Справа № 420/206/23
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/206/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області за результатом розгляду якого позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610341/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної№41 від 28.02.2022 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію поданої ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» податкової накладної №41 від 28.02.2022 року на загальну суму 2089288,70грн. (два мільйони вісімдесят дев`ять тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 70 коп), днем її надходження.

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610340/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 21.02.2022 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію поданої ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» () податкової накладної №46 від 21.02.2022 року на загальну суму 105054,00грн (сто п`ять тисяч п`ятдесят чотири гривень 00 коп), днем її надходження.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» вважає зупинення реєстрації в ЄРПН податкової накладної №41 від 28.02.2022р та податкової накладної №46 від 21.02.2022р в ЄРПН здійснено протиправно, а Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають чинному законодавству України та підлягають скасуванню. Належної мотивації підстав та причин віднесення здійсненої операції між ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ТОП ЕКСПОРТ» до ризикових відповідно до п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій» Рішення ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН №7610341/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 28.02.2022р в ЄРПН та рішення №7610340/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 21.02.2022р в ЄРПН - не містять. Відповідачем лише процитовано в Квитанції від 27.06.2022р. зміст п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, та запропоновано (далі мовою оригіналу) "надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН", але жодні конкретні пропозиції щодо необхідних документів відсутні. Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення. При цьому, повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Несприятливе рішення для особи повинно бути вмотивованим. Саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Ухвалою суду від 09.01.2023 року судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представником відповідачів до суду надано відзив в якому останній заперечує щодо доводів позовної заяви. Відповідач зазначає, що ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні №41 від 28.02.2022 та №46 від 21.02.2022, які відображають надання послуг транспортного перевезення. За отриманими квитанціями з єдиного вікна приймання звітності ДПС України Позивачу було повідомлено, що реєстрація вищевказаних податкових накладних відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.02.2022 №41 та від 21.02.2022 №46 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій». ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення щодо реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної. На виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем було подано до контролюючого органу Повідомлення №1 від 07.11.2022 разом з 38 додатками. Розглянувши первинні документи щодо податкової накладної, контролюючий орган просить звернути увагу, що серед наданих додатків до повідомлення відсутні: специфікація до договору №05/01/22-2 від 05.01.2022; копія рахунка №29 від 31.01.2022, відповідно до якого оплачені послуги транспортного перевезення на суму 1 910 302.50 грн. (платіжне доручення №48 від 21.02.2022); копія рахунка №60 від 28.02.2022, відповідно до якого оплачені послуги транспортного перевезення на суму 1 200 000,00 грн. та 889288,20 грн. (платіжне доручення №62 від 15.03.2022 та№198 від 28.02.2022); відомості щодо водіїв, які здійнсювали господарську операцію відповідно до наданих товаро транспортних накладних (ТТН) та відомостей про зарахування заробітньої плати (договори найму/штатний розпис працівників); інформація з приводу технічного стану транспортних засобів (договір оренди транспортних засобів №05/01/2022 від 05.01.2022). Відповідач у відзиві зазначив, що документи надані позивачем разом з повідомленням, в повному обсязі не розкривають господарську операцію надання послуг з перевезення вантажу автомобільним транспортом. За наслідками розгляду наданих документів рішенням Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610341/42854854 від 10.11.2022 та №7610340/42854854 від 10.11.2022 відмовлено у реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Враховуючи, що наданими документами позивач не підтвердив обставини стосовно податкових накладних №41 від 28.02.2022 та №46 від 21.02.2022, Відповідач 1 вважає, що комісія мала розумні сумніви у спростуванні позивачем ризиків порушення податкового законодавства.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» є юридичною особою основним видом діяльності якого є: 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами.

05.01.2022 року між ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» (Перевізник) та ТОВ «ТОП ЕКСПОРТ» (Замовник) укладено Договір транспортного перевезення №05/01/22-2 від 05.01.2022 року відповідно до предмету якого Перевізник зобов`язується надати Замовнику послуги по перевезенню Вантажу на умовах визначених цим Договором на території України, автомобільним транспортом, а Замовник прийняти й оплатити виконані Перевізником послуги по перевезенню з пункту відправлення до пункту призначення.

До вказаного договору між сторонами укладено ряд додаткових угод з нумерацією від №1 до №33 з датою 01.02.2022 року на перевезення соняшника із зазначенням тоннажу, напрямку та вартості перевезення.

Також, 05.01.2022 року між ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» (Орендар) та ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПЕРЕВАЛОЧНИЙ КОМПЛЕКС» (Орендодавець) укладено договір оренди транспортних засобів №05-01-2022/0-ТС від 05.01.2022 року, за предметом якого Орендодавець передає а Орендар приймає в тимчасове платне користування в порядку та на умовах, визначених цим договором транспортні засоби. Найменування, кількість, відомості про транспортні засоби визначаються в Додатках «Перелік орендованих транспортних засобів», які є невід`ємною частішою цього Договору.

Сторонами договору оренди транспортних засобів №05-01-2022/О-ТС від 05.01.2022 року погоджено Акти прийому-передачі транспортних засобів від 05.01.2022 року.

05.01.2022 року між ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» (Орендар) та ТОВ «ЕКСПОТРЕНД» (Орендодавець) укладено договір оренди транспортних засобів №05/01/2022 від 05.01.2022 року, за предметом якого Орендодавець передає а Орендар приймає в тимчасове платне користування в порядку та на умовах, визначених цим договором транспортні засоби. Найменування, кількість, відомості про транспортні засоби визначаються в Додатках «Перелік орендованих транспортних засобів», які є невід`ємною частішою цього Договору.

Сторонами договору оренди транспортних засобів №05/01/2022 від 05.01.2022 року погоджено Акти прийому-передачі транспортних засобів від 05.01.2022 року.

На підтвердження перевезень за вказаним договором позивачем до позову надано товарно-транспортні накладні на перевезення соняшнику, а саме:

Товарно-транспортна накладна від 24.02.2022 №103, Товарно-транспортна накладна від 24.02.2022 №104, Товарно-транспортна накладна від 22.02.2022 №300, Товарно-транспортна накладна від 21.02.2022 №295, Товарно-транспортна накладна від 21.02.2022 №292, Товарно-транспортна накладна від 21.02.2022 №293, Товарно-транспортна накладна від 21.02.2022 №294, Товарно-транспортна накладна від 22.02.2022 №302, Товарно-транспортна накладна від 24.02.2022 №309, Товарно-транспортна накладна від 24.02.2022 №308, Товарно-транспортна накладна від 23.02.2022 №305, Товарно-транспортна накладна від 23.02.2022 №304, Товарно-транспортна накладна від 22.02.2022 №4, ТТН накладна від 22.02.2022 №3, ТТН накладна від 22.02.2022 №5, ТТН від 24.02.2022 №554770, ТТН від 22.02.2022 №554771, ТТН від 23.02.2022 №554772, ТТН від 21.02.2022 №554769, ТТН від 21.02.2022 №554768, ТТН від 24.02.2022 №554773, ТТН від 17.02.2022 №417233, ТТН від 15.02.2022 №949524, ТТН від 21.02.2022 №432830, ТТН від 23.02.2022 №432835, ТТН від 23.02.2022 №432836, ТТН від 22.02.2022 №432834, ТТН від 21.02.2022 №432831, ТТН від 22.02.2022 №432832, ТТН від 21.02.2022 №432830, ТТН від 23.02.2022 №432835, ТТН від 24.02.2022 №158, ТТН від 24.02.2022 №159, ТТН від 23.02.2022 №154, ТТН від 23.02.2022 №153, ТТН від 23.02.2022 №157, ТТН від 23.02.2022 №155, ТТН від 23.02.2022 №156, ТТН від 22.02.2022 №152, ТТН від 22.02.2022 №151, ТТН від 20.02.2022 №151, ТТН від 21.02.2022 №151, ТТН від 21.02.2022 №148, ТТН від 18.02.2022 №147, ТТН від 22.02.2022 №346021, ТТН від 18.02.2022 №346020, ТТН від 17.02.2022 №346019, ТТН від 24.02.2022 №649360, ТТН від 24.02.2022 №649359, ТТН від 24.02.2022 №649358, ТТН від 21.02.2022 №649357, ТТН від 21.02.2022 №649356, ТТН від 18.02.2022 №649353, ТТН від 18.02.2022 №649354, ТТН від 18.02.2022 №649355, ТТН від 17.02.2022 №649352, ТТН від 17.02.2022 №649351, ТТН від 23.02.2022 №99, ТТН від 23.02.2022 №010, ТТН від 24.02.2022 №512, ТТН від 22.02.2022 №08, ТТН від 22.02.2022 №07, ТТН від 21.02.2022 №06, ТТН від 21.02.2022 №05, ТТН від 18.02.2022 №03, ТТН від 18.02.2022 №04, ТТН від 17.02.2022 №02, ТТН від 17.02.2022 №01, ТТН від 24.02.2022 №011, ТТН від 20.02.2022 №ОТК00000422, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000421, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000420, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000419, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000410, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000418, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000407, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000416, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000414, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000417, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000415, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000413, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000408, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000412, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000411, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000409, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000406, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000405, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001253, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001252, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001247, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001251, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001250, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001249, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001243, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001244, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000431, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000435, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000433, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000434, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000428, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000430, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000426, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000429, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000423, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000427, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000425, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000424, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001257, ТТН від 20.02.2022 №ОТК00001268, ТТН від 20.02.2022 №ОТК00001269, ТТН від 20.02.2022 №ОТК00001267, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001265, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001266, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001264, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001263, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001262, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001269, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001261, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001260, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001258, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001248, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001256, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001245, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001246, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001254, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00001255, ТТН від 19.02.2022 №ОТК00000432, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000282, товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000289, товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000285,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000291,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000286,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000294,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000293,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000295,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000288, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000287, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000296, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000297,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000298,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000299,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000296,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000300, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000159, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000162, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000167, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000163, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000164,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000165, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000161,Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000168, ТТН від 09.02.2022 №ОТК00000156, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000277, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000279, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000284, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000283, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000280, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000281, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000278, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000276, ТТН від 09.02.2022 №ОТК00000145, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000133, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000140, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000130, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000136, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000132, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000131, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 № ОТК00000129, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000127/1, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №ОТК00000128, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000154, товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000153, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000155, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000157, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000158, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000160, ТТН від 09.02.2022 №БВ-00000308., Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №БВ-00000290, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000152, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000151, ТТН від 08.02.2022 №ОТК00000142, ТТН від 09.02.2022 №ОТК000001147, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000146, Товарно-транспортна накладна від 09.02.2022 №ОТК00000150, ТТН від 08.02.2022 №ОТК00000141, ТТН 09.02.2022 №ОТК00000143, ТТН 08.02.2022 №ОТК00000139, ТТН 08.02.2022 №ОТК00000138, ТТН 08.02.2022 №ОТК00000135, ТТН 09.02.2022 №ОТК00000148, ТТН 09.02.2022 №ОТК00000149, ТТН 08.02.2022 №ОТК00000134,ТТН від 09.02.2022 №ОТК00000144, ТТН №949515 від 09.02.2022р, ТТН від 09.02.2022 №949513, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №957560, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №949510, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №949512, Товарно-транспортна накладна від 08.02.2022 №857558, Товарно-транспортна накладна від 07.02.2022 №957557, Товарно-транспортна накладна від 07.02.2022 №957554, Товарно-транспортна накладна від 07.02.2022 №957555, ТТН від 04.02.2022 №957549, Товарно-транспортна накладна від 04.02.2022 №957550, ТТН від 03.02.2022 №967548,Товарно-транспортна накладна від 03.02.2022 №957547, ТТН від 01.02.2022 №432829, Товарно-транспортна накладна від 01.02.2022 №432828, Товарно-транспортна накладна від 01.02.2022 №432827, ТТН від 03.02.2022 №346016, ТТН від 04.02.2022 №346015, ТТН від 07.02.2022 №346014, ТТН від 31.01.2022 №346012, ТТН від 14.02.2022 №346017, ТТН від 08.02.2022 №44, ТТН від 01.02.2022 №43, ТТН від 31.01.2022 №42, ТТН від 04.02.2022 №949630,ТТН від 04.02.2022 №949931, ТТН від 08.02.2022 №145, ТТН від 08.02.2022 №146, ТТН від 03.02.2022 №144, ТТН від 03.02.2022 №143, ТТН від 02.02.2022 №142, ТТН від 03.02.2022 №636187, ТТН від 03.02.2022 №0037.

Надалі, 28.02.2022 року ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ТОП ЕКСПОРТ» підписали акт про надання послуг №156 від 28.02.2022 року з послуг транспортного перевезення на суму 2194342,70 грн (а.с.94, том 2).

Оплата послуг підтверджується платіжним дорученням №62 від 15.03.2022 року на суму 1200000,00 грн, платіжним дорученням №198 від 28.03.2022 року на суму 889288,20 грн, та платіжним дорученням №48 від 21.02.2022 року на суму 1910302,50 грн.

21.02.2022 року ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» сформовано податкову накладну №46 на суму 105054,00 грн та направлено її на реєстрацію.

Проте, згідно квитанції від 27.06.2022 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена». Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 21.02.2022 №46 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.7071%, "Р"=239819.35.

28.02.2022 року ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» сформовано податкову накладну №41 на суму 2089288,70 грн та направлено її на реєстрацію.

Проте, згідно квитанції від 27.06.2022 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена». Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.02.2022 №41 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=2.7071%, «Р»=164360.31.

07.11.2022 року ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» на адресу податкового органу надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладинх/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 з копіями первинних документів, що підтверджують господарську операцію за податковою накладною в кількості 38 документів (а.с.104, том 2).

Проте, 10.11.2022 року комісією ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №7610340/42854854 від 10.11.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 21.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм галузевої специфіки, накладних (а.с.112 том 2).

Також, 10.11.2022 року комісією ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №7610341/42854854 від 10.11.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 28.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм галузевої специфіки, накладних (а.с.114 том 2).

Суд зауважує, що обидва рішення містять стрічку з вимогою «(документи, які не надано підкреслити)», проте жодного підкреслення в рішеннях не здійснено.

Рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610341/42854854 від 10.11.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 28.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішення №7610340/42854854 від 10.11.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 21.02.2022 року оскаржено позивачем до ДПС України.

Проте, за результатами розгляду скарг 01.12.2022 року ДПС України прийнято рішення №67701/42854854/2 та №67798/42854854/2 про залишення скарг без задоволення та рішень комісії без змін.

Позивач зазначає, що оскаржувані рішення є протиправними.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПКУ).

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 ПКУ , на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За приписами пункту 201.7 статті 201 цього Кодексу, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПКУ, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341) (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктами 13, 15 Порядку №1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПКУ, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою серед іншого затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №1165).

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

За приписами пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Згідно з пунктом 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

У відповідності до пункту 25 Порядку №1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №41 та №46 стала відповідність товариства п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Додатком №3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій, пунктом 1 якого визначено: Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд зазначає, що в порушення вимог пункту 11 Порядку №1165, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не визначено чіткого переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З огляду на зміст оскаржуваного рішення, підставою для його прийняття стало ненаданням позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

При цьому, підкреслення документів, які, на думку контролюючого органу, позивачем не надано, оскаржувані рішення не містять. Відмовляючи у реєстрації податкових накладних відповідач повинен був підкреслити первинні документи серед наведених у такому рішенні (у встановленій формі), які були ненадані платником податків. Однак, як встановлено з рішень відповідачем не підкреслено які саме документи не надано платником податків.

Отже, в даному випадку суд зазначає, що використання податковим органом загального пункту щодо різновидів оцінки за критеріями ризику є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути обізнаним у моделюванні поведінки та таким, що не повідомлений про необхідність надання документів за вичерпним і зрозумілим переліком. Відмовляючи у реєстрації податкової накладної відповідач так і не вказав, які документи не були подані платником податків.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

У даному випадку, під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішень про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тобто, комісією ГУ ДПС в Одеській області формально визначено підстави для прийняття оскаржуваного рішення та не наведено конкретної інформації з приводу документів, які не надані позивачем, проте є необхідними для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної.

Судом встановлено, що на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, позивачем подані пояснення з належним чином оформленими підтверджуючими первинними документами надання яких не заперечується відповідачами.

При цьому, суд враховує позицію Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 року по справі № 500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, враховуючи наявність первинних документів, які підтверджують проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, а також, враховуючи те, що відповідні пояснення та документи були надані контролюючому органу, суд робить висновок, що наявні підстави для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. №341), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З огляду на висновок суду щодо протиправності оскаржуваних рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 28.02.2022 року на загальну суму 2089288,70грн. (два мільйони вісімдесят дев`ять тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 70 коп), днем її надходження та податкову накладну №46 від 21.02.2022 року на загальну суму 105054,00грн (сто п`ять тисяч п`ятдесят чотири гривень 00 коп), днем її надходження.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов належить до задоволення.

Згідно з ч. 1ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив 5368,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610341/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної№41 від 28.02.2022 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію поданої ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» податкової накладної №41 від 28.02.2022 року на загальну суму 2089288,70грн. (два мільйони вісімдесят дев`ять тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 70 коп), днем її надходження.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7610340/42854854 від 10.11.2022р про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 21.02.2022 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України провести в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію поданої ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» податкової накладної №46 від 21.02.2022 року на загальну суму 105054,00грн (сто п`ять тисяч п`ятдесят чотири гривень 00 коп), днем її надходження.

Стягнути солідарно з Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» судовий збір у розмірі 5368,00 грн.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» (вул. Церковна, буд.19, м. Одеса, 65003, ).

Відповідач Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044; код ЄДРПОУ ВП 44069166);

Відповідач Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; )

Повний текст рішення складений та підписаний судом 09.03.2023 року.

Суддя Н.В. Бжассо