Справа № 440/1289/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1289/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява здана позивачем на пошту 08 лютого 2023 року та зареєстрована канцелярією суду 13 лютого 2023 року за вх. №7442/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої у відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням уточненого змісту позовних вимог щодо предмету позову; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

20 лютого 2023 року до суду надійшла копія заяви про усунення недоліків позовної заяви від 18.02.2023, до якої додано дві засвідчені копії позовної заяви (уточненої) від 18.02.2023, у якій позивач просить:

1) визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання втриматись від вчинення певних дій - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області;

2) визнати противоправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.01.2023 №6 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах Список№1;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах Список №1 ОСОБА_1 з 30.10.2022 довічно;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно з урахуванням висновків суду розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Список №1 від 20.01.2023 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розглянути вказану заяву у встановленому законом порядку та надати вмотивовану відповідь у письмовій формі на адресу позивача.

Частиною 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частиною 1, 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Однак, разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви позивач подав до суду не оригінал позовної заяви (уточненої) від 18.02.2023, а дві засвідчені належним чином копії такої позовної заяви.

За приписами пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач в уточненій позовній заяві від 18.02.2023, крім інших вимог, заявив додаткову вимогу визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання втриматись від вчинення певних дій - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Однак, зміст цієї вимоги не дозволяє суду встановити, які саме дії суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивач просить визнати протиправними та від яких дій позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області утриматись.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 2684 гривні.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на викладене вище, оскільки в уточненій позовній заяві позивач додав додаткову нову вимогу, він повинен сплатити за подання позовної заяви, у якій об`єднано дві вимоги немайнового характеру (1) визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними; 2) визнати противоправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.01.2023 №6 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах Список№1) судовий збір у розмірі 2147 грн. 20 коп. ((2684 грн. х 0,4) х 2).

До позовної заяви позивачем додано платіжний документ від 08.02.2023 №5605-08-001/С про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. (2147,20 грн. - 1073,60 грн.) за подання позову або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15 лютого 2023 року суд не ставив питання про усунення описаних вище недоліків позовної заяви та ці недоліки були допущені позивачем вже при поданні до суду позовної заяви (уточненої) від 18.02.2023, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без руху позовної заяви з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- оригіналу позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо предмету спору, а саме, конкретизувати, які саме дії суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивач просить визнати протиправними та від яких дій позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області утриматись, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору в розмірі 1073 грн. 60 коп. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) (номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич