Справа № 420/5680/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5680/23
УХВАЛА
27 березня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
про визнання дій, бездіяльності та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просять:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладених у листах №2100-0305-8/5006 від 02.03.2023 р. та №2100-0305-8/5061 від 02.03.2023 р. про припинення виплати пенсії позивачам, починаючи з 23.04.2022 р., на підставі закінчення строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
- визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача, щодо припинення виплати пенсії позивачам, починаючи з 23.04.2022 р., на підставі закінчення строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача, щодо невиплати пенсії позивачам у період з 23.04.2022 р. досі, на підставі закінчення строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача, щодо несвоєчасного повідомлення позивачів про припинення виплати пенсій з 23.04.2022 р.;
- зобов`язати відповідача поновити з 23.04.2022 р. виплату пенсії ОСОБА_1 , з усіма складовими пенсійних виплат, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі всіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, осучасненням пенсії, відповідно до пенсійної реформи України, з виплатою заборгованості з пенсії з урахуванням перерахунку, з компенсацією втрати доходу, починаючи з 23.04.2022 р., по день виконання судового рішення визначений позивачем банківський рахунок;
- зобов`язати відповідача поновити з 23.04.2022 р. виплату пенсії ОСОБА_2 , з усіма складовими пенсійних виплат, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, із застосуванням надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, осучасненням пенсії, відповідно до пенсійної реформи України, з виплатою заборгованості з пенсії з урахуванням перерахунку, з компенсацією втрати доходу, починаючи з 23.04.2022 р., по день виконання судового рішення, рахунок.
Разом з позовом позивачами подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тим, що у них був відсутній дохід у 2021-2022 роках.
У відповідності з п.1 ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Згідно ч.2 ст.8 Закону України Про судовий збір, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З огляду на зазначене, враховуючи наявність в матеріалах справи Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, з яких вбачається, що у позивачів був відсутній дохід у 2021-2022 роках, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості других відповідачів ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області та ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , для долучення до матеріалів справи.
Керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України,

Ухвалив:
Звільнити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій, бездіяльності та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визначити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання позивачами відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити строк для подання відповідачами заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.
Витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , для долучення до матеріалів справи.
Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів