Справа № 805/2602/18-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 березня 2023 року Справа №805/2602/18-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником АСВП № 60723160 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Енерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Енерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 липня 2018 року у справі №805/2602/18-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Енерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2001 від 30.09.2017 до податкової накладної № 310516 від 31.05.2012; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2002 від 30.09.2017 до податкової накладної № 30111 від 30.11.2011; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2000 від 30.09.2017 до податкової накладної № 300315 від 30.03.2012, отриманих Товариством з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» від Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Енерго», та визнано такими, що зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних у день їх фактичного надходження, а саме 12.10.2017. Зобов`язано Державну фіскальну службу України відобразити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми податку, що містяться у розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2001 від 30.09.2017 до податкової накладної № 310516 від 31.05.2012; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2002 від 30.09.2017 до податкової накладної № 30111 від 30.11.2011; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2000 від 30.09.2017 до податкової накладної № 300315 від 30.03.2012, отриманих Товариством з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» від Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Енерго». Стягнуто з Державної фіскальної служби України, (м. Київ, вул. Львівська пл., 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Електроналадка» (код ЄДРПОУ 31386990) суму судових витрат у розмірі 5286 (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість) гривень 00 копійок. Рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/2602/18-а набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2019 року. Виконавчі листи у справі №805/2602/18-а видано 17 квітня 2019 року.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашовою А.М. від 08 квітня 2021 року відкрито виконавче провадження серії ВП № 60723160.

16 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця про заміну у виконавчому провадженні АСВП № 60723160 боржника - Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8 ) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8). Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департамент у державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашова А.М. просила розглянути подання без її участі.

Заява вмотивована тим, що боржником за виконавчим документом є Державна фіскальна служба України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8 ), згідно витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наданого державним реєстратором, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників». Постановою КМУ від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Заявник зазначив, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Станом на теперішній час, рішення суду залишається невиконаним, а державний виконавець не вправі застосувати заходи примусового виконання рішень до Державної фіскальної служби України.

Розглянувши вищезазначене подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, оцінивши матеріали справи та надані докази, суд зазначає.

Відповідно до частин першої, другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, - у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником та розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони про подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження належним чином були повідомлені, про що свідчать докази направлення подання сторонам державного виконавця відповідно до списку згрупованих поштових відправлень від 17.02.2023 року, доданих до матеріалів подання державного виконавця.

За таких обставин, суд визнав за можливе здійснити розгляд подання в порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку мотивам заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р вирішено погодитись з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що правонаступником Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197) є Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні АСВП №60723160 - Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8 ) на її правонаступника - Державну податкову службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8 ).

Таким чином, подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №805/2602/18-а.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні АСВП № 60723160 - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні АСВП № 60723160 боржника - Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8 ) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець