Справа № 540/1058/22
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2023-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 березня 2023 р. м.Одеса Справа № 540/1058/22

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 р. у справі № 540/1058/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов`язання певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 р. позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2023 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки позивачем не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги. Також, суд встановив пропуск строку звернення до суду та зазначив про необхідність звернення до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку.

Згідно довідки про доставку електронного листа, копія вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надійшла до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області 24.02.2023 р.

06.03.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання вимог ухвали суду надано копію платіжного доручення № 380 від 02.03.2023 року про сплату судового збору у розмірі 1488,60 грн.

Також, апелянтом було надано також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Дослідивши клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення суду постановлено в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження 23.12.2022 р., згідно довідки про доставку електронного листа копія рішення від 23.12.2022 р. доставлена до електронного кабінету ГУПФУ в Херсонській області 23.12.2022 р. о 17:04 (а.с.34), таким чином останнім днем подання апеляційної скарги є 23.01.2023 р., однак апеляційну скаргу направлено до суду 23.02.2023 р.

В клопотанні про поновлення пропущеного строку апелянт зазначає, що апеляційна скарга була сформована та підписана електронним підписом 17.01.2023 р., тобто в межах строку встановленого КАС України, однак була адресована до помилкового електронного кабінету П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апелянт звертає увагу, що листом №2100-0902-7/4433 від 23.02.2023 р. повідомили П`ятий апеляційний адміністративний суд про те, що ГУПФУ в Херсонській області було встановлено помилкове використання в довіднику інформаційної підсистеми електронної скриньки П`ятого апеляційного адміністративного суду, що може стати підставою для пропуску процесуальних строків у ряді адміністративних справ, зокрема, і справа №540/1058/22.

Розглянувши зазначені доводи заявника, суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не надало до клопотання про поновлення строку будь-яких доказів, які б свідчили про те, що дійсно 17.01.2023 р. відповідачем була підготовлена апеляційна скарга у цій справі та яка була направлена до суду саме у цю дату, однак до помилкового електронного кабінету суду. В свою чергу суд апеляційної інстанції позбавлений можливості перевірити зазначені доводи апелянта.

Також, в клопотанні про поновлення пропущеного строку апелянт посилається на воєнний стан через, що працівники вказаного територіального органу пенсійного забезпечення знаходилися в простої та жоден із спеціалістів не працював, а в подальшому Головне управління відновило свою діяльність в дистанційному режимі, однак в неповному складі.

Апелянт звертає увагу, що всього із 622-х штатних одиниць працює 251 спеціаліст, що перебувають на підконтрольній Україні території, разом із тим, із 21 спеціаліста юридичного управління фактично працюють лише 6 спеціалістів з навантаженням 872 судових справ, що також створює додаткові перешкоди для звернення до суду з апеляційною скаргою в встановлений КАС України строк, однак суд зазначає, що апелянтом також не надано доказів щодо зазначених тверджень, а саме щодо кількості працюючих спеціалістів юридичного управління в ГУПФУ в Херсонській області станом з 23.12.2022 р. по момент звернення до суду з апеляційною скаргою, оскільки зазначені твердження відповідача стосуються іншого проміжку часу, а саме до винесення судом першої інстанції рішення у цій справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області додатковий час для надання вищезазначених судом доказів для вирішення питання поважності причин пропуску строку звернення до суд або зазначити інші підстави, які заважали відповідачу звернутись до суду в строки встановлені КАС України.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2023 року, на десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення апеляційної скарги без руху.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 295, 299, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2023 року.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Зуєва Л.Є.