Справа № 560/3605/23
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3605/23
УХВАЛА

17 березня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить:

- скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.10.2022 №348010;

- закрити справу про адміністративне правопорушення за відсутності правопорушення;

- зупинити виконавче провадження від 17.01.2023 №70770736 до винесення судом рішення по справі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Документи, що додаються до позову визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2023 встановлений у розмірі 2684,00 грн.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом цього позову є вимога майнового характеру (про скасування постанови на суму 17000,00 грн).

Таким чином, позивач зобов`язаний сплатити судовий збір в розмірі 1073,60 грн. Позивач надав докази сплати судового збору в розмірі 536,80 грн. При цьому останній недосплатив судовий збір у розмірі 536,80 грн за вимогу майнового характеру.

Крім цього, змістом частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач крім позовної вимоги про скасування постанови від 18.10.2022 №348010, заявив вимогу про закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності правопорушення.

Водночас, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачене право позивача на звернення до адміністративного суду з позовною вимогою про закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності правопорушення.

Позивач просить зупинити виконавче провадження від 17.01.2023 №70770736 до винесення судом рішення по справі.

Така позовна вимога також не передбачена статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, частиною першою статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).

Тобто, виконавче провадження відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" може бути зупинене лише державним виконавцем. В свою чергу відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутнє право зупиняти виконавче провадження.

Однак суд враховує, що главою 10 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена можливість особи подати заяву про забезпечення позову.

За змістом пункту 5 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Положеннями статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Вимога позивача про зупинення виконавчого провадження не є тотожною з поняттям зупинення стягнення на підставі виконавчого документа в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач у позовній заяві не зазначив, що вимога про зупинення виконавчого провадження від 17.01.2023 №70770736 до винесення судом рішення по справі є заявою про забезпечення позову в розумінні пункту 5 частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодекс адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, позовну заяву необхідно залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом:

- подання доказів сплати судового збору в розмірі 536,80 грн;

- зазначення позовних вимог відповідно до статей 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України або виключення зі складу позовних вимог позовні вимоги про закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності правопорушення та про зупинення виконавчого провадження від 17.01.2023 №70770736 до винесення судом рішення по справі;

- якщо вимога про зупинення виконавчого провадження від 17.01.2023 №70770736 до винесення судом рішення по справі є вимогою про забезпечення позову, то надання позивачем заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.Л. Польовий