Справа № 348/466/23
Суддя: Міськевич О. Я.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 348/466/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду

06 березня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., вивчивши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (місцезнаходження: м. Івано-Франківськ, вул. А.Сахарова 15) про скасування постанови серії БАВ № 244637 від 14.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

УстАновив:

28.02.2023 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови серії БАВ № 244637 від 14.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Також 28.02.2023 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, мотивуючи тим, що копія оскаржуваної постанови при ньому не складалась та на місці не вручалась, поштовим зв`язком копію постанови він також не отримував. Лише 27.02.2023 на адвокатський запит було отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження та копію оскаржуваної постанови. Тому ним подається даний позов в десятиденний строк з дня отримання копії постанови від державного виконавця. Враховуючи зазначене, просить поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Дослідивши доводи клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суддя зазначає наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд бере до уваги приписи ч. 2 ст. 6 КАС України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову надіслано позивачу 15.12.2022 рекомендованим листом за вих. № 15501, про що зазначено в постанові.

При цьому з клопотання про поновлення процесуального строку вбачається, що копія оскаржуваної постанови при позивачу не складалась та на місці не вручалась, поштовим зв`язком копію постанови він також не отримував. В матеріалах позовної заяви відсутні докази про отримання позивачем позовної заяви поштовим зв`язком.

22.09.2023 на № 109 представником позивача-адвокатом Капаком В.М. надано адвокатський запит до Надвірнянського відділу ДВС про надання копії постанови про відкриття виконавчого провадження та копії постанови щодо ОСОБА_1

27.02.2023 адвокатом Капаком В.М. отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження та копію оскарженої постанови щодо ОСОБА_1 .

Таким чином, оскільки позивач отримав копію оскаржуваної постанови фактично 27.02.2022, десятиденний строк для звернення до суду з позовом для позивача необхідно рахувати з дати фактичного отримання ним копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, за захистом своїх прав позивач звернувся в суд саме 28.02.2023 шляхом подання позовної заяви до канцелярії суду, що підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували доводи позивача щодо того факту, що він міг дізнатися про порушене право та, відповідно, мав можливість звернутися до суду у строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Отже, суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.

Підстав для для залишення заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, судом не встановлено.

Частинами 1 і 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи, що справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності відносяться до окремих категорій термінових адміністративних справ, пріоритетом яких є швидке вирішення справи, суддя приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Згідно ч. 1 ст. 269 КАС України у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Керуючись ст.ст. 6, 12, 159, 160, 161, 171, 260, 262, 269, 286 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови серії БАВ № 244637 від 14.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови серії БАВ № 244637 від 14.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Адміністративне судочинство по даній справі здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи по суті проводити у судовому засіданні 20 березня 2023 року о 13:30 год. у приміщенні Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області (вул. Г.Мазепи 35, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405) з викликом сторін.

Встановити відповідачам строк, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, але не пізніше 07.03.2023.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://nd.if.court.gov.ua/sud0911/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Міськевич О.Я.