Справа № 140/5763/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5763/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправною та скасування вимоги.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у серпні 2022 року позивачу стало відомо про відкриття стосовно неї виконавчого провадження № АСВП 69492823 щодо примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-1506-23-У від 13.12.2019 на суму заборгованості з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі ЄСВ, єдиний внесок) 99984,24 грн.

26.08.2022, у відповідь на запит, позивач отримала лист ГУ ДПС у Волинській області № 25/ЗПІ/03-20-24-06-06 від 26.08.2022, з якого вбачається, що станом на 25.08.2022 згідно даних ІКС «Податковий блок» рахується заборгованість в картці особового рахунку по коду платежу:

НОМЕР_1 - єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність в сумі 82947,13 грн:

- 13705,32 грн згідно звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску поданого самостійно платником за 2014 рік;

- 15259,05 грн згідно звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску поданого самостійно платником за 2015 рік;

- 136,85 грн згідно повідомлення-розрахунку доплати до мінімального страхового внеску № 15347 від 20.02.2015;

- 49065,49 грн згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № від 27.01.2016;

- 3568,97 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну подачу декларації єдиного внеску від 12.04.2016;

- 170,00 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну подачу декларації єдиного внеску від 12.04.2016;

- 1041,45 грн - згідно рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № ;

7101000 - єдиний соціальний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності в сумі 17037,11 грн:

- 3002,06 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за червень 2015 року;

- 4755,71 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за липень 2015 року;

- 5838,89 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за серпень 2015 року;

- 3440,45 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № від 08.11.2016.

Позивач не погоджується із вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-1506-23-У від 13.12.2019, з огляду на таке.

23.03.2016 було припинено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власним рішенням, тому на час прийняття оскаржуваної вимоги позивач не була платником єдиного внеску, перелік яких визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі Закон № 2464-VI), стосовно яких можливе застосування фінансових санкцій та пені відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за № 508/26953 (далі Інструкція № 449).

Крім того, оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-1506-23-У від 13.12.2019 прийнято з порушенням процедури та строків, визначених Інструкцією № 449.

Позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 № Ф-1506-23-У на суму 99984,24 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 клопотання про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 22).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 28-32) представник відповідача Сахарчук А.А. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022, у справі № 140/5792/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення коригування облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів шляхом виключення відомостей про заборгованість з ЄСВ на заробітну плату: недоїмка 16332,04 грн, залишок пені 705,07 грн, ЄСВ для фізичних осіб-підприємців: недоїмка 82831,02 грн, залишок пені 116,11 грн та зобов`язання здійснити коригування облікових даних інформаційної системи контролюючого органу шляхом виключення відомостей про заборгованість з ЄСВ на заробітну плату: недоїмка 16332,04 грн, залишок пені 705,07 грн, ЄСВ для фізичних осіб-підприємців: недоїмка 82831,02 грн, залишок пені 116,11 грн.

Тобто, в судовому порядку підтверджено наявність заборгованості з єдиного внеску, яка є предметом спору у цій справі.

Оскільки у позивача була наявна заборгованість з єдиного внеску та вона не знялася з обліку в ДПС в межах чинного на той період законодавства, тому відповідач правомірно виніс та направив вимогу від 13.12.2019 на суму 99984,24 грн.

Крім того, позивач не надала до податкових органів жодних доказів щодо сплати ЄСВ за будь-який період як нею, так за неї роботодавцем в період 2017-2021 рр.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Ухвалою суду від 05.09.2022 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову (а. с. 24-25).

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, 13.12.2019 ГУ ДПС у Волинській області сформувало вимогу № Ф-1506-23 про сплату боргу (недоїмки), у якій зазначено, що станом на 30.11.2019 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати ЄСВ становить 99984,24 грн (а. с. 9), вказана вимога була направлена позивачу рекомендованим листом та повернулася на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а. с. 10).

Листом від 15.07.2022 № 4349/5/03-20-13-04-05 ГУ ДПС у Волинській області направило до відділу ВДВС у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для виконання вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1506-23-У (а. с. 10а, 11).

Листом від 26.08.2022 № 25/ЗПІ/03-20-24-06-06, у відповідь на запит, ГУ ДПС у Волинській області повідомила позивача про період нарахування ЄСВ у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 № Ф-1506-23, а саме станом на 25.08.2022 згідно даних ІКС «Податковий блок» рахується заборгованість в картці особового рахунку по коду платежу:

НОМЕР_1 - єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність в сумі 82947,13 грн:

- 13705,32 грн згідно звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску поданого самостійно платником за 2014 рік;

- 15259,05 грн згідно звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску поданого самостійно платником за 2015 рік;

- 136,85 грн згідно повідомлення-розрахунку доплати до мінімального страхового внеску № 15347 від 20.02.2015;

- 49065,49 грн згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № від 27.01.2016;

- 3568,97 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну подачу декларації єдиного внеску від 12.04.2016;

- 170,00 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну подачу декларації єдиного внеску від 12.04.2016;

- 1041,45 грн - згідно рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № ;

7101000 - єдиний соціальний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності в сумі 17037,11 грн:

- 3002,06 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за червень 2015 року;

- 4755,71 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за липень 2015 року;

- 5838,89 грн згідно самостійно поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкового державного соціального страхування за серпень 2015 року;

- 3440,45 грн згідно рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № від 08.11.2016 (а. с. 12-13).

Судом також встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 140/5792/21 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 у справі № 140/5792/21 та позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Волинській області щодо нездійснення коригування облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів шляхом виключення відомостей про заборгованість ОСОБА_1 з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб, за якою минув строк давності, передбачений пунктом 101.2 статті 101 Податкового кодексу України, зобов`язано ГУ ДПС у Волинській області здійснити коригування облікових даних інформаційної системи контролюючого органу шляхом виключення відомостей про заборгованість ОСОБА_1 з податку на додану вартість та з податку з доходів фізичних осіб, за якою минув строк давності, передбачений пунктом 101.2 статті 101 Податкового кодексу України, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а. с. 34-37).

З тексту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 у справі № 140/5792/21 вбачається, що у червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, у якому просила:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС щодо нездійснення коригування облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів шляхом виключення відомостей про її заборгованість з ПДВ: недоїмка 73438,21 грн, залишок пені 465,38 грн; ЄСВ: недоїмка 16332,04 грн, залишок пені 705,07 грн; ЄСВ ФОП: недоїмка 82831,02 грн, залишок пені 116,11 грн; ПДФО: недоїмка 326 238,80 грн, залишок пені 213703,16 грн;

зобов`язати здійснити коригування облікових даних інформаційної системи контролюючого органу шляхом виключення відомостей про заборгованість позивачки з ПДВ: недоїмка 73438,21 грн, залишок пені 465,38 грн; ЄСВ: недоїмка 16332,04 грн, залишок пені 705,07 грн; ЄСВ ФОП: недоїмка 82831,02 грн, залишок пені 116,11 грн; ПДФО: недоїмка 326238,80 грн, залишок пені 213 703,16 грн.

Апеляційний суд звернув увагу на те, що за правилами частини шістнадцятої статті 25 Закону № 2464-VI строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується, а отже у цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними (а. с. 34-37).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із абзацами першим, третім п`ятим, дванадцятим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI (тут і надалі в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної вимоги від 13.12.2019 № Ф-1506-23) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до частини п`ятої статті 25 Закону № 2464-VI вимога органу доходів і зборів про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

За приписами частини чотирнадцятої статті 25 Закону № 2464-VI про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов`язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів.

Згідно із частиною шістнадцятою статті 25 Закону № 2464-VI строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Пунктом 1 розділу І Інструкції № 449 (тут і надалі в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної вимоги від 13.12.2019 № Ф-1506-23) передбачено, що ця Інструкція визначає процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон), нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів.

За приписами пункту 3 розділу VI Інструкції № 449 органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів;

платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Орган доходів і зборів надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів з дня її винесення.

У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається):

платникам, зазначеним у підпунктах 3, 4, 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Вимога про сплату боргу (недоїмки), крім загальних реквізитів, має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом.

Сума боргу у вимозі проставляється в гривнях з двома десятковими знаками після коми.

Пунктом 4 розділу VI Інструкції № 449 визначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Орган доходів і зборів веде реєстр виданих вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції.

При формуванні вимоги про сплату боргу (недоїмки) їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: перша частина - літера «Ю» (вимога до юридичної особи) або «Ф» (вимога до фізичної особи), друга частина - порядковий номер, третя частина - літера «У» (узгоджена вимога).

В третій частині літера «У» (інформація щодо узгодження вимоги) проставляється у разі надсилання:

платнику узгодженої вимоги внаслідок процедури оскарження;

вимоги до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства відповідно до цієї Інструкції.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Відповідно до пункту 5 розділу VI Інструкції № 449 вимога про сплату боргу (недоїмки) не підлягає адміністративному оскарженню в частині сум недоїмки, які виникли на підставі поданих звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів з дня надходження (отримання) вимоги про сплату боргу (недоїмки) не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгодженої в результаті оскарження суми боргу (недоїмки) (з дня отримання відповідного рішення органу доходів і зборів або суду), після спливу останнього дня відповідного строку така вимога вважається узгодженою (набирає чинності).

Орган доходів і зборів протягом 10 робочих днів з дня узгодження вимоги (набрання нею чинності):

вносить вимогу про сплату недоїмки до Єдиного державного реєстру виконавчих документів та пред`являє її до виконання в порядку, встановленому законом (після початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів);

надсилає її в порядку, встановленому законом, до органу державної виконавчої служби (до початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів).

До сум боргу (недоїмки) платника, що подаються до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства, на вимогу про сплату боргу (недоїмки), за даними інформаційної системи органу доходів і зборів включаються також суми узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін штрафів та пені.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 30.11.2019 (тобто, станом на кінець календарного місяця) за обліковими даними ІТС за ОСОБА_1 обліковувалася заборгованість зі сплати ЄСВ в загальній сумі 99984,24 грн, в т. ч. недоїмка 91763,37 грн, штрафи 7399,69 грн, пеня 821,18 грн, відтак, відповідно до приписів статті 25 Закону № 2464-VI, розділу VI Інструкції № 449 відповідач правомірно сформував та надіслав позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 № Ф-1560-23 (а. с. 9), а в подальшому надіслав до органу державної виконавчої служби вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У (а. с. 9).

У цій справі позивач оскаржує вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У (а. с. 9), тобто вимогу, якій присвоєно порядковий номер з літерою «У» (узгоджена вимога), яка в розумінні пункту 4 розділу VI Інструкції № 449 вважається узгодженою вимогою, що подається до органів державної виконавчої служби.

При вирішенні спору суд також враховує, що заборгованість в сумі 99984,24 грн виникла, зокрема, й внаслідок несплати позивачем сум ЄСВ, нарахованих згідно із рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату ЄСВ, при цьому, доказів адміністративного та/або судового оскарження/скасування таких рішень до суду не подано.

Суд звертає увагу, що за приписами частини чотирнадцятої статті 25 Закону № 2464-VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) про нарахування пені та застосування штрафів посадова особа органу доходів і зборів приймає рішення, при цьому платник має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду.

Тобто, оскільки рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату ЄСВ підлягають окремому оскарженню в адміністративному та судовому порядку, тому у межах цієї справи суд не може надавати оцінку правомірності винесення оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У в частині сум ЄСВ, нарахованих згідно із рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату ЄСВ, доказів адміністративного та/або судового оскарження/скасування яких не подано.

Крім того, до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У була також включена сума 49065,49 грн згідно з вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 27.01.2016, доказів оскарження/скасування якої в адміністративному або судовому порядку також не надано.

З матеріалів справи вбачається, що у суму заборгованості з ЄСВ за оскаржуваною вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У увійшли суми недоїмки, які виникли на підставі поданих звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску за 2014-2015 рр., а відповідно до пункту 5 розділу VI Інструкції № 449 вимога про сплату боргу (недоїмки) не підлягає адміністративному оскарженню в частині таких сум недоїмки.

Крім того, вказана сума недоїмки виникла за період до 23.03.2016, тобто до припинення підприємницької діяльності позивача, у зв`язку із чим доводи позивача про неправомірність оскаржуваної вимоги через втрату статусу фізичної особи-підприємця не мають правового значення та не впливають на правомірність оскаржуваної вимоги. При цьому, згідно із частиною шістнадцятою статті 25 Закону № 2464-VI строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

При вирішенні спору суд також враховує, що позивач оскаржувала в судовому порядку бездіяльність ГУ ДПС у Волинській області щодо нездійснення коригування облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів шляхом виключення відомостей про її заборгованість з ЄСВ (недоїмка 16332,04 грн, залишок пені 705,07 грн) та ЄСВ ФОП (недоїмка 82831,02 грн, залишок пені 116,11 грн), проте вказані позовні вимоги були залишені без задоволення відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 у справі № 140/5792/21 (а. с. 34-37).

Суд відхиляє доводи позивача про порушення відповідачем пункту 3 розділу VI Інструкції № 449 в частині строків винесення вимоги, оскільки предметом спору у цій справі є саме вимога про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У вимога, якій присвоєно порядковий номер з літерою «У» (узгоджена вимога), яка в розумінні пункту 4 розділу VI Інструкції № 449 вважається узгодженою вимогою, що подається до органів державної виконавчої служби, а тому порядок та строки винесення такої вимоги регламентуються не пунктом 3 розділу VI Інструкції № 449, а пунктом 5 розділу VI Інструкції № 449.

Крім того, суд не бере до уваги доводи позивача про неправомірність оскаржуваної вимоги у зв`язку із неподанням звітності та не проведенням відносно позивача перевірок з тих мотивів, що у спірному випадку вимога від 13.12.2019 за № Ф-1560-23, відповідно до пункту 3 розділу VI Інструкції № 449, була сформована на підставі саме даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що оскаржувана у цій справі вимога ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.12.2019 за № Ф-1560-23-У винесена з дотриманням вимог статті 25 Закону № 2464-VI, розділу VI Інструкції № 449, тобто є правомірною та такою, що прийнята відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, доводи позивача про незаконність вказаної вимоги, порушення порядку та строку її формування не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, у зв`язку із чим у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною та скасування вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх