Справа № 580/2365/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про поновлення провадження в адміністративній справі

20 березня 2023 року справа № 580/2365/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження клопотання представника за довіреністю Дуди Ю.М про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

31.05.2022 представник за довіреністю ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати йому середнього заробітку за весь час затримки розрахунку із грошового забезпечення з 24.12.2020 до 03.05.2022 та зобов`язання відповідача виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 24.12.2020 до 03.05.2022;

визнання протиправними дій щодо несвоєчасної виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з січня 2016 року до дня фактичного розрахунку.

В обгрунтування зазначив, що під час виключення із списків особового складу частини відповідач не виплатив йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018. На виконання рішення суду відповідач виплатив позивачу індексацію 03.05.2022 в сумі 84003,17грн, що підтверджується відповідною випискою АТ КБ «Приватбанк». Оскільки відповідач вчасно не провів з ним повний розрахунок, вважає, що набув права на стягнення середнього заробітку.

Ухвалою від 06.06.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а її розгляд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

07 липня 2022 року суд ухвалою зупинив провадження у справі на період до припинення перебування відповідача переведеним на воєнний стан.

06.03.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх.№8321/23) (далі - Клопотання), в якому просила поновити провадження у справі №580/2365/22 у зв`язку з тим, що п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), на підставі якого суд зупинив провадження у цій справі, може застосовуватися судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань. Зазначену правову позицію виклав Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21.

Розглянувши Клопотання суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Тобто, провадження у справі поновлюється після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року продовжено строком на 90 діб. З часу відкриття провадження у справі до дати надходження Клопотання пройшов тривалий проміжок часу, протягом якого надійшов відзив та відповідь на нього. Отже, позиція учасників щодо предмету спору стала відомою суду.

Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - ВС) у постанові від 27 лютого 2023 року у справі № 380/7845/21 щодо застосування норми права, а саме п.5 ч.1 ст.236 КАС України до спірних правовідносин. ВС зазначив:

«…55. Наведене правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
56. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.».

Врахувавши вказані вище обставини та факти в сукупності, з метою не допущення затягування строків розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку поновити провадження у справі та продовжити її судовий розгляд.

Отже, Клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-16, 44, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх.№8321/23) представника за довіреністю ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про поновлення провадження в адміністративній справі.

Поновити провадження в адміністративній справі №580/2365/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій і зобов`язання вчинити дії та продовжити її судовий розгляд.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ