Справа № 600/489/23-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/489/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження на 10:00 год. 13 березня 2023 р.

13.03.2023 р. судове засідання не відбулось у зв`язку з клопотанням представника позивача про відкладення розгляду справи. Судове засідання призначено на 24.03.2023 р.

17.03.2023 р. представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, в якому представник позивача просить :

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання довідки про виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу"

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку про виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви про зміну предмету позову, суд керується наступним.

Так, частиною 1 статті 47 КАС України передбачено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із заявою про зміну предмету позову позивач просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку про виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", натомість предметом первинного позову було зобов`язання відповідача щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі п.6 ч.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку, що після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву.

Так, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

В даному випадку, позивач фактично просить змінити спосіб виконання рішення на відміну від первісного позову.

Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову.

Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.

Такий правовий підхід щодо застосування норми процесуального права - статті 47 КАС України викладений у постанові Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 826/19197/16, та Верховний Суд не відступає від указаного висновку, що зазначено у постанові від 30 серпня 2021 року по справі № 520/11672/19.

Зі змісту поданої позивачем заяви випливає, що позивач обрав інший, на відміну від первісно обраного, спосіб захисту порушеного права у межах спірних правовідносин, що вказує на зміну позовних вимог.

При цьому, позивач у заяві змінює підстави, на яких ґрунтуються вимоги, зокрема в частині зобов`язального характеру.

Суд звертає увагу, що заява про зміну предмету позову подано після першого судового засідання, тобто подана поза межами строку, встановленими КАС України для подання таких заяв.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що в прийнятті заяви представника позивача про зміну предмету позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У прийнятті заяви представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич