Справа № 200/855/23
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про поновлення строку звернення до суду

13 березня 2023 року Справа №200/855/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов позов адвоката Проніної А.І., яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 про:

визнання протиправним та скасування довідки Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 № 46233 згідно до якої ОСОБА_1 визнали придатним до військової служби;

зобов`язання видати довідку згідно до якої ОСОБА_1 є обмежено придатним до військової служби у військовий час, непридатним до служби у мирний час.

Ухвалою суду від 28 лютого 2023 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: надання обгрунтованного клопотання про поновлення пропущеного строку на подання позовної заяви; надання до суду, у відповідності до ч.7 ст. 161 КАС України копії оскаржуваного рішення, виправленої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначенням реквізитів оскаржуваного рішення; надання до суду доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

На виконання вимог ухвали позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з 2021 року позивач перебуває на службі в Національній гвардії України. З липня 2022 року по листопад 2022 року позивач був на лікарняному і його було дуже погано, після виходу з лікарняного 24.11.2022 року йому стало відомо про те, що за самовільне залишення частини проти нього відкрили кримінальне провадження №0001189 від 19.11.2022 року за ч.5 статті 407 КК України. Після цього в грудні 2022 року позивача направили на ВЛК, але саму довідку йому на руки не видали і про результати не повідомили, а в довідці не міститься запис про вручення та дату отримання довідки. 29.12.2022 року позивач був переведений в іншу частину в місто Кременчуг. 25.01.2023 року при врученні обвинувального акту та матеріалів справи в матеріалах справи виявилась спірна довідка, яка наявна в матеріалах кримінальної справи. Тобто, саме 25.01.2023 року позивачу стало відомо про порушення прав, оскільки раніше довідку позивачу не вручали. Просить поновити строк звернення до суду.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про поновлення строку звернення позивачу з наступних підстав.

Частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений ч. 5 статті 122 КАС України.

Згідно з ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов подано до суду 27.02.2023 року (документ сформований в системі «Електронний суд» 27.02.2023 року).

Предметом спору у цій справі є обґрунтованість та правомірність висновку Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , що відображений у довідці від 05.12.2022 року №46233, про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

Тобто, позивач звернувся до суду з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України місячного строку звернення до адміністративного суду у зазначеній частині. Р

Разом з цим, суд звертає увагу, що Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України №58/2023 від 6 лютого 2023 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Суд звертає увагу, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 Центрального ОТО Національної гвардії України від 29.12.2022 року №375 позивач приступив до виконання обов`язків з 29.12.2022 року за посадою командира 1-го стрілецького взводу 17-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону.

Крім того, довідками від 23.11.2022 року №40/35/9/1-2596 та від 29.11.2022 року №40/35/9/1-2597 підтверджено безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації.

Отже, позивач, з об`єктивних причин (захисту держави від збройної агресії російської федерації), не міг звернутися до суду з даним позовом у встановлений місячний термін.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 122 КАС України).

Отже, на підставі викладеного, вважаю за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Разом з цим, позивачем, ухвала суду від 28 лютого 2023 року була виконана не в повному обсязі, а саме не було надано до суду, у відповідності до ч.7 ст. 161 КАС України копії оскаржуваного рішення, виправленої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначенням реквізитів оскаржуваного рішення та доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Суд окремо звертає увагу позивача, на те, що ані в матеріалах позовної заяви, ані в додатках до заяви про поновлення строку звернення до суду не було надано копію оскаржуваної довідки.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання поновлення та продовження процесуальних строків, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі положень Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за можливе продовжити строк усунення недоліків позовної заяви з метою надання позивачу додаткового часу для виконання ухвали суду від 19 січня 2022 року в межах строків, встановлених частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повторно зазначаю, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

надання до суду, у відповідності до ч.7 ст. 161 КАС України копії оскаржуваного рішення, виправленої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначенням реквізитів оскаржуваного рішення;

надання до суду доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Крилова