Справа № 120/10953/22
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

м. Вінниця

27 лютого 2023 р. Справа № 120/10953/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області до ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ОСОБА_1 рахується заборгованість в розмірі 4092,70 гривень, яка виникла внаслідок відмови відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування при звільненні зі служби в поліції.

З метою відшкодування вартості предметів однострою Головне управління Національної поліції у Вінницькій області звернулося до суду із цим позовом.

Ухвалою від 13 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі.

24 лютого 2023 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі. Таке обґрунтоване тим, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/210/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року, ухваленому за результатами розгляду згаданої адміністративної справи, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Водночас рішення суду не набрало законної сили. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Відтак, оскільки рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі № 120/10953/22 не набрало законної сили, а також з огляду на те, що таке судове рішення буде оскаржене позивачем в апеляційному порядку, тому, на думку заявника, розгляд адміністративної справи № 120/10953/22 об`єктивно неможливий до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі № 120/210/23.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Однією із обов`язкових підстав для зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. При цьому суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (пункт 3 частина 1 статті 236 КАС України).

Відтак для зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України слід пересвідчитися щодо наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Особливу увагу суд звертає на виключення, що містить вказаний пункт, яким встановлено додаткові умови, що слід враховувати, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі з цієї підстави (зокрема, йдеться про випадок, коли наявні у матеріалах справи докази дозволяють суду прийняти рішення по суті).

Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд враховує наступне.

Так, в ході розгляду клопотання про зупинення провадження у справі судом установлено, що ОСОБА_1 оскаржено в судовому порядку наказ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 02 грудня 2022 року № 1196, яким до нього застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції, а також наказ від 06 грудня 2022 року № 214 о/с, яким позивача звільнено зі служби в поліції згідно з пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію".

При цьому наказом начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 06 грудня 2022 року № 214о/с визначено суму вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 (така сума склала 4092,70 гривні).

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється у разі звільнення зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Відтак необхідність відшкодування вартості предметів однострою, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, пов`язується зі звільненням зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Як свідчить інформація, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень, Вінницьким окружним адміністративним судом 02 лютого 2023 року прийнято рішення за результатами розгляду адміністративної справи № 120/210/23, яким у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено повністю (зокрема й в частині вимог щодо оскарження наказу начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 06 грудня 2022 року № 214о/с).

Проте рішення суду не набрало законної сили.

Відтак слід погодитись із доводами представника відповідача, наведеними у клопотанні, про наявність підстав для зупинення провадження у справі, оскільки розгляд адміністративної справи № 120/10953/22 об`єктивно неможливий до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі № 120/210/23, адже скасування в судовому порядку наказів Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 02 грудня 2022 року № 1196, а також від 06 грудня 2022 року № 214 о/с, виключатиме необхідність відшкодування ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Наведене вище свідчить про наявність підстави, передбаченої пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився, зупинити до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі № 120/210/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович