Справа № 160/13557/22
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 лютого 2023 року Справа 160/13557/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про визнання обов`язковою особистої участі позивача у розгляді справи №160/13557/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку №914 від 16.07.2022 року, а саме: ОСОБА_1 ;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) повторно розглянути питання щодо надання дозволу в перетинанні державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 , з урахуванням рішення суду на підставі наступних документів: 1) паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 , виданий 25.01.2016 року, дійсний до 25.01.2026 року; 2) тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 , виданого 07.04.2022 року Військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно наказу МОУ №610-2017 року; 3) архівної довідки СБУ №24/6-4693 від 27.12.2018 року; 4) довідки про звільнення серії ЧРН №000609.

Ухвалою суду від 07.09.2022 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 07.11.2022 року продовжено строк розгляду адміністративної справи №160/13557/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії на 30 днів.

Ухвалою суду від 27.12.2022 року призначено судове засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії на 10.01.2023 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 5.

Ухвалою суду від 08.02.2023 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про визнання обов`язковою особистої участі позивача у розгляді цієї справи, з огляду на таке.

Так, приписами КАС України суду надані повноваження постановити ухвалу про обов`язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Пунктом 3 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 205 КАС України, суд може викликати позивача або відповідача для особистих пояснень і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

За таких підстав, задля з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, необхідна особиста участь представника третьої особи - Адміністрації Державної прикордонної служби України у судовому процесі та надання ним особистих пояснень, оскільки необхідно встановити факти і обставини, які можуть бути відомі лише останньому, а тому суд вважає за необхідне визнати обов`язковою особисту участь представника Адміністрації Державної прикордонної служби України у розгляді адміністративної справи №160/13557/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, суд зауважує, що у відповідності до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

А тому, суд вказує про можливість обов`язкової участі представника Адміністрації Державної прикордонної служби України у розгляді адміністративної справи №160/13557/22 в режимі відеоконференції, за умови подання останнім заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Як встановлено судом, 22.02.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій заявник просить надати можливість прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використання власних технічних засобів, використаних для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку «EASYCON».

Вирішуючи питання стосовно заявленої заяви, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 року затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EASYCON»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференц зв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України та допустити участь представника Адміністрації Державної прикордонної служби України в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та використати систему відеоконференцзв`язку «EASYCON».

Керуючись статтями 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати обов`язковою особисту участь представника Адміністрації Державної прикордонної служби України у розгляді адміністративної справи №160/13557/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Допустити участь представника Адміністрації Державної прикордонної служби України до участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EASYCON».

Роз`яснити представнику Адміністрації Державної прикордонної служби України, що для участі в судових засіданнях в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Адміністрації Державної прикордонної служби України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (клопотання).

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EASYCON», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський