Справа № 400/4247/22
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2023 р. Справа № 400/4247/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Одеського державного університету внутрішніх справ, вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014,
до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 22157,14 грн.,
ВСТАНОВИВ:

Одеський державний університет внутрішніх справ (далі також позивач, Університет) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі також відповідач) витрати, пов`язані з її утриманням у навчальному закладі в сумі 22157,14 грн.

Ухвалою від 14.11.2022 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідача було звільнено зі служби в поліції за власним бажанням до відпрацювання трирічного терміну після закінчення навчання. Але витрати, пов`язані з утриманням його у навчальному закладі відповідачем не відшкодовано.

Відповіда відзив на позов не надала.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Наказом Університета від 11.08.2021 року № 192 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Херсонського факультету для здобуття освітнього ступеня бакалавра з спеціальністю «Право» та присвоєно первинне спеціальне звання «рядовой поліції».

18.08.2021 року між Університетом, ГУНП у Миколаївській області та відповідачем укладено контракт № ХК-102/21 про здобуття освіти (далі Контракт).

Відповідно до п. 2.3.5 Контракту у разі його достроковою розірвання, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після чакінчення навчання з буть-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу або скорочення штатів, особа зобов`язується відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі Виконавця (Університет) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII (далі Закон України № 580).

Наказом Університету від 01.07.2022 року № 190 о/с відповідача було відраховано із університета та звільнено зі служби в Національній поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України № 580 (за власним бажанням), з 04.07.2022 року.

Згідно із проведеним відділом фінансового забезпечення та бухгаїтерського обліку Університету розрахунком фактичних витрат, пов`язаних із утриманням курсанта ОСОБА_1 в Університеті на її утримання витрачено загалом 22157,14 грн.

При цьому відповідачем витрати пов`язані з утриманням у навчальному закладі не відшкодовано, у зв`язку чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення у справі, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України № 580 (в редакції, чинній на момент відрахування відповідача з НАВС) особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні за змістом норми містились у ст. 18 Законом України «Про міліцію», чинного на час укладення Договору між НАВС та відповідачем.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі Порядок № 261).

Цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів (п. 1 Порядку № 261).

Згідно з п. 2 Порядку № 261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Типову форму контракту затверджує МВС.

Відповідно до п. 3 Порядку № 261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Згідно до п. 5 Порядку № 261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Відповідно до умов Договору у разі дострокового його розірвання, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язувався відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі.

Вартість витрат, пов`язаних з його утриманням відповідача в Університеті становить 22157,14 грн., що підтветржується наявними у матріалах справи:

- розрахунком фактичних витрат, пов`язаних із утриманням курсанта від 26.07.2022 року № 117;

- розрахунком вартості комунальних послуг та харчування за період навчання з 16.08.2021 року по 04.07.2022 року;

- довідкою про витрати від 19.07.2022 року за період з серпня 2021 року по липень 2022 року.

Крім того, позивачу надсилалось повідомлення про необхідність відшкодування витрат за навчання від 10.08.2022 року № 4/1060, яке без вручення адресату повернулось Університету.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач своїм правом не скористався, відзиву на позовну заяву до суду не надав, заборгованість не сплатив.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 19, 139, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Одеського державного університета внутрішніх справ (вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Одеського державного університету внутрішніх справ (вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014, ) витрати, пов`язанні з утриманням в Одеському державному університеті внутрішніх справ в сумі 22157,14 грн. (двадцять дві тисячі сто п`ятдесят сім гривень 14 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 21.03.2023 року.

Суддя О.В. Малих