Справа № 580/1802/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення позову

24 березня 2023 року справа № 580/1802/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши заяву Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Дочірнє підприємство Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач (далі підприємство, позивач) подало позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Черкаській області щодо не списання податкових зобов`язань та штрафних санкцій ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, та щодо не звільнення майна ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна №2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.2016 з податкової застави та від адміністративного арешту;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області списати зобов`язання ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач за податком па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 166445,91 грн, орендною платою в розмірі 4059064,71 грн, рентною платою за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 439118,23 грн, штрафом за невчасну сплату за оренду землі по рішенні Господарського суду Черкаської області в розмірі 1303597,19 грн;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області звільнити з податкової застави майно ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна № 2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.2016;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області звільнити від адміністративного арешту майно ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна № 2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.201;

- стягнути на користь ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Черкаській області 5368,00 грн судових витрат по сплаті судового збору за подання до суду цього адміністративного позову та заяви про забезпечення позову та витрати на професійну правничу допомогу, орієнтовний розрахунок якої складає 50000 грн.

Ухвалою судді від 24.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

22.03.2023 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просить забезпечити адміністративний позов шляхом заборони ГУ ДПС у Черкаській області здійснювати погашення податкового боргу за рахунок майна Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач, що перебуває у податковій заставі, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описане у податкову заставу актом від 30.06.2021 № 265/23-00-13-0409; екскаватор марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_2 , описане у податкову заставу актом від 27.09.2022 № 2/23-00-13-0509.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що відповідач всупереч вимог пункту 37 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України продовжує обліковувати та нараховувати податкові зобов`язання та штрафні санкції за зобов`язаннями, щодо яких прийнято рішення про їх прощення (списання), а також вживає дій з метою реалізації майна позивача, яке перебуває у податковій заставі. Крім того, позивачу стало відомо, що ТОВ Українська універсальна біржа оголосило проведення 27.03.2023 о 12-00 год. цільового аукціону з продажу майна Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач, а саме: Лот 1 - щебінь фракції 5-10, у кількості 1722,68 тон, за початковою вартістю 465123,60 грн, яке підлягає реалізації в рахунок погашення його податкового боргу позивача. З урахуванням зазначеного, позивач зазначає про обґрунтований ризик, що за відсутності вжиття заявлених заходів забезпечення позову майно позивача буде реалізоване для погашення податкового боргу, який мав бути списаним відповідачем ще 20.12.2022, що унеможливить ефективний захист порушених прав та інтересів позивача за захистом яких він звернувся пред`явивши цей позов.

Під час вирішення заяви про забезпечення позову, суд зазначає таке.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

У ч. 2 ст. 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В силу ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час вирішення питання про наявність підстав для забезпечення позову, суд зазначає, що обов`язок щодо доведення та обґрунтування наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, аргументованості та невідвертості додаткових зусиль і витрат у майбутньому, покладається саме на особу, яка заявляє клопотання.

Суд врахував, що предметом позову який розглядається, є, зокрема, визнання протиправною бездіяльності щодо не звільнення майна з податкової застави, від адміністративного арешту та зобов`язання Головного управління ДПС у Черкаській області звільнити з податкової застави та від адміністративного арешту майно позивача (щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 ).

Таким чином, заявлений захід забезпечення позову є співмірним до предмету позовних вимог, що розглядається у даній справі.

Суд з`ясував (згідно відомостей інтернет-сторінки ТОВ Українська універсальна біржа, посилання - https://www.uub.com.ua/torgy-ta-auktsiony/tov-ukrainska-universalna-birzha-27-bereznya-2023-roku-o-1200-go/), що ТОВ Українська універсальна біржа оголосило проведення 27.03.2023 о 12-00 год. цільового аукціону з продажу майна Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач, а саме: Лот 1 - щебінь фракції 5-10, у кількості 1722,68 тон, за початковою вартістю 465123,60 грн, яке підлягає реалізації в рахунок погашення його податкового боргу.

Суд зазначає, що обставинам правомірності/неправомірності перебування майна позивача у податковій заставі а також під адміністративним арештом буде надана оцінка у рішенні суду за наслідками розгляду даної справи. Разом з тим, до перевірки судом правомірності перебування майна позивача у податковій заставі, а також під адміністративним арештом, відповідачем наразі вживаються дії з метою реалізації майна позивача, яке перебуває у податковій заставі, що підтверджується актом Головного управління ДПС у Черкаській області від 26.01.2023 № 5/23-00-13-05-13, а також відомостями інтернет-сторінки ТОВ Українська універсальна біржа.

З урахуванням зазначеного, невжиття заявленого заходу забезпечення, навіть у випадку подальшого задоволення судом позовних вимог, може призвести до неможливості поновлення оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, оскільки на дату набрання рішенням суду законної сили майно позивача/його частина може бути реалізована третім особам.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, з урахуванням розумності та обґрунтованості таких вимог; забезпечення збалансованості інтересів сторін; наявності зв`язку між заходами забезпечення позову і предметом позовних вимог, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, суд дійшов висновку, що заяву Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач про забезпечення позову слід задовольнити.

При цьому, вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у визначений судом спосіб не підміняє собою судовий розгляд та фактичне вирішення спору по суті, а покликане забезпечити завдання адміністративного судочинства щодо своєчасного та ефективного захисту прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню ДПС у Черкаській області здійснювати погашення податкового боргу за рахунок майна Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач, що перебуває у податковій заставі, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь фракції 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описане у податкову заставу згідно акту від 30.06.2021 № 265/23-00-13-0409; екскаватор марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_2 , описаний у податкову заставу згідно акту від 27.09.2022 № 2/23-00-13-0509.

Вжити вказані заходи забезпечення адміністративного позову до набрання законної сили рішенням суду у справі № 580/1802/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 24.03.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК