Справа № 420/3421/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3421/23
У Х В А Л А

07 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановити:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійною фонду України у Одеській області довідок про розмір грошовою забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІ1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для із 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІ1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для із 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року основного розміру пенсії.

Ухвалою від 21.02.2023 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

03.03.2023 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

03.03.2023 р. представником позивача разом з відповіддю на відзив подано клопотання про залучення співвідповідача у справі, в якому просить залучити у якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України, оскільки до отримання відзиву позивач не знав про віднесення повноважень щодо видачу довідки до органу центральної влади.

При розгляді даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.ч.5-7 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстави позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Суд зазначає, що предметом даного спору є відмова Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", оформлена листом від 20.01.2023 р. № 33/36-Г-36, у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 р., 01.02.2021 р., 01.02.2022 р. Фактично, позивач оскаржує результати розгляду звернення, направленого на адресу Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", а тому перевірці підлягає обґрунтованість відмови із визначеними у ній підставами.

Більше того, обґрунтування позовних вимог не містять вказівки щодо протиправності дій Міністерства внутрішніх справ України, а факт звернення із аналогічною заявою до МВС України 03.03.2023 р. не змінює предмету позову.

З матеріалів справи встановлено, що саме Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" відмовлено позивачу у наданні нової довідки, відтак суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.48, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у розгляді справи в якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справ України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко