Справа № 160/3202/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 березня 2023 року Справа №160/3202/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучугурна Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» (Жовтневий район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50066) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, буд. 39А, м. Дніпро, 49006) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2023 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :04:111:0001 площею 109,999 га, яка розташована на території Жовтневого району м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11578/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :04:330:0006 площею 637,3514 га, яка розташована на території Покровського району м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-10635/301-22 від 11.08.2022, дата формування витягу: 11.08.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0002 площею 6,5428 га, яка розташована на території Покровського району м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11573/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :06:065:0138 площею 4,4516 га, яка розташована на території Саксаганського району м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11583/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :06:208:0104 площею 32,5040 га, яка розташована на вул. Іллічівській, 125/1,2, вул. Технічній, 17/1-13 в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11581/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :07:214:0002 площею 520759 га, яка розташована на вул. Оренбурзькій, 12 у Тернівському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-10646/301-22 від 11.08.2022, дата формування витягу: 10.08.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :07:296:0001 площею 0,2609 га, яка розташована на вул. Оренбурзькій, 12 у Тернівському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11579/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :07:297:0001 площею 1,0182 га, яка розташована на вул. Оренбурзькій, 12 у Тернівському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу №97-4-0.110.4-11580/301-22 від 03.10.2022, дата формування витягу: 29.09.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :07:583:0011 площею 23,7372 га, яка розташована у Тернівському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу від 02.12.2022 №97-4-0.110,4- 13035/301-22, дата формування витягу: 01.12.2022, та скасувати його;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнта КмЗ за місцезнаходженням земельної ділянки з кадастровим номером :07:583:0010 площею 36,9630 га, яка розташована у Тернівському районі м. Кривого Рогу, при формуванні нового витягу нового витягу від 02.12.2022 №97-4-0.110,4-13036/301-22, дата формування витягу: 01.12.2022 та скасувати його.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/3202/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 27.02.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 27.02.2023 від позивача через систему «Електронний суд» 08.03.2023 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено докази надіслання листом з описом вкладення позовної заяви з додатками сторонам у справі.

До цієї заяви позивачем додано заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що предметом спору у цій справі є витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та інформація з матеріалами щодо суб`єкта земельних відносин - позивача, на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної документації, затвердженої рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу». У зв`язку з тим, що позивач у позовній заяві просить суд скасувати нові витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку, на які є посилання у договорах оренди земельних ділянок, укладених з Криворізькою міською радою, вказане, на думку позивача, вплине на права та обов`язки останньої. Крім того, через те, що відповідно до листів Криворізької міської ради «Про коригування податкових зобов`язань» (вих. №6/18/4513 від 12.10.2022, вих. №6/18/3625 від 12.08.2022) нові витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку були сформовані на підставі технічної документації, затвердженої рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», зазначена технічна документація, за доводами позивача, має входити до предмету дослідження у цій справі. У зв`язку з викладеним, позивач просить суд залучити Криворізьку міську раду до участі у справі №160/3202/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 ст.49 КАС України).

З огляду на викладене, а також ураховуючи мотиви, якими позивач обґрунтовує заяву про залучення до участі у справі третьої особи, суд залучає до участі у справі Криворізьку міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161, 171 КАС України.

Справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Положеннями ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Так, згідно з ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, суд дійшов висновку про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також суд зауважує, що через недостатність фінансування судової гілки влади відправка поштової кореспонденції в суді припинена, про що зазначено на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/pres-centr/general/1274949/, тому процесуальні документи у справі надсилаються учасникам судового процесу за допомогою зазначеної у позовній заяві електронної пошти або повідомляються з використанням вказаних учасниками судового процесу засобів телефонного зв`язку.

Поряд з цим, суд ураховує, що позовна заява з додатками була направлена на поштові адреси відповідача та третьої особи рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення.

Керуючись статтями 12, 49, 80, 160, 161, 171, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії і відкрити провадження в адміністративній справі №160/3202/23 за наведеним позовом.

Заяву Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про залучення третьої особи у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі Криворізьку міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 03 квітня 2023 року на 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відзив має відповідати вимогам, установленим ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. Разом із відповіддю на відзив позивачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до неї документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.

Встановити третій особі 15-тиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання пояснень або заперечень до них, а позивачу та відповідачу надати відповідь на такі пояснення до початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Копію цієї ухвали та повістки про виклик надіслати учасникам справи.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Кучугурна