Справа № 300/5587/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" березня 2023 р. справа № 300/5587/22
м. Івано-Франківськ
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 04.01.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвала про відкриття провадження від 04.01.2023 направлена за адресою місця реєстрації відповідача: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, вважається, що відповідачу вручено ухвалу суду від 04.01.2023 належним чином, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами

Встановлені судом обставини справи:

09.04.2021 ОСОБА_1 подала до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2020 рік, в якій відповідач самостійно зазначила загальну суму доходів, які включаються до загального річного оподаткованого доходу 4350,00 грн. (складається з чистого оподаткованого доходу), з якої сума податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті самостійно 783,00 грн., військовий збір 65,25 грн. (а.с. 7-8).

12.05.2021 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 00/2741/0901, яким ФОП ОСОБА_1 нараховано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. Вказане рішення було направлено на податкову адресу відповідача, однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с 10-12).

02.03.2021 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 345/09-19-09-03/ від 25.01.2021 прийнято податкове-повідомлення рішення форми «ПС» № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 6120,00 грн. з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (14040000) (а.с. 37). У зв`язку з частковою сплатою сума до стягнення складає 4120,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 02.03.2021 та акт № 345/09-19-09-03/ від 25.01.2021 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 41-44).

01.06.2021 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 2399/09-19-09-03/ від 23.04.2021 прийнято податкове-повідомлення рішення форми «ПС» № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 3060,00 грн. з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (14040000) (а.с. 21-22). Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 01.06.2021 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача, однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 23-26).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 01.12.2022 загальна сума заборгованості відповідача становить 14828,25 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації - 11010500(60)) в сумі 783,00 грн.; з військового збору (код бюджетної класифікації - 110111001(60)) в сумі 65,25 грн.; адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (код бюджетної класифікації - 21081500(60)), в сумі 6800,00 грн.; з акцизного податку з реалізації суб`єкта господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у формі штрафу (код бюджетної класифікації - 14040200(60)) в сумі 7180,00 грн. (а.с. 5).

20.05.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкову вимогу форми Ф за № 0-0915 на суму 6968,25 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: вулиця Романа Яросевича,10, місто Івано-Франківськ, 76018, однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 6).

Вирішуючи цей спір суд виходив з таких норм права та мотивів їх застосування. Висновок суду:

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.39 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Частинами четвертою та п`ятою статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

В спірному випадку ФОП ОСОБА_1 не здійснила сплату у повному розмірі та у встановлений податковим законом строк узгоджених ним самостійно грошові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 783,00 грн., та з військового збору в сумі 65,25 грн.

Також судом встановлено, що 02.03.2021 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 345/09-19-09-03/ від 25.01.2021 прийнято податкове-повідомлення рішення форми «ПС» № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 6120,00 грн. з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (14040000) (а.с. 37). У зв`язку з частковою сплатою сума до стягнення складає 4120,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 02.03.2021 та акт № 345/09-19-09-03/ від 25.01.2021 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача, однак повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 41-44).

01.06.2021 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 2399/09-19-09-03/ від 23.04.2021 прийнято податкове-повідомлення рішення форми «ПС» № про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 3060,00 грн. з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (14040000) (а.с. 21-22). Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 01.06.2021 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача, однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 23-26).

Суду не подано доказів скасування вказаних рішень контролюючого органу, на підставі яких виник податковий борг. Отже суми грошових зобов`язань, визначених цими рішенням контролюючого органу, є узгодженими.

20.05.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкову вимогу форми Ф за № 0-0915 на суму 6968,25 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: вулиця Романа Яросевича,10, місто Івано-Франківськ, 76018, та однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 6).

З моменту виставлення податкової вимоги форми Ф за № 0-0915 від 20.05.2020 податковий борг відповідача жодного разу не переривався. Отже, вказана податкова вимога не відкликана.

Позивачем дотримано строк для стягнення коштів з відповідача, передбачений пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Заборгованість відповідача в розмірі 14828,25 грн. підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 01.12.2022 та витягом з бази даних контролюючого органу: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації - 11010500(60)) в сумі 783,00 грн.; з військового збору (код бюджетної класифікації - 110111001(60)) в сумі 65,25 грн.; адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (код бюджетної класифікації - 21081500(60)), в сумі 6800,00 грн.; з акцизного податку з реалізації суб`єкта господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (код бюджетної класифікації - 14040200(60)) в сумі 7180,00 грн. (а.с. 5, 45-56).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 14828,25 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із цим позовом.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 14828,25 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.

Щодо судових витрат у справі:

Сторони не понесли судових витрат у справі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , адреса державної реєстрації: АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів Івано-Франківської області в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг в розмірі 14828 (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять вісім) гривень 25 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , адреса державної реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.