Справа № 400/1592/22
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 березня 2023 р. № 400/1592/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., перевіривши матеріали позовної заяви

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Миколаївського зонального відділу Військової служби правопороядку, вул. Нікольська, 30, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54001,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2022 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Миколаївського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільнені з військової служби;

зобов`язання відповідача виплатити позивачу середній заробіток (грошове забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільнені затримки виплати належних сум індексації грошового забезпечення по день фактичного розрахунку, а саме з 24.12.2019 по 04.09.2020 в сумі 115773,20 гривні.

14.02.2022 ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду, у складі судді Марича Є.В., залишено позовну заяву без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позову шляхом подання до суду доказу сплати судового збору в сумі 992,40 гривні.

Відповідно до наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 № 107-к «Про відрядження судді ОСОБА_2 » суддю Марича В.Є тимчасово відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду на час переведення на посаду судді Київського окружного адміністративного суду шляхом відрядження з 29.08.2022.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 № 581/02-10 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/1592/22» було здійснено повторний автоматизований розподіл цієї справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.09.2022 головуючим суддею для розгляду цієї справи визначено суддю Ярощука В.Г.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 справа № 400/1592/22 прийнята до провадження судді Ярощука В.Г. та відкрито провадження у справі.

21.10.2022 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху та про надання позивачу п`ятиденного строку з дня вручення цієї ухвали для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі № 400/1592/22.

Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, строк дії якого Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 та від 06.02.2023 № 58/2023 продовжено з 05 години 30 хвилин відповідно 26.03.2022 строком на 30 діб, з 25.04.2022 строком на 30 діб, з 25.05.2022 строком на 90 діб, з 23.08.2022 строком на 90 діб, з 21.11.2022 строком на 90 діб та з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.

Підпунктом 1.5 пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується Миколаївський окружний адміністративний суд, з 11.11.2022 віднесена до громад на території, яких можливі бойові дії.

Відповідно до пункту 1 наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 № 16-о «Про тимчасове припинення відправки поштової кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану» тимчасово припинено відправку вихідної кореспонденції суду засобами поштового зв`язку.

Вказана інформація була оприлюднена на офіційному вебсайті Миколаївського окружного адміністративного суду (https://prom.court.gov.ua/sud1470/pres-centr/news/1276744/).

Відтак ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 14.02.2022 і 21.10.2022 не були надіслані позивачу на його поштову адресу з об`єктивних незалежних від суду причин.

Поряд з цим, 14.02.2023 судом було надіслано позивачу телефонограму на номер телефону, зазначеного ним як контактний у позовній заяві, якою йому було повідомлено про залишення позову у справі № 400/1592/22 без руху.

Проте, ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 21.10.2022 залишається не виконаною позивачем і на день постановлення цієї ухвали.

Відповідно до частини першої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначено у рішенні цього суду у справі «Пономарьов проти України» (заява № 3236/03) від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (пункт 41).

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії» (заява № 11681/85) («Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain») від 07.07.1989).

Суд встановив, що від дня постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 21.10.2022 минуло більше чотирьох місяців, з дня отримання позивачем телефонограми, якою йому повідомлено про залишення позову без руху 27 днів, і за цей час позивач не подав до суду жодних заяв і не проявив будь-якої зацікавленості щодо провадження у справі, не усунув недоліки позовної заяви, залишеної без руху.

З огляду на вищезазначене, враховуючи частину першу статті 45, пункт 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню

Судові витрати у справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 45, 169, 243, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а також додані до неї матеріали повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Г.Ярощук