Справа № 260/1130/23
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

20 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1130/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Обласного центру медико-соціальної експертизи в Закарпатській області (88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Капушанська, буд. 22, каб. 24, ), військового госпіталю (військової частини НОМЕР_2 ) військово-медичного клінічного центру східного регіону ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання довідок такими, що видані з помилками та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного центру медико-соціальної експертизи в Закарпатській області, військового госпіталю (військової частини НОМЕР_2 ) військово-медичного клінічного центру східного регіону, в якій просить суд: 1. Визнати Довідку військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_2 №5232 від 28.11.2022 року як виданою з помилкою. 2. Зобов`язати військово-лікарську комісію в/ч НОМЕР_2 видати (направити поштою рекомендованим листом на мою адресу: АДРЕСА_3 ), нову довідку в якій замість речення «Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби», написати «Травма, ТАК, пов`язана з виконанням службових обов`язків». 3. Визнати Довідку до акта огляду МСЕК від 16.01.2023 року як виданою з помилкою. 4. Зобов`язати Обласний центр медико-соціальної експертизи в Закарпатський області видати нову Довідку в якій замість речення «Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби» написати «Травма, ТАК, пов`язана з виконанням службових обов`язків». 5. Стягнути з Державного бюджету України на мою користь на відшкодування моральної шкоди завданою мені бездіяльністю посадових осіб військово- лікарської комісії в/ч НОМЕР_2 50000 (п`ятдесят тисяч) грн. 6. Стягнути з Державного бюджету України на мою користь на відшкодування моральної шкоди завданою мені бездіяльністю посадових Обласний центр медико-соціальної експертизи в Закарпатський області 50000 (п`ятдесят тисяч) грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви. Недоліки позовної заяви було усунуто в строк, наданий судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України cуд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 3, 6, 7, 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги відсутність у матеріалах справи належним чином копій медичних та інших документів, які було враховано військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 під час медичного огляду ОСОБА_1 та на підставі яких було винесено оскаржувану довідку №5232 від 28.11.2022 року, з метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати такі докази у військового госпіталю (військової частини НОМЕР_2 ) військово-медичного клінічного центру східного регіону.

Також суд вважає за необхідне витребувати від Обласного центру медико-соціальної експертизи в Закарпатській області належним чином завірені копії всіх документів, що стали підставою для видачі ОСОБА_1 оскаржуваної довідки від 16.01.2023 року серії 12 ААГ №298093.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Обласного центру медико-соціальної експертизи в Закарпатській області (88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Капушанська, буд. 22, каб. 24, ), військового госпіталю (військової частини НОМЕР_2 ) військово-медичного клінічного центру східного регіону ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання довідок такими, що видані з помилками та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити відповідачу, що:

- відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

- відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

7. Повідомити учасників справи, що:

- письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

8. Витребувати від військового госпіталю (військової частини НОМЕР_2 ) військово-медичного клінічного центру східного регіону належним чином копій медичних та інших документів, які було враховано військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 під час медичного огляду ОСОБА_1 та на підставі яких було винесено оскаржувану довідку №5232 від 28.11.2022 року.
9. Витребувати від Обласного центру медико-соціальної експертизи в Закарпатській області належним чином завірені копії всіх документів, що стали підставою для видачі ОСОБА_1 оскаржуваної довідки від 16.01.2023 року серії 12 ААГ №298093.
Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

11. Справа розглядатиметься суддею Калинич Я.М. одноособово.

12. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

13. Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяЯ. М. Калинич