Справа № 420/3781/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3781/23
У Х В А Л А

22 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому представник позивача просить суд:

розглянути адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до суду.

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/3781/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.263 КАС України); витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

В обґрунтування вимог позову ОСОБА_2 зазначає, що він отримує пенсію згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 14.07.2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», якою установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. На виконання судового рішення у справі №420/2748/22 від 25.04.2022 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року без врахування вищезазначеної доплати у сумі 2000 грн. з 01.07.2021 року. Дана обставина підтверджується відповіддю відповідача.

Вважаючи, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018 року не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, позивач звернувся із заявою про нарахування та виплату з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченою Постановою №713. Відповідач відмовив у задоволенні заяви у зв`язку з відсутністю правових підстав, що є неправомірним.

В додатки до позовної заяви позивачем не надано доказів проведення йому перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №420/2748/22, виплати 2000грн. доплати згідно Постанови №713 до перерахунку на підставі рішення суду.

У листі відповідача від 24.01.2023 року на який посилається позивач у позовній заяві, лише зазначено про те, що на підставі рішень суду ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Оскільки в результаті перерахунку пенсії за рішеннями суду збільшення основного розміру пенсії перевищило 2000грн., тому щомісячна доплата згідно з постановою №713 відсутня.

13.03.2023 року ГУПФ України в Одеській області на виконання ухвали суду від 01.03.2023 року подало суду лист, в якому зазначило, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану на період дії воєнного стану центральні органи виконавчої влади для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Враховуючи запроваджені із введенням в Україні воєнного стану заходи захисту інформації, в тому числі Пенсійним фондом України - обмеження доступу до архівів документів, що містять персональні дані, задля запобігання їх витоку, та відповідно до Наказу Головного управління № 1969 від 12.05.2022 про перевезення пенсійних справ, Головне управління позбавлене можливості надати матеріали, що містяться в паперовій пенсійній справі, оскільки пенсійна справа ОСОБА_1 на час військового стану знаходиться на зберіганні за межами Одеської області.

13.03.2023 року ГУПФ України в Одеській області подало суду відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити у задоволенні позову та,зокрема, зазначило, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року по справі №420/2748/22 позивачу 01.07.2021 року було проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року. Оскільки в результаті перерахунку пенсії за рішення суду збільшення основного розміру пенсії перевищило 2000грн., тому щомісячна доплата згідно з постановою №713 відсутня.

З Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що рішення у справі №420/2748/22, яким зобов`язано ГУПФ України в Одеській області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-1680 від 08.07.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», з урахуванням раніше проведених виплат, прийняте 25.04.2022 року.

Отже перерахунок пенсії позивача за цим рішенням не міг відбутись 14.06.2021 року та такі твердження відповідача не можуть бути взяті судом до уваги.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч.4,5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів проведення позивачу перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2748/22, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази проведення йому перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2748/22, докази виплати йому 2000грн. доплати згідно Постанови №713 до проведення перерахунку та обґрунтування позовних вимог в частині вимоги нарахування доплати з 01.07.2021 року при проведенні перерахунку пенсії після 25.04.2022 року та за умови її попередньої виплати.

Керуючись ст.ст.77, 80, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) докази проведення йому перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2748/22, докази виплати йому 2000грн. доплати згідно Постанови №713 до проведення перерахунку та обґрунтування позовних вимог в частині вимоги нарахування доплати з 01.07.2021 року при проведенні перерахунку пенсії після 25.04.2022 року та за умови її попередньої виплати.

Витребувані докази надати до суду у строк 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян