Справа № 737/145/23
Суддя: Кореньков А. А.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/145/23
Провадження № 2-а/737/2/23
У Х В А Л А

20 березня 2023 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Коренькова А.А.,

секретаря судового засідання Чередниченка С.О.,

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Куликівка, Чернігівської області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до СПД №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, Головного управління національної поліції в Чернігівській області

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

09 березня 2023 року до суду звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до СПД №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, Головного управління національної поліції в Чернігівській області, в якому просить скасувати постанову поліцейського РПП СПД № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Коршакова А.І. серії БАБ №663385 від 15 лютого 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та стягнути судові витрати.

Ухвалою судді Куликівського районного суду Чернігівської області від 10.03.2023 відкрито провадження у даній адміністративній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи

В судове засідання відповідач Головне управління Національної поліції в Чернігівській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву не надав.

Позивач в судовому засіданні заявив клопотання про заміну вказаного ним у позові відповідача СПД № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області на належного відповідачам службову особу, яка винесла постанову у справі про адміністративне правопорушення, а саме поліцейського РПП СПД № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Коршакова А.А.

Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій (ч. 1 ст. 43 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В ст. 213 КУпАП наведено перелік органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, до якого входять й органи Національної поліції.

Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема за 4 ст. 126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч. 1 ст. 13 даного Закону систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції.

Судом встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №663385 складено поліцейським з РРП СПД №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Коршаковим Артемом Івановичем.

Сектор поліцейської діяльності № 1 ЧРУП є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, не має самостійної адміністративної процесуальної правоздатності, а тому не може бути відповідачем в даній справі.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача СПД № 1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області на службову особу суб`єкта владних повноважень - поліцейського з РРП СПД №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Коршакова Артема Івановича.

Ухвалою Куликівського районного суду від 10.03.2023 було витребувано з Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для дослідження в судовому засіданні матеріали про притягнення 15 лютого 2023 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП. Разом з тим, ухвала суду залишилась не виконаною, запитувана інформація суду не надана. Причину ненадання доказів суду не повідомлено.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи предмет спору, а саме протиправність постанови серії БАБ №663385 від 15 лютого 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що для встановлення всіх фактичних обставин справи, які мають значення для вирішення спору по суті, необхідно витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області матеріали справи про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення 15 лютого 2023 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 43, 46, 47, 269 КАС України, суд-

у х в а л и в :

Відкласти розгляд справи до 11 год. 00 хв. 10 квітня 2023 року.

Замінити первісного відповідача СПД №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області у справі за позовом позовом ОСОБА_1 до СПД №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, Головного управління національної поліції в Чернігівській області про визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення на належного відповідача поліцейського з РРП СПД №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Коршакова Артема Івановича.

Копію ухвали та позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати поліцейському з РРП СПД №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Коршакову Артему Івановичу.

Відповідачам в строк до 10 квітня 2023 року подати до суду відзив на позов і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Зобов`язати відповідача Головне управління національної поліції в Чернігівській області надати суду для дослідження в судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення 15 лютого 2023 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя А.А. Кореньков