Справа № 460/9352/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
про виконання рішення суду
27 лютого 2023 року м. Рівне №460/9352/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 задоволено повністю позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, викладене в листі №9076-9202/Ш-02/8-1700/20 від 25.11.2020 щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку середнього заробітку, зазначеного у довідці Рівненської обласної прокуратури №21-550 від 16.10.2020, на рівні 60% замість 80%, та із застосуванням обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.10.2020 повторний перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України Про прокуратуру №1697-VII від 14.10.2014 на підставі довідки Рівненської обласної прокуратури №21-550 від 16.10.2020, виходячи із розрахунку 80% суми місячної (чинної) заробітної плати до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та без обмеження її граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність, а виплату перерахованої пенсії провести з 01.10.2020 з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20 - без змін (https://reestr.court.gov.ua/Review/99362290).

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі №460/9352/20 (https://reestr.court.gov.ua/Review/99977422).

27.09.2021 по справі №460/9352/20 видано виконавчі листи зі строком пред`явлення до примусового виконання: до 26 серпня 2024 року.

20.12.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відкрито виконавче провадження ВП №67922036 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду по рішенню суду зобов`язального характеру в справі №460/9352/20.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження №67922036 наразі не завершене і виконавчі дії по ньому тривають (https://asvpweb. minjust.gov.ua/#/search-debtors).

17.11.2022 ОСОБА_1 подала заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/9352/20, яку обґрунтувала тим, що орган Пенсійного фонду України на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20 провів перерахунок її пенсії і нарахував їй за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 до виплати кошти в сумі 434350,08 грн., які в той же час не виплатив з невідомих причин. Стягувач стверджує, що боржник свідомо ухиляється від виконання судового рішення, позаяк Уряд та Пенсійний фонд України у засобах масової інформації прозвітували, що пенсії за 2020-2021 роки повністю профінансовані та виплачені. Окремо стягувач наголосила на тому, що заборгованість по виплаті їй пенсії за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 утворилась саме завдяки протиправним діям відповідача.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20, а саме щодо невиконання обов`язку по здійсненню виплати перерахованої на виконання судового рішення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 (434350,08 грн.).

12.01.2023 ОСОБА_1 подала заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю на виконання рішення суду у справі №460/9352/20, яку обґрунтувала тим, що у грудні 2022 року звернулась до відповідача із запитом про надання публічної інформації щодо виконання окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 . З отриманої відповіді від 29.12.2022 №1700- 0202-8/70391 вбачається, що орган Пенсійного фонду України в установлений тридцятиденний строк до суду доказів вжиття заходів для виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 не здійснив та не подав.

Ухвалою суду від 19.01.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 та Окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 по справі №460/9352/20- задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 та Окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 по справі №460/9352/20.

10.02.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначений порядок розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого звіту про виконання рішення суду без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані звіти про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

З перерахунок пенсії позивачки здійснено з 80% сум місячного заробітку визначеного у довідці Рівненської обласної прокуратури №21-550 від 16.10.2020 року, що підтверджено рішенням про перерахунок пенсії, виплату розпочато з 01.10.2021.Нарахована сума доплати на виконання рішення суду за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 становить 434350,08 грн., що свідчить про належне виконання ухвали суду від 19.01.2023 про встановлення судового контролю.

Що ж стосується виплати заборгованості, то така буде проведена при виділенні коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми.

Відтак, з боку відповідача були вчинені всі належні та можливі дії для виконання судового рішення в повному обсязі. Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності необхідного фінансового забезпечення, на думку суду, є невиконанням судового рішення з незалежних від суб`єкта владних повноважень причин.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення від 15.01.2021 у справі №460/9352/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко