Справа № 320/7730/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

27 березня 2023 року м. Київ 320/7730/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" до Міністра юстиції України ОСОБА_1 та Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України" з позовом до Міністра юстиції України Малюськи Дениса Леонтійовича та Міністерства юстиції України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністра юстиції України Малюськи Дениса Леонтійовича, яка полягає у не прийнятті рішення про оголошення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- зобов`язати Міністра юстиції України Малюську Дениса Леонтійовича прийняти рішення про оголошення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, яка полягає у не утворенні комісії з відбору кандидатів на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- зобов`язати Міністерство юстиції України утворити комісію з відбору кандидатів на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Міністра юстиції України Малюськи Дениса Леонтійовича, яка полягає у не призначенні директора Координаційного центру з надання правової допомоги за результатами конкурсу відповідно до пункту 16 Положення про Центр та Порядку;

- зобов`язати Міністра юстиції України Малюську Дениса Леонтійовича призначити директора Координаційного центру з надання правової допомоги за результатами конкурсу відповідно до пункту 16 Положення про Центр та Порядку.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки спір у цій справі стосується оскарження бездіяльності відповідачів, пов`язаної з непроведенням конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Центру, що є підставою для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Координаційний центр з надання правової допомоги (04053, Україна, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73, офіс 312).

3. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, а саме:

- письмові пояснення про те, чи оскаржувався у судовому порядку наказ Міністерства юстиції України від 20.12.2019 №3963/к про покладення виконання обов`язків директора Координаційного центру з надання правової допомоги на ОСОБА_2 ;

- письмові пояснення про те, чи оскаржувалося у судовому порядку неефективне, за твердженням позивача, управління бюджетними коштами Координаційного центру з надання правової допомоги.

4. Витребувати від відповідачів:

- копію наказу Міністерства юстиції України від 20.12.2019 №3962/к;

- копію наказу Міністерства юстиції України від 20.12.2019 №3963/к;

- копію наказу Міністерства юстиції України від 27.11.2020 №3095/7;

- копію наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2020 №3341/7;

- копію особової справи ОСОБА_2 ;

- документально підтверджені письмові пояснення щодо врахування та виконання рішення Рахункової палати від 23.12.2022 №28-2.

5. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

8. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

10. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

12. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

14. Повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню їм як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.