Справа № 200/823/23
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2023 року Справа №200/823/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби,

встановив:

27.02.2023 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Донецької обласної прокуратури (місцезнаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500; ):

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури №68к від 03.02.2023, яким скасовано наказ керівника Донецької обласної прокуратури № 768-к від 19.09.2022 про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області, та поновити ОСОБА_1 з 04.02.2023 на посаді прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області;

- стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 04.02.2023 по день ухвалення судом рішення, з розрахунку розміру середньоденної заробітної плати в сумі 395,77 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Донецької обласної прокуратури витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 15000,00 грн.

Просить допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області, а також в частині стягнення з Донецької обласної прокуратури на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2023 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

06.03.2023 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 03.03.2023, надав до суду заяву про усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано встановлені судом докази по справі.

22.03.2023 представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що позивач оскаржує дії Донецької обласної прокуратури, пов`язані з проходженням останнім публічної служби на посаді службової особи, яка відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне становище та заявляє вимогу про стягнення на його користь грошових коштів у вигляді недоотриманої заробітної плати, то така справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд керувався наступним.

Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Зі змісту положення частини другої статті 12 КАС України вбачається, що в порядку спрощеного позовного провадження можуть розглядатися не лише справи незначної складності, але й інші справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Виключний перелік категорій справ, які повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, визначено частиною четвертою статті 12 КАС України.

Відтак, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Зі змісту позову вбачається, що дана справа не належить до категорій справ, на яку поширюються правила частини четвертої статті 12 та частиною четвертою статті 257 КАС України.

Отже, вирішення питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа належить на розсуд суду, крім випадків передбачених частиною четвертою статті 12 та частиною четвертою статті 257 КАС України.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Системний аналіз вищезазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, ухвалою суду від 09.03.2023 встановлено, що дана справа, урахувавши вимоги статті 257 КАС України, повинна розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд забезпечив учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №200/823/23 шляхом надсилання процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 КАС України.

Дослідивши клопотання, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки відповідачем не зазначається перелік конкретних питань, розгляд яких можливий лише у судовому засіданні.

Відтак, клопотання відповідача, Донецької обласної прокуратури, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Суд також звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження жодним чином не позбавляє права учасників справи викладати свої аргументи, пояснення, міркування у відзиві на позовну заяву, запереченнях, додаткових поясненнях та подавати докази.

Керуючись статтями 12, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. В задоволенні клопотання відповідача, Донецької обласної прокуратури, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження від 22.03.2023 відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

3. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Суддя І.С. Молочна