Справа № 140/399/23
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

22 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/399/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Черкаській області № 53 від 05 жовтня 2022 року про відмову в призначенні пенсії позивачу; зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати позивачу до трудового стажу період його роботи з 08 жовтня 2003 року по 28 березня 2005 року у фізичної особи підприємця ОСОБА_2 та призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення 29 вересня 2022 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 січня 2023 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України.

На адресу Волинського окружного адміністративного суду 15 березня 2023 року від представника відповідача-2 надійшло клопотання, в якому зазначено, що рішення № 53 від 05 жовтня 2022 року прийнято ГУ ПФУ у Чернігівській області, з огляду на що просить визнати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області неналежним відповідачем у справі №140/399/23 .

Представник позивача 21 березня 2023 року подала до суду клопотання про заміну неналежного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на належного Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Аналізуючи аргументи, викладені в позовній заяві та у клопотанні представника відповідача 2, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на належного Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області слід задовольнити з огляду на таке.

Судом встановлено, що спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відмови позивачу у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахувати до трудового стажу період роботи з 08 жовтня 2003 року по 28 березня 2005 року у фізичної особи підприємця ОСОБА_2 відповідно до рішення ГУ ПФУ у Чернігівській області № 53 від 05 жовтня 2022 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» однак отримав відмову у такому призначенні, яка оформлена рішенням від 05 жовтня 2022 № 53.

При цьому рішення від 05 жовтня 2022 № 53 про відмову у призначенні пенсії прийнято ГУ ПФУ у Чернігівській області, яке відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, було визначено органом, який розглядатиме заяву ОСОБА_1 .

Отже, матеріалами справи підтверджується та обставина, що рішення про відмову у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» приймало ГУ ПФУ у Чернігівській області.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, оскільки рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прийняте ГУ ПФУ у Чернігівській області, тому первісне управління - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області необхідно замінити на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача - 2 та представника позивача задовольнити.

Визнати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області неналежним відповідачем.

Замінити неналежного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області (Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця П`ятницька, 83, ).

У зв`язку із заміною неналежного відповідача на належного судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

Надати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Чернігівській області строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Чернігівській області, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Чернігівській області, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Витребувати у відповідача Головному управлінню Пенсійного фонду України у Чернігівській області копії документів, що стали підставою для прийняття рішення від 05 жовтня 2022 № 53, які слід надати суду у строк для подання відзиву.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Чернігівській області також копію позовної заяви з доданими до неї документами та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович