Справа № 420/9482/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9482/22
У Х В А Л А

21 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої Скупінської О.В., розглянувши заяву представника позивача - Душенко В.А., та представника відповідача - Сімеоніді І.А., про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (73003, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, ) про визнання протиправними та скасування наказів від 31.05.2022 року № 401 та від 22.06.2022 року № 480 о/с, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 11.07.2022надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів від 31.05.2022 року № 401 та від 22.06.2022 року № 480 о/с, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В позові ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 31 травня 2022 року № 401 про застосування дисциплінарного стягнення в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 22 червня 2022 року № 480о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення; поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста-криміналіста відділу криміналістичного забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, а саме щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень за період з 24.02.2022 по 22.06.2022, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30000 гривень за період з 24.02.2022 по 22.06.2022, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022; стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток, із врахуванням щомісячної додаткової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за час вимушеного прогулу.

Справа була розподілена на суддю Кравченко М.М.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Кравченко М.М.) від 18.07.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.09.2022 справу №420/9482/22 було призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 № 82 справу № 420/9482/22, у зв`язку з відставкою судді Кравченка М.М., було призначено до повторного автоматичного розподілу, за результатами якого головуючою суддею визначено Скупінську О.В.

Ухвалою судді від 13.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №420/9482/22. Вирішено розпочати розгляд справи №420/9482/22 спочатку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22 березня 2023 року об 11 год 00 хв.

16.03.2023 до суду надійшла заява (вх..№ЕС/2214/23) представника позивача - адвоката Душенко В.А., про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (через підсистему «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua/), електронна адреса реєстрації в системі - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ). При цьому заявник зазначає, що представник позивача перебуває в м. Івано-Франківську, яке знаходиться на значній відстані від місця розташування Одеського окружного адміністративного суду та в умовах воєнного стану прибути безпечно до приміщення суду неможливо.

17.03.2023 до суду надійшла заява (вх..№2245/23) представника Головного управління Національної поліції в Херсонській області - Сімеоніді І.А., про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцз`язку електронний суд «EASYCON».

Обидві заяви подані до суду завчасно та з доказами надсилання копій іншій стороні.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання представника відповідача у порядку письмового провадження.

Дослідивши заяви сторін про їх участь у підготовчому засіданні в режимі відео конференції 22.03.2023, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч.6 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.8 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Порядок подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідачем дотримано, її подано за п`ять днів до самого засідання та надано докази надсилання позивачу копії заяви.

Статтею 195 КАС України встановлено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою учасників справи.

Частиною 3 вказаної статті зазначено про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

За правилами ч.10 ст.195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п. 49-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

У Одеського окружного адміністративного суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на розгляд справи у режимі відеоконференції, суд вважає, що заява представника позивача - Душенко В.А., та заява представника відповідача Сімеоніді І.А., підлягають задоволенню.

Щодо зазначеного в тексті заяви прохання заявників про використання системи відеоконференцзвязку EASYCON court, суд роз`яснює, що у відповідності до вказаного вище Положення, судове засідання можливо провести в режим відеоконференції поза приміщеннями суду лише у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Крім того, з метою процесуальної економії робочого часу представників сторін суд вважає за необхідне ухвалити рішення про допущення представника позивача - адвоката Душенко Валентину Анатоліївну, та представника відповідача - Сімеоніді І.А., до участі у наступних судових засіданнях з розгляду даної справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Скупінської О.В. у період з 16.03.2023 по 20.03.2023 включно у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, ухвала суду постановлена 21.03.2023 (перший робочий день).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 195, 248, 256, 293 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву (вх..№ЕС/2214/23 від 16.03.2023) представника позивача - адвоката Душенко В.А., про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції - задовольнити.

Заяву (вх..№ЕС/2245/23 від 17.03.2023) представника відповідача - Сімеоніді І.А., про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції - задовольнити.

Допустити представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Душенко В.А., до участі у судовому засіданні, призначеному на 22.03.2023 об 11 год 00 хв у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Допустити представника Головного управління Національної поліції в Херсонській області - Сімеоніді І.А., до участі у судовому засіданні, призначеному на 22.03.2023 об 11 год 00 хв у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Допустити позивача ОСОБА_1 - адвоката Душенко В.А., та представника Головного управління Національної поліції в Херсонській області - Сімеоніді І.А., до участі у наступних судових засіданнях з розгляду справи № 420/9482/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Роз`яснити представникам сторін, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити сторонам, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА