Справа № 380/4019/23
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/4019/23
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (пл. Ген. Григоренка, 3, м. Львів, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області по не нарахуванню та невиплаті заробітної плати за період надання відпустки як учаснику бойових дій з 11.08.2022 по 24.08.2022 р. старшому дільничому офіцеру поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Львівського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головного управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь старшого дільничого офіцера поліції Сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Львівського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 заробітну плату за період надання відпустки, як учаснику бойових дій з 11.08.2022 по 24.08.2022 р. у розмірі 13 790 (тринадцять тисяч сімсот дев`яносто гривень) нуль копійок.

Крім цього, у позовній заяві позивач вважає за необхідне залучити Первинну професійну спілку «Правозахисники країни» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, інтереси та обов`язки, оскільки позивач є членом Профспілки.

Ухвалою суду від 06.03.2023 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано 10-денний термін для усунення її недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На виконання ухвали суду від 06.03.2023, позивачем 09.03.2023 подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду (вх. №17039 від 14.03.2023). В обґрунтування заяви позивач, зокрема, зазначив, що встановлений ст. 233 КЗпП України строк є спеціальною позовною давністю. Крім цього, з врахуванням норм глави ХІХ КЗпП України та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, вважає, що запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених ст. 233 КЗпП України на строк дії такого карантину.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що причини вказані позивачем у поданій заяві є поважними, а тому пропущений строк для звернення до адміністративного суду позивачем слід поновити.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд приходить висновку про відсутність підстав для залучення Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки, зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення жодним чином не може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, главою 10 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в справі третьої особи відмовити.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Заяви по суті справи повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.03.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.