Справа № 140/2876/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

13 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2876/23

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо не проведення нарахування та виплати з 01 лютого 2022 року щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язання відповідача провести з 01 лютого 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до вказаної постанови.

Ухвалою судді від 28 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду у частині позовних вимог за період, що передує шестимісячному строку звернення до суду з цим позовом (з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року), у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку, а також надати докази розміру та складових отриманої пенсії у лютому 2022 року.

10 березня 2022 року до суду надійшла від позивача заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду з тих підстав, що він дізнався про порушення свого права на отримання спірної доплати до пенсії після оприлюднення 10.11.2022 постанови Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду у справі №420/2473/22, якою підтверджено протиправність дій пенсійного органу щодо скасування доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Суд, надавши оцінку наведеним у заяві про поновлення строку звернення до суду, дійшов висновку про повернення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною щодо непроведення нарахування та виплати спірної доплати до пенсії та зобов`язання провести нарахування та виплату цієї доплати до пенсії за період з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року.

Як установлено судом, позивач звернувся до суду з даним позовом 21.02.2023, тобто поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду щодо нарахування та виплати спірної доплати до пенсії за період з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року.

Наведені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду жодним чином не спростовують висновки суду щодо застосування у спірних правовідносинах правової позиції, відображеної у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19, щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України, оскільки у даних правовідносинах позивач повинен був дізнатися про порушення свого права щодо отримання спірної доплати до пенсії з часу її припинення або невиплати та мав можливість вчасно звернутися до суду з дотриманням строку звернення до суду.

З матеріалів позовної заяви слідує, що про порушення своїх прав, яке полягає у ненарахуванні та невиплаті доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021, починаючи з 01.02.2022, позивач повинен був дізнатися з лютого 2022 року, після перерахунку пенсії, здійсненого на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 у справі №140/13431/21.

Оприлюднення 10.11.2022 постанови Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, якою підтверджено протиправність дій пенсійного органу щодо скасування доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, не є тією обставиною, з якою пов`язане обчислення строку звернення до суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом у частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов`язання провести нарахування та виплату доплати до пенсії за період з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року та не навів поважних причин його пропуску.

Згідно частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відтак, враховуючи те, що позивачем пропущений встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправною дій та зобов`язання провести нарахування та виплату спірної доплати до пенсії за період з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року, належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогами позивачем не надано, тому, застосовуючи правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав від 31.03.2021 у справі №240/12017/19, до обставин цієї справи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви у зазначеній частині позовних вимог.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 242, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб за період з 01 лютого 2022 року по 20 серпня 2022 року повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Ковальчук