Справа № 320/4309/23
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в забезпеченні доказів
09 березня 2023 року 320/4309/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., перевіривши заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення доказів,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про забезпечення доказів до подання позову шляхом:

- витребування у військовій частині НОМЕР_1 через Міністерство оборони України таких доказів:

наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2022 №79 щодо проведення службового розслідування відносно неналежного виконання службових обов?язків кухарем їдальні солдатом ОСОБА_1 ;

рапорту особи - ініціатора службового розслідування;

акт про відмову в підписанні наказу №47 від 17.09.2022 ;

пояснення ОСОБА_1 при проведенні службового розслідування;

пояснення свідків неналежного виконання ОСОБА_1 обовя?зків ;

пояснення керівника ОСОБА_1 щодо вчинених ОСОБА_1 невиконань службових обов?язків ;

акт про відмову від надання пояснень кухарем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 ;

акт про результати службового розслідування;

штатний розклад їдальні військової частина НОМЕР_1 ;

документи про проведення спеціальної підготовки, яку проводили кухарю їдальні військової частини НОМЕР_1 начальник продовольчої служби, начальник медичної служби , начальник їдальні , інструктор кухар;

диплом (сертифікат) школи кухарів;

диплом школи молодших спеціалістів ГПУ МОУ;

три рапорти ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2022 року по 01 січня 2023 року.

Ухвалою суду від 07.03.2023 призначено судове засідання щодо розгляду заяви про забезпечення доказів на 09.03.2023.

У судове засідання призначене на 09.03.2023 не прибули сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви про забезпечення доказів у судове засідання не з`явились, явку своїх представників не забезпечили.

На адресу суду представник ОСОБА_1 направив лопотання, в якому просив розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Суд вважає за необідне розглянути заяву про забезпечення доказів в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Порядок забезпечення доказів в адміністративному процесі регулюється приписами статей 114-117 КАС України.

Відповідно до статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Статтею 115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, інститут забезпечення доказів в адміністративному судочинстві спрямований на забезпечення здійснення процесу доказування шляхом збирання і закріплення доказів, якщо існують обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Таким чином, суд за заявою учасника справи має забезпечити докази, зокрема шляхом їх витребуванням та оглядом, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Аналізуючи наведені положення Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема, шляхом їх витребування призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі №9901/845/18.

Разом з тим, подана представником ОСОБА_1 заява про забезпечення доказів не містить жодних доказів, а у суду відсутні підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, а відтак суд вважає, що вказана заява є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Суд звертає увагу, що у відповідності до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Стаття 80 КАС України зазначає, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відтак процедура витребування доказів не є тотожною процедурі забезпечення доказів, що не було враховано представником ОСОБА_1 при зазначенні у заяві про неможливість самостійного отримання доказів, про забезпечення яких він просить у заяві.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника ОСОБА_1 .

Керуючись 114, 115, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про забезпечення доказів в адміністративній справі №320/4309/23 відмовити.

Копію ухвали вручити (направити) заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Леонтович А.М.