Справа № 300/2224/22
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/2224/22 пров. № А/857/1490/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Ніколіна В. В.
Пліша М. А.
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, про огляд доказів за їх місцезнаходженням, про огляд в судовому засіданні іншої судової справи у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року.

Позивачкою на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надіслано клопотання про витребування доказів, про огляд доказів за їх місцезнаходженням, про огляд в судовому засіданні іншої судової справи.

У клопотанні про витребування доказів, позивачка просить витребувати: 1) рішення від 07.12.2021 № 97 Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області; 2) протокол голосування щодо прийняття вказаного рішення; 3) заяву від 03.12.2021 про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; 4) відповідні сторінки журналу реєстрації вказаних документів.

Зазначає, що вказані докази можуть підтвердити або спростувати факт прийняття відповідачем рішення від 07.12.2021 № 97, проведення голосування щодо цього рішення.

У клопотанні про огляд доказів, позивачка просить призначити такий за їх місцезнаходженням, зокрема, оглянути зміст офіційного сайту Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області. Оскільки, на вказаному сайті відсутні відомості про опублікування рішення Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 07.12.2021 № 97 та протокол голосування щодо цього рішення.

У клопотанні про огляд у судовому засіданні іншої судової справи, позивачка просить провести огляд справи № 300/135/23, яка знаходиться в архіві Івано-Франківського окружного адміністративного суду, оскільки у цій справі містяться відомості, які можуть бути використані при розгляді справи № 300/2224/22.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість вказаних клопотань, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, з огляду на таке.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 79 КАС України)

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 79 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Аналіз наведених вище норм процесуального права, надає суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що доказування в адміністративному судочинстві це діяльність уповноважених суб`єктів судового адміністративного процесу на збір та подання інформації про певні події, дії або стан, чи витребування судом такої інформації за клопотанням учасників справи чи їх представників, або за власною ініціативою суду для її дослідження адміністративним судом та подальшої оцінки. Для реалізації принципу змагальності, диспозитивності та рівноправності, зокрема, позивачі здійснюють доказову діяльність в адміністративному судочинстві.

Разом з тим, така доказова діяльність, повинна здійснюватися в межах визначених КАС України.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що ст. 308 КАС України встановлено межі перегляду судом апеляційної інстанції.

Так, згідно ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 308 КАС України, докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Отже, за встановлених обставин цієї справи, в контексті наведених вимог процесуального законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою не подано доказів неможливості самостійно надати докази, тобто ОСОБА_1 не обґрунтовано неможливість подання доказів, які вона просить витребувати у відповідача, з причин, що не залежали від неї.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що позивачкою взагалі не подано доказів того, що вона зверталася до відповідача про отримання, доказів, які вона просить витребувати, зокрема: 1) рішення від 07.12.2021 № 97 Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області; 2) протокол голосування щодо прийняття вказаного рішення; 3) заяву від 03.12.2021 про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; 4) відповідні сторінки журналу реєстрації вказаних документі, що також свідчить про безпідставність заявленого клопотання про витребування доказів судом апеляційної інстанції.

Щодо клопотання про огляд доказів за їх місцезнаходженням, то суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 КАС України, письмові, речові і електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що позивачка просить оглянути зміст офіційного сайту Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, оскільки, на вказаному сайті відсутні відомості про опублікування рішення Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 07.12.2021 № 97 та протокол голосування щодо цього рішення.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає, що у задоволенні цього клопотання потрібно відмовити, оскільки в разі необхідності, під час дослідження фактичних обставин цієї справи, суд апеляційної інстанції не позбавлений можливості дослідити зміст офіційного сайту Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області.

Щодо клопотання про огляд в судовому засіданні іншої судової справи, зокрема справи № 300/135/23, то суд апеляційної інстанції вважає, що таке задоволенню не підлягає.

Оскільки, позивачка, як сторона у справі № 300/135/23, в силу своїх процесуальних прав передбачених ст. 44 КАС України, має право ознайомлюватися з матеріалами цієї справи, зробити з неї витяги, копії, одержувати копії судових рішень та клопотати перед судом долучення до матеріалів справи № 300/2224/22. Разом з тим, доказів про неможливість вчинення вказаних дій, до суду апеляційної інстанції не подано, що, у свою чергу, також свідчить про безпідставність цього клопотання.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотань ОСОБА_1 про витребування доказів, про огляд доказів за їх місцезнаходженням, про огляд в судовому засіданні іншої судової справи.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 78, 81, 80, 241, 308, 321, 325, КАС України, суд

ухвалив:

у задоволенні клопотань ОСОБА_1 про витребування доказів, про огляд доказів за їх місцезнаходженням, про огляд в судовому засіданні іншої судової справи у справі № 300/2224/22 відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді В. В. Ніколін
М. А. Пліш