Справа № 380/10774/21
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань строку звернення до адміністративного суду з позовом

01 березня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача ОСОБА_1 ,

від відповідача Павліш О.Р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №-1315 від 15.05.2018, видане ГУ ДФС у Львівській області, яким ОСОБА_2 визначено податкове зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2018 рік на суму 105727,63 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №-1315 від 15.05.2018, видане ГУ ДФС у Львівській області, яким ОСОБА_2 визначено податкове зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2018 рік на суму 201938,38 грн.;

- судові витрати покласти на відповідача.

Підставою позову вказано протиправність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що Витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки на підставі яких складені податкові повідомлення-рішення, в свою чергу складені на підставі Технічної документації з нормативно-грошової оцінки села Дуб`є, розробленої Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» та затвердженої рішенням Ясенівської сільської ради Бродівського району Львівської області №220 від 19.04.2013. Натомість між позивачем та сільською радою укладено договір оренди землі і нормативно-грошова оцінка повинна обчислюватися відповідно до умов договору за відповідним видом угідь. Тому, на думку позивача, Технічна документація розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» не може використовуватися як підстава розрахунку орендної плати за землю, оскільки така зокрема є неналежною.

Ухвалою від 12.07.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві.

Ухвалою від 20.10.2021 суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

Ухвалою від 05.01.2022 суд зупинив провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №1340/3914/18.

Ухвалою від 08.02.2023 суд поновив провадження у справі.

Позивач подав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом. ОСОБА_2 вважає, що зміна судової практики щодо трактування порядку обчислення строків звернення платників податків з позовами до суду про оскарження податкових повідомлень-рішень є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду та підставою його поновлення.

Представник позивача заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Суд заслухав доводи представника позивача, з`ясував обставини справи та мотиви викладені у клопотанні, надав оцінку його під ставності, та при вирішенні питання строку керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом оскарження у даній справі є податкові повідомлення-рішення №-1315 від 15.05.2018 та №-1315 від 15.05.2018. До суду з позовом Кузьма звернувся 29.06.2021.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2017, в редакції чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України).

Статтею 56 ПК України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Пунктом 56.1 ст. 56 ПК України передбачено що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з приписами п. 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Статтею 102 ПК України встановлено строк давності - 1095 днів для нарахування грошових зобов`язань платнику податків.

Отже, п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено спеціальний строк у податкових правовідносинах, протягом якого за загальним правилом платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу.

Суд зважає на висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 щодо місячного строку звернення до суду з позовом після досудового врегулювання спору.

З матеріалів справи суд з`ясував, що спірні податкові повідомлення-рішення позивач у досудовому порядку не оскаржував.

Враховуючи викладене суд висновує, що позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження податкових повідомлень-рішень №-1315 від 15.05.2018 та №-1315 від 15.05.2018.

Враховуючи викладене клопотання позивача слід задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та відповідно поновити такий строк.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241-246, 256 КАС України, суд,

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень визнати поважними.

3. Строк звернення до адміністративного суду з позовом поновити.

4. Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 256 КАС України з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.03.2023.

Суддя Кравців О.Р.