Справа № 300/249/21
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"28" березня 2023 р. справа № 300/249/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Григорука О.Б.,
при секретарі Гевак Л.І.,
за участю: позивача ОСОБА_1 , представника позивача - Тугай І.М., представника відповідача Вдовіна Р.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду від 05.03.2021 та додаткового судового рішення від 17.05.2021 у справі №300/249/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
Представник суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні зазначив про вчинення дій з виконання рішення суду, просив прийняти звіт про виконання судового рішення.
Позивач та його представник заперечили щодо прийняття звіту про виконання судового рішення, вказавши на неповне виконання судових рішень.
Відповідно до частин 2, 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Розглянувши питання судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, суд дійшов до таких висновків.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру призначеної пенсії за вислугу років з 80% до 70% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018, з урахуванням виплачених сум, із розрахунком підвищення до пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі №300/249/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі №300/249/21, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум (а.с.48-54).

Додатковим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21, яке набрало законної сили за результатом перегляду судом апеляційної інстанції, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с.62-66, 113-121).

04.11.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 05.03.2021 та додаткового рішення суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с.126, 127).

Ухвалою суду від 01.12.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21 (а.с.148-153).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року у справі № 300/249/21 - без змін (а.с.180-183).

13.03.2023 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-8/10768 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21, відповідно до якого Головне управління зазначає про вчинення дій з виконання рішень суду (а.с.191-193).

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 3 статі 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 5 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частинами 1, 2, 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України ("Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах") передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.05.2021 у справі №9901/598/19 сформулювала правовий висновок, що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, або встановлення нового строку подання звіту, або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є правом суду, а не його обов`язком.

Відповідно до звіту, перерахунку пенсії та розрахунку пенсійних виплат, в квітні 2021 позивачу було проведено перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення. 09.03.2023 Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок пенсії позивачу в розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії. Виплату пенсії в перерахованому розмірі буде здійснено з 01.04.2023 у фіксованому розмірі. Доплату за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 включено в реєстр, виплата за яким буде проведена за наявності фінансування з державного бюджету відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с.194-196).

Слід зазначити, що посилання заявника на невиплату в повному обсязі індексації пенсії не свідчить про невиконання судових рішень, оскільки нарахування і виплата індексації пенсії не була предметом розгляду у даній справі, при цьому, перерахунок пенсії позивача здійснений у розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.

Враховуючи наведене, дослідивши поданий звіт, суд дійшов до висновку, що слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-8/10768 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-8/10768 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №300/249/21.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.