Справа № 240/6953/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
22 березня 2023 року м. Житомир справа № 240/6953/23
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, стягнення коштів,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року, в розмірі 100000,00 грн 00 коп., з підстав протиправності вказаних дій на думку позивача.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник позивача разом із позовною заявою подав клопотання в якому просить поновити строк звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом представник позивача зазначає, що про існування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , яким зупинена виплата додаткової винагороди позивачу до грудня 2022 року не було відомо. Лише, коли представником позивача був отриманий лист від 10.12.2022 позивачу стало відомо про зупинення виплати додаткової винагороди за жовтень 2022 року у зв`язку із проведенням службового розслідування по факту невиконання позивачем наказу командира. Представник позивача вважає, що тримісячний строк оскарження наказу яким було зупинено виплату додаткової винагороди, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року, пропущено з поважних та незалежних від нього причин, оскільки позивач не знав про існування оскаржуваного наказу, відповідно строк звернення до суду з даним позовом повинен бути поновлений.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Обставини вказані представником позивача свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Крім того, представником позивача разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 для об`єктивного і правильного розгляду справи, надати суду: копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , яким зупинена виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 ; копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , який не був виконаний ОСОБА_1 ; докази, які підтверджують факт доведення наказу командира до особистого складу; докази підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від виконання наказу командира; копію наказу про відправлення ОСОБА_1 в зону ведення воєнних (бойових) дій; інформацію чи була порушена відносно ОСОБА_1 кримінальна справа у зв`язку із невиконанням наказу командира в/ч НОМЕР_1 ; інформацію про розмір додаткової винагороди передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року, яка не виплачена ОСОБА_1 , а тому клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження суд, враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.
Керуючись статтями 19, 20, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, стягнення коштів.
Задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), у приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 17, у строк, не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 для об`єктивного і правильного розгляду справи, надати суду: копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , яким зупинена виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 ; копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , який не був виконаний ОСОБА_1 ; докази, які підтверджують факт доведення наказу командира до особистого складу; докази підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від виконання наказу командира; копію наказу про відправлення ОСОБА_1 в зону ведення воєнних (бойових) дій; інформацію чи була порушена відносно ОСОБА_1 кримінальна справа у зв`язку із невиконанням наказу командира в/ч НОМЕР_1 ; інформацію про розмір додаткової винагороди передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року, яка не виплачена ОСОБА_1 .
Попередити Військову частину НОМЕР_1 про те, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.М. Гурін