Справа № 140/13044/20
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/13044/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання дій протиправними щодо зменшення основного розміру пенсії з 77 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку в період з 01.01.2018 по час звернення із заявою про перерахунок пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років починаючи з 01.01.2018 по день винесення рішення у даній справі у розмірі 77 відсотків відповідних сум грошового забезпечення та здійснювати в подальшому виплату пенсії з урахуванням 77 відсотків відповідних сум грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 позов задоволено частково, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_2 з 77 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку в період з 01 січня 2018 року по час звернення із заявою про перерахунок пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та провести виплату різниці (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_2 починаючи з 01 січня 2018 року по день винесення рішення у даній справі у розмірі 77 відсотків відповідних сум грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

09.03.2023 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у даній адміністративній справі з ОСОБА_2 , у зв`язку із його смертю, на правонаступника - ОСОБА_1 .

Заявник підтримав заяву про просила задовольнити.

Відповідач у судове засідання, призначене 10:00 19 серпня 2022 року, не прибув, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Заслухавши пояснення та доводи заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема листа ГУ ПФУ у Волинській області від 10.02.2023, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 у даній справі відповідач провів перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 та нарахував доплату до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 в сумі 10 819 грн 93 коп. Зазначена сума пенсії не була виплачена позивачу та становить заборгованість з виплати пенсії.

22.01.2023 позивач помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 23.01.2023

Заявниця - ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 від 27.07.1991.

Відповідно до частин першої - третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За приписами частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником; положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з даних інформаційної системи «Діловодство спеціалізованого суду», рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили 30.10.2020, однак заяви про отримання виконавчих листів позивачем (його представником) не було подано, а відтак, в суду відсутні підстави вважати як те, що розпочато процес примусового виконання рішення та в сторін наявні статуси сторін виконавчого провадження, так і наявність підстав для заміни стягувача у виконавчих листах, з огляду на їх відсутність, відповідно відсутні й підстави для задоволення поданої заяви.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 Сімейного кодексу сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 3 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші).

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

З огляду на наведене, суд зауважує, що заявницею (її представником) не надано достатніх доказів, що членом сім`ї померлого ОСОБА_2 є виключно його дружина - ОСОБА_1 , в тому числі й з огляду на додані копії свідоцтв про народження дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Надання інформації з Реєстру Луцької міської територіальної громади про задеклароване/зареєстроване місце проживання заявниці та інформації за вказаного Реєстру про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання померлого позивача не підтверджують відсутність інших, зареєстрованих членів сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, суд вважає за необхідне вказати, що подана заява містить назву як «заява про заміну сторони виконавчого провадження», однак її вимоги не відповідають процесуальним положенням ні статті 379 КАС України, яка регламентує питання заміни сторони виконавчого провадження (заміни сторони боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження), ні статті 52 КАС України (процесуальне правонаступництво), оскільки містить вимогу наступного змісту: «замінити сторону стягувача за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №140/13044/20».

Керуючись статтями 52, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В.Дмитрук