Справа № 400/201/23
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 березня 2023 р. № 400/201/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо непроведення позивачу перерахунку рoзмiру грошового забезпечення для перерахунку основного рoзмiру його пенсії з 01.04.2019 року у вiдпoвiднoстi до вимог статей 43 i 63 Закону України вig 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України вiд 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України вiд 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб», iз обов`язковим врахуванням вiдoмoстей про рoзмiри щомісячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, вiдпoвiднo до дoвiдки ІНФОРМАЦІЯ_1 вiд 25.11.2022 року №9/1/3391 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виданої ОСОБА_1 про те, що вiдпoвiднo до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду вiд 17.11.2022 року у справi №400/5584/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду вiд 19.09.2022 року у справi №400/5584/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 року у cправi №400/5582/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у cпpaвi №400/5582/20, ПКМУ від 30.08.2017 року №704 розмiр грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного pозмipу пенсії, за посадою юристконсульт військової частини НОМЕР_1 , у розмірі 100% суми підвищення пенсії, без обмеження пенсії максимальним pозмipом;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок pозмipу грошового забезпечення позивача, для цілей перерахунку основного pозмipу його пенсії з 01.04.2019 року та виплачувати пенсію з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Мiнicтpiв України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб», iз обов`язковим врахуванням відомостей про pозмipи щомісячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2022 року №9/1/3391 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виданої позивачу про те, що відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2022 року у cпpaвi №400/5584/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у cпpaвi №400/5584/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 року у cпpaвi №400/5582/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у cпpaвi №400/5582/20, ПКМУ від 30.08.2017 року №704 pозмip грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного pозмipу пенсії, за посадою юристконсульт військової частини НОМЕР_1 , у pозмipi 100 % в сумі підвищення пенсії, без обмеження пенсії максимальним pозмipом;

зобов`язати відповідача прийняти відповідне рішення (розпорядження) про проведення перерахунку pозмipу грошового забезпечення позивача, для цілей перерахунку основного pозмipу його пенсії з 01.04.2019 року та виплачувати йому пенсію з 01.04.2019 року у відповідност до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Мiнicтpiв України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про poзмipи щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2022 року №9/1/3391 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виданої позивачу про те, що відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2022 року у справi №400/5584/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у справi №400/5584/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 року у справi №400/5582/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у справi №400/5582/20, ПКМУ від 30.08.2017 року №704 рoзмiр грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного рoзмiру пенсії, за посадою юристконсульт військової частини НОМЕР_1 , у розмірі 100% суми підвищення пенсії, без обмеження пенсії максимальним рoзмiрoм;

зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року рiзницю основного рoзмiру його пенсії у відповідності до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб», iз обов`язковим врахуванням відомостей про рoзмiри щомісячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2022 року №9/1/3391 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виданої позивачу про те, що відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2022 року у сnравi №400/5584/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у справi №400/5584/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 року у сnравi №400/5582/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 року у сnравi №400/5582/20, ПКМУ від 30.08.2017 року №704 рoзмiр грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного рoзмiру пенсії, за посадою юристконсульт військової частини НОМЕР_1 , у розмірі 100% суми підвищення пенсії, без обмеження пенсії максимальним рoзмiрoм, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою;

відповідно до ч. 2 ст. 371 КАС України допустити до негайного виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області;

відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у встановлений судом строк, подати до суду звіт щодо виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвалою від 13.01.2023р. суд відкрив провадження за цим позовом відповідно до ст.263 КАС України.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 вказав, що відповідач протиправно відмоив позивачу в перерахунку пенсії з 01.04.2019р. відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2022 року №9/1/3391 про грошове забезпечення виданої позивачу відповідно до постанови ПААС від 17.11.2022р. у справі № 400/5584/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022р. у справі № 400/5584/20 та постанови ПААС від 21.11.2022р. у справі № 400/5582/20, окремої ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2022р. у справі № 400/5582/20, постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 станом на 05.03.2019р., для проведення перерахунку основного розміру пенсії за посадою юристконсульт військової частини НОМЕР_1 , у розмірі 100% суми підвищення пенсії, без обмеження пенсії максимальним рoзмiрoм. Відповідач відмовив в перерахунку пенсії з підстав того, що рішенням суду здійснити відповідний перерахунок на орган пенсійного фонду покладено не було. Позивач вввжає такі дії відповідача протиправними, тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Відповідач у відзиві на позов зазначив про те, що рішенням суду не приймалось зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019р. у розмірі 100% суми підвищення пенсії та без обмеження її максимальним розміром. Тому , на думку відповідача позовні вимоги є необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

У відповіді на відзив позивач підтримав позовніі вмиоги викладені в первинному позові, просив їх задовольнити, а доводи відповідача викладені у відзиві вважає безпідставними.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.11.2021р. по справі № 400/5584/20 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково:

визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмiр грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) станом на 05.03.2019 року, що враховується для перерахунку пенсії із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням окладу за військовим званням "капітан" та надбавки за вислугу років, з урахуванням 48 тарифного розряду, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії;

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням окладу за військовим званням "капітан" та надбавки за вислугу років, з урахуванням 48 тарифного розряду, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Вкаазне вище судове рішення набрало законної сили 26.05.2022р.

На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 вида 15.03.2021р. позивачу відповідну довідку.

Окремою ухвалою Миколаївського оркужного адміністративного суду від 19.09.2022р. у справі №400/5584/20, залишеною без змін Постановою ПААС від 17.11.2022р.:

визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у визначенні посадового окладу ОСОБА_1 за 16 тарифним розрядом при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 09.06.2022 року № 9/1/1350;

ІНФОРМАЦІЯ_3 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та прав ОСОБА_1 під час виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року у справі № 400/5584/20;

встановлено ІНФОРМАЦІЯ_3 строк для подання відповіді на окрему ухвалу - 15 календарних днів з дня її отримання.

В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_2 видав 25.11.2022р. позивачу нову довідку за №9/1/3392 про грошове забезпечення для проведення з 01.04.2013р. перерахунку пенсії позивача станом на 05.03.2019р., за посадою юристконсульта військової частини НОМЕР_1 .

Позивач, звернувшись до Головного управління ПФУ в Миколаївській області з заявою про проведення перерахунку та виплати пенсії за відповідною новою довідкою від 25.11.2022р. в розмірі 100% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, отримав відмова відповідача, з якої не погодився та звернувся до суду за захистом своїх прав з даним позовом.

Відповідач, відмовляючи позивачу у проведенні відповідного перерахунку пенсії, вказав відсутність на те обов`язку здійснити такий перерахунок за рішенням суду по справі №400/5584/20.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Вiдповiдно до ч. 4 ст. 63 Закону Украши № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення вiдповiдних категорій військовослужбовців, осіб, як мають право на пешсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмiрах, передбачених Кабінетом Мiнiстрiв України.

Вiдповiдно до п. 2 - п. 5 постанови Кабінету Мiнiстрiв України вiд 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених вiдповiдно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабшету Мiнiстрiв України вiд 17.07.1992 № 393» (далi - Порядок № 45) Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Мiнiстрiв України рішення щодо перерахунку пенсії та отримання вiдповiдного повiдомлення вiд Мінсоцполітики повiдомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києвi та Севастополi (далi - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхiднiсть підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далi - списки), та надсилає вiдповiдну інформацію Мшоборони, МВС, Нащональній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службi зовнішньої розвiдки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службi судової охорони (далi державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повiдомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, ян уповноважені рішеннями керiвникiв державних органів (далi - уповноважені органи) видавати довiдки про розмiр грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На пiдставi списків уповноважені органи готують довiдки про розмiр грошового забезпечення, що враховуеться для перерахунку пенсії, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 i 3 (далі - довiдки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довiдки видаються державним органом, з якого особи були звільнені iз служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права i проводиться у строки, передбачені частинами другою i третьою статті 51 Закону. Якщо внаслiдок перерахунку розмiр зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмiрi.

Під час перерахунку пенсії використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та вiдсоткова надбавка за вислугу poків на момент виникнення права на перерахунок пенсії за вiдповiдною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Отже, вчиненню вiдпoвiдачем передбачених Постановою № 45 дій щодо перерахунку пенсії передує пoвiдoмлення Пенсійним Фондом України про підстави для проведення перерахунку пенсії та про неoбхiднiсть підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, на тепер таке пoвiдoмлення не надходило.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва вiд 12.12.2018 у спpавi № 826/3858/18, що набрало законної сили 05.03.2019 визнано протиправними та не чинними п. 1, п. 2 постанови Кабінету Мiнiстpiв України вiд 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категopiям осіб» (далi - Постанова № 103) та зміни до п. 5 i додатку 2 Порядку № 45 та зобов`язано Кабінет Мiнiстpiв України опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акту протиправним та не чинним в окремій його частині.

Оскільки, перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення здійснюється на умовах визначених Кабінетом Мiнiстpiв України, а п. 1, п. 2 Постанови № 103 визнані протиправними та не чинними, тобто, на тепер вiдсутнi законодавчо визначені умови для перерахунку пенсії, то у вiдпoвiдача вiдсутнi пpавoвi підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу на пiдставi дoвiдки про poзмip грошового забезпечення вiд 25.11.2022 № 9/1/3391, виданої

ІНФОРМАЦІЯ_4 до ч. 2 ст. 2 Кодексу адмнпстративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездiяльнoстi суб`єкта владних повноважень адміністративні суди nеpевipяють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу piвнoстi перед законом, запобігаючи несправедливості дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням неoбхiднoгo балансу мiж будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи i цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дії); з урахуванням права особи на участь у процеса прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вiдпoвiднo до абз. 2 п. 10.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» вiд 20.05.2013 №7 резолютивна частина рішення не повинна містити приписів, що прогнозують мoжливi порушення з боку вiдпoвiдача та зобов`язання його до вчинення чи утримання вiд вчинення дій на майбутнє.

Оскільки, за результатами розгляду заяви позивача рішення про перерахунок пенсії вiдпoвiдачем, як суб`єктом владних повноважень не приймалось, а тому вимога позивача про перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним poзмipoм є передчасною.

Щодо вимоги позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії у poзмipi 100% суми підвищення, суд зазначає таке.

Вiдпoвiднo до п. 2 Постанови Кабінету Мiнiстpiв України № 103 вiд 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категорiям ociб» (далi - Постанова № 103) виплату перерахованих відповідно до п.1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього рoзмiру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (кpiм підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за oсoбливi заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких рoзмiрах: з 1 січня 2018 р. - 50%; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 %; з 1 січня 2020 р. - 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва вiд 12.12.2018 у справi № 826/3858/18, що набрало законної сили 05.03.2019 визнано протиправними та не чинними п. 1, п. 2 постанови Кабшету Мiнiстрiв України вiд 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, яю звільнені з військової служби, та деяким іншим категoрiям осіб» (далi - Постанова № 103) та зміни до п. 5 i додатку 2 Порядку № 45 та зобов`язано Кабінет Мiнiстрiв України опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акту протиправним та не чинним в окремі його частини.

Верховний Суд у рішенні вiд 06.08.2019 по справi № 160/3586/19 дійшов висновку, що оскільки скасовано п.2 Постанови № 103 рішенням вiд 12.12.2018 у справi № 826/3858/18, то лише з 05.03.2019 підлягає виплаті 100 % перерахованих сум пенсії.

В той же час, Верховний Суд у зазначеному вище рішенні дійшов висновку, що Кабінет Міністрів України має повноваження щодо встановлення порядку виплати перерахованих сум. Відповідно до правової позиції Європейського суду у справі «Качко проти України» (рішення від 08.11.2005) в межах свободи дій держави визначити, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчувати виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство.

Рішенням Конституцшного суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 визначено, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічниій безпеці України, що згідно з частиною першою статті 17 Конституций України є найважливішою функцією держави.

14.08.2019 Кабінетом Мінстрів України прийнято постанову № 804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (далі - Постанова № 804), якою передбачено, що виплата пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 01.01.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», здійснюється у 2019 році в pозмipi 75 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року.

Отже, позовні вимоги в частині перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії не підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про виплату різниці основного розміру пенсії однією сумою є похідної від попередньої вимоги, тому задоволенню не підлягає.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач довів, що він діяв в межах та в спосіб визнчаених чинним законодавством, а незгода позивача з діями контролюючого органу не є доведеною належними доказами та нормами чинного законодавства перед судом.

Таким чином, з урахуванням правових висновків викладених вище, суд приходить до того, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Відмова в задоволенні позову виключає встановлення судового контролю за виконанням рішення та зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання.

Судові витрати по справі відсутні й розподілу в даному випадку не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020, ) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов