Справа № 280/5604/22
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 березня 2023 року Справа № 280/5604/22 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами заяву про примирення сторін по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Управління поліції охорони в Запорізькій області

про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання винити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління поліції охорони в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області від 17.05.2022 №1915, в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області від 23.05.2022 №142 о/с, яким позивача звільнено зі служби в поліції;

поновити позивача на службі в поліції на посаді поліцейського-водія групи реагування Василівського районного відділення Управління поліції охорони в Запорізькій області (сержанта поліції);

стягнути на користь позивача з Управління поліції охорони в Запорізькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу - з 24.05.2022 по день ухвалення судом рішення про поновлення позивача на службі в Управлінні поліції охорони в Запорізькій області.

Крім того, просить допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в Управлінні поліції охорони в Запорізькій області, та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць (15264, 30 грн).

Ухвалою судді від 17.10.2022 відкрито спрощене провадження у справі та призначено розгляд справи без виклику сторін.

Ухвалою суді від 28.11.2022 призначено розгляд адміністративної справи №280/5604/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Запорізькій області про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання винити певні дії, у загальному позовному провадженні.

23.03.2023 до суду надійшла заява про примирення сторін від 23.03.2023, в котрій викладені умови примирення та підписані учасниками справи.

Відповідно до частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд заяви про примирення проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву сторін про примирення слід задовольнити.

Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною п`ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина шоста статті 47 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Заява про примирення сторін подана та підписана позивачем та уповноваженим представником відповідача. Умови примирення, викладені в заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів сторін та інших осіб; умови примирення є виконуваними. Також з поданої заяви вбачається, що сторони мають належне уявлення про сутність цих умов примирення; викладені умови примирення відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Зі змісту заяви про примирення сторін вбачається, що сторони обізнані щодо наслідків примирення сторін та закриття провадження у справі. Відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч.3 ст.7 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У зв`язку з тим, що Позивач звільнений від сплати судового збору, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» питання щодо повернення судового збору судом не вирішувалось.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст. ст. 47, 190, 191, 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі № 280/5604/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Запорізькій області про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання винити певні дії:

1. Відповідач Управління поліції охорони в Запорізькій області зобов`язується скасувати наказ Управління поліції охорони в Запорізькій області №1915 від 17.05.2022, в частині застосування до Позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції та наказ №142 о/с від 23.05.2022 про звільнення зі служби в поліції, а Позивач, ОСОБА_1 , погоджується, що відповідачем не буде здійснюватися виплата середнього заробітку за період з 24.05.2022 по день затвердження судом умов примирення.

2. Відповідач Управління поліції охорони в Запорізькій області зобов`язується не пізніше наступного дня після набрання законної сили ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін поновити позивача - ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського-водія групи реагування Василівського районного відділення УПО Запорізької області.

3. Позивач - ОСОБА_1 зобов`язується не пізніше наступного дня з дати фактичного поновлення його на службі подати рапорт на ім`я начальника Управління поліції охорони в Запорізькій області щодо переведення його до Управління поліції охорони в Херсонській області для виконання завдань забезпечення громадського порядку та охорони об`єктів на деокупованих територіях Херсонської області на період, що не перевищує період дії воєнного стану в Україні.

4. Сторони погоджуються з тим, що з моменту примирення та затвердження умов примирення судом, вони не матимуть зустрічних вимог або претензій, пов`язаних з взаємовідносинами, які є предметом умов примирення, крім права вимоги виконання зобов`язань, встановлених викладеними в цьому документі умов примирення.

5. Одностороння відмова від умов примирення не допускається.

6. Сторони заявляють, що ні в процесі досягнення умов примирення, ні в процесі виконання цих умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й державні.

7. Сторони підтверджують, що особи, які підписали від імені сторін ці умови примирення, мають всі необхідні повноваження на їх підписання та не мають будь-яких застережень та/або обмежень таких повноважень та/або правоздатності, та/або дієздатності.

8. Ця заява з викладеними і ній умовами примирення складена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і після затвердження судом по одному знаходиться у сторін , а інший примірник зберігається в матеріалах справи суду.

9. Наслідки затвердження судом умов примирення та закриття провадження у справі нам відомі та зрозумілі.

Провадження в адміністративній справі № 280/5604/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, буд. 3, ) про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання винити певні дії, - закрити.

Роз`яснити учасникам справи, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова