Справа № 440/11194/22
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/11194/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги:

визнати незаконною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення змін до особової справи підполковника в відставці ОСОБА_1 даних його онука ОСОБА_2 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до особової справи підполковника в відставці ОСОБА_1 , а саме даних його онука ОСОБА_2 як члена сім`ї військовослужбовця для прийняття рішення про внесення змін до облікової (квартирної) справи та зарахування в чергу на отримання житла.

Під час розгляду справи суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі також - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Аргументи учасників справи

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що його онук ОСОБА_3 постійно проживає з ним від народження, веде спільне господарство, а тому в розумінні статті 64 Житлового кодексу УРСР є членами сім`ї позивача, що дає підстави для їх зарахування до його квартирної справи. Однак, відповідач протиправно відмовляється внести зміни до особової справи підполковника у відставці ОСОБА_1 , а саме даних про його онука ОСОБА_2 .

Відповідач позов не визнав, у наданому до суду відзиві представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність. Свою позицію мотивував посиланням на те, що вносити зміни в особову справу осіб після звільнення їх в запас або відставку, зокрема, що стосується членів сім`ї, не передбачено чинним законодавством.

Справа розглядалася згідно зі статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Обставини справи, встановлені судом

16.11.2021 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 зі заявою про внесення змін до особової справи ОСОБА_1 , а саме просив включити онука ОСОБА_2 , 2014 р.н., до складу сім`ї і видати витяг з послужного списку особової справи зі складом сім`ї - 4 особи.

До заяви додано копії:

свідоцтва про народження ОСОБА_4 ,

довідки про місце реєстрації ОСОБА_4 ,

паспорта ОСОБА_5 ,

довідки про місце проживання та склад сім`ї від 19.10.2021 №644.

За наслідками засідання об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2021, на якій було розглянуто облікову (квартирну) справу та склад сім`ї підполковника запасу ОСОБА_1 , складено протокол №22 та вирішено:

- враховуючи вищевикладені дані, а також відсутність будь якої інформації щодо перебування особи на утриманні, відсутність у витягу з послужного списку - онука в розділі сімейний стан виданого ІНФОРМАЦІЯ_2, склад сім`ї підполковника запасу ОСОБА_1 вважати - 3 (три) чоловіка.

- у разі надходження підтверджуючих документів щодо перебування онука ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на утриманні підполковника запасу ОСОБА_1 , склад сім`ї буде переглянутий об`єднаною житловою комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 встановленим порядком.

Листом від 25.11.2021 №1/5/2343 відповідачем надано відповідь, у якій зазначено, що ОСОБА_1 не є діючим військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв`язку з цим відомості до особової справи немає можливості занести у зв`язку з тим, що немає підстави видати наказ по стройовій частині. Також повідомлено, що заявником не додано жодного документу, що підтверджує родинні стосунки між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та не надано жодних документів про те, що ОСОБА_3 знаходиться на утриманні ОСОБА_6 .

Не погодившись з позицією уповноваженого органу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Норми права, які підлягають застосуванню

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

31.12.2014 на виконання цього Закону та інших нормативно-правових актів з питань соціального забезпечення осіб звільнених з військової служби Міністерством оборони України, затверджено Інструкцію з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України № 937.

Відповідно до п. 1.6 Інструкції № 937 особова справа - справа, яка містить облікові та інші документи військовослужбовця стосовно проходження ним усієї військової служби з дня призову до дня звільнення в запас, у відставку чи до дня смерті. Порядок ведення особової справи визначено Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26.052014 №333, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12.06.2014 за №611/25388 (яка була чинною станом на дату звернення).

Інструкція з організації обліку особового складу Збройних Сил України визначає організацію і порядок обліку в мирний час і в особливий період осіб офіцерського, рядового, сержантського і старшинського складу, курсантів і працівників Збройних Сил України (далі - особовий склад) в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах і організаціях, на кораблях і в підрозділах; завдання і види обліку, призначення облікових документів, порядок їх складання і ведення; обов`язки посадових осіб, відповідальних за організацію і ведення обліку особового складу; порядок персонального обліку безповоротних втрат особового складу в особливий період; порядок видання, обліку, зберігання, розсилки наказів по особовому складу і облікових документів.

Пунктом 2.7 Інструкції № 333 визначалося, що зарахування особового складу до списків військової частини і виключення зі списків, а також внесення в облікові документи змін, які відбулися в персональних облікових даних військовослужбовців і працівників, крім освіти, реєстрації (розірвання) шлюбу, народження дітей, здійснюються тільки на підставі наказів по стройовій частині.

Відповідно до пункту 3.3 Інструкції №333 особова справа складається з послужного списку, автобіографії, фотографічної картки, атестаційних та додаткових матеріалів. Переліки атестаційних та додаткових матеріалів наведені в пунктах 3.6, 3.7 цієї глави.

Основним документом особової справи є Послужний список (додаток 15).

Відповідно до приміток до Додатку 15 до Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України (пункт 3.3 розділу ІІ) записи в послужні списки відомостей про військовослужбовців робляться з урахуванням таких особливостей: При заповненні рядка 16 зазначається сімейний стан військовослужбовця, а потім вносяться дані про членів сім`ї і осіб, які перебувають на його утриманні. Крім дружини, записуються всі діти військовослужбовця (враховуючи тих, кого він усиновив (удочерив)), а також діти дружини (чоловіка) у разі спільного з ними проживання.

До цього рядка заносяться дані про осіб, які перебувають на утриманні військовослужбовця: непрацездатні батьки (усиновителі) військовослужбовця, брати, сестри (незалежно від місця проживання), непрацездатні батьки його дружини (чоловіка) у разі проживання разом, які перебувають на його утриманні чи отримують від нього допомогу, що є для них постійним і основним джерелом засобів існування.

Для вирішення питання про запис утриманців військовослужбовець подає рапорт по команді з додаванням до нього документів, якими підтверджується непрацездатність утриманців (довідка про вік чи інвалідність), та документів, якими підтверджується, що основним джерелом засобів існування утриманців є матеріальна допомога військовослужбовця (довідка про розмір пенсії, чи мають вони інших дітей, про характер та розмір матеріальної допомоги). Стосовно батьків дружини (чоловіка), крім вищезазначеного, до рапорту додається довідка про їхнє місце проживання.

Запис відомостей про утриманців робиться на підставі наказів по стройовій частині.

Згідно з пунктом 3.18 Інструкції №333 з метою реалізації соціальних прав запис відомостей про зміни у складі сім`ї особи, звільненої з військової служби в запас або відставку, здійснюється військовим комісаріатом за місцем зберігання особової справи.

З прийняттям наказу Міністерства оборони України від 15.09.2022 №280 "Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2022 за №1407/38743, визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства оборони України від 26.05.2014 №333 "Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12.06.2014 за №611/25388.

Водночас пункт 31 Розділу ІІІ Інструкції №280 аналогічно встановлює, що з метою реалізації соціальних прав запис відомостей про зміни у складі сім`ї особи, звільненої з військової служби в запас або відставку, здійснюється за місцем зберігання особової справи в ІНФОРМАЦІЯ_2.

У примітках, до додатку 16 Інструкції №280 (чинної на дату розгляду справи) зазначено, що під час заповнення рядка 16 зазначається сімейний стан військовослужбовця, а потім вносяться дані про членів сім`ї і осіб, які перебувають на його утриманні. Крім дружини, записуються всі діти військовослужбовця (враховуючи тих, кого він усиновив (удочерив)), а також діти дружини (чоловіка) у разі спільного з ними проживання.

Записи відомостей про сімейний стан (усиновлення, розлучення, смерть членів сім`ї) робляться лише на підставі відповідних свідоцтв, які видаються органами РАЦС, або відповідних рішень суду.

До цього рядка заносяться дані про осіб, які перебувають на утриманні військовослужбовця: непрацездатні батьки (усиновителі), брати, сестри (незалежно від місця проживання) військовослужбовця, непрацездатні батьки його дружини (чоловіка) у разі проживання разом, які перебувають на його утриманні чи отримують від нього допомогу, що є для них постійним і основним джерелом засобів існування. Визначення перебування на утриманні військовослужбовця його повнолітніх дітей або дітей дружини (чоловіка) здійснюється відповідно до законодавства.

Для вирішення питання про запис утриманців військовослужбовець подає рапорт по команді з додаванням до нього документів, якими підтверджується непрацездатність утриманців (довідка про вік чи інвалідність), та документів, якими підтверджується, що основним джерелом засобів існування утриманців є допомога військовослужбовця (довідка про розмір пенсії, чи мають вони інших дітей, про характер та розмір допомоги). Стосовно батьків дружини (чоловіка), крім вищезазначеного, до рапорту додається довідка про їхнє місце проживання.

Запис відомостей про утриманців робиться на підставі наказів по стройовій частині.

Висновки щодо правозастосування

Спірні правовідносини виникли з приводу відмови суб`єкта владних повноважень у внесенні змін до особової справи підполковника в відставці ОСОБА_1 даних його онука ОСОБА_2 .

Ця відмова, сформульована у листі від 25.11.2021 №1/5/2343, була обґрунтована декількома аргументами.

По-перше, відповідач стверджував, що оскільки ОСОБА_1 не є діючим військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_2, відомості до особової справи немає можливості занести у зв`язку з тим, що немає підстави видати наказ по стройовій частині.

По-друге, ОСОБА_1 не надано жодного документу, що підтверджує родинний зв"язок між ОСОБА_1 та його внуком ОСОБА_2 .

Та по-третє, ОСОБА_1 не наданого документів щодо того, що його внук ОСОБА_2 перебуває на його утриманні.

Оцінюючи доводи відповідача щодо того, що вносити зміни в особову справу осіб після звільнення їх в запас або відставку, зокрема, що в частині, що стосується членів сім`ї, не передбачено чинним законодавством, суд звертає увагу на такі обставини.

Пунктом 3.18 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 №333 (чинної на дату відмови) передбачено, що з метою реалізації соціальних прав запис відомостей про зміни у складі сім`ї особи, звільненої з військової служби в запас або відставку, здійснюється військовим комісаріатом за місцем зберігання особової справи.

Пункт 31 Розділу ІІІ Інструкції №280 (чинної на дату розгляду справи) аналогічно встановлює, що з метою реалізації соціальних прав запис відомостей про зміни у складі сім`ї особи, звільненої з військової служби в запас або відставку, здійснюється за місцем зберігання особової справи в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відтак, суд вважає твердження відповідача про відсутність у нього повноважень вносити зміни до особової справи військовослужбовця, що звільнений у відставку - безпідставним і таким, що не ґрунтується на законі.

У відповідача наявні повноваження на здійснення запису відомостей про зміни у складі сім`ї особи, звільненої з військової служби в запас або відставку.

Щодо відсутності доказів того, що ОСОБА_2 є онуком заявника ОСОБА_1 , суд вказує на таке.

В додатку до своєї заяви від 16.11.2021 року про внесення змін до особової справи ОСОБА_1 надав копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 , довідки про місце реєстрації ОСОБА_2 , копію паспорта доньки ОСОБА_5 (дів.- ОСОБА_5 ), довідки про місце проживання та склад сім"ї.

Копії цих документів також додані ОСОБА_1 до матеріалів цієї адміністративної справи.

З цих документів без сумніву слідує, що ОСОБА_2 є онуком ОСОБА_1 , сином доньки ОСОБА_1 - ОСОБА_5 .

Також з довідки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава слідує, що ОСОБА_1 з 20.07.2018 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . У даній кімнаті також зареєстровані ОСОБА_8 (дружина) з 20.07.2018, ОСОБА_5 (дочка) з 20.07.2018, ОСОБА_2 (онук) з 20.07.2018.

З огляду на викладене, твердження відповідача про те, що ОСОБА_1 не надано доказів родинного зв"язку з ОСОБА_2 - не відповідає дійсності і спростоване документами, наданими позивачем.

З приводу відсутності доказів того, що онук ОСОБА_1 . ОСОБА_2 перебуває на його утриманні і на цій підставі підлягає включенню до особової справи як член сім"ї, суд прийшов до таких висновків.

У самому протоколі засідання об"єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2021 року, яким обґрунтована відмова внести дані про онука до особової справи ОСОБА_1 зазначені висновки з посиланням на Інструкцію з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затверджену наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333 (Інструкція № 333).

Відповідно до змісту цієї Інструкції внесення даних про членів сім"ї до особової справи військовослужбовця полягає, зокрема, у заповненні даних послужного списку. Процедура заповнення цих даних детально внормована додатком 15 до Інструкції № 333, який вказує, що при заповненні рядка 16 зазначається сімейний стан військовослужбовця, а потім вносяться дані про членів сім`ї і осіб, які перебувають на його утриманні. Крім дружини, записуються всі діти військовослужбовця (враховуючи тих, кого він усиновив (удочерив)), а також діти дружини (чоловіка) у разі спільного з ними проживання.

Записи відомостей про сімейний стан (усиновлення, розлучення, смерть членів сім`ї) робляться лише на підставі відповідних свідоцтв, які видаються органами РАЦС. Слово "неодружений" пишеться простим олівцем.

До цього рядка заносяться дані про осіб, які перебувають на утриманні військовослужбовця: непрацездатні батьки (усиновителі) військовослужбовця, брати, сестри (незалежно від місця проживання), непрацездатні батьки його дружини (чоловіка) у разі проживання разом, які перебувають на його утриманні чи отримують від нього допомогу, що є для них постійним і основним джерелом засобів існування.

Батьки дружини (чоловіка) військовослужбовця, які мешкають окремо від військовослужбовця, у рядку 16 не записуються незалежно від того, чи утримує їх військовослужбовець.

Для вирішення питання про запис утриманців військовослужбовець подає рапорт по команді з додаванням до нього документів, якими підтверджується непрацездатність утриманців (довідка про вік чи інвалідність), та документів, якими підтверджується, що основним джерелом засобів існування утриманців є матеріальна допомога військовослужбовця (довідка про розмір пенсії, чи мають вони інших дітей, про характер та розмір матеріальної допомоги). Стосовно батьків дружини (чоловіка), крім вищезазначеного, до рапорту додається довідка про їхнє місце проживання.

Крім того, суд вважає за доцільне вказати і при виконання цього судового рішення слід врахувати, що у рішенні Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999 у справі за конституційними поданнями Служби безпеки України, Міністерства фінансів України (справа про офіційне тлумачення терміну "член сім`ї") зазначено, що членами сім`ї військового службовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони можуть бути визнані й інші особи за умов постійного проживання разом з суб`єктом права на пільги і ведення з ним спільного господарства, тобто не лише його близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід, баба), але й інші родичі.

Частина друга статті 64 Житлового кодексу УРСР передбачає, що до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Таким чином, законодавець не встановив вичерпного переліку осіб, які належать до кола членів сім`ї наймача, але визначив критерії, за якими осіб, не пов`язаних шлюбними або родинними стосунками, віднесено до них.

Використаний законодавцем підхід до визначення членів сім`ї стосовно інших правовідносин за аналогією можна застосувати і для тлумачення поняття "член сім`ї" у контексті пункту 6 статті 12 Закону №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей".

Дружина (чоловік), їх діти і батьки є членами сім`ї військовослужбовця і нарівні з ним користуються пільгами щодо оплати житла і комунальних послуг, якщо вони проживають разом з ним, а у передбачених законом випадках ще й ведуть спільне господарство.

Якщо дорослі діти чи батьки мають чи створюють власні сім`ї, то члени їх сімей набувають право на зазначені пільги нарівні з іншими членами сім`ї військовослужбовця, але лише за умов, коли вони визнані як інші особи, що належать до членів сім`ї військовослужбовця на підставі положень частини 2 статті 64 Житлового кодексу Української РСР, тобто як такі, що постійно проживають з наймачем і ведуть з ним спільне господарство, та з дотриманням правил, визначених частиною 3 цієї ж статті та статтею 65 названого Кодексу.

Другу групу членів сім`ї військовослужбовця складають інші особи, що постійно мешкають з ними та ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з військовослужбовцем у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; зять, невістка; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки та інші). Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї, крім власне факту спільного проживання, є ведення з суб`єктом права на пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, тощо.

З викладеного слід зробити висновок, що відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999, онук ОСОБА_1 , так, може бути бути внесений до відповідних розділів послужного списку ОСОБА_1 як член сім"ї; при цьому для вирішення цього питання ОСОБА_1 мав подати до ІНФОРМАЦІЯ_2 докази якими підтверджується непрацездатність онука (довідка про вік), та документи, якими підтверджується, що основним джерелом засобів існування онука, який перебуває на утриманні ОСОБА_1 , є матеріальна допомога останнього (наведено відповідно до вимог Інструкції №333).

Серед документів, що були подані на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_2, а в подальшому до суду, не виявлено документів, які би підтверджували перебування ОСОБА_2 на утриманні військовослужбовця у відставці ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі листа від 25.11.2021 №1/5/2343 у внесенні змін до особової справи ОСОБА_1 .

Аргументи цієї відмови щодо відсутності у відповідача повноважень на внесення відомостей до особової справи та щодо відсутності доказів спорідненості ОСОБА_1 і його онука ОСОБА_2 суд відхилив з мотивів, описаних вище.

Але вирішуючи вимогу позивача про зобов`язання відповідача внести зміни до особової справи підполковника в відставці ОСОБА_1 , а саме даних його онука ОСОБА_2 як члена сім`ї військовослужбовця для прийняття рішення про внесення змін до облікової (квартирної) справи та зарахування в чергу на отримання житла, суд не знаходить підстав для прямого зобов"язання відповідача вчинити відповідні дії.

Як вже зазначалося, у суду відсутні відомості щодо виконання умов Інструкції № 333 про підтвердження перебування онука на утриманні військовослужбовця.

Тому суд вважає за доцільне застосувати інакшу форму захисту порушеного права та зобов"язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Висновки суду, які слід врахувати при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 про внесення змін до особової справи, полягають у наступному:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 має повноваження внести відомості до особової справи військовослужбовця у відставці на підставі Пункту 31 Розділу ІІІ Інструкції №280, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 №280 "Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України";

- наданими ОСОБА_1 документами підтверджується, що ОСОБА_2 є онуком ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_2 може бути внесений до відомостей особової справи ОСОБА_1 про склад членів його сім"ї у разі документального підтвердження перебування ОСОБА_2 на утриманні ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач при поданні позовної заяви сплатив судовий збір у розмірі 992,40 грн. З огляду на ухвалення рішення про задоволення позовних вимог суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 132, 134, 139, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (АДРЕСА_3, код ЄДРПОУ НОМЕР_2) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі листа від 25.11.2021 №1/5/2343 у внесенні змін до особової справи ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення змін до особової справи підполковника в відставці ОСОБА_1 з урахуванням пункту 31 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України від 15.09.2022 №280 та висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.С. Шевяков