Справа № 420/1270/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1270/23
УХВАЛА

21 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

встановила:

23 січня 2023 року до суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), в якому просить скасувати постанову державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Парапір Артема Дмитровича від 19.12.2022 р. у виконавчому провадженні ВП № 70575528 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 13 400,00 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.01.2023 року справу передано на розгляд судді Кравченку М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 09.02.2023 р. заяву ОСОБА_1 про відвід судді повернуто без розгляду.

Ухвалою суду від 14.02.2023 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 22.02.2023 р.

Згідно довідки від 22.02.2023 р. вирішено перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 р. № 86, було призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2023 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Враховуючи, що положеннями КАС України не визначено строку для прийняття до провадження адміністративної справи, отриманої відповідно до ст. 31 КАС України, тому суддя має встановлювати розумні строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (частина 1 ст. 118 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 14.02.2023 р. адміністративну справу було призначено за правилами статей ч. 3 ст. 257, 287 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

За положеннями ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Оскільки на момент прийняття даної справи до провадження, справа перебуває на стадії розгляду по суті, суддя керуючись вказаною нормою статті 31 КАС України вважає за необхідне витребувати докази.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є постанова державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Парапір Артема Дмитровича від 19.12.2022 р. у виконавчому провадженні ВП №70575528 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 13 400 грн.

Дане виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа №946/6850/22, виданого 14.12.2022 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області, відповідно до якого ОСОБА_1 зобов`язано передавати, забезпечувати побачення та спілкування (контакт) дитини малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 09 години 00 хвилин кожного четверга та до 18 годині 00 хвилин суботи із залишенням малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на ніч за місцем проживання ОСОБА_3 без участі інших осіб, починаючи з наступного четверга з дати постановлення ухвали до ухвалення остаточного рішення у справі.

Згідно з ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Таким чином, передумовою винесення державним виконавцем постанови про стягнення виконавчого збору є безпосередньо відкриття виконавчого провадження.

В обгрунтування позовних вимог, ОСОБА_1 вказує, що з першого дня виконання ухвали суду від 29.11.2022 р. обов`язки з його боку здійснювались добровільно та безперешкодно. Позивач зазначає, що він повністю, самостійно та добровільно виконує обов`язки, покладені на нього ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 29.11.2022 р. у справі №946/6850/22. Як зазначає позивач у позові, даний факт підтверджується листом Ізмаїльського РВП ГУНП від 22.12.2022 р. (вих. №К-1198), де вказано, що за результатами перевірки жодних порушень в період з 01.12.2022 р. по 03.12.2022 р. при виконанні вище вказаної ухвали виявлено не було. Відповідний лист в матеріалах справи відсутній. Слід зазначити, що даний доказ може підтвердити або спростувати факт невиконання обов`язків позивача лише відносно проміжку часу, а саме з 01.12.2022 р. по 03.12.2022 р.

Щодо належного виконання своїх обов`язків у проміжках часу з 08.12.2022 р. по 10.12.2022 р. та з 15.12.2022 р. по 17.12.2022 р. (на виконання вище зазначеної ухвали суду) у позовній заяві ОСОБА_1 не зазначає нічого, жодних доказів суду не надає.

Тобто, матеріали справи не містять доказів, що підтверджують або спростовують факт невиконання ОСОБА_1 обов`язків, покладених на нього ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 29.11.2022 р. у справі №946/6850/22, наслідком чого є відкриття виконавчого провадження №70575528 та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 19.12.2022 р., що є безпосереднім предметом оскарження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 31, 72, 169, 171, 242, 252-267, 287 КАС України, суддя

ухвалила:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (пр-т Миру, буд. 23, м. Ізмаїл, Одеська обл., 68600, ) про скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Продовжити розгляд справи за правилами статті 287 КАС України.

Призначити судове засідання на 31 березня 2023 року о 11 годині 00 хв. за адресою Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса, 2 поверх), зал судових засідань № 12.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати належним чином засвідчені копії документів, зокрема:

- лист Ізмаїльського РВП ГУНП від 22.12.2022 р. (вих. №К-1198);

- інші докази належного виконання позивачем обов`язків

- належним чином засвідчені копії документів, що ідентифікують його особу, а саме: копію паспорту та копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Зобов`язати Ізмаїльський відділ державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали разом з відзивом на позов надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № №70575528, у межах якого відповідачем винесено оскаржувані постанови.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна