Справа № 320/5079/20
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту щодо виконання судового рішення

28 лютого 2023 року м. Київ № 320/5079/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенка О.Д. розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання вимог окремої ухвали в адміністративній справі в за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 позов було задоволено та визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із 17.07.2018 підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 2 мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду без змін.

Вказане рішення суду набрало законної сили 03.08.2021.

04.10.2021 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи у адміністративній справі № 320/5079/20.

Окремою ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () щодо нарахування та виплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб за 2018 рік, замість визначеного у рішенні суду від 02.03.2021 у справі 320/5079/20 двох мінімальних заробітних плат (згідно із Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік), зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () вжити заходи щодо усунення порушень ст. 129-1 Конституції України, шляхом нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 17.07.2018 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох мінімальних заробітних плат (згідно із Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік) та зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області вжити відповідних заходів для забезпечення виконання рішення суду у вказаній справі та вжити заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Крім того зобов`язано про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали повідомити Київський окружний адміністративний суд у місячний строк з дня отримання окремої ухвали.

02.08.2022 від пенсійного органу надійшло повідомлення про виконання окремої ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 320/5079/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення від 02.03.2021 у справі № 320/5079/20 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Представником відповідача на виконання вимог окремої ухвали повідомлено суд, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та з 17.07.2020 по 30.06.2022 нараховано підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру згідно ст. 39 Закону України № 796-ХІІ. Повідомлено, що виплата нарахованих коштів в сумі 331 472,90 грн. буде здійснена за окремою бюджетною програмою.

При цьому суд звертає увагу позивача, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №1774-VIII від 06.12.2016 не застосовується як розрахункова величина.

Так, згідно висновків Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 11.12.2019 у справі № 240/4946/18, щодо застосування норм права, а саме: пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", згідно яких: " 01.01.2017 набрав чинності Закон України від 06.12.2016 №1774-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України". За змістом пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1774-VІІІ мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року, починаючи з 01.01.2017.

Відтак, виходячи з наведеного, суд зазначає, що розмір підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, на підставі ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ, встановлюється із застосуванням, як розрахункової величини, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року, а не мінімальної заробітної плати.

Отже, позивач має право на нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Відтак, розглянувши поданий звіт, суд дійшов висновку, що вимоги окремої ухвали від 14.06.2022 відповідачем виконано у повному обсязі.

З огляду на зазначене суд приймає поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області звіт про виконання вимог окремої ухвали.

Керуючись ст. 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України звіт від 27.12.2022 про виконання вимог окремої ухвали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. та оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.Д.