Справа № 240/43297/21
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
категорія 112030500
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі №240/43297/21 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства внутрішніх справ України про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності ІІ групи, оформлене висновком Міністерства внутрішніх справ України від 02.11.2021. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням інвалідності ІІ групи. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі №240/43297/21 не було оскаржене в строк встановлений Кодексом адміністративного судочинства України та набрало законної сили 17 листопада 2022 року.

Відповідно до положень частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з підпунктом 15.16 підпункту 15 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: суд видає виконавчі документи в паперовій формі.

На виконання наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України судом 22 листопада 2022 року виготовлено виконавчий лист та повернуто справу до канцелярії суду, після її розгляду.

09 лютого 2023 року до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №10675/23 надійшла заява Міністерства внутрішніх справ України про відкликання виконавчого листа, у якому представник міністерства просить відкликати виконавчий лист як такий, що виданий в порушення вимог законодавства.

Розгляд поданої заяви був призначений судом на 22 лютого 2022 року об 11-00.

У відповідності до положень частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши заяву Міністерства внутрішніх справ України суд дійшов наступних висновків.

Заява Міністерства внутрішніх справ України за назвою та процесуальною дією, про яку просить заявник, не відповідає положенням кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом, подану Міністерством внутрішніх справ України, заяву суд розцінює як заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист був виданий судом у відповідності до положень статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України та підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, одразу після набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, твердження представника Міністерства внутрішніх справ України про видачу виконавчого листа в порушення вимог законодавства не відповідає дійсності.

Водночас, судом встановлено, що 13 грудня 2022 року ОСОБА_1 реалізував своє право на отримання виконавчого листа в адміністративній справі та пред`явив його до примусового виконання. Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 23 січня 2023 року відкрито виконавче провадження №70704593 на підставі виконавчого листа, виданого Житомирським окружним адміністративним судом у справі №240/43297/21.

Однак, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року задоволено клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі №240/43297/21 та відкрито апеляційне провадження у справі.

Наведене означає, що з 24 січня 2023 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі №240/43297/21 вважається таким, що не набрало законної сили до закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду, що передбачено частиною 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведені обставини, суд, у відповідності до частини частини 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню з інших причин, а саме: у зв`язку тим, що на час апеляційного перегляду рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі №240/43297/21, обов`язок боржника відсутній до завершення апеляційного перегляду.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №49714/2022 від 13.12.22, виданий в адміністративній справі №240/43297/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін