Справа № 160/17852/22
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

15 березня 2023 року справа 160/17852/22

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 (суддя Турлакова Н.В.) про повернення позовної заяви Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі

ВСТАНОВИВ:

Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради 08.11.2022 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, в якому просить скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 позовна заява залишалась без руху та надавалось десять днів для усунення недоліків. Суд вказав, що позов пред`явлений до Західного офісу Держаудитслужби, а в прохальній частині позивач просить скасувати висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області. Позивачу пропонувалось подати позовну заяву з уточненням суб`єктного складу.

У поданій заяві Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради повідомив що у складі Західного офісу Держаудитслужби утворені управління, в тому числі в Тернопільській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 позовна заява повернута через неусунення недоліків.

В апеляційній скарзі Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради просить скасувати ухвалу про повернення позовної зави. Посилається на те, що позов пред`явлений до належного відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене, своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (в тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 9 статті 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи, законні інтереси.

Згідно положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби №23 від 02.06.2016, у складі офісу утворюють структурні підрозділи управління у Волинській, Закарпатській, Івано-Франківській, Рівненській, Тернопільській, Чернівецькій, Хмельницькій областях.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців, громадських формувань, Західний офіс Держаудитслужби є юридичною особою, а управління в Тернопільській області є його відокремленим структурним підрозділом.

Таким чином у окружного суду були відсутні підстави залишати позовну заяву без руху та повертати позовну заяву оскільки позов пред`явлений до суб`єкта владних повноважень юридичної особи, посадові особи якої склали оскаржуваний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.

Керуючись статтями 241 244, 315, 320 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 про повернення позовної заяви.

Направити справу для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з 15.03.2023 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко