Справа № 200/1020/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 березня 2023 року Справа №200/1020/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно змісту позовної заяви, 23.12.2021 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою про надання розрахунку страхового та пільгового стажу та розрахунку заробітної плати для призначення пенсії, оскільки відповідач від дня призначення пенсії не надсилав повідомлень про складові пенсії. 10.01.2022 року ОСОБА_1 отримав копію заяви від 06.03.2017 року про призначення пенсії, розписку-повідомлення, розрахунок заробітку для призначення пенсії, розрахунок стажу та 3 протоколи про перерахунок пенсії: від 23.02.2019 року, від 23.04.2020 року та від 23.02.2021 року. 05.09.2022 року позивач звернувся до ТОВ Аудит Професійне судження за отриманням консультаційного висновку стосовно правильності проведення перерахунку пенсії та страхового стажу, який було отримано 05.09.2022 року. З вказаного висновку позивач дізнався, що відповідачем було невірно проведено індексацію пенсії.

На підставі викладеного просить:

визнати протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які полягають у проведенні перерахунку пенсії від 23.02.2019 року, від 23.04.2020 року та від 23.02.2021 року всупереч частині другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та протиправною бездіяльність, яка полягає у не проведенні перерахунку пенсії у 2018- 2022 роках відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" провести перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 N 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 N 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" та Постанови КМУ від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році із врахуванням суми доплат до попереднього розміру пенсій - доплати до старого основного розміру пенсії, а саме із застосуванням показників середньої зарплати:

- з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 6186,32 грн (показник середньої зарплати за 2014-2016 роки);

- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки);

- з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року 7763,17 грн. (показник середньої зарплати за 2017-2019 роки);

- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки);

- з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року 9118,81 грн. (показник середньої зарплати за 2018-2020 роки);

- з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року 10395,44 грн. (показник середньої зарплати за 2019-2021 роки), та виплатити несплачену різницю пенсії з врахуванням вже виплачених сум.

У тому числі позивачем було заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 20.03.2023 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.

23.03.2023 року позивачем на виконання ухвали від 20.03.2023 року було надано клопотання, суть якого зводиться до того, що строк позовної давності почався 10.01.2022 року, коли позивач отримав копії документів від відповідача. Посилаючись на введення воєнного стану, відсутність належного поштового сполучення та ін. позивач, спираючись на практику Верховного Суду, просить поновити строк звернення.

Разом з цим суд звертає увагу ОСОБА_1 , що в ухвалі від 20.03.2023 року визначено, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися з моменту отримання невірно проіндексованої пенсії вперше, а саме: 23.02.2019 року (відповідно позовних вимог), а не з висновку від 05.09.2022 року, а тому позиція, викладена в клопотанні про поновлення строку звернення підлягає відхиленню, інших обставин на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду не наведено.

Посилання позивача на впровадження воєнного стану є слушними, проте перебіг строку звернення із заявленими позовними вимогами розпочався раніше 24.02.2022 року; а обґрунтованих обставин, які позбавили позивача звернутися до суду в період до 24.02.2022 року в клопотанні не зазначено.

Відтак клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду від 22.03.2023 року задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження на десять днів строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.

Керуючись положеннями КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.

При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде залишена повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стойка