Справа № 420/4175/23
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4175/23
УХВАЛА
06 березня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
01.03.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що адміністративний позов підписаний представником позивача Загородня Мариною Анатоліївною. На підтвердження повноважень представником надано довіреність №27 від 23 лютого 2023 року на представництво інтересів у будь - яких установах чи підприємствах незалежно від організаційної форми та підпорядкування, у тому числі в органах державної влади та управління (зокрема - у відповідній міській (сільській, селищній) раді райдержадміністрації, виконавчих органах, будь-яких інших організаціях та установах (в тому числі в реєстраційній службі м. Подільськ та Подільського району в Одеській області, Виконавчій службі України та юстиції, Центрі надання адміністративних послуг, у Подільському відділі обслуговування громадян (сервісний центр) ГО Пенсійного управління в Одеській області, у Подільській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, ЦПМСД Подільського району, у Котовському міськрайонному суді в Одеській області.).
Тобто, наданою довіреністю надано право представництво інтересів саме у Котовському міськрайонному суді в Одеській області.
При цьому, у вказаній довіреності повноваження подавати та підписувати від імені позивача позовну заяву, в тому числі заяви, клопотання до адміністративного суду та здійснювати в суді представництво його інтересів, тобто у довіреності не зазначено, що ОСОБА_2 наділена повноваженнями на ведення справи в суді та має право на вчинення від імені ОСОБА_1 процесуальних дій.
Верховний Суд у своїх рішеннях неодноразово акцентував увагу на тому, що звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 Кодексу адміністративного судочинства України та стаття 10 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення до суду з позовною заявою.
Зазначена позиція викладена Верховним Судом, зокрема, в ухвалах від 03 жовтня 2018 року у справі № 826/7342/18, від 12 вересня 2018 року у справі № 826/9746/17.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені позивача не підтверджено в установленому законом порядку.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Керуючись ст.169 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.