Справа № 320/13951/20
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 березня 2023 року

м. Київ

справа №320/13951/20

адміністративне провадження №К/990/3905/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі № 320/13951/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, тимчасово виконуючої обов`язки Голови Державної судової адміністрації України Гізатуліної Людмили Василівни, за участю третьої особи - Вищої ради правосуддя, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

02 лютого 2023 року зазначена касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 16 лютого 2023 року вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для уточнення підстав касаційного оскарження у справі №320/13951/20.

В межах визначеного строку на виконання вимог ухвали Верховного Суду скаржником надіслано на адресу суду заяву про усунення недоліків.

Крім того, позивачка порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що первісну касаційну скаргу у справі №320/13951/20 подано в строк визначений статтею 329 КАС України.

Проте, Верховний Суд неодноразово повертав касаційні скарги та роз`яснював, що повернення касаційних скарги не позбавляє права повторного звернення до суду, у зв`язку з чим скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження.

Також позивач вказує, що повернення касаційних скарг відбувалось з формальних підстав, що обмежує її право доступу до правосуддя.

Дослідивши подану заяву, Верховний Суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №320/13951/20.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження.

Скаржник зазначає підставу касаційного оскарження пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та вказує, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду у справі №9901/276/19, в частині застосування частини першої, третьої статті 31 Закону України «Про державну службу».

Позивачка у тексті касаційної скарги зазначає, що судом апеляційної скарги не враховані висновки Верховного Суду викладені у постанові Верховного Суду від 26 червня 2019 року у справі №806/562/17, від 07 серпня 2019 року у справі №813/1195/18, у справі №810/3856/16 від 16 липня 2020 року, у справі № 815/2074/18 від 15 серпня 2019 року.

Також, скаржник вказує підставу касаційного оскарження пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду в частині застосування пункту 4 абзацу 3, підпунктів 3, 13 пункту 9 Положення "Про Державну судову адміністрацію України" затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 січня 2019 року № 141/15-19, частини другої статті 151 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" стосовно меж повноважень голови ДСА щодо затвердження структури і штатного розпису ДАС України.

Крім того, автор касаційної скарги зазначає, що судом апеляційної інстанції порушені норми процесуального права, що є підставою для відкриття касаційного провадження передбаченою пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1, 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

у х в а л и в :

1. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №320/13951/20.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі № 320/13951/20.

3.Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/13951/20.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак

О.А. Губська

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду