Справа № 500/1558/20
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1558/20

30 березня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" про стягнення заборгованості задоволено повністю, стягнено з Відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 24104 (двадцять чотири тисячі сто чотири) грн. 80 коп.

Вказане рішення набрало законної сили 10.11.2020.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою суду від 21.03.2023 постановлено призначити у справі судове засідання на 30.03.2023 року о 12:00 год.

У відкрите судове засідання, призначене на 30.03.2023, учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили.

У відповідності до частини третьої ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.

Частинами першою та другою ст.376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз наведених вище норм дає підстави вважати, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Конституційний Суд України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі №2-а-8942/11 прийшов до висновку, що несвоєчасне звернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати достатньою умовою для позбавлення її права на виконання судового рішення у подальшому.

У п. 33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 у справі "Жовнер проти України" вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатись невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Суд також враховує норми ст.129-1 Конституції України, у відповідності до якої суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що 27.02.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого документа, та Тернопільським окружним адміністративним судом 10.03.2023 видано виконавчий лист, у якому вказано строк пред`явлення до виконання - до 11.02.2021.

Таким чином, виконавчий лист отриманий стягувачем після закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, і на дату видачі виконавчого документу сплив строк пред`явлення його до виконання.

Разом з тим, суд приймає до уваги доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області стосовно того, що у зв`язку з введенням на всій території України карантинних обмежень з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а в подальшому введення воєнного стану в Україні, було ускладнено отримання виконавчого документу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Водночас, суд критично оцінює доводи заявника стосовно того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 05.01.2021 звернулося із заявою про видачу виконавчого листа, направивши її на електронну адресу Тернопільського окружного адміністративного суду, однак виконавчого листа не отримало, оскільки як слідує з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", така заява від 05.01.2021 до Тернопільського окружного адміністративного суду не надходила, докази надходження у матеріалах справи відсутні.

У сукупності наведених обставин, зважаючи на те, що виконавчий лист був одержаний стягувачем після закінчення строку пред`явлення його до виконання, а також доводи, наведені заявником, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа у справі №500/1558/20 до виконання.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №500/1558/20.

Встановити строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №500/1558/20 до виконання - три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.03.2023.

Головуюча суддя Дерех Н.В.