Справа № 160/14039/22
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 березня 2023 року м. Дніпросправа № 160/14039/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю " ФГ Підгірне" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 ( суддя першої інстанції Прудник С.В.) в адміністративній справі №160/14039/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " ФГ Підгірне" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування витягу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ФГ Підгірне» звернулося до суду з вимогами визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування та видачі ТОВ «ФГ Підгірне» витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 10722/303-22 від 20.06.2022 року; визнати протиправним та скасувати витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 10722/303-22 від 20.06.2022 року; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ТОВ «ФГ Підгірне» новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004 - із застосуванням нормативу капіталізованого рентного доходу 26432,63 грн. за гектар з урахуванням індексації; в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановити контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 (десяти) днів з моменту набрання рішенням законної сили.

Вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «ФГ Підгірне» є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004 площею 16.8347 га, у тому числі: під господарськими будівлями і дворами - 16,8347 га, яка знаходиться в межах насаленого пункту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вулиця Мічуріна, 1, цільове призначення 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до договору оренди землі б/н від 28.03.2017 року.

На земельній ділянці розміщено об`єкт нерухомого майна, який належить ТОВ "ФГ Підгірне", а саме тваринницький комплекс, що підтверджується договором купівлі-продажу тваринницького комплексу від 09.07.2015 року та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 40372006 від 09.07.2015року.

13.01.2022 року ТОВ "ФГ Підгірне" отримало витяг з Державного земельного кадастру № НВ-022 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004, в якому в експлікації земельних угідь зазначено "Землі під господарським будівлями в дворами", тобто це є землі сільськогосподарського призначення, але несільськогосподарського використання.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.01.2022 року № НВ-022 земельна ділянка з кадастровим номером :02:023:0004 має нормативно грошову оцінку у розмірі 444 986,63 грн. Вказаний витяг було створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та отримано ТОВ "ФГ Підгірне" через електронні сервіси Держгеокадастру.

Проте, замовивши відомості про НГО зазначеної ділянки у вигляді Витягу з НГО ми отримали Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 20.06.2022 року за вих. № 10722/303-22, сформований головним спеціалістом відділу Снісар К.Ю., відповідно до якого зазначена земельна ділянка оцінюється в 28 634 646, 27 грн.

Тобто одночасно у офіційних відомостях Державного земельного кадастру містяться дві різних нормативно грошових оцінки однієї ділянки.

Позивач вважає, що такі дії відповідача є протиправними, та такими що суперечать нормам чинного законодавства і порушують права позивача, та спричиняють матеріальні збитки у вигляді переплати орендної плати за землю.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

З апеляційною скаргою звернувся позивач, в якій посилаючись на обставини, які були викладені в обґрунтування позову просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Оскільки оскаржуване рішення суду першої інстанції було розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи і сторонами не заявлялись клопотання про розгляд справи за їх участі, колегія суддів вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Під час апеляційного перегляду справи встановлено, що 28.03.2017 року між Слобожанською сільською радою (Виконавець) та ТОВ «ФГ Підгірне» (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передана земельна ділянка загальною площею 16,8347 га, у тому числі: під господарськими будівлями і дворами - 16,8347 га. Кадастровий номер :02:023:0004. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: тваринницький комплекс (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 09.07.2015 року за № 40372006). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 26 336 812,14 гривень (п. 5 розділу «Об`єкт оренди). Договір оренди землі від 28.03.2017 року укладено терміном на 5 (п`ять) років.

Відповідно до п. 9 та п. 10 розділу «Оренда плата» означеного договору, орендна плата вноситься орендарем формі та розмірі: 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 790 104,36 гривень на рік. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Так, цільовим призначенням земельної ділянки є: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ 01.01) п. 15 розділу «Умови використання земельної ділянки» договору оренди землі від 28.03.2017 року.

ТОВ ФГ Підгірне отримало витяг з Державного земельного кадастру № НВ-022 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004, в якому зазначено землі під господарськими будівлями в дворами, тобто це є землі сільськогосподарського призначення, але несільськогосподарського використання.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.01.2022 року № НВ-022 земельна ділянка з кадастровим номером :02:023:0004 має нормативно грошову оцінку у розмірі 444 986,63 гривень. Вказаний витяг було створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та отримано ТОВ ФГ Підгірне через електронні сервіси Держгеокадастру.

Замовивши відомості про НГО зазначеної ділянки у вигляді Витягу з НГО позивач отримав Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 20.06.2022 року за вих. № 10722/303-22, сформований головним спеціалістом відділу, відповідно до якого зазначена земельна ділянка оцінюється в 28 634 646, 27 грн.

06.07.2022 року за вих. № 86 ТОВ ФГ Підгірне направило листа до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) з проханням надати відповіді стосовно розбіжностей в нормативній грошовій оцінці однієї й тієї ж земельної ділянки.

19.08.2022 року листом № 22-28-0.222-5298/2-22 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру в межах компетенції розглянула лист ТОВ «ФГ Підгірне» від 06.07.2022 року № 86 та повідомила наступне. Для земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, відомості про оцінку яких внесено до Державного земельного кадастру, здійснюється автоматичний розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за допомогою функціоналу програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Відомості про межі адміністративно-територіального утворення смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області внесено до Державного земельного кадастру 29.09.2020 року. До моменту внесення відомостей про межі адміністративно-територіального утворення витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004 було сформовано відповідно до технічної документації із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення. Станом на сьогодні, відповідно до зазначених відомостей Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :02:023:0004 розташована в межах населеного пункту, а отже, витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки такої земельної ділянки формується і надається як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області. Щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, розробленої Приватним експертно-виробничим підприємством «ЗЕМПРОЕКТ», проведено обов`язкову державну експертизу землевпорядної документації (висновок від 30.01.2020 року № 39-20). Зазначену технічну документацію затверджено рішенням Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 20.08.2020 року № 2796-48/VІІ. Коригування нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативно-правовими актами, що регулюють проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, не передбачено. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, після 01.01.2017 здійснювалась відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 (на момент чинності цієї методики), та Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (Порядок № 1), затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 №489, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016 року за № 1647/29777. Додатком до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення встановлено нормативи капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення природно-сільськогосподарських районів Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. Відповідно до згаданого додатка норматив капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських угідь Дніпропетровської області становить 24 936, 44 гривні за гектар, а з урахуванням коефіцієнта індексації для несільськогосподарських угідь за 2016 рік, який становить 1,06 - 26 432, 63 гривні за гектар. З огляду на зазначене Держгеокадастр доручив Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004 та забезпечити видачу витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Також ТОВ ФГ Підгірне 06.07.2022 року за вих. № 87 звернулося за наданням роз`яснень до розробника технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області - приватного експертно-виробничого підприємства ЗЕМПРОЕКТ.

У своїй відповіді № 264 від 17.08.2022 року ПЕВП ЗЕМПРОЕКТ повідомило, що вартість земель сільськогосподарського призначення визначається відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 року № 831 (що була чинна на момент проведення оцінки). Нормативно грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення визначається в розрахунку за 1 гектар. В додатку до вказаної методики наведені Нормативи капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення природно -сільськогосподарських районів Автономної Республіки Крим, областей, мм.Києва та Севастополя у якому наведені всі нормативи у розрізі всіх областей України та у розрізі всіх сільськогосподарських угідь, у тому числі несільськогосподарських угідь (категорія земель сільськогосподарського призначення але несільськогосподарського використання, до яких і належить земельна ділянка з кадастровим номером :02:023:0004). Наразі норматив капіталізованого рентного доходу на землях сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських угідь Дніпропетровської області становить 24 936, 44 гривні за гектар, а з урахуванням коефіцієнта індексації для несільськогосподарських угідь за 2016 рік, який становить 1,06 - 26 432, 63 гривні за гектар. У рамках розроблення Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель населеного пункту (смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області) була розрахована базова вартість землі на рівні 154, 63 грн. кв.м. Базова вартість застосовується для розрахунку вартості окремих земельних ділянок лише несільськогосподарського призначення. Також у вказаному листі зроблено висновок, що величина нормативно грошової оцінки, що вказана у Витягу з Державного земельного кадастру у розмірі 444 986, 63 грн. є вірною. Відповідно до даних із затвердженої документації із землеустрою, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:023:0004 площею 16,8347 га, у тому числі: під господарськими будівлями і дворами - 16,8347 га, має складати 444 985,40 грн (16,8347 га X 26 432, 63 грн = 444 985,40 грн.), що повністю відповідає витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.01.2022 року № НВ- 022 і повністю відповідає нормам законодавства, що діяло на момент проведення оцінки. У Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, з кадастровим номером :02:023:0004 (номер Витягу НВ-022 від 13.01.2022 року), окрім іншої інформації, вказана величина нормативної грошової оцінки земельної ділянки та дату проведення нормативної грошової оцінки. Нормативна грошова оцінка, згідно Витягу становить 444 986,63 грн. Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру. У разі відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, що унеможливлює автоматичну видачу витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок із використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру, такий витяг оформляється протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви із наявної технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за підписом працівника відповідного територіального органу Держгеокадастру, до посадових обов`язків якого належить надання зазначених витягів. Таким чином, надання Витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок належить виключно до компетенції територіальних органів Держгеокадастру, які формують дані витяги та несуть відповідальність за достовірність даних при їх формування.

Вважаючи, що витяг наданий відповідачем, складено з порушенням вимог чинного законодавства позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої в межах населеного пункту: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Слобожанська селищна рада, смт. Слобожанське, вул. Мічуріна, 7, сформований із діючої, розробленої відповідно до вимог Порядку нормативно грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області, яка затверджена та введена в дію рішенням Слобожанської селищної ради №2796-48/VІІ від 20.08.2020 року та відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Також судом зазначено, що видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це адміністративна послуга, яку надає Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області через центр надання адміністративних послуг відповідно до вимог Закону України «Про адміністративні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 №835 «Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг».

Отже, відповідач надає адміністративну послугу у вигляді видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, без будь-якого втручання у визначення нормативної грошової оцінки земель, затвердженої відповідним органом місцевого самоврядування.

Перевіривши повноту встановлених судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки: не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 1 Закону України від 11.12.2003 № 1378-IV ,,Про оцінку земель (Закон №1378-IV) нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно з законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

За нормами частини 1 статті 15 Закону №1378-IV, підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 18 цього Закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України ,,Про землеустрій.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру (ч.3 ст. 23 Закону №1378-IV).

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 затверджений Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (Порядок № 489).

Згідно з приписами розділу ІІІ Порядку №489, за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Механізм нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах населених пунктів та порядок оформлення витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки регламентується Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213.

Згідно з пунктом 21 Методики, дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує семи робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Вихідними даними для обчислення коефіцієнта Км є затверджені матеріали Генеральної схеми планування території України, схем планування території Автономної Республіки Крим та областей, генеральні плани населених пунктів у частині, яка характеризує існуючий стан населеного пункту. Значення коефіцієнтів установлюються за результатами пофакторних оцінок кожної групи з урахуванням питомої ваги рентоутворювальних факторів у формуванні загального рентного доходу в межах населеного пункту та його економіко-планувальних зон.

У пункті 10 розділу II Порядку №489 передбачено, що значення коефіцієнта Км3 визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей.

У разі розташування земельних ділянок у межах кількох оціночних районів та/або адміністративно-територіальних одиниць, та/або категорій лісів нормативна грошова оцінка таких земельних ділянок визначається як сума нормативних грошових оцінок їх частин, що розташовані у відповідних землеоціночних районах та/або адміністративно-територіальних одиницях, та/або категоріях лісів.

3 листопада 2021 року Кабінет Міністрів України (КМУ) затвердив Постанову №1147 "Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок". В Законі України "Про землеустрій" з`явилося визначення межі території територіальної громади, а вже з 26.11.2021 року відповідно до змін ЗУ №1423 з`явиться новий вид землевпорядної документації - проєкт землеустрою щодо встановлення меж територіальної громади, яка буде передбачена статтею 461 ЗУ "Про землеустрій".

Суд першої інстанції належним чином дослідив надані сторонами докази та встановив, що при визначенні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, наданої в оренду позивачу (кадастровий номер :02:023:0004) була використана на той час діюча Технічна документація з коригування нормативної грошової оцінки селища Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області (2012), яка була розроблена ДП «Дніпропетровським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою» та пройшла обов`язкову державну експертизу землевпорядної документації (висновок державної експертизи землевпорядної документації від 21.11.2012 № 346), затверджена рішенням Ювілейної селищної ради № 856-20/VІ від 26.12.2012 року та введена в дію з 01.01.2013 року.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, яка була розроблена у 2019 році Приватним експертно-виробничим підприємством «ЗЕМПРОЕКТ» (7), пройшла обов`язкову державну експертизу землевпорядної документації (висновок державної експертизи землевпорядної документації від 30.01.2020 року № 39-20 Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру) та затверджена рішенням Слобожанської селищної ради № 2796-48/VІІ від 20.08.2020 року.

У відповідності до частини 2 рішення Слобожанської селищної ради №2796-48/VІІ від 20.08.2020 року, нормативна грошова оцінка земель смт Слобожанське вводиться в дію з 01.01.2022 року.

Оцінивши правову природу та порядок формування витягів про нормативну грошову оцінку конкретної земельної ділянки, колегія суддів дійшла висновку, що видача цього документа є способом відображення вартісного показника грошової оцінки цієї земельної ділянки на підставі існуючої у Державному земельному кадастрі інформації щодо неї та із використанням законодавчо встановлених показників, зокрема і показника Кф, який характеризує її функціональне використання.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач є органом, який надає адміністративну послугу у вигляді видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, без будь-якого втручання у визначення нормативної грошової оцінки земель, затвердженої відповідним органом місцевого самоврядування.

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю " ФГ Підгірне" залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 в адміністративній справі №160/14039/22 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 08 березня 2023 року.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва