Справа № 480/440/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
20 березня 2023 року Справа № 480/440/23
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 17.01.2023 (згідно штемпелю поштового відділення на конверті) звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення з позивачем повного розрахунку у день фактичного виключення позивача зі списків та всіх видів забезпечення 25.07.2022;
2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення позивача зі списків та всіх видів забезпечення 25.07.2022:
- грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку та матеріальну допомогу за 2022 рік,
- одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків 25.07.2022 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 7 повних років служби,
- грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби за контрактом, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 N9178, та без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу,
- індексацію грошового забезпечення позивача за період з 27.07.2016 до 25.07.2022,
- грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.07.2022 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі 546,67 грн за кожен календарний день;
3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказу від 24.07.2022 № 206 щодо позивача відповідний розрахунок вислуги років у календарному та пільговому обчисленні та привести відомості облікової справи позивача до наявної у нього вислуги років.
Ухвалою від 20.01.2023 позовну заяву було залишено без руху з наданням 10-денного строку позивачу для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії такої ухвали. Зокрема, позивача було зобов`язано надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску та доказів на їх підтвердження.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 20.01.2023 була направлена позивачу за адресою, вказаною ним у позові та що відповідає зареєстрованому місцю реєстрації згідно паспортних даних, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 , водночас поштове відправлення було повернено з відміткою про повернення "за місцем обслуговування".

Після повернення вказаного поштового відправлення, позивачу повторно було надіслано ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 20.01.2023 за адресою, зазначеною у контракті про проходження громадянами України військової служби, укладеного між позивачем та Міністерством оборони України в особі командира Військової частини НОМЕР_3 , та який було позивачем додано до позову, зокрема, за адресою: АДРЕСА_2 . Втім, поштове відправлення, направлене за зазначеною адресою, також було повернено з відміткою про повернення "за закінченням терміну зберігання".

Станом на сьогодні повідомлень про зміну місця знаходження (перебування) від позивача до суду не надходило.

Порядок вручення процесуальних ухвал суду визначено статтею 251 КАС України.

Пунктом 4 частини 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Оскільки, ухвала суду про залишення позовної заяви без руху позивачеві направлялась рекомендованою кореспонденцією, яку повернуто до суду з незалежних від суду причин, позивач вважається таким, що був належно повідомлений про залишення його позовної заяви без руху.

У той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.

Вказане узгоджується з позицією Другого апеляційного адміністративного суду, викладеної в ухвалі від 11.01.2022 у справі 480/7958/20.

Крім того, згідно з ст. 2 Закону України Про доступ до судових рішень кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Також, судом не встановлено обставин, які б перешкоджали позивачу ознайомитись та отримати текст ухвали безпосередньо у суді.

Згідно наявного в матеріалах справи конверту поштового відправлення (яким надсилалась ухвала суду за адресою: 40021, м.Суми, вул.Г.Кондратьєва, буд.30), що повернулося до суду, поштовим відділенням зв`язку зазначена дата 27.01.2023. Відтак, останньою датою на усунення недоліків є 06.02.2023.

Згідно наявного в матеріалах справи конверту поштового відправлення (яким надсилалась ухвала суду за адресою: АДРЕСА_2 ), що повернулося до суду, поштовим відділенням зв`язку зазначена дата 07.03.2023. Відтак, останньою датою на усунення недоліків є 17.03.2023.

Однак, станом на сьогодні, вказані в ухвалі недоліки позовної заяви позивач не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням наведеного вище, вбачається необхідним позовну заяву повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко