Справа № 280/2408/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

17 березня 2023 року Справа № 280/2408/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Захисників України, 27/34; ) до Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164; ) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач), відповідно до якого просить суд скасувати постанову ВП №68059821 від 05.01.2022 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про стягнення виконавчого збору в розмірі 26000,00 грн. по виконанню за виконавчим листом №200/4774/21 від 01.11.2021, виданим Донецьким окружним адміністративним судом щодо зобов`язання позивача здійснити нарахування ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01.09.2015 та виплатити заборгованість, що виникла з 01.09.2015.

Ухвалою суду від 21.02.2022 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 21.02.2022 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160-161, 169 КАС України та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду; доказів сплати судового збору (оригіналу) у розмірі 2481,00 грн.

Супровідним листом від 22.02.2022 № 280/2408/22/8852/20, ухвала про залишення позовної заяви без руху від 21.02.2022 надіслана на адресу позивача.

Розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду №37 від 09.06.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи №280/2408/22 у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації судді Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С.

Після повторного перерозподілу справи, проведеного в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Сіпаці А.В.

Ухвалою суду від 10.06.2022 справу №280/2408/22 прийнято до провадження суддею Сіпакою А.В.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

У зв`язку із загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 "Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану", який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.

Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.

06.04.2022 на адресу суду повернувся конверт з поштовим відправленням, направленим позивачу, з відміткою поштового відділення "за закінчення встановленого строку зберігання".

Станом на 10.06.2022 вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані, будь-яких доказів щодо намагання чи неможливості усунути недоліки позовної заяви у суду відсутні.

Ухвалою суду від 10.06.2022 продовжено Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, терміном 10 днів з дня закінчення встановленого в Україні воєнного стану.

Станом на 28.02.2023 жодних заяв чи клопотань від позивача на адресу Запорізького окружного адміністративного суду не надходило.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 стаття 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні" № 7389-ІХ від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні". Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Даний факт був врахований судом під час постановлення ухвали про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з чим цією ухвалою позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.

Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.

У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку Російської Федерації, Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в України з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Ухвалою суду від 28.02.2023 змінено строк для усунення недоліків позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення даної ухвали.

За змістом частин 1-3 статті 251 КАС України суд надсилає учасникам справи копію повного судового рішення протягом двох днів із дня його складання в електронній формі у порядку, встановленому законом (у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси), або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса у особи відсутня.

Ухвалу суду від 28.02.2023 судом було надіслано на електронну адресу позивача - та отримано 06.03.2023 начальником загального відділу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради Бобровою С.А. однак, у встановлений судом строк і до цього часу вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 21.02.2022 не виконано, недоліки позовної заяви не усунено.

За наслідками не виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, виходячи з положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Захисників України, 27/34; ) до Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164; ) про скасування постанови, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака