Справа № 240/10575/22
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2023 року

м. Київ

справа №240/10575/22

провадження №К/990/4784/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Дубка Сергія Миколайовича на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

07 лютого 2023 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку.

13 лютого 2023 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив:

визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення його з військової служби без проведення остаточного розрахунку, а саме без проведення виплати належного грошового забезпечення в сумі 50069,29 гривень;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому середній заробіток за 319 днів затримки повного розрахунку при звільненні за період з 13.06.2021 року по 27.04.2022 року включно, обчислений шляхом множення середньоденного розміру його грошового забезпечення за останні два місяці служби на кількість днів затримки виплати грошового забезпечення.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року адміністративний позов задоволено частково:

визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні;

зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 19.04.2022 року по 27.04.2022 року включно.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 19.04.2022 року по 27.04.2022 року включно та прийнято в цій частині нову постанову, якою зобов`язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку з грошового забезпечення при звільненні з посади за період з 13.06.2021 року по 27.04.2022 року, у розмірі 9 765,10 гривень. В решті рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року залишено без змін.

Представник позивача адвокат Дубок С. М. оскаржив рішення судів попередніх інстанцій в цій справі в частині відмови у задоволенні позовних вимог в касаційному порядку.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, автор скарги зазначає, що судом апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення застосовано положення статей 116, 117 КЗпП України без урахування висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 14 липня 2021 року у справі № 240/12178/20 та від 27 квітня 2016 року у справі № 6-113цс16.

Скаржник також наголошує, що справа має для позивача виняткове значення, оскільки належний йому середній заробіток перевищує річний дохід позивача, тож має критичне значення. Крім того, посилаючись на існування різної судової практики у питаннях виплати військовослужбовцям середнього заробітку, зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яка має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року.

Відтак, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Дубка Сергія Миколайовича на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 240/10575/22.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Кашпур

Н. В. Шевцова