Справа № 400/3642/22
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 400/3642/22
Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області, Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

29 липня 2022 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №6933516/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №64 від 18.03.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6933514/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 23.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6933513/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 26.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939323/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 27.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939323/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 27.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939322/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №102 від 28.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6933515/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 19.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939325/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939324/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №105 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6933512/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 31.03.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939326/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №107 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №6939327/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ФОП ОСОБА_1 податкові накладні №64 від 18.03.2022, №97 від 23.05.2022, №98 від 26.05.2022, №101 від 27.05.2022, №102 від 28.05.2022, №85 від 19.04.2022, №106 від 31.05.2022, №105 від 31.05.2022, №76 від 31.03.2022, №107 від 31.05.2022, №108 від 31.05.2022.

В обґрунтування позовних вимог ФОП ОСОБА_1 зазначив, що ним направлено на реєстрацію до Єдиному реєстрі податкові накладні, однак їх реєстрація зупинена відповідно до пункту п.201.16 ст.201 ПК України, у зв`язку з наступним: Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2306, 52.24, 52.10, 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та підприємству було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач зазначив, що незважаючи на надання ним копій первинних документів, що підтверджують реальність господарських операцій, податковим органом ухвалено рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Відповідачі заперечували проти задоволення позову, зазначаючи, зокрема, що Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, не встановлено обов`язку податкової зазначати конкретний перелік документів, а лише пропозицію щодо надання документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, натомість обов`язком платника податків є надання повного пакету документів.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року залучено до участі у справі в якості відповідача Головне управління ДПС у Волинській області відповідно до наказу ДПС України від 09.06.2022 №311, з метою продовження безперебійної роботи територіальних органів ДПС, закріплено виконання повноважень, які здійснюють ГУ ДПС у Миколаївській області за ГУ ДПС у Волинській області (т.3 а.с. 2-3).

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ГУ ДПС у Волинській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що позивачем на розгляд комісії подано не всі документи, передбачені у п.5 Порядку № 520, що стало підставою для відмови у реєстрації податкових накладних. Крім того, належним способом захисту прав позивача, в даному випадку, повинно бути зобов`язання ДПС України повторно розглянути питання щодо реєстрації спірних податкових накладних.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, у зв`язку із необґрунтованістю доводів апелянта.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлені та з матеріалів справи вбачаються наступні обставини.

ФОП ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності з 19.06.2001. Видами діяльності позивача є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11), оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин (КВЕД 46.24), допоміжна діяльність у рослинництві (КВЕД 01.61), післяурожайна діяльність (КВЕД 01.63), виробництво олії та тваринних жирів (КВЕД 10.41), вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41), складське господарство (КВЕД 52.10), інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (КВЕД 52.29), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД 68.20). Позивач є платником податку на додану вартість та має індивідуальний податковий номер .

У 2022 році ФОП ОСОБА_1 здійснено закупівлю соняшнику для переробки, з якого вироблено продукцію - олію соняшникову та шрот.

За результатом здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 складено податкові накладні №64 від 18.03.2022, №97 від 23.05.2022, №98 від 26.05.2022, №101 від 27.05.2022, №102 від 28.05.2022, №85 від 19.04.2022, №106 від 31.05.2022, №105 від 31.05.2022, №76 від 31.03.2022, №107 від 31.05.2022, №108 від 31.05.2022, які направлені для реєстрації в ЄРПН.

Згідно отриманих квитанції від 09.06.2022, 10.06.2022, 13.06.2022, податкові накладні прийняті, однак їх реєстрація зупинена відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України (а.с. 30, 51, 107).

Підстава зупинення: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2306, 52.24, 52.10, 52.24, 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою подальшої реєстрації податкових накладних, ФОП ОСОБА_1 направлено на адресу ГУ ДПС у Волинській області повідомлення з поясненнями та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме:

- повідомлення № 12 від 10.06.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 64 від 18.03.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., прибуткову накладну № 165 від 07.03.2022р., видаткова накладна (у переробку) № 5 від 09.03.2022 р., акт комісії від 15.03.2022 р., прибуткова накладна (з переробки) № 6 від 15.03.2022 р.. на ТОВ Агрозернохолдінг рахунок на оплату № 63 від 18.03.2022 р., видаткова накладна № 66 від 18.03.2022 р., банківську виписку, договір поставки № 16/03/22 від 16.03.2022 р., ТТН № 66/1 від 18.03.2022 р., № 66/2 від 18.03.2022 р.;

- повідомлення № 13 від 10.06.2022 р, з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 97 від 23.05.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні № 2 від 25.04.2022 р. ПОСП Єдність, № РН-0000002 від 03.05.2022 р. ПП Обоянь, № РН-0000004 від 05.05.2022 р. ФГ Агролін, № 24 від 05.05.2022 р. ПОСП ім. Москаленка, № 2 від 06.05.2022 р. ФГ Аркуші Г.Г., № 28 від 09 05.2022 р. СТОВ Зірка, № 6 від 10.05.2022 р. ФГ Абсолют, № 14 від 17.05.22 ФГ Павловський М.І., видаткова накладна (у переробку) № 4 від 17.05.2022 р., акт комісії від 21.05.2022 р., видаткова накладна (з переробки) № 5 від 21.05.2022 р., на ТОВ Агрозернохолдінг рахунок № 97 від 23.05.2022 р., видаткова накладна № 99 від 23.05.2022 р., банківська виписка, договір поставки № 16/03/22 від 16.03.2022 р„ ТТН № 99/1 від 23.05.2022 р., № 99/2 від 23.05.2022 р., № 99/3 від 23.05.2022 р.;

- повідомлення № 14 від 10.06.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 98 від 26.05.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11,08.2015 р., видаткові накладні № 2 від 25.04.2022 р. ПОСП Єдність, № РН-0000002 від 03.05.2022 р. ПП. Обоянь, № РН-0000004 від 05.05.2022р. ФГ Агролін, № 24 від 05.05.2022 р. ІІОСП ім. Москаленка, № 2 від 06.05.2022 р. ФГ Аркуші Г.Г., № 28 від 09,05.2022 р. СТОВ Зірка, № 6 від 10.05.2022 р. ФГ Абсолют, № 14 від 17.05.22 ФГ Павловський М.1., видаткова накладна (у переробку) № 4 від 17.05.2022 р., акт комісії від 21.05.2022 р., видаткова накладна (з переробки) № 5 від 21.05.2022 р„ на ТОВ Агрозернохолдінг рахунок № 98 від 26.05.2022 р., видаткова накладна № 100 від 26.05.2022 р., банківська виписка, договір поставки № 16/03/22 від 16.03.2022 р., ТТН № 100 від 26.05.2022;

- повідомлення № 21 від 14.06.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 101 від 27.05.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні № 2 від 25.04.2022 р. ПОСП Єдність, № РН-0000002 від 03.05.2022 р. ПГІ Обоянь, № РН-0000004 від 05.05.2022 р, ФГ Агролін, № 24 від 05.05.2022 р. ПОСП ім. Москаленка, № 2 від 06.05.2022 р. ФГ Аркуші Г.Г., № 28 від 09.05.2022 р. СТОВ Зірка, № 6 від 10.05.2022 р. ФГ Абсолют, № 14 від 17.05.22 ФГ Павловський М.І., видаткова накладна (у переробку) № 4 від 17.05.2022 р., акт комісії від 21.05.2022 р., видаткова накладна (з переробки) № 5 від 21.05.2022 р., на ТОВ Агрозернохолдінг рахунок № 105 від 27.05.2022 р., видаткова накладна № 103 від 27.05.2022 р., банківська виписка, договір поставки № 16/03/22 від 16.03.2022 р., ТТН № 103/1 від 27.05.2022р., № 103/2 від 27.05.2022 р.;

- повідомлення № 22 від 14.06.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 102 від 28.05.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні № 2 від 25.04.2022 р. ПОСП Єдність, № РН-0000002 від 03.05.2022 р. ПП Обоянь, № РН-0000004 від 05.05.2022р. ФГ Агролін, № 24 від 05.05.2022 р. ПОСП ім. Москаленка, № 2 від 06.05.2022 р. ФГ Аркуші Г.Г., № 28 від 09.05.2022 р. СТОВ Зірка, № 6 від 10.05.2022 р. ФГ Абсолют, № 14 від 17.05.22 ФГ Павловський М.І., видаткова накладна (у переробку) № 4 від 17.05.2022 р., акт комісії від 21.05.2022 р., видаткова накладна (з переробки) № 5 від 21.05.2022 р., на ТОВ Агрозернохолдінг рахунок № 100 від 28.05.2022 р„ видаткова накладна № 102 від 28.05.2022 р., банківська виписка, договір поставки № 16/03/22 від 16.03.2022 р., ТТН № 102 від 28.05.2022р.;

- повідомлення № 16 від 10.06.22 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 85 від 19.04.22 га підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2022р., на ТОВ ТД Дельта Вілмар складські квитанції № 4 від 03.02.2022 р„ № 1 від 02.02.2022 р., № 13 від 22.02.2022 р., № 7 від 07.02.2022 р.. рахунок № 84 від 15.04.2022 р., акт надання послуг № 90 від 30.04.2022 р., банківська виписка, договір складського зберігання та надання інших послуг № 20 від 21.07.2021 р.;

- повідомлення № 17 від 14.06.22 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 106 від 31.05.22 та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2014р., на ТОВ ТД Дельта Вілмар складські квитанції № 4 від 03.02.2022 р„ № 1 від 02.02.2022р., № 13 від 22.02.2022 р., № 7 від 07.02.2022 р.. рахунок № 104 від 31.05.2022 р„ акт надання послуг № 108 від 31.05.2022 р., банківська виписка, договір складського зберігання та надання інших послуг № 20 від 21.07.2021 р.;

- повідомлення № 18 від 14.06.22 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 105 від 31.05.22 та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності па нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2014р., на ТОВ ТД Дельта Вілмар складські квитанції № 4 від 03.02.2022 р., № 1 від 02.02.2022 р., № 13 від 22.02.2022 р„ № 7 від 07.02.2022 р., рахунок № 84 від 15.04.2022 р., акт надання послуг № 90 від 30.04.2022 р., банківська виписка, рахунок № 101 від 31.05.2022 р., акт надання послуг № 105 від 31.05.2022 р., банківська виписка, договір складського зберігання та надання інших послуг № 20 від 21.07.2021 р.;

- повідомлення № 15 від 10.06.22 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 76 від 31.03.22 та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2014 р на ТОВ Сідвей рахунок № 75 від 31.03.2022 р., акт надання послуг № 78 від 31.03.2022 р., договір оренди даху нежитлових приміщень № 5 від 01.03.2021 р.. акт приймання- передачі приміщення від 01.03.2021 р;

- повідомлення № 20 від 14.06.22 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 107 від 31.05.22 та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2014 р., па ТОВ Сідвей рахунок № 105 від 31.05.2022 р., акт надання послуг № 104 від 31.05.2022 р.. договір оренди даху нежитлових приміщень № 5 від 01.03,2021 р., опис майна приміщення від 01.03.2021 р.;

- повідомлення № 19 від 14.06.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 108 від 31.05.2022 та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 18914665 від 13.03.2014 р., на ТОВ Сідвей рахунок № 106 від 31.05.2022 р., акт надання послуг № 109 від 31.05.2022 р., договір оренди даху нежитлових приміщень № 5 від 01.03.2021 р., акт приймання- передачі приміщення від 01.03.2021 р.

За результатом розгляду повідомлень, письмових пояснень та копій документів, які подані позивачем, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних регіонального рівня прийняті спірні рішення:

- №6933516/ від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної №64 від 18.03.2022;

- №6933514/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 23.05.2022;

- №6933513/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 26.05.2022;

- №6939323/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 27.05.2022;

- №6939323/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 27.05.2022;

- №6939322/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №102 від 28.05.2022;

- №6933515/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 19.04.2022;

- №6939325/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 31.05.2022;

- №6939324/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №105 від 31.05.2022;

- №6933512/ від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 31.03.2022;

- №6939326/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №107 від 31.05.2022;

- №6939327/ від 20.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.05.2022.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом, не зважаючи на надані позивачем пояснення та документи, які є достатніми для реєстрації спірної податкової накладної, прийнято необґрунтоване рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України(далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

З 01 лютого 2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм пп. а або б п. 185.1 ст. 185, пп. а або б п. 187.1 ст. 187, абзацу 1 п. 201.1, 201.7, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Згідно з п. 3, п.5 Порядку №1165 податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації): 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну / розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D = S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній / розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п.7 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п.11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як вбачається зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, фактичною підставою для такого зупинення став п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток №3 до Порядку №1165), підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Крім того, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові по справі № 380/2365/21 від 27.01.2022 року.

Так, у квитанціях відповідачем зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2306, 52.24, 52.10, 68.20 відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), кодом 2306 є товар макуха та інші тверді відходи і залишки, одержані під час добування рослинних жирів і олій, за винятком відходів товарної позиції 2304 або 2305, мелені або немелені, негранульовані або гранульовані.

В даному випадку мова йшла про шрот соняшниковий, який позивач отримує в ході переробки соняшника під час виготовлення олії, що є одним із зареєстрованих видів діяльності позивача в ЄДРПОУ (01.04 Виробництво олії та тваринних жирів).

Щодо коду КВЕД 52.24 - Транспортне оброблення вантажів, цей клас включає: навантаження та розвантаження вантажів або багажу пасажирів незалежно від виду транспорту, що використовують для перевезення навантаження, у т.ч. закріплення, вантажу та розвантаження суден (стивідорські роботи) навантаження та розвантаження вантажних залізничних вагонів.

Як вбачається з зареєстрованих видів діяльності позивача, одним із них є складське господарство (КВЕД 52.10). Позивач внесений до переліку складів ДП «Держреєстри України» та під час здійснення господарської діяльності надає послуги, зокрема, по відвантаженню.

Щодо кодів складське господарство (КВЕД 52.10) та надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД 68.20), зазначені взагалі є зареєстрованими видами діяльності позивача, з наданням підтверджуючих документів щодо наявної матеріально-технічної бази для здійснення відповідної діяльності.

Судова колегія також враховує, що відповідно до п.12 Порядку № 1165 передбачено право, а не обов`язок платника податку подавати до ДПС України таблицю даних платника податку. Як зазначає позивач, така таблиця ним не подавалась.

Отже, зупинення реєстрації податкових накладних з підстав того, що код УКТЗЕД/ДКПП 2306, 52.24, 52.10, 68.20 відсутні в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), є очевидно необґрунтованою підставою для зупинення реєстрації ПН.

Крім того, судова колегія наголошує, що за відсутності чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації податкових накладних, в квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних на позивача не може бути перекладена відповідальність у вигляді відмови в реєстрації податкової накладної (як несприятливий наслідок для позивача через обмеження його в правах платника ПДВ, зокрема в праві на збільшення реєстраційного ліміту в системі електронного адміністрування ПДВ).

Вирішення питання щодо правомірності рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування безпосередньо пов`язане з питанням щодо правомірності зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, як передумови прийняття зазначеного рішення.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові по справі № 520/15348/2020 від 27 липня 2022 року.

Відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації, які саме документи слід надати до контролюючого органу для реєстрації податкової накладної, фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків.

Позивач же надає контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено які саме конкретно документи необхідно подати.

Так, п.п.3 п.11 Порядку № 1165 чітко встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Тобто, контролюючий орган також повинен не переписувати загальну фразу, а зазначати конкретні документи, які не вистачає платнику податку для реєстрації поданої ПН/РК.

З наведеного вбачається, що судом першої інстанції вірно визнано протиправними дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних у зв`язку із відповідністю п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №520), яким визначено механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2. Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 3 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі

За приписами п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За приписами п.11 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних вбачається, що позивачем не надані видаткові накладні, ТТН, рахунки на оплату.

Разом з тим, зазначені документи в повній мірі долучені ФОП ОСОБА_1 до позовної заяви, зокрема видаткові накладні, ТТН, банківські виписки, рахунки на оплату, платіжні доручення, договори тощо.

Щодо зазначення податковим органом про відсутність підпису водія в ТТН чи відсутність ініціалів та підпису в акті виконаних робіт, судова колегія наголошує, що у сукупності наданих позивачем документів, наведені незначні недоліки первинних документів не створюють жодних перешкод для ідентифікації контрагентів позивача і не можуть свідчити про нереальність здійснення господарських операцій.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що надані позивачем пояснення і документи у сукупності є достатніми для підтвердження реальності здійснення спірних господарських операцій.

Судова колегія наголошує, що згідно сталої позиції Верховного Суду, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності.

Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом (постанова по справі № 500/2237/20 від 07.12.2022).

Судова колегія наголошує, що відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації, які саме документи слід надати до контролюючого органу для реєстрації податкової накладної, фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків.

Позивач же надає контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено які саме конкретно документи необхідно подати.

Однак податковий орган, не здійснюючи аналіз поданих документів у сукупності, посилаючись на формальні недоліки документів, оцінка яким повинна надаватись під час здійснення податкових перевірок, відмовляє у реєстрації податкових накладних

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.

Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові по справі № 380/7648/22 від 16 лютого 2023 року.

Враховуючи викладене, вірними є висновки суду першої інстанції, що за умови не наведення податковим органом доказів того, що подані платником податків документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Щодо доводів апелянтів про те, що належним способом захисту прав позивача в даному випадку є зобов`язання ДПС повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної, а прийняття рішення про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну є передчасним, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Прийняття протиправного рішення про зупинення реєстрації податкової накладної є передумовою прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладеної, а тому рішення суду першої інстанції є правомірним і обґрунтованим. Крім того, ДПС України не оскаржувало рішення суду першої інстанції в цій частині. ГУДПС у Волинській області в апеляційній скарзі наводить редакцію п.20 Порядку № 1246, яка втратила чинність.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 02 серпня 2022 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення, з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В. Кравченко