Справа № 440/1963/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1963/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

28 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Суми), у якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 21.02.2023 у виконавчому провадженні №70898068, винесену державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Биховець Оксаною Федорівною.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства, суд виходить з наступного.

В провадженні Київського районного суду м. Полтави перебувала справа №552/6862/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, зобов`язання вчинити певні дії.

11 травня 2022 року Київським районним судом м. Полтави прийнято заочне рішення, яким позов ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі. 18 травня 2022 року у справі №552/6862/21 прийнято додаткове рішення.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду заочне рішення Київського районного суду м. Полтави від 11.05.2022 та додаткове рішення Київського районного суду м. Полтави від 18.05.2022 скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядженням майном, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Вирішено: Усунути перешкоди ОСОБА_2 зі сторони ОСОБА_1 в користування квартирою АДРЕСА_1 та зобов`язати ОСОБА_1 передати ОСОБА_2 комплект ключів від вхідних дверей даної квартири та ключа від під`їзду, в якому знаходиться квартира. Усунути перешкоди ОСОБА_2 зі сторони ОСОБА_1 в користуванні автомобілем (1/2 частиною) VOLKSWAGEN JETTA 1/6, 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 та технічний паспорт на вказаний автомобіль. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 4600,00 грн, витрат, понесених на професійну правничу допомогу у суді першої інстанції.

25.01.2023 Полтавським апеляційним судом видані виконавчі листи №552/6862/21, в тому числі, про усунення перешкоди ОСОБА_2 зі сторони ОСОБА_1 в користуванні автомобілем (1/2 частиною) VOLKSWAGEN JETTA 1/6, 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 та технічний паспорт на вказаний автомобіль.

В порядку примусового вищевказаного виконання виконавчого листа №552/6862/21 державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №70898068 від 02.02.2023. яким зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

21 лютого 2023 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Биховець Оксаною Федорівною у виконавчому провадженні №70898068 винесено постанову про накладення штрафу на боржника: ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 1700 гривень, за невиконання рішення суду.

Предметом спору у цій справі №440/52181963/23 є постанова державного Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №70898068 від 21 лютого 2023 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 за невиконання рішення суду, у цивільній справі 552/6862/21.

Відповідно до частин 1, 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частинами 1, 3 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

За приписами статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 1 статті 448 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Таким чином, оскільки позивач є стороною (боржником) у виконавчому провадженні з виконання судового рішення загального суду, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, під час виконання якого, на думку позивача, прийнято неправомірну постанову від 21.02.2023, позивач має право звернутися до місцевого загального суду, у порядку, встановленому статтею 447 Цивільного процесуального кодексу України, зі скаргою, а тому вимоги ОСОБА_1 підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства та не підлягають розгляду адміністративним судом.

Пунктом 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладене вище, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, натомість, правовідносини у цій справі мають вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 248, 256, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко