Справа № 420/15318/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву позивача про поновлення строку на звернення до суду по справі за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 6, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 жовтня 2022 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по податку на нерухоме майно у розмірі 13 007,50 грн.

Позовні вимоги Головне управління ДПС у Миколаївській області обґрунтовує тим, що податковий борг складається з:

1. Податок на доходи з фізичних осіб: Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 11.07.2019 №7034 в сумі 4519,36 грн термін сплати 31.07.2019; Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 26.06.2020 №5564 в сумі 4 689,36 грн термін сплати 30.09.2020;

2. Військовий збір: Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 11.07.2019 №7034 в сумі 376,61 грн термін сплати 31.07.2019; Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 26.06.2020 №5564 в сумі 390,78 грн термін сплати 30.09.2020;

3. Земельний податок з фізичних осіб: Згідно з ППР (форми «Ф» № 3-1409 від 29.04.2020 в сумі 3897,73 (часткова сплата 866,34) грн строк сплати 29.08.2020.

Ухвалою судді від 30.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі судом не було вирішено вимогу позивача про визнання поважною причину пропуску строку та поновлення пропущеного строку для звернення Головного управління ДПС у Миколаївській області з позовною заявою про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 . При цьому позивач зазначає, що згідно п.52-2 Перехідних положень Податкового кодексу України передбачено, що на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу, тому строки на стягнення податкового боргу не закінчились. Крім того, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», який в подальшому продовжувався та діє по сьогоднішній день. Відповідно до наказу ДПС України від 24.02.2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі ДПС України та ії територіальних підрозділів» в тому числі й у роботі Головного управління ДПС у Миколаївській області. Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Миколаївській області від 15.04.2022 року №7-о, встановлено простій у роботі працівників Головного управління ДПС у Миколаївській області. Проте, в умовах воєнного стану, незважаючи на збройну агресію в тому числі щодо міста Миколаєва, у зв`язку із необхідністю реального надходження коштів до бюджету, органи податкової служби поступово відновлюють свою роботу, зокрема, звернення до суду із відповідними позовними заявами. Отже, з метою захисту інтересів держави, з метою виконання функцій, покладених на податкові органи при супроводженні судових справ, та з урахуванням вищенаведеного, Головне управління ДПС у Миколаївській області просить визнати поважними причини пропуску та поновити строк на звернення до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу з відповідача.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соцiальних та економічних гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX вiд 30 березня 2020 року, який набрав чинності 02.04.2020 р. доповнено розділ VI Прикінцеві положення КАС України пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165,169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо змiни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з абзацом одинадцятим п. 52 прим. 2 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених ст. 102 ПКУ.

Дію п. 52 прим. 2 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України зупинено на період дії воєнного, надзвичайного стану згідно із Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану».

Суд зазначає, що починаючи з 18 березня 2020 року та по сьогоднішній день триває карантин, встановлений Кабміном на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), а тому зупинений перебіг строку давності для податкового органу щодо звернення до суду з вимогами про стягнення податкової заборгованості.

Таким чином, заява представника позивача Максименко К.Ю., про визнання поважними причини пропуску строку для звернення до суду не підлягає задоволенню, оскільки сам строк позивачем не був пропущений.

Керуючись ст.ст.120, 122, 166-167, 240, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача Максименка К.Ю., про визнання поважною причину пропуску строку на звернення до суду та поновлення строку - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА