Справа № П/857/22/22
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № П/857/22/22
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 березня 2023 рокум.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., перевірив позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та скасування акта.

Встановив:

25 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції із позовною заявою, у якій просить:

"- поновити термін оскарження Акту від 25 жовтня 2022 року, винесеного у ВП52180799;

- визнати Акт від 25 жовтня 2022 року, винесеного державним виконавцем Скірка С.С. у ВП №52180799 незаконним та протиправним та скасувати;

- визнати звернення до суду державного виконавця Скірка С.С. за результатами ним складеного 25 жовтня 2022 року Акту у ВП №52180799 передчасним та безпідставним з огляду на норми закону;

- визнати дії Личаківського ВДВС у м. Львові ЗМУТЮ (м.Львів) щодо примусового виконання судового рішення у справі №813/5744/15 неправомірними, незаконними, що затягують виготовлення судового рішення, оскільки через їх незаконність винесення та вимагають їх скасування."

Ухвалою від 21 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 2977,20 грн;

- належним чином завірені докази адміністративно-процесуальної правоздатності (копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків) на підтвердження особи позивача;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- копію оскаржуваного Акта від 25 жовтня 2022 року, винесеного державним виконавцем Скірка С.С. у ВП №52180799;

- власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

22.12.2022 позивачка особисто ознайомилася з матеріалами справи, зокрема з ухвалою про залишення позовної заяви без руху (а.с.27).

Ухвалу від 21.12.2022 про залишення позовної заяви без руху позивачка одержала особисто 30.01.2023 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвалою від 26 грудня 2022 року позивачку звільнено від сплати судового збору.

Ухвала від 26 грудня 2022 року про звільнення від сплати судового збору надсилалася на адресу позивачки рекомендованим повідомленням. На адресу суду 07.02.2023 повернувся конверт із відміткою за закінченням терміну зберігання. Згідно ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Обчислення процесуального строку здійснюється згідно вимог ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України.

Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали від 21.12.2022 (одержаної позивачем особисто 30.01.2023 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення) завершився 10.02.2023 включно.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 28.03.2023 недоліки, зазначені в ухвалі від 21 грудня 2022 року позивачем не усунуті, будь-яких клопотань процесуального характеру не подано (згідно автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» вхідної кореспонденції не зареєстровано).

Суд звертає увагу, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, в першу чергу, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є виконання процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, в тому числі і забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Окремо слід зазначити, що неподання позивачем акта від 25 жовтня 2022 року який позивачка у позовних вимогах просить визнати незаконним та протиправним та скасувати унеможливлює вирішення питання про відкриття провадження у справі з приводу юрисдикції спору, оскільки є неможливим встановити у якому виконавчому провадженні вчиняються дії виконавцем з огляду на долучену до позовної заяви копію ухвали Личаківського районного суду від 03.11.2022 у цивільній справі №463/7813/22 (а.с.5-7).

Оскільки позивачка не усунула недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, таку слід повернути позивачці.

При цьому враховано позицію Великої Палати Верховного Суду у Постанові від 20.01.2021 № 9901/258/20 (11-331заі20), що повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та скасування акта - повернути позивачці разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя Коморний О.І.