Справа № 420/16245/22
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/16245/22
Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 по справі № 420/16245/22 за позовом ОСОБА_1 до Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії щодо поновлення виплати щомісячної адресної допомоги, визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії щодо поновлення виплати щомісячної адресної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

У листопаді 2022 року ОСОБА_2 звернулася з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 16.05.2022 р. № 04-С-1046/50.

зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеної особи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022р з дати звернення, а саме з 10.05.2022 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що у зв`язку із військовими діями у Донецькій області, та безпосередньо у м. Донецьк була змушена переїхати до м. Одеси. Зареєстрована як внутрішньо переміщена особа 18.11.2015 р., а з 18.10.2016 р. проживає в Одеському геріатричному будинку-інтернаті. Відповідач відмовив у призначенні допомоги як внутрішньо переміщеній особі мотивуючи тим, що відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022р. допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. N 204. З таким рішенням незгодна, оскільки відповідно до ЗУ Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від 20.10.2014 року №1706-V є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на відповідному обліку.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого позовні вимоги не визнали та зазначили, що ОСОБА_2 перебувала на обліку з 18.11.2015 і їй, як особі з інвалідністю II групи внаслідок загального захворювання нараховувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі - Постанова № 505). Останній період призначення з 21.05.2018 по 21.11.2018, виходячи із розміру 1650,25 грн щомісячно. Постановою КМУ від 11.07.2018 року № 548 внесено зміни до пункту 6 Постанови № 505. Зокрема, грошова допомога не призначається на члена сім`ї, який перебуває на повному державному утриманні в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення. Тобто, на наступний період призначення грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, передбаченої Постановою № 505, припинено.

20 березня 2022 року була прийнята постанова КМУ № 332 про Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок № 332), якою визначену механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Порядок № 332 поширює свою дію виключно на ті правовідносини, які складалися після набрання ним чинності, оскільки закон зворотної сили не має.

Згідно з Порядком № 332 допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 р. у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Тобто, якби Позивачка отримувала допомогу по Постанові № 505, то вона продовжила би отримувати її автоматично відповідно до Порядку № 332, але ОСОБА_2 такої допомоги на момент звернення не отримувала.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 19 грудня 2022 року відмовив у задоволені позовних вимог.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з даним рішенням суду ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, у зв`язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуваного судового рішення:

судом першої інстанції дійшов хибного висновку, що м.Одеса має відповідати двом критеріям для того, щоб апелянтка, як внутрішньо переміщена особа, мала право на отримання допомоги на проживання, а саме: має бути в переліку визначеному у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р № 204 та бути тимчасово окупованим, або таким, де ведуться бойові дії.

Обставини справи.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 проживає в КУ Одеський геріатричний будинок-інтернат та перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 18.11.2015 їй, як особі з інвалідністю II групи внаслідок загального захворювання нараховувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Постанова № 505).

Останній період призначення з 21.05.2018 по 21.11.2018, виходячи із розміру 1650,25 грн щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 548 внесено зміни до пункту 6 Постанови № 505 відповідно до якого грошова допомога не призначається на члена сім`ї, який перебуває на повному державному утриманні в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення.

Таким чином, виплата грошової допомоги на проживання позивачці як внутрішньо переміщеній особі, що була передбачена Постановою № 505 припинена з листопада 2018 року. Цю обставину позивачка не спростовує.

10.05.2022 позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи.

16 травня 2022 р. листом № 04-С-1046/50 відповідач відмовив позивачці у призначенні допомоги, мотивуючи тим, що станом на початок воєнних дій вона не здійснювала переміщення, що виключає виплати в рамках Програми (єПідтримка) затверджені розпорядженням КМУ від 06.03.2022 № 204.

Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.

Висновок суду першої інстанції.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що станом на 10.05.2022 (на момент звернення до відповідача) м. Одеса не була тимчасово окупованою територією або територією адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії. При чому незважаючи на те, що Одеська область є в переліку, затвердженому розпорядженням № 204, але право на допомогу мають лише ті особи, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії, та зазначені в цьому переліку.

Тобто, для отримання допомоги необхідно аби територія з якої перемістилася особа була тимчасово окупованою або такою, де ведуться бойові дії та перебувала в переліку, визначеному розпорядженням № 204.

Місто Одеса відповідає лише одному з зазначених критеріїв, а саме: Одеська область дійсно є в переліку, визначеному розпорядженням № 204, але не була тимчасово окупованою або такою, де ведуться бойові дії.

Джерела права й акти їх застосування та оцінка суду.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

До 20.03.2022 механізм надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг".

Апелянтка відповідно до вимог Постанови КМУ від 01.10.2014 №505 зареєстрована відповідним органом праці і соціального захисту населення як внутрішньо переміщена особа.

Пунктом 2 Порядку №505 визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Станом на 24.02.2022 ОСОБА_2 не отримувала державної допомоги у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за новим місцем проживання, яка виплачувалася відповідно до положень Постанови КМУ №505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», що сторонами не заперечується.

20.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до п.1 Порядку №332 Цей Порядок визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога).

Пунктом 2 Порядку №332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204.

Згідно з п.3 Порядку №332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30.04.2022 включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 01.03.2022 отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Порядку №505. Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24.02.2022 у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, що до 24.02.2022 ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради як внутрішньо переміщена особа.

В редакції Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204-р «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка», на яке міститься посилання в п.2 Порядку №332, Одеська область входила до відповідного переліку.

При цьому, підставою для відмови відповідача у призначенні та нарахуванні позивачці допомоги на проживання, як внутрішньо переміщеної особи, відповідачем вказано, що по-перше нового (повторного) переміщення позивачки не відбулось, по-друге відповідно до п. 3 Порядку № 332 починаючи з травня 2022 р. допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 р. заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Проте, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції на рахунок відсутності права у позивачки на отримання допомоги в рамках Програми «єПідтримка».

Додатково колегія суддів вважає наголосити на тому, що внутрішньо переміщені особи, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24.02.2022 у регіонах, що включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка» згідно розпорядження КМУ від 06.03.2022 №204-р та які не отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг мають право на отримання допомоги на проживання згідно Постанови №332 з огляду на таке.

Пунктом 2 Порядку №332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204

В редакції Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204-р «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка», на яке міститься посилання в п.2 Порядку №332, Одеська область входила до відповідного переліку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 у зв`язку із військовими діями у Донецькій області, та безпосередньо у м. Донецьк була змушена переїхати до м. Одеси.

Остання зареєстрована як внутрішньо переміщена особа 18.11.2015, а з 18.10.2016 проживає в Одеському геріатричному будинку-інтернаті.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позивачка мала право на отримання допомоги, оскільки перебувала на обліку в Одеській області, яка в свою чергу, входила до Переліку затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204.

Суд апеляційної інстанції вважає за доцільне зазначити те, що відповідно принципу правової визначеності правозастосовчий орган у випадку неточності, недостатньої чіткості, суперечливості норм позитивного права має тлумачити норму на користь невладного суб`єкта, адже якщо держава не здатна забезпечити видання зрозумілих правил, то саме держава повинна відповідати за свої прорахунки.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 03.07.2019 у справі №911/1521/18.

Принцип правової визначеності є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає Європейський Суд з прав людини. У своїх рішеннях Конституційний Суд України також посилається на принцип правової визначеності, наголошуючи на тому, що він є необхідним компонентом принципу верховенства права

Зокрема, у справі "Новік проти України" (заява №48068/06, рішення від 18.12.2008) Європейський Суд з прав людини дійшов висновку, що надзвичайно важливою умовою є забезпечення загального принципу юридичної визначеності. Вимога "якості закону" у розумінні пункту 1 статті 5 Конвенції означає, що закон має бути достатньо доступним, чітко сформульованим і передбачуваним у своєму застосуванні для того, щоб виключити будь-який ризик свавілля.

Водночас, апеляційний суд зазначає, що перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217), та постійно змінюються.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на дату звернення позивачки до управління, так і станом на сьогодні м. Одеса вже не входить до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Також, відповідно до Постанови КМУ від 16.04.2022 №457 від 19 квітня 2022 року, в якій зазначені оновлені умови підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно із вищезазначеними змінами, допомога надається всім внутрішньо переміщеним особам згідно з постановою КМУ від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», проте з травня 2022 року коло осіб, хто зможе отримати допомогу звужено.

З урахуванням внесених змін, зокрема виключення м.Одеси з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) на території яких, обліковані внутрішньо переміщені особи мають право на виплату допомоги, колегія суддів вважає, що апелянтка не має підстав на отримання вищезазначеної допомоги.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що апелянтка як особа, яка була облікована як внутрішньо переміщена особа у м.Одесі на дату звернення не мала підстав на надання допомоги за програмою «єПідтримка» з огляду на те, що м.Одеса була виключена з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Доводи апеляційної скарги.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, проте колегія суддів не погоджується з висновком суду, який зазначений в мотивувальній частині рішення щодо відсутності права у апелянтки на отримання допомоги в рамках програми «єПідтримка» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332.

Пунктом 4 частини 1 статті 317 КАС України передбачено, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Частиною 4 статті 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Відтак, враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив спірне питання, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, колегія суддів вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції в частині обґрунтування висновку суду з викладених вище мотивів.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року по справі № 420/16245/22 змінити, виключивши з її мотивувальної частини обґрунтування щодо відсутності права у ОСОБА_2 на отримання допомоги в рамках програми «єПідтримка» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.