Справа № 400/9822/21
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 березня 2023 р. № 400/9822/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ,

про:стягнення збитків в сумі 478 720,36 грн.,

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків в сумі 478 720,36 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що під час проходження військової служби відповідача притягнуто до матеріальної відповідальності. На час звільнення невідшкодована шкода державі становить 478 720,36 грн.

Ухвалою суду від 07.12.2021 відкрито провадження у справі № 400/9822/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2022 року, справа № 400/9822/21 передана на розгляд судді Брагарю В.С.

Ухвалою суду від 03.11.2022 року справу № 400/9822/21 принято до свого провадження.

Відзив на позов у встановлений судом термін відповідач не надав. Заява про визнання позову до суду не надходила.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд

ВСТАНОВИВ:
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.02.2019 №39 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.12.2018року №279 було призначено на посаду командира танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , який прибув із військової частини НОМЕР_2 .

В подальшому командиром військової частини НОМЕР_2 відповідно супровідного листа від 15.02.2019 вих. №249 на адресу військової частини НОМЕР_1 було направлено акт прийому-передачі дебіторської заборгованості №1/5 від 15.02.2019 року, згідно якого військовою частиною НОМЕР_1 було прийнято суму нестачі у розмірі 517 066,08 грн. та занесено до книги грошових стягнень і нарахувань на ОСОБА_1 .

Заборгованість виникла через нестачу військового майна військової частини НОМЕР_2 на суму 517 066,08 грн., у тому числі за номенклатурою:

- служби зв`язку - 68539,46 грн.;

- служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки - 71642,00 грн.;

- інженерної служби - 950,75 грн.;

- автомобільної та бронетанкової служби - 175362,88 грн.;

- служби ракетно-артилерійського озброєння - 54459,19 грн.;

- речова служба - 146111,80 грн.

Із загальної суми заборгованості, відповідачем було погашено 7229,19 грн., тому чмслі за номенклатурою:

-авмобільної та бронетанкової служби - 3614,59 грн.;

- служби ракетно-артилерійського озброєння - 3614,59 грн.

Залишок заборгованості відповідача, що передається по вказаному акту, становить 509 836,90 грн.

В подальшому відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування проведеного за фактом нестачі військово-технічного майна бронетанкової служби у підрозділах танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 » від 29.01.2021 №38, який було видано на підставі акту службового розслідування, відповідача було притягнуто до повної матеріальної відповідальності за втрату військового майна бронетанкової служби на суму 58 510,77 грн.

В період з 2019-2021 років, з грошового утримання відповідача було проведено утримання до Державного бюджету на загальну суму 89 627,31 грн., залишок непогашеної заборгованості на момент звільнення становить 478 720,36 грн.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.02.2021 №39 капітана ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

17.08.2021 року командуванням військової частини НОМЕР_1 було направлено ОСОБА_1 досудову вимогу з наданням змоги добровільного відшкодування шкоди завдану державі на суму 478 720,36 грн. На теперішній час відповіді від відповідача до військової частини НОМЕР_1 не надходило.

У зв`язку з несплатою відповідачем вказаних вище коштів, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV (далі - Статут).

Відповідно до ст. 9 Статуту, військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.

Положеннями ст. 16 Статуту визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно із ст. 26 Статуту військовослужбовців залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно по п. 4 ст. 1 Закону України Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі №160-ІХ від 03.10.2019 року (далі - Закон №160-ІХ), матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону №160-ІХ, особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Згідно із ч. 1 ст. 7 Закону №160-ІХ, розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, шо діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.

Згідно приписів ч. 2 статті 2 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, в тому числі, у разі їх розформування.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірним рішенням, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, збитки, що складаються із заборгованості ОСОБА_1 перед державою в особі Військової частини НОМЕР_1 , на час розгляду справи склали 478 720,36 грн. згідно записів у книзі грошових стягнень і нарахувань військової частини НОМЕР_1 (збитки у сумі 89 627,31 грн. стягнуто із відповідача).

Доказів відшкодування відповідачем завданої матеріальної шкоди позивачу на час розгляду справи суду не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати у відповідності з ч. 2 ст. 139 КАС України відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
1. Позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) - задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) на користь Військової частини ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) завдану державі матеріальну шкоду у розмірі 478 720,36 грн. (чотириста сімдесят вісім тисяч сімсот двадцять гривень тридцять шість копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар