Справа № 380/15483/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

10 березня 2023 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в письмовому провадженні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 12 квітня 2022 року позов задоволено частково.

01.03.2023 через канцелярію суду Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подав заяву про роз`яснення рішення суду. Дана заява мотивована тим, що 08.07.2022 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано сторонам до відома та виконання за вихідним № 23219. 08.07.2022 державним виконавцем, керуючись статтею 42 Закону, винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. 08.07.2022 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 27, 40 Закону, винесено постанову про стягнення виконавчого збору. Станом на 30.08.2022 у Відділі відсутні відомості щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15483/21. Враховуючи вищевикладене, 30.08.2022 в порядку статті 18 Закону скеровано вимогу начальнику Головного управління ПФУ у Львівській області Недзельській Галині Всеволодівні, в якій зобов`язано, з метою недопущення порушення прав та інтересів стягувана, повідомити вичерпну інформацію про стан виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15483/21, та надати документальне підтвердження виконання згаданого судового рішення. Одночасно, зобов`язано повідомити про заходи, вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, які необхідні для виконання згаданого судового рішення у повному обсязі. Листом Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.09.2022 за вихідним № 1300-5308-8/84052 повідомлено про часткове виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15483/21 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується перерахунком пенсії та розрахунком на доплату пенсії від 15.09.2022 за пенсійною справою № 9117029. З 01.10.2022 загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 20270,00 грн. Доплату пенсії за період з 04.09.2019 по 30.09.2022 в сумі 129878,59 грн. буде виплачено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Оскільки резолютивною частиною рішення в справі № 380/15483/21 зобов`язано провести перерахунок з 01.04.2019, 23.09.2022 в порядку статті 18 Закону повторно скеровано вимогу начальнику Головного управління ПФУ у Львівській області Недзельській Галині Всеволодівні, в якій зобов`язано повідомити вичерпну інформацію щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15483/21, зокрема про відсутність розрахунку на доплату за період з 01.04.2019 по 04.09.2019. Листом Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.10.2022 за вихідним № 1300-5308-8/95906 повідомлено про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, що підтверджується розрахунком на доплату пенсії від 19.10.2022 за пенсійною справою № 9117029. Повідомлено, що доплату за період з 01.04.2019 по 30.09.2022 в сумі 129878,59 грн буде виплачено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Як вбачається із заяв стягувача ОСОБА_1 від 08.11.2022 (вхідний № 15274/03.1-11 від 09.11.2022) та від 07.12.2022 (вхідний № 16554 від 07.12.2022), Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області перераховано пенсію виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 % сум грошового забезпечення, що не відповідає даним про розмір грошового забезпечення, згідно з довідкою Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року № 444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019, що становить 88 % сум грошового забезпечення, та не відповідає рішенню Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15483/21.

Враховуючи наведене просить роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду № 380/15483/21 від 12.04.2022 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року № 444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що рішенням суду 12 квітня 2022 року ухвалено :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виплати ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року включно перерахованої пенсії у зменшеному розмірі 75 % від суми підвищення пенсії.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) із врахуванням раніше виплачених сум з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року включно з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку з 01.04.2019 та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року №444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 у відповідності до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) на підставі довідки Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року №444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

6. У задоволенні інших вимог відмовити.

7. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Відповідно до викладених позивачем у позовній заяві вимог, позивач просиив суд :

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку та розрахунку доплати пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2018 по січень 2020 року та скасувати проведений розрахунок;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) здійснити повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) із 01 січня 2018 року з урахуванням фактичного розміру грошового забезпечення визначеного: довідкою Головного управління МВС України у Львівській обласні від 25.03.2018 року №91-17029 про розмір грошового забезпечення з березня 2018 року в сумі 15 750,00 грн.; та довідкою Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року №444 про розмір грошового забезпечення з березня 2019 року в сумі 28 586,00 грн., та здійснити виплату належної до виплати суми пенсії з урахуванням виплачених раніше сум.

Суд зазначає, що на час розгляду даної справи Головним управлінням Пенсійного фонду у Львівській області не було здійснено перерахунку пенсії позивача за довідкою Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року №444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 року та відповідно відповідачем не було зменшено відсотковий розмір пенсії позивача.

Суд розглянув заявлені вимоги позивачем у позовній заяві та ухвалив рішення в межах заявлених позивачем позовних вимог відповідно до резолютивної частини рішення.

Подальші дії відповідача по зменшенню відсоткового розміру пенсії при перерахунку пенсії позивача за довідкою Територіального медичного об`єднання МВС України по Львівській області від 20.05.2021 року №444 про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 року, не охоплюються предметом позову у даній справі, але можуть бути самостійним предметом іншого позову.

Суд зазначає, що питання, з приводу роз`яснення яких звернувся заявник, не свідчать про незрозумілість судового рішення чи окремих його положень.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.04.2022, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 12.04.2022 є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Відмовити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у роз`ясненні судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Коморний О.І.