Справа № 420/17631/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 лютого 2023 року м.Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 05 грудня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.12.2022, просить суд:
1. Визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 (Позивачу), з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статті 8, 10, 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком № 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
2. Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією, за формою, передбаченою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 для перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону № 2262-ХІІ з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та премії).
Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ухвалою судді від 13.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків шляхом надання до суду позовної заяви зі змістом, який відповідає заявленим вимогам з уточненням суб`єктного складу учасників справи та вірним зазначенням їх адрес.
Ухвалою судді від 21.12.2022 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у порядку статті 262 КАС України.
06 січня 2023 року до суду надійшов відзив (вх.№678/23) адміністрації Державної прикордонної служби України на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з огляду на наступне. Щодо питання не включення до довідки №11/7284 від 01.05.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за посадою, відповідною останній штатній посаді позивача, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 70%, надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя, у розмірі 15%, а також премії у розмірі 160% посадового окладу, врахованих йому для призначення пенсії з 20.03.2015 зазначало наступне. Відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.01.2019 №1-ОС «Про грошове забезпечення (заробітну плату) військовослужбовців (працівників) Державної прикордонної служби України у січні-грудні 2019 року» (далі - Наказ №1-OC) особам офіцерського складу, які проходили службу на посадах старших оперуповноважених в оперативно-розшукових відділах (відділеннях) прикордонної служби прикордонних загонів Державної прикордонної служби України, надбавку за особливості проходження служби встановлено у розмірі 25% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а премію 115% від посадового окладу. Таким чином, до довідки №11/7284 від 01.05.2022 включено ті розміри посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також розміри тих щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які фактично було встановлено у березні 2019 року у відповідності до положень Постанови №704 та Наказу №1-ОС за посадою діючого військовослужбовця-прикордонника, яка є відповідною останній штатній посаді ОСОБА_1 .
Дослідивши вказані обставини, судом було встановлено, що предметом розгляду цієї справи, виходячи з заявлених вимог, є наявність протиправності в діях відповідача щодо відмови у виготовленні та надсиланні до пенсійного органу довідки на ім`я ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. В обґрунтуванні своїх уточнених вимог позивач посилається на складові довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 та долучає копію цієї довідки до матеріалів позову (а.с.25, 44). Також, зазначає, що 20.09.2022 його представник звертався до відповідача із заявою про складання довідки про розмір грошового забезпечення, але не зазначає довідки станом на яку дату (а.с.44). Щодо існування інших довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , зокрема станом на 05.03.2019, позивач у своєму позові не вказує.
В той же час, в своєму листі-відповіді від 27.09.2022 (а.с.23) відповідач зазначає, що ним 01.05.2022 виготовлена довідка №11/7284 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019. В поданому 06.01.2023 до суду відзиві відповідач, також, наголошує про довідку №11/7284 та обґрунтовує її складові. При цьому, копія вказаної довідки №11/7284 відповідачем до відзиву не надана.
Ухвалою суду від 13.02.2023 вирішено: витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином засвідчену копію довідки №11/7284 від 01.05.2022 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019; витребувати у позивача - ОСОБА_1 , копію заяви від 20.09.2022 з якою він звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України про складення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, із зазначенням відповідних даних.
15 лютого 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення (вх..№ЕС/1164/23) представника позивача адвоката Тіори Ю.П., з додатком копії його адвокатського запиту від 20.09.2022 адресованого фінансово-економічному управлінню Прикордонної служби України.
21.02.2023 до суду надійшла (вх..№ЕС/1350/232) витребувана у позивача копія довідки про розмір грошового забезпечення № 11/7284 від 01.05.2022.
Крім того, відповідачем також було надано (вх..№5210/23 від 21.02.2023) до суду копію вказаної довідки №11/7284.
Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, суд вважає, що обставини, з яких провадження у справі було зупинено відпали, а тому провадження у даній справі слід поновити.
Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 237, 248, 257, 262 КАС України, суд
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА