Справа № 420/912/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/912/22
УХВАЛА

03 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОДОР» про встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю АВТОДОР до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 29.03.2022 року адміністративний позов задоволено, а саме вирішено:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №17759 від 23 грудня 2021 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОДОР" таким, що відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОДОР" (Україна, 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Праці 20, ) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 02.09.2021 № 3048027/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 31.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" на суму постачання 6 400,00 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 31.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" на суму постачання 6 400,00 грн;

взнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 31.08.2021 №3048027/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 6 400,00 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 31.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 6 400,00 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 02.09.2021 №3062796/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 570,00 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 570,00 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 02.09.2021 №3366265/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 10 000,00 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 31.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 10 000,00 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 11.11.2021 № 3366266/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ на суму постачання 38 777,60 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 16.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ на суму постачання 38 777,60 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 11.11.2021 № 3366264/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 18.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 95 913,24 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 18.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 95 913,24 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 02.09.2021 № 3062798/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 21.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 266 978,16 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 21.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 266 978,16 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 07.12.2021 № 3483649/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 26.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 236 541,20 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 26.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 236 541,20 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 09.12.2021 № 3501692/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 19.08.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 356 481,20 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 19.08.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 356 481,20 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 09.12.2021 № 3501693/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 23.09.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 489 174,16 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 23.09.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 1 489 174,16 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 07.12.2021 № 3483650/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.07.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 88 776,20 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 26.07.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 88 776,20 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 09.12.2021 № 3501691/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 19.08.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 103 314,20 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 19.08.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 103 314,20 грн;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 09.12.2021 № 3501694/13888197 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 23.09.2021 року, складеної постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 94 042,80 грн;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 23.09.2021 року, складену постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" на суму постачання 94 042,80 грн;

стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОДОР» (, вул. Праці, 20, м. Чорноморськ, 68000) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) суму сплаченого судового збору в розмірі 34734,00 грн (тридцять чотири сімсот тридцять чотири гривні 00 копійок).Зазначене рішення суду набрало законної сили 17.05.2022 року.

Від представника позивача надійшла заява про зобов`язання Державну податкову службу подати звіт про виконання судового рішення (згідно ст. 382 КАС України), в якій заявник просить:

зобов`язати Державну податкову службу України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, 8, , електронна пошта: розКа),tax.gov.ua) подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, що було винесено 29.03.2022 року у адміністративній справі № 420/912/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Автодор» до Державної податкової служби України і Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні;

в разі невиконання судового рішення накласти на керівника Державної податкової служби України, відповідального за виконання судового рішення, штраф згідно із частино другою статті 382 КАС України.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду мало б бути виконано Державною податковою службою України ще 26 липня 2022 року. Однак, станом на 21.02.2023 року Державною податковою службою України рішення суду ігнорується та досі не виконане.

Також представник заявника зазначає, що на адвокатські запити від ДПС України 20 лютого 2023 року надійшла відповідь Державної податкової служби України на адвокатські запити від 27 січня та 17 лютого 2023 року, в яких Державна податкова служба України, повідомляє, що нею рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/912/22 від 29 березня 2022 року не виконано.

Також, представник заявника зазначає, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України були відкриті виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих листів, виданих на виконання вищезазначеного рішення Одеського окружного адміністративного суду. У зв`язку з невиконанням боржником (ДПС України) вимог виконавчих документів державним виконавцем було винесено постанови про накладення на винних осіб штрафів та направлено повідомлення до Національної поліції України про вчинення боржником кримінального правопорушення за умисне невиконання рішення суду.

Отже, виконавчі дії з примусового виконання рішення суду не призвели до виконання відповідачем рішення суду, і боржник ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Так, Одеським окружним адміністративним судом 01.08.2022 року видано виконавчі листи щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені постачальником ТОВ "АВТОДОР" отримувачу послуг ВКФ "КВАРЦ" .

Відповідно до листів Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 08.02.2023 року, у зв`язку з невиконанням боржником (ДПС України) вимог виконавчих документів державним виконавцем було винесено постанови про накладення на винних осіб штрафів та направлено повідомлення до Національної поліції України про вчинення боржником кримінального правопорушення за умисне невиконання рішення суду. 07.02.2023 року прийняті постанови про закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону.

В свою чергу, відповідачем і станом на 03.03.2023 року не надано доказів виконання рішення суду від 29.03.2022 року у справі №420/912/22.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Отже, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною податковою службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі №420/912/22, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОДОР» задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі №420/912/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин