Справа № 200/2234/22
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 березня 2023 року Справа №200/2234/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба (ідентифікаційний код 00695278, 85334, Донецька область, Покровський район, смт.Удачне, вул.Залізнична, б.53) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 44070187, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, буд.59) про скасування рішення щодо відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році СТОВ Агрофірма Дружба викладене в листі від 11.03.2021 вих.№7443/6/05-99-18-12-18, визнання протиправними дій щодо відмови СТОВ Агрофірма Дружба у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи; зобов`язання відновити СТОВ Агрофірма Дружба в реєстрі платників єдиного податку Державної податкової служби України, як платника єдиного податку четвертої групи. В обґрунтування зазначено, що товариство відповідно до п.п.298.8.1 ст. 298 Податкового кодексу України звернулось в установленому порядку за щорічним підтвердженням статусу платника єдиного податку 4 групи в 2021 році, за результатом розгляду якого прийнято рішення про відмову у щорічному підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи. Рішення за результатом розгляду скарги у встановлені строки не прийнято, у зв`язку з чим, позивач продовжував сплачувати єдиний податок як платник 4 групи. Несвоєчасно надане рішення за результатом розгляду скарги створило правову невизначеність для позивача. Зазначає, що для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи товариство, застосовуючи програмне забезпечення M.E.Doc, направило до контролюючого органу звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 18.02.2021, від 19.02.2021, від 22.02.2021, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 22.02.2021, які відповідно до квитанцій №2 доставлені до районного рівня 537 ГУ ДПС у Донецькій області. Разом з цим, після відправки загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.02.2021 та додатків до неї, квитанції про їх прийняття на адресу товариства не надходили. 03.03.2021 товариством повторно у паперовому вигляді подані декларації, однак згідно квитанції №2 пакет не прийнято. В розділі Виявлені помилки/зауваження зазначено: Звіт подано після терміну. Вже є прийняті і оброблені звіти за вказаний період. Вважає, що товариством виконано усі вимоги передбачені ст.298 ПК України.

21 лютого 2022 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду адміністративну справу та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін. Запропоновано відповідачу у строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати відзив. У встановлений судом строк відзив до суду не надано.

27 лютого 2023 року ухвалою суду зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду, засобами електронного зв`язку (е-mail: ) з одночасним надсиланням копій позивачу:

довідку, яка містить інформацію про періоди (роки), в які у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба наявний статус платника єдиного податку четвертої групи та докази щодо включення його до відповідного реєстру платників податку,

рішення про виключення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба з реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2021 рік,

інформацію про повноваження ГУ ДПС у Донецькій області щодо ведення Реєстру платників єдиного податку та внесення до нього відомостей щодо юридичних осіб платників єдиного податку четвертої групи, зареєстрованих на території Донецької області, станом на час розгляду справи (лютий 2023 року);

пояснення, щодо ситуації, яка склалася з прийняттям загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік, в т.ч. повідомити дату та номер її прийняття.

14 березня 2023 року ухвалою суду продовжено Головному управлінню ДПС у Львівській області процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 27.02.2023 до 24 березня 2023 року (включно) для надання витребуваних доказів та пояснень по справі.

Разом з цим, 29 березня 2023 року Головним управлінням ДПС у Львівській області до суду подано клопотання про витребуваня вищевказаних документів у Головного управління ДПС у Вінницькій області. В обґрунтування зазначено, що згідно наказу Державної податкової служби України «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» №173 від 28.03.2022 (із змінами), виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області щодо здійснення адміністрування податків і зборів закріплено за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області. Повідомив, що управління самостійно надсилало запит на отримання вказаних документів, однак Головне управління ДПС у Вінницькій області запит не виконало, документи - не надані.

Як передбачено ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Крім того, згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Наказом Державної податкової служби України від 28.07.2022 №490 закріплено виконання повноважень, в тому числі представництво в судах інтересів Головного управління ДПС в Донецькій області, за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Згідно Наказу Державної податкової служби України «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» №173 від 28.03.2022 (із змінами), виконання повноважень за ГУ ДПС у Донецькій області щодо здійснення адміністрування податків і зборів закріплено за ГУ ДПС у Вінницькій області.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області:

довідку, яка містить інформацію про періоди (роки), в які у позивача наявний статус платника єдиного податку четвертої групи та докази щодо включення його до відповідного реєстру платників податку,

рішення про виключення позивача з реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2021 рік,

інформацію про повноваження ГУ ДПС у Донецькій області щодо ведення Реєстру платників єдиного податку та внесення до нього відомостей щодо юридичних осіб платників єдиного податку четвертої групи, зареєстрованих на території Донецької області, станом на час розгляду справи (лютий 2023 року);

пояснення щодо ситуації, яка склалася з прийняттям загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік.

Крім того, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати пояснення, щодо ситуації, яка склалася з прийняттям загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік, в т.ч. повідомити дату та номер її прийняття.

Так, позивач у позові зазначає, що загальна звітна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік надіслана до контролюючого органу 22.02.2021, про що свідчить Протокол руху документа/звітна та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій. При цьому, квитанції №1 та №2 до товариства не надходили. При спробі повторно подати документ в паперовому вигляді (вх.№738 від 05.03.2021) сформована квитанція №2 05.03.2021 10:35 згідно якої пакет не прийнято із зазначенням підстави: Вже є прийняті і оброблені звіти за вказаний період.

Отже, наявна ситуація коли 22.02.2021 товариством до контролюючого органу відправлено загальну звітну декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік, при цьому, перша та друга квитанції до відправника не надходили, а при повторній спробі її подати повідомлено про існування вже прийнятого та обробленого звіту за вказаний період (квитанція №2 від 05.03.2021).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду, засобами електронного зв`язку (е-mail: ) з одночасним надсиланням копій позивачу:

довідку, яка містить інформацію про періоди (роки), в які у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба наявний статус платника єдиного податку четвертої групи та докази щодо включення його до відповідного реєстру платників податку,

рішення про виключення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Дружба з реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2021 рік,

інформацію про повноваження ГУ ДПС у Донецькій області щодо ведення Реєстру платників єдиного податку та внесення до нього відомостей щодо юридичних осіб платників єдиного податку четвертої групи, зареєстрованих на території Донецької області, станом на час розгляду справи (лютий 2023 року);

пояснення, щодо ситуації, яка склалася з прийняттям загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік, в т.ч. повідомити дату та номер її прийняття.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош