Справа № 183/265/23
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/265/23
№ 2-а/183/39/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2023 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Городецький Д.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новомосковського відділу ГК ДМС в Дніпропетровській області, ГУ ДМС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

06 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 до Новомосковського відділу ГК ДМС в Дніпропетровській області, ГУ ДМС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою суду від 11 січня 2023 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме, подання позовної заяви, з зазначенням:

-повного найменування відповідача Новомосковського відділу ГК ДМС в Дніпропетровській області;

-повного найменування відповідача ГУ ДМС в Дніпропетровській області;

-ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Новомосковського відділу ГК ДМС в Дніпропетровській області;

-повної адреси місцезнаходження відповідача - Новомосковського відділу Головного Управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (не зазначено область).

та долучення копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

На виконання ухвали суду, 27 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в новій редакції до Новомосковського районного відділу Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позовну заяву належить залишити без руху, з нижченаведеного.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 203 КУпАП (Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в`їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті)

Статтею 222-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, розглядає справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням законодавства про паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, законодавства про перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, про транзитний проїзд через територію України, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, а також питання щодо реєстрації місця проживання (статті 200, 201, частина перша статті 203, стаття 203-1 (крім порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204, 205, 206).

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівник, заступники керівника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, інші уповноважені керівником посадові особи цього органу.

У відповідності до п.1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 р., державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

У відповідності до структури Державної міграційної служби України, утворені територіальні органи ДМС, які мають статус юридичних осіб, одним таких територіальних органів є Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області (), у складі якого, як структурний підрозділ діє Новомосковський відділ Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області.

Новомосковський відділ Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області не має статусу юридичної особи, є структурним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області, яке діє від імені центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 звернулася з позовом до Новомосковського відділу Головного Управління державної міграційної служби України.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Таким чином, позов не може бути заявлено до структурного підрозділу юридичної особи, у зв`язку з чим, позивачу належить визначити належного відповідача - відповідну юридичну особу у зазначених спірних правовідносинах.

Згідно вимог статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.160, 161, 169 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новомосковського відділу ГК ДМС в Дніпропетровській області, ГУ ДМС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

Подання позовної заяви, з зазначенням:

-належного відповідача, його місцезнаходження поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 01 березня 2023 року.

Суддя Д.І. Городецький