Справа № 420/11726/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/11726/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Танасогло Т.М., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022р. ТОВ «МПК ТАЕРС» звернулося в суд із позовом до Одеської митниці, в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022р.;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022р.;

- стягнути з Одеської митниці на користь ТОВ «МПК ТАЕРС» судові витрати у розмірі 34 928,83грн., в тому числі: судовий збір у розмірі 14 928,93 грн., витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 20 000 грн. (двадцять тисяч гривень).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000215 від 22.02.2022р..

Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000169/2 від 22.02.2022р..

Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500020/2022/000223 від 23.02.2022р..

Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500020/2022/000177/2 від 23.02.2022р..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці на користь ТОВ «МПК ТАЕРС» суму сплаченого судового збору в розмірі 17 409,83грн..

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці на користь ТОВ «МПК ТАЕРС» суму судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000грн..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням Одеська митниця подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити..

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022р. апеляційну скаргу Одеської митниці - залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 26 114,75грн. та ухвалою від 28.12.2022р. повернуто апелянту.

8.02.2023р. Одеською митницею повторно подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023р. апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху у зв`язку із не сплатою судового збору та пропуском строку на апеляційне оскарження.

У лютому 2023р. Одеською митницею подано заяву про усунення недоліків, в якому просить поновити строк на апеляційне оскарження та відстрочити сплату судового збору.

Розглянувши апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято 7.11.2022р. та в цей же день отримане апелянтом, а апеляційну скаргу вперше подано 2.12.2022р..

В подальшому, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2022р. вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту, однак 8.02.2023р. Одеська митниця вдруге подала апеляційну скаргу.

В обґрунтування підстав пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що вперше апеляційну скаргу подано ним у строку визначені КАС України, при цьому Одеська митниця посилається на воєнний стан.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу вперше подано в межах строку на апеляційне оскарження, та те, що після її повернення апелянт як у найкоротший термін повторно звернувся до суду із апеляційною скаргою, то судова колегія вважає за можливе поновити Одеській митниці строк на апеляційне оскарження.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Що стосується питання про відстрочення сплати судового збору, то судова колегія зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для відстрочення сплати судового збору зазначено, що у Одеської митниці відсутня можливість надати докази оплати судового збору, так як в умовах воєнного стану у Одеської митниці відсутні бюджетні надходження на оплату судового збору.

Відповідно до ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

На підтвердження неможливості сплати судового збору на момент звернення до суду із апеляційною скаргою апелянт надає виписку за 10.02.2023р. по рахунку Одеської митниці у Державній казначейській службі України, згідно якої на відповідному рахунку за КЕКВ 2800 залишок становить 0,00грн..

Зважаючи на вищевказане, враховуючи поважні причини неможливості сплатити судовий збір, з урахуванням доказів наданих на їх підтвердження, а також запровадження воєнного стану в країні, судова колегія вважає за можливе відстрочити Одеській митниці сплату судового збору у розмірі 20 891,8грн. за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р. до закінчення розгляду апеляційної скарги П`ятим апеляційним адміністративним судом.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.132, 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Одеської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження та про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити Одеській митниці сплату судового збору до закінчення розгляду апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р. по справі №420/11726/22 П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Поновити Одеській митниці строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МПК ТАЕРС» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

Т.М. Танасогло