Справа № 600/4210/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4210/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 (далі заявник) подав до суду заявою, в якій просить замінити сторону у виконавчих листах від 03.02.2022 року у справі №500/4210/21-а з ОСОБА_2 на ОСОБА_1

Згідно протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду, заяву передано для розгляду судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімову О.В.

Ухвалою суду від 06.03.2023 року розгляд заяви призначено на 11:30 год. 13.03.2023 р., сторони належним чином повідомлені про місце, дату та час, але в судове засідання не з`явилися. Натомість заявником до суду було подано заяву про розгляд зави про заміну сторони у виконавчому листі без його участі.

Згідно із частиною 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак суд визнав за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якому просив:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії ОСОБА_2 з 77 відсотків до 70 відсотків від грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 до 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.03.2018 №ХЖ15067 про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, у розмірі 77 відсотків від грошового забезпечення, з врахуванням раніше проведених виплат.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 у розмірі 77 відсотків від грошового забезпечення, визначеного оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.07.2021 №ХЖ15067 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, без обмежень максимальним розміром такої пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2 з 01.04.2021 року у розмірі 77 відсотків від грошового забезпечення, визначеного у оновленій довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.07.2021 №ХЖ15067 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, без обмежень максимальним розміром такої пенсії, з врахуванням раніше проведених виплат;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

14.12.2021 року рішенням суду у справі №600/4210/21-а позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

03.02.2022 року судом видано виконавчі листи по справі №600/4210/21-а.

Суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, у відповідності до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 02.05.2022 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У відповідь на заяву ОСОБА_1 (дружина померлого ОСОБА_2 ) щодо отримання належних ОСОБА_2 сум пенсії, що подана в порядку статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 07.07.2022 року повідомило, що за життя ОСОБА_2 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2021 року у справі №600/4210/21-а проведено перерахунок пенсії, різниця пенсії, визначена відповідно до рішення суду, скала 181683,99 грн. Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області процитовано норми КАС України щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Суд зазначає, що згідно з позицією Верховного Суду від 31 жовтня 2022 року по справі №640/20737/20 відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

При цьому, статтею 1219 ЦК України визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

- особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

- права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

- права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України.

Разом з цим, згідно до частин першої та третьої статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З урахуванням зазначеного суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Суд наголошує, що у даному разі питання виплати ОСОБА_1 сум пенсії має вирішуватися виключно відповідно до спеціального законодавства (стаття 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб) щодо отримання сум пенсій, які належали ОСОБА_2 .

При цьому, суд роз`яснює, що у разі незгоди ОСОБА_1 із рішеннями, діями або бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в частині виплати сум пенсії, які належали ОСОБА_2 , в порядку стаття 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, вона має право звернутися до суду з позовом про оскарження таких рішень, дій або бездіяльності.

Відтак, з урахуванням зазначеного, суд вважає, що підстави для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов