Справа № 600/4255/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні

14 березня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/4255/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротехнології Груп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.12.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротехнології Груп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Чернівецькій області з питання зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 12.10.2022 №29653 про відповідність Товариства зобмеженою відповідальністю "Євротехнології Груп" (Код ) п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов`язати комісію Головного управління ДПС в Чернівецькій області з питання зупинення реєстрації ПН/ РК в ЄРПН виключити ТОВ "Євротехнології Груп" (Код ) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7168327/37566218 від 05.08.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 25.10.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 25 жовтня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7205597/37566218 від 15.08.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.11.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 04 листопада 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7205604/37566218 від 15.08.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 17.11.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 17 листопада 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7205615/37566218 від 15.08.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 17.11.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 17 листопада 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7205619/37566218 від 15.08.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 25.11.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 25 листопада 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7493490/37566218 від 21.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 02.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 02 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7493489/37566218 від 21.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 02.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 02 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7493488/37566218 від 21.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 09.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 09 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7493491/37566218 від 21.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу У країни зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 30.12.2021 датою ЇЇ фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7493487/37566218 від 21.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації по податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567207/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567204/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567211/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від ЗОЛ 2.2021 датою її фактичного подання до реєстрації ЗО грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567205/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021, року.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567208/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567209/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7379410/37566218 від 23.09.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567212/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 17.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 17 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567210/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області №7567206/37566218 від 04.11.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 30.12.2021 датою її фактичного подання до реєстрації 30 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 02.01.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

18.01.2023 до суду від представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування поданої заяви представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області зазначив, що позивачем оскаржується рішення Комісії ГУ ДПС у Чернівецькій області на значну суму, позивачем по справі надано значний обсяг копій первинних документів по операціях, які були виписані на декілька суб`єктів господарювання. Рішення Комісії ГУ ДПС у Чернівецькій області приймалися по кожній із зупинених податкових накладних. Представник відповідача 1 посилався на те, що без можливості ознайомитися із позовними вимогами та дослідити достовірність наданих позивачем доказів, виходячи із предмету оскарження, характеру спірних правовідносин та суб`єктів, встановленого комісією ГУ ДПС у Чернівецькій області порушення податкового законодавства є потреба у складному доказуванні, надання мотивованих обґрунтувань, що не може бути досягнуто під час спрощеного провадження без виклику сторін.

03.03.2023 представником позивача подано до суду заперечення щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Позивач ставить перед судом питання правового характеру, а не встановлення відповідних фактів.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області клопотання із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та заперечення представника позивача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

За нормами статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Ухвалою суду від 02.01.2023 про відкриття спрощеного позовного провадження судом було встановлено, що дана категорія справ відноситься до категорії, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, проте враховуючи оскарження позивачем 21 рішення комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Чернівецькій області, що охоплює необхідність у дослідженні великої кількості первинних документів та зважаючи на наведені представником відповідача у клопотанні обставини, зокрема, щодо того, що позивачем оскаржуються рішення Комісії ГУ ДПС у Чернівецькій області на значну суму, суд приходить до висновку про необхідність її розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин 4, 6 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи наведе суд дійшов до висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 260 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні - задовольнити повністю.

2. Перейти до розгляду адміністративної справи №600/4255/22-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротехнології Груп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 04 квітня 2023 р. о 11:00 год. Справа розглядатиметься суддею Григораша В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш