Справа № 320/5369/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

27 березня 2023 року справа № 320/5369/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасувати наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому позивач просить суд:

- поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, якщо суд вважатиме його пропущеним;

- визнати протиправним та скасувати наказ Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 №9к "Про припинення доступу до державної таємниці працівникам суду" в частині припинення доступу до секретної інформації судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вовку П.В.;

- зобов`язати Окружний адміністративний суд міста Києва нарахувати та виплатити позивачу суму доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці за період з 18.01.2023 по день набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн.

21.03.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 21.03.2023.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву та додані докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторін відповідача - Службу безпеки України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям Окружного адміністративного суду міста Києва наказу від 17.01.2023 №9к "Про припинення доступу до державної таємниці працівникам суду" в частині припинення доступу до секретної інформації судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вовку П.В.

При цьому, згідно зі змістом оскаржуваного наказу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 №9к "Про припинення доступу до державної таємниці працівникам суду" вбачається, що даний наказ прийнято у зв`язку з набранням чинності Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, який вбачає припинення здійснення правосуддя суддями, відповідно до п. 50 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939 та позицією Служби безпеки України щодо необхідності оптимізації кількості посад працівників, які потребують доступу до державної таємниці, з метою оптимізації витрачання бюджетних коштів.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Служби безпеки України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Службу безпеки України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу безпеки України (ідентифікаційний код 00034074; адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33; ел.пошта: ).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Служби безпеки України копію позовної заяви, докази чого надати суду протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії паспорта громадянина України та картки платника податків;

від відповідача:

- копію наказу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 №9-к;

- докази ознайомлення позивача з даним наказом;

- копії всіх документів та матеріалів, на підставі та/або з урахуванням яких видано цей наказ, зокрема, але не виключно, позицію Служби безпеки України, посилання на яку наявне у наказі;

- докази перебування у розпорядженні відповідача справ, які передбачають необхідність доступу до державної таємниці (кількісна інформація);

- письмові пояснення про фактичні підстави видання оскаржуваного наказу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 №9-к;

від третьої особи - Служби безпеки України (ідентифікаційний код 00034074; адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33; ел.пошта: ):

- копії документів, на підставі яких позивач мав доступ до секретної інформації як суддя Окружного адміністративного суду міста Києва до видання оскаржуваного наказу;

- письмові рекомендації, які були або мали бути підставою для видання оскаржуваного наказу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2023 №9-к.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 15-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.