Справа № 9901/258/21
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2023 року

м. Київ

справа №9901/258/21

адміністративне провадження №П/9901/258/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Шишова О.О.,

суддів: Гімона М.М., Дашутіна І.В., Усенко Є.А., Яковенка М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Івченка М.В.

представника позивача: Шкаровського Д.С.

представника Відповідача: Пантюхової Л.Р.,

представника Кабінету Міністрів України: Шокуна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (пункт 560 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року).

Ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2022 року витребувано від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України належним чином засвідчені копії документів, документи, що стали підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , які містяться в проєкті Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" а також документи, що можуть підтвердити підстави для запровадження санкцій.

Відповідно до Службової записки № 2275/0/22-22, 28 серпня 2023 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано документи, яким надано гриф секретності.

На адресу Верховного Суду неодноразово надходило клопотання позивача щодо ознайомлення з указаними документами, яким надано гриф секретності. Проте розпорядник цієї інформації не надає дозвіл учасникам справи на ознайомлення.

У судовому засіданні представник позивача зауважив, що йому необхідно ознайомитись з інформацією, яка стала підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 .

Представники відповідача та третьої особи не заперечували проти витребування інформації з якою є можливість ознайомити учасників справи.

Суд заслухавши учасників сторін у справі, перевіривши доводи останніх, зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд уживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Пунктом першим частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Частиною третьою статті 211 КАС вказано, що речові, письмові та електронні докази оглядаються у судовому засіданні, за винятком випадків, визначених цим Кодексом, і пред`являються учасникам справи за їхнім клопотанням, а в разі необхідності - також свідкам, експертам, спеціалістам.

Речові та електронні докази оглядаються судом, а також подаються для ознайомлення учасникам справи, а в разі необхідності - також експертам, спеціалістам і свідкам. Особи, яким подані для ознайомлення речові та електронні докази, можуть звернути увагу суду на ті чи інші обставини, пов`язані з доказом та його оглядом. (частина 1 статті 219 КАС України)

Перевіривши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи сторін і докази на їх підтвердження, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості позовних вимог, колегія суддів убачає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України надати інформацію (довідку), яка стала підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , які містяться в проєкті Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", на ознайомлення з якою буде наданий дозвіл учасникам справи.

Разом з тим, у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статей 144-149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Повний текст ухвали складено 02 березня 2023 року.

Керуючись статтями 9, 44 72, 77, 79, 80, 94,211, 217, 266 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України надати інформацію (довідку), яка стала підставою для внесення пропозиції Міністерства внутрішніх справ України до Кабінету Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , які містяться в проєкті Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" на ознайомлення з якою буде наданий дозвіл учасникам справи.

Копію ухвали для виконання направити на адресу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Розгляд справи відкласти на 18 квітня 2023 року на 16 год. 30 хв.

У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання.

На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та не оскаржується.

Головуючий суддя О.О. Шишов

Судді: М.М. Гімон

І.В. Дашутін

Є.А. Усенко

М.М. Яковенко