Справа № 160/22211/21
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 березня 2023 року Справа №160/22211/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.03.2023 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у адміністративній справі №160/22211/21 за позовною заявою ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/22211/21 за позовом ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року в адміністративній справі №160/22211/21 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 29.04.2021 року № 22951, від 13.05.2021 року № 26451 та від 07.07.2021 року №34166. Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити ТОВ "БІОСТРАТЕГІЇ" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» судові витрати у розмірі 6810,00 гривень. Стягнуто з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок їх бюджетних асигнувань на користь ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 гривень. В іншій частині, відмовлено.

Не погодившись із рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду із апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту.

Рішення суду від 14.02.2022 року по справі №160/22211/21 набрало законної сили 05.05.2022 року.

30.05.2022 року позивачем було отримано виконавчі листи №160/22211/21, що підтверджується відміткою про отримання та підписом представника позивача на заяві про видачу виконавчих листів від 30.05.2022 року.

18.07.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду подано заяву представником ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ», в якій заявник просить суд зобов`язати ДПС України надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 160/22211/21.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 160/22211/21 залишається невиконаним. Представник позивача вважає, що невиконання судового рішення є ігноруванням принципу обов`язковості судового рішення, порушенням норм Кодексу адміністративного судочинства України, призводить до неправомірного втручання у господарську діяльність підприємства, створює перешкоди здійсненню підприємницької діяльності, призводить до матеріальних збитків та негативно впливає на ділову репутацію підприємства, тому просить суд задовольнити вимоги викладені у заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 року заяву представника ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/22211/21, задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 160/22211/21 за позовом ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21.

27.07.2022 року не погодившись із рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повторно звернулося до суду із апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 року апеляційну скаргу, було повернуто заявнику.

09.08.2022 року від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій останній просив суд:

- здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №160/22211/21 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) на Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП 44116011);

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/22211/21 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) на Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі №160/22211/21 та боржника у виконавчому листі щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі №160/22211/21, було відмовлено.

24.10.2022 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21.

У зв`язку із необхідністю розгляду заяви про встановлення судового контролю/поданого податковим органом звіту справу було передано судді Ількову В.В. до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року встановлено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21 протягом 30-ти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

07.12.2022 року на електронну адресу суду та 14.12.2022 року до канцелярії суду податковим органам було подано до суду звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року в адміністративній справі №160/22211/21, у якому відповідач просить суд:

прийняти та затвердити звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на виконання рішення суду від 14.02.2022 року в адміністративній справі №160/22211/21.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року.

Справу передано до суду першої інстанції 07.02.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 року призначено до розгляду звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 14.02.2022 року в адміністративній справі №160/22211/21 за позовом ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, у судовому засіданні на 14.02.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 року у прийнятті звіту Головного управлінню ДПС у Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21, відмовлено. Продовжено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виключити ТОВ "БІОСТРАТЕГІЇ" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на 45-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали.

16.03.2023 року від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у адміністративній справі №160/22211/21.

В обґрунтування виконання судовогорішення відповідач вказує, що позовними вимогами у справі №160/22211/21 було, зокрема, визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 29.04.2021 року № 22951, від 13.05.2021 року №26451 та від 07.07.2021 року №34166. Враховуючи те, що в квітні-липні 2021 року платник податків ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» перебував на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області відповідні рішення приймала комісія Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Разом з тим, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області наголошувало суду на тому, що під час здійснення заходів із виконання рішення суду у справі №160/22211/21 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області встановлено, що ТОВ «Біостратегії» () перебуває у стані 0.ПЛАТНИК ПОДАТКІВ ЗА ОСНОВНИМ МІСЦЕМ ОБЛІКУ (ГУ ДПС У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ Р-Н)) з 29.11.2021 року. Так, згідно положень п.6 Порядку №1165, у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Враховуючи викладене вище, після набрання законної сили рішенням суду від 14 лютого 2022 року у справі №160/22211/21 (а саме, 05.05.2022), повноваження щодо виключення ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку належать Головному управлінню ДПС у Київській області. Тому, з метою виконання рішення суду у справі №160/22211/21, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області зверталось до Державної податкової служби України від 20.10.2022 №5437/8/04-36-05-03-05 із проханням сприяти у виконанні рішення суду, яке набрало законної сили та до Головного управління ДПС у Київській області з листом про виконання рішення суду у справі №160/22211/21, надавши, зокрема рішення суду, яке набрало законної сили та, яке підлягало виконанню. Вказані документи було надано на розгляд. В звіті про виконання рішення суду у справі №160/22211/21, яке Відповідач подав 07.12.2022 ( від 07.12.2022 №31288/5/04-36-05-03-10), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області наголошувало, що листом від 06.12.2022 №4326/4/10-36-18-03 Головне управління ДПС у Київській області повідомило Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, що на засіданні Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.12.2022 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 160/22211/21 встановлено невідповідність ТОВ «Біостратегії» () критеріям ризиковості платника податків, що визначені в Додатку 1 до Порядку зупинення. Головне управління ДПС у Київській області надало копію Витягу з протоколу від 02.12.2022 №383/10-36-18-03-03 та зняток журналу ризикових платників (ДПС). Вказані документи було долучено до звіту. Відповідач наголошує, що зняток журналу ризикових платників (ДПС) містить, зокрема, інформацію про дату початку та дату кінця дії запису про відповідність ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» критеріям ризиковості платника податків. Крім того, у графі рішення суду про виключення платника податків із Переліку платників є посилання на відповідні дату 14.02.2022 та номер судового рішення 160/22211/21. Тобто, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21 фактично виконано, рішення про відповідність платника податків ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» від 29.04.2021 року № 22951, від 13.05.2021 року № 26451 та від 07.07.2021 року №34166 припинили дію, комісія Головного управління ДПС у Київській області протокольно прийняла рішення про невідповідність ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» ) критеріям ризиковості платника податків, що визначені в Додатку 1 до Порядку зупинення на підставі рішення ДОАС від 14.02.2022 №160/22211/21, саме це рішення суду зазначено в журналі ризикових платників (ДПС). Враховуючи вказані обставини, просять суд прийняти звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022.

Ухвалою суду від 20.03.2023 року призначено до розгляду звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.03.2023 року про виконання рішення суду від 14.02.2022 року в адміністративній справі №160/22211/21 за позовом ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, у судовому засіданні на 22.03.2023 року.

Сторони про розгляд звіту від 16.03.2023 року повідомлені належним чином.

Так, розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, відповідно до звіту відповідача про виконання рішення суду, листом від 06.12.2022 року №4326/4/10-36-18-03 Головне управління ДПС у Київській області повідомило Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, що на засіданні Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.12.2022 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 160/22211/21 встановлено невідповідність ТОВ «Біостратегії» () критеріям ризиковості платника податків, що визначені в Додатку 1 до Порядку зупинення. Головне управління ДПС у Київській області надало копію Витягу з протоколу від 02.12.2022 №383/10-36-18-03-03 та зняток журналу ризикових платників (ДПС). Зняток журналу ризикових платників (ДПС) містить, зокрема, інформацію про дату початку та дату кінця дії запису про відповідність ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ» критеріям ризиковості платника податків. У графі рішення суду про виключення платника податків із Переліку платників є посилання на відповідні дату 14.02.2022 року та номер судового рішення 160/22211/21.

Отже, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області вчинено дії по виконанню судового рішення від 14.02.2022 року по справі №160/22211/21.

Заперечення позивача проти затвердження звіту про виконання рішення суду до суду не надходили.

Враховуючи викладене, поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі №160/22211/21.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі №160/22211/21 підлягає затвердженню.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити звіт Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у адміністративній справі №160/22211/21.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року у адміністративній справі №160/22211/21 вважати виконаним в повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 КАС України.

Суддя В.В. Ільков