Справа № 580/3611/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 березня 2023 року Справа № 580/3611/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/3611/22

за позовом ОСОБА_1 (позивач 1) ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького 36, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

17.08.2022 вх. № 24271/22 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Черкаської міської ради, просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради № 26-75 від 23.06.2022 «Про відмову в передачі громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 (лишки в межах існуючого домоволодіння)»;

- зобов`язати Черкаську міську раду прийняти рішення, яким затвердити поданий ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 , площею 0,0421 га кадастровий номер :01:026:0021, зі зміною цільового призначення із земель для городництва на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передати її в оренду на 49 років ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

22.08.2022 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду (суддя Гарань С.М.) прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.02.2023 листом № 580/3611/22/2003/23 за результатами розгляду заяви від 31.01.2023 Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Гарань С.М.) повідомив ОСОБА_1 , що розгляд справи №580/3611/22 здійснюється без повідомолення (виклику) сторін в порядку письмового провадження (станом на 06.02.2023 справу не розглянуто, рішення не прийнято).

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 № 106, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 14.03.2023 № 204/0/15-23 про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Черкаського окружного адміністративного суду у відставку, призначений повторний автоматизований розподіл судової справи. За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу справа передана судді Трофімовій Л.В.

Розглянувши матеріали справи, суд приймає справу № 580/3611/22 до свого провадження, проте залишає без руху з огляду на таке.

ВПВС прийняла до розгляду справу № 204/2321/22 ЄДРСР 105693941 та наголошує, що варто розмежовувати спосіб звернення до суду із вимогами до оформлення процесуального документа.

На підтвердження повноважень представника Даник Людмили Іванівни (позивач 1) наданий ордер серії СА №1029591 адвоката Нікітюк А.М. (проте в додатку №14 - ордер (однина) серії НОМЕР_3 , що не наданий), проте копія паспорта ОСОБА_2 засвідчена підписом адваката без підтвердження повноважень останнього.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження звернення позивачів до ЦНАП про отримання послуги органу місцуевого самоврядування, а також доказів на підтвердження включення до спадкової маси земельної ділянки по АДРЕСА_3 , площею 0,0421 га кадастровий номер :01:026:0021 із розрахунком залишку в межах існуючого домоволодіння з доказами на підтвердження доводів у контексті змісту і характеру порушеного права кожного із позивачів.

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (висновки у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 у справі № 910/11511/18, у справі №910/7164/19).

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 2, 5, 9, 44, 45, 47, 160, 161, 171, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 580/3611/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали. Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: ордеру адвоката на підтвердження представництва інтересів ОСОБА_2 ; надання доказів на підтвердження обставин спору і предмету позову; розписки про отримання документів відповідачем та/або ЦНАП із поясненням; свідоцтво про право на спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :01:026:0021 і обгрунтуванням вимоги у частині: (лишки в межах існуючого домоволодіння); обгрунтування протиправності втручання відповідача у яке саме право кожного із позивачів.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА