Справа № 420/1022/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1022/23
У Х В А Л А

27 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов

ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі, збільшеному до 100 000,00 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.; з 01.09.2022 р. по 18.09.2022 р.; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі, збільшеному до 100 000,00 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.; з 01.09.2022 р. по 18.09.2022 р.

Ухвалою суду від 24.01.2023р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

08.02.2023 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, обґрунтувавши підстави для його задоволення тим, що відповідно до Указу Президента від 24.02.2022 № 64/2022 відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану, який діє станом на сьогодні, було продовжено відповідними указами Президента. Як вказав відповідач, військова частина НОМЕР_1 , яка входить до складу Збройних Сил України та відповідно до пункту другого Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 залучена до здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Відповідач зазначив, що представники, які уповноважені на представництво військової частини НОМЕР_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 18.01.2022 № 26, знаходяться в довготривалому відрядженні та залучені до виконання бойових завдань, ведення воєнній. Також відповідачем звернуто увагу суду, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000228 внесено відомості, що 08.09.2022 військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 , в тому числі ОСОБА_1 , відкрито відмовились під виконання бойового наказу під 27.08.2022 № 1 та бойового розпорядження під 08.09.2022 №80 щодо продовження наступальних дій на позиції ворога, в умовах воєнного стану. У зв`язку з цим, відповідач просить суд зупинити провадження у справі №420/1022/23 до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду справи в рамках кримінального судочинства та/або до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерорнстичної операції.

Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно зі ст.12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Крім того, питання здійснення правосуддя в умовах воєнного стану регламентовано ст.26 Закону Про правовий режим воєнного стану, відповідно до якої правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України (ч.1 ст.26).

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється (ч.2 ст.26).

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається (ч.3,4 ст.26).

Аналіз вищевказаних норм законодавства свідчить про те, що суди в умовах воєнного стану здійснюють правосуддя, скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Зважаючи на вищевикладене та те, що розгляд вказаної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та в матеріалах справи наявний відзив відповідача на позовну заяву, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по справі до припинення перебування сторони у складі ЗСУ.

Поряд з цим, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у порядку ч.1 п.3 ст.236 КАС України, з підстав внесення до ЄРДР кримінального правопорушення відносно ОСОБА_1 , оскільки з наведених представником відповідача обґрунтувань не вбачається наявності обставин, які б свідчили про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра