Справа № 440/1289/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

13 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1289/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29013) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та утриматися від певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява здана позивачем на пошту 08 лютого 2023 року та зареєстрована канцелярією суду 13 лютого 2023 року за вх. №7442/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

20 лютого 2023 року до суду надійшла копія заяви про усунення недоліків позовної заяви від 18.02.2023, до якої додано дві засвідчені копії позовної заяви (уточненої) від 18.02.2023, у якій позивач просить:

1) визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання втриматись від вчинення певних дій - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області;

2) визнати противоправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.01.2023 №6 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах Список№1;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах Список №1 ОСОБА_1 з 30.10.2022 довічно;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно з урахуванням висновків суду розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Список №1 від 20.01.2023 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розглянути вказану заяву у встановленому законом порядку та надати вмотивовану відповідь у письмовій формі на адресу позивача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: оригіналу позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо предмету спору, а саме, конкретизувати, які саме дії суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивач просить визнати протиправними та від яких дій позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області утриматись, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; документа про сплату судового збору в розмірі 1073 грн. 60 коп. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) (номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

06 березня 2023 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, зареєстрована канцелярією суду 07.03.2023 за вх. №11453/23 до якої додано: оригінал позовної заяви та її копію для відповідача; квитанцію №5605-01-001/с від 01.03.2023 про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.

У заяві про усунення недоліків позовної заяви від 01.03.2023 позивач конкретизував, які дії суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області він просить визнати протиправними та від яких дій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області утриматись, зокрема, за змістом заяви позивач, крім іншого, просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах Список №1 з 30.10.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05.07.2006 та зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області утриматися від дій щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 27 лютого 2023 року.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення свого права на соціальний захист оскаржуваним рішенням та діями відповідача у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області засвідчені належним чином копії: 1) заяви ОСОБА_1 від 20.01.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах разом із усіма доданими до цієї заяви документами; 2) всіх інших документів, що були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при прийнятті оскаржуваного рішення від 27.01.2023 №6 про відмову у призначенні пенсії; 3) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ; 4) детальні розрахунки пільгового та загального стажу ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1289/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та утриматися від певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області засвідчені належним чином копії:

1) заяви ОСОБА_1 від 20.01.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах разом із усіма доданими до цієї заяви документами;

2) всіх інших документів, що були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при прийнятті оскаржуваного рішення від 27.01.2023 №6 про відмову у призначенні пенсії;

3) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ;

4) детальні розрахунки пільгового та загального стажу ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич