Справа № 380/18897/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань встановлення судового контролю
за виконанням судового рішення
30 березня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення та бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду,
В С Т А Н О В И В:
Львівський окружний адміністративний суд 05.04.2022 прийняв рішення у справі №380/18897/21, відповідно до якого задовольнив частково адміністративний позов ОСОБА_1 , суд: - визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 03.06.2017; - зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 03.06.2017 із застосуванням базового місяця січня 2008 року; - зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати на підставі Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 №2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь період затримки виплати; - в задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Рішення суду набрало законної сили 06.05.2022, на примусове його виконання 02.06.2022 суд видав виконавчі листи.
13.10.2022 начальник Кам`янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрив виконавче провадження №70062726 з виконання виконавчого листа №380/18897/21 від 02.06.2022.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 від 27.02.2023 в порядку статті 383 КАС України. В заяві заявник повідомив, що рішення суду у цій справі не виконане, посилається на відповідь ВЧ НОМЕР_1 від 15.02.2023, зі змісту якої повідомлено про неможливість нарахування компенсації втрати частини доходів, у зв`язку із відсутністю працівників бухгалтерії з відповідною професійною підготовкою.
Заявник стверджує, що ВЧ НОМЕР_1 вчиняє незаконні дії на виконання рішення суду, а саме - не здійснює його виконання. Так, ОСОБА_1 скерував до ВЧ НОМЕР_1 запит від 30.12.2022 (вх. №15 від 13.01.2023). У відповідь отримав лист ВЧ НОМЕР_1 №350/486/200/132 від 15.02.2023, в якому повідомлено заявника, що йому направлено довідку-рахунок про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення; щодо нарахування компенсації втрати частини доходу, то це питання вивчається, про що буде складено довідку та інформовано заявника.
У зв`язку з цими обставинами заявник просить суд:
- визнати протиправними бездіяльність, порушення прав позивача ВЧ НОМЕР_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 у справі №380/18897/21;
-зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення суду, шляхом зобов`язання ВЧ НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за весь період затримки виплати.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Одним з основних засад/принципів адміністративного судочинства, відповідно до пункту 5 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є обов`язковість судового рішення. Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною другою статті 370 КАС України визначено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Частиною другою статті 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Приписами частини шостої статті 383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Оцінюючи доводи ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення та бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення, суд керується такими мотивами:
на виконання рішення суду від 05.04.2022 у справі №380/18897/21, що набрало законної сили, суд видав виконавчі листи. 13.10.2022 державний виконавець відкрив виконавче провадження ВП №№70062726, 70062865 щодо примусового виконання цього рішення суду.
Статтею 63 Закону №1404-VIII передбачено накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин; у випадку, якщо накладення штрафів не призводить до виконання рішення суду зобов`язального характеру, державний виконавець скеровує матеріали для порушення кримінального провадження щодо боржника. Якщо стягувач вважає, що державний виконавець не здійснює належних дій щодо примусового виконання рішення суду, він вправі оскаржити дії/бездіяльність посадових осіб ДВС до суду в порядку 287 КАС України.
Отже, виконання рішення суду від 05.04.2022 у справі №380/18897/21 здійснюється в примусовому порядку і державний виконавець володіє достатнім обсягом повноважень впливу на боржника з метою забезпечення його виконання.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , подана в порядку статті 383 КАС України, задоволенню не підлягає, оскільки недоцільно одночасно застосовувати обидва заходи контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 295, 370, 372, 383 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення та бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду від 05.04.2022 у справі №380/18897/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.