Справа № 520/2179/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 березня 2023 року Справа № 520/2179/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши справу за адміністративний позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26,м. Київ,01601, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення. ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1. 12. 13. 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017. а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, виходячи із 76% грошового забезпечення, при вислузі 27 років, з 01.01.2022 року та з 01.01.2023 року;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12. ІЗ, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, виходячи із 76% грошового забезпечення, при вислузі 27 років, з 01.01.2022 року та з 01.01.2023 року.

Ухвалою судді від 08.02.2023 відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.03.2023 позовну заяву було залишено без руху з підстав порушення строку звернення до суду, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду позивачем 21.03.2023 через канцелярію суду було надано заяву про поновлення строків звернення, в якій в обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що про невідповідність розмірів пенсій дізнався з засобів масової інформації в листопаді 2022 року, у зв`язку з чим звернувся до відповідача з заявою про видачу довідок. Позивач зазначає, що не міг передбачити, що державний орган може порушувати його права. У зв`язку з цим просив суд поновити строк звернення до суду з даним позовом щодо вимог, заявлених з 01.01.2022 року.

Щодо пропуску строку звернення до суду, суд в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначав, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Посилання позивача на необізнаність про невідповідність розмірів пенсій, не є належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду, з огляду на те, що Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, якою скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", набрала чинності 29.01.2020 року, та про наслідки скасування вказаних положень з вказаного періоду було достатньо інформації як у відкритих джерелах, так і в засобах масової інформації.

При цьому посилання позивача на звернення до відповідача у листопаді 2022 року не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

Отже, у поданій позивачем заяві не наведено належних та достатніх доводів на підтвердження поважності пропуску ним строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються видачі довідки станом на 01.01.2022.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на вказане, недоліки позовної заяви в частині вимог, що стосуються видачі довідки станом на 01.01.2022 не є усунутими, а підстави пропуску строку, на які посилається позивач, не можуть бути визнані поважними щодо вказаної частини вимог, а відтак позовна заява в цій частині підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява в частині вимог що стосуються видачі довідки станом на 01.01.2022 підлягає залишенню без розгляду, в іншій частині розгляд справи належить продовжити.

Керуючись ст. 121, 123, 160, 161, 171, 240 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог, що стосуються видачі довідки станом на 01.01.2022 - залишити без розгляду.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України дії в частині позовних вимог щодо видачі довідки станом на 01.01.2023.

Ухвала суду в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня складення повного судового рішення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 23.03.2023.

Суддя Білова О.В.