Справа № 420/924/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/924/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДПС у Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18.01.2023 надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (180103000) 163282,67 грн. на бюджетний рахунок UA0015742, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК18010300, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Ізмаїл/18010300;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які е власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010200) 78102,32 грн. на бюджетний рахунок UA015742, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18010200, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Ізмаїл/18010200;

- з земельного податку з фізичних осіб 1089,72 грн. на бюджетний рахунок UA0015742, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18010700, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Ізмаїл/18010800;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010200) 3419,03 грн. на бюджетний рахунок UA015742, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18010200, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Ізмаїл/18010200;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (180103000) 3652,49 грн. на бюджетний рахунок UA0015742, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18010300, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Ізмаїл/18010300.

24.01.2023 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що станом на 28.11.2022, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про суми податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФОПП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 260829,78 грн., проте до стягнення підлягає 249546,23 грн., а саме; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (180103000) -163282,67 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010200) - 78102,32 грн.; земельний податок з фізичних осіб - 1089,72 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010200) - 3419,03 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (180103000) - 3652,49 грн. Зазначає, що вказана заборгованість виникла внаслідок прийняття податкових повідомлень-рішень та що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №19868-17 від 18,09.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу ФОПП ОСОБА_1 .

Ухвала від 24.01.2023 направлялась за адресою реєстрації місця проживання відповідача, однак повернулась до суду не врученою з відміткою відділення поштового зв`язку від 21.03.2023 «За закінченням терміну зберігання».

Крім цього, 30.01.2023 на сайті Одеського окружного адміністративного суду було опубліковано оголошення про відкриття провадження у справі №420/924/23.

Також судом здійснено спробу проінформувати відповідача про відкриття провадження у даній справі шляхом здійснення телефонного дзвінка за номером, зазначеним позивачем у позовній заяві, однак мобільним оператором повідомлено про відсутність зв`язку.

Отже, судом вжиті всі передбачені КАС України заходи для інформування відповідача по справі про наявність в провадженні даної справи.

Однак, відзив на позов станом на дату прийняття даного рішення до суду не надійшов.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку позивача доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до відповіді Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , вона з 08.10.2015 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 12.01.2022 відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с. 9-10), довідки про суми податкового боргу (а.с.11) та інтегрованої картки платника (а.с. 12-34), податкова заборгованість ОСОБА_1 становить:

1) Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості становить 163282,67 грн та виникла в результаті винесення:

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 49724,39 грн. (а.с. 41);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 55734,59 грн. (а.с. 47);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 26.05.2021 на суму 57823,69 грн. (а.с. 53).

2) заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті винесення:

- податкового повідомлення-рішення № 971-13 від 27.05.2017 на суму 24539,42 грн. (а.с. 38);

- податкового повідомлення-рішення № 973-13 від 27.05.2017 на суму 1502,88 грн. (а.с. 37);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.04.2018 на суму 42739,20 грн. (а.с. 44);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 1842,37 грн. (а.с. 42);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 907,56 грн. (а.с. 41);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 2065,06 грн. (а.с. 46);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 1017,26 грн. (а.с. 47);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 26.05.2021 на суму 2337,24 грн. (а.с. 54);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 26.05.2021 на суму 1151,33 грн. (а.с. 54).

3) заборгованість з земельного податку з фізичних осіб виникла в результаті винесення податкового повідомлення-рішення № 6-1502 від 20.05.2021 на суму 1089,72 грн. (а.с. 55);

4) заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті:

- податкового повідомлення-рішення № 0-1516 від 16.04.2018 на суму 1036,80 грн. (а.с. 44);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1516 від 16.04.2018 на суму 705,60 грн. (а.с. 44);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 294,34 грн. (а.с. 42);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 200,32 грн. (а.с. 42);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 329,92 грн. (а.с. 46);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 224,53 грн. (а.с. 46);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 26.05.2021 на суму 254,12 грн. (а.с. 54);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 26.05.2021 на суму 373,40 грн. (а.с.53);

5) заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті:

- податкового повідомлення-рішення № 975-13 від 27.05.2017 на суму 496,08 грн. (а.с. 38);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1529 від 16.04.2018 на суму 460,80 грн. (а.с. 44);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 16.05.2019 на суму 536,11 грн. (а.с. 42);

- податкового повідомлення-рішення № 0-1502 від 12.05.2020 на суму 600,91 грн. (а.с. 46);

- податкового повідомлення-рішення №0-1502 від 26.05.2021 на суму 1558,59 грн. (а.с. 53).

Суд зазначає, що податкові повідомлення-рішення від 16.05.2019 №№ 0-1502, 0-1502, 0-1502, 0-1502 та 0-1502, 0-1502 та податкові повідомлення-рішення від 16.04.2018 №№0-1516, 0-1529, 0-1516 та 0-1502 направлялись за адресою: АДРЕСА_2 , однак повернулось відправнику не врученим з відмітками відділення поштового зв`язку «адресат відсутній» (а.с.43, 44 зворот - 45).

Решта податкових повідомлень-рішень було направлено за адресою АДРЕСА_1 (а.с.40, 48-52, 56-58), однак такі повернулись відправнику не врученими з відмітками відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання).

Відповідно до положень пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що:

- у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (у редакції, чинній до внесення змін Законом № 466-IX від 16.01.2020);

- у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (у редакції, чинній після внесення змін Законом № 466-IX від 16.01.2020).

Таким чином, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних/робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Таким чином, податковий орган бере на податковий облік фізичну особу платника податків за місцем її проживання.

При цьому, згідно абз.5 ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Так, як вже зазначено вище, ОСОБА_1 відповідно до відповіді відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС в Одеській області зареєстрована з 08.10.2015 за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищевикладеного суд не приймає до уваги наданий позивачем до суду лист №127/15-32-12-02-09 від 19.10.2022 (а.с.62), в якому зазначено, що ОСОБА_1 була зареєстрована у базі даних Державного реєстру фізичних осіб платників податку за адресою проживання: АДРЕСА_3 , та що лише 19.10.2018 відбулась зміна даних у базі даних ДРФО у місці проживання відповідача на адресу АДРЕСА_1 , оскільки позивач зареєстрована за останньою адресою ще з 08.10.2015.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Головним управлінням ДФС в Одеській області винесено податкову вимогу форми Ф № 19868-17 від 18.09.2017 (а.с.35), яка надіслана ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , однак повернута відправнику з відміткою відділення поштового зв`язку від 20.11.2017 «не проживає».

Таким чином, враховуючи те, що частина податкових повідомлень-рішень та податкова вимога не направлялись за адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , та відповідно відповідачу не вручались, суд доходить висновку, що зазначена у даній позовній заяві сума податкового боргу є неузгодженою.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення з податкового боргу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ).

Суддя О.А. Вовченко