Справа № 200/6987/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 березня 2023 року Справа №200/6987/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б.., розглянувши матеріали заяви представника позивача Сакуна Віталія Анатолійовича в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі №200/6987/21 за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 18 травня 2021 року № 42 в частині не зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2021 року та до загального страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеної Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07 травня 2020 року № 1495 «Про перерахунок пенсії у зв`язку із досягненням 15 років підземного стажу за ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині рішення, зокрема щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до його загального страхового стажу періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2021 року та до його загального страхового та пільгового стажу періоду його роботи з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеному Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці". У задоволенні решти позовних вимог, відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13; ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 35 коп.

Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчі листи.

Представник позивача Сакун Віталій Анатолійович звернувся до адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/6987/21;

- направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- направити дану ухвалу для відома у Пенсійний Фонд України.

Ухвалою суду від 03 березня 2023 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/6987/21-а. Розгляд заяви вирішено проводити в порядку письмового провадження. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 09 березня 2023 року: письмові пояснення з приводу заяви представника позивача; докази виконання рішення суду у справі № 200/6987/21-а, зокрема, докази виконання рішення суду в частині повторного розгляду заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) від 07 травня 2020 року № 1495 «Про перерахунок пенсії у зв`язку із досягненням 15 років підземного стажу за ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині рішення, зокрема щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до його загального страхового стажу періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2021 року та до його загального страхового та пільгового стажу періоду його роботи з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеному Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

На виконання вимог ухвали суду від 03 березня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України надало до суду відзив на заяву представника позивача Сакуна Віталія Анатолійовича, що подана ним в порядку ст. 383 КАС України, в якому вказало, зокрема, що з аналізу інформації про виконавче провадження, яка міститься в Автоматизованій системі виконавчого провадження в означеній справі 05.07.2022 року відкрито виконавче провадження. При здійсненні виконавчого провадження на вимоги державного виконавця впродовж 2022 2023 років неодноразово надавалася інформація про виконання рішення суду. Уся інформація та документи містяться в Автоматизованій системі виконавчого провадження у розділі «Інші документи», а отже, рахує Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, заявник мав можливість ознайомитися з інформацією про виконання судового рішення.

Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернуло увагу суду, на те, що Головне управління також неодноразово повідомляло ОСОБА_1 про виконання рішення суду (лист від 20.09.2022 № 14049-12173/Я-15/8-0500/22, від 21.11.2022 № 16961-16162/Я-02/8-0500/22).

У зв`язку із чим вказує, що позивач звернувся до суду 28 лютого 2022 року, тобто після спливу 10- денного строку, коли дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.09.2022 за вих. № 14049-12173/Я-15/8-0500/22 сповіщено ОСОБА_1 про те, що його звернення від 25.08.2022 № ВЕБ-28000-Ф-С-22-074485 розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та за результатами розгляду повідомлено про те, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 200/6987/21 та Ухвали Донецького окружного адміністративного суду про виправлення описки від 05.08.2022 зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.05.2021 № 1495 «Про перерахунок пенсії у зв`язку із досягненням 15 років підземного стажу за ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення, зокрема щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до загального страхового стажу періоду роботи з 01.05.2020 по 07.09.2021 та до загального страхового та пільгового стажу періоду роботи з 08.09.2020 по 15.02.2021, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеному Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Вказано, що судові рішення, що набрали законної сили виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань.

Роз`яснено, що на виконання рішення суду позивачу до страхового стажу зараховано період роботи з 01.05.2020 по 07.09.2020, до страхового та пільгового стажу за Списком № 1- шахтарі зараховано період роботи з 08.09.2020 по 15.02.2021. Таким чином, вказало, що страховий стаж склав 41 років 11 місяців 24 дні, в тому числі 14 років 08 місяців 09 днів - пільговий стаж роботи за Списком №1. Крім того у листі також вказано, що дія ст. 8 Закону України від 02.09.2008 № 345 «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон № 345) поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Таким чином, зазначено, що у зв`язку з відсутністю 15 років на підземних роботах за Списком №1, право на розрахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону № 345 у Вас відсутнє.

Крім того, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.11.2022 за вих. № 16961-16162/Я-02/8-0500/22 на адресу ОСОБА_1 було надіслано розрахунок стажу останнього станом на 21.11.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

На підставі наявних матеріалів справи судом було встановлено, що про порушення свого права позивач вперше дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.09.2022 за вих. № 14049-12173/Я-15/8-0500/22, який було направлено позивачу за допомогою «Веб-порталу» та на адресу його електронної пошти (вих. № 14049-12173/Я-15/8-0500/22 від 20.09.2022), отже днем коли позивач дізнався дізнався про порушення своїх прав є 20.09.2022. Разом з цим, заявник звернувся до суду із заявою 01.03.2023 тобто з порушенням десятиденного терміну.

Згідно абз.2 ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 383 КАС України, а тому ця заява підлягає поверненню заявнику на підставі абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі №200/6987/21 за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявникові.

Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Повний текст ухвали складено і підписано 13 березня 2023 року.

Суддя Христофоров А.Б.