Справа № 520/3216/22
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2023 р. № 520/3216/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал Пром Трейд" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал Пром Трейд" (вул. Кооперативна, буд. 18, оф. 1/3, м. Харків, 61003, ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) в якому просить суд:

- скасувати рішення № 3299557/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 1 від 05 липня 2021 р. на загальну суму ПДВ 13 033, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА»;

- скасувати рішення № 51979/43162051/2 від 10 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 04 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 1 від 05 липня 2021 р. на загальну суму ПДВ 13 033, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА»;

- скасувати рішення № 3299563/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 6 від 16 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 9 775,01 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА»;

- скасувати рішення № 51989/43162051/2 від 10 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 04 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 6 від 16 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 9 775,01 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА»;

- скасувати рішення № 3299558/43162051 від 29 жовтня 2021 р. Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 10 від 29 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 21 883, 35 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ»;

- скасувати рішення № 52305/43162051/2 від 11 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 04 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 10 від 29 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 21 883, 35 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ»;

- скасувати рішення № 3301780/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 12 від 31 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 79 613, 40 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ»;

- скасувати рішення № 52416/43162051/2 від 09 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 02 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 12 від 31 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 79 613, 40 грн. згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ»;

- скасувати рішення № 3299559/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 1 від 02 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 1 625,00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 52576/43162051/2 від 12 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 08 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 1 від 02 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 1 625,00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем)- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 3299560/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 3 від 02 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 8 887, 50 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 52551/43162051/2 від 12 листопада 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 08 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 3 від 02 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 8 887, 50 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 3299561/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 4 від 07 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 4 108, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 52545/43162051/2 від 12 листопада 2021 року Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 08 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 4 від 07 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 4 108, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 3299562/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківський області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 10 від 16 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 2 350, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 52578/43162051/2 від 12 листопада 2021 року Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 08 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 10 від 16 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 2 350, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 3299564/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківський області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 4 від 13 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 13 500, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

- скасувати рішення № 52569/43162051/2 від 12 листопада 2021 року Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у задоволені скарги № від 08 листопада 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 4 від 13 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 13 500, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення ГУ ДПС України у Харківській області №3299557/43162051; №3299563/43162051; №3299558/43162051; №3299559/43162051; №3301780/43162051; №3299560/43162051; №3299561/43162051; №3299562/43162051; №3299564/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 31.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 (відповідно) на думку позивача є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області подав відзив на адміністративний позов, в якому проти задоволення заявлених позовних вимог заперечував.

Представник Державної податкової служби України, на адресу суду, відзив на адміністративний позов не надав.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя у період з 12.12.2022 по 27.12.2022 та з 02.01.2023 по 08.01.2023 знаходився у відпустці.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал Пром Трейд" (далі - ТОВ Універсал Пром Трейд, позивач, платник податку) код 43162051 зареєстроване як юридична особа, дані про яке містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з витягом №347 з Реєстру платників податку на додану вартість, позивач перебуває на обліку з 16.08.2019 в ДПС Дніпропетровської області та є платником ПДВ.

На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України ТОВ Універсал Пром Трейд через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» засобами телекомунікаційного зв`язку було складено і направлено на реєстрацію Державній податковій службі України (далі ДПС України, відповідач 2) наступні податкові накладні (далі податкові накладні):

на підставі операцій за договором про надання послуг №01/09-2020 між ТОВ Універсал Пром Трейд (постачальник) та Харківським дочірнім підприємством Промавоматика №438 Товариством з обмеженою відповідальністю ПАЕ (отримувач):

- податкова накладна №1 від 05.07.2021 на суму ПДВ 13 033,34 грн;

- податкова накладна №6 від 16.07.2021 на суму ПДВ 9 775,01 грн;

на підставі операцій за договором про надання послуг з використанням автотранспортних засобів та спеціальної техніки №01/07-2021 між ТОВ Універсал Пром Трейд (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю МЕШ ІНВЕСТ (отримувач):

- податкова накладна №10 від 29.07.2021 на суму ПДВ 21 883,35 грн;

на підставі операцій за договором про надання послуг з використанням автотранспортних засобів та спеціальної техніки №05/05-2020 між ТОВ Універсал Пром Трейд (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Вайт (отримувач):

- податкова накладна №12 від 31.07.2021 на суму ПДВ 79 613,40 грн;

на підставі операцій за договором про надання послуг з використанням автотранспортних засобів та спеціальної техніки №30/09-2021 між ТОВ Універсал Пром Трейд (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Експрес Буд Інвест (отримувач):

- податкова накладна №1 від 02.08.2021 на суму ПДВ 1 625,00 грн;

- податкова накладна №4 від 07.08.2021 на суму ПДВ 4 108, 34 грн;

- податкова накладна №10 від 16.08.2021 на суму ПДВ 2 350 грн;

- податкова накладна №3 від 02.09.2021 на суму ПДВ 8 887,50 грн;

- податкова накладна №10 від 13.09.2021 на суму ПДВ 13 500 грн.

Згідно отриманих квитанцій Головного управління ДПС у Харківській області: № від 26.07.2021 податкова накладна №1 від 05.07.2021; № від 26.07.2021 податкова накладна №6 від 16.07.2021; № від 27.08.2021 податкова накладна №4 від 07.08.2021 (код УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 43.99); № від 13.08.2021 податкова накладна №10 від 29.07.2021 (код УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 49.41); № від 13.08.2021 податкова накладна №12 від 31.07.2021; № від 28.08.2021 податкова накладна №1 від 02.08.2021; № від 27.08.2021 податкова накладна №10 від 16.08.2021; № від 21.09.2021 податкова накладна №3 від 02.09.2021; № від 24.09.2021 податкова накладна №10 від 13.09.2021 (коди УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 43.99, 49.41) податкові накладні прийняті, але їх реєстрація зупинена, відповідно до п.201.16 ст. 201 ПК України.

Підставами зупинення вказано, відсутність в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково зазначено: особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись на захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

У зв`язку з цим, позивачем направлено в електронному вигляді до Головного управління ДПС у Харківській області, Красноградська ДПІ (далі ГУ ДПС у Харківській області, відповідач 1), до складу якого входить Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, Повідомлення щодо подання письмових пояснень та документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій за зазначеними податковими накладними.

До пояснень додано первинні документи, які на думку позивача достатні для підтверджують реальність здійснення господарських операцій по податковим накладним, а саме: договори про надання послуг, акти виконаних робіт та договори оренди техніки, технічні паспорти. Окрім того платником податку були надані таблиці даних платника податку на додану вартість.

Надання вказаних документів визнається представником відповідачів та не є спірною обставиною.

ГУ ДПС у Харківській області було враховано додані таблиці. Разом з тим, відповідачем 1 були прийняті рішення ГУ ДПС України у Харківській області №3299557/43162051; №3299563/43162051; №3299558/43162051; №3299559/43162051; №3301780/43162051; №3299560/43162051; №3299561/43162051; №3299562/43162051; №3299564/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 31.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 (відповідно).

Підставою для відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

У графі Додаткова інформація уточнено: відсутні первинні документи щодо придбання паливно-мастильних матеріалів, рахунки на оплату, банківські документи, що підтверджують сплату покупцем за отримані послуги, банківських виписок щодо сплати послуг оренди.

Також ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №3301780/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 31.07.2021. Підстава відмови: ненадання платником податку копій документів, а саме розрахункових документів та/або банківських документів банківських виписок з особових рахунків.

У графі Додаткова інформація уточнено: відсутні банківські документи, що підтверджують сплату за товар.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, позивач в адміністративному порядку звернувся до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової центрального рівня - ДПС України зі скаргами щодо вказаних вище Рішень з відповідними копіями документів та додатковими документами, ненадання яких, на думку ГУ ДПС у Харківській області, стали підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, а саме: договори про надання послуг, акти виконаних робіт, платіжні доручення, договори позички автотранспорту, технічні паспорти, договори поставки паливно-мастильних матеріалів, видаткові накладні та рахунки на оплату.

Надання позивачем документів разом з поясненнями визнається відповідачами та не є спірною обставиною.

За результатами розгляду скарг, ДПС України рішення ГУ ДПС у Харківській області залишило без змін, у задоволені скарг відмовило, прийнявши рішення:

- №51979/43162051/2 від 10.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 05.07.2021 на суму ПДВ 13 033,34 грн;

- №51989/43162051/2 від 10.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 16.07.2021 на суму ПДВ 9 775,01 грн;

- №52305/43162051/2 від 11.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 29.07.2021 на суму ПДВ 21 883,35 грн;

- №52416/43162051/2 від 09.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 31.07.2021 на суму ПДВ 79 613,40 грн

- №52576/43162051/2 від 12.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.08.2021 на суму ПДВ 1 625,00 грн;

- №52551/43162051/2 від 12.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 07.08.2021 на суму ПДВ 4 108, 34 грн;

- №52545/43162051/2 від 12.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 16.08.2021 на суму ПДВ 2 350 грн;

- №52578/43162051/2 від 12.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 02.09.2021 на суму ПДВ 8 887,50 грн;

- №52569/43162051/2 від 12.11.21 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 13.09.2021 на суму ПДВ 13 500 грн.

Підставою для відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Так, згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п.201.16. ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року затверджено Порядок, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом - Порядок №1165).

Відповідно до п. 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Розгляд таких пояснень та копій документів врегульований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (надалі - Порядок №520).

Пунктом 25 Порядку №1165 визначено, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.26 Порядку №1165 комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

За п.п. 4, 5 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Універсал Пром Трейд" спеціалізується на важкому автомобільному транспорті, спеціалізованих будівельних роботах та наданні в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Платник податку має матеріально-технічну базу, достатню для ведення профільних видів господарської діяльності, відповідний штат персоналу та групу постійних контрагентів з яким співпрацює у ході здійснення своєї господарської діяльності.

ТОВ "Універсал Пром Трейд" зареєстровані за адресою: Харківська обл., місто Харків, вул. Кооперативна, будинок 18, 4 пов., офіс 1/3, 61003.

Технічна база підприємства розташована за адресою Харківська обл.., м. Красноград, вул. Українська, 39, 63303.

Щодо рішень ГУ ДВС у Харківській області ГУ ДПС України у Харківській області №3299557/43162051; №3299563/43162051; №3299558/43162051; №3299559/43162051; №3301780/43162051; №3299560/43162051; №3299561/43162051; №3299562/43162051; №3299564/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 31.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 (відповідно), суд зазначає таке.

Згідно змісту квитанцій: № від 26.07.2021 податкова накладна №1 від 05.07.2021; № від 26.07.2021 податкова накладна №6 від 16.07.2021; № від 27.08.2021 податкова накладна №4 від 07.08.2021 (код УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 43.99); № від 13.08.2021 податкова накладна №10 від 29.07.2021 (код УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 49.41); № від 13.08.2021 податкова накладна №12 від 31.07.2021; № від 28.08.2021 податкова накладна №1 від 02.08.2021; № від 27.08.2021 податкова накладна №10 від 16.08.2021; № від 21.09.2021 податкова накладна №3 від 02.09.2021; № від 24.09.2021 податкова накладна №10 від 13.09.2021 (коди УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг 43.99, 49.41), зазначені податкові накладні прийняті, але їх реєстрація зупинена, відповідно до п.201.16 ст. 201 ПК України/

Підставами зупинення вказано, відсутність в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково зазначено: особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись на захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису.

За п. 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються обов`язкові реквізити змісту квитанцій, а також пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Розгляд таких пояснень та копій документів врегульований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (надалі - Порядок №520).

Моніторинг відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору авт.), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, імовірним є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Такий висновок міститься у Постанові Верховного Суду від 01.02.23 у справі № 140/506/22.

Наведені вище квитанції містили пропозицію надати документи для реєстрації податкових накладних, та не містили переліку конкретних документів, які для цього, на думку контролюючого органу необхідні.

Позивачеві було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Зважаючи на це, платник податків мав можливість на свій розсуд визначити, якими саме документами він може підтвердити реальність господарських операцій, за наслідками яких ним були складені спірні податкові накладні.

У такому разі відсутні підстави стверджувати про невиконання позивачем обов`язку надати конкретні документи. Як зазначено вище, рішення про надання конкретного документу платник податків приймає самостійно, а квитанція та положення Порядку №520 носять у цьому допоміжний, рекомендаційний характер.

Податковий орган у такому разі при прийнятті рішення про реєстрацію податкової накладної аналізує правильність складання поданих платником податків документів, їх достатність для усунення тих ризиків, у зв`язку з якими реєстрація податкової накладної була зупинена.

У контексті справи, що розглядається, виходячи з визначених у ній відповідачем 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, позивач мав надати пояснення та документи, які б підтверджували реальність господарської операції з продажу товару та надання послуг за договорами.

За матеріалами справи до пояснень позивач додав документи, які на його переконання є достатніми для підтвердження наданих ним у повідомленнях пояснень.

Контролюючий орган визначив їх недостатність, вказавши на ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Рішення ГУ ДПС України у Харківській області про відмову №3299557/43162051; №3299563/43162051; №3299558/43162051; №3299559/43162051; №3301780/43162051; №3299560/43162051; №3299561/43162051; №3299562/43162051; №3299564/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 31.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 (відповідно) були мотивовані ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт-послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо придбання паливно-мастильних матеріалів, рахунків на оплату, банківських документів, що підтверджують сплату покупцем за отримані послуги, банківські виписки щодо сплати за послуги оренди.

У своєму відзиві відповідач 1 також не надав відповідних пояснень та поточнень щодо підстав та обґрунтувань зазначених вище висновків.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач мав конкретизувати при зупиненні реєстрації податкової накладної які саме документи вважає за потрібне дослідити, надавши відповідний перелік платнику податку.

Не наведення мотивів прийнятих рішень "суб`єктивізує" акт державного органу і не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.

Суд зазначає, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постанові Верховного Суду від 03.06.2021 р. у справі № 2040/7098/18.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до контролюючого органу подані копії первинних документів та пояснення щодо здійснення господарських операцій, за результатами яких складено податкові накладні. Відповідні копії документів також були додані позивачем до скарг та представлені у матеріалах судової справ. Тому твердження відповідачів про ненадання платником податку первинних документів не відповідає дійсності.

Враховуючи також, що надіслані позивачу контролюючим органом рішення не містили конкретизації щодо переліку документів, які необхідно надати, суд дійшов висновку, що позивачем їх надано у повному обсязі з точки зору реєстрації податкової накладної.

Відповідачем під час судового розгляду справи не надано до суду належних, допустимих, достатніх та достовірних доказів на підтвердження наявності з боку позивача порушень, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Оскільки відповідач у спірних рішеннях зазначив загальну, неконкретизовану та неоднозначну причину відмови у реєстрації податкових накладних, він прийняв невмотивовані рішення, оскільки їх зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняті негативні для платника податків рішення. Прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 10.04.2020 року у справі №819/330/18.

Таким чином, суд доходить висновку про протиправність спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відтак, позовні вимоги що скасування рішень ГУ ДПС України у Харківській області №3299557/43162051; №3299563/43162051; №3299558/43162051; №3299559/43162051; №3299560/43162051; №3299560/43162051; №3299561/43162051; №3299562/43162051; №3299564/43162051 від 29.10.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 310.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 відповідно, підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкових накладних, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкових накладних належить до компетенції контролюючого органу.

Із урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в спірних правовідносинах задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати, подану позивачем податкову накладну, є дотриманням судом гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постанові Верховного Суду № 360/2460/20 від 03.11.2021 р.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що податкові накладні №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, позовні вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати №1 від 05.07.2021; №6 від 16.07.2021; №4 від 07.08.2021; №10 від 29.07.2021; №12 від 310.07.2021; №1 від 02.08.2021; №10 від 16.08.2021; №3 від 02.09.2021; №10 від 13.09.2021 - підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог щодо скасування рішень ДПС України за результатами розгляду скарг, суд звертає увагу, що результати розгляду скарг ДПС України не є рішеннями, якими позивачу безпосередньо відмовлено в реєстрації податкових накладних, а є рішеннями за результатами розгляду скарг щодо рішень їх територіальних органів про відмову у реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних. Вказані рішення ДПС Україне самі по собі не є юридично значимим для Позивача, адже не має безпосереднього впливу на його суб`єктивні права та обов`язки.

Тому позовні вимоги щодо скасування рішень №51979/43162051/2 від 10.11.21; №51989/43162051/2 від 10.11.21; №52305/43162051/2 від 11.11.21; №52416/43162051/2 від 09.11.21; №52416/43162051/2 від 09.11.2021; №52551/43162051/2 від 12.11.21; №52545/43162051/2 від 12.11.21; №52578/43162051/2 від 12.11.21; №52569/43162051/2 від 12.11.21 задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Hirvisaari v. Finland від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

Однак, згідно із п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Ruiz Torija v. Spain від 9 грудня 1994 р., статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал Пром Трейд".

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 243, 246, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал Пром Трейд" до Головного управління ДПС у Харківській області Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Скасувати рішення № 3299557/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 1 від 05 липня 2021 р. на загальну суму ПДВ 13 033, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 1 від 05 липня 2021 р. на загальну суму ПДВ 13 033, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА».

Скасувати рішення № 3299563/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 6 від 16 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 9 775,01 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 6 від 16 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 9 775,01 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Харківське дочірнє підприємство «Промавтоматика» № 438 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕА».

Скасувати рішення № 3299558/43162051 від 29 жовтня 2021 р. Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 10 від 29 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 21 883, 35 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 10 від 29 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 21 883, 35 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ».

Скасувати рішення № 3301780/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 12 від 31 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 79 613, 40 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 12 від 31 липня 2021 року на загальну суму ПДВ 79 613, 40 грн. згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ».

Скасувати рішення № 3299559/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 1 від 02 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 1 625,00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну Хе 1 від 02 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 1 625,00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем)- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ»;

Скасувати рішення № 3299560/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 3 від 02 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 8 887, 50 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 3 від 02 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 8 887, 50 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Скасувати рішення № 3299561/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 4 від 07 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 4 108, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 4 від 07 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 4 108, 34 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Скасувати рішення № 3299562/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківський області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 10 від 16 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 2 350, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 10 від 16 серпня 2021 року на загальну суму ПДВ 2 350, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Скасувати рішення № 3299564/43162051 від 29 жовтня 2021 року Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківський області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» у реєстрації податкової накладної № 4 від 13 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 13 500, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» податкову накладну № 4 від 13 вересня 2021 року на загальну суму ПДВ 13 500, 00 грн., згідно з якою постачальником (продавцем) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд», отримувачем (покупцем) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС БУД ІНВЕСТ».

У іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» сплачений судовий збір у сумі 11 164 (одинадцять тисяч сто шістдесят чотири гривні) грн 50 коп.

Стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал Пром Трейд» сплачений судовий збір у сумі 11 164 (одинадцять тисяч сто шістдесят чотири гривні) грн 50 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов