Справа № 9901/514/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2023 року

м. Київ

справа №9901/514/21

адміністративне провадження №П/9901/514/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,

позивача - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №9901/514/21 за її позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Вищої ради правосуддя,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) 13 грудня 2021 року звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання на підставі частини другої статті 80 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VІІІ) та в межах подання Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 26 серпня 2021 року №1854/0/15-21 Указу про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва протягом тридцятиденного строку з дня отримання подання;

- зобов`язати Президента України видати Указ про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва на підставі та в межах подання ВРП «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва», внесеного згідно із рішенням ВРП від 26 серпня 2021 року №1854/0/15-21.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В. від 23 грудня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 і відкрито провадження у справі №9901/514/21. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом учасників справи.

16 січня 2023 року ОСОБА_1 подано до Суду клопотання про залучення до участі у справі №9901/514/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - ВРП.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).

У заявленому клопотанні ОСОБА_1 зазначає, що з огляду на триваючу протиправну бездіяльність відповідача у справі, а також через те, що 15 грудня 2022 року набрав чинності Закон України від 13 грудня 2022 року №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», яким фактично вирішено правонаступність діяльності місцевого адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та у який 26 серпня 2021 року ВРП Президенту України вносилося подання про призначення позивача на посаду судді, до участі у справі №9901/514/21 необхідно залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - ВРП, оскільки саме її подання зумовлює обов`язок Президента України видати відповідний Указ про призначення позивача суддею до Київського міського окружного адміністративного суду як правонаступника Окружного адміністративного суду міста Києва, в тому числі у межах подання, раніше внесеного ВРП про призначення її на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва; для ефективного відновлення порушених прав, свобод та інтересів позивача.

З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, ураховуючи обґрунтування заявленого клопотання, Суд дійшов висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 і залучення ВРП до участі у справі №9901/514/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, зважаючи на те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ВРП.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 266 КАС України, Суд,

у х в а л и в :

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №9901/514/21 за її позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Вищої ради правосуддя.

Залучити до участі у справі №9901/514/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Вищу раду правосуддя.

Направити Вищій раді правосуддя копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі, копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також копії відзиву на позовну заяву та додаткових пояснень, які подав відповідач.

Установити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копій вказаних документів для подання пояснень щодо позовної заяви, відзиву та пояснень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: В. Е. Мацедонська

О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко

Н. В. Шевцова