Справа № 560/13242/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.03.2019 по день фактичного розрахунку - 22.11.2022 включно та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.03.2019 по день фактичного розрахунку - 22.11.2022 включно, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби, які передували дню звільнення.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 21.02.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у військової частини НОМЕР_1 довідку про середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останніх місяці перед звільненням.

Позивач просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.03.2019 по день фактичного розрахунку 22.11.2022 включно.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, то під час обчислення строку звернення до суду з позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України як норми спеціального процесуального закону.

У даній категорії справ законодавець визначив строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася з тим, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Аналогічна правова позиція викладене в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №240/532/20.

Суд встановив, що військова частина НОМЕР_1 виплатила компенсацію вартості за недоотримане речове майно позивачу 21.05.2019 в сумі 13219,70 грн, що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою по картковому рахунку.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 у справі №560/17476/21 військова частина НОМЕР_1 02.05.2022 виплатила ОСОБА_1 компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, шляхом перерахунку на картковий рахунок грошових коштів в сумі 11217,80 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 у справі №560/17413/21 військова частина НОМЕР_1 02.05.2022 виплатила ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 14.04.2016 по 28.02 2018 в сумі 4798,50 грн, що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою по картковому рахунку.

Також, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.08.2022 у справі №560/7225/22 військова частина НОМЕР_1 22.11.2022 виплатила позивачу індексацію грошового забезпечення з 14.04.2016 по 28.02 2018 із врахуванням базового місяця (січень 2008 року) в сумі 69594,14 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи випискою по картковому рахунку.

Тобто остаточний розрахунок з позивачем по речовому майну проведений 21.05.2019, по компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, та по індексації грошового забезпечення 02.05.2022, по індексації грошового забезпечення із врахуванням базового місяця 22.11.2022.

Суд встановив, що позивач звільнений зі служби з 15.03.2019. До суду з цим позовом звернувся у грудні 2022 року, тобто більше як через місяць після отримання грошової компенсації за речове майно, за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, та по індексації грошового забезпечення з 14.04.2016 по 28.02.2018.

За змістом частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Наслідки подання позову після закінчення строків, встановлених законом, визначенні статтею 123 КАС України.

За змістом частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення середнього заробітку за затримку з 15.03.2019 по 22.11.2022 виплати позивачу грошової компенсації по речовому майну, за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення з 14.04.2016 по 28.02.2018.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук