Справа № 120/2361/23
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

14 березня 2023 р. Справа № 120/2361/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
09.03.2023 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем проведена виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, згідно яких суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на викладене суд доходить висновку про розгляд та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, позивач у позовних вимогах ставить питання про витребування в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганській області та (або) у відповідача документи, які стали підставою нарахування та виплати позивачу грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2021 рік та (або) за 2022 рік. Обґрунтовуючи вказане клопотання позивач зазначає, що не може надати суду копію посвідчення учасника бойових дій у зв`язку із тим, що таке посвідчення залишилось у схованці на тимчасово окупованій території в Луганській області. Позивач вказує, що підтвердити факт наявності у нього посвідчення учасника бойових дій може Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Севєродонецького району Луганської області, яке у 2021 році нараховувало та виплачувала разову грошову допомогу як учаснику бойових дій або відповідач, якому військова частина НОМЕР_1 направила відповідні списки військовослужбовців для нараховування та виплати разової грошової допомоги як учасникам бойових дій.
Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та не є в повній мірі обґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів чи надання інших доказів (наприклад довідки про участь у бойових діях, тощо) які можуть додатково підтвердити його правовий статус.
Отже підстав для задоволення такого клопотання позивача суд не вбачає.
Водночас слід врахувати, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Зважаючи на викладене, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України з метою з`ясування усіх обставин справи вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача список військовослужбовців, який направила військова частина НОМЕР_1 для нарахування та виплати разової грошової допомоги як учасникам бойових дій за 2022 рік (в частині, що стосується позивача), а також докази виплати позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік із відомостями про суму такої виплати.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 162, 163, 164, 172, 256, 257, 260, 294 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Витребувати у Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та зобов`язати у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду необхідні для розгляду справи докази (в належно завірених копіях), а саме:
- список військовослужбовців, який направила військова частина НОМЕР_1 для нарахування та виплати разової грошової допомоги як учасникам бойових дій за 2022 рік (в частині, що стосується позивача);
- докази виплати позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік із відомостями про суму такої виплати.
5. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.
6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
7. Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович