Справа № 520/1970/23
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 березня 2023 року Справа № 520/1970/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченко А.В.

при секретарі Цикало А.

за участі представників сторін:

позивача Бут-Абдулаєвої Т.В.

відповідачів Поярко І.В.

ІІІ - особи - Литовченко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідачів про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) , Міністерства фінансів України (вул. Межигірська, буд. 11,м. Київ,04071, ) , Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) третя особа: Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, буд. 12/2,м. Київ,01008, ) ,за участі третьої особи: Кабінету Міністрів України,01008, м.Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2,про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати Наказ ДПС України від 21 квітня 2022 року № 12-дс «Про накладання дисциплінарного стягнення», яким до ОСОБА_1 було вирішено застосувати дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

-визнати протиправним та скасувати Погодження Міністерства Фінансів України від 13.12.2022 року № 17030-17-62/29710 «Про погодження звільнення ОСОБА_1 » з посади заступника начальника Головного управління ДПС у Харківській області в зв`язку з недотриманням вимог законодавства про державну службу.

-визнати протиправним та скасувати Наказ ДПС України від 14 грудня 2022 року № 1849-0 «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ».

-визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 19 грудня 2022 року № 677-О/ВС «Про оголення наказу ДПС України від 14 грудня 2022 року № 1849-0 «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ».

-поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДТТС у Харківській області з 03 січня 2023 року.

-стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 43983495) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення по дату поновлення.

Представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, так як позивачем було порушено строк звернення до суду, а тому заяву слід залишити без розгляду.

Представник позивача проти даного клопотання заперечував.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічною службою є, зокрема, державна служба.

Спірні правовідносини виникли у зв"язку з застосуванням до Позивача дисциплінарного стягнення.

Таким чином, за характером спірних правовідносин і їх суб"єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п"ятою статті 122 КАС України.

Відповідачем до суду надано докази направлення оспорюваних рішень на електронну адресу позивача, проте не надано жодного доказу про отримання позивачем цих рішень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що строки звернення до суду ОСОБА_1 не порушено, доводи представника відповідача відхиляє як безпідставні, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника відповідачів про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Міністерства фінансів України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07.03.2023 року.

Суддя Зінченко А.В.