Справа № 360/1817/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 березня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1817/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду у письмовому провадженні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1817/22 за позовом адвоката Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну у виконавчому листі, виданому 13 лютого 2023 року в адміністративній справі № 360/1817/22 боржника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року у справі № 360/1817/22 позовну заяву представника позивача - Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного бюджету України судовий збір у сумі 992,40 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у вказаній справі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року залишено без змін.

На виконання судового рішення Державній судовій адміністрації України видано виконавчий лист від 13 лютого 2023 року у справі № 360/1817/22 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на користь Державного бюджету України, судового збору у сумі 992,40 грн.

01.01.2023 набув чинності Закон України від 03 вересня 1999 року №1105-XIV«Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до статті 4 Закону № 1105-XIV, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

В свою чергу Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

На підставі викладеного, заявник, посилаючись на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, просить замінити сторону у виконавчому листі, виданому 13 лютого 2023 року Луганським окружним адміністративним судом у справі №360/1817/22, боржника з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою суду від 13.03.2023 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання), з урахуванням режиму роботи суду, а також ситуації, що склалася в Україні.

Вказану ухвалу суду направлено, зокрема, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області та запропоновано надати пояснення протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли письмові пояснення від 23.03.2023 № 1200-0901-7/5567 в яких, зокрема, зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як того передбачають постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» та постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1467 «Про затвердження Порядку здійснення страхових виплат на загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області не отримувало будь-яких документів на ім`я ОСОБА_1 .

Копія заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі, виданому 13.02.2023 в адміністративній справі № 360/1817/22, від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не надходила.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду даної заяви по суті, суд враховує такі норми адміністративно-процесуального законодавства та обставини справи.

Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так частиною 1 зазначеної статті визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Абзацом 10 зазначеної статті встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Таким чином, статтею 167 КАС України визначено обов`язок заявника, який подає до суду відповідну заяву на стадії виконання судового рішення, додати до такої заяви, докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд зазначає, що надіслання відповідної заяви на стадії виконання судового рішення іншим учасникам справи, яких стосується розгляд такої заяви, забезпечує їх право та можливість ознайомитись з такою заявою та її доводами, та надати свої письмові пояснення, в яких викласти обґрунтовану позицію щодо обставин, викладених у заяві.

В даному випадку заявник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області просить замінити його як боржника у виконавчому листі, виданому 13.02.2023 в адміністративній справі № 360/1817/22, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

При цьому, доказів надіслання заяви про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1817/22 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, до матеріалів справи не надано.

Вказане фактично позбавляє Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області як заінтересовану особу можливості ознайомитися зі змістом такої заяви та надати свої обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, викладених у ній.

Отже, суд вважає, що такі обставини об`єктивно не дають можливості розглянути заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1817/22.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про повернення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1817/22 заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну боржника у виконавчому листі, виданому 13 лютого 2023 року в адміністративній справі № 360/1817/22 за позовом адвоката Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок