Справа № 420/11458/22
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

17 березня 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО103621 від 03.08.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮОЮ3621 від 03.08.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві гривні) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

Ухвалою суду від 12.01.2023 року задоволено заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №38995/22 від 22.12.2022 року та встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 14.11.2022 року шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/11458/22 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

07.02.2023 року за вх. №ЕП/3606/23 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зокрема зазначено, що з метою виконання рішення суду від 14.11.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду 06.02.2023 Головним управлінням направлено заяву про виправлення описки за №1500-0902-7/12966.

Ухвалою суду від 17.02.2023 року встановлено Головному управлінню ПФУ в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/11458/22 та зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/11458/22 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

15.03.2023 року за вх. №ЕП/7999/23 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, копії проведених на виконання рішення суду з урахуванням ухвали перерахунків та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.

Додатково у звіті зазначено:

«…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі № 420/11458/22, яке набрало законної сили 15.12.2022, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2023, ОСОБА_1 22.02.2023 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮОЮ3621 від 03.08.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (копії перерахунків пенсії додаються).

Розмір пенсії ОСОБА_1 після виконання рішення суду по справі № 420/11458/22 з 01.03.2023 становив 8514,27 грн (копії перерахунку та розрахунку пенсії додається).

Додатково повідомляємо, що Головним управлінням 28.02.2023 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 становить 10014,27 грн.

Виплата ОСОБА_1 нового розміру пенсії підтверджується скріншотом з його електронної пенсійної справи (скріншот з електронної пенсійної справи додається).

Сума доплати за період з 01.04.2019 по 28.02.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 158746,31 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

…Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167.

В бюджеті Головного управління на 2022 рік зі змінами (копія додається) на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду передбачено 41695,80 тис. грн. Бюджеті Головного управління, передбачений на 2022 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, вичерпано.

Станом на 15.03.2023 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020 року.

Додатково повідомляємо, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затверджено. Тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 1 квартал 2023 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду (копія додається).

Також повідомляємо, що листом Головного управління від 07.03.2023 № 1500-0503-5/26509 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/11458/22 (копія листа додається).

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 15.03.2023 за № 671783), необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин (скріншот додається).

Отже докази щодо здійснення виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії будуть надані після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Вказана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та встановлено в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі № 420/5689/20.

Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має…».

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року по справі №420/11458/22.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.