Справа № 175/3245/22
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/3245/22
Провадження №2а-175/7/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Бойко О.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області з вищевказаної позовною заявою.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2022 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - передано на розгляд до Солонянського районному суду Дніпропетровської області.

30 січня 2023 року ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області вищевказану справу повернуто до Дніпропетровського районного Дніпропетровської області суду як помилково подану.

21 лютого 2023 року справа повернулась до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.

Однак, позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.161 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 1, 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З матеріалів адміністративного позову убачається, що позивач оскаржує та просить визнати бездіяльність Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області та зобов`язання вчинити певні дії шляхом складення протоколу про адміністративне правопорушення за дорожньо-транспортною пригодою яка мала місце 23 лютого 2022 року, проте позивач, звернувся із позовом 27 жовтня 2022 року, тобто з пропущенням строку передбаченого ст. 286 КАС України. Позивачем не зазначено поважність причин пропуску строку на оскарження.

Разом з тим, позивач не просить суд поновити строк оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Окрім того позивач просить в прохальній частині позову «визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні» за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний, має право прийняти одне з передбачених ч. 3 ст. 286 КАС України рішень, зокрема, про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Також, згідно постанови КЦС ВС від 31 серпня 2022 року №289/865/21 (61-18784св21) встановлено наступне «відділення поліції відділу поліції Головного управління національної поліції в області не є юридичною особою, а входить до структури ГУНП в області та не може бути відповідачем у справі» тоді як позивач зазначає відповідачем: Дніпровське районне управління юстиції відділення №9, що є неналежним відповідачем.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу слід надати позов у новій редакції в якому усунути вищезазначені недоліки позовної заяви, залучити по справі належного відповідача по справі та надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 121, 123, 160, 161, 169 286, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Бойко