Справа № 140/8413/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8413/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на адресу ГУ ДПС у Волинській області з Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали, з яких вбачається, що гр. ОСОБА_2 27.05.2022 близько 22:52 год., перебуваючи на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме дві пляшки пива «Kronenburg Blanc», ємністю 0,46 л, після 22:00, чим порушила рішення Луцької міської ради від 20.04.2011 №9/23, частину дев`яту статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР).

На підставі вказаних матеріалів ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 27.09.2022 №000319-09 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00грн за продаж алкогольних напоїв у заборонений рішенням міської ради час доби.

Вказане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване, відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача до місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 26.12.2022 була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв`язку про причину невручення «адресат відсутній за вказаною адресою» та відбитком календарного штемпеля від 19.01.2023. Водночас 21.02.2023 відповідач нарочно отримав копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 26.12.2022, про що свідчить його особистий підпис на супровідному листі від 26.12.2022 №140/8413/22/55059/22.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 22.06.1995 зареєстрований як фізична особа-підприємець (основний вид діяльності «47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами»), що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

27.05.2022 Луцьким РУП ГУ НП у Волинській області складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №734879, яким зафіксовано, що 27.05.2022 близько 22:52 год. гр. ОСОБА_2 , перебуваючи на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме дві пляшки пива «Kronenburg Blanc», ємкістю 0,46 л, після 22:00, чим порушила рішення Луцької міської ради від 20.04.2011 №9/23.

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради від 09.06.2022 №217 визнано винною та притягнуто гр. ОСОБА_2 (продавця магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

18.08.2022 за вх.№11676/5 на адресу ГУ ДПС у Волинській області з Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали за фактом вчинення гр. ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 156 КУпАП, для вжиття заходів реагування та притягнення до відповідальності суб`єкта підприємницької діяльності.

27.09.2022 ГУ ДПС у Волинській області, на підставі вказаних матеріалів, прийняло рішення №000319-09 про застосування фінансових санкцій, яким до СГД ОСОБА_1 відповідно до абзацу чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00грн за продаж алкогольних напоїв у заборонений рішенням міської ради час доби.

Копія вказаного рішення була скерована відповідачу згідно із супровідним листом від 27.09.2022 №6/03-20-09-01-15 та вручена 31.10.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив, доказів протилежного суду не надано.

При вирішенні справи суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до частини дев`ятої статті 15-3 Закону №481/95-ВР сільські, селищні та міські ради в межах території відповідної адміністративно-територіальної одиниці можуть встановлювати заборону продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) (крім закладів ресторанного господарства) у визначений рішенням таких органів час доби.

За приписами частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 17 Закону №481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 (далі - Порядок №790) підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.

Пунктами 10, 11 Порядку №790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 27.09.2022 №000319-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, за відповідачем обліковується не сплачена за цим рішенням заборгованість з фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн, доказів сплати фінансових санкцій відповідач до суду не подав, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код ВП 44106679).

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Суддя О. О. Андрусенко