Справа № 380/2227/23
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2227/23
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 лютого 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування відмови та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не призначення ОСОБА_1 із 05.11.2021 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити із 05.11.2021 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 із зарахуванням періодів трудової діяльності за професією машиніст бульдозер до страхового стажу на пільгових умовах за списком №2 періоди роботи в ТзОВ Старательна артіль Ключі Об`єднання Забайкалзолото Російської Федерації з 03.03.1991 по 01.03.1997, ТзОВ Газимур м. Чита Забайкальського краю Російської Федерації з 12.04.2002 по 18.11.2003, з 21.03.2004 по 10.11.2004, з 19.03.2005 по 20.11.2005, з 21.03.2006 по 20.11.2006, з 21.03.2007 по 20.11.2007, з 20.03.2008 по 20.11.2008, з 02.04.2009 по 16.11.2009, з 07.04.2010 по 06.11.2010, з 07.04.2011 по 01.03.2012, з 25.04.2012 по 15.03.2014, в ТзОВ Урюмкан м. Чита Забайкальського краю Російської Федерації з 08.04.2014 по 22.11.2014, з 12.03.2015 по 16.11.2015, з 22.04.2016 по 14.11.2016, з 16.04.2017 по 14.11.2017, з 28.03.2018 по 04.10.2018, з 27.03.2019 по 25.10.2019, в ТзОВ Артіль старателів Енергія Хасинського району Магаданської області Російської Федерації із 23.06.2020 по 10.11.2020, з 11.05.2021 по 27.10.2021, з 25.03.2022 по 29.10.2022 та із врахуванням отриманої за ці періоди часу заробітної плати.

Ухвалою суду від 09.02.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивач подав нову редакцію позовної заяви в якій зазначив відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та виклав позовні вимоги : визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03.01.2023 №08 щодо не призначення ОСОБА_1 із 05.11.2021 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти рішення про призначення із 05.11.2021 ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 із зарахуванням періодів трудової діяльності за професією машиніст бульдозер до страхового стажу на пільгових умовах за списком №2 періоди роботи в ТзОВ Старательна артіль Ключі Об`єднання Забайкалзолото Російської Федерації з 03.03.1991 по 01.03.1997, ТзОВ Газимур м. Чита Забайкальського краю Російської Федерації з 12.04.2002 по 18.11.2003, з 21.03.2004 по 10.11.2004, з 19.03.2005 по 20.11.2005, з 21.03.2006 по 20.11.2006, з 21.03.2007 по 20.11.2007, з 20.03.2008 по 20.11.2008, з 02.04.2009 по 16.11.2009, з 07.04.2010 по 06.11.2010, з 07.04.2011 по 01.03.2012, з 25.04.2012 по 15.03.2014, в ТзОВ Урюмкан м. Чита Забайкальського краю Російської Федерації з 08.04.2014 по 22.11.2014, з 12.03.2015 по 16.11.2015, з 22.04.2016 по 14.11.2016, з 16.04.2017 по 14.11.2017, з 28.03.2018 по 04.10.2018, з 27.03.2019 по 25.10.2019, в ТзОВ Артіль старателів Енергія Хасинського району Магаданської області Російської Федерації із 23.06.2020 по 10.11.2020, з 11.05.2021 по 27.10.2021, з 25.03.2022 по 29.10.2022 та із врахуванням отриманої за ці періоди часу заробітної плати.

Вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач виконав.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя

ухвалив:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10, ) у якості співвідповідача до участі у справі № 380/2227/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування відмови та зобов`язання вчинити дії.

3.Справу розглядатиме суд у складі судді Гулкевич І.З. одноособово.

4.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

5.Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі.

6.Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області заяву та додані до неї документи для призначення пенсії; детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи які увійшли до зазначеного періоду; письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо не зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу, а також будь-які інші документи, які були прийняті до уваги при розгляді заяви позивача про призначення пенсії.

7.Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

8.Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

9.Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10.Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11.Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Гулкевич І.З.