Справа № 440/3181/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі

29 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/3181/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

24 березня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 03.06.2015 по 28.12.2017 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця та відмови у листі за вих. №1056/460/148 від 27.01.2023 у донарахуванні та доплаті індексації грошового забезпечення за період з 03.06.2015 по 28.12.2017 з застосуванням базового місяця - січня 2008 року;
- зобов`язати Інститут Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" донарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 03.06.2015 по 28.12.2017 з врахуванням проведених виплат із застосуванням базового місяця - січня 2008 року в сумі 90354,70 грн.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав оскаржуваними діями при проходженні та звільненні ОСОБА_1 з публічної служби.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 1 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія": 1) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи була нарахована та виплачена ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення за період з 03.06.2015 по 28.12.2017, зазначити "базові" місяці чи місяці підвищення доходу, які враховано при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у кожному місяці, починаючи з 03.06.2015 по 28.12.2017 включно; 2) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2015 по 28.12.2017 в розрізі кожного місяця цього періоду та всіх складових грошового забезпечення за кожен місяць із зазначенням назв цих складових грошового забезпечення; 3) витяг з наказу про звільненні зі служби ОСОБА_1 ; 4) відомості про реєстрацію Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" як юридичної особи та інформацію про те, правонаступником яких військових частин є Інститут Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія".
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3181/23 за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія":
1) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи була нарахована та виплачена ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення за період з 03.06.2015 по 28.12.2017, зазначити "базові" місяці чи місяці підвищення доходу, які враховано при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у кожному місяці, починаючи з 03.06.2015 по 28.12.2017 включно;
2) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2015 по 28.12.2017 в розрізі кожного місяця цього періоду та всіх складових грошового забезпечення за кожен місяць із зазначенням назв цих складових грошового забезпечення;
3) витяг з наказу про звільненні зі служби ОСОБА_1 ;
4) відомості про реєстрацію Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" як юридичної особи та інформацію про те, правонаступником яких військових частин є Інститут Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія".
Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич