Справа № 320/1243/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1243/19
УХВАЛА

20 березня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Ганечко О.М.

Кузьменка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київ-Індустріал» до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київ-Індустріал» звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДФС у Київській області звернувся з апеляційною скаргою, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Київ-Індустріал» до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України звернулося до Шостого апеляційного адміністративного суду із клопотанням про повернення судового збору, в якому просить замінити сторону по справі на її процесуального правонаступника - Головне управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, а також задовольнити клопотання про повернення судового збору у розмірі 2 881, 50 грн.

Розглянувши подане клопотання в частині заміни сторони по справі на її процесуального правонаступника, колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема, згідно переліку додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, ГУ ДПС у Київській області.

Пунктом 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

Відповідно до пункту 3 Постанови № 893, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами), Державна податкова служба України видала наказ від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким наказала утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, а Департаменту правової роботи - подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

У відповідності до Наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755, розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно Положення про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року №643, Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної фіскальної служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДФС у Київській області ().

Отже, з 01 січня 2021 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки, саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДФС у Київській області як юридичної особи публічного права () до Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

З урахуванням вищевказаного, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та допустити заміну відповідача - Головного управління ДФС у Київській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Щодо клопотання Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині повернення судового збору, сплаченого, відповідно до платіжного доручення №5197 від 26 грудня 2019 року у розмірі 2 881,50 грн., колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Питання повернення судового збору регулює Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням ДПС у Київській області, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України за подачу апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року сплачено судовий збір у розмірі 2 881,50 грн., відповідно до платіжного доручення від 26 грудня 2019 року №5197.

Так, згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи те, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року відмовлено, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання та повернення Головному управлінню ДПС у Київській області, як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України сплачений судовий збір у розмірі 2 881,50 грн., відповідно до платіжного доручення від 26 грудня 2019 року №5197.

Керуючись ст.ст. 52, 132, 242-244, 311, 321, 325, 328 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Клопотання Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про повернення судового збору - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДФС у Київській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Повернути Головному управлінню ДПС у Київській області, як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго 5-А, код ЄДРПОУ ВП 44096797) сплачений судовий збір при поданні апеляційної скарги в розмірі 2 881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят один) грн. 50 коп., згідно платіжного доручення від 26 грудня 2019 року №5197.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Ганечко О.М.

Кузьменко В.В.