Справа № 420/7407/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/7407/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість поновлення провадження у справі за апеляційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2021р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гідроспецтрейд" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів», в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів», яке фактично розташований за адресою: 65013, Одеська обл., місто Одеса, Миколаївська дорога, будинок 124: у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів», яке фактично розташований за адресою: 65013, Одеська обл., місто Одеса, Миколаївська дорога, будинок 124; y порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель Публічного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 290 від 01.11.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 290 вiд 01.11.2019 року з 1-63.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішенням суду Приватне акціонерне товариство «Одеський завод гумових технічних виробів» подали апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 січня 2022 року о 10:00 годині.

24 січня 2022 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» подали апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року.

26 січня 2022 року протокольною ухвалою, колегія суддів ухвалила відкласти судове засідання на 23 березня 2022 року о 10:00 годині для вирішення питання, щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року та направлення копії відповідної апеляційної скарги сторонам по справі для ознайомлення та надання часу сторонам по справі для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв чи клопотань.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2022 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» строк на апеляційне оскарження. Зупинено дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2022 року колегія суддів ухвалила зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до припинення чи скасування воєнного стану.

20 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД», в якому апелянт просить розглянути справу у порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що на території Одеської області, яка є місцем розташування всіх сторін у справі, не проводяться бойові дії та те, що П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, з метою дотримання строків розгляду справи, колегія суддів вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, необхідно поновити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Поновити провадження у справі №420/7407/19 за апеляційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Елласт ЛТД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гідроспецтрейд" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 29 березня 2023 р. об 11:00.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.