Справа № 320/1211/23
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2023 року № 320/1211/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма Альянс Україна" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма Альянс Україна" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367910/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2699 від 22.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367905/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №3012 від 27.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367740/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2788 від 25.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367739/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2789 від 25.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367741/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2094 від 19.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367736/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2824 від 25.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367735/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367694/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367901/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367911/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367692/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1528 від 15.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367903/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1359 від 11.08.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 № 7367908/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2926 від 26.07.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367693/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1664 від 12.07.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2699 від 22.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 05.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №3012 від 27.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 10.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2788 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2789 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2094 від 19.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 03.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2824 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1532 від 12.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2438 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2048 від 18.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 01.09.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2459 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1528 від 15.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 22.07.2022 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1359 від 11.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022 ;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2926 від 26.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 09.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1664 від 12.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 28.07.2022.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ТОВ "Комерційна фірма Альянс Україна" було подано до контролюючого органу на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №2699 від 22.07.2022, №3012 від 27.07.2022, №2788 від 25.07.2022, №2789 від 25.07.2022, №2094 від 19.07.2022, №2824 від 25.07.2022, №1532 від 12.08.2022, №2438 від 20.07.2022, №2048 від 18.08.2022, №2459 від 20.07.2022, №1528 від 15.07.2022, №1359 від 11.08.2022, №2926 від 26.07.2022, №1664 від 12.07.2022, однак спірними рішеннями було відмовлено у реєстрації цих податкових накладних, не зважаючи на їх відповідність всім вимогам та критеріям, що встановлені Податковим кодексом України та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.

Позивач зазначив, що після зупинення реєстрації податкових накладних ним було подано до контролюючого органу усі необхідні для реєстрації первинні документи, які не мають жодних дефектів та підтверджують факт здійснення господарських операцій, а тому спірні рішення були прийняті необґрунтовано та протиправно.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачі, заперечуючи проти позовних вимог, зазначили, що позивачем для реєстрації податкових накладних не були надані первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Відповідачі зазначили, що оскільки обсяг поданих позивачем документів не відповідає вичерпному переліку, закріпленому пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних, їх зміст не дозволяє однозначно з`ясувати фактичні обставини здійснення фінансово-господарських операцій.

Відсутність вказаних документів, на думку відповідачів, свідчить про правомірність прийняття спірних рішень.

Крім того, відповідачами заявлено клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.

Відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно з частиною сьомою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Суд зазначає, що предметом позову є, зокрема, вимоги про оскарження рішень Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи обставини справи та характер спірних правовідносин, суд вважає, що дана адміністративна справа може бути розглянута без проведення судового засідання.

Крім того, суд зауважує, що подана відповідачами заява є заявою з процесуальних питань.

Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, серед іншого, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення)

Однак, відповідачами не наведені обґрунтовані обставини, які б свідчили про доцільність розгляду справи у судовому засіданні, а лише посилання на необхідність захисту економічних інтересів держави та недопущення втрат державного бюджету України не є достатньою підставою для здійснення розгляду цієї справи у судовому засіданні, оскільки захист економічних інтересів держави віднесено до функцій контролюючих органів, проте ці обставини не означають, що кожна справа за участю контролюючих органів має бути розглянута виключно у судовому засіданні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма Альянс Україна" (ідентифікаційний код 41692188, місцезнаходження: 08131, Київська обл., Бучанський р-н, село Софіївська Борщагівка, вул.Соборна, будинок 114 літера Е, корпус 4) зареєстроване в якості юридичної особи 30.10.2017, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач має статус платника податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 35.

Видами діяльності позивача за КВЕД є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 43.21 Електромонтажні роботи; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.51 Оптова торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням; 80.10 Діяльність приватних охоронних служб; 80.20 Обслуговування систем безпеки; 81.21 Загальне прибирання будинків; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 82.92 Пакування; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткованням у спеціалізованих магазинах; 47.75 Роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 69.10 Діяльність у сфері права; 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; 52.10 Складське господарство; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет.

ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» має складські приміщення для зберігання товару, що підтверджується:

договором оренди №02/2018 від 31 липня 2018 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»;

договором оренди №03/2019 від 20 травня 2019 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»;

договором оренди № 011220 від 01 грудня 2020 року, укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та TOB «СНВК «ЮПІТЕР»;

договором оренди №01/2021 від 01 жовтня 2021 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»;

договором оренди №02/2021 від 29 квітня 2022 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»;

договором суборенди нежитлового приміщення №22-09/20 від 22 вересня 2020 року, укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «ВІТРУС ЛТД» відповідно до договору про заміну сторони від 01 квітня 2021 року у договорі суборенди нежитлового приміщення №22-09/20 від 22 вересня 2020 року.

Для виконання своїх зобов`язань перед постачальниками щодо поставки товару позивачем було укладені договори (найму) оренди транспортних засобів, про наявність власник/орендованих транспортних засобів в ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА», що відображено в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №01 (Орендовані необоротні активи, оборотно-сальдовій відомості по рахунку 105 «Транспортні засоби» за січень 2022-листопад 2022 року.

Наявність достатньої кількості матеріальних ресурсів в ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» для здійснення фінансово-господарської діяльності, підтверджується витягом з електронного кабінету платника податків по об`єктах оподаткування ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» - перелік об`єктів оподаткування з електронного кабінету, що перебувають на обліку у ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» за період з 2017 року по 2022 рік, подані за формою 20-ОПП.

Для здійснення фінансово - господарської діяльності наказами товариства №3-ШР від 29 квітня 2022 року затверджено від 01 травня 2022 року штатний розпис зі штатом у кількості 283 штатні одиниці з місячним фондом заробітної плати 2 388 200,00 грн. та №4-ШР від 29 липня 2022 року затверджено від 01 серпня 2022 року штатний розпис зі штатом у кількості 283 штатні одиниці з місячним фондом заробітної плати 2 416 500,00 грн.

Судом встановлено, що між ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» (далі - Постачальник) та ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (далі - Покупець) укладено договір поставки №07/06/19 від 07 червня 2019 року.

Відповідно до п.1.1. Договору Постачальник зобов`язується поставляти, а Покупець зобов`язується приймати і оплачувати замовлений Товар.

Зобов`язання з поставки Товару виникають на підставі замовлення (заявки) Покупця, яке направляється електронною поштою або через представника Постачальника не пізніше 15 числа, кожного місяця. На підставі замовлення Покупця, що повинно бути розмішено не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку відвантаження товару, Постачальник замовляє сировину та упаковку з логотипом Покупця (відповідно до узгодженого Сторонами макету) (п. 3.1. Договору).

Протягом 60 календарних днів з дати запланованої реалізації Покупець зобов`язаний викупити весь обумовлений замовленням товар. У разі, якщо замовлений товар не буде викуплений Покупцем у вищезазначений строк, Покупець зобов`язаний викупити залишки упаковки (п. 3.2. Договору).

В Замовленні Покупця вказується асортимент та кількість Товару, а також строк поставки Товару (п. 3.3. Договору).

Обсяги і асортимент чергової поставки можуть змінюватися шляхом внесення Покупцем змін чи доповнень до Замовлення до 20 числа місяця, що передує плановому (п. 3.4. Договору).

Місце поставки Товару, склад Покупця. Поставка Товару до місця поставки, здійснюється за рахунок Постачальника, якщо інше не буде узгоджено Сторонами (п. 3.6. Договору).

Постачальник поставляє, а Покупець оплачує Товар за цінами погодженими Сторонами в Специфікації (п. 5.1. Договору).

Загальна сума цього Договору складається з суми накладних, за якими було здійснено поставку Товару (п. 5.4. Договору).

Розрахунки за Договором здійснюються виключно в національній валюті України. Оплата проводиться у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника (п. 5.5. Договору).

Зобов`язання Покупця по оплаті Товару вважається виконаним з моменту зарахування безготівкових коштів на рахунок Постачальника (п. 5.6. Договору).

Покупець проводить оплату отриманого від Постачальника Товару на умовах авансового платежу або за окремою домовленістю Сторін, на умовах відстрочки платежу. Порядок оплати визначається в Специфікації до Договору (п. 5.7. Договору).

Даний Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2019 року (п. 8.1. Договору). У випадку якщо за 30 календарних днів, до закінчення терміну дії Договору, жодна із Сторін не виявила наміру припинити його дію, Договір вважається продовженим до 31 грудня кожного наступного року, що йде за роком в якому був укладений Договір (п. 8.2. Договору).

Підтвердженням отримання ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» Товару (чаю) від ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» в червні, липні та серпні 2022 року, який в подальшому реалізований позивачем AT «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» - ФІЛІЇ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», за договором комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року для реалізації товару (чаю) третім особам за комісійну винагороду є:

- видаткова накладна №7298 від 08 червня 2022 року на суму 24 925,61 грн в т.ч. ПДВ 4 154,27 грн; товарно-транспортна накладна №7298 від 08 червня 2022 року на суму 24 925,61 грн в т.ч. ПДВ 4 154,27 грн;

- видаткова накладна №8082 від 28 червня 2022 року на суму 46 226,40 грн в т.ч. ПДВ 7 704,40 грн; товарно-транспортна накладна №8082 від 28 червня 2022 року на суму 46 226,40 грн в т.ч. ПДВ 7 704,40 грн;

- видаткова накладна №7806 від 21 червня 2022 року на суму 44 850,96 грн в т.ч. ПДВ 7 475,16 грн; товарно-транспортна накладна №7806 від 21 червня 2022 року на суму 44 850,96 грн в т.ч. ПДВ 7 475,16 грн;

- видаткова накладна №8826 від 15 липня 2022 року на суму 132 561,00 грн в т.ч. ПДВ 22093,50 грн; товарно-транспортна накладна №8826 від 15 липня 2022 року на суму 132 561,00 грн в т.ч. ПДВ 22093,50 грн;

- видаткова накладна №9540 від 05 серпня 2022 року на суму 98 299,08 грн в т.ч. ПДВ 16 383,18 грн; товарно-транспортна накладна №9540 від 05 серпня 2022 року на суму 98 299,08 грн в т.ч. ПДВ 16 383,18 грн.

Підтвердженням здійснення оплати ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» на користь ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» є:

- Банківська виписка по рахунку НОМЕР_1 за період з 01.01.2022 року по 17.01.2023 рік та платіжні доручення.

- Розрахунки з ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» відображені в оборотно-сальдових відомостях, а саме:

- Оборотно-сальдовій відомості по рахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

Рух товару, що поставляється відображено в оборотно-сальдових відомостях по рахунку 281 «Товари на складі», а саме:

- Оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Інгліш Брекфест/Royal English Break 200 г (100*2) чорний байховий фасований ;

- Оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Грін/Royal Green 200 г (100*2) зелений байховий фасований ;

- Оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Pacn6eppi/Royal Raspberry 200 г (100*2) ягідно трав`яний фасований.

Якість товару, придбаного ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» у ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» підтверджується якісними посвідченнями, сертифікатом відповідності MUA.12.003.02185-19, термін дії з 03.12.2019 до 24.11.2022.

Товар (чай), придбаний у ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» за вказаним вище договором поставки №07/06/19 від 07 червня 2019 року, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» укомплектовує в набір, який складається з чаю для разової заварки 2 г, двох стіків цукру, стакану одноразового 250 мл та мішалки дерев`яної одноразової, та надає АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» за укладеним договором комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року для подальшої реалізації третім особам за комісійну винагороду.

Між АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі - Комісіонер) та ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (далі - Комітент) укладено договір комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року.

Відповідно до п. 1.1. Договору в порядку та на умовах визначених цим Договором, Комісіонер зобов`язується за дорученим Комітента, за винагороду здійснити в інтересах Комітента, але від свого імені, продаж продукції, передбаченої у Додатку №1 до цього Договору (надалі іменується «Продукція»). Продукція для подальшої реалізації передається (доставляється) Комітентом Комісіонеру у відповідності до рознарядки (замовлення) Комісіонера. Адреса складів Комісіонера, за якими можлива доставка продукції Комітентом для подальшої реалізації вказується в Додатку 2 до цього Договору.

Виступаючи від свого імені, Комісіонер самостійно реалізує продукцію третім особам (надалі іменуються «Покупці») (п. 1.2. Договору).

Обсяг продукції реалізований Комісіонером визначається на підставі Звіту поданого Комісіонером Комітенту, у порядку, передбаченому цим Договором, форма якого викладена у Додатку 5 до цього Договору (п. 1.4. Договору).

Терміни перерахування коштів за Продукцію реалізовану Комісіонером покупцям, визначається Комісіонером самостійно з урахуванням економічних інтересів Комітента. При цьому Комітент вправі розраховувати на розумність і обачність дій Комісіонера, загальноприйнятих у цивільному обороті (п. 1.5. Договору).

Продукція передана на реалізацію має бути реалізована Комісіонером покупцям за цінами вказаними в Додатку №1 до цього Договору (п.п. 3.1.1. п. 3.1. Договору).

Комісіонер повинен реалізувати продукцію Комітента в незмінному вигляді. Рекомендовані піни реалізації покупцям визначаються Комітентом та вказуються в Додатку №1 до цього Договору (п.п. 3.1.2. п. 3.1. Договору).

Комісіонер відповідно до цього Договору зобов`язується (п.4.1. Договору): Самостійно здійснити необхідну комерційно-маркетингову роботу, знайти покупців на продукцію Комітента, визначену в Додатку №1, та вчинити правочин щодо продажу продукції на найвигідніших умовах (п.п. 4.1.1. п.4.1. Договору). Надавати звіт Комітенту про реалізацію продукції не пізніше третього числа місяця, наступного за звітним за формою, що визначена в Додатку №5 до Договору, Акт виконаних робіт та податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН (п.п. 4.1.5. п.4.1. Договору). Перераховувати грошові кошти від реалізації продукції, належні Комітенту, на поточний рахунок Комітента вказаний в цьому Договорі (п.п. 4.1.6. п.4.1. Договору).

Додатковою угодою №ПК/ПК1987/д-ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року Сторони домовились внести зміни до Договору та викласти:

1) п. 4.1.5 Договору в наступній редакції: «п. 4.1.5 Надавати звіт Комітенту про реалізацію продукції два рази на місяць, не пізніше третього числа місяця, наступного за звітним та п`ятнадцятого числа поточного місяця за формою, що зазначена в Додатку 5 до Договору, Акт виконаних робіт та податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН.»;

2) п. 9.4. Договору в наступній редакції: «п. 9.4. У разі не реєстрування, неправильного або несвоєчасного реєстрування Комітентом податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних чи вчинення інших дій/бездіяльності в результаті чого Комісіонер втратить право на податковий кредит, Комітент зобов`язаний сплатити Комісіонеру штраф у розмірі втраченого податкового кредиту;

3) Додаток 1- Специфікація (асортимент продукції та ціни реалізації продукції) викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №1 вважати нечинною з 14.06.2019 року.

Додаток 2 - Перелік складів Комісіонера на які може здійснюватися доставка продукції, викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №2 вважати нечинною з 14.06.2019 року.

Додаток 5 - Звіт комісіонера, викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №5 вважати нечинною з 14.06.2019 року.».

Комітент відповідно до цього Договору зобов`язується (п.5.1. Договору): Передати Комісіонеру продукцію на реалізацію відповідно до умов цього Договору (п.п.5.1.1. п.5.1. Договору). При передачі продукції Комісіонеру надати документи, визначені п. 1.3 цього Договору та необхідні для виконання взятих на себе за Договором зобов`язань, акт приймання-передачі продукції на реалізацію, за формою, що передбачена Додатком 6 до цього Договору, податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН, ТТН, а також інші необхідні документи, обов`язок надання яких необхідний відповідно до діючого законодавства України (п.п.5.1.2. п.5.1. Договору). Прийняти у Комісіонера продукцію, яка повертається Комітенту на підставі цього Договору, в строки, визначені Комісіонером та відповідно до акту прийому-передачі нереалізованої продукції за формою, що передбачена Додатком 4 до цього Договору та у відповідності з умовами Договору, в строки і в місці, визначені Комісіонером у відповідних зверненнях на адресу Комітенту (п.п.5.1.3. п.5.1. Договору).

Передання продукції Комітентом Комісіонеру для продажу відповідно до умов цього Договору здійснюється за актом передачі-приймання, Додаток №6 до цього Договору (п. 7.1. Договору).

Транспортування продукції, що передається Комісіонерові для продажу відповідно до умов цього Договору, здійснюється Комітентом за його рахунок на адреси зазначені у заявці (п. 7.2. Договору).

Перехід права власності на продукцію відбувається в момент передачі продукції від Комісіонера до Покупця, а відповідальність за ризик пошкодження або знищення продукції переходить в момент передачі продукції від Комітента Комісіонеру (п. 7.4. Договору).

Винагорода Комісіонерові, яка дорівнює різниці між ціною, за яку така продукція була реалізована Комісіонером, та ціною визначеною в Додатку №1 до цього Договору, сплачується шляхом утримання Комісіонером належних останньому сум з грошових коштів, які надійшли до Комісіонера для Комітента від Покупця (п. 8.1. Договору).

Грошові кошти, належні Комітенту, виплачуються Комісіонером протягом 15 банківських днів з дня підписання Комітентом звіту Комісіонера про реалізацію продукції, Додаток №5 до цього Договору (п. 8.3. Договору).

Всі розрахунки між Сторонами здійснюються у національній валюті України - гривня (п. 8.5. Договору).

Ціна цього Договору відповідає сумі винагороди Комісіонеру, сплаченої протягом строку дії цього Договору (п. 8.6. Договору).

Комісіонер зобов`язаний виконувати доручення щодо продажу продукції протягом дії Договору (п. 10.1. Договору).

Відповідно до п. 14.1 Договору, Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2019 року.

Додатковою угодою №5 від 18 листопада 2019 року про зміну договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року:

1. Сторони домовились внести зміни до п. 14.1 Договору, виклавши його у новій редакції:

«Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2020 року. Договір вважається продовженим на один календарний рік, якщо жодна зі сторін не повідомила в строк за 10 днів до закінчення строку дії договору про намір припинення взаємовідносин. За таких обставин цей Договір вважається пролонгованим на тих самих умовах.».

2. Сторони домовилися Додаток 1 - Специфікація (асортимент продукції та ціни реалізації продукції), викласти у новій редакції з 01.12.2020 року, попередню редакцію Додатку №1 вважати нечинною з 01.12.2020 року...».

Отже, в липні-серпня 2022 року під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин Сторони керувалися:

- Додатком 1 - Специфікацією (асортимент продукції та ціни реалізації продукції) викладеним у новій редакції з 01 грудня 2020 року, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №5 до Договору від 18 листопада 2019 року;

- Додатком 2 - Перелік складів Комісіонера на які може здійснюватися доставка продукції, викладеним у новій редакції з 14.06.2019, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №ПК/ПК1987/д-ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну Договору.

- Додаток 5 - Звіт комісіонера, викладеним у новій редакції з 14.06.2019, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №ПК/ПК1987/д- ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну Договору.

На виконання п. 5.1.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме: Акт №УКР00066125 приймання-передачі продукції від 22 липня 2022 року на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн., в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66125 від 22 липня 2022 року на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2699 від 22.07.2022 на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн.

Здійснення Філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції в тому числі отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта МУКР00066125 приймання-передачі продукції від 22 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №51 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022-31.08.2022.

Акт №УКР00068114 приймання-передачі продукції від 27 липня 2022 року на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р68114 від 27 липня 2022 року на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №3012 від 27.07.2022 на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта МУКР00068114 приймання-передачі продукції від 27 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується:

- актом виконаних робіт №50 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

- звітом комісіонера за період з 12.07.2022 - 31.07.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

На виконання п. 5.1.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме:

Акт №УКР00066462 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66462 від 25 липня 2022 року на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2788 від 25.07.2022 на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн.

Акт №УКР00066468 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21 518,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66468 від 25 липня 2022 року на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21 518,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2789 від 25.07.2022 на суму на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21518,67 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів №УКР00066462, №УКР00066468 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні та серпні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №8 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 12.07.2022 - 31.07.2022;

актом виконаних робіт №9 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022 по 31.08.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

На виконання п. 5.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні - серпні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме:

Акт №УКР00064273 приймання-передачі продукції від 19 липня 2022 року на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64273 від 19 липня 2022 року на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2094 від 19.07.2022 на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн.

Акт №УКР00066545 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66545 від 25 липня 2022 року на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2824 від 25.07.2022 на суму на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів приймання- передачі продукції №УКР00064273 від 19 липня 2022 року, №УКР00066545 від 25 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №50 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 12.07.2022 -31.07.2022.

Акт №УКР00072954 приймання-передачі продукції від 12 серпня 2022 року на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р72954 від 12 серпня 2022 року на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1532 від 12.08.2022 на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн.

Здійснення Філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00072954 приймання-передачі продукції від 12 серпня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в серпні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022 - 31.08.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

На виконання п. 5.1.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні-серпні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме:

Акт №УКР00064648 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64647 від 20 липня 2022 року на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2438 від 20.07.2022 на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта МУКР00064648 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується:

- актом виконаних робіт .№1 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

- звітом комісіонера за період з 12.07.2022 -31.07.2022.

Акт №УКР00074332 приймання-передачі продукції від 18 серпня 2022 року на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р74332 від 18 серпня 2022 року на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2048 від 18.08.2022 на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00074332 приймання-передачі продукції від 18 серпня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в серпні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №2 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022 - 31.08.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

На виконання п. 5.1.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) акт приймання-передачі продукції, товарно-транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме:

Акт №УКР00064704 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191 ,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64704 від 20 липня 2022 року на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191,33 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2459 від 20.07.2022 на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191,33 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00064704 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №8 до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 12.07.2022-31.07.2022;

звітом комісіонера за період з 01.07.2022 -11.07.2022;

актом виконаних робіт №8 до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022-31.08.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року ;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

На виконання п. 5.1.2. Договору комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) в липні-серпні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме:

Акт №УКР00063564 приймання-передачі продукції від 15 липня 2022 року на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р63564 від 15 липня 2022 року на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1528 від 15.07.2022 на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн.

Акт №УКР00072442 приймання-передачі продукції від 11 серпня 2022 року на суму 258 280 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р72442 від 11 серпня 2022 року на суму 258 280 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1359 від 11.08.2022 року на суму 258 280,00 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн.

Акт №УКР00067042 приймання-передачі продукції від 26 липня 2022 року на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р67042 від 26 липня 2022 року на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2926 від 26.07.2022 на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн.

Акт №УКР00066290 приймання-передачі продукції від 12 липня 2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.

Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66290 від 12 липня 2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн.

На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1664 від 12.07.2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн.

Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів приймання-передачі продукції №УКР00063564 від 15 липня 2022 року, №УКР00072442 від 11 серпня 2022 року, №УКР00067042 від 26 липня 2022 року, №УКР00066290 від 12 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні та серпні 2022 року підтверджується:

актом виконаних робіт №8 від 31.08.2022 до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.07.2022 - 31.07.2022;

актом виконаних робіт №8 від 31.09.2022 до договору №ПЮПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року;

звітом комісіонера за період з 01.08.2022 -31.08.2022.

Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) відображені:

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;

- в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.

Підтвердженням здійснення розрахунків між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) є банківська виписка по рахунку № НОМЕР_1 з 01.01.2022 до 30.11.2022.

За результатом обробки вищевказаних податкових накладних їх реєстрація була зупинена, про що позивачеві були направлені відповідні квитанції.

Так, в якості підстав для зупинення реєстрації податкових накладних відповідачем вказано таке: реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0902, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З матеріалів справи вбачається, що позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких додані документи довільного формату.

21.09.2022 комісією Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті рішення:

№7367910/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2699 від 22.07.2022;

№7367905/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3012 від 27.07.2022;

№7367740/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2788 від 25.07.2022;

№7367739/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2789 від 25.07.2022;

№7367741/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2094 від 19.07.2022;

№7367736/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2824 від 25.07.2022;

№7367735/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022;

№7367694/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022;

№7367901/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022;

№7367911/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022;

№7367692/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1528 від 15.07.2022;

№7367903/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1359 від 11.08.2022;

№7367908/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2926 від 26.07.2022;

№7367693/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1664 від 12.07.2022.

В якості підстави для прийняття вказаних рішень Комісією ГУ ДПС у Київській області зазначено про ненадання платником податку: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргами на спірні рішення, однак за результатами розгляду скарг Державною податковою службою України були прийняті рішення, якими спірні рішення залишено без змін, а скарги позивача - без задоволення з підстав ненадання ним копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів; копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся до суду з вимогою про визнання їх протиправними та скасування та зобов`язання вчинити певні дії, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (тут і далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами 1-3 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Абзацом 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до абзаців 9-10 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (абзац 15 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 8 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку №1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

При цьому пунктом 3 Порядку №1246 закріплено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з пунктом 15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (п. 17 Порядку №1246).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок № 1165).

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пунктів 7-8 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/ розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктами 10-11 Порядку №1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Отже, з вищенаведених норм вбачається, що після надсилання платником податку складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДПС України, в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Так, пунктом 1 Додатку №3 до Порядку №1165 визначено, що до критеріїв ризиковості здійснення операцій належить: відсутність товару /послуги, зазначеного /зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.

Як зазначено вище, у квитанції щодо спірних податкових накладних контролюючий орган зазначив, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0902, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зазначає, що посилання відповідача у квитанціях на відсутність коду УКТЗЕД/ДКПП товар/послуг 0902 в таблиці платника податку та те, що обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного товару/послуги та обсягу його постачання, є необґрунтованими, оскільки відповідно до п.12 Порядку №1165, подання такої таблиці є правом платника податків, а не обов`язком.

Відповідно до Української класифікації товарів ЗЕД, код 0902 УКТЗЕД - Чай, ароматизований чи неароматизований: чай зелений (неферментований), у первинних упаковках, масою нетто не більш як 3 кг: в одноразових фільтр-пакетах, інший; інший чай, зелений (неферментований): в упаковках, масою нетто 10 кг і більше, інший; чай чорний (ферментований) і частково ферментований у первинних упаковках, масою нетто не більш як 3 кг: в одноразових фільтр-пакетах, інший; інший чай, чорний (ферментований) і частково ферментований: в упаковках, масою нетто 10 кг і більше, інший.

Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 у справі №200/14026/18-а та від 23.10.2019 у справі № 826/8693/18, при розгляді аналогічних справ зазначив, що первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідачі вчинили дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних та приймали рішення про відмову у їх реєстрації. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII передбачено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд звертає увагу на те, що контролюючим органом у вказаних квитанціях не наведено обґрунтування тверджень про те, що обсяг постачання товару, зазначеного у податкових накладних на збільшення суми податкових зобов`язань, яку подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого товару.

Крім того, квитанції не містять розрахунку показників критерію, якому відповідає позивач, що свідчить про невідповідність квитанцій №1 вимогам, що встановлені до неї пунктом 11 Порядку №1165.

Також у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Суд зазначає, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 04 грудня 2018 року справі №821/1173/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 78326524).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку №520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пункту 3 Порядку №520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно з пунктом 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10 Порядку № 520).

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пункту 12 вказаного Порядку №520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.

З матеріалів справи вбачається, що у спірних рішеннях Комісією ГУ ДПС у Київській області в якості підстави для відмови в реєстрації податкових накладних вказано про ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Отже, у спірних рішеннях фактично було лише процитоване положення пунктів 5 та 11 Порядку № 520, тобто викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин, за яких надані позивачем документи не були враховані.

Суд зауважує, що в якості недостатності наданих платником податку документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування слід розуміти надання таким платником не всіх документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520.

Пунктом 26 Порядку №1165 передбачено, що комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком.

Згідно з пунктом 29 Порядку №1165 передбачено, що до складу комісій регіонального рівня входять посадові особи головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія контролюючого органу складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше семи членів (пункт 30 Порядку № 1165).

Абзацом 5-6 пункту 40 Порядку №1165 визначено, що рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування.

Рішення комісії контролюючого органу приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів такої комісії.

Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.

Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови, секретарем та членами комісії, які брали участь у засіданні (абзаци 8-9 пункту 40 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 46 Порядку №1165 у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Пунктом 45 Порядку №1165 визначено, що розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи:

- доповідь секретаря комісії;

- доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби);

- внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення;

- оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання;

- голосування;

- оголошення головою комісії результатів голосування;

- оформлення протоколу.

Отже, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) передбачає проведення комісією контролюючого органу відповідного засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій.

Суд вважає, що ненадання платником окремих необхідних документів пояснюється, передусім, відсутністю чіткої вимоги податкового органу стосовно переліку документів, необхідних для підтвердження конкретної господарської операції.

У зв`язку з цим, сама по собі наявність у законодавстві відповідного переліку усіх можливих документів, які можуть бути використані для підтвердження правомірності складання податкової накладної, і ненадання платником усіх цих документів, не може розглядатись як обставина, що свідчить про вину платника або прямо доводить безпідставність реєстрації податкової накладної.

Суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та підлягає застосуванню національними судами при розгляді справ.

В своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах "Беєлер проти Італії" [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, "Онер`їлдіз проти Туреччини" [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.com S.r.l. проти Молдови" (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і "Москаль проти Польщі" (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії" (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах "Онер`їлдіз проти Туреччини" (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та "Беєлер проти Італії" (Beyeler v. Italy), п. 119).

Крім того, Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.

Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).

В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.

Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є:

- право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акта, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред`явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом;

- виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії Комісії Головного управління ДПС у Київській області по прийняттю спірного рішення, в якому не наведені мотиви його ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління".

Однак під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не навели мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем Комісії Головного управління ДПС у Київській області документів, а відтак, не довели правомірності свого рішення.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії Комісії ДПС по прийняттю спірних рішень, в яких не наведені мотиви їхнього ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Таким чином, суд дійшов висновку, що враховуючи наявність у позивача передбачених чинним законодавством України документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, та приймаючи до уваги те, що такі документи були надані відповідачеві, останній не мав правових підстав для прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації податкової накладної.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне спірні рішення визнати протиправними та скасувати, а позов в цій частині задовольнити.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, суд зазначає таке.

Згідно з частиною четвертою статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 10.3 Постанови від 20.05.2013 №7 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначив, що суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи №R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановленні у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Згідно з пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі Державною податковою службою України вчиняються відповідні дії по реєстрації, при цьому датою реєстрації є день набрання законної сили рішенням суду, якщо у судовому рішенні не зазначена інша дата. Отже, суд може зазначити у судовому рішенні конкретну дату, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі.

У зв`язку з цим, суд зазначає, що спірні податкові накладні підлягають реєстрації у день їх подання.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 37576,00 грн.

Враховуючи задоволення позовних вимог, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 37576,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області, оскільки саме спірні рішення відповідача призвели до виникнення спірних правовідносин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367910/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2699 від 22.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367905/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №3012 від 27.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367740/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2788 від 25.07.2022;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367739/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2789 від 25.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367741/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2094 від 19.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367736/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2824 від 25.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367735/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367694/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367901/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367911/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367692/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1528 від 15.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367903/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1359 від 11.08.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367908/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2926 від 26.07.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367693/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1664 від 12.07.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2699 від 22.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 05.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №3012 від 27.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 10.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2788 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2789 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2094 від 19.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 03.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2824 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1532 від 12.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2438 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2048 від 18.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 01.09.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2459 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1528 від 15.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 22.07.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1359 від 11.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №2926 від 26.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 09.08.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1664 від 12.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" (ідентифікаційний код 41692188) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 28.07.2022.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна Фірма "Альянс Україна" (ідентифікаційний код 41692188) судовий збір у сумі 37576,00 грн. (тридцять сім тисяч п`ятсот сімдесят шість грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Василенко Г.Ю.