Справа № 335/7942/22
Суддя: Ширіна С. А.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/337/14/2023
ЄУН № 335/7942/22
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

до участі у розгляді справи

15 березня 2023 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Ширіна С.А., перевіривши відповідність вимогам закону адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій незаконними, визнання постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН № 6190147 від 19.11.2022 р. на ч.4 ст. 126 КУпАП незаконною та скасування її,

в с т а н о в и л а :

З Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з ухвалою судді від 11.01.2023 р. надійшла за підсудністю вказана адміністративна справа.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій незаконними, визнання постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН № 6190147 від 19.11.2022 р. на ч.4 ст. 126 КУпАП незаконною та скасування її.

Ухвалою судді від 16.02.2023 р. адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до судового розгляду , відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено до розгляду по суті з наданням відповідачу строку на подання відзиву.

19.03.2023 р. представником відповідача на адресу суду надіслано відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідача УПП в Запорізькій області ДПП, відповідним працівником якого, було винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП, яка наразі оскаржується позивачем.

Як в вбачається з матеріалів справи, постанову Серії ЕАР № 6190147 про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , зафіксоване не в автоматичному режимі, винесено 19.11.2022 р. інспектором УПП в Запорізькій області ДПП 4 бат.1 роти старшим лейтенантом поліції Радченко Артемом Андрійовичем.

Відповідно до ч.3, 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно за ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (у тому числі ч.1 ст.122 КУпАП). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Частиною 3 ст.288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст.122 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції.

Отже, відповідні працівники не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган Національної поліції, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею.

Подібну правову позицію містить постанова Верховного суду від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст.126 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції.

Таким чином, вважаю необхідним залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідача УПП в Запорізькій області ДПП, відповідним працівником якого, старшим лейтенантом поліції Радченком Артемом Андрійовича було винесено постанову Серії ЕАР № 6190147 про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , яка оскаржується позивачем.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючисьст.ст. 9,12, 20,48, 248, 257,286 КАС України, суддя,-

постановила:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій незаконними, визнання постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН № 6190147 від 19.11.2022 р. на ч.4 ст. 126 КУпАП незаконною та скасування її, в якості співвідповідача - УПП в Запорізькій області ДПП (м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 96 ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу та іншим учасникам справи одночасно з його надісланням (наданням) до суду. Відзив на позов повинен бути отриманий учасниками справи не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

5.Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив два дні з дня отримання копії відзиву.

Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) відповідачу та іншим учасникам справи одночасно з його надісланням (наданням) до суду. Відповідь на відзив повинен бути отриманий учасниками завчасно до початку розгляду справи по суті.

6. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу та іншим учасникам справи одночасно з його надісланням (наданням) до суду. Заперечення повинні бути отримані учасниками справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

7. Роз`яснити, що відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в спрощеному позовному провадженні протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

8. Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0825.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, копію позовної заяви та доданих документів залученому співвідповідачу - УПП в Запорізькій області ДПП.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Ширіна