Справа № 140/647/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

02 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/647/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо не виплати заборгованості по пенсії, яка виникла з 01.12.2019 по 31.12.2021, та з 01.01.2022 і по даний час з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, та зобов`язання здійснити виплату нарахованих та не виплачених, з вини відповідача, з 01.12.2019 по 31.12.2021 сум пенсій в розмірі 300407,11 грн та нарахованих і невиплачених сум пенсій з 01.01.2022 і по даний час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 та щодо застосування обмежень граничного розміру його пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 77 (сімдесят сім) процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

10.02.2023 до суду, у порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення (а. с. 86-97).

Заява обґрунтована тим, що відповідач з 02.09.2022 по 03.02.2023, і по цей час не виконав рішення суду у справі № 140/647/22 та різними маніпуляціями з нормами Законів та з цифрами в розрахунках пенсії, а також прямим обманом намагається переконати в тому, що рішення суду виконано.

Листом від 03.11.2022 № 9165-8613/Г-02/8-0300/22 відповідач повідомив позивача про те, що перерахований розмір пенсії на виконання рішення суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 з жовтня 2022 року складає 21681,56 грн, проте позивач вказує про неправильний обрахунок розміру його пенсії, та у заяві наводить власні розрахунки.

Заявник просить: визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність, вчинені ГУ ПФУ у Волинській області та начальником ГУ ПФУ у Волинській області на виконання рішення суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області негайно виконати рішення суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, встановити судовий контроль за виконанням вказаного рішення суду та зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області та його начальника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, за наслідками розгляду звіту або в разі його неподання постановити ухвалу про встановлення нового строку подання звіту та накласти штраф на начальника ГУ ПФУ у Волинській області у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 вказану заяву прийнято до розгляду, постановлено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження, запропоновано відповідачу (боржнику) ГУ ПФУ у Волинській області подати письмові пояснення щодо поданої заяви (в т. ч. щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у цій справі) та їх документальне підтвердження (а. с. 105).

28.02.2023 до суду від ГУ ПФУ у Волинській області надійшли письмові пояснення (вих. № 0300-0902-8/8285 від 24.02.2023), у яких відповідач просить у задоволенні заяви відмовити з огляду на те, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 в розмірі 77 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає 21681,56 грн, виплату пенсії в новому розмірі проведено у жовтні 2022 року, з 01.12.2019 по 30.09.2022 нараховано суму виплати 124193,04 грн (а. с. 108-109).

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заяву необхідно задовольнити частково, з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За приписами частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022, яке набрало законної сили 02.09.2022, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 та щодо застосування обмежень граничного розміру його пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 77 (сімдесят сім) процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (а. с. 56-60).

З письмових пояснень ГУ ПФУ у Волинській області від 24.02.2023 № 0300-0902-8/8285, витягу з пенсійної справи № -МВС про перерахунок пенсії з 01.10.2022 та розрахунку суми, що підлягає виплаті згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (а. с. 108-109, 110 зворот 111) вбачається, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 в розмірі 77 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає 21681,56 грн, виплату пенсії в новому розмірі проведено у жовтні 2022 року, з 01.12.2019 по 30.09.2022 нараховано суму виплати 124193,04 грн (а. с. 108-109).

Разом з тим, невиплату позивачу на даний час заборгованості в сумі 124193,04 грн відповідач пояснює об`єктивними, незалежними від нього обставинами, а саме відсутністю виділених коштів на цю мету з Державного бюджету України. На думку суду, вказані вище обставини не можуть свідчити про наявність протиправних рішень, дій або бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області чи про ухилення відповідача від виконання у повному обсязі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у цій справі, позаяк у межах своїх повноважень відповідач вчинив необхідні дії для виконання вказаного судового рішення, а невиконання на цей час рішення суду в частині виплати коштів зумовлено обставинами, які не залежать від відповідача чи його посадових осіб. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем та начальником ГУ ПФУ у Волинській області на виконання рішення суду.

Отже, з 01.10.2022 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 в розмірі 77 % грошового забезпечення, перерахований розмір пенсії позивача з жовтня 2022 року становить 21681,56 грн, тобто, формально відповідач не обмежив пенсію її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Проте, оскільки нарахований розмір пенсії з 01.10.2022 складає 24757,89 грн, а до виплати позивачу призначено пенсію в розмірі 21681,56 грн (при цьому, як вказано у розрахунку пенсії, 21681,56 грн максимальний розмір пенсії), тому з метою усунення сумнівів у повному та належному виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (в частині визначення конкретного розміру пенсії) суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконання вказаного судового рішення та в порядку частини першої статті 382 КАС України зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання цього судового рішення.

Керуючись статтями 248, 382, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області в строк до 31 березня 2023 року подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26 жовтня 2022 року у справі № 140/647/22 (разом з доказом надіслання його копії позивачу ОСОБА_1 ), у якому також детально навести розрахунок розміру пенсії, нарахованого на виконання вказаного судового рішення.

Встановити позивачу ОСОБА_1 п`ятиденний строк (з дня отримання копії звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2022 року у справі № 140/647/22) для подання до суду письмових пояснень щодо звіту.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх