Справа № 340/694/23
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/694/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 (далі позивач) звернулась з позовом до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області (далі відповідач) в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення пенсії у разі втрати годувальника за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ ОСОБА_1 без урахування розміру та складових грошового забезпечення, визначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 р. № 4389/1, складеної на ім`я ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію у разі втрати годувальника за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ виходячи грошового забезпечення, визначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 р. № 4389/1, складеної на ім`я ОСОБА_3 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 24.02.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що у зв`язку з смертю її чоловіка ОСОБА_3 , їй з 01.07.2009 призначено пенсію в разі втрати годувальника.

Позивач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено оновлену довідку про розмір грошового забезпечення від 06.08.2021 року № 4389/1 відповідно до якої визначено розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019. 12.08.2021 позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, але листом від 03.09.2021 їй було відмовлено у перерахунку пенсії зважаючи на відсутність правових підстав для такого перерахунку оскільки, Кабінетом Міністрів України не приймалось рішень про перерахунок пенсій.

Не погодившись з вказаними діями відповідач позивач звернулась до суду з даними позовом.

27.02.2023 відповідачем надано відзив на позов вимоги якого не визнаються та вказується, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії зважаючи на відсутність рішень Уряду України про підвищення пенсій військовослужбовцям. Крім того, вказує, що головне управління з квітня 2021 р. позбавлене функцій фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат. Фінансування зазначених виплат здійснюється централізовано Пенсійним фондом України, а тому в бюджеті головного управління відсутні видатки на виплату коштів (а.с.17-21).

Дослідивши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що у зв`язку з смертю її чоловіка ОСОБА_3 , їй з 01.07.2009 призначено пенсію в разі втрати годувальника.

Позивач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено оновлену довідку про розмір грошового забезпечення від 06.08.2021 року № 4389/1 відповідно до якої визначено розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 (а.с.8).

12.08.2021 позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки (а.с.6).

Листом від 03.09.2021 їй було відмовлено у перерахунку пенсії зважаючи на відсутність правових підстав для такого перерахунку оскільки, Кабінетом Міністрів України не приймалось рішень про перерахунок пенсій (а.с.7).

Не погодившись з рішенням відповідача позивач звернувся до суду з даними позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (надалі Закон №2262-XII).

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст. 1 Закону №2262-XII члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Згідно ст. 29 Закону №2262-XII пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Відповідно до п «а» ст. 36 Закону №2262-XII пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, а саме батькам (одному з батьків), дружині (чоловікові), іншому непрацездатному члену сім`ї загиблого (померлого) годувальника, якщо право на пенсію має один непрацездатний член сім`ї, - у розмірі 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї; якщо право на пенсію мають два і більше непрацездатних членів сім`ї (крім батьків, дружини (чоловіка) - у розмірі 50 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивачеві з 01.07.2009 призначено пенсію в разі втрати годувальника військового пенсіонера.

З урахуванням положень п «а» ст. 36 Закону №2262-XII пенсія позивачеві в разі втрати годувальника мала бути перерахована виходячи з розміру та складових грошового забезпечення, які визначені довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №4389/1 від 06 серпня 2021 року, а тому відмова відповідача у перерахунку пенсії є протиправною.

Відповідно до ч. 1 , п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 грн. (а.с.1), який зважаючи на вимоги ст.139 КАС України належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення пенсії у разі втрати годувальника за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ ОСОБА_1 без урахування розміру та складових грошового забезпечення, визначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 р. № 4389/1, складеної на ім`я ОСОБА_3 ;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію у разі втрати годувальника за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ виходячи грошового забезпечення, визначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2021 р. № 4389/1, складеної на ім`я ОСОБА_3 з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України..

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник