Справа № 380/9220/20
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 лютого 2023 року

м. Київ

справа № 380/9220/20

адміністративне провадження № К/990/4883/23

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В. Е.,

перевіривши касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року

у справі №380/9220/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 08 серпня 2020 року № 131-02 "Про результати службового розслідування для встановлення причин та умов, які сприяли нестачі військового майна в 1 механізованій роті 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 "; визнати протиправним і скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17 вересня 2020 року № 463-ОД "Про прийняття заборгованості з відшкодування завданих державі збитків курсовим офіцером факультету бойового застосування військ старшим лейтенантом ОСОБА_1 ".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 08.08.2020 № 131-02 "Про результати службового розслідування для встановлення причин та умов, які сприяли нестачі військового майна в 1 механізованій роті 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ". Визнано протиправним і скасовано наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17.09.2020 № 463-ОД "Про прийняття заборгованості з відшкодування завданих державі збитків курсовим офіцером факультету бойового застосування військ старшим лейтенантом ОСОБА_1 ".

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Перевіривши касаційну скаргу, Суд зазначає наступне.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до частин першої, третьої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, серед іншого, довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Касаційна скарга підписана начальником Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного генерал-лейтенантом П. Ткачуком. Проте у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження П. Ткачука на виконання обов`язків начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, а також підписання та подання касаційної скарги.

З огляду на викладене, право П. Ткачука на підписання та подання касаційної скарги як начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного не підтверджено.

Оскільки у період дії воєнного стану в Україні обмежено доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у суду відсутня можливість самостійно перевірити повноваження представника скаржника.

Згідно з пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин, суддя не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи вимоги пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Повернення касаційної скарги з огляду на її підписання особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, та надання заявнику права у межах розумних строків та при дотриманні всіх інших визначених процесуальним законом вимог на повторне звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись статтями 55, 332 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №380/9220/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська