Справа № 620/1126/23
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2023-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2023 року м.Чернігів Справа № 620/1126/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Керівник Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА звернувся до суду з адміністративним позовом до Добрянської селищної ради та просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Добрянської селищної ради Чернігівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України по виготовленню облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр, та неподання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

2. Зобов`язати Добрянську селищну раду Чернігівської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр та подати пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

В обґрунтування своїх вимог керівник Чернігівської окружної прокуратури посилається на те, що не вжиття селищною радою заходів щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини та відповідно подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України не сприяє запобіганню руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпеченню захисту, збереженню, утриманню, відповідному користуванню, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосуванню та музеєфікації об`єктів культурної спадщини.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В наданій до суду відповіді на відзив позивач зазначив, що у даному спорі має місце триваюче правопорушення, тобто проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

За результатами здійснення окружною прокуратурою моніторингу Державного реєстру нерухомих пам`яток України встановлено, що у вказаному реєстрі з об`єктів культурної спадщини як національного, так і місцевого значення, що знаходяться на території Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, пам`ятки культурної спадщини не обліковуються.

Так, відповідно до інформації Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Департаменту), викладеної в листі від 07.09.2022 №15-1304/8 з додатками на території Добрянської селищної ради наявні щойно виявлені археологічні об`єкти культурної спадщини не внесені до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, облікова документація на які відсутня, що також підтверджується листом Добрянської селищної ради від 27.09.2022 № 03-05/800 надісланого на запит окружної прокуратури.

Зокрема, за підписом начальника управління культури Чернігівської ОДА від 29.12.2000 (п.74); за підписом начальника відділу Міністерства культури і мистецтва України від 01.02.2001 (п.8) до щойно виявлених археологічних об`єктів культурної спадщини на території колишньої Клубівської сільської ради віднесено об`єкт археологічної спадщини - поселення «Червона Пошта» ІІ-І тис. до н.е. - І тис.н.е., XVII- XVIII ст., розташоване за 3 км на південний схід від південно-східної околиці села Олександрівка Друга, в урочищі Червона Пошта, виявлений у 1998 році.

За підписом начальника управління культури Чернігівської ОДА від 29.12.2000 (п.76); за підписом начальника відділу Міністерства культури і мистецтва України від 01.02.2001 (п.9) до щойно виявлених археологічних об`єктів культурної спадщини на території колишньої Новояриловицької сільської ради віднесено об`єкт археологічної спадщини - поселення «Немильня-Село» (Немильня-1) II тис. до н.е. - III-V ст.н.е., XVI- XVIII ст., розташоване у центральній частині села Нові Яриловичі, відкритий у 1999 році.

За підписом начальника управління культури Чернігівської ОДА від 29.12.2000 (п.77); за підписом начальника відділу Міністерства культури і мистецтва України від 01.02.2001 (п.10) до щойно виявлених археологічних об`єктів культурної спадщини на території колишньої Новояриловицької сільської ради віднесено об`єкт археологічної спадщини - поселення «Немильня-4», II тис. до н.е. - III-V ст.н.е., XVI- XVIII ст.н.е., розташоване за 0,4-0,6 км на захід від північної околиці кол. с. Стара Папірня, дата відкриття - 1999 рік.

За підписом начальника управління культури Чернігівської ОДА від 29.12.2000 (п.78); за підписом начальника відділу Міністерства культури і мистецтва України від 01.02.2001 (п.И) до щойно виявлених археологічних об`єктів культурної спадщини на території колишньої Новояриловицької сільської ради віднесено об`єкт археологічної спадщини - поселення «Немильня-5» V-II тис. до н.е. - XVII- XVIII ст. н.е., розташоване за 0,3 км на північний захід від південно - західної частини кол. с. Стара Папірня, дата відкриття - 1999 рік.

За підписом начальника управління культури Чернігівської ОДА від 29.12.2000 (п.75) до щойно виявлених археологічних об`єктів культурної спадщини на території с. Скиток колишньої Новояриловицької сільської ради віднесено об`єкт археологічної спадщини - поселення «Скиток» II тис. до н.е. - І тис., розташоване за північною околицею села Скиток, дата відкриття - 1999 рік.

З Державного реєстру нерухомих пам`яток України (http:// mkip.gov.ua) вбачається, що об`єкти культурної спадщини поселення «Червона Пошта», «Немильня-Село» (Немильня-1), «Немильня-4», «Немильня-5», «Скиток» до реєстру не внесені.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №730-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернігівської області», а також рішення Добрянської селищної ради «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 18.04.2019 Новояриловицька та Клубівська сільські ради увійшли до складу територіальної громади Добрянської селищної ради, яка відповідно до рішення ради від 16.01.2020 є правонаступником прав та обов`язків Клубівської та Новояриловицької сільських рад.

Чернігівською окружною прокуратурою, на адресу Добрянської селищної ради, направлено запити від 20.09.2022 № 4923вих-22 та від 05.10.2022 №5448вих-22 про надання інформації щодо виготовлення органом місцевого самоврядування облікової документації на вказані пам`ятки культурної спадщини з метою скерування документації на розгляд уповноваженому органу вищого рівня.

Згідно листа Добрянської селищної ради від 27.09.2022 №03-05/800 облікова документація на вище зазначені щойно виявлені об`єкти культурної спадщини відсутня. Причини, які унеможливлювали виготовлення документації на вказані пам`ятки з часу припинення юридичної особи відділу культури, сім`ї, молоді та спорту Ріпкинської районної державної адміністрації та передачі Добрянській селищній раді документів з питань охорони культурної спадщини, а саме з 10.03.2021 (згідно акту приймання передавання документів), не вказані. Відповідно до відомостей селищної ради рішенням виконавчого комітету від 30.09.2022 №113 затверджено програму з охорони та збереження пам`яток та об`єктів культурної спадщини Добрянської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки, яка передбачає заходи щодо виготовлення облікової документації на щойно виявлені об`єкти культурної спадщини, проведення інвентаризації та паспортизації об`єктів, тощо.

У листі Департаменту від 27.09.2022 №15-1340/8 вказано, що звернення відповідних органів місцевого самоврядування (їх структурних підрозділів) щодо порушень пам`яткоохоронного законодавства на території розташування зазначених об`єктів культурної спадщини до Департаменту не надходили.

Згідно відповіді Департаменту від 02.12.2022 №15-1910/8, клопотання від Добрянської селищної ради щодо занесення щойно виявлених археологічних та історичних об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України зі складеною обліковою документацією на об`єкти культурної спадщини згідно вимог наказу Міністерства культури України від 11.03.2013 №158 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» до установи не надходили.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері культурної спадщини регулює Закон України «Про охорону культурної спадщини» від 08.06.2000.

Зі змісту преамбули Закону України «Про охорону культурної спадщини» (далі - Закон) вбачається, що об`єкти культурної спадщини, які знаходяться на території України, охороняються державою. Охорона об`єктів культурної спадщини є одним із пріоритетних завдань органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Положеннями статті 1 Закону передбачено, що об`єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов`язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об`єкти (об`єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об`єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність.

Пам`ятка культурної спадщини - об`єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, або об`єкт культурної спадщини, який взято на5 державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (не включення) об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Облікова документація - документація, що формується в порядку обліку об`єктів культурної спадщини та містить дані щодо цінності об`єкта культурної спадщини, характерних властивостей, що становлять його історико-культурну цінність (предмет охорони об`єкта культурної спадщини), етапів розвитку, просторових, функціональних характеристик, стану збереження, а також дані проведених досліджень.

Охорона культурної спадщини - система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, містобудівних, інформаційних та інших заходів з обліку (виявлення, наукове вивчення, класифікація, державна реєстрація), запобігання руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпечення захисту, збереження, утримання, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосування та музеєфікації об`єктів культурної спадщини.

Згідно ст.13 Закону об`єкти культурної спадщини незалежно від форм власності відповідно до їхньої археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності підлягають реєстрації шляхом занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категоріями національного та місцевого значення пам`ятки.

Згідно з ч.І ст.З Закону до спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини належить, зокрема, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Стаття 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що до системи місцевого самоврядування входять виконавчі органи рад. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч.І ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

При цьому, частиною 2 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» передбачено, що до повноважень виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідно до їх компетенції у сфері охорони культурної спадщини належить: 1) забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на відповідній території; 2) подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, внесення змін до нього та про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України; 5) забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження; 6) організація розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини.

Відсутність в чинному законодавстві конкретних строків для такого подання зумовлено специфікою об`єктів культурної спадщини, які потребують постійної (без визначення будь-яким строком) охорони культурної спадщини в розумінні ст. 1 Закону.

Правовий аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що у даному випадку саме на відповідача - Добрянську селищну раду покладається обов`язок подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення об`єктів культурної спадщини поселення «Червона Пошта» ІІ-І тис. до н.е. - І тис. н.е. XVII- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3324-Чр), «Немильня-Село» (Немильня-1) II тис. до н.е. - III-V ст. н.е., XVI- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3325-Чр), «Немильня-4» II тис. до н.е. - III-V ст. н.е., XVI- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3326-Чр), «Немильня-5» V-II тис. до н.е. - XVII- XVIII ст. н.е.(№ пам`ятки 3327-Чр), «Скиток» II тис. до н.е. - І тис. н.е. (№ пам`ятки 7129-Чр) до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Аналогічна позиція висвітлена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.11.2022 у справі №260/437/21.

Разом з тим, з пунктів 1 та 2 Розділу IV Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» (далі - Порядок) вбачається, що для розгляду питання занесення об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України необхідною є облікова документація.

Відповідно до п. З Порядку система обліку об`єктів культурної спадщини включає комплекс заходів із взяття на облік об`єкта культурної спадщини, оформлення облікової документації, занесення чи незанесення об`єкта культурної спадщини до Реєстру, ведення Реєстру, інвентаризації об`єктів культурної спадщини, включення до Реєстру об`єкта культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом, формування облікових справ та внесення змін до Реєстру (зміна категорії пам`ятки та вилучення пам`ятки з Реєстру).

Відповідно до пункту 1 Розділу III Порядку облікова документація складається на об`єкт культурної спадщини та містить дані щодо його цінності, характерних властивостей, що становлять його історико-культурну цінність, етапів розвитку, просторових, функціональних характеристик, стан збереження, а також дані проведених досліджень (далі - обліковадокументація).

У відповідності до пункту 3 Розділу III Порядку передбачено, що облікова документація складається з: облікової картки за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку; історичної довідки; матеріалів фотофіксації сучасного стану об`єкта: фото загального вигляду, фото об`єкта в контексті (навколишньому середовищі), фото найбільш цінних (характерних) елементів об`єкта, фото рухомих об`єктів (деталей), фото інтер`єрів, фото загроз (дії негативних чинників); акта стану збереження за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Пунктом 5 Порядку визначення категорій пам`яток, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №452 від 22.05.2019 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам`яток» визначено, що попередню оцінку відповідності об`єкта культурної спадщини ознакам, визначеним у пунктах 3 і 4 цього Порядку, проводить розробник облікової документації, що складається відповідно до Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, який затверджується Мінкультури.

З наведеного вбачається, що занесенню об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України передує певна робота спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини, до яких належить Добрянська селищна рада, до повноважень якої віднесено виготовлення облікової документації самостійно або на його замовлення іншими суб`єктами господарювання на об`єкти культурної спадщини, що знаходяться на території селищної ради та подання пропозицій Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Водночас, з вказаних вище листів Добрянської селищної ради вбачається, що облікова документація на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта» ІІ-І тис. до н.е. - І тис. н.е. XVII- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3324-Чр), «Немильня-Село» (Немильня-1) II тис. до н.е. - III-V ст. н.е., XVI- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3325-Чр), «Немильня-4» II тис. до н.е. - III-V ст. н.е., XVI- XVIII ст. н.е. (№ пам`ятки 3326-Чр), «Немильня-5» V-II тис. до н.е. - XVII-XVIII ст. н.е.(№ пам`ятки 3327-Чр), «Скиток» II тис. до н.е. - І тис. н.е. (№ пам`ятки 7129-Чр), які розташовані на території Добрянської об`єднаної територіальної громади, відсутня.

З наведеного вбачається, що невжиття селищною радою заходів щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини та відповідно подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України не сприяє запобіганню руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпеченню захисту, збереженню, утриманню, відповідному користуванню, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосуванню та музеєфікації об`єктів культурної спадщини.

Разом з тим, Закон України «Про охорону культурної спадщини» покладає на Добрянську селищну раду обов`язок забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на території повноважень селищної ради, а саме Клубівського та Новояриловицького старостинських округів (п.1 ч.2 ст.6 Закону).

Отже, слід зазначити, що об`єкти культурної спадщини є надбанням українського народу загалом та відповідної територіальної громади зокрема, оскільки несуть собою велику цінність для розвитку історичної, етнічної, культурної самобутності держави і саме на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, відповідно до Закону, покладено обов`язок щодо їх охорони та забезпечення належного догляду та збереження.

Окрім того, відповідно до відомостей Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації у січні 2022 року Добрянська селищна рада зверталась до Департаменту з пропозицією внесення вказаних щойно виявлених об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України. Згідно відповіді Департаменту від 22.02.2022 №15-526/8 для розгляду даного питання запропоновано подати пакет документів, зазначений у Наказі Міністерства культури України №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини», а саме облікову документацію. Однак, незважаючи на вказані вимоги законодавства, Добрянська селищна рада впродовж тривалого часу відповідні недоліки не усунула, облікову документацію не виготовила.

Таким чином, наведене свідчить про невиконання Добрянською селищною радою положень Закону України «Про охорону культурної спадщини» та зазначених вище підзаконних актів, що дає підставу вважати доведеною бездіяльність органу місцевого самоврядування.

Від так, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Добрянської селищної ради Чернігівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України по виготовленню облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр, та неподання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

За таких підстав необхідно зобов`язати Добрянську селищну раду Чернігівської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр та подати пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов керівника Чернігівської окружної прокуратури інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов керівника Чернігівської окружної прокуратури (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, ) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області (вул. Малясова, буд. 12, м. Чернігів, 14017, ) до Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (пл. Центральна, буд. 8, смт. Добрянка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15011, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Добрянської селищної ради Чернігівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України по виготовленню облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр, та неподання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Зобов`язати Добрянську селищну раду Чернігівської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини: поселення «Червона Пошта», номер пам`ятки 3324-Чр, «Немильня-Село» (Немильня-1), номер пам`ятки 3325-Чр, «Немильня-4», номер пам`ятки 3326-Чр, «Немильня-5», номер пам`ятки 3327-Чр, «Скиток», номер пам`ятки 7129-Чр та подати пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про занесення таких об`єктів до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03.04.2023.

Суддя С.Л. Клопот