Справа № 140/16594/21
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

14 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 140/16594/21 пров. № А/857/1064/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.

перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у справі № 140/16594/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху, у зв`язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 06 лютого 2022 року за допомогою електронних засобів зв`язку на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

16 лютого 2023 року на адресу суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Доводи поданого клопотання обґрунтовує тим, що Військова частина НОМЕР_1 входить до структури МОУ та залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. З метою виконання вимог нормативно-правових актів України та Законів України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України» є необхідність у збереженні фінансових ресурсів виділених Урядом України для матеріально- технічного та фінансового забезпечення діяльності підрозділів Збройних Сил України. Всі фінансові ресурси Міністерства оборони України спрямовані на першочергове фінансування потреб діяльності підрозділів Збройних Сил України у ході захисту суверенітету України, її територіальної цілісності та недоторканності, протистоянні збройній агресії російської федерації. Апелянт вказує, що при надходженні коштів в той же день буде усунений недолік апеляційної скарги з письмовим підтвердженням по даній справі. Просить збільшити строк для сплати судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року клопотання Військової частини НОМЕР_1 задоволено. Продовжено строк для усунення Військовою частиною НОМЕР_1 недоліку апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у справі № 140/16594/21, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 23 лютого 2022 року за допомогою електронних засобів зв`язку на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

02 та 09 березня 2023 року на адресу суду надійшли клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Доводи поданих клопотаннб апелянт обґрунтовує аналогічними доводами, які були наведені в клопотанні від 16.02.2023. Зазначає, що військова частина НОМЕР_1 входить до структури МОУ та залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. З метою виконання вимог нормативно-правових актів України та Законів України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України» є необхідність у збереженні фінансових ресурсів виділених Урядом України для матеріально- технічного та фінансового забезпечення діяльності підрозділів Збройних Сил України. Всі фінансові ресурси Міністерства оборони України спрямовані на першочергове фінансування потреб діяльності підрозділів Збройних Сил України у ході захисту суверенітету України, її територіальної цілісності та недоторканності, протистоянні збройній агресії російської федерації. Апелянт вказує, що заявлені кошти станом на 01.03.2023 не надійшли на рахунок військової частини, однак при надходженні коштів буде усунений недолік апеляційної скарги з письмовим підтвердженням по даній справі. Просить збільшити строк для сплати судового збору.

Вирішуючи подані 02 та 09 березня 2023 року клопотання суд виходить з наступного.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовженням строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Відповідно до частини третьої статті 2 цього КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Суд звертає увагу на те, що відсутність у відповідача Військової частини НОМЕР_1 коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

Суд також звертає увагу, що апелянтом не надано доказів щодо припинення чи обмеження фінансування військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з введенням воєнного стану на території України у відповідності до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення впоєного стану в Україні».

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною для продовження строку, встановленого судом.

Також зважаючи на відсутність об`єктивної інформації щодо терміну, протягом якого апелянт матиме можливість сплатити судовий збір, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження строку усунення недоліків.

Таким чином, клопотання апелянта про продовження/збільшення процесуального строку, встановленого судом, не підлягає задоволенню.

Принагідно, суд зазначає, що сплата судового збору не може вважатися перешкодою в доступі до правосуддя, оскільки право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

У встановлений суддею-доповідачем строк та на момент постановлення даної ухвали особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.

Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про збільшення строку для сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у справі № 140/16594/21 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник