Справа № 200/687/23
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 березня 2023 року Справа №200/687/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року; 2) зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачу щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року; 3) визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо не виділення коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року; 4) зобов`язати Службу судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачу щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року; 5) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року; 6) зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 гривень за періоди проходження служби з 24.02.2022 року до 21.03.2022 року та з 28.07.2022 року до 05.09.2022 року, а також в розмірі 100 000 гривень за період проходження служби з 22.03.2022 року до 27.07.2022 року.

Провадження у справі було відкрито 27 лютого 2023 року за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши докази, що мають значення для вирішення даного питання, суд зазначає наступне.

Так, ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2022 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі Верховний Суд вказав ознаки типових справ, а саме:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Отже дана справа, яка перебуває в провадженні Донецького окружного адміністративного суду, та справа, яка перебуває в провадженні Верховного Суду, є типовими.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись статтями 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.В. Лазарєв