Справа № 420/9540/22
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2023 року

м. Київ

справа № 420/9540/22

адміністративне провадження № К/990/6987/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі № 420/9540/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посадi, стягнення грошового забезпечення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 401 вiд 31 травня 2022 року "Про застосування дисциплінарного стягнення" в частині, що стосується застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Херсонській області "Про особовий склад" від 22 червня 2022 року № 451 о/с;

- поновити на посаді начальника управління організаційно аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Херсонській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

27 вересня 2022 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду позивачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 27 лютого 2023 року.

Перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

27 лютого 2023 року до Верховного Суду (Загальна канцелярія ВС) надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі № 420/9540/22 (К990/6901/23).

27 лютого 2023 року до Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №420/9540/22 (К990/6987/23)

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №420/9540/22 (К990/6987/23), отриманої Судом 27 лютого 2023 року.

Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі № 420/9540/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посадi, стягнення грошового забезпечення - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова