Справа № 480/695/23
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2023-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 березня 2023 року Справа № 480/695/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, командира військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо не включення ОСОБА_1 до списків на виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року та не надання цих списків до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації для подальшого нарахування та виплати цієї допомоги, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
2. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 скласти додаткові списки на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року та надати їх до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації для подальшого нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації перерахувати кошти на спеціальний рахунок військової частини НОМЕР_1 для подальшої виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою суду від 01.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечує та зазначає, що позивач призваний на військову службу під час проведення загальної мобілізації в особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 . 09.04.2022 позивач прибув до військової частини НОМЕР_1 , після чого наказом командира військової частини НОМЕР_1 №83 від 09.04.2022 призначений на посаду водія-номера обслуги 4 гармати 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї 1 артилерійського дивізіону. Особова справа на позивача з ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_1 не надходила. Також, на момент подання відзиву, вказана особова справа відсутня у військовій частині НОМЕР_1 . Відомості про, те що позивач для зарахування його на відповідну посаду, особисто надав командиру військової частини НОМЕР_1 необхідні документи, в тому числі особову справу, не відповідають дійсності, та не підтверджуються жодним чином. Крім того, відповідач зазначив, що в травні 2022 року командування військової частини НОМЕР_1 всіх військовослужбовців, які звернулися через своїх безпосередніх командирів та надали у встановлені законом строки необхідні документи про підтвердження статусу учасника бойових дій, було включено до списків на виплату разової грошової допомоги до 5 травня, після чого вказані списки у встановленому законом порядку, були скеровані до Київської міської державної адміністрації. Оскільки, ОСОБА_1 не надав документів, які б підтверджували його статус учасника бойових дій, останнього не було включено до списків на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року.
Від Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" подання переліків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги до 5 травня покладено на військові частини.
Отже, з огляду на те, що належним відповідачем у таких справах є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює відповідні повноваження, відповідач по справі - командир військової частини НОМЕР_1 , діє від імені та в інтересах цієї частини як уповноважена особа, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи в якості другого відповідача - військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Залучити до розгляду справи в якості другого відповідача - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
2. Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити військовій частині НОМЕР_1 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска