Справа № 440/4303/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/4303/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1127 від 25 лютого 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11 листопада 2015 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1127 від 25 лютого 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11 листопада 2015 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось.

03 серпня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/4303/21 про:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1127 від 25 лютого 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11 листопада 2015 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат;

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн.

17 серпня 2022 року Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у ВП 66530951 прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №440/4303/21 від 03 серпня 2021 року на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження".

07 березня 2023 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду впродовж 10 днів з дати ухвали суду звіт про повне виконання рішення суду в частині здійснення виплати різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1127 від 25 лютого 2021 року про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року.

В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21 призначено до розгляду у порядку письмового провадження та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області інформацію щодо стану виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 та щодо всіх заходів, які вживалися боржником для виконання цього рішення, а також докази на підтвердження вказаної інформації, зокрема докази звернення до Пенсійного фонду України щодо виділення грошових коштів на виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшла письмова інформація про результати виконання рішення суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 /а.с. 102-104/, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано заборгованість на загальну суму 80410,29 грн, яку обліковано в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Облік судових рішень здійснюється в підсистемі "Реєстр судових рішень", яка входить до інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. З метою повного виконання рішення суду ГУ ПФУ в Полтавській області звернулось до Пенсійного фонду України із запитом від 01 лютого 2022 року за вих. №1600-0404-5/8189 щодо виплати заборгованості пенсії за рішенням суду по даній справі. У відповіді на вказаний запит Пенсійний фонду України в листі від 23 березня 2022 року №2800-040201-9/11848 вказав, що нараховані до виконання рішень суду кошти підлягають виплаті в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Стан виплати боргів за рішенням суду повністю залежить від видатків ГУ, запланованих за рахунок коштів Державного бюджету, а відтак виплата коштів на виконання вказаного рішення суду ОСОБА_1 буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх учасників справи.

Судом встановлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу /а.с. 106/ та нараховано до виплати пенсію за період з грудня 2019 року по липень 2021 року в сумі 80410,29 грн /а.с. 105/, проте заборгованість з пенсії не виплачена та така сума заборгованості зареєстрована за реєстраційним номером РС 433522 у підсистемі Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою /а.с. 109/.

Отже, нарахована позивачу доплата до пенсії у розмірі 80410,29 грн наразі не виплачена та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 повністю не виконано. Вжиття відповідачем заходів щодо виконання судового рішення та відсутність бюджетних асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на сплату заборгованості з пенсійних виплат за судовими рішеннями, недостатньо для висновку про повне виконання відповідачем судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки у наведеній нормі вживається словосполучення "суд, який ухвалив", то є підстави висновку, що суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ним ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення й після ухвалення такого рішення.

Враховуючи встановлені обставини, суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Натомість, заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду впродовж 10 днів з дати ухвали суду звіт про повне виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Відтак, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21 належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/4303/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №440/4303/21 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

В іншій частині заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк