Справа № 440/2234/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/2234/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області ( вул. Соборності, буд. 17, м. Полтава, 36032, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.02.2023 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 07.03.2023), що заявлений до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з січня 2021 року у розмірі 2102,00 грн та з січня 2022 року у розмірі 2102,00 грн, зобов`язавши при цьому відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за вказані періоди у відповідності до вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого з 01.01.2021 складає 2270,00 грн, а з 01.01.2022 - 2481,00 грн, з урахуванням фактично виплачених сум суддівської винагороди та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області нарахувати та виплатити позивачу всі виплати (доплата за вислугу років, щорічні відпустки (основні та додаткові за вислугою років), допомога на оздоровлення, виплати з тимчасової непрацездатності тощо), обчислення яких здійснюється з розміру суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 та за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у відповідності до вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з урахуванням базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого з 01.01.2021 складає 2270,00 грн, а з 01.01.2022 - 2481,00 грн, з урахуванням фактично виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, який нараховував та виплачував йому суддівську винагороду, обчислену без урахування обставин зміни розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, законами про Державний бюджет України на 2021 рік та на 2022 рік.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого засідання, дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей визначених статтею 262 вказаного Кодексу без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Державної судової адміністрації України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що виплата суддівської винагороди здійснюється відповідачем в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України, суд приходить до висновку про необхідність залучення Державної судової адміністрації України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області документальні відомості на підтвердження обставин нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди та інших виплат (доплата за вислугу років, щорічні відпустки (основні та додаткові за вислугою років), допомога на оздоровлення, виплати з тимчасової непрацездатності тощо) за періоди з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2234/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ), направивши копію позовної заяви з додатками.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області у строк для надання відзиву на позов подати до суду документальні відомості на підтвердження обставин нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди та інших виплат (доплата за вислугу років, щорічні відпустки (основні та додаткові за вислугою років), допомога на оздоровлення, виплати з тимчасової непрацездатності тощо) за періоди з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити відповідачу, третій особі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун