Справа № 520/6119/23
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2023 р. № 520/6119/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення застрахованій особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , пенсії за віком у збільшеному розмірі відповідно до статті 29 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; щодо виконання рішення суду у справі №520/136/2020 від 07.04.2020 року; щодо включення до страхового стажу ОСОБА_1 трьох років та семи місяців з періоду його трудової діяльності у 2004-2008 роках,щодо включення до страхового стажу ОСОБА_1 трьох років з періоду йоготрудової діяльності у 2001-2003 роках; а також бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перевірки ознак страхового стажу в діяльності ОСОБА_1 періодів лютий-березень 2005 та січень-квітень 2006 років на виконання вимог пункту 4.2. Постанови Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року - у зв`язку з чим, у наступній послідовності:

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області врахувати періоди роботи застрахованої особи ОСОБА_1 , НОМЕР_3 , з 01.02.2005 до 31.03.2005 року і з 01.01.2006 до 30.04.2006 року в складі страхового стажу ОСОБА_1 ;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити застрахованій особі ОСОБА_1 , НОМЕР_3 , пенсію за віком, виходячи зі страхового стажу 25 років 4 місяці 26 днів, зі збільшенням розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 Закону України № 1058, на 0.5% за кожен повний місяць, починаючи з жовтня 2019 року - до моменту фактичного призначення цієї пенсії - починаючи з 01.06.2021 року. Частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого ОСОБА_1 до 01.01.2004 року, визначити відповідно до раніше діючого законодавства, врахувавши заробітну плату (дохід) ОСОБА_1 за період з листопада 1985 до листопада 1990 років; частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого ОСОБА_1 після 01.01.2004 року, визначити відповідно до Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV, виключивши з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періоди: з 09.07.2015 до 01.12.2016 років, і з 11.05.2017 до 22.06.2017 року;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії за віком застрахованої особи ОСОБА_1 , НОМЕР_3 , в наступному порядку: при здійсненні перерахунку пенсії розмір страхового стажу, набутого ОСОБА_1 з 01 січня 2001 року до 01 січня 2004 року, визначити на рівні трудового стажу, підтвердженого відповідно до Закону України № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року; при здійсненні перерахунку пенсії до страхового стажу ОСОБА_1 включити період з 01.01.2004 до 31.01.2008 року (за виключенням періодів з 01.02.2005 до 31.03.2005 року і з 01.01.2006 до 30.04.2006 року); збільшення розміру страхового стажу ОСОБА_1 періодів з 01.02.2005 до 31.03.2005 року і з 01.01.2006 до 30.04.2006 року здійснити за результатами перевірки згідно з пунктом 2 цього рішення; частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого ОСОБА_1 до 01.01.2004 року, визначити відповідно до раніше діючого законодавства, врахувавши заробітну плату (дохід) ОСОБА_1 за період з листопада 1985 до листопада 1990 років; частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого ОСОБА_1 після 01.01.2004 року, визначити відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV, виключивши з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періоди: з 09.07.2015 до 01.12.2016 років; з 11.05.2017 до 22.06.2017 року; з 01.10 2022 до 01.03.2023 років;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області суму пенсії, нарахованої ОСОБА_1 , НОМЕР_3 , за період з 01.06.2021 року до моменту призначення цієї пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту 3 вимог цього позову, виплатити ОСОБА_1 протягом одного календарного року - рівними, по одній дванадцятій частці щомісячно в день виплати перерахованої пенсії та понад її суму;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надіслати на електронну пошту застрахованої особи ОСОБА_1 , НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), виписки з розпоряджень про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком та про перерахунок призначеної пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована прирозрахунку пенсії, з посиланням на відомості-підстави та доданням копій відповідних документів.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Положеннями частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно положень частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить - 1073,60 грн.

Водночас суд звертає увагу на те, що у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» було доповнено ч. 3, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки у цій справі позивачем позовну заяву подано в електронній формі через підсистему "Електронний суд", розмір судового збору становить 858,88 грн. (1073,60 грн * 0,8).

При цьому, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем разом із позовною заявою до суду надано документ про сплату судового збору у розмірі 908 грн, який раніше, як вказує позивач у доповненнях до позовної заяви, було долучено ним у справі №520/11945/21.

Суд зазначає, що судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір" № 3674, підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі тим самим позивачем до того самого суду.

У разі ж повернення особі поданої ним позовної заяви остання не позбавлена права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору у відповідності до положень пункту 2 ч.1 ст. 7 Закону №3674.

Отже, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.05.2018 року у справі №810/504/17 та від 05.08.2021 у справі №160/5879/20.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 858,88 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача: 899998, рахунок UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 858,88 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов