Справа № 160/11068/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
за участі секретаря судового засідання: Юрчука М.О.,
У вересні 2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради (далі по тексту відповідач), третя особа: Інспекція з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради №38/17 від 21.12.2016 року «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» та рішення Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018 року «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Комунальне підприємство «Міськавтопарк» Дніпровської міської ради.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилась ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.02.2023 року відкрито апеляційне провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, при винесенні рішення від 21.12.2016 року №38/17 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» Дніпровською міською радою було враховано рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.07.2016 року №24/01-14/05-16 по справі №23/05-03-3/16 та лист Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради від 30.09.2016 року вх.№8/3660.
Як вбачається з матеріалів справи, при прийнятті рішення від 25.07.2018 року №55/34 «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради», Дніпровська міська рада керувалася рішенням Дніпровської міської ради від 20.06.2018 року №40/33 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів».
Суд апеляційної інстанції зазначає, що вищевказані документи мають значення для розгляду справи по суті, однак вказані документи відсутні у справі.
Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Дніпровської міської ради інформацію про офіційне оприлюднення у засобах масової інформації або в інший спосіб рішення Дніпровської міської ради від 25.07.2018 року №55/34 «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради» (у разі такого оприлюднення).
Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради інформацію про всі випадки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері паркування у місті Дніпрі та інформацію про сплату штрафів.
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Дніпровську міську раду надати до Третього апеляційного адміністративного суду рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.07.2016 року №24/01-14/05-16 по справі №23/05-03-3/16, лист Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради від 30.09.2016 року вх.№8/3660, рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018 року №40/33 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів»; інформацію про офіційне оприлюднення у засобах масової інформації або в інший спосіб рішення Дніпровської міської ради від 25.07.2018 року №55/34 «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради» (у разі такого оприлюднення); зобов`язати Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради надати інформацію про всі випадки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері паркування у місті Дніпрі та інформацію про сплату штрафів.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Зобов`язати Дніпровську міську раду надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 06 квітня 2023 року:
- копію рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.07.2016 року №24/01-14/05-16 по справі №23/05-03-3/16;
- копію листа Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради від 30.09.2016 року вх.№8/3660;
- копію рішення Дніпровської міської ради від 20.06.2018 року №40/33 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів»;
- інформацію про офіційне оприлюднення у засобах масової інформації або в інший спосіб рішення Дніпровської міської ради від 25.07.2018 року №55/34 «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради» (у разі такого оприлюднення)
- у разі необхідності надати пояснення.
Зобов`язати Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 06 квітня 2023 року:
- інформацію про всі випадки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері паркування у місті Дніпрі та інформацію про сплату штрафів;
- у разі необхідності надати пояснення.
У зв`язку з витребуванням доказів у справі, подовжити строк розгляду справи та розгляд відкласти на 06 квітня 2023 року на 11:30 год.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова