Справа № 280/1594/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 березня 2023 року Справа № 280/1594/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" (вул.Зелена, буд.34, смт.Кам`яне, Запорізький район, Запорізька область, 70050; )

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Наказ Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" №44о/с від 08.04.2022 "Про особовий склад", в частині формулювання звільнення капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)", у відповідності до п.6 ч.1 ст.77 Закону Украіни "Про Національну поліцію" зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України); 2) змінити формулювання звільнення капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з "у відповідності до п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" зі служби в Державній кримінально -виконавчій службі України (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України)" на "за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, друга позовна вимога - "2) змінити формулювання звільнення капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з "у відповідності до п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" зі служби в Державній кримінально -виконавчій службі України (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України)" на "за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням)" не відповідає вимогам ч.1 ст.5 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позов позивачем подано до суду 15.03.2023.

Позивачем до позову додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... 21.04.2022 року на адрссу позивача надійшов лист від відповідача, який містив вкладення (копія додається), зокрема, трудову книжку позивача та витяг з наказу відповідача "Про особовий склад" №44о/с від 08.04.2022 року. ... З 09.05.2022 року по 23.05.2022 року позивач перебував на амбулаторному лікуванні, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 23.05.2022 року ...".

Суддя не вбачає поважними підстави для поновлення строку, викладені позивачем у заяві про поновлення строку, оскільки позивачем не наведено з документальним підтвердження жодної поважної причини неможливості подати позовну заяву до адміністративного суду у місячний строк починаючи з 24.05.2022.

Отже, позивачем всупереч вимог ч.4, ч.6 ст.161 КАС України не зазначено поважностих причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.5 ст.122 КАС України та не надано до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.7 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.9 ст.44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Дана позовна заява надіслана до суду в електронній формі.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків; належних доказів надсилання листом з описом вкладення на адресу відповідача копії позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків; заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)" про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків; належних доказів надсилання листом з описом вкладення на адресу відповідача копії позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків; заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов