Справа № 640/20130/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

09 березня 2023 року м. Київ Справа № 640/20130/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Міністерства оборони України про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

В листопаді 2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 через свого представника ОСОБА_8 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Міністерства оборони України , у якому просять суд:

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити належне грошове забезпечення за період з лютого 2022 року - жовтень 2022 року, на користь військовослужбовців: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у розмірі 400 000 (чотириста тисяч) гривнів кожному військовослужбовцю;

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити військовослужбовцям: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів» у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити військовослужбовцям: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 28.02.2022 року за № 168.

23 листопада 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України вказана позовна заява залишена без руху з підстав невідповідності останньої ч. 1, пунктам 2, 3, 4, 5 ч. 5, ч. 6 ст. 160, ч. 1 ст. 161 КАС України із встановленням позивача строку усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви, у якій вказати інформацію щодо позивачів у даній справі, а саме вказати місце проживання чи перебування позивачів; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку з позивачами, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивачів, а також вказати інформацію щодо представника позивачів у даній справі, а саме вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивачів, з уточненими позовними вимогами, з урахуванням висновків викладених судом у цій ухвалі;

- копія позовної заяви та належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Вказана ухвала суду надіслана на адресу представника позивачів ОСОБА_8 та отримана 02.12.2022.

Доказів усунення недоліків позовної заяви, клопотань щодо неможливості усунення останніх, матеріали справи не містять.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

06.03.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 06.03.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, враховуючи не усунення недоліків представником позивачів чи позивачами згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2022, суддя зазначає наступне.

Вказана позовна заява не відповідає вимогам пунктів 2, 3, 4 частини 5 статті 160 КАС України, представником позивачів всупереч вимогам встановленим чинним законодавством у позовній заяві не було зазначено місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як наслідок позивачам чи представнику позивачів необхідно уточнити інформацію щодо позивачів у даній справі, а саме вказати місце проживання чи перебування позивачів; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку з позивачами, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивачів.

В порушення положень ч. 6 ст. 160 КАС України адміністративний позов підписаний та поданий представником позивачів адвокатом Охрімчук Т.В., проте всупереч вимогам встановленим чинним законодавством у позовній заяві не було зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивачів.

Відповідно представнику позивачів необхідно уточнити інформацію щодо представника позивачів у даній справі, а саме вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).

Згідно вимог частини 1 та пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, з урахуванням положень ст. 5 КАС України суддя зазначає, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суддя зазначає, що з поданої позивачами позовної заяви, суд позбавлений можливості встановити, які саме дії, рішення чи бездіяльність стали підставою для звернення позивачів до суду, у мотивувальній частині позовної заяви позивачі ніяким чином не обґрунтовують вищезазначені позовні вимоги та, зазначаючи у прохальній частині відповідні суми, яка за думкою представника позивачів підлягають виплаті позивачам, представник останніх ніяким чином не обґрунтовує законодавчі підстави для їх нарахування та не вказує відповідний розрахунок таких сум.

В порушення частини 1 статті 161 КАС України в матеріалах справи відсутні копія позовної заяви та належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином вказана позовна заява не відповідає вимогам процесуального законодавства, матеріали справи не містять доказів виконання представником позивача чи самими позивачами вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2022, відтак, у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вказані вище обставини, позовна заява є такою, що не відповідає вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суддя, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне прийняти даний позов в стані без руху та продовжити позивачам чи представнику позивачів строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду шляхом надання:

- належним чином оформленої позовної заяви, у якій вказати інформацію щодо позивачів у даній справі, а саме вказати місце проживання чи перебування позивачів; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку з позивачами, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивачів, а також вказати інформацію щодо представника позивачів у даній справі, а саме вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивачів, з уточненими позовними вимогами, з урахуванням висновків викладених судом у цій ухвалі;

- копія позовної заяви та належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

При цьому, необхідно зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії, в стані - без руху.

2. Продовжити позивачам та/або представнику позивачів строк для усунення недоліків позовної заяви.

3. Установити позивачам та/або представнику позивачів десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

4. Роз`яснити позивачам та/або представнику позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали надіслати позивачу та/або представнику позивачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.