Справа № 420/2328/23
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2328/23
У Х В А Л А
13 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнення адміністративного позову, просить суд визнати протиправною бездіяльність до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, із розрахунку 100 тис. грн. на місяць пропорційно часу участі у діях та ходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і борони, відсічі, стримування збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу в повному обсязі додаткову винагороду, встановленої п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, із розрахунку 100 тис. грн. на місяць пропорційно часу участі у діях та ходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і борони, відсічі, стримування збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022; визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України щодо не оформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п.п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168», та їх неподання до прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року; зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачений п.п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168», та надати їх до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року.

Ухвалою судді від 09.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 07.03.2023 залучено НОМЕР_3 прикордонний загін ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України до участі у справі в якості співвідповідача.

09.03.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів від НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ), а саме документи та інформацію, що мають значення для об`єктивного вирішення спору, передбачені пунктами 45 наказу АДПСУ №392, посилання на які, в тому числі, містяться в документах (довідках), долучених до відзиву НОМЕР_1 прикордонним загоном (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, про підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах в районі ведення бойових дій м. Запоріжжя та Запорізької області під час перебування в оперативному підпорядкуванні начальника НОМЕР_3 прикордонного загону із відображенням термінів такої участі за період серпень-жовтень 2022 року:

1. інформацію з витягів з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022 № 313/200/111 (гриф), бойового розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.06.2022 № 313/ОУВ/ НОМЕР_5 (гриф) в частині, що стосується позивача;

2. інформацію з витягу з журналу бойових дій вис «Запоріжжя» (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. № 1 дск від 10.07.2022 в частині, що стосується позивача;

3. інформацію з витягу з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. № 2 дск від 02.10.2022 в частині, що стосується позивача;

4. копію рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № P-6619 від 28.10.2022;

5. копію рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України N Р-6620 від 28.10.2022;

6. копі рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України N Р-6890 від 03.11.2022;

7. відомості з книг прикордонної служби про виїзди та заступання прикордонних нарядів у складі позивача на лінію бойового зіткнення з територіями окупованих громад Запорізької області із призначенням дати та кількості днів заступання у наряди;

8. копію листа начальника НОМЕР_3 прикордонного загону № 6068-22-Вх від 15.11.2022.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачем вчинялися дії щодо витребування частини документів з НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), зокрема спрямовано адвокатський запит № 39 від 09.01.2023, однак відповіді не отримано.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням приписів ст. ст. 9, 80 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність витребування доказів, які є необхідними для повного і всебічного розгляду справи та містять інформацію щодо предмета доказування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 80, 173, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України докази на підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах в районі ведення бойових дій м. Запоріжжя та Запорізької області під час перебування в оперативному підпорядкуванні начальника НОМЕР_3 прикордонного загону із відображенням термінів такої участі за період серпень-жовтень 2022 року:

1. інформацію з витягів з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022 № 313/200/111 (гриф), бойового розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.06.2022 № 313/ОУВ/ НОМЕР_5 (гриф) в частині, що стосується позивача;

2. інформацію з витягу з журналу бойових дій вис «Запоріжжя» (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. № 1 дск від 10.07.2022 в частині, що стосується позивача;

3. інформацію з витягу з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. № 2дск від 02.10.2022 в частині, що стосується позивача;

4. копію рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № P-6619 від 28.10.2022;

5. копію рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України N Р-6620 від 28.10.2022;

6. копі рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України N Р-6890 від 03.11.2022;

7. відомості з книг прикордонної служби про виїзди та заступання прикордонних нарядів у складі позивача на лінію бойового зіткнення з територіями окупованих громад Запорізької області із призначенням дати та кількості днів заступання у наряди;

8. копію листа начальника НОМЕР_3 прикордонного загону № 6068-22-Вх від 15.11.2022

Витребувані докази надати до суду протягом п`ятиденного строку з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк