Справа № 600/1577/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/1577/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянув матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке починаючи з 01.01.2012 допустило порушення його права отримувати державну пенсію у розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення, безпідставно знизивши до 74%, позбавивши 5%, передбачених для "Чорнобильців" категорії 2, а з 01.01.2012 виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, віднесеній до категорії 2, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році у розмірі 170,82 грн згідно рішення уряду від 23.11.2011 позбавивши цієї пільги, передбаченої статтею 51 Закону України №796-XII від 28.02.1991 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка була призначена з 20 січня 1997 року при призначенні державної пенсії. Таке перерахування провести з 01.01.2019 по даний час.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке починаючи з 01.01.2012 допустило порушення його права отримувати державну пенсію у розмірі 79 % відповідних сум грошового забезпечення, безпідставно знизивши пенсію до 74 % відповідних сум грошового забезпечення, позбавивши 5 %, передбачених для "Чорнобильців" категорії 2, а з 01.01.2012 виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, віднесеній до категорії 2, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році у розмірі 170,82 грн згідно рішення уряду від 23.11.2011 позбавивши цієї пільги, передбаченої статтею 51 Закону України №796-XII від 28.02.1991 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка була призначена з 20 січня 1997 року при призначенні державної пенсії. Таке перерахування провести з 01.01.2019 року по даний час.

Проте, до матеріалів справи, оскаржуваного рішення додано не було.

Крім того, зміст позовних вимог до відповідача та спосіб судового захисту позивачем викладено не в чіткій та не в зрозумілій формі.

Суд зазначає, що від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. Законодавство не вимагає матеріально-правового обґрунтування вимог, однак обґрунтування позову не правовими фактами може негативно вплинути на наслідки вирішення вимоги по суті та виконання судового рішення.

Разом із цим, позивач просить витребувати у відповідача рішення про перерахунок державної пенсії з 01.01.2008 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1297 у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення "Встановлення іншого відсотку чинним законодавством не передбачено". "Із листа відповіді від 04.10.2022 №2557-2737/(1-17/8-2400/) та рішення проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії 01.0.2012 року по даний час у розмірі 170,82 грн, відмінивши (позбавивши) попередньо призначену додаткову пенсію у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно Закону України №796-XII від 28.02.1991 року з призначенням в 1997 року державної пенсії.

Однак, звертаючись до суду з вимогою витребувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області позивачем не обґрунтовано жодним чином не можливості самостійного отримання позивачем копій вказаних рішень.

Окрім цього, прохаючи суд витребувати рішення проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії 01.0.2012 року по даний час у розмірі 170,82 грн, позивачем не вірно зазначено дату проведення перерахунку.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду копію оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке починаючи з 01.01.2012 допустило порушення його права отримувати державну пенсію у розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення, безпідставно знизивши до 74%, позбавивши 5%, передбачених для "Чорнобильців" категорії 2, а з 01.01.2012 виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, віднесеній до категорії 2, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році у розмірі 170,82 грн згідно рішення уряду від 23.11.2011 позбавивши цієї пільги, передбаченої статтею 51 Закону України №796-XII від 28.02.1991 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка була призначена з 20 січня 1997 року при призначенні державної пенсії;

- уточнити зміст позовних вимог та спосіб судового захисту порушених прав позивача в чіткій та в зрозумілій формі.

- зазначити обґрунтування не можливості самостійного отримання позивачем копій рішень, які позивач просить витребувати та уточнити дату рішення проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш