Справа № 200/308/23
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

23 лютого 2023 року Справа №200/308/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача-1: Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, площа Львівська, буд. 8), відповідача-2: Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2023 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Державної податкової служби України та відповідача-2: Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу №7209775/ від 16.08.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної ФОП ОСОБА_1 № 5 від 09.07.2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ФОП ОСОБА_1 № 5 від 09.07.2022 року на суму 53 030 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 8 838 грн. 33 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в порушення вимог законодавства рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 16.08.2022 № 7209775/ про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.07.2022 № 5 містить лише загальний перелік документів, передбачений формою такого рішення (додаток 4 до вказаного Порядку), і підкреслення документів, які, на думку контролюючого органу, позивачем не надано, не містять. Після зупинення реєстрації податкової накладної від 09.07.2022 № 5 позивачем на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних було подано до податкового органу письмові пояснення разом з доданими документами за переліком, зазначеним в додатках до письмових пояснень. Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, позивач вважає, що відповідач не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2023 року прийнято до свого провадження позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

20 лютого 2023 року через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено, зокрема до сьогоднішнього дня. Так, станом на лютий 2022 року позивач був жителем Донецької області, проте у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України, зокрема посиленням бойових дій на сході та півдні країни був змушений шукати прихистку у м. Києві, де зареєструвався як «внутрішньо переміщена особа». Водночас, у м. Києві як і у інших містах України час від часу лунають повітряні тривоги, загальна тривалість яких в місті Києві станом на сьогодні сягнула 749 годин 28 хвилин. Так, Верховний Суд у своїх повідомленнях на сайті Судової влади України зауважував, що запровадження воєнного стану на території України є поважною причиною для поновлення процесуальних строків. Разом з тим, у період з 10.10.2022 року у м. Києві здійснювались час від часу масові ворожі артилерійські та ракетні обстріли міста. При цьому, пошкоджено багато інфраструктури міста, зокрема в енергосистемі виник дефіцит потужності та до сих пір відбуваються вимкнення електропостачання. Позивач зазначає, що 23-24.11.2022 року був повний «блекаут» міста Києва, що ускладнило роботу із електронними системами, доступ до яких можливий лише за наявності живлення комп`ютерної техніки, відсутністю перебоїв з електроенергією та стабільного доступу у відповідного оператора до мережі Інтернет. Таким чином, позивачем були вжиті максимальні заходи спрямовані, перш за все, на збереження життя та здоров`я попри відсутність електропостачання та постійні ракетні обстріли. У зв`язку з викладеним, просить вважати причину пропуску звернення до суду поважною та поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Проаналізувавши означене клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, виходячи із вище наведеного суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду із позовною заявою.

Згідно з ч.14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви, суд дійшов до висновку щодо продовження розгляду справи.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Державної податкової служби України, відповідача-2: Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовною заявою.

Витребувати від Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області:

- письмові докази та пояснення на підставі яких було прийнято рішення Комісією Головного управління ДПС у Донецькій області від 16.08.2022 року № 7209775/ про відмову у реєстрації податкової накладної.

Витребувані судом докази слід подати до Донецького окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Духневич