Справа № 400/900/23
Суддя: Фульга А. П.
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2023 р. № 400/900/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Фульги А.П. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв, 54020, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, майдан Свободи, Держпром, під`їзд 3, пов.2, м. Харків, 61022,

про:визнання протиправним та скасування рішення 894 від 17.01.23 року; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач -1), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (відповідач - 2 ), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 94 від 17.01.23 року «Про відмову в призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах за Списком №1»; зобов`язати ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового стажу за Списком №1 наступні періоди роботи: з 24.12.1992 року по 01.05.1993рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 1- го розряд в цеху №2; з 01.05.1993 року по 01.10.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 2- го розряд в цеху №2; з 01.10.1993 року по 08.02.2001 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 3- го розряд в цеху №2; з 08.02.2001 по 01.07.2002 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 4- го розряд в цеху №2; з 01.07.2002 по 01.01.2007 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.01.2007 року по 01.01.2009 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №4700; з 01.01.2009 по 01.03.2010 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.03.2010 року по 02.04.2014 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №12; з 22.04.2015 по 30.10.2020 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в службі механізації порту на монтажній ділянці в ТОВ «МСП Ніка-Тера» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 12.03.2022 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що звернувся до відповідача- 1, з заявою, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1. Вказує, що 17 січня 2023 року отримав Рішення Відповідача - 2 за № 94 від 17.01.2023 року про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують пільговий характер роботи за вищевказані періоди.

Вважає таку відмову відповідача протиправною та необгрунтованою, а своє право на соціальний захист порушеним та таким, що підлягає відновленню. На підставі викладеного, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідачі позовні вимоги не визнали У відзивах на позовну заяву зазначають, що у позивача відсутні докумени, які підтверджують пільговий характер роботи за вищевказані періоди.

Спірний період має бути підтверджено в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Посилаються на те, що за результатами розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, прийнято вмотивоване рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують пільговий характер роботи. З огляду на викладене, просили у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 09.02.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призачено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою пропризначення пенсії, де просив зарахувати до пільгового стажу період роботи з 24.12.1992 року по 01.05.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 1- го розряд в цеху №2; з 01.05.1993 року по 01.10.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 2- го розряд в цеху №2; з 01.10.1993 року по 08.02.2001 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 3- го розряд в цеху №2; з 08.02.2001 по 01.07.2002 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 4- го розряд в цеху №2; з 01.07.2002 по 01.01.2007 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.01.2007 року по 01.01.2009 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №4700; з 01.01.2009 по 01.03.2010 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.03.2010 року по 02.04.2014 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №12; з 22.04.2015 по 30.10.2020 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в службі механізації порту на монтажній ділянці в ТОВ «МСП Ніка-Тера» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 12.03.2022 року

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.01.2023 №4 позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують пільговий характер роботи за вищевказані періоди.

Позивач не погодившись з діями відповідачів , звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Згідно із ст. 3 Конституції Україниправа і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов`язком держави.

Згідно з частиною першоюстатті 46 Конституції Українигромадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII(далі - Закон №1788-XII), "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон 1058-IV).

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IVособам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, пенсії призначаються за нормами цьогоЗаконув разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченихЗаконом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 частини другоїстатті 114 Закону №1058-IVна пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженогонаказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383(далі - Порядок №383) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173(за період роботи до 1 січня 1992 року); Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10; Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, від 16.01.2003 №36 та від 24.06.2016 №461 (зі змінами) затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці

відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено гопостановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно із статтею 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної нормиЗакону №1788-XII,постановою Кабінету міністрів України №637 від 12.08.1993 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки чи відповідних записів в ній (далі - Порядок №637).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що основним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, при цьому, у разі відсутності відомостей у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Таким чином, необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

Так, спірним у даній справі є зарахування ОСОБА_1 періодів роботи з 24.12.1992 року по 01.05.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 1- го розряд в цеху №2; з 01.05.1993 року по 01.10.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 2- го розряд в цеху №2; з 01.10.1993 року по 08.02.2001 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 3- го розряд в цеху №2; з 08.02.2001 по 01.07.2002 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 4- го розряд в цеху №2; з 01.07.2002 по 01.01.2007 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.01.2007 року по 01.01.2009 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №4700; з 01.01.2009 по 01.03.2010 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.03.2010 року по 02.04.2014 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №12; з 22.04.2015 по 30.10.2020 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в службі механізації порту на монтажній ділянці в ТОВ «МСП Ніка-Тера» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 12.03.2022 року до пільгового стажу роботи за професіями, робота на яких дає право на призначення пенсії за Списком № 1.

Позивач звертаючись до Відповідача 1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 ним були надані наступні документи: Довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, заява про призначення пенсії, паспорт громадянина України, військовий квиток, диплом про навчання, довідка про відкритий рахунок в банку, довідка про заробітну плату, трудову книжку НОМЕР_1 від 28 грудня 1992 року, Довідку про проживання та перебування в окупації, Відповідь Державного архіву Миколаївської області від 13.10.2021 року № Б-1083/03-05 з переліком документів до нього, Архівну Довідку Державного архіву Миколаївської області від 30.09.2021 року № Б-1082/03-05, Наказ від 25.01.1995 року № 62/О «Про результати атестації робочих місць за умовами праці, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 і № 2» з додатками до нього, Наказ від 17.03.1998 року № 193/О «Про підсумки атестації робочих місць в Цеху № 2» з додатками до нього, Наказ від 16.07.1998 року № 509/О «Про результати атестації робочих місць за умовами праці, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 і № 2» з додатками до нього, Наказ від 15.04.2002 року № 169 «Про проведення атестації робочих місць для визначення права на пенсійне забезпечення працівників за Списком № 1 і № 2» з додатками до нього, Наказ від 16.07.2003 року № 690/О «Про результати проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці і підтвердження права працівників на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, 2» з додатками до нього, Наказ від 14.07.2008 року № 427/О «Про результати чергової атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення у Цеху № 4700» з додатками до нього, Наказ від 16.07.2008 року № 433/О «Про результати чергової атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення у цехах та заводу» з додатками до нього, Додаток № 497/О від 09.04.2009 року до Наказу від 16.07.2008 року № 433/О «Про результати чергової атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення у Цеху № 4700» з додатками до нього.

На сторінці 2 трудової книжки НОМЕР_1 від 28 грудня 1992 року міститься запис, що на підставі наказу № 105/1 від 25.12.1992 року позивач прийнято в цех № 2 електрозварювальником ручної сварки 1-го розряду Суднобудівного заводу «Океан».

Згідно Наказу № 84 від 27.04.1993 року позивачу присвоєно 2-й розряд зварювальника ручної сварки в цеху № 2.

На сторінках 4, 5 трудової книжки НОМЕР_1 від 28 грудня 1992 року міститься запис, що на підставі наказу № 182 від 01.10.1993 року позивачу присвоєно 3-й розряд електро зварювальника ручної сварки в цеху № 2.

Згідно Наказу № 88 від 14.02.2001 року позивачу присвоєно 4-й розряд електро зварювальника ручної сварки в цеху № 2.

Згідно Наказу № 8/н 483 к від 04.05.2002 року позивачу присвоєно 5-й розряд електро зварювальника ручної сварки в цеху № 2.

На сторінках 6, 7 трудової книжки НОМЕР_1 від 28 грудня 1992 року міститься запис, що на підставі наказу № 110/2 від 02.01.2007 року Позивач переведений до Цеху № 4700 електро зварювальник ручної сварки 5-го розряду.

Згідно наказу № 955/0 від 26.12.2008 року Цех № 4700 перейменовано на Цех № 2.

На підставі Наказу № 246/ к від 10.03.2010 року Позивача переміщено в цех № 12 електро зварювальником ручної сварки 5-го розряду.

На сторінках 10,11 трудової книжки НОМЕР_1 від 28 грудня 1992 року міститься запис, що на підставі наказу № 202-к від 20.04.2015 року позивач прийнятий в службу механізації порту на монтажну ділянку електро зварювальником ручної сварки 5-го розряду в ТОВ «МСП Ніка-Тера».

Тобто, відповідні записи в трудовій книжці, накази, додатки до Наказів, підтверджують про факт працевлаштування та роботу, які надають право позивачу на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач звертає увагу суду, що посаду, яку займав позивач віднесенні до списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення затверджених Постановою Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, Постановою Міністрів Кабінету СРСР від 26.01.1991 року № 10, Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, що відповідно діяли до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Приписами ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ч.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з пунктом 10 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі - Порядок № 383) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 383 до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Аналогічне положення закріплене пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) відповідно до якого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Однак, як встановлено судом, відповідачем не здійснено жодних дій, спрямованих на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити пільговий стаж позивача.

Позивачем надано усі передбачені законодавством документи щодо підтвердження пільгового стажу.

Таким чином, відповідач приймаючи оскаржуване рішення порушив вимоги статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункт 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, яким чітко визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, яку було надано позивачем.

Відповідач не здійснив жодних дій, спрямованих на отримання відомостей або додаткових документів, на підставі яких можна було б переконатися у достовірності поданих документів на підтвердження пільгового стажу позивача.

Також із оскаржуваного рішення відповідача 2 неможливо встановити на яку норму пункту та частини статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Відповідач 2 посилається, як на підставу для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ст. 90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з того, що згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2147,20 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв, 54020 ,Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, майдан Свободи, Держпром, під`їзд 3, пов.2, м. Харків, 61022, ) задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 94 від 17.01.23 року «Про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №1».

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового стажу за Списком №1 наступні періоди роботи: з 24.12.1992 року по 01.05.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 1- го розряд в цеху №2; з 01.05.1993 року по 01.10.1993 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 2- го розряд в цеху №2; з 01.10.1993 року по 08.02.2001 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 3-го розряд в цеху №2; з 08.02.2001 по 01.07.2002 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 4- го розряд в цеху №2; з 01.07.2002 по 01.01.2007 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №2; з 01.01.2007 року по 01.01.2009 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №4700; з 01.01.2009 по 01.03.2010 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5-го розряд в цеху №2; з 01.03.2010 року по 02.04.2014 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в цеху №12; з 22.04.2015 по 30.10.2020 рік включно на посаді електро зварювальника ручної сварки 5- го розряд в службі механізації порту на монтажній ділянці в ТОВ «МСП Ніка-Тера» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.03.2022 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв, 54020 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 2 147,20 грн.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А. П. Фульга