Справа № 280/941/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви

01 березня 2023 рокуСправа № 280/941/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про продовження розгляду справи без стягнення судового збору в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахування та виплати на його користь компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2018 року по 09.11.2022 року у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року у справі №280/6361/19, яке набрало законної сили 07.08.2020 року.

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь компенсацію втрати частини доходів за період з 01.01.2018 року по 09.11.2022 року у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року у справі №280/6361/19, яке набрало законної сили 07.08.2020 року.

Ухвалою суду від 15.02.2023 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

21.02.2023 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява позивача (вх.№7732) про продовження розгляду справи без стягнення судового збору.

В обґрунтування такого клопотання позивач зазначає, що з 01.09.2015 правове регулювання пільг зі сплати судового збору здійснюється на підставі приписів пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», який є спеціальним Законом і не містить жодних обмежень для учасників бойових дій щодо предмета судового захисту порушених прав. На думку позивача, відповідачем свідомо порушені його соціальні права в частині пенсійного забезпечення в розмірі, визначеному Законом, що було встановлено рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі №280/6361/19, яке набрало законної сили 07.08.2020. Враховуючи викладене, просить суд продовжити розгляд справи без зобов`язання його, учасника бойових дій, до сплати судового збору, з урахуванням приписів спеціального закону, а саме - приписів пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до усталеної практики - у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

За вимогами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В ухвалі суду від 15.02.2023 звернено увагу позивача на тому, що статус учасника бойових дій є підставою для звільнення від сплати судового збору лише у випадках, якщо справа пов`язана з реалізацією такого правового статусу, тому суд повинен враховувати предмет та підстави позову при перевірці наявності підстав для звільнення особи зі статусом учасника бойових дій від сплати судового збору.

Так, спірні відносини виникли у зв`язку з ненарахуванням та невиплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/6361/19.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, по справі №280/6361/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 71% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини 18 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, пред`явлений позов у даній справі спрямований на захист права позивача як пенсіонера, який отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та не стосується питань його соціального захисту як учасника бойових дій.

Таким чином, станом на 27.02.2023 недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 15.02.2023 не усунено.

За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви. При цьому, при вирішенні питання щодо встановлення такого строку суд повинен виходити зі змісту конкретної дії, яку повинен вчинити позивач для усунення недоліків, а також обставин, які свідчили б, що такі недоліки можуть бути усунуті.

Керуючись статтями 118, 119, 121, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений в ухвалі суду від 15.02.2023.

Надати позивачу строк для усунення наведених в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2023 недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання цієї ухвали суду.

Повторно роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва