Справа № 300/5674/21
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"22" березня 2023 р. справа № 300/5674/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Григорука О.Б.,
при секретарі Королевич О.В.,
за участю: представника позивача Щадей Н.В., представника відповідача Вдовіна Р.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника позивача про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у зв`язку з пропуском строків надання звіту в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В
22.02.2023 представник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в зв`язку з пропуском строків надання звіту у справі №300/5674/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій (а.с.180).
Представник суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні зазначив про вчинення дій з виконання рішення суду, просив прийняти звіт про виконання судового рішення.
Представник позивача щодо прийняття звіту про виконання судового рішення не заперечив.
Відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Розглянувши питання судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, заслухавши пояснення представника позивача та представника суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, суд дійшов до таких висновків.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 у справі №300/5674/21, яке набрало законної сили, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" №1238 від 02.07.2021 та щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 73% до 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , з врахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" №1238 від 02.07.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 73% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум (а.с.39-52).

Ухвалою суду від 16.09.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21 (а.с.126-130).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі № 00/5674/21 - без змін (а.с.173-174).

16.03.2023 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-7/10767 про виконання рішення суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21, відповідно до якого Головне управління зазначає про вчинення дій з виконання рішення суду (а.с.184-186).

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 3 статі 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 5 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частинами 1, 2, 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України ("Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах") передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.05.2021 у справі №9901/598/19 сформулювала правовий висновок, що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, або встановлення нового строку подання звіту, або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є правом суду, а не його обов`язком.

Враховуючи наведене, дослідивши поданий звіт, суд дійшов до висновку, що слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-7/10767 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21 та відмовити в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 22.02.2023 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в зв`язку з пропуском строків надання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2023 №0900-0902-7/10767 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21.

В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 22.02.2023 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в зв`язку з пропуском строків надання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 справі №300/5674/21 - відмовити.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.