Справа № 520/6198/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 березня 2023 р.Справа № 520/6198/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: П`янової Я.В. , Спаскіна О.А. ,

за участю: секретаря судового засідання Пукшин Л.Т.

представника позивача Новікова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 по справі № 520/6198/21

за позовом Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області в особі Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області

до Лозівської міської ради (Лозівська міська ОТГ) третя особа Комунальний заклад "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 по справі № 520/6198/21 за позовом Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області в особі Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області до Лозівської міської ради (Лозівська міська ОТГ) третя особа Комунальний заклад "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

16.01.2023 Комунальним закладом «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області до Другого апеляційного адміністративного суду подано заяву, в якій зазначено, що відповідно до рішення Лозівської міської ради Харківської області «Про припинення Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області» № 576 від 29.07.2021, Комунальний заклад «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області вважається правонаступником всіх прав і обов`язків Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області.

Отже, заявником фактично викладено клопотання про заміну сторони правонаступником.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши клопотання представника Комунального закладу «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Лозівської міської ради Харківської області «Про припинення Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області» № 576 від 29.07.2021 припинено юридичну особу Комунальний заклад «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, , юридична адреса: 64631, Харківська область, Лозівський район, село Полтавське, вул. Шкільна, 4, в результаті реорганізації шляхом приєднання ко Комунального закладу «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, , що розташований за юридичною адресою: 64660, Харківська область, м. Лозова, смт Панютине, вул. Миру, 33.

Положеннями статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що юридична особа, з позовом до якої звертається суб`єкт владних повноважень, припинила свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників.

Припинення юридичної особи як підстава процесуального правонаступництва не враховує вимог Цивільного кодексу. Так, ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу вказує, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Якщо реорганізація передбачає правонаступництво, то при ліквідації правонаступників не існує. В даній ситуації під припиненням юридичної особи слід розуміти лише ті форми припинення, які допускають правонаступництво.

Якщо юридична особа припинилася шляхом поділу, слід з`ясовувати, хто саме є її правонаступником в частині спірних правовідносин. Для цього слід витребовувати статут юридичних осіб - правонаступників, рішення про поділ та розподільчий баланс (акт). Якщо зазначені документи не дають підстав для однозначного висновку про особу правонаступника, до участі у справі слід залучати усіх правонаступників, оскільки вони несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями припиненої юридичної особи.

Колегією суддів встановлено, що єдиним правонаступником Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області () є Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області ().

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника третьої особи про заміну Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області () на його правонаступника - Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області ().

Керуючись ст. ст. 229, ст. 241, ст.ст. 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити в порядку процесуального правонаступництва третю особу у справі № 520/6198/21 з Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області () на правонаступника Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області ().

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.
Судді(підпис) (підпис) П`янова Я.В. Спаскін О.А.

Повний текст ухвали складено 14.03.2023