Справа № 200/5339/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 березня 2023 року Справа №200/5339/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, вул. Торгівельна, б. 11, ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2022 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , який поданий адвокатом Момот Мариною Вікторівною, до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області, у якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.22 позовну заяву залишено без руху

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази по справі.

Станом на 14 березня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.

При цьому, від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Так, до адміністративного позову позивачем додано лист відповідача від27.12.2020 №101-2786-09 з якого вбачається, що у 2022 році виплату щорічної допомоги до 5 травня ОСОБА_1 здійснено органами пенсійного фонду. Що передбачено

Порядком використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для

виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських

переслідувань, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 540 Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань.

Відповідно до пункту 2 постанови від 7 травня 2022 року №540 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

При цьому за змістом пункту 2 вказаної Постанови розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 року, є Пенсійний фонд України.

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визначене як орган, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є належним відповідачем по цій справі, та від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну відповідача, - задовольнити.

Допустити заміну Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії та докази:

- здійснення виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 за 2022 рік із зазначенням суми виплати.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухваи суду на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через систему Електронний суд.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Повідомити учасників справи про необхідність надання суду зазначених в ухвалі документів шляхом направлення їх до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв