Справа № 380/3778/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/3778/23
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якому просить:

- з метою прискореного розгляду справи відкрити окреме провадження у справі та розглядати за правилами спрощеного провадження;

- позовну заяву ОСОБА_1 у справі № 380/17878/22 залишити без розгляду та вважати, що позивачем не поданого іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо незабезпечення ОСОБА_1 разом з родиною у складі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 належним службовим або орендованим житловим приміщенням в період з 01 січня 2020 року по теперішній час;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області негайно забезпечити ОСОБА_1 разом з родиною у складі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 службовим або орендованим житлом згідно з нормами, встановленими чинним житловим законодавством України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 8, 9 ст. 44 КАС України (у редакції Закону України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», який набрав чинності 26 травня 2021 року) процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Отже, з 26 травня 2021 року у зв`язку з набранням чинності Законом України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» учасник справи, який подає до суду документи в електронній формі зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суддя встановив, що з цим позовом до суду позивачка звернулася 26 лютого 2023 року в електронній формі, сформувавши його в системі «Електронний суд».

Проте на виконання вимог ч.ч. 8, 9 ст. 44 КАС України (у редакції Закону України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи») позивачка не надала суду доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивачка вказує, що з початку 2020 року неодноразово зверталася до Управління Служби безпеки України у Львівській області з метою отримання грошової компенсації за піднайом житла, свідченням чого є судові справи № 380/4103/20 та № 380/9215/21, внаслідок чого наказом начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області від 09 жовтня 2020 року № 449/ДСК їй було затверджено виплату грошової компенсації за піднайом житлового приміщення, при цьому вказаний наказ обмежений часовим проміжком та мав кінцеву дату дії до 31 грудня 2020 року, у зв`язку з чим двічі продовжувався з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року та з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Також у позовній заяві позивачка зазначає, що неодноразово зверталася до Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо забезпечення її родини чи службовим, чи орендованим житлом (рапорт від червня 2021 року, надання необхідних документів для прийняття рішення серпень 2021 року, рапорт від вересня 2021 року, тощо), на що Управління Служби безпеки України у Львівській області ігнорувало такі звернення та відповідало відмовою.

Однак доказів на підтвердження вказаних обставин позивачкою до позовної заяви не додано.

Таким чином, на виконання вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивачка до позовної заяви не долучила усі наявні в неї докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом, установленим статтею 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у цій справі є бездіяльність відповідача щодо незабезпечення позивачки разом з родиною у складі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 належним службовим або орендованим житловим приміщенням в період з 01 січня 2020 року по сьогодні.

З цим позовом до суду позивачка звернулася, сформувавши його в системі «Електронний суд» 26 лютого 2023 року, тобто поза межами шестимісячного строку, установленого абзацом першим частини другої статті 122 КАС України.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивачкою до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене позивачці слід надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачці надати строк для усунення недоліків останньої відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- належним чином засвідчених копій доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (звернення до Управління Служби безпеки України у Львівській області з метою отримання грошової компенсації за піднайом житла, наказ начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області від 09 жовтня 2020 року № 449/ДСК, яким затверджено виплату грошової компенсації за піднайом житлового приміщення, докази продовження його дії з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року та з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, звернення до Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо забезпечення родини позивачки службовим чи орендованим житлом (рапорт від червня 2021 року, надання необхідних документів для прийняття рішення серпень 2021 року, рапорт від вересня 2021 року, тощо) та відмови у такому забезпеченні);

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.