Справа № 120/8177/22
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів
м. Вінниця

27 лютого 2023 р. Справа № 120/8177/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що його довіритель з 24 лютого 2022 року мобілізований до лав Збройних Сил України. Згідно із записами у військовому квитку ОСОБА_1 зараховано у списки військової частини НОМЕР_1 .

Починаючи з 19 квітня 2022 року, позивач бере участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації у складі зведеного батальйону 120.

03 червня 2022 року позивач отримав поранення, у зв`язку із чим 12 липня 2022 року його знято з котлового забезпечення як такого, що вибув на лікування.

29 серпня 2022 року представник позивача звернувся із адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_1 та просив надати інформацію та документи щодо виплаченого грошового забезпечення.

23 вересня 2022 року представником позивача отримано лист відповідача від 08 вересня 2022 року, зі змісту якого стало відомо про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, що стало підставою для невиплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

З метою захисту прав та інтересів позивача його представник звернувся з позовом до суду, у якому просить визнати протиправними дії тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 31 серпня 2022 року № 213, яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у виді догани; визнати протиправними дії тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 щодо прийняття наказу № 153 від 01 серпня 2022 року, яким вирішено не виплачувати премію ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень за липень 2022 року, скасувати такий наказ в частині невиплати його довірителю такої премії; визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 30 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року, зобов`язати нарахувати та виплатити таку винагороду за вказаний вище період.

Ухвалою від 13 жовтня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Визначаючись з приводу доцільності витребування додаткових доказів у справі, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частини 1, 2, 3 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, представником позивача, окрім іншого, оскаржуються дії відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 30 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року.

При цьому зі змісту долученої до позовної заяви довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 08 вересня 2022 року вих. № 538, що видана військовою частиною НОМЕР_1 , слідує, що позивачеві не нараховувалась та не виплачувалась додаткова винагорода у липні 2022 року.

Водночас інформація щодо виплати/невиплати позивачу такої винагороди у серпні та у вересні 2022 року у зазначеній довідці відсутня.

Відтак з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку витребувати у відповідача інформацію про те, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 додаткова винагорода, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 01 серпня 2022 року по 29 вересня 2022 року.

Окрім того, у акті проведення службового розслідування, що затверджений тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 та яким запропоновано накласти на ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді догани, як додатки зазначені зокрема протокол № ОВД/9/455 про військове адміністративне правопорушення від 16 липня 2022 року та рапорт старшого сержанта ОСОБА_1 від 22 липня 2022 року.

Проте в матеріалах адміністративної справи відсутні копії таких документів, а тому суд дійшов висновку, що належним чином засвідчені копії таких слід також витребувати у військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 12, 72, 77, 79, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 інформацію про те, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 додаткова винагорода, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 01 серпня 2022 року по 29 вересня 2022 року.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії протоколу № ОВД/9/455 про військове адміністративне правопорушення від 16 липня 2022 року, а також рапорту ОСОБА_1 від 22 липня 2022 року, що зазначені як додатки у акті проведення службового розслідування по факту вживання старшим сержантом ОСОБА_1 15 липня 2022 року спиртних напоїв у службовий час.

Витребувану інформацію та документи надати до 16 березня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович