Справа № 380/12911/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., розглянувши заяви ОСОБА_1 про постановлення окремих ухвал у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного суду в особі колегії суддів в складі Я.А. Левика, С.М. Копняк, М.М. Шандри про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського апеляційного суду в особі колегії суддів в складі Я.А. Левика, С.М. Копняк, М.М. Шандри, з такими вимогами:

- визнати бездіяльність колегії суддів Львівського апеляційного суду в складі Я.А. Левика, С.М. Копняк, М.М. Шандри протиправною;

- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 , людині похилого віку, моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 400 мільярдів гривень.

Ухвалою судді від 19.09.2022 у цій справі відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського апеляційного суду в особі колегії суддів в складі Я.А. Левика, С.М. Копняк, М.М. Шандри про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди.

20.12.2022 та 09.02.2023 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшли заяви щодо постановлення окремої ухвали до судді Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В. за порушення норм матеріального та процесуального права при постановленні ухвали від 19.09.2022 про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського апеляційного суду в особі колегії суддів в складі Я.А. Левика, С.М. Копняк, М.М. Шандри про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди.

Водночас, у період з 19.12.2022 по 06.01.2023 суддя Братичак У.В. перебувала у відпустці.

При цьому, 23.12.2022 матеріали адміністративної справи №380/12911/22 направлено Львівським окружним адміністративним судом до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року про відмову у відкритті провадження у справі № 380/12911/22 повернуто скаржнику.

З огляду на вищенаведене, заяви ОСОБА_1 щодо постановлення окремої ухвали до судді Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В. від 20.12.2022 та від 09.02.2023 розглядаються після закінчення апеляційного провадження та повернення справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Так, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення учасниками справи норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Разом з тим, згідно з частиною восьмою статті 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачена можливість постановлення окремої ухвали до суду в разі допущення таким судом неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, однак, повноваження на вчинення таких дій має лише суд вищої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що провадження у справі № 380/12911/22 не було відкрито, в порядку апеляційного оскарження ухвали судді Братичак У.В. від 19.09.2022 про відмову у відкритті провадження у цій справі, апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику, а також те, що відповідно до ч. 8 ст. 249 КАС України повноваження на постановлення окремої ухвали до суду в разі допущення таким судом неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права має лише суд вищої інстанції, відтак зазначені заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали є очевидно безпідставними та необґрунтованими, тому такі необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали від 20.12.2022 (вх. №79226) та від 09.02.2023 (вх. №9448) повернути заявнику без розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна