Справа № 200/83/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 року Справа№200/83/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

10.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії від 17.11.2022 №49;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.11.2021 про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, періоду навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та наступних періодів роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька, з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач відповідачем протиправно зараховано період навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та наступних періодів роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька, з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія» до ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На думку позивача спірні періоди мають бути зараховані за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду 12.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позовні вимоги не визнає, надало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 повторно розглянуто заяву про призначення пенсії незалежно від віку від 11.11.2021 та зараховано до пільгового стажу за Списком №1 відповідно частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV період навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та період роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія», що становить 22 роки 7 місяців 21 день.

Попередньо за матеріалами електронної пенсійної справи до пільгового стажу за частиною 3 статті 114 Закону України №1058-IV враховано наступні періоди роботи: з 28.11.2018 по 26.03.2019 в ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та з 22.04.2019 по 30.09.2021 ТОВ «Шахтобудівельна компанія» , що становить 2 роки 5 місяців 9 днів.

Пільговий стаж роботи за Списком №1, обчислений відповідно частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV, за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 становить 22 роки 7 місяців 21 день. Пільговий стаж на підземних роботах, обчислений відповідно частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV, становить 2 роки 5 місяців 9 днів.

За результатами розгляду заяви від 11.11.2021 на зобов`язання згідно рішення суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 прийнято рішення від 17.11.2022 №49 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах.

Право на призначення пенсії незалежно від віку заявник отримує у разі набуття 25 років пільгового стажу за нормами частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV, або на пенсію за віком на пільгових умовах за досягненням 50-річного віку.

З урахуванням викладеного, вважає, що оскільки Головним управлінням не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, то підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 є грмадянином України, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_2 .

11.11.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про призначення на пільгових умовах відповідно до ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

11.11.2021 за принципом екстериторіальностіГоловним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була розглянута заява ОСОБА_1 та винесене рішення № 49 про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

ОСОБА_1 не було зараховано періоди роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька, з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ Шахтоуправління Донбас", з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ Шахта ім. О.Ф. Засядька", з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ Павлоградвугілля" ВСП Шахтоуправління Пернотравенське", з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ Шахтобудівельна компанія", у зв`язку із тим, що не було надано відповідним чином оформлених довідок, підтверджуючих пільговий характер роботи. Також не було зараховано період навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті, через не відповідність навчального закладу допрофесійно навчально-виховних закладів.

Позивач оскаржив вищевказане рішення як таке, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства та його конституційних прав.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №200/2978/22 позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги,26), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 11.11.2021 р., зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області , 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги,26) про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у призначенні пенсії № 49 від 11 листопада 2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) від 11 листопада 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до пільгового стажу періоду навчання з 01 вересня 1993 року по 10 березня 1998 року в Донецькому державному технічному університеті та наступних періодів роботи з 25 березня 1998 року по 18 грудня 2007 року, з 20 жовтня 2008 року по 06 березня 2009 року, з 14 березня 2009 року по 28 лютого 2017 року, з 26 листопада 2018 року по 27 листопада 2018 року, з 10 квітня 2019 року по 21 квітня 2019 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги,26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 992 грн. 40 коп. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 повторно розглянуто заяву про призначення пенсії незалежно від віку від 11.11.2021 та зараховано до пільгового стажу за Списком №1 відповідно частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV період навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та період роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія», що становить 22 роки 7 місяців 21 день.

Попередньо за матеріалами електронної пенсійної справи до пільгового стажу за частиною 3 статті 114 Закону України №1058-IV враховано наступні періоди роботи: з 28.11.2018 по 26.03.2019 в ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та з 22.04.2019 по 30.09.2021 ТОВ «Шахтобудівельна компанія» , що становить 2 роки 5 місяців 9 днів.

Пільговий стаж роботи за Списком №1, обчислений відповідно частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV, за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 становить 22 роки 7 місяців 21 день. Пільговий стаж на підземних роботах, обчислений відповідно частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV, становить 2 роки 5 місяців 9 днів.

За результатами розгляду заяви від 11.11.2021 на зобов`язання згідно рішення суду від 01.06.2022 по справі №200/2978/22 прийнято рішення від 17.11.2022 №49 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах.

В матеріалах справи міститься трудова книжка позивача НОМЕР_3 , з якої вбачається, що позивач дійсно працював

- з 25.03.1998 по 03.12.1998 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька працював на посаді гірника підземного з повним робочим днем в шахті (запис 1-2)

- з 04.12.1998 по 23.09.2001 підземним електрослюсарем з повним робочим днем в шахті;

- з 24.09.2001 по 26.02.2007 переведений на посаду заступника механіка з повним робочим днем в шахті,

- 27.02.2007 позивач призначено механіком дільниці з повним робочим днем в шахті;

- з 01.08.2007 по 18.12.2007 переведений на посаду заступника механіка з повним робочим днем в шахті;

- з 20.10.2008 по 16.12.2008 в ВАТ Шахтоуправління Донбас" на посаду електрослюсаря підземного з повним робочим днем у шахті(запис 10);

- з 17.12.2008 по 06.03.2009 позивача переведено на посаду машиніста гірничих виїмкових машин з повним робочим днем у шахті (запис 11-12);

- з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ Шахта ім. О.Ф. Засядька" працював на посаді механіка дільниці з повним робочим днем у шахті (запис 13),

- з 26.11.2018 по 26.03.2019 в ПрАТ Павлоградвугілля" ВСП Шахтоуправління Першотравенське" прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті

- з 10.04.2019 позивач працював у ТОВ Шахтобудівельна компанія" на посаді механіка підземного.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-ІV), який набув чинності 01.01.2004.

Відповідно до частини 2 статі 24 Закону №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Система персоніфікованого обліку була введена в дію 01.01.2004 на виконання Указу Президента України від 04.05.1998 №401 «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» згідно постанов Кабінету Міністрів України №1854 від 12.12.2002 та №303 від 12.03.2003.

Згідно з частиною 1 статті 44 Закону №1058-ІV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за навності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах […].

Згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-ІV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років […].

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

В період з 26.01.1991 по 11.03.1994 на підставі постанови Верховної Ради України 12.09.1991 №1545-XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» на території України застосовувався Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10.

В період з 11.03.1994 по 16.01.2003 застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162.

З 16.01.2003 по 24.06.2016 застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №341.

З аналізу вище наведених положень законодавства слід зробити висновок про те, що за пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за навності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах […], згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-ІV право на пенсію незалежно від віку мають працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, якщо вони бли зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.

Спірним рішенням відповідача встановлено, що позивач фактично має 22 роки 7 місяців 21 день - за Списком №1 відповідно частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV; 2 роки 5 місяців 9 днів пільгового стажу за частиною 3 статті 114 Закону України №1058-IV.

Отже, оскільки позивач не має 25 років стажу за роботами згідно зі Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №341, відповідач правомірно відмовив позивачу в призначенні пенсії на підставі частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач вважає, що періоду навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та наступних періодів роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька, з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія» мають бути зараховані до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 N 202 затверджено «Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років».

Суд зазначає, що до розділу І. «Підземні гірничі роботи в шахті і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» Списку № 202 включені такі професії (посади): «усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю)», зокрема відносться такі професії: 1010100г-23485 - Механіки, 1010100г-19931 - Електрослюсарі, 1010300а - машиністи, 1010100г-25410 - Електромеханіки.

Тобто, посади, які обіймав позивач у спірні періоди передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 N 202.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що періоди роботи за професіями (посадами), зокрема, (прохідника підземного, механіка, машиніста, електромеханіка, електрослюсаря) з повним робочим днем в шахті (під землею) враховуються до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114цього Закону.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Згідно із частинами 1-3 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вище викладене, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при пред`явленні адміністративного позову сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн..

Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у зазначеному розмірі підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2022 №49 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) від 11.11.2021 про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, періоду навчання з 01.09.1993 по 10.03.1998 в Донецькому державному технічному університеті та наступних періодів роботи з 25.03.1998 по 18.12.2007 в ОП шахта ім. О.Ф. Засядька, з 20.10.2008 по 06.03.2009 в ВАТ «Шахтоуправління Донбас», з 14.03.2009 по 28.02.2017 в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», з 26.11.2018 по 27.11.2018 в ПрАТ «Павлоградвугілля ВСП «Шахтоуправління «Першотравенське», з 10.04.2019 по 21.04.2019 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено і підписано 02 березня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв