Справа № 200/11245/21
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 лютого 2023 року Справа №200/11245/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними та стягнення заборгованості по пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/11245/21 за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними та стягнення заборгованості по пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 200/11245/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 року, позов ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними та стягнення заборгованості по пенсії задоволено.

Визнано протиправними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої але не виплаченої пенсії за період з 03.06.2020 року по 30.11.2020 рік;

Стягнуто з Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк ,вул. Маяковського, буд. 2а; ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості з нарахованої але не виплаченої пенсії за період з 03.06.2020 року по 30.11.2020 рік у розмірі 37458 (тридцять сім тисяч чотириста п`ятдесят вісім) гривень 91 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк ,вул. Маяковського, буд. 2а; ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 200/11245/21 набрало законної сили 20.07.2022 року.

Ухвалою суду від 22 вересня 2022 року заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/11245/21 задоволена. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до 21 жовтня 2022 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 200/11245/21.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подачі звіту до суду про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 200/11245/21 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту вбачається, що рішенням суду по справі № 200/11245/21 стягнуто фактично кошти нараховані на виконання рішення суду по справі № 200/6435/20-а. По пенсійній справі ОСОБА_1 на виконання вимог судового рішення по справі № 200/6435/20-а від 08.09.2020 року щодо зобов`язання провести певні дії, Головним управлінням призначена пенсія ОСОБА_1 та нарахована сума заборгованості у розмірі 37 458,91 грн. за період з 03.06.2020 по 30.11.2020 року. Оскільки позивач має статус внутрішньо переміщеної особита суму, нарахованих йому на виконання рішення суду, коштів, що підлягають виплаті, станом на 1 січня 2022 року було включено до переліку отримувачів виплат за минулий період, сформованого Головним управлінням. 20.10.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік». Цим бюджетом передбачено на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території. Пенсійним фондом України відповідно до облікових даних Головного управління профінансовані суми заборгованості, які підлягали погашенню відповідно до Порядку №1165, в розрахунку на всіх отримувачів (пропорційно) в повному обсязі, передбаченому Планом доходів і видатків Головного управління на 2022 рік, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 19.10.2022. Зазначеним Планом Головному управлінню у складі виплат за рахунок коштів Державного бюджету передбачено кошти загальною сумою 68 731,3 тис.грн. Виходячи з розрахунку виділених сум на всіх отримувачів, Головним управлінням проведена виплата заборгованості за рішенням суду

Отже, відповідач вважає, що рішення у справі виконано в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2ст. 382КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Таким чином, визнання факту виконання чи невиконання судового рішення можливе лише в результаті розгляду судом, який встановлював судовий контроль, звіту суб`єкта владних повноважень про виконання вказаного рішення суду.

При цьому, суд наголошує, що пенсійним органом вживалися заходи щодо виконання судового рішення шляхом нарахування заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_2 та включено до загальної потреби в коштах та включення до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

На переконання суду, виплату заборгованості за рішенням суду не було здійснено у повному обсязі у зв`язку із відсутністю коштів Державного бюджету України, тобто з підстав, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, вжиті пенсійним органом заходи щодо виконання рішення суду свідчать про відсутність вини та умислу на навмисне невиконання рішення суду у цій справі з боку відповідача, а тому суд приймає звіт відповідача про виконання вказаного рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними та стягнення заборгованості по пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Крилова