Справа № 560/13322/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та невиплати ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 по 10.09.2018 індексації грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу виходячи з фіксованої величини 4 158,02 грн та зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 10.09.2018, виходячи з фіксованої величини 4 158,02 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 в сумі 26 334,12 грн.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 23.12.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 13.01.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про залишення позову без розгляду.

Ухвалою від 13.01.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області розрахунок суми індексації, виплаченої позивачу на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року по справі №560/6695/22.

До суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому відповідач просить закрити провадження у справі. Вказує, що позивач звертався із аналогічними позовними вимогами щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.05.2020 у адміністративній справі №560/6695/22. Отже, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення суду, що набрало законної сили, і є повторне звернення позивача з аналогічним позовом щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.05.2020, що тягне наслідок визначений пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України

Вирішуючи заяву відповідача, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відсутність хоча б однієї з вказаних ознак виключає постановлення такої ухвали. Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає зверненню до суду заінтересованих осіб для вирішення спору.

Разом з тим, позовні вимоги про перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 10.09.2018, виходячи з фіксованої величини 4 158,02 грн, не був предметом розгляду у справі №560/6695/22.

Отже, предмет спору у цих справах не є ідентичним.

Тому, підстави для закриття провадження відсутні.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про закриття провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук