Справа № 540/5548/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/5548/21
УХВАЛА

27 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Херсонського окружним адміністративним суду від 13.10.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу.

Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 року закрито підготовче провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу. Призначено справу до судового розгляду по суті на 03.02.2022 о 14:00 год. Зобов`язано Головне управління Держпраці у Запорізькій області у термін до 28.01.2022 надати суду всі належні та достовірні докази допущення до роботи 32 працівників у магазинах "33 квадратних метри" в м. Василіввка та м. Токмак, під час проведення інспекційного відвідування ТОВ "Мир Строй-Ки" 01.07.2021 (фотоматеріали, відеозаписи, пояснення осіб, які виконували функції продавців-консультантів, вантажників, прибиральниць, охоронців, тощо).

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022 року, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та віднесено на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 22.03.2023 року справу №540/5548/21 передано для розгляду головуючому судді Марину П.П.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду.

Частиною 1 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до матеріалів справи, склад суду змінений на стадії судового розгляду.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи судом було витребувано письмові докази.

Разом з тим, відповідно до інформації, яка міститься в ІС КП «ДСС» 01.02.2022 року та 03.02.2022 року до Херсонського окружного адміністративного суду відповідачем подано клопотання про доручення доказів, однак в переданих до Одеського окружного адміністративного суду матеріалах (електронна справа), зазначені докази відсутні.

З огляду на викладене, з урахуванням необхідності в отриманні додаткових письмових доказів, суд розпочинає розгляд справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 25-27, 31, 159-161, 171, 257 КАС України суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №540/5548/21 за адміністративним позовом товариство з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови від 01.09.2021 № ЗП4771/123/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у відповідача Головного управління Держпраці у Запорізькій області належним чином засвідчені копії документів на підтвердження обставин, щодо допущення до роботи 32 працівників у магазинах "33 квадратних метри" в м. Василіввка та м. Токмак, під час проведення інспекційного відвідування ТОВ "Мир Строй-Ки" 01.07.2021 (фотоматеріали, відеозаписи, пояснення осіб, які виконували функції продавців-консультантів, вантажників, прибиральниць, охоронців, тощо).

Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.

Підготовче судове засідання призначити на 18.04.2023 року о 10:00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин