Справа № 440/1639/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/1639/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №47 від 01 грудня 2022 року щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування";

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 у трудовий стаж роботи період з 05 квітня 1999 року по 17 січня 2000 року, протягом якого він отримував допомогу по безробіттю;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 у трудовий стаж роботи період з 25 березня 1987 року по 04 січня 1999 року, протягом якого він працював на посадах в Полтавському електромеханічному заводі та ВАТ "Лтава", до стажу роботи, що згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" та пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дає право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ та підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 18 листопада 2022 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Від відповідача до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що 18 листопада 2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яка опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, а згідно з пунктом 9 частини першої цієї статті відповідач - суб`єкт владних повноважень , а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі другого відповідача є подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Оскільки предметом розгляду у цій справі є правомірність прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення №47 від 01 грудня 2022 року щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", суд не знаходить правових підстав для залучення такого управління як співвідповідача у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишити без задоволення.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк