Справа № 600/546/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/546/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування повістки, наказу та зобов`язати вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування повістки, наказу та зобов`язати вчинити певні дії.

У позові позивач просить:

- визнати протиправним видачу та скасувати повістку на відправку на 09-00 14.02.2023 підписану начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 ;

- скасувати наказ про зарахування до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 військовозобов`язаного ОСОБА_1 ;

- зобов`язати виключити з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 за станом здоров`я з видачею останньому військового квитка в день скасування наказу.

Позивач у судове засідання, яке призначене на 09.03.2023, не з`явився, проте подав до сулу заяву про розгляд справи без участі позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання, яке призначене на 09.03.2023, не з`явився, причини не явки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Водночас, відповідач подав до суду клопотання про заміну належної сторони, в якому просив замінити ІНФОРМАЦІЯ_3 , як неналежного відповідача на ІНФОРМАЦІЯ_4 , як належного відповідача.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За приписами п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

З огляду на вищезазначене, враховуючи положення ст. ст. 194, 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну неналежної сторони у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про заміну неналежної сторони, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 46 КАС встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 3 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів справи видно, що повістка на відправку вручена позивачу ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Беручи до уваги наведене, суд приходить до переконання, що належним відповідачем також у даній справі має бути ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Оскільки наведені обставини позивачем не враховано при пред`явлені позову, а також за відсутності його згоди на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_5 до участі у справі як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
1. Клопотання відповідача про заміну неналежної сторони задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 .

3. Встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання другому відповідачу відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

5. Встановити другому відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення з врахуванням вимог ст. 164 КАС України.

6. В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький