Справа № 520/3425/23
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 березня 2023 року Справа № 520/3425/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головною Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до довідки №100/33153, вихідний №33/41-2205 від 22.07.2021 року про розмір грошового забезпечення, з 01.12.2019 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію у повному обсязі однією сумою, у відповідності до вимог статей 43, 51, 63 Закону України віл 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України віл 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 у відповідності до довідки №100/33153 , вихідний №33/41-2205 від 27.07.2021 року про розмір грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) -3250,00 гри.; оклад за військовим званням ЮВЗ) полковник поліції- 2400 ,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції (НВР від ПО+ОВЗ) 50 % - 2825,00 грн.; надбавка за специфічні УМОВИ проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 74,22 % - 6290,15 грн.; премія у відсотках від нарахованого грошового забезпечення (ГЗ) 55,63 % - 8213,85 гри.; всього - 22979.00 грн., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 року основного розміру пенсії у розмірі 79%;

- стягнути суму сплаченого судового збору у розмірі 1073грн.60 коп.

Ухвалою суду від 21.02.2023р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

13.03.2023р. до суду надійшла заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, згідно якої заявник просив вважати причину пропуску процесуального строку поважною та поновити пропущений строк.

В обгрунтування заяви посилався на те, що через військову агресію Російської Федерації проти України та запровадження воєнного стану на території України, як зазначає позивач, не зміг звернутися до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, так як він проживає у місті Балаклії, Ізюмського району, Харківської області яке тривалий час знаходилось під окупацією. Після деокупації міста Балаклії позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про перерахунок пенсії, проте листом від 13.01.2023р. відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії, тому з цього момент позивач вважає, що його права порушені.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що наведені у ній підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність об`єктивних істотних обставин, які б перешкоджали вчасному позивача зверненню до суду.

При цьому суд виходить з наступного.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

За матеріалами позовної заяви встановлено, що відповідна довідка про перерахунок пенсії позивача була складена в липні 2021 року та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для проведення перерахунку пенсії. Воєнний стан, на який посилається позивач, було уведено в Україні більш ніж через 6 місяців з моменту виготовлення зазначеної вище довідки та протягом цього часу позивач з приводу встановлення факту чи було здійснено перерахунок за довідкою до відповідача не звертався.

Таким чином факт запровадження воєнного стану в Україні з 24.02.2022р. без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків. Така правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 29.09.2022р. у справі № 500/1912/22.

Відтак, уведення в Україні воєнного стану не може слугувати поважною причиною пропущення строку звернення до суду в даному випадку, адже ця подія відбулась 24.02.2022р., довідку щодо розмірів грошового забезпечення від №100/33153(вих.№33/41-2205) складено 27.07.2021р. та надіслано відповідачу. Пенсія є періодичним платежем, а відтак позивач, отримуючи її щомісячно, мав усвідомлювати про порушення своїх прав в частині непроведення належного перерахунку. Та обставина, що він, виявляючи байдужість до своїх прав, не звертався до відповідача з приводу розміру нарахування пенсії не виключає можливості вчасно дізнатися про порушення прав в аспекті понять "дізнався" та "повинен був дізнатись".

Згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати підстави, викладені в заяві від 13.02.2023р. про поновлення пропущеного строку звернення до суду неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров