Справа № 440/6820/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6820/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Макаренко Н.А.,

представника позивача Басая М.М.,

представника відповідача Мисюри О.І.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 /далі позивач, ФОП ОСОБА_1 / звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області /далі відповідач, ГУ ДПС у Полтавській області/ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 квітня 2022 року №, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафну санкцію в сумі 22000,00 грн на підставі пункту 128-1.3 статті 128.1 Податкового кодексу України за незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального.

Позов обґрунтований тим, що фактичною підставою для винесення податкового повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року став висновок відповідача про порушення позивачем вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 Податкового кодексу України у зв`язку з незабезпеченням подання до контролюючого органу електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за звітні дати. Проте зазначеного порушення позивач не вчиняла, оскільки позивач як розпорядник акцизного складу подавала відомості про обіг підакцизного товару центральному органу виконавчої влади, що здійснює податкову політику, відповідно до положень підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, а саме: наступного дня за звітною датою формування таких відомостей. Таким чином, податкове повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року підлягає скасуванню як протиправне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву зазначив, що в акті перевірки №1065/16-31-09-02/ НОМЕР_1 від 10 лютого 2022 року зафіксовано порушення позивачем вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, а саме: розпорядником акцизного складу (уніфікований номер 1005453) не забезпечено подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року. Таким чином, податкове повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року винесено правомірно.

У відповіді на відзив позивач зазначила про безпідставність доводів відповідача та про наявність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року.

У запереченні на відповідь на відзив відповідач зазначив про допущення позивачем порушень вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, а ухвалою суду від 07 березня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представники позивача та відповідача підтримали відповідно позовні вимоги та заперечення, що викладені у відповідних заявах по суті.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14 червня 2000 року ОСОБА_1 пройшла передбачену законодавством процедуру державної реєстрації фізичної особи-підприємця за зареєстрованим видом діяльності 46.71 "Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами" та 47.30 "Роздрібна торгівля пальним".

Наказом Головного управління ДПС у Полтавській області "Про проведення фактичної перевірки" №114-П від 31 січня 2022 року наказано провести з 02 лютого 2022 року фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 за місцем фактичного провадження діяльності, а саме: АДРЕСА_1 , АЗС за період з 01 квітня 2020 року по дату закінчення перевірки у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пункту 75.1 статті 75, підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 та пункту 82.3 статті 82 Податкового кодексу України та наказу Головного управління ДПС у Полтавській області "Про проведення фактичної перевірки" №114-П від 31 січня 2022 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області видано направлення на перевірку №166 та №167 від 31 січня 2022 року /а.с. 88, 90/ про проведення з 02 лютого 2022 року фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 за місцем фактичного провадження діяльності: АДРЕСА_1 , АЗС.

10 лютого 2022 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено фактичну перевірку АЗС, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_1 , з питань додержання суб`єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні виробництва пального, оптової і роздрібної торгівлі пального щодо обладнання рівнемірами (витратомірами)-лічильниками на введених в експлуатацію стаціонарних резервуарів, розташованих на акцизному складі.

За результатами перевірки складено акт №1065/16-31-09-02/ НОМЕР_1 від 10 лютого 2022 року, в якому зафіксовано порушення ФОП ОСОБА_1 вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України в частині відсутності формування на акцизному складі щоденних (крім днів, в які акцизний склад не працює) даних про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального, а саме: не забезпечено подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на АЗС за такі звітні дати: 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року.

На підставі вказаного акту перевірки Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення рішення № від 13 квітня 2022 року, яким на підставі пункту 128-1.3 статті 128-1 Податкового кодексу України до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 22000,00 грн.

Відповідно до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій штрафна санкція за порушення вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України щодо небезпечного з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального за 06 квітня 2020 року, 07 травня 2020 року, 19 травня 2020 року, 05 червня 2020 року, 07 липня 2020 року, 06 серпня 2020 року, 20 серпня 2020 року, 09 вересня 2020 року, 11 вересня 2020 року, 09 листопада 2020 року, 22 листопада 2020 року, 19 грудня 2020 року, 18 січня 2021 року, 28 січня 2021 року, 29 липня 2021 року, 26 серпня 2021 року, 25 вересня 2021 року, 10 жовтня 2021 року, 06 листопада 2021 року, 29 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року та 23 січня 2022 року тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 грн за кожний неподаний електронний документ : 22*1000,00 грн = 22000,00 грн.

Не погодившись із прийняттям податкового повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку оскаржуваному податковому повідомленню рішенню, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України та Порядком ведення Єдиного державного реєстру витратомірів - лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопад 2017 року № 891.

За приписами підпункту 14.1.6 пункту 14.1 статті 14 ПК України акцизний склад - це:

а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів;

б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Відповідно до пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку.

Згідно з підпунктом 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° C.

Розпорядники акцизних складів, на акцизних складах яких здійснюється діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з очищення коксового газу, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову продукцію (пальне), зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно формувати дані лише про добовий фактичний обсяг реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° C.

Розпорядники акцизних складів, що використовують пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснюють операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам, зобов`язані на кожному акцизному складі формувати дані про обсяги обігу пального за звітний календарний місяць та фактичні залишки пального станом на перший та останній дні такого місяця у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° C.

Для цілей статей 230 - 233 цього Кодексу скраплений газ (пропан або суміш пропану з бутаном), інші гази, бутан, ізобутан за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 обліковуються за умовним кодом 2711 у літрах, приведених до температури 15° C.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Дані про фактичні залишки пального на перший та останній дні календарного місяця та про обсяг обігу пального за звітний календарний місяць формуються розпорядниками акцизних складів, що використовують пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснюють операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам, після проведення останньої операції з обігу пального у звітному календарному місяці, але не пізніше 23 години 59 хвилин останнього дня звітного календарного місяця, до початку здійснення операцій з обігу пального у день, що настає за таким останнім днем звітного календарного місяця, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 15 календарних днів, що настають за останнім днем звітного календарного місяця.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про:

обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі;

добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі;

добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Фактичні показники витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників щодо обсягів залишків пального та добового обсягу реалізованого пального перераховуються у літри, приведені до температури 15° C, крім показників паливороздавальних колонок та/або оливороздавальних колонок, які виконують функції витратомірів-лічильників.

Під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника визначення даних про обсяги залишків пального та обсяги обігу пального здійснюється у мірах повної місткості, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства, та/або за допомогою рулетки та метроштока або переносного (портативного) рівнеміра-аналізатора, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства. Застосування такого способу вимірювання може здійснюватися не більше 20 календарних днів поспіль (для акцизних складів, які є місцями роздрібної торгівлі пальним, на які отримано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, - не більше 15 календарних днів поспіль) та не більше чотирьох разів протягом календарного року.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника - заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів встановлюється Кабінетом Міністрів України /підпункт 230.1.4 пункту 230.1 статті 230 ПК України/.

Процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів врегульовано Порядком ведення Єдиного державного реєстру витратомірів - лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2017 року №891 /далі Порядок №891/.

Згідно з підпунктом 5 пункту 5 Порядку № 891 електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема: 5) зведені за добу підсумкові облікові дані щодо: обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15° C, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією - для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту; добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15° C, - для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне).

Пунктом 6 Порядку № 891 встановлено, що електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює).

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпункті 5 пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу на підставі показань витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня.

Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру / коригуючих електронних документів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Відповідно до пункту 128-1.3 статті 128-1 ПК України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Таким чином, чинним законодавством України встановлений обов`язок розпорядника акцизного складу вчасно направляти у електронному вигляді дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпункті 5 пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою. Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції. Невиконання цього обов`язку тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу за кожний неподаний електронний документ. Відповідальність розпорядника складу настає у випадку порушення останнім строку направлення даних про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Розпорядник акцизного складу не несе відповідальності за належну роботу Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі щодо своєчасності доставлення таких даних до контролюючого органу.

На підставі квитанцій судом встановлено, що довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального по об`єкту АЗС (уніфікований номер акцизного складу 1005453) за відповідні звітні дати направлено ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Полтавській області не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою, а саме:

- за 06 квітня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 07 квітня 2020 року 09:40:20 /а.с. 36 т. 2/;

- за 07 травня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 08 травня 2020 року 11:38:47 /а.с. 84 т. 2/;

- за 19 травня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 20 травня 2020 року 14:23:50 /а.с. 24 т. 2/;

- за 05 червня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 06 червня 2020 року 13:02:16 /а.с. 32 т. 2/;

- за 07 липня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 08 липня 2020 року 16:08:35 /а.с. 22-24 т. 1/;

- за 06 серпня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 07 серпня 2020 року 11:09:07 /а.с. 40 т. 2/;

- за 20 серпня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 21 серпня 2020 року 13:13:50 /а.с 28-30 т. 1/;

- за 09 вересня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 10 вересня 2020 року 20:01:36 /а.с. 98 т. 2/;

- за 11 вересня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 12 вересня 2020 року 14:09:52 /а.с. 10 т. 2/;

- за 09 листопада 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 10 листопада 2020 року 10:03:24 /а.с. 203 т. 2/;

- за 22 листопада 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 23 листопада 2020 року 09:38:25 /а.с. 80 т.2/;

- за 19 грудня 2020 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 20 грудня 2020 року 12:38:37 /а.с. 20 т. 2/;

- за 18 січня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 19 січня 2021 року 14:36:22 /а.с. 15 т. 2/;

- за 28 січня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 29 січня 2021 року 19:58:53 та отримано ДПС України 04 лютого 2021 року о 16:20 /а.с 49-51 т. 1/;

- за 29 липня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 30 липня 2021 року 13:52:51 /а.с. 70 т. 2/;

- за 26 серпня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 27 серпня 2021 року 13:17:09 /а.с. 60 т. 2/;

- за 25 вересня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 26 вересня 2021 року 12:07:07 /а.с. 55 т. 2/;

- за 10 жовтня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 11 жовтня 2021 року 10:19:21 /а.с. 6 т. 2/;

- за 06 листопада 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 07 листопада 2021 року 13:22:07 /а.с. 89 т. 2/;

- за 29 листопада 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 30 листопада 2021 року 12:00:42 /а.с. 75 т. 2/;

- за 09 грудня 2021 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 10 грудня 2021 року 13:59:52 /а.с. 108 т. 2/;

- за 23 січня 2022 року за реєстраційним номером документа № доставлено до ГУ ДПС у Полтавській області 24 січня 2022 року 09:51:30 /а.с.50/.

Тож із змісту наданих до суду квитанцій слідує, що довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального за відповідні звітні дати подані позивачем у строк, визначений підпунктом 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, тобто вчасно.

З огляду на встановлені обставини суд доходить висновку про безпідставність застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції (штрафу) в сумі 22000,00 грн за порушення вимог підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Враховуючи викладене, податкове повідомлення-рішення № від 13 квітня 2022 року є протиправним та підлягає скасуванню, а відповідна позовна вимога задоволенню.

В прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про стягнення на її користь судових витрат.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною першою статті 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, до яких відповідно до частини третьої цієї статті належать і витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно з частинами другою - п`ятою статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновків, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування зазначених витрат. В силу вимог процесуального закону суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат (у даному випадку, за наявності заперечень учасника справи), що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою. Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципом справедливості як одного з основних елементів принципу верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, зважаючи на складність справи, якість підготовленого документу, витрачений адвокатом час тощо є неспівмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг. Тобто, при визначенні суми відшкодування судових витрат суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг.

Такі висновки щодо застосування процесуальних норм містяться в постанові Верховного Суду від 02 листопада 2022 року у справі №200/1138/20-а.

На підтвердження понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу адвоката Басая Максима Миколайовича в сумі 7500,00 грн позивачем надано до суду ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВІ №1099223 від 08 серпня 2022 року, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України та договір про надання правничої допомоги №23/22 від 04 серпня 2022 року.

Доказів на підтвердження понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 7500,00 грн (квитанції, платіжного доручення тощо), а також акту приймання- передачі виконаних робіт (наданих послуг) до договору №23/22 від 04 серпня 2022 року до суду не надано.

З огляду на викладене, позивачем не доведено фактичне понесення витрат на правничу допомогу адвоката в сумі 7500,00 грн, у зв`язку з чим сума судових витрат на правничу допомогу розподілу між сторонами не підлягає.

За подання позову до суду позивач понесла витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 992,40 грн, що підтверджується квитанцією АТ КБ "ПРИВАТБАНК" №1165 від 09 серпня 2022 року /а.с. 3/.

Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № від 13 квітня 2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13 березня 2023 року.

Суддя Н.І. Слободянюк