Справа № 600/428/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

24 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа №600/428/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша Віталія Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №7967980/35248940 від 28.12.2022, №7967981/35248940 від 28.12.2022;

- зобов`язати комісію Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєструвати податкові накладні №212 від 23.05.2022 та №215 від 24.05.2022 складені на покупця фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою суд у від 10.02.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

23.02.2023 від представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області надійшла заява про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України.

В обґрунтування поданої заяви, представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області посилаючись на Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 вказував, що позивач звернувся до неналежного відповідача щодо позовних вимог про зобов`язання комісію Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєструвати податкові накладні №212 від 23.05.2022 та №215 від 24.05.2022 складені на покупця фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

Розглянувши заяву представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно пунктів 7 - 9 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною третьою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправним рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №7967980/35248940 від 28.12.2022, №7967981/35248940 від 28.12.2022.

При цьому, позивач просив зобов`язати вчинити реєстрацію його податкової накладної Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області.

За приписами абз. 3 п. 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Отже, зазначеною нормою визначено, що реєстрацію податкової накладної, реєстрацію якої зупинено, здійснює Державна податкова служба України.

Відповідно, належним відповідачем за вимогою про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податку накладну, реєстрація якої зупинена, є Державна податкова служба України.

Враховуючи вищевикладене та враховуючи клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області, другим відповідачем у справі повинна бути залучена Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Залучити другого відповідача у справі №600/428/23-а - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

3. Розгляд адміністративної справи №600/428/23-а розпочати спочатку.

4. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш