Справа № 120/668/23
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2023 р. Справа № 120/668/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.01.2023 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Щавінського К.С., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправною відмови відповідача у здійсненні перерахунку та виплати позивачу з 06.03.2021 пенсії відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами), що є додатком до листа військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 вих. № 639/1193, в якому зазначено відомості про грошове забезпечення позивача, нараховане і виплачене згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а;

- зобов`язання відповідача з 06.03.2021 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами), що є додатком до листа військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 вих. №639/1193, в якому зазначено відомості про грошове забезпечення позивача, нараховане і виплачене згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а, та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію, призначену згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування та виплату позивачу коштів (грошового забезпечення) та склала нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.

20.10.2022 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії відповідно до виданої довідки. Однак листом від 09.11.2022 за № 0200-0308-8/8388 відповідач повідомив, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а не зобов`язано враховувати довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні розміру пенсії, а тому відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії з врахуванням вказаного рішення.

Позивач з відмовою пенсійного органу не погоджується, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Ухвалою суду від 01.02.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.02.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить суд відмовити у його задоволенні.

Відповідач зазначає, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а не зобов`язано враховувати довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні розміру пенсії позивача, а тому у Головного управління відсутні будь-які правові підстави для проведення такого перерахунку.

06.02.2023 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача вказує на те, що підставою для перерахунку є нова довідка військової частини НОМЕР_1 , а не рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а.

Оцінивши доводи сторін на підтримку своїх вимог та заперечень, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати додаткові письмові докази та письмові пояснення, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Крім того, за змістом частини п`єятої статті 159 КАС України суд може запропонувати учаснику справи надати додаткові письмові пояснення щодо окремого питання, яке виникло під час розгляду справи, якщо визнає це необхідним.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд доходить висновку, що з метою постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним є витребування у відповідача додаткової інформації, пояснень та документів, а саме:

1) інформацію про те, на підставі якої саме довідки про розмір грошового забезпечення здійснювався розрахунок розміру пенсії позивача під час її призначення з 06.03.2021 (за наявності такої довідки в матеріалах пенсійної справи позивача надати суду її копію);

2) інформацію про те, чи здійснювався перерахунок пенсії позивача після її призначення 06.03.2021 (у разі проведення перерахунків надати суду інформацію, на підставі чого були здійсненні такі перерахунки, з відповідними протоколами).

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові письмові пояснення щодо того, чому, на його думку, довідка військової частини НОМЕР_1 про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами), видана на виконання рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а, дає підстави для перерахунку пенсії позивача та яким чином вона впливає на розмір пенсії позивача у разі задоволення вимог про зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 90, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати його у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду:

1) інформацію про те, на підставі якої саме довідки про розмір грошового забезпечення здійснювався розрахунок розміру пенсії позивача під час її призначення з 06.03.2021 (за наявності такої довідки в матеріалах пенсійної справи позивача надати суду її копію);

2) інформацію про те, чи здійснювався перерахунок пенсії позивача після її призначення 06.03.2021 (у разі проведення перерахунків надати суду інформацію, на підставі чого були здійсненні такі перерахунки, з відповідними протоколами).

2. Запропонувати позивачу ОСОБА_1 у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду додаткові письмові пояснення щодо того, чому, на думку позивача, довідка військової частини НОМЕР_1 про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами), видана на виконання рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі № 120/14779/21-а, дає підстави для перерахунку пенсії позивача та яким чином вона впливає на розмір пенсії позивача у разі задоволення вимог про зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок.

3. Копію ухвали надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Ухвала складена та підписана суддею 01.03.2023.

Суддя Сало Павло Ігорович