Справа № 520/4340/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 лютого 2023 р. справа № 520/4340/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, Управління, ГУ) про: 1) визнання не правомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у відмові провести ОСОБА_1 нарахунок та виплату недотриману суму пенсії з урахуванням індексації і компенсації, у відповідності до ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 07 серпня 1991 року; Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» №2050-111 від 19.10.2000 року та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159; 2) стягнення негайно з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області на користь пенсіонера ОСОБА_1 з урахуванням індексації та компенсації, суму боргу по пенсії - 197.364,38 гривень, судових витрат на експертний висновок - 8.007,62 грн.; 3) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, , надати звіт про виконання судового рішення, -

встановив:

У межах справи №520/13356/19 заявником були заявлені вимоги: - визнати неправомірними дії Відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області, по встановленню ОСОБА_1 , пенсії в розмірі 70% грошового забезпечення за вислугу 20 років; - зобов`язати Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 20 років у відповідності до ст. 13 Закону України (2262), яка діяла на 02.02.2004 року; ст. 51; 64 Закону України (2262) "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; Закону України (1283-ХІІ) «Про індексацію грошових доходів населення» від 07 серпня 1991 року; Законом України (№2050-ІІІ) "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" .№2050-ІІІ від 19.10.2000 року та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 159, починаючи з 01 січня 2016 року, та сплатити її одноразово однією сумою з урахуванням вже виплаченої пенсії; - встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати в установлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили та зобов`язати надати звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України), так як Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області систематично не виконує судових рішень за аналогічними справами, у зв`язку з чим слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області відкрито кримінальне провадження № 120/688. за яким у теперішній час здійснюється досудове розслідування.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020р. по справі №520/13356/19 позов заявника було задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з 77 % грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення з 01.01.2016; зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) в розмірі 77% грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум, допущено до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплат позивачу пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Отже, у межах справи №520/13356/19 було постановлено рішення як про перерахунок пенсії з 01.01.2016р., так і про виплату перерахованої пенсії з 01.01.2016р.

Звертаючись до суду із позовом в адміністративний справі №520/4340/23, заявник стверджував, насамперед, про протиправне невиконання ГУ ПФУ у Харківській області остаточного рішення суду у згаданій справі в частині невиплати частини перерахованої пенсії.

При цьому, незгода заявника із станом виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020р. у справі №520/13356/19 обумовлена саме невірним (на думку заявника) обчисленням Управлінням розміру пенсії з 01.01.2016р., що спричинило виникнення боргу у 61.629,14грн.

Ця сума боргу за викладеними у позові розрахунками заявника бере участь у процедурі обчислення індексації у розмірі - 23.527,94грн. та компенсації втрати частини доходу у розмірі - 112.207,30грн.

Отже, ініційований заявником спір склався з приводу неодержання у власність 61.629,14грн. коштів за пенсією саме на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020р. по справі №520/13356/19.

Суд відзначає, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 р. по справі №520/13356/19 на ГУ ПФУ в Харківській було покладено обов`язок і перерахувати, і виплатити ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2016 р.

Відтак, ініційований заявником спір за основною вимогою вже вирішений по суті у межах справи №520/13356/19, а тому не підлягає повторному розгляду.

Суддя вважає, що оскільки заявником подано до суду саме позов (тобто процесуальний документ передбачений ст.160 КАС України), а не заяву у порядку ст. 383 КАС України, то відсутні підстави для повторного відкриття провадження у справі з вже вирішеного по суті питання.

Враховуючи викладене, суддя доходить висновку, що фактично даний спір в частині виплати пенсії після перерахунку з 01.01.2016р. вже було вирішено по суті Харківським окружним адміністративним судом рішенням від 13.01.2020р. у справі №520/13356/19, яке набрало законної сили.

Отже, має місце випадок, передбачений п.2 ч.1 ст.170 КАС України, а тому слід відмовити у відкритті провадження в даній адміністративній справі.

При цьому, вимога про негайне стягнення коштів за пенсією взагалі не підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства, а у даному конкретному випадку розглядається судом як похідна у розумінні п.23 ч.1 ст.4 КАС України від вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень з приводу повного розрахунку за пенсією на виконання рішення суду.

Тому до цієї вимоги судом застосовуються ті ж самі правові наслідки, що і до основної вимоги позову.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 160, 170, 172, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сліденко А.В.