Справа № 420/5297/21
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 березня 2023 р. м.Одеса Справа № 420/5297/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області та третьої особи - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, позивач 09.02.2023р. подав апеляційну скаргу та, зокрема, заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023р. дану апеляційну скаргу - залишено без руху.

22.02.2023р. позивач подав клопотання про усунення недоліків, в якому останній зазначив про відсутність у нього можливості виконати вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та надати довідку про доходи (за попередній календарний рік), оскільки відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків за квартал 2022р. не сформовані.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як визначено ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення останнього, є правом, а не обов`язком суду й, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Між тим, визначення майнового стану сторони є «оціночним» та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру чи звільнення від його сплати.

Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 23.04.2020р. у справі №800/283/17 та від 27.04.2020р. у справі №9901/73/20.

Питання ж відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване ст.8 Закону України «Про судовий збір», норми якої є спеціальними.

Як вбачається зі змісту цієї норми, існує три умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (ч.1 вказаної статті), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (ч.2 цієї ж статті): 1) розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди.

У даному випадку, необхідність звільнення позивача від сплати судового збору мотивована скрутним матеріальним становищем.

Як доказ зазначених вище обставин, скаржник подав до суду апеляційної інстанції відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків від 30.01.2023р. №1510-23-00289, а також від 28.06.2022р. №1510-22-00791.

З вказаних відомостей вбачається, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги (1362 грн.), значно перевищує 5% розміру отриманих позивачем доходів за період з 1 кварталу 2021р. по 3 кварталу 2022р. (1878,60 грн.).

При цьому, інші доходи або отримання апелянтом будь-яких інших виплат, за рахунок яких можливо б було здійснити оплату судового збору - відсутні.

На підставі наведеного, враховуючи наявні в матеріалах даної справи докази майнового стану позивача, колегія суддів доходить висновку про наявність достатніх підстав для задоволення заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Так, апеляційна скарга подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на вищезазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду 2-ї інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.133,248,296,300,321,325,328 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі №420/5297/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, третьої особи - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П. Скрипченко В.О.