Справа № 200/10243/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 березня 2023 року Справа №200/10243/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мозгової Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Київської обласної прокуратури щодо не призначення ОСОБА_1 в Київську обласну прокуратуру на рівнозначну тій посаді, яку вона займала до тимчасового визначення її робочого місця. Зобов`язано Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_1 з 11 вересня 2020 року в Київську обласну прокуратуру на посаду, рівнозначну посаді, яку обіймала згідно з наказом Прокуратури Київської області від 20 серпня 2018 року №272-к, з виплатою заробітної плати згідно з вимогами статті 81 Закону України «Про прокуратуру». Визнано протиправним та скасовано наказ Київської обласної прокуратури від 28 вересня 2020 року №680к. Стягнуто з Київської обласної прокуратури моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн. У задоволенні решти позовних відмовлено.

12.01.2022 року ОСОБА_2 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд: накласти на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 90800,00 грн.; половину штрафу у розмірі 45400,00 грн. стягнути із керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. на користь ОСОБА_1 , іншу половину у розмірі 45400,00 грн. стягнути на користь Державного бюджету України у зв`язку з невиконанням рішення суду апеляційної інстанції.

02 грудня 2021 року адміністративна справа № 200/10243/20-а була надіслана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду касаційної скарги Київської обласної прокуратури на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року скасовано, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року залишено в силі.

14 березня 2023 року адміністративна справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду після розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 14 березня 2023 року призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. в адміністративній справі № 200/10243/20-а до судового розгляду на 22 березня 2023 року.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до пункту 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У зв`язку з неявкою сторін до судового засідання вказана заява розглянута згідно ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

За змістом частини 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Із зазначено вбачається, що, виконуючи рішення суду, відповідач зобов`язаний враховувати обставини, встановленні судовим рішенням.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суд від 9 листопада 2021 року по справі №200/10243/20-а заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року по справі № 200/10243/20-а задоволено частково. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/10243/20-а шляхом зобов`язання Київську обласну прокуратуру подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суд від 10 серпня 2021 року по справі №200/10243/20-а в частині зобов`язання Київську обласну прокуратуру призначити позивача з 11.09.2020 року в Київську обласну прокуратуру на посаду, рівнозначну посаді, яку обіймала згідно наказу Прокуратури Київської області від 20.08.2018 року №272-К у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно звіту відповідача про виконання рішення суду від 20.12.2021 року № 15/2-967 вих.-21 рішення у справі №200/10243/20-а не виконано у зв`язку з відсутністю рішення про успішне проходження позивачем атестації, що свідчить, на його думку, про відсутність підстав для призначення ОСОБА_1 на одну з вакантних посад до Київської обласної прокуратури.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (частина 2 статті 382 КАС України)

Враховуючи, що заявник просить суд накласти на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що ксладає 90800,00 грн.; половину штрафу у розмірі 45400,00 грн. стягнути із керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. на користь ОСОБА_1 , іншу половину у розмірі 45400,00 грн. стягнути на користь Державного бюджету України за невиконання рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 200/10243/20-а, яке скасовано Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви.

Таким чином, заява про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. в адміністративній справі 200/10243/20-а задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М. в адміністративній справі 200/10243/20-а залишити без задоволення.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 березня 2023 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.А. Мозговая