Справа № 320/6845/23
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2023 року Київ № 320/6845/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АНКОР-ДА" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "АНКОР-ДА" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 № 7812513/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 12 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 01.11.2022 № 12 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

3) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812516/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.11.2022 № 146 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 07.11.2022 № 146 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

5) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812530/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 202 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 09.11.2022 № 202 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

7) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812612/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.10.2022 № 449 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.10.2022 № 449 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

9) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812608/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.10.2022 № 450 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.10.2022 № 450 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

11) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812616/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.10.2022 № 508 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 24.10.2022 № 508 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

13) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812602/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.10.2022 № 514 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 24.10.2022 № 514 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

15) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812509/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 15 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 01.11.2022 № 15 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

17) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812571/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.11.2022 № 140 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

18) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 04.11.2022 № 140 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

19) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812563/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.11.2022 № 522 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

20) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.11.2022 № 522 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

21) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812526/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.11.2022 № 203 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

22) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 08.11.2022 № 203 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

23) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812534/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.11.2022 № 343 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

24) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.11.2022 № 343 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

25) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812600/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.10.2022 № 397 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

26) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.10.2022 № 397 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

27) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812557/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.11.2022 № 561 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

28) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.11.2022 № 561 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

29) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812601/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.10.2022 № 417 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

30) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 20.10.2022 № 417 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

31) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812599/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 02.11.2022 № 52 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

32) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 02.11.2022 № 52 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

33) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812549/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.11.2022 № 312 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

34) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.11.2022 № 312 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

35) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812626/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.10.2022 № 584 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

36) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 25.10.2022 № 584 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

37) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812519/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 223 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

38) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 09.11.2022 № 223 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

39) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812552/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.11.2022 № 358 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

40) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.11.2022 № 358 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

41) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812568/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.11.2022 № 520 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

42) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.11.2022 № 520 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

43) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812623/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2022 № 592 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

44) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 28.10.2022 № 592 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

45) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812575/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 86 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

46) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 86 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

47) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812541/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 336 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

48) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 11.11.2022 № 336 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

49) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812596/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.11.2022 № 163 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

50) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 04.11.2022 № 163 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

51) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812605/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.10.2022 № 398 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

52) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.10.2022 № 398 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

53) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812523/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 209 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

54) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 09.11.2022 № 209 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

55) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812587/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 71 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

56) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 71 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

57) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812619/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2022 № 603 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

58) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 28.10.2022 № 603 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

59) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812583/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 92 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

60) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 92 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

61) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812537/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.11.2022 № 308 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

62) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.11.2022 № 308 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

63) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812589/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 68 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

64) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 68 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

65) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812593/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 65 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

66) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 65 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

67) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812579/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 80 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

68) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 03.11.2022 № 80 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

69) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812545/37356049 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 271 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

70) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 11.11.2022 № 271 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію;

71) визнати протиправним і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2022 №7812561/37356049 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 22.11.2022 № 524 у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА";

72) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування від 22.11.2022 № 524 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що складена ТОВ "АНКОР-ДА", днем її подання на реєстрацію.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернення до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зокрема зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві представником позивача одним із відповідачів визначено Головне управління Державної податкової служби України у Київській області (). Згідно з відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначених позивачем відповідач з 19.10.2020 перебуває у стані припинення, відтак позивачу (представнику) варто уточнити інформацію щодо належного відповідача.

Згідно з пунктом 4, 5 і 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло, позаяк від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

При цьому визначитися з предметом спору має саме позивач, адже саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору. Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 31.10.2018 у справі №826/16958/17.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать. Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд встановив, що позивач звернувся з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, однак в обґрунтування позовних вимог зазначив лише про неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів. При цьому позивач (представник позивача) не обґрунтував яким чином і які саме права позивача порушені відповідачами, з посиланням на відповідні норми чинного законодавства України.

Таким чином, позивачу варто навести обґрунтування у чому саме полягає порушення прав позивача щодо кожного з відповідачів, із обґрунтуванням яким чином такі відповідачі допустили порушення прав позивача.

Окрім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення та звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга сатті.132 КАС України).

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 р. №3674-VI (далі Закон №3674-VI) судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у сумі 2684 гривень), а за подання позову майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI).

Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що в ній об`єднано одночасно сімдесят дві вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними та скасування рішень (36 вимог) та про зобов`язання зареєструвати податкові накладні/розрахунок коригування (36 вимог).

До позовної заяви представником позивача додано платіжне доручення від 02.03.2023 № 7548 на суму 99 308, 00 грн.

Суд зазначає, що сума судового збору за звернення позивача з позовними вимогами немайнового характеру становить 193 248, 00 грн (72 х 2 684, 00 грн).

Таким чином, суд встановив, що у адміністративній справі, що розглядається, судовий збір сплачено неповністю. Зазначений недолік позивач має усунути шляхом подання до суду доказів доплати судового збору на суму 93 940,00 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При цьому необхідно зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Керуючись статтями 15, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АНКОР-ДА" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу (представнику).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.