Справа № 420/18482/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/18482/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року призначено в адміністративній справі № 420/18482/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису, судову будівельно-технічну експертизу. На вирішення будівельно-технічної експертизи поставити наступне питання: «Чи відбулось під час реконструкції квартири АДРЕСА_1 з поділом на дві окремі квартири за адресою: АДРЕСА_2 , втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування?». Проведення експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та відмову без поважної причини від виконання покладених на нього обов`язків згідно ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України. У розпорядження експерта надати матеріали адміністративної справи № 420/18482/21. Провадження в адміністративній справі № 420/18482/21 - зупинено до одержання результатів експертизи.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 квітня 2022 року о 10:00 годині.

07 квітня 2022 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій представник апелянта просить суд відкласти судове засідання, призначене на 13 квітня 2022 року о 10:00 годині, на іншу календарну дату після закінчення дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з тим, що представник апелянта вбачає реальну небезпеку, загрозу для життя і здоров`я складу суду та учасників судового процесу з`являтися на судові засідання через те, що на території України з 24 лютого поточного року і по цей час триває військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Також, 08 квітня 2022 року до суду надійшло клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , в якому представник третьої особи просить суд відкласти розгляд справи, що призначена на 13 квітня 2022 року о 10:00 годині на іншу дату, у зв`язку з введенням воєнного стану на всій території України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06 лютого 2023 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року колегія суддів ухвалила зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису, до припинення чи скасування воєнного стану.

24 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому відповідач просить поновити провадження у справі №420/18482/21 та призначити дату судового засідання у зв`язку з тим, що об`єктивні перешкоди у розгляді справи №420/18482/21 відсутні, П`ятий апеляційний адміністративний суд працює, судові засідання по іншим справам призначаються, розгляд судових справ відбувається.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що на даний час на території міста Одеси, яке є місцем розташування сторін у справі, не проводяться бойові дії, П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, а також враховуючи клопотання відповідача про поновлення провадження у справі, колегія суддів вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, необхідно поновити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 420/18482/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 29 березня 2023 р. о 10:30.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.