Справа № 320/6534/23
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2023 року 320/6534/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши у м. Києві позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 13.12.2022 №436 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет";

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 13.12.2022 №437 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності";

- зобов`язати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей видалити з розділу "Реєстри та переліки" на офіційному вебсайті КРАІЛ інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, видану на підставі рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №13;

- зобов`язати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей видалити з розділу "Реєстри та переліки" на офіційному вебсайті КРАІЛ інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет, видану на підставі рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №14.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Таким чином, керівник юридичної особи має право на звернення до суду від його/її імені лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Судом встановлено, що позовну заяву від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" підписано директором Ольгою Дзюбою.

Однак, додані до позовної заяви матеріали не містять доказів, що підтверджують як факт призначення Дзюби О. на посаду директора ТОВ "Плей Фан Інвестмент" так і доказів на підтвердження повноважень діяти від імені позивача (зокрема, але не виключно, наказ про призначення, довідка з ЄДРПОУ тощо).

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, у переліку документів до позовної заяви зазначено такі додатки як: копія опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, Додаток №3 до Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері організації та проведення букмекерської діяльності в букмекерських пунктах та в мережі Інтернет, з додатками на 112 арк.; копія опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, Додаток №3 до Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет, з додатками на 112 арк.; копія рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №13 "Про видачу ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності" на 2 арк.; копія рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №14 "Про видачу ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет" на 2 арк.; копія листа КРАІЛ №12-8/74 від 19.01.2022 про направлення повідомлення про видачу ліцензії на 2 арк.; копія листа КРАІЛ №12-8/67 від 19.01.2022 про направлення повідомлення про видачу ліцензії на 2 арк.; копія листа КРАІЛ від 13.12.2022 №12-8/1919 про направлення рішення на 1 арк.; копія рішення КРАІЛ від 13.12.2022 №436 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет" на 2 арк.; копія рішення КРАІЛ від 13.12.2022 №437 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності" на 2 арк.; роздруківка Інформації щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, розміщеній на офіційному сайті КРАІЛ, додаток до рішення КРАІЛ від 30.04.2021 №214 на 1 арк.; роздруківка Інформації щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет, розміщеній на офіційному сайті КРАІЛ, на 2 арк.; копія адвокатського запиту від 14.12.2022 №б/н на 1 арк.; копія листа Про розгляд адвокатського запиту №12-9/1977 від 19.12.2022 на 3 арк.; копія адвокатського запиту від 03.01.2022 №б/н на 1 арк.

Проте, позивач не додав до позовної заяви копії вказаних документів, які визначені в переліку документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, як вбачається з додатків до позовної заяви, позивачем не було додано до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для направлення відповідачу.

Отже, зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: копії наказу про призначення Дзюби О. на посаду директора ТОВ "Плей Фан Інвестмент"; відомості з ЄДР щодо ТОВ "Плей Фан Інвестмент"; копії опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, Додаток №3 до Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері організації та проведення букмекерської діяльності в букмекерських пунктах та в мережі Інтернет, з додатками на 112 арк.; копії опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, Додаток №3 до Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет, з додатками на 112 арк.; копії рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №13 "Про видачу ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності" на 2 арк.; копії рішення КРАІЛ від 18.01.2022 №14 "Про видачу ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет" на 2 арк.; копії листа КРАІЛ №12-8/74 від 19.01.2022 про направлення повідомлення про видачу ліцензії на 2 арк.; копії листа КРАІЛ №12-8/67 від 19.01.2022 про направлення повідомлення про видачу ліцензії на 2 арк.; копії листа КРАІЛ від 13.12.2022 №12-8/1919 про направлення рішення на 1 арк.; копії рішення КРАІЛ від 13.12.2022 №436 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет" на 2 арк.; копії рішення КРАІЛ від 13.12.2022 №437 "Про анулювання ТОВ "Плей Фан Інвестмент" ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності" на 2 арк.; роздруківки Інформації щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, розміщеній на офіційному сайті КРАІЛ, додаток до рішення КРАІЛ від 30.04.2021 №214 на 1 арк.; роздруківки Інформації щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет, розміщеній на офіційному сайті КРАІЛ, на 2 арк.; копії адвокатського запиту від 14.12.2022 №б/н на 1 арк.; копії листа Про розгляд адвокатського запиту №12-9/1977 від 19.12.2022 на 3 арк.; копії адвокатського запиту від 03.01.2022 №б/н на 1 арк.; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для направлення відповідачу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Плей Фан Інвестмент" - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.