Справа № 260/4840/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4840/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Рошко Л.М.

учасники справи:

прокурор Романюк Діана Володимирівна;

позивач Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області представник не з`явився;

відповідач Рахівське міське комунальне підприємство "Рахівкомунсервіс" представник не з`явився,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Рахівська міська рада Закарпатської області представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Керівника Тячівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Рахівська міська рада Закарпатської області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся Керівник Тячівської окружної прокуратури (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 27) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, ) до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Шевченка, 43, код ЄДРПОУ 32240467), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предметі спору - Рахівська міська рада Закарпатської області (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, буд. 34, ), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2. Зобов`язати Рахівське міське комунальне підприємство "Рахівкомунсервіс" привести у стан готовності захисну споруду - протирадіаційне укриття № 26603, яке розташоване за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 64, м. Рахів Рахівського району Закарпатської області, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579; 3. Стягнути з Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" на користь Закарпатської обласної прокуратури сплачений судовий збір на розрахунковий рахунок ІІА 001475, ДКС України м. Київ, код СДРГІОУ 02909967; 4. Про час і місце розгляду справи повідомити сторін та Закарпатську обласну прокуратуру, яка забезпечуватиме участь у справі.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2022 року дану позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року було призначено підготовче засідання у даній справі в режимі відеоконференції.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

Статтею 23 частиною 3 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, звернення прокурора до суду з даним позовом обумовлено бездіяльністю Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка полягає у невжитті уповноваженим органом належних заходів щодо зобов`язання балансоутримувача привести захисну споруду у стан готовності до використання.

Приписами статті 53 частини 5 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Таким чином, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області в даній справі набув статусу позивача.

В ході розгляду справи виникла необхідність отримання особистих пояснень позивача щодо обставин даної справи, без яких повне та всебічне з`ясування фактичних обставин справи, на думку суду, буде не можливим, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне визнати явку представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області в підготовче (судове) засідання обов`язковою.

Відповідно до статті 44 частини 5 пункту 3 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

З огляду на вище викладені обставини, а також беручи до уваги положення статті 181 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 44, 173, 180, 181, 264 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати явку представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області в підготовче (судове) засідання по даній справі обов`язковою.

Підготовче засідання у адміністративній справі за позовом Керівника Тячівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Рахівська міська рада Закарпатської області про зобов`язання вчинити дії, відкласти на 20 березня 2023 року об 14:00 годині.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 07 березня 2023 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було виготовлено протягом 07 березня 2023 року.

Суддя С.Є. Гаврилко