Справа № 580/1973/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2023 року справа № 580/1973/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової перевірив матеріали позовної заяви у справі № 580/1973/22

за позовом ДП «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімплекс» (вул. Заборовиця 12, смт. Стеблів, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19451, )

до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, )

про визнання протиправним і скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

20.03.2023 вх. 10316/23 ДП «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімплекс» (адвокат Лук`янова А.О. - копія ордеру Серія ВН №1223588), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, просить:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення рішення від 23.12.2022 №7563/23-00-07-04-01;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення рішення від 23.12.2022 №7564/23-00-07-04-01.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно з п.9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під порушенням права розуміється позбавлення його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, проте у позові зазначено найменування позивача - ДП «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімплекс» (), що не відповідає відомостям з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позаяк повне найменування позивача - дочірнє підприємство «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімплекс». У позовній заяві найменування відповідача зазначено ГУ ДПС у Черкаській області - (), проте згідно відомостей ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - найменування відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області, що потребує оформлення з дотриманням вимог.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.12.2019 № 41 ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Згідно з пунктом 9-10 Положення ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності). Ордер, що видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката.

У додатках до позову не наданий оригінал ордера, фотокопія ордера серії ВН №1223588 від 03.02.2023 не підтверджує повноваження у цій справі. Верховний Суд у постанові від 18.10.2018 у справі №811/1507/18 (п.24) зазначив, що повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в суді, або довіреністю.

Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до вимог ДСТУ (згідно з наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 01.09.2021 набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020) у разі, коли документ містить більше десяти додатків, складають опис, а у відмітці про наявність додатків зазначають (додатки: згідно з описом на … арк), проте у додатках до позову додані документи без зазначення кількості аркушів наданих копій, що не прошиті і не пронумеровані / щодо відповідного переліку.

Усупереч вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач не виконав обов`язку додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини (витяг з протоколу засідання Комісії), на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), у т.ч. про отримання/направлення відомостей (пояснень) з електронного кабінету платника та доказів на підтвердження декларування податкових зобов`язань - фінансової, податкової, бухгалтерської звітності; регістрів обліку щодо першої події у спірних операціях, розрахунків з бюджетом у розрізі спірних платежів, розрахунку сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5, 19, 94, 123, 160, 161, 169, 241-243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву дочірнього підприємства «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімплекс» () залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем щодо кожного індивідуального акта з доказами підтвердження формування показників звітності; надання доказів на підтвердження протиправності кожного із рішень; оформлення позову з додатками відповідно до вимог ст.94, ДСТУ 4163:2020 з описом додатків з кількістю аркушів та повним найменуванням (підтвердження скороченого); електронних доказів з електронного кабінету платника, пояснення та документи на підтвердження обставин справи і предмету позову/спору, оргигіналу ордеру адвоката на ведення цієї справи; обгрунтування строку звернення до суду з доказами отримання ППР.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА