Справа № 420/8367/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/8367/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Домусчі С. Д., Шеметенко Л. П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження та клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року позов ОСОБА_1 повернуто позивачеві, на підставі ч.2 ст.123 КАС України та п.6 ч.4 ст.169 КАС України, у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду та порушенням правил об`єднання позовних вимог в одне провадження.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу без сплати судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку зі складним матеріальним станом.

Скаржник указує на те, що суд першої інстанції, на підставі наданих доказів про майновий стан, звільнив його від сплати судового збору за подачу позову. Тому, просить врахувати вже подані докази про майновий стан та звільнити від сплати судового збору за подачу даної апеляційної скарги.

Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору (п.1 ч.5 ст.296 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон №3674), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону №3674).

Вказана норма Закону №3674 кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що підставою для звільнення від сплати судового збору є, зокрема, майновий стан заявника фізичної особи.

ОСОБА_1 , звертаючись до суду апеляційної інстанції з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, зазначає про те, що докази його скрутного фінансового становища знаходяться в матеріалах справи.

Так, судом встановлено, що в матеріалах справи містяться відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2021 року по 04 квартал 2021 року. Дані відомості подавались ОСОБА_1 04 листопада 2022 року разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви (а.с.34-36).

Однак, дана апеляційна скарга на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року подана ОСОБА_1 поштою 03 лютого 2023 року.

Процитований вище Закон №3674 надає право суду звільняти особу від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, враховуючи дату подання даної апеляційної скарги, відомості про доходи слід надавати за 2022 рік, а не за 2021 рік.

Оскільки матеріали справи містять відомості про доходи ОСОБА_1 лише за 2021 рік суд не може розглядати дані докази як підставу звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року.

Вимоги щодо надання особою документів про скрутний матеріальний стан, з метою звільнення від сплати судового збору, містяться в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 року (справа № П/9901/841/18, провадження № 11-164заі19).

Колегія суддів зазначає, що документами, які підтверджують фінансовий стан заявника, зокрема, можуть бути:

довідка з пенсійного органу про суми виплаченої пенсії за попередній календарний 2022 рік;

відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків за попередній календарний рік, тобто за 2022 рік.

Вирішуючи питання щодо розміру сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року складає 2684 грн.

Таким чином, для розгляду апеляційної скарги, апелянту необхідно сплатити судовий збір у сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. на зазначений рахунок:

Отримувач коштівУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101/
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA1015758
Код класифікації доходів бюджету22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»
Відомча ознака:« 81» (Апеляційні адміністративні суди)
Призначення платежу *_____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом_________ (ПІБ чи назва установи).

та надати оригінал квитанції до суду апеляційної інстанції або надати клопотання про звільнення від сплати судового збору з наданням належних доказів щодо підстав такого звільнення.

За правилами ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 133, 169, 296, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення зазначеного недоліку, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя С. Д. Домусчі

суддя Л. П. Шеметенко