Справа № 260/716/23
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2023-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

15 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/716/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якій просить: 1) Визнати протиправними дії Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в частині незарахування ОСОБА_1 , пільгової вислуги років до календарної та до стажу служби в поліції з 05.09.2001 року по 22.06.2015 року з розрахунку один місяць за півтора місяці служби; 2) Зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 , до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за період з 05.09.2001 року по 22.06.2015 року з розрахунку один місяць за півтора місяці служби; 3) Зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України оформити всі необхідні документи та подання про призначення ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і направити вказані документи до органу пенсійного фонду.

13 березня 2023 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача - Національну поліцію України. Клопотання обґрунтоване тим, що Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України не є належним відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо зобов`язання оформити та направити документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення позивачу пенсії за вислугу років, оскільки підготовка та подання документів для призначення пенсії колишнім працівникам Департаменту стратегічних розслідувань здійснюється Сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України. Враховуючи, що Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України є структурним підрозділом Національної поліції України, тому остання і має бути відповідачем в частині позовних вимог щодо зобов`язання оформити всі необхідні документи та подати їх до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України оформити всі необхідні документи та подання про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і направити вказані документи до органу пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів.

Разом з тим, наказом Національної поліції України від 14.05.2019 року № 455 «Про визначення в Національній поліції України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» визначено, що уповноваженим структурним підрозділом центрального органу управління поліції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів щодо осіб, які мають право на пенсію згідно із законодавством України, у центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належать до сфери управління Національної поліції України є Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України.

Враховуючи вищенаведене, Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України не є належним відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо зобов`язання оформити та направити документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, оскільки підготовка та подання документів для призначення пенсії колишнім працівникам Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України здійснюється Сектором з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України.

В той же час, оскільки Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України є структурним підрозділом Національної поліції України, то саме Національна поліція України має бути відповідачем в частині позовних вимог щодо зобов`язання оформити всі необхідні документи та подання про призначення позивачу пенсії за вислугу років, та направлення вказаних документів до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання відповідача та для залучення в якості співвідповідача Національної поліції України.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/716/23 в якості співвідповідача Національну поліцію України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601).

2. Встановити Національній поліції України до 30 березня 2023 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька