Справа № 755/11168/22
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/755/349/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2023 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді САВЛУК Т.В., за участі секретаря Бурячек О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, заяву клопотання представника позивача - адвоката Максимова А.О. про долучення письмових доказів, яка подана в межах розгляду адміністративного позову громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни,

в с т а н о в и в:

Позивач, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, з вимогою: «Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17 жовтня 2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої особи громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 »

08 грудня 2022 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області про скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни, та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, дата першого судового засідання - 28 грудня 2022 року на 11.00 годину.

14 лютого 2023 року (вх.№ЕП-1954) представника позивача - адвокат Максимов А.О. подав до суду заяву про приєднання письмових доказів, просив приєднати до матеріалів справи копії листів Уповноваженого Верховного Комісара ООН у справах біженців в Україні від 19 серпня 2022 року, 01 грудня 2022 року, 21 березня 2022 року, 11 серпня 2022 року, які видано громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_1 на підтвердження того, що він знаходиться під захистом Уповноваженого Верховного Комісара ООН у справах біженців в Україні.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні просила заяву задовольнити та долучити нові письмові докази до справи, які мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Представник відповідача - Мельник М.М. в судовому засідання вирішення питання щодо прийняття нових доказів залишив на розгляд суду.

Вивчивши матеріали заяви про приєднання письмових доказів, яка подана до суду представником позивача - адвокатом Максимовим А.О., вислухавши позиції сторін адміністративного процесу щодо підстав прийняття нових доказів на стадії розгляду справи по суті, суд приходить до наступних висновків.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст. 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Виходячи з положень частини першої - п`ятої статі ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Суд вважає, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій, є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного поновлення судами пропущеного строку.

Згідно ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України, визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви представника позивача - адвоката Максимова А.О. про долучення письмових доказів, яка подана до суду 14 лютого 2023 року, зареєстрована за вх.№ЕП-1954, без розгляду, оскільки заява з процесуальних питань (долучення письмових доказів) подано без дотримання процесуальних строків, визначених у статі 79 КАС України, із заявою про встановлення судом додаткового строку для подання вказаних доказів позивач та його представник не звертались, у заяві не наведено обставин, що слугували перешкодою для долучення письмові докази, які безпосередньо стосуються особи позивача, до суду разом з позовом та/або до початку першого судового засідання.

Враховуючи викладене та керуючись статями 79, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Заяву представника позивача - адвоката Максимова А.О. про долучення письмових доказів, яке подано до суду 14 лютого 2023 року, зареєстрована за вх.№ЕП-1954, - повернути суб`єкту звернення без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернетhttp://dn.ki.court.gov.ua.

С у д д я