Справа № 200/13872/21
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

20 березня 2023 року Справа №200/13872/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/13872/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ) до Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» (; 84307 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе (Олекси Тихого), б. 31) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2022 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ) до Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» (; 84307 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе (Олекси Тихого), б. 31) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задоволено.

Стягнуто з Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» (; 84307 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе (Олекси Тихого), б. 31) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком № 1), за періоди з грудня 2017 року по липень 2021 року у сумі 3 294 411,68 гривень.

21.02.2022 на виконання рішення суду оформлено та видано виконавчий лист.

10.03.2023 до суду надійшла заява представника позивача в якій він просить:

- визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 200/13872/21.

- поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі №200/13872/21 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", за період з грудня 2017 року по липень 2021 року у розмірі 3 294 411,68 грн. з Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» ().

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 200/13872/21 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", за період з грудня 2017 року по липень 2021 року у розмірі 3 294 411,68 грн. з Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» ().

Ухвалою суду від 14.03.2023 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/13872/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ) до Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» (; 84307 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе (Олекси Тихого), б. 31) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій залишено без руху.

20.03.2023 позивачем усунуто недоліки заяви.

20.03.2023 представником позивача надано клопотання про залишення заяви про визнання поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 200/13872/21 та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа по справі №200/13872/21 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", за період з грудня 2017 року по липень 2021 року у розмірі 3 294 411,68 грн. з Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» ().

Ухвалою суду від 20.03.2023 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 200/13872/21 - залишено без розгляду.

В обгрунтування заяви про видачу дублікату виконавчого листа зазначено, що Слов`янська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).

01.06.2022 року Головним управлінням було направлено на примусове виконання до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) копію виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у адміністративній справі №200/13872/21.

02.03.2023 року від Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного межрегіонального управління Міністерства стиції отримано відповідь, що надана копія виконавчого листа не є електронним документом та не відповідає вимогам статті 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі №200/13872/21 було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб тобто до 21.11.2022.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.11.2022 № №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 строком на 90 діб тобто до 19.02.2023.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 № 58/2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2022 строком на 90 діб тобто до 19.02.2023.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

Відповідно до частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Тобто обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата.

Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас, причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Як зазначає заявниця, оригінал виконавчого листа у справі № 200/13872/21 втрачено.

Враховуючи те, що оригінал виконавчого листа № 200/13872/21, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 21.02.2022 втрачений, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/13872/21 -задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 200/13872/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 21.02.2022 про стягнення з Комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу «Донецький обласний протипухлинний центр» (; 84307 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе (Олекси Тихого), б. 31) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком № 1), за періоди з грудня 2017 року по липень 2021 року у сумі 3 294 411,68 гривень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20 березня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв