Справа № 540/3150/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 540/3150/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Федусика А.Г,
Турецької І.О.,
за участю секретаря Челак Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника позивача адвоката Аль-Раджабі Юлії Володимирівни про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі № 540/3150/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними.

На зазначене рішення суду Службою безпеки України та Управлінням Служби безпеки України в Сумській області подано апеляційну скаргу.

Згідно протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.01.2023 року та від 25.01.2023 року справу № 540/3150/21 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Бойка А.В., суддів Турецької І.О., Федусика А.Г.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2023 року справу №540/3150/21 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Турецької І.О. та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 22 лютого 2023 року о 12:00 год.

16.02.2023 року від представника ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

В поданому клопотанні представник позивача посилалась на те, що ОСОБА_1 згідно Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 року призваний до проходження військової служби та перебуває за межами адреси проживання.

З огляду на зазначене представник позивача просила зупинити провадження у справі №540/3150/21 до завершення воєнного стану в Україні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Режим воєнного стану продовжувався згідно Указів Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023.

Станом на даний час в Україні дію режиму воєнного стану не припинено.

Пунктом 2 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року вказано військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року № 65/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України було оголошено проведення загальної мобілізацію.

Пунктом 2 вказаного Указу встановлено провести мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Звертаючись із клопотанням про зупинення провадження у справі представник ОСОБА_1 вказувала на те, що позивача у справі ОСОБА_1 було мобілізовано на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року № 65/2022, у підтвердження чого надала копію припису від 11.02.2023 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім`я ОСОБА_1 .

У додаток до поданого клопотання про зупинення провадження у справі представник позивача 21.02.2023 року надала до суду апеляційної інстанції копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині № 2 від 13.02.2023 року, згідно якого полковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», призначено на посаду офіцера юридичної служби ВОС-8503003.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З огляду на надані представником докази, які підтверджують факт мобілізації позивача у справі ОСОБА_1 , а також перебування його у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п.п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Колегія суддів звертає увагу на те, що вказаний пункт частини 1 статті 236 КАС України передбачає обов`язок суду апеляційної інстанції зупинити провадження за наявності умов, визначених цим пунктом, саме до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Таким чином, суд не наділений повноваженнями здійснювати зупинення провадження у справі на підставі п.п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України до припинення або скасування воєнного стану в Україні, а тому вказані вимоги представника позивача не відповідають положенням КАС України та не можуть бути задоволені.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Аль-Раджабі Юлії Володимирівни про зупинення провадження у справі № 540/3150/21 задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 540/3150/21 за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними, - до припинення перебування позивача у справі ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий суддя: А.В. Бойко
Суддя: А.Г. Федусик
Суддя: І.О. Турецька