Справа № 552/576/23
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/576/23
Провадження № 2-а/552/24/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.03.2023 року м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави в складі судді Миронець О.К., за участі секретаря судового засідання Савченко О.О., представник позивача - Крат А.В., представника відповідача - Мазуки Г.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та просить суд визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо винесення відносно ОСОБА_1 як директора з інформаційних технологій АТ «Полтаваобленерго» постанови про накладення адміністративного стягнення №152 від 27.01.2023 року. Скасувати прийняту Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постанову про накладення адміністративного стягнення №152 від 27.01.2023 року та стягнути судові витрати.

Свій позов обґрунтував тим, що 27.01.2023 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено постанову якою накладено на нього стягнення та визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.188-36 КУпАП. З вказаною постанову не погоджується та вважає її незаконною у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Посилається на наказ АТ «Полтаваобленерго» від 15.11.2022 року в якому вказується на те, що він був відповідальний за розміщення інформації на офіційному веб-сайті лише 15.11.2022 року, так як в наказі вказаний термін виконання -15.11.2022 року. Отже, за внесення інформації на веб-сайт 26.11.2022 року, 28.11.2022 року, 03.12.2022 року, 04.12.2022 року,05.12.2022 року, 16.12.2022 року, 22.12.2022 року він не був відповідальний. Дані обставини не враховані при винесенні оскаржуваної постанови.

Відповідно до ухвали судді Київського районного суду м. Полтави від 06.02.2023 року відкрито провадження по справі.

Позивач в судове засідання не з`явився, його представник позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала до суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просить відмовити повністю у задоволенні позову. В своємі відзиві посилається на те, що постанова від 27.01.2023 року винесення з дотримання законодавства, а отже є законною та не підлягає до скасування.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.188-36 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання суб`єктами природних монополій або суб`єктами господарювання на суміжних ринках у сферах енергетики та комунальних послуг рішень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, порушення ліцензійних умов.

Судом встановлено, що 27.01.2023 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , директора з інформаційних технологій АТ «Полтаваобленерго» якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.188-36 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700 гривень. В тексті постанови вказано, що під час проведення позапланової виїзної перевірки АТ «Полтаваобленерго» з 26.12.2022 року по 06.01.2023 року встановлено, що 26.11.2022 року, 28.11.2022 року, 03.12.2022 року, 04.12.2022 року,05.12.2022 року, 16.12.2022 року, 22.12.2022 року за адресою м. Полтава, вул. Старий Поділ,5 ОСОБА_1 , директор з інформаційних технологій АТ «Полтаваобленерго» не забезпечив розміщення на офіційному веб-сайті повної інформації про час початку та закінчення перерви електропостачання споживача із зазначенням назв населених пунктів, вулиць, будинків, корпусів та назв перерв, чим не довів до відома споживачів дійсні та актуальні графіки електропостачання, що свідчать про порушення ним пп.22 п.2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 року №1470, зокрема, пп.6 п.1 постанови НКРЕКП від 26.03.2022 року №349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об`єктів критичної інфраструктури».

Згідно п.2. наказу АТ «Полтаваобленерго» від 15.11.2022 року №524 вбачається, що директору з інформаційних технологій необхідно забезпечити розміщення на офіційному веб-сайті товариства інформацію про перерви в електропостачанні споживачів із зазначенням назв населених пунктів, вулиць, будинків, корпусів та назв перерв (планова,аварійна,застосування графіків обмеження споживачів). Інформацію розміщувати на основі карток подій, створених у ПТК «Колл-центр». Актуалізація розміщеної інформації повинна здійснюватись не рідше одного разу на 30 хвилин. Термін виконання - 15.11.2022 року.

Обов`язок розміщення інформації в інші дні з даного наказу не вбачається. Позивач, як директор з інформаційних технологій забезпечив розміщення інформації передбаченої наказом 15.11.2022 року.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 286 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати прийняту Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постанову про накладення адміністративного стягнення №152 від 27.01.2023 року.

Стягнути з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за рахунок державних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 536,80 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СУДДЯ Миронець О.К.