Справа № 480/2054/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
13 березня 2023 року Справа № 480/2054/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною, визнання рішення протиправним та нечинним, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій просить:
1. Визнати бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві щодо відсутності дій з 04.11.2019 по зняттю з військового обліку ОСОБА_1 , як співробітника Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, протиправною та зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій та Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві зняти з військового обліку ОСОБА_1 на підставі абз. 2 п. 2 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
2. Визнати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо мобілізації з 24.02.2022 до Збройних Сил України ОСОБА_1 протиправним і нечинним та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скасувати мобілізацію до Збройних Сил України ОСОБА_1 з 24.02.2022.
3. Визнати наказ № 51 від 24.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправним і скасувати його.
4. Визнати наказ № 63-РС від 16.05.2022 командира військової частини НОМЕР_1 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_2 протиправним та скасувати його.
5. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 з військової служби із займаної посади.
6. Визнати протиправним та скасувати наказ № 119 від 17.05.2022 командира військової частини НОМЕР_2 в частині прийняття ОСОБА_1 на посаду і таким, що приступив до виконання службових обов`язків за посадою у військовій частині НОМЕР_2 .
7. Зобов`язати Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві поновити ОСОБА_1 на посаді сержанта служби цивільного захисту пожежний-рятувальник 6-ДПРЧ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.
8. Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві та ІНФОРМАЦІЯ_1 у солідарному порядку 100 000,00 гривень моральної шкоди, яка у причинно-наслідковому зв`язку була заподіяна внаслідок бездіяльності суб`єктів владних повноважень.
Щодо причин пропуску строку звернення до адміністративного суду представник позивача у позовній заяві посилаючись на введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022, просив суд поновити процесуальни строк.
Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявок учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливіші такого поновлення.
Надаючи оцінку доводам позовної стосовно дотримання позивачем строків звернення до суду суд зазначає, про те, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.
Водночас, суд враховуючи, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_3 від 23.11.2016 та відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» мобілізований у першу хвилю (оперативні резервісти, колишні військовослужбовці та ветерани АТО та ООС) до лав Збройних Сил України, то дані обставини можуть свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною 2 статті 122 КАС України.
Також подання позовів до суду, на переконання суду, свідчить про зацікавленість позивача у вирішенні спірних правовідносин та про бажання досягнути у них юридичної визначеності.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того, предстаник позивача у позові заявив клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 Полковника ОСОБА_2 № 51 від 24.02.2022 р. та у військової частини НОМЕР_1 наказу від 16.05.2022 р. № 63-РС командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) про призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_2 , враховуючи приписи ст. 79, 80 КАС України, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити та витребувати належним чином завірені копії письмових доказів.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною, визнання рішення протиправним та нечинним, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2054/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною, визнання рішення протиправним та нечинним, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди (Номер категорії справи 113000000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 209.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Витребувати в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином заверені копії:
- у ІНФОРМАЦІЯ_1 наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 Полковника ОСОБА_2 № 51 від 24.02.2022 р.
- у військової частини НОМЕР_1 наказу від 16.05.2022 р. № 63-РС командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) про призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова