Справа № 520/18616/21
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2023 р.Справа № 520/18616/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі № 520/18616/21

за позовом ОСОБА_1

до Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені І.Кожедуба, подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення .

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023р. відмовлено у задоволенні клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження. Апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі № 520/18616/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати інші докази в їх обґрунтування протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вказану вище ухвалу було отримано скаржником - 21.02.2023 року.

При цьому, у строк визначений вказаною вище ухвалою на усунення недоліків скарги, до суду від відповідача надійшло клопотання (заява) про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання (заяви) та матеріали справи, колегія суддів вважає, що останнє підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Харківського окружного адміністративного суду було розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження 04.02.2022р., повний текст рішення складено 04.02.2022 р.

Таким чином останній (тридцятий) день на звернення до суду з апеляційною скаргою є 07.03.2022р.

В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення відповідачу копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 р., яким підтверджується дата вручення копії рішення засобами поштового зв`язку - 17.02.22 р. (а.с.49).

Апеляційна скарга подана до суду 22.09.2022 року, через засоби поштового зв`язку, про що свідчить штамп на конверті та витяг поштових відстежень, тобто після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що 17.02.2022 року це дата фактичного отримання у відділенні Укрпошти. Після чого документ проходить декілька етапів перед тим, як потрапити до юридичної служби. Фактично до юридичної служби рішення могло потрапити майже перед початком повномасштабного вторгнення рф в Україну. Зазначає, що навіть, якщо враховувати, що рішення суду в даній справі надійшло до юридичної служби університету 17.02.2022 року, то термін на апеляційне оскарження сплинув 17.03.2022 року. Як відомо, вранці 24 лютого 2022 року розпочалось повномасштабне вторгнення рф в Україну. Згідно указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» університет перейшов на функціонування режиму воєнного часу. Так, як університет знаходиться в безпосередній близькості до державного кордону, військовослужбовці університету були задіяні до оборони міста Харкова та Харківської області. Вказує, що в умовах, що склались, особовий склад юридичної служби університету не мав можливості вчасно та якісно підготувати апеляційну скаргу на дане рішення суду, так як всі військовослужбовці університету були задіяні до оборони м. Харкова і виконували лише одну бойову задачу - утримувати місто. Університет переконаний, що строк на апеляційне оскарження пропущено через поважні причини. Посилається на те, що поважність причин пропуску строку звернення є оціночним поняттям, оскільки закон не визначає переліку причин, які можуть бути визнані поважними для захисту порушеного права. Вирішення цього питання відноситься до компетенції суду, який безпосередньо розглядає спір, з урахуванням у кожному конкретному випадку фактичних обставин справи не може бути переоцінене. Отже, враховуючи бойову обстановку, що склалась в місці постійної дислокації університету, залучення військовослужбовців університету до оборони м. Харкова та Харківської області прошу суд поновити університету строк апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року в справі № 520/18616/21.

Відповідно до ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч.3 ст.6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, положення ч.ч.2,3 ст.295 КАС України, дату подання апеляційної скарги, факт проведення бойових дій на території Харківської області, те, що відповідач є навчальним закладом Міністерства оборони України, а також те, що строк на подання апеляційної скарги припав на дію воєнного стану в Україні, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання (заява) підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст. ст. 100-102, 160, ч. 6 ст. 186, ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі № 520/18616/21 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі № 520/18616/21 - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Подобайло З.Г. Бартош Н.С.