Справа № 420/2006/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2006/23
У Х В А Л А

02 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому представник позивачки просить суд:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у встановленні, нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 01 липня 2021 року щомісячної доплати в сумі 2000 гривень до її пенсії згідно з Постановою №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/2006/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.263 КАС України); витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивачки.

В обґрунтування вимог позову ОСОБА_1 зазначає, що вона отримує пенсію згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебуває на обліку в ГУПФ України в Одеській області. З 01.07.2021 року позивачка отримувала щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн. на підставі постанови Кабміну України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Проте відповідач при проведенні перерахунку пенсії у січні 2022 року на виконання рішення суду у справі №420/15018/22 протиправно припинив виплату щомісячної доплати, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Розмір пенсії з 01.03.2018 року не змінювався а проведений перерахунок пенсії здійснено не з підстави винесення постанови уряду щодо проведення перерахунку пенсії чи зміни складових грошового забезпечення. Проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови № 713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Зміна розміру пенсії позивачки після 1 січня 2018 року проведена і здійснена не з підстави винесення постанови Уряду щодо проведення перерахунку пенсії чи зміни складових грошового забезпечення, а для відновлення порушеного права позивачки на підставі судового рішення, що вступило в законну силу. Також подальші перерахунки пенсії не впливають на наявність підстав для визнання їх перерахунком пенсії у розумінні Постанови № 713. Оскільки перерахунок пенсії з 1 січня 2018 року не проводився, а з січня 2018 року розмір її пенсії залишається незмінним, а тому відповідачем повинно бути відновлено порушене право на пенсію шляхом поновлення (нарахування) з 01 грудня 2021 року виплати щомісячної доплати в сумі 2000 гривень до пенсії згідно з Постановою № 713 від 14 липня 2021 року.

В додатки до позовної заяви позивачкою не надано доказів щодо розміру її пенсії до перерахунку за рішенням суду у справі №420/15018/22 та після перерахунку 20.01.2022 року за цим рішенням.

23.02.2023 року ГУПФ України в Одеській області подало суду відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити у задоволенні позову та зазначило, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018 щомісячну доплату 2000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. У разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р, щомісячна доплата, встановлена абзацом першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Позивачці з 01.07.2021 нарахована щомісячна доплата у розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021. Пенсія ОСОБА_1 перераховувалася 20.01.2022 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/15018/21 тому щомісячна доплата згідно з Постановою №713 відсутня. Оскільки до перерахунку за рішенням суду по справі 420/15018/21 основний розмір пенсії ОСОБА_1 складала 3748,16 грн, а після перерахунку 8428,58грн, щомісячна доплата згідно Постанови №713 відсутня. Пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства.

Копії матеріалів справи позивача суду не надані, незважаючи на отримання ГУПФ України в Одеській області копії ухвали про відкриття провадження у справі 06.02.2023 року.

Отже у суду наразі відсутні докази щодо розміру пенсії позивачки до перерахунку її пенсії за рішенням суду у справі №420/15018/22 та після перерахунку 20.01.2022 року за цим рішенням.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч.4,5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження розміру пенсії позивачки до перерахунку її пенсії за рішенням суду у справі №420/15018/21 та після перерахунку 20.01.2022 року за цим рішенням, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази щодо розміру пенсії позивачки до перерахунку її пенсії за рішенням суду у справі №420/15018/22 та після перерахунку 20.01.2022 року за цим рішенням.

Крім того, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) докази щодо розміру пенсії до перерахунку її пенсії за рішенням суду у справі №420/15018/22 та після перерахунку 20.01.2022 року за цим рішенням.

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Витребувані докази надати до суду у строк 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян