Справа № 580/1065/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року справа № 580/1065/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року як місяців, за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базових місяців) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року у сумі 85 927 грн. 84 коп. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 15.02.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 грн. 15 коп. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463 грн. 15 коп. за період з 01.03.2018 по 15.02.2019 включно у сумі 51 485 грн. 62 коп. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в період з 01.08.2014 по 15.02.2019 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 . В період з 01.12.2015 по 15.02.2019 позивачу не в повному обсязі нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення.

В період з 01.12.2015 по 28.02.2018 відповідач не нараховував та не виплачував позивачу індексацію грошового забезпечення. Крім цього зазначив, що при виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 базовим місяцем повинен застосовуватись січень 2008 року, замість грудня 2015 року та січня 2016 року. Загальна сума невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 складає 85 927 грн. 84 коп.

В період з 01.03.2018 по 15.02.2019 позивачу була виплачена тільки поточна індексація грошового забезпечення у сумі 180 грн. 24 коп., проте виплаті підлягала щомісячна фіксована індексація грошового забезпечення у сумі 4463 грн. 15 коп. щомісячно. За період з 01.03.2018 по 15.02.2019 позивачу не було виплачено щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення на загальну суму 51 485 грн. 62 коп.

Позивач вважає виплату індексації грошового забезпечення у меншому розмірі протиправною та такою, що порушує його права.

Ухвалою судді від 11.02.2022:

- прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи;

- витребувано у відповідача довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 01.12.2015 по 15.02.2019 із зазначенням конкретних видів грошового забезпечення (окладу, доплат, надбавок, індексації).

Ухвалою суду від 08.06.2022 провадження у справі №580/1065/22 зупинено до припинення в Україні воєнного стану.

Ухвалою суду від 06.12.2022 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 14.02.2023 витребувано у відповідача довідку про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення, в т.ч. індексації грошового забезпечення (із зазначенням помісячно кожного виду) за період з листопада 2015 року по березень 2018 року включно.

Копія ухвали від 11.02.2022 та копія позовної заяви з додатками були направлені відповідачу 15.02.2022 електронною поштою із накладенням електронного цифрового підпису.

Копію ухвали про поновлення провадження у справі від 06.12.2022 була отримана відповідачем 12.12.2022 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав. Листом від 01.03.2023 №901/1/35 повідомив, що надання довідки про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення, в тому числі індексацію грошового забезпечення позивача за період з листопада 2015 року по березень 2018 року є неможливим по причині знищення документів, де містяться необхідні відомості, у зв`язку із закінченням строку їхнього зберігання.

З`ясувавши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши подані письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 в період з 01.08.2014 по 15.02.2019 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №33 від 15.02.2019 з 15.02.2019 був виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

17.11.2021 через ПАТ «Укрпошта» позивач направив відповідачу заяву від 11.11.2021, в якій просив:

- нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018;

- провести перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення (враховуючи фіксовану суму індексації за березень 2018 року) за період з 01.03.2018 по 15.02.2019.

Відповідач відповіді на заяву позивача від 11.11.2021 не надав.

Згідно листа військової частини НОМЕР_1 №901/1/35 від 01.03.2023 надання довідки про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення, в т.ч. індексації грошового забезпечення, за період з листопада по березень 2018 року включно є неможливим у зв`язку із знищенням документів, в яких містились необхідні відомості, у зв`язку із закінченням строку їхнього зберігання.

Згідно витягу із акту №1158 від 25.02.2022 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду начальник відділення персоналу та стройового штабу старший лейтенант ОСОБА_2 та позаштатна відповідальна особа старший солдат ОСОБА_3 на підставі наказу Міністра оборони України від 28.08.2019 №474 зробили відбір документів для знищення як таких, що не мають наукової, історичної цінності та втратили практичну потребу та не внесені до Національного архівного фонду, а саме:

- меморіальні ордера та грошові прибутково-розрахункові документи (М-О №5/1) А1708 за періоди з 01.01.2017 по 31.03.2017, з 01.04.2017 по 30.06.2017, з 01.07.2017 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 31.12.2017;

- меморіальні ордера та грошові прибутково-розрахункові документи М-О №5/1 в/ч НОМЕР_3 /а/ за періоди з 01.01.2018 по 30.03.2018, з 01.04.2018 по 30.06.2018, з 01.07.2018 по 30.09.2018, з 01.10.2018 по 30.12.2018.

Вважаючи, що відповідач в період з 01.03.2018 по 15.02.2019 нараховував та виплачував індексацію грошового забезпечення не у повному розмірі, позивач звернувся.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право, зокрема, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі Закон №2011) визначено, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно частини 2 статті 9 Закону №2011 до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частини 3 статті 9 Закону №2011 грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.2001 року №І282-ХІІ (надалі по тексту - Закон №1282-ХП) визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Статтею 4 Закону №1282-ХП визначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (до 01.01.2016 року) та 103 відсотка (після 01.01.2016 року).

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення, у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 6 Закону №1282-ХП, у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, визначаються Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (надалі по тексту - Порядок).

Відповідно до п. 11 Порядку підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсоток, а з 01.01.2016 - 103 відсотка.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Згідно з п. 2 Порядку індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

Відповідно до п. 4 Порядку індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексуються оплата праці (грошове забезпечення), розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, допомога по безробіттю та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, що надаються залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

У відповідності до пункту 5 Порядку №1078 (у редакції, чинній до 01.12.2015), було визначено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

З 01.12.2015 до пункту 5 Порядку №1078 постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" були внесені зміни, та вказаний пункт передбачає, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції під час визначення розміру підвищення грошових доходів у зв`язку з індексацією враховується рівень такого підвищення.

Нарахування сум індексації або проведення чергового підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, на підставі якого нарахована сума індексації перевищить розмір підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом.

У разі коли індекс споживчих цін для проведення індексації, розрахований наростаючим підсумком, перевищив 10 відсотків, Кабінет Міністрів України приймає рішення про підвищення тарифних ставок (окладів) працівникам бюджетної сфери, органам державної влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів з урахуванням суми індексації, яка складається на момент підвищення.

Аналіз редакцій пункту 5 Порядку №1078 дозволяє прийти до висновку, що до 01.12.2015 будь-яке зростання доходів громадян, зокрема військовослужбовців, мало наслідком зміну базового місяця для нарахування індексації.

Натомість редакція пункту 5 Порядку №1078 зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", яка діє з 01.12.2015, покладає на підприємства, установи, організації обов`язок проводити індексацію заробітної плати (грошового забезпечення) у разі зростання тарифних ставок (окладів).

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" (далі - Постанова №1013) визначено, шо міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 р. розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов`язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 р., з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 р. перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078.

Отже, Постановою №1013 Урядом фактично визначено підвищення з грудня 2015 року грошових доходів населення, задіяного в бюджетній сфері з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом (сума підвищення доходу повинна перевищити суму індексації за грудень 2015 року), з тією метою, щоб з січня 2016 року розпочати знову обчислювати індекс споживчих цін для проведення індексації.

Крім того, Постановою №1013 запроваджено єдині підходи при проведенні індексації грошових доходів населення у разі їх підвищення починаючи з грудня 2015 року, зокрема:

підвищення грошових доходів населення задіяного в бюджетній сфері з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом за грудень 2015 року;

для проведення подальшої індексації доходів обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку №1078.

Відповідно, для проведення подальшої індексації доходів обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 відповідно до Порядку №1078 як для працівників бюджетної сфери, яким збільшено посадові оклади, так і для працівників бюджетної сфери, зокрема військовослужбовців, у яких за грудень 2015 року збільшено дохід за рахунок надбавок, доплат, премій, розмір яких перевищує розмір нарахованої за грудень 2015 індексації.

Суд зазначає, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який з 01.01.2016 установлюється в розмірі 103 відсотка.

Згідно офіційних даних Держкомстату індекс інфляції за період з січня 2016 по січень 2016 року становив:

2016 рік: січень - 100,90% ; лютий - 99,60% ; березень - 101,00%; квітень - 103,50%; травень - 100,10%; червень - 99,80%; липень - 99,90%; серпень - 99,70%; вересень - 101,80%; жовтень - 102,80%; листопад - 101,80%; грудень - 100,90%;

Починаючи з лютого 2016 року приріст індексу споживчих цін перевищив поріг індексації 103 відсотка у червні 2016 року і становив 104,1 відсотка, отже позивач мав право на отримання індексації грошового забезпечення у червні 2016 року. У подальшому обрахування порогу індексації розпочалось з липня 2016 року, і індексація грошового забезпечення повинна була виплачуватись при перевищенні порогу індексації 103 відсотка.

Щодо підстав для нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення суд зазначає, що ні позивач, ні відповідач не надали доказів на підтвердження ненарахування та невиплати позивачу в період з 01.12.2015 по 15.02.2019 індексації грошового забезпечення.

Відповідач в листі №901/1/35 від 01.03.2023 посилається не неможливість надання інформації про нарахування та виплату позивачу сум грошового забезпечення у зв`язку із знищенням відповідних документів, в яких містяться такі відомості, у зв`язку із закінченням строку їхнього зберігання, та надав копію витягу із акту №1158 від 25.02.2022 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, а саме: меморіальні ордера та грошові прибутково-розрахункові документи (М-О №5/1) А1708 за періоди з 01.01.2017 по 31.03.2017, з 01.04.2017 по 30.06.2017, з 01.07.2017 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 31.12.2017; меморіальні ордера та грошові прибутково-розрахункові документи М-О №5/1 в/ч НОМЕР_3 /а/ за періоди з 01.01.2018 по 30.03.2018, з 01.04.2018 по 30.06.2018, з 01.07.2018 по 30.09.2018, з 01.10.2018 по 30.12.2018.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 73 КАС України).

Згідно частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частина 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи.

Частина перша статті 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Приписами статті 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Надавши оцінку встановленим обставинам суд дійшов висновку, що на час розгляду справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували ненарахування та невиплату позивачу в період з 01.03.2018 по 15.02.2019 індексації грошового забезпечення.

Отже позивач не довів своє право на отримання права на виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 15.02.2019, а судове рішення не може грунтуватись на припущеннях, тому позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Головуючий Алла РУДЕНКО