Справа № 501/3205/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 501/3205/22
У Х В А Л А

09 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області 10 листопада 2022 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивачка просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які пов`язані з відмовою у призначенні їй дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення, 23серпня 2022 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивачки судові витрати.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 14 листопада 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії направлено за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

До Одеського окружного адміністративного суду зазначені матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 надійшли 02 січня 2023 року (вхід. № 98/23).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 січня 2023 року, адміністративна справа №501/3205/22 передана судді Стефанову С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року вказаний позов залишено без руху, з підстав не сплати позивачкою судового збору.

Заявою від 12.01.2023 року (вхід. № ЕП/1203/23) позивачка усунула недоліки позовної заяви, надавши оригінал квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2023 року вирішено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 09 березня 2023 року об 10 год. 00 хв.

Представники сторін у підготовче судове засідання не з`явилися.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається із заявлених позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які пов`язані з відмовою у призначенні їй дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення, 23серпня 2022 року.

Разом з тим при дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № 28 від 30.08.2022 року прийнято за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, яке не є відповідачем у даній справі.

Таким чином, з викладеного вбачається необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, яким було розглянуто звернення позивачки про призначення пенсії за віком та прийняте за результатом розгляду відповідне рішення.

Керуючись ст.ст.9, 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська, 40, Київ, 04071, ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №501/3205/22.

Призначити по справі наступне підготовче засідання на 28 березня 2023 року об 10 год. 00 хв.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви з додатками та надати до Одеського окружного адміністративного суду докази такого направлення.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача - право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов