Справа № 300/326/23
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2023-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" березня 2023 р. справа № 300/326/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного головного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про скасування податкових повідомлень-рішень щодо сплати податку на нерухоме майно
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду до суду із позовом до Голового управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить:
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є неправомірними, так як ОСОБА_1 , вже майже як 10 років не являється власником нерухомого майна, яке зазначено у цих рішеннях. Це пов`язано з тим, що все вказане майно ОСОБА_1 , реалізував, і він не являється більше власником даного майна, підтвердженням чого є відповідні договори купівлі-продажу, які додаються до даного позову. Додатково зазначає, що Державна податкова служба володіє інформацією про зміну власника майна, а також ДПС мало повноваження перевірити за допомогою доступу до відповідних реєстрів такі відомості. Позивач вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення суперечать вимогам визначеним у ст. 266.1.1. і 266.8.2. Податкового кодексу України та порушують права ОСОБА_1 та призводять до його матеріальних збитків. Тому вони є незаконними та підлягають скасуванню. Просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу строку для подання відзиву на позов.
Вказана ухвала та копія адміністративного позову з додатками отримана відповідачем через підсистему Електронний суд - 09.02.2023, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах адміністративної справи (а.с. 108-109).
Відповідач правом на подання відзиву не скористався.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб"єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши справу в порядку визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах адміністративної справи, суд встановив наступне.
14.11.2022 року ОСОБА_1 вручено 22 податкових повідомлення-рішення щодо
податку на нерухоме майно (підтверджується конвертом відправлення), а саме:
ОСОБА_1 скористався передбаченим правом на звернення зі скаргою щодо скасування зазначених помилкових податкових повідомлень-рішень до Державної податкової служби України шляхом надсилання цієї скарги засобами поштового зв`язку ПрАТ «Укрпошта» 13.12.2022 року.
Однак, 28.11.2022 року Державна податкова служба України прийняла рішення про залишення скарги без розгляду, яке було отримано Позивачем 02.01.2023 року.
Позивач не погоджується із оскаржуваними податковими повідомленнями - рішеннями, оскільки вже майже як 10 років не являється власником нерухомого майна, яке зазначено у цих рішеннях. Оскільки все вказане майно ОСОБА_1 реалізував, і він не являється більше власником даного майна, підтвердженням чого є відповідні договори купівлі-продажу, які містяться в матеріалах адміністративної справи, зокрема:
- договір купівлі-продажу квартири від 29.04.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_2 , приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_23 (а.с. 35-36);
- договір купівлі-продажу квартири від 29.04.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_3 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_24 (а.с. 37-38);
- договір купівлі-продажу квартири від 16.05.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_4 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_3 (а.с. 39-40);
- договір купівлі-продажу квартири від 14.04.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_5 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_25 (а.с. 41-42);
- договір купівлі-продажу квартири від 08.05.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_6 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_26 (а.с. 43-44);
- договір купівлі-продажу квартири від 07.04.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 продав, а покупець ОСОБА_7 купила належну ОСОБА_1 квартиру під АДРЕСА_27 . (а.с. 45-46);
- договір купівлі-продажу квартири від 14.04.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_8 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_28 (а.с. 47- 48);
- договір купівлі-продажу квартири від 01.04.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_9 приймає квартиру за АДРЕСА_29 (а.с. 49- 52);
- договір купівлі-продажу квартири від 23.01.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_10 приймає квартиру за АДРЕСА_30 (а.с. 53- 56);
- договір купівлі-продажу квартири від 13.05.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_11 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_31 (а.с. 57-58);
- договір купівлі-продажу квартири від 08.05.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_12 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_32 (а.с. 59-60);
- договір купівлі - продажу квартири від 31.01.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність (продає) покупцю ОСОБА_13 за ціною та на умовах, визначених цим договором квартиру АДРЕСА_33 (а.с. 61-62);
- договір купівлі-продажу квартири від 25.04.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_14 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_34 (а.с. 63-64);
- договір купівлі-продажу квартири від 06.05.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_15 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_35 (а.с. 65-66);
- договір купівлі - продажу квартири від 28.05.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупці ОСОБА_16 та ОСОБА_17 приймають у спільну часткову власність в рівних частках 1/2 кожному від продавця квартиру АДРЕСА_36 (а.с. 67 - 70);
- договір купівлі - продажу квартири від 20.03.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_18 приймає квартиру за АДРЕСА_37 (а.с. 71- 74);
- договір купівлі - продажу квартири від 20.05.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_19 приймає квартиру за АДРЕСА_38 (а.с. 75- 78);
- договір купівлі - продажу квартири від 24.04.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_20 приймає квартиру за АДРЕСА_39 (а.с. 79-82);
- договір купівлі - продажу квартири від 15.07.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 зобов"язується передати у власність (продає) покупця ОСОБА_21 , а покупець зобов"язується прийняти у власність (купує) квартиру двохкімнатну за АДРЕСА_40 (а.с. 83- 85);
- договір купівлі - продажу квартири від 29.04.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_22 приймає квартиру за АДРЕСА_41 (а.с. 86 - 89);
- договір купівлі - продажу квартири від 28.05.2014, відповідно до якого продавець ОСОБА_1 передає у власність, а покупець ОСОБА_23 приймає квартиру за АДРЕСА_42 (а.с. 90- 93);
- договір купівлі-продажу квартири від 27.01.2014, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 передає у власність - продає, а гр. ОСОБА_24 приймає у власність - купує квартиру АДРЕСА_43 (а.с. 94-95).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28 грудня 2014 року №71-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2015 року, (далі - Закон №71-VIII) запроваджено новий місцевий податок, зокрема податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Приписи пп. 266.2.1 п. 266.1 статті 266 ПК України визначають, що об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Базою оподаткування у відповідності до пп. 266.3.1 п. 266.1 статті 266 Податкового кодексу є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
За правилами пп. 266.3.2 п. 266.1 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
При цьому пп. 266.5.1 п. 266.5 статті 266 ПК України передбачає, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної або міської ради в залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 2 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.
Підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України закріплено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Згідно пп. 266.7.2 п. 266.6 статті 266 ПК України Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Контролюючі органи за місцем проживання (реєстрації) платників податку в десятиденний строк інформують відповідні контролюючі органи за місцезнаходженням об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості про надіслані (вручені) платнику податку податкові повідомлення-рішення про сплату податку у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцезнаходженням об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності таких нерезидентів.
Тобто, із набранням чинності вказаними положеннями ПК України 01 січня 2015 року, власники об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості є платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за виключенням випадків, визначених пп. 266.2.2 п. 266.2 статті 266 ПК України.
Однак, судом встановлено, що відповідно до договорів купівлі - продажу квартир, вони передані у власність іншим особам ще у 2014 році, відтак суд приходить висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення суперечать вимогам Податкового кодексу України.
Відповідно до п. п. 266.7.3. п. 266.7. ст. 266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.
Однак це є виключним правом позивача та не є підставою для нарахування податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачені позивачем судові витрати слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники процесу:

позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_44 );

відповідач - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76018).

Суддя Шумей М.В.