Справа № 420/11131/22
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/11131/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про зупинення виконання судового рішення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 року по справі № 420/11131/22 до закінчення перегляду справи в порядку касаційного провадження, подане у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.08.2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому просили:

- визнати протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР щодо повернення на доопрацювання Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1) №ОД97, найменування об`єкта - Капітальний ремонт по відновленню нежитлового приміщення бару та магазину, без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1 , яке було подано 13.06.2022 року;

- зобов`язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР зареєструвати Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1) №ОД97, найменування об`єкта - Капітальний ремонт по відновленню нежитлового приміщення бару та магазину, без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1 , яке було подане 13.06.2022 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року позов було задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 року апеляційну скаргу Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2022 року - залишено без змін.

20.03.2023 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було подано клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 року по справі № 420/11131/22.

В обґрунтування поданого клопотання заявник посилався на положення статті 375 КАС України та зазначив, що у випадку реєстрації згідно вказаних судових рішень повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах із незначними наслідками (СС1), замовникам буде надано можливість виконання будівельних робіт під час перегляду рішень у касаційному порядку та фактичного виконання зазначених робіт у повному обсязі, а у разі скасування вказаних вище судових рішень, поворот виконання судового рішення спричинить значні негативні наслідки для Управління, а також спричинить необхідність здійснення заходів щодо повернення об`єкта будівництва до первинного стану.

Крім того, у вказаному клопотанні зазначено, що у зв`язку із загрозою відкриття виконавчого провадження та накладення на Управління штрафу за невиконання рішення суду, виникла потреба у поданні даної заяви про зупинення виконання судових рішень у справі № 420/11131/22.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів зазначає наступне:

Відповідно до положень ч. 4 ст. 300 КАС України, суд апеляційної інстанції наділений правом зупиняти дію оскаржуваного рішення суду першої інстанції лише при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку. У такому разі, суд апеляційної інстанції, у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження, зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції не наділений правом зупиняти власне судове рішення, прийняте за наслідком розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, як і не наділений правом зупиняти виконання судового рішення суду першої інстанції після його апеляційного перегляду.

Таким правом наділений лише суд касаційної інстанції у разі подання касаційної скарги на рішення судів першої та апеляційної інстанції. Так, положеннями ст. 375 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність у суду апеляційної інстанції повноважень зупиняти виконання судового рішення суду першої інстанції після його перегляду в апеляційному порядку, а також повноважень на зупинення власного судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення поданого Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 20.03.2023 року клопотання про зупинення виконання судових рішень.

Керуючись ст.ст. 300, 308, 311, 321, 375 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 року по справі №420/11131/22, до закінчення перегляду справи в порядку касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення апеляційного суду, або з дня вручення учаснику справи повного судового рішення.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук