Справа № 727/9435/20
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення судового збору

29 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 727/9435/20

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про повернення судового збору у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Дубець Оксана Степанівна до Головного управління ДФС України у Чернівецькій області про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Дубець Оксана Степанівна до Головного управління ДФС України у Чернівецькій області про стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем за звернення до Шевченківського районного суду м. Чернівці із цивільним позовом сплачено судовий збір у розмірі 2514,90 грн, про що свідчить квитанція №38 від 23.10.2020.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.01.2021 №727/9435/20 вищевказаний позов задоволено частково, вирішено стягнути з Держави Україна в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 30000 грн моральної шкоди.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 14.04.2021 скасовано рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.01.2021 №727/9435/20, провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про стягнення моральної шкоди закрито, у зв`язку з належністю розгляду даної справи у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду №727/9435/20 від 23.04.2021 повернуто сплачений позивачем при зверненні до Чернівецького апеляційного суду з апеляційною скаргою до Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3772,30 грн, .

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду №727/9435/20 від 23.04.2021 вищевказану адміністративну справу передано на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

26.04.2021 справа №727/9435/20 надійшла на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд головуючому судді Григорашу В.О.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 05.05.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, зокрема для надання суду належних та допустимих доказів сплати судового збору на суму 1657,20 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закон.

На виконання вимог ухвали суду від 05.05.2021 позивачем сплачено судовий збір за звернення до Чернівецького окружного адміністративного суду із цим позовом у розмірі 1657,21 грн, що підтверджується квитанцією №2323-3375-3764-0372 від 12.05.2021.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.03.2023 при вирішенні питання про розподіл судових витрат стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС України у Чернівецькій області судовий збір на суму 1257 (одна тисяча двісті п`ятдесят сім) грн 45 коп, сплачений згідно квитанції №38 від 23.10.2020.

23.03.2023 представником позивача подано до суду заву про повернення судового збору, згідно якої останній просить суд повернути сплачений судовий збір у розмірі 1657,21 грн згідно квитанції №2323-3375-3764-0372 від 12.05.2021.

В обґрунтування вказаної заяви, представник позивача зазначав, що за розгляд вказаного позову про стягнення з відповідача моральної шкоди в суді першої інстанції судовий збір був сплачений двічі.

Посилаючись на правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №170/129/21 вказував, що судовий збір сплачений з моменту зарахування до спеціального фонду державного бюджету України, і суд, який отримав справу у випадку направлення справи за підсудністю, не має права вимагати повторної сплати судового збору за місцем розгляду справи.

Розглянувши вказану заяву, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (Закон України №3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 1 ст.7 Закону України №3674-VI передбачено виключний перелік підстав, за яких сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду, а відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 5 ст. 7 Закону України №3674-VI).

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 9 Закону України №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як зазначалось вище, позивачем за звернення до суду із цивільним позовом до Шевченківського районного суду м. Чернівці сплачено до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2514,90 грн, що про що свідчить квитанція №38 від 23.10.2020.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 14.04.2021 скасовано рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.01.2021 №727/9435/20, провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про стягнення моральної шкоди закрито, у зв`язку з належністю розгляду даної справи у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду №727/9435/20 від 23.04.2021 повернуто сплачений позивачем при зверненні до Чернівецького апеляційного суду з апеляційною скаргою до Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3772,30 грн, .

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду №727/9435/20 від 23.04.2021 вищевказану адміністративну справу передано на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Разом із тим, після надходження вказаної справи до Чернівецького окружного адміністративного суду, позивачем також сплачено судовий збір у розмірі 1657,21 грн, згідно квитанції №2323-3375-3764-0372 від 12.05.2021.

Згідно правового висновку, викладеного Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.01.2023 у справі № 170/129/21, провадження № 14-97цс22, щодо питання сплати судового збору за місцем подання позову (заяви, скарги) до суду та наступним передаванням матеріалів справи до іншого суду за належною територіальною юрисдикцією (підсудністю), де вказано, що суд, який отримав матеріали позову (заяви, скарги), не вправі вимагати повторної сплати судового збору за його реквізитами, оскільки визначальним є сам факт надходження суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, а незалежно від того, на реквізити якого суду сплачений судовий збір, він зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).

В зв`язку із вищенаведеним, суд зазначає, що питання щодо судового збору (в тому числі його повернення) в будь-якому разі вирішується судом, який вирішує питання, пов`язані з відкриттям провадження у справі, чи розглядає справу, навіть якщо таку сплату здійснено не за місцем розгляду справи.

Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 затверджено Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 (далі Порядок №787).

Відповідно до п. 3 розділу ІІ Порядку №787 повернення коштів, помилково або надміру зарахованих на рахунки з обліку власних надходжень бюджетних установ, здійснюється на підставі платіжних доручень бюджетних установ - власників рахунків, поданих до органів Казначейства за місцем обслуговування, у призначенні яких обов`язково зазначаються номер та дата документа, згідно з яким були зараховані такі кошти, та у межах наявних залишків бюджетних коштів на відповідних рахунках.

Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Оскільки позивачем за подання цього позову до суду судовий збір сплачено двічі, зважаючи на висновки Великої Палати Верховного Суду в постанові від 18.01.2023 №170/129/21, то суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позивачу надміру сплаченої суми судового збору у розмірі 1657,21 грн, сплачений згідно квитанції №2323-3375-3764-0372 від 12.05.2021.

Таким чином, заява представника позивача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про повернення судового збору, - задовольнити повністю.

2. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір в сумі 1657 (одна тисяча шістсот п`ятдесят сім) грн 21 коп., сплачений згідно квитанції №2323-3375-3764-0372 від 12.05.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.О. Григораш