Справа № 440/6920/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6920/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якій заявник просить визнати виконавчий лист по справі №440/6920/22, виданий на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року, таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви боржником зазначено, що 01 листопада 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано стягувачу виконавчий лист №440/6920/22, хоча Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 29 вересня 2022 року подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року у справі №440/6920/22, тому вказане рішення на час видачі виконавчого листа не набрало законної сили.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22 до розгляду у судовому засіданні на 14 год. 00 хв. 29 березня 2023 року.

У судове засідання 29 березня 2023 року стягувач та боржник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене вище, суд вирішив розглядати заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22 за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року у справі №440/6920/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області" від 14 січня 2022 року №33/25-167 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області" від 14 січня 2022 року №33/25-167 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 496 грн. 20 коп. (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок).

01 листопада 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/6920/22 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області" від 14 січня 2022 року №33/25-167 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум.

01 листопада 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/6920/22 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 496 грн. 20 коп. (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок).

У вказаних виконавчих листах №440/6920/22, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 01 листопада 2022 року, зазначено, що рішення набрало законної сили 25 жовтня 2022 року.

Водночас, 29 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було надіслано засобами електронного зв`язку до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року у справі №440/6920/22, що підтверджується копією апеляційної скарги вих. №1500-2202-7/58643 від 29.09.2022 та електронного листа від 29.09.2022, яким ця скарга надіслана до Другого апеляційного адміністративного суду, що у відсканованому вигляді містяться у комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", а також відомостями з підсистеми "Документообіг ПФУ" щодо відправки апеляційної скарги електронною поштою 29.09.2022.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі №440/6920/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2022 по справі №440/6920/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року у справі №440/6920/22 закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи. Адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2022 по справі №440/6920/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до апеляційного розгляду а порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За приписами частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, відповідно до частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Отже, станом на час видачі судом 01 листопада 2022 року виконавчих листів №440/6920/22 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року у справі №440/6920/22 не набрало законної сили.

Згідно з підпунктами 18.2, 18.3 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: 18.2) оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; 18.3) до розгляду судом заяви про виправлення помилки у виконавчому документі та/або визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд має право витребувати виконавчий документ і зупинити виконання за виконавчим документом.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частинами 4, 5 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Зважаючи на викладене вище, враховуючи, що 29 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року у справі №440/6920/22, а отже, станом на час видачі виконавчих листів №440/6920/22 це рішення суду не набрало законної сили, суд вважає за необхідне визнати виконавчі листи №440/6920/22, видані Полтавським окружним адміністративним судом 01 листопада 2022 року, такими, що не підлягають виконанню повністю.

Відтак, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 255, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6920/22.

Визнати виконавчі листи №440/6920/22, видані Полтавським окружним адміністративним судом 01 листопада 2022 року, такими, що не підлягають виконанню повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич