Справа № 380/7019/22
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

22 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/7019/22 пров. № А/857/17543/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Мікули О. І.
суддів -Курильця А. Р.
Кушнерика М. П.
розглянувши справу за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі №380/7019/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває на розгляді апеляційна скарга Департаменту патрульної поліції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 380/7019/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд якої призначено у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п.4 ч.1 ст.306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.

В апеляційній скарзі Департамент патрульної поліції покликається на відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» (далі- Постанова № 375).

Також зазначає, що відповідно до п.2 Порядку використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року №485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» (далі - Постанова №485) головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство внутрішніх справ.

Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи колегія суддів вважає необхідним витребувати у Департаменту патрульної поліції та Міністерства внутрішніх справ докази, що підтверджують відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої Постановою №375 за період з 01 грудня 2020 року по 31 грудня 2020 року, з 01 березня 2021 року по 31 січня 2022 року.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, відповідно до п.6 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Процесуальним законодавством не передбачено права суду зупиняти провадження у разі невиконання вимог ухвали про витребування доказів в строки, встановлені судом, однак без витребовуваних документів неможливо прийняти законне та обгрунтоване рішення.

З врахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі №380/7019/22 до надходження на адресу суду витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст.9, 80, 236, 306, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Витребувати у Департаменту патрульної поліції та Міністерства внутрішніх справ докази, що підтверджують відсутність фінансування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, передбаченої Постановою № 375 за період за період з 01 грудня 2020 року по 31 грудня 2020 року, з 01 березня 2021 року по 31 січня 2022 року.

Витребувані докази невідкладно направити Восьмому апеляційному адміністративному суду через Електронний кабінет сервісу «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), або на офіційну електронну адресу чи на поштову адресу вул. Саксаганського, 13, м. Львів у термін до 31 березня 2023 року.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі №380/7019/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до надходження на адресу суду витребуваних доказів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. П. Кушнерик