Справа № 200/989/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 березня 2023 року Справа №200/989/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду з позовом, що подана в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У березні 2023 року ОСОБА_2 через свого представника (адвоката) засобами поштового зв`язку звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в перерахунку розміру його пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.12.2021 року № ФС-93581/09/01/2130 про грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премій і доплат) з 01.04.2019 року та виплати різниці за вказаний період, з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 року розміру його пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.12.2021 року № ФС-93581/09/01/2130 про грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премій і доплат) та виплатити її різницю, з урахуванням вже виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 року.

Позов обґрунтовував тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідач провів перерахунок його пенсії з 01.01.2018 року на підставі довідки, до якої не були включені додаткові види грошового забезпечення.

Він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01.04.2019 року згідно з оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.12.2021 року № ФС-93581/09/01/2130, до якої включені додаткові види грошового забезпечення. Однак відповідач в перерахунку пенсії відмовив.

При цьому відповідачем не враховано рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Вважав дії відповідача такими, що порушують його пенсійні права.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Представник позивача подала заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Заяву обґрунтовувала тим, що про порушення своїх прав позивач дізнався у січні 2022 року.

Вперше з такою же позовною заявою позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в межах строку, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року в справі №200/3165/22 за його позовом було відкрито провадження, а ухвалою цього ж суду від 17.06.2022 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали для усунення недоліків.

Проте, з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

З 28.02.2022 року в м. Маріуполі Донецької обл. (де проживав позивач) через активні бойові дії було припинено електро-, газо- і водопостачання, місто опинилося в повній окупації російськими військами. У зв`язку з чим позивач та його представник вимушено виїхали з міста, а документи, на підставі, яких була подана позовна заява залишилися на окупованій території, що унеможливило виконання ухвали суду і в подальшому стало підставою для залишення позовної заяви без розгляду (ухвала від 04.07.2022 року).

У відповідності до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27.04.2022 року, що затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованій територій України від 28.04. 2022 року № 80), до цього Переліку внесено Маріупольську міську територіальну громаду.

Тільки після відновлення документів та отримання від відповідача відповіді від 08.02.2023 року № 0500-0204-8/11861 про відмову у перерахунку пенсії у позивача з`явилася можливість повторно звернутися до суду з позовом для оскарження протиправних дій відповідача (дана справа - № 200/989/23).

У зв`язку з наведеним, просила визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів з позовом поважними та поновити його.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в клопотанні обставини ґрунтуються на відповідних нормах права та підтверджені відповідними доказами.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Керуючись ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити.

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда