Справа № 460/3925/23
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
13 березня 2023 року м. РівнеСправа №460/3925/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
доУправління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За змістом позовних вимог позивач просить суд захистити порушене право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі, передбаченому ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2022 рік.
В ході судового розгляду від відповідача надійшла заява про його заміну належним відповідачем - Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, який у 2021 році перейменовано на Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
При вирішенні вказаної заяви суд встановив, що підпунктом 2 пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" установлено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.
Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Національній гвардії, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державній податковій службі, Державній митній службі, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Державному бюро розслідувань, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Службі судової охорони, Міністерству юстиції, Управлінню державної охорони, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Офісу Генерального прокурора, Державній судовій адміністрації, Державній спеціальній службі транспорту, іншим утвореним відповідно до законів військовим формуванням, підприємствам, установам, організаціям забезпечити подання до 31 травня поточного року структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад переліків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги та не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України (п.3 вказаної постанови).
Отже, виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2022 році здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення за місцем проживання отримувача такої грошової допомоги, чи місцем його працевлаштування (проходження служби) відповідно до переліку таких осіб, які сформовані та направлені до таких структурних підрозділів з питань соціального захисту населення військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями (щодо осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України).
Враховуючи те, що матеріали судової справи не містять інформації щодо належного структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, у якому позивач перебуває на обліку як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, наявних в матеріалах судової справи доказів недостатньо для вирішення заяви про заміну неналежного відповідача та, як наслідок, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним витребувати додаткові докази у Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Керуючись статтями 9, 79-80, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1) докази перебування позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на обліку у Рівненському обласному центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як отримувача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій;
2) докази нарахування та виплати позивачу означеної допомоги за 2022 рік;
3) в разі неперебування позивача у нього на обліку - інформацію з електронної бази даних АСОПД/КОМТЕХ:
- до якого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення в списках осіб для отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік подавалися відомості щодо позивача, та яким військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями;
- щодо органу, в якому позивач перебуває на обліку як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учасник бойових дій;
- щодо органу, в якому позивачу здійснювалося нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2022 рік.
Попередити особу, на яку покладено обов`язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Повну ухвалу суду складено 13 березня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко