Справа № 420/1862/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1862/23
У Х В А Л А

02 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому представник позивача просить суд:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі у порядку спрощеного провадження;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 нарахування з 01 липня 2021 року доплати до пенсії у розмірі 2000грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 липня 2021 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1862/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.263 КАС України); витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

В обґрунтування вимог позову ОСОБА_1 зазначає, що він отримує пенсію згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебуває на обліку в ГУПФ України в Одеській області. З липня 2021 року позивач отримував щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000грн.ї на підставі постанови Кабміну України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Проте відповідач при проведенні перерахунку пенсії 25.07.2022 року на виконання рішення суду у справі №420/3219/22 протиправно скасував виплату такої доплати. Перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Перерахунок пенсії проведений на виконання рішення суду відбувся не з метою відновлення порушеного права, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення. Оскільки здійснений перерахунок не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000грн. відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети постанови №713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 року. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 року у справі №420/2473/22.

В додатки до позовної заяви позивачем не надано доказів проведення йому перерахунку пенсії з 25.07.2022 року, виплати 2000грн. доплати згідно Постанови №713 до перерахунку на підставі рішення суду.

Крім того, у позовній заяві не наведено обґрунтування позовних вимог в частині вимоги нарахування доплати з 01.07.2021 року при припиненні її виплати з 01.08.2022 року.

15.02.2023 року ГУПФ України в Одеській області подало суду відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити у задоволенні позову та зазначило, що з позовом позивач звернувся у 2022 році, при цьому позовні вимоги стосуються перерахунку починаючи з липня 2021 року, що виходить за межі шестимісячного строку, встановленого ст. 122 КАС України. Тобто Позивач звернувся до суду пропустивши строк звернення до суду, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку, тому позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до ст. 240 КАС України. Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 «Про додатковий захист окремих осіб» у разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацом першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. З 01.07.2021 ОСОБА_1 відповідно до Постанови №713 проведено перерахунок пенсії, нараховано щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. Після перерахунку розмір пенсії становив 7120,64 грн. 25.07.2022 на виконання рішення суду у справі №420/3219/22 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 5120,64грн, а після перерахунку 11703,26грн, відсутні підстави для нарахування з 01.08.2022 року щомісячної доплати згідно Постанови №713.

Копії матеріалів справи позивача суду не надані, незважаючи на отримання ГУПФ України в Одеській області копії ухвали про відкриття провадження у справі 06.02.2023 року.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч.4,5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів проведення позивачу перерахунку пенсії з 25.07.2022 року, виплати йому 2000грн. доплати згідно Постанови №713 до цієї дати, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази проведення йому перерахунку пенсії з 25.07.2022 року, докази виплати йому 2000грн. доплати до 01.08.2022 року згідно Постанови №713 та обґрунтування позовних вимог в частині вимоги нарахування доплати з 01.07.2021 року при припиненні її виплати з 01.08.2022 року.

Крім того, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст.77, 80, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) докази проведення йому перерахунку пенсії з 25.07.2022 року, докази виплати позивачу 2000грн. доплати згідно Постанови №713, пояснення щодо підставності позовних вимог в частині вимоги нарахування доплати з 01.07.2021 року при припиненні її виплати з 01.08.2022 року.

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Витребувані докази надати до суду у строк 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян