Справа № 600/2319/22-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

22 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2319/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи в частині позовних вимог, в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проведеного ОСОБА_1 , за період з 05 березня по 31 грудня 2019 року перерахунку пенсії в розмірі 75 % суми підвищення пенсії, та відмову від проведення перерахунку пенсії за вказаний період в розмірі 100 %, що викладена в листі від 02.02.2022 № 2400-1703-8/4807;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії за період з 05 березня по 31 грудня 2019 року виходячи із 85 % грошового забезпечення і 100 % суми підвищення пенсії та із врахуванням всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення, викладених в оновленій довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" від 15.06.2021 №33/46-725/4504 відповідно до вимог рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.10.2021 по справі № 600/3528/21-а та виплатити її в перерахованому розмірі з урахуванням раніше проведених виплат;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на мою користь витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп..

Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази, суд зазначає наступне.

Згідно статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси (ч. 1 ст. 6 КАС України).

За змістом частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зазначена підстава для закриття провадження у справі спрямована на усунення випадків повторного вирішення судом спорів, які вже розглянуті і остаточно вирішені по суті. Перешкодою для звернення до суду є наявність у тотожному спорі рішення або постанови суду, що набрали законної сили, або ухвали про закриття провадження у справі.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони й інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників справи, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення. Визначаючи підстави позову як елемент його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

В призмі наведеного, визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

На переконання позивача, предметом розгляду даної справи (окрім іншого) є протиправне ігнорування відповідачем вимоги щодо здійснення останньому повного перерахунку та виплати пенсії на підставі уточненої оновленої довідки, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.06.2021 №33/46-725/4504, в розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше проведених виплат.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 600/3528/21-а від 27.10.2021 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, від проведення з 01.04.2019 р., ОСОБА_1 , перерахунку пенсії на підставі отриманої від державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" оновленої довідки від 15.06.2021 р. №33/46-725/4504 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести з 01.04.2019 р. ОСОБА_1 , перерахунок пенсії на підставі отриманої від державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" оновленої довідки від 15.06.2021 р. №33/46-725/4504 виходячи із 85 % грошового забезпечення, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 , за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судові витрати (судовий збір) у сумі 908,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеного вище рішення суду, Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснено перерахунок пенсії позивачеві з 01.04.2019 року.

Отже, як свідчать матеріали справи, між тими самими сторонами, з тих саме підстав і про той самий предмет є рішення суду, в частині порушених прав та інтересів позивача, які стали підставою звернення до суду у цій справі, а саме рішення в справі №600/3528/21-а від 27.10.2021 року (яке набрало законної сили), яке стосується проведення перерахунку пенсії останньому, з 01квітня 2019 року виходячи з розміру 85% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі тієї ж довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.06.2021 року № 33/46-725/4504.

Відтак, в даному випадку відсутні підстави стверджувати про виникнення між позивачем та відповідачем нового спору в зазначених правовідносинах. Наразі, в даній справі (в частині) має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Системний аналіз наведеного вище в сукупності, дає підстави дійти висновку, що сторони, предмет та підстави позову є аналогічними в частині з тими, з якими позивач уже звертався до суду раніше та яким вже була надана оцінка в межах справи №600/3528/21-а та постановлено рішення, яке набрало законної сили.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду, фактично з того самого предмету спору і між тими самим сторонами, і тих самих підстав - тому наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України в частині, а саме: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії виходячи із 85 % грошового забезпечення із врахуванням всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення, викладених в оновленій довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" від 15.06.2021 №33/46-725/4504 відповідно до вимог рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.10.2021 по справі № 600/3528/21-а та виплатити її в перерахованому розмірі з урахуванням раніше проведених виплат.

На підставі наведеного та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження в справі № 600/2319/22-а - в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії за період з 05 березня по 31 грудня 2019 року виходячи із 85 % грошового забезпечення і 100 % суми підвищення пенсії та із врахуванням всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення, викладених в оновленій довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" від 15.06.2021 №33/46-725/4504 відповідно до вимог рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.10.2021 по справі № 600/3528/21-а та виплатити її в перерахованому розмірі з урахуванням раніше проведених виплат - закрити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк