Справа № 200/14519/21
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 квітня 2023 року Справа №200/14519/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Ухова Романа Владиславовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/14519/21,-

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Ухова Романа Владиславовича, в інтересах ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

В обґрунтування заяви вказано, що судове рішення не виконано до теперішнього часу. Заявник вказав, що відповідач отримує кошти на виконання судових рішень відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду у 2021 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року № 902, однак жодних заходів для виконання рішення суду не вживає. З метою виконання рішення суду, заявник просить встановити судовий контроль за виконання рішення суду.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 1 грудня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Вирішено: визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 354 грн.

Рішення суду набрало законної 4 січня 2022 року.

7 листопада 2022 року на виконання зазначеного вище рішення виданий виконавчий лист.

Листом від 7 березня 2023 року №072 управління соціального захисту населення Дружківської міської ради повідомив адвоката Ухова Р.В. про те, що виплата буде здійснена в порядку черговості, та в межах бюджетних асигнувань після надходження коштів з Державного бюджету України.

22 березня 2023 року представник стягувача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/1451921.

Станом на 3 квітня 2023 року відомості щодо виконання рішення суду у справі №200/14519/21 відсутні.

Положеннями статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Нормами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справах Імобільяре проти Італії, Горнсбі проти Греції, Жовнер проти України, Руйану проти Румунії наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина судового розгляду.

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення.

Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2 та необхідність зобов`язати управління соціального захисту населення Дружківської міської ради подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду від 9 червня 2021 року у справі.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Ухова Романа Владиславовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/14519/21 - задовольнити.

Зобов`язати управління соціального захисту населення Дружківської міської ради подати у місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 грудня 2021 року у справі №200/14519/21 за позовом ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв