Справа № 140/7592/22
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7592/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними щодо застосування з 01.01.2020, 01.01.2021 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні грошового забезпечення та інших виплат у 2020 - 2021 роках, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 із 01.01.2020 та 01.01.2021 по квітень 2021 року грошове забезпечення, допомоги на оздоровлення, підйомну допомогу та інші виплати, нараховані та виплачені у зв`язку із проходженням військової служби згідно архівних відомостей особистих карток грошового забезпечення за 2020 та 2021 роки із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2022 відповідно.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 позовну заяву було залишено без руху та в подальшому ухвалою суду від 14.12.2022 вказану позовну заяву та додані до неї документи повернуто позивачу.

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 про повернення позовної заяви у справі № 140/7592/22 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

27.02.2023 матеріали справи надійшли до Волинського окружного адміністративного суду.

Позовну заяву необхідно залишити без руху, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктами 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Так, зокрема, у позовних вимогах позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги та інші виплати за період з 01.01.2021 по квітень 2021 року, застосувавши розрахункову величину прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, не обґрунтувавши причину застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму, встановленого законом саме на 01.01.2022.

Отже, позивачу необхідно подати нову редакцію позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.

Крім того, згідно із частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 14.12.2022 № 140/7592/22/53712/22 позивачу ОСОБА_1 була скерована копія ухвали суду від 14.12.2022 про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами на 57 аркушах.

Тобто, на даний час у матеріалах справи відсутня копія позовної заяви з усіма доданими до неї копіями документів для вручення її відповідачу.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позивач не виправив недоліки ухвали про залишення позовної заяви без руху від 23.11.2022 та у матеріалах справи відсутня копія позовної заяви з усіма доданими до неї копіями документів (з огляду на те, що відповідні документи були повернуті позивачу листом від 14.12.2022 № 140/7592/22/53712/22 разом з копією ухвали суду від 14.12.2022 про повернення позовної заяви), позовну заяву належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, та позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копії позовної заяви, в якій чітко викласти зміст позовних вимог, з усіма доданими до неї копіями документів для відповідача.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич