Справа № 580/74/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

21 лютого 2023 року справа № 580/74/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (далі відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про стягнення із позивача виконавчого збору в сумі 664 220, 62 грн від 14.06.2021, що винесена у рамках виконавчого провадження №65780949, а також про відкриття виконавчого провадження №70070489 від 13.10.2022.

Ухвалою від 09.01.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання доказів доплати судового збору за подання адміністративного позову у сумі 5 649, 80 грн.

Позивач на усунення недоліків надала до суду заяву в якій вказала, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за віком. Інших доходів крім пенсії немає. Водночас, розмір пенсійного забезпечення позивача є таким, що не дозволяє сплатити судовий збір у розмірі 7634,60 грн. Вказана сума перевищує 5% річного доходу (71215,68 грн), що становить 3560,78 грн (71215,68 грн х 5%). З огляду на викладене просить суд зменшити розмір судового збору, що підлягає сплаті за вимогу майнового характеру із 6642,20 грн до 992,40 грн.

Ухвалою від 31.01.2023 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання доказів того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків річного доходу позивача за 2021 рік, доказів наявності відкритих рахунків у банківських установах та відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач надала довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07.02.2023 згідно якої розмір її пенсійного забезпечення за 2021 рік становить 62 078, 38 грн. Вказана сума перевищує 5% річного доходу (62 078, 38 грн), що становить 3103,91 грн (62 078, 38 грн х 5%). Відсутність у позивача грошових коштів на відкритих рахунках у банківських установах підтверджується випискою по картковому рахунку № НОМЕР_1 . Відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 07.02.2023 від 07.02.2023 №2304-23-00391 підтверджується відсутність у позивача доходів за 1 квартал 2021 року по 4 квартал 2021 року. За вказаних обставин просила постановити ухвалу, якою зменшити розмір судового збору, що підлягає сплаті за майнову вимогу, із 6642, 20 грн до 992,40 грн.

Роглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд наділено повноваженням зменшити тягар несення судових витрат для особи, яка до нього звертається. Водночас конструкція наведених правових норм дає підстави для висновку, що зменшення тягаря несення судових витрат є не обов`язком суду, а повноваженням за певних обставин, за наявних доказів підтвердження матеріального стану особи. У частині сплати судового збору законодавець визначив вичерпний перелік умов за наявності яких можливе зменшення тягаря несення цих судових витрат.

Особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, у якому навести обставини щодо її майнового стану та, за наявності, обставини, з якими закон пов`язує можливість реалізації судом права зменшити тягар несення судових витрат у частині сплати судового збору. Такі обставини повинні бути підтверджені належними, допустимими та достовірними доказами.

Суддя встановив, що позивачем за подання даного позову до суду сплачено судовий збір у розмірі 1984, 80 грн. Сума недоплаченого судового збору за подання даного позову до суду становить 5649, 80 грн.

Позивач як на підставу для зменшення розміру судового збору за подання даного адміністративного позову до суду посилається на те, що розмір її пенсійного забезпечення за 2021 рік становить 62 078, 38 грн, що перевищує 5% її річного доходу.

Разом з тим, позивач не надала доказів про наявність усіх відкритих рахунків у банківських установах та відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.

Враховуючи зазначене, а також з огляду на принципи судочинства та обов`язковість сплати судового збору, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви позивача та наявності підстав для відстрочення їй сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Крім того, з наданих позивачем до позовної заяви документів вбачається, що для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення необхідним є витребування у відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження №65780949 та №70070489.

Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Керуючись ст.ст. 162-163, 168, 171, 256, 269, 287, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення суми судового збору задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 6642 (шість тисяч шістсот сорок дві) гривні 20 копійок до прийняття рішення в адміністративній справі №580/74/23.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 10 год 00 хв 02 березня 2023 року, що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову в строк до 14 листопада 2022 року надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №65780949 та №70070489, які надати до Черкаського окружного адміністративного суду до початку судового засідання у даній справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ