Справа № 560/17/23
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №560/17/23
РІШЕННЯ

іменем України

20 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесі Миколаївни , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Подільський край-2012", Приватне підприємство "Універсал Поділля", ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесі Миколаївни, в якому просить:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 65533918, 65533903, 65533892, 65533877, 65533860, 65533844, 65533827, 65533808 від 21.11.2022, винесені Державним реєстратором прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесею Миколаївною.

2. Зобов`язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесю Миколаївну:

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на нежитлові будівлі, загальною площею (кв.м): 1717.7, Опис: тваринницька будівля №21, Д, заг. площа 719,9 кв.м. тваринницька будівля №22, Г, заг. площа 785,8 кв.м. кормоцех (будівля №23), Ц, заг. площа 177,2 кв.м. дизельна (будівля №24), В, заг. площа 34,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер об`єкта в РПВН: 38866206, номер запису про право власності/довірчої власності: 39907093, припинивши право власності ОСОБА_2 на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на тваринницький комплекс, заг.площею (кв.м): 9102.1, Опис: корівник (комплекс) - тваринницька будівля №1, К, заг.площа 1613,5 кв.м.; корівник (Савійка) - тваринницька будівля №2, 2К, заг.площа 1559,7 кв.м.; корівник (Бойко) - тваринницька будівля №3, Р, заг.площа 1642,4 кв.м.; свиноферма - тваринницька будівля №4, Л, заг.площа 1026,5 кв.м.; кормоцех свиноферми - тваринницька будівля №5, 1 Л, заг.площа 251,3 кв.м.; молочний блок - тваринницька будівля №6, 1 К, заг.площа 290,7 кв.м.; телятник №2 - тваринницька будівля №7, М, заг.площа 703,3 кв.м.; конюшня - тваринницька будівля №8, И, заг.площа 649,7 кв.м.; млин-кузня - будівля №9, З, заг.площа 274,6 кв.м.; навіс на сіно - споруда №10, О, заг.площа 227,0 кв.м.; пункт штучного осіменіння - будівля №11, П, заг.площа 110,6 кв.м.; пекарня - адмінбудівля №12, С, заг. площа 81,8 кв.м.; гараж - будівля №13, Ж, заг.площа 637,9 кв.м.; артскважина - будівля №14, Б, заг.площа 21,7 кв.м.; башня Рожновського будівля №15, І, заг.площа 1,8 кв.м.; башня Рожновського - будівля №16, Й, заг.площа 1,9 кв.м.; вагова-навіс - будівля №17, Т, заг.площа 7,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер об`єкта в РПВН: 36954555, номер запису про право власності/довірчої власності: 39907752, припинивши право власності ОСОБА_2 на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на нежитлові будівлі та споруди, загальною площею (кв.м): 1678, опис: пилорама - будівля №18, П, заг.площа 108,4 кв.м.; корівник 2-х рядний - будівля №19, Н, заг.площа 1569,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер об`єкта в РПВН: 38440093, номер запису про право власності/довірчої власності: 39906650, припинивши право власності ОСОБА_2 на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на ангар-будівлю АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер запису про право власності/довірчої власності: 39905168, припинивши право власності ОСОБА_2 на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ПП "Універсал Поділля" (), на нежитлові будівлі, заг.площею (кв.м): 1717.7, Опис: тваринницька будівля №21, Д, заг.площа 719,9 кв.м. тваринницька будівля №22, Г, заг.площа 785,8 кв.м. кормоцех (будівля №23), Ц, заг.площа 177,2 кв.м. дизельна (будівля №24), В, заг.площа 34,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , припинивши право власності ПП "Універсал Поділля" () на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ПП "Універсал Поділля" (), на тваринницький комплекс, заг.площею (кв.м): 9102.1, Опис: корівник (комплекс) - тваринницька будівля №1, К, заг.площа 1613,5 кв.м.; корівник (Савійка) - тваринницька будівля №2, 2 К, заг.площа 1559,7 кв.м.; корівник (Бойко) - тваринницька будівля №3, Р, заг.площа 1642,4 кв.м.; свиноферма - тваринницька будівля №4, Л, заг.площа 1026,5 кв.м.; кормоцех свиноферми - тваринницька будівля №5, 1Л, заг.площа 251,3 кв.м.; молочний блок - тваринницька будівля №6, 1 К, заг.площа 290,7 кв.м.; телятник №2 - тваринницька будівля №7, М, заг.площа 703,3 кв.м.; конюшня - тваринницька будівля №8, И, заг.площа 649,7 кв.м.; млин-кузня - будівля №9, З, заг.площа 274,6 кв.м.; навіс на сіно - споруда №10, О, заг.площа 227,0 кв.м.; пункт штучного осіменіння - будівля №11, П, заг.площа 110,6 кв.м.; пекарня - адмінбудівля №12, С, заг.площа 81,8 кв.м.; гараж - будівля №13, Ж, заг. площа 637,9 кв.м.; артскважина - будівля №14, Б, заг.площа 21,7 кв.м.; башня Рожновського будівля №15, І, заг.площа 1,8 кв.м.; башня Рожновського - будівля №16, Й, заг.площа 1,9 кв.м.; вагова-навіс - будівля №17, Т, заг.площа 7,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , припинивши право власності ПП "Універсал Поділля" () на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ПП "Універсал Поділля" (), на нежитлові будівлі та споруди, заг.площею (кв.м): 1678, опис: пилорама - будівля №18, П, заг.площа 108,4 кв.м.; корівник 2-х рядний - будівля №19, Н, заг.площа 1569,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , припинивши право власності ПП "Універсал Поділля" () на цей об`єкт нерухомого майна;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - запис про державну реєстрацію права власності ПП "Універсал Поділля" (), на ангар-будівлю № 4 літ. "Д", загальною площею (кв.м): 506.2 за адресою: АДРЕСА_1 , припинивши право власності ПП "Універсал Поділля" () на цей об`єкт нерухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.09.2022 по справі №924/1317/21, яким визнано недійсним договори купівлі-продажу нежитлових будівель, з метою скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - записів про державну реєстрацію права власності та припинення права власності на ці об`єкти нерухомого майна позивач звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесі Миколаївни. Однак державним реєстратором було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №65533918, 65533903, 65533892, 65533877, 65533860, 65533844, 65533827, 65533808 від 21.11.2022 з підстав, що із заявою звернулась неналежна особа. Позивач вважає, що будь-яке рішення, як акт індивідуальної дії має містити фактичні, а не формальні підстави відмови, просить задовольнити позов повністю.

Відповідач не скористався правом подання відзиву на позов, тому, враховуючи приписи частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На адресу суду від представника третьої особи - ТОВ "Подільський край-2012" надійшло пояснення на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що ОСОБА_1 не належить до кола осіб - правонабувачів нерухомого майна на державній реєстрації якого він наполягає, відтак, відсутні правові підстави для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, а тому відмова державного реєстратора у державній реєстрації прав та їх обтяжень №65533918, 65533903, 65533892, 65533877, 65533860, 65533844, 65533827, 65533808 від 21.11.2022 є правомірною, тому просить в задоволені позову відмовити повністю.

Від представника третьої особи - Зінчука В.О. надійшло пояснення на позовну заяву, в якому зазначено, що державний реєстратор прав на нерухоме майно Маківської сільської ради ОСОБА_3 обґрунтовано відмовила в державній реєстрації прав та обтяжень на підставі пункту 2 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", оскільки позивач не являється власником, правонабувачем чи стороною правочину, згідно якого б виникло, перейшло, чи припинилося речове право, тому він не може бути визнаний заявником відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 09.01.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Подільський край-2012", ПП "Універсал Поділля", ОСОБА_2

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що відповідно до постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.09.2022 по справі №924/1317/21 визнано недійсним:

1. Договір купівлі-продажу нежитлових будівель, загальною площею (кв.м): 1717.7, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ТОВ "Подільський край-201" та ПП "Універсал Поділля" 27.05.2019, зареєстрований в реєстрі за №886, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

2. Договір купівлі-продажу тваринницького комплексу, загальною площею (кв.м): 9102.1, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ТОВ "Подільський край-2012" та ПП "Універсал Поділля" 29.05.2019, зареєстрований в реєстрі за №936, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

3. Договір купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд, загальною площею (кв.м): 1678, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ТОВ "Подільський край-2012" та ПП "Універсал Поділля" 03.06.2019, зареєстрований в реєстрі за №1051, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

4. Договір купівлі-продажу ангар-будівлі № 4 літ. "Д", загальною площею (кв.м): 506.2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ТОВ "Подільський край-2012" та ПП "Універсал Поділля" 26.10.2020, зареєстрований в реєстрі за №1102, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

5. Договір купівлі-продажу нежитлових будівель, загальною площею (кв.м): 1717.7, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ПП "Універсал Поділля" та ОСОБА_2 24.12.2020, зареєстрований в реєстрі за №1288, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

6. Договір купівлі-продажу тваринницького комплексу, загальною площею (кв.м): 9102.1, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ПП "Універсал Поділля" та ОСОБА_2 24.12.2020, зареєстрований в реєстрі за №1291, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

7. Договір купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд, загальною площею (кв.м): 1678, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ПП "Універсал Поділля" та ОСОБА_2 24.12.2020, зареєстрований в реєстрі за №1285, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

8. Договір купівлі-продажу ангар-будівлі №4 літ. "Д", загальною площею (кв.м): 506.2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ПП "Універсал Поділля" та ОСОБА_2 24.12.2020, зареєстрований в реєстрі за №1282, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Дембицькою І.М.

ОСОБА_1 звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесі Миколаївни із заявою про внесення змін у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна з метою внесення записів щодо вказаного вище нерухомого майна.

21.11.2022 Державний реєстратор Козловець Л.М. прийняла рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №65533918, №65533903, №65533892, №65533877, №65533860, №65533844, №65533827, №65533808.

У вказаних рішеннях підставою для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень вказано пункт 2 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" оскільки із заявою звернулась неналежна особа.

Не погоджуючись із рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду із позовом.

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон) речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону державній реєстрації прав підлягають, зокрема: право власності.

Частиною 1 статті 10 Закону визначено, що державним реєстратором є, окрім інших, громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно частиною 1 статті 11 Закону, державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно з пункту 57 Порядку "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, для державної реєстрації права власності та інших речових прав на майно, яке набувається у зв`язку з виконанням умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення таких прав, також подається документ, що підтверджує наявність факту виконання відповідних умов правочину.

Статтею 18 та частиною 1 статті 26 Закону передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

Заявник - власник, інший правонабувач, сторона правочину, в яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав (пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Інший правонабувач - орендар, суб`єкт іншого права, похідного від права власності, іпотекодержатель, спадкоємець (у разі оформлення спадщини, до складу якої входять речові права на нерухоме майно, що підлягають державній реєстрації згідно із цим Законом) (пункту 4 частини 1 статті 2 Закону).

Зміст зазначених норм права свідчить про те, що зміни до Державного реєстру вносить державний реєстратор на підставі рішення суду, а не суд.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05.12.2022 у справі №211/594/19.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач не є ні власником майна, ні іншим правонабувачем чи стороною правочину, згідно якого б виникло, перейшло, чи припинилося речове право, тому він не може бути визнаний заявником відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

На підставі наведеного вище, суд вважає за необхідне зазначити про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки державний реєстратор діяла згідно вимог та в межах повноважень, встановлених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач діяв у межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, а тому оскаржувані рішення є правомірними та скасуванню не підлягають, відтак в задоволенні позову необхідно відмовити.

Враховуючи відмову у позові та приписи статті 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Лесі Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Подільський край-2012", Приватне підприємство "Універсал Поділля", ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 20 березня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Державний реєстратор прав на нерухоме майно Маківської сільської ради Козловець Леся Миколаївна (вул. Воздвиженська, буд. 22, с.Маків, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32445 , код ЄДРПОУ - 40134461)
Треті особи:Товариство з обмеженою відповідальністю "Подільський край-2012" , 32225, Хмельницька область, Деражнянський район, с. Коричинці. -Приватне підприємство "Універсал Поділля" , 29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 48, кв. 15. - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 .

Головуючий суддя В.В. Матущак