Справа № 200/139/23
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 200/139/23
У Х В А Л А

07 березня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Федотова І.В., Коротких А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат про визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про:

- визнання протиправними дій Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови у виплаті недоплаченої частини щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в загальному розмірі 9670 грн.;

- зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, що складає 8179 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подав апеляційну скаргу. При цьому, апеляційну скаргу було адресовано Шостому апеляційному адміністративному суду.

Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах встановлює Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС).

За змістом частини першої статті 22 КАС місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 23 КАС апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Згідно Указу Президента України «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» від 16.11.2004 № 1417/2004 Донецька область визначена територією на яку поширюються повноваження Донецького окружного адміністративного суду.

Підпунктом 1 пункту 2 Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 №455/2017 утворено Перший апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку та Луганську області.

Водночас, підпунктом 6 пункту 2 цього Указу визначено, що апеляційний округ утвореного Шостого апеляційного адміністративного суду поширюється на Київську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Відтак, територіальна юрисдикція Шостого апеляційного адміністративного суду не поширюється на Донецьку та Луганську області, а тому цей суд не має компетенції з перегляду рішень Донецького окружного адміністративного суду в апеляційному порядку.

Натомість, належним судом, який вправі розглядати апеляційні скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду є Перший апеляційний адміністративний суд.

Норми процесуального законодавства не визначають правових наслідків подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, апеляційний округ якого не розповсюджується на територію, на яку поширюються повноваження місцевого адміністративного суду.

У зв`язку із цим, суд за аналогією закону (частина шоста статті 7 КАС) застосовує пункт 2 частини першої статті 29 КАС, якою передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі апеляційної скарги Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 на розгляд Першого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 7, 29, 34, 243, 325, 328, 329, 331 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат про визнання протиправними дії передати на розгляд Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя І.В. Федотов

Суддя А.Ю. Коротких