Справа № 620/3190/22
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/3190/22
УХВАЛА

про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні

та витребування доказів

13 березня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т., здійснюючи у порядку письмового провадження розгляд апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просила суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2022 по 04.02.2022;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 по 04.02.2022.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 позов задоволено:

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2022 по 04.02.2022;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 по 04.02.2022;

вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії; справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 розгляд апеляційної скарги продовжено на розумний строк.

Згідно з частиною першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини другої статті 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Здійснюючи апеляційний розгляд справи у порядку письмового провадження, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні та витребування від відповідача додаткових доказів у справі за ініціативою суду.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно з наказом Командира військової частини НОМЕР_1 від 18.11.2020 №251 молодшого сержанта ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» із виплатою щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії у розмірі 130% до посадового окладу; грошової компенсації замість обіду за 13 дободач та одноразової грошової допомоги по звільненню за 12 календарних років.

Втім матеріали справи не містять письмових доказів, на підставі яких можливо встановити точний розмір належних позивачеві при звільненні виплат.

Так само, матеріали справи не містять даних щодо середньоденного заробітку позивача або ж середньоденного грошового забезпечення.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2023 у Військової частини НОМЕР_1 витребувано довідку про загальний розмір виплат, які належали ОСОБА_1 на день звільнення зі служби (грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки, надбавки за особливості проходження служби тощо); довідку про розмір середньоденного заробітку ОСОБА_1 , обрахованого відповідно до положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, станом на момент звільненні зі служби.

17.01.2023 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, за змістом якої відповідачем зазначено, що ОСОБА_1 на момент звільнення не отримувала заробітну плату, оскільки отримувала грошове забезпечення; до заяви доданий витяг з наказу від 18.11.2020 №251 про виключення позивача із списків особового складу.

Довідки із зазначенням загального розміру виплат, які належали ОСОБА_1 на день звільнення зі служби (грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки, надбавки за особливості проходження служби тощо), а також довідки про розмір середньоденного заробітку ОСОБА_1 , обрахованого відповідно до положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, станом на момент звільненні зі служби до заяви не додано.

За встановлених обставин та наведеного правового регулювання колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повторного витребування від відповідача довідки про загальний розмір виплат, які належали ОСОБА_1 на день звільнення зі служби (грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки, надбавки за особливості проходження служби тощо), а також з урахуванням листа відповідача, отриманого судом від 17.01.2023, - довідки про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 на момент виключення зі списків особового складу військової частини, та призначення справи до судового розгляду у судовому засіданні.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу відповідача, що за змістом пунктів 1, 3 частини першої статті 149 КАС України неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, як і невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, є підставою для постановлення судом ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 77, 311, 321 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

довідку про загальний розмір виплат, які належали ОСОБА_1 на день звільнення зі служби (грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки, надбавки за особливості проходження служби тощо);

довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 на момент виключення зі списків особового складу військової частини.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених на нею даною ухвалою, що передбачена статтею 149 КАС України.

Встановити для Військової частини НОМЕР_1 строк для надання витребуваних доказів - до 31.03.2023.

Призначити розгляд справи №620/3190/22 у відкритому судовому засіданні на 05.04.2023 о 15:05.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Б. Шелест

Судді О.Є. Пилипенко

Л.Т. Черпіцька