Справа № 120/1443/23
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 лютого 2023 р. Справа № 120/1443/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень цих норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно пункту 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві викладається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються докази, що підтверджують вказані обставини, дана норма кореспондується із нормами ч. 4 ст. 161 КАС України.

Наведені обов`язки позивача при оформленні та поданні до суду позовної заяви узгоджуються з його обов`язками як учасника справи, визначеними у ст. 77 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).

Отже, разом з позовною заявою позивач повинен надати суду докази на підтвердження тих обставин, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги і за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав та інтересів суб`єктом владних повноважень.

У тексті позовної заяви позивач зазначає, що він перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Гайсинської РДА, як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

При цьому, позивачем зазначено, що йому виплачено одноразову грошову допомогу до 5 травня не в повному розмірі.

Однак на підтвердження зазначеному до матеріалів позовної заяви позивачем не надано відомостей та доказів, що їх підтверджують відомості про орган у якому останній знаходиться на обліку як учасник бойових дій та отримує виплату оспорюваної допомоги. А саме - це управління соціального захисту населення Гайсинської РДА чи все ж таки, головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Також не надано доказів на підставі яких можливо було б встановити, зокрема, суб`єкта нарахування спірної виплати, та надати оцінку його аргументам, щодо нарахування та виплати позивачу допомогу до 05 травня в 2022 році в розмірі із яким він не погоджується.

Крім того, позивачем заявлено позовні вимоги до управління соціального захисту населення Гайсинської РДА щодо зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти пенсій за віком.

При цьому, до матеріалів адміністративного позову надано лист управління соціального захисту від 01.02.2023 року № 06-23/243, з якого слідує, що останнім виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році не здійснювалася та відповідно здійснено посилання на норми п. 2 пп. 2 Постанови КМУ від 07.05.2022 року № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", де зазначено, що: "2) виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється: органами Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 року, шляхом включення на відомості (списки) на виплату пенсій".

Також слід наголосити на листі головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 23.01.2023 року № 0200-0202-/8/6637 з якого слідує, що головне управління виконало Постанову № 540, в межах виділених асигнувань у червні 2022 року в повному обсязі.

Із зазначеного слідує, що позивачу необхідно визначитись із суб`єктним складом відповідачів та привести у відповідність прохальну частину адміністративного позову.

Вказані недоліки позовної заяви свідчать про її невідповідність нормам ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви у спосіб:

- надання до суду доказів перебування на обліку в управлінні соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації чи/або в головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- надання до суду доказів нарахування та виплати позивачу управлінням соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації одноразової грошової допомоги в сумі 1491 грн., як учаснику бойових дій до 05 травня 2022 року чи/або головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- визначитись із суб`єктним складом учасників справи та привести у відповідність прохальну частину адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви у спосіб: - надання до суду доказів перебування на обліку в управлінні соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації чи/або в головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- надання до суду доказів нарахування та виплати позивачу управлінням соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації одноразової грошової допомоги в сумі 1491 грн., як учаснику бойових дій до 05 травня 2022 року чи/або головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- визначитись із суб`єктним складом учасників справи та привести у відповідність прохальну частину адміністративного позову.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович