Справа № 580/1872/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

22 березня 2023 року справа № 580/1872/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

14.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18026, м.Черкаси, пр-т. Хіміків, 50; ) (далі відповідач) про: визнання протиправною і скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 22.02.2022 у виконавчому провадженні №70159514 про закінчення виконавчого провадження; зобов`язання відновити виконавче провадження від 26.10.2022 №70159514.

Обґрунтовуючи зазначила, що спірна постанова не відповідає нормам Закону України «Про виконавче провадження» та не містить обґрунтування причин неможливості виконання рішення суду, а також щодо фактичного виконання рішення.

Ухвалою від 16 березня 2023 року суд прийняв до розгляду та відкрив загальне позовне провадження, призначив підготовче засідання на 22 березня 2023 року об 11год. 00хв. Вказану ухвалу, позовну заяву з додатками та повістку про виклик до суду відповідач отримав 21.03.2023, що підтверджується довідками про доставку електронних листів, щодо позивачки інформація відсутня. Сторони у призначене підготовче засідання не прибули. Позивачка подала до суду заяву (вх.№10849/23) (далі Заява), в якій просила розглянути її позовну заяву у справі №580/1872/23 без її участі.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів. Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі. Тому Заява позивачки підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В Україні на підставі постанови Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 09.12.2020 №1236 у редакції постанови від 27.05.2022 діють карантинні обмеження з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Крім того указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. У подальшому його дію продовжено.

Проведення відкритих судових засідань в інших, аніж зали відповідного суду приміщеннях на дату розгляду адміністративної справи чинним процесуальним законом не передбачено.

Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Тому діяльність органів державної влади не повинна створювати загрозу життю та здоров`ю людей.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, доцільно вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні. З огляду на встановлений ст.287 КАС України скорочений термін для розгляду такого спору, наявні підстав для закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. 1. Задовольнити повністю заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (вх. від 22.03.2023 №10849/23) про розгляд адміністративної справи №580/1872/23 без її участі.

2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

4. Повідомити учасників, що розгляд справи відбудеться 24.03.2023 о 10год. 30хв. одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 22.03.2023.