Справа № 200/8994/21
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви

13 березня 2023 року Справа №200/8994/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними бездіяльності та рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

10 березня 2023 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на підставі ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (яка регулює питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду), звернулася до суду із заявою, в якій просила:

1) визнати протиправною бездіяльність, вчинену Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року в справі № 200/8994/21 в частині:

- невиплати недоотриманої частини пенсії ОСОБА_1 з 18 лютого 2020 року у зв`язку з перерахунком її пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- невиплати недоотриманої частини пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з проведеною індексацією її пенсії з 01 січня 2021 року;

- невиплати недоотриманої частини пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з перерахунком розміру її пенсійного забезпечення відповідно до довідки від 02 червня 2021 року № 718, що видана Головним управління Національної поліції в Донецькій області, з 18 лютого 2020 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року (помилково зазначено «2022 року») в справі № 200/8994/21:

- виплатити недоотриману частину пенсії ОСОБА_1 з 18 лютого 2020 року у зв`язку з перерахунком її пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

- виплатити недоотриману частину пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з проведеною індексацією її пенсії з 01 січня 2021 року.

- виплатити недоотриману частину пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з перерахунком розміру її пенсійного забезпечення відповідно до довідки від 02 червня 2021 року № 718, що видана Головним управління Національної поліції в Донецькій області, з 18 лютого 2020 року.

Також просила постановити окрему ухвалу за встановленими фактами; розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 2 ст. 383 вказаного Кодексу у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки в ній відсутня інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформація про хід виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Отже, заява підлягає поверненню заявнику.

При прийнятті даної ухвали судом враховані правові висновки, що викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 грудня 2021 року у справі № 9901/235/20 та є обов`язковими для врахування судом в силу вимог ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, де Велика Палата звернула увагу на те, що визначені вимоги до заяви, яка подається відповідно до статті 383 КАС України, зокрема надання інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження, не є формальними вимогами, а навпаки є важливою інформацією, яка дає можливість суду визначити, чи не є передчасним звернення стягувача до суду з такою заявою. Перед тим як подати таку заяву, стягувач має використати всі можливі засоби для виконання судового рішення. Зокрема, наявність рішення суду, яке набрало законної сили, зобов`язує суб`єкта владних повноважень здійснити його виконання. У випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач має вчинити дії для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», і тільки після того, як стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, а воно залишається не виконаним, тоді в такої особи виникає право звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України.

Керуючись ст. 248, ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними бездіяльності та рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів, повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 13 березня 2023 року.

Суддя Логойда Т.В.