Справа № 360/2108/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 лютого 2023 року м. ДніпроСправа № 360/2108/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ГУ ДПС у Луганській області про продовження строку для надання відзиву у справі за адміністративним позовом адвоката Ковбасюка Владислава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Ковбасюка Владислава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Луганській області про нарахування позивачу податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 43011,16 грн за 2020 рік від 26.05.2021 № 0-1226.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Головним управлінням Державної податкової служби у Луганській області було винесено щодо ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення від 26.05.2021 №0-1226, з підстав наявності заборгованості зі сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2020 рік у розмірі 43 011,16 грн. Позивач вважає таке податкове повідомлення рішення протиправним, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 21.12.2022 позовну заяву адвоката Ковбасюка Владислава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, залишено без руху.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. у період з 22.12.2022 по 30.12.2022, з 02.01.2023 по 23.01.2023 та з 24.01.2023 по 07.02.2023 відповідно до наказів голови суду від 12.12.2022 № 4-в, № 36-во, від 17.01.2023 №1-в, перебувала у відпустці, про що складено відповідні довідки.

Ухвалою суду від 09.02.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом адвоката Ковбасюка Владислава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 , та поновлено цей строк. Також, зобов`язано відповідача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати: відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; оскаржуване податкове повідомлення рішення від 26.05.2021 № 0-1226 та докази отримання вказаного рішення позивачем.

В межах встановленого строку відповідачем викладені вище вимоги ухвали суду від не виконано.

Разом з тим, відповідач 24.02.2023 подав до суду клопотання про продовження строку для надання відзиву та доказів, в обгрунтування якого зазначено таке.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та тимчасовою окупацією Луганської області на даний час у посадових осіб ГУ ДПС у Луганській області відсутній доступ до матеріалів контрольно-перевірочної роботи, службової документації, комп`ютерної техніки. У зв`язку з цим, вжиттю підлягають заходи для відновлення матеріалів, витребуваних судом, з`ясування підстав для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення тощо. Крім того, відповідно до наказу ДПС України від 24.02.2022 №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів» посадові особи управління оподаткування фізичних осіб, які здійснювали нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на даний час перебувають у простої. Постійні відключення світла, повітряні тривоги, ракетні атаки, перебування у простої працівників ГУ ДПС у Луганській області, які виносили оскаржуване податкове повідомлення рішення, ускладнює підготування та надання відзиву на адміністративний позов, а також доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Розглянувши вищезазначене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно із статтею 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, розумні строки розгляду справи судом.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Пунктами 1-3 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (п.1), а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (п.3).

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.03.2022 № 2119-IX затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, - до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 №757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 07.02.2023 №2915-ХІ затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Як слідує з доводів відповідача, у зв`язку з вищенаведеними подіями, а також через постійні відключення світла, повітряні тривоги, ракетні атаки, перебування у простої працівників ГУ ДПС у Луганській області, які виносили оскаржуване податкове повідомлення рішення, ускладнює підготування та надання відзиву на адміністративний позов, а також доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу відповідача, що встановлення простою у роботі Головного управління ДПС у Луганській області є внутрішнім питанням забезпечення функціонування юридичної особи.

Проте, з урахуванням наведених відповідачем інших підстав у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Головного управління ДПС у Луганській області шляхом продовження строку на подання відзиву на позовну заяву та подання витребуваних судом доказів згідно ухвали про відкриття провадження протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Керуючись статтями 121, 243, 248 КАС України

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Лугаській області задовольнити.

Продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів згідно ухвали суду від 09.02.2023 у справі №360/2108/22 протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.Є. Петросян