Справа № 480/1232/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" березня 2023 р. Справа № 480/1232/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 06.02.2023 (згідно штемпелю поштового відділення на поштовому конверті) звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 в якій просить:

1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , що виявилися у відмові надати ОСОБА_1 обов`язкові при звільнені документи, розрахунки вислуги років затверджені в кадровому центрі територіальної оборони міністерства оборони України, що запитувалися;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати протягом тридцяти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду ОСОБА_1 обов`язкові при звільнені документи, розрахунки вислуги років, які затвердженні (зареєстровані) в кадровому центрі територіальної оборони міністерства оборони України, що запитувалися.

Ухвалою суду від 20.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заявив клопотання про залишення без розгляду позову з огляду на те, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду (а.с.45-48).

Так, ухвалою від 15.03.2023 позовну заяву у цій справі було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії такої ухвали. Зокрема, позивача було зобов`язано подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску та доказів на їх підтвердження (а.с.53-54).

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 15.03.2023 позивач подав до суду заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого строку.

Перевіривши матеріали справи, доводи заявленого клопотання представника відповідача та заяву позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого строку, суд зазначає наступне.

Так, згідно ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із змісту даних норм слідує, що суд, який вирішує публічно-правовий спір, повинен перевірити коли дізнався позивач про порушення своїх прав чи повинен був дізнатися, чи не пропущено позивачем встановлений строк звернення до суду, якщо так, то чи є в матеріалах позову докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з позову, спірні правовідносини виникли у зв`язку з проходженням позивачем публічної служби, зокрема, предметом спору є правомірність дій відповідача щодо відмови у наданні ОСОБА_1 обов`язкові при звільнені документи, розрахунки вислуги років затверджені в кадровому центрі територіальної оборони міністерства оборони України, що запитувалися.

Представник відповідача наголошує, що позивач про порушення своїх прав дізнався як мінімум 20.06.2022 з моменту першого звернення до командування Військової частини НОМЕР_2 , а тому ним пропущено місячний строк звернення до суду.

Так, дійсно, 20.06.2022 позивач звернувся до Військової частини НОМЕР_2 із заявою щодо підготовки і направлення документів до ГУ ПФУ в Сумській області (а.с.7-8).

В той же час, з матеріалів справи встановлено, що позивач також 20.06.2022 звертався з аналогічною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10-11), а в подальшому повторно до Військової частини НОМЕР_2 (а.с.14-16), ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.26-27) та до командувача сил ТРО Міністерства оборони України (а.с.19-21, 23-24), в яких, з метою визначення належного відповідача у спорі, також просив надати йому документи та витребувати його особову справу в ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки з раніше наданих позивачу відповідей, ОСОБА_1 повідомляли, що його особова справа після звільнення була передана до ІНФОРМАЦІЯ_2 і розрахунок вислуги років можна отримати за таким територіальним центром.

Лише після отримання відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.01.2023 (а.с.28-31), позивачу стало відомо про порушення його прав саме Військовою частиною НОМЕР_2 , після чого він звернувся з цим позовом до суду.

Відтак, з огляду на вказане позивачем обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, що підтверджується наявними матеріалами справи, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин.

Відповідно до ч.14 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи вказане, вбачається необхідним продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк, відмовивши представнику відповідача у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Продовжити розгляд справи №480/1232/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку для звернення з цим позовом до суду та поновити йому цей строк.

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко