Справа № 547/218/23
Суддя: Самойленко Л. М.
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/218/23
Провадження № 2-а/547/5/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2023 року смт.Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Самойленко Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського взводу роти № 4 54 ПП в Полтавській області 6 ПП капрала поліції Степанова Дениса Миколайовича, Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 356966 від 13.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Семенівського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до поліцейського взводу роти № 4 54 ПП в Полтавській області 6 ПП капрала поліції Степанова Дениса Миколайовича, Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 356966 від 13.03.2023.

Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 46 КАСУ сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивачем ОСОБА_1 в позовній заяві зазначено відповідач 1 - поліцейський взводу роти № 4 54 ПП в Полтавській області 6 ПП, капрал поліції ОСОБА_2 та відповідач 2 Управління патрульної поліції в Полтавській області.

Суд звертає увагу позивача на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 року, згідно якої належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адмінстягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.

Позивачем при зверненні до суду з вище зазначеною позовною заявою зазначено кілька відповідачів по справі, а тому відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України йому необхідно вказати зміст позовних вимог щодо кожного з них або визначитися з належним відповідачем по справі із зазначенням усіх обов`язкових відомостей щодо нього, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

У поданій позовній заяві щодо відомостей про відповідачів не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана інформація є в загальному доступі.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ст. 258 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Долучена до позовної заяви копія оспорюваної постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАД 3356966 є неналежної якості, з якої неможливо встановити дату, час та місце вчиненого правопорушення, суть вчиненого правопорушення, дані про особу щодо якої винесено постанову.

Тому позивачу необхідно надати суду вище зазначену постанову належної якості.

Пунктом 8 ч.5.ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В поданій позовній заяві відсутні відомості щодо виконання вимог даної норми.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- визначення позивачем змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів чи визначитися з належним відповідачем по справі із зазначенням усіх необхідних відомостей, встановлених п.2 ч. 5 ст.160 КАС України;

- надання суду постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 356966 від 13.03.2023 року належної якості та виконання вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись: ст. ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського взводу роти № 4 54 ПП в Полтавській області 6 ПП, капрала поліції Степанова Дениса Миколайовича, Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 356966 від 13.03.2023,- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу якщо ним відповідно до ухвали суду у встановлений строк буде виконано вимоги, визначені статтями 160, 161 КАС України, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо не будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу для відома та виконання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://sm.pl.court.gov.ua/sud1627/

Ухвала про залишення позовної заяви без руху окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М.Самойленко