Справа № 420/11502/22
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення

22 березня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/11502/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача - Єщенка О.В., суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року по справі №420/11502/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Також, в апеляційній скарзі ставиться питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що повне судове рішення не було вручено апелянту у день складання. Про прийняття рішення у цій справі учасник дізнався лише 28.01.2023 року, одержавши від позивача заяву щодо виконання судового рішення.

Наведені обставини свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, наявність підстав для його поновлення та прийняття скарги до розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надано Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, зокрема, шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 06.03.2023 року, про що свідчать звіти про надсилання копії ухвали засобами електронного зв`язку та відповідне електронне підтвердження.

16.03.2023 року (згідно штемпелю на конверті) на виконання вимог апеляційного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло, зокрема, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Обґрунтовуючи вказані вимоги апелянт просить враховувати, що судове рішення ухвалено у порядку письмового провадження та повний текст рішення не був вручений відповідачу у день складання. Повне судове рішення не надходило військовій частині і в інший спосіб, у тому числі засобами електронного зв`язку. Про не надходження електронної копії рішення суду також свідчить акт, оформлений відповідною Комісією з перегляду електронної скриньки військової частини - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, про ухвалення рішення у цій справі учасник дізнався лише 28.01.2023 року, одержавши від позивача заяву щодо виконання судового рішення та після чого ознайомившись із рішенням в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Одночасно, посилаючись на введення на всій території України воєнного стану та положення Закону України «Про Збройні Сили України», апелянт просить враховувати, що військова частина є структурним підрозділом Збройних Сил України та наразі виконує бойові завдання, спрямовані на відсіч збройної агресії з боку російської федерації та ведення війни.

Наведені обставини у сукупності свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення та наявність підстав для прийняття скарги до розгляду.

Дослідивши доводи клопотання, апеляційний суд вбачає підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У п. 3 Указу Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022 передбачено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженим Законом від №2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022, затвердженим Законом від №2263-IX від 22.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 15.08.2022 року №573/2022, затвердженим Законом від №2500-IX від 15.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 року №757/2022, затвердженим Законом №2738-IX від 16.11.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Зокрема, статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII передбачено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII військові частини входять до структури Збройних Сил України.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 18.10.2022 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 13.02.2023 року (згідно штемпелю на конверті), тобто із пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Згідно матеріалів справи, повне судове рішення направлено відповідачу 19.10.2022 року на електронну адресу: . Згідно наявного в матеріалах електронного звіту, електронна копія судового рішення одержана учасником у цей же день.

Разом з цим, апеляційний суд враховує відсутність в матеріалах справи на вимогу суду першої інстанції від відповідача підтвердження про одержання повного судового рішення засобами електронного зв`язку.

Одночасно, акт, оформлений відповідною Комісією військової частини з перегляду електронної скриньки військової частини - ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідчить про не надходження електронної копії рішення відповідачу.

Докази про вручення відповідачу судового рішення в інший спосіб матеріали справи не містять.

На переконання апеляційного суду, вказані обставини у сукупності достеменно не підтверджують фактичність вручення учаснику повного судового рішення у цій справі 19.10.2022 року.

Виважено досліджуючи значення та обсяг функцій, покладених на військову частину в особливий період, колегія суддів погоджується із ґрунтовністю доводів апелянта про те, що введення на всій території України воєнного стану впливає на обізнаність учасника із прийняттям рішення в адміністративній справі та своєчасну реалізацію апелянтом прав, передбачених ст.ст. 44, 295 КАС України.

Слід також враховувати ту обставину, що звернення із апеляційною скаргою відбулось без невиправданих зволікань після надходження до військової частини заяви позивача з приводу виконання судового рішення.

Обставини, які б свідчили про зловживання апелянтом своїми процесуальними правами не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, оскільки апелянтом обґрунтовано обставини, що унеможливлювали учасника вчинити певні процесуальні дії у визначений законом строк та вплинули на своєчасність вчинення таких процесуальних дій, апеляційний суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв