Справа № 520/7988/22
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
15 березня 2023 року Справа № 520/7988/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р., яке набрало законної сили, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру виплати пенсії максимальним розміром, з 01.04.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 року, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 року однією сумою, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір.
16.03.2023 до суду надійшла заява позивача, датована 13.03.2023р., подана в порядку ст.383 КАС України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року в адміністративній справі №520/7988/22, а саме - у обмеженні перерахунку та виплати пенсії максимальним розміром;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, зокрема обмеженні максимальним розміром після проведення перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р.
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, які полягають у тому, що ним не виконується ухвала від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, якою визначено, що можливість обмеження відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням суду у справі № 520/12427/19 в розмірі 89% грошового забезпечення з 01.01.2018р. в подальшому таким рішенням не передбачалася;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати приписи ухвали від 21.11.2022р. щодо необмеженості в часі відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, зокрема, у обмеженні в часі перерахунку та виплати пенсії в розмірі 89 % грошового забезпечення з 01.01.2018р. по 31.03.2019р. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та у зменшенні основного розміру пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р. та перерахувати пенсію з 01.04.2019р. в розмірі 89% грошового забезпечення, як це визначено в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19;
-установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 з 01.04.2019р.;
-надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
В обґрунтування зазначеної заяви позивач зазначив, що після набрання чинності рішенням суду від 21.11.2022р. в цій справі, 04.02.2022р. він отримав пенсію в розмірі 20930 грн., тобто обмежену максимальним розміром. Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.02.2023р. та 21.02.2023р.на заяви ОСОБА_2 надано відповіді з приводу нарахування пенсії, а 06.03.2023р. отримано довідку про нарахування пенсії.
Таким чином, позивач вбачає порушення своїх прав як при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, так і при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, оскільки крім обмеження пенсії максимальним розміром також, як він вказує, було обмежено відсоткове значення грошового забезпечення, яке використовується при нарахуванні пенсії.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що питання з приводу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 не може бути розглянуто в межах даної справи, оскільки згідно відомостей КП документообігу Діловодство спеціалізованого суду Харківського окружного адміністративного суду встановлено, що ОСОБА_2 до Харківського окружного адміністративного суду також подано аналогічну заяву від 07.03.2023р. в порядку ст. 383 КАС України, в які поставлено питання про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Харківській області з приводу невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, яка передана на розгляд суду в межах справи № 520/12427/19 в складі суду, що ухвалив рішення у справі № 520/12427/19.
В межах цієї справи питання визначення відсоткового значення грошового забезпечення, яке має враховуватись при нарахуванні пенсії позивача не досліджувалось та рішення з цього приводу не приймалося. Посилання заявника на ухвалу суду від 21.11.2022р. в цій справі, якою було закрито провадження в зазначеній частині позовних вимог є помилковими, оскільки вказаною ухвалою по суті такі позовні вимоги не вирішено.
Що стосується вимог заяви стосовно виконання рішення суду від 21.11.2022р. в цій справі, суд вказує, що згідно ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Згідно заяви ОСОБА_2 судом встановлено, що про обмеження його пенсії максимальним розміром, як вказує заявник, він дізнався 04.02.2023р. коли отримав пенсію після набранням чинності рішенням суду в цій справі, а до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України він звернувся 13.03.2023р., тобто з пропущенням 10-ти денного строку. Подальше листування заявника з питання виконання рішення суду на перебіг вказаного строку не впливає та не змінює факту обізнаності про дійсний розмір пенсії.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку про повернення поданої заяви, як такої, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 383 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 , подану в порядку ст.383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії -повернути заявнику.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Д.В. Григоров