Справа № 620/322/23
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 березня 2023 року Чернігів Справа № 620/322/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.10.2017;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.10.2017;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з березня 2021 року по лютий 2022 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;
зобов`язати Головне управління Націонвльної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з березня 2021 року по лютий 2022 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін і нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022;
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є. від 17.01.2023 відкрито провадження по справі.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, для з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області:
1) належним чином засвідчені копії рішень начальника ГУНП в Чернігівській області на виконання доручення голови Національної поліції України від 25.06.2020 №7789/01/29-2020 Про організацію заходів, спрямованих на забезпечення встановлення додаткової доплати поліцейським, визначеної постановою КМУ від 29.04.2020 №375;
2) посадову інструкцію інспектора з реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП;
3) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 24.06.2022 №287 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
4) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 25.08.2022 №419 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
5) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 11.04.2022 №138 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
6) наказ про відсторонення ОСОБА_1 на період проведення службового розслідування;
7) наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.06.2020 № 431 Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину;
8) щомісячні розрахунки потреб в коштах для виплати додаткової доплати до грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з березня 2021 року по лютий 2022 року, які подавались до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Чернігівській області;
9) інформацію про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 днів за період з березня 2021 року по лютий 2022 року помісячно;
10) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2021 №218 щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину.
У разі відсутності документів надати докази знищення запитуваних документів, з розшифровками.
Керуючись статтями 12, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області надати суду:
1) належним чином засвідчені копії рішень начальника ГУНП в Чернігівській області на виконання доручення голови Національної поліції України від 25.06.2020 №7789/01/29-2020 Про організацію заходів, спрямованих на забезпечення встановлення додаткової доплати поліцейським, визначеної постановою КМУ від 29.04.2020 №375;
2) посадову інструкцію інспектора з реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП;
3) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 24.06.2022 №287 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
4) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 25.08.2022 №419 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
5) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 11.04.2022 №138 о/с щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди;
6) наказ про відсторонення ОСОБА_1 на період проведення службового розслідування;
7) наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.06.2020 № 431 Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину;
8) щомісячні розрахунки потреб в коштах для виплати додаткової доплати до грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з березня 2021 року по лютий 2022 року, які подавались до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Чернігівській області;
9) інформацію про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 днів за період з березня 2021 року по лютий 2022 року помісячно;
10) наказ по особовому складу ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2021 №218 щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину.
У разі відсутності документів надати докази знищення запитуваних документів, з розшифровками.
Ухвалу суду виконати в строк до 13 квітня 2023 року.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Відповідно до частини 2 статті 256 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Ткаченко