Справа № 200/162/23
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2023 року Справа №200/162/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, місцезнаходження: пр. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом зареєстровано позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачеві в обчисленні вислуги років шляхом зарахування до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції з 21 липня 2014 року до 06 листопада 2015 року, з 07 листопада 2015 року до 10 квітня 2018 року в розрахунку один місяць служби за три місяці (із зарахуванням до цих періодів часу перебування у відпустках та лікарняних);

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до наказів Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 10 квітня 2018 року № 138 о/с, від 04 листопада 2022 року № 514 о/с в частині визначення вислуги років шляхом зарахування до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції з 21 липня 2014 року до 06 листопада 2015 року, з 07 листопада 2015 року до 10 квітня 2018 року в розрахунку один місяць служби за три місяці (із зарахуванням до цих періодів часу перебування у відпустках та лікарняних);

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у підготовці та спрямуванні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області всіх необхідних документів для призначення пенсії позивачеві за вислугою років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII;

зобов`язання відповідача обчислити позивачеві вислугу років з урахуванням Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовця надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 шляхом зарахування до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції з 21 липня 2014 року до 06 листопада 2015 року, з 07 листопада 2015 року до 10 квітня 2018 року в розрахунку один місяць служби за три місяці (із зарахуванням до цих періодів часу перебування у відпустках та лікарняних);

зобов`язання відповідача внести зміни до наказів Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 10 квітня 2018 року № 138 о/с, від 04 листопада 2022 року № 514 о/с відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII в частині визначення вислуги років шляхом зарахування до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції з 21 липня 2014 року до 06 листопада 2015 року, з 07 листопада 2015 року до 10 квітня 2018 року в розрахунку один місяць служби за три місяці (із зарахуванням до цих періодів часу перебування у відпустках та лікарняних);

зобов`язання відповідача підготувати та спрямування до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області всі необхідні документи для призначення позивачеві пенсії за вислугою років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим на забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи частиною сьомою статті 44 КАС України передбачено право учасників справи подавати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) […] в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому частина дев`ята статті 44 КАС України звільняла учасників справи від обов`язку надсилання іншим учасникам справи або подавання до суду копій документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляв суд.

Законом України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX частина дев`ята статті 44 КАС України викладена в новій редакції, згідно з якою у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Той факт, що зміни в законодавстві не знайшли свого відображення в спеціальній нормі частини першої статті 161 КАС України, не є підставою для звільнення позивача від обов`язку, передбаченого частиною першою статті 161 КАС України з урахуванням частини дев`ятої статті 44 КАС України.

Вказаний недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів.

Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частини першої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів (із зазначенням для суду поштової адреси відповідача).

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська