Справа № 200/180/23
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

20 березня 2023 року Справа №200/180/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Загацької Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька область, м.Маріуполь, просп. Нахімова, буд.86, ) з вимогами:

- визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо ненарахування всіх складових до місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за вересень 2022, що призвело до невірного розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні; невключення під час розрахунку одноразової грошової допомоги підвищення окладу, індексації, додаткової винагороди, згідно Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, та періодів стажу передбачених п.2 Постанови КМУ від 17.07.1992 №393;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області зарахувати до строку календарного стажу ОСОБА_1 для визначення розміру одноразової грошової допомоги, періоди передбачені п.2 Постанови КМУ від 17.07.1992 №393, зробити перерахунок грошового забезпечення за вересень 2022, врахувавши підвищення посадового окладу за роботу в гірській місцевості та з новоутвореного окладу нарахувати решту доплат та надбавок, та з вказаного грошового забезпечення нарахувати одноразову грошову допомогу, обов`язково врахувавши при її обчисленні підвищення посадового окладу за роботу в гірській місцевості, індексацію та додаткову щомісячну винагороду, згідно Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, та врахувавши виплачену частину, виплатити одноразову грошову допомогу на користь позивача;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 частину невиплаченої одноразової грошової допомоги, з обов`язковим включенням при розрахунку підвищення посадового окладу за роботу в гірській місцевості, індексацію та додаткову щомісячну винагороду, згідно Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, врахувавши виплачену, у розмірі 193626,13 грн.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 23.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.03.2023 від позивача надійшла заява, надіслана через підсистему ЄСІТС Електронний суд 20.03.2023, про збільшення розміру позовних вимог, які позивач просить прийняти до розгляду.

Розглянувши подану позивачем заяву про збільшення розміру позовних вимог, суд встановив наступне.

Вимоги до письмових заяв та клопотань визначені статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зокрема, частиною 3 виказаної статті передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частинами 1-2 вказаної статті встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, ч.3 ст.262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 30 серпня 2021 року у справі № 520/11672/19.

Таким чином, КАС України передбачена можливість збільшення або зменшення позивачем розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті, який, якщо судове засідання не проводиться, розпочинається після спливу тридцяти днів з моменту відкриття провадження у справі.

Аналіз наведеного доводить, що подання письмової заяви про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог здійснюється, у даному випадку, протягом тридцяти днів, з дня відкриття провадження у справі, тобто до 23.02.2023.

Ухвалою суду від 23.01.2023 призначено розгляд даної справи в порядку спрощеного позовної провадження без виклику осіб згідно ст.ст. 257, 262 КАС України.

Однак, заява позивача про збільшення позовних вимог, надіслана через підсистему ЄСІТС Електронний суд 20.03.2023, тобто після закінчення строку, визначеного КАС України для подання такої заяви.

Відтак, заява позивача про збільшення позовних вимог, може бути подана саме в межах строку, визначеного процесуальним законодавством. Така заява, подана поза межами цього строку, підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Згідно ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що позивач не скористався своїм процесуальним правом щодо збільшення позовних вимог у визначений законодавством строк, про причини пропуску такого строку суд не повідомляв та поновити його не просив, враховуючи часові обмеження на реалізацію такого права, суд дійшов висновку про те, що суд позбавлений можливості прийняти до розгляду таку заяву, якою збільшуються позовні вимоги, оскільки вона подана із порушенням визначеного КАС України порядку, поза межами встановленого строку.

В даному випадку право позивача на доступ до суду в межах доповнених позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви.

Згідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про збільшення позовних вимог необхідно повернути позивачу без розгляду.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 9, 44, 47, 243, 248, 256, 262, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Т.В.Загацька