Справа № 804/1605/16
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2023 року Справа №804/1605/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/1605/16,-

ВСТАНОВИВ:

08.02.2023 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просило:

- визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред?явлення виконавчого документа до виконання, та поновити пропущений строк для пред?явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/1605/16 про зобов?язання Державної фіскальної служби України вчинити певні дії, а саме - збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ;

- замінити сторону виконавчого провадження стягувача з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, буд. 2, ) його правонаступником Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, ).

- замінити сторону виконавчого провадження боржника з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ).

Заява обґрунтована тим, що 10.05.2017 ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» отримано два виконавчих листа у справі №804/1605/16. Виконавчий лист у справі №804/1605/16 про стягнення витрат зі сплати судового збору є виконаним. Водночас, виконавчий лист у справі №804/1605/16 щодо зобов`язання ДФС України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ є невиконаним, оскільки у вказаному виконавчому листі, при оформленні, було допущено описку. У зв`язку з виявленою опискою, 12.09.2017 було подано заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виправлення описки. Проте через те, що справу №804/1605/16 було направлено до Вищого адміністративного суду України для розгляду касаційної скарги ДФС України, заява про виправлення описки не могла бути розглянута. Лише 29.11.2022 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду виправлено помилку у виконавчому листі по справі №804/1605/16, однак строк пред`явлення виконавчого документа до виконання станом на 29.11.2022 сплив. Отже, причина пропуску строку пред`явлення виконавчого листа по справі №804/1605/16 до виконання є поважною, тому такий строк підлягає поновленню. Також, підлягають заміні і сторони виконавчого провадження їх правонаступниками, з огляду на те, що 16.05.2019 відповідно до Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 №755-ІV була проведена державна реєстрація Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", при цьому згідно п.1.2.1. Статуту Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", затвердженого Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», Товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз». Отже, АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" є правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз». Крім того, 28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України, тож Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 20.02.2023.

У зв`язку з участю судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю. з 20.02.2023 по 24.02.2023 у підготовці для підтримання кваліфікації, розгляд заяви було відкладено на 27.02.2023.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 по справі №804/1605/16 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

10.05.2017 позивачем було отримано виконавчі листи у справі №804/1605/16.

02.11.2022 постановою Верховного Суду у справі №804/1605/16 залишено без змін постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016.

29.11.2022 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду виправлено описку у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/1605/16, виданого 10.05.2017, шляхом вірного зазначення прізвища, ім`я та по батькові посадових осіб, які його видали та назви їх посад, а саме: Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду (підпис) Олександр Володимирович Кононенко; Секретар судового засідання (підпис) Оксана Дмитрівна Синиця.

Стосовно вимоги заявника про визнання поважною причину пропуску строку, який надається для пред?явлення виконавчого документа до виконання, та поновити пропущений строк для пред?явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/1605/16 про зобов?язання Державної фіскальної служби України вчинити певні дії, а саме - збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»).

Суд зазначає, що отриманий ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» виконавчий лист від 10.05.2017 у справі №804/1605/16 містив описку, у зв`язку не був прийнятий до виконання.

Поряд з цим, лише 29.11.2022 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було виправлено описку у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/1605/16, виданого 10.05.2017.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа у адміністративній справі №804/1605/16.

Щодо вимоги заявника відносно заміни сторін виконавчого провадження, то з цього приводу суд зазначає наступне

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Так, 16.05.2019 відповідно до Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 №755-ІV була проведена державна реєстрація Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз".

Згідно п.1.2.1. Статуту Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", затвердженого Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», Товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».

Отже, АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" є правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».

Суд також встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України та Положення про Державну митну службу України.

Пунктом 1 Положення про Державну податкову службу України передбачено, що Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

17 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за № 0085321 про проведення державної реєстрації юридичної особи Державної податкової служби України, .

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби" визначено: "Погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове. державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу".

Враховуючи вказане вище, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Отже, заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/1605/16 підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/1605/16 - задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред?явлення виконавчого документа до виконання, та поновити пропущений строк для пред?явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/1605/16 про зобов?язання Державної фіскальної служби України вчинити певні дії, а саме - збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року у розмірі 104486,85 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Замінити сторону виконавчого провадження стягувача з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, буд. 2, ) його правонаступником Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, ).

Замінити сторону виконавчого провадження боржника з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 КАС України.

Суддя А. Ю. Рищенко