Справа № 280/629/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

06 березня 2023 року Справа № 280/629/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання відповідача-2 про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ"

до - Державної податкової служби України

до - Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ" (далі - позивач) до Державної податкової служби України, до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7672806/44792580 від 18.11.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 71434/44792580/2 від 12.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ" № 13 від 26.09.2022 днем її подання.

30 січня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі № 280/629/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

01 березня 2023 року за вх. № 8692 від представника відповідача-2 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. В обґрунтування даного клопотання зазначено наступне. Згідно наказу Державної податкової служби України від 19.09.2022 № 645 "Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.202 № 173", у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" вiд 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дiї воєнного стану в Україні" з метою забезпечення безперебiйної роботи територiальних органiв ДПС в умовах дiї правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботi деяких територiальних органiв ДПС, вiдповiдно до пунктy l положень про територiальнi органи ДПС, затверджених наказом ДПС вiд 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територiальнi органи ДПС (зi змiнами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 "Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС". Ключовими змiнами є закрiплення повноважень за територiальними органами ДПС, якi будуть виконувати повноваження територiальних органiв. в роботi яких встановлено простiй. Наказом ДПС № 645 закріплено виконання повноважень, зокрема, Головного управління ДПС у Запорізькій області, з 20.09.2022 повноваження по розгляду повідомлень платників податків щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані до відповідної комісії Головного управління ДПС у Львівській області. З чого вбачається, що Головне управління ДПС у Запорізькій області не є належним відповідачем у справі № 280/629/23. Просить замінити неналежного відповідача.

Розглядаючи клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина 3 статті 43 КАС України).

Згідно зі статтею 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача - 2 обґрунтованим та вважає за можливе замінити Головне управління ДПС у Запорізькій області належним відповідачем - Головне управління ДПС у Львівській області.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача-2 на належного -Головне управління ДПС у Львівській області у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОТАЛ СЕРВІС ПРОМ" (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 25, кв. 302, ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) як належного відповідача у справі № 280/629/23.

Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Сацький Р.В