Справа № 280/6724/22
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

13 березня 2023 року (14:44)Справа № 280/6724/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

секретар судового засідання Шелепко Б.В.,

за участю представників: позивача Любченко О.М., відповідача Кухрівського О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ФАРМАЦЕВТИЧНА ФАБРИКА «ВІОЛА» до Головного управління ДПС у Вінницькій області, третя особа Головне управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ФАРМАЦЕВТИЧНА ФАБРИКА «ВІОЛА» (далі позивач або ПрАТ ФФ «ВІОЛА») до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.08.2022 №4710/02-32-09-03/01973472.

На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначено, що позивач є суб`єктом господарювання, основним видом діяльності якого є виробництво та оптова торгівля лікарськими засобами, виробами медичного призначення, дієтичними добавками, антисептичними засобами. Зокрема, позивач є виробником септавіолу 70%, розчин для зовнішнього застосування 70% у флаконах та септавіолу плюс 96%, розчин для зовнішнього застосування 96% у флаконах. Пояснює, що 23.02.2022 позивачем було отримано спирт етиловий у розмірі 2100 дал. від ТОВ «СПИРТОВИЙ ЗАВОД «СУХОДОЛИ». 24 лютого 2022 року у зв`язку із вторгненням російських військ на територію України, початком повномасштабної війни та введенням воєнного стану, відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» по всій країні виникла велика потреба у лікарських засобах, вироблених на основі спирту етилового. ПрАТ ФФ «ВІОЛА» отримувало щоденно безліч звернень та запитів від лікарень, військових формувань та волонтерських організацій стосовно придбання спиртовмісних лікарських засобів, які виробляє позивач під торговими назвами Септавіол 70% та Септавіол плюс 96%. Лікарські засоби Септавіол 70% розчин для зовнішнього застосування 70% та Септавіол плюс 96% розчин для зовнішнього застосування 96% мають бути вироблені зі спирту етилового за ставкою акцизного податку у розмірі 133,31 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового. Проте, оскільки у період з 24 лютого 2022 року, в наявності у ПрАТ ФФ «ВІОЛА» був лише спирт етиловий за ставкою акцизного податку у розмірі 0 грн. за 1 літр 100- відсоткового спирту етилового та з метою придбання спирту етилового за ставкою акцизного податку у розмірі 133,31 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового для виготовлення вкрай необхідних країні лікарських засобів Септавіол 70% та Септавіол плюс 96%. Вказує, що позивачем були застосовані всі засоби для отримання зазначеної сировини. Всі перевізники, які відповідали вимогам Наказу №264, не здійснювали перевезення спирту етилового. Після отриманих відмов перевізників ПрАТ ФФ «ВІОЛА» зверталося безпосередньо до заводів-виробників спирту етилового, проте було отримано відмови. Отже, з 24 лютого 2022 року по 20 березня 2022 року, не було логістичної можливості доставити спирт етиловий на виробничий майданчик ПрАТ ФФ «ВІОЛА», який знаходиться в 30 км від лінії фронту, та знайти альтернативного постачальника спирту етилового у Запорізькому регіоні, адже у Запорізькій області відсутні підприємства з виробництва вищезазначеної сировини. При цьому, у позивача вже були простроченні зобов`язання за договорами поставки продукції та були нові замовлення на поставку лікарських засобів та виробів медичного призначення від Запорізького військового госпіталю, Штабу територіальної оборони ЗСУ Запорізької області. Національній поліції України тощо. Тому, позивач 02 березня 2022 року звернувся до податкового органу з проханням про надання роз`яснень про виникнення вищезазначеної ситуації щодо потреби в лікарських засобах, для виробництва яких використовується спирт етиловий зі ставкою акцизного податку у розмірі 133,31 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового та відсутності можливості його придбання, а також наміру використання для виготовлення зазначених лікарських засобів наявного у ПрАТ ФФ «ВІОЛА» спирту етилового зі ставкою акцизного податку 0 гривень за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового. Згідно з повідомленням, отриманим в особистому кабінеті, аж тільки 06 квітня 2022 року, вхідний лист зареєстровано ДПС за №2738/10екпп. Відповідь на таке звернення отримана позивачем лише 01.07.2022. З урахуванням ситуації, що виникла, ПрАТ ФФ «ВІОЛА» було прийнято рішення про випуск та здійснений безпосередньо сам випуск лікарських засобів Септавіол 70% та Септавіол плюс 96% із сировини, що була на той час в наявності (спирт етиловий зі ставкою акцизного податку 0 гривень за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового), оскільки в умовах бойових дій та відсутності логістичної можливості придбання іншої сировини (спирт етиловий зі ставкою акцизного податку в розмірі 133,31 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту етилового) було неможливим. Крім того, позивачем здійснено своєчасну сплачу акцизного податку за податковим векселем №2869207 від 11.01.2022 на рахунок ГУ ДКСУ у Запорізькій області у розмірі 1 710 300,65 грн. Також, 24.06.2022 позивач листом повідомив ГУ ДПС в Запорізькій області про обставини, за яких відбулось нецільове використання спирту етилового. Факт настання військової агресії рф як форс-мажорної обставини засвідчено Торгово-промисловою палатою. Зазначає, що позивач не мало умислу уникнення оплати акцизного податку та створення умов, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, встановлених законодавством України. Також ПрАТ ФФ «Віола» не мало умислу отримання власної вигоди чи нанесення збитку державі. Акцизний податок за спирт етиловий, придбаний з нульовою ставкою та використаний для виробництва Септавіолу, сплачений в бюджету повному обсязі у встановлений законодавством строк. Державі не нанесено збитку, а потреби Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, сил цивільного захисту, волонтерських організацій, медичних установ та населення України були забезпечені потрібним на той час лікарським засобом. Таким чином, винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яким до позивача застосовано штраф за нецільове використання спирту етилового в кількості 1285,95 дал вважає протиправним. Крім того, позивач вважає, що під час воєнного стану проведення перевірки є незаконним.

Ухвалою суду від 01.12.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

12.01.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 1958), в якому представник відповідача позовні вимоги не визнає, зокрема зазначає, що для отримання спирту етилового позивачем 11.01.2022 видано податковий вексель серії АА №2869207, який взято на податковий облік ГУ ДПС у Запорізькій області 11 січня 2022 року за обліковим номером № 11111. Термін його погашення спливає 09 липня 2022 року. Податковий вексель серії АА № 2869207 від 11.01.2022 на суму 2 799 510,00 грн. (що відповідає 2100,00 дал спирту етилового за ставкою 133,31 грн. за 1 л 100% спирту) авальовано в AT «ПУМБ», про що свідчить відмітка на лицьовому боці першого примірника векселя. На підставі цього векселю та договору про поставку спирту від 28.01.2022 № 28-01/2022/29 TOB спиртовий завод «СУХОДОЛИ» на адресу ПрАТ ФФ «Віола» відвантажено 2100,00 дал безводного спирту. На виробництво використано 17461,29 кг спирту, або 2097,52 дал, в т.ч: на виробництво лікарських засобів - 817,05 дал. та на виробництво «Септовіолу плюс 96%», «Септовіолу 70%» - 1292,85 дал. Спирт, отриманий за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА № 2869207 та використаний на виробництво лікарських засобів, які мають міжнародну непатентовану назву «Етанол» («Септовіол плюс 96%» та «Септовіол 70%»), є нецільовим використання спирту отриманого за нульовою ставкою акцизного податку. Так, відповідно до Довідки про цільове використання спирту етилового за формою, затвердженої наказом ДПА Україні від 19.04.2011 №224, та за погодженням представника податкового поста при використанні спирту етилового отриманого за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА № 2869207, в якій зафіксовано, що із отриманого спирту етилового в кількості 2100,0 дал використання за цільовим призначенням склало 817,05 дал та використання спирту отриманого за нульовою ставкою за податковим векселем серії АА № 2869207 для виробництва лікарських засобів «Септовіол плюс 96%» та «Септовіол 70%» склало 1282,95 дал. Позивач 23.06.2022 на кількість нецільового використання отриманого спирту етилового в обсязі 1282,95 дал сплатив акцизний податок із розрахунку 133,31 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту в сумі 1 710 300,65 грн. (платіжне доручення від 23.06.2022 № 1388, де в полі призначення платежу зазначено «акцизний податок на спирту в рахунок податкового векселя №2869207 від 11.01.2022») та повідомлено Головне управління ДПС у Запорізькій області про вчинене ним правопорушення (лист від 24.06.2022 № 122 (вх. ГУ ДПС у Запорізькій області від 24.06.2022 № 26633/6). Відповідач зазначає, що векселедавець у разі нецільового використання спирту етилового є платником акцизного податку, відповідно до п.п. 212.1.7 п. 212.1 ст. 212 Податкового кодексу України, з урахуванням обсягу спирту, використаного не за призначенням, та несе відповідальність, передбачену п.п. 229.1.17 п. 229.1 ст. 229 зазначеного Кодексу. За розглядом матеріалів перевірки, проведеної посадовими особами ГУ ДПС у Запорізькій області, Головним управлінням ДПС у Вінницький області, з урахуванням розгляду пояснень від 29.07.2022 №22019/6/08-01-09-05-05, прийняте податкове повідомлення-рішення від 04.08.2022 №4710/02-32-09-03/01973472 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем «Акцизний податок «Спирт» у сумі 1 282 725,48 грн. - за порушення п.п. 229.1.1 та п.п. 229.1.8 п. 229.1 ст. 229 Податкового кодексу України, а саме, нецільове використання спирту етилового в кількості 1282,95 дал. отриманого за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА № 2869207. З урахуванням вищезазначеного просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Протокольною ухвалою суду від 23.01.2023 до участі у справі залучено третю особу ГУ ДПС у Запорізькій області.

17.02.2023 представником третьої особи надано пояснення на позовну заяву, у яких просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що під час перевірки було встановлено факт нецільового використання позивачем спирту етилового в кількості 1282,95 дал., отриманого за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА №2869207.

Протокольною ухвалою суду від 21.02.2023 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 13.03.2023.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю із підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, із мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи до суду не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 13.03.2023 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Суд, оцінивши повідомлені учасниками справи обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Так, судом встановлено, що позивачем на підставі векселю від 11.01.2022 серії АА №2869207 та договору про поставку спирту від 28.01.2022 № 28-01/2022/29, TOB спиртовий завод «СУХОДОЛИ» на адресу ПрАТ ФФ «Віола» відвантажено 2100,00 дал безводного спирту.

У зв`язку із повномасштабним вторгнення військ рф на територію України, введенням військового стану, 24.02.2022 фактично припинився логістичний зв`язок, зокрема, вказане стосувалось перевезення спирту етилового.

Так, позивач звертався до різних суб`єктів господарювання з метою здійснення перевезення спирту етилового, проте отримав відмови, які вмотивовані неможливістю дотримання вимог законодавства про порядок транспортування спирту етилового, відповідно до Розділу ІV Наказу Міністерства аграрної політики України від 13.04.2009 №264 «Про затвердження інструкції з приймання, зберігання, відпуску, транспортування та обліку спирту етилового».

Із матеріалів справи вбачається, що такі відмови позивач отримав від ДП «Житомирський лікеро-горілчаний завод», ТОВ «Транс-Сервіс-1», ДП «Юрковецький спиртовий завод».

02.03.2022 позивач звернувся до ГУ ДПС у Запорізькій області з листом від 01.03.2022, у якому повідомлено про те, що позивач розпочав випуск лікарський засобів Септавіол 70% та Септавіол 96% із наявної сировини та просив надати роз`яснення щодо сплати зобов`язання з акцизного податку, поряду та строків сплати такого зобов`язання, відсутності до підприємства фінансових санкцій (а.с.28).

Розгляд вказаного листа третьою особою відбувся лише 29.06.2022 (а.с.29-30).

23.06.2022 позивачем сплачено акцизний податок на спирт в рахунок податкового векселя від 11.01.2022 №2869207 у розмірі 1 710 300,65грн. (а.с.31).

Листом від 24.06.2022 вих. № 122 позивач звернувся до ГУ ДПС у Запорізькій області, у якому просив не застосовувати штрафні санкцій, передбачені пп. 229.1.17 п. 229.1 ст. 299 ПК України, оскільки використання спирту не за цільовим призначенням відбулось внаслідок форм-мажорних обставин, які виникли внаслідок російського вторгнення (а.с.32-34).

30.06.2022 третьою особою видано наказ №694-П «Про проведення фактичної перевірки», відповідно до якої наказано провести фактичну перевірку ПрАТ ФФ «Віола» за період діяльності з 11.02.2022 по день закінчення перевірки з питань дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва лікарських засобів із використання спирту етилового, отриманого з попередньою видачею податкового векселя від 11.01.2022 серії АА №2869207 (а.с.35).

За результатами проведеної перевірки третьою особою складений акт від 06.07.2022 №2380/08/01/09/ НОМЕР_1 .

Під час перевірки встановлено та у висновках акту зафіксоване порушення позивачем пп. 229.1.1, пп. 229.1.8 п. 229.1 ст. 229 ПК України, а саме, нецільове використання спирту етилового в кількості 1282,95 дал., отриманого за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА №2869207 (а.с.36-42).

За наслідками проведеної перевірки, відповідачем 04.08.2022 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №4710/02-32-09-03/01973472, відповідно до якого позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 1282725,48 грн. (а.с.50).

За результатами адміністративного оскарження, податкове повідомлення-рішення від 04.08.2022 №4710/02-32-09-03/ НОМЕР_1 залишено без змін, відповідно до рішення ДПС про результати розгляду скарги від 20.10.2022 №12955/6/99-00-06-03-01-06 (а.с.60-64).

Не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням від 04.08.2022 №4710/02-32-09-03/01973472, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Суд, всебічно та повно встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до п. 19-1.1.14, п.19-1.1.16 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері та здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.

Відповідно до пп. 80.2.5 п.80.2. ст. 80 ПК України, фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Згідно із п. 229.1.1 ст. 229 ПК України, акцизний податок на спирт етиловий, який використовується для виробництва лікарських засобів (у тому числі компонентів крові і виготовлених з них препаратів), крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів, справляється за ставкою 0 грн. за 1 літр 100- відсоткового спирту.

Відповідно до пп. 229.1.8 п. 229.1 ст. 229 ПК України, податковий вексель вважається погашеним у разі документального підтвердження факту цільового використання спирту етилового для виробництва продукції, визначеної в підпункті 229.1.1 пункту 229.1 цієї статті, поданого векселедержателю у формі електронного документа відповідно до законодавства.

Судом із матеріалів справи встановлено, та власне позивачем не заперечується факт нецільового використання спирту етилового у кількості 1282,95дал. отриманого за податковим векселем від 11.01.2022 серії АА№2869207.

Також, позивачем 23.06.2022 сплачено платіжним дорученням №1388 акцизний податок у розмірі 1 710 300,65грн. із зазначенням платежу «акцизний податок на спирт в рахунок податкового векселя №2869207 віл 11.01.2022»

Відповідно до пп. 229.1.17 п. 229.1 ст. 229 ПК України, у разі нецільового використання суб`єктами господарювання спирту етилового та біоетанолу, що отримані як сировина для виробництва продукції, зазначеної в пункті 229.1.1 цієї статті, з таких суб`єктів справляється штраф у розмірі, який обчислюється виходячи з обсягів використаних не за призначенням спирту етилового та біоетанолу та ставки акцизного податку, передбаченої пунктом 215.3 статті 215 цього Кодексу, збільшеної в 1,5 раза.

На підставі вищевказаної норми, відповідачем щодо позивача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 282 725,48грн.

Отже, позивачем визнається факт нецільового використання спирту, при цьому позивач зазначає про наявність обставин непереборної сили, що власне і спричинило вчинення позивачем податкового правопорушення.

Відповідно до довідки ТПП України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1, ТПП України засвідчила форс-мажорні обставини: військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану 24.02.2022. Також у цій довідці зазначено, що обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) (а.с.59).

Визначення форс-мажорних обставин міститься в ч. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні». Так, форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами.

Верховний суд у своїй практиці виокремив наступні елементи форс-мажорних обставин: вони не залежать від волі учасників цивільних (господарських) відносин; мають надзвичайний характер; є невідворотними; і найголовніше - унеможливлюють виконання зобов`язань за даних умов здійснення господарської діяльності (Постанова від 25.01.2022 № 904/3886/21).

Тобто, форс-мажор розглядається як обставина непереборної сили, запобігти якій зобов`язана сторона не має змоги. Відповідно, неналежне виконання договору не є наслідком її неправомірних дій і виключає наявність вини, яка є обов`язковою умовою для настання відповідальності за порушення зобов`язання, якщо інше не встановлено договором або законом. Така законодавча дефініція убезпечує особу від відповідальності за порушення без вини.

Так, Верховний суд сформулював певні висновки у Постановах від 16.07.2019 у справі № 917/1053/18 та від 09.11.2021 у справі № 913/20/21. Так, суд встановив, що форс-мажорні обставини не мають преюдиційного характеру, і при їх виникненні сторона, яка посилається на них як на підставу неможливості належного виконання зобов`язання, повинна довести їх наявність не тільки самих по собі, але і те, що вони були форс-мажорними саме для даного конкретного випадку.

Суд погоджується із позицією позивача, що внаслідок виникнення обставин непереборної сили, виникла ситуація, яка унеможливила отримання позивачем товару, а саме, спирту етилового, який використовується для виробництва лікарський засобів Септавіол 70% та Септавіол 96%.

При цьому, суд прийняв до уваги, що позивач у березні 2022 року звертався до податкового органу із листом щодо цих обставин, проте, податковий орган надав відповідь на цей лист лише наприкінці червня 2022 року.

Таким чином, позивач фактично діяв на свій власний ризик, а податковий орган самоусунувся не на надав вчасно відповідь на питання позивача, як останній мав діяти у ситуації, що склалась.

Також, судом прийнято до уваги той факт, що позивач добровільно і самостійно повідомив податковий орган про нецільове використання спирту.

Крім того, позивачем сплачено акцизний податок у розмірі 1 710 300,65 грн.

Аналізуючи викладене вище, суд вважає застосування щодо позивача штрафу за нецільове використання спирту несправедливим.

Суд не вбачає у діях позивача умислу на вчинення податкового правопорушення, з огляду на ситуацію, яка склалась.

Відсутність логістичної можливості отримання позивачем товару з одного боку, та необхідність виготовлення лікарський засобів Септавіол 70% та Септавіол 96% для забезпечення потреб прифронтового міста - з іншого, зумовили прийняття позивачем рішення про нецільове використання спирту, який був у нього в наявності.

Суд вважає, що платник податків у цьому випадку вчинив всі дії, за для виконання приписів чинного податкового законодавства. Проте, факт військової агресії рф щодо України, а також те, що м.Запоріжжя є прифронтовим містом, на думку суду, виправдовують дії позивача.

Відтак, застосування щодо позивача, у цьому випадку, штрафних санкцій, є протиправним, а позовні вимогу такими, що підлягають задоволенню.

Щодо посилань позивача на те, що під час воєнного стану податковий орган не мав права проводити передвіку, то суд із цим твердження не погоджується через наступне.

Починаючи з 03 березня 2022 року перевірочна діяльність ДПС ведеться у урахуванням особливостей, викладених в ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України. Так, Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX було внесено зміни до Податкового кодексу України щодо проведення податкових перевірок на період дії воєнного стану. Відповідно до Закону податкові перевірки не розпочинаються, а розпочаті перевірки зупиняються, крім камеральних перевірок податкових декларацій та фактичних перевірок.

У цьому випадку проведена саме фактична перевірка, на проведення якої податковий орган, у відповідності до законодавства, має право.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності підстав для задоволення позовних вимог.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України). Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 19240,89грн., що підтверджується платіжним дорученням від 08.11.2022 №3444.

Відтак, судовий збір підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ФАРМАЦЕВТИЧНА ФАБРИКА «ВІОЛА» (69063, м. Запоріжжя, вул. Академіка Амосова, буд. 75, ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, буд. 7, ), третя особа: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.08.2022 №4710/02-32-09-03/01973472, яке винесене Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Стягнути на користь ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ФАРМАЦЕВТИЧНА ФАБРИКА «ВІОЛА» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 19 240,89 грн.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 22.03.2023.

Суддя Ю.В. Калашник