Справа № 280/4551/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

22 березня 2023 року Справа № 280/4551/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; )

про визнання дії/бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо непроведення перерахунку/індексації та невідновлення виплати пенсії позивачу, з компенсацією втрати частини доходу; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти позивача на пенсійний облік, провести, починаючи з 07.10.2009 перерахунок пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, із застосуванням при розрахунку розміру пенсії, починаючи з 07.10.2009, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки, не нижче мінімальної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму на момент фактичного виконання судового рішення і встановленого законом для позивача мінімального розміру пенсії 2600,00 грн.; 3) виплатити позивачу заборгованість по пенсії одним платежем за період з 07.10.2009 по день фактичної виплати, з розрахунку місячного розміру пенсії, визначеного із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2018-2020 роки, індивідуального коефіцієнта заробітної плати і коефіцієнта страхового стажу, згідно з документами про стаж та заробітну плату, наданих позивачем, помноженого на кількість місяців в виплатному періоді, починаючи з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, на зазначений позивачем банківський рахунок; 4) виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок; 5) відновити і виплачувати позивачу пенсію за віком довічно, починаючи з 07.10.2009, як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, не нижче мінімальної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму на момент фактичного виконання судового рішення і встановленого законом для позивача мінімального розміру пенсії 2600,00 грн., з проведенням на загальних засадах індексації/масових перерахунків і осучасненням пенсії, відповідно до пенсійною реформою України; 6) встановити спосіб виконання судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача виплачувати пенсію позивачу на зазначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії, поданим через уповноваженого представника за дорученням; 7) відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду в повному обсязі заявлених позовних вимог, шляхом стягнення одним платежем всієї суми боргу, починаючи з 07.10.2009 по день фактичної виплати; 8) відповідно до ч.6 ст.245, ч.1 ст.382 КАС України, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в 14-денний термін надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти ОСОБА_1 на пенсійний облік, провести, починаючи з 07.10.2009, поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, з проведенням індексації; звернуто до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.

22.07.2021 Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №280/4551/21 задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21 скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

20.01.2022 постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі №280/4551/21 скасовано. Справу №280/4551/21 направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

16.03.2022 Постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишено без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про виплату позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок. Позовні вимоги в цій частині задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 залишено без змін.

10.05.2022 у справі видано виконавчі листи.

20.03.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21. В обгрунтування заяви зазначено: "... Станом на 20.03.2023 судове рішення не виконано: виплата пенсії позивачу не провадиться. З метою отримання пенсії, позивачем 09.06.2021 відкрито через представника за довіреністю картковий банківський рахунок № НОМЕР_2 в установі АТ "Ощадбанк", відділення пр.Соборний 46, м.Запоріжжя (далі: "банківський рахунок") ... Заява позивача від 09.06.2022 про виплату пенсії на банківський рахунок, із завіреною працівником відділення АТ "Ощадбанк" копією українського закордонного паспорта позивача, 22.06.2022 передані банком до органу ПФУ ... Картковий банківський рахунок зазначено у даних пенсійної справи позивача в особистому кабінеті на електронному порталі ПФУ ... На зазначений банківський рахунок відповідачем 20.08.2021, у порядку негайного виконання судового рішення, було виплачено позивачу пенсію за вересень 2021 року у сумі 5460,74 грн. ... Надалі АТ "Ощадбанком" за зверненням позивача було проведено додаткову перевірку стану рахунку (юридичної справи) позивача та банківської картки, та листом АТ "Ощадбанк" від 08.12.2022 за №138327/2022 відповідачу повідомлено, що картковий рахунок позивача № НОМЕР_2 та банківська картка до рахунку, з терміном дії до травня 2026 року, є діючими та придатними для зарахування грошових коштів ... У листі також зазначено, що юридична справа позивача в АТ "Ощадбанк" сформована на підставі закордонного паспорта заявника на ім`я ОСОБА_1 (без вказівки по-батькові). Проте, чергова заява позивача від 12.12.2022 в особистому кабінеті в вебпорталі ПФУ, засвідчена кваліфікованим електронним підписом, "Про виплату пенсії на банківський рахунок" та заяву "Про невказання по батькові заявника у документах про виплату пенсії, що надсилаються до АТ "Ощадбанк" ... листом відповідача від 23.12.2022 за №14052-13695/К-02/8-0800/22 залишені без задоволення ... В обґрунтування відмови у виплаті пенсії на зазначений банківський рахунок відповідач посилається на те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано прийняти на пенсійний облік ОСОБА_1 , провести, починаючи з 07.10.2009, поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 . Враховуючи, що картковий рахунок у АТ «Ощадбанк» відкритий на ім`я ОСОБА_1 , а рішенням Запорізького окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язане здійснити поновлення пенсії ОСОБА_1 , змушені відмовити Вам у перерахуванні коштів, нарахованих на зазначений у заяві рахунок. Проте, у листі ДМС у Запорізькій області від 02.02.2021 ... вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було документовано паспортом громадянина СРСР зразка 1974р. ... та паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 виданим 17.10.1996 органом 0800 на ім`я ОСОБА_1 . Згодом позивач був документований новим закордонним паспортом на ім`я ОСОБА_1 , який є дійсним та залучений до пенсійної та банківської справ позивача. Таким чином, відповідачеві достеменно відомо, що ОСОБА_1 і ОСОБА_1 є однією і тією ж особою. Посилання відповідача на невідповідність особистих даних позивача у пенсійній справі та юридичній банківській справі безпідставні, оскільки прізвище, ім`я та рік народження, зазначені у закордонному паспорті, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, лист ДМС у Запорізькій області від 02.02.202. ідентичні прізвища, імені та року народження, зазначеним у заяві про призначення пенсії. У листі Філії Запорізького обласного управління АТ "Ощадбанк" на адресу Головного управління Пенсійного фонду України №107.14/529/38/327/2022 від 08.12.2022 ... зазначено: "... Філія Запорізьке обласне управління за фактом проведення інвентаризації, що картковий рахунок НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 був відкритий як нерезиденту за дорученням. Саме такий рахунок зазначено у заяві про виплату пенсії на банківський рахунок від 09.06.2021. Отже, немає підстав вважати, що поточний (картковий) рахунок, відкритий в установі уповноваженого банку, а саме, у філії Запорізьке обласне управління АТ "Ощадбанк", на ім`я ОСОБА_1 , не належить ОСОБА_1 , оскільки в матеріалах адміністративної справи паспорт громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_4 , виданий 02.03.2021 органом 2ISR, на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, ГУ ПФУ у Запорізькій області з різних надуманих приводів послідовно продовжує ухилятись від виконання судового рішення у справі. ...".

З огляду на викладене, з посиланням на ст.254 КАС України, позивач просить суд: 1) заяву розглянути на строк до 10 днів, за матеріалами електронної справи; 2) ухвалою суду роз`яснити, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано виплачувати пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ОСОБА_2 ", на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до паспорта громадянина України для виїзду за кордон, номер НОМЕР_5 , виданого 02.03.2021 органом 2ISR на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до заяви про виплату пенсії на банківський рахунок від 09.06.2021, переданої до органу Пенсійного фонду України установою банку та/або уповноваженим представником позивача за довіреністю, із зазначенням даних позивача у документах на виплату пенсії, що надсилаються відповідачем у АТ "Ощадбанк", як ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243-248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати ГУ ПФУ в Запорізькій області до 29.03.2023 надати до суду: нормативне та документальне обґрунтування заперечень (за наявності).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов