Справа № 140/11673/21
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у заміні стягувача у виконавчих листах

17 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11673/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у цій справі позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26 серпня 2021 року №ХА18003. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26 серпня 2021 року №ХА18003 (з урахуванням раніше виплачених сум). Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

09 березня 2023 року на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах від 21 лютого 2022 року №3211/2022 та №3212/2022, а саме стягувача ОСОБА_2 у зв`язку із її смертю на правонаступника ОСОБА_1 (а.с.35-36).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 14:40 17 березня 2023 року.

Заявник ОСОБА_1 та представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у судове засідання не прибули.

У письмових поясненнях представник Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з урахуванням ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", просила відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки не вбачає правових підстав для висновку про існування правонаступництва між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 51-52).

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи заяву, суд встановив такі обставини.

Для примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року, яке набрало законної сили 11 січня 2022 року, у цій справі суд видав та надіслав позивачу поштою виконавчі листи від 21 лютого 2022 року №3212/2022 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань судового збору та №3211/2022 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26 серпня 2021 року №ХА18003 (з урахуванням раніше виплачених сум).

Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.39).

ОСОБА_1 у заяві про зміну стягувача вказує на те, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі №140/116736/21 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії і нараховано доплату за період з 01 квітня 2019 року по 01 лютого 2022 року в сумі 111356,96 грн, яка їй не виплачена і є заборгованістю пенсійного органу (а.с.36-36).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої - третьої статті 61 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За приписами частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З матеріалів справи вбачається, що заявниця ОСОБА_1 є донькою померлої позивачки ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 41).

Однак, відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої сектором ведення реєстру територіальних громад відділу обліку, розподілу та приватизації житла виконавчого комітету Ковельської міської ради від 20.01.2023 №4.37/235 ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, позивач ОСОБА_2 була зареєстрована та проживала за зовсім іншою адресою - АДРЕСА_2 , що підтверджується даними паспорта позивача серії НОМЕР_3 , що знаходиться в матеріалах справи.

До Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_1 звернулася з заявою від 31.08.2022 (тобто поза межами шестимісячного строку, передбаченого ч.3 статті 61 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Окрім того, заявниця ОСОБА_1 не надала суду належних і допустимих доказів відносно того, що ОСОБА_2 невиплачена сума 111356,96 грн на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі №140/116736/21, яка на сьогодні є заборгованістю пенсійного органу.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 Сімейного кодексу сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03.06.1999 № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна "член сім`ї" членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші).

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

З огляду на наведене, суд зауважує, що заявницею не надано достатніх доказів, що членом сім`ї померлої ОСОБА_2 є виключно її донька - ОСОБА_1 .

Крім того, як було вищевказано судом, з довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої сектором ведення реєстру територіальних громад відділу обліку, розподілу та приватизації житла виконавчого комітету Ковельської міської ради від 20.01.2023 №4.37/235, вбачається що заявниця проживала не за однією адресою з померлою матір`ю, що суперечить вимогам частин першої - третьої статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук