Справа № 540/3883/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/3883/20
УХВАЛА

28 лютого 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Смазочных материалов "Сиол" до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Херсонським окружним адміністративним судом 15.03.2021 року видано виконавчі листи, зокрема, щодо:

зобов`язання Одеську митницю Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 26.08.2020 № UA 500020/2020/224193;

зобов`язання Одеську митницю Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 08.09.2020 № UA500020/2020/225637.

19.10.2021 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято постанови про відкриття виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів №540/3883/20, виданих 15.03.2021 року, а саме:

постанова про відкриття виконавчого провадження №67038884 щодо зобов`язання Одеську митницю Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 26.08.2020 № UA 500020/2020/224193;

постанова про відкриття виконавчого провадження №67032134 щодо зобов`язання Одеську митницю Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 08.09.2020 № UA500020/2020/225637.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року задоволено заяву ТОВ "Компания смазочных материалов "Сиол" про виправлення описки у судовому рішенні та виконавчих листах. Внесено виправлення до вступної та описової частини рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі № 540/3883/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Смазочных материалов "Сиол" до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме: у вступній частині рішення та в абзаці 1 описової частин рішення замість: "Одеська митниця Державної митної служби України" зазначити: "Одеська митниця Держмитслужби". Внесено виправлення до виконавчих листів від 15.03.2021 № 519 2021р., № 520 2021р., № 377 2021р, виданих на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі № 540/3883/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Смазочных материалов "Сиол" до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- в графі "Найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичних осіб) боржника" замість: "Одеська митниця Державної митної служби України", зазначити: "Одеська митниця Держмитслужби".

Від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшли клопотання про заміну боржника з Одеської митниці Держмитслужби (, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) на Одеську митницю як територіяльний орган (відокремлений підрозділ) Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078). В обґрунтування заяви про заміну боржника зазначено, що Одеська митниця Держмитслужби реорганізована в Одеську митницю як територіяльний орган (відокремлений підрозділ) Державної митної служби України.

Учасники справи до судового засідання, призначеного на 23.02.2023 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись відповідно до вимог КАС України. Причини неявки суду не повідомили.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

При цьому, ст.370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 28.02.2023 року відомості про припинення Одеської митниці Держмитслужби (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) не внесено.

Між тим, внесено відомості, що Одеська митниця Держмитслужби (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А перебуває в стані припинення з 05.11.2020, номер запису 011072181, підстава - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації. В стані припинення, 181, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації

Разом з тим, наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби. відповідно до частини третьої статті 211 Закону України від 17 березня 2011 року № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади», частини другої статті 546 Митного кодексу України, пункту 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та керуючись пунктом 9. підпунктами 15, 25 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227. пунктом 4 Плану заходів щодо, реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 16.10.2020 № 456. підпунктом 2.1 пункту 2 наказу Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів».

Згідно пункту 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року.

Тобто, саме Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України наразі є органом, який в зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України, як її відокремлений підрозділ.

Отже, оскільки з 01.07.2021 року виконання функцій митного органу, який здійснює діяльність на території Одеської області перейшло саме до Одеської митниці, як відокремленого підрозділу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяв старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні (АСВП №67038884) з примусового виконання виконавчого листа по справі №540/3883/20, виданого 15.03.2021 Херсонським окружним адміністративним судом про зобов`язання Одеської митниці Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 26.08.2020 №UА 500020/2020/224193, - з Одеської митниці Держмитслужби (м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, ) на Одеську митницю (м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, ).

Замінити боржника у виконавчому провадженні (АСВП №67032134) з примусового виконання виконавчого листа по справі №540/3883/20, виданого 15.03.2021 Херсонським окружним адміністративним судом про зобов`язання Одеської митниці Держмитслужби (, 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених товариством з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "Сиол" (, 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, 7) в митній декларації МД-2 від 08.09.2020 №UA500020/2020/225637, - з Одеської митниці Держмитслужби (м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, ) на Одеську митницю (м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, ).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.