Справа № 380/2990/22
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/2990/22
про повернення заяви
27 лютого 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення в порядку ст.383 КАС України в адміністративній справі за її позовом до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дію,-
В С Т А Н О В И В :
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 року визнано протиправним та скасувано рішення прийняте Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області від 24.12.2021 року №348 Про відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у с. Сокільники, с. Годовиця, с. Басівка в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ; в задоволенні іншої частини позову відмовлено; зобов`язано Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с.Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 року апеляційну скаргу Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року в адміністративній справі № 380/2990/22 без змін.

Виконавчий лист в адміністративній справі виданий 15 серпня 2022 року.

20.02.2023 року на адресу суду ОСОБА_1 (далі заявник) подано повторно заяву про визнання протиправним рішення Сокільницької сільської ради від 28.09.2022р. №515 в порядку ст.383 КАС України.

Обгрунтовуючи свої вимоги в заяві позивач зокрема зазначає, що їй стало відомо про порушення своїх прав з відповіді відповідача від 30.11.2022р., вважає протиправним рішення Сокільницької сільської ради від 28.09.2022р. № 515, як таке, що не забезпечує реальне виконання рішення суду від 19.04.2022р., а відтак, звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 КАС України.

Розглядаючи зазначену заяву судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Вимоги до такої заяви перелічені у ч. 2 ст. 383 КАС України.

Пунктом 10 частини 2 статті 383 КАС України передбачено перелік документів та інших матеріалів, що додаються, проте такі не додані до даної заяви.

Крім того, у порушення ч. 3 ст. 383 КАС України, заявником до заяви не додано жодних доказів, якими обґрунтовуються вимоги, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Також, відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 383 КАС України, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Однак, до заяви не додані докази її надсилання іншим учасникам справи.

Відповідно до пунктів 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України у заяві зазначаються, зокрема, інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

Аналіз зазначених вище норм свідчить, що подання до суду заяви у порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Таким чином, звернення рішення суду до примусового виконання є обов`язковою передумовою для подання заяви у порядку ст. 383 КАС України, оскільки повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 21.03.2019 у справі №805/1458/17-а, від 27.06.2019 у справі №807/220/18, та від 20.01.2021 у справі № 640/1364/19.

При цьому, до матеріалів заяви заявником надано заяву з проханням прийняти до виконання виконавчий документ №380/2990/22, проте не подано доказів відкриття виконавчого провадження, вчинення виконавцем дій, спрямованих на перевірку виконання рішення суду (п.8 ч. 2 ст. 383 КАС України).

Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що заява про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України подана без додержання вимог цієї статті, а тому таку слід повернути заявнику.

Керуючись ст.ст. 166, 248, 256, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 від 16.02.2023 року про визнання протиправним рішення Сокільницької сільської ради від 28.09.2022р. №515 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дію - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк