Справа № 480/2474/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27 березня 2023 року Справа № 480/2474/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування пунктів постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить визнати протиправними та скасувати пункти 2, 3 постанови заступника начальника відділу Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ткача Петра Володимировича від 04.01.2023 про відкриття виконавчого провадження № 70651819.
Дослідивши матеріали позову, дійшов висновку про наявність підстав для відмови позивачу у відкритті провадження у справі, з огляду на таке.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Суд зазначає про існування спеціальних норм Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VII (далі - Закон № 1404), якими встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності вказаних осіб.
Так, відповідно до частини 1 статті 74 Закону № 1404 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що виконавчий лист № 2/585/58/22, виданий 27.12.2022 про: відібрати у ОСОБА_1 , або у будь-якої іншої особи, з якою на час виконання рішення суду проживає малолітня дитина, дитину- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та повернути дитину матері ОСОБА_3 , за яким відкрито виконавче провадження ВП № 70651819, було видано Роменським міськрайонним судом Сумської області.
Стаття 447 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина 1 статті 448 ЦПК України).
Таким чином, зазначеними нормами передбачена можливість оскарження боржником або стягувачем дій державного виконавця до того суду, який видав виконавчий документ на виконання свого рішення, зокрема ухваленого у порядку цивільного судочинства. Така скарга подається з метою судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого у відповідній справі.
У випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами цивільного судочинства, розгляд таких скарг здійснюється за правилами Цивільного процесуального кодексу України, судом, який видав виконавчий документ.
Позивач - ОСОБА_1 , є боржником у виконавчому провадженні ВП № 70651819 з примусового виконання виконавчого листа № 2/585/58/22, виданого 27.12.2022 Роменським міськрайонним судом Сумської області на виконання рішення вказаного суду, прийнятого у порядку цивільного судочинства.
Отже, з огляду на положення частини 1 статті 74 Закону № 1404, саме до юрисдикції Роменського міськрайонного суду у Сумській області віднесено розгляд даної справи за правилами цивільного, а не адміністративного судочинства.
Вказані обставини, відповідно до п.1 ч.1 ст. 170 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження за даною позовною заявою.
Ухвала про відмову у відкритті провадження по справі не обмежує позивача у реалізації її права на судовий захист у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 248, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 480/2474/23 за позовом ОСОБА_1 до Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування пунктів постанови.

Роз`яснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню загальним місцевим судом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя С.М. Глазько