Справа № 560/9585/22
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/9585/22

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Петричкович А.І. Суддя-доповідач - Сушко О.О.

24 березня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії за віком по досягненню 60-річного віку на пенсію за віком по досягненню 63-річного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», викладену в листі вих. №5435-5097/А-03/8-2200/22 від 05 липня 2022 року; зобов`язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії за віком по досягненню 60-річного віку на пенсію за віком по досягненню 63-річного віку відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2022 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, якому пенсію призначено 23.08.2017 (з дня, наступного за днем досягнення 60 - річного віку) та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV).

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для відмови у задоволенні адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 10 Закону № 1058-IV встановлено, що особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст. 26 Закону № 1058-IV передбачено, що особи, які досягли пенсійного віку 60 років у 2017 році користуються правом на пенсію за віком при наявності 15 років страхового стажу. У разі відсутності необхідного страхового стажу на дату досягнення пенсійного віку пенсія за віком може бути призначена після набуття особою відповідного страхового стажу. Наявність страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком, визначається на дату досягнення особою пенсійного віку і не залежить від наявності страхового стажу на дату звернення за призначенням пенсії.

У разі відсутності зазначеної вище тривалості страхового стажу пенсія за віком призначається за наявності на дату досягнення віку 63 років страхового стажу від 17 до 27 років.

У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2019 року, страхового стажу, передбаченого частинами першою і другою цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу від 15 до 25 років.

Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1 (далі Порядок № 22-1), зокрема, заява про призначення, перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Форма заяви про призначення, перерахунок пенсії затверджена додатком 1 до Порядку № 22-1.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що заява позивача про призначення, перерахунок пенсії не відповідає вимогам додатку 1 до Порядку № 22-1.

Крім того, пунктом 2.1. Порядку № 22-1 визначено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком.

Згідно п. 4.3 Порядку № 22-1, зокрема, рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог Порядку № 22-1 при зверненні до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, тому відповідач правомірно розглянув таку заяву в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян".

Норми частини 2 статті 26 Закону № 1058-IV стосуються тих осіб, у яких був відсутній необхідний для призначення пенсії страховий стаж на дату досягнення 60-річного віку, і стосуються призначення пенсії, а не її перерахунку, як помилково вважає позивач.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.