Справа № 520/4061/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2023 р. № 520/4061/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку розміру індексації встановленої пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/A 3795-СБУ за період з 01.03.2022 по 20.08.2022, виходячи з 90% грошового забезпечення, встановленого на підставі довідки про розмір грошового ОСОБА_2 , виданої Управлінням СБУ в Харківській області за №105 від 24.11.2022, протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок розміру індексації встановленої пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/А 3795-СБУ за період з 01.03.2022 по 20.08.2022, виходячи з 90% грошового забезпечення, встановленого на підставі довідки про розмір грошового ОСОБА_2 , виданої Управлінням СБУ в Харківській області за № 105 від 24.11.2022 р., та без обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/А 3795-СБУ максимальним розміром, встановленим ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснивши доплату недоплаченої частини індексації основного розміру пенсії єдиною сумою з 01.03.2022; з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці між перерахованою сумою індексації пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2022 по 20.08.2022, виходячи з 90% грошового забезпечення, встановленого на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Управлінням СБУ в Харківській області за № 105 від 24.11.2022 р., та виплаченою сумою індексації пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2022 по 20.08.2022;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 перераховану суму індексації пенсії ОСОБА_2 за пенсійною справою №N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2022 по 20.08.2022, виходячи з 90% грошового забезпечення, встановленого на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Управлінням СБУ в Харківській області за № 105 від 24.11.2022 р., в розмірі 16 348,50 грн;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму 3% річних від суми заборгованості зі сплати доплат до вже виплаченої пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 20.08.2022 (індексації) в розмірі 338,40 грн. та інфляційні втрати від суми вказаної заборгованості в розмірі 1 886,61 грн;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправної бездіяльності органів Пенсійного фонду, які полягають в не проведенні перерахунку розміру індексації призначеної пенсії ОСОБА_2 , з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (станом на 01.01.2022) за період з 01.03.2022 по 20.08.2022, в розмірі 416 672,10 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684,00 грн.

Таким чином, мінімальна ставка судового збору за вимогу майнового характеру та за вимогу немайнового характеру з 01.01.2023 становить 1073,60 грн.

Заявлені позовні вимоги поєднують в собі одну позовну вимогу немайнового характеру, ставка судового збору за яку становить 858,88 грн, та позовну вимогу майнового характеру про стягнення суми 3% річних від суми заборгованості та інфляційні виплати, моральної шкоди на загальну суму 418897,11 грн, ставка судового збору за яку з урахуванням коефіцієнту пониження становить 3351,18 грн. Загальна сума судового збору - 4210,06 грн.

З матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що останнім не надано доказів сплати судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Одночасно із позовною заявою позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору або відстрочку сплати судового збору, посилаючись на те, що сплата судового збору для неї є непомірним тягарем, оскільки розмір судового збору становить приблизно 13,2% річного доходу позивачки.

Розглянувши вказану заяву про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України - суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI, в редакції станом на момент звернення позивача із позовом до суду) визначено вичерпний перелік суб`єктів, які мають пільги та звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Судом встановлено, що позивач не відноситься до жодної з пільгових категорій та повинен сплачувати судовий збір за подачу позовної заяви до суду.

Крім того, статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду щодо відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" закріплено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, зокрема, довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про розмір пенсійних виплат позивача за період з 01.01.2022 по 30.09.2022 складає 32745,22 грн. З 01.10.2022 по 31.12.2022 даних про розмір пенсії позивача не надано.

Оскільки судовий збір за дану позовну заяву складає 4210,06 грн, тобто 12,9% від суми доходу за 3 квартали 2022 року, то суд зазначає, що сума судового збору, що підлягає сплаті за подання даного позову, не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відтак, стосовно позивача відсутні умови, визначені статтею 8 Законом України "Про судовий збір", для звільнення від сплати судового збору у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 4210,06 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 4210,06 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин