Справа № 320/14145/21
Суддя: Кобаль Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 березня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Кобаля М.І.,

суддів Костюк Л.О., Степанюка А.Г.

розглядаючи в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи на стороні відповідача до розгляду апеляційної скарги Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області (далі - Відповідач, Білогородська сільська рада) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року зазначений позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його повністю та постановити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Досліджуючи матеріали справи, колегією суддів встановлено, що 27.07.2022 року, тобто під час розгляду справи в суді першої інстанції, представником відповідача до відзиву на позовну заяву долучено клопотання про залучення в якості третьої особи - Державного підприємства «Київський лісгосп» (а.с.77-79).

Між тим, під час розгляду справи, судом першої інстанції не надано оцінку заявленому клопотанню та не розглянуто по суті.

Разом з тим, судовою колегією було встановлено, що предмет спору в даній справі може мати безпосередній вплив на права і обов`язки Державного підприємства «Київський лісгосп», оскільки Білогородська сільська рада наголошує, що частина земельної ділянки, зазначеної на графічних матеріалах ОСОБА_1 відноситься до земель лісового фонду та знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства «Київський лісгосп». У якості доказів відповідачем додано викопіювання до матеріалів справи (а.с.80).

Отже, на переконання судової колегії, вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме - Державного підприємства «Київський лісгосп».

Судом апеляційної інстанції враховується, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.

Вступ у справу або залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, після того, як розпочато розгляд справи, не є підставою для розгляду справи спочатку. У такому разі для підготовки до справи третя особа має можливість ознайомитися з матеріалами справи, у тому числі із аудіозаписом судового засідання, якщо таке вже відбулося. При потребі вона має право заявити клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні для того, щоб скористатися цією можливістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням наведеного колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство «Київський лісгосп», оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

За правилами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 49, 306, 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі Державне підприємство «Київський лісгосп» (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 30, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Направити Державному підприємству «Київський лісгосп» копію апеляційної скарги Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області та доданих до неї матеріалів.

Запропонувати залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надати суду у строк до 20 березня 2023 року пояснення щодо даної справи та апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.І. Кобаль

Судді: Л.О. Костюк

А.Г. Степанюк