Справа № 580/6249/22
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 березня 2023 року справа № 580/6249/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г. розглянувши в підготовчому засіданні заяву представника відповідача про судове доручення щодо допиту свідків у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Півошенко В.О. в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" (18001, м. Черкаси, вул. Надпільна, 226/1) з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області (61166, м. Харків, пр. Науки, 40, 6 поверх) в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 06.09.2022 №8.0-43.

29.03.2023 представником Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області заявлено клопотання про судове доручення щодо збирання доказів у справі, а саме допитати в якості свідків - посадових осіб позивача:

ОСОБА_1 - начальника АЗС 07/5 Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум" (адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел.НОМЕР_1);

ОСОБА_3 - директора Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум" (адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел. НОМЕР_2);

Дана заява обґрунтована тим, що позивачем заперечуються докази надані представником ТОВ «Сокар Петролеум» (Пивоваровим В.В.) на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС, стосовно цін на паливо. Вказано, що дана особа може підтвердити обставини направлення документів на вимогу, засвідчення/не засвідчення копій документів, інформацію, направлену на вказану електронну адресу. При цьому, враховуючи, що довіреність, якою уповноважено ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства, видана та підписана директором Східного РУ ОСОБА_3, існує необхідність виклику вказаної особи у якості свідка щодо підтвердження обставин надання такої довіреності та уповноваження представника на вчинення дій від імені товариства.

В судовому засідання представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Статтею 83 КАС України передбачено, що суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, у разі потреби збирання доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному адміністративному суду провести певні процесуальні дії. В ухвалі про судове доручення коротко викладається зміст справи, що розглядається, зазначаються учасники справи, вказуються обставини, що належить з`ясувати, та докази, які слід зібрати суду, що виконує доручення, зокрема, перелік питань, поставлених свідку учасниками справи та судом. Ухвала про судове доручення надсилається до адміністративного суду, який буде її виконувати, не пізніше наступного дня з дня її постановлення та є обов`язковою для нього.

Таким чином, з метою з`ясування усіх обставин справи необхідно отримати пояснення від посадових осіб ТОВ «Сокар Петролеум» шляхом допиту таких осіб в якості свідків.

Зважаючи на місце роботи (перебування) свідків, суд дійшов висновку про доцільність судового доручення Харківському окружному адміністративному суду допитати в якості свідків - ОСОБА_1 (начальника АЗС 07/5 Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум", адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел. НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 (директора Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум", адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел. НОМЕР_2).

З метою виконання судового доручення, суд вважає за доцільне затвердити наступний перелік питань для допиту в якості свідків посадових осіб позивача:

1)Які дії здійснив начальник АЗС 07/5 Східного РУ TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 за результатами отримання вимоги перевіряючих Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська область?

2)Чи здійснювалося направлення на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 або його підлеглими на той час, у тому числі і за його дорученням інформації у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська обл., стосовно цін на паливо, які діяли в ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» в період з 13.05.2021 року, в тому числі й наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12.05.2021 №30 АД-Ц? За яких обставин та на якій підставі здійснювалися такі дії? Якщо такі дії здійснювалися його підлеглими, то ким саме? Які прізвища, імена, по-батькові таких осіб, посади?

3)Яке волевиявлення начальника АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 стосовно засвідчення копій документів, у тому числі електронним підписом наданих на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22?

4)Чи може начальник АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 підтвердити факт наявності, існування у нього або у його підлеглих станом на 29.08.2022, 14:45 год. документів, наданих на офіційну електроцну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області: ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22:

- листа ТОВ «СОКАР ПЁТРОЛЕУМ» від 26.08.2022 щодо надання документів та інформації з усіма додатками, зазначеними у цьому листі, підписаний представником цього Товариства за довіреністю від 25.08.2022 ОСОБА_2 (зареєстрований у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області вх.057/01-05/4005-22 від 29.08.2022 );

- довіреності TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 25.08.2022, виданої директором Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_3 щодо уповноваження ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства;

- наказів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 01.04.2022 №225/к від 05.07.2012 №01-к, від 03.09.2012 №02-к, від 01.02.2017№12-к/тр, від 28.02.2022 №37-ОД, від 31.03.2022 №48-ОД;

- товаро-транспортних накладних №5043, №15707, №5040, №15111,№15070, №15012, №5036, №5033, №14953, №5027, №5024, №5021, №5019, №5014, №5011, №5005, №4985, №4964, №4949;

-наказу про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 20.05.2022 № 67-АДЦ;

-Z-звітів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська область за 13.05.2021 року;

- наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12.05.2021 №30 АД-Ц, дані якого використовувалися при розрахунку необгрунтованої одержаної виручки;

- листа ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 29.08.2022 «Щодо надання документів та інформації» (вх.-057/01-05/4046-22 від 30.08.2022).

5)Назвати визначене відповідно до внутрішніх розпорядчих документів місцезнаходження та зберігання вказиних вище документів? Які особи мають доступ до даних документів? Яка особа відповідальна за збереження даних документів? Назвати розпорядника даних документів?

6)Які особи та на яких підставах мають доступ до електронної пошти (електронної адреси) ІНФОРМАЦІЯ_1?

7)Чи підтверджує директор Східного РУ ОСОБА_3 надання ним довіреності від імені ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» 25.08.2022., якою уповноважено ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства? За яких обставин та на якій підставі надавалася дана довіреність?

8)Чи відомо директору Східного РУ ОСОБА_3 про факт існування таких документів, надання їх копій ОСОБА_1 , або його підлеглими, іншими особами 29.08.2022, 14.15 з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу перевіряючих Головного управління від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22 , зокрема:

-листа TOB «COKAP ПЕТРОЛЕУМ» від 26.08.2022 щодо надання документів та інформації з усіма додатками, зазначеними у цьому листі, підписаний представником цього Товариства за довіреністю від 25.08.2022 ОСОБА_2 (зареєстрований у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області вх.057/01-05/4005-22 від 29.08.2022 );

-довіреності ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 25.08.2022, виданої директором Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_3 щодо уповноваження ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства;

-наказів TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 01.04.2022 №225/к від 05.07.2012 №01-к, від 03.09.2012 №02-к, від 01.02.2017№12-к/тр, від 28.02.2022 №37-0Д, від 31.03.2022 №48-0Д;

-товаро - транспортних накладних №5043,№15707,№5040, №15111, №15070, №15012, №5036, №5033, №14953, №5027,№5024,№5021, №5019, №5014, №5011, №5005, №4985, №4964, №4949;

-наказу про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 20.05.2022 № 67-АДЦ Z-звітів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська обл. за 13.05.2021 року. Наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12,05.2021 №30 АД-Ц, дані якою використовувалися при розрахунку необгрунтованої одержаної виручки;

-листа ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 29.08.2022 «Щодо надання документів та інформації» (вх.-057/01-05/4046-22 від 30.08.2022).

Керуючись ст. 72-77, 83, 84, 86, 92, 255, 293, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Доручити Харківському окружному адміністративному суду (61022, майдан Свободи, 6, Харків, Харківська область, 61000) допитати в якості свідків - ОСОБА_1 (начальника АЗС 07/5 Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум", адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел. НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 (директора Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум", адреса місця роботи: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків; тел. НОМЕР_2).

Затвердити перелік питань, які потрібно поставити свідкам:

1)Які дії здійснив начальник АЗС 07/5 Східного РУ TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 за результатами отримання вимоги перевіряючих Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська область?

2)Чи здійснювалося направлення на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 або його підлеглими на той час, у тому числі і за його дорученням інформації у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська обл., стосовно цін на паливо, які діяли в ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» в період з 13.05.2021 року, в тому числі й наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12.05.2021 №30 АД-Ц? За яких обставин та на якій підставі здійснювалися такі дії? Якщо такі дії здійснювалися його підлеглими, то ким саме? Які прізвища, імена, по-батькові таких осіб, посади?

3)Яке волевиявлення начальника АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 стосовно засвідчення копій документів, у тому числі електронним підписом наданих на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22?

4)Чи може начальник АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_1 підтвердити факт наявності, існування у нього або у його підлеглих станом на 29.08.2022, 14:45 год. документів, наданих на офіційну електроцну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області: ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22:

- листа ТОВ «СОКАР ПЁТРОЛЕУМ» від 26.08.2022 щодо надання документів та інформації з усіма додатками, зазначеними у цьому листі, підписаний представником цього Товариства за довіреністю від 25.08.2022 ОСОБА_2 (зареєстрований у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області вх.057/01-05/4005-22 від 29.08.2022 );

- довіреності TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 25.08.2022, виданої директором Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_3 щодо уповноваження ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства;

- наказів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 01.04.2022 №225/к від 05.07.2012 №01-к, від 03.09.2012 №02-к, від 01.02.2017№12-к/тр, від 28.02.2022 №37-ОД, від 31.03.2022 №48-ОД;

- товаро-транспортних накладних №5043, №15707, №5040, №15111,№15070, №15012, №5036, №5033, №14953, №5027, №5024, №5021, №5019, №5014, №5011, №5005, №4985, №4964, №4949;

-наказу про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 20.05.2022 № 67-АДЦ;

-Z-звітів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська область за 13.05.2021 року;

- наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12.05.2021 №30 АД-Ц, дані якого використовувалися при розрахунку необгрунтованої одержаної виручки;

- листа ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 29.08.2022 «Щодо надання документів та інформації» (вх.-057/01-05/4046-22 від 30.08.2022).

5)Назвати визначене відповідно до внутрішніх розпорядчих документів місцезнаходження та зберігання вказиних вище документів? Які особи мають доступ до даних документів? Яка особа відповідальна за збереження даних документів? Назвати розпорядника даних документів?

6)Які особи та на яких підставах мають доступ до електронної пошти (електронної адреси) ІНФОРМАЦІЯ_1?

7)Чи підтверджує директор Східного РУ ОСОБА_3 надання ним довіреності від імені ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» 25.08.2022., якою уповноважено ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства? За яких обставин та на якій підставі надавалася дана довіреність?

8)Чи відомо директору Східного РУ ОСОБА_3 про факт існування таких документів, надання їх копій ОСОБА_1 , або його підлеглими, іншими особами 29.08.2022, 14.15 з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вимогу перевіряючих Головного управління від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22 , зокрема:

-листа TOB «COKAP ПЕТРОЛЕУМ» від 26.08.2022 щодо надання документів та інформації з усіма додатками, зазначеними у цьому листі, підписаний представником цього Товариства за довіреністю від 25.08.2022 ОСОБА_2 (зареєстрований у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області вх.057/01-05/4005-22 від 29.08.2022 );

-довіреності ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 25.08.2022, виданої директором Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» ОСОБА_3 щодо уповноваження ОСОБА_1 на вчинення дій від імені товариства;

-наказів TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 01.04.2022 №225/к від 05.07.2012 №01-к, від 03.09.2012 №02-к, від 01.02.2017№12-к/тр, від 28.02.2022 №37-0Д, від 31.03.2022 №48-0Д;

-товаро - транспортних накладних №5043,№15707,№5040, №15111, №15070, №15012, №5036, №5033, №14953, №5027,№5024,№5021, №5019, №5014, №5011, №5005, №4985, №4964, №4949;

-наказу про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 20.05.2022 № 67-АДЦ Z-звітів ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська обл. за 13.05.2021 року. Наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12,05.2021 №30 АД-Ц, дані якою використовувалися при розрахунку необгрунтованої одержаної виручки;

-листа ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 29.08.2022 «Щодо надання документів та інформації» (вх.-057/01-05/4046-22 від 30.08.2022).

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Петро ПАЛАМАР