Справа № 260/3493/21
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у адміністративній справі

06 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/3493/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особам, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особам, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить: 1) визнати незаконним наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 №43 від 13.07.2021 про звільнення ОСОБА_1 та поновити ОСОБА_1 на посаді в ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 2) стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з дня звільнення по день поновлення на роботі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року провадження у справі було зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у даній адміністративній справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Так, підставою для зупинення провадження у справі стало те, що згідно Указів Президента України за №64/2022, №133/2022, №259/2022 Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року.

Однак станом на 06 березня 2023 року дія воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не закінчилася.

Водночас, норми ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантують кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Зазначене узгоджується також із завданням адміністративного судочинства, спрямованим на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розумність строків розгляду адміністративним судом судових справ є одним із основних принципів адміністративного судочинства.

Верховний Суд у своїй постанові від 18 січня 2018 року у справі №133/474/15 також дійшов висновку, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Більше того, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 17 жовтня 2019 року у справі "Полях та інші проти України", що стосувалась звільнення п`яти державних службовців згідно із Законом України "Про очищення влади" та питання порушення їх права на справедливий суд з огляду на тривалий розгляд їх справ в національних судових органах, також дійшов висновку, що специфіка судочинства в Конституційному Суді України та тривалий нерозгляд таким конституційності вказаного законодавчого акту не може вважатися достатнім аргументом затримки судового розгляду справ заявників.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Ч. 3 ст. 237 КАС України передбачено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 237, 248, 262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі №260/3493/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особам, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів, - поновити.

2. Продовжити розгляд справи зі стадії підготовчого провадження - тобто зі стадії, на якій провадження у справі було зупинено.

3. Призначити підготовче судове засідання по розгляду даної адміністративної справи на 29 березня 2023 року на 09:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку зазначеному в статті 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін