Справа № 280/11944/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 30.12.2022 року за допомогою системи «Електронний Суд» до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

З метою отримання матеріалів справи, Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03.01.2023 року витребував паперові матеріали справи у суду першої інстанції. Справа надійшла до суду апеляційної інстанції 09.02.2023 року.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подана до суду 30.12.2022 року.

Ухвалою суду від 10.02.2023 року апеляційна скарга залишена без руху та зобов`язано протягом десяти днів від моменту отримання ухвали надати докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою та докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали 20.02.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

В ухвалі від 10.02.2023 року суд зазначав, що перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення або складання повного тексту рішення. Для поновлення строків на апеляційне оскарження повинні існувати об`єктивні, непереборні підстави. Заявником не надано доказів, які б підтвердили, що заявник дійсно не міг звернутись з апеляційною скаргою до суду раніше. Докази отримання рішення суду першої інстанції невчасно або інші докази, які дають підстави для поновлення пропущеного строку звернення з апеляційної скарго, до скарги не долучено. Не вказано коли Департаментом патрульної поліції достеменно отримано копію рішення суду від 02.20.2022 року.

20.02.2023 року до суду від Департаменту патрульної поліції, у якості усунення недоліків апеляційної скарги надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою. Департамент патрульної поліції обґрунтовує підстави чому апеляційну скаргу було подано не у відведений строк, вказує, що строк порушено з підстав пізнього отримання копії оскаржуваного рішення. Апелянт вказує, що копію рішення від 02.02.2022 року не було належним чином вручено, не було направлено. Про існування спору, заячвник дізнався після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим у справі № 280/11944/21. Про існування рішення у справі № 280/11944/21 Департамент патрульної поліції дізнався 19.12.2022 року, копію рішення так і не отримав. Департамент патрульної поліції вказував, що з 08.04.2022 року змінено режим службової діяльності, пов`язаний з збройною агресією російської федерації. Апелянт просить врахувати, що в Україні запроваджено воєнний стан.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України - апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.2, ч. 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Підстави для поновлення строку на звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, вказані Департаментом патрульної поліції є поважними, варто враховувати, що апеляційна скарга була подана у межах тридцяти денного строку від моменту, коли заявник дізнався про рішення суду від 02.02.2022 року. Заявник не допускається зволікання у поданні апеляційної скарги. У матеріалах справи відсутні докази отримання Департаментом патрульної поліції копії оскаржуваного рішення.

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан не може бути скороченим чи прискореним.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Слід враховувати, що рішення суду першої інстанції ухвалене 02.02.2022 року, тобто строк набрання ним законної сили припадає на час, коли в Україні введено воєнний стан.

Ухвалою суду від 10.02.2023 року суд вказував на недоліки апеляційної скарги та шляхи їх усунення. Вказано на необхідність оплати судового збору при поданні апеляційної скарги.

Заявником апеляційної скарги не надано доказ сплати судового збору. Цей недолік апеляційної скарги не усувається.

Належним чином, повністю, недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частиною 6 ст. 169 КАС України передбачено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суд приходить до висновку, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом. Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду, недоліки апеляційної скарги повністю не усунув, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути. Суд зважає, що апеляційну скаргу подано у строк, коли заявник дізнався або повинен був дізнатись про рішення суду, тому строк подання апеляційної скарги слід поновити.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 299 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Поновити Департаменту патрульної поліції строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 280/11944/21.

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 280/11944/21 повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова