Справа № 2а/1570/4283/2011
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/4283/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року колегія суддів Одеського окружного адміністративного суду в складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів Корой С.М., Марина П.П.,

при секретарі - Пальоной І.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування п.2 наказу №877 о/с від 19.05.2008 року та п.6 наказу №276 о/с від 09.06.2008 року, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом мотивуючи його тим, що наказом МВС України №1558 о/с від 01.12.2007 року йому було присвоєно чергове спеціальне звання підполковник міліції. В період з 14 по 18 квітня 2008 року відповідно до наказу МВС України №159 від 09.04.2007 року було проведено службове розслідування, під час якого були виявлені порушення при присвоєнні спеціальних звань з боку керівництва ГУМВС України в Одеській області та УДАІ ГУМВС України в Одеській області. За результатами службового розслідування був складений висновок та виданий наказ МВС України № 877 о/с від 19 травня 2008 року, відповідно до якого керівники та працівники кадрового підрозділу ГУМВС та УДАІ ГУМВС України в Одеській області були притягнуті до дисциплінарної відповідальності за порушення, пов`язані з присвоєнням спеціальних звань. У висновку службового розслідування та в наказі № 877 о/с не зазначено про порушення позивачем встановленого порядку, щодо присвоєння спеціальних звань, однак пунктом 2 наказу № 877 о/с від 19 травня 2008 року скасовано наказ МВС України №1558 о/с від 01.12.2007 року, відповідно до якого йому було присвоєнно чергове спеціальне звання. На виконання наказу № 877 о/с від 19 травня 2008 року відповідачем було прийнято наказ №276 о/с від 09.06.2008 року, яким, крім інших, було скасовано присвоєння йому чергового спеціального звання. Позивач вважає вказані накази неправомірними, оскільки вони не ґрунтується на нормах права та порушують вимоги п.38 Постанови Кабінету Міністрів України № 114 від 29 липня 1991 року та його права. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом, в якому позивач просив скасувати п.2 наказу № 877 о/с від 19 травня 2008 року МВС України та п.6 наказу № 276 о/с від 09 червня 2008 року МВС України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених у позові (а.с. 147).

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову пояснивши при цьому, що наказом МВС України від 30.10.2010 року №1892 о/с скасовано п.2 наказу МВС України № 877 о/с від 19 травня 2008 року та наказ МВС України № 276 о/с від 09 червня 2008 року, у зв`язку з чим на цей час відсутній предмет спору. З зазначених підстав представник просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши справу у межах заявлених вимог та на підставі представлених сторонами доказів, суд встановив, що ОСОБА_1 проходив службу в ОВС України, а станом на 27.12.2007 року на посаді начальника чергової частини управління ДАЇ ГУМВС України в Одеській області у званні майора міліції.

Наказом МВС України №1751 о/с від 27 грудня 2007 року, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ позивачу, позивачу було присвоєно чергове спеціальне звання підполковник міліції (а.с. 19-22).

19 травня 2008 року МВС України видано наказ №877 о/с Про суттєві недоліки в кадровому забезпеченні ГУМВС України в Одеській області та покарання винних в якому згідно п.2 цього наказу скасовано наказ МВС від 27.12.2007 року №1751 о/с, в тому числі в частині присвоєння позивачу спеціального звання підполковник міліції (а.с. 25-29).

09 червня 2008 року, на виконання п.2 наказу МВС України від 19 травня 2008 року №877 о/с, МВС України видано наказ №276 о/с Про скасування пунктів наказів МВС щодо присвоєння чергових спеціальних звань працівникам ГУМВС України в Одеській області, в якому, крім іншого, пунктом 6 скасовано пункт наказу МВС України від 27.12.2007 року №1751 о/с щодо присвоєння чергового спеціального звання майорові міліції ОСОБА_1 (а.с. 30-31)

Разом з цим, судом встановлено, що 30 жовтня 2010 року МВС України видано наказ №1892 о/с, яким скасовано п.2 наказу МВС України № 877 о/с від 19 травня 2008 року Про суттєві недоліки в кадровому забезпеченні ГУМВС України в Одеській області та покарання винних та наказ №276 о/с від 09 червня 2008 року Про скасування пунктів наказів МВС щодо присвоєння чергових спеціальних звань працівникам ГУМВС України в Одеській області, в тому числі і позивачу (а.с. 154).

З урахуванням встановленого, суд приходить до висновку, що спірні накази, які є предметом спору по цій справі скасовані наказом МВС України від 30 жовтня 2010 року №1892 о/с.

На момент розгляду справи позивач ОСОБА_1 проходить службу в ОВС України у званні підполковник міліції, що не оспорювали в судовому засіданні представники сторін.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Суд, відповідно до ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи позивачем не було надано суду заслуговуючих на увагу доказів на підтвердження порушення його прав та обґрунтованості заявлених ним вимог.

Посилання позивача на те, що в подальшому відповідач може скасувати наказ МВС України №1892 о/с від 30 жовтня 2010 року і це призведе до порушення його прав, суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до положень ст.ст.2, 3, 6 КАС України предметом завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав фізичних осіб, а в ході розгляду цієї справи було безперечно встановлено, що на момент розгляду справи права позивача не порушені, що фактично і не оспорював в судовому засіданні його представник.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування п.2 наказу №877 о/с від 19.05.2008 року та п.6 наказу №276 о/с від 09.06.2008 року, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий А.Г.Федусик

судді С.М.Корой

П.П.Марин

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування п.2 наказу №877 о/с від 19.05.2008 року та п.6 наказу №276 о/с від 09.06.2008 року, залишити без задоволення.

25 листопада 2011 року