Справа № 520/2062/23
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 березня 2023 року № 520/2062/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Єгупенка В.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Державної податкової служби України про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр тайм» (вул. Космічна, 4, літ. А-6, м. Харків) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8,м. Київ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектр тайм» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати противоправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 84089 від 04.08 2022р. про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Спектр тайм» №1 від 15.07.2022 на загальну суму785655 грн., в тому числі ПДВ 130942,50 грн. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «СПЕКТР ТАЙМ» податкову накладну № 1 від 15.07.2022 р. на загальну суму 785655.00 грн., в тому числі ПДВ 130942.50 грн. датою її подання на реєстрацію 25.07.2022p.

Ухвалою судді від 06.02.2023 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

27.02.2023 до суду надійшла заява Державної податкової служби України, в якому відповідач просив замінити ГУ ДПС у Харківській області на ГУ ДПС у Рівненській області, в якості відповідача. Виключити ГУ ДПС у Харківській області в якості неналежного відповідача.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач просить суд скасувати рішення Комісії ДПС, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної від 04.08.2022 №7161818/42184089 та зобов`язати ДПС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 15.07.2022. Наказом № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). За результатами розгляду наданих позивачем документів Комісією ГУ ДПС у Рівненській області прийнято рішення від 04.08.2022 № 7161818/42184089. Тобто, на момент прийняття спірних рішень повноваження Головного управління ДПС у Харківській області виконувало Головне управління ДПС у Рівненській області. З наведеного вбачається, що рішення від 04.08.2022 № 7161818/42184089 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийняте не Комісією ГУ ДПС у Харківській області, а Комісією ГУ ДПС у Рівненській області, яке підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабовим В.В.

Суд, розглянувши заяву відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд наголошує на тому, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні "від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 17 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Державною податковою службою України, з метою збереження життя та здоров`я працівників Державної податкової служби України та її територіальних органів видано 24 лютого 2022 року наказ № 243-о "Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах", яким встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах.

В подальшому наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 "Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС" припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022.

Проте пунктом 2 Наказу ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 "Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС" керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

ГУ ДПС у Харківській області, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС, запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу та запроваджено дистанційний режим роботи.

Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи доводи представника Державної податкової служби України, наявні в матеріалах справи докази по справі, а також ті обставини, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення другого відповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 4, 44, 46, 49, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної податкової служби України про заміну відповідача - задовольнити частково.

Залучити як другого відповідача Головне управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ЄДРПОУ ВП 44070166) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр тайм» (вул. Космічна, 4, літ. А-6, м. Харків) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8,м. Київ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні решти заяви - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Єгупенко В.В.