Справа № 400/3534/19
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 червня 2022 р. № 400/3534/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головн управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,

про:визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядалася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Сичугової Олени Анатоліївни та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання доручити з 01.01.2018 р. провести перерахунок пенсії, виходячи з 77% грошового забезпечення, з виплатою недоплаченої різниці.

Рішенням від 18.12.2019 р. позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення з 01.01.2018 р. основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% до 70% грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% грошового забезпечення з 01.01.2018 р., з виплатою відповідної різниці.

Рішення набрало законної сили 20.01.2020 р.

На виконання рішення 27.01.2020 р. видано виконавчі листи.

Виконавче провадження з примусового виконання рішення суду відкрито 03.04.2020 р.

Ухвалою від 26.10.2021 р. суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 15.11.2021 р. подати звіт про виконання судового рішення з наданням пояснень щодо різниці в сумі доплати за пенсійною справою позивача.

У зв`язку з відсутністю звіту у встановлений судом строк, ухвалою від 14.02.2022 р. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення з наданням пояснень щодо різниці в сумі доплати за пенсійною справою позивача до 25.02.2022 р.

15.02.2022 р. від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, який судом не прийнято та встановлено новий строк для подання звіту.

24.02.2022 р. розпочата військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, дію якого продовжено.

26.05.2022 р. від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення суду 20.01.2020 р. проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 р. загальний розмір доплати з 01.01.2018 р. по 31.01.2020 р. становив 11281,16 грн, суму доплати за період з 18.01.2020 р. по 31.01.2020 р. виплачено позивачу в лютому 2020 року в сумі 397,88 грн, залишок доплати за період з 01.01.2018 р. по 17.01.2020 р. становить 11608,83 грн.

З наданих відповідачем доказів встановлено, що кошти, виділені на погашення заборгованості за рішеннями суду у 2019-2021 році, витрачено в повному обсязі. Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік досі не затверджено у зв`язку з введенням воєнного стану.

Отже, виплата позивачу різниці перерахованої суми пенсії буде здійснена після надходження відповідного фінансування з Державного бюджету України в порядку черговості.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Саме невиплату суми різниці позивач розцінює як невиконання рішення суду.

З даного приводу суд зазначає, що причиною невиплати є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 р. № 126, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000 грн.

Згідно зі звітом про виконання бюджету ПФУ за 2021 рік видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виконано в сумі 360 000 000 грн.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України. Обсяг бюджетних призначень Пенсійному фонду України на 2022 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на даний час не затверджено.

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 02.06.2022 р.

Суддя Н.В. Лісовська