Справа № 140/39/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/39/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні до пільгового страхового стажу періоди роботи грудень 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» (далі - ВП «Шахтоуправління «Нововолинське») та з вересня по грудень 2015 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» (далі - ВП «Шахта «Бужанська»), з січня по грудень 2016 у ДП «Шахта №1 «Нововолинська», з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля»; зобов`язання відповідача зарахувати до спеціального (пільгового) та страхового стажу за Списком №1 періоди роботи грудень 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» та з вересня по грудень 2015 року у ВП «Шахта «Бужанська», з січня по грудень 2016 у ДП «Шахта №1 «Нововолинська», з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля» та провести перерахунок і виплату пенсії з дня її призначення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 29.08.2022 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по третій групі інвалідності, однак зазначає, що при призначенні йому пенсії до пільгового стажу не в повному обсязі враховано періоди його роботи.

На заяву позивача щодо надання інформації про причини незарахування пільгових періодів трудової діяльності на підприємствах вугільної промисловості та здійснення перерахунку пенсії з дня її призначення, відповідач листом від 24.10.2022 №8814-8078/П-02/8-0300/22 повідомив, що при призначенні пенсії до пільгового стажу з повним робочим днем під землею відповідачем не враховано періоди його роботи: грудень 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», з вересня по грудень 2015 у ВП «Шахта «Бужанська», з січня по грудень 2016 у ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 по вересень 2019 у ДП «Волиньвугілля» у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, при цьому зазначив, що зарахування зазначених періодів можливе лише за умови повної сплати страхових внесків роботодавцем та відображення їх у системі персоніфікованого обліку.

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо відмови в зарахуванні до пільгового страхового стажу вказаних періодів роботи, оскільки страхувальники (роботодавці) щомісячно здійснювали відрахування страхових внесків із його заробітної плати та сплачували страхові внески за нього, що підтверджується відповідними довідками про доходи, а сам факт відсутності за даними системи індивідуальних відомостей про застраховану особу про сплату страхових внесків за вищезазначений період не може бути підставою для не зарахування цих періодів до страхового стажу під час перерахунку пенсії. Відтак, оскільки із його заробітної плати щомісячно утримувалися суми страхових внесків, тому позивач вважає, що він не повинен нести відповідальність за неналежне виконання підприємством та іншими контролюючими органами своїх обов`язків по сплаті та зарахуванню обов`язкових платежів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав. В обґрунтування такої позиції зазначив, що відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. Однак за періоди роботи з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», з 01.09.2015 по 31.12.2015 у ВП Шахта «Бужанська», з 01.01.2016 по 31.12.2016 у ДП «Шахта№1 «Нововолинська», з 01.01.2017 по 30.11.2017 та з 01.11.2018 по 30.09.2019 у ДП «Волиньвугілля» за даними персоніфікованого обліку відсутня інформація про сплату внесків, тобто страхові внески не сплачені, а тому зазначений період не може бути зарахований до пільгового стажу позивача. Вважає, що подані позивачем довідки (довідки №117 від 05.09.2022 та №118 від 05.09.2022, видані ДП «Шахта №1 «Нововолинська»; довідка №105 від 01.09.2022, видана ВП «Шахта «Бужанська») не можуть бути належними доказами, на підставі яких можна зробити висновок про сплату страхових внесків, такими доказами є Індивідуальні відомості про застраховану особу Форми ОК-5. З урахуванням наведеного просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 29.08.2022 отримує пенсію по третій групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до норм Закону №1058-IV. При призначенні пенсії розмір пенсії розраховано, виходячи зі страхового стажу 41 рік 10 місяців 5 днів, з них 9 років 4 місяці 27 днів пільгова робота за Списком №1; 16 років 3 місяці 13 днів - додатковий стаж. Ці обставини підтверджуються рішенням про призначення пенсії від 16.09.2022 №11.

На звернення позивача по питанню пенсійного забезпечення, листом від 24.10.2022 №8814-8078/П-02/8-0300/22 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що при обчисленні коефіцієнта страхового стажу та середньомісячного заробітку для визначення розміру пенсійної виплати не враховано наступні періоди: грудень 2010 - у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», з вересня по грудень 2015 - у ВП «Шахта «Бужанська», з січня по грудень 2016 - у ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 по вересень 2019 - у ДП «Волиньвугілля» у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України; зарахування до страхового стажу зазначених періодів можливе лише за умови повної сплати страхових внесків роботодавцем та відображення їх у системі персоніфікованого обліку.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом №1058-IV.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом;

персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку;

роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

За приписами частин четвертої - шостої, дев`ятої, десятої статті 20 Закону №1058-IV сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Крім того, згідно з частиною шостою статті 25 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені, а у разі їх наявності - сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси застрахованої особи, зокрема, право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 23.03.2020 у справі №535/1031/16-а, від 30.09.2019 у справі №414/736/17, від 20.03.2019 у справі №688/947/17, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник щодо незарахування до пільгового та страхового стажу періодів роботи позивача у грудні 2010 року, з вересня по грудень 2015 року, з січня по грудень 2016 року, з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у зв`язку з відсутністю даних про сплату страхових внесків.

З відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 судом щодо спірних періодів встановлено, що ОСОБА_1 з 07.10.2010 був переведений заступником начальника підземної дільниці ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», з 23.12.2010 переведений посаду виконувача обов`язки начальника підземної дільниці ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» (записи №№10-11); з 06.08.2015 прийнятий на роботу виконуючим обов`язки головного інженера у ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з 28.03.2016 переведений виконуючим обов`язки директора ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з 01.12.2017 переведений головним інженером ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», 19.12.2017 звільнений за згодою сторін (записи №№24-27); з 20.12.2017 позивач призначений виконуючим обов`язки генерального директора ДП «Волиньвугілля», 28.10.2019 звільнений у зв`язку з реорганізацією підприємства (записи №№28-29).

З індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (довідка форми ОК-5) від 03.10.2022 вбачається, що за періоди роботи позивача: грудень 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» (), з вересня 2015 року по листопад 2017 року у ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» () та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля» () дійсно відсутні дані про сплату страхових внесків.

Однак суд звертає увагу на те, що із вказаних відомостей (довідка форми ОК-5) вбачається нарахування роботодавцями (ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» та ДП «Волиньвугілля») позивачу заробітної плати за вказані періоди.

Також довідкою ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» від 15.11.2022 №263 про нараховану заробітну плату та фактичну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та довідкою ДП «Волиньвугілля» від 09.12.2022 №546/1.7/1039 щодо нарахованої заробітної плати та сплаченого єдиного внеску підтверджується та обставина, що позивачу за період роботи грудень 2010 року, з вересня 2015 року по листопад 2017 та з листопада 2018 по вересень 2019 включно була нарахована та виплачена заробітна плата, з якої нараховано і сплачено єдиний соціальний внесок у встановленому законом розмірі.

Отже, наявними у справі письмовими доказами підтверджується, що за грудень 2010 року, з вересня 2015 року по листопад 2017 року та з листопада 2018 року по вересень 2019 року включно позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхувальником страхові внески (єдиний внесок), тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати вказаний період роботи до страхового стажу позивача. Суд наголошує, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства зі страхових внесків не може бути підставою для незарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Щодо зарахування вказаних періодів роботи позивача до пільгового стажу суд враховує наступне.

Згідно з пунктами 3, 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637).

Пунктом 20 Порядку №637 обумовлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідкою ДП «Шахта №1 «Нововолинська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.09.2022 №117 підтверджується та обставина, що позивач з 07.10.2010 по 13.04.2012 виконував підземні гірничі роботи за професіями, посадами заступник начальника підземної дільниці, виконуючий обов`язки начальника підземної дільниці як керівник підземної дільниці, що передбачено Списком №1. Довідкою ДП «Шахта №1 «Нововолинська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.09.2022 №118 також підтверджується та обставина, що позивач з 06.08.2015 по 28.03.2016 виконував підземні гірничі роботи за посадами виконуючий обов`язки головного інженера як керівник шахти, що передбачено Списком №1; з 28.03.2016 по 02.08.2016 виконував підземні гірничі роботи за посадою виконуючий обов`язки директора як керівник шахти, що передбачено Списком №1. Витяги з наказів ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» від 05.02.2010 №33, від 05.02.2015 №40 засвідчують проведення атестації робочих місць на підприємстві.

Таким чином, з наданих позивачем документів вбачається, що у межах спірних періодів ОСОБА_1 у грудні 2010 року, з 06.08.2015 по 28.03.2016 та з 28.03.2016 по 02.08.2016 виконував підземні гірничі роботи в шахті, що передбачено Списком №1 (розділ 1, підрозділ 1б, позиція 1.1б; розділ 1, підрозділ 1в, позиція 1.1в), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Отже, періоди роботи позивача у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» та з 01.09.2015 фактично по 02.08.2016 у ДП «Шахта №1 «Нововолинська» підлягають також зарахуванню до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 .

У свою чергу, матеріали справи не містять доказів підтвердження пільгового характеру роботи позивача після 03.08.2016 (позивач у позовній заяві просить зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 також періоди з серпня 2016 року по грудень 2016 року, з січня по листопад 2017 року та з листопада 2018 року по вересень 2019 року) відповідно до Пункту 20 Порядку №637. При цьому у трудовій книжці відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах у цей період, відсутні (про характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи).

До відзиву на позовну заяву відповідачем долучено копію заяви позивача про призначення пенсії від 09.09.2022, розписку-повідомлення з переліком документів, які надавались разом із заявою від 09.09.2022, однак з таких документів також не вбачається, що довідка (довідки) про підтвердження пільгового характеру роботи позивача за період після 03.08.2016 надавалася органу Пенсійного фонду.

За таких обставин суд дійшов висновку про протиправність незарахування відповідачем до страхового стажу позивача періодів роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське», з вересня 2015 року по листопад 2017 року включно у ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля». При цьому періоди роботи у грудні 2010 року та з 01.09.2015 по 02.08.2016 підлягають також зарахуванню і до пільгового стажу роботи позивача.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд у даній справі дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити частково шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у зарахуванні позивачу до страхового стажу періодів роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське», з вересня 2015 року по листопад 2017 року включно у ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля», а до пільгового стажу - періодів роботи у грудні 2010 року та з 01.09.2015 по 02.08.2016; зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати позивачу до страхового стажу періоди роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське», з вересня 2015 року по листопад 2017 року включно у ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у ДП «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періоди роботи у грудні 2010 року та з 01.09.2015 по 02.08.2016 та здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням вказаного страхового та пільгового стажу з дня її призначення - з 29.08.2022. У задоволенні решти позовних вимог належить відмовити.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки позовні вимоги задоволені частково, тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір, який був сплачений в сумі 992,40 грн. квитанцією від 27.12.2022 №, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в сумі 496,20 грн.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періодів роботи за грудень 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля», з вересня 2015 року по листопад 2017 року включно у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у Державному підприємстві «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періодів роботи у грудні 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» та з 01 вересня 2015 року по 02 серпня 2016 року у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи за грудень 2010 року Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля», з вересня 2015 року по листопад 2017 року включно у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» та з листопада 2018 року по вересень 2019 року у Державному підприємстві «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періоди роботи у грудні 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» та з 01 вересня 2015 року по 02 серпня 2016 року у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» та здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням вказаного страхового та пільгового стажу з 29 серпня 2022 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість грн. 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ).

Суддя О. О. Андрусенко