Справа № 280/569/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року Справа № 280/569/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати ухвалене відповідачем рішення (номер та дата невідомі) про стягнення з пенсії позивача надміру виплаченої пенсії у вересні-жовтні 2022 р. в розмірі 6 689,10 грн.;

2) зобов`язати відповідача повернути позивачу грошові кошти, утримані з його пенсії в грудні 2022 р., в січні 2023 р. та інші періоди на виконання зазначеного рішення про стягнення надміру виплаченої пенсії в розмірі 6 689,10 грн.;

3) судові витрати у справі стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач мав статус особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 31.08.2022, у зв`язку з чим отримував пенсію в розмірі 10 641,75 грн. З 01.09.2022 відповідачем було припинено виплату пенсії, однак згодом було виплачено за вересень 2022 року 7 201,25 грн., за жовтень 7 201,25 грн. Після розгляду скарги відповідачем виплачено 6 881 грн. в рахунок недоплаченої пенсії за відповідні два місяці. Проте 26.10.2022 позивач подав до відповідача заяву про зміну групи інвалідності разом із оновленим актом огляду МСЕК, за яким ОСОБА_1 визнаний особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи (безстроково). Враховуючи зміну групи інвалідності, відповідачем здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії та визначило її в розмірі 7 297,20 грн., а з 01.12.2022 7 534,80 грн. Враховуючи переплату пенсії за вересень і жовтень 2022 року відповідачем було прийнято рішення про утримання надміру виплаченої пенсії у розмірі 6 689,10 грн. Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційне право на соціальний захист та належне пенсійне забезпечення. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 25.01.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

08.02.2023 представником відповідача засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву (вх.№5971), в якому він заперечує проти задоволення позовних вимог, зважаючи на їх необґрунтованість та безпідставність. Так, представник зазначає, що з 01.10.2018 позивачеві встановлена ІІ група інвалідності та відповідно здійснено перерахунок пенсії та збільшено розмір. Посилаючись на положення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, позивач зауважує, що пенсіонери протягом 10 днів зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсійної виплати або продовження, припинення її виплати, з наданням документів, що підтверджують, зокрема про набуття/зміну/припинення особливого статусу. Враховуючи, що в посвідченні позивача зазначено про встановлення ІІІ групи з 01.09.2022, а заява до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізький області про призначення/перерахунок пенсії подана 26.10.2022, тобто позивачем несвоєчасно було повідомлено про зміну відомостей щодо встановленої групи інвалідності пенсію за вересень та жовтень 2022 року. Відтак пенсія з 01.09.2022 становить 7297,20 грн., у зв`язку з чим наявна переплата у розмірі 6 689,10 грн.

23.02.2023 до суду надійшла відповідь на відзив (вх.№8003), в якій позивач звертає увагу на положення пункту 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який доповнено підпунктом 14-6.1, за яким для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану. З огляду на те, що позивач проживає у прифронтовій зоні (смт. Комишуваха Запорізького району Запорізької області), на його думку, дія зазначеної норми розповсюджується і на нього. Позивач також підкреслює, що 26.10.2022 він пройшов черговий огляд в обласній медико-соціальній експертній комісії та в цей же день подав акт такого огляну до відповідача. На підставі викладеного вважає прийняте рішення відповідача про утримання надміру виплаченої пенсії у вересні та жовтні, а також здійснення відрахувань з пенсії в грудні 2022 року та у подальшому протиправними.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 04.05.2017 ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с.8).

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 12.08.2021 №08-01-10/705 за відомостями ВК Комишуваської селищної ради з 11.05.2018 по теперішній час позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Як підтверджується розрахунками пенсії позивача та не заперечується сторонами, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з 29.12.2017 отримує пенсію по інвалідності. За матеріалами пенсійної справи до 31.08.2022 позивач мав статус особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи на підставі виписки з акту огляду МСЕК серії 12 ААВ №657633 від 18.08.2020 та посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи серії НОМЕР_2 від 21.08.2020 (з терміном дії до 31.08.2022).

За змістом довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №154723 від 26.10.2022 встановлено, що ОСОБА_1 встановлена ІІІ (третя) група інвалідності безстроково (а.с.6).

26.10.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення пенсії по інвалідності (а.с.27).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою позивача № від 29.12.2017, сформованого 27.10.2022, 01.09.2022 ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності (а.с.26 зворотній бік).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №302 від 28.11.2022 ухвалено стягнути суми пенсії, виплачені надміру в розмірі 6689, грн. (а.с.27 зворотній бік).

На виконання зазначеного рішення відповідачем проведено розрахунок стягнення надміру виплаченої пенсії. Так, зазначено, що з вини пенсіонера сума переплати з 01.09.2022 складає 6 689,10 грн. Крім того, вказано, що з 01.12.2022 здійснюються щомісячні відрахування у розмірі 20% (а.с.26).

З метою отримання інформації щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 звернувся на урядову «гарячу» лінію, на що листом відповідача від 21.12.2022 №13971-13383/Б-02/3-0800/22 роз`яснено, що позивач з 01.09.2022 має статус особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи безстроково. В результаті зміни групи інвалідності на нижчу виникла переплата пенсії за період з 01.09.2022 по 31.10.2022 в сумі 6 689,10 грн. Надміру отримані позивачем кошти відповідно до вимог статті 59 Закону «України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та частини другої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» утримуються за рішенням Головного управління з пенсійних виплат позивача, починаючи з грудня поточного року у розмірі 20% від пенсії. На теперішній час залишок заборгованості складає 5 182,14 грн. (а.с.10).

Відповідно до довідки про доходи пенсіонера, виданої на ім`я позивача, від 20.12.2022 №1588/0231-10 розмір пенсії за січень 2022 року травень 2022 року склав 10 153,50 грн., за червень 2022 року 14 059,50 грн., за липень 2022 року серпень 2022 року 10 641,75 грн. щомісячно, за вересень 2022 року жовтень 2022 року 7 201,25 грн., за листопад 2022 року 14 178,20 грн., за грудень 2022 року - 7 534,80 грн. (а.с.11).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо стягнення з пенсії позивача надміру виплаченої пенсії у вересні-жовтні 2022 року, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

За статтею 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої, другої статті 50 Закону №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Стягнення може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання територіальними органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 №6-4 (далі - Порядок №6-4).

За пунктом 2 Порядку №6-4 переплата пенсії - сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку №6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону №1058-IV.

Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії .

Частинами першою, другою статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2019 у справі №489/205/16-а та від 03.10.2019 у справі №487/3380/16-а

З матеріалів справи встановлено, що позивач отримує пенсію по інвалідності.

Щодо виникнення суми переплати пенсії позивача у розмірі 6 689,10 грн., суд вважає за необхідне відмітити наступне. На підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, позивачу за фактом інвалідності ІІ групи виплачувалась пенсія в розмірі 10 641,75 грн., а особам з інвалідністю ІІІ групи 7 297,20 грн. У спірний період, а саме вересень 2022 року та жовтень 2022 року, різниця у виплаті пенсій особам з інвалідністю ІІ групи та особам з інвалідністю ІІІ групи становить 6 689,10 грн. ( 2 х (10 641,75 грн. - 7 297,20 грн.)).

Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 №875-XII (далі - Закон № 875-XII) визначаються основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.

За приписами статті 3 Закону №875-XII інвалідність як міра втрати здоров`я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Положення про медико-соціальну експертизу затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням думок громадських об`єднань осіб з інвалідністю.

Частиною першою статті 4 Закону №875-XII передбачено, що діяльність держави щодо осіб з інвалідністю виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті та полягає у: виявленні, усуненні перепон і бар`єрів, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб, у тому числі стосовно доступу до об`єктів громадського та цивільного призначення, благоустрою, транспортної інфраструктури, дорожнього сервісу (далі - об`єкти фізичного оточення), транспорту, інформації та зв`язку, а також з урахуванням індивідуальних можливостей, здібностей та інтересів - до освіти, праці, культури, фізичної культури і спорту; охороні здоров`я; соціальному захисті; забезпеченні виконання індивідуальної програми реабілітації осіб з інвалідністю; наданні пристосованого житла; сприянні громадській діяльності.

Згідно з частиною другою, третьою статті 4 Закону №875-XII, соціальний захист осіб з інвалідністю є складовою діяльності держави щодо забезпечення прав і можливостей осіб з інвалідністю нарівні з іншими громадянами та полягає у наданні пенсії, державної допомоги, компенсаційних та інших виплат, пільг, соціальних послуг, здійсненні реабілітаційних заходів, встановленні опіки (піклування) або забезпеченні стороннього догляду. Пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію «дитина з інвалідністю» (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок оформлення та видачі відповідних посвідчень іноземцям, які відповідно до закону мають право на пільги, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Отже, діяльність держави щодо осіб з інвалідністю виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті та полягає у: виявленні, усуненні перепон і бар`єрів, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 р. за № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався Указами Президента України від 14.03.2022 за №133/2022, 18.04.2022 за №259/2022, від 17.05.2022 за №341/2022, від 12.08.2022 за №573/2022, діяв на момент спірних правовідносин та діє на момент розгляду цієї справи.

Позивач в обґрунтування незгоди з рішенням відповідача посилається на пункт 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» від 18.10.2022 №2682-IX доповнено підпунктом 14-6.1 такого змісту: «Для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду».

Суд акцентує увагу, що Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» від 18.10.2022 №2682-IX набрав чинності 06.11.2022, тобто фактично вже після виникнення спірних правовідносин, відтак не підлягає застосуванню у даному випадку.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2022 № 390 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану» внесено зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану.

Так, постанову Кабінету Міністрів України від 08.03.2022 №225 «Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України» (далі - Постанова №225) доповнено пунктом 3 такого змісту: «Повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану на території України, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування за умови неможливості направлення:

осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317;

дітей з інвалідністю лікарем до лікарсько-консультативної комісії відповідно до Порядку встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 917 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 100, ст. 3666).

При цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд».

З огляду на викладене, позивач мав підставу для продовження інвалідності до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд, відповідно мав право на виплати, гарантовані законодавством, які пов`язані з інвалідністю ІІ групи. Тобто позивач до проведення повторного огляду, який відбувся 26.10.2022, а саме у вересні 2022 року та жовтні 2022 року, мав право на виплату пенсії по інвалідності ІІ групи.

Відтак спірне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №302 від 28.11.2022 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, не відповідає обставинам справи та нормам матеріального права, а тому є незаконним, необґрунтованим і підлягає скасуванню, відтак з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії наявні підстави для зобов`язання відповідача повернути кошти, утримані за відповідним рішенням Управління.

Враховуючи положення частин першої, другої статті 77, 90 КАС України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення адміністративного позову.

Оскільки відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, тому в силу вимог статті 139 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №302 від 28.11.2022 про стягнення надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повернути ОСОБА_1 грошові кошти, утримані на підставі рішення №302 від 28.11.2022 про стягнення надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 27.02.2023.

Суддя К.В.Мінаєва