Справа № 200/4079/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 березня 2023 року Справа №200/4079/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства Донрибкомбінат про стягнення з платника податків податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2023 року Приватне акціонерне товариство «Донрибкомбінат» (далі - ПрАТ «Донрибкомбінат») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення від 30 січня 2023 року на один рік. Заяву обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем, обумовленим об`єктивними обставинами - тимчасовою окупацією території Донецької області, внаслідок чого значною мірою втрачений ринок збуту продукції підприємства. Негативний вплив на фінансове становище підприємства завдала військова агресія Російської Федерації проти України та наслідки пов`язаного із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 карантину, який передував їй.

Представники сторін не прибули у судове засідання, незважаючи на що судовий розгляд заяви здійснювався відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України без їх участі.

Вирішуючи заяву Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» про відстрочення виконання судового рішення, суд враховує наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства Донрибкомбінат про стягнення з платника податків податкового боргу задоволено.

Стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Донрибкомбінат в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 552 125 грн. 53 коп., з яких:

з податку на додану вартість у розмірі 548 201,53 грн.;

з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3924,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно із положеннями ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З наведеного слідує, що відстрочення або розстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, але не обов`язком суду, а відповідне рішення приймається судом на основі закону та власних переконань.

Необхідною умовою для надання відстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

При цьому, підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути лише конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, тому вони повинні бути доведені заявником.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, податковий борг, стягнення якого було предметом спору, значною мірою складається з несвоєчасно сплаченого податку на додану вартість та земельного податку за 2020 рік.

Суд зауважує, що виникнення зобов`язань із земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності платника податків. Підприємство повинно сплачувати дані податкові зобов`язання безвідносно показників виручки від реалізації продукції, фонду оплати праці його працівників, вартості матеріалів, які необхідні у виробництві.

Оформлення припинення права користування земельними ділянками є тривалим у часі процесом. З огляду на це, а також на вид діяльності боржника (вирощування риби), виробничий цикл якої не дозволяє без суттєвої шкоди у короткий час гнучко її коригувати, нарахування зобов`язань з плати за землю позивача не може бути оперативно зменшене.

Зважаючи на наведене, боржник об`єктивно позбавлений можливості вплинути на виникнення податкових зобов`язань, стягнення яких є предметом даного спору.

Що стосується їх сплати, відповідач у заяві про відстрочення виконання судового рішення зазначив, що: з початку 2019 року мали місце нерегулярні розрахунки з контрагентами за продукцію; через кризу у рибному господарстві практично припинилась співпраця з основними споживачами продукції, що виготовляється ПрАТ «Донрибкомбінат»; на підприємстві спостерігався спад виробництва (чистий фінансовий результат: за 2019 рік - збиток 12 млн. 018 тис. грн., за 2020 рік - збиток 9 млн. 040 тис. грн., за 2021 рік - 13 млн. 434 тис. грн., за 2022 рік - 12 млн. 472 тис. грн.); згідно з балансами підприємства, станом на 30.06.2021 р. та 31.12.2022 р., дебіторська заборгованість ПрАТ «Донрибкомбінат» за продукцію, товари, роботи, послуги становила 436 тис. грн. та 21 млн. 067 тис. грн. відповідно. При цьому, чистий дохід від реалізації продукції за 2022 рік склав 2 млн. 200 тис. грн., а за 2021 року - 26 млн. 319 тис. грн.; у період з 2018 р. по 2023 р. середньооблікова чисельність працівників ПрАТ «Донрибкомбінат» скоротилася майже вдвічі з 315 до 117 осіб; заборгованість зі сплати заробітної плати минулих періодів станом на 01 лютого 2023 року становить 304 373,17 грн., погашення якої в найкоротші терміни є пріоритетним для підприємства; заборгованість зі сплати податків та зборів по заробітній платі станом на 01 лютого 2023 року становить: ЕСВ 7 334 140,45 грн., військовий збір 533 367,41 грн., податок з доходів фізичних осіб 7 256 028,81 грн.. Наведені обставини підтверджуються наданими відповідачем письмовими доказами - копіями фінансових звітів, довідок, тощо.

Крім того, причинами нестабільного фінансового становища підприємства за 2019-2022 роки заявник зазначає дефіцит коштів на поточну діяльність, значний зріст матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу, зниження купівельної спроможності споживачів у зв`язку з низькими доходами населення та зменшенням кількості населення у потенційному регіоні збуту, що не дозволяє підвищити ціну реалізації.

Також вказує, що з квітня 2014 року у зв`язку з військовими діями, проведенням АТО (ООС) та відокремленням ОРДЛО, підприємство втратило можливість реалізовувати продукцію в міста Донецької та Луганської області, втративши понад 30 відсотків загального збуту та 80 відсотків збуту на ближні відстані.

Окремим фактором, що негативно позначився на фінансовому стані підприємства, було загострення епідеміологічної ситуації у зв`язку із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 та запровадження відповідних карантинних заходів.

Крім того, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався Указами Президента України, у зв`язку з чим наразі воєнний стан триває.

Слов`янська міська територіальна громада (код UA005679), на території якої знаходиться відповідач, відноситься до території можливих бойових дій згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004.

Ця обставина дає обґрунтовані підстави вважати наявним значний негативний вплив на умови здійснення господарської діяльності відповідачем. Таке додатково свідчить про складне фінансове становище підприємства, існування об`єктивних причин неможливості своєчасної сплати відповідачем податкових зобов`язань, та, відповідно, виконання рішення суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Тому суд законодавчо обмежений у можливості встановити більший строк для відстрочення виконання судового рішення. Після спливу встановленого даною ухвалою терміну відстрочення виконання рішення, суд вправі повторно розглянути питання про наявність обставин, що ускладнюють таке виконання. У такому разі судом може бути надана оцінка впливу ухвали про відстрочення на господарську діяльність підприємства та залежно від цього вирішено питання про продовження особливого режиму виконання судового рішення шляхом прийняття відповідної ухвали.

Суд враховує, що надання відстрочення виконання рішення про стягнення податкового боргу не звільняє активи платника податків від податкової застави, не впливає на визначену Податковим Кодексом України відповідальність за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань, зокрема нарахування передбаченої ним пені на суму боргу. Це спростовує твердження позивача про несприятливі наслідки для бюджету прийняття ухвали про відстрочення виконання рішення суду. У виняткових обставинах, встановлених судом у даній справі, надання такого відстрочення покликано сприяти виконанню рішення суду та захисту інтересів держави, які наразі не можуть бути захищені виконанням рішення суду у звичайний спосіб.

Зважаючи на наведене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ПрАТ «Донрибкомбінат» про відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/4079/21 - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року в адміністративній справі № 200/4079/21 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства Донрибкомбінат про стягнення з платника податків податкового боргу про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство Донрибкомбінат в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 552 125 грн. 53 коп. на 1 (один) рік з дня ухвалення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 07 березня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бєломєстнов О.Ю.