Справа № 127/2-а-152/2007
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2023-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

03 березня 2023 р. Справа № 127/2-а-152/2007

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., перевіривши заяву про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок та стягнення розміру пенсії як учаснику бойових дій

УСТАНОВИВ

11.01.2023 ОСОБА_1 (позивач), керуючись ст. 383 КАС України, звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач) вчинених в процесі виконання рішення суду від 02.07.2007 в адміністративній справі № 2-а-152/2007.

У заяві позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача під час виконання рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02.07.2007 у справі № 2-а-152/2007;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02.07.2007 у справі № 2-а-152/2007;

- зобов`язати відповідача виплатити недоплачену суму пенсії у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням перерахунку за минулий час, з урахуванням змін прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати перераховану пенсію з урахуванням змін прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою від 16.01.2023 заяву передано для розгляду до Вінницького окружного адміністративного суду.

23.02.2023 матеріали справи надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви до розгляду, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду має містити інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження (п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України).

Перевіривши заяву суд встановив, що за своїм змістом вона не відповідає вказаним вище правилам, адже у ній не зазначено інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження.

Верховний Суд у постановах від 21.03.2019 у справі № 805/1458/17-а, від 27.06.2019 у справі № 807/220/18 та в ухвалі від 05.07.2021 у справі № 260/636/19 зазначив, що звернення рішення суду до примусового виконання є обов`язковою передумовою для подання заяви в порядку ст. 383 КАС України, оскільки повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім виконавцю, а звернення до суду в порядку ст. 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Таким чином за відсутності інформації про звернення рішення суду до примусового виконання та про хід виконавчого провадження, заява не відповідає вимогам п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України.

Також суд зауважує, що відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Позивач у заяві зазначає, що неправомірні дії при виконанні рішення суду щодо перерахунку його пенсії були вчинені ще у 2007 році, внаслідок чого заборгованість по виплаті присудженої йому надбавки до пенсії на цей час складає 196332 грн.

Для захисту своїх прав у процесі виконання рішення позивач у серпні 2020 року звертався до суду у позовному порядку, однак постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 провадження у справі № 120/4339/20-а закрито. Постанова суду апеляційної інстанції залишена без змін постановою Верховного Суду від 16.09.2022.

Відтак про порушення своїх прав у процесі виконання рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02.07.2007 у справі № 2-а-152/2007 позивач був достеменно обізнаний ще у серпні 2020 року коли звернувся до суду із позовом про визнання протиправними дій органу Пенсійного фонду України при виконанні рішення від 02.07.2007 (справа № 120/4339/20-а).

Проте до суду із заявою в порядку передбаченому ст. 383 КАС України позивач звернувся лише 10.01.2023, тобто із істотним пропуском встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України процесуального строку.

Посилання позивача на лист Головного управління від 26.12.2022 яким його повідомлено про розмір прожиткового мінімуму, що застосовується при обчисленні присудженого йому підвищення до пенсії до уваги не береться, адже зазначеними у листі відомостями позивач оперував ще при зверненні до суду у серпні 2020 року.

До того ж, строк звернення до суду із заявою обмежено днем завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за рішенням суду від 02.07.2007 у справі № 2-а-152/2007.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вимогам встановленим цією статтею вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , підлягає поверненню заявнику на підставі ч. 5 ст. 383 КАС України, адже за своїм змістом вона не відповідає вимогам, що встановлені статтею 383 КАС України.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вчинених при виконанні рішення суду від 02.07.2007 в адміністративній справі № 2-а-152/2007 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок та стягнення розміру пенсії як учаснику бойових дій, що подана в порядку ст. 383 КАС України, повернути заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Богоніс Михайло Богданович