Справа № 360/8172/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 березня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/8172/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, викладеного в протоколі від 16 листопада 2021 року № 64, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Суткової Рени Агабєковни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі відповідач), в якому представник позивача з урахуванням уточненої позовної заяви від 14 грудня 2021 року б/н просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про відмову ОСОБА_1 в призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, викладене у протоколі засідання комісії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 16 листопада 2021 року № 64;

- зобов`язати Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області призначити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280 Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України згідно з заявою від 12 жовтня 2021 року № 721.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, позивач є внутрішньо переміщеною особою та учасником бойових дій.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 лютого 2021 року у справі № 428/8307/20, яке набрало законної сили 20 липня 2021 року, визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 16 листопада 2018 року № 909 Про відмову ОСОБА_1 у взятті на квартирний облік та зобов`язано Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області взяти на квартирний облік військовослужбовця Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_1 зі складом сім`ї три особи: він, дружина - ОСОБА_2 , син - ОСОБА_3 , з включенням до першочергового списку з 16 листопада 2018 року.

Розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 17 вересня 2021 року № 1763 Про постановку громадян на квартирний облік поставлено на квартирний облік у загальну чергу та включено у першочерговий список ОСОБА_1 , учасника бойових дій в зоні проведення АТО, внутрішньо переміщену особу, складом сім`ї три особи: він, дружина - ОСОБА_2 , син - ОСОБА_3 - з 16 листопада 2018 року, що проходить військову службу в структурному підрозділі (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, на підставі рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 лютого 2021 року.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 16 листопада 2021 року № 64, розглянувши подання управління соціального захисту населення від 08 листопада 2021 року № 15636/02, згідно з заявою ОСОБА_1 від 12 жовтня 2021 року № 721, відмовлено в призначенні грошової компенсації ОСОБА_4 , оскільки відповідно до пунктів 6, 13 постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280 комісія відмовляє внутрішньо переміщеній особі у призначенні грошової компенсації з таких підстав: внутрішньо переміщена особа та члени її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, володіють майновими правами на незакінчене будівництвом житло чи правом власності на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української PCP (на кожного члена сім`ї), яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або таке нерухоме майно було відчужене протягом останніх п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.

Мотивуючи своє рішення, комісія послалась на те, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, позивач не має житлових приміщень на підконтрольній Україні території, але присутній факт відчуження такого житла (договір дарування 1/3 частки квартири (м. Щастя Луганської області) житловою площею 30,2 кв. м від 20 липня 2019 року). Дружина володіє на праві спільної часткової власності 1/4 частки квартири житловою площею 36,5 кв. м (м. Щастя Луганської області).

Представник позивача вважає рішення комісії з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, оформлене протоколом від 16 листопада 2021 року № 64, таким, що не відповідає нормам діючого законодавства України з огляду на таке.

Пунктом 2 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 року № 844) (далі Порядок № 280 у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають внутрішньо переміщені особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - внутрішньо переміщені особи) і які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних) за умови, що зміна місця проживання протягом року в межах однієї області не призводить до збільшення розміру компенсації.

Відповідно до абзацу першого пункту 4 та пункту 5 Порядку № 280 за поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, міських, районних у містах рад (далі - органи соціального захисту населення), за рішенням виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації утворюється комісія щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації (далі - комісія). До повноважень комісії серед іншого належить прийняття рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації.

Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Порядку № 280 комісія відмовляє внутрішньо переміщеній особі у призначенні грошової компенсації з таких підстав: внутрішньо переміщена особа та члени її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, володіють майновими правами на незакінчене будівництвом житло чи правом власності на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української РСР (на кожного члена сім`ї), яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або таке нерухоме майно було відчужено протягом останніх п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.

Оскаржуваним рішенням комісії від 16 листопада 2021 року № 64 відмовлено позивачу у призначенні грошової компенсації на належні для отримання жилі приміщення з підстав, передбачених підпунктом 6 пункту 13 Порядку № 280

В свою чергу, стаття 47 Житлового кодексу Української PCP визначає, що норма жилої площі в Українській PCP встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу. Підставою для прийняття спірного рішення стала інформаційна довідка про речові права позивача і членів його сім`ї, згідно з якою позивач відчужив 1/3 частку квартири за адресою: АДРЕСА_1 , житлова площа якої 30,2 кв. м на підставі договору дарування від 20 липня 2019 року, та те, що дружина позивача ОСОБА_2 має на праві спільної часткової власності квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , житловою площею 36,5 кв. м, розмір частки якої складає 1/1000, а не 1/4, як зазначає комісія. Попри змісту статті 47 Житлового кодексу Української PCP, відповідачем не враховано, що позивач володів на праві спільної сумісної власності квартирою у м. Щастя Луганської області (на лінії зіткнення) житловою площею 30,2 кв. м, 1/3 своєї частки якої, що дорівнює 10,06 кв. м він відчужив на підставі договору дарування від 20 липня 2019 року, тим самим менше норми житлової площі у 13,65 кв. м на одну особу. Дружина позивача ОСОБА_2 володіє 1/1000 частки квартири у м. Щастя Луганської області (на лінії зіткнення) житловою площею 36,5 кв. м на праві спільної часткової власності, що дорівнює з урахуванням частки - 0,0365 кв. м, тим самим менше норми житлової площі у 13,65 кв. м на одну особу. При цьому, син позивача ОСОБА_3 взагалі не забезпечений житлом та не має у власності будь-якого нерухомого майна.

Таким чином, резюмує представник позивача, позивач та його члени сім`ї не володіли та не володіють на праві власності житловими приміщеннями, розмір жилої площі яких відповідає вимогам статті 47 Житлового кодексу Української PCP.

Проте, на думку позивача, приймаючи Постанову № 280 Кабінет Міністрів України шляхом затвердження Порядків з питань отримання компенсації за належні для отримання жилі приміщення та внесення відповідних змін до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, визначивши можливість постановки на квартирний облік внутрішньо переміщених осіб з числі учасників бойових дій незалежно від прав власності на майно, що розташоване в населених пунктах, в тому числі розташованих на лінії зіткнення, яким є м. Щастя Луганської області, мав на меті застосування таких самих умов відповідно до затверджених Порядків. В іншому випадку, втрачається сенс перебування на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, тобто тих осіб, які мають право на отримання житла або грошової компенсації на належні для отримання жилі приміщення, за одночасної умови відсутності такого права відповідно до Порядків. Тим самим, наявна колізія між визначеним абзацом четвертим пункту 8 цих Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, в частині постановки на квартирний облік внутрішньо переміщеної особи учасника бойових дій незалежно від наявності майнових прав чи прав власності на нерухоме майно, що розміщується в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, або розташованих на лінії зіткнення, та в цьому випадку - підпунктом 6 пункту 13 Порядку № 280 в частині відмови у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внаслідок наявності права власності на житлове приміщення, яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території без зазначення альтернативи «або розташованих на лінії зіткнення» за умови відповідності особи критеріям, які надають права на отримання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, визначених пунктом 2 Порядку № 280.

За таких обставин, із врахуванням правомірності перебування на квартирному обліку та наявності права на отримання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відповідно до пункту 2 Порядку № 280, позивач вважає протиправним протокол засідання комісії з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення № 64 від 16 листопада 2021 року, яким йому відмовлено в призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, у зв`язку з чим порушені права позивача підлягають поновленню шляхом скасування протиправного рішення.

Ухвалою від 20 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 10 січня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі суд визначив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також запропонував відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвалу від 10 січня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі разом з позовною заявою та доданими до неї документами Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області отримала поштовим зв`язком 14 січня 2022 року, про що свідчить реєстраційна картка поштового повідомлення.

08 лютого 2022 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5241/2022 Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області подала пояснення без дати та номеру, в яких у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю.

Щодо наданих відповідачем пояснень суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою, другою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Відповідно до частини п`ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Частинами першою, п`ятою статті 162 КАС України регламентовано, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні визначені статтею 261 КАС України. Так, частиною першою статті 261 КАС України закріплено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Оскільки протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі останнім не подано суду відзиву із викладенням заперечення проти позову, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до приписів частини шостої статті 162 КАС України.

Отже, у спрощеному позовному провадженні заперечення проти позову відповідач викладає виключно у відзиві на позовну заяву (відзиві), який подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі, а не у поясненнях і поза межами визначеного частиною першою статті 261 КАС України строку для подання відзиву.

На підставі викладеного пояснення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області без дати та номеру, в яких відповідач наводить заперечення проти позову та просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, суд при розгляді справи не бере до уваги.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 КАС України, судом встановлено таке.

Позивач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) є учасником бойових дій та внутрішньо переміщеною особою, про що свідчать посвідчення від 26 травня 2015 року серії НОМЕР_2 , видане Службою безпеки України, та довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 10 листопада 2017 року № 6239.

Позивач має дружину ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) та сина ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_4 , виданим міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції 23 жовтня 2004 року, та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції Луганської області 21 лютого 2007 року.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 лютого 2021 року у справі № 428/8307/20, яке набрало законної сили 20 липня 2021 року, позов адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 16 листопада 2018 року № 909 «Про відмову ОСОБА_1 у взятті на квартирний облік»;

зобов`язано виконавчий комітет Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області взяти на квартирний облік військовослужбовця Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_1 зі складом сім`ї три особи: він, дружина ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 з включенням до першочергового списку з 16 листопада 2018 року;

стягнуто з Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області на користь держави судовий збір у сумі 840,80 грн.

На виконання означеного рішення суду розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 17 вересня 2021 року № 1763 «Про постановку громадян на квартирний облік» постановлено на квартирний облік у загальну чергу та включено у першочерговий список ОСОБА_1 , учасника бойових дій в зоні проведення АТО, внутрішньо переміщену особу, складом сім`ї три особи: він, дружина ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 - з 16 листопада 2018 року. Проходить військову службу в структурному підрозділі (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.

За наслідками розгляду подання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08 листопада 2021 року № 15636/02 про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 комісія з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відмовила в призначенні грошової компенсації ОСОБА_1 , про що свідчить витяг з протоколу засідання комісії від 16 листопада 2021 року № 64.

Згідно з витягом з протоколу від 16 листопада 2021 року № 64 засідання комісії з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення підставою відмови в призначенні грошової компенсації ОСОБА_1 зазначено підпункт 6 пункту 13 Порядку № 280: внутрішньо переміщена особа та члени її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, володіють майновими правами на незакінчене будівництвом житло чи правом власності на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української РСР (на кожного члена сім`ї), яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або таке нерухоме майно було відчужено протягом останніх п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.

Рішення про відмову в призначенні грошової компенсації ОСОБА_1 комісія з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення обґрунтувала тим, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна заявник не має житлових приміщень на підконтрольній Україні території, але присутній факт відчуження такого житла (договір дарування 1/3 частки квартири (м. Щастя Луганської області) житловою площею 30,2 кв. м від 20 липня 2019 року). Дружина володіє на праві спільної часткової власності 1/4 частки квартири площею 36,5 кв. м (м. Щастя Луганської області). Грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення за рахунок бюджетних коштів заявник та члени його сім`ї не отримували.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23 жовтня 2019 року № 185886880 ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на підставі договору дарування від 20 липня 2019 року № 2459, посвідченого приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Малаховим С.О., 20 липня 2019 року припинив право власності на 1/3 частки двокімнатної квартири загальною площею 45,6 кв. м, житловою площею 30,2 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 10 січня 2022 року № 294051744 та від 15 березня 2023 року № 325906770 відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) відсутні.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 10 січня 2022 року № 294044442 двокімнатна квартира загальною площею 45,6 кв. м, житловою площею 30,2 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , розмір частки - 2/3) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , розмір частки 1/3).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12 жовтня 2021 року № 279266922 та Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 10 січня 2022 року № 294051314 та від 15 березня 2023 року № 325907496 ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) має у приватній спільній частковій власності частку розміром 1/1000 на трикімнатну квартиру загальною площею 62,0 кв. м, житловою площею 36,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 10 січня 2022 року № 294050018 трикімнатна квартира загальною площею 62,0 кв. м, житловою площею 36,5 кв. м, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , розмір частки - 1/1000), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , розмір частки - 198/1000), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 , розмір частки - 1/1000) та ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 , розмір частки - 800/1000).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано позовні вимоги, суд виходить з такого.

Статтею 48-1 Житлового кодексу Української РСР (далі Житловий кодекс у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що порядок та розмір надання громадянам грошової компенсації за належні їм для отримання жилі приміщення визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання статті 48-1 Житлового кодексу Кабінет Міністрів України затвердив Порядок № 280, який визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (далі - грошова компенсація) для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та які потребують поліпшення житлових умов, включені у списки осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання жилих приміщень, за місцем проживання відповідно до законодавства за категоріями, встановленими в пункті 2 цього Порядку (далі - квартирний облік), і перебувають не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за умови, що зміна місця проживання протягом року в межах однієї області не призводить до збільшення розміру компенсації.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 280 право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають внутрішньо переміщені особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - внутрішньо переміщені особи) і які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних) за умови, що зміна місця проживання протягом року в межах однієї області не призводить до збільшення розміру компенсації.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 280:

грошова компенсація внутрішньо переміщеним особам виплачується у повному обсязі, за винятком випадків, передбачених абзацами шостим і сьомим пункту 16 цього Порядку, в порядку черговості відповідно до дати взяття на квартирний облік за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція);

право на отримання грошової компенсації вважається використаним з дати державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за внутрішньо переміщеною особою і членами її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію;

грошова компенсація за рахунок коштів субвенції внутрішньо переміщеним особам надається один раз.

Пунктом 4 Порядку № 280 регламентовано, що за поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, міських, районних у містах рад (далі - органи соціального захисту населення), за рішенням виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації утворюється комісія щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації (далі - комісія). До складу комісії входять представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, структурних підрозділів районних, районних у м. Києві держадміністрацій з питань соціального захисту населення, економіки, фінансів, квартирного обліку, капітального будівництва, всеукраїнських громадських об`єднань ветеранів (за їх згодою).

На виконання пункту 4 Порядку № 280 розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 05 квітня 2021 року № 317 «Про комісію щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення» затверджено склад комісії щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (додаток 1) та затверджено Положення про комісію щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (додаток 2).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 280 до повноважень комісії належить:

проведення перевірки:

- наявності у внутрішньо переміщеної особи статусу учасника бойових дій, встановленого відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - статус учасника бойових дій), або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, встановленого відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 зазначеного Закону (далі - статус особи з інвалідністю внаслідок війни);

- перебування внутрішньо переміщеної особи на обліку в базі даних;

- складу сім`ї внутрішньо переміщеної особи;

- факту проживання не менш як один рік у межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями бази даних за умови, що зміна місця проживання протягом року в межах однієї області не призводить до збільшення розміру компенсації відповідно до пунктів 16 і 17 цього Порядку;

- наявності документів про взяття на квартирний облік внутрішньо переміщеної особи та членів її сім`ї;

- факту спільного проживання членів сім`ї внутрішньо переміщеної особи, на яких нараховується грошова компенсація;

- наявності майнових прав на незакінчене будівництвом житло чи права власності на житлове приміщення внутрішньо переміщеної особи та всіх членів її сім`ї, на яких нараховується грошова компенсація, яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або факту відчуження такого майна протягом п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації;

- факту надання раніше внутрішньо переміщеній особі або членам її сім`ї житла на підконтрольній Україні території чи виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення за рахунок бюджетних коштів;

прийняття рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації;

перегляд рішення про призначення грошової компенсації за нововиявленими обставинами (у разі змін у майновому стані, у складі сім`ї, зміни показників опосередкованої вартості спорудження житла, зміни місця проживання, у зв`язку з втратою статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, зняття з квартирного обліку тощо);

скасування попереднього рішення за нововиявленими обставинами;

прийняття рішення про відмову у виплаті грошової компенсації;

визначення розміру грошової компенсації;

визначення суми коштів, яка підлягає поверненню, якщо внутрішньо переміщена особа або її законний представник не повідомили органу соціального захисту населення про зміни у майновому стані, у складі сім`ї, зміну місця проживання, втрату статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, зняття з квартирного обліку;

прийняття рішення про виплату грошової компенсації члену сім`ї внутрішньо переміщеної особи, на якого розраховано грошову компенсацію (далі - уповноважений член сім`ї), у зв`язку із смертю внутрішньо переміщеної особи, якій призначено грошову компенсацію та не виплачено.

Абзацом першим пункту 6 Порядку № 280 передбачено, що заяву про призначення грошової компенсації внутрішньо переміщена особа або її законний представник подає в письмовій чи в електронній формі (за наявності технічної можливості) органу соціального захисту населення за місцем перебування на квартирному обліку.

Орган соціального захисту населення не пізніше ніж через десять робочих днів з дати прийняття заяви з усіма необхідними документами обстежує матеріально-побутові умови внутрішньо переміщеної особи за місцем перебування на квартирному обліку, про що складає акт за формою, встановленою Мінветеранів (пункт 8 Порядку № 280).

Після складення акта обстеження матеріально-побутових умов внутрішньо переміщеної особи орган соціального захисту населення не пізніше ніж через десять робочих днів вносить до комісії подання про виплату грошової компенсації (абзац перший пункту 9 Порядку № 280).

Комісія протягом п`яти робочих днів з дати надходження подання розглядає його по суті та у присутності внутрішньо переміщеної особи або її законного представника приймає рішення щодо призначення (відмови в призначенні/виплаті) грошової компенсації, перегляду рішення, скасування попереднього рішення (абзац перший пункту 10 Порядку № 280).

Згідно з пунктом 12 Порядку № 280 у рішенні комісії зазначається:

1) прізвище, ім`я та по батькові (за його наявності) внутрішньо переміщеної особи;

2) прізвище, ім`я та по батькові (за його наявності) законного представника і документ, що підтверджує його повноваження;

3) статус внутрішньо переміщеної особи;

4) факт перебування внутрішньо переміщеної особи не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання згідно з відомостями бази даних;

5) прізвище, ім`я та по батькові (за його наявності) членів сім`ї внутрішньо переміщеної особи, на яких нараховується грошова компенсація, визначених в абзаці шостому пункту 18 цього Порядку, із зазначенням родинного зв`язку із внутрішньо переміщеною особою;

6) факт перебування внутрішньо переміщеної особи та членів її сім`ї на квартирному обліку;

7) інформація про надання раніше внутрішньо переміщеній особі або членам її сім`ї житла на підконтрольній Україні території або виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення за рахунок бюджетних коштів;

8) інформація про наявність майнових прав на незакінчене будівництвом житло чи права власності на житлове приміщення за внутрішньо переміщеною особою та членами її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або факту відчуження такого майна протягом п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Порядку № 280 комісія відмовляє внутрішньо переміщеній особі у призначенні грошової компенсації з таких підстав: внутрішньо переміщена особа та члени її сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, володіють майновими правами на незакінчене будівництвом житло чи правом власності на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української РСР (на кожного члена сім`ї), яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або таке нерухоме майно було відчужено протягом останніх п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації.

Протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про призначення (відмови в призначенні/виплаті) грошової компенсації, перегляд рішення, скасування попереднього рішення комісія надсилає копію рішення внутрішньо переміщеній особі із зазначенням розміру призначеної/перерахованої їй грошової компенсації, підстави відмови у призначенні/виплаті грошової компенсації, перегляді рішення, скасуванні попереднього рішення, а також структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (пункт 14 Порядку № 280).

Відповідно до пункту 15 Порядку № 280 внутрішньо переміщена особа може оскаржити рішення комісії у судовому порядку.

Статтею 47 Житлового кодексу визначено, що норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Оскільки у межах спірних правовідносин склад сім`ї позивача три особи (він, дружина ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 ), то норма жилої площі для них встановлюється в розмірі 41,04 кв. м (13,65 кв. м на одну особу х 3 особи = 41,04 кв. м).

З матеріалів справи судом встановлено, що до 20 липня 2019 року ОСОБА_1 володів правом власності на 1/3 частки двокімнатної квартири загальною площею 45,6 кв. м, житловою площею 30,2 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Тобто, володів правом власності на частку квартири житловою площею 10,06 кв. м, що є значно менше норми жилої площі для сім`ї позивача, яка становить 41,04 кв. м.

Також судом встановлено, що дружина позивача ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) має у приватній спільній частковій власності частку розміром 1/1000 на трикімнатну квартиру загальною площею 62,0 кв. м, житловою площею 36,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Тобто, володіє правом власності на частку квартири житловою площею 0,0365 кв. м, що також є значно менше норми жилої площі для сім`ї позивача, яка становить 41,04 кв. м.

Викладене свідчить, що у межах спірних правовідносин позивач як внутрішньо переміщена особа та члени його сім`ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, не володіють правом власності на житлове приміщення, що відповідає нормі жилої площі, визначеної статтею 47 Житлового кодексу Української РСР (на кожного члена сім`ї), яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), або таке нерухоме майно було відчужено протягом останніх п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації. Отже, підстави, передбачені підпунктом 6 пункту 13 Порядку № 280, для відмови у призначенні грошової компенсації ОСОБА_1 на час прийняття спірного рішення були відсутні.

У зв`язку з викладеним рішення комісії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, викладене у протоколі засідання комісії від 16 листопада 2021 року № 64, про відмову ОСОБА_1 в призначенні грошової компенсації за належні жилі приміщення є протиправним та підлягає скасуванню.

Ефективним способом відновлення порушених прав позивача у межах спірних правовідносин є зобов`язання комісії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення прийняти рішення про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 на підставі подання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08 листопада 2021 року № 15636/02 про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 .

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, оскільки в межах даної адміністративної справи основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, а відповідач як суб`єкт владних повноважень, на якого частиною другою статті 77 КАС України покладено обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, не довів суду правомірність оскаржуваного рішення, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, лише зі словесним корегуванням обраного позивачем способу судового захисту.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач як учасник бойових дій у спірних правовідносинах відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити повністю позов адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (ідентифікаційний код 44083662, місцезнаходження: б. Дружби Народів, буд. 32, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область, 93400) про визнання протиправним та скасування рішення, викладеного в протоколі від 16 листопада 2021 року № 64, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, викладене у протоколі засідання комісії від 16 листопада 2021 року № 64, про відмову ОСОБА_1 в призначенні грошової компенсації за належні жилі приміщення.

Зобов`язати комісію Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення прийняти рішення про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 на підставі подання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08 листопада 2021 року № 15636/02 про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська