Справа № 520/2406/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

23 лютого 2023 р. Справа № 520/2406/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29, м. Харків, 61052, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ №296 від 03.06.2022 Головного управління національної поліції в Харківській області в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ №289 о/с від 14.06.2022 Головного управління національної поліції в Харківській області в частині звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на займаній ним посаді;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 14.06.2022 по дату прийняття рішення судом про поновлення на роботі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Представник позивача 17.02.2023 через систему "Електронний суд" подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якої зазначив, що з квітня по жовтень 2022 року м. Борова Ізюмського району Харківської області перебувало в окупації та позивач знаходився за місцем свого мешкання та місцем дислокації. Внаслідок відсутності зв`язку позивач не мав можливості отримати будь-яких наказів від керівництва. А отже через такі обставини, позивач у тому числі не отримував наказу начальника Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області від 28.04.2022 щодо необхідності до 30.04.2022 евакуюватися на підконтрольну Україні територію. Також відповідно не отримував оскаржувані Накази про застосування дисциплінарного стягнення та звільнення зі служби та не знав про існування таких. Позивач зазначає, що внаслідок ДТП отримав травми та проходив лікування. Після проходження такого лікування (реабілітації, відновлення) та наявної можливості у тому числі через стан здоров`я, виїхати з місця мешкання 22.01.2023 він одразу ж звернувся до відповідача та надав відповідні пояснення. За результатом таких дій позивачу було повідомлено, що відносно нього є наказ про застосування дисциплінарного стягнення та наказ про звільнення з поліції. 25.01.2023 на адресу відповідача був направлений відповідний адвокатський запит щодо отримання матеріалів службового розслідування та оскаржуваних наказів. Відповідь на вказаний запит надійшла 30.01.2023.

Суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено загальне правило, відповідно до якого для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, згідно із ч.ч. 3 та 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як слідує із матеріалів позову, позовні вимоги позивача стосуються звільнення з публічної служби.

Позивач оскаржує накази начальника Головного управління Національної поліції України в Харківській області №296 від 03.06.2022 та №289 о/с від 14.06.2022.

Як встановлено судом з матеріалів справи, на запит представника позивача 30.01.2023 надійшла відповідь від Головного управління національної поліції в Харківській області разом із витягами з наказів №296 від 03.06.2022 та №289 о/с від 14.06.2022.

З позовом до суду позивач звернувся 06.02.2023 (сформовано в системі "Електронний суд" 03.02.2023). Оскільки у суду відсутні інші данні про обізнаність позивача стосовно прийняття оскаржуваних рішень, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача всі матеріали службового розслідування, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області всі матеріали службового розслідування, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин