Справа № 200/187/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

10 березня 2023 року Справа №200/187/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника, адвоката Василенко Оксану Михайлівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушення строків сплати щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року у суми 163 110,00 грн;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року у сумі 163 110,00 грн.

Ухвалою суду від 23 січня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 24 лютого 2023 року (із врахуванням ухвали суду від 10 березня 2023 року) замінено відповідача у справі, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (), в частині позовних вимог про зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду: відомості щодо строків виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року; розрахунок компенсації втрати позивачем частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою йому щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року (у випадку несвоєчасної виплати) та докази виплати такої компенсації (у випадку її виплати).

В матеріалах справи наявне клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке отримано судом 2 березня 2023 року, про витребування у управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області: відомостей щодо строків виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року, розрахунок компенсації втрати позивачем частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою йому щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року (у випадку несвоєчасної виплати) та докази виплати такої компенсації (у випадку її виплати).

Клопотання обґрунтовано тим, що дані щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі Фонду соціального страхування України, яку використовує управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та яка не передана органам Пенсійного фонду України. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області використовує автоматизовану централізовану підсистему «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного Фонду України (ІКІС ПФУ), яка є засобом автоматизації процесів призначення, перерахунку та виплати пенсій і яка не містить інформації щодо нарахованих та виплачених щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про витребування у Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області додаткових доказів по справі.

Також суд зауважує, що ухвалою про відкриття провадження у справі від 23 січня 2023 року судом було запропоновано Управлінню виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області надати суду відзив на позов, а також зобов`язано надати суду протягом десяти днів після отримання ухвали: відомості щодо строків виплати позивачу щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року, розрахунок компенсації втрати позивачем частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою йому щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року (у випадку несвоєчасної виплати) та докази виплати такої компенсації (у випадку її виплати).

Станом на час прийняття даної ухвали вказані вище документи від Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області до суду не надійшли.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про витребування у Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області додаткових доказів по справі.

Повторно запропонувати Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області надати суду відзив на позов ОСОБА_1 .

Повторно зобов`язати Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали: відомості щодо строків виплати позивачу щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року, розрахунок компенсації втрати позивачем частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою йому щомісячної страхової виплати за період з липня 2016 року по лютий 2022 року (у випадку несвоєчасної виплати) та докази виплати такої компенсації (у випадку її виплати).

Повторно роз`яснити Управлінню виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

Роз`яснити сторонам, що документи по справі необхідно направляти до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна