Справа № 2а-1670/1132/11
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1132/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Накісько Т.А.,

представника заінтересованої особи - Роман А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1670/1132/11, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління державного казначейства України у Полтавській області, Управління Державного казначейства у м. Кременчук, Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про стягнення з бюджетного рахунку, призначеного для утримання Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області, штрафу за несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб задоволено; стягнуто з бюджетного рахунку, призначеного для утримання Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області, на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) штраф за несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб у сумі 572 грн 74 коп.

13 липня 2011 року у адміністративній справі №2а-1670/1132/11 видано виконавчий лист №2а-1670/1132/11.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2014 виправлено помилку допущену при оформленні виконавчого листа №2а-1670/1132/11, виданого 13 липня 2011 року, а саме: замінено найменування відповідача з Управління Державного казначейства у м. Кременчук на Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області; замінено найменування божника з Управління Державного казначейства у м. Кременчук на Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області; замінено місцезнаходження боржника з вул. Пролетарська, 23/8, м. Кременчук, Полтавська область, 39600 на вул. Красіна, 76, м. Кременчук, Полтавська область, .

06.02.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі № 2а-1670/1132/11, а саме: з Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області, а також встановити новий строк пред`явлення виконавчого листа до виконання

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1670/1132/11, суд дійшов наступних висновків.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 30.09.2015 припинено Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області (ідентифікаційний код 38742715). Утворено Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39780421), яка є правонаступником Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" №296 від 28 березня 2018 року реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Так, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28 березня 2018 року Кременчуцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Полтавській області, яке є його правонаступником відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Полтавській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України №80 від 01 лютого 2019 року.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" №537 від 19 червня 2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, а також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Так, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року утворено Головне управління ДПС у Полтавській області, до якого відповідно до додатку 2 вказаної постанови приєднується Головне управління ДФС у Полтавській області внаслідок реорганізації.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Полтавській області.

Установлено, що: територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Головне управління ДПС у Полтавській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192.

24.12.2020 ДПС України прийнято наказ №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", згідно з яким вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до приписів Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України 12.11.2020 №643 (далі - Положення № 643), Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Полтавській області () (пункт 1 Положення). ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (пункт 15 Положення).

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи той факт, що боржника за виконавчим листом у справі №2а-1670/1132/11 - Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області припинено, а правонаступником всіх його прав та обов`язків є Головне управління ДФС у Полтавській області, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у цій частині та замінити боржника - Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області (ідентифікаційний код 38742715, місцезнаходження: вул. Троїцька, буд. 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617) її правонаступником, а саме: Головним управлінням ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

З огляду на відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про припинення Головного управління ДФС у Полтавській області, суд не вбачає підстав для заміни боржника у виконавчому листі №2а-1670/1132/11 - Головного управління ДФС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 у цій частині слід відмовити.

Відтак, заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №2а-1670/1132/11 підлягає частковому задоволенню.

Щодо заяви ОСОБА_1 в частині встановлення нового строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 2 статті 23 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV, чинного на момент пред`явлення виконавчого листа до виконання, та частиною 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII, чинного на даний час, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. З аналізу частини четвертої та п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII слідує, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Матеріалами справи підтверджується, що виконавчий лист №2а-1670/1132/11 до 22 грудня 2022 року перебував на виконанні в органах державної виконавчої служби, у зв`язку із чим строк його пред`явлення до виконання був перерваний, новий строк розпочався з наступного дня після його отримання стягувачем - 23.12.2022, при цьому час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа №2а-1670/1132/11 до виконання не пропущений, у зв`язку із чим відсутні підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1670/1132/11 задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі №2а-1670/1132/11, виданому 13 липня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом, боржника Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області (ідентифікаційний код 38742715) її правонаступником Головним управлінням ДФС у Полтавській області( ідентифікаційний код 39461639).

У іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2023 року.

Суддя А.Б. Головко