Справа № 521/2895/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/2895/21
УХВАЛА

27 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Військової академії (м.Одеса) (вул..Фонтанська дор.,10, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до Малиновського районного суду м.Одеси звернулась Військова академія (м.Одеса) (вул..Фонтанська дор.,10, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в якому позивач просив:

стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, 65009, ЄДРПОУ код 24983020) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 55 805 (п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот п`ять) грн. 34 коп.

12.05.2021 року Малиновським районним судом м.Одеси була винесена ухвала про відкриття провадження у справі.

Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 30.09.2021 року позовні вимоги задоволено.

Постановою Одеського апеляційного суду від 23.11.2022 року рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30 вересня 2021 року - скасоване. Провадження по справі за позовом за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних із утриманням у вищих навчальних закладах - закрито.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 14.12.2022 року клопотання представника Військової академії (м.Одеса) про направлення справи за встановленою юрисдикцією було задоволено, справу №521/2895/21 передано до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30 грудня 2022 року судом відкрито провадження по справі за адміністративним позовом Військової академії (м.Одеса) (вул..Фонтанська дор.,10, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах. Визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві зазначено адресу місця реєстрації відповідача, ОСОБА_1 , - АДРЕСА_1 .

Також, до позовної заяви додано копії паспорта ОСОБА_1 НОМЕР_2 , виданого 03.02.2012 року в якому міститься відмітка, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , з 05.12.2017 року.

Судом встановлено, що разом з апеляційною скаргою на Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 30.09.2021 року надано копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 НОМЕР_2 , виданого 03.02.2012 року в якому міститься відмітка, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , з 15.02.2019 року.

Будь-яких належних доказів на підтвердження реєстрації у встановленому порядку місця проживання або перебування відповідача ОСОБА_1 на території м.Одеса чи Одеської області матеріали справи не містять.

Згідно ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Оскільки на час вирішення питання про відкриття провадження по справі та розгляду справи ОСОБА_1 не зареєстрований в м.Одесі та Одеській області, а остатнє відоме місце реєстрації проживання відповідача є АДРЕСА_2 , справа за даним адміністративним позовом територіально не підсудна Одеському окружному адміністративному суду, а підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.

Згідно ч.1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, прийняття до провадження та відкриття провадження по справі адміністративним судом, якому вона територіально не підсудна та подальше винесення рішення за результатом розгляду такої справи є безумовною підставою для скасування такого рішення судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою підсудністю.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає «Право на справедливий суд», одним із аспектів якого є право розгляду справи «компетентним судом», «судом встановленим законом» на що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував у своїх рішення.

Так, зокрема в рішенні по справі «Сокуренко і Стригун проти України» суд повторив, що як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Занд проти Австрії», що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.ч.6,8 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За таких підстав, з метою запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, з урахуванням приписів п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд дійшов висновку, що справу за адміністративним позовом Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, слід передати за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 26 29, 30, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №521/2895/21 за позовом Військової академії (м.Одеса) (вул..Фонтанська дор.,10, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах. для розгляду за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко