Справа № 560/3586/23
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2023-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3586/23
УХВАЛА

16 березня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Салюк П.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивач заявляє вимоги про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судового збору на підставі ст. 141 ЦПК України, тоді як звертається до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовними вимогами в межах та на підставі Кодексу адміністративного судочинства України. Дана невідповідність потребує уточнення.

Також слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

Суд встановив, що адміністративний позов підписаний шляхом написання прізвища « ОСОБА_2 », однак суду не надані документи, які підтверджують оригінал підпису або можливість перевірити оригінал підпису (паспорт з примірником підпису особи, або інший документ, який містить підпис позивача).

Оскільки суд не зобов`язаний самостійно вчиняти будь-які запити з метою підтвердження повноважень тієї чи іншої особи в межах адміністративного процесу на стадії прийняття позовної заяви, обов`язок підтвердити свою правосуб`єктність покладається на учасників справи.

Відповідно до частини 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Зі змісту КАС України вбачається, що законодавством встановлені однакові вимоги до оформлення усіх примірників позовної заяви з відповідними додатками.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України).

Позивач, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Встановлено, що усі додатки до позовної заяви, є незавіреними ксерокопіями документів.

Також встановлено, що листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2200-0502-5/445 від 22.06.2022 позивачу було запропоновано звернутись до відповідача надавши відповідний перелік документів з метою отримання спадщини (невиплаченої пенсії спадкодавця). При цьому, позивач не надав доказів звернення до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з вказаним переліком документів, а також не надав відмови відповідача після такого звернення нарахувати/виплатити вказану заборгованість, відтак суд не має можливості перевірити вказані позивачем обставини.

Позивачем у позовній заяві третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги позивач зазначає приватного нотаріуса Шепетівського районного нотаріального округу Шкапій Віру Ярославівну.

Відповідно до статті 49 КАС України учасниками справи можуть бути треті особи, які заявляють або не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У той же час, позивач не зазначає у позові, на яких підставах належить залучити до участі у справі приватного нотаріуса Шепетівського районного нотаріального округу Шкапій Віру Ярославівну.

З огляду на це, позивач повинен обґрунтувати підстави для залучення вказаної особи до участі у справі та зазначити, яким чином рішення у справі впливатиме на самостійні права та інтереси приватного нотаріуса Шепетівського районного нотаріального округу Шкапій Віру Ярославівну.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом приведення її у відповідність до вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву, яка додатково містить усі відсутні відомості, вище зазначені судом в цій ухвалі, надання суду завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви та примірника позовної заяви з додатками (належним чином завіреними) для відповідача, а також уточнити законодавство відповідно до якого суд повинен стягнути судові витрати, надати документ, який містить примірник підпису позивача (паспорт, посвідчення, тощо).

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя/підпис/П.І. Салюк
"Згідно з оригіналом"
Суддя П.І. Салюк