Справа № 580/1811/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 березня 2023 року справа № 580/1811/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

10.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення йому виплати щомісячної доплати до призначеної пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату щомісячної доплати до призначеної пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням раніше поведених виплат.

Додатково просив розглянути справу у суді за правилами спрощеного позовного провадження.

Обґрунтовуючи зазначив, що 13.02.2023 звертався заявою про перерахунок пенсії з 01.07.2021 відповідно до вказаної вище постанови Уряду. Відповідач прийняв рішення від 20.02.2023, яким відмовив у задоволенні заяви з підстави збільшення основного розміру пенсії після її перерахунку на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №580/2217/22. Вважає, що відповідач допустив бездіяльність, яка суперечать нормам законодавства.

Ухвалою суду від 15 березня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

22.03.2023 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надав суду заяву (вх.№ 10859/23) (далі Заява) щодо усунення недоліків позовної заяви та продовження розгляду справи, в якій просив приєднати до справи вказані у додатках документи, відкрити провадження у справі №580/1811/23 та задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі, до неї додав два примірники заяви про зміну позовних вимог по адміністративній справі, в якій просив:

приєднати її до матеріалів адміністративної справи та задовольнити її у повному обсязі;

змінити позовні вимоги, що стосуються п.п.1, 2 заяви та викласти їх у такій редакції:

визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 20.02.2023 про відмову у здійсненні з 01.09.2022 нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.09.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначив, що з липня 2022 року відповідач припинив виплачувати вказану вище доплату до пенсії. Тому він 13.02.2023 звернувся до нього заявою щодо здійснення з 01.07.2021 нарахування та її виплати. Рішенням від 20.02.2023 відповідач відмовив у задоволенні його заяви. Тому вважає, що бездіяльність відповідача є протиправною щодо не здійснення доплати до пенсії з 14.08.2022 (шестимісячний строк з дня звернення заявою від 13.02.2023 до відповідача у досудовому порядку із зазначеним вище предметом спору) та необхідно провести її виплату з 01.09.2022 (наступної дати на 1 число місяця календарного року) відповідно до вказаної вище постанови Уряду.

Оскільки позивач змінив позовні вимоги та вони подані в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, враховуючи встановлене в ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку з дня отримання пенсії, наявність доказів звернення заявою від 13.02.2023 до відповідача у досудовому порядку із зазначеним вище предметом спору, зміну позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви позивача з урахуванням заяви про зміну позовних вимог (вх. від 22.03.2023) та відкриття провадження у справі.

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 72-78, 122-123, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити частково заяву (вх. від 22.03.2023 №10859/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо усунення недоліків позовної заяви та продовження розгляду справи.

Долучити до матеріалів адміністративної справи №580/1811/23 заяву про зміну позовних вимог по адміністративній справі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з урахуванням заяви (вх. від22.03.2023) про зміну позовних вимог по адміністративній справі, в якій просив:

визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 20.02.2023 про відмову у здійсненні з 01.09.2022 нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.09.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні інших вимог Заяви відмовити.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, її перерахунки та рішення про відмову у спірному перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ