Справа № 620/1213/22
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1213/22
УХВАЛА

28 лютого 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Горяйнова А.М., Єгорової Н.М., здійснюючи розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі - відповідач 1, ГУ НП в Чернігівській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі - відповідач 2, ГУ ПФУ в Чернігівській області), в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не видання наказу про встановлення щомісячної надбавки під час проходження служби в умовах режимних обмежень за періоди з 27 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року включно та з 02 травня 2018 року по 03 грудня 2021 року включно;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити щомісячну надбавку під час проходження служби в умовах режимних обмежень з 27 лютого 2018 року по 07 березня 2018 року включно та з 02 травня 2018 року по 03 грудня 2021 року включно в розмірі 15% посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області включити до грошового атестату на його ім`я та довідки про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії щомісячну 15% надбавку до посадового окладу за проходження служби в умовах режимних обмежень за останні 24 місяці перед звільненням;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати йому пенсію з дня її призначення з урахуванням 15% надбавки до посадового окладу за проходження служби в умовах режимних обмежень;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області здійснити перерахунок для призначення виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції з врахуванням щомісячної 15% надбавки до посадового окладу за проходження служби (роботу) в умовах режимних обмежень.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року даний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не встановлення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% від посадового окладу за період з травня 2018 по жовтень 2021 року.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області встановити, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% від посадового окладу за період з травня 2018 по жовтень 2021 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в частині відмови в задоволенні позову, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 лютого 2023 року.

Відповідно до статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573, від 07 листопада 2022 року №757/2022 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи те, що розгляд апеляційної скарги здійснюється в умовах воєнного стану, що суттєво обмежує можливість вирішення справи у строк, встановлений статтею 309 КАС України, колегія суддів з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення з дотриманням процесуальних прав усіх учасників судового процесу, дійшла висновку про наявність підстав для продовження строку розгляду апеляційної скарги на розумний строк.

Керуючись ст.ст. 9, 241, 242, 309, 311, 329 КАС України,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на розумний строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: А.М. Горяйнов

Н.М. Єгорова