Справа № 560/3489/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3489/21
УХВАЛА

20 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С., розглянувши скаргу представника ОСОБА_1

на дії Управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області

у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду зі скаргою на дії Управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області стосовно повернення виконавчого документа без виконання та просить зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області прийняти до виконання виконавчий лист у цій справі.

У скарзі представник зазначає,що вона подається в порядку здійснення судом контролю за виконанням судового рішення у справі.

Ознайомившись зі змістом скарги, суд приходить до висновку, що її слід повернути скаржнику без розгляду.

Відповідно до ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Порядок здіснення судового контролю регламентується статтями 382 та 383 КАС України.

Стаття 382 КАС України передбачає, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф (...)

Стаття 383 КАС України встановлює, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З огляду на це, норми стосовно заходів судового контролю стосуються лише безпосередньо учасників справи, зокрема суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення.

У той же час, представник позивача просить зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, яке не є учасником справи, прийняти до виконання виконавчий лист в порядку, передбаченому розділом IV КАС України.

Норми КАС України передбачають, що учасники справи/ сторони можуть звертатись до суду з позовними заявами, заявами та клопотаннями, подавати відзиви, відповідь на відзив, заперечення проти заяв і клопотань інших учасників, письмові пояснення, заявляти зустрічний позов.

Разом з тим, подання скарг на дії осіб, які не є стороною або учасником справи, у тому числі дії, що вчинені в процесі подальшого виконання рішення суду, кодексом не передбачено, відтак зазначене виходить за межі поняття судового контролю, передбаченого вищезгаданими нормами КАС України.

Представник позивача не зазначив конкретну норму КАС України, на підставі якої суд міг би ухвалити відповідне процесуальне рішення стосовно дій особи, яка не брала участі у справі.

З огляду на це, подана представником позивача скарга не підлягає розгляду на підставі норм КАС України щодо здійснення судового контролю, оскільки є очевидно безпідставною та необґрунтованою, тому підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу представника ОСОБА_1 - повернути скаржнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок