Справа № 300/316/23
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"02" березня 2023 р. справа № 300/316/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження по справі за позовом Державної служби геології та надр України до Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,-
Державна служба геології та надр України звернулася в суд із позовною заявою до Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №2571 від 19.10.2001.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідачем подано заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, яка надійшла до суду 01.03.2023. У даній заяві відповідач просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.
Вказана заява обґрунтована тим, що результат розгляду даної справи може спричинити негативні наслідки для Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України", адже у випадку задоволення позову відповідач буде позбавлений спеціального дозволу на користування надрами. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та вказану заяву зазначає наступне.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Водночас, частинами 4 та 5 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Так, частинами 1 та 2 даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також, будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Приписи частини 4 вказаної статті кореспондуються із приписами частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, та знову ж таки визначають конкретний перелік адміністративних справ, що належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.
Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отож, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).
Така позиція викладена Верховним Судом у постанові від 03 березня 2021 року у справі № 340/1916/20.
Суд зазначає, що дана справа не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих статей.
При цьому, представник відповідача не навів обґрунтованих обставин, які є підставами для задоволення клопотання про розгляд справи №300/316/23 за правилами загального позовного провадження. Наявні у матеріалах справи письмові докази дозволяють суду всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають істотне значення для правильного розгляду і вирішення даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Щодо посилання відповідача про необхідність надання пояснень у відкритому судовому засіданні, суд зазначає, що відповідач не позбавлений можливості подати до суду додаткові докази, письмові пояснення щодо них чи будь-які власні письмові пояснення щодо обставин справи чи спростування позиції, аргументів учасників справи.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін необґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України" про розгляд за правилами загального позовного провадження з викликом сторін справи №300/316/23 - залишити без задоволення.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.