Справа № 205/1653/23
Суддя: Бізяєва Н. О.
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

24.02.2023 Єдиний унікальний номер 205/1653/23
Провадження № 2-а/205/42/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2023 рік м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Бізяєва Н.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови головного спеціаліста відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Василенко І.В., у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серія АА №00001812 від 16.11.2022 та серії АА №00002010 від 23.11.2022.

А також просить визнати поважною причину пропуску строку на оскарження постанов. В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, зазначає також на те, що про наявність постанов відносно нього, останньому стало відомо випадково у відділенні банку 07.02.2023 року та отримав можливість ознайомитися з ними лише 09.02.2023 року, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження у ВДВС. Будь-яких поштових відправлень або повідомлень про прибуття на відділення поштового зв`язку відправлення на адресу позивача, не отримував. Поштове відправлення позивачем було отримано у відділенні поштового зв`язку лише 11.02.2023 року після його безпосереднього звернення до відповідного відділення поштового зв`язку для з`ясування чи надходили для нього поштові відправлення. При цьому, конверт поштового відправлення містив в собі виключно постанову про відкриття виконавчого провадження без будь-яких інших документів, зокрема й постанови у справі про адміністративне правопорушення. Відомостей, що оскаржувані постанови були направлені позивачу встановити не вдалося. Враховуючи, що позивач про існування постанов про накладення на нього стягнень дізнався 07.02.2023 р. та 11.02.2023 р., відповідно, просить вважати пропущений строк звернення до суду з поважних причин та поновити його.

Дослідивши позовну заяву та додані до них матеріали, приходжу наступного висновку.

Щодо поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 1 статті 121 КАС України визначено також, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

З наданих суду позивачем матеріалів вбачається, що оскаржувана постанова серія АА №0001812 була винесена 16.11.2022 року та оскаржувана постанова серії АА 00002010 була винесена 23.11.2022 року, разом з тим, позивачем надано повідомлення з відділення поштового зв`язку «Укрпошта» від 14.02.2023 № 39-А-02-346 про те, що у період з 01.09.2022 по 10.02.2023 рік на ім`я позивача реєстрованої кореспонденції у надходженні та врученні не значиться. Згідно наявних відомостей, про наявність відносно позивача оскаржуваних постанов останній дізнався 07.02.2023 року та 11.02.2023 року з матеріалів виконавчого провадження. Таким чином, суд вважає, що позивачем з поважних причин попущено строк звернення до суду з даним позовом, у зв`язку з чим, строк звернення підлягає поновленню.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, підстав для залишення позову без руху її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Згідно положень ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетними є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, визначено, що справами незначної складності є справи, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи зазначені положення законодавства, приходжу до висновку про можливість призначення справу до судового розгляду даної справи у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з цим, слід зазначити, що відповідно до положень ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлена необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головного спеціаліста відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті ОСОБА_2 , враховуючи, що останньою винесені оскаржувані постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України.

Також, виходячи зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, порядку підготовки справи до судового розгляду, вважаю необхідним витребувати у відповідача: Державної служби України з безпеки на транспорті - належним чином засвідчені: матеріали адміністративної справи про притягнення 16.11.2022 року до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (постанова серія АА №00001812) та матеріали адміністративної справи про притягнення 23.11.2022 року до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (постанова серія АА №00002010) .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.12, 49, 121, 168, 175, 262 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративного стягнення.

Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головного спеціаліста відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Василенко Ірину Володимирівну.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 09 годину 30 хвилин 15.03.2023 року в залі судового засідання приміщення Ленінського районного суду м.Дніпропетровська (вул. Коробова, буд. 6, м. Дніпро, Дніпропетровська область).

Копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі направити позивачу, відповідачу та третій особі. Відповідачу та третій особі також направити копію адміністративного позову разом з копіями доданих до нього документів.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а в разі наявності заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - заяву разом із запереченнями - в той же строк.

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Надати позивачу строк, який не може перевищувати п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив, а саме міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзивах заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк, з дня отримання копії даної ухвали та позову з додатками, для надання пояснень щодо позову.

Відповідачу: Державній службі України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135), до дати судового засідання, надати до Ленінського районного суду м.Дніпропетровська (вул. Коробова, буд. 6, м. Дніпро, Дніпропетровська область, E-mail: ) належним чином засвідчені копії матеріалів адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (постанова серія АА №00001812) та матеріали адміністративної справи про притягнення 23.11.2022 року до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (постанова серія АА №00002010) .

Направити копію ухвали до Державної служби України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135) - до виконання в частині надання витребуваних матеріалів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http:/ln.dp.court. gov.ua/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.О. Бізяєва