Справа № 522/24370/16-а
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/522/1/23
У Х В А Л А

17 лютого 2023 року м.Одеса

Приморський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Кулябко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Одеса заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №522/24370/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні приморського районного суду м.Одеси перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 24.05.2022 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року скасовано в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії з 01.01.2017 року по 04.01.2017 року у розмірі 10 740,00 грн. Ухвалено у справі нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог у цій частині. В іншій частині постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року залишено без змін.

До суду надійшло клопотання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме, з Управління Пенсійного фонду по даній справі.

В обґрунтування вимог зазначеної заяви зазначено, що в провадженні Відділу перебуває ВП №54178593 з примусового виконання виконавчого листа №522/24370/16-а виданого Приморським районним судом м.Одеси 13.06.2017 року про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси вчинити дії щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, нарахувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Одеського окружного адміністративного суду за №03.4.19-35075/16 від 07.12.2016 року. Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси припинено, його правонаступником є Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі. Тому вважає, що є підстави для заміни сторони (боржника) у виконавчому проваджені за вищевказаним виконавчим листом.

Справа тривалий час перебувала у Вищому адміністративному суді України, яку в подальшому було передано для розгляду до Верховного Суду, повернута до Приморського районного суду м.Одеси 01.06.2022 року

Матеріали справи було передано судді 28.12.2022 року.

Ухвалою суду 28.12.2022 року заявудержавного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження прийнято до провадження та призначено судове засідання на 09.01.2023 року.

У судове засідання призначене на 09.01.2023 року сторони не з`явилися, розгляд справи відкладено на 17.02.2023 року.

У судове засідання призначене на 17.02.2023 року сторони не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи були сповіщені належним чином. В матеріалах справи міститься клопотання Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо розгляду справи за відсутністю представника Управління.

На підставі ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Від заявниці надійшла до суду заява, згідно якої просила справу розглядати за її відсутності.

Враховуючи терміни розгляду справи, а також те, що дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, по якому орган пенсійного фонду є боржником і вирішення питання про заміну стягувача в зобов`язанні не впливає на його права та обов`язки, суд дійшов висновку про можливість слухання справи у відсутність всіх її учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 250 КАС України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення (ч.5 ст.250 КАС України).

У зв`язку з цим датою складання повного тексту рішення є 22.02.2023 року.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зменшення ОСОБА_1 , розпорядженням від 01.11.2016 року розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 86% на 80% заробітної плати судді працюючого на відповідній посаді, не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням 86% заробітної плати судді працюючого на відповідній посаді з 01.01.2017 р., а не з 01.12.2016 року, призначення йому пенсії з 01.01.2017 р. по 04.01.2017 р. у розмірі 10740 гривень, та призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 05.01.2017 р. розмір якого складає 21760 грн. без врахування 86% заробітної плати судді працюючого на відповідній посаді - неправомірними.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси вчинити дії щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 08.06.2016 року по 30 листопада 2016 року включно, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, нарахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Одеського окружного адміністративного суду за № 03.4.19-29949/16 від 27.10.2016 р.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси вчинити дії щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, нарахувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Одеського окружного адміністративного суду за № 03.4.19-35075/16 від 07.12.2016 р.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року залишено без змін.

07.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою щодо видачі виконавчих листів по зазначеній справі.Приморським районним судом м.Одеси 13.06.2017 року було видано три виконавчих листа по справі №522/24370/16-а (а.с.88 т.1), які в подальшому були передані до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Ухвалою суду від 25.07.2017 року внесені виправленні в постанову Приморського районного суду міста Одеси від 27 лютого 2017 року по даній адміністративній справі №522/24370/16-а (Н.п.2а/522/722/17), вказавши в описовій та резолютивній частині постанови номер довідки Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2016 року як «№03.4.19-35078/16», замість «№03.4.19-35075/16».

До суду надійшло клопотання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі по даній справі, в якій зазначено, що в провадженні Відділу перебуває ВП №54178593 з примусового виконання виконавчого листа №522/24370/16-а виданого Приморським районним судом м.Одеси 13.06.2017 року про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси вчинити дії щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, нарахувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Одеського окружного адміністративного суду за №03.4.19-35075/16 від 07.12.2016 року.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси припинено, його правонаступником є Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Відповідно до Постанови №988 від 21.12.2016 року Кабінету Міністрів України «деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Пенсійного фонду України №1 від 03.01.2017 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988» 31.03.2017 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеса шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Ухвалою Верховного Суду від 23.05.2022 року замінено відповідача у справі №522/24370/16-а управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на правонаступника Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Постановою Верховного Суду від 24.05.2022 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року скасовано в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії з 01.01.2017 року по 04.01.2017 року у розмірі 10 740,00 грн. Ухвалено у справі нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог у цій частині. В іншій частині постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року залишено без змін.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статей 512, 514 ЦК України, ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесії), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача. Вказані правові висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс-13).

Зазначене підтверджується положеннями викладеними у ч.4 ст. 379 КАС України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадження по даній справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Приморського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року за виконавчим листом №522/24370/16-а від 13.06.2017 року про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси вчинити дії щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, нарахувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки Одеського окружного адміністративного суду за №03.4.19-35075/16 від 07.12.2016 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а саме: боржника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (, м.Одеса, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова, 4-а).

Ухвала може бути оскаржена доП`ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів.

Повний текст ухвали суду виготовлено 22.02.2023 року.

Суддя Л.В. Домусчі