Справа № 120/8328/22
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів

м. Вінниця

29 березня 2023 р. Справа № 120/8328/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправними діями відповідача щодо виключення майора юстиції ОСОБА_1 наказом від 13.09.2022 року № 266 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в порушення вимог ст. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України без необхідних розрахунків.

Ухвалою суду від 04.11.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою встановлено сторонам строк для подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 15.02.2023 року витребувано у відповідача наступні докази: лист-бесіду з військовослужбовцем ОСОБА_1 , який виявив бажання звільнитись;

- наказ Командувача Національної гвардії України від 08.09.2022 № 149;

- припис від 12.09.2022 № 83;

- відомості щодо здійснених нарахувань та проведених виплат коштів ОСОБА_1 в зв`язку з його звільненням з військової служби та виключенням зі списків особового складу військової частини ( дата, сума коштів, підстава проведеної виплати ), з наданням підтверджуючих документів;

- докази виплати позивачу премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.09.2022 року по 13.09.2022 року в розмірі 180 відсотків посадового окладу;

- докази виплати грошової індексації за період проходження військової служби з червня 2016 року по лютий 2018 року;

- докази виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з 14.06.2016 року по 13.09.2022 року);

- докази виплати грошової компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки;

- докази виплати грошової компенсації за 98 календарних днів невикористаної додаткової відпустки за 2016-2022 роки як учаснику бойових дій.

- організаційно-розпорядчий документ, яким командиром Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України визначено порядок приймання-передачі посад, підпорядкованими йому особами.

Вказані докази зобов`язано відповідача надати у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу суду від 15.02.2023 Військова частини НОМЕР_1 отримала 22.02.2023, однак витребувані докази станом на 29.03.2023 року до суду не надходили.

Положеннями ч. 7 ст. 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зауважує, що клопотання про продовження процесуального строку надання витребуваних доказів, а також письмових пояснень із зазначенням причин ненадання вказаних доказів відповідачем не надано.

При цьому, суд наголошує, що ненадання відповідачем витребуваних доказів перешкоджає належно розглянути справу та вирішити заявлений позов.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача вищезазначених доказів, з метою належного з`ясування всіх фактичних обставин справи, що мають значення для її розгляду та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Так, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом спору у даній справі є перевірка правомірності прийняття відповідачем оскаржуваного наказу щодо виключення позивача зі списків особового складу військової частини.

Виходячи з доводів сторін, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, які мають значення для прийняття рішення в справі, суд доходить висновку про наявність підстав для повторного витребування у відповідача наступних доказів:

- лист-бесіду з військовослужбовцем ОСОБА_1 , який виявив бажання звільнитись;

- наказ Командувача Національної гвардії України від 08.09.2022 № 149;

- припис від 12.09.2022 № 83;

- відомості щодо здійснених нарахувань та проведених виплат коштів ОСОБА_1 в зв`язку з його звільненням з військової служби та виключенням зі списків особового складу військової частини ( дата, сума коштів, підстава проведеної виплати ), з наданням підтверджуючих документів;

- докази виплати позивачу премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.09.2022 року по 13.09.2022 року в розмірі 180 відсотків посадового окладу;

- докази виплати грошової індексації за період проходження військової служби з червня 2016 року по лютий 2018 року;

- докази виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з 14.06.2016 року по 13.09.2022 року);

- докази виплати грошової компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки;

- докази виплати грошової компенсації за 98 календарних днів невикористаної додаткової відпустки за 2016-2022 роки як учаснику бойових дій.

- організаційно-розпорядчий документ, яким командиром Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України визначено порядок приймання-передачі посад, підпорядкованими йому особами.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд ще раз наголошує, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Положеннями ст. 144 КАС України визначені підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу, види яких передбачені ст. 145 КАС України.

Згідно з ч. 1 зазначеної статті, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

В свою чергу, частина 3 ст. 145 КАС України визначає, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу відповідача, що згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Разом з тим, згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України наступні докази:

лист-бесіду з військовослужбовцем ОСОБА_1 , який виявив бажання звільнитись;

- наказ Командувача Національної гвардії України від 08.09.2022 № 149;

- припис від 12.09.2022 № 83;

- відомості щодо здійснених нарахувань та проведених виплат коштів ОСОБА_1 в зв`язку з його звільненням з військової служби та виключенням зі списків особового складу військової частини ( дата, сума коштів, підстава проведеної виплати ), з наданням підтверджуючих документів;

- докази виплати позивачу премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.09.2022 року по 13.09.2022 року в розмірі 180 відсотків посадового окладу;

- докази виплати грошової індексації за період проходження військової служби з червня 2016 року по лютий 2018 року;

- докази виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з 14.06.2016 року по 13.09.2022 року);

- докази виплати грошової компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки;

- докази виплати грошової компенсації за 98 календарних днів невикористаної додаткової відпустки за 2016-2022 роки як учаснику бойових дій.

- організаційно-розпорядчий документ, яким командиром Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України визначено порядок приймання-передачі посад, підпорядкованими йому особами.

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Попередити відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна