Справа № 260/4441/22
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 березня 2023 року м. Ужгород № 260/4441/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Скраль Т.В.
при секретарі Шестак Н.В.,
позивач: ОСОБА_1 - у судове засідання не з`явився,
представник позивача: адвокат Ігнатенко Сергій Сергійович,
відповідач: Закарпатська митниця - представник Марканич Василь Михайлович,
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 07 березня 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 14 березня 2023 року .
21 лютого 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено частково.
24 лютого 2023 року до суду від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу, в якій просить стягнути із Закарпатської митниці 24 900 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката в суді першої інстанції, (а.с. 227-254).
У заяві зазначає, що під час розгляду в суді першої інстанції адміністративної справи № 260/4441/22 позивач здійснив витрати на професійну правничу допомогу адвоката у загальному розмірі 24 900,00 грн, що підтверджується наступними документами: договором про надання правової допомоги від 07.10.2022; рахунками та актами виконаних робіт від 28.10.2022, 31.12.2022, 31.01.2023 та 21.02.2023; документами про оплату вартості прийнятих робіт; детальним описом робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснення ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги від 24.02.2023; витягом із статуту Адвокатського об`єднання «Греца і Партнери».
27 лютого 2023 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви представника позивача про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу на 06 березня 2023 року об 16:00 годині.
01 березня 2023 року представником відповідача подано до суду клопотання про зменшення судових витрат на професійну правничу допомогу, (а.с. 262-269).
Клопотання обґрунтовано тим, що наданий адвокатом детальний опис виконаних робіт не відповідає критерію реальності та співмірності, оскільки не відповідає реальним (дійсним) затратам адвоката при здійсненні юридичних послуг у даній справі, у зв`язку із чим вбачають підстави для зменшення судових витрат понесених на професійну правничу допомогу. В даному випадку предмет спору у цій справі не є складним, містить лише один епізод спірних правовідносин, не потребує вивчення великого обсягу фактичних даних, обсяг і складність складених процесуальних документів не є значними. Безпідставно завищена кількість витрачених адвокатом годин у розмірі 6,67 на аналіз наданих клієнтом та додатково зібраних адвокатським об`єднанням документів та судової практики, а також складання проекту позовної заяви (пункт 3 детального опису), що апріорі не може займати стільки часу, а тому не відповідає дійсності. Крім того, зазначають, що адвокатом Ігнатенко С.С. здійснюється супровід аналогічних трудових справ за позовними заяви: Хмельовського В.А. (справа №260/4231/22), Мигалини І.В. (справа №260/4439/22), Бедратого І.Ю. (справа №260/4853/22).
06 березня 2023 року представником позивача подано до суду заперечення на клопотання про зменшення судових витрат на професійну правничу допомогу, в якому зазначає, що подібна безпідставність звільнення посадових осіб Закарпатської митниці аж ніяк не виключає необхідності в здійсненні повного аналізу конкретної ситуації та відповідного значного масиву документів, які стосуються конкретної особи-позивача. Більше того, вказані у клопотанні посадові особи займали різні посади, працювали у різних структурних підрозділах та виконувати різні функції в Закарпатській митниці, а також мали різні посадові інструкції. При цьому, поверхневий аналіз з боку адвоката конкретної ситуації звільнення посадової особи лише з тих мотивів, що в наказі про звільнення сформульована одна загальна підстава, був би не сумісний із засадами здійснення адвокатської діяльності. У кожній із судових справи, що наведені у клопотанні, перелік запитуваних згідно з адвокатськими запитами документів стосувався конкретної звільненої посадової особи Закарпатської митниці та не був загальним. Крім цього, детальна конкретизація виконаної адвокатом роботи ніяким чином не може впливати на її відшкодування за результатами розгляду справи. Такий підхід адвоката до формулювання записів щодо виконаної роботи спрямований на належне виконання договору про надання правничої допомоги в частині інформування клієнта про хід виконання дорученої роботи.
Представник позивача у судовому засідання заяву про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу підтримав та просив її задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні просив зменшити суму витрат на професійну правничу допомогу з підстав зазначених у клопотання про зменшення судових витрат на професійну правничу допомогу.
Розглянувши заяву представника позивача, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до статті 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Так, згідно із частиною 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
За приписами пункту 1 частини 3 статті 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до частини 1 статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
Згідно із частиною 2 статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
За приписами пунктів 1, 5, 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; захист - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні захисту прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення; інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.
Конституційний Суду України, у своєму рішенні від 30 вересня 2009 року №23-рп/2009 відзначив, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.
Також Конституційний Суд України зазначив і про те, що гарантування кожному права на правову допомогу в контексті частини 2 статті 3, статті 59 Конституції України покладає на державу відповідні обов`язки щодо забезпечення особи правовою допомогою належного рівня. Такі обов`язки обумовлюють необхідність визначення в законах України, інших правових актах порядку, умов і способів надання цієї допомоги.
Отже, з викладеного слідує, що до правничої (правової) допомоги належать, зокрема, надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру тощо.
Положеннями пункту 1 частини 3 статі 134 КАС України визначено, що розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.
Відповідно до частини 4 статті 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Згідно із частиною 5 статті 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (частина 7 статті 134 КАС України).
Відповідно до частини 7 статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Згідно із вимогами частини 9 цієї статті при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:
1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;
2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;
3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;
4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.
Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що розмір гонорару визначається за погодженням адвоката з клієнтом, і може бути змінений лише за їх взаємною домовленістю. Суд не має права його змінювати і втручатися у правовідносини адвоката та його клієнта.
Проте, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат (у даному випадку, за наявності заперечень учасника справи), що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.
Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та неспіврозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Лавентс проти Латвії» від 28.11.2002 року зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.
Як встановлено судом, на підтвердження понесених витрат на правову допомогу представником позивача було надано суду:
- договір про надання правової допомоги від 07.10.2022, (а.с. 231-233);
- рахунок № 002416 у розмірі 11 520,00 грн., (а.с. 234);
- рахунок № 002637 у розмірі 5 985,00 грн., (а.с. 235);
- рахунок № 002719 у розмірі 2 250,00 грн., (а.с. 236);
- рахунок № 002750 у розмірі 5 145,00 грн., (а.с. 237);
- акт виконаних робіт № 002416 від 28.10.2022 у розмірі 11 520,00 грн., (а.с. 238-239);
- акт виконаних робіт № 002637 від 31.12.2022 у розмірі 5 985,00 грн., (а.с. 240);
- акт виконаних робіт № 002719 від 31.01.2023 у розмірі 2 250,00 грн., (а.с. 241);
- акт виконаних робіт № 002750 від 21.02.2023 у розмірі 5 145,00 грн., (а.с. 242-243);
- детальний опис робіт (послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правової допомоги у зв`язку з розглядом справи № 260/4441/22, (а.с. 248-249);
-витяг із статуту Адвокатського об`єднання «Греца і партнери», (а.с. 250-253).
Розділами 5, 6 Договору про надання правової допомоги від 07 жовтня 2022 року, (а.с. 231-233) передбачено, що:
5.1 За послуги згідно цього Договору Клієнт сплачує Виконавцю гонорар в наступних розмірах: 1800 гри. за одну годину роботи старшого партнера Об`єднання; 1500 гри. за одну годину роботи партнера Об`єднання; 1200 гри. за одну годину роботи адвоката Об`єднання.
5.2. У випадку надання послуг, що пов`язані з особливою складністю (зокрема супроводження окремих судових справ, кримінальних проваджень тощо), за попереднім погодженням сторін, може здійснюватися додаткова оплата таких послуг, про що укладається додаткова угода до даного договору.
5.3. Надані послуги оформляються актами викопаних робіт, що готуються Виконавцем або щомісячно протягом дії цього договору, або по факту виконання конкретного замовлення (послуги) чи участі в конкретній судовій справі. Такі акти Клієнт негайно зобов`язаний підписувати, та направляти па адресу Виконавця.
5.4. Послуги вважаються прийнятими клієнтом без зауважень та у повному обсязі у разі надання (надіслання) клієнту підписаного виконавцем акту наданих послуг, якщо клієнт не надав письмових обґрунтованих заперечень про факт, обсяг та якість наданих послуг протягом 3 робочих днів з моменту отримання відповідного акту.
6.1.Оплата виконуваних Виконавцем робіт (наданих послуг) здійснюється Клієнтом на протязі трьох робочих днів з моменту отримання рахунку Виконавця .
6.2.Грошові розрахунки між сторонами здійснюються у безготівковому порядку, шляхом перерахування Клієнтом відповідних грошових сум зі свого поточного рахунку па поточний рахунок Виконавця у банківській установі, або готівкою.
Між Адвокатським об`єднанням «Греца і партнери» та ОСОБА_1 підписано акти виконаних робіт № 002416 від 28.10.2022 у розмірі 11 520,00 грн., (а.с. 238-239); № 002637 від 31.12.2022 у розмірі 5 985,00 грн., (а.с. 240); № 002719 від 31.01.2023 у розмірі 2 250,00 грн., (а.с. 241); № 002750 від 21.02.2023 у розмірі 5 145,00 грн., (а.с. 242-243) на загальну суму гонорару адвоката в розмірі 24 900 грн.
Опрацювавши надані заявником докази понесених судових витрат на правничу допомогу у їх співвідношенні до тривалості розгляду справи, складності правовідносин та обсягу вчинених представником дій для забезпечення юридичного представництва інтересів, суд вважає, що заява представника позивача є частково обґрунтованою.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Закарпатської митниці витрат на правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн., понесення позивачем яких, підтверджується наявними у матеріалах справи документами, а їх розмір не видається непропорційним та/або необґрунтованим.
Керуючись статтями 132, 139, 143, 243, 252, 255, 295 КАС України, суд -
1. Заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення - задовольнити частково.
3. В решті заяви відмовити.
Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.В.Скраль