Справа № 420/3704/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3704/23
У Х В А Л А

21 березня 2023 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 23 лютого 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 прикордонного загону головного сержанта Олександра Білого, в якій позивач, з урахуванням уточнень від 03.03.2023, просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову перетину державного кордону України;
2 . Визнати мої права на виїзд з України.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 08.06.2022 на пункті пропуску Паланка інспектором прикордонної служби ВПС «Старокозаче» НОМЕР_2 прикордонного загону, головним сержантом Олександром Білим, як уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону, прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», з причини того, що ОСОБА_3 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 57, відсутній в переліку осіб яким дозволений виїзд в правовий режим військового стану. Позивач вважає таке рішення противоправним оскільки їм порушено його права. Стаття 37 Закону України «Про військовий обов`язок та воїнську службу» містить вичерпаний перелік громадян, що підлягають виключенню з військового обліку, другої частини статті 37 пункту 4 «досягли граничного віку» тим більше, що закон розділяє поняття «знятий з обліку тимчасово» і «відключення з обліку постійно». Військовозобов`язані - це особи які перебувають у запасі. Таким чином, ознакою перебування в запасі є перебування на військовому обліку. Відповідно відключення з військового обліку по суті є рівнозначним із виключенням із запасу, а військовозобов`язані є лише особи, що перебувають у запасі. Відтак громадяни виключені з військового обліку не є військовозобов`язаними та, відповідно, мають право виїзд за кордон.
Ухвалою судді від 24.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням поштового індексу сторін, надання доказів про сплату судового збору або звільнення від такої сплати, та приведення позовних вимог у відповідності до положень статті 5 КАС України.
Ухвалою судді від 10.03.2023 продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 прикордонного загону головного сержанта Олександра Білого про скасування рішення.
Вказаною ухвалою від 10.03.2023 було встановлено, що судовий збір платника ОСОБА_1 у сумі 3833,16 грн за квитанцією від 03.03.2023 не зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, зокрема відсутнє спеціальне підтвердження /про зарахування коштів станом на 10.03.2023.
Варто зазначити, що відповідне підтвердження про сплату судового збору за квитанцією № 7ЕЕ9-РНЕВ-3Е48-ХХР2 від 03.03.2023 досі відсутнє в аналітичних даних статистичної картки судової справи № 420/3704/23 в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.
13 березня 2023 року через електронну підсистему «Електронний суд» до суду надійшли чотири заяви ОСОБА_1 .
Так, в заявах від 13.03.2023 за вх..№ЕС/2031/23 та за вх..№ЕС/2065/23 ОСОБА_1 зазначає, що ним сплачено судовий збір по справі №420/3704/23 на підтвердження чого додає квитанцію.
Дослідивши отримані заяви та дану до них квитанцію про сплату судового збору, суддя приходить до висновку, що наразі відсутні підстави для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху.
Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3758,00 грн зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується аналітичними даними статистичної картки судової справи № 420/3704/23 в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.
Позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Щодо заяви ОСОБА_1 про повернення йому помилково сплаченого судового збору у сумі 2700,00 грн, суддя зазначає наступне.
Вище було наведено, що ухвалою від 28.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення виявлених недоліків, у тому числі, наданні доказів про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
При цьому в ухвалі суддею було встановлено, що за подачу адміністративного позову з даними вимогами позивач повинен надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн*0,4).
Таким чином, приходжу до висновку, що 2684,40 грн є надміру сплаченим позивачем судовим збором.
Частиною 2 ст.132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ст.1, 2 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 від 13.03.2023 та повернути йому надміру сплачений судовий збір у сумі 2684,40 гривень.
У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 16.03.2023 по 20.03.2023, ухвала постановлена 21.03.2023.
Керуючись ст.ст. 12, 132, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 прикордонного загону головного сержанта Олександра Білого про скасування рішення.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Заяву ОСОБА_1 від 13.03.2023 про повернення суми надміру сплаченого судового збору - задовольнити.
Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 2684,40 гривень, сплачену ним в більшому розмірі, ніж встановлено законом, відповідно до квитанції про сплату №2584 від 03.03.2023.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА