Справа № 300/3628/22
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/3628/22 пров. № А/857/17521/22

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Кузьмича С.М., Матковської З.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року (рішення ухвалене у м. Івано-Франківську судом у складі головуючого судді Чуприни О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №2412 від 14.07.2022, з урахуванням проведених платежів та зважаючи на рішення суду у справі №300/6436/21 від 13.05.2022,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2022 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного фонду, орган Пенсійного фонду України, Пенсійний орган, Головне управління ПФУ в області, Управління) про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №2412 від 14.07.2022, з урахуванням проведених платежів та зважаючи на рішення суду у справі №300/6436/21 від 13.05.2022.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що він є пенсіонером МВС України, якому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (надалі по тексту також Закон №2262-XII). ОСОБА_1 зазначає, що він в установленому порядку, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі за №300/6436/21, отримав від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" (надалі по тексту також ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Івано-Франківській області", уповноважений орган, Територіальне медичне об`єднання МВС України в області) довідку №2412 від 14.07.2022 про розмір грошового забезпечення, встановленого станом на січень 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою на день звільнення зі служби "заступник начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу, апарату Національної поліції". Відповідач, розглядаючи звернення позивача, протиправно 16.08.2022 відмовив йому в здійсненні перерахунку пенсії на підставі згаданої оновленої довідки від 14.07.2022 за №2412. Оскаржувані протиправні дії Управління мотивувало тим, що, незважаючи на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №862/12704/18, яким з 19.11.2019 визнано протиправними та нечинними положення пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі по тексту також Постанова №103, постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103), в органу пенсійного фонду відсутні законні підстави та повноваження на проведення такого перерахунку. Просив позов задоволити.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням видів грошового забезпечення, які визначені у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" за №2412 від 14.07.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" за №2412 від 14.07.2022 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом на січень 2016 року, та здійснити з 01.04.2019 виплату перерахованої пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 189 цього Кодексу.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з грудня 2007 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", про що вказують відомості подання про призначення пенсії від 29.11.2007 за №47, заяви про призначення пенсії від 29.11.2007 та протоколу за пенсійною справою № від 12.12.2007.

В березні 2018 року СзППЗ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області за участі Ліквідаційної комісії УМВС в області (надалі по тексту також УМВС України в області) на виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", та від 11.11.2015 за №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на ім`я ОСОБА_1 видало довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій №3019/8-18 від 22.03.2018 за нормами, чинними на січень 2016 року, за прирівняною посадою. Такий розмір в загальному становив 18 360,00 гривень, в тому числі: посадовий оклад 4 400,00 гривень, оклад за спеціальним званням (полковник поліції) 2 400,00 гривень, надбавка за стаж служби (вислугу років) 50% 3 400,00 гривень, премія 80,0% 8 160,00 гривень.

Керуючись положеннями постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в квітні 2018 року позивачу з 01.05.2018, в тому числі за період з 01.01.2016, проведено перерахунок пенсії відповідно до коментованої довідки СзППЗ Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області №3019/8-18, свідченням чого є протокол (розпорядження) перерахунку за пенсійною справою №-МВС від 11.04.2018.

Загальний нарахований розмір пенсії після перерахунку (з 01.01.2016 з усіма підвищеннями і надбавкам, окрім основного розміру пенсії 70% від грошового забезпечення) склав 15 770,88 гривень, а у зв`язку із дією положень Постанови №103 фактична виплата становила 13 730,00 гривень.

Управління УМВС України в Івано-Франківській області листом за №4296/108/05/8-18 від 24.10.2018, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №45 від 21.02.2008, у відношенні до позивача направлено відповідачу нову довідку за №4272/8-18 від 24.10.2018, а попередню довідку №3019/8-18 від 22.03.2018 визнано недійсною.

Згідно довідки за №4272/8-18 від 24.10.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 видана за нормами, чинними на січень 2016 року, за прирівняною посадою. Розмір забезпечення в загальному становив 19 176,00 гривень, в тому числі: посадовий оклад 4 400,00 гривень, оклад за спеціальним званням (полковник поліції) 2 400,00 гривень, надбавка за стаж служби (вислугу років) 50% 3 400,00 гривень, премія 88,0% 8 976,00 гривень.

Зважаючи на надходження нової довідки Управлінням з 01.11.2018, в тому числі за період з 01.01.2016, проведено перерахунок пенсії позивача, що засвідчується протоколом (розпорядження) перерахунку за пенсійною справою №-МВС від 25.10.2018.

Листом Управління УМВС України в Івано-Франківській області за №452/108/05/8-19 від 18.02.2019 щодо позивача вкотре видано нову довідку за №449/8-19 від 18.02.2019 та визнано довідку №4272/8-18 від 24.10.2018 недійсною.

Довідка за №449/8-19 від 18.02.2019 складена за нормами, чинними на січень 2016 року, за прирівняною посадою. У такій довідці визначено розмір забезпечення для перерахунку пенсії, який в загальному становив 8 448,00 гривень, в тому числі: посадовий оклад 3 100,00 гривень, оклад за спеціальним званням (полковник поліції) 2 400,00 гривень, надбавка за стаж служби (вислугу років) 50% 2 750,00 гривень, премія 2,40% 198,00 гривень.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області знову, беручи за основу показники довідки №449/8-19 від 18.02.2019, та керуючись положеннями постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, провело з 01.04.2019, в тому числі за період з 01.01.2016, перерахунок пенсії позивача, на підтвердження чого в матеріалах справи наявний протокол (розпорядження) перерахунку за пенсійною справою №-МВС від 14.03.2019.

Розмір пенсії після перерахунку (з 01.01.2016 з усіма підвищеннями і надбавкам, окрім основного розміру пенсії 70% від грошового забезпечення) склав 9 258,53 гривні.

Здійснивши перерахунок пенсії за показниками довідки №449/8-19 від 18.02.2019 у ОСОБА_1 виникла переплата пенсії в сумі 76 195,12 гривень за період з 01.01.2018 по 31.03.2019, що підтверджено рішенням Управління від 21.03.2019 за №69 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру.

Довідкою від 21.10.2022 за №44 відповідач засвідчив здійснення стягнення із ОСОБА_1 виплаченої йому надміру пенсії відповідно до рішення від 21.03.2019 за №69 за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 в сумі 76 195,12 гривень (а.с.61).

Позивач оскаржив в судовому порядку рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 21.03.2019 за №69 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру.

За наслідками розгляду справи №300/7972/21 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 01.08.2022 ухвалено рішенням, яким позов задоволено повністю:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про стягнення коштів, виплачених надміру за №69 від 21.03.2019;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 кошти, утримані згідно рішення про стягнення коштів, виплачених надміру за №69 від 21.03.2019.

Рішення суду не набрало законної сили на час розгляду цієї справи (https://reestr.court.gov.ua/Review/105529724).

Не погодившись із показниками грошового забезпечення (посадового окладу та премії) котрі вказані у довідці №449/8-19 від 18.02.2019, ОСОБА_1 звернувся 25.10.2021 до суду.

Рішенням Івано-Франківським окружним адміністративним судом від 13.05.2022 у справі №300/6436/21 (https://reestr.court.gov.ua/Review/104297440) позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки №449/8-19 від 18.02.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції);

- зобов`язано Державну установу ''Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області'' скласти та направити в Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), станом на січень 2016 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського ''заступник начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу, апарату Національної поліції'' до посади на день звільнення ''заступник начальника відділу - начальник інспекції з особового складу ВВБ ГУБОЗ МВС'' із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад 4 400,00 гривень; оклад за військовим (спеціальним) званням - полковник поліції 2 400,00 гривень; надбавка за стаж служби 50% 3 400,00 гривень; премія 80,0% 8 160,00 гривень.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 16.06.2022.

На виконання рішення суду ДУ ''Територіальне медичне об`єднання МВС України в Івано-Франківській області'' 14.07.2022 видало ОСОБА_1 (за його зверненням) оновлену довідку №2412 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом на січень 2016 року, в примітках, якої вказано, що довідка складена враховуючи рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №300/6436/21 (а.с.22).

Відомості у довідці №2412 внесені згідно положень постанови Кабінету Міністрів України №988 за прирівняною посадою поліцейського (на день звільнення зі служби) "заступник начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу, апарату Національної поліції", за змістом якої грошове забезпечення, становить всього 18 360,00 гривень та складається з:

- посадового окладу 4 400,00 гривень,

- окладу за спеціальним званням (полковник поліції) 2 400,00 гривень,

- надбавка за стаж служби в поліції 50% 3 400,00 гривень;

- премія 80,00% 8 160,00 гривень (а.с.22).

Згідно листа ДУ ''Територіальне медичне об`єднання МВС України в Івано-Франківській області'' №33/29-909 від 14.07.2022 коментована довідка скерована як Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області так і ОСОБА_1 (а.с.23).

ОСОБА_1 подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заяву від 27.07.2022 про проведення перерахунку на підставі довідки №2412 від 14.07.2022 (а.с.24), на яку, листом від 16.08.2022 відповідач повідомив позивача про відсутність законних підстав і повноважень щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення. Відмова Управління мотивована тим, що після визнання в судовому порядку (рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у адміністративній справі №826/12704/18) протиправними та скасування з 19.11.2019 пункту 3 Постанови №103 Урядом України не приймалося інших рішень про умови та порядок проведення перерахунку пенсій.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (надалі по тексту також Закон №2262-XII). Вказаний Закон містить такі положення:

- особам, зазначеним у пункті "ж" статті 12, пенсія обчислюється відповідно до частини третьої цієї статті з розміру грошового забезпечення, яке вони мали на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ (частина 17 статті 43 Закону №2262-XII);

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина 3 статті 43 Закону №2262-XII);

- у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку (частина 18 статті 43 Закону №2262-XII).

Частина 2 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачає, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Раніше призначена пенсія перераховується відповідно до порядку, встановленого статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно частини 4 цієї статті, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 (надалі по тексту також Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктами 1, 2, 3 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міністерству внутрішніх справ України (його органам, з якого особи були звільнення із служби). Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України.

Перерахунок пенсії як визначено пунктом 4 Порядку №45 здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

В силу вимог пункту 6 Порядку №45, вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", здійснюються органами Пенсійного фонду України (стаття 10 Закону №2262-XII).

29.12.2015 набрав чинності Закон України від 23.12.2015 за №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" (надалі по тексту також Закон №900-VIII), яким статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Цим же Законом пункт 15 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 за №580-VIII доповнено абзацом другим, зі змісту якого за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Кабінет Міністрів України 11.11.2015 прийняв постанову №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (надалі по тексту також Постанова №988), постанова набрала чинності 02.12.2015. Згідно з пунктом першим цієї постанови Кабінет Міністрів України установив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Правовою дією пункту 3 Постанови №988 Кабінет Міністрів України затвердив: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10.

Пунктом 5 Постанови №988 визначено вичерпний перелік надбавок та доплат для поліцейських: 1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11; 2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час; 4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу (надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі); 5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу; 6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу; 7) надбавку за почесне звання заслужений - у розмірі 10 відсотків посадового окладу; 8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії.

На виконання вимог статті 94 Закону №580-VII та Постанови №988 Міністерство внутрішніх справ України 06.04.2016 видало наказ №260, яким затвердило "Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" (надалі по тексту також - Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським, Порядок №260, Наказ №260).

Згідно пункту 2 Порядку №260, наказ яким затверджений цей Порядок, набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27.05.2016) та застосовується з дня набрання чинності Закону №580-VII, тобто з 07.11.2015. Пунктом 3 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. При цьому згаданим Порядком установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

Кабінет Міністрів України 21.02.2018 на реалізацію частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ прийняв постанову "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі по тексту також - Постанова №103).

Згідно абзацу першого пункту третього цієї Постанови постановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., №96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Пунктом 5 Постанови №103 визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постанови, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 (Офіційний вісник України, 2008 р., №12, ст. 301).

Пунктом 6 Постанови №103 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додавались. Так, пунктом 2 цих Змін внесені зміни до Порядку №45, зокрема:

- пункт 5 викладено в такій редакції:

"5. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.";

- додаток 2 до Порядку викласти в новій редакції (форма ДОВІДКИ про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій);

- доповнено Порядок додатком 3 такого змісту "ДОВІДКА про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)". За змістом цієї довідки розмір грошового забезпечення визначався на нормами, чинними на січень 2016 року, за прирівняною посадою поліцейського до посади на день звільнення зі служби, грошове забезпечення включало: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання заслужений чи народний, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", премія.

Постанова №988 з 01.01.2016 визначила нові розміри і внесла зміни до складу грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб.

Визначаючи, який із періодів нарахування в виплати пенсії є спірним, суд звертає увагу, що в 2019 році ГУ ПФУ в Івано-Франківській області з 01.04.2019 здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ, у порядку та розмірах, визначених Постановою №988 і Постановою №103 на підставі довідки уповноваженого органу за №449 від 18.02.2019 (а.с.66, зворотній бік а.с.65).

Зважаючи на вказану довідку та у відповідності до протоколів за пенсійною справою №-МВС від 01.01.2016, 01.04.2019 і 15.09.2022 (а.с.49, зворотній бік а.с.49, а.с.53) пенсія позивача обраховувалась із грошового забезпечення, яке включало такі складові: посадовий оклад 3 100,00 гривень, оклад за спеціальним званням (полковник поліції) 2 400,00 гривень, надбавка за стаж служби (вислугу років) 50% 2 750,00 гривень, премія 2,40% 198,00 гривень.

Апеляційним судом встановлено, що рішенням про стягнення коштів, виплачених надміру за №69 від 21.03.2019, пенсійним органом стягнуто із ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 переплату в сумі 76 195,12 гривень.

Таку різницю вирахувано зважаючи на показники попередніх довідок із значно більшим розміром грошового забезпечення позивача, зокрема, №3019/8-18 від 22.03.2018 (18 360,00 гривень) і №4272/8-18 від 24.10.2018 (19 176,00 гривень).

Повертаючись до фактичних обставин справі, як встановлено вище, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №300/6436/21 (https://reestr.court.gov.ua/Review/104297440), яким, серед іншого, визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки №449/8-19 від 18.02.2019, уповноваженим органом видано ОСОБА_1 нову (останню) довідку про розмір грошового забезпечення станом на січень 2016 року №2412 від 14.07.2022.

Показники такої довідки щодо складових і розміру грошового забезпечення повністю співпадають із такими даними за первинною довідкою №3019/8-18 від 22.03.2018, виданою в межах виконання Постанови №103.

За наслідками розгляду справи №300/7972/21 Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено рішенням від 01.08.2022, яким серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 кошти, утримані згідно рішення про стягнення коштів, виплачених надміру за №69 від 21.03.2019.

Період обчислення і нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 31.03.2019 отримав самостійний предмет захисту порушеного права позивача на належний розмір пенсії та охоплений в межах вирішення адміністративної справи за №300/7972/21.

Відтак, рішення суду у справі №300/7972/21 від 01.08.2022 щодо права позивача на належний розмір пенсії за період з 01.01.2016 по 31.03.2019, а також зважаючи на застосування Управлінням довідки №449 від 18.02.2019 з 01.04.2019, то в цій справі, право на обчислення пенсії позивача згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення №2412 від 14.07.2022 виданої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 за №300/6436/21, - підлягає саме з 01.04.2019.

Обставину отримання довідки №2412 від 14.07.2022, із визначенням розміру грошового забезпечення станом на січень 2016 року, орган пенсійного фонду не заперечує.

Перевіряючи питання необхідності врахування відповідачем довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Івано-Франківській області" суд виходить із наступних положень норм матеріального права.

Згідно пункту 3 Порядку №45 довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" покладено функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно з додатком 1 до Порядку №45.

У визначенні змісту правового регулювання спірних правовідносин необхідно вказати, що наказом Міністерства внутрішніх справ України №760 від 17.09.2018 затверджено Інструкцію про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань (надалі по тексту також Інструкція №760).

Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції №760 визначено, що уповноважені структурні підрозділи (визначені МВС, ЦОВВ та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів абзац 4 пункту 3 розділу 1 Інструкції №760) організують роботу з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до чинного законодавства; розглядають листи та звернення із питань оформлення документів для призначення та перерахунку пенсій, для отримання пільг, а також здійснюють прийом громадян, які звертаються з цих питань; приймають від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерських підрозділів) документи, передбачені Порядком та цією Інструкцією для призначення (перерахунку) пенсій; готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій; ведуть облік осіб, яким призначено пенсію відповідно до Закону.

При проведенні перерахунку пенсій відповідно до списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, складених головними управліннями Пенсійного фонду України, уповноважений структурний підрозділ готує довідки про розмір грошового забезпечення (пункт 2 розділу ІІІ Інструкції №760).

Підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, за приписами пункту 4 розділу ІІІ Інструкції №760 готують:

1) грошовий атестат;

2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі по тексту також - довідка про додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 за №3-1 (надалі по тексту також Порядок №3-1).

Пунктом 23 Порядку №3-1 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, які призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-XII. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно пункту 24 Порядку 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-XII уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5).

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.

Згідно з пунктом 4 Порядку №45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Позивач є колишнім працівником органів внутрішніх справ (міліції) України, отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону №2262-ХІІ.

Розмір цього виду пенсії обчислюється у відсотках від розміру грошового забезпечення за посадою, яку особа займала на момент звільнення зі служби.

На момент призначення позивачу пенсії (грудень 2007 року) із набранням чинності Закону №2262-ХІІ розмір основних та додаткових складових грошового забезпечення визначався спочатку постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 за №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі по тексту також Постанова №1294).

З 07.11.2015 введено в дію Закон України "Про Національну поліцію" від 2 липня 2015 року №580-VIII.

02.12.2015 набрала чинності Постанова №988, якою затверджені схеми посадових окладів поліцейських та визначено перелік надбавок та доплат для поліцейських.

Законом України №900-VIII з 29.12.2015 доповнено статтю 63 Закону №2262-ХІІ новою частиною, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Грошове забезпечення поліцейських на підставі Постанови №988 є суттєво більшим за грошове забезпечення працівників органів внутрішніх справ на підставі Постанови №1294.

Таким чином, з 29.12.2015 виникли підстави для перерахунку пенсій за вислугу років усім колишнім працівникам міліції на підставі положень статті 63 Закону №2262-XII та Порядку №45, з урахуванням визначеного Постановою №988 грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського.

Однією з підстав для прийняття 21.02.2018 Урядом України постанови за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" було вказане рішення Верховного Суду у зразковій справі.

Постановою №103 Кабінет Міністрів України вирішив перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені на підставі Закону №2262, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови №988, при цьому розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Постановою №103 також внесено відповідні зміни до Порядку №45, зокрема:

- абзац другий пункту 5 містив аналогічні норми щодо пункту 3 Постанови №103;

- доповнено Порядок №45 додатком №3, який визначав форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Згідно положень пункту 3 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою здійснено з 01.01.2016, виходячи з грошового забезпечення поліцейського у встановлених законом розмірах (за відповідним окладом за посадою, спеціальним званням, відсотковою надбавкою за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії) за січень 2016 року, розмір премії визначався в середніх розмірах, що також фактично була виплачена за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

З врахуванням норми пункту 23 Порядку №3-1, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Згідно приписів статті 51 Закону №2262-ХІІ, пенсія позивача підлягає перерахунку з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, в даному випадку з 01.04.2019 року.

Відтак, відновлення права позивача на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №2412 від 14.07.2022, виданої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 за №300/6436/21, з врахуванням висновків суду, підлягає саме з 01.04.2019.

У даній справі відповідач не навів перед судом жодного обґрунтування та не надав належних доказів про те, що довідка Територіального медичного об`єднання МВС України по області від 14.07.2022 за №2412 за змістом і формою, в тому числі за її окремими складовими щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, не складена за вимогам Постанови №988.

Головне управління ПФУ в області не повідомили суд про наявність чи відсутність порушень в частині відомостей, зафіксованих у згаданій вище довідці, встановлених за наслідками перевіряти правильність її складення, проведеної на виконання пункту 9 Порядку №45.

Відповідач не звернувся до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" із будь-якими запереченнями чи зауваженнями, зміст яких би свідчив про невідповідність вказаного документа вимогам чинного законодавства.

В силу вимог пункту 9 Порядку №45 саме Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

За таких обставин, апеляційний суд переконаний, що спірна довідка містить конкретний період, станом на який вона оформлена і видана, - "січень 2006 року", тобто календарний місяць, як розрахунковий період в якому/за який здійснено нарахування і виплату грошового забезпечення поліцейського за посадою, яка прирівнюється до посади, яку на день звільнення займав позивач.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року у справі №300/3628/22 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
З. М. Матковська