Справа № 500/102/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/102/23

02 березня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 через представника - адвоката Білик Людмилу Станіславівну звернулися до суду з позовом до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просять:

визнати протиправними дії Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у внесенні змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області;

зобов`язати Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, в якому змінити прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 » та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 », дату народження нареченої змінити з 24.11.1963 на 24.10.1963.

В обґрунтування позову вказано, що 01.03.1986 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області зареєстровано шлюб, про що зроблений актовий запис за №7 та видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 . Відповідно до свідоцтва про шлюб, прізвища чоловіка та дружини записано « ОСОБА_3 », дату народження нареченої ОСОБА_4 зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на невідповідність відомостей в актових записах позивачі звернулися до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області.

Проте висновком відповідача про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану відмовлено у внесенні змін до вищезазначеного актового запису про шлюб у зв`язку з виявленими розбіжностями в основних підтверджуючих документах заявників, а саме в актовому записі про шлюб та в паспортних документах.

Позивачі не погоджуються із відмовою відповідача та зазначають, що згідно паспорта позивача та картки платника податків ОСОБА_1 прізвище позивача зазначено як « ОСОБА_3 », дата народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . В актовому записі про народження позивача ОСОБА_4 (після одруження - ОСОБА_3) №59, складеного 24.11.1963 Чистилівською сільською радою Зборівського району Тернопільської області, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також згідно паспорта позивача ОСОБА_2 та картки платника податків прізвище позивача зазначено як « ОСОБА_3 ». В актовому записі про народження позивача ОСОБА_2 №48, складеного 14.08.1965 Новогрудським бюро ЗАГС (Білорусь) прізвище ім`я та по батькові записано як « ОСОБА_5 » (російською).

У свідоцтві про народження сина позивачів ОСОБА_6 батьками зазначені - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачі вважають протиправними дії суб`єкта владних повноважень щодо відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 17.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 17.01.2023 разом з позовною заявою та додатками надіслані відповідачу в його електронний кабінет та доставлені 17.01.2023 та 16.01.2023 відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.29, 30).

Відповідач відзив на позов у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) до суду не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

27.01.2023 на виконання вимог ухвали суду від 17.01.2023 про відкриття провадження у справі до суду від представника позивачів надійшли додаткові пояснення, у яких вказано, що висновком відповідача від 14.12.2022 встановлено, що в актовому записі цивільного стану про шлюб №7, складеному 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області виявлено розбіжності в основних підтверджуючих документах заявників, а саме в актовому записі про шлюб та в паспортних документах, зокрема, в неправильності написання прізвищ наречених та даті народження нареченої - замість 24.10.1963 зазначено 24.11.1963.

Щодо перекладу прізвища « ОСОБА_7 » з російської мови на українську як « ОСОБА_3 », представник позивачів зазначає, що у свідоцтві про народження ОСОБА_2 зазначено прізвище російською « ОСОБА_7 ». Переклад на українську мову при укладені шлюбу здійснювала Чистилівська сільська рада Тернопільського району, Тернопільської області (а.с.31).

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові та додаткових поясненнях, суд встановив наступні обставини.

01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , про що зроблений актовий запис за №7 та видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 01.03.1986.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу прізвище нареченого зазначено як « ОСОБА_3 », прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу - « ОСОБА_3 » (а.с.13).

Позивачі звернулися до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, в якій просили змінити прізвище нареченого (заявника) до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 » та прізвище нареченої (заявниці) після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».

За результатами розгляду поданої заяви відповідачем 14.12.2022 складено висновок про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану.

Зі змісту вказаного висновку вбачається, що Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно -Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) розглянув заяву громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про внесення змін, доповнень до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 щодо зміни прізвища нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».

На підтвердження свого прохання заявниками надані та відділом зібрані такі документи: копія паспорта чоловіка, копія довідки про реєстрацію місця проживання особи, копія паспорта дружини, копія свідоцтва про шлюб заявників, копія свідоцтва про народження чоловіка, копія свідоцтва про народження дружини, Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про шлюб заявників, Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження дружини.

Установлено, що в актовому записі про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області в графі прізвище нареченого (заявника) до і після державної реєстрації шлюбу зазначено - « ОСОБА_3 », в графі прізвище нареченої (заявниці) після державної реєстрації шлюбу зазначено - « ОСОБА_3 ».

Аналіз документів, представлених заявниками свідчить, що згідно актового запису про шлюб заявників за №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області в графі прізвище нареченого (заявника) до і після державної реєстрації шлюбу зазначено - « ОСОБА_3 »; в графі місце народження нареченого (заявника) зазначено - Білорусь, Гроденська область, Новогрудський район, с. Купіск; в графі прізвище нареченої (заявниці) після державної реєстрації шлюбу зазначено - « ОСОБА_3 »; в графі дата народження нареченої (заявниці) зазначено - « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно паспорта громадянина України (заявника) ОСОБА_2 прізвище заявника зазначено - « ОСОБА_3 », місце народження заявника - село Купіск, Новогрудський район Гродненська область, Білорусь.

Згідно паспорта громадянки України (заявниці) ОСОБА_1 прізвище заявниці зазначено - « ОСОБА_3 », дата народження заявниці зазначено - « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Також у висновку вказано, що згідно з указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації проти України, неможливе у повному обсязі виконання зобов`язань за Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах на весь період воєнного часу та припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусії на підставі міжнародних договорів України, отримання копії актового запису про народження заявника з компетентних органів білорусії на даний час є неможливим.

З огляду на вказане відповідач вважає, що прохання заявників у внесенні змін до актового запису не підлягає позитивному вирішенню у зв`язку із виявленими розбіжностями в основних підтверджуючих документах заявників, а саме в актовому записі про шлюб та в паспортних документах. Відповідно до Розділу II пункту 2 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні прізвище, власне ім`я, по батькові, дата та місце народження наречених під час державної реєстрації шлюбу зазначається відповідно до паспортних даних заявників, а отже помилки в актовому записі не допущено (а.с.10-12).

Не погоджуючись із відмовою відповідача, позивачі звернулись з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Рішення відповідача (дії, вчиненні при його прийнятті) як суб`єкта владних повноважень, що є предметом даного позову, підлягають оцінці судом на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (далі - Закон №2398-VI), який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Стаття 9 Закону №2398-VI передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону №2398-VI, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.15 та пунктом 2.12 вищевказаних Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Як слідує з матеріалів справи, позивачі визначають своє прізвище як " ОСОБА_3 ".

За змістом свідоцтва про народження позивача ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , виданого 14.08.1965 Новогрудським бюро ЗАГС (Білорусь), прізвище ім`я та по батькові значиться як « ОСОБА_5 » (російською) (а.с.22).

З військового квитка серії НОМЕР_3 від 15.11.1983 вбачається прізвище ім`я та по батькові його власника - « ОСОБА_5 » (російською) (а.с.23).

Відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_2 № НОМЕР_4 , виданого 02.12.2019, прізвище позивача зазначено « ОСОБА_3 » (а.с.19). Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера видана ОСОБА_2 (а.с.20).

Згідно з паспортом громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_5 , виданого Тернопільським РВ УМВС України в Тернопільській області 28.11.1998, прізвище позивача зазначено « ОСОБА_3 » (а.с.14-15). Картка фізичної особи - платника податків видана ОСОБА_1 (а.с.16).

Із зазначеного слідує, що прізвищем позивачів, яке вони використовують у всіх сферах своєї діяльності є « ОСОБА_3 ». Суд погоджується тим, що розбіжність у прізвищі наречених в актовому записі про шлюб №7, складеному 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, з іншими документами, зумовлена неправильним перекладом з російської на українську мову.

При цьому, аналізуючи зміст вищезгаданих документів, слід зазначити, що всі документи позивачів, які оформлені українською мовою, видані на прізвище « ОСОБА_3 », а не « ОСОБА_3 », відтак, на переконання суду, зазначений факт мав бути врахований відповідачем при прийнятті висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 14.12.2022, у зв`язку з чим мали бути внесені зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області шляхом зміни прізвища нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 » та прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».

З огляду на вказане суд дійшов висновку про протиправність дій Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у внесенні змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області в частині зміни прізвища наречених.

Як визначено підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пунктів 2.13 Правил, підставою для внесення змін до актових записів цивільного стану є, в тому числі, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Таким чином, з метою відновлення порушеного права позивачів суд вважає необхідним зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме змінити прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 » та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».

У цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме змінити дату народження нареченої з 24.11.1963 на 24.10.1963, то суд зазначає таке.

З аналізу наведених вище правових норм вбачається, що для внесення змін до актового запису цивільного стану заінтересована особа повинна звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання такого актового запису, з відповідною заявою за встановленою формою і надати свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні та інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Лише у разі відмови у внесені змін до актового запису цивільного стану, яка має бути вказана у відповідному висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, заінтересована особа звертається до суду щодо її оскарження.

У цій справі судом встановлено, що відповідачем 14.12.2022 складено висновок про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про внесення змін, доповнень до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 щодо зміни прізвища нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ». Відповідач відмовив заявникам саме у внесенні вказаних змін до актового запису про шлюб, про що йдеться у дослідженому судом висновку від 14.12.2022 (а.с.10-12). У цьому ж висновку відповідачем також встановлено, що крім розбіжностей у написанні прізвища заявників, наявні також розбіжності у зазначенні дати народження нареченої в актовому записі про шлюб №7, складеному 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме вказано 24.11.1963, тоді як в інших документах - 24.10.1963.

З огляду на вказане суд зауважує, що позивач ОСОБА_1 не зверталася до відповідача у встановленому законом порядку для внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, щодо зміни дати народження нареченої. Відповідач, який є уповноваженим суб`єктом владних повноважень, на якого покладено повноваження вносити зміни до актових записів цивільного стану, таку заяву не розглядав, висновку з цього питання не складав. Відтак звернення позивача ОСОБА_1 до суду з позовними вимогами про зобов`язання внести зміни до вказаного актового запису цивільного стану щодо дати народження нареченої є передчасним.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішеннями, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси (частина перша статті 5 КАС України).

Із системного аналізу вказаних норм вбачається, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Отже, позовні вимоги про зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме змінити дату народження нареченої з 24.11.1963 на 24.10.1963 не підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов підлягає задоволенню частково, то відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України до відшкодування позивачу ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у сумі 536,80 грн, сплачений відповідно до квитанції від 12.01.2023 (а.с.6). Водночас позивачу ОСОБА_2 слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 1073,60 грн, сплачений відповідно до квитанції від 12.01.2023 (а.с.7).

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у внесенні змін до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, щодо зміни прізвища наречених.

Зобов`язати Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису про шлюб №7, складеного 01.03.1986 Чистилівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме змінити прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 » та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 536,80 грн (п`ятсот тридцять шість грн 80 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_2 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивачі:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ).

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 )

Відповідач: Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вулиця Грушевського, 8, місто Тернопіль, 46021 ).

Повний текст рішення складено та підписано 02 березня 2023 року.

Суддя Чепенюк О.В.