Справа № 420/4067/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4067/23
УХВАЛА
02 березня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення про примусове повернення в країну походження
До Одеського окружного адміністративного суду 28 лютого 2023 року надійшов адміністративний позов громадянина Республики Молдова ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії посадових осіб ГУ ДМС України в Одеській області щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення серії ПН МОД № 008800 від 29.08.2022 про накладення стягнення з громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП та рішення ГУ ДМС України в Одеській області № 600 від 29.08.2022 року про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2. Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МОД № 008800 від 29.08.2022 про накладення стягнення з громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП та рішення ГУ ДМС України в Одеській області № 600 від 29.08.2022 року про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п.4 ч.1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з п.1, 3 ч.1 ст 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.
Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складає алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.
При цьому, статтею 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Разом з тим, згідно з ч.2 ст.20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова у справі про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.203 КУпАП та рішення міграційної служби про примусове повернення позивача до Республіки Молдова.
Отже, дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що місце проживання позивача: АДРЕСА_1 .
Таким чином, місцевим загальним судом до предметної компетенції якого віднесено вирішення даного спору як адміністративного суду за місцем проживання позивача є Малиновський районний суд м. Одеси.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 25-26, 29, 256, 294, 295, 297 КАС України, суддя
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА