Справа № 200/6816/21
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року справа №200/6816/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 р. у справі № 200/6816/21 (головуючий І інстанції Христофоров А.Б.) за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

У С Т А Н О В И В:

03 червня 2021 року Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, у сумі 91 344,33 грн.

Заявлена до стягнення заборгованість, яка виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 86 892, 40 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань позивачем було сформовано податкову вимогу форми Ф від 09.10.2014 № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника податків та вручена 17.10.2014.

Позивач зазначає. що вказана податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

У зв`язку із тим, що зазначена вище сума боргу позивачем перед бюджетом самостійно не сплачена позивач звернувся до суду із даним позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 р. у справі № 200/6816/21 позов задоволено, внаслідок чого стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами в сумі 21 623, 55 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з земельного податку з фізичних осіб в сумі 65 268, 85 грн. код бюджетної класифікації 18010700.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права. Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

09 жовтня 2014 року відповідачем сформовано податкову вимогу форми Ф № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника та вручена 17.10.2014 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

17.04.2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми Ф № 0-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в сумі 50 373 грн. 95 коп., № 2-5033-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 334,26 грн., № 1-5033-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 14560,64 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, були повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 14).

11.10.2017 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми Ф № 150-4210 яким визначено податкове зобов`язання із сплати земельного податку за 2017 та 2018 роки на суму 7 611,72 грн. та на суму 5 311,73 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, була повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 22-зв. бік а.с. 22).

11.10.2019 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , було сформовано податкове повідомлення рішення форми Ф № 150-4210 про визначення податкового зобов`язання з земельного податку за 2019 рік на суму 8 068,42 грн, яке було направлена рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, була повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 22-зв. бік а.с. 22).

21.07.2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми Ф № -0502 та № -0502 якими визначені податкові зобов`язання із сплати земельного податку за 2020 рік на суму 4 497,22 грн. та на суму 586,39 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вручені особисто 24.07.2020 (а.с. 23).

Відповідно до відомостей інтегрованої картки платника податків (а.с. 12-13) за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до стягнення, у розмірі 62 268, 85, а саме:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в розмірі 65 268, 85 грн.:

14 560, 64 грн. - борг виник 01 липня 2020 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 17 квітня 2020 № 1-5033-0531;

334 грн. 26 коп. - борг виник 01 липня 2020 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 17 квітня 2020 року № 5033-05321;

50 337 грн. 95 коп. борг виник 01 липня 2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 17 квітня 2020 року № 0-0531;

загальна сума боргу станом на 31.07.2020 року складала 65268,85 грн;

- земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700) в сумі 26 075, 48 грн.:

8 068 грн. 42 коп. борг виник 19 листопада 2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

7 611 грн. 72 коп. борг виник 19.11.2019 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

5 311 грн. 73 коп. борг виник 19.11.2019 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

586 грн. 39 коп. борг виник 22.09.2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 21 липня 2020 № -0502;

4 497 грн. 22 коп. борг виник 22.09.2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми Ф від 21 липня 2020 № -0502.

27 серпня 2021 року ОСОБА_1 самостійно сплатив земельний податок з фізичних осіб (код класифікації бюджетів 180010700).

Відповідно до відомостей інтегрованої картки податків позивача, 07.08.2021 року зменшено суму боргу з земельного податку з фізичних осіб (код класифікації бюджетіу 18010700) на 4 841 грн. 12 коп., сума у розмірі 246 грн. 27 коп. зарахована в рахунок пені (зв. бік а.с. 159).

Отже загальна сума боргу земельного податку з фізичних осіб (код класифікації у бюджеті 18010700) складає 21 623,55 грн.

Відомостей про скасування вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, а податкові зобов`язання - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачем зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 1 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

09 жовтня 2014 року відповідачем сформовано податкову вимогу форми Ф № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника та вручена 17.10.2014 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

Вказана вимога відповідачем не оскаржувалась та позивачем не відкликалась.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 р. у справі № 200/6816/21 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 р. у справі № 200/6816/21 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 16 березня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко