Справа № 280/3644/22
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

24 березня 2023 року Справа № 280/3644/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши матеріали заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку та поновлення виплати позивачу пенсії за вислугу років, починаючи з 07.10.2009;

зобов`язати відповідача витребувати з відділу пенсійного обслуговування центру фінансового забезпечення Міністерства внутрішніх справ по республіці Крим, за адресою: вул.Б.Хмельницького,4, м.Сімферополь, архівну пенсійну справу позивача; витребувати з Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за відповідні періоди часу, починаючи з 07.10.2009, відновити позивачу виплату пенсії за вислугу років, з одночасним перерахунком та індексацією пенсії на загальних підставах, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб, органів начальства та інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІ, з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за відповідні періоди часу, з компенсацією втрати доходів за затримку виплати пенсії, починаючи з 07.10.2009;

встановити спосіб виконання судового рішення шляхом зобов`язання відповідача виплачувати пенсію на вказаний позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок, поданою представником позивача за довіреністю.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 часткового задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.07.2022 скасовано, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років починаючи з 07.10.2009 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити з 07.10.2009 року ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб, органів начальства та інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІ з урахуванням індексації, починаючи з 07.10.2009 року, а іншій частині позовних вимог відмовлено.

21.12.2022 від представника позивача до суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 у справі №280/3644/22;

вжити заходів, які забезпечують невідкладне виконання відповідачем належним чином та в повному обсязі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 у справі №280/3644/22;

встановити відповідачу термін трохи більше 14 днів на подання звіту про виконання судового рішення.

У зв`язку із перебуванням адміністративної справи №280/3644/22 у Верховному Суді, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду розглядається після повернення справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що на момент розгляду заяви, заява представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду є очевидно безпідставною та необґрунтованою, з огляду на наступне.

Так, фактично подання заяви обумовлено неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 у справі №280/3644/22.

Разом з тим, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що постановою ВЕРХОВНОГО СУДУ від 14.03.2023 у справі №280/3644/22 задоволено касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, скасовано постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.07.2022 залишено в силі.

За таких обставин, на даний час, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 не підлягає виконанню, оскільки скасована постановою ВЕРХОВНОГО СУДУ від 14.03.2023, а тому відсутні підстави для вирішення питання про її неналежне виконання.

За таких обставин подана заява є безпідставною, що є підставою для її повернення заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 241, 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути представнику позивача заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова