Справа № 200/3364/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року Справа№200/3364/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 111 533,98 грн, який складається з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 111 533,98 грн, що раніше не був заявлений до суду, - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 1401100) у розмірі 111 533,98 грн, а саме:

- пеня, нарахована згідно ст. 129 Податкового кодексу України, податкове повідомлення рішення (форма «Р») № від 24 лютого 2020 року, на суму 26 349,23 грн;

- податок на додану вартість на суму 68 147,00 грн, донарахований за актом від 2020 року, податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № (нарахування поновлено в поточному році після рішення суду);

- штрафна санкція за актом від 2020 року на суму 17 037,75 грн, нарахована за актом від 2020 року, податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № (нарахування поновлено в поточному році після рішення суду).

Зазначено, що податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № від 24 лютого 2020 року було прийняте за результатом позапланової невиїзної перевірки на підставі акту № 63/05-99-33-06/ від 22 січня 2020 року.

Вказане повідомлення-рішення оскаржувалось платником податків в судовому порядку (справа № 200/4577/20-а).

У зв`язку із несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0-0581 від 18 серпня 2021 року, яка була направлена поштою відповідачеві та повернута до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податкова вимога відповідачем не оскаржувалась та не відкликалась.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 111 533,98 грн самостійно відповідачем не сплачена, у ГУ ДПС у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення боргу (а.с. 1- 3).

Ухвалою суду від 23 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та роз`яснено, що заяви, клопотання, пояснення та інші документи по справі мають направлятись до Донецького окружного адміністративного суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або шляхом направлення через підсистему «Електронний суд» (а.с. 43).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Ухвала суду була направлено в Електронний кабінет позивача та у зв`язку із неможливістю направити ухвалу суду на адресу відповідача (м. Маріуполь Донецької області) ухвала суду від 23 лютого 2022 року була опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 22 червня 2022 року (а.с. 46-48).

Наказом ДПС України від 28 липня 2022 року № 490 у зв`язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні […] з метою забезпечення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області в умовах дії правового режиму воєнного стану, відповідно до п. 1-1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС № 643, наказом Державної податкової служби України від 28 липня 2022 року № 490 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області за Головним управлінням ДПС у Львівській області» закріплено виконання повноважень, передбачених підпунктом 22 пункту 4 (звернення до суду у випадках, передбачених законом) та підпунктом 12 пункту 5 (забезпечення самопредставництва ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів, до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС у судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС) Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом № 643, за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Ухвалою суду від 5 вересня 2022 року вирішено направити на електронну адресу Головного управління ДПС у Львівській області копію ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року про відкриття провадження у справі (а.с. 49-50).

Ухвала суду від 5 вересня 2022 року була направлено в Електронний кабінет позивача, на електронну адресу Головного управління ДПС у Львівській області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 6 вересня 2022 року) (а.с. 52-54).

Ухвалою суду від 20 січня 2023 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали інтегровану картку платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за кодом платежу НОМЕР_1 станом на час її надання (а.с. 55).

Ухвала суду від 20 січня 2023 року була направлена в Електронний кабінет позивача, на електронну адресу Головного управління ДПС у Львівській області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 24 січня 2023 року) (а.с. 57-59).

Ухвалою суду від 3 лютого 2023 року повторно зобов`язано позивача надати суду зазначені в ухвалі суду від 20 січня 2023 року документи (а.с. 62-63).

Ухвала суду від 3 лютого 2023 року була направлена в Електронний кабінет позивача, на електронну адресу ДПС України та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 21 лютого 2023 року) (а.с. 65-67).

23 лютого 2023 року судом отримано від Головного управління ДПС у Вінницькій області витребувані ухвалами суду від 20 січня 2023 року та від 3 лютого 2023 року документи (а.с. 68-73).

Станом на час розгляду справи відзив на позов від відповідача судом не отримано.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, код ЄДРПОУ ВП 44070187, зареєстроване місцезнаходження: 87715, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, є відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи Державної податкової служби України, уповноваженим здійснювати функцію з контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків та зборів та належним позивачем у справі (а.с. 74).

Відповідач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 7, 75-76).

Як встановлено судом, відповідач перебуває на обліку у позивача з 29 жовтня 2014 року як платник податків за основним місцем обліку, з 5 квітня 2018 року був зареєстрований платником податку на додану вартість, 7 квітня 2021 року реєстрація анульована (а.с. 2, 7, 37-39).

24 лютого 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області за результатом проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача прийняло податкове повідомлення-рішення № , яким збільшено суму зобов`язання позивача з податку на додану вартість на 68 151,00 грн та наоаховано штрафну санкцію на суму 17 037,75 грн, всього - 85 188,75 грн (а.с. 14, 18-35).

Відповідач оскаржив в судовому порядку зазначене повідомлення-рішення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року, яке набрало законної сили 23 червня 2021 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення (а.с. 37-39, https://reyestr.court.gov.ua/Review/95711301).

У зв`язку із несплатою узгодженого податкового зобов`язання відповідачу нарахована пеня відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України у розмірі 26 349,23 грн (а.с. 10-12).

18 серпня 2021 року податковим органом була сформована податкова вимога за формою «Ф» № 0-0581 про сплату відповідачем податкового боргу в сумі 112 653,13 грн, яка була направлена ОСОБА_1 за його місцем проживання 26 серпня 2021 року та була повернута контролюючому органу 27 вересня 2021 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9).

Суду не надано доказів на підтвердження оскарження ОСОБА_1 цієї вимоги та її скасування, а також на підтвердження її відкликання.

Згідно інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 має заборгованість у розмірі 112 653,13 грн (а.с. 10-12, 70-73).

У зв`язку із несплатою в повному обсязі зазначеної у вимозі суми податкового боргу, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року за № 2755-VI (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 цього Кодексу податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п.п. 16.1.3 та 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу платник податків зобов`язаний […] сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу).

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу).

З матеріалів справи вбачається, що контролюючим органом на адресу відповідача 26 серпня 2021 року була направлена податкова вимога від 18 серпня 2021 року № 0-0581 на суму 112 653,13 грн, яка повернута 27 вересня 2021 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9).

Відповідно до п. 7 розділу IV Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 червня 2017 року № 910, податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному абзацом третім пункту 6 цього розділу.

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, така податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Отже, податкова вимога від 18 серпня 2021 року № 0-0581 вважається врученою відповідачу належним чином.

Зазначена вимога судовому порядку відповідачем не оскаржена та не відкликана податковим органом (доказів на підтвердження зворотного суду не надано).

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг […].

Згідно п. 95.2 Податкового кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу, встановлено що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. […].

Враховуючи, що станом на час розгляду даної справи сума податкового боргу в розмірі 111 533,98 грн відповідачем в добровільному порядку не сплачена, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 257-258, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС України в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100) в розмірі 111 533 (сто одинадцять тисяч п`ятсот тридцять три) грн 98 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна