Справа № 521/3290/23
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №521/3290/23
Провадження №2-а/521/77/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

28 лютого 2023 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мурзенко М.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м.Одеси звернулась з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року.

Позовна заява не відповідала вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, а тому, ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 13.02.2023 року була залишена без руху.

На виконанні ухвали суду позивачем було подано заяву про поновлення процесуального строку на звернення до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в даному випадку наявні поважні причини для поновлення судом встановленого законом 10-денного строку на оскарження Постанови, яка була винесена Одеською митницею Держмитслужби 05.12.2022 р., виходячи з наступного.

Одеською митницею Держмитслужби складено постанову в справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року , якою ОСОБА_2 визнано винною у вчинені порушенні митних правил, передбачених ч. 2 ст. 471 Митного Кодексу України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 44667,75 грн. Постанова, що є предметом оскарження, була направлена Одеською митницею на електронну адресу адвоката позивача лише 16.12.2022 року. У зв`язку з перебуванням позивачки за кордоном, позовна заява була подана 06.01.2023 року, проте позов був зареєстрований у понеділок - 09.01.2023 року (справа № 521/737/23, провадження № 2-а/521/55/23). 12.01.2023 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси винесла ухвалу про повернення позову, яку позивач отримала 01.02.2023 року та 08.02.2023 року подала даний позов.

Згідно ч. 1 ст. 529 МК України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 529 МК України встановлено, що скарга (адміністративний позов) на постанову органу доходів і зборів у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом.

Відповідно до статті 289КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки(відеозапису),-протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними

Враховуючи, що копію оскаржуваної постанови були отримано позивачем після спливу встановленого ст. 289 КпАП України строку на її оскарження, суддя доходить висновку про поважність причин його пропуску та необхідність поновлення позивачу строку на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про її оскарження.

Суддею встановлено, що адміністративний позов відповідає вимогам, встановленими статтями 160 та 161 КАС України та віднесений до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Позовна заява за змістом і формою відповідає загальним вимогам передбаченим ст. 167 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана справа має бути розглянута як окрема категорія термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 286 КАС України.

Відповідно до ст. 533 Митного Кодексу України подання скарги (адміністративного позову) зупиняє виконання постанови у справі про порушення митних правил до закінчення розгляду скарги (адміністративного позову).

Згідно з ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст.12, 22, 160, 161, 167, 171, 268, 286 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку на оскарження постанови Одеської митниці Держмитслужби в справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування постанови Одеської митниці в справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на 09 березня 2022 року о 15:00 годині в залі судових засідань № 211 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси.

Витребувати з Одеської митниці Держмитслужби матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 , на підставі яких було винесено постанову про порушення митних правил № 1145/50000/22 від 05.12.2022 року.

Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Мурзенко