Справа № 120/9636/22
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 березня 2023 р. Справа № 120/9636/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну предмета позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області з вимогами:

- визнати протиправними дії щодо неповного нарахування й невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 належного грошового забезпечення в період з 06.01.2021 по теперішній час;

- зобов`язати здійснити перерахунок та встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат квот та виплат підполковнику ОСОБА_1 на посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд, 22 роки вислуги) згідно з Постановою КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказом СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та Наказом СБУ від 21.01.2022 №45/дск "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення: посадовий оклад - 6 630 грн; військове звання - 1 410 грн, надбавка за вислугу років - 45% (3 618 грн); надбавка за особливості проходження служби - 100% (11 658,50 грн); надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% (994,50 грн); доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності - 5% (331,50 грн); преміювання - 154% (10 210 грн);

- зобов`язати здійснити перерахунок, нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою начальника сектору регіонального органу, відповідно до Наказу СБУ від 10.04.2018 №515/дск та від 21.02.2022 №45/дск за період з 06.01.2021 по теперішній час з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 28.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

20.12.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заперечив щодо задоволення вимог ОСОБА_1 та, серед іншого вказав, що розміри та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 06.01.2021 встановлені наказом УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, який є чинним позивачем не оскаржувався.

27.03.2023 позивачем подано до суду заяву про зміну предмета позову, в якій останній вказав, що лише 24.03.2023 під час ознайомлення з матеріалами справи №120/9336/22, він дізнався про існування наказу УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, що в свою чергу, завадило йому змінити предмет позову до початку розгляду справи по суті. Посилаючись на норми ст. 47, ст. 121 КАС України, позивач просив поновити процесуальний строк для подання цієї заяви та прийняти заяву про зміну предмета позову до розгляду, надалі справу розглядати за такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск;

- зобов`язати здійснити перерахунок та встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат квот та виплат підполковнику ОСОБА_1 на посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд, 22 роки вислуги) згідно з Постановою КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказом СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та Наказом СБУ від 21.01.2022 №45/дск "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення: посадовий оклад - 6 630 грн; військове звання - 1 410 грн, надбавка за вислугу років - 45% (3 618 грн); надбавка за особливості проходження служби - 100% (11 658,50 грн); надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% (994,50 грн); доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності - 5% (331,50 грн); преміювання - 154% (10 210 грн);

- зобов`язати здійснити перерахунок, нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою начальника сектору регіонального органу, відповідно до Наказу СБУ від 10.04.2018 №515/дск та від 21.02.2022 №45/дск за період з 06.01.2021 по теперішній час з урахуванням виплачених сум.

Визначаючись щодо заяви позивача, суд керується та виходить з наступного.

Так, положеннями частини першої статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 8 статті 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В цьому ж випадку, з поданої позивачем заяви вбачається, що останній не був обізнаний про існування наказу УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, яким встановлювались розміри та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 06.01.2021. Більше того, як зазначив позивач, такий наказ до його відома не доводився адже містить гриф "дск", а про існування цього рішення він дізнався лише 24.03.2023 під час ознайомлення з матеріалами адміністративної справи №120/9636/22.

Відтак, на переконання суду, причини пропуску строку подання заяви про зміну предмета позову є поважними, а пропущений процесуальний строк підлягає поновленню.

З огляду на те, що заява ОСОБА_1 про зміну предмета позову відповідає вимогам, визначеним ст. 47 КАС України, наявні підстави для прийняття відповідної заяви до розгляду та здійснення подальшого розгляду даної справи з урахуванням заяви від 25.03.2023.

Керуючись ст.ст. 47, 121, 248, 256, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк на подання заяви про зміну предмета позову.

Заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову прийняти до розгляду та здійснювати подальший розгляд справи №120/9636/22 з урахуванням такої заяви.

Запропонувати відповідачу - Управлінню Служби безпеки України у Вінницькій області у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати відзив на позовну заяву із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович