Справа № 120/5323/21-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2023 р. Справа № 120/5323/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі (до відкриття виконавчого провадження), виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/5323/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 05.07.2021 вказаний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 26.04.2021 за № 22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 26.04.2021 за № 22, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" окладу за посадою 3000,00 грн, окладу за спеціальним званням 2400,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (50%) 2700,00 грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (59,75%) 4839,75 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 450,00 грн та премії (49,95%) 6688,18 грн, в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

17.02.2023 на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення суду від 05.07.2021 у справі № 120/5323/21-а ОСОБА_3 , який був чоловіком заявниці, видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 06.08.2024. Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, у зв`язку з чим не встиг звернути виконавчий лист до примусового виконання. Відтак заявниця вважає, що неодержана ОСОБА_2 сума пенсії, яка була нарахована на виконання рішення суду, але не виплачена йому боржником, підлягає виплаті їй, як єдиній спадкоємиці після смерті свого чоловіка. Водночас для цього необхідним є замінити стягувача у відповідному виконавчому листі.

Ухвалою від 21.02.2023 подану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.03.2023 з повідомленням особи, яка звернулася з указаною заявою, та учасників справи.

23.02.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд заяви за її відсутності.

24.02.2023 до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розгляд заяви за його відсутності.

В судове засіданні учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною третьою статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене і враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що особливості розгляду заяви про заміну сторони в процедурі виконання судового рішення визначаються статтею 379 КАС України. Так, частиною першою цієї статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Водночас згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі, якщо виконавче провадження ще не відкрито. При цьому підстави та порядок заміни сторони виконавчого провадження та сторони у виконавчому листі є тотожними.

Отже, з аналізу наведених правових норм можна дійти висновку, що заміна стягувача у виконавчому листі допускається у разі, коли виконавчий лист виписаний на виконання рішення суду, а заміна сторони виконавчого провадження застосовується тоді, коли уже відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа.

Судом встановлено, що рішенням суду від 05.07.2021 у справі № 120/5323/21-а позов ОСОБА_2 задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 26.04.2021 за № 22, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" окладу за посадою 3000,00 грн, окладу за спеціальним званням 2400,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (50%) 2700,00 грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (59,75%) 4839,75 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 450,00 грн та премії (49,95%) 6688,18 грн, в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачені суми пенсії.

Вказане судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили 05.08.2021. 09.08.2021 на його виконання судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 06.08.2024.

Однак 26.01.2022 позивач (стягувач) ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 26.01.2022 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), актовий запис № 413.

При цьому виданий у цій справі виконавчий лист не був пред`явлений до примусового виконання в органи державної виконавчої служби.

Суд враховує, що процедура та порядок виплати пенсії у разі смерті пенсіонера регламентовані статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Крім того, відповідно до статті 1227 ЦК України cуми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, члени сім`ї померлого пенсіонера з числа військовослужбовців мають право лише на ті пенсійні виплати, право на які померлий пенсіонер набув до моменту своєї смерті, проте їх недоодержав. Тобто це лише ті конкретні суми виплат, які належали особі за життя, що були нараховані їй чи на які вона набула право до моменту смерті, але які залишились недоотриманими ним у зв`язку зі смертю такої особи (пенсіонера).

Як видно з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 06.12.2022 у відповідь на звернення ОСОБА_4 , за пенсійною справою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який отримував пенсію за вислугу років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , недоотримана пенсія відсутня. За виплатою недоотриманої пенсії члени сім`ї не звертались.

Крім того, зі змісту листа вбачається, що відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/5323/21-а про перерахунок пенсії сума заборованої ОСОБА_2 пенсії становить 179079,21 грн.

Водночас згідно з довідкою Першої вінницької державної нотаріальної контори від 15.02.2023 № 351/02-14 після смерті ОСОБА_2 була заведена спадкова справа № 216/2022. За матеріалами цієї спадкової справи із заявою про прийняття спадщини звернулась та частково оформила свої спадкові права за законом дружина померлого ОСОБА_1 . Відомостей про інших спадкоємців немає.

Вказана обставина підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, копія якого також надана заявницею.

З наведеного висновується, що станом на дату звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавому провадженні строк для прийняття спадщини завершився, а єдиним спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі (до відкриття виконавчого провадження) з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 120/5323/21-а, з метою отримання коштів (заборгованої пенсії) в сумі 179079,21 грн після смерті позивача (стягувача) ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 248, 293, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі 120/5323/21-а, з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Сало Павло Ігорович