Справа № 380/110/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/110/23
провадження № П/380/110/23
У Х В А Л А

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ
27 березня 2023 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження клопотання представника відповідача від 21 березня 2023 року про залишення позову без розгляду у справі № 380/110/23 у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) звернулася з вказаним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якому просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 16.05.2016 року включно з урахуванням грудня 2015 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця);

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 16.05.2016 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця).

Ухвалою судді від 04 січня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін, за наявними у справі доказами.

21 березня 2023 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду. Указане клопотання мотивоване тим, що позивач дізналася про те, що їй не було виплачено індексацію у день звільнення та виключення зі списків особового складу, саме 17 жовтня 2022 року, а з цим адміністративним позовом до суду вона звернулася у 2023 році, тобто через 3 місяці після звільнення. Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352, яким внесено ряд змін до діючого законодавства про працю. Частина перша та друга ст. 233 Кодексу законів про працю України викладені у наступній редакції: працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті; із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні. Разом з тим, відповідач переконаний, що після введення строків звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати, застосуванню у спірних правовідносинах підлягає спеціальний строк, передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України. Оскільки позивачку виключено зі списків особової частини та усіх видів забезпечення 17 жовтня 2022 року, а до суду вона звернулась 2023 року, тобто з пропуском встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України місячного строку, представник відповідача просить залишити позов без розгляду.

Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 233 Кодексу законів про працю України ( в редакції до 19.07.2022), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

В пункті 2.3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України № 9-рп/2013 від 15.10.2013р. зазначено про те, що спір щодо стягнення невиплачених власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати, є трудовим спором, пов`язаним з недотриманням законодавства про оплату праці. В разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.

Конституційний Суд України при тлумаченні норми ст.233 КЗпП України виходить з того, що право на отримання заробітної плати повинно бути гарантоване незалежно від строку. Таким чином, у цій статті КЗпП України встановлена додаткова гарантія для осіб, що звертаються до суду з вимогами про стягнення заробітної плати.

Таким чином, строки звернення до суду із позовом про нарахування та виплату грошового забезпечення та його складових частин до 19.07.2022 не застосовувалися.

Законом України №2352-IX від 01.07.2022р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі Закон №2352-IX) внесені зміни до норм КЗпП України.

Зокрема, частини 1 і 2 ст.233 КЗпП України викладені в новій редакції, згідно якої працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1).

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).

Згідно нової редакції ст.234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

Закон №2352-IX набрав чинності 19.07.2022.

Згідно з витягом з наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.10.2022 № 699-ОС, штаб-сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, з 17.10.2022 року.

31.10.2022 року представник позивача адвокат Каверін Сергій Миколайович звернувся до НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) з адвокатським запитом, в якому просив, зокрема: надати інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині за період з грудня 2015 року до березня 2018 року.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) від 09.11.2022 року № 11/17247-22 (а.с.16), повідомив представника позивача адвоката Каверіна Сергія Миколайовича на його адвокатський запит, зокрема про те, що індексація грошового забезпечення за період з січня 2015 року по день звільнення буде нарахована та виплачена з проведенням відповідних відрахувань згідно законодавства при надходженні цільового фінансування в найкоротші терміни.

Разом з указаним листом відповідач надав Розрахунок нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період з січня 2015 року по жовтень 2022 року.

До суду з позовною заявою за захистом своїх прав позивач звернулася 17.12.2022 року, що підтверджується відміткою на поштовому конверті, а тому строк звернення до суду щодо стягнення належної їй заробітної плати на думку суду не пропустила.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача від 21.03.2023 року про залишення позову без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна