Справа № 380/15334/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі в справі третьої особи та призначення судового засідання

02 березня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження питання щодо призначення судового засідання в адміністративній справі за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу-

УСТАНОВИВ:

Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова (далі позивач, прокурор) в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області (далі - відповідач), у якому просить: визнати протиправним і скасувати наказ Відділу архітектури та містобудування Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області № 12-14/21/21 від 07.07.2021 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень».

Ухвалою від 02.11.2022 провадження в адміністративній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 73817 від 23.11.2022) у якому проти позову заперечив. Вказав, що ОСОБА_1 (власник земельної ділянки) звернувся до відповідача із заявою про скасування вищезазначених містобудівних умов та обмежень. У результаті розгляду цієї заяви, містобудівні умови і обмеження реєстраційний номер № 12-14/21/21 від 25.06.2021, реєстраційний номер ЄДЕССБ МU:3833-7372-4221-6204, було скасовано в порядку ч. 8 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Стверджує, що дані про скасування містобудівних умов та обмежень реєстраційний номер 12-14/21/21 від 25.06.2021, реєстраційний номер ЄДЕССБ МU:3833-7372-4221-6204 було занесено до Реєстру будівельної діяльності 04.08.2022. Статус містобудівних умов та обмежень в Реєстрі будівельної діяльності - скасовані.

За результатами ознайомлення із відзивом суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Рішенням XV позачергової сесії ІХ демократичного скликання Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області № 1222 від 11.06.2021 затверджено детальний план території в межах АДРЕСА_1 (замовник ОСОБА_1 ).

Відповідно до копії Детального плану території (проектний план) суміщеного зі схемою організації руху транспорту та пішоходів та з схемою планувальних обмежень на ділянці 1 (площа 0,0813 га) передбачено розміщення проектованої станції технічного обслуговування автомобілів, автомийка, офісні приміщення, заклад громадського харчування, а також проектованої автостоянки.

Згідно з додатком 2 з Витягу з містобудівної документації та топооснови Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (реєстраційний номер MU01:3833-7372-4221-6204), затверджених наказом Відділу архітектури та містобудування Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області № 12-14/21/21 від 07.07.2021, на ділянці 1 Детального плану території АДРЕСА_1 запроектовано розміщення об`єкту «Будівництво автомийки самообслуговування на 5 постів з блоком службових приміщень на АДРЕСА_1 .

Відповідно до вищевказаних Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво мийки самообслуговування на 5 мостів з блоком службових приміщень на АДРЕСА_1 , вказане будівництво відбувається на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1735, площею 0,1398 га. Цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства. Функціональне призначення: придорожній сервіс згідно документу. Із розділу «Містобудівні умови та обмеження» слідує, що граничнодопустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах становить 12 м.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 подано керівнику відділу архітектури та містобудування Солонківської сільської ради заяву від 27.07.2022, в якій ОСОБА_1 просив скасувати містобудівні умови та обмеження № 12-14/21/21 від 07.07.2021 для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво мийки самообслуговування на 5 постів з блоком службових приміщень, який розташований на АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 04.08.2022 статус Містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:383-7372-4221-6204), затверджених Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області, зазначений як «скасований».

Відтак суд вважає необхідним призначити судове засідання у справі в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін для об`єктивного та всебічного розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог, а також враховуючи те, що Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво мийки самообслуговування на 5 мостів з блоком службових приміщень на АДРЕСА_1 , видані ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне залучити до участі в справі ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 256, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ).

2. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову відповідно до приписів ст. 165 КАС України у 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали.

3. Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/15334/22 за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судове засідання на 21 березня 2023 року о 11:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; зал судових засідань № 10).

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі надіслати також копію ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.