Справа № 380/4003/23
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4003/23
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Експорт» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Белська, 20, село Варяж, Сокальський район, Львівська область, 80014; ) звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ ВП: 43968090) від 30.06.2022 року №6980946/41810931, від 25.08.2022 року №7251611/41810931, від 25.08.2022 року №7251609/41810931 та від 25.08.2022 року №7251610/41810931 про відмову в реєстрації податкових накладних №17 від 24.03.2022 року, №35 від 29.07.2022 року, №29 від 30.06.2022 року, №5 від 04.07.2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Львівська площа,8, м.Київ, 04053; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №17 від 24.03.2022 року, №35 від 29.07.2022 року, №29 від 30.06.2022 року, №5 від 04.07.2022 року датою їх подання.

Ухвалою від 06.03.2023 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

20.03.2023 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з цим позовом. В обґрунтування заяви посилається на те, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався. Вказане стало підставою для зупинення господарської діяльності товариства. Окрім того, звернув увагу, що згідно листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року військова агресія рф проти України є форс-мажорною обставиною. За таких обставин, просить вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 30.06.2022 року №6980946/41810931 та поновити такий.

Даючи оцінку вказаному, суд враховує таке.

24.02.2022 року розпочалося широкомасштабне військове вторгнення рф на територію України. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався. Так, зокрема, згідно Закону України №8419 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», такий продовжено до 20.05.2023 року.

02.03.2022 року Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зокрема, о можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

У п.6 зазначених вище рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано судам виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Шестимісячний строк на звернення до адміністративного суду, передбачений ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, розпочав свій перебіг з 01.07.2022 року та сплинув 31.12.2022 року. З даним позовом позивач звернувся 27.02.2023 року

Оцінюючи поважність підстав несвоєчасного звернення до суду, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина (або кілька обставин), яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Такі висновки неодноразово висловлювалися КАС ВС (зокрема, у постанові від 09.03.2021 року у справі №560/2798/20).

Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що позивачем було доведено наявність усіх вище перелічених умов, а тому причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом слід визнати поважними та поновити такий.

Підстави позову: вважає, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №17 від 24.03.2022 року, №35 від 29.07.2022 року, №29 від 30.06.2022 року та №5 від 04.07.2022 року реєстрації. Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом з метою їх захисту.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 122, 123, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 262, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю «Еко Експорт» строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Експорт» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження. 5. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

5. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачам одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.