Справа № 320/355/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2023 року справа № 320/355/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

03.01.2023 о 23:59 год. до Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку (на офіційну електронну адресу суду) надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Степанової Аліни Володимирівни від 14.12.2022 про закінчення виконавчого провадження №51805809.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 позов залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску; надати уточнену позовну заяву, яка має містити відомості: про позивача - реєстраційний номер облікової картки платника податків, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти; про представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків, адресу електронної пошти; про відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційну електронну адресу; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

21.02.2023 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову, зазначених в ухвалі суду від 12.01.2023, зокрема, уточнена позовна заява від 23.01.2023 разом із заявою про поновлення строку звернення до суду від 23.01.2023.

В обґрунтування причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивач зазначає, що про існування оскаржуваної постанови від 14.12.2022 про закінчення виконавчого провадження №51805809 представнику позивача стало відомо з листа Дарницького ВДВС у м. Києві від 14.12.2022, надісланого 20.12.2022 у відповідь на адвокатський запит на електронну пошту представника та 28.12.2022 поштою (відправлення 306) на його поштову адресу, яке було отримано у поштовому відділенні 05.01.2023. До поважних причин пропуску строку звернення до суду представником позивача віднесено дію військового стану в Україні та перебої з електроенергією у Броварському районі (аварійні відключення світла і поза графіком. Просить суд у разі визнання пропущення строку звернення до суду визнати причини його пропущення поважними, поновити строк та прийняти позовну заяву до розгляду.

На підтвердження вказаних обставин представником позивача надано, зокрема, поштове відправлення із штрихкодовим ідентифікатором №306, копію сторінок паспорту позивача з відміткою про виїзд за кордон, скріншот із офіційної сторінки ДТЕК з графіком відключень електроенергії; скріншот з ресурсу Київ цифровий із статистикою повітряних тривог у м. Києві.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Розглянувши заяву представника позивача та надані докази, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду з даним позовом не пропущено, оскільки про існування оскаржуваної постанови представнику позивача стало відомо з листа Дарницького ВДВС у м. Києві від 14.12.2022, надісланого 20.12.2022 у відповідь на адвокатський запит на електронну пошту представника та 28.12.2022 поштою (відправлення 306) на його поштову адресу, яке було отримано у поштовому відділенні 05.01.2023, докази чого представником позивача надано до заяви про поновлення строку звернення до суду.

Питання дотримання строку звернення до суду може бути переглянуте судом після отримання від відповідача доказів надіслання на адресу позивача оскаржуваної постанови.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Дарницький відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ);

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №51805809;

- докази направлення позивачу та отримання нею постанови про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2022 ВП №51805809.

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншому учаснику справи.

Копії документів, витребуваних судом, надсилати через підсистему "Електронний Суд" або на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду adm.ko.court.gov.ua.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.