Справа № 823/2157/18
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2023 року Справа № 823/2157/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №823/2157/18 за позовом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власний рахунок знести самочинне будівництво, -

ВСТАНОВИВ:

03.02.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради із заявою, в якій просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №823/2157/18 від 04.06.2019, виданого Черкаським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №823/2157/18 за позовом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власний рахунок знести самочинне будівництво.

В обгрунтування заяви зазначив, що є правонаступником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради.

На виконання рішення суду від 08.01.2019 у справі №823/2157/18 Черкаським окружним адміністративним судом 04.06.2019 був виданий виконавчий лист, який був поданий для примусового виконання до органів державної виконавчої служби. 25.07.2019 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП №59641469 з примусового виконання виконавчого листа №823/2157/18 від 04.06.2019.

Проте у подальшому, за заявою виконуючого обов`язки начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Шпильового Ростислава Дмитровича від 12.08.2019 постановою ВП №59641469 від 14.02.2020 виконавчий лист №823/2157/18 від 04.06.2019 був повернутий стягувачу.

Про перебування на примусового виконанні в органах державної виконавчої служби та повернення стягувачу виконавчого листа №823/2157/18 від 04.06.2019 Управлінню містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради стало відомо після отримання листа Уманської окружної прокуратури №53-2748вих-22 від 18.11.2022 та ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП №59641469.

З вказаних підстав заявник вважає, що наявні підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа №823/2157/18 від 04.06.2019 до виконання.

Ухвалою суду від 07.02.2023 призначено судове засідання для розгляду заяви Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

09.02.2023 заявник подав заяву про розгляд заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд розглядає заяву за відсутності сторін у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно частин 1, 2 статті 376Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №823/2157/18 зобов`язано ОСОБА_1 за власний рахунок знести самочинно збудовану чотири поверхову будівлю по АДРЕСА_1 .

На виконання рішення суду від 08.01.2019 у справі №823/2157/18 Черкаським окружним адміністративним судом 04.06.2019 був виданий виконавчий лист.

25.07.2019 головним державним виконавцем Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Тицькун Сніжаною Валеріївною було винесено постанову ВП №59641469 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №823/2157/18 від 04.06.2019.

29.07.2019 Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Голдбергеру Йосефу був виданий дозвіл №ЧК 69 на виконання будівельних робіт на будівництво житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 .

14.02.2020 старшим державним виконавцем Уманського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравченко Мариною Василівною було винесено постанову ВП №59641469 про повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з поданням Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради заяви про повернення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №823/2157/18 від 04.06.2019, оскільки ОСОБА_2 отримав дозвіл на виконання будівельних робіт по будівництву трьохповерхового з мансардним поверхом житлового будинку по АДРЕСА_1 .

У мотивувальній частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №823/2157/18 зазначено:

«Будівельні роботи за адресою АДРЕСА_1 , проведено відповідачем за відсутності документів, які надають право на проведення будівельних робіт.

Після проведення перевірки і винесення припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності відповідачем не вжито заходів для отримання вказаних документів та приведення проведених робіт до вимог закону, тому здійснення відповідачем перебудови зведеної споруди відповідно до державних норм та будівельних правил є неможливим.

Враховуючи неможливість здійснення перебудови самочинно збудованого відповідачем об`єкта, та з огляду на здійснені позивачем у справі усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача знести самочинно збудовану чотириповерхову будівлю по АДРЕСА_1 .».

Таким чином, підставою для прийняття Черкаським окружним адміністративним судом рішення від 08.01.2019 у справі №823/2157/18 про зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок знести самочинно збудовану чотириповерхову будівлю по АДРЕСА_1 , стало невжиття відповідачем заходів для отримання документів, які надають право на проведення будівельних робіт та приведення проведених робіт до вимог закону.

Водночас, після відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №823/2157/18 від 04.06.2019 ОСОБА_2 отримав дозвіл на виконання будівельних робіт по будівництву трьохповерхового з мансардним поверхом житлового будинку по АДРЕСА_1 . Вказана обставина стала підставою для подання Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради заяви про повернення виконавчого листа.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що виконавчий лист №823/2157/18 від 04.06.2019 був пред`явлений до виконання у встановлений строк, про що свідчить постанова головного державного виконавця Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Тицькун Сніжани Валеріївни від 25.07.2019 ВП №59641469 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №823/2157/18 від 04.06.2019, тому заява про поновлення строку є необгрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №823/2157/18 за позовом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власний рахунок знести самочинне будівництво відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО