Справа № 400/10935/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 400/10935/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Національної академії Національної гвардії України, Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, -

ВСТАНОВИЛА:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Міністерства внутрішніх справ України та Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 26.07.2019 року по 18.10.2021 року у розмірі 353 660, 26 грн.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року позов Міністерства внутрішніх справ України та Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 353660,26 грн. задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Міністерства внутрішніх справ України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 26.07.2019 року по 18.10.2021 року у розмірі 353 660, 26 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження. Зупинено дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року. Відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 15.03.2023 р. о 11:00.

23 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому апелянт просить суд зупинити провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Національної академії Національної гвардії України, Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, до припинення (скасування) воєнного стану або виключення відповідача з числа військових формувань, що переведені на воєнний стан. В обгрунтування клопотання апелянт зазначає, що на сьогоднішній день, відповідач перебуває у підрозділі, який переведений у воєнний стан та здійснює оборону України, захист її суверенітету тариторальної цілісності і недоторканості. Відповідно до довідки першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 від 01 лютого 2023 року відповідач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 12.07.2022 року, а тому, на думку відповідача, існують правові підстави для зупинення провадження у справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06 лютого 2023 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 27 лютого 2023 року у справі №380/7845/21.

Існування вищезазначених обставин зумовлює необхідність зупинити апеляційне провадження у цій справі, тобто тимчасово припинити вчинення судом процесуальних дій у даній справі до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Оскільки, відповідно до довідки від 01.02.2023 року ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 , що робить неможливим участь апелянта у судових заіданнях, подання пояснень по справі, а також своїх заперечень на заяви чи клопотання у разі їх подання іншими учасниками справи, існують об`єктивні перепони, щодо участі апелянта у розгляді справи.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі, задля забезпечення прав учасників справи передбачених ст. 44 КАС України та у зв`язку з перебуванням апелянта у складі Збройних Сил України.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення розгляду справи задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Національної академії Національної гвардії України, Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зобов`язати сторони по справі негайно сповістити суд про минування підстав для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.