Справа № 300/833/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"13" березня 2023 р. справа № 300/833/23
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), 06.03.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області (надалі, також відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду та не прийняття жодного з рішень передбачених статте 39 "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" за скаргою позивача про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ;
- зобов`язати відповідача розглянути скаргу ОСОБА_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката ОСОБА_2 та прийняти одне з рішень передбачених статтею 39 "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
08.03.2023 позивач скерував суду клопотання про долучення доказів, в якому просить витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області лист за Вих. № 04 від 20.01.2023, яким повернено подану скаргу ОСОБА_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката ОСОБА_2 .
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які мають значення для вирішення спору, необхідно дослідити докази, які стосуються предмету позову, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи суд вважає за необхідне клопотання про витребування документальних доказів задовольнити.
Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім того, позивачем 08.03.2023 надіслано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивує тим, що розмір судового збору за подання позовної заяви перевищує 5% його річного доходу за попередній календарний 2022 рік.
На підтвердження зазначеного ОСОБА_1 долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 07.03.2023 за 1 квартал 2022 року по 4 квартал 2022 року.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".
Статтею 8 вказаного Закону, передбачено вичерпний перелік умов, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати. Зокрема, однією з таких умов є: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
В даному випадку за подання цього адміністративного позову не майнового характеру позивачу належало сплатити судовий збір в розмірі 1 073,60 грн. Отже, розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
На підставі положення статті 8 Закону України "Про судовий збір", статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та вказаних позивачем обставин щодо підстав звільнення від сплати судового збору, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову.
Керуючись статями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, у справі № 300/833/23.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5.1 Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5.2 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
8. Витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів Івано-Франківської області, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії:
- листа за Вих. № 04 від 20.01.2023, яким повернено скаргу ОСОБА_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката Лотоцького Михайла Васильовича, із доказами направлення позивачу;
- усіх документальних доказів, що були взяті до уваги при прийнятті рішення щодо повернення заяви ОСОБА_1 від 15.01.2023 (юридичні та фактичні підстави).
9. Витребувані судом документальні докази в пункті 8 відповідачу подати суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
11. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами
12. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.