Справа № 440/1739/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

06 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1739/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 25 листопада 2022 року за №13 "Про відмову в призначені пенсії" ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг, відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 14 січня 2023 року за №87;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV із зарахуванням до пільгового стажу за списком № 1 з повним робочим днем на підземних гірничих роботах періодів: з 08.08.2000 по 19.09.2000 на Державному відкритому акціонерному товаристві шахта "Південнодонбасівська №3"; з 20.09.2000 по 22.11.2007 на відособленому підрозділі "Шахта Південнодонбаська №3" "Державне підприємство "Донецьквугілля", що реорганізовано в відособлений підрозділ "Шахтоуправління "Південнодонбаська № 3" Державне підприємство "Донецьквугілля"; з 23.11.2007 по 09.01.2018 на відокремленому підрозділі шахта "Південнодонбаська №3" Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" та в подальшому реорганізована у відокремлений підрозділ "Шахта "Південнодонбаська №3 імені Миколи Сафоновича Сургая" Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" та наказом №54 від 05.02.2016 реорганізовано Державне підприємство "Шахта ім. М.С.Сургая"; в період з 10.01.2018 по теперішній час у Державному підприємстві "Шахта ім. М.С.Сургая".

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними рішеннями відповідачів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року надіслана судом на офіційну електронну адресу представника позивача та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року про залишення позовної заяви без руху на офіційну електронну адресу представника позивача Бурбак Оксани Валеріївни 27.02.2023 о 16:45.

Відповідно до вимог частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Згідно з частиною 7 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Отже, днем вручення позивачу копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від від 27 лютого 2023 року про залишення позовної заяви без руху є 27 лютого 2023 року.

28 лютого 2023 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано копію фіскального чеку АТ "Укрпошта" № від 28.02.2023 про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 27 лютого 2023 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача ОСОБА_1 засвідчену належним чином копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи щодо ОСОБА_1 , витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: 1) засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 від 27.04.2022 про призначення пенсії з усіма додатками до неї, за результатами розгляду якої прийнято спірне рішення №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії; всіх документів, які були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області при прийнятті №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії; рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії; 2) відомості персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ; 3) письмові пояснення із детальним зазначенням періодів, які зараховані до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 та періодів, які не були зараховані до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 . Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області: 1) засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 від 05.01.2023 про призначення пенсії з усіма додатками до неї, за результатами розгляду якої прийнято спірне рішення №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії; всіх документів, які були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області при прийнятті №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії; рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії; 2) письмові пояснення із детальним зазначенням періодів, які зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 та періодів, які не були зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1739/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від позивача ОСОБА_1 засвідчену належним чином копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи щодо ОСОБА_1 .

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

1) засвідчені належним чином копії:

- заяви ОСОБА_1 від 27.04.2022 про призначення пенсії з усіма додатками до неї, за результатами розгляду якої прийнято спірне рішення №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії;

- всіх документів, які були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області при прийнятті №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №13 від 25.11.2022 про відмову у призначенні пенсії;

2) відомості персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ;

3) письмові пояснення із детальним зазначенням періодів, які зараховані до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 та періодів, які не були зараховані до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 .

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області:

1) засвідчені належним чином копії:

- заяви ОСОБА_1 від 05.01.2023 про призначення пенсії з усіма додатками до неї, за результатами розгляду якої прийнято спірне рішення №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії;

- всіх документів, які були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області при прийнятті №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №87 від 14.01.2023 про відмову у призначенні пенсії;

2) письмові пояснення із детальним зазначенням періодів, які зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 та періодів, які не були зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області до загального страхового стажу та до пільгового стажу ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич