Справа № 480/794/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 березня 2023 року Справа № 480/794/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Бондаря С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 08 березня 2022 по 07 квітня 2022 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 08 березня 2022 по 07 квітня 2022 року.
Ухвалою суду від 17.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
22.03.2023 на електронну адресу суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Також представник Військової частини НОМЕР_1 заявив клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Військову частину НОМЕР_2 .
Вказане клопотання обгрунтовує тим, що позивач проходить службу у Військовій частині НОМЕР_2 , а Військова частина НОМЕР_1 тільки здійснює фінансування витрат на підставі наказів, які видає Військова частина НОМЕР_2 .
Дослідивши вищевказане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
В довідці Військової частини НОМЕР_3 від 10.06.2022 № 801 зазначено, що ОСОБА_1 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_2 та в період з 08.03.2022 по 07.04.2022 був залучений до сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у складі військової частини НОМЕР_3 .
Як вбачається із позовних вимог, саме за цей період часу проходження військової служби позивач просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи другим відповідачем - Військову частину НОМЕР_2 , а також залучити Військову частину НОМЕР_3 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірену копію наказу про зарахування позивача до списків особового складу військової частини та витребувати у Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії документів на підставі яких старшому солдату ОСОБА_1 було видано довідку від 10.06.2022 № 801.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Залучити до розгляду справи № 480/794/23 як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 , і.к. 00046746).
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення копії ухвали для подання відзиву на позов, та надання доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини.
Залучити до розгляду справи № 480/794/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_5 ).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії документів на підставі яких ОСОБА_1 було видано довідку від 10.06.2022 № 801.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Бондар