Справа № 160/3235/23
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 березня 2023 року Справа 160/3235/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі № 160/3235/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії Управління СБУ у Дніпропетровській області ( вул. Святослава Хороброго, 23, м. Дніпро, 49000, тел. , е-mail: , ), які полягають у відмові виготовлення оновлених довідок грошового забезпечення з визначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та на 01.01.2023 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року та на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатковими 1,14 до Постанови КМУ № 704, та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.01.2021 року та з 01.01.2023 року, з відображенням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії в установлених розмірах; зобов`язати Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області ( вул. Святослава Хороброго, 23, м. Дніпро, 49000, тел. , е-mail: , ) надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 року № 2262-ХІІ, положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року та на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 до Постанови КМУ від 2017 року № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Порядку № 45 ( у середніх розмірах), для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.01.2021 року та з 01.01.2023 року у розмірі 77% від розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

27.02.2023 року ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати від відповідача оформлених та засвідчених належним чином витягів з відомостей щодо розрахунків розміру грошового забезпечення по посаді «головний спеціаліст» Управління СБУ з наказу СБУ ЦУ від 14.02.2019 № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2023 із обгрунтуванням включення додаткових видів грошового забезпечення, а саме : - надбавка за особливості проходження служби (граничні розміри) яка встановлена ч.1 п. 5 Постанови № 704 (не більше 100% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років), яка враховується згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Порядку № 45 у середніх розмірах для перерахунку пенсії на момент виникнення такого права у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ; -премія (граничні розміри) яка встановлена ч. 2 п. 5 Постанови № 704 (не менше 10% від посадового окладу у розмірах передбачених наказом Голови СБУ про грошове забезпечення військовослужбовців СБУ на відповідний рік, наданим Постановою № 704 правом керівникам державних органів їх установлювати, яка враховується згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Порядку № 45 у середніх розмірах для перерахунку пенсії на момент виникнення такого права у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону « 2262-ХІІ.

Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Пунктами 2, 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 1-4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В даному випадку, позивач заявлячи клопотання про витребування доказів після подання позовної заяви, не надав доказів, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частин 1 - 4 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, в свою чергу, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

В даному випадку, позивачем в позовній заяві оскаржуються дії Управління СБУ у Дніпропетровській області, які полягають у відмові виготовлення оновлених довідок грошового забезпечення з визначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та на 01.01.2023 року.

В даному спорі не розглядаються складові грошового забезпечення за посадою відповідною або аналогічною штатній посаді, з яких буде складна довідка. В даному спорі, як й було зазначено позивачем в заяві про витребування доказів, предметом є протиправні дії відповідача, пов`язані з відмовою позивачу в виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2023 року, тобто в даній справі спір виник з наявності або відсутності саме права на отримання відповідних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Дослідження витягів з відомостей щодо розрахунків розміру грошового забезпечення по посаді «головний спеціаліст» Управління СБУ з наказу СБУ ЦУ від 14.02.2019 № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2023 із обґрунтуванням включення додаткових видів грошового забезпечення, а саме : - надбавка за особливості проходження служби (граничні розміри) яка встановлена ч.1 п. 5 Постанови № 704 (не більше 100% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років), яка враховується згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Порядку № 45 у середніх розмірах для перерахунку пенсії на момент виникнення такого права у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ; -премія (граничні розміри) яка встановлена ч. 2 п. 5 Постанови № 704 (не менше 10% від посадового окладу у розмірах передбачених наказом Голови СБУ про грошове забезпечення військовослужбовців СБУ на відповідний рік, наданим Постановою № 704 правом керівникам державних органів їх установлювати, яка враховується згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Порядку № 45 у середніх розмірах для перерахунку пенсії на момент виникнення такого права у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону « 2262-ХІІ, в даній справі, не є необхідним, оскільки згідно з положеннями частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Витяги, оформлені та засвідчені належним чином, з відомостей щодо розрахунків розміру грошового забезпечення по посаді «головний спеціаліст» Управління СБУ з наказу СБУ ЦУ від 14.02.2019 № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2023 із обґрунтуванням включення додаткових видів грошового забезпечення не є доказом який стосується безпосередньо предмету спору та на підставі якого мають бути встановлені обставини даної справи.

Враховуючи зазначене, у суду відсутні підстави для задоволення заявленого позивачем клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська