Справа № 580/10065/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

м. Черкаси

23 лютого 2023 року Справа № 580/10065/21

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №580/10065/21 задоволено повністю позов Головного управління ДПС у Черкаській області до державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про стягнення податкового боргу в розмірі 2743263,69 грн.

Стягнуто за рахунок готівки та з рахунків у банках, обслуговуючих державну установу «Черкаська виправна колонія (№62)» на користь бюджету податковий борг в сумі 2743263 грн. 69 коп.

Головне управління ДПС у Черкаській області звернулось до суду із заявою, відповідно до якої просить змінити спосіб виконання рішення суду від 16 січня 2022 року шляхом стягнення з державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» на користь бюджету податкового боргу в сумі 2743263 грн. 69 коп.

Ухвалою суду від 17.02.2023 призначено судове засідання для вирішення вказаної заяви.

Заява про зміну способу виконання судового рішення обґрунтована тим, що Головне управління ДПС у Черкаській області звернувшись до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області із заявою про виконання рішення суду від 16 січня 2022 року шляхом безспірного списання коштів державного бюджету, отримало лист від №04-17-02-06/56 від 03.01.2023 про повернення рішення суду від 16 січня 2022 року без виконання, оскільки Державна казначейська служба здійснює розрахунково-касове обслуговування Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» на підставі укладеного договору про розрахунково-касове обслуговування, та здійснює безспірне списання коштів з рахунків боржника, проте не за рахунок готівки та не з рахунків у банках. Заявнику рекомендовано звернутись до суду для оформлення виконавчого листа та ухвали суду щодо зміни способу виконання рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В силу положень ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення способу і порядку виконання судового рішення передбачає встановлення відмінного способу, від встановленого в судовому рішенні, або порядковість дій щодо виконання судового рішення, тобто врегулювання поведінки боржника та за необхідності стягувача.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення.

Рішенням суду задоволено повністю позов Головного управління ДПС у Черкаській області до державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» та стягнено за рахунок готівки та з рахунків у банках, обслуговуючих державну установу «Черкаська виправна колонія (№62)» на користь бюджету податковий борг в сумі 2743263 грн. 69 коп.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 345 (далі - Порядок № 845), з урахуванням вимог, що встановлюються Законом № 1404-VIII.

Пунктом 3 Порядку № 845 визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 №215, основними завданнями Казначейства є: реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; здійснення розрахунково-касового обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства; здійснення спірного списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Безспірне списання - це операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Безспірне списання коштів здійснюється з рахунків упорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Відповідно до п. 1.8 Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 №758, розрахунково-касове обслуговування клієнтів здійснюється органами Казначейства відповідно до умов договорів між органом Казначейства і клієнтами.

Листом від №04-17-02-06/56 від 03.01.2023 Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області підтвердило, що здійснює розрахунково-касове обслуговування Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» на підставі укладеного договору про розрахунково-касове обслуговування, але не здійснює облік готівки і контроль рахунків у банківських установах Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)».

Отже, Державною казначейською службою відкрито рахунки для розрахунково-касового обслуговування Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)», що унеможливлює стягнення з боржника в банківських установах коштів на виконання судового рішення.

Згідно із ст. 129-1 КАС України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При цьому, суд наголошує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, зазначені заявником обставини істотно ускладнюють виконання рішення та для належного виконання судового рішення в адміністративній справі є необхідність встановлення способу і порядку виконання рішення суду від 16 січня 2022 року шляхом стягнення з державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» на користь бюджету податкового боргу в сумі 2743263 грн. 69 коп.

Керуючись ст.ст. 7, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до державної установи Черкаська виправна колонія (№62) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №580/10065/21 шляхом: стягнення з державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» (18027, м. Черкаси, вул. Сурікова, 30, ) на користь бюджету податкового боргу в сумі 2743263 (два мільйони сімсот сорок три тисячі двісті шістдесят три) грн. 69 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО