Справа № 420/13394/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 вересня 2022 року через електронну підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява представника ОСОБА_1 - адвоката Шаврова І.І., до Головного управління ДПС в Одеській області в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС в Одеській області №Ф-6604- 54-У від 09.11.2020.

Заявлену вимогу ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що тривалий час була зареєстрована, як фізична особа-підприємець. На початку 2022 року їй зателефонували з податкового органу та повідомили, що вона винна 35588,74 грн у якості сплати за Єдиний соціальний внесок. Позивачка вважала, що не є фізичною особою-підприємцем. Вона працювала на різних посадах на різних підприємствах, які сплачували за неї Єдиний соціальний внесок.

Вважаючи зазначене рішення відповідача протиправним, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 28.09.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків, а саме надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску, надання доказів на підтвердження викладених обставин та заявлених вимог, визначення суб`єктного складу учасників справи та копію спірного рішення.

Ухвалою судді від 18.10.2022 позивачу було продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 26.10.2022 відкрито провадження по справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Також, вказаною ухвалою від 26.10.2022 було витребувано у Головного управління державної податкової служби в Одеській області належним чином засвідчену копію вимогу № Ф-6604-54-У від 09.11.2020 та копії матеріалів (документів), що стали підставою для її прийняття. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області інформацію про сплату єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у період з 01.01.2017 по 01.10.2022.

23.12.2022 суд ухвалив розгляд справи №420/13394/22 проводити за правилами загального позовного провадження. Призначити підготовче засідання на 24 січня 2023 року об 11 год 00 хв. Повторно витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчену копію вимогу № Ф-6604-54-У від 09.11.2020 та копії матеріалів (документів), що стали підставою для її прийняття. Повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області інформацію про сплату єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у період з 01.01.2017 по 01.10.2022.

04.01.2023 до суду (вх.№409/23) від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та вказує, що ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність з 24.03.2009 по 22.01.2022 та перебувала на загальній системі оподаткування. З 2017 по 3 квартал 2020 року проведено нарахування Єдиного соціального внеску в автоматичному режимі, а саме у розмірі мінімального страхового внеску за місяць. Загальна заборгованість позивача станом на 01.01.2021 становить 35588,74 грн, на підставі чого й винесено спірну вимогу.

24.01.2023 у підготовче засідання позивач не з`явився.

14.02.2023 представники сторін не з`явились, представник відповідача просив провести підготовче засідання без його участі (вх.№ЕП/4463/23).

14.02.2023 суд ухвалив закрити підготовче провадження по справі та призначити справу №420/13394/22 до судового розгляду по суті на 01 березня 2023 року об 11 год 00 хв.

01.03.2023 сторони у судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили, судове засідання відкладено на 09.03.2023.

09.03.2023 сторони у судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили, судом ухвалено продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Крім того, під час підготовчого провадження судом з`ясовано, та не заперечувалось представником відповідача, що у позовній заяві позивачем допущено технічну помилку щодо номеру спірної податкової вимоги, а саме вказано №Ф6604-54-У від 09.11.2020 замість №Ф-6304-54 від 09.11.2020.

Проте, Головним управлінням ДПС в Одеській області не виконано вимог ані ухвали від 26.10.2022, ані вимог ухвали від 23.12.2022. Також податковим органом не надано суду доказів направлення спірної податкової вимоги на адресу позивача.

Ухвалою суду від 14.03.2023 постановлено витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчену копію податкової вимоги №Ф-6304-54 від 09.11.2020, копії матеріалів (документів), що стали підставою для її прийняття, а також докази направлення спірної вимоги на адресу ОСОБА_1 . Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Суд зазначає, що копія ухвали від 14.03.2023 була надіслана та доставлена Головному управлінню ДПС в Одеській області в його електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд» 15.03.2023.

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на сьогоднішній день витребуваних доказів чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для їх надання або повідомлення про неможливості їх подання до суду не надано.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст.72 КАС України).

Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне вкотре витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчену копію податкової вимоги №Ф-6304-54 від 09.11.2020, копії матеріалів (документів), що стали підставою для її прийняття, а також докази направлення спірної вимоги на адресу ОСОБА_1 та попередити відповідача про заходи процесуального примусу, що встановлені статтею 149 КАС України

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчену копію податкової вимоги №Ф-6304-54 від 09.11.2020, копії матеріалів (документів), що стали підставою для її прийняття, а також докази направлення спірної вимоги на адресу ОСОБА_1 .

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА