Справа № 260/117/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
15 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/117/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою просить: "1) визнати протиправними та незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 по рапорту щодо звільнення командира 3-го відділення 3-го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинити дії щодо винести наказу про звільнення у відповідності до положення пп. «г», п. 2, частини 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зі змінами прийнятими Верховною радою України 19.09.2022 року, по рапорту командира 3-го відділення 3- го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ".

10 січня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- належним чином засвідчені копії рапортів від 04 жовтня 2022 року, від 26 жовтня 2022 року та від 26 листопада 2022 року;

- позовну заяву у новій редакції із зазначенням належних відповідачів по справі та обґрунтувати до них позовні вимоги.

07 лютого 2023 року позивачем на усунення недоліків подано до суду позовну заяву у новій редакції із зазначенням відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 та відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправними та незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по рапорту від 26.12.2022 р. щодо звільнення командира 3-го відділення 3- го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинити дії щодо винесення наказу про звільнення у відповідності до положення пп. "г" . п. 2. частини 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зі змінами прийнятими Верховною радою України 19.09.2022 року, по рапорту командира 3-го відділення 3-го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 3) визнати протиправними та скасувати наказ № 14 від 13.01.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про переміщення з роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_5 до військової частини НОМЕР_3 ; 4) визнати протиправними та скасувати наказ № 9 від 14.01.2023 року про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

09 лютого 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено судове засідання на 24 лютого 2023 року.

09 лютого 2023 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити дії.

24 лютого 2023 року ухвалою суду витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію наказів № 14 від 13 січня 2023 року та №9 від 14 січня 2023 року. Витребувані судом докази необхідно було подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 - до 13 березня 2023 року. Відкладено розгляд справи на 15 березня 2023 року.

14 березня 2023 року на виконання вимог ухвали суду від 24 лютого 2023 рок надано належним чином засвідчену копію витягу з наказу від 13 березня 2023 року № 14. Що стосується наказу №9 від 14 січня 2023 року про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 , відповідачем зазначено, що даний наказ було виготовлено у військовій частині НОМЕР_3 , а тому ІНФОРМАЦІЯ_4 не може виконати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду у частині надіслання копії наказу №9 від 14 січня 2023 року.

15 березня 2023 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_3 .

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву представника відповідача про залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_3 , судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

07 лютого 2023 року позивачем на усунення недоліків подано до суду позовну заяву у новій редакції із зазначенням відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 та відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправними та незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по рапорту від 26.12.2022 р. щодо звільнення командира 3-го відділення 3- го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинити дії щодо винесення наказу про звільнення у відповідності до положення пп. "г" . п. 2. частини 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зі змінами прийнятими Верховною радою України 19.09.2022 року, по рапорту командира 3-го відділення 3-го взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 3) визнати протиправними та скасувати наказ № 14 від 13.01.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про переміщення з роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_5 до військової частини НОМЕР_3 ; 4) визнати протиправними та скасувати наказ № 9 від 14.01.2023 року про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

У зв`язку з тим, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати наказ № 9 від 14.01.2023 року про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 , суд дійшов висновку, що за відсутності згоди позивача, наявна необхідність залучення співвідповідача у справі - Військової частини НОМЕР_3 , оскільки до неї представником позивача сформовано позовні вимоги.

Крім цього, враховуючи вимоги частини 6 статті 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Військовій частині НОМЕР_3 подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до статті 162 частин 1, 5 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Разом з тим, ухвалою суду від 24 лютого 2023 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію наказу №9 від 14 січня 2023 року, однак суду не надано витребуваний доказ, оскільки такий знаходиться у Військовій частині НОМЕР_3 .

У відповідності до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчену копію наказу № 9 від 14 січня 2023 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 46, 48, 72, 73, 77, 80, 94, 162, 248, 246 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення у справі Військової частини НОМЕР_3 та залучити в справі відповідача 2 - Військову частину НОМЕР_3 .

2. Встановити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

4. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчену копію наказу № 9 від 14 січня 2023 року. Витребувані докази направити за адресою Закарпатського окружного адміністративного суду до 04 квітня 2023 року.

6. Ухвалу направити учасникам справи, а Військовій частині НОМЕР_3 позовну заяву з додатками та дану ухвалу для виконання.

7. Відкласти судовий розгляд справи на 06 квітня 2023 року.

8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

9. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя Т.В.Скраль