Справа № 380/2926/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2926/22
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
06 березня 2023 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Р Національної гвардії України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 )), ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Р Національної гвардії України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 )), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 по 06.11.2016 без урахування січня 2008 року як базового місяця;

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 07.11.2016 по 28.02.2018 без урахування січня 2008 року як базового місяця;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо ненарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 12.08.2021 включно з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, виходячи з суми індексації у березні 2018 року визначеної з урахуванням розміру підвищення доходу і розрахованої як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу;

- зобов`язати відповідача-2 здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 по 06.11.2016 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з урахуванням виплаченої суми;

- зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 07.11.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з урахуванням виплаченої суми;

- зобов`язати відповідача-1 нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 12.08.2021 включно з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 виходячи з суми індексації у березні 2018 року визначеної з урахуванням розміру підвищення доходу і розрахованої як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу, з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою від 09.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 22.12.2022 залучено до участі в справі в якості співвідповідача Головний військово-медичний клінічний центр (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 ; ).

Від представника позивача на адресу суду надійшла заява (вх. № 14488 від 03.03.2023) у якій просить зупинити провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з тим, що позивач перебуває у складі військової частини НОМЕР_1 Р Державної прикордонної служби України.

Враховуючи те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив розглянути цю заяву у порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви про зупинення провадження у справі суд керується таким.

Пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 2593/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023 продовжений зокрема з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 № 1934-XII).

Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій. Тобто військова частина є основною військовою одиницею постійної організації в збройних силах, що структурно може входити до складу більшої військової частини або з`єднання.

За змістом норми п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України така стосується в першу чергу фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Адже очевидно, що така особа об`єктивно не може брати активної участі у справі як сторона.

З наявних у матеріалах справи інформаційних даних, виданих військовою частиною НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України судом встановлено, що позивач з 24.02.2022 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, зважаючи на введення в Україні воєнного стану та статус позивача як військовослужбовця Державної прикордонної служби України в період воєнного стану, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Тому заяву представника позивача про зупинення провадження слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:
1. Заяву представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 380/2926/22 зупинити до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

3. Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

4. Копію ухвали скерувати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Р.П. Качур