Справа № 200/202/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

07 березня 2023 року Справа №200/202/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС України у Донецькій області про заміну відповідача у справі за позовом Приватного підприємства САН до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство САН (ідентифікаційний код 13537345, 84116, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Ярослава Мудрого, 94) звернулося через систему Електронний суд Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС України у Донецькій області (ідентифікаційний код 44070187, 02068, м.Київ, вул.Кошиця, 3) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 31.10.2022 №7529494/13537345 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 17.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 17.10.2022 датою фактичного подання 20.10.2022.

Головним управлінням ДПС України у Донецькій області подано клопотання, в якому зазначено, що наказом ДПС України від 28.03.2022 № 173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС, закріплено виконання повноважень окремих територіальних органів ДПС за іншими територіальними органами ДПС, зокрема повноваження ГУ ДПС у Донецькій області за ГУ ДПС у Львівській області. Відповідно до наказу ДПС України від 19.09.2022 № 645 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173, виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області закріплено за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області. Таким чином, на момент винесення оскаржуваних рішень від 31.10.2022 №7529494/13537345, повноваження ГУ ДПС у Донецькій області виконувало ГУ ДПС у Вінницькій області, а відтак оскаржувані рішення прийняті Головним управлінням ДПС у Вінницькій області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Олега МАРТИНЮКА. Просить замінити відповідача на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке і приймало оскаржувані рішення.

Приватним підприємством САН подана заява, в якій викладена згода на зміну відповідача на належного.

Відповідно до ч. 3, 6 та 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 19 вересня 2022 року № 645 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28 березня 2022 року № 173», у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28 березня 2022 року №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів в роботі яких встановлено простій.

Згідно Додатку 1 до наказу Державної податкової служби України від 28.03.2022 №173 (у редакції наказу Державної податкової служби України від 19.09.2022 №645) за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області закріплені повноваження Головного управління ДПС у Донецькій області.

Так, у даній справі позивачем оскаржується рішення від 31.10.2022 №7529494/13537345 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 17.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зауважує, що спірне рішення не містить жодної інформації щодо суб`єкта, яким воно винесено, при цьому, повідомлення про подання пояснень та додаткових документів щодо зупиненої податкової накладної, за результатом розгляду якої прийнято оскаржуване рішення, подавалось позивачем до Головного управління ДПС у Донецькій області та було ним прийнято.

Водночас, з рішення вбачається, що воно прийнято Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мартинюком О.

Згідно інформації з офіційного сайту Головного управління ДПС у Вінницькій області Мартинюк Олег є посадовою особою - заступником начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, а також наявність згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни Головного управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

У відповідності до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 241-246, 256, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС України у Донецькій області про заміну відповідача на належного задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДПС України у Донецькій області на належного - Головне управління ДПС України у Вінницькій області.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити Головному управлінню ДПС України у Вінницькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош