Справа № 420/9101/22
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

13 березня 2023 року

м. Київ

справа № 420/9101/22

адміністративне провадження № К/990/2816/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Мороз Л.Л.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2023 року (колегія у складі суддів Танасогло Т.М., Бітова А.І., Градовського Ю.М.)

у справі № 420/9101/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У липні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФ України в Одеській області; відповідач), у якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати їй щорічної разової допомоги як члену сім`ї померлого(загиблого) ветерана війни-інваліда війни в 2022 році в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон № 3551-XII);

- зобов`язати ГУ ПФ України в Одеській області з 01.01.2022 провести їй перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як члену сім`ї померлого(загиблого) ветерана війни-інваліда війни в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону № 3551-XI, враховуючи щорічну зміну розміру мінімальної пенсії за віком;

- стягнути з ГУ ПФ України в Одеській області несплачену різницю у виплаченій щорічній разовій грошовій допомозі до 5 травня за 2022 рік як члену сім`ї померлого (загиблого) ветерана війни згідно ст.15 Закону № 3551-XI у сумі 8 704 грн.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 14.09.2022 задовольнив позов частково:

- визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як дружині померлого інваліда війни у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язав ГУ ПФ України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату суми разової грошової допомоги до 05.05.2022 як дружині померлого інваліда війни у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуваннями попередньо виплаченої суми допомоги;

- відмовив у задоволенні інших позовних вимог.

Відповідач оскаржив таке рішення суду в апеляційному порядку.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 18.01.2023 скасував рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2022, ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову.

19.01.2023 ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, що 24.01.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2023, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд апеляційної інстанції вирішив спір без врахування висновку щодо застосування ч. 5 ст. 12 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" (далі - Закон № 3551-XII), викладеного у рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20.

Верховний Суд ухвалою від 09.02.2023 залишив касаційну скаргу ОСОБА_1 без руху для уточнення підстав касаційного оскарження.

24.02.2023 до Верховного Суду надійшла заява, у якій ОСОБА_1 зазначає, що суд апеляційної інстанції у прийнятій постанові не вказав про необхідність відступлення від правової позиції Верхового Суду, висловленої у постанові від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20.

Подання касаційної скарги на підставі п. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України передбачає зазначення чіткого обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.

Суд звернув увагу скаржниці, що зазначена справа не відповідає ознакам типової справи, тому висновки, викладені у рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 у справі № 440/2722/20, не підлягають врахуванню при вирішенні спору. При цьому, П`ятий апеляційний адміністративний суд у постанові від 18.01.2023 керувався висновком, сформульованим у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22, щодо застосування Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженому Постановою від 07.05.2022 № 540.

ОСОБА_1 у наданий Судом строк не обґрунтувала необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.

Відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження судових рішень та належного правового обґрунтування унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.

Зважаючи на наведене, Суд вважає, що ОСОБА_1 слід повернути касаційну скаргу відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України.

Зазначене не позбавляє позивача права на повторне звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою в межах розумних строків та при дотриманні вимог КАС України.

Керуючись ст. 328, 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі № 420/9101/22.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя Л.Л. Мороз