Справа № 500/1008/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1008/23

29 березня 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (вулиця Валова, 11, місто Тернопіль, 46001) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №380 від 17.02.2023 в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в Національній поліції України;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №50 о/с від 27.02.2023 про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чортківського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області з 27.02.2023;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27.02 2023 до дня ухвалення судового рішення.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

У позовній заяві позивач просить поновити пропущений процесуальний строк для оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №380 від 17.02.2023 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в Національній поліції України, та наказу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №50 о/с від 27.02.2023 про звільнення зі служби в поліції та визнати причини його пропуску поважними. Вказує, що починаючи з 14.02.2023 перебував на лікарняному, та по причині своєї непрацездатності не з`являвся на роботу, відтак оскаржувані накази отримав поштовим відправленням 08.03.2023, що підтверджується інформацією з офіційного веб-порталу АТ «Укрпошта». Враховуючи, що з вищевказаними наказами ознайомився тільки 08.03.2023, вважає, що строк звернення до суду відраховується з цієї дати та закінчується 23.03.2023.

З цього приводу суд зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 №2337-VІІІ (зі змінами і доповненнями), поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Суд враховує, що позивач ознайомився з оскаржуваними наказами 08.03.2023, оскільки такі були надіслані йому засобами поштового зв`язку та отримані ним 08.03.2023, що вбачається з інформації, згенерованої на сайті АТ "Укрпошта" за номером штрихового ідентифікатора поштового відправлення.

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом 21.03.2023 (цією датою позовну заяву здано на пошту), відтак встановлений нормами Дисциплінарного статуту Національної поліції України строк на звернення з позовом до адміністративного суду позивачем не пропущено.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої, шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України ця справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України, та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву подати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , у тому числі запитів, відповідей на запити, службових (доповідних) записок, пояснень, актів, зібраних в межах проведеного службового розслідування, відеозапису з нагрудних відеокамер поліцейських із місця події 11.02.2023; наказу Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 09.02.2023 №35 про оголошення догани ОСОБА_1 , а також інші відомості, які бралися до уваги при визначені міри дисциплінарної відповідальності (стосовно особи порушника, ступеня його вини, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, попередньої поведінки поліцейського, його ставлення до служби); адміністративних матеріалів, складених відносно ОСОБА_1 ; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 з визначенням середньоденного грошового забезпечення. У відзиві вказати інформацію, чи повідомляв позивач про свою тимчасову непрацездатність у період з 14.02.2023 по 24.02.2023 та з 27.02.2023 по 03.03.2023.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, при цьому клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.