Справа № 460/5280/23
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань продовження процесуального строку
22 березня 2023 року м. Рівне №460/5280/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
Ухвалою суду від 03.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20.03.2023 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, у якому він просить суд продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву. Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що копія позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів у справі № 460/5280/23 за позовом ОСОБА_1 не надсилалися Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Відповідач зауважує, що для підготування відзиву встановленого законодавством змісту та форми необхідним є ознайомлення з матеріалами позовної заяви та додатками для неї.
Щодо заявленого клопотання про поновлення пропущеного строку для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
За правилами частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.
За правилами частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Ухвалою від 03.03.2023 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.
З довідки про доставку електронного листа, сформованої в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду, судом встановлено, що документ в електронному вигляді "Реєстраційна картка документа для направлення в кабінет ЕС" від 06.03.2023 по справі № 460/5280/23 було надіслано одержувачу Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 06.03.2023 19:28.
З урахуванням приписів статті 120 КАС України та норм Європейської конвенції про обчислення строків № ETS N 76 від 16.05.1972 строк для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву сплинув 21.03.2023 включно.
За правилами частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За правилами частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Суд зазначає, що поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Відповідне положення міститься у постанові Верховного Суду від 09.11.2020 у справі № 420/1813/19.
Суд констатує, що відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження обставин щодо неможливості подання до суду відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом. Зазначені у заяві доводи спростовуються наявною в матеріалах справи довідкою про направлення копії ухвали від 03.03.2023 та копії позовної заяви з додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до електронного кабінету в системі "Електронний суд".
З огляду на викладене, наведені у заяві причини пропуску процесуального строку не можуть вважатися поважними, оскільки не пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами та труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили своєчасне подання до суду відзиву на позовну заяву.
Крім того, судом встановлено, що 21.03.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду у Вінницькій області до суду було надіслано відзив в адміністративній справі № 460/5280/23.
Таким чином, заява відповідача про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву є необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Поліщук