Справа № 340/708/23
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/708/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: комісія з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо відмови у задоволенні заяви від 19.01.2023 року у наданні з особової справи її покійного чоловіка ОСОБА_2 архівної довідки про займані ним посади та довідки про його грошове забезпечення за порівняною посадою поліцейського, необхідних для правильного перерахунку пенсії, на яку вона має право перейти, як вдова;

2) зобов`язати відповідача:

- витребувати з Державного архіву Кіровоградської області особову справу її покійного чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться на державному зберіганні за архівним номером Ф-8123 "Головне управління ДФС у Кіровоградській області";

- надати їй, як вдові покійного пенсіонера податкової міліції ОСОБА_2 , з його особової справи належно оформлену архівну довідку про займані ним посади та належно оформлену довідку про розмір його грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, установлених за порівняними посадами поліцейського, відповідно до вимог статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", викладеної в наступній редакції: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських", склавши їх за відповідними формами, зразки яких наявні у відповідача.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року становить 2684 грн.

За подання до суду цього позову немайнового характеру має бути сплачено судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1073,60 грн. (2684 грн. х 0,4).

Позивачка судовий збір не сплатила, а у позовній заяві просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення суду, обґрунтовуючи це незначним розміром її пенсії. До позовної заяви позивачка додала зокрема довідку про доходи ОСОБА_1 за період з 01.09.2022 року по 02.02.2023 року.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені у статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно з частиною 1 цієї статті враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених норм випливає, що умови, за яких суд може відстрочити, розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати, передбачені у пунктах 1, 2, 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір". Єдиною підставою для вчинення судом цих дій є врахування судом майнового стану позивача та наявність обставин, які свідчать про те, що через скрутний майновий стан він не має можливості здійснити сплату судового збору у встановлених законом розмірах і в строки. При цьому, обов`язок по доведенню наявності таких обставин покладається на позивача.

Позивачка не подала до суду належних доказів на підтвердження свого скрутного майнового стану, зокрема доказів того, що розмір судового збору, який їй належить сплатити, перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за 2022 рік (тобто за 12 місяців 2022 року). Також вона не надала доказів того, що вона підпадає під критерії, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір". Вказаний спір не належить до категорії справ, передбачених пунктом 3 частини 1 цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити у задоволенні клопотання позивачки про відстрочення сплати судового збору.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- документ про сплату судового збору у сумі 1073,60 грн. або довідку про доходи за січень - грудень 2022 року, яка підтверджує, що розмір судового збору (1073,60 грн.) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачки за 2022 рік.

4. Копію ухвали надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш