Справа № 580/6325/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023 року справа № 580/6325/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі: головуючого судді Руденко А.В., за участю:

секретаря судового засідання Могили І.С.,

представника відповідачів Гусак І. (самопредставництво),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/6325/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Груп Юа» до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.12.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Трейд Груп Юа з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.08.2022 №7259614/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.09.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.09.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.10.2022 №7477918/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.11.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.11.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351008/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 16.10.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 16.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351007/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 31.10.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351006/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 31.10.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351005/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 31.10.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідно до договору №160321 від 16.03.2021, укладеного з ТОВ «ШРБУ-48», надавав послуги з перевезення вантажів.

Щодо податкової накладної №2 від 16.09.2021, то у вересні 2021 року був складений акт надання транспортних послуг №77 від 16.09.2021 на суму 882 497 грн. 85 коп. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №2 від 16.09.2021 та 11.08.2022 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, а саме: використання орендованих транспортних засобів, оренду нежитлового приміщення, придбання дизпалива. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.08.2022 №7259614/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної з підстав часткового надання копій технічних паспортів.

Вважаючи рішення від 26.08.2022 №7259614/43342327 протиправним позивач зазначає, що одне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу не було завантажено з технічних причин, проте право оренди на всі транспортні засоби було підтверджено договорами оренди транспортних засобів та актів приймання-передачі транспортних засобів. Окрім цього технічні паспорти не відносяться до первинних бухгалтерських документів, і відсутні в переліку первинних документів, які мають надаватись, передбачену Порядком №520. Відповідач в оскаржуваному рішенні не зазначив, що для підтвердження/спростування реальності господарської операції необхідні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Також свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів не впливають на наявність права оренди транспортного засобу, а необхідні лише для його безпосередньої експлуатації.

Щодо податкової накладної №2 від 16.11.2021, то у листопаді 2021 року був складений акт надання транспортних послуг №97 від 16.11.2021 на суму 265 995 грн. 65 коп. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №2 від 16.11.2021 та 11.08.2021 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, а саме: використання орендованих транспортних засобів, оренду нежитлового приміщення, придбання дизпалива. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.10.2022 №7477918/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної з підстави відсутності платіжного доручення ТОВ «ШРБУ-48».

Вважаючи рішення від 18.10.2022 №7477918/43342327 протиправним позивач зазначає, що згідно ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкового зобов`язання за даною господарською операцією є дата надання послуг з перевезення вантажів, яка є першою подією, а не сплата коштів.

Щодо податкової накладної №5 від 16.10.2021, у жовтні 2021 року був складений акт надання транспортних послуг №89 від 16.10.2021 на суму 458 025 грн. 60 коп. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №5 від 16.10.2021 та 11.08.2022 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація якої була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351008/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної у зв`язку з відсутністю документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Вважаючи рішення від 16.09.2022 №7351008/43342327 протиправним позивач зазначає, що первинні документи щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН) були додані до скарги на вказане рішення, направленої до Державної податкової служби, проте скарга залишена без задоволення.

Щодо податкової накладної №10 від 31.10.2021, то у жовтні 2021 року був складений акт надання транспортних послуг №90 від 31.10.2021 на суму 523 172 грн. 65 коп. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №10 від 31.10.2021 та 11.08.2022 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація якої була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351007/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної у зв`язку з тим, що не надані первинні документи щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Вважаючи рішення від 16.09.2022 №7351007/43342327 протиправним позивач зазначає, що вказані документи були додані до скарги на вказане рішення, направленої до Державної податкової служби, проте у задоволенні скарги було відмовлено.

Щодо податкової накладної №11 від 31.10.2021, то у жовтні 2021 року був складений акт надання транспортних послуг №91 від 31.10.2021 на суму 149 000 грн. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №11 від 31.10.2021 та 11.08.2022 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація якої була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351006/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної у зв`язку з ненаданням відсутність документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Вважаючи рішення від 16.09.2022 №7351006/43342327 протиправним позивач зазначає, що вказані документи були додані до скарги на вказане рішення, направленої до Державної податкової служби, проте у задоволенні скарги було відмовлено.

Щодо податкової накладної №12 від 31.10.2021, то у жовтні 2021 року був складений акт надання послуг №92 від 31.10.2021 на суму 76 673 грн. 85 коп. з ПДВ. По вказаній господарській операції позивач склав податкову накладну №12 від 31.10.2021 та 11.08.2022 направив її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація якої була зупинена. Позивачем було надано пояснення та додано документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351005/43342327 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної у зв`язку з ненаданням документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН)

Вважаючи рішення від 16.09.2022 №7351005/43342327 протиправним позивач зазначає, що вказані документи були додані до скарги на вказане рішення, направленої до Державної податкової служби, проте у задоволенні скарги було відмовлено.

Щодо ненадання документів відносно придбання автомобільних запчастин та шин зазначив, що з метою надання транспортних послуг орендує справні транспортні засоби, тому потреба їх капітального ремонту відсутня. У разі необхідності заміни певної деталі або купівлі шин позивач їх закуповує у своїх постачальників. Також документи щодо купівлі деталей та шин не підтверджують надання позивачем контрагенту послуг з перевезення вантажів, тому такі документи до пояснень не додавались. Документи щодо купівлі запчастин та шин не відносяться до первинних бухгалтерських документів і відсутні в переліку первинних документів, передбаченому Порядком №520.

Відповідач у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не вказав про необхідність надання документів на закупівлю деталей та шин до транспортних засобів, та не зазначив перелік документів, які повинен надати позивач.

Відповідач проти позову заперечив. 13.01.2023 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спірні податкові накладні не були зареєстровані, оскільки позивач при поданні на реєстрацію податкової накладної №2 від 16.09.2021 частково не надав технічні паспорти на автомобільний транспорт. При поданні на реєстрацію податкових накладних №5 від 16.10.2021, №10 від 31.10.2021, №11 від 31.10.2021, №12 від 31.10.2021 позивач не надав документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН). При поданні на реєстрацію податкової накладної №2 від 16.11.2022 позивач не надав платіжне доручення в ТОВ «ШРБУ-48».

Щодо переліку документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, то він може включати первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні. Виконання платником вказаної норми не полягає у формальному підході, а є орієнтиром для спростування платником виявлених автоматизованою системою моніторингу ознак ризиковості. Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні). Тому відповідні комісії не обмежені переліком документів, що надаються платниками у разі зупинення реєстрації податкової накладної та зобов`язані проаналізувати зміст посвідчуваних ними відомостей.

З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судді від 26.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 26.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача у судове засідання не прибув. 07.02.2023 подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, у задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши представника відповідача, з`ясувавши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, дослідивши подані письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Груп Юа» () зареєстроване як юридична особа, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області як платник податків і зборів.

16.03.2021 між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» був укладений договір №160321 про перевезення вантажів, згідно умов якого позивач надає послуги по перевезенню вантажів автомобілями.

Відповідно до пункту 4.1 договору №160321 від 16.03.2021 замовник проводить розрахунки за отримані послуги на підставі рахунку. До рахунку додаються товарно-транспортні накладні та акти наданих послуг, підписані уповноваженими представниками та заповнені відповідно до чинного законодавства, які підтверджують правильність нарахування суми до сплати в рахунку.

У вересні 2021 року на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» транспортні послуги з перевезення будівельних матеріалів, про що складено акт надання послуг №77 від 16.09.2021 на загальну суму 882497 грн. 85 коп. з ПДВ, та реєстр товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період з 01.09.2021- 15.09.2021.

За фактом надання послуг з перевезення будівельних матеріалів позивач склав податкову накладну №2 від 16.09.2021 на суму 882 497 грн. 84 коп., в т.ч. ПДВ 147 082 грн. 97 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №2 від 16.09.2021 була зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

19.08.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у вересні 2021 року (перша половина вересня 2021) надав товариству з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» транспортні послуги на загальну суму 882 497 грн. 85 коп. з ПДВ, що підтверджується актом надання послуг №77 від 16.09.2021 та товарно-транспортними накладними від 01.09.2021 №093045, від 01.09.2021 №081441, від 01.09.2021 №081521, від 01.09.2021 №081518, від 01.09.2021 №022516, від 01.09.2021 №022514, від 02.09.2021 №081721, від 02.09.2021 №081757, від 02.09.2021 №120116, від 02.09.2021 №022540, від 02.09.2021 №093086, від 02.09.2021 №022529, від 02.09.2021 №081532, від 03.09.2021 №081722, від 03.09.2021 №081723, від 03.09.2021 №081673, від 03.09.2021 №081479, від 04.09.2021 №081569, від 04.09.2021 №081726, від 04.09.2021 №081612, від 04.09.2021 №022575, від 06.09 2021 №081686, від 06.09.2021 №081687, від 06.09.2021 №093121, від 06.09.2021 №022580, від 06.09.2021 №022596, від 06.09,2021 №022595, від 07.09.2021 №081729, від 07.09.2021 №081624, від 07.09.2021 №081546, від 07.09.2021 №093137, від 07.09.2021 №022613, від 08.09.2021 №081639, від 08.09.2021 №120123, від 08.09.2021 №093162, від 09 09.2021 №081588, від 09.09.2021 №081662, від 09.09.2021 №022654, від 09.09.2021 №120125, від 09.09.2021 №093179, від 10 09.2021 №081597, від 10.09.2021 №093201, від 10.09.2021 №093202, від 13.09.2021 №081607, від 13.09.2021 №093255, від 13.09.2021 №093258, від 13.09.2021 №093259, від 14.09.2021 №093281, від 14.09.2021 №093282, від 14.09.2021 №093286, від 15.09.2021 №081742, від 15.09.2021 №081746, від 15.09.2021 №093340, від 15.09.2021 №093342.

Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням №3362 від 26.11.2021 на підставі рахунку на оплату №75 від 16.09.2021 на суму 882497 грн. 85 коп. з ПДВ.

Для виконання своїх зобов`язань перед товариством з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» позивач використовував взяті в оренду транспортні засоби, а саме:

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.410, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , об`єм двигуна 12902, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_2 , рік випуску 2007, напівпричіп марки MEGA, модель MNW, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , категорія СЕ, колір сірий;

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS 24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, які перебувають в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортних засобів підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_7 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_8 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до Договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021, з Квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі Договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення з ПП «Волюс-Транс» (, ІПН 19) та з ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_12 , ІПН НОМЕР_13 ), в яких позивач є Замовником.

Оренда складських приміщень та прилеглої території для розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів здійснюється згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , початок оренди майна підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №Б23042021/01 від 23.04.2021, укладеного з ТОВ «БАК» ().

До пояснень позивач додав документи, на які посилався у поясненнях.

За результатами розгляду пояснень комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №4259614/43342327 від 26.08.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 16.09.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави надання позивачем технічних паспортів частково.

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України. До скарги додав технічний паспорт на автомобіль марки Scania, модель 124, державний номер НОМЕР_11 .

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.09.2022 №45026/43342327/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У листопаді 2021 року на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» транспортні послуги з перевезення будівельних матеріалів, про що складено акт надання послуг №97 від 16.11.2021 на загальну суму 265 995 грн. 65 коп. з ПДВ та реєстром товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період з 01.11.2021 -15.11.2021.

За фактом надання послуг з перевезення вантажів позивач склав податкову накладну №2 від 16.11.2021 на суму 365 995 грн. 65 коп., в т.ч. ПДВ 44 332 грн. 61 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №2 від 16.11.2021 зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 10.10.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у листопаді 2021 року (перша половина листопада 2021 р.) позивач надав транспортні послуги для товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на суму 265995 грн. 65 коп. з податком на додану вартість, що підтверджується актом надання послуг №97 від 16.11.2021 та товарно-транспортними накладними від 01.11.2021 №023617, від 01.11.2021 №023616, від 01.11.2021 №023625, від 01.11.2021 №160989, від 02.11.2021 №023648, від 02.11.2021 №023647, від 03.11.2021 №023652, від 04.11.2021 №023659, від 04.11.2021 №050597, від 05.11.2021 №050613, від 05.11.2021 №161001, від 05.11.2021 №023684, від 05.11.2021 №023686, від 05.11.2021 №023688, від 06.11.2021 №023703, від 08.11.2021 №023714, від 08.11.2021 №050628, від 09.11.2021 №023724, від 10.11.2021 №023729, від 10.11.2021 №023739, від 10.11.2021 №050666, від 11.11.2021 №050688, від 11.11.2021 №023748, від 11.11.2021 №023747, від 12.11.2021 №023755, від 12.11.2021 №023760, від 13.11.2021 №023766.

Для оплати наданих послуг позивач виставив рахунок на оплату №88 від 16.11.2021 на суму 265 995 грн. 65 коп. з ПДВ.

У поясненнях позивач зазначив, що надання послуг здійснювалось орендованими автомобілями:

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.410, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , об`єм двигуна 12902, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_2 , рік випуску 2007, напівпричіп марки MEGA, модель MNW, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , колір сірий;

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, які перебувають в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021, з квитанцією Хе2 (зареєстровано за номером ).

- автомобіль Марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_7 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_14 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021 з Квитанцією Хе2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі Договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення з ПП «Волюс-Транс» (, ІПН 19) та з ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_12 , ШН НОМЕР_13 ), де позивач виступає Замовником.

Згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , позивач орендує складське приміщення та прилеглу територію для розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів; початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з витанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється відповідно до договору поставки нафтопродуктів №ПО-42 від 24.03.2021 з ТОВ «Платінум ОІЛ» ().

Запчастини, автомобільні шини та інші додаткові матеріали для обслуговування орендованих транспортних засобів позивач закуповує на підставі договорів поставки: №ААЗП-1146/0804/21 від 08.04.2021, укладеного з ПП «Альпет-Авто»; №551691 від 21.05.2021, укладеного з ТОВ «КПП Центр»; №19 від 24.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_5 та договору купівлі-продажу №30032021 від 30.03.2021, укладеного з ТОВ «Вантажні Шини».

До пояснень додав документи, на які посилався у вказаних поясненнях.

За результатами розгляду пояснень позивача комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №7477918/43342327 від 18.10.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 16.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави ненадання позивачем платіжного доручення ТОВ «ШРБУ-48».

У жовтні 2021 на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» транспортні послуги з перевезення будівельних матеріалів, за фактом надання яких був складений акт надання послуг №89 від 16.10.2021 на загальну суму 458 025 грн. 60 коп. з ПДВ та реєстр товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період 01.10.2021 15.10.2021.

За фактом надання послуг з перевезення вантажів позивач склав податкову накладну №5 від 16.10.2021 на суму 458 025 грн. 60 коп., в т.ч. ПДВ 76 337 грн. 60 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №5 від 16.10.2021 зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

09.09.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у жовтні 2021 року (перша половина жовтня 2021 року) позивач надав транспортні послуги для товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на суму 458 025 грн. 60 коп. з податком на додану вартість, що підтверджується Актом надання послуг №89 від 16.10.2021 та товарно-транспортними накладними від 01.10.2021 №093591, від 01.10.2021 №023050, від 02.10.2021 №120147, від 02.10.2021 №120145, від 02.10.2021 №093594, від 02.10.2021 №093596, від 04.10.2021 №050008, від 06.10.2021 №023118, від 06.10.2021 №050037, від 07.10.2021 №023132, від 07.10.2021 №050093, від 07.10.2021 №050056, від 08.10.2021 №010846, від 08.10.2021 №023162, від 08.10.2021 №050070, від 08.10.2021 №050110, від 08.10.2021 №160951, від 09.10.2021 №160955, від 09.10.2021 №050078, від 09.10.2021 №050137, від 09.10.2021 №023173, від 09.10.2021 №023181, від 11.10.2021 №023203, від 11.10.2021 №050143, від 11.10.2021 №050149, від 11.10.2021 №160963, від 11.10.2021 №050155, від 11.10.2021 №050196, від 11.10.2021 №050195, від 11.10.2021 №050168, від 11.10.2021 №050171, від 12.10.2021 №050184, від 12.10.2021 №023230, від 12.10.2021 №160965, від 12.10.2021 №023232, від 12.10.2021 №023240, від 12.10.2021 №023261, від 13.10.2021 №023268, від 13.10.2021 №120159, від 13.10.2021 №050202, від 14.10.2021 №023310, від 14.10.2021 №023324, від 14.10.2021 №023328, від 14.10.2021 №023329, від 14.10.2021 №050221, від 14.10.2021 №050219, від 14.10.2021 №050234, від 14.10.2021 №023560, від 14.10.2021 №160969, від 15.10.2021 №023341, від 15.10.2021 №120162, від 15.10.2021 №050238.

Оплата за надані послуги здійснена на підставі рахунку на оплату №82 від 16.10.2021 на суму 458 025 грн. 60 коп. з ПДВ частково, підтверджується платіжним дорученням №3453 від 15.12.2021.

Для виконання своїх зобов`язань перед товариством з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» позивач використовував взяті в оренду транспортні засоби , а саме:

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.410, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , об`єм двигуна 12902, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_2 , рік випуску 2007, напівпричіп марки MEGA, модель M14W, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_16 , колір сірий;

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, які перебувають в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_17 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_18 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий., який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення з ФОП ОСОБА_6 , ПП «Волюс-Транс» та з ФОП ОСОБА_3 , де позивач виступає Замовником.

Згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , позивач орендує складське приміщення та прилеглу територію для розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів; початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №Б23042021/01 від 23.04.2021. укладеного з ТОВ «БАК».

До пояснень додав документи, на які посилався у вказаних поясненнях.

За результатами розгляду пояснень позивача комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №7351008/43342327 від 16.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 16.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави ненадання документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.10.2022 №50446/43342327/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У жовтні 2021 року на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» послуги з перевезення будівельних матеріалів, за фактом надання яких був складений акт надання послуг №90 від 31.10.2021 на загальну суму 523 172 грн. 65 коп. з ПДВ та реєстр товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період 16.10.2021 31.10.2021.

За фактом надання послуг з перевезення вантажів позивач склав податкову накладну №10 від 31.10.2021 на суму 523 172 грн. 65 коп., в т.ч. ПДВ 87 195 грн. 44 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №10 від 31.10.2021 зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

19.09.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у жовтні 2021 року (друга половина жовтня 2021 р.) позивач надав транспортні послуги для товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на суму 523 172 грн. 65 коп. з податком на додану вартість, що підтверджується Актом надання послуг №90 від 31.10.2021 та товарно-транспортними накладними від 16.10.2021 №023363, від 16.10.2021 №023353, від 16.10.2021 №050282, від 18.10.2021 №023390, від 18.10.2021 №023383, від 18.10.2021 №050295, від 18.10.2021 №050294, від 19.10.2021 №050324, від 19.10.2021 №050327, від 19.10.2021 №050345, від 19.10.2021 №023401, від 20.10.2021 №050348, від 20.10.2021 №023419, від 20.10.2021 №023428, від 20.10.2021 №120177, від 20.10.2021 №120178, від 21.10.2021 №023440, від 21.10.2021 №023447, від 22.10.2021 №023466, від 22.10.2021 №023469, від 22.10.2021 №023478, від 23.10.2021 №120183, від 23.10.2021 №023497, від 23.10.2021 №023498, від 25.10.2021 №023508, від 25.10.2021 №323514, від 25.10.2021 №023515, від 26.10.2021 №023524, від 26.10.2021 №023530, від 26.10.2021 №023531, від 27.10.2021 №023541, від 27.10.2021 №023555, від 27.10.2021 №023556, від 27.10.2021 №023557, від 28.10.2021 №023564, від 28.10.2021 №023565, від 28.10.2021 №023568, від 28.10.2021 №023569, від 28.10.2021 №023570, від 29.10.2021 №023593, від 29.10.2021 №023584, від 29.10.2021 №023587, від 30.10.2021 №023602, від 30.10.2021 №023606, від 30.10.2021 №023607.

Оплата за надані послуги здійснена на підставі рахунку на оплату №83 від 31.10.2021 на суму 523 172 грн. 65 коп. з ПДВ частково згідно платіжного доручення №3453 від 15.12.2021.

Для виконання своїх зобов`язань перед товариством з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» позивач використовував взяті в оренду транспортні засоби, а саме:

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.410, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , об`єм двигуна 12902, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , рік випуску 2007, напівпричіп марки MEGA, модель MNW, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , колір сірий;

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS 24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, які перебувають в оренді на підставі Договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_7 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_20 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення з ПП «Волюс-Транс» та з ФОП ОСОБА_3 , де позивач виступає Замовником.

Згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , позивач орендує складське приміщення та прилеглу територію для розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів; початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №Б23042021/01 від 23.04.2021, укладеного з ТОВ «БАК».

До пояснень додав документи, на які посилався у вказаних поясненнях.

За результатами розгляду пояснень позивача комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №7351007/43342327 від 16.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 31.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави ненадання позивачем документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.10.2022 №50387/43342327/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У жовтні 2021 року на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» транспортні послуги з перевезення будівельних матеріалів, про що був складений акт надання послуг №91 від 31.10.2021 на загальну суму 149 000 грн. з ПДВ та реєстр товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період 16.10.2021 31.10.2021.

За фактом надання послуг з перевезення вантажів позивач склав податкову накладну №11 від 31.10.2021 на суму 149 000 грн., в т.ч. ПДВ 24 833 грн. 33 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №11 від 31.10.2021 зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

19.09.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у жовтні 2021 року (друга половина жовтня 2021 року) позивач надав транспортні послуги для товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на суму 149 000 грн. з ПДВ, що підтверджується актом надання послуг №91 від 31.10.2021 та товарно-транспортними накладними від 22.10.2021 №093695, від 22.10.2021 №093694, від 23.10.2021 №093703, від 23.10.2021 №093702, від 25.10.2021 №093708, від 25 10.2021 №093709, від 26.10.2021 №093722, від 26.10.2021 №093724, від 27.10.2021 №093733, від 27.10.2021 №093735, від 28 10.2021 №093743, від 29.10.2021 №093745, від 29.10.2021 №093748, від 30.10.2021 №093763, від 30.10.2021 №093761.

Оплата за надані послуги здійснена на підставі рахунку на оплату №84 від 31.10.2021 на суму 149 000 грн. з ПДВ платіжним дорученням №3453 від 15.12.2021.

Для виконання своїх зобов`язань перед товариство з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» позивач використовував взятий в оренду автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково був укладений договір на перевезення вантажів 30-06/21 від 30.06.2021 з ФОП ОСОБА_3 , де позивач виступає Замовником.

Заправка дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №ГЮ-42 від 24.03.2021, укладеного з ТОВ «Платінум ОІЛ».

Оренда складських приміщень та прилеглої території для подальшого розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів здійснюється згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 ; початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

До пояснень додав документи, на які посилався у вказаних поясненнях.

За результатами розгляду пояснень позивача комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №7351006/43342327 від 16.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 31.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави ненадання позивачем документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.10.2022 №50347/43342327/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У жовтні 2021 року на виконання договору №160321 від 16.03.2021 позивач надав ТОВ «ШРБУ-48» транспортні послуги з перевезення будівельних матеріалів, про що був складений акт надання послуг №92 від 31.10.2021 на загальну суму 70 673 грн. 85 коп. з ПДВ та реєстр товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за період 20.10-.2021 - 31.10.2021.

За фактом надання послуг з перевезення вантажів позивач склав податкову накладну №12 від 31.10.2021 на суму 70 673 грн. 85 коп., в т.ч. ПДВ 11 778 грн. 97 коп. та направив її 11.08.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.08.2022 реєстрація податкової накладної №12 від 31.10.2021 зупинена з тієї підстави, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

19.09.2022 позивач подав до Головного управління ДПС України в Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що у жовтні 2021 року (друга половина жовтня 2021 року) позивач надав транспортні послуги товариству з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» на суму 70 673,85 грн. з ПДВ, що підтверджується актом надання послуг №92 від 31.10.2021 та товарно-транспортними накладними від 20.10.2021 №050480, від 21.10.2021 №050369, від 23.10.2021 №050400, від 23.10.2021 №050404, від 25.10.2021 №050429, від 26.10.2021 №050439, від 26.10.2021 №050456, від 27.10.2021 №050463, від 27.10.2021 №050505, від 28.10.2021 №050488, від 28.10.2022 №050487, від 29.10.2021 №050531, від 29.10.2021 №160985.

Оплата за надані послуги здійснена на підставі рахунку на оплату №85 від 31.10.2021 на суму 70 673 грн. 85 коп. з ПДВ частково за платіжним дорученням №3453 від 15.12.2021.

Для виконання своїх зобов`язань перед товариством з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» позивач використовував:

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS 24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі(кузова, рами) НОМЕР_7 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_14 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до Договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації даного автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_21 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі Договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення вантажів з ПП «Волюс-Транс» та з ФОП ОСОБА_3 , де позивач виступає Замовником.

Оренда складських приміщень та прилеглої території для подальшого розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів здійснюється на підставі договору оренди №1 нерухомого майна 16.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 ; початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №ПО-42 від 24.03.2021, укладеного з ТОВ «ПЛАТІНУМОІЛ».

До пояснень додав документи, на які посилався у вказаних поясненнях.

За результатами розгляду пояснень позивача комісією Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №7351005/43342327 від 16.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 31.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави ненадання позивачем документів щодо придбання автомобільних запчастин та шин (договори, видаткові накладні, платіжні документи, ТТН).

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.10.2022 №50339/43342327/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вважаючи, що відповідач протиправно відмовив у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків і зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. "а" п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно з п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 74.2 ст. 74 Податкового кодексу України забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податковий кодекс України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246) передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

З 01.02.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі Порядок №1165), яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Згідно пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Додатком № 3 до Порядку №1165 визначено критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до положень пункту 1 якого з-поміж критеріїв визначено відсутність товару (послуги), зазначеного (зазначеної) в податковій накладній, поданій для реєстрації в ЄРПН, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару (послуги), що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару (послуги), зазначений у податковій накладній (розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань), яку (який) подано для реєстрації, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого товару (послуги) (крім обсягу придбання товарів (послуг) за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних (розрахунках коригування), зареєстрованих у ЄРПН, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару (послуги), зазначеного в податкових накладних (розрахунках коригування), зареєстрованих з 1 січня 2017 року, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до пункту 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, далі - Порядок №520) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (пункт 5 Порядку №520).

Згідно із пунктом 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП).

За змістом вказаних приписів у разу зупинення реєстрації податкової накладної питання щодо її реєстрації в ЄРПН може бути вирішено лише після надання письмових пояснень та копій документів (договорів, первинних документів тощо), які підтверджують факт здійснення господарської операції, та. відповідно, право на податковий кредит.

Судом встановлено, що господарські операції з перевезення будівельних матеріалів, за фактом яких були складені та надані для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні №2 від 16.09.2021, №2 від 16.11.2021, №5 від 16.10.2021, №10 від 31.10.2021, №11 від 31.10.2021 та №12 від 31.10.2021, здійснені між позивачем та ТОВ «ШРБУ-48» на виконання укладеного між ними договору про перевезення вантажів від 16.03.2021 №160321 та підтверджуються актом надання послуг №77 від 16.09.2021 на суму 882497,85 грн з ПДВ, актом надання послуг №97 від 16.11.2021 на суму 265995,65 грн з ПДВ, актом надання послуг №89 від 16.10.2021 на суму 458025,60 грн з ПДВ, актом надання послуг №90 від 31.10.2021 на суму 523172,65 грн з ПДВ, актом надання послуг №91 від 31.10.2021 на суму 149000,00 грн з ПДВ, актом надання послуг №92 від 31.10.2021 на суму 70673,85 грн з ПДВ.

На підтвердження реального здійснення господарських операцій з перевезення будівельних матеріалів позивач надав відповідачу письмові пояснення щодо вказаних господарських операцій, копії товарно-транспортних накладних, за якими здійснені перевезення будівельних матеріалів, зазначених у реєстрах товарно-транспортних накладних на перевезення будівельних матеріалів за періоди: 01.09.2021 15.09.2021, 01.11.2021 15.11.2021, 01.10.2021 15.10.2021, 16.10.2021 31.10.2021, 16.10.2021 31.10.2021, 20.10.2021 31.10.2021.

Згідно з наданими поясненнями та копіями товарно-транспортних накладних перевезення вантажів здійснювалось автомобілями:

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.410, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , об`єм двигуна 12902, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , рік випуску 2007, напівпричіп марки MEGA, модель MNW, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , колір сірий;

- автомобіль марки DAF, модель 95 XF 430, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12580, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , рік випуску 2003, напівпричіп марки KOGEL, модель KS 24, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_6 , колір сірий, які перебувають в оренді на підставі Договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації транспортних засобів підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 25.03.2021, з квитанцією №2 (зареєстровано за номером );

- автомобіль марки DAF, модель FT XF 105.460, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_7 , об`єм двигуна 12902, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_20 , рік випуску 2009, напівпричіп марки FLIEGL DHKS 390, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_9 , колір сірий, який перебуває в оренді на підставі додаткової угоди №1 до договору оренди транспортного засобу №15/03 від 15.03.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_1 ; початок експлуатації автомобіля підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 24.09.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

- автомобіль марки Scania, модель 124, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_10 , об`єм двигуна 14200, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , рік випуску 2001, який перебуває в оренді на підставі договору оренди транспортного засобу №1 від 01.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_2 ; початок експлуатації транспортного засобу підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП) від 07.07.2021 з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Додатково були укладені договори на перевезення з ПП «Волюс-Транс» та з ФОП ОСОБА_3 , де позивач виступає Замовником.

Для здійснення господарської діяльності позивач орендував складські приміщення та прилеглу територію для розміщення орендованої техніки, облаштування акцизного складу для заправки орендованих автомобілів (бочка) та зберігання придбаних будівельних матеріалів згідно договору оренди №1 нерухомого майна від 16.07.2021, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , початок оренди підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування, або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (20 ОПП), з квитанцією №2 (зареєстровано за номером ).

Заправка автомобілів дизельним паливом здійснюється згідно договору поставки нафтопродуктів №Б23042021/01 від 23.04.2021, укладеного з ТОВ «БАК», договору поставки нафтопродуктів №ПО-42 від 24.03.2021, укладеного з ТОВ «ПЛАТІНУМОІЛ».

Відповідно до пунктів 9 та 11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що позивач подав Головному управлінню ДПС в Черкаській області пояснення щодо кожної спірної податкової накладної та копії первинних документів на підтвердження господарських операцій з перевезення вантажів, а саме: копії актів надання послуг №77 від 16.09.2021 на суму 882497,85 грн з ПДВ, №97 від 16.11.2021 на суму 265995,65 грн з ПДВ, №89 від 16.10.2021 на суму 458025,60 грн з ПДВ, №90 від 31.10.2021 на суму 523172,65 грн з ПДВ, №91 від 31.10.2021 на суму 149000,00 грн з ПДВ, №92 від 31.10.2021 на суму 70673,85 грн з ПДВ та товарно-транспортних накладних, і відповідач не встановив, що вказані первинні документи бухгалтерського обліку складені з порушенням вимог законодавства.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо непідтвердження позивачем реального здійснення господарських операцій з надання ТОВ «ШРБУ-48» транспортних послуг з таких підстав.

Так, згідно рішення №4259614/43342327 від 26.08.2022 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 16.09.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстави надання позивачем технічних паспортів частково.

Позивач погоджується з тим, що ним не було надано Головному управлінню ДПС в Черкаській області копію свідоцтва про реєстрацію на автомобіль марки Scania, модель 124, державний номер НОМЕР_11 (т. 1, а.с. 126) разом з поясненнями, проте його копія була надана до ДПС України разом зі скаргою на рішення №4259614/43342327 від 26.08.2022.

Проте позивач зазначає, що технічний паспорт на автомобіль та свідоцтво про реєстрацію автомобіля не відносяться до первинних документів бухгалтерського обліку, які підтверджують факт здійснення господарської операції.

З цього приводу суд зазначає, що Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371) встановлена єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно пункту 16 вказаного Порядку на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію.

Отже свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу є документом, який підтверджує державну реєстрацію транспортного засобу, тому його відсутність не є достатнім доказом на підтвердження нереальності господарської операції.

Суд також бере до уваги, що копія свідоцтва про реєстрацію на автомобіль марки Scania, модель 124, державний номер НОМЕР_11 (т. 1, а.с. 126) була надана позивачем до ДПС України.

Щодо посилання відповідача на відсутність копії платіжного доручення на оплату транспортних послуг як підставу для відмови у реєстрації податкової накладної №2 від 16.11.2021 суд зазначає, що згідно п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Позивач стверджує, що податкова накладна №2 від 16.11.2021 виписана за датою оформлення акта надання послуг №97 від 16.11.2021, а не за датою зарахування коштів від ТОВ «ШРБУ-48».

Виходячи зі змісту п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України для складання податкової накладної достатньо однієї із подій факту оплати чи факту здійснення господарської операції.

Отже відсутність оплати наданих послуг не є підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №2 від 16.11.2021.

Щодо посилання відповідача на ненадання позивачем копій договорів, видаткових накладних, платіжних документів, товарно-транспортних накладних щодо постачання/придбання автомобільних запчастин та шин як підстави для відмови у реєстрації податкових накладних №5 від 16.10.2021, №10 від 31.10.2021, №11 від 31.10.2021 та №12 від 31.10.2021, то вказані документи не є такими, що підтверджують господарські операції з надання транспортних послуг ТОВ «ШРБУ-48», позаяк стосуються господарських операцій з придбання запчастин та шин.

Отже посилання відповідача на відсутність вказаних документів не є підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН вказаних податкових накладних.

За вказаних обставин у відповідача були відсутні підстави для прийняття оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 26.08.2022 №7259614/43342327, від 18.10.2022 №7477918/4334232, від 16.09.2022 №7351008/43342327, від 16.09.2022 №7351007/43342327, від 16.09.2022 №7351006/43342327 та від 16.09.2022 №7351005/43342327, тому вказані рішення є протиправними і підлягають скасуванню.

Отже позовні вимоги про визнання протиправними та скасування спірних рішень комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні податкові накладні в ЄРПН днем їх фактичного подання суд зазначає, що згідно пункту 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Згідно п. 20 Порядку № 1246 внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Зважаючи, що рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.08.2022 №7259614/43342327, від 18.10.2022 №7477918/4334232, від 16.09.2022 №7351008/43342327, від 16.09.2022 №7351007/43342327, від 16.09.2022 №7351006/43342327 та від 16.09.2022 №7351005/43342327 підлягають скасуванню, податкові накладні №2 від 16.09.2021, №2 від 16.11.2021, №5 від 16.10.2021, №10 від 31.10.2021, №11 від 31.10.2021 та №12 від 31.10.2021 належить зареєструвати в ЄРПН днем їх фактичного подання. Отже вказані позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач сплатив судовий збір у сумі 14 886 грн, який підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.08.2022 №7259614/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.08.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.09.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.10.2022 №7477918/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.11.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.11.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351008/43342327 про відмову в реєстрі податкової накладної №5 від 16.10.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 16.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351007/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 31.10.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351006/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 31.10.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2022 №7351005/43342327 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 31.10.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 31.10.2021 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Груп Юа» (вул. Незалежності, буд. 32, кв. 21, м. Умань, Черкаська область, 20300, ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 14 886 (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 06 березня 2023 року.

Головуючий Алла РУДЕНКО