Справа № 520/15471/21
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,
за участю секретаря судового засідання Пукшин Л.Т,
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Василів Хутір"
до Головного управління ДПС у Харківській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ТОВ "Фермерське господарство "Василів Хутір" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просило:
- визнати протиправними дії ГУ ДПС у Харківській області щодо проведення фактичної перевірки ФГ «Василів Хутір», правонаступником якого є ТОВ "ФГ "Василів Хутір", на підставі наказу ГУ ДПС у Харківській області "Про проведення фактичної перевірки ФГ «Василів Хутір»" №1287-п від 25.02.2021 р., без дотримання вимог п. 44.5 ст. 44 Податкового кодексу України;
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 закрито провадження у справі №520/15471/21 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій ГУ ДПС у Харківській області щодо проведення фактичної перевірки на підставі наказу ГУ ДПС у Харківській області "Про проведення фактичної перевірки ФГ «Василів Хутір»" №1287-п від 25.02.2021, без дотримання вимог п. 44.5 ст. 44 Податкового кодексу України.

Позов ТОВ "ФГ "Василів Хутір" задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області №0 від 06.04.2021.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області на користь ТОВ "ФГ "Василів Хутір" судовий збір у розмірі 7 500,00 грн.

21.02.2022 ТОВ "ФГ "Василів Хутір" подало заяву про ухвалення додаткового рішення у справі , в якій просило стягнути з ГУ ДПС у Харківській області витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 60 000,00 грн та судовий збір в сумі 9 770,00 грн.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 заяву задоволено частково.

Доповнено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі №520/15471/21. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області на користь ТОВ "Фермерське господарство "Василів Хутір" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000,00 грн.

Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області повернути ТОВ "Фермерське господарство "Василів Хутір" судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

В задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Харківській області залишено без задоволення.

Додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 по справі № 520/15471/21 залишено без змін.

02.03.2023 позивачем подано до апеляційного суду заяву про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення з відповідача на користь ТОВ "ФГ "Василів Хутір" витрат на професійну правничу допомогу, понесених в суді апеляційної інстанції в розмірі 10 000,00 грн.

В підтвердження понесених витрат надано: договір 26/2021 від 03.08.2021, додаткові угоди № 4 від 29.07.2022, № 5 від 02.03.2023, акт приймання-передачі наданих послуг від 02.03.2023, рахунок-фактуру на оплату.

14.03.2023 ГУ ДПС у Харківській області (далі - відповідач) подало до суду заперечення на заяву про стягнення витрат на правову допомогу, в яких просить відмовити у її задоволенні.

В обґрунтування зазначає, що сума судових витрат, заявлена позивачем є завищеною, не співмірною із складністю справи та виконаних адвокатом робіт, часом, витраченим на їх виконання, обсягом наданих адвокатом послуг, ціною позову та значенням справи для сторони.

Вказує, що відзив на апеляційну скаргу не подавався позивачем до суду апеляційної інстанції, отже і витрати за вказані послуги не підлягають стягненню.

Відповідно до ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 КАС фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши заяву, докази по справі, дійшла висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч.1 п. 1 ч. 3 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

За приписами ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно ч.1 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Відповідно до ч. 2-7 ст. 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Частиною 7 ст. 139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Колегія суддів зазначає, що позивачем до закінчення судових дебатів зроблено заяву про понесені витрати на правову допомогу та своєчасно надано докази на їх підтвердження.

Згідно ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що від учасника справи вимагається надання доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт, часу, витраченого адвокатом, їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною .

Як вказано у рішенні Конституційного Суду України від 30.09.2009 №23рп/2009, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

При цьому, необхідно враховувати, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 27.01.2022 по справі № 813/2241/18.

Крім того, при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява N 19336/04).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Тобто, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини щодо присудження судових витрат, суд при розподілі судових витрат має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності) та розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

Судом встановлено, що представництво інтересів ТОВ «ФГ «Василів Хутір» в Другому апеляційному адміністративному суді здійснювалося Адвокатським об`єднанням «Курафєєв і Партнери» на підставі договору про надання правової допомоги № 26/2021 від 03.08.2021.

Згідно п. 1.1. Договору Адвокатське об`єднання зобов`язується надавати Клієнту правову (юридичну) допомогу пов`язану із оскарженням податкового повідомлення-рішення №0 від 06.04.2021, а саме: АО зобов`язується надавати Клієнту усні консультації, пов`язані з питанням визначеним цим пунктом, підготувати адміністративний позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.04.2021, а у разі надання відповідачем по справі відзиву на позовну заяву, АО зобов`язується підготувати відповідь на відзив на позовну заяву, складати інші необхідні процесуальні документи, та здійснювати представництво інтересів Клієнта у судових засіданнях по справі за позовною заявою Клієнта, а Клієнт зобов`язується вчасно та належним чином оплачувати надані послуги.

Клієнт надає АО право представляти інтереси Клієнта усіма законними способами в усіх без виключення судових установах України (у судах всіх інстанцій), у і тому числі у Харківському окружному адміністративному суді. Другому апеляційному адміністративному суді, у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного суду, у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області, та перед іншими органами, державної влади та місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності та перед усіма службовими та посадовими особами таких органів і правовідносин, пов`язаних з виконанням нього договору (п. 1.3 Договору).

Пунктом 4.1 Договору передбачено, що загальна вартість послуг за цим договором складає загальну суму підписаних сторонами актів приймання-передачі наданих послуг та актів компенсації витрат за договором про надання правової допомоги №26/2021 від 03.08.2021, розрахунки клієнта з Адвокатським об`єднанням здійснюються в національній валюті України на розрахунковий рахунок Адвокатського об`єднання.

Згідно додаткової угоди від 02.03.2023 № 5 між Адвокатським об`єднанням та Клієнтом п. 4.2. Договору № 26/2021 від 03.08.21, викладено у наступній редакції:

«Вартість послуг за надання правової допомоги Клієнту у суді апеляційної інстанції - Другому апеляційному адміністративному суді по справі №520/15471/21 становить 40 000,00 грн, з них:

-30 000,00 грн вартість послуг за надання правової допомоги Клієнту у суді апеляційної інстанції за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 р.;

-10 000,00 грн вартість послуг за надання правової допомоги Клієнту у суді апеляційної інстанції за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Харківській області, на додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 р.».

Адвокатом в межах вказаного договору надано позивачу наступні послуги на суму 10 000,00 грн:

- ознайомлення з апеляційною скаргою ГУ ДПС у Харківській області на додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 р. та складання відзиву на апеляційну скаргу ГУ ДПС у Харківській області на додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 р. 1 документ 10 000,00 грн, що підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг від 02.03.2023.

Суд враховує, що ст. 134 КАС України покладає обов`язок доведення неспівмірності понесених витрат на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідач, на виконання вимог процесуального законодавства, подав до суду апеляційної інстанції заперечення на заяву про винесення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат, в якому вказував, що заявлена сума витрат на правничу професійну допомогу є неспіврозмірною із складністю справи та виконаними адвокатом послугами, часом, витраченим на виконання відповідної послуги та її обсягом, ціною позову та значенням справи для сторони.

За правилами оцінки доказів, встановлених ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Вирішуючи питання обґрунтованості розміру заявлених позивачем витрат на професійну правничу допомогу і пропорційності їх складності правовому супроводу справи, колегія суддів ураховує вказані заперечення та зазначає, що "відзив на апеляційну скаргу на додаткове рішення" фактично відповідає поданій позивачем до суду першої інстанції заяві про стягнення витрат на професійну правничу допомогу із додатковим зазначенням правових позицій Верховного Суду, отже є послугою, що не потребує значної кількості часу та суттєвих зусиль.

Крім того, під час розгляду апеляційної скарги на додаткове рішення судом апеляційної інстанції будь-яких додаткових доказів або пояснень у сторін не витребовував.

Отже, враховуючи наведені обставини, заяву відповідача, зміст та обсяг наданих послуг, колегія суддів вважає, що заявлений до відшкодування розмір правової допомоги за складання відзиву на апеляційну скаргу в сумі 10 000 грн. є явно завищеним і таким, що підлягає зменшенню.

Суд також вважає необхідним зауважити, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним зі: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо. Суд під час вирішення питання щодо розподілу судових витрат зобов`язаний оцінити рівень витрат на правничу допомогу обґрунтовано у кожному конкретному випадку за критеріями співмірності необхідних і достатніх витрат.

Вказані висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду від 02.08.2022 у справі № 640/14930/20.

Враховуючи викладене, заявлена до відшкодування сума витрат на правничу допомогу в розмірі 10 000, 00 грн. є завищеною та неспівмірною із складністю цієї справи та обсягом наданих адвокатом послуг.

Доводи податкового органу щодо відсутності підстав для стягнення витрат за послуги з підготовки відзиву на апеляційну скаргу з огляду на його відсутність спростовуються матеріалами справи, які містять зазначений процесуальний документ.

З огляду на викладене, враховуючи досліджені судом докази на підтвердження понесених позивачем витрат, заперечення відповідача, застосовуючи принцип співмірності, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, які позивач поніс у зв`язку із розглядом справи в суді апеляційної інстанції у розмірі 2 500 грн. та стягнення цих витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст.132, 134, 139, ч.4 ст.229, ст. ст. 243, 252, 321, 322, 325, 326-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Василів Хутір" про винесення додаткового рішення - задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Василів Хутір" (, комплекс будівель та споруд 13, смт.Есхар, Чугуївський район, Харківська область, 63524) витрати на професійну правничу допомогу, понесені у суді апеляційної інстанції в сумі 2 500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп.

В іншій частині в задоволенні заяви - відмовити.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.

Повний текст додаткової постанови виготовлений 20.03.2023.