Справа № 160/18600/22
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 березня 2023 р.Справа №160/18600/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши клопотання представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 160/18600/22 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 4370-к від 17.10.2022 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ввести до штатного розкладу посаду заступника начальника Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро);

- стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на користь ОСОБА_1 оплату за вимушений прогул з 18 листопада 2022 по день винесення відповідного рішення суду;

- рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю визначити до негайного виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 задоволено клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 31 січня 2023 року о 10:00 год у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал № 4.

Судове засідання 31.01.2023 у зв`язку з можливим вимкненням електропостачання у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Чекмарьова, 5 м. Дніпро) за встановленим ДТЕК "Дніпровські електромережі" графіком, враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін, знято з розгляду. Датою наступного судового засідання визначено 09.02.2023 об 11:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2023 судове засідання відкладено на 16.02.2023 о 13:00 год у зв`язку з виникненням технічних проблем, що унеможливили участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою суду 16.02.2023 судове засідання відкладено на 09.03.2023 о 14:00 год.

Підготовче судове засідання, призначене на 09.03.2023, не відбулось у зв`язку з оголошеною на території України повітряною тривогою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 підготовче провадження у справі № 160/18600/22 продовжено. Відкладено розгляд справи на 21.03.2023 о 14:00 год.

Протокольною ухвалою суду 21.03.2023 судове засідання відкладено на 30.03.2023 об 11:00 год.

Так, 22.03.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області або, у разі відсутності технічної можливості, в іншому суді м. Кривого Рогу.

Подане клопотання обґрунтовано знаходженням представника відповідача у м. Кривий Ріг, а також введенням обмежень превезень пасажирів автомобільним транспортом міжміського сполучення у зв`язку із запровадженням на території України карантину (Постанова КМУ "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.02.2020), а також введенням на території України воєнного стану з 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

З огляду на викладене, враховуючи неможливість прибуття представника до зали суду на вказану дату, з метою забезпечення можливості надання представником відповідача пояснень та заперечень по суті справи в судовому засіданні, представник відповідача просить провести судове засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області або, у разі відсутності технічної можливості, в іншому суді м. Кривого Рогу.

Суд, розглянувши вказане клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1-2, 4, 6 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до п. 1 Постанови № 1236, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 до 31 грудня 2022 на території України установлено карантин.

Крім того, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та останній діє і на даний час.

Крім того, суд зазначає, що у зв`язку із набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Відповідно до п.6 розділу 1 Інструкції щодо роботи з технічними засобами фіксування судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 06.06.2022 року № 156, фіксування судового засідання здійснюється за допомогою наявних в судах технічних засобів відео- та (або) звукозапису з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі, для цілей цієї Інструкції - підсистема відеоконференцзв`язку).

Відповідно до Положення про ЄСІТС, судове засідання в режимі відеоконференції проводиться за допомогою програмного забезпечення "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua/).

Так, в ході з`ясування технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що, можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу у визначений день та час (30.03.2023 об 11:00) відсутня.

З огляду на викладене, з урахуванням клопотання представника відповідача, судом встановлено технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначений день та час у Криворізькому районному суді Дніпропетровської області.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, а також з урахуванням наявності технічної можливості, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Стельмаха Івана Васильовича про проведення судового засідання у справі № 160/18600/22, призначеного на 30.03.2023 об 11:00 год, в режимі відеоконференції в приміщенні Криворізького районного суду Дніпропетровської області (пр. Миру, буд. 5-А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000).

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Стельмаха Івана Васильовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 160/18600/22 - задовольнити.

Допустити участь представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Стельмаха Івана Васильовича в судовому засіданні, призначеному на 30.03.2023 об 11:00 год, в режимі відеоконференції в приміщенні Криворізького районного суду Дніпропетровської області (пр. Миру, буд. 5-А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000).

Доручити Криворізькому районному суду Дніпропетровської області (пр. Миру, буд. 5-А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000, ) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 30.03.2023 об 11:00 год за участю представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) .

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та Криворізькому районному суду Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.Є. Калугіна