Справа № 420/3015/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3015/23
УХВАЛА

20 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 14 лютого 2023 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ генерала поліції третього рангу Миколи Семенишина № 1805 від 06.10.2022 року, згідно з яким старшого сержанта ОСОБА_1 поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 ГУНП в Одеській області застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

негайно поновити старшого сержанта ОСОБА_1 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 ГУНП в Одеській області;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням проведених виплат та всіх інших виплат (премій, надбавок, грошових забезпечень та інших);

допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 ГУНП в Одеській області та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежу за один місяць.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що наказом генерала поліції третього рангу Миколи Семенишина № 1805 від 06.10.2022 старшого сержанта ОСОБА_1 поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 ГУНП в Одеській області застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції. Позивач зазначає, що не був ознайомлений з наказом, не виплачені йому всі виплати та не було повідомлено, що стало підставою звільнення. Тому вважає, що був з порушенням норм законодавства, що стало підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 28.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ж ухвалою суд зобов`язав надати позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі довідку про середній заробіток позивача за два повних місяці перед звільненням, та витребував у відповідача матеріали службового розслідування стосовно позивача.

02.03.2023 позивач надав заяву про долучення до матеріалів справи довідки про середній заробіток позивача за два повних місяці перед звільненням.

13.03.2023 представник відповідача надав до суду заяву про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, посилаючись на характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, необхідність дослідження матеріалів службового розслідування, опитування позивача, свідків, доведення певних обставин в судовому засіданні.

Відповідач не надав суду відзив та витребувані матеріали службового розслідування стосовно позивача.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим.

Враховуючи обмеженість строком 60 днів розгляд справи в спрощеному провадженні, суд з урахуванням необхідності повторно витребувати докази у відповідача, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.

Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, строк підготовчого провадження продовжується судом задля отримання судом додаткових документів.

Суд визначає дату підготовчого судового засідання з урахуванням перебування судді Хом`якової В. В. у відпустці з 27.03.2023 21.04.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Витребувати у відповідача матеріали службового розслідування стосовно позивача, довідку про середній заробіток ОСОБА_1 .

Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті на 30 днів та призначити підготовче засідання на 25.04.2023 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2.

Відповідачу протягом десяти днів з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Хом`якова