Справа № 140/2858/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

17 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2858/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадження з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з 20 серпня 2022 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з 20 серпня 2022 року щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

14 березня 2023 року до суду надійшла від відповідача Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації довідка №541 від 14.03.2023, в якій зазначено, що ОСОБА_1 отримувала в Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (відділення №1 Маневичі) щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства на себе та на дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . З 01.01.2015 на обліку в управлінні як отримувачі цієї допомоги не перебувають у зв`язку з виключенням статті 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі Закону України №79-VIII від 28.12.2014 Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України.

У зазначеній довідці Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації повідомило, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №708-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області село Заріччя відноситься до Луцького району Волинської області. 03 лютого 2021 року Управлінням соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (відділення №1 Маневичі) здійснено передачу особових справ державних допомог та компенсацій до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації. А тому інформацію щодо подальшого нарахування та виплату допомоги позивачу з 14 серпня 2022 року має надати Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує бездіяльність Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з 20 серпня 2022 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Разом з тим, у зв`язку і з тим, що позивач та її неповнолітні діти перебували на обліку в Управлінні соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (відділення №1 Маневичі), яке здійснило передачу особових справ державних допомог та компенсацій до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області, відтак, на думку суду, належним відповідачем за пред`явленим позовом є Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області, яке необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області (43016, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 53, ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Управлінню соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Управлінню соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області також копію позовної заяви з доданими документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук