Справа № 320/8639/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 березня 2023 року справа № 320/8639/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов,

в с т а н о в и в:

16.09.2022 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд:

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Колеснікова І.С.) від 26.09.2022 передано адміністративну справу №320/8639/22 за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

05.12.2022 матеріали адміністративної справи №320/8639/22 надійшли на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва супровідним листом від 18.11.2022 №01-07/6773/22 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2022 справу передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохіну В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 прийнято справу №320/8639/22 до провадження та відмовлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про скасування постанови від 26.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69720721.

Вказана ухвала не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 06.12.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 залишено позовну заяву в частині позовних вимог про скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору та скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у розмірі 4962,00 грн. (як за дві вимоги немайнового характеру).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

13.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 19.12.2022 №03-19/2378/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №320/8639/22.

13.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2023 прийнято адміністративну справу №320/8639/22 за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в частині позовних вимог про скасування постанов ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору та ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 2481,00 грн. (у разі сплати позивачем судового збору на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 про залишення позовної заяви без руху на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, позивач може подати такі докази до Київського окружного адміністративного суду, як доказ виконання цієї ухвали суду); надати належним чином оформлену позовну заяву із дотриманням вимог КАС України, в якій відповідачем зазначити відповідний орган державної виконавчої служби, а також копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

21.02.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 18.01.2023 надійшла позовна заява (в новій редакції) від 27.01.2023 №04-31/24, в якій Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області звертається із позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з вимогами про скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору; скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження.

Також позивачем подано клопотання від 27.01.2023 №04-31/25 про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви по справі №320/8639/22 у зв`язку із відсутністю фінансування Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на вказані цілі.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви по справі №320/8639/22, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони. Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі

В обґрунтування клопотання позивач зазначає про відсутність фінансування Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, на підтвердження чого позивачем надано доповідну записку Відділу фінансової роботи Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області від 24.01.2023 №284, з якої вбачається, що у Головному управлінні Казначейства станом на 24.01.2023 залишок відкритих асигнувань по Коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші поточні видатки" становить 882,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи клопотання, суд приходить до висновку про його задоволення та вважає за можливе відстрочити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області сплату судового збору за подачу даного позову до ухвалення судового рішення по справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 27.01.2023 №04-31/25 задовольнити.

Відстрочити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області сплату судового збору за подачу даного позову до ухвалення судового рішення по справі №320/8639/22.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №69720721;

- докази направлення позивачу та отримання ним постанов від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження у ВП №67362151.

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншому учаснику справи.

Копії документів, витребуваних судом, надсилати через підсистему "Електронний Суд" або на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду adm.ko.court.gov.ua.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.