Справа № 380/13674/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

10 березня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання судового контролю за виконанням судового рішення у справі №380/13674/21,

В С Т А Н О В И В:

Львівський окружний адміністративний суд 15.11.2021 прийняв рішення в адміністративній справі №380/13674/21, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково (а.с.47-55): - визнав протиправною відмову окружного адміністративного суду міста Києва (оформлену листом від 21.05.2021 №03.2-07/1214/21) надати публічну інформацію на запит ОСОБА_1 від 21.04.2021; - зобов`язав окружний адміністративний суд міста Києва надати ОСОБА_1 у відповідь на запит від 21.04.2021 запитувану публічну інформацію (копії протоколів зборів суддів окружного адміністративного суду міста Києва, на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по 21.04.2021). Суд на підставі пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України в резолютивній частині рішення встановив порядок і строк його виконання - запитувана ОСОБА_1 публічна інформація повинна бути скерована запитувачу у строк, визначений Законом України «Про доступ до публічної інформації»; перебіг строку для надіслання ОСОБА_1 публічної інформації починається з дати набрання цим рішенням суду законної сили.

Рішення суду набрало законної сили 24.03.2022 на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду (а.с. 85-91).

Ухвалою від 24.01.2023 суд встановив судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №380/13674/21 та зобов`язав відповідача до 24.02.2023 подати звіт про виконання рішення суду. Ухвалою від 24.02.2023 за клопотанням представника відповідача суд продовжив строк для подачі окружним адміністративним судом міста Києва звіту про виконання рішення суду у справі №380/13674/21 до 10.03.2023 включно.

08.03.2023 відповідач звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення у справі №380/13674/21 та про продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду. Відповідач також вказав, що станом на 08.03.2023 рішення суду не виконане. У зв`язку із подання заяви про роз`яснення рішення суду та повідомленими ним обставинами, котрі, на думку відповідача, унеможливлюють виконання рішення суду у справі 380/13674/21, представник відповідача просить суд продовжити граничний строк подання звіту, визначеного ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 на строк, достатній для здійснення зазначеного роз`яснення рішення суду №380/13674/21 від 15.11.2021 та строк, достатній для підготовки відповідного звіту.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 КАС України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При вирішенні питання щодо продовження строку подання звіту, визначеного ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2023, керується такими мотивами:

рішення суду від 15.11.2021 у справі №380/13674/21 набрало законної сили 24.03.2022, а отже є обов`язковим для виконання. Ухвалою від 24.02.2023 суд продовжив відповідачу строк для подачі звіту про виконання рішення суду до 10.03.2023 включно, оскільки представник відповідача доводив, що відповідач не був належним чином повідомлений про набрання цим рішенням суду законної сили.

Ухвалою від 10.03.2023 суд відмовив у задоволенні заяви представника відповідача від 08.03.2023 про роз`яснення судового рішення у справі №380/13674/21, оскільки дійшов висновку, що рішення є чітким та зрозумілим відповідач повинен надати позивачу у відповідь на запит від 21.04.2021 публічну інформацію - копії протоколів зборів суддів окружного адміністративного суду міста Києва, на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по 21.04.2021. Суд оцінив наведені в заяві представника відповідача аргументи як такі, що свідчать про незгоду відповідача із рішенням суду, котре набрало законної сили, а не про незрозумілість цього рішення. Інші доводи представника відповідача зводяться до такого: службові записки працівників відповідача, до повноважень яких належить підготовка запитуваної інформації, свідчать про те, що існує ймовірність неправильного виконання рішення суду з огляду на те, що в рішенні суду та запиті позивача відсутні дати, та номери протоколів зборів суддів, а без надання детальної інформації щодо реквізитів необхідних документів скласти перелік та здійснити пошук запитуваної інформації є неможливим. Оцінюючи такі аргументи відповідача, наведені у заяві від 08.03.2023, суд нагадує відповідачу, що відсутність у позивача (запитувача публічної інформації) та суду, що розглядав справу, відомостей про реквізити протоколів зборів суду (дата, номер тощо), на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по 21.04.2021, зумовлена лише тим, що відповідач протиправно обмежує поширення такої інформації. Проте рішенням суду, що набрало законної сили, ця інформація визнана публічною інформацією в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а відмова відповідача надати цю інформацію у відповідь на запит позивача визнана протиправною. Відповідачу для виконання рішення суду слід перевірити зміст протоколів зборів суддів окружного адміністративного суду міста Києва та надати позивачу копії тих із них, на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по 21.04.2021. Наведені у заяві від 08.03.2023 аргументи представника відповідача щодо незрозумілості та неможливості виконання рішення суд відхиляє як надумані та такі, що не є підставою для продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Разом з тим, суд враховує, що відповідно до частини четвертої статті 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. З урахуванням того, що розгляд заяви про роз`яснення рішення суду відбувся через кілька днів після її реєстрації канцелярією суду, суд вважає за можливе продовжити строк для подачі звіту про виконання рішення суду на тиждень.

Водночас суд попереджає відповідача, що в разі неподання звіту про виконання рішення у встановлений судом строк або за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, може бути накладено штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 14, 121, 241, 248, 256, 294, 295, 370, 372, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для подачі окружним адміністративним судом міста Києва звіту про виконання рішення суду у справі №380/13674/21 до 17.03.2023 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.