Справа № 120/1473/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 березня 2023 р. Справа № 120/1473/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року позов задоволено. Рішенням суду стягнуто з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, у розмірі 116548,96 гривень.

23 вересня 2020 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/1473/20-а.

16 грудня 2022 року Адміністрацією Державної прикордонної служби України подано до Вінницького окружного адміністративного суду заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа № 120/1473/20-а. Така обґрунтована тим, щопісля отримання виконавчого листа стягувачем 02 жовтня 2020 року за вих. № 14/3458 на адресу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) скеровано заяву про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 116548,96 гривень, що підтверджується реєстром вихідної кореспонденції № 48.

25 березня 2021 року за вих. № 14/1525, 14 травня 2021 року за вих. № 14/2364 та 06 січня 2022 року за вих. № 14-61-22 на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) було направлено заяви, у яких стягувач просив повідомити про хід виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, проте відповіді від виконавчого органу так і не отримав.

В подальшому, 03 листопада 2022 року за вих. № 14/5227-22 на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) було направлено скаргу, у якій стягувач просив надати інформацію про стан виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа від 23 вересня 2020 року № 120/1473/20-а.

02 грудня 2022 року на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшов лист від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 28 листопада 2022 року вих. № 15242-2022/1111-20/17011-2022/11.1, зі змісту якого слідує, що виконавчий лист № 120/1473/20-а від 23 вересня 2022 року, виданий Вінницьким окружним адміністративним судом, на виконання до виконавчого органу не надходив.

Як зазначає представник стягувача далі, на момент надходження до нього листа від 28 листопада 2022 року сплив строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а від 23 вересня 2020 року.

Відтак, на переконання представника стягувача, Адміністрацією Державної прикордонної служби України було пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, які не залежали від волі стягувача, тобто з поважних причин.

При цьому відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа, суд який розглядав справу як суд першої інстанції незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За наведених вище обставин стягувач звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 23 вересня 2020 року, а також про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою суду від 22 грудня 2022 року заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України призначено до розгляду.

В судове засідання, призначене на 02 березня 2023 року, сторони не з`явилися.

При цьому копія ухвали від 02 лютого 2023 року вручена стягувачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Копія ухвали від 02 лютого 2023 року про відкладення розгляду заяви також направлялася на адресу ОСОБА_1 , що зазначена у позовній заяві (така ж адреса зазначена у відповіді відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області).

Проте до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причин невручення поштової кореспонденції "адресат відсутній за вказаною адресою" (на поштовому конверті поставлено відмітку про відсутність особи за адресою місцезнаходження із зазначенням дати 26 лютого 2023 року).

Днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси (пункт 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак слід вважати, що про дату, час та місце розгляду заяви сторони повідомлені належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа, суд зважає на таке.

Так, в ході розгляду поданої заяви суд установив, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року у справі № 120/1473/20-а стягнуто з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, у розмірі 116548,96 гривень.

23 вересня 2020 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/1473/20-а.

01 жовтня 2020 року Адміністрацією Державної прикордонної служби України надіслано начальнику Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) заяву про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, до якої долучено такий виконавчий документ (вих. № 14/34580.

Ця обставина підтверджується копією журналу відправлених листів № 48.

В подальшому, 25 березня 2021 року, 14 травня 2021 року та 06 січня 2022 року на адресу Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) стягувачем направлені заяви, у яких просив повідомити про стан виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, проте жодної відповіді від виконавчого органу не отримав.

03 листопада 2022 року на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Адміністрацією Державної прикордонної служби України направлено скаргу на дії Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), оскільки, незважаючи на неодноразові звернення стягувача, виконавчим органом не повідомлено про стан виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а.

У відповідь на скаргу від 03 листопада 2022 року Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) листом від 28 листопада 2022 року повідомило скаржника про те, що виконавчий лист № 120/1473/20-а від 23 вересня 2020 року на виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не надходив.

Відтак долученими до заяви доказами підтверджується факт надіслання стягувачем до органу державної виконавчої служби заяви про відкриття виконавчого провадження разом із виконавчим листом № 120/1473/20-а, проте такі до органу виконавчої служби не надійшли.

Відповідно до частини 2 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Встановлені судом обставини та надані заявником докази свідчать про те, що стягувач з поважних причин пропустив строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, адже з незалежних від нього причин виконавчий лист не пред`явлено (не надійшов) до виконання у встановлений законодавством строк.

Відтак суд доходить висновку про наявність підстав для поновлення такого строку з метою виконання судового рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, вказаною нормою передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Вказана норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу, та спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа.

Обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є підтвердження того факту, що оригінал виконавчого документа дійсно втрачений та на момент вирішення такого питання такий документ не перебуває на виконанні у компетентного органу.

Водночас встановлені вище обставини та надані заявником докази свідчать про те, що оригінал виконавчого листа № 120/1473/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 23 вересня 2020 року, дійсно втрачений ще до пред`явлення його до виконання.

Відтак суд доходить висновку про наявність підстав для видачі Адміністрації Державної прикордонної служби України дубліката виконавчого листа з виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року у справі № 120/1473/20-а.

Керуючись статтями 248, 372, 376, підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Поновити Адміністрації Державної прикордонної служби України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1473/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 23 вересня 2020 року.

Видати дублікат виконавчого листа № 120/1473/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 23 вересня 2020 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович