Справа № 932/793/23
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 932/793/23
Провадження № 2-а/932/24/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі Скрипниченко К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні позивач з представником заявлене клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування рішення, яка розглядається у Дніпропетровському окружному адміністративному суді. В обгрунтування клопотання вказують на те, що вказана справа № 160/938/23 перебуває на стадії підготовчого провадження, в обгрунтування позову у даній справі позивач ОСОБА_1 зазначив, що 12.01.2023 року звертався до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за захистом, але йому було протиправно відмовлено в оформленні відповідних документів. У справі № 932/793/23, яка перебуває на розгляді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, ставиться питання про визнання протиправним та скасування Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 15 від 13.12.2022 року, прийнятого головним спеціалістом Новомосковського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Аллою Мельник. В обгрунтування позовних вимог у даній справі позивач ОСОБА_1 також зазначає, що він 12.01.2023 року звертався до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за захистом, але йому було протиправно відмовлено в оформленні відповідних документів. З посиланням на ч.8 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 22.09.2011 р., позивач з представником зазначають, що ці дві справи пов`язані спільними обставинами, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/938/23 має правове значення для вирішення Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська справи №932/793/23, оскільки можуть бути встановлені обставини, які забороняють примусове повернення ОСОБА_1 до країни громадянства.

В судовому засіданні представник відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області просив відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на його необгрунтованість та на те, що результат розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом вказаної справи не вплине на розгляд даної справи.

Розглянувши клопотання, вислухавши учасників справи, ознайомившись з матеріалами даної адміністративної справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.;

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебуває адміністративна справа №932/793/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. У позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 15 від 13.12.2022 року, прийняте головним спеціалістом Новомосковського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Аллою Мельник. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що вказане рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки 12.01.2023 року він прибув до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з метою звернення за захистом в Україні, однак йому було протиправно відмовлено у прийнятті Заяви-анкети про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та Анкети особи, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та у визнання його шукачем захисту в Україні. У позові позивач вказує на те, що особа в будь-якому разі не підлягає примусовому поверненню, якщо підпадає під дію статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону № 3773-VI, відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн, зокрема, де їх життю та загрозі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань.

Також, судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить: визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у прийнятті до розгляду заяви про визнання особою, яка потребує додаткового захисту, видачі заявникові довідки про звернення за захистом в Україні та реєстрації заявника; зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видати ОСОБА_1 довідку про звернення за захистом в Україні та зареєструвати заявника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року постановлено про подальший розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання, також вбачається, що підготовче засідання у даній справі призначено на 16.03.2023 року.

Суд вважає необхідним провадження у даній адміністративній справі №932/793/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування рішення зупинити до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування рішення, яка перебуває в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки вбачається об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення вищевказаної справи, зважаючи на зміст позовних вимог позивача у вказаній справи і можливого впливу результату розгляду справи № 160/938/23 на прийняття судом рішення у справі №932/793/23, в якій позивач оспорює законність Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 15 від 13.12.2022 року, прийнятого без врахування його звернення до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за захистом, в чому йому було відмовлено, що ним оспорюється у справі № 160/938/23.

Таким чином, зважаючи на те, що з клопотання та наданих копій документів, а також матеріалів справи вбачається, що результат розгляду справи № 160/938/23 може вплинути на результат розгляду справи №932/793/23, оскільки цим рішенням можуть бути встановлені обставини, які забороняють примусове повернення позивача до країни громадянства, клопотання позивача з представником про зупинення провадження у даній справі підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6,9, 44, 72, 79, п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, -

у х в а л и в:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування рішення, - зупинити до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/938/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування рішення

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева