Справа № 0440/6132/18
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 березня 2023 року м. Дніпросправа № 0440/6132/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Акціонерне товариство «Дніпроазот»

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року, (суддя суду першої інстанції Дєєв М.В.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі №0440/6132/18 за позовом Акціонерного товариства «Дніпрозаот» до Державної податкової служби України, треті особи: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, Нафтогазовидобувне управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВОВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року прийнято та затверджено звіт Державної податкової служби України від 18.01.2023 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року у справі №0440/6132/18.

Не погодившись з ухвалою суду Акціонерне товариство «Дніпроазот» звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм процесуального права просить ухвалу скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в прийнятті звіту про виконання рішення суду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року залишається не виконаним. На думку позивача належним доказом виконання рішення суду з боку відповідача має бути документ, що підтверджує факт реєстрації коригувань податкової звітності. ДПС не надала суду жодного такого документу, натомість зазначила про обставини, що свідчать про невиконання рішення суду. Також, позивач наголошує, що для умов реєстрації коригувань розрахунків у відповідача був наявний відповідний ліміт з ПДВ, а зараз реєстрації розрахунків має відбуватись незважаючи на наявність чи відсутність ліміту.

Також, від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, в яких він вказує на наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Від ДПС України надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на необґрунтованість доводів скарги, просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.03.2018 року та 12.04.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 16.03.2018 року № 604 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 940, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 5 750 000,00 грн. та суму ПДВ на 1 150 000,00 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.03.2018 року та 12.04.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 16.03.2018 року № 605 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 12 583 333,33 грн. та суму ПДВ на 2 516 666,67 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.04.2018 року та 14.05.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 18.04.2018 року № 893 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666,67 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА»;

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.05.2018 року та 15.06.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 17.05.2018 року № 561 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 9 833 333,34 грн. та суму ПДВ на 1 966 666,66 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.05.2018 року та 15.06.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 17.05.2018 року № 562 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 8 500 000,00 грн. та суму ПДВ на 1 700 000,00 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.07.2018 року та 13.07.2018 року згідно з Квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 19.06.2018 року № 479 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666,67 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.07.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 18.07.2018 року № 145 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 13 916 666,67 грн. та суму ПДВ на 2 783 333,33 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.07.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних» розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 18.07.2018 року № 146 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 893, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 4 416 666,67 грн. та суму ПДВ на 883 333,33 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА».

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 16.03.2018 року № 604 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 940, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 5 750 000,00 грн. та суму ПДВ на 1 150 000,00 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 27 03.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 16.03.2018 року № 605 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901. яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 12 583 333,33 грн. та суму ПДВ на 2 516 666,67 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 27.03.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 18.04.2018 року № 893 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666,67 грн., який складений постачальником Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 27.04.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 17.05.2018 року № 561 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 901, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 9 833 333,34 грн. та суму ПДВ на 1 966 666,66 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 31.05.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 17.05.2018 року № 562 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 8 500 000,00 грн. та суму ПДВ на 1 700 000,00 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 31.05.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.06.2018 року № 479 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666,67 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 02.07.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 18.07.2018 року № 145 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 892, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 13 916 666,67 грн. та суму ПДВ на 2 783 333,33 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 26.07.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 18.07.2018 року № 146 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 893, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 4 416 666,67 грн. та суму ПДВ на 883 333,33 грн., який складений постачальником Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ» та поданий для реєстрації покупцем Договором № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», та вважати його поданим протягом операційного дня 26.07.2018 року.

06.05.2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

07.06.2019 року видано виконавчий лист, з виконання якого було відкрито виконавче провадження №60148947.

01.08.2019 року ухвалою Верховного Суду відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Державної фіскальної служби України ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 року.

05.12.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду замінено боржника у виконавчому провадженні №60148947, відкритому з виконання виконавчого листа, виданого у справі №0440/6132/18, а саме: Державну фіскальну службу (04053, м.Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8, ) на Державну податкову службу (04053, м.Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8, ).

23.04.2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №60148947 на підставі п.11 ч.1 с.39 Закону України «Про виконавче провадження», в якому зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року у справі №0440/6132/18 не виконано.

09.07.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви Державної податкової служби України про роз`яснення рішення суду від 11.12.2018 у справі №0440/6132/18 - відмовлено.

14.12.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» про встановлення судового контролю по справі - повернуто заявнику без розгляду.

17.01.2022 року від Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» надійшла заява, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року у справі №0440/6132/18;

- зобов`язати Державну податкову службу України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року у справі №0440/6132/18.

16.02.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду- відмовлено.

08.09.2022 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Дніпроазот" задоволено частково, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі №0440/6132/18 скасовано, справу постановлено направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

01.11.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено заяву Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду в порядку письмового провадження з 14.11.2022 року та встановлено Державній податковій службі України 10 денний строк з дня отримання даної ухвали для подання суду пояснень щодо вищезазначеної заяви, але не пізніше 11.11.2022 року.

02.11.2022 року Державній податковій службі України через підсистему «Електронний суд» доставлено ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 року, станом на дату винесення даної ухвали, будь-яких пояснень від вказаного відповідача не надходило.

21.11.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено та зобов`язано Державну податкову службу України протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.

18.01.2023 року відповідача надійшли звіт про виконання рішення суду по даній справі та уточнений звіт, яким, фактично, виправлено технічні помилки первинного звіту.

Приймаючи звіт відповідача суд першої інстанції виходив з того, що з наданого відповідачем звіту видно, що відповідач вчинив дії на виконання рішення суду від 11.12.2018 року, однак розрахунки коригування мають статус «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду». Реєстрація розрахунків відбувається в автоматичному режимі після наявності у покупця Нафтогазвидобування управління «Павлогарднафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, чинним процесуальним Законом встановлено право суду, в порядку встановлення судового контролю, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати до суду звіт про виконання рішення суду. Такий контроль встановлюється в разі, якщо судове рішення не виконується зобов`язаною стороною тривалий час без поважних на те підстав.

Як видно з поданого відповідачем звіту про виконання рішення суду рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 0440/6132/18 від 11.12.2018 виконано, до Єдиного реєстру податкових накладних внесено відомості щодо реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників від 16.03.2018 № 604 до податкової накладної від 28.11.2014 № 940, від 16.03.2018 № 605 до податкової накладної від 28.11.2014 № 901, від 18.04.2018 № 893, від 17.05.2018 № 561, від 17.05.2018 № 562 до податкової накладної від 28.11.2014 № 901, від 17.05.2018 № 562, від 19.06.2018 № 479, від 18.07.2018 № 145 до податкової накладної від 28.11.2014 № 892, від 18.07.2018 № 146 до податкової накладної від 28.11.2014 № 893, однак станом на час подання звіту про виконання судового рішення вказані розрахунки коригування кількісних і вартісних показників мають статус «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду», оскільки для реєстрації РК контрагенту платника необхідно забезпечити реєстраційний ліміт в системі електронного адміністрування ПДВ (далі - СЕА ПДВ). Так як реєстрація розрахунків коригування до податкових накладних у АТ «Дніпроазот» за внесеними ДПС в ЄРПН відомостями про реєстрацію РК на підставі рішення суду у даній справі відбувається автоматично системою у визначених законодавцем випадках (наявності реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ), а тому, на думку відповідача, виконання ДПС рішення суду здійснено у відповідності до норм чинного законодавства.

У підпункті14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України(даліПК України) визначено, що Єдиний реєстр податкових накладних (далі - ЄРПН) - реєстр відомостей щодо податкових накладнихта розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

ЄРПН функціонує відповідно достатті 201 ПК Українита Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246(далі - Порядок № 1246).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 1246, у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладноїта/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

-відповідностіподаткової накладноїта/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

-чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку такихподаткової накладноїта/або розрахунку коригування;

-реєстрації особи, що надіслала на реєстраціюподаткову накладнута/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

-дотримання вимог, установленихпунктом 192.1 статті 192тапунктом 201.10 статті 201Кодексу;

-наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу;

-наявності суми податку на додану вартість відповідно допунктів 200-1.3і200-1.9статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

-наявності в Реєстрі відомостей, що містяться уподатковій накладній, яка коригується;

-факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстраціїподаткової накладноїта/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

-наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

-дотримання вимогЗаконів України «Про електронний цифровий підпис»,«Про електронні документи та електронний документообіг`та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

ЄРПН є невід`ємною частиною системи електронного адміністрування ПДВ, а тому, СЕА ПДВ і ЄРПН є взаємопов`язаними, і не можуть функціонувати самостійно один без одного.

СЕА ПДВ, враховуючи положення вище наведених нормативно-правових актів України, функціонує в автоматичному режимі (виконуючи самостійно певний алгоритм дій з реєстрації (її зупинення)/скасування податкових накладних), і не допускає ручного втручання в її роботу. Реєстрація податкових накладних в ЄРПН здійснюється в межах реєстраційного ліміту, що визначається за допомогою формули, яка зазначена статтею 200-1ПК України. Окремі показники формули формуються на підставі даних зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних. Такі дані одночасно автоматично відображаються як в реєстраційному ліміті постачальника, так і реєстраційному ліміті покупця. При цьому, на суму ПДВ, зазначену в зареєстрованій в ЄРПН податковій накладній, у постачальника реєстраційний ліміт зменшується, а у покупця на цю ж саму суму ліміт збільшується. У зв`язку з цим, у разі виключення з ЄРПН податкової накладної, зокрема, на виконання судового рішення, в реєстраційному ліміті як постачальника, так і покупця мають синхронно відбутись зміни на суму ПДВ, зазначену в податковій накладній, що виключається з ЄРПН: для постачальника - реєстраційний ліміт збільшиться на таку суму; для покупця - зменшення реєстраційного ліміту на таку ж суму.

Згідно із змістом звіту відповідача, до Єдиного реєстру податкових накладних внесено відомості щодо реєстрації спірних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, які мають статус «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду».

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що Державною податковою службою України вчинено дії щодо ідентифікації, обробки електронних документівРК за рішенням суду, в той час як реєстрація розрахунків коригування до податкових накладних у АТ «Дніпроазот» відбудеться автоматично системою після наявності у покупця - Нафтогазовидобувного управління «Полтавнафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ.

При цьому, відповідач зазначає, що виконання рішення суду по справі №0440/6132/18 у повному обсязі залежить від платника податку (покупця - Нафтогазовидобувного управління «Полтавнафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»), зокрема, від того, наскільки ним чітко і в повній мірі дотримано вимоги Порядку №1246 для автоматичного проходження податкових накладних перевірки (за вимогами Порядку №1246) СЕА ПДВ.

Оскільки реєстрація розрахунків коригування до податкових накладних у АТ «Дніпроазот» за внесеними ДПС в ЄРПН відомостями про реєстрацію РК на підставі рішення суду у даній справі відбувається автоматично системою у визначених законодавцем випадках (наявності реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ), суд приходить до висновку, що виконання ДПС рішення суду вчинено у відповідності до норм чинного законодавства шляхом внесення в ЄРПН відомостей про реєстрацію РК на підставі рішення суду.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що йому достеменно відомо що станом на час подання для реєстрації розрахунків коригувань на рахунку контрагента в САЕ ПДВ був наявний ліміт, однак внаслідок необґрунтованих відмов відповідача в реєстрації РК, останні залишаються незареєстрованими з підстав відсутності ліміту в СЕА ПДВ. Право позивача на реєстрацію РК не може залежати від вчинення або не вчинення певних дій третіми особами.

Водночас, суд апеляційної інстанції зазначає, що матеріали справи не містять доказів на користь того, що у Нафтогазовидобувного управління «Полтавнафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» був наявний реєстраційний ліміт в СЕА ПДВ, зокрема станом на дату подання позивачем РК для реєстрації в 2018 році. Зі змісту рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року не вбачається, що вказане питання досліджувалось судом. Відтак, вказані доводи позивача вказують на спірний характер правовідносин, вказане питання не було предметом розгляду в даній справі, відтак не може вирішуватись шляхом встановленого судового контролю.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду.

З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року в адміністративній справі №0440/6132/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай