Справа № 643/15586/21
Суддя: Попов О. Г.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/215/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2023 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Попова О.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вощинського С.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Боженова Максима Олеговича,Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Московського районного суду м. Харкова із зазначеним позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №4627975, провадження у справі закрити.

На виконання розпорядження голови Верховного Суду від 08.03.2022 року № 2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», Московським районним судом м. Харкова зазначену справу було направлено для подальшого розгляду до Октябрського районного суду м. Полтави.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13.08.2021 близько 08-00 год. по вулиці Шевченка, 93 в місті Харкові лейтенантом поліції Боженовим М.О. було зупинено ОСОБА_1 на транспортному засобі Volkswagen Transporter, категорії В, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причепом марки PUTZMEISTER M740DBS, реєстраційний номер НОМЕР_2 , та в подальшому складено постанову ЕАО №4627975, відповідно до якої водій проїхав перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора та не мав відповідної категорії керування авто з причепом, маса якого 1700 кг, чим порушив пункт 2.13, 2.1 «а» Правил дорожнього руху. Так, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, маса транспортного засобу Volkswagen Transporter без навантаження становить 1736 кг, маса причепа 1700 кг, тобто загальна маса транспортного засобу з причепом становить 3436 кг. Згідно Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуск громадян до керування транспортними засобами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №340 від 08.05.1993, водіям транспортних засобів категорій B, C1, C, D1 і D дозволяється керувати такими засобами також з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кілограмів. При цьому водіям транспортних засобів категорії B дозволяється керувати такими засобами з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не перевищує 3500 кілограмів. Таким чином, факти адміністративної справи не відповідають дійсності, оскільки посвідчення водія ОСОБА_1 дозволяло йому керувати вказаним у постанові транспортним засобом з причепом.

Представник відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції надав відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову, зазначив, що на момент винесення оскаржуваної постанови позивач мав право керування категорії В, що підтверджується копією посвідчення водія ОСОБА_1 . У позові зазначено, що позивач правомірно керував транспортним засобом з причепом, оскільки маса транспортного засобу без навантаження становить 1736 кілограмів, а маса причепу 1700 кілограмів, що в сумі становить 3436 кілограмів, що не перевищує обмеження в 3500 кілограмів, яке встановлено пунктом п`ятим Порядкувидачі посвідчень водія та допуск громадян до керування транспортними засобами, прийнятим Постановою Кабінету Міністрів України №340 від 08.05.1993. Але вищевказаний аргумент не відповідає тексту Порядку, оскільки в пункті п`ятому Порядку при обрахунку загальної маси транспортного засобу та причепу, береться «дозволена максимальна маса такого транспортного засобу». Повна маса транспортного засобу Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 , становить 2800 кілограмів, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію вищевказаного транспортного засобу, яка долучена до позовної заяви. Тому, вірний розрахунок в розумінні Порядку є таким: 2800 кг (повна маса транспортного засобу) + 1700 кг (маса причепу) = 4500 кілограмів (загальна маса). Отже, беручи вищевказаний розрахунок, позивач керуючи зазначеним транспортним засобом зобов`язаний був мати право керування категорії ВЕ, оскілки загальна маса транспортного засобу та причепу перевищує 3500 кг

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Постановою серії ЕАО № 4627975 від 13.08.2021 у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 3400 грн.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що 13.08.2021 о 08-16 год. по вулиці Шевченка, 93 в місті Харкові водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 , проїхав перехрестя на заборонений рух світлофора, а саме червоний, та не мав відповідної категорії для керування авто з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , маса якого 1700 кг, чим порушив пункт 2.13, 2.1 «а» Правил дорожнього руху.

Згідно до положень частини другої статті 19 Конституції України, пункту 1 частини другої статті 2 та частини першої статті 7 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 246 КУпАП встановлено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, іншими доказами, перелік яких не вичерпний.

За приписами частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, позивач 13.08.2021 року о 08 год. 26 хв. керував транспортним засобом не маючи відповідної водійської категорії.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань) регулює та визначає Закон України «Про дорожній рух».

Відповідно до статті 14 цього Закону учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів.

До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин.

Учасники дорожнього руху зобов`язані, у тому числі, знати і неухильно дотримуватись вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Єдиний порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють Правила дорожнього руху, що затверджені постановою КМУ від 10.10.2001 №1306 (із змінами та доповненнями).

У відповідності до пункту 1.3 ПДР встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Пунктом 1.9 ПДР України передбачено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 2.1 «а» ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, встановлена частиною другою статті 126 КУпАП.

Таким чином, закон пов`язує відповідальність за керування транспортним засобом без посвідчення водія, яке дає право на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до пункту 2.13 ПДР України, транспортні засоби належать до таких категорій:

А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт;

А - мотоцикли, у тому числі з боковим причепом, та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом 50 куб. см і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше;

В1 - квадро- і трицикли, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) мототранспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів;

В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D та причепом, повна маса якого перевищує 750 кілограмів;

Т - трамваї та тролейбуси.

Пунктом 5 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340 унормовано, що водіям транспортних засобів категорій В, С1, С, D1 і D дозволяється керувати такими засобами також з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів. При цьому водіям транспортних засобів категорії В дозволяється керувати такими засобами з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не перевищує 3500 кілограмів.

Судом встановлено, що позивач має посвідчення водія НОМЕР_3 , яке дає йому право керувати транспортними засобами категорії В.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 , виданого на транспортний засіб Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 , його повна маса становить 2800 кг, маса без навантаження - 1736 кг.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_5 , виданого на бетонозмішувач причіпний марки PUTZMEISTER M740DBS, реєстраційний номер НОМЕР_2 , його маса становить 1700 кг.

Оскільки загальна дозволена максимальна маса зазначеного транспортного засобу і причепа є 4500 кг, тобто перевищує 3500 кг, суд приходить до висновку, що категорія В посвідчення водія не дозволяє позивачу керувати таким засобом з причепом.

Враховуючи приписи наведених положень чинного законодавства, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що оскаржена у даній справі постанова про адміністративне правопорушення прийнята відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, як того вимагає стаття 19 Конституції України.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення позовних вимог та скасування оскаржуваної постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Оскільки позов не підлягає задоволенню, то сплачений позивачем судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. 287-289 КУпАП, ст. 7, 9, 72-78, 241-246, 255, 286, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Боженова Максима Олеговича, Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя О.Г. Попов