Справа № 420/3751/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3751/23
У Х В А Л А

20 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому представник позивача просить суд:

прийняти позовну заяву та розглянути її за правилами спрощеного позовного провадження;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії з 01.03.2022 року ОСОБА_1 максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 березня 2022 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.03.2022 по день проведення перерахунку.

Разом з позовною заявою представником позивача подане клопотання про витребування у відповідача доказів розрахунків пенсії позивача станом на 01.03.2022 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/3751/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.263 КАС України); витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно постанови Кабміну України від 16.02.2022 року №118 позивачу було проведено індексацію пенсії з 01.03.2022 згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою, в якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум, з 01.03.2022 року з урахуванням індексації пенсії без обмеження максимальним розміром та надати розрахунок пенсії з 01.03.2022 року. Листом відповідач повідомив позивачу, що з 01.03.2022 нарахована індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, в сумі 3127,41 та станом на 01.06.2022 року, розмір пенсії Позивача становить лише 19340 гри. Відповідно до розрахунку пенсії по інвалідності станом на 01.06.2022 року, позивачу було нараховано пенсію у сумі 27470,08. Однак, виплачено лише 19340 грн. Позивач вважає, що під час проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області перерахунку пенсії з 01.03.2022 останній безпідставно встановив обмеження її максимальним розміром.

В додатки до позову ОСОБА_1 надано:

- копію перерахунку його пенсії від 13.05.2022 року ГУПФ України в Одеській області з 01.06.2022 року, відповідно до якого пенсія перерахована на підставі рішення суду; пенсія визначена у сумі 27470,08грн., до виплати з урахуванням максимального розміру пенсії призначено 19340грн. (а.с.12);

- копію листа ГУПФ України в Одеській області від 16.02.2022 року, в якому зазначено, що позивачу відповідно до Постанови №118 нарахована індексація пенсії у сумі 3127,41 грн.; розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року становить 20270грн; з 01.10.2022 20270грн.

У листі відповідача від 16.02.2022 року відсутні дані щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2022 року.

15.03.2023 року відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та, зокрема, зазначив, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі №420/19204/21, Позивачу проведено перерахунок пенсії. До розміру пенсії позивача з 01.03.2022 нарахована індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» в сумі 3127,41 грн. Згідно з статтею 2 Закону України від 08.07.2011 №3668 Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства. Розмір пенсії позивача з 01.01.2023 року становить 20930грн.

15.03.2023 року ГУПФ України в Одеській області на виконання ухвали суду від 01.02.2023 року подало суду лист, в якому зазначило, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану на період дії воєнного стану центральні органи виконавчої влади для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Враховуючи запроваджені із введенням в Україні воєнного стану заходи захисту інформації, в тому числі Пенсійним фондом України - обмеження доступу до архівів документів, що містять персональні дані, задля запобігання їх витоку, та відповідно до Наказу Головного управління № 1969 від 12.05.2022 про перевезення пенсійних справ (копія наказу додається), Головне управління позбавлене можливості надати матеріали, що містяться в паперовій пенсійній справі, оскільки пенсійна справа ОСОБА_1 на час військового стану знаходиться на зберіганні за межами Одеської області.

Отже у суду наразі відсутні докази щодо обмеження пенсії позивача з 01.03.2022 року, як на тому наполягає ОСОБА_1 у позовній заяві.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч.4,5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів обмеження пенсії позивача з 01.03.2022 року, неможливість надання відповідачем суду копії пенсійної справи ОСОБА_1 , з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази виплати пенсії в обмеженому розмірі саме з 01.03.2022 року (відповідний перерахунок пенсії).

Керуючись ст.ст.77, 80, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) докази виплати пенсії в обмеженому розмірі з 01.03.2022 року.

Витребувані докази надати до суду у строк 7 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян