Справа № ЗВ/360/28/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 лютого 2023 року м. ДніпроСправа № ЗВ/360/28/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51306957 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн,

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51306957 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У частині другій статті 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 169, 171 КАС України.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не додано вимогу про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, видану Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження (стаття 379 КАС України), беручи до уваги приписи частини шостої статті 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у цьому випадку положень статті 169 КАС України щодо залишення без руху заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51306957 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51306957 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн.

Запропонувати заявнику протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) належним чином засвідченої копії вимоги про сплату боргу від 12 лютого 2016 року № Ф50У, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 895,46 грн.

Якщо недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження невідкладно надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль