Справа № 520/4634/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2023 р. Справа № 520/4634/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсотка грошового забезпечення під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки № 149/4.3/8-21 від 11.05.2021 року, наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції з 01.04.2019 року та ненарахування та невиплати з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки № 149/4.3/8-21 від 11.05.2021 року наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції, у розмірі 73% грошового забезпечення з щомісячною доплатою у розмірі 2000,00 грн. з 01.07.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» враховуючи раніше виплачені суми.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії з 01.07.2021, в той же час частина вимог зобов`язального характеру визначає дату, з якої належить здійснити таку доплату - 01.07.2022.

При цьому фактичного та нормативного обґрунтування різниці вказаної вимоги позивачем не наведено.

Щодо надання до суду доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з позовною заявою позивачем надано копію відповіді ГУ ПФУ в Харківській області на адвокатський запит від 03.01.2023 № 231/8 неналежної якості, з якої неможливо встановити її реквізити. Також не надано самого адвокатського запиту від 03.01.2023 № 231/8 з доказами його надсилання відповідачу, в якому запитувалася інформація по пенсійній справі саме ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу, що наданий разом з позовом адвокатський запит від 03.01.2023 року не містить номеру та з якого неможливо встановити, що саме в інтересах ОСОБА_1 був складений та направлений цей адвокатський запит до пенсійного органу.

Крім того в прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправними дії та зобов`язати ГУПФУ в Харківській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру ОСОБА_1 на підставі довідки № 149/4.3/8-21 від 11.05.2021 року наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції, у розмірі 73% грошового забезпечення.

В позовній заяві зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Пенсію йому було призначено у розмірі 73% грошового забезпечення.

Разом з позовною заявою надано копії документів пенсійної справи №N/A6926 - Державний департамент виконання покарань, з яких вбачається, що з 01.01.2018 року та з 01.03.2022 року позивачу проведено перерахунок пенсії. В результаті перерахунку її розмір склав 70% грошового забезпечення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 року по справі №520/3374/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 73 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру 73% відповідних сум грошового забезпечення з врахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення. Рішення суду набрало законної сили.

При цьому, позивачем не надано доказів здійснення перерахунку позивачу пенсії до 73 % грошового забезпечення на виконання вищевказаного рішення суду (довідка ПФУ, матеріали пенсійної справи, ін.), надані копії документів пенсійної справи №N/A6926 - Державний департамент виконання покарань таких даних також не містять.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надавши до суду:

1) уточнену позовну заяву з наведенням фактичного та нормативного обґрунтування різниці дат, з яких належить здійснити доплату до пенсії, зазначених позивачем у позовних вимогах, або з уточненням позовних вимог;

2) копію відповіді ГУ ПФУ в Харківській області на адвокатський запит від 03.01.2023 року № 231/8 належної якості, докази надіслання відповідного адвокатського запиту від 03.01.2023 року № 231/8 до пенсійного органу, або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання;

3) докази здійснення перерахунку позивачу пенсії до 73 % грошового забезпечення на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 року по справі №520/3374/2020 (довідка ПФУ, матеріали пенсійної справи, ін.), або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко