Справа № 546/327/23
Суддя: Сербіненко І. В.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

єдиний унікальний номер справи 546/327/23
номер провадження 2-а/546/3/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді Сербіненко І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 подану представником Делія В`ячеславом Миколайовичем до інспектора РПП СПД № 1 ВП № 2 Полтавського РУП капітана поліції Боряк Андрія Володимировича, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Представник позивача Делія В.М. звернувся до суду з позовною заявою до інспектора РПП СПД № 1 ВП № 2 Полтавського РУП капітана поліції Боряк А.В., Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Дослідивши отримані матеріали, судом встановлено недоліки позовної заяви, які унеможливлюють відкриття провадження у справі та обумовлюють необхідність залишення адміністративного позову без руху.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Велика Палата Верховного Суду у постанові по справі № 543/775/17 від 18.03.2020 року, відступивши від постанови Верховного Суду України від 13.12.2016 року, вказала, що при поданні позовної заяви у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у порядку і розмірах, визначених законом України «Про судовий збір».

Позивачем ОСОБА_1 при зверненні до суду судовий збір не сплачено, документи які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір, виходячи зі ставки 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, у постанові № 543/775/17 від 18.03.2020 року Великої Палати Верховного Суду зазначено, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення необхідно сплатити судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача: UA0016606; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Крім того, позивач вказує у позовній заяві відповідача -1 інспектора РПП СПД № 1 ВП № 2 Полтавського РУП капітана поліції Боряк А.В.

Згідно ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Стаття 217 КУпАП передбачає, що посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов`язків.

Перелік посадових осіб, які від імені органів, згаданих у пунктах 2, 5 статті 213 цього Кодексу, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законами України.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень

Отже, працівники органів Національної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Крім того, позивач вказує у позовній заяві відповідача - 2, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Постановою Кабінетів Міністрів України від 16 вересня 2015 р. № 730

Київ «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком.

Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 р. № 730 визначений Перелік територіальних органів Національної поліції, що утворюються, утворене Головне управління Національної поліції в Полтавській області.

Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Як зазначає представник позивача у позовній заяві постанова що оскаржується складена саме інспектором Сектор поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, що є Територіальним підрозділом ГУНП у Полтавській області.

Згідно частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Способами усунення позивачем недоліків позовної заяви є наступні: вказати належного відповідача по справі та надати докази сплатити судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок, або документи які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст. 160,161, 169, 241-243, 248, 256, 293-294 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 подану представником Делія В`ячеславом Миколайовичем до інспектора РПП СПД № 1 ВП № 2 Полтавського РУП капітана поліції Боряк Андрія Володимировича, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та буде прийнята до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву і додані до неї документи буде йому повернуто без розгляду. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя І.В. Сербіненко