Справа № 440/2690/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/2690/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14.03.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову відповідача у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023 року у чинному порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам. затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 із зазначенням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з відсотковими показниками складових грошового забезпечення, встановленим в чинної довідці до теперішнього часу 2023 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 від 07 червня 2021 року вих. №9/1/2853/фп52208: надбавка за вислугу років (45%), надбавка за особливості проходження служби (81,3%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), премія (35%), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року законом про Державний бюджет України на 2023 рік, (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку його пенсії, через ігнорування чинних норм права, а саме пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у первісній її редакції та норми ч. 5 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», шляхом прямого ігнорування правових висновків у постанові Верховного Суду від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21 та юридичних висновків Конституційного Суду України у рішенні від 13.05.2015 року № 4-рп/2015;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області таку довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2023 на ім`я ОСОБА_1 відповідно до форми, встановленої додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45. з визначенням у довідках розміру посадового окладу викладача військового навчального закладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за нормами, чинними на 01 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704. Порядку виплат грошового забезпечення військовослужбовця ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що призводить до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано усунути виявлений недолік шляхом надання до суду засвідчених у встановленому законом порядку копій документа про зареєстроване місце проживання позивача та відомостей про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.
20.03.2023 позивач надав до суду відповідні докази, чим усунув недоліки позовної заяви.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
З урахуванням приписів статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У позовній заяві ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.
У цій справі спір, що виник, стосується питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в подальшому подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Таким чином отримання цієї довідки може мати наслідком перерахунок пенсії позивача, обов`язок зі здійснення якого має здійснювати відповідний орган пенсійного фонду.
Тож суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії звернення позивача щодо виготовлення довідки та відповідь на нього, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для призначення та у подальшому для перерахування пенсії позивачу.
З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2690/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ).
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу та третій особі п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк для подання відзиву надати, крім іншого, копії звернення позивача щодо виготовлення довідки та відповідь на нього, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до пенсійного органу для призначення та у подальшому для перерахування пенсії позивачу.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун