Справа № 520/4767/22
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
13 березня 2023 р. № 520/4767/22
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Сахновщинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Сахновщинської селищної ради від 28.01.2022 року за № 1932-VIII.

Зобов`язано Сахновщинську селищну раду Красноградського району Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.08.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту на території Новочернещинського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, площею 2,0000 га кадастровий номер :01:000:0294 та передачі вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , після завершення дії воєнного стану в Україні або в місцевості, до якої належить Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Представник позивача звернувся до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення, в якій просить суд стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5500 грн.

Відповідачем надано клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги, у якій просив відмовити позивачу у задоволенні поданої заяви щодо стягнення з Сахновщинської селищної ради Красноградського районну Харківської області на користь позивача судові витрати пов`язані із наданням позивачу професійної (правничої) допомоги у розмірі 5500,00 грн., оскільки заявлена сума є неспівмірною зі складністю справи та обсягом наданих адвокатом послуг, з урахуванням часу, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (послуг).

Розглянувши заяву представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (частина друга статті 134 КАС України).

Згідно частини четвертої статті 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі/West Alliance Limited проти України", заява №19336/04, п. 269).

За приписами частини п`ятої статті 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат (частина третя статті 134 КАС України).

Відтак, розмір витрат на правничу допомогу адвоката, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, має визначатися згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та підтверджуватися доказами щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості. Тобто, договором про надання правової допомоги має бути визначено вартість робіт (послуг) адвоката.

Суд встановив, що на підтвердження понесених витрат представником позивача надані до суду копії: акту виконаних робіт від 22.02.2023 №4 за Договором про надання професійної (правничої) допомоги від 18.02.2022 № 18; рахунок-фактура від 22.02.2023 №4; детальний опис робіт (наданих послуг), копію договору про надання професійної правничої допомоги від 18.02.2022 №18, додаткову угоду від 28.11.2022р.

В акті виконаних робіт до договору про надання професійно правничої допомоги визначено, що адвокат надав професійну (правничу) допомогу на умовах, визначених сторонами у Договорі про професійну (правничу) допомогу від 18.02.2022 №18, а клієнт прийняв зазначену професійну (правничу) допомогу без зауважень.

Також в акті виконаних робіт та детальному описі зазначено види правової допомоги, що надана адвокатом:

- надання консультацій та роз`яснень з правових питань (0,5 год.);

- аналіз та опрацювання судової практики з аналогічних правовідносин (2 год.);

- підготовка та подача адміністративного позову (4 год.).

Вартість послуг визначена в акті виконаних робіт та рахункі-фактурі становить 5500,00 грн.

Відповідно до частини сьомої статті 134 КАС України обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Суд, ураховуючи принципи диспозитивності та змагальності, не має права вирішувати питання про зменшення суми судових витрат на професійну правову допомогу, що підлягають розподілу, з власної ініціативи.

Вказаний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі №755/9215/15-ц.

Суд встановив, що відповідач заперечує у задоволенні поданої заяви щодо стягнення з Сахновщинської селищної ради Красноградського районну Харківської області на користь позивача судові витрати пов`язані із наданням позивачу професійної (правничої) допомоги у розмірі 5500,00 грн., оскільки заявлена сума є неспівмірною зі складністю справи та обсягом наданихадвокатом послуг, з урахуванням часу, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (послуг).

Суд зазначає, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява №19336/04).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Тобто, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості, пропорційності та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та неспіврозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.

Таким чином, при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи.

Враховуючи те, що адміністративний позов задоволено частково, справа, по якій адвокатом надано послуги, є справою незначної складності, складання адвокатом у рамках даної адміністративної справи документів, не є послугами значного обсягу, суд дійшов висновку про те, що заява про відшкодування позивачу судових витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, підлягає частковому задоволенню у сумі 2000,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 241-247, 252, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ВИРІШИВ :

Заяву представника позивача про стягнення з відповідача судових витрат на професійну правничу допомогу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Сахновщинської селищної ради (вул. Поштова, 3, смт.Сахновщина, Сахновщинський район, Харківська область,64501, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області (вулиця Шмідта, будинок 10, селище міського типу Сахновщина, Сахновщинський район, Харківська область, 64501, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі)грн.

У задоволенні заяви в іншій частині - відмовити.

Додаткове рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Рубан В.В.