Справа № 380/16704/22
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення співвідповідача
01 березня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 , стягнення з Військової академії ( АДРЕСА_1 ) додаткової винагороди, -

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 Про результати службового розслідування (по факту самовільного залишення частини старшим лейтенантом ОСОБА_1 ) від 28.09.2022 №262;

- стягнути з Військової академії (м. Одеса) на користь ОСОБА_1 100000 грн. додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за вересень 2022 року.

Ухвалою суду від 25 листопада 2022 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 23 грудня 2022 року поновлено строк звернення до суду з даним позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від Військової академії (м. Одеса) надійшло клопотання відповідно до якого просить провадження у справі закрити та повернути позовну заяву позивачу у зв`язку з тим, що позовна вимога про стягнення 100000,00 гривень додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за вересень 2022 заявлена до неналежного відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Військова академія (м. Одеса) не є юридичною особою в повноваження якої входить питання контролю Військової частини НОМЕР_1 , оскільки військова частина є окремим підрозділом Збройних Сил України, яка лише перебувала на окремих видах забезпечення в академії, та самостійно приймала рішення відносно військовослужбовців частини. Військова частина НОМЕР_1 самостійно займається документообігом, тому підстави позбавлення позивача премій, надбавок або інших видів додаткових нарахувань, зберігаються у Військовій частині НОМЕР_1 . Військова академія ( АДРЕСА_1 ) здійснювала виплати грошового забезпечення військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , на підставі наказів командира Військової частини НОМЕР_1 до 01.01.2023, оскільки починаючи з 01.01.2023 Військова частина НОМЕР_1 почала здійснювати самостійну фінансову діяльність. Виплата коштів особового складу Військової частини НОМЕР_1 здійснюється на підставі наказів командира частини, однак не Військовою академією ( АДРЕСА_1 ), а Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України, що підтверджується телеграмою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2022 №88230.

Суд, дослідивши заявлене клопотання встановив наступне.

Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової академії ( АДРЕСА_1 ) до 01.01.2023, що підтверджується матеріалами справи та не спростовується самою Військовою академією (м. Одеса).

Згідно наказу Військової академії (м. Одеса) №875 від 22.11.2022 «Про переформування НОМЕР_2 тактичної групи у НОМЕР_3 окремий батальйон охорони та обслуговування» помічнику начальника академії з фінансово-економічної роботи-начальнику фінансово-економічної служби направити заявку до фінансового-економічного управління командування Сухопутних військ Збройних Сил України, щодо потреби комплектування фінансово-економічної служби НОМЕР_3 окремого батальйону охорони та обслуговування.

Наказом Військової академії ( АДРЕСА_1 ) №349 від 23.11.2022 введено в дію штат №57/141-01 військова частина НОМЕР_1 та покладено тимчасові обов`язки за посадою командира Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до телеграми ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2022 №88230, Військову частину НОМЕР_1 зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_4 ) з 01.01.2023 та присвоєно внутрішній код розпорядника коштів 53260.

Таким чином, з 01.01.2023 Військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_4 ), що свідчить про те, що Військова академія ( АДРЕСА_1 ) починаючи з 01.01.2023 не здійснює фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) до розгляду у справі, як співвідповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у даній справі, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Щодо вимоги Військової академії (м. Одеса) про закриття провадження у справі та повернення позовної заяви позивачу, суд не вбачає підстав для задоволення зазначеної вимоги, оскільки нормами КАС України не передбачені підстави для закриття провадження та повернення позовної заяви позивачу у зв`язку із зверненням позивача до неналежного відповідача.

Питання належного відповідача, його заміни врегулювано ст. 48 КАС України.

Більш того, обґрунтованість заявлених вимог до конкретного відповідача встановлюється судом під час розгляду справи по суті та винесення рішення, за результатами якого приймається відповідне рішення суду.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд-

постановив:
1. В задоволенні клопотання Військової академії (м. Одеса) про закриття провадження у справі та повернення позовної заяви позивачу - відмовити.

2. Залучити до участі у справі №380/16704/22 в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

3. Розпочати розгляд справи №380/16704/22 спочатку.

4. Зобов`язати ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) копію позовної заяви з додатками на адресу: АДРЕСА_2 та надати суду докази направлення.

5. Надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) копію позовної заяви з додатками на електронну адресу (за наявності).

6. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 01.03.2023.

Суддя Коморний О.І.