Справа № 520/15316/2020
Суддя: Чумаченко Тетяна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2023 року

м. Київ

Провадження № 11-36за23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Чумаченко Т. А.,

суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М.,Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Штелик С. П.,

перевірила матеріали заяви ОСОБА_1 про витребування справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі № 520/15316/2020 за позовом ОСОБА_1 до Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та протоколу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 29 вересня 2020 року про неуспішне проходження добору на зайняття вакантної посади прокурора в Офісі Генерального прокурора ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати протокол № 18 засідання Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 29 вересня 2020 року в частині пункту 13 щодо ухвалення рішення про неуспішне проходження добору кандидатом ОСОБА_1 як таким, що не відповідає вимогам пункту 1, 2, 10, 12, 13 Порядку роботи кадрових комісій, затвердженого наказом Генерального прокурора № 233;

- видалити з офіційного веб-сайту Офісу Генерального прокурора інформацію щодо неуспішного проходження добору на зайняття вакантної посади прокурора в Офісі Генерального прокурора ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора прийняти нове рішення за результатами співбесіди (добору, атестації) з ОСОБА_1 як кандидатом на вакантну посаду прокурора Офісу Генерального прокурора про призначення на посаду прокурора в Офісі Генерального прокурора.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 29 вересня 2020 року в частині про неуспішне проходження добору на зайняття вакантної посади прокурора в Офісі Генерального прокурора ОСОБА_1 . Зобов`язано Другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами співбесіди на зайняття вакантної посади прокурора в Офісі Генерального прокурора ОСОБА_1 прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеними судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 березня 2023 року визнано неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень, касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі № 520/15316/2020 залишено без руху, надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

13 березня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про витребування справи № 520/15316/2020 на розгляд Великої Палати Верховного Суду в порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Перевіривши матеріали заяви Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в її прийнятті до розгляду з огляду на таке.

У КАС України чітко визначено випадки, коли перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Частиною першою статті 24 КАС України встановлено, що Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених статтями 346 та 347 КАС України передумов.

Відповідно до частини п`ятої статті 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений статтею 347 КАС України.

Відповідно до частин першої та четвертої цієї статті питання про передачу справи на розгляд, зокрема Великої Палати Верховного Суду, вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу з обґрунтуванням підстав, визначених у частині п`ятій статті 346 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного обов`язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника з підстави, передбаченої частиною п`ятою статті 346 КАС України, є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у вказаній правовій нормі.

Як убачається з матеріалів заяви та з Єдиного державного реєстру судових рішень, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав.

Положення КАС України не передбачають права учасника справи звертатися безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду із заявою про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, зокрема з підстав, визначених частиною п`ятою статті 346 КАС України.

Ураховуючи викладене вище, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про витребування справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі № 520/15316/2020.

Керуючись статтями 24, 346, 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про витребування справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі № 520/15316/2020.

Копію цієї ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачка Т. А. Чумаченко

Судді В. В. Британчук О. М. Ситнік

Ю. Л. Власов І. В. Ткач

І. В. Григор`єва О. С Ткачук

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

І. В. Желєзний С. П. Штелик

Л. Й. Катеринчук

В. С. Князєв

Л. М. Лобойко

С. Ю. Мартєв

. К. М. Пільков

О. Б. Прокопенко