Справа № 420/25882/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про приведення об`єкту у відповідність

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 16 грудня 2021 року надійшов позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об`єкту у відповідність.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що посадовою особою управління здійснено позапланову перевірку 11.08.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами якої встановлено, що ОСОБА_2 виконуються роботи з будівництва житлового будинку. В ході перевірки на місці встановлено, що ОСОБА_1 здійснюється нове будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці на відстані 3,0 та 7,0 метрів від існуючих будівель та споруд розташованих на суміжній земельній ділянці, що не відповідає вимогах протипожежних відстаней згідно п.6.1.40, п.15.2 та таблиці 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», чим порушено ч. 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність». До теперішнього часу, виявлені перевіркою від 18.08.2021 року порушення вимог містобудівного законодавства відповідачем не усунуті.

Вважаючи такі дії відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

20 грудня 2021 року судом зроблено запит до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області у якому суд просив надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку Відділу адресно-довідкової роботи ГУМВС України в Одеській області про ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , з метою розгляду адміністративної справи 420/25882/21 відповідно до вимог ч. 4 ст. 171 КАС України.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року суд ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 10 січня 2021 року клопотання представника позивача про розгляд справи №420/25882/21 в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.

У зв`язку з не надходженням до суду відповіді на запит щодо реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_1 , судом 21.02.2022 постановлено ухвалу про витребування у відділу адресно-довідкової роботи Головного управління ДМС України в Одеській області відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані ОСОБА_1 , з метою розгляду адміністративної справи №420/25882/21. Зупинено провадження у справі №420/25882/21 до надходження витребуваних доказів.

22 лютого 2022 року судом отримано відповідь відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС в Одеській області на запит суду щодо місця реєстрації відповідача ОСОБА_1 , який зареєстрований в місті Одесі з 07.10.2009.

21 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Картавцевої А.М., про поновлення провадження у справі у зв`язку з отриманням судом витребуваних документів.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, суд вважає, що обставини, з яких провадження у справі було зупинено відпали, а тому заяву представника позивача слід задовольнити та поновити провадження у даній справі.

Крім того, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет розгляду та відсутність у суду відомостей про правову позицію відповідача ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1-3, 6 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з положеннями ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи предмет розгляду, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (ч.6 ст. 160 КАС України).

Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані до 27.02.2023 письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 173, 179, 237, 248, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання (вх..№ЕП/5332/23 від 21.02.2023) представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Картавцевої А.М., про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 420/25882/21 за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об`єкту у відповідність.

Розгляд справи № 420/25882/21 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об`єкту у відповідність, - проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 березня 2023 року об 11 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17 (2-й поверх).

Повідомити учасників процесу про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА