Справа № 215/4192/22
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 березня 2023 року Справа № 215/4192/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2022 року до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області подано позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни (пр. Металургів, 36-Б, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50101, ) з наступними позовними вимогами:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 07.06.22 р. вх С-2059-П зазначити осіб, час, день, місце де розглядалася заява позивача від 21.01.22 р. і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати надати такий документ;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни у сфері управління, у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 07.06.22 р. вх С-2059-П зазначити свої повноваження за результатом розгляду заяви від 21.01.22 р. прийняти рішення, наказ, постанову і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльності;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни у сфері управління у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 07.06.22 р. вх С-2059-П надати копію поштового повідомлення, про отримання позивачем вихідного номера і дати відправки позивачу повідомлення про день, час і місце розгляду заяви позивача від 21.01.22 р. і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайловни у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 07.06.22 р. вх С-2059-П зазначити причини відсутності рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст.4 КАСУ до правового порядку ст 144 Конституції, яке повинно було би прийняте після розгляду заяви позивача від 21.01.22 р і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати таку процедуру виконати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії - залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до канцелярії суду:

- оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору в розмір 992,40 грн. або клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення) сплати судового збору з відповідними доказами на підтвердження скрутного матеріального становища;

- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме виклавши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, зазначивши докази, що підтверджують вказані обставини та перелік документів, інших доказів, що додаються до заяви; зазначивши докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

На виконання вимог ухвали суду позивачем 06.03.2023 року надано до суду заяву про відкриття провадження по справі після усунення недоліків, в якій позивач просить звільнити від сплати судового збору.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї з доходом у 2154,25 грн. менше рівня прожиткового мінімуму 2600 грн.

До заяви долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 14.06.2022 року №0481-22-03926 про суми виплаченої компенсації за період з лютого 2021 року по грудень 2021 року.

Вирішуючи вимоги заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту г частини 1 статті 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Згідно зі статтею 1 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї; середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 статті 4 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям визначено, що порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На підставі пункту 21 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.02.2003 №250, рішення про призначення державної соціальної допомоги або про відмову в її призначенні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання заяви і надсилається наступного дня після його прийняття уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.

Таким чином, доказом того, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї є рішення органу соціального захисту населення.

Отже позивачем не наведено законодавчо встановлених підстав для звільнення його від сплати судового збору.

Суд зазначає, що станом на 13.03.2023 року вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 року про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані, клопотання про продовження процесуальних строків для надання часу на усунення недоліків, зазначених в ухвалі, до суду не надано.

Суд вважає, що позивачу надано достатньо часу (з 28.12.2022 року по 13.03.2023 року) на усунення недоліків заяви, з урахуванням можливого направлення документів засобами поштового зв`язку.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що позивачем вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 року про залишення позовної заяви без руху станом на 13.03.2023 року не виконано, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до директора департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради Благун Інеси Михайлівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна