Справа № 340/10108/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/10108/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення

в адміністративній справі

позивач-3 (стягувач): ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач (боржник): Новгородківська селищна рада (28200, Кіровоградська область, смт. Новгородка, вул. Центральна, 13, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , через представника ОСОБА_7 , у грудні 2021 року звернулися до суду з адміністративним позовом до Новгородківської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2022 року у справі №340/10108/21 вказаний адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Новгородківської селищної ради щодо неприйняття рішення за заявами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок, у встановлений законодавством строк та спосіб.

Зобов`язано Новгородківську селищну раду не пізніше 14 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили розглянути поданий ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 проект землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок та прийняти відповідне рішення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.04.2022 року. Суд 19.09.2022 року видав позивачу ОСОБА_1 виконавчий лист про виконання зобов`язальної частини рішення суду.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 21.09.2022 року за заявою представника стягувача Ковальова Д.А. відкрито виконавче провадження ВП №69903739 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.

Ухвалою від 28.11.2022 року суд за завою відповідача відстрочив виконання рішення суду у цій справі в частині зобов`язання Новгородківської селищної ради розглянути поданий ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення - до припинення (скасування) воєнного стану в Україні, але не довше ніж до 10.03.2023 року.

До суду 07.03.2023 року надійшла заява відповідача про відстрочення виконання судового рішення в частині, що стосується ОСОБА_1 , - до припинення чи скасування воєнного стану в Україні та внесення змін до Земельного кодексу України в частині скасування заборони щодо прийняття рішень по земельним питанням.

Ухвалою судді від 09.03.2023 року вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 15.03.2023 року.

У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши питання про відстрочення виконання судового рішення, суд дійшов до таких висновків.

Статтею 129-1 Конституції України установлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

За правилами частин 1-5 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі. Воднораз відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення судового рішення у справі і цей строк продовженню не підлягає.

Згідно з частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Оскільки судове рішення у цій справі прийнято 10.03.2022 року і з дня його ухвалення вже минув один рік, то наразі підстави для задоволення заяви відповідача про відстрочення виконання цього судового рішення відсутні, позаяк це суперечить вимогам частини 5 статті 378 КАС України.

Встановлена підпунктом 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України заборона під час дії воєнного стану на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність, яка діє з 07.04.2022 року, не є перешкодою для виконання обов`язків, які виникли у відповідача на виконання судового рішення у цій справі та які включають: 1) розгляд поданого позивачами проекту землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок; 2) прийняття рішення за результатом розгляду цього питання.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви відповідача про відстрочення виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш