Справа № 200/10243/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 березня 2023 року Справа №200/10243/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мозгової Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Київської обласної прокуратури щодо не призначення ОСОБА_1 в Київську обласну прокуратуру на рівнозначну тій посаді, яку вона займала до тимчасового визначення її робочого місця. Зобов`язано Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_1 з 11 вересня 2020 року в Київську обласну прокуратуру на посаду, рівнозначну посаді, яку обіймала згідно з наказом Прокуратури Київської області від 20 серпня 2018 року №272-к, з виплатою заробітної плати згідно з вимогами статті 81 Закону України «Про прокуратуру». Визнано протиправним та скасовано наказ Київської обласної прокуратури від 28 вересня 2020 року №680к. Стягнуто з Київської обласної прокуратури моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн. У задоволенні решти позовних відмовлено.

04.01.2022 року ОСОБА_2 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій просить:

- звільнити заявника від сплати судового збору,

- визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, ), пов`язані з невиконанням рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 200/10243/20-а,

- визнати протиправними та скасувати накази керівника Київської обласної прокуратури №№ 893к, 894к від 14.12.2021, які свідчать про протиправність рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із невиконанням рішення суду апеляційної інстанції у справі № 200/10243/20-а,

- у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону,

- у разі виявлення порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення (зокрема передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України «Невиконання судового рішення»), - постановити окрему ухвалу, яку направити органу досудового розслідування (Державному бюро розслідувань), встановити строк для надання відповіді про вжиті заходи.

02 грудня 2021 року адміністративна справа № 200/10243/20-а була надіслана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду касаційної скарги Київської обласної прокуратури на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року скасовано, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року залишено в силі.

14 березня 2023 року адміністративна справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду після розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 14 березня 2023 року звільнено ОСОБА_3 від сплати судового збору та прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в адміністративній справі № 200/10243/20-а.

Відповідно до пункту 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

За змістом частини 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Із зазначено вбачається, що, виконуючи рішення суду, відповідач зобов`язаний враховувати обставини, встановленні судовим рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи, що заявник просить суд визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність керівника Київської обласної прокуратури Хоменка О.М, пов`язані з невиконанням рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 200/10243/20-а, яке скасовано Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали. Відтак, заяву позивача належить залишити без задоволення.

Таким чином, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень, задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України у справі № 200/10243/20-а залишити без задоволення.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 березня 2023 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Мозговая Н.А.