Справа № 821/450/17
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/450/17
УХВАЛА

24 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23.03.2017 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від від 03.07.2017 зупинено провадження у адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Каховський завод електрозварювального устаткування" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017 до прийняття рішення Вищим адміністративним судом України у справі № 821/3175/15-а.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 21.03.2023 справу №821/450/17 передано для розгляду головуючому судді Вовченко О.А.

Суддя зазначає, що матеріалів справи №821/450/17 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано та електронна копія позовної заяви публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» у програмному забезпеченні «ДСС» відсутня.

15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи. У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (ст.35 КАС України).

Положеннями ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За таких обставин, враховуючи те, що провадження у даній справі було відкрито відповідно до редакції КАС України, яка діяла до 15.12.2017, суддя вважає за доцільне прийняти до провадження адміністративну справу №821/450/17 за позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017, поновити провадження у даній справі та розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст.262 КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017). Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

При цьому, враховуючи відсутність у суду позовної заяви публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» з додатками, з якою він звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду 22.03.2017, та інших поданих ним під час розгляду даної справи документів, суд з метою подальшого розгляду даної справи вважає за доцільне запропонувати позивачу надати їх до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суддя зазначає, що відповідно до ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 24.04.2017, судом встановлено, що справи № 821/3175/15-а і № 821/450/17 є пов`язаними між собою, предмет спору стосується нарахування штрафних санкцій та пені по фактам виплати заробітної плати за той самий період - грудень 2013 року.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі №821/450/17 до набрання законної сили рішенням суду по справі № 821/3175/15-а.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 31, 35, 248, 257-258 КАС України суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №821/450/17 за позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017 та поновити провадження у даній справі.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Запропонувати публічному акціонерному товариству «Каховський завод електрозварювального устаткування» надати до Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву з додатками та докази, що були подані ним до Херсонського окружного адміністративного суду 22.03.2017 та під час розгляду справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Зупинити провадження по справі №821/450/17 за позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені та вимоги про сплату боргу від 20.01.2017 - до набрання законної сили рішенням суду по справі № 821/3175/15-а.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко