Справа № 600/975/23-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/975/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області яка виразилась у не внесенні інформації про коригування адреси (у тому числі копії рішення про коригування адреси) до Реєстру будівельної діяльності, а також не внесення інформації про зміну адреси об`єкта нерухомого майна до реєстру адрес;

- зобов`язати Чагорську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області внести інформацію про коригування адреси (у тому числі копії рішення про коригування адреси) щодо зміни адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами та земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:004:0191, з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» (присадибна ділянка), що належить громадянину ОСОБА_2 з адреси: АДРЕСА_1 ; на адресу: АДРЕСА_2 до Реєстру будівельної діяльності.

- зобов`язати Чагорську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області внести інформацію про зміну адреси об`єкту нерухомого майна житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами та земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:004:0191, з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» (присадибна ділянка), що належить громадянину ОСОБА_2 з адреси: АДРЕСА_1 ; на адресу: АДРЕСА_2 до реєстру адрес.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку про те, що позовна заява подається до суду виключно у письмовій формі і повинна бути підписана або позивачем, або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Не виконання ж обов`язку щодо підпису позовної заяви позивачем або її підписання особою, яка не має права її підписувати чи особою, посадове становище якої не вказано, є підставою для повернення судом позовної заяви позивачеві.

Як вбачається з позовної заяви, така подана ОСОБА_1 як позивачем, у позовній заяві міститься підпис особи.

Разом з тим, зі змісту позову та заявлених позовних вимог зобов`язального характеру вбачається, що такі адресовані до відповідача відносно вчинення дій щодо зміни адреси об`єкту нерухомого майна, який належить ОСОБА_2 . Тобто, зміст та вимоги позову стосуються нерухомого майна іншої особи, а не позивача, яким указано ОСОБА_1 . Вказане свідчить про те, що даний позов фактично поданий в інтересах ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 . Водночас підпис ОСОБА_2 в даному позові відсутній. Самостійних позовних вимог до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, спрямованих на захист прав саме ОСОБА_1 , у цьому позові не заявлено.

Поряд з цим суд звертає увагу і на те, що до позову не додано завірену належним чином копію паспорта позивача ОСОБА_1 , у зв`язку з чим у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову та з`ясувати факт наявності в нього адміністративної процесуальної дієздатності (пункт 1 частини першої статті 171, частина друга статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, враховуючи підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачеві згідно пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк