Справа № 200/1306/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2023 року Справа №200/1306/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

28 лютого 2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати незаконними дії Костянтинівського міського центру зайнятості щодо відмови у проведенні перерахунку її допомоги по безробіттю з січня 2022 року з урахуванням її трудового стажу та заробітної плати у ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року;

- зобов`язати Костянтинівський міський центр зайнятості провести перерахунок її допомоги по безробіттю з січня 2022 року з урахуванням її трудового стажу та заробітної плати у ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року з виплатою недоотриманих грошових коштів з січня 2022 року.

Позов обґрунтовувала тим, що з січня 2022 року по грудень 2022 року вона як безробітна перебувала на обліку в Костянтинівському міському центрі занятості.

Оскільки її роботодавець ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) своєчасно не внесла до бази персоніфікації відповідні данні про її перебування з нею у трудових відносинах в період з січня 2021 року по листопад 2021 року, тому представники Костянтинівського міського центру зайнятості призначили їй допомогу по безробіттю в мінімальному обсязі, тобто без урахування її трудового стажу та заробітної плати за цей період.

Після внесення роботодавцем відповідних даних до бази персоніфікації вона звернулася до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку її допомоги по безробіттю з січня 2022 року з урахуванням її трудового стажу та заробітної плати, зокрема, у ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року. Проте, згідно з письмовою відповіддю відповідача в проведенні перерахунку допомоги по безробіттю відмовлено.

Вважаючи таку відмову незаконною (так як вважала, що формою ОК-5 повністю підтверджується факт її трудових відносин з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року) звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не викладені обставини: коли позивач звернулася до відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості із заявою про проведення перерахунку допомоги по безробіттю з січня 2022 року; коли і яким листом (дата та номер) відповідач - Костянтинівський міський центр зайнятості відмовив в задоволенні цієї заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додала до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року і приналежності вказаній особі зазначеного позивачем РНОКПП НОМЕР_1 (доданий до позову витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформація про застраховану особу (форма ОК-5) не містить посилань на ОСОБА_2 та приналежність їй зазначеного позивачем РНОКПП); копію заяви позивача до відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості про проведення перерахунку допомоги по безробіттю з січня 2022 року; копію відповіді відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості на цю заяву.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення судом питання чи існують між сторонами спірні правовідносини, про які позивач зазначала в позові, і чи дотримано строк звернення до суду з позовом.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно викласти обставини: коли позивач звернулася до відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості із заявою про проведення перерахунку допомоги по безробіттю з січня 2022 року; коли і яким листом (дата та номер) відповідач - Костянтинівський міський центр зайнятості відмовив в задоволенні цієї заяви.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року і приналежності вказаній особі зазначеного позивачем РНОКПП НОМЕР_1 ; копію заяви позивача до відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості про проведення перерахунку допомоги по безробіттю з січня 2022 року; копію відповіді відповідача - Костянтинівського міського центру зайнятості на цю заяву.

Копії всіх документів, які подаються до суду, мають бути подані відповідно до кількості учасників справи та скріплені власноручним підписом позивача (його представника) або засвідчені у встановленому порядку.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданими до неї доказами (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

Якщо такі документи буде подано до суду в електронній формі, то до них слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Звернути увагу позивача на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду рекомендує направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда