Справа № 160/16348/22
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 березня 2023 року Справа № 160/16348/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Пати В.А.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: Концева М.В, представник (адвокат);

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Концева Марина Валеріївна, до Військової частини НОМЕР_1 ЦОТО Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Концева Марина Валеріївна, до Військової частини НОМЕР_1 ЦОТО Національної гвардії України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо незабезпечення фінансування видатків на виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування, не прийняття наказу про призначення позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та не виплаті вказаної додаткової винагороди з 30.03.2022 по 30.04.2022;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України змінити зміст Наказу про призначення позивачу з 30.03.2022 по 30.04.2022 додаткової винагороди за один день на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/16348/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді ОСОБА_2 .

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 08.11.2022 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 24.10.2022, від представника позивача 15.11.2022 до суду надійшло доповнення до позовної заяви, з якого убачається, що позивачем недоліки позовної заяви були виправлені.

Ухвалою суду від 21.11.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; установлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано у відповідача додаткові докази у справі.

01.12.2022 до суду від відповідача надійшли відзив на позовну заяву та клопотання про залишення без розгляду провадження у справі.

Ухвалою суду від 07.12.2022 Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України відмовлено в задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.

02.12.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання про ініціювання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 задоволено клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про ініціювання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження; здійснено перехід до розгляду адміністративної справи №160/16348/22 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Концева Марина Валеріївна, до Військової частини НОМЕР_1 ЦОТО Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 28 грудня 2022 року на 10:30 год.

28.12.2022 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про ознайомлення та зняття копій з матеріалів справи.

28.12.2022 від відповідача надійшло клопотання про залучення до розгляду справи свідків.

28.12.2022 підготовче засідання було проведено за участю представника відповідача ОСОБА_3 , позивач та його представник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином; причини неявки до суду не повідомили.

Підготовче судове засідання у справі відкладено на 25.01.2023 на 11:00 год.

25.01.2023 підготовче судове засідання було знято з розгляду у зв`язку з відсутністю електропостачання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Академіка Чекмарьова, 5, м. Дніпро. Зазначене підтверджується актом від 26.01.2023 №4681/23, який міститься в матеріалах справи.

Підготовче судове засідання у справі було відкладено на 01.02.2023 на 09:30 год.

01.02.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача ОСОБА_4 та представника відповідача Драганчука Я.Я. Позивач у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 01.02.2023 продовжено на 30 днів строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/16348/22; підготовче судове засідання відкладено на 20 лютого 2023 року на 10:00 год.

16.02.2023 від представника відповідача надійшли заперечення на відзив на позовну заяву.

20.02.2023 підготовче засідання було проведено за участю представника позивача ОСОБА_4 та представника відповідача Драганчук Я.Я. Позивач у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 20.02.2023 клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 ЦОТО Національної гвардії України про залучення до розгляду справи свідків у справі №160/16348/22 задоволено частково; постановлено викликати у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків: підполковника ОСОБА_5 , підполковника ОСОБА_6 .

Також ухвалою суду від 20.02.2023 продовжено підготовче провадження у справі №160/16348/22 на 15 днів; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/16348/22 на 13 березня 2023 року на 10:00 год.

13.03.2023 відповідачем через канцелярію суду подано письмові пояснення.

Підготовче судове засідання 13.03.2023 було проведено за участю представника позивача ОСОБА_4 , позивач та відповідач у судове засідання не з`явились, причин неявки суду не повідомили.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання та переходу до судового розгляду справи по суті.

Представник позивача не заперечувала проти закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи №160/16348/22 по суті на 29 березня 2023 року на 10:30 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.

Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст. 195 КАС України.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Роз`яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20.03.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна