Справа № 706/260/21
Суддя: Олійник М. Ф.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/260/21
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження

09 березня 2023 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійника М.Ф.,

за участі секретаря судового засідання Рибчинецької Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівці Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Просила замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Христинівського районного суду від 19.08.2009 р. у справі № 2а-255/2009 та постанови апеляційного суду Черкаської області від 24.10.2011 р. у справі № 22а-2825/2011 щодо зобов`язанная Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 22.05.2008 р. по 19.08.2009 р. з урахуванням уже проведених виплат його правонаступниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви заявниця посилалась на такі обставини.

Постановою Христинівського районного суду від 19.08.2009 р. зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням йому розміру як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. включно, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період. Постановою апеляційного суду Черкаської області від 24.10.2011 р. апеляційні скарги ОСОБА_2 , Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі було задоволено частково. Постанову Христинівського районного суду від 19.08.2009 р. було змінено в частині задоволення позову щодо зобов`язань провести розрахунки з 22.05.2008 р. по 19.08.2009 р. з урахуванням уже проведених виплат за цей період. В іншій частині постанову Христинівського районного суду залишено без змін. Вказане рішення надане на виконання і внесене до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Однак, її чоловік ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .Вона є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом.

Заінтересованою особою Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області було подано заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якому вона заперечувала проти задоволення вказаної заяви з огляду на таке. Учасниками вказаних вище справ були ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі. Учасник справи ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до даних Єдиного державного реєстру, що перебувають у відкритому доступі, юридичну особу іншого учасника справи - Управління Пенсійного Фонду України в Христинівському районі (код ) припинено 27.04.2016 р., номер запису - 7000334. Припинення юридичної особи проведено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», згідно з якою Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі реорганізовано шляхом злиття в Уманське об`єднане управління Пенсійного фонду України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 р. № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Уманське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.Подана заявником заява не відповідає вимогам КАСУ, зокрема, у ній неправильно визначені учасники справ № 2а-255/2009 та № 22а-2825/2011, зокрема, Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області не було учасником справ № 2-а255/2009 та № 22а-2825/2011, тому воно не може бути заінтересованою особою при заміні сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.Заявником ніяк не обґрунтовано залучення як заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, адже відповідачем у справах № 2а-255/09 та № 22а-2825/2011 згідно з рішеннями суду є ліквідоване Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі. Також заявником порушено вимоги долучення до заяви доказів їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), оскільки матеріали справи по заміні сторони виконавчого провадження надійшли до Головного управління від суду, а не від заявника.Заявником ніяк не підтверджено факт спадкування недоотриманої суми пенсії по рішеннях судів у справах № 2а-255/2009 та № 22а-2825/2011 в сумі 1418,45 грн., оскільки заборгованість за зазначеними рішеннями судів не включена до складу спадщини, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.05.2017 р. та витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 04.05.2017 р.

Заінтересованою особою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області був поданий до суду відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якому заінтересована особа просила відмовити повністю у задоволенні заяви. При цьому посилалась на таке. Заміна сторони виконавчого провадження відповідно до ст. 379 КАС України та Закону України Про виконавче провадження може здійснюватися лише в рамках відкритого виконавчого провадження, що підтверджено належними доказами. Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину та витягом про реєстрацію у Спадковому реєстрі заявниця успадкувала житловий будинок. Документально підтверджені відомості щодо успадкування заявницею недоотриманої суми пенсії згідно з рішенням суду у справі № 2а-255/2009 відсутні. Отже, заявницею не підтверджений факт правонаступництва у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Христинівського районного суду у справі № 2а-255/2009. Оскільки заявниця не надала документів на підтвердження факту успадкування нею сум недоотриманої пенсії згідно з рішенням суду, тобто не підтвердила факт правонаступництва у вказаних правовідносинах, то правові підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні. Зі змісту постанови Христинівського районного суду у справі № 2а-255/2009 вбачається, що позивачами у вказаній справі є 49 осіб. Разом з тим у прохальній частині заяви про заміну сторони у виконавчому проваджені заявниця не вказує відносно кого з позивачів вона просить замінити сторону виконавчого провадження. Постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Христинівського районного суду у справі № 2а-255/2009 заявником до заяви не долучалася, а тому з матеріалів справи не вбачається, у якому саме виконавчому провадженні заявник просить замінити сторону стягувача (відсутній номер виконавчого провадження), хто є сторонами у такому виконавчому провадженні, чи залучені всі заінтересовані особи у цій справі та чи не вплине рішення за результатами розгляду даної заяви на права інших учасників виконавчого провадження. Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у разі смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача або боржника виконавче провадження підлягає закінченню. Отже, чинне законодавство України не допускає правонаступництва у виконавчому провадженні в разі наявності даних про смерть фізичної особи - стягувача (боржника), а тому посилання заявниці на ст. 379 КАС України є безпідставним та необґрунтованим. Додатково слід зазначити, що предметом спору у справі № 2а-255/2009 була наявність у позивачів права на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не право на конкретно визначену грошову суму (в даному випадку суму недоотриманої пенсії). Таке право на перерахунок пенсії є нерозривно пов`язаним з особою та не може бути відчужене на підставі цивільно-правових договорів та в порядку спадкування. Оскільки рішення суду у справі № 2а-255/2009 носить зобов`язальний характер і передбачає обов`язок територіального органу Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, а не стягнення з боржника конкретно визначеної суми коштів, та нерозривно пов`язане з особою спадкодавця (право на перерахунок пенсії припиняється у зв`язку зі смертю особи), тому вимоги заявника щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні на спадкоємця за законом є безпідставними та необґрунтованими.

Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, проте від неї до суду надійшла заява з проханням розгляд заяви провести без її участі, у заяві також зазначено, що вона вимоги заяви підтримує повністю.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області у судове засідання не з`явився, хоча заінтересована особа належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового засідання.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у судове засідання не з`явився, хоча заінтересована особа належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового засідання.

Суд за таких обставин вважає за можливе розглянути заяву без участі вказаних осіб та їх представників, оскільки згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали за заявою, матеріали адміністративної справи № 2а-255/2009, суд вважає, що у задоволенні заяви необхідно відмовити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Христинівського районного суду від 19.08.2009 р. у справі 2а-255/2009 адміністративний позов ОСОБА_2 та інших осіб до Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі щодо нарахування та невиплати щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_2 та іншим особам; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та іншим особам з підвищенням їм розміру як дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. включно та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. включно за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою апеляційного суду Черкаської області від 24.10.2011 р. змінено постанову суду першої інстанції. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 та іншим особам надбавку до пенсії як дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 р. по 19.08.2009 р., з урахуванням уже проведених виплат за цей період. В іншій частині постанову Христинівського районного суду від 19.08.2009 р. залишено без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим виконавчим комітетом Верхняцької селищної ради Христинівського району.

До суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження звернулась ОСОБА_1 дружина ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником; суд розглядає питання у судовому засіданні з повідомленням в тому числі учасників справи.

У поданій заявницею заяві неправильно визначені учасники справ № 2а-255/2009 та № 22а-2825/2011.

Юридичну особу учасника справи - Управління Пенсійного Фонду України в Христинівському районі (код ) припинено 27.04.2016 р., номер запису - 7000334. Припинення юридичної особи проведено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», згідно з якою Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі реорганізовано шляхом злиття в Уманське об`єднане управління Пенсійного фонду України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 р. № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Уманське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.Заявником ніяк не обґрунтовано залучення як заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, адже відповідачем у справах № 2а-255/09 та № 22а-2825/2011 згідно з рішеннями суду є ліквідоване Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі.

Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області не було учасником справ № 2-а255/2009 та № 22а-2825/2011.

Зі змісту постанови Христинівського районного суду у справі № 2а-255/2009 вбачається, що позивачами у вказаній справі є 49 осіб. Разом з тим у прохальній частині заяви про заміну сторони у виконавчому проваджені заявниця не вказує відносно кого з позивачів вона просить замінити сторону виконавчого провадження.

Предметом спору у справі № 2а-255/2009 була наявність у позивачів права на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не право на конкретно визначену грошову суму (в даному випадку суму недоотриманої пенсії). Таке право на перерахунок пенсії є нерозривно пов`язаним з особою та не може бути відчужене на підставі цивільно-правових договорів та в порядку спадкування. Оскільки рішення суду у справі № 2а-255/2009 носить зобов`язальний характер і передбачає обов`язок територіального органу Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, а не стягнення з боржника конкретно визначеної суми пенсії, та нерозривно пов`язане з особою спадкодавця (право на перерахунок пенсії припиняється у зв`язку зі смертю особи, що випливає зі змісту ст. 1219 ЦК України), тому вимоги заявника щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні на спадкоємця за законом є безпідставними.

Враховуючи зазначені обставини, у задоволенні заяви необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 1219 ЦК України, ст. 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги.

Суддя М. Ф. Олійник