Справа № 813/3756/15
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/3756/15
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа

16 березня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т. розглянув в порядку письмового провадження заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа у справі №813/3756/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в :

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №813/3756/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2015 у справі №813/3756/15 адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 11873,77 грн (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят три грн 77 коп.)

На виконання вказаної постанови 17.11.2015 видано виконавчий лист №813/3756/15.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа від 17.11.2015 року у справі №813/3756/14 з Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

До суду надійшла заява стягувача про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого листа у справі №813/3756/15. Вказує, що виконавчий документ був пред`явлений до виконання у строк, визначений Законом України «Про виконавче провадження», однак неодноразово повертався без виконання у зв`язку з відсутністю у боржника коштів та майна, на яке може бути звернуто стягнення згідно з вимогами чинного законодавства. 27.04.2020 Головним управлінням повторно подано до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №813/3756/15. Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби від 107.05.2020 відкрито виконавче провадження ВП №62001797. З огляду на тривале перебування виконавчого листа №813/3756 на примусовому виконання та враховуючи те, що кошти в рахунок погашення заборгованості не надходили, 28.11.2022 представником Головного управління подано скаргу начальнику відділу державної виконавчої служби. Листом від 06.12.2022 начальник відділу державної виконавчої служби повідомив про те, що державним виконавцем по виконавчих документах щодо стягнення заборгованості з ТзОВ «Світанок» на користь Головного управління винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу ще у 2020 році. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області стверджує, що постанови про повернення виконавчих документів щодо стягнення заборгованості з ТзОВ «Світанок» на адресу Головного управління не надходили, як і не надходили оригінали виконавчих листів, що підтверджується службовою запискою загального відділу. Крім того, покликається на запровадження в Україні карантинних обмежень та режиму воєнного стану. Відтак, стягувач звернувся до суду із цією заявою.

Сторони у судове засідання, призначене для розгляду вказаної заяви, не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

Згідно з ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути подану заяву в порядку письмового провадження за відсутності стягувача та боржника.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

17.11.2015 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/3756/15 про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького, 4, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 11873,77 грн.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 03 листопада 2016 р.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

Як на поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувач покликається на те, що виконавчий документ був пред`явлений у строк, визначений Законом України «Про виконавче провадження», однак неодноразово повертався без виконання у зв`язку з відсутністю у боржника коштів та майна, на яке може бути звернено стягнення згідно з вимогами чинного законодавства. 27.04.2020 стягувач повторно звернувся до відділу Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №813/3756/15 від 17.11.2015. Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби від 07.05.2020 відкрито провадження ВП №62001797 з примусового виконання виконавчого листа №813/3756/15. З огляду на тривале перебування виконавчого листа №813/3756 на примусовому виконання та враховуючи те, що кошти в рахунок погашення заборгованості не надходили, 28.11.2022 представником Головного управління подано скаргу начальнику відділу державної виконавчої служби. Листом від 06.12.2022 начальник відділу державної виконавчої служби повідомив про те, що державним виконавцем по виконавчих документах щодо стягнення заборгованості з ТзОВ «Світанок» на користь Головного управління винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу ще у 2020 році.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вказує, що веде діловодство в підсистемі «Документообіг» Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) з січня 2020 року. Документування в установі здійснюється в електронній формі. Всі документи, які надходить до Головного управління, реєструються в підсистемі електронного документообігу. Однак, постанови про повернення виконавчих документів щодо стягнення заборгованості з ТзОВ «Світанок» на адресу Головного управління в 2020 році не надходили, як і не надходили оригінали виконавчих листів, що підтверджується службовою запискою загального відділу.

Встановлені судом обставини та надані заявником докази вказують на те, що стягувач з поважних та незалежних від нього причин пропустив строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у цій справі. Відтак подана заява в цій частині підлягає задоволенню.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області просить видати дублікат виконавчого листа у справі №813/3756/15.

Порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Разом із тим, одним із основних критеріїв для задоволення заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є сам факт втрати такого виконавчого документа.

Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Із заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області встановлено та підтверджено доказами, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.08.2020 ВП №62001797, а також оригінал виконавчого листа №813/3756/15 від 17.11.2015 до Головного управління не надходила. Разом з тим, з листа начальника відділу Державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 06.12.2022/42615 випливає, що виконавчий лист №813/3756/15 від 17.11.2015 на виконанні не перебуває.

За таких обставин, заява стягувача в частині видачі дубліката виконавчого листа є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 370, 372, 376, пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ) строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №813/3756/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на три місяці, починаючи з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ) дублікат виконавчого листа у справі №813/3756/15.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ) до бюджету 80 (вісімдесят) грн 52 коп. судових витрат у вигляді судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Суддя Сидор Н.Т.