Справа № 460/6042/23
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
24 березня 2023 року м. РівнеСправа №460/6042/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви:
Головне управління ДПС у Рівненській області
про стягнення податкового боргу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Частиною восьмою статті 171 КАС України визначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
В позовній заяві та доданих до неї документах місце проживання ОСОБА_1 зазначено за адресою: АДРЕСА_1 .
ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області на запит суду від 10.03.2023 №460/6042/23/2366/2023 надано інформацію від 15.03.2023 №5688/1758 про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться. Стосовно реєстрації місця проживання запропоновано звернутися до ВОМІРМП УДМС України у Вінницькій області або Вінницької територіальної громади.
За змістом інформації Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, наданої на запит суду від 20.03.2023 №460/6042/23/2765/23, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 21.03.2023 зареєстрований з 05.09.2012 за адресою: АДРЕСА_2 .
Таким чином, матеріалами позовної заяви підтверджується факт реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання (перебування) ОСОБА_1 на території м.Вінниця Вінницької області.
Відтак, з урахуванням вимог ч.1 ст.26 КАС України, дана адміністративна справа підлягає вирішенню адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) відповідача. Тобто адміністративним судом, юрисдикція якого поширюється на територію Вінницької області.
Згідно з Додатком №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" на територію м.Вінниця (зареєстроване місце проживання відповідача) поширюються повноваження Вінницького окружного адміністративного суду.
Таким чином, дана адміністративна справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Так, у справі Bellet v. France Суд зазначив, що "стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".
Європейський суд з прав людини у справі "Zand v. Austria" від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
За встановлених обставин, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №460/6042/23 на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.
Керуючись статтями 29, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №460/6042/23 передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 24 березня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко