Справа № 280/3599/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

23 березня 2023 року о/об 09 год. 15 хв.Справа № 280/3599/22 Провадження № ПР/280/1/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: вул.Жон Мироносиць, буд.5, м.Харків, Харківська область, 61002; фактичне місцезнаходження: вул.Ярославська, 1/29, м.Харків, Харківська область, 61052; )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення вартості предметів однострою особистого користування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Національної поліції в Харківській області (надалі позивач, ГУНП в Харківській області) до ОСОБА_1 (надалі відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 6942,63 грн.

У позовній заяві зазначено наступне. Відповідач, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, отримав предмети однострою та після звільнення не відшкодував вартості однострою. Позовні вимоги позивачем обґрунтовані п.10 Розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)», затвердженого 12.09.2017 наказом Міністерства внутрішніх справ України №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 за №1100), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідач повідомлений про розгляд справи. Відзиву на позовну заяву до суду відповідачем не надано.

Ухвалою судді від 23.01.2023 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Витягі з Наказу ГУНП в Харківській області від 04.04.2022 за №187о/с «По особовому складу» зазначено: «… ЗВІЛЬНИТИ: згідно з Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII за п.7 ч.1 ст.77 /за власним бажанням/: капрала поліції ОСОБА_1 /0182699/, молодшого інспектора відділення охорони адмінбудинків центру забезпечення ГУНП в Харківській області. УФЗБО відшкодувати суму вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, відповідно до довідки УЛМТЗ. Підстава: рапорт ОСОБА_1 від 04.04.2022.

Судом досліджено: Довідку №137 від 07.06.2022 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився; інші матеріали справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно.

У п.10 Розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)», затвердженого 12.09.2017 наказом Міністерства внутрішніх справ України №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 за №1100), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092 (надалі «Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)») (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), зазначено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність. Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування. Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Позивачем не надано до суду: копії Наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився стосовно відповідача; доказів ознайомлення відповідача з наказом про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився; доказів відмови відповідача відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився у добровільному порядку.

Суд вважає, що позивачем не доведено дотримання процедури стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, передбаченої п.10 Розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)».

Оскільки процедура стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, передбачена п.10 Розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)», позивачем не дотримана, то відсутні і підстави для задоволення позовної заяви.

Аналогічне застосування норм права відображено у постановах Третього апеляційного адміністративного суду, наприклад: від 06.04.2021 у справі №340/1495/20; від 28.07.2021 у справі №160/3668/21.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Головного управління Національної поліції в Харківській області (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: вул.Жон Мироносиць, буд.5, м.Харків, Харківська область, 61002; фактичне місцезнаходження: вул.Ярославська, 1/29, м.Харків, Харківська область, 61052; ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 23.03.2023.

Суддя О.О. Прасов