Справа № 200/537/23
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 березня 2023 року Справа №200/537/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність щодо виразилася у нездійсненні нарахування та виплати в повному розмірі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати видати наказ про перерахунок та виплату з 24.02.2022 по 31.12.2022 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000 гривень з розрахунку на місяць.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2023 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано встановлені судом докази по справі.

13.03.2023 відповідач надав суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 260/3564/22. Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 260/3564/22, відносно якої справа № 200/537/23 є типовою.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Судом встановлено, що 07.11.2022 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22, предметом позову якої є визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди під час проходження служби у Територіальному Управлінні Служби судової охорони у Закарпатській області, виплату якої передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022.

Ознаками типової справи № 260/3564/22 в ухвалі суду касаційної інстанції від 07.11.2022 визначено такі: 1) позивачами є співробітники Служби судової охорони; 2) відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022).

Водночас, позивачем у справі є військовослужбовець, відповідачем - Військова частина, предметом спору - виплата додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, підставою виплати якої є безпосередня участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Отже, у зразковій справі № 200/3564/22 та цієї справи - № 200/537/23 є різними позивач та відповідач, в суду також відсутні підстави встановити тотожність предмет у спору в цих справах, оскільки у справі 200/3564/22 йдеться про виплату додаткової винагороди за проходження служби ТУ ССО у Закарпатській області (така винагорода виплачується в розмірі 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць), в цій справі - за участь у бойових діях (така винагорода виплачується в розмірі 100000 грн пропорційно в розрахунку на місяць). Виходячи з наведеного, адміністративна справа № 200/537/23 не відповідає ознакам типової справи, встановленим у зразковій справі № 260/3564/22.

Відповідно до пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що адміністративна справа № 200/537/23 не відповідає встановленим ознакам типової справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256, 291, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 260/3564/22 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик