Справа № 200/16099/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

22 лютого 2023 року Справа №200/16099/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах підготовчого провадження в загальному позовному провадженні матеріали адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України, Міністерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених коштів;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради недоплачену суму у розмірі 7 354,00 грн щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком на рахунок АТ КБ «Приватбанк» IBAN - НОМЕР_1 , рахунок - НОМЕР_2 , отримувач - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державну казначейську службу України кошти у розмірі 7 354,00 грн, які стягнуті з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, списати на рахунок Позивача.

Ухвалою суду від 10 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 31-32).

Ухвалою суду від 10 січня 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 3 лютого 2022 року (а.с. 54-55).

Ухвалою суду від 3 лютого 2022 року закрито підготовче провадження у справі, призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 2 березня 2022 року (а.с. 60).

Ухвалою суду від 26 серпня 2022 року провадження у справі зупинено до поновлення виконання своїх повноважень щодо призначення (нарахування, перерахунку) та виплати соціальних виплат Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради або до визначення належного органу/установи для виконання вказаних повноважень.

Ухвалою суду від 21 листопада 2022 року зобов`язано Міністерство соціальної політики України надати суду протягом п`яти робочих днів після отримання даної ухвали інформацію щодо суб`єкта владних повноважень, який на даний час здійснює функції Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в частині нарахування (перерахунку) та виплати разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Ухвалами суду від 8 грудня 2022 року та від 30 грудня 2022 року повторно зобов`язано Міністерство соціальної політики України надати суду протягом інформацію щодо суб`єкта владних повноважень, який на даний час здійснює функції Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в частині нарахування (перерахунку) та виплати разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Ухвалою суду від 20 січня 2023 року поновлено провадження у справі та залучено до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство соціальної політики України.

Ухвалою суду від 15 лютого 2023 року призначено підготовче засідання у справі на 22 лютого 2023 року об 11-00 год.

22 лютого 2023 року сторони у підготовче засідання не з`явились, про дату, місце та час проведення підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

У відзиві на позов, отрманому судом від Мінсоцполітики 7 лютого 2023 року, відповідач просить суд розглянути справу без участі його представника на підставі наяваних у справі матеріалів.

Позивач, другий та третій відповідача заяв та клопотань з приводу участі у підготовчому провадженні їх представників суду не направили.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими гл. 6 розд. ІI цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження у справі.

В матеріалах справи наявне клопотання першого відповідача про залишення позовної заяви позивача без розгляду або закриття провадження у справі у зв`язку із тим, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України, предметом спору в якій є грошова допомога до 5 травня за 2021 рік.

Згідно ч. 2 ст. 170 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи (п. 10).

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (п. 1) або про закриття провадження у справі (п. 2).

Як вбачається з відомостей програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністратвина справа № 200/13875/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради недоплачену суму у розмірі 7355 грн щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком на рахунок позивача. Відкритий в АТ КБ "Приватбанк", та зобов`язання Державної Казначейської служби України списати недоплачену суму у розмірі 14 155 грн щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з розрахунків Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на рахунок позивача.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2021 року, прийняти за результатом розгляду адміністративної справи № 200/13875/21 позов ОСОБА_2 задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 разової допомоги до 5 травня за 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій; вирішено стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь на користь ОСОБА_1 невиплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій в розмірі в розмірі 7 354,00 грн. В частині позовних вимог про стягнення грошової допомоги до 5 травня в розмірі 1 грн, зобов`язання Державної Казначейської служби України списати недоплачену суму у розмірі 7 355,00 грн щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з розрахунків Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на рахунок позивача - відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 5 січня 2022 року, що вбачається з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/101638622) (а.с. 112-118).

Проаналізувавши наведене вище, суд дійшов висновку, що спір щодо правомірності/неправомірності нарахованої та сплаченої позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік вже вирішений в судовому порядку.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи наведене вище, керуючись ч. 2 ст. 183, п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України, Міністерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна