Справа № 805/4524/16-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 березня 2023 року Справа №805/4524/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення у справі № 805/4524/16-а за позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 2 лютого 2017 року стягнуто з Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області суму заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 1922,84 грн.

30 березня 2017 року у вказаній справі виданий виконавчий лист.

Ухвалою суду від 14.08.2017 року задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/4524/16-а та поновлено Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №805/4524/16-а.

Ухвалою суду від 26.10.2017 року задоволено заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі №805/4524/16-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю м. Маріуполь про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 1922,84 грн. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя () на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (, місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Зелінського, буд.27а, р/р НОМЕР_1 у АП АТ Державний ощадний банк України м.Краматорськ, МФО 335106). Виправлено описку у виконавчому листі від 30 березня 2017 року по справі №805/4524/16-а, зазначивши, прізвище ім`я по батькові та посаду посадової особи, яка його видала Секретар судового засідання ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 03.10.2019 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі №805/4524/16-а з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861; адреса: 87548, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27а).

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення у справі № 805/4524/16-а за позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості. Поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/4524/16-а. Видано Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікат виконавчого листа у справі № 805/4524/16-а.

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/4524/16-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення у справі № 805/4524/16-а за позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості.

Обґрунтовуючи вказану заяву заявник посилається на те, що 27.01.2022 Головним управлінням було направлено на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) копію виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2017 у адміністративній справі №805/4524/16-а. Зазначає, що на запит, щодо направлення постанови про відкриття виконавчого провадження, від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 2500 від 27.02.2023 року), що на примусовому виконання виконавчий лист по справі №805/4524/16-а не знаходиться. Вважає, що внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі №805/4524/16-а було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Ухвалою суду від 22 березня 2023 року призначено заяву про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення до судового розгляду на 29 березня 2023 року.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення в порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 2 лютого 2017 року задоволено повністю позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Вищого навчального закладу Донецького інституту ринку та соціальної політики у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості.

30 березня 2017 року видано виконавчий лист.

Відповідно до листа Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.02.2023/2500 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні у відділу виконавчий лист № 805/4524/16-а не перебуває та не надходив.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа у справі № 805/4524/16-а.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/4524/16-а.

Ухвала складена в повному обсязі 29 березня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков