Справа № 280/557/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

03 березня 2023 року Справа № 280/557/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання щодо заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд.25, кв. 302, ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7724266/44792580 від 28.11.2022; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №73649/44792580/2 від 14.12.2022; зобов`язати ДЕРЖАВНУ ПОДАТКОВУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» № 12 від 26.09.2022 року днем її подання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

30 січня 2023 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2023 відкрито спрощене позовне провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

21 лютого 2023 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача в якому представник відповідача 2 просить суд замінити неналежного відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ). Клопотання обґрунтоване тим, що згідно з наказом відповідача 1 від 19.09.2022 № 645 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» виконання повноважень відповідача 2 покладене на Головне управління ДПС у Львівській області. Оскаржувані рішення підписано посадовою особою Головного управління ДПС у Львівській області. Отже, Головне управління ДПС у Запорізькій області не має бути стороною по справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» надати до суду письмові пояснення з приводу заміни первісного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління ДПС у Львівській області або залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Львівській області в якості співвідповідача.

03 березня 2023 року на адресу суду надійшли письмові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» з приводу заміни неналежного відповідача згідно яких позивач зазначає про неможливість достеменно встановити територіальним органом ДПС якої області винесено оскаржуване у зв`язку із чим заперечує проти задоволення клопотання і просить суд залучити Головне управління ДПС у Львівській області в якості відповідача 3 по справі.

Вирішуючи питання щодо заміни неналежного відповідача в адміністративній справі суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) задоволенню не підлягає.

Водночас, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як відповідача 3 по справі - Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) - відмовити.

Залучити Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) як співвідповідача у адміністративній справі № 280/557/23.

Розгляд адміністративної справи розпочати з початку.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ» направити на адресу Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Львівській області подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 03 березня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз