Справа № 520/2239/23
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 березня 2023 року справа №520/2239/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Фермерського господарства "ДУ-АН" про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі

за позовною заявою Фермерського господарства "ДУ-АН"

до Головного управління ДПС у Харківській області області

та Державної податкової служби України

про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "ДУ-АН" (далі по тексту позивач, ФГ "ДУ-АН", вулиця Чурилова, 54, селище міського типу Печеніги, Печенізький район, Харківська область, 62801, ) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі по тексту відповідач-1, ГУ ДПС у Харківській області, вулиця Пушкінська, 46, місто Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач-2, Львівська площа, будинок 8, місто Київ, 04053, ), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо не прийняття пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, які виражені в квитанціях як результат обробки за реєстраційним від 10.11.2022 № та за реєстраційним від 13.01.2023№;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13.09.2020 №3, оформлену та подану ФГ «ДУ-АН», датою фактичного її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.10.2020 №4, оформлену та подану ФГ «ДУ-АН», датою фактичного її подання.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.

Представник позивача подав суду клопотання про заміну неналежного відповідача-1, яке вмотивоване тим, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних прийнято не Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, а іншим владним суб`єктом - Головним управлінням ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку із запровадженням простою у первісного відповідача згідно наказу ДПС України "Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС" від 28.03.2022 №173.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані представником позивача документи, дійшов висновку про заміну неналежного відповідача - ГУ ДПС в Харківській області, з огляду на наступне.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема: - визнати протиправними дії відповідачів щодо не прийняття пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, які виражені в квитанціях як результат обробки за реєстраційним від 10.11.2022 № та за реєстраційним від 13.01.2023№;

Наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс «Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області».

Наказом ДПС України «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) від 28.03.2022 №173 закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до наказу ДПС "Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173" від 09.06.2022 Додаток 1 викладено у новій редакції. Згідно зазначеного Додатку та наказу виконання повноважень ГУ ДПС у Харківській області закріплено за ГУ ДПС у Рівненській області. Відповідно до пункту 3 наказ ДПС від 09.06.2022 №311 набирає чинності з 10.06.2022.

Таким чином, з 10.06.2022 виконання повноважень ГУ ДПС у Харківській області, зокрема, організація роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних закріплено за ГУ ДПС у Рівненській області.

Предметом спору є рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН прийняте після 10.06.2022.

Таким чином, оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до частин третьої, сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни неналежного відповідача на належного, а саме: Головне управління ДПС в Харківській області - на Головне управління ДПС у Рівненській області, у порядку положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Фермерського господарства "ДУ-АН" про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі №520/2239/23 - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Головне управління ДПС в Харківській області (вулиця Пушкінська, 46, місто Харків, 61057, ) на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, будинок 12, місто Рівне, 33023, ).

Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ДПС у Рівненській області у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачам - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачами, дотримуючись вимог статтей 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ДПС у Рівненській області подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог статтей 162, 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА