Справа № 280/1381/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 березня 2023 року Справа № 280/1381/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
06 березня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електроний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), представник ОСОБА_2 , до Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною дії Військової частини НОМЕР_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) щодо відмови у нарахування з 20 червня 2022 року та виплати в подальшому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 виплати належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди старшого матроса, навідника 2 відділення морської піхоти 3 взводу морської піхоти 2 роти морської піхоти, старшого матроса Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 884 від 30.11.2016;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ), нараховувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), передбачене постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди старшого матроса, навідника 2 відділення морської піхоти 3 взводу морської піхоти 2 роти морської піхоти, старшого матроса Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, з 20 червня 2022 року та в подальшому щомісячно, включно до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_3 з полону;

стягнути з Військової частини НОМЕР_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати по сплаті судового збору та на правову професійну допомогу.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, з огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів по справі.

Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_3 : наказ командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; наказ командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; інформацію з її документальним підтвердженням чи проходив старший матрос ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військову службу, в тому числі й у складі військової частини НОМЕР_3 , а у разі проходження останнім військової служби, належним чином засвідчену копію відповідного наказу (зокрема, наказу командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ); Акт службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 39 від 19.05.2022 року службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди; інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 , які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, щодо старшого матроса ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу № 39 від 19.05.2022 командира військової частини НОМЕР_3 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди.

Керуючись ст.ст. 73, 80, 94, 122, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Артоуз О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати засвідчену належним копію пенсійної справи ОСОБА_4 .

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України; листування між сторонами з приводу спірних правовідносин;

позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачам протягом п`яти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 : наказ командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; наказ командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; інформацію з її документальним підтвердженням чи проходив старший матрос ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військову службу, в тому числі й у складі військової частини НОМЕР_3 , а у разі проходження останнім військової служби, належним чином засвідчену копію відповідного наказу (зокрема, наказу командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ); Акт службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 39 від 19.05.2022 року службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди; інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 , які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, щодо старшого матроса ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу № 39 від 19.05.2022 командира військової частини НОМЕР_3 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди.

Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду - вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041, у строк до 03.04.2023.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу