Справа № 560/1350/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1350/23
УХВАЛА

24 березня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення для ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії відсоткового значення розміру пенсії з 88 % до 70 % сум грошового забезпечення,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 , вчинити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% від сум грошового забезпечення з 1 травня 2018 року, визначених у довідці Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Хмельницькій області від 23 березня 2018 року № 48/121/49 - 2018, та

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 , вчинити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% від сум грошового забезпечення з 1 грудня 2019 року, визначених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року "№2771, виплачувати 88 % пенсії від суми грошового забезпечення у подальшому, а також виплатити різницю між виплаченим та перерахованим розміром щомісячного грошового забезпечення починаючи з 1 грудня 2019 року.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою від 01.02.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху.

На виконання ухвали суду від 01.02.2023 позивач надіслав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не повідомило про зменшення відсотку пенсії ще в 2018 році. Зазначає, що 01 грудня 2019 року є датою поновлення права визначеною судовою практикою у справах даної категорії. При нарахуванні пенсії з листопада 2022 року починаючи з 01 грудня 2019 року, взнав із письмової відповіді від 21 листопада 2022 року, після цього, у січні 2023 року, звернувся до суду із позовом. Вважає, що строк звернення до суду не пропустив.

Ухвалою від 01.03.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.05.2018 пенсії позивача з 88% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.05.2018 перерахунок і виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.05.2018 пенсії позивача з 88 до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.05.2018 перерахунок і виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум повернув позивачу.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає таке.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року у справі №560/7537/22 відповідач здійснив перерахунок пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року №2771 у розмірі 70% від суми грошового забезпечення.

Суд враховує, що у рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Оскільки перерахунок пенсії був здійснений 01.11.2022 у зменшеному відсотковому розмірі від грошового забезпечення ОСОБА_1 суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин щодо перерахунку пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року №2771.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

визнати поважною причину пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом щодо перерахунку пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року №2771.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013) про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року №2771.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати належним чином завірену копію пенсійної справи позивача, а також листів, запитів, звернень та відповідей на них, які стосуються предмету спору.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук