Справа № 560/1245/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1245/23
УХВАЛА

01 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частин НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 25.01.2023, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" військовослужбовцю Збройних сил ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати наказ, яким дозарахувати з 24.02.2022 року по 18 серпня 2022 року додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що є військовослужбовцем та проходить службу в Військовій частині НОМЕР_1 . У період дії воєнного стану приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України. В порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами та доповненнями внесеними Постановою від 07.07.2022 №793, відповідачем не виплачувалася додаткова винагорода у передбачених розмірах.

Відповідно до ухвали від 27.01.2023, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач надав суду Відзив на позов за №701 від 20.02.2023 в якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що у довідках, згідно додатку №1 та №2 окремого доручення №912/з/29 від 23.06.2022 у підставах обов`язково повинні зазначатися бойові накази (бойове розпорядження) за відповідні періоди. Надані позивачем довідки про безпосередню участь (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) №2022/окп/38/1357 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1358 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1377 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1571 від 11.11.2022, №2022/окп/38/1572 від 11.11.2022 видані на підставі розпорядження з логістичного забезпечення (бойового) оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Однак, телеграмою №2022/ОКП/188/1436дск від 21.12.2022 оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", відповідачу наданий витяг з розпорядження з логістичного забезпечення (бойового) оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.07.2022 №01/2022/окп/198/448 дск в якому не вказано, що це розпорядження є бойовим.

Отже, суду потрібно встановити обставини щодо довідок, які видані позивачу (військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 ), військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ з урахуванням розпорядження з логістичного забезпечення (бойового) оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", тому суд вважає за потрібне залучити військову частину НОМЕР_2 -ІІ, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, що може вплинути на її інтереси, а також витребувати в учасників справи докази, які стосуються предмету позову.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 49, 50, 77, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №560/1245/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 -ІІ, якій надати копію позову.

Зобов`язати учасників до 15.03.2023 надати суду, зокрема:

1) відповідачу - копію телеграми №2022/ОКП/188/1436дск від 21.12.2022 оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (вказує у відзиві, що надасть за вимогою суду);

2) Третій особі - Військовій частині НОМЕР_2 -ІІ письмову інформацію в якій пояснити чи позивач - ОСОБА_1 безпосередньо приймав участь у бойових діях у періоди, які вказані у довідках №2022/окп/38/1357 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1358 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1377 від 01.06.2022, №2022/окп/38/1571 від 11.11.2022, №2022/окп/38/1572 від 11.11.2022, №2022/окп/38/1570 від 11.11.2022, що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови КМ України від 28.02.2022 №168. Також, надати копії документів, які стали підставою для видання цих довідок ( бойові розпорядження (накази), журнал бойових дій, інше), і пояснити чи розпорядження з логістичного забезпечення (бойове) оперативно тактичного угрупування "Схід", які вказані у довідках є бойовими, так як в дужках після слів "логістичне забезпечення", також зазначено - "бойове" (тобто, бойовий наказ чи не бойовий однозначно) та причину направлення телеграми №2022/ОКП/188/1436дск від 21.12.2022 з запереченням участі позивача і інших військовослужбовців (у Відзиві вказує відповідач) у бойових діях, якщо це має місце.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 01 березня 2023 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович