Справа № 580/5932/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

14 березня 2023 року справа № 580/5932/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/5932/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (проспект Хіміків 50, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправними дій та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

01.12.2022 вх. № 37349/22 ОСОБА_1 (представник - адвокат Весеньов Є.В. за ордером серії СА №1042222) звернулася до суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), просить:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Пустобаєвої О.М.

- скасувати постанову від 14.05.2018 у ВП № 48315729 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у сумі 184043.63 грн

- зобов`язати Центральний відділ державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) прийняти постанову про скасування усіх арештів у закінченому виконавчому провадженні №48315729

-вчинити всі необхідні дії зі зняття арешту з нерухомого та рухомого майна ОСОБА_1 .

Додатково представник позивача просить стягнути з Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу (орієнтовний розрахунок 10000 грн), проте джерела стягнення не визначає.

01.12.2023 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків. 12.12.2022 вх. № 38566/22 позивач надіслав до суду обгрунтування позовних вимог та клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права. 19.12.2022 суд продовжив строк залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків. 07.03.2023 вх. № 8587 позивач надіслав до суду обгрунтування позовних вимог та клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права, проте вимоги п.2 і п.4 частини 1 статті 5 КАС України представник позивача і позивач не дотримуються, клопотання щодо звільнення від сплати судового збору за кожну вимогу майнового і немайнового характеру не надають, доказів сплати судового збору не зазначають ні у додатку до позовної заяви, ні у заяві на усунення недоліків (покликання на рішення щодо скарги не є тотожним адміністративному позову).

Відповідно до висновку Верховного Суду в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19 під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло. Особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В ухвалах ЄДРСР 107654576, 108080979 суд зазначив: додатково просить стягнути з Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу (орієнтовний розрахунок 10000 грн), проте джерела стягнення не визначає.

Згідно з частиною 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Відповідно до частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до частини 1 статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Згідно з пп. 15.3 п. 15 ч. 1 розділу «Перехідні положення» КАС України передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі, залишилися незмінними.

Керуючись ст.2, 9, 19, 48, 171, 241-243, 248, 287, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) для вирішення питання щодо розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Зобов`язати позивача, представника позивача до початку судового засідання надати до суду 16.03.2023 докази сплати судового збору у сумі 1073.60 за кожну вимогу немайнового характеру.

Запропонувати позивачеві врахувати зміст ч.1 ст.47 КАс України та п.2 і п.4 ч.1 ст.5 КАС України.

Призначити судове засідання на 16.03.2023 о 15 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу до початку судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, незгоду позивача з відкриттям провадження не за місцем її реєстрації; позивачу копію відзиву з додатками. Зобов`язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду засвідчені у встановленому ст.94 КАС України порядку копію матеріалів виконавчого провадження № 48315729 та документи щодо підготовки, оформлення, реєстрації документів у спірних правовідносинах.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву (пояснень) на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Треті особи надають суду пояснення письмові.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі Електронний суд, користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud. Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, матеріали позову - відповідачу.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА