Справа № 420/22361/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 березня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/22361/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Домусчі С.Д.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Малиновський районний суд м. Одеси, про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Малиновський районний суд м. Одеси, про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року:

1) витребувано від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса):

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо дати фактичного отримання від Малиновського районного суду м. Одеси супровідного листа від 16.04.2021 року та постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20, на підставі якої 25.10.2021 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Меликовим Р.Г. була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 67068728 (якщо постанова суду у справі № 521/12382/20 надійшла до відділу державної виконавчої служби засобами поштового зв`язку надати копію конверту, в якому надійшла вказана постанова);

- письмові пояснення, з посиланням на відповідні підтверджуючі докази, щодо підстав для відкриття виконавчого провадження № 67068728 щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20 у жовтні 2021 року, а саме зазначити: дату отримання рішення суду до виконання, з яких підстав державний виконавець дійшов висновку, що строк для пред`явлення до виконання непропущений, чим це підтверджується;

- інформацію, чи було відкрито два виконавчих провадження щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 166800 гривень, з конфіскацією на користь держави товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0439/50000/20 від 27.03.2020 року, а саме № 67068728 та № 67749035, а також письмові пояснення щодо підстав відкриття двох виконавчих проваджень щодо виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 19.11.2020 року по справі № 521/12382/20;

- інформацію, на якій стадії перебуває виконавче провадження № 67749035;

2) зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції, 13.02.2023 року відповідачем надані заперечення на апеляційну скаргу, копію супровідного листа Малиновського районного суду м. Одеси від 16.04.2021 року, копію конверта.

З метою вирішення питання щодо поновлення провадження у справі, справа призначена до апеляційного розгляду у судове засідання на 16.03.2023 року на 13 год. 00 хв.

16.03.2023 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також відповідач надав для огляду суду оригінал конверту, в якому від Малиновського районного суду м. Одеси надійшла постанова, примусове виконання якої здійснювалось у спірному виконавчому провадженні.

Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Враховуючи викладене, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України та клопотань учасників справи про розгляд справи без участі та в письмовому провадженні, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі з метою дослідження витребуваних доказів та продовження апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріалами справи, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом у даній справі оспорюються обставини щодо своєчасного звернення до виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20.

Відповідачем наданий супровідний лист Малиновського районного суду м. Одеси від 16.04.2021 року щодо направлення на виконання постанови суду у справі № 521/12382/20 та конверт, в якому надійшла вказана судова кореспонденція, з відміткою про реєстрацію 28.05.2021 року.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

- від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за 28.05.2021 року щодо реєстрації надходження до виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20;

- від Малиновського районного суду м. Одеси реєстр поштової кореспонденції з відміткою прийняття відділенням пошти конверту, в якому направлено до виконання постанову Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20, з якого можливо встановити саме дату передачі до відділу поштового зв`язку цієї постанови, що направляється до виконання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236 та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Також, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України та клопотань учасників справи про розгляд справи без участі та в письмовому провадженні, колегія суддів дійшла висновку про продовження апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.

Витребувати від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за 28.05.2021 року щодо реєстрації надходження до виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20.

Витребувати від Малиновського районного суду м. Одеси реєстр поштової кореспонденції з відміткою прийняття відділенням пошти конверту, в якому направлено до виконання постанову Малиновського районного суду м. Одеси у справі № 521/12382/20, з якого можливо встановити саме дату передачі до відділу поштового зв`язку цієї постанови, що направляється до виконання.

Зобов`язати Перший Приморський відділ державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Малиновський районного суду м. Одеси надати витребувані судом докази у строк до 27.03.2023 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Продовжити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 16.03.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: І.О. Турецька