Справа № 520/4017/21
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"30" березня 2023 р. № 520/4017/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонько А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Красноградського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській області до Ліквідаційної комісії Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Красноградського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській області до Ліквідаційної комісії Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Ліквідаційної комісії Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Красноградського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській області капіталізовані платежі у розмір 219 188,42 грн.

15.03.2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області звернулось до суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому 15.02.2023 року по справі №520/4017/21, в частині заміни строку пред`явлення виконавчого документа до виконання з 28.02.2022 року на 28.11.2024 року.

В обґрунтування клопотання вказано, що судом не вірно визначено кінцеву дату пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки строк пред`явлення виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган складає 3 роки, натомість судом визначено такий строк у 3 місяці.

У судове засідання, що призначалось на 30.03.2023 о 12:30 року, сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, розглянувши заяву позивача про виправлення описки у виконавчому листі, дослідивши доводи заяви, дійшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням від 27.10.2021 року Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4017/21 набрало законної сили 27.11.2021 та 15.02.2023 Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Аналіз наведеної норми свідчить, що виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до абзацу п`ятого статті першої Закону України «Про запобігання корупції» державний орган - орган державної влади, в тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно із законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю.

Таким чином, статтею першою цього Закону визначено поняття державного органу, яким є орган державної влади, а також інший суб`єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно із законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції.

У виконавчому листі №520/7974/21 від 25.08.2021 стягувачем є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, яке у здійсненні своїх повноважень керується Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуванн" від 23.09.1999 №1105-ХІV (в редакції, чинній на момент розгляду справи) (надалі - Закон України №1105) та Положенням про управління, затвердженого Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 24.01.2018 №42-ОД.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України №1105 Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням (ч.4 ст. 4 Закону України №1105).

Крім того, згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, організаційно-правовою формою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (код згідно з ) є: "Інші організаційно-правові форми".

Існує Державний класифікатор "Класифікація організаційно-правових форм господарювання" (КОПФГ), затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 р. № 97 із змінами. Об`єктом класифікації є організаційно-правові форми юридичних осіб та їх відокремлені підрозділи: філії, представництва, а також фізичні особи-підприємці.

Згідно класифікатору - організаційно-правова форма господарювання це форма здійснювання господарської діяльності з відповідною правовою основою, яка визначає характер відносин між засновниками (учасниками), режим майнової відповідальності по зобов`язаннях підприємства (організації), порядок створення, реорганізації, ліквідації, управління, розподілу одержаних прибутків, можливі джерела фінансування діяльності тощо.

Класифікатор розрізняє окремо державні підприємства, які у своїх реєстраційних документах містять критерій "державне". Крім того, ще однією ознакою належності установи до держаної є те, що діяльність здійснення за умови наявності державного майна.

Також до суду надано, як додатковий доказ, копію витягу, що Управління має майно у приватній власності.

Отже, виданий судом по адміністративній справі №520/4017/21 виконавчий лист (за яким стягувач не є державою чи державним органом, а є некомерційною самоврядною організацією), відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України №1404-VIII має бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох років, а не трьох місяців, як це помилково зазначено у виконавчому листі №520/4017/21. Таким чином, оскільки рішення від 27.10.2021 набрало законної сили 27.09.2021 року, то відповідно, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання має обраховуватись строком до 28.11.2024 року.

Оскільки допущена у виконавчому листі №520/4017/21 помилка перешкоджає виконанню судового рішення, яке набрало законної сили, у Стягувача виникла необхідність у зверненні до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Красноградського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській області до Ліквідаційної комісії Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення заборгованості задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4017/21.

Зазначити у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4017/21, виданого Харківським окружним адміністративним судом 15.02.2023 року за наслідком розгляду адміністративної справи №520/4017/21, вірну дату строку пред`явлення виконавчого документа до виконання до 28.11.2024 року, замість невірно вказаної дати: - 28.02.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бідонько А.В.