Справа № 420/15841/22
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/15841/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Бітова А.І., Градовського Ю.М.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем на зазначене судове рішення апеляційну скаргу, яка надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду 27.02.2023р.

Перевіривши апеляційну скаргу, судова колегія дійшла висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

З аналізу приписів ст. 296 КАС України слідує, що апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції в письмовій формі, з додаванням відповідних матеріалів та повинна бути підписана особою, яка її подала, або її представником.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Судовою колегією встановлено, що апеляційна скарга, подана через відділення поштового зв`язку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в паперовому вигляді у двох примірниках, та в ній зазначено, що її подає начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Однак, власноручного підпису особи, яка подала апеляційну скаргу, жодний із примірників поданої скарги не містить.

Разом з тим апеляційна скарга та заява не підписані особою, яка їх подала. Натомість на апеляційній скарзі та заяві міститься відбиток факсиміле.

Дослідження підписів на зазначених документах дає можливість дійти беззаперечного висновку, що вони відтворені за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи, що апеляційна скарга не містить власноручного підпису начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , як це передбачено ч. 10 ст. 44 КАС України, колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

Колегія суддів враховує, що такої ж позиції щодо неможливості скріплення процесуальних документів з використання факсиміле дотримується Верховний Суд.

Так, зокрема, у постанові від 08.02.2023 року у справі №160/11874/22, Верховний Суд зазначив, що чинне законодавство України нормативно не визначає поняття факсиміле, однак ч. 3 ст. 207 Цивільного кодексу України встановлює, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронно-цифрового підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів. Нормами КАС України не передбачено випадків, коли допускається подання документів із факсимільним підписом, а тому подання відповідних заяв з використанням факсимільного відтворення підпису певної особи, який є фактично штампом із зображенням певного підпису фізичної особи, не відповідає вимогам КАС України та не може бути доказом волевиявлення певної особи на підписання документа.

З огляду на викладене, апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє скаржника права повторного подання апеляційної скарги.

Згідно ч. 7 ст. 298 КАС України, копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 298, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року у справі № 420/15841/22 - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Бітов А.І. Градовський Ю.М.