Справа № 520/22022/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

06 березня 2023 року справа № 520/22022/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ніколаєвої Ольги, розглянувши у порядку письмового провадженні заяву представника Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа №520/22022/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі №520/22022/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради щодо ненарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Сумська, будинок 78, ) нарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

Визнано протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вулиця Чернишевська, будинок 51, місто Харків,61002, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачі звернулися до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2022 витребувано адміністративну справу №520/22022/21 у Харківського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 28.09.2022 Харківський окружний адміністративний суд направив адміністративну справу №520/22022/21 до Другого апеляційного адміністративного суду.

Представник відповідача через канцелярію суду 28.02.2023 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 28.02.2023 заяву передано раніше визначеному складу суду - судді Севастьяненко Катерині.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого повторного розподілу судової справи між суддями 01.03.2023 заяву передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади.

Суд звертає увагу на те, що час подачі вказаної заяви представником позивача справа перебуває у Другому апеляційному адміністративному суді та до суду першої інстанції не надходила, що унеможливлює вирішити питання, поставлені у поданій представником позивача заяві.

У зв`язку із вказаним у суду постало питання про зупинення провадження у цій справі до перегляду справи в апеляційному порядку та надходження справи до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, у суду відсутня об`єктивна можливість розглянути подану заяву представника позивача через відсутність матеріалів справи та її перебування на розгляді у Другому апеляційному адміністративному суді, а тому суд дійшов висновку про необхідність прийняття вказаної заяви до розгляду та зупинення розгляду останньої.

Керуючись статтями 2, 3, 7, 19, 236, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти заяву представника Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/24676/21 - до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.

Зупинити розгляду заяви представника Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/24676/21 до повернення матеріалів справи до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА