Справа № 120/2371/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

29 березня 2023 р. Справа № 120/2371/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови, в якому позивач просить скасувати постанову № 70676439 від 28.02.2023 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. за повторне невиконання рішення суду у виконавчому провадженні.

Позивач мотивує свої позовні вимоги тим, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення прийнята відповідачем протиправно, оскільки органом Пенсійного фонду виконано рішення суду в межах своїх повноважень, а невиконання судового рішення ГУ Пенсійного фонду України у Вінницькій області в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Ухвалою суду від 15.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою встановлено учасникам справи строк для надання заяв по суті.

27.03.2023 року відповідачем подано відзив на позовну заяву та витребувані судом матеріали виконавчого провадження ВП №70676439.

З"ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі виходячи з такого.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поновити з 01 березня 2022 року виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Постановою головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 05.01.2023 року відкрито виконавче провадження № 70676439 щодо виконання виконавчого листа № 120/6257/22 від 20.12.2022 року, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поновити з 01.03.2022 року виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати, передбаченої постановою КМУ № 713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

У відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження, листом органу Пенсійного фонду від 11.01.2023 року було повідомлено головного державного виконавця, що рішення суду від 03.10.2022 у справі № 120/6257/22 добровільно виконано до відкриття виконавчого провадження, шляхом проведення перерахунку пенсії. Також повідомлено, що заборгованість буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України.

У подальшому, відповідач направив позивачу вимогу № 1526/4.1-22/6 від 27.01.2023 року щодо повного та своєчасного виконання рішення у даній справі, зокрема шляхом підтвердження виплати заборгованої щомісячної доплати.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надіслало державному виконавцю лист від 13.02.2023, у якому зазначило, що нарахована сума на виконання рішення у справі №120/6257/22 підлягає виплаті після виділення коштів з фінансування Державного бюджету.

Також вказаним листом орган Пенсійного фонду повідомив державного виконавця, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року у справі № 120/6257/22 Головним управлінням поновлено стягувачу виплату щомісячної доплати в сумі 2000 грн, починаючи з січня 2023 року. За період з 01.03.2022 по 31.12.2022 донараховані кошти в сумі 20000 грн. включено до Реєстру судових рішень, що ведеться органами Пенсійного фонду України.

Оскільки позивачем не здійснено повного та фактичного виконання рішення суду у справі № 120/6257/22, державним виконавцем 13.02.2023 винесено постанову № 70676439 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області листом від 16.02.2023 року повідомлено державного виконавця про не погодження з винесеною постановою про накладення штрафу та оскарження її в судовому порядку.

В подальшому, постановою головного державного виконавця управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 28.02.2023 року за повторне невиконання без поважних причин рішення суду у справі № 120/6257/22 на позивача накладено штраф в розмірі 10200,00 грн.

Разом з тим, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.03.2023 в адміністративній справі № 120/1604/23 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 70676439 від 13.02.2023 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом оскарження у справі № 120/1604/23 є постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 70676439 від 13.02.2023 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду № 120/6257/22 у виконавчому провадженні на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В той же час, предметом оскарження в справі № 120/2371/23 є постанова головного державного виконавця управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 28.02.2023 року, винесена у тому ж виконавчому провадженні № 70676439, якою на позивача накладено штраф в розмірі 10200,00 грн., за повторне невиконання без поважних причин рішення суду у справі № 120/6257/22.

Таким чином, враховуючи те, що предметом оскарження в цій адміністративній справі є постанова головного державного виконавця від 28.02.2023 року винесена саме за повторне невиконання без поважних причин рішення суду, суд вважає, що рішення у справі №120/1604/23 має значення для вирішення цієї справи № 120/2371/23, оскільки впливає на наявність повторності невиконання рішення суду та застосування штрафу в збільшеному розмірі ( 10200 грн. )

Відтак, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 120/2371/23 до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/1604/23.

Керуючись ч. 1 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 120/2371/23 до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/1604/23.

Зобов"язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження в справі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна