Справа № 480/1413/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 березня 2023 року Справа № 480/1413/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій позивач просить:
2) зобов`язати Житомирський пенсійний фонд зарахувати до страхового стажу позивача навчання 4 місяці в ДОСААФ з 16.01.1968 по 08.05.1968;
3) зобов`язати Житомирський пенсійний фонд зарахувати до страхового стажу позивача проміжок роботи 15 місяців між іншим звільненням і поновленням на роботі з 28.05.1984 по 28.08.1985 і другий проміжок 7 місяців між другим звільненням і поновленням позивача на роботі з 17.08.1987 по 14.03.1988 і перерахувати пенсію з розрахунку середньої зарплати за останні 5 років роботи з 1988-1993 роках в аеропорту.
Ухвалою суду від 23.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов відзив, в якому, крім заперечень проти позову, представник просив поновити строк на подання відзиву.
Також, від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання щодо поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Втім, слід відмітити, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово Указами Президента України. Введений воєнний стан триває станом і на сьогодні.
Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Враховуючи наведене та з огляду на введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022, суд вбачає за необхідне клопотання відповідача задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву та поновити такий строк.
Щодо клопотання відповідача про залучення до участі у розгляді справи в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як встановлено судом, зареєстрованим місцем проживання позивача є Сумська область (а.с.4 зворот), а із заявою про зарахування до страхового стажу періоду роботи позивач звертався саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, зміст відзиву на позовну заяву, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області.
Крім того, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області належним чином завірені копії заяви про врахування періоду до страхового стажу та перерахунок пенсії, а також всіх документів, доданих до такої заяви.
Керуючись ст. ст. 48, 79, 80, 121, 162, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області у справі та поновити такий строк.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду в Сумській області 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії заяви про врахування періоду до страхового стажу та перерахунок пенсії, а також всіх документів, доданих до такої заяви.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко