Справа № 200/929/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

07 березня 2023 року Справа №200/929/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

06 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ в Донецькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач 2, ГУ ПФУ в Миколаївській області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 04 березня 2023 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії по заробітній платі за поданою ним заявою від 16 листопада 2022 року № 3134 (про перерахунок пенсії по стажу і заробітній платі) із зарахуванням його заробітної плати за період з 01 листопада 2016 року по 16 листопада 2022 року;

2. визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо незарахування під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за поданою ним заявою від 16 листопада 2022 року № 3134 (про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі):

2.1. до пільгового стажу:

період роботи з 01 листопада 2019 року по 28 травня 2020 року;

період роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

2.2. до страхового стажу:

період роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

2.3. заробітної плати:

за період роботи з 01 листопада 2016 року по 16 листопада 2022 року;

3. Зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати позивачеві:

3.1. до пільгового стажу:

період роботи з 01 січня 2019 року по 28 травня 2020 року;

період роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

3.2. до страхового стажу:

період роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

3.3. заробітну плату:

за період роботи з 01 листопада 2016 року по 16 листопада 2022 року;

4. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в Миколаївській області:

- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по заробітній платі за поданої ним 16 листопада 2022 року заявою № 3134 з врахуванням його заробітної плати за період з 01 листопада 2016 року по 16 листопада 2022 року;

- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по стажу за поданою ним 16 листопада 2022 року заявою № 3134 з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи

з 01 січня 2019 року по 28 травня 2019 року;

з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

до страхового стажу періоду роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

- виплатити недоотримані грошові кошти, визначені за результатом перерахунку пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що протиправна бездіяльність відповідачів призвела до порушення його права на належне пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Щодо витребування доказів.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у відповідачів таких доказів:

рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , який було здійснено за його заявою від 16 листопада 2022 року № 3134 та усі документи, що слугували підставою для його прийняття;

інформацію, що стало підставою для непроведення за заявою від 16 листопада 2022 року № 3134 від 16 листопада 2022 року перерахунку пенсії по заробітній платі ОСОБА_1 з врахування заробітку за період з 01 листопада 2016 року по 16 листопада 2022 року;

інформацію, що стало підставою для незарахування за заявою від 16 листопада 2022 року № 3134 ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 28 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року та до пільгового стажу періоду роботи з 01 січня 2019 року по 28 травня 2020 року та з 29 лютого 2021 року по 16 листопада 2022 року;

пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами справи.

Клопотання відповідає вимогам ст. 80 КАС, вказані докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування у справі, їх самостійне надання позивачем ускладнене, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/929/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (ідентифікаційний код: 13844159, місцезнаходження: 54020, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

5. Витребувати у відповідачів ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в Миколаївській області такі докази:

- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;

- заяву позивача про перерахунок пенсії від 16 листопада 2022 року та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення пенсійного органу, прийняте за наслідками розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 16 листопада 2022 року, та всі документи, що слугували підставою для його прийняття (із ОБОВ`ЯЗКОВИМ зазначенням, який саме пенсійний орган його приймав);

- розрахунок страхового та спеціального (пільгового) стажу, проведений пенсійний органом під час розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 16 листопада 2022 року (форма РС-право);

- розрахунок розміру пенсії по заробітній платі, проведений пенсійним органом під час розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 16 листопада 2022 року;

- лист ГУ ПФУ в Донецькій області від 20 грудня 2022 року № 0500-0202-8/75085 (відповідь на адвокатський запит представника позивача адвоката Крайньої М.Д.);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: ).

9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко