скасовано в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту або на іншій рівнозначній посаді, стягнення з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по день постановлення рішення та допущення судового рішення у частині присудження виплати заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання. Прийнято в цій частині постанову, якою поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту. Стягнуто з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по день постановлення рішення, а саме за період з 13.07.2020 по 11.08.2021 у розмірі 146 225, 71 грн. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання рішень судів у справі № 520/10516/2020, наказом Міністерства юстиції України від 25.08.2021 № 2014/к, ОСОБА_1 поновлено на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб, взятих під варту.

Оскільки посада, на яку поновлено ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду у справі №520/10516/20, в штаті Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб узятих під варту не передбачена та скорочена на підставі відповідного наказу Міністерства юстиції України, позивач попереджена про наступне звільнення та після проведених заходів, звільнена із займаної посади наказом Міністерства юстиції України від 12.11.2021 № 2709/к, який є предметом розгляду справи № 520/27327/21.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі № 520/10516/2020 скасовані, справа направлена на новий судовий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

З огляду на те, що предмети спору в адміністративних справах № 520/10516/2020 та 520/27327/21 пов`язані між собою, об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи № 520/27327/21 до вирішення справи № 520/10516/2020, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/10516/2020

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 291, 293, 295, 297 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 520/27327/21 до набрання законної сили рішенням у справі 520/10516/2020.

Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про набрання законної сили рішенням по справі 520/10516/2020.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

У повному обсязі ухвала виготовлена 31.03.2023.

Суддя Зоркіна Ю.В.