Справа № 520/11167/22
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків

28 лютого 2023 р. Справа №520/11167/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 суми недоотриманої пенсії, в розмірі 181266,32 грн, яка належала ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була нарахована на виконання Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21, але не була ним одержана за життя;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 суми недоотриманої пенсії, в розмірі 181266,32 грн, яка належала ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була нарахована на виконання Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21, але не була ним одержана за життя.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.07.2021 №ФХ76260, з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання вказаного судового рішення здійснено перерахунок пенсії, розрахунок заборгованості становить 181266,32 грн. Позивач є вдовою ОСОБА_2 , яка звернулась до відповідача із заявою про виплату пенсії, нарахованої за життя її чоловіка. Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовив їй як правонаступнику у здійсненні відповідної виплати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволені позову у зв`язку з тим, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21 у лютому 2022 року відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 07.07.2021 №ФХ 76260. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 у розмірі 181266,32 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. До відповідача надійшла заява від представника позивача про виплату недоотриманої пенсії померлого чоловіка більше, ніж через 6 місяців після смерті пенсіонера.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши доводи позову, відзиву на позивну заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Оскільки клопотань у розумінні вказаної статті до суду не надходило, розгляд даної справи здійснюється за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі- Закон №2262-ХІІ) з 29.11.1986 по 28.02.2022.

Відповідно до свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2 , виданого Новобоварським відділом державної реєстрації у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , у віці 84 роки, про що 25.05.2022 складено відповідний актовий запис №192.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21 відповідач здійснив нарахування пенсії за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 у розмірі 181266,32 грн, однак за життя померлий вказану суму не отримав.

ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про одруження № НОМЕР_3 від 16.01.2.1959.

Позивач проживала разом із померлим ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб станом на 25.02.2022 від 27.06.2022.

03 жовтня 2022 року позивач через свого представника звернулась із заявою до відповідача про виплату недоодержаної за життя ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі 181 266,32 грн., що нарахована згідно з розрахунком на доплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 26.10.2022 №10620-17793/Г-03/8-2000/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило позивача, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17870/21 у лютому поточного року головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 07.07.2021 №ФХ-76260. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 у розмірі 181266,32 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. Відповідачем вказано, що ОСОБА_1 не була стороною в судовому процесі по вказаній справі, вносити зміни до реєстру підстави відсутні. Така інформація вноситься на підставі рішення суду про заміну стягувача.

Вважаючи, що відповідачем допущено протиправні дії, позивач звернулась до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з частиною 1 статті 1-1 Закону № 2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана.

Водночас законодавцем для реалізації приписові вищевказаних норм права встановлює темпоральне обмеження строком у шість місяців після смерті пенсіонера.

Однак ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії 03.10.2022, тобто, після закінчення строку, встановленого статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Враховуючи те, що позивач протягом 6 місяців після смерті чоловіка не зверталась до Пенсійного фонду про виплату недоодержаної ним суми пенсії, суд вважає, що у відповідача відсутній обов`язок щодо їх виплати у порядку, визначеному частиною 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, відтак, у спірних правовідносинах відповідачем не допущено протиправних дій.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про не обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст., 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250,255, 262, 236, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 28 лютого 2023 року.

Суддя Олексій Котеньов