Справа № 420/4212/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4212/23
УХВАЛА

06 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду ЮхтенкоЛ.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, юридична адреса: 73000, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, поштова адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 березня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, юридична адреса: 73000, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, поштова адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані накази про застосування дисциплінарного стягнення та звільнення є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує наказ № 401 від 31.05.2022 року «Про застосування дисциплінарного стягнення», в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та наказ № 580 о/с від 22.06.2022 року «Про особовий склад», яким позивача звільнено.

Тобто позивач звернувся до суду із пропуском строку, встановленого законом.

У позовній заяві позивач зазначає, що загальновідомо та не потребує документального підтвердження те, що 24.02.2022 збройні сили російської федерації розпочали повномасштабне вторгнення на територію України, що фактично стало початком війни проти України. Територія Херсонської області та безпосередньо м. Херсон, де позивач проживає, стали зоною бойових дій, місто опинилося в окупації, що можна вважати непереборною силою, бо це постійно створювало загрозу життю і здоров`ю, в області і місті з 30.05.2022 був відсутній мобільний зв`язок і Інтернет, не працювала пошта. 3 11 листопада 2022 року місто знаходиться під контролем ЗСУ, проте з 09.11.2022 у місті відсутня електроенергія, зв`язок, інтернет. У позивача не було можливості, в строки передбачені законом, подати позовну заяву.

Однак, суд зазначає, що заяву про поновлення порушеного строку звернення до суду позивач не надає, а посилання позивача на введення воєнного стану в Україні не є безумовною підставою для визнання порушеного строку з поважних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином позивач має подати заяву про поновлення строку звернення до суду, з обґрунтуванням поважних причин пропуску такого строку.

А тому, суддя доходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням поважності причин пропуску.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122,123,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, юридична адреса: 73000, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, поштова адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення,- залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко