Справа № 520/5856/22
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2023 р.Справа № 520/5856/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 по справі №520/5856/22

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2022 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області (далі відповідач, ТУ ССО) у якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО щодо неприйняття наказу про призначення старшому лейтенанту Служби судової охорони ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000 грн щомісячно, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати ТУ ССО прийняти наказ про призначення старшому лейтенанту Служби судової охорони ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000 грн щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також нарахувати та виплатити їй на підставі цього наказу додаткову винагороду в розмірі 30000 грн щомісячно, з урахуванням днів участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, до забезпечення яких я залучалася, починаючи з 24 лютого 2022 року до винесення рішення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду 07.11.2022, через систему "Електронний суд", Територіальним управлінням Служби судової охорони у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 по справі №520/5856/22 за позовом ОСОБА_1 до ТУ ССО визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

24.03.2023 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду від Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №520/5856/22 до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що провадження по справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2022 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 (провадження № Пз/990/4/22).

Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2022 по справі №260/3564/22 дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України за таких підстав:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

-відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України, типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Враховуючи, що у справі №520/5856/22, яка перебуває в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду позивачем є співробітник Служби судової охорони, відповідачем є територіальний орган Служби судової охорони України, а також те, що підстави виникнення спору та позовні вимоги у справах №520/5856/22 та №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22) є аналогічними, колегія суддів вважає, що вказана справа відповідає ознакам типової справи.

З урахуванням викладеного вище, а також того, що наразі у Верховному суді триває розгляд зразкової справи №260/3564/22, колегія суддів, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №520/5856/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22).

Керуючись ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №520/5856/22 за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 по справі №520/5856/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.