Справа № 540/536/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/536/21
07 березня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:
До Херсонського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач) , у якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати заборгованості пенсії за віком ОСОБА_1 з 25.08.2017 р. по 30.09.2020 р. у розмірі 137174,63 грн.;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсії за віком за період з 25.08.2017 р. по 30.09.2020 р. у розмірі 137174,63 грн.
Ухвалою від 22.02.2021 року відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Заявою від 22.03.2021р. позивач збільшила позовні вимоги та просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиплати заборгованості пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.03.2016р. по 30.09.2020р. у розмірі 168 923, 25 грн.;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсії за віком за період з 01.03.2016р. по 30.09.2020р. у розмірі 168 923, 25 грн.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиплати заборгованості з пенсії за віком ОСОБА_1 з 25.08.2017р. по 30.09.2020р. у розмірі 137174, 63 грн. (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят чотири грн. 63 коп.);

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за віком за період з 25.08.2017р. по 30.09.2020р. у розмірі 137174, 63 грн. (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят чотири грн. 63 коп.);

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію за період з 01.03.2016р. по 24.08.2017р.;

- стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) понесені судові витрати у розмірі 1371 (одна тисяча триста сімдесят одна) 74 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суми пенсії за один місяць.

23 квітня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 893 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за віком за період з 25.08.2017р. по 30.09.2020р. у розмірі 137174, 63 грн. (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят чотири грн. 63 коп.) та допущення до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суми пенсії за один місяць.

09 листопада 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 3431 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за віком за період з 25.08.2017р. по 30.09.2020р. у розмірі 137174, 63 грн. (сто тридцять сім тисяч сто сімдесят чотири грн. 63 коп.).

23.04.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 893 про звернення до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 суми пенсії за один місяць.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року заяву представника ОСОБА_1 про виправлення описки у судовому рішенні та виконавчих листах задоволено частково. Внесено виправлення в рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості а саме: у резолютивній частині замість "…адреса: АДРЕСА_1 ..." зазначити "…адреса: АДРЕСА_2 ...". В задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

01 березня 2023 року від позивача надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів № 893 від 23.04.2021 року та № 3431 від 09.11.2021 року (вхід. № АВ/420/10/23).

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів, суд зазначає наступне.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист втрачено, подавши відповідні докази.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 серпня 2020 року по справі №309/3511/19.

У заяві про видачу дублікатів виконавчих ситів позивачем зазначено, що 23 листопада 2021 року оригінали виконавчих листів та копія ухвали суду, завірена судом були подані (нарочно) для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області.

Документи ГУ ДКСУ у Херсонській області прийняті до виконання, що підтверджується листом органу Казначейства від 13.02.2023 р. № 04-22/10-10/556.

Оскільки до теперішнього часу рішення суду не виконано, тому позивачем до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області був направлений лист від 09.02.2023 р. щодо виконання зазначеного рішення суду та актуалізації банківських реквізитів.

Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області своїм листом від 13.02.2023 р. № 04-22/10-10/556 повідомило позивачу, що адмінбудівля Головного управління Казначейства була захоплена під час окупації м. Херсона за фактом чого, Херсонською Окружною прокуратурою Херсонської області, розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні від 11.05.2022 року № 0000127 за попередньою правовою кваліфікацією відповідно до ч.1 статті 438 КК України.

З урахуванням вищевикладеного, Головне управління Казначейства зазначає, що Виконавчі документи про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області по справі № 540/536/21 вважаються втраченими. Для подальшого стягнення за Виконавчими документами, запропонували позивачу розглянути питання про можливість отримання їх дублікатів.

За таких обставин, враховуючи обґрунтування заяви позивача про видачу дублікатів виконавчих листів та надані нею докази, суд вважає, що позивачем підтверджено належними доказами, що виконавчі листи № 893 від 23.04.2021 року та № 3431 від 09.11.2021 року, видані у справі № 540/536/21 є такими, що є втраченими у розумінні норм КАС України.

Приписами статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час судового розгляду (заяв) предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Суд звертає увагу на те, що позивачем доведено належними та допустимими доказами факт втрати оригіналів виконавчого листів № 893 від 23.04.2021 року та № 3431 від 09.11.2021 року, виданих у справі № 540/536/21.

Таким чином, з метою належного виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі № 540/536/21, суд вважає необхідним видати дублікати виконавчих листів № 893 від 23.04.2021 року та № 3431 від 09.11.2021 року по справі № 540/536/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості.

Керуючись статтями 243, 248, 256 КАС України та п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 893 від 23.04.2021 року по справі № 540/536/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості.

Видати дублікат виконавчого листа № 3431 від 09.11.2021 року по справі № 540/536/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов