Справа № 160/2368/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
21 березня 2023 року Справа № 160/2368/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/2368/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити пені дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заявлені вимоги:

- визнати противоправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних сил України (по особовому складу) від 11.01.2023 р. № 49 про звільнення його з займаної посади начальника артилерії - заступника командира військової частини НОМЕР_1 та призначення на нижчу посаду з шпк «підполковник» на шпк «майор» начальником штабу - першим заступником командира самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерії групи військової частини НОМЕР_2 , ВОС-0305003.

- поновити йому щомісячне повне грошове забезпечення з січня 2023 року у визначеному законодавством розмірі, за посадою начальника артилерії - заступника командира бригади військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, цією ухвалою суду витребувано у Міністерства оборони України:

- пояснення щодо причин звільнення позивача з займаної посади начальника артилерії;

- заступника командира військової частини НОМЕР_1 та призначення на нижчу посаду з шпк «підполковник» на шпк «майор» начальником штабу - першим заступником командира самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерії групи військової частини НОМЕР_2 , ВОС-0305003;

- надати усі документи та докази, які стали підставою для винесення наказу від 11.01.2023 р. № 49.

24 лютого 2023 року від відповідача надійшло клопотання, в якому останній просив зазначив, що позивач був зарахований до списків військової частини НОМЕР_3 , яка і виплачує грошове забезпечення, та переведений на нижчу посаду наказом Головнокомандувача Збройних Сил України ОСОБА_2 від 11.01.2023 р. №49. З вище зазначеного вбачається, що позивач не проходить військову службу в Міністерстві оборони України, не був зарахований до списків військовослужбовців Міністерства оборони України, та не отримує грошове забезпечення від останнього. Таким чином, відповідач вважає, що він не є належним відповідачем у справі.

28 лютого 2023 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якому позивач просить:

- визнати противоправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних сил України (по особовому складу) від 11 січня 2023 р. № 49 про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади начальника артилерії - заступника командира військової частини НОМЕР_1 та призначення на нижчу посаду з гапк «підполковник» на ігатк «майор» начальником штабу - першим заступником командира самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерії групи військової частини НОМЕР_2 , ВОС-0305003;

- визнати противоправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 від 14.02.2023 р. № 4;

- поновити щомісячне повне грошове забезпечення з січня 2023 року у визначеному законодавством розмірі, за посадою начальника артилерії - заступника командира бригади військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. у задоволені заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі №160/2368/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити пені дії відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. залучено Військову частину НОМЕР_3 до участі у справі №160/2368/23, у якості другого відповідача.

07 березня 2023 року від Міністерства оборони України надійшов відзив, в якому він зазначив, що надати витребувані документи не має можливості, оскільки позивач не проходив та не проходить на цей момент військову службу у апараті Міністерства оборони України, а тому у Міноборони витребувані судом інформація та документи відсутні.

09 березня 2023 року від позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів, а саме:

- витребувати у Міністерство оборони України належним чином завірену копію наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 11.01.2023 р. № 49, який підписано Головнокомандувачем Збройних Сил України та погоджений у відповідних службах.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 р. у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовлено.

Не погодившись із ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. про зміну предмету позову у справі №160/2368/23, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

17 березня 2023 року від Третього апеляційного адміністративного суду надійшла ухвала про витребування з Дніпропетровського окружного адміністративного суду, матеріали адміністративної справи № 160/2368/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити пені дії для вирішення питання щодо наявності підстав для відкриття апеляційного провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд зважає на таке.

Згідно з приписами ст. 294 КАС України визначено перелік ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду.

Відповідно до п.п.15.11 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Згідно із п.п.15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У цьому випадку для розгляду апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції підлягають направленню всі матеріали справи №160/2368/23, як вбачається з ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 р.,оскільки не вказано про направлення лише частини матеріалів.

За наведених обставин, суд доходить висновку про зупинення провадження у справі, що розглядається, у зв`язку із поданням позивачем апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р.

Відповідно до ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/2368/23 до розгляду Третім апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 р. та повернення матеріалів справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя А.В. Савченко