Справа № 580/2144/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 березня 2023 року справа № 580/2144/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 80% до 70% від грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію у розмірі 80% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити позивачу пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 21.07.2022 №33/44/1-Є-2609/08-1637 станом на листопад 2019 року, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію із розрахунку 80% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 21.07.2022 №33/44-1-Є-2609/08-1637 станом на листопад 2019 року, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Таким чином, заявлені позовні вимоги повинні бути пов`язані між собою підставами виникнення або доказами.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із зменшенням відповідачем розміру пенсії позивача при здійсненні її перерахунків з 01.01.2016 та з 01.12.2019.

Разом з цим, перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 згідно довідки про розмір грошового забезпечення № від 16.03.2018.

Натомість, підстави для перерахунку пенсії з 01.12.2019 виникли у зв`язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18 (19.11.2019), яким скасований пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018. У зв`язку із вказаними обставинами державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» підготувала та направила відповідачу довідку від 21.07.2022 №33/44/1-Є-2609/08-1637 про розмір грошового забезпечення позивача станом на листопад 2019 року.

Таким чином, правовідносини між позивачем та відповідачем не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, склались за різних обставин, за різного правового регулювання, у різний період часу та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень.

Відтак, позовні вимоги пов`язані лише одним і тим самим позивачем та одним і тим самим відповідачем, та не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Згідно пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Отже, враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Алла РУДЕНКО