Справа № 160/16372/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2023 року Справа №160/16372/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі судового засідання Казакової Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛВІТ» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/16372/20, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 року було задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛВІТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними та скасовані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області наступні рішення: №1488879/42751935 від 17.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 16.09.2019 року; №1506367/42751935 від 31.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.10.2019 року; №1506368/42751935 від 31.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.01.2020 року; №1667583/42751935 від 25.06.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.05.2019 року; №2127282/42751935 від 11.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 30.09.2020 року; №2122746/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.06.2020 року; №2122606/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.07.2020 року; №2122744/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.08.2020 року; №2127286/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 31.08.2020 року; №2127296/42751935 від 11.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 16.09.2020 року;

- зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №9 від 16.09.2019 року; №3 від 16.10.2019 року; №13 від 31.01.2020 року; №4 від 31.05.2020 року; №11 від 30.09.2020 року; №1 від 17.06.2020 року; №4 від 31.07.2020 року; №2 від 17.08.2020 року; №10 від 31.08.2020 року; №7 від 16.09.2020 року датою їх фактичного отримання;

- вирішено питання розподілу судових витрат.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 року у справі №160/16372/20 - без змін.

26.01.2022 року представником позивача було отримано виконавчі листи Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/16372/20.

До суду від ТОВ «МЕТАЛВІТ» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/16372/20, а саме боржника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), як відокремлений територіальний підрозділ на правах філії. В обґрунтування поданої заяви позивач, посилається на положення ст.379 КАС України, постанову КМУ «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №893 та зазначає, що правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений територіальний підрозділ.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення повідомлялися належним чином.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Постановою КМУ від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби із переліком відповідно до додатку.

Поряд з тим встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 постанови №893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ).

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, з 01.01.2021 року відбулось фактичне адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як юридичної особи публічного права до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як юридична особа публічного права втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно з законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Наведене узгоджується з висновком зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 року у справі №805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Отже, при виконанні судового рішення №160/16372/20, яке набрало законної сили, боржником має виступати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ().

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчі листи по справі вже видані та законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника, а саме: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), як відокремлений підрозділ, у виконавчих листах №160/16372/20.

Керуючись ст.ст.243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛВІТ» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/16372/20 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих 26.01.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №160/16372/20, а саме: боржника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), як відокремлений підрозділ.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма