Справа № 120/38/23
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 березня 2023 р. Справа № 120/38/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

Розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження.

27.01.2023 та повторно 31.01.2023 й 02.02.2023 на адресу суду від Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Національної поліції у Вінницькій області. Клопотання мотивоване тим, що у разі задоволення позовної заяви стягнення судового збору за рахунок відповідача буде неможливим, оскільки Жмеринський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не є юридичною особою та не має окремих рахунків.

Ухвалою від 07.02.2023 суд запропонував позивачеві в межах 5-ти денного строку з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо клопотання сторони відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

08.02.2023 представник позивача подав до суду заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти залучення до участі у справі співвідповідача Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі співвідповідача, суд виходить з такого.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Отже, відповідачем у справі може бути як орган державної влади, так і його посадова чи службова особа. При цьому обов`язковою умовою набуття процесуального статусу відповідача є звернена до нього вимога позивача.

Відповідно до частин третьої - четвертої ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Аналіз процитованих норм ст. 4 та ст. 48 КАС України дає підстави для висновку, що визначальним для набуття процесуального статусу відповідача (співвідповідача) у справі є волевиявлення позивача, яке виражається при формуванні змісту позовних вимог чи у спосіб заявлення окремого клопотання, адже лише у разі звернення позовних вимог до певної особи така особа може набути статус відповідача (співвідповідача).

Як видно з прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області" від 14.12.2022 № 194 в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді зауваження на поліцейського офіцера сектору превенції Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

Таким чином, позовні вимоги звернені лише до Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Прохання стягнути з Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на користь позивача понесені ним судові витрати не є позовною вимогою.

Жодних позовних вимог до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області позивачем не сформовано й після отримання ухвали від 07.02.2023.

Відтак, оскільки жодних позовних вимог позивачем до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не заявлено, то відсутні підстави для набуття Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області статусу співвідповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про залучення співвідповідача до участі у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович