Справа № 300/611/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"15" березня 2023 р. справа № 300/611/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 , 21.02.2023 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (надалі, також відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року базовим місяцем для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року базовим місяцем для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
13.03.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача щодо зупинення провадження у справі № 300/611/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій, до припинення перебування військової частини Національної гвардії України у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Вирішуючи питання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, судом встановлено таке.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" від 24.02.2022№2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.03.2022 №2119-ІХ затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 №2212-ІХ затверджено Указ Президента України від 18.04.2022№259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 №2500-ІХ затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 № 2738-IX затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07.02.2023 № 2915-IX затверджено Указ Президента України від 06.02.2023 № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Статтею 1 Закону України Про правовий режим воєнного стану визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Згідно зі ст.12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ст.64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
Частиною 1 статті 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідач до своєї заяви про зупинення провадження у справі не надав доказів того, що всі співробітники Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють його представництво та самопредставництво в судах, проходять військову службу безпосередньо в районах бойових дій і позбавлені можливості здійснювати захист інтересів Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в суді.
Крім того, відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, в зв`язку з чим відсутня необхідність прибуття представника відповідача до суду.
У своїй заяві відповідач не навів будь-яких переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють неможливість розгляду справи через введення воєнного стану.
Отже, заява Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зупинення провадження у цій справі згідно пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України до закінчення воєнного стану в Україні є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 236, частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
в задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зупинення провадження у справі №300/611/23 відмовити.
Представнику позивача копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала оскарження не підлягає.

Суддя Главач І.А.