Справа № 420/18090/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «Сенс Банк», про стягнення податкового боргу в розмірі 258 096,70 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 13 грудня 2022 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 238 797 грн. 77 коп. на бюджетний рахунок , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Чорноморськ/11010500; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 19 298 грн. 93 коп. на бюджетний рахунок , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11011000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Чорноморськ/11011000.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на 18.10.2022 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість фізичної особи платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом становить 258 096,70 грн..

Позивач вказує, що заборгованість:

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 рік, за результатами якої складено акт перевірки №732/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 22.04.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № від 27.05.2019 року на суму 13 318,16 грн. (основний платіж) та 3 329,54 грн. (ш/с), а також платнику податків нарахована пеня у відповідності до приписів ст. 129 Податкового кодексу України на загальну суму 19 298,93 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 рік за результатами якої складено акт перевірки №732/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 22.04.2019 року та винесено податкові повідомлення-рішення: № від 27.05.2019 року на суми 159 817,86 грн. (основний платіж) та 39 954,47 грн. (ш/с); № від 27.05.2109 року на суму 170,00 грн. (ш/с). Також платнику податків була нарахована пеня у відповідності до приписів ст. 129 Податкового кодексу України на загальну суму 38 855,44 грн..

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 258 096,70 грн..

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2022 року, зазначений позов залишено без руху з підстав недотримання позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України

Заявою від 23.12.2022 року (вхід. № ЕП/383448) позивач усунув недоліки позовної заяви.

У період з 23.12.2022 року по 30.12.2023 року суддя Стефанов С.О. перебував у щорічній відпустці.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Судом зроблено запит органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних ОСОБА_1 .

Згідно відповіді на запит, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована 12.01.2007 року за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку із відсутністю фінансування у Одеського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, відповідач - ОСОБА_1 повідомлялася про відкриття провадження по справі засобами мобільного зв`язку, про що секретарем судового засідання складено відповідну телефонограму.

Окрім цього, засвідчений ЕЦП електронний примірник ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року про відкриття провадження по справі було направлено на повідомлену відповідачем електронну адресу.

Також, копія ухвали про прийняття справи до провадження була розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/) та оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Після відновлення можливості здійснювати відправку поштової кореспонденції, копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року про відкриття провадження по справі була направлена рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 .

Відповідно до результатів відстеження руху поштової кореспонденції, отриманих з офіційного сайту АТ «Укрпошта», направлена на адресу ОСОБА_1 кореспонденція перебуває у точці видачі з 16.02.2023 року.

31 січня 2023 року від акціонерного товариства «Сенс Банк» («Альфа-Банк») надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерне товариство «Сенс Банк» («Альфа-Банк») (вхід. № ЕП/3097/23).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року задоволено заяву акціонерного товариства «Сенс Банк» та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерне товариство «Сенс Банк» (вул. В. Васильківська, буд. 100, м. Київ, 03150, ).

Засвідчений ЕЦП електронний примірник ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року було направлено на відповідні електронні адреси сторін.

03 березня 2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява (вхід. № 6517/23) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та надання можливості ознайомитися із матеріалами справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 258 096,70 грн. відмовлено.

Засвідчений ЕЦП електронний примірник ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року було направлено на відповідні електронні адреси сторін.

Окрім того, секретарем було повідомлено відповідача про прийняте рішення та про можливість ознайомитися з матеріалами справи засобами телефонного зв`язку, про що складено відповідну телефонограму.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав, бажання щодо ознайомлення із матеріалами справи, викладене у заяві від 03 березня 2023 року, станом на 16 березня 2023 року, - не реалізував. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 16 березня 2023 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців

та громадських формувань, ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа - підприємець 31.10.2002 року, номер запису: 0042521.

25.01.2021 року ОСОБА_1 припинено підприємницьку діяльність за власним рішенням, про що внесено реєстраційний запис в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №006042521.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Чорноморській ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області, стан 11 припинено, але не знято з обліку.

Відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість фізичної особи платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом становить 258 096,70 грн..

Заборгованість з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 рік, за результатами якої складено акт перевірки №732/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 22.04.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № від 27.05.2019 року на суму 13 318,16 грн. (основний платіж) та 3 329,54 грн. (ш/с). Також платнику податків нарахована пеня у відповідності до приписів ст. 129 Податкового кодексу України на загальну суму 19 298,93 грн..

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 рік за результатами якої складено акт перевірки №732/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 22.04.2019 року та винесено податкові повідомлення-рішення: № від 27.05.2019 року на суми 159 817,86 грн. (основний платіж) та 39 954,47 грн. (ш/с); № від 27.05.2109 року на суму 170,00 грн. (ш/с). Також платнику податків була нарахована пеня у відповідності до приписів ст. 129 Податкового кодексу України на загальну суму 38 855,44 грн..

Відомості щодо оскарження податкових повідомлень-рішень № від 27.05.2019 року, № від 27.05.2019 року та № від 27.05.2109 року відсутні.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» №191957-53 від 15.07.2019 року (а.с.20), яка була направлена відповідачці за адресою: АДРЕСА_2 , однак не була вручена у зв`язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою Ф.20 (а.с.22).

Згідно податкової вимоги форми «Ф» №191957-53 від 15.07.2019 року за відповідачкою рахується податковий борг у сумі 258 096 грн. 70 коп..

Податкова вимога форми «Ф» №191957-53 від 15.07.2019 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи положення ст. 251 КАС України, яка визначає порядок вручення судового рішення, беручи до уваги, що податкові повідомлення-рішення № від 27.05.2019 року, № від 27.05.2019 року та № від 27.05.2109 року відповідачем не оскаржено, доказів погашення податкового боргу у сумі 258 096,70 грн. до суду не надано та, в цілому, не визначено у будь-який зручний спосіб власну позицію щодо заявлених позовних вимог, суд вважає позов Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «Сенс Банк», про стягнення податкового боргу в розмірі 258 096,70 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 238 797 грн. 77 коп. на бюджетний рахунок UA0015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Чорноморськ/11010500; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 19 298 грн. 93 коп. на бюджетний рахунок UA0015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11011000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Чорноморськ/11011000.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач: фізична особа платник податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Третя особа: акціонерне товариство «Сенс Банк» (вул. В. Васильківська, буд. 100, м. Київ, 03150, ).

Суддя С.О. Cтефанов