Справа № 460/2755/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного
провадження у справі
06 лютого 2023 року м. Рівне №460/2755/23
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Друзенко Н.В. після одержання позовної заяви
доУправління соціального захисту населення Дружківської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради від 23.12.2021 року №450 та визнати протиправними дії щодо нарахування ОСОБА_1 та вимоги про повернення ОСОБА_1 надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.07.2017 року по 31.12.2021 року у сумі 97 509 (дев`яносто сім тисяч п`ятсот дев`ять) гривень 44 копійки.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Суд звертає увагу, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового характеру, який подано фізичною особою - судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 3 листопада 2022 року № 2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року встановлений в розмірі 2684 гривня.
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги 1 немайнового характеру та 1 майнового, а тому позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у загальному розмірі 2147,20 грн.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведених норм вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони. При цьому, визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
А тому з урахуванням доданих до клопотання доказів, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору в сумі 2147,20 грн.
Також в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду на обгрунтування якого вказала, що позивачу стало відомо про прийняте рішення 30.12.2021 року, шляхом отримання повідомлення про погашення надміру виплаченої суми соціальної допомоги від 29.12.2021 року. Однак, самого рішення відповідачем надано позивачу не було. Відповідно в лютому місяці 2022 року позивач звернулась до відповідача із заявою про отримання інформації, яку їй було надано лише в жовтні 2022 року, що підтверджується листом від 24.10.2022 року. Отримавши відповідь, позивач звернулася за безоплатною правовою допомогою. Адвокатом Карпач О.М., після вивчення обставин справи та проведення зустрічі з позивачем було надіслано адвокатський запит від 03.01.2023 року. Після отримання відповіді на запит підготовлено та подано позов. Для отримання додаткових відомостей подано також адвокатський запит до Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації від 30.01.2023 року, відповідь на який буде додатково подано після отримання, Також, в травні 2022 року позивач змінила своє місце перебування як ВПО, що також вплинуло на можливість вчасного звернення до суду.
Суд визнає поважними причини пропуску строку для звернення до суду за позовом ОСОБА_1 поважними та поновлює пропущений строк звернення до суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звільнити позивача ОСОБА_1 - від сплати судового збору в сумі 2147,20 грн, за подачу позовної заяви в справі № 460/2755/23.
Визнати причини пропуску строку для звернення до суду з позовом поважними та поновити пропущений строк звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради.
Відкрити провадження в адміністративній справі №460/2755/23.
Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки, визначені частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. За правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Згідно з частиною четвертою до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити строк для подання відзиву у діапазоні п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Звернути увагу сторін, що заявами по суті справи, яка розглядається за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, є лише позов та відзив.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко