Справа № 140/3386/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/3386/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (далі Управління ДМС у Волинській області) в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області вклеїти до паспорта громадянина України ОСОБА_1 фотографію у зв`язку з досягненням 25-річного віку відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ; зобов`язання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області вклеїти до паспорта громадянина України ОСОБА_1 фотографію у зв`язку з досягненням 25-річного віку відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач зазначає відповідачем Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до яких також зверненні позовні вимоги.

При цьому, в обґрунтування позовних вимог додає до позовної заяви лист Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, зі змісту якого вбачається, що саме цим територіальним органом позивачу відмовлено у вклеюванні фотографії до паспорта громадянина України.

Таким чином, позивачем не обгрунтовано та не викладено обставини, якими діями чи бездіяльністю Управління Державної міграційної служби України у Волинській області порушено права, інтереси чи обов`язки позивача.

При цьому, суд звертає увагу, що територіальним підрозділом ДМС по місцю проживання позивача є Ковельський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Відтак, позивачу необхідно зазначити належного відповідача у даній справі.

Суд також звертає увагу на те, що згідно з під. 10 п. 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 (далі - Положення №360), ДМС України відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого здійснює оформлення і видачу громадянам України, які постійно проживають в Україні, документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, тимчасово затримує та вилучає такі документи у передбачених законодавством випадках. ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні (п.7 Положення №360).

Ковельський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області є структурним підрозділом УДМС України у Волинській області, до повноважень якого входить реалізація на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією, а також копії доданих до позовної заяви документів), у якій зазначити належного відповідача та зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до нього.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук