Справа № 120/2312/23
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

23 березня 2023 р. Справа № 120/2312/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом державного підприємства "Уладівський спиртовий завод" (, місцезнаходження: вул. Некрасова, 1, с. Уладівка, Літинський район, Вінницька область, 22320)

до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (, місцезнаходження: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.03.2023 до суду надійшла позовна заява державного підприємства "Уладівський спиртовий завод" (далі ДП "Уладівський спиртзавод") до Головного Управління ДПС України у Вінницькій області про:

- визнання протиправними дій відповідача в частині ненадання Головному управлінню Державної казначейської служби України в Вінницькій області висновків про повернення позивачу з Державного бюджету України надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 551 155,83 грн та з податку з чистого доходу у сумі 317 345,82 грн на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань від 29.11.2022 за №№ 36930879, 36931135;

- зобов`язання відповідача прийняти висновок про повернення позивачу з Державного бюджету України надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 551 155,83 грн та з податку з чистого доходу у сумі 317 345,82 грн на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань віл 29.11.2022 за №№ 36930879, 36931135 та надати його до виконання в Головне управління Державної казначейської служби України в Вінницькій області.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях наказом від 27.09.2022 № 847 "Про припинення Державного підприємства "Уладівський спиртовий завод" прийнято рішення про припинення підприємства шляхом його ліквідації. На виконання зазначеного наказу голова ліквідаційної комісії Каляткін Д.О. 29.09.2022 вніс до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про перебування ДП "Уладівський спиртзавод" в стані припинення, а також 29.11.2022 звернувся до відповідача з заявами від 29.11.2022 за №№ 36930879, 36931135 про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань, які не були розглянуті.

Відтак, вважаючи протиправними дії відповідача щодо неподання Головному управлінню Державної казначейської служби України в Вінницькій області висновків про повернення позивачу надміру сплачених грошових зобов`язань, позивач звертається до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Ухвалою суду від 14.03.2023 позовну заяву ДП "Уладівський спиртовий завод" залишено без руху з підстав невідповідності вимогам статті 160 КАС України. Так, судом встановлено, що при зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 5368,00 грн, тоді як розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з цим позовом, становить 13 027,52 грн (868501,65 х 1,5%). Таким чином, позивач не доплатив судовий збір в сумі 7659,52 грн.

21.03.2023 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано квитанцію про сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву ДП "Уладівський спиртзавод" належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Беручи до уваги положення статті 49 КАС України, суд погоджується із позивачем щодо необхідності залучення до участі в справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, оскільки рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що ця справа не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, а також виходячи з оцінки критеріїв, установлених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження. Водночас, на думку суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень сторін у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 32, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом державного підприємства "Уладівський спиртовий завод" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

9. Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення.

10. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

11. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович