Справа № 120/1259/23
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

02 березня 2023 р. Cправа № 120/1259/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 (свідоцтво про народження, видане відділом Демографічних послуг м. Торре-Болдоне, П`яцца Марконі 1-24020 м. Торре-Балдоне (Бергамо), Італія, місце проживання: АДРЕСА_2 )

до Барської міської ради (, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, 6, м. Бар, 23000)

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2023 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Барської міської ради про визнання протиправним рішення старости Войнашівського старостинського округу Барської міської ради про відмову у здійсненні реєстрації місця проживання малолітньої дитини позивачки та покладення на Войшанівський старостинський округ Барської міської ради обов`язок здійснити реєстрацію місця проживання малолітньої дитини позивачки.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка ОСОБА_1 , громадянка України, деякий час проживала в Італії, де у неї народилась дитина. Після повернення в Україну, з метою реєстрації місця проживання своєї малолітньої дитини, ОСОБА_2 , позивачка звернулася з відповідною заявою до Войшанівської сільської ради, але у здійсненні реєстрації їй було відмовлено. Згодом позивачка повторно звернулась до відповідача із заявою встановленого зразка. Однак старостою Войшанівського старостинського округу у реєстрації місяця проживання дитини позивачки знову було відмовлено, про що зроблено відмітку на заяві № 15 від 19.01.2023.

Позивачка вважає вказану відмову протиправною, а тому за захистом прав та інтересів свого малолітнього сина звертається до суду, як його законний представник.

Ухвалою суду від 20.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав невідповідності заяви вимогам статті 160 КАС України. Так, судом встановлено, що позивачка звертається до суду в інтересах своєї малолітньої дитини, тобто діє у спірних правовідносинах як законний представник. Однак в позовній заяві про це не зазначено. Крім того, в позовній заяві відповідачем зазначено Барську міську раду. Водночас позовні вимоги, без наведення будь-яких пояснень, фактично звернені до старости Войнашівського старостинського округу Барської міської ради, рішення якого оспорюється.

01.03.2023 до суду надійшла заява позивачки про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано нову редакцію адміністративного позову, згідно з якою позивачка звертається до суду в інтересах свого малолітнього сина, як його законний представник. Також позивачка зазначає, що Войнашівський старостинський округ не є самостійною юридичною особою, а відтак належним відповідачем є Барська міська рада.

Отже, недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 20.02.2023, виправлено.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 32, 56, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Барської міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачці 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович