Справа № 280/2384/21
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 березня 2023 року м. Дніпросправа № 280/2384/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №280/2384/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства "ЗАВОД "ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021р. у справі №280/2384/21 позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запоізькій області залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022р. вищевказану апеляційну скаргу повернуто заявнику.

28.12.2022р. Головним управлінням ДПС у Запорізькій області повторно подано апеляційну скаргу.

Матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Третього апеляційного адміністративного суду 08.02.2023р.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023р. вказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати інші поважні підстави для його поновлення, копій апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи або докази направлення копій апеляційної скарги з додатками учасникам справи.

На виконання вимог вищевказаної ухвали 27.02.2023р. скаржником подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яка обгрунтована тим, що у зв`язку з відсутністю фінансування у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області та введенням воєнного стану, скаржник був позбавлений можливості сплати судовий збір у встановлений законом строк, а первинну апеляційну скаргу подав у строк, передбачений законодавством.

Розглянувши доводи заяви, суд приходить до висновку, що скаржником так і не були вказані поважні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження у зв`язку з наступним.

Відсутність коштів для сплати судового збору не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження, адже не є такою, що не залежить від волі особи, яка її подає, і не надає такій особі права у будь-який необмежений після спливу строку апеляційного оскарження час реалізовувати право на оскарження судових рішень.

Особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, а тому обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не можуть бути підставою для реалізації суб`єктом владних повноважень права на апеляційне/касаційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для поновлення зазначеного строку.

У ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку апріорі не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору чи тимчасова відсутність таких коштів. Це пов`язано з тим, що держава має дотримуватись принципу належного урядування та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, неспроможність скаржника належним чином організувати роботу або фінансування витрат на оплату судового збору, не може бути визнано судом апеляційної інстанції поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Питання щодо повернення судового збору унормовані ст.7 Закону України від "Про судовий збір" відповідно до якої, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі відмови відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

До поданої апеляційної скарги заявником долучено копію платіжного доручення №1070 від 05 грудня 2022 року, згідно з яким, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (Код ) сплачено судовий збір у розмірі 3 405,00 грн. у справі №280/2384/21, який підлягає поверненню.

Керуючись ст. 299, п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №280/2384/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства "ЗАВОД "ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №280/2384/21 - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (Код ) судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення №1070 від 05 грудня 2022 року у розмірі 3 405 грн. (три тисячі чотириста п`ять грн. 00 коп.) у справі №280/2384/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (07.03.2023р.) відповідно до ч. 2 cт. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cт. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак