Справа № 480/297/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2023 року Справа № 480/297/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Слана Плюс" до Державної податкової служби України, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство "Слана Плюс" звернулось позовною заявою до Державної податкової служби України, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Сумській області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7510519/33001493 від 26.10.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.10.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №1 від 11.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7663790/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 19.10.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №6 від 19.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7663812/33001493 від 18.1 1.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 28.10.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №12 від 28.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7663810/33001493 від 18.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 27.10.2022,
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №11 від 27.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7631732/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 21.10.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №9 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №5 від 18.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7631734/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 21.10.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємство "Слана Плюс" №7 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем складено податкові накладні №1 від 11.10.2022 №6 від 19.10.2022 №12 від 28.10.2022 №11 від 27.10.2022 №9 від 21.10.2022 №7 від 21.10.2022 №5 від 18.10.2022 та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, але їх реєстрацію було зупинено. Позивачем було подано до податкового органу пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. Однак, спірними рішеннями комісії відмовлено у реєстрації зазначених податкових накладних. Підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено ненадання платником податку копій документів. Позивач стверджує, що ним були надані усі необхідні документи на підтвердження реальності господарської операції. Отже, позивач вважає, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки діяльність господарства є реальною, всі операції здійснюються згідно Податкового кодексу України з дотриманням вимог Закону України "Про бухгалтерський облік". Операція документально підтверджена, про що свідчать первинні документи та дані бухгалтерського обліку.
Представник Державної податкової служби України подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог та зазначає, що направлені позивачем на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 11.10.2022, №6 від 19.10.2022, №5 від 18.10.2022, №11 від 27.10.2022, №12 від 28.10.2022, №9 від 21.10.2022, №7 від 21.10.2022 в автоматичному режимі перевірялися на відповідність ознакам безумовної реєстрації. За результатами розгляду наданих позивачем документів Комісією Головного управління ДПС у Сумській області прийняті рішення: №7663790/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 19.10.2022; №7663788/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 18.10.2022; №7663810/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 27.10.2022; №7663812/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 28.10.2022, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством». Відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання - передачі, розрахункові документи); відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго»; відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс»; Відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано); відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості, передбачені п. 2.4 Договору поставки.
За результатами розгляду наданих позивачем документів Комісією Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення Комісії №7510519/33001493 від 26.10.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.10.2022, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків». Платником надано документи на придбання зерна гречки для виготовлення крупи гречаної швидкорозварювальної в кількості лише 21,0 т, яка придбана у ФГ «Дейнека А.П.». Згідно довідки про повернення з виробництва сировини, з 129,3 т гречки отримується 88,0 т крупи гречаної швидкорозварювальної, тобто після переробки отримується 62 відс. готової продукції. Після переробки зерна гречки отримуються гречані відходи 38 відс., документи щодо передачі, оприбуткування та подальшого використання не надані. Відсутні розрахункові документи про перерахування коштів за зберігання, зерна гречки в адресу ТОВ «Арго» (акти виконання робіт по зберіганню). Відсутні акти приймання - передачі гречки від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго». Відсутні акти приймання - передачі готової продукції (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс». Відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості, передбачені п. 2.4 Договору поставки.
За результатами розгляду наданих позивачем документів комісією Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення №7631734/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 21.10.2022, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків». Відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання- передачі, розрахункові документи, ОСВ 631). Відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго». Відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс». Відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано). Відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості, передбачені п. 2.4 Договору поставки.
За результатами розгляду наданих позивачем документів комісією Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення №7631732/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 21.10.2022, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків». Відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання- передачі, розрахункові документи, ОСВ 631). Відсутні документи на реалізацію та транспортування крупи гречаної (видаткові накладні, ТТН). Відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго». Відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс». Відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано). Відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості, передбачені п. 2.4 Договору поставки.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, позивачем не наданий повний пакет документів передбачений Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та Постановою Кабінетом Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», що не дає змогу зробити висновок щодо реальності здійсненої господарської операції по реалізації кукурудзи ПП «Інтерхімрезерв».
Представник ГУ ДПС України в Сумській області подав до суду відзив, у якому заперечує проти задоволення позову у повному обсязі з аналогічних вищевказаних підстав.
Представник позивача подала відповідь на відзив, у якій заперечує проти доводів відповідача, вважає їх не обґрунтованими та безпідставними, просить задовольнити позов у повному обсязі.
Судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи із викликом сторін. Ухвалою суду від 09.02.2023 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Сумській області, про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Судом вставлено, що приватне підприємство "Слана Плюс" зареєстроване як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Основним видом діяльності є неспеціалізована оптова торгівля за кодом 46.90. Крім того, підприємство здійснює діяльність за кодом 10.61 «Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості» за кодом 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб» (а.с. 24).
Між Приватним підприємство «Слана Плюс» та ТОВ «Віллагро Трейд» 15 червня 2022 року було укладено договір поставки №СП-0008 на крупу гречану швидкорозварювальну (а.с. 72).
Позивачем було виписано податкову накладну №1 від 11.10.2022 (а.с. 83) на суму 500 000,00 грн за кодом УКТЗЕД 1104 «Крупа гречана швидкорозварювальна».
Реєстрацію зазначеної податкової-накладної було зупинено з підстав відсутності кодів УКТ ЗЕД /ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує обсяг його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (а.с. 84).
Приватним підприємством «Слана Плюс» було подано пояснення №29 від 24.10.2022 (а.с. 85) та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних до яких було додано дані бухгалтерського обліку, щодо наявності зерна гречки, крупи гречаної, що вироблена такого зерна, документи на придбання зерна гречки, документи щодо передачі зерна гречки в виробництво, документи на переробку, а також документи, що підтверджують факт укладання договору на продаж крупи гречаної, отримання попередньої оплати.
Рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7510519/33001493 від 26.10.2022 (а.с. 87) було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 11.10.2022 з підстав: відсутність розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків; додатково зазначено: платникам подано документи на придбання зерна гречки для виготовлення крупи гречаної швидкорозварювальної в кількості лише 21.0 т., яка придбана у ФГ «Дейнека А.П». Згідно довідки про повернення з виробництва сировини з 129,3 т. гречки отримується 88,0 т. крупи гречаною швидкорозварювальної тобто після переробки отримується 62 відсотки готової продукції. Після переробки зерна гречки отримуєтсья гречані відходи 38 відс, документи щодо передачі, оприбуткування та подальшого викорстання не надані.

Не погодившись із рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7510519/33001493 від 26.10.2022, позивачем 03.11.2022 було подано скаргу разом із додатковими документами на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної щодо податкової накладної №1 від 11.10.2022 (а.с. 88-90).

За результатами розгляду скарги позивача, рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області від 14.11.2022 №61336/33001493/2 (а.с. 91) скаргу залишено без задоволення, у зв`язку із ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури (інвойси).

Між TOB «Проденерго» та ПП «Слана Плюс» було укладено договір поставки від 28 вересня 2022 року № СП-0017 на крупу гречану швидкорозварювальну (а.с. 92). За умовами договору відвантаження продукції на адресу покупців ПП «Слана Плюс» здійснюється безпосередньо з місць переробки, що знаходяться за адресою: Сумська обл.,Конотопський р-н (колишній Путивльський) с.Руднєве. Завантаження на транспорт для переміщення покупцям здійснюється без проміжного складування на ПП «Слана Плюс» з адреси виробництва.

Позивачем було виписано податкові накладні №6 від 19 жовтня 2022 року на загальну суму 470 400,00 грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 392 000,00 грн та ПДВ 78 400,00 грн (а.с. 102) та №12 від 28 жовтня 2022 року на загальну суму 1 024 400,00 грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 853 666,67 грн та ПДВ 170 733,33 грн (а.с. 103).

Реєстрацію наведених вище податкових накладних було зупинено з підстав відсутності кодів УКТ ЗЕД /ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує обсяг його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (а.с. 104-105).

Приватним підприємством «Слана Плюс» було подано пояснення від 10.11.2022 (а.с. 106-109) та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких накладних, до яких було додано дані бухгалтерського обліку, щодо наявності зерна гречки, крупи гречаної, що вироблена такого зерна, документи на придбання зерна гречки, документи щодо передачі зерна гречки в виробництво, документи на переробку, а також документи, що підтверджують факт укладання договору на продаж крупи гречаної, отримання попередньої оплати.

Рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663790/33001493 від 18.11.2022 (а.с. 110) та рішенням №7663812/33001493 від 18.11.2022 (а.с. 111) було відмовлено в реєстрації податкових накладних №6 від 19.10.2022 та №12 від 18.11.2022 у зв`язку із не надання наступних первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; відсутність розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків; додатково зазначено: Відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання - передачі, розрахункові документи); Відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго»; Відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс»; Відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано); Відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості.

Не погодившись із рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663790/33001493 від 18.11.2022 та рішенням №7663812/33001493 від 18.11.2022, позивачем було подано скарги 22.11.2022 разом із додатковими документами на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних №6 від 19.10.2022 та №12 від 18.11.2022 (а.с. 112-115).

За результатами розгляду скарги позивача, рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №69105/33001493/2 від 06.12.20222 (а.с. 116) та №69170/33001493/2 від 06.12.2022 (а.с. 117) скарги залишено без задоволення, у зв`язку із ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у томи числі рахунки-фактури (інвойси).

Між Приватним підприємство «Слана Плюс» та ТОВ «Промо-Трейд» було укладено договір поставки №СП-0007 від 11 липня 2019 року на поставку крупи гречаної швидкорозварювальної (а.с. 118).

Позивачем було виписано податкову накладну №9 від 21.10.2022 на загальну суму 179 340,00 грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 149 450,00 грн та ПДВ 29 890,00 грн (а.с. 126) та №11 від 27 жовтня 2022 року на загальну суму 280 000,00грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 233 333,33 грн та ПДВ 46 666,67 грн (а.с. 127),

Реєстрацію наведених вище податкових накладних було зупинено з підстав відсутності кодів УКТ ЗЕД /ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує обсяг його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (а.с. 128-129).

Приватним підприємством «Слана Плюс» було подано пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких накладних, до яких було додано дані бухгалтерського обліку, щодо наявності зерна гречки, крупи гречаної, що вироблена такого зерна, документи на придбання зерна гречки, документи щодо передачі зерна гречки в виробництво, документи на переробку, а також документи, що підтверджують факт укладання договору на продаж крупи гречаної, отримання попередньої оплати (а.с. 130-133).

Рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663810/33001493 від 18.11.2022 (а.с. 134) та рішенням №7631732/33001493 від 15.11.2022 (а.с. 135) було відмовлено в реєстрації податкових накладних, №9 від 21.10.2022 та №11 від 27.10.2022, у зв`язку із не надання первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; відсутність розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків; додатково зазначено: відсутні документи щодо зберігання гречки на Т OB «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання- передачі, розрахункові документи, ОСВ 631). Відсутні документи на реалізацію та транспортування крупи гречаної (видаткові накладні, ТТН). Відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана Плюс» до ТОВ «Арго». Відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана Плюс». Відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано); Відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості.

Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663810/33001493 від 18.11.2022 (а.с. 134) та рішенням №7631732/33001493 від 15.11.2022 (а.с. 135), позивачем 24.11.2022 було подано скарги разом із додатковими документами на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкових накладних №11 від 27.10.2022 та №9 від 21.10.2022 (а.с. 136-139).

За результатами розгляду скарги позивача рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №69144/33001493/2 від 06.12.20222 (а.с. 140) та №69104/33001493/2 від 06.12.2022 (а.с. 141) залишено без задоволення скарги позивача, у зв`язку із ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у томи числі рахунки-фактури (інвойси).

Між Приватним підприємство «Слана Плюс» та ПП «Укр-Агротранс» було укладено договір поставки №СП-0016/1 від 14 вересня 2022 року на поставку крупи гречаної швидкорозварювальної (а.с. 142).

Позивачем було виписано податкову накладну №5 від 18 жовтня 2022 року на загальну суму 62 550,00 грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 52 125,00 грн. та ПДВ 10 425,00 грн (а.с. 148).

Реєстрацію податкової накладної №5 від 18 жовтня 2022 року було зупинено з підстав відсутності кодів УКТ ЗЕД /ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує обсяг його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (а.с. 149).

Приватним підприємством «Слана Плюс» було подано пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких накладних, до яких було додано дані бухгалтерського обліку, щодо наявності зерна гречки, крупи гречаної, що вироблена такого зерна, документи на придбання зерна гречки, документи щодо передачі зерна гречки в виробництво, документи на переробку, а також документи, що підтверджують факт укладання договору на продаж крупи гречаної, отримання попередньої оплати (а.с. 150).

Рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663788/33001493 від 18.11.2022 (а.с. 152) було відмовлено в реєстрації податкової накладної №5 від 18.10.2022, у зв`язку із не надання первинних документів: щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; відсутність розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків. Додатково зазначено: відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання- передачі, розрахункові документи); відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго»; відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс»; відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано); відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво якості.

Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7663788/33001493 від 18.11.2022, позивачем 24.11.2022 було подано скаргу разом із додатковими документами на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №5 від 18.10.2022 (а.с. 153-154).

За результатами розгляду скарги позивача рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №69181/33001493/2 від 06.12.20222 (а.с. 155) залишено без задоволення скаргу позивача, у зв`язку із ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у томи числі рахунки-фактури (інвойси).

Між Приватним підприємство «Слана Плюс» та ТОВ «Укрфенікс» було укладено договір поставки №СП-0016 від 14 вересня 2022 року на поставку крупи гречаної швидкорозварювальної (а.с. 156).

Позивачем було виписано податкову накладну №7 від 21 жовтня 2022 року на загальну суму 1 034 880,00 грн, у т.ч. обсяг постачання без ПДВ 862 400,00 грн. та ПДВ 172 480,00 грн (а.с. 163).

Реєстрацію податкової накладної №7 від 21 жовтня 2022 року було зупинено з підстав відсутності кодів УКТ ЗЕД /ДКПП товару/послуг 1104 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує обсяг його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (а.с. 164).

Приватним підприємством «Слана Плюс» було подано пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких накладних, до яких було додано дані бухгалтерського обліку, щодо наявності зерна гречки, крупи гречаної, що вироблена такого зерна, документи на придбання зерна гречки, документи щодо передачі зерна гречки в виробництво, документи на переробку, а також документи, що підтверджують факт укладання договору на продаж крупи гречаної, отримання попередньої оплати (а.с. 165-166).

Рішенням комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7631734/33001493 від 15.11.2022 (а.с. 167) було відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 21.10.2022, у зв`язку із не надання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; відсутність розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків. Додатково зазначено: відсутні документи щодо зберігання гречки на ТОВ «Арго» (акт виконаних робіт, акти приймання - передачі, розрахункові документи, ОСВ 631); відсутні акти приймання - передачі зерна гречки на переробку від ПП «Слана плюс» до ТОВ «Арго»; відсутні акти приймання - передачі готової продукції з переробки (крупа гречана швидкорозварювальна) від ТОВ «Арго» до ПП «Слана плюс»; відсутня інформація про наявність основних засобів (ОСВ 10 не надано).

Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №7631734/33001493 від 15.11.2022, позивачем 24.11.2022 було подано скаргу разом із додатковими документами на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №5 від 18.10.2022 (а.с. 168-169).

За результатами розгляду скарги позивача рішеннями комісії Головного управління ДПС у Сумській області №69128/33001493/2 від 06.12.20222 (а.с. 170) залишено без задоволення скаргу позивача, у зв`язку із ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у томи числі рахунки-фактури (інвойси).

Позивач вважає, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправним та підлягають скасуванню.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для відмови в реєстрації податкових накладних було зазначено ненадання платником податку копій документів, разом із тим, податковим органом не зазначено чіткий перелік документів, які повинен надати платник податків.

Суд зазначає, що при зупиненні реєстрації податкової накладної, податковий орган не навів конкретного переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, не зазначено у зв`язку із чим отримані від підприємства документи свідчать про відсутність необхідної інформації для реєстрації податкової накладної.

Суд наголошує, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Не зазначення контролюючим органом конкретного переліку документів, необхідних для реєстрації податкових накладних, згідно з висновком суду, виключає оцінку поведінки позивача як неправомірної. Такі висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 16.11.2020 у справі № 640/17687/19.

Як підтверджується матеріалами справи, після зупинення реєстрації податкової накладної на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, підприємством було подано до податкового органу письмові пояснення разом з додатковими документами.

Відповідно до п. 25 Порядку прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, покладено на Комісії регіонального рівня.

Пунктами 37, 40, 44, 45 Порядку встановлено, що члени комісії контролюючого органу мають право: ознайомлюватися з матеріалами, поданими на розгляд комісії, та брати участь у проведенні їх перевірки; переглядати всю інформацію про платників податку, наявну в ДПС; подавати пропозиції з питань, що розглядаються; викладати окрему думку, оформлену в письмовій формі; вносити пропозиції до порядку денного засідання комісії.

Рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування. Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

Отже, з аналізу вказаних норм вбачається, що розгляд комісією питання про реєстрацію чи відмову в реєстрації податкової накладної не має бути формальним, а повинен включати, як дослідження всіх наявних документів, так і обговорення питання та прийняття обґрунтованого рішення.

Стосовно посилання відповідача на ту обставину, що позивачем надають додаткові документи, які не надавалися під час прийняття спірних рішень, суд зазначає, що в даному випадку, судом не досліджується та не встановлюється реальність здійснення господарських операцій, оскільки в даному випадку, предметом розгляду є правомірність винесення відповідачем рішень про відмову у зупиненні реєстрації податкової накладної та підстав прийняття такого рішення.

Проте, доказів того, що відповідачем на засідання комісії ГУ ДПС у Сумській взагалі обговорювались та оцінювались питання щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних, відсутні, додаткові документи, наявні в розпорядженні податкового органу також не досліджувались, докази відповідачем не надані. Крім того, позивачем надавалися письмові пояснення та документи під час адміністративного оскарження спірних рішень про відмову у реєстрації спірної накладної, але такі пояснення та документи також не були взяті до уваги податковим органом без зазначення підстав неврахування.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України рішення суб`єкта владних повноважень має бути прийнято, крім іншого, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Враховуючи викладене, суд вважає, що спірні рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №7510519/33001493 від 26.10.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.10.2022, №7663790/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 19.10.2022, №7663812/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 28.10.2022, №7663810/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 27.10.2022, №7631732/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 21.10.2022, №71493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 18.10.2022, №7631734/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 21.10.2022, не відповідають критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а тому є протиправними та підлягають скасуванню. Також, суд зазначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04) у параграфі 50 констатував: Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

Отже, оскільки податкові накладні реєструються центральним органом виконавчої влади, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних позивача №1 від 11.10.2022, №6 від 19.10.2022, №12 від 28.10.2022, №11 від 27.10.2022, №9 від 21.10.2022, №5 від 18.10.2022, №7 від 21.10.2022 днем їх фактичної подачі, що буде дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде вирішено остаточно.

Враховуючи задоволення позовних вимог, позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Сумській області, як відповідача, що прийняв спірні рішення, підлягає відшкодуванню сплачена позивачем 18788,00 грн. сума судового збору, що є належним розміром, який підлягав сплаті до бюджету на час звернення позивача до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Слана Плюс" до Державної податкової служби України, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7510519/33001493 від 26.10.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватне підприємство "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №1 від 11.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7663790/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 19.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №6 від 19.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7663812/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 28.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №12 від 28.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7663810/33001493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 27.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №11 від 27.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7631732/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 21.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №9 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №71493 від 18.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 18.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №5 від 18.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7631734/33001493 від 15.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 21.10.2022;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) №7 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подачі.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13 ) на користь Приватного підприємства "Слана Плюс" (вул. Першотравнева, буд. 66,м. Путивль, Сумська область, ) судовий збір у розмірі 18788,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Гелета