Справа № 580/366/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року справа № 580/366/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/366/23

за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, ухвалив рішення.

23.01.2023 вх. № 2313/23 Головне управління ДПС у Черкаській області, звернувшись до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 , просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на користь бюджету у сумі 17000,00 грн.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та має податковий борг перед бюджетом у сумі 17000,00 грн. Для боржника сформована податкова вимога форми «Ф» від 06.08.2021 №0-2326, що направлена листом з повідомленням. Станом на дату звернення до суду заборгованість не сплачена. Позивач просив розглянути справу без його участі.

Відповідач правом надати відзив не скористався, будь-яких заяв чи клопотань по суті спору не надав. У разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень під час подання адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідно до фіскального чеку від 19.12.2022 позивач направив на адресу відповідача позовну заяву з додатками (трекінг поштового відправлення №713), що згідно сайту Укрпошти (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html), містить відомості відправлення вручено: особисто 24.01.2023.

24.01.2023 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу рекомендованим листом (поштовий ідентифікатор 590), Беручи до уваги, що ухвала направлена на офіційну адресу відповідача та повернулася, суд дійшов висновку, що вона вважається врученою.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі під час розгляду справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши повідомлені позивачем доводи/аргументи щодо обставин справи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити з огляду на таке.

Згідно із ст. 67 Конституції України передбачений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Одними із засад встановлення податків і зборів є: податковий період; строк та порядок сплати податку; строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку (ст.7 Р.І Кодексу №2755). Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом (ст.36 Кодексу №2755). Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (ст.38 Кодексу №2755).

Суд встановив, що згідно даних з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: ФОП ОСОБА_1 зареєстрований за адресом: АДРЕСА_1 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області; основний вид діяльності: « 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами».

06.08.2021 позивач сформував та направив податкову вимогу форми «Ф» № 0-2326 про сплату боргу у сумі 17000,00 грн відповідачу, що отримана 18.08.2021 (рекомендоване повідомленням про поштове вручення).

Згідно зворотнього боку облікової картки закодом бюджетної класифікації 21081500 (адінштрафи та штрафні санкції) відповідач має грошове зобов`язання у сумі 17000, 00 грн за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що виник згідно податкового повідомлення -рішення від 28.10.2020 № - термін сплати 13.05.2022 у сумі 17 000,00 грн.

Згідно із п.37-1 ч.1 ст.64 глави 11 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать штрафи з кодом бюджетної класифікації 21081500.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України (далі - Кодекс №2755) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Стаття 19-1 Кодексу №2755 визначає функції податкових органів, до яких, зокрема, відноситься: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства; здійснення ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами та контроль за таким виробництвом; здійснення контролю у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері; здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального.

За змістом п.57.3 ст.57 Кодексу №2755 у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Кодексу №2755).

Відповідно до п.3 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 (далі - Порядок №790) до суб`єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом. Згідно з абз. 7 частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень. Відповідно до п.13 Порядку №790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку. У разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (пунктом 10 Порядку №790).

Із автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд встановив, що у справі 580/1508/21: ФОП ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області, з урахуванням заяви про усунення недоліків від 19.04.2021, просив: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 28.10.2020 № про застосування штрафних санкцій у сумі 17000 грн. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2021, що набрало законної сили 07.12.2021 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

У матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем боргу у сумі 17000,00 грн.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Кодексу №2755, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 Кодексу №2755).

Відповідно до ч.1. статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 Кодексу. Надаючи оцінку обставинам, якими обґрунтовувалися вимоги, доказам на підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача наявні підстави для стягнення за рішенням суду з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкового боргу у сумі 17000,00 грн, а позов є таким, що належить задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем не надано доказів понесених судових витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то відсутні підстави для розподілу витрат зі сплати судового збору .

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 73-78, 90, 139, 242-246, 255, 258, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на користь бюджету у сумі 17000,00 грн (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-2 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити учасникам справи.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС у Черкаській області [вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ];

відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 [ АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ].

Судове рішення складене 24.02.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА