Справа № 200/333/23
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року Справа№200/333/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мозгової Н.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Корнієнка Андрія Андрійовича до Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Корнієнко Андрій Андрійович (РНОКПП: НОМЕР_1 , 03148, м. Київ, вул. Коласа Якуба, буд. 23, прим.110 , офіс «Адвокат», місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) через систему «Електроний суд» звернувся до суду із позовом до Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 11), в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо невидачі адвокату Корнієнку А.А. документ на його запит 01/01 від 18.01.2023 року; зобов`язати відповідача видати адвокату Корнієнку А.А. документ на його запит 01/01 від 18.01.2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Корнієнко А.А. звернувся до відповідача з запитом 18/01/2023 року щодо витребування документів, але відповідач листом від 18.01.2023 року нічого не надав та взагалі відповідь не стосується запиту. Вказав, що звернення з запитом, який має всю необхідну інформацію щодо отримання дублікату, не може позбавляти адвоката самого права на отримання запитуваних документів, і інше трактування буде проявом надмірного формалізму. Просив урахувати правову позицію з аналогічного спору, викладену у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року по справі 200/3601/22, яке набрало законної сили та було виконано відповідачем добровільно.

Ухвалою суду від 31 січня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 03 березня 2023 року клопотання Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду залишено без задоволення.

Відповідач надав суду відзив, в якому не погодився з позовними вимогами та зазначив наступне. За результатами розгляду адвокатського запиту адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича від 18.01.2023 за № 01/01 (вх. № 73/33.11-51 від 18.01.2023) про видачу повторного свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та направлення його Укрпоштою на поштову адресу адвоката Корнієнка А.А., Відділом 18.01.2023 заявнику на поштову адресу було направлено письмову відповідь.

Оскільки адвокатський запит містив прохання про повторну видачу та направлення Укрпоштою на поштову адресу адвоката Корнієнка А.А. свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Відділом у відповіді було зазначено, що порядок повторної видачі свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану визначений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 за №719/4940.

Зазначив, що за повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито у розмірі, визначеному законом (частина перша статті 20 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Проте, всупереч чітко визначеному порядку, заявник обрав неможливий спосіб отримання повторного свідоцтва про шлюб та проігнорував сплату державного мита.

Вважає, що Відділ вчинив правомірні дії в межах своїх повноважень, надавши в установлений законом строк письмову відповідь на адвокатський запит адвоката Корнієнка А.А.

Щодо прохання позивача урахувати правову позицію з аналогічного спору, викладену у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року по справі 200/3601/22, яке набрало законної сили та було виконано відповідачем добровільно зазначив, що в рішенні вказано, що предметом спору у справі №200/3601/22 є оскарження відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на адвокатські запити. Підстави для відмови у задоволенні адвокатських запитів є наступні: листом від 13.06.2022 відповідач повідомив позивача, що враховуючи, що громадяни, інтереси яких представляє позивач, проживають на тимчасово окупованих територіях Донецької області, та з метою встановлення складання договорів про надання правової допомоги вказаними особами та їх особистого підписання клієнтами, в межах наданих повноважень Відділом направлені листи до Головного управління Служби Безпеки України у м. Києві та Київській області з проханням здійснити заходи щодо перевірки та встановлення факту підписання договорів особисто клієнтами, про що позивача буде повідомлено додатково. Тобто вбачаються зовсім інші підстави для невидачі документів, запитуваних в адвокатських запитах.

Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, Корнієнко Андрій Андрійович , є адвокатом, що підтверджується свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 7068/10.

Відповідач в даних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України.

18.01.2023 року Корнієнко А.А. на виконання умов договору про надання правової допомоги від 12.12.2022 року, укладеного між ним та ОСОБА_2 звернувся до відповідача з адвокатським запитом вих. № 01/01 про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про шлюб 2689 від 31 жовтня 2003 року, складений центральним відділом реєстрації шлюбів м. Києва 31 жовтня 2003 року. Свідоцтво про шлюб просив наділати Укрпоштою протягом п`яти днів на поштову адресу: 03148, м. Київ, вул. Коласа Якуба, буд. 23, прим. 110, офіс «Адвокат», чи повідомити телефонограмою про можливість його отримання НОМЕР_2.

До адвокатського запиту було надано: оригінал ордеру та договору; свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю cерія КС №7868/10 від 19.10.2018 року; копія свідоцтва про шлюб клієнта; паспорт та посвідчення адвоката, заява по формі.

Заява, що додана до адвокатського запиту складена за формою Додатку 27 до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

Листом «Щодо інформування» від 18.01.2023 року №73/33.11-51 відповідач повідомив позивача, що згідно норм статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», на яку посилається Корнієнко А.А. у своєму запиті, адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. Порядок повторної видачі свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану визначений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за №52/5.

Вважаючи дії відповідача неправомірними, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 49 Цивільного Кодексу України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до п. 2 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007 № 1064 (далі - Порядок № 1064) Державний реєстр актів цивільного стану громадян (далі - Реєстр) - це єдина комп`ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 за №2398-VI (надалі - Закон №2398-VI).

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно частини 2 статті 2 Закону №2398-VI державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1-3 статті 9 цього Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

За змістом частини 5 статті 9 Закону №2398-VI правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво (частина 1 статті 18 Закону №2398-VI).

Згідно частини 1 статті 19 Закону №2398-VI повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 №3307/5), що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940 затверджено «Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» (далі - Правила № 52/5).

Пунктом 1 розділу IV Правил № 52/5 повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України та відділами державної реєстрації актів цивільного стану управлінь державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами України.

Відповідно до пункту 2 розділу IV Правил № 52/5 якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.

Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Витребування та направлення відповідного підтвердження здійснюються в порядку та строки, встановлені пунктом 3.11 розділу ІІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 № 1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25.07.2008 за № 691/15382 (далі - Інструкція з ведення Реєстру).

Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України.

Згідно з пунктом 4 розділу IV Правил № 52/5 повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану здійснюється за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається представникам зазначених установ за довіреністю установи та при пред`явленні документів, що посвідчують їх особу.

Свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану повторно видається за наявності паспорта (паспортного документа) заявника.

Свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану можуть повторно видаватись представнику особи, яка має право на повторне отримання свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, у разі подання довіреності, посвідченої відповідно до Закону України «Про нотаріат», або документа, що посвідчує повноваження такого представника, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під час пред`явлення адвокатом ордера до нього обов`язково додається копія договору про надання правової допомоги, засвідчена у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 9 розділу IV Правил №52/5, у заяві (додатки 23-27) щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану зазначаються: прізвище, власне ім`я, по батькові та адреса заявника; прізвище, власне ім`я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво; яке необхідне свідоцтво; коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану; мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника.

Якщо витребовується свідоцтво про народження, то додатково зазначаються прізвище, власне ім`я, по батькові батьків.

При витребовуванні свідоцтва про шлюб або розірвання шлюбу зазначаються прізвища, власні імена, по батькові обох з подружжя.

Запити, які надходять від адвокатів або адвокатських об`єднань, виконуються на загальних підставах з дотриманням вимог чинного законодавства (пункт 18 Правил №52/5).

Згідно із пунктом 10 розділу IV Правил №52/5 особам, які звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану особисто, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану повторно видаються того самого дня при пред`явленні ними паспорта або паспортного документа.

За заявою щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яка надійшла поштою, свідоцтво надсилається в семиденний строк до відділу державної реєстрації актів цивільного стану України за місцем проживання заявника, про що доводиться до його відома.

На заяві зазначаються назва відділу державної реєстрації актів цивільного стану, до якого надіслано свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, дата надіслання, а також номер і серія свідоцтва.

Свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану пересилаються тільки рекомендованими листами.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 18.01.2023 року звернувся до відповідача з адвокатським запитом вих. № 01/01 про видачу дубліката свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про шлюб 2689 від 31 жовтня 2003 року, складений центральним відділом реєстрації шлюбів м. Києва 31 жовтня 2003 року. Свідоцтво про шлюб просив наділати Укрпоштою протягом п`яти днів на поштову адресу: 03148, м. Київ, вул. Коласа Якуба, буд. 23, прим. 110, офіс «Адвокат», чи повідомити телефонограмою про можливість його отримання НОМЕР_2. Позивач додав відповідну заяву встановленої форми, як то передбачено Правилами №52/5

Враховуючи вимоги пункту 10 розділу IV Правил №52/5 суд відхиляє доводи відповідача про неможливий спосіб отримання повторного свідоцтва.

Судом встановлено, що позивач, в межах повноважень, визначених вищенаведеним договором про надання правової допомоги та відповідно до приписів Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» звернувся до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 , у зв`язку з чим, відповідно до вищенаведених вимог діючого законодавства, у відповідача виник обов`язок щодо її розгляду по суті і прийняття одного з визначених рішень (висновку про видачу або про відмову у видачі дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу), чого останнім вчинено не було, що свідчить про його протиправну бездіяльність та є підставою для задоволення позовних вимог в цій частині.

Що стосується позовної вимоги про зобов`язання відповідача видати адвокату Корнієнку А.А. документ на його запит 01/01 від 18.01.2023 року, суд зазначає наступне.

Рекомендаціями Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційні повноваження в більш вузькому розумінні - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Таким чином, дискреційні повноваження, в тому числі відповідача, завжди мають межі, встановлені законом.

Згідно рішень Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (справа Hasan and Chaush v. Bulgarіа №. 30985/96).

Отже, оскільки відповідачем не була розглянута по суті заява позивача від 18.01.2023 і не було прийняте відповідне обґрунтоване рішення за результатами її розгляду, позовні вимоги про зобов`язання видати адвокату Корнієнку А.А. документ на його запит 01/01 від 18.01.2023 року є передчасними, що є підставою для відмови у їх задоволенні.

Відповідно до ч. 2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що належним, ефективним і достатнім способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття обґрунтованого рішення при розгляді заяви від 18.01.2023 про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 , зобов`язання Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) розглянути по суті заяву Корнієнка Андрія Андрійовича від 18.01.2023 про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 і прийняти обґрунтоване рішення у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за державну реєстрацію актів цивільного стану та за повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і свідоцтв, що видаються у зв`язку із зміною і поновленням актових записів цивільного стану, справляється державне мито у розмірі, визначеному законом. При зверненні до відповіча вказана вимога позивачем дотримана не була.

Клопотання позивача щодо урахування правової позиції з аналогічного спору, викладену у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року по справі 200/3601/22 суд відхиляє, оскільки відповідно до приписів частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивач частково довів обставини, які свідчать про порушення його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, то у суду є достатні підстави для часткового задоволення позову.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн. за вимогу немайнового характеру.

Судом при розгляді данної справи встановлений факт протиправної бездіяльності відповідача, по`вязаної з неприйняттям вмотивованого рішення, що послугувало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

У зв`язку з викладеним судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) у розмірі 1073,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Корнієнка Андрія Андрійовича (РНОКПП: НОМЕР_1 , 03148, м. Київ, вул. Коласа Якуба, буд. 23, прим.110, офіс «Адвокат» , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) до Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 11) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо неприйняття обґрунтованого рішення при розгляді заяви від 18.01.2023 про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 .

Зобов`язати Київський відділ державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) розглянути по суті заяву Корнієнка Андрія Андрійовича від 18.01.2023 про видачу свідоцтва про шлюб щодо ОСОБА_2 і прийняти обґрунтоване рішення у відповідності до вимог законодавства України.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Київського відділу державної реєстрації шлюбів Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 11) на користь Корнієнка Андрія Андрійовича (РНОКПП: НОМЕР_1 , 03148, м. Київ, вул. Коласа Якуба, буд. 23, прим.110 , офіс «Адвокат», місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Повний текст судового рішення складено та підписано 10 березня 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.А. Мозговая