Справа № 640/37134/21
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т.,

за участю секретаря: Керімова К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Енергетичної митниці Держмитслужби на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом Повного товариства "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" до Енергетичної митниці Держмитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Proton Energy Group SA, Товариство з обмеженою відповідальністю «Прикарпатзахідтранс», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Повне товариство "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Енергетичної митниці Державної митної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

17.12.2021 року позивачем було подано до суду заяву про забезпечення позову, з урахуванням уточнення позовних вимог, шляхом зупинення дії Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-172-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 279 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170-01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274-00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належноїсуми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 18 від 10.12 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 19 від 10.12 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11.2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220 від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01 -180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

- заборони митним органам України вносити до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України (ЄАІС) відмітки про унеможливленення подальшого прийняття митними органами від ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" (. 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, к.18) фінансових гарантій до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

- заборони Енергетичній митниці Держмитслужби (Код , 04215 м. Київ, вул. Світлицького, 28-а) вчиняти будь-які дії, направленні на стягнення із ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" (, 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, к.18) грошових коштів на підставі Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00172-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 279 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170-01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274-00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належноїсуми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 18 від 10.12 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 19 від 10.12 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11.2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01-180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2021 року заяву Повного товариства "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено шляхом:

1. зупинення дії Вимог про сплату належної суми митних платежів за гарантіями № 2-27 від 10.12.2021р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

2. заборони Енергетичній митниці Держмитслужби вчиняти будь-які дії, направленні на стягнення із ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" грошових коштів на підставі Вимог про сплату належної суми митних платежів за гарантіями № 2-27 від 10.12.2021р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

3. заборони митним органам України вносити до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України (ЄАІС) відмітки про унеможливленення подальшого прийняття митними органами від ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" фінансових гарантій до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 задоволено заяву позивача та збільшено позовні вимоги щодо визнаня протиправним і скасування рішення Державної митної служби України, оформлене листом № 08-1/17-03/13/136 від 11.01.2022р., про припинення односторонньому порядку Угоди № 770 від 22.11.2012 "Про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником", укладеної між Повним товариством "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" та Державною митною службою України.

Надалі, 27.01.2022 року позивачем було подано клопотання про зміну заходу забезпечення позову та забезпечення нових позовних вимог, згідно Заяви про збільшення позовних вимог від 26.01.2022 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 лютого 2022 року заяву Повного товариства "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" про заміну заходу забезпечення позову та забезпечення нових позовних вимог задоволено частково.

Змінено заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою про забезпечення позову від 21.12.2021, викладено їх у наступній редакції:

"2. Зупинити дію Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00172- 01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 2 79 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170- 01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274- 00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177- 01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №. 18 від 10.12.2021 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №19 від 10.12.2021 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11,2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01-180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

3. Зупинити дію рішення Державної митної служби України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), оформленого листом № 08-1/17-03/13/136 від 11.01.2022р., про припинення в односторонньому порядку Угоди № 770 від 22.11.2012р. про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником, укладеної між Повним товариством"Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" та Державною митною службою України та заборонити Державній митній службі України (Код , 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її структурним підрозділам, вчиняти будь-які дії, направленні на стягнення із ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" (, 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, К.18) грошових коштів на підставі Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 2 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00157-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 6 479 579,41 грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 3 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00158- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 58 962 400,39грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 4 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00160-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 3 464 198,78грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 5 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00155- 01-141220 від 14.12.2020р. на суму 46 108 719,60грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 6 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00161-01-141220 від 14.12.2020р. на суму 36 461 705,51грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 7 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00172- 01-210121 від 21.01.2021р. на суму 95 675 78'9,03грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 8 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00173-01-210121 від 21.01.2021р. на суму 1 208 986,05грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №9 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00168- 01-180121від 18.01.2021р. на суму 67 812 327,13грн., Вимоги про сплату належної сума митних платежів за гарантією №10 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00169-01-190121 від 19.01.2021р. на суму 3 2 79 158,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №11 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00170- 01-190121 від 19.01.2021р на суму 9 290 368,29грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 12 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00171-01-190121від 19.01.2021р. на суму 139 861,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 13 від 10.12.,2021р. за гарантією № 0274- 00178-01 -020221 від 02.02.2021 р. на суму 33 515 985,18грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією№ 14 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00177- 01-020221 від 02.02.2021р. на суму 128 268 383,39грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 15 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00176-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 40 025 980,14грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №16 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00132-01-111120від 11.11.2020р. на суму 39 461 811,79грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №17 від 10.12.2021 за гарантією № 0274-00134-01-111120від 11.11.2020р. на суму 5 959 945,12 грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №. 18 від 10.12.2021 гарантією № 0274-00133-01-111120від 11.11.2020р. на суму 131 341 187,74грн., Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією №19 від 10.12.2021 гарантією за гарантією № 0274- 00142-01-301120від 30.11,2020р. на суму 132 593 260,12грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 20 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00151-01-071220від 07.12.2020р. на суму 53 803 653,96грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 21 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00163-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 122 758,81грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 22 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00164-01-150121від 15.01.2021р. на суму 58 183 850,64грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 23 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00165-01-150121від 15.01.2021р. на суму 37 364 982,69грн. ; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 24 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274- 00166-01-150121 від 15.01.2021р. на суму 41 349 095,59грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 25 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00175-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 144 741 209,76грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 26 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00167-01-180121 від 18.01.2021р. на суму 54 685 339,28грн.; Вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією № 27 від 10.12.2021р. за гарантією № 0274-00174-01-020221 від 02.02.2021р. на суму 124 137,97грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі.".

4. Заборонити Державній митній службі України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її відокремленим підрозділам, вносити до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України (ЄАІС) відмітки про унеможливлення подальшого прийняття митними органами від ПТ "Велта П.М.С.Г. "Гарант- Сервіс" (, 01033 м.Київ, вул. Шота Руставелі, 40/10, к.18) фінансових гарантій з підстав невиконання Вимог № 2-27 від 10.12.2021р. та/або припинення Угоди № 770 від 22.11.2012р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі".

5. Заборонити Державній митній службі України (, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г), у тому числі її відокремленим підрозділам, виключати Повне товариство "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" з Реєстру гарантів та/або вносити до Реєстру гарантів відомостей про припинення Угоди № 770 від 22.11.2012р. про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником, укладеної між Повним товариством "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" та Державною митною службою України до набрання законної сили судовим рішенням у справі."

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, Енергетична митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року та прийняти нове рішення, яким клопотання про заміну заходу забезпечення адміністративного позову та забезпечення нових позовних вимог залишити без задоволення.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, представників, що з`явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі. Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.

За змістом статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому, колегія суддів зазначає, що при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову та доведеності належними доказами обставин, на які посилається заявник в заяві; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Таким чином, суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи наявна хоча б одна з вищенаведених обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

За правилами частини 1 статті 77 КАС України тягар доведення необхідності вжиття заходів забезпечення позову з наданням відповідних доказів покладається саме на позивачів, які ініціюють таке клопотання.

Заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог та бути співмірними з позовними вимогами. Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи з забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.

Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням обґрунтувань, наведених у заяві, судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Енергетична митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2021 року, за результатами розгляду якої, Постановою Шостого апеляційного адміністративного суді від 10 серпня 2022 року, апеляційну скаргу Енергетичної митниці Держмитслужби - задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2021 року - скасовано, у задоволенні заяви про забезпечення позову Повного товариства "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" - відмовлено.

Матеріали справи не містять доказів оскарження Постанови Шостого апеляційного адміністративного суді від 10 серпня 2022 року в касаційному порядку до Верховного Суду та скасування зазначеного рішення.

А отже, на момент перегляду судом апеляційної інстанції ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року, якою змінено заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою про забезпечення позову від 21.12.2021 року, Постанова Шостого апеляційного адміністративного суді від 10 серпня 2022 року, якою скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2021 року, є чинною.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є, зокрема, неповне з`ясування судом обставин справи, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись статтями 150, 312, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Енергетичної митниці Держмитслужби - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2022 року скасувати.

У задоволенні клопотання про заміну заходу забезпечення адміністративного позову та забезпечення нових позовних вимог - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Суддя Глущенко Я.Б.

Суддя Черпіцька Л.Т.

Повний текст постанови виготовлено - 20 березня 2023 року.