Справа № 420/5425/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5425/22
16 березня 2023 року
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати йому - ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно;- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно.
Також у позовних вимогах позивач просив витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази.
Ухвалою суду від 11.04.2022 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Позивачем до суду надані заяви та документи на виконання ухвали суду, клопотання про витребування доказів.
Ухвалою суду від 27.04.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.
Законом України від 21.04.2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022» "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким воєнний стан в Україні продовжений з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Військова частина НОМЕР_1 , яка є відповідачем по справі, входить до структури МОУ та відповідно до п.2 Указу залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Ухвалою суду від 27.04.2022 року зупинено провадження по справі №420/5425/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні, якій був введений Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та в наступного неодноразово продовжувався та триває на даний час.
Проте суд вважає можливим поновити провадження у справі, виходячи з наступного.
Згідно з п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
У той же час відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах воєнного стану Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.
Таким чином, неможливість участі в адміністративному процесі суб`єкта владних повноважень під час воєнного стану повинно бути пов`язано з наявністю об`єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали своєчасному здійсненню відповідних процесуальних дій.
Згідно з ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у даній справі.
Що стосується клопотання позивача про витребування доказів, то на даний час до отримання відзиву на позов відсутні підстави для його задоволення. Враховуючи, що розгляд відбувається у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін суд вважає необхідним направити копію клопотання відповідачу для висловлення думки щодо клопотання позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 237, 248, 291 КАС України, суд,-
У Х В А Л ИВ:
Поновити провадження у справі №420/5425/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії.
Направити відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 на електронну адресу копію позову з додатками та копію ухвали про відкриття провадження у справі для виконання.
Направити відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 на електронну адресу копію клопотання позивача про витребування доказів по справі до відома та висловлення думки щодо вказаного клопотання.
Копію ухвали направити учасникам справи та повідомити, що справа буде розглянута у строки встановлені ст.262 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва