Справа № 200/3803/21
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

28 березня 2023 року Справа №200/3803/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача, Верченко О.О., про заміну боржника у виконавчому листі по справі №200/3803/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов позов ОСОБА_2 до Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправним та скасування рішення №1043 від 25 березня 2021 року про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до п.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання зарахувати до пільгового та страхового стажу за списком №1 період роботи на підприємстві ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП Селидіввугілля» з 01 липня 2018 року по 31 липня 2020 року, який дає право в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до п.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання повторно розглянути заяву від 22 березня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку умовах відповідно до п.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року, яке набрало законної сили 17.06.2021 року, позов задоволено.

21 липня 2021 року видано виконавчі листи по справі.

27 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, Верченко О.О., про заміну боржника у виконавчому листі по справі №200/3801/21, в якому заявник просить замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 200/3803/21, з Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, юридична адреса: 85400, м.Селидове, Донецької області, вул.Героїв Праці, буд. 6, , на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, юридична адреса: 84122, м. Слов`янськ, площа Соборна буд. 3, .

З 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, який станом на 17 березня 2023 року продовжує діяти.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву та аргументи, викладені на підтримання даного даної заяви, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року позов ОСОБА_2 до Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасувати рішення Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26 березня 2021 року за № 0572-04-8/5478.

Зобов`язано Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22 березня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 липня 2018 року по 31 липня 2020 року на підприємстві ВП Шахта ? Новогродівська ДП Селидіввугілля.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) на користь ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду у цій справі набрало законної сили 17 червня 2021 року.

На виконання вищевказаного судового рішення Донецьким окружним адміністративним судом 21 липня 2021 року видано виконавчі листи про:

-зобов`язання Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22 березня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 липня 2018 року по 31 липня 2020 року на підприємстві ВП Шахта ? Новогродівська ДП Селидіввугілля.

-стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) на користь ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Боржником у вказаних виконавчих листах зазначено Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 14.02.2023 року ВП№71035750 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №200/3803/21 від 21.07.2021 року про зобов`язання Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22 березня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 липня 2018 року по 31 липня 2020 року на підприємстві ВП Шахта ? Новогродівська ДП Селидіввугілля.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року №925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02 листопада 2020 року №115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.11.2020 №1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в. Донецькій області ().

Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

10.08.2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Згідно з нормами ч. ч. 1,2,4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене вище, суд вбачає достатньо підстав для прийняття рішення про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача, Верченко О.О., про заміну боржника у виконавчому листі по справі №200/3803/21 задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі №200/3803/21-а, щодо зобов`язання Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл.., м. Селидове, вул.. Героїв Праці, буд. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22 березня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 липня 2018 року по 31 липня 2020 року на підприємстві ВП Шахта "Новогродівська ДП Селидіввугілля з Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова