Справа № 580/6632/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року справа № 580/6632/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за позовом Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

30 грудня 2022 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача вартість предметів однострою, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився у розмірі 4946,79 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач проходила службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у м. Києві та Київській області. Наказом від 10.03.2022 №127 о/с відповідачка була звільнена зі служби в Службі судової охорони за власним бажанням, однак від неї на рахунок позивача не надходили кошти у сумі 4946,17 грн за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до свого провадження.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Наказом Управління «По особовому складу» від 27.11.2019 № 62 о/с, ОСОБА_2 прийнято на службу до Служби судової охорони та призначено контролером II категорії 7 взводу охорони 2 підрозділу охорони Управління з 28.11.2019 та присвоєно їй спеціальне звання - рядовий Служби судової охорони.

27.11.2019 між територіальним управлінням Служби судової охорони у м. Києві та Київській області та ОСОБА_2 було укладено Контракт про проходження служби в територіальному управлінні Служби судової охорони у м. Києві та Київській області.

28.10.2021 між територіальним управлінням Служби судової охорони у м. Києві та Київській області та ОСОБА_2 по закінченню контракту було укладено новий Контракт про проходження служби в територіальному управлінні Служби судової охорони у м. Києві та Київській області.

На підставі рапорту ОСОБА_2 , наказом Управління від 10.03.2022 № 127 о/с, сержанта Служби судової охорони ОСОБА_2 , контролера II категорії 1 відділення 8 взводу охорони 2 підрозділу Управління, звільнено зі Служби в Службі судової охорони з 24.02.2022, згідно з підпунктом 7 пункту 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 04.04.2019 № 1052/0/15-19 (за власним бажанням).

Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 111, ОСОБА_2 за період служби було видано речове майно.

Відповідно до довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна № 123 від 10.03.2022, на день звільнення зі служби ОСОБА_2 видано 24 предмети речового майна особистого користування, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився. Вартість цих предметів речового майна, що підлягає утриманню з ОСОБА_2 , складає 4946 грн. 79 коп.

Станом на час звернення до суду з даним позовом від відповідача на рахунок позивача не надходили кошти в сумі 4946,79 грн за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає таке.

Правові засади організації та діяльності Служби судової охорони, статус працівників служби, а також порядок проходження служби в судовій охороні визначає Закон України від 02.06.2016 № 1402Л/ІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-УІІІ).

Згідно з ч. 1 ст. 160 Закону №1402Л/Ш, підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення у суді безпеки учасників судового процесу здійснює Служба судової охорони.

Відповідно до частини першої статті 161 Закону №1402-УІІІ, Служба судової охорони є державним органом у системі правосуддя для забезпечення охорони та підтримання громадського порядку в судах.

Згідно з частиною першою статті 162-1 Закону №1402Л/ИІ, до працівників Служби судової охорони належать особи, яким присвоєно спеціальні звання співробітників Служби судової охорони, державні службовці та особи, які уклали трудовий договір із Службою судової охорони.

Відповідно до частини третьої статті 165 Закону №1402-УІП, співробітникам Служби судової охорони гарантується інший соціальний захист в обсягах та порядку, передбачених Законом України «Про Національну поліцію» для поліцейських, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування Служби судової охорони.

Відповідно до частини 8 статті 163 Закону №1402-/ШІ, співробітники Служби судової охорони забезпечуються за рахунок держави одностроєм і знаками розрізнення.

Зразки однострою співробітників Служби судової охорони, правила його носіння та норми належності затверджує Державна судова адміністрація України за поданням Голови Служби судової охорони.

Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 812 затверджено норми й зразки належності однострою і правила його носіння співробітниками Служби судової охорони.

Наказом Служби судової охорони від 27.12.2019 № 282 затверджено Інструкцію із речового забезпечення у Службі судової охорони (далі - Інструкція).

Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 Інструкції, ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок речового забезпечення співробітників, які проходять службу в центральному органі управління Служби судової охорони та територіальних управліннях Служби; а також порядок зберігання, організації та ведення обліку та списання речового майна, закріпленого в установленому законодавством порядку за Службою.

Пунктом 1.3 розділу 1 Інструкції визначені терміни, зокрема:

речове майно - предмети обмундирування, взуття, білизни, постільних речей, спеціального та тактичного спорядження, знаки розрізнення, матеріали для пошиття, декоративні тканини й килимові вироби, прапори; строк експлуатації (носіння) предметів однострою - час, установлений нормами забезпечення, протягом якого предмет мас носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 1.7 розділу 1 Інструкції, строк носіння (експлуатації) предметів речового майна - час, установлений нормами забезпечення речовим майном співробітників, протягом якого предмет- повинен носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з підпунктом 1.7.1 пункту 1.7 розділу 1 Інструкції, строки носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються співробітникам (працівникам), обчислюються з дня фактичного отримання визначеного майна, але не раніше виникнення в них права на його отримання та обліковуються за місцем служби в картці обліку речового майна особистого користування.

Пунктом 1.8 розділу 1 Інструкції передбачено, що строки носіння предметів речового майна установлюються наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 812 «Про затвердження норм й зразків належності однострою співробітників Служби судової охорони і правил його носіння».

Відповідно до підпункту 2.3.7 пункту 2.3 розділу 2 Інструкції, облік майна особистого користування ведеться в картці обліку речового майна особистого користування.

Згідно з підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу 2 Інструкції, у разі звільнення співробітників Служби з підстав, передбачених п.п. 5-8, 10, 11 п. 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1052/0/15- 19 (зі змінами), вартість виданих їм предметів речового майна утримується 'з урахуванням строків експлуатації (носіння), які не закінчилися, що відображається в довідці-розрахунку на утримання вартості речового майна. Вартість речового майна вираховується з зазначених співробітників пропорційно часу, що минув з дати видачі речового майна до дати підписання наказу про звільнення.

Відповідно до пункту 4 розділу V Контракту про проходження служби в територіальному управлінні Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, визначено, що Сторона 2 (тобто ОСОБА_2 ) компенсує Стороні 1 (тобто Управлінню) вартість первинної (початкової) підготовки, однострою, пропорційно невідпрацьованому часу, у разі звільнення зі служби з підстав передбачених пп. 5-8, 10, 11 п. 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони.

Пунктом 2.3.4. наказу Служби судової охорони від 27.12.2019 № 282 «Про затвердження Інструкції із речового забезпечення у Службі судової охорони» встановлено, що у разі звільнення співробітників Служби за власним бажанням, через службову невідповідність, у разі набрання законної сили рішення суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного порушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального провадження, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу.

З системного аналізу вищенаведених норм вбачається, що в разі звільнення зі служби за власним бажанням, відповідачем повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Судом із матеріалів справи встановлено, що На підставі рапорту ОСОБА_2 , наказом Управління від 10.03.2022 № 127 о/с, сержанта Служби судової охорони ОСОБА_2 , контролера II категорії 1 відділення 8 взводу охорони 2 підрозділу Управління, звільнено зі Служби в Службі судової охорони з 24.02.2022, згідно з підпунктом 7 пункту 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 04.04.2019 № 1052/0/15-19 (за власним бажанням).

Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 111, ОСОБА_2 за період служби було видано речове майно.

Відповідно до довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна № 123 від 10.03.2022, на день звільнення зі служби ОСОБА_2 видано 24 предмети речового майна особистого користування, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився. Вартість цих предметів речового майна, що підлягає утриманню з ОСОБА_2 , складає 4946 грн. 79 коп.

Оскільки у матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем коштів позивачу у сумі 4946,79 грн на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, тому вони підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень судові витрати за сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Служби судової охорони в м. Києві та Київській області () вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у загальній сумі 4946 (чотири тисячі дев`ятсот сорок шість) грн 79 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення, з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО