Справа № 280/6132/22
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ПЕРВИННОГО ПОЗИВАЧА НАЛЕЖНИМ ПОЗИВАЧЕМ

23 березня 2023 року Справа № 280/6132/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (, 69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 12)

до: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

про: стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача капіталізовані платежі у розмірі 586 422,84 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

13.01.2023 судом отримано відзив представника відповідача на позовну заяву та заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 задоволено заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31.01.2023.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 відкладено підготовче засідання на 16.02.2023.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2023 відкладено підготовче засідання на 02.03.2023.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 продовжено строк підготовчого провадження до 17.04.2023 та відкладено підготовче засідання на 21.03.2023.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді 21.03.2023 у відпустці підготовче засідання перенесено на 23.03.2023.

22.03.2023 судом отримано клопотання позивача про заміну Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області як первинного позивача на належного позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б).

Клопотання обґрунтоване тим, що 01.01.2023 набув чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-IX «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України від 21.09.2022 № 2620-IX). Відтепер, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

22.03.2023 судом отримано клопотання представника відповідача, в якому останній зазначив, що не заперечує проти заміни первинного позивача на належного позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

23.03.2023 судом отримано клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому останній також зазначив, що не заперечує проти заміни первинного позивача на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для заміни Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області як первинного позивача на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як належного позивача, суд виходить із такого.

Згідно з ч.ч.1-2 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Так, судом встановлено, що 01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-IX. Зокрема, зазначеним Законом в новій редакції був викладений Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. №1105-ХІV (далі Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV).

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 21.09.2022 № 2620-IX Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду припинені та реорганізовані шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Також відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

04.02.2023 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 95 «Деякі питання капіталізації платежів у випадках ліквідації страхувальників», в п. 2 якої визначив, що капіталізація платежів у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованих осіб, здійснюється до Пенсійного фонду України у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 986.

Отже, оскільки повноваження щодо капіталізації платежів у випадках ліквідації страхувальника для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованих осіб, через законодавчі зміни з 01.01.2023 перейшли від Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду до Пенсійного фонду України, суд, враховуючи згоду позивача на його заміну іншою особою та згоду Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо можливості участі у даній справі в якості позивача, вважає за можливе замінити первинного позивача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на належного позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що допущення процесуального правонаступництва у даному випадку неможливе через те, що позивач не виключений з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, суд визнає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про заміну первинного позивача належним позивачем.

2. Замінити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області як первинного позивача в адміністративній справі № 280/6132/22 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів на належного позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус