Справа № 380/1105/23
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1105/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області від 06.10.2022 № 28 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697 Про прокуратуру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 29.09.2022 пенсію за вислугу років виходячи з 60 відсотків від суми заробітної плати згідно з довідкою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про складові заробітної плати від 23.09.2022 за № 241 та згідно зі ст. 86 Закону України Про прокуратуру № 1697-VІІ від 14.10.2014 та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років виходячи з 60 відсотків від суми заробітної плати згідно з довідкою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про складові заробітної плати від 23.09.2022 № 241, згідно зі ст. 86 Закону України Про прокуратуру № 1697-VІІ від 14.10.2014.

Ухвалою судді від 24.01.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою від 31.01.2023 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_1 з червня 2004 року по теперішній час проходить службу (працюю) в органах військової прокуратури, яка входить до структури прокуратури України. Відповідно довідки про розрахунок трудового стажу станом на 29.09.2022 позивач мав вислугу років: 27 років 03 місяці 07 днів, у тому числі на посадах прокурора: 18 років 03 місяці 2 дні. Позивах вважає, що має право на пенсійне забезпечення за вислугу років відповідно до ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ (зі змінами). 29.09.2022 через особистий кабінет Веб-порталу Пенсійного фонду України звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у ,Львівської області із заявою в якій просив призначити і виплачувати позивачу пенсію відповідно до вимог ч. 1 ст. 86 Закону № 1697-VІІ. Позивач 12.01.2023 отримав рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відмову у призначенні пенсії від 06.10.2022 №28. З тексту рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відмову у призначенні пенсії від 06.10.2022 № 28 вбачається, що позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону № 1697-VII у зв`язку з тим, що нібито на день звернення за призначенням пенсії, відсутній необхідний саж за вислугу років - 25 років. Також, у рішенні зазначено про ненадання довідки про складові заробітної плати. Одночасно рекомендовано надати уточнюючу довідку про період навчання з 01.09.1999 по 30.06.2004.

Звертає увагу, що відповідачем не враховано строки участі в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил щодо здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях: 08.09.2014 по 25.12.2014, 26.10.2015 по 06.08.2018, за наказами 26.10.2015 № 299, 08.06.2018 № 8/дск, 30.04.2018 № 55/ДСК, 22.08.2018 № 59/дск. Календарний строк вказаного періоду становить 3 роки 27 днів, пільговий строк служби - 6 років 1 місяць 24 днів. Виходячи з наведеного, станом на 29.09.2022 тривалість проходження позивачем військової служби у наведених вище умовах складає 3 роки 27 днів та до загальної вислуги років на пільгових умовах один місяць служби за три місяці на законних підставах додатково повинно бути зараховано пільгових 6 років 1 місяць 24 днів (3 роки 27 днів х 2), про що свідчить, у тому числі, й довідка про розрахунок трудового стажу від 26.09.2022 № 243.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, подав відзив на позовну заяву від 21.02.2023 (вх. № 11916), у якому зазначає, що при опрацюванні наданих Позивачем документів по обчисленню страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років, Головним управлінням розраховано стаж, який склав 21 рік 1 місяць 11 днів, тому числі стаж роботи на посадах прокурорів - 18 років 1 місяць 29 дні. До страхового стажу та стажу за вислугою років зараховано всі періоди роботи. Звертає увагу, що позивач не надав довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії за вислугу років. Вказує, що у позивача відсутній необхідний стаж роботи за вислугу років та стаж роботи на посадах прокурорів на день звернення (25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років). Вважає, що в діях органу Пенсійного фонду України не вбачається протиправних дій по відношенню до позивача, розрахунок стажу здійснено згідно вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, подав відзив на позовну заяву від 21.02.2023 (вх. № 11916), у якому зазначає, що до вислуги років, яка дає право на призначення пенсії відповідно до статті 86 Закону № 1697 позивачу зараховано такі періоди: половина строку навчання у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого, що становить 01 рік 11 місяців 15 днів, період проходження військової служби - 11 місяців 27 днів та періоди роботи (служби) на прокурорських посадах - 15 років 02 місяці 17 днів. Страховий стаж становить 21 рік 01 місяць 11 днів. До страхового стажу позивача не зараховано періоди: з 01.01.2008 по 31.07.2012, з 01.10.2014 по 31.05.2016, з 01.07.2022 по 31.08.2022, оскільки відсутня довідка про проходження військової служби та довідка про грошове забезпечення.

При цьому звертає увагу, що період участі позивача в антитерористичній операції з 08.09.2014 по 25.12.2014 та з 26.10.2015 по 06.08.2018 зараховано до вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону № 1697 в календарному обчисленні. Законом № 1697 не передбачено можливості пільгового обчислення стажу роботи на посадах прокурорів особам, залученим до участі в антитерористичній операції в особливий період у зв`язку з виконанням посадових обов`язків працівника прокуратури на території проведення зазначених заходів, а тому, підстави для зарахування зазначеного вище періоду до вислуги роки в пільговому обчисленні (1 місяць за три місяці) відсутні. Підстави для зарахування на пільгових умовах вказаного позивачем стажу відсутні, оскільки дане пільгове обчислення стажу є передбачене тільки для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Водночас, позивач звертається за призначенням пенсії згідно із Законом України «Про прокуратуру». Враховуючи наведене, немає жодних підстав для призначення пенсії за вислугу років згідно із ст. 86 Закону № 1697 у зв`язку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років, а саме не менше 25 років при наявному 21 рік 01 місяць 11 днів. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 29.09.2022 через вебпортал подав заяву № 201 про призначення йому пенсії відповідно до вимог ч. 1 ст. 86 Закону № 1697-VІІ.

Додатки:

Паспорт (Паспорт або ID-картка або Посвідка)

Ідент код. (Довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру)

Трудова книжка. (Трудова книжка або документи про стаж)

pension.pdf (Заява про призначення/перерахунок пенсії)

Диплом про освіту з додатком. (Диплом (свідоцтво, атестат) про навчання)

Посвідчення офіцера запасу (Військовий квиток)

Довідка заробітної плати (Довідка про заробітну плату (спецненсії))

Розрахунок трудового стажу (Документи, що підтверджують виконання роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років)

Посвідчення УБД (Посвідчення учасника бойових дій.)

Документи УБД (довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників)

_37_info_ersp (Витяг з реєстру страхувальників).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.10.2022 № 28 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, оскільки на день звернення відсутній необхідний стаж вислуги років 25 років.

У рішенні, зокрема, вказано, що за наданим документами вислуга років відповідно до ч. 6 ст. 86 Закону № 1697-VII становить 21 рік 1 місяць 11 днів, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів 18 років 1 місяць 29 днів. Результати розгляду документів доданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу та стажу за вислугу років зараховано всі періоди роботи. Одночасно рекомендовано надати уточнюючу довідку про період навчання з 01.09.1999 по 20.06.2004, оскільки даний період перетинається з періодом військової служби (довідка повинна бути видана навчальним закладом на підставі первинних документів із зазначенням терміну та форми навчання). Також, звернено увагу, що заявник не надав довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії за вислугу років (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років).

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України «Про прокуратуру» №1697-VІІ від 14.10.2014 (далі - Закон № 1697-VІІ, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини першої статті 86 Закону №1697-VІІ прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

З аналізу наведеної норми вбачається, що право на пенсійне забезпечення за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VІІ виникає у прокурорів, які на день звернення мають необхідну кількість вислуги років (загальний стаж), з якої у тому числі наявний необхідний визначений законом стаж роботи на посадах прокурорів.

Частиною шостою статті 86 Закону № 1697-VІІ передбачено, що до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на посадах прокурорів (в тому числі адміністративних) органів прокуратури, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; слідчими, суддями; на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби, офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законодавства України військових формувань, на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою; у науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора працівникам, яким до набрання чинності цим законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), у тому числі час наукової та викладацької роботи в інших науково-навчальних закладах, якщо вони мали науковий ступінь чи вчене звання; на адміністративних та викладацьких посадах, посадах наукових працівників у Тренінговому центрі прокурорів України; на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, яким до набрання чинності цим Законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), були направлені туди, а потім повернулися в органи прокуратури; військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання; відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо така відпустка надавалася.

Відповідно до ч. 2 ст. 86 вказаного Закону пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Згідно з частиною тринадцятою статті 86 Закону № 1697-VІІ пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами.

Як зазначає позивач та не заперечує відповідач, пенсійний орган не зарахував до вислуги років позивача період участі у антитерористичній операції з 08.09.2014 по 25.12.2014 та з 26.10.2015 по 06.08.2018 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Відповідно до довідки Офісу Генерального прокурора від 17.02.2020 № 06/1/1-60-20 ОСОБА_1 в період з 08.09.2014 по 25.12.2014 та з 26.10.2015 по 06.08.2018 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей, виконуючи обов`язки на посаді військового прокурора 31 військової прокуратури Південного регіону України, військового прокурора Донецького гарнізону військової прокуратури сил антитерористичної операції, першого заступника військового прокурора сил антитерористичної операції та першого заступника військового прокурора об`єднаних сил.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, положеннями Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено зарахування періоду перебування на військовій службі до їх страхового стажу, стажу роботи та стажу роботи за спеціальністю.

Водночас, статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Згідно з висновком, викладеним у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 27.06.2018 у справі № 750/9775/16-а, визначальною підставою у питанні можливості пільгового обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення зазначеного періоду (строку) до стажу роботи працівників певної категорії для реалізації цими особами права на призначення різних видів пенсій, чи інших соціальних виплат.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Таким чином, аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

При цьому, Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у постанові від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а вказав, що можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Висновок щодо зарахування вислуги років під час участі в антитерористичній операції, яку брала особа на час роботи в органах прокуратури, на пільгових умовах, тобто, один місяць служби за три місяці, викладено в постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 20.12.2018 у справі № 363/4080/16-а.

Окрім того, відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, періоди служби, обчислені на пільгових умовах відповідно до раніше встановленого порядку, перерахунку в бік зменшення не підлягають.

Також, слід наголосити, що положення Закону України «Про прокуратуру» у відповідній редакції не містять обмежень щодо зарахування до загальної вислуги років періодів вислуги державної служби (зокрема військової) на пільгових умовах.

Аналізуючи вище приведене законодавство, суд дійшов висновку про те, що участь особи в антитерористичній операції є військовою службою в особливий період і зараховується до пільгового стажу, у тому числі до стажу за вислугу років один місяць за три місяці.

Враховуючи загальний страховий стаж на день звернення за призначенням пенсії за вислугу більше, ніж 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів - 15 років 02 місяці 17 днів, суд дійшов висновку, що позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до частини 1 статті 86 Закону № 1697-VІІ.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.10.2022 № 28 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

При цьому, довідка Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 23.09.2022 № 24 про інші складові заробітної плати грошового забезпечення за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією є документом, який підтверджує нарахований заробіток позивача під час роботи у органах військової прокуратури, а тому підлягає врахуванню відповідачем для визначення розміру пенсії позивача.

Враховуючи викладені обставини, суд, зважаючи на те, що позивач набув необхідний стаж для призначення пенсії за нормами статті 86 Закону №1697-VІІ та подав до пенсійного органу достатньо документів для вирішення питання про призначення пенсії, з метою ефективного відновлення порушеного права позивача, вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 з 29.09.2022 (з дати звернення) пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII виходячи із розрахунку 60 % від суми місячного заробітку, з врахуванням довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 23.09.2022 № 24 про інші складові заробітної плати грошового забезпечення за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Разом з цим, позовна вимога про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років виходячи з 60 відсотків від суми заробітної плати згідно з довідкою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про складові заробітної плати від 23.09.2022 № 241, згідно зі ст. 86 Закону України Про прокуратуру № 1697-VІІ від 14.10.2014, є передчасною та заявлена на майбутнє, в зв`язку з чим відсутні підстави для її задоволення.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими частково, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір", судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області (Центральна площа, 3, м. Чернівці, 58000, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.10.2022 № 28 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 29.09.2022 пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII виходячи із розрахунку 60 % від суми місячного заробітку, з врахуванням довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 23.09.2022 № 24 про інші складові заробітної плати грошового забезпечення за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією.

4. У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 02.03.2023.

Суддя Кедик М.В.