Справа № 200/7318/21
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 березня 2023 року справа №200/7318/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року у справі № 200/7318/21 за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Державної податкової служби України в особі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання здійснити корегування в інтегрованій картці,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року у справі № 200/7318/21.

Протокольною ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року було оголошено перерву у судовому засіданні до 01 березня 2022 року о 10 годині.

Ухвалою апеляційного суду від 09 червня 2022 року відкладено розгляд справи № 200/7318/21.

Продовжено строк розгляду справи № 200/7318/21.

Рекомендовано учасникам справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Витребувано у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином завірену інтегровану картку платника Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» () код платежу «30 » та «30 ».

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати розгорнуті письмові пояснення з приводу періоду нарахування пені з питань, наведених в мотивувальній частині цієї ухвали.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1).

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IХ, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 року №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

17.08.2022 набув чинності Закон про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 7664 від 12.08.2022, яким передбачено, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб, тобто до 21.11.2022.

Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 № 2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Перший апеляційний адміністративний суд, який розташований безпосередньо на території ведення активних бойових дій у місті Краматорську, змушений був у зв`язку з проведенням евакуаційних заходів тимчасово переміститися до міста Дніпра, до приміщення Третього апеляційного адміністративного суду та продовжити свою роботу у звичайному режимі.

Отже, на теперішній час наявна можливість для здійснення розгляду справи, тому суд призначає справу до розгляду, про що повідомляє сторони.

Між цим, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, з огляду на наступне.

Спершу слід зазначити, що ухвалами апеляційного суду від 18 січня 2023 року та 09 червня 2023 року, серед іншого, було витребувано у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином завірену інтегровану картку платника Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» () код платежу «30 » та «30 »; зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати розгорнуті письмові пояснення з приводу періоду нарахування пені з питань, наведених в мотивувальній частині ухвал.

На теперішній час розгорнутих письмових пояснень з приводу періоду нарахування пені з питань, наведених в мотивувальній частині означених ухвал до суду не надано.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (підпункт 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України).

Питанням, яке необхідне вирішити для правильного вирішення спірних правовідносин, що, в свою чергу є спірним у сторін, є правомірність нараховування пені до спливу 90 - денного строку з дня наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача розрахунок пені, здійсненого на підставі підпункту «а» підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України в редакції, чинній до 01 січня 2017 року, з урахуванням (виключенням) передбаченого цією нормою 90-денного строку.

За приписами п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

З огляду на прийняття Верховною Радою України Законів України «Про правовий режим воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-1Х, від 15 серпня 2022 року № 2500, якими в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року і продовжено його до 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року, у суду також наявне право на визначення процесуальних строків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 237, 292, 309, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Призначити розгляд справи № 200/7318/21 на 27 квітня 2023 року о 12 годині 00 хвилин, про що повідомити сторони.

Продовжити розгляд справи № 200/7318/21.

Витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків розрахунок пені (за кодами платежу «30 » та «30 »), здійсненого на підставі підпункту «а» підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України в редакції, чинній до 01 січня 2017 року, з урахуванням (виключенням) передбаченого цією нормою 90-денного строку.

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати вказані докази, а також докази направлення розрахунку позивачеві до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, буд. 23, до 05 квітня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук