Справа № 300/5316/22
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"22" лютого 2023 р. Справа № 300/5316/22
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивачка), в інтересах якої діє представник Булавинець Микола Миколайович, звернулась до суду з позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Південно - Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу від 30.11.2022 за №248-к, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в сумі 67 000 гривень.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 відкрито провадження в цій адміністративній справі та витребувано у Управління Держпраці в Івано-Франківській області довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за правилами оформлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за №100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (станом на дату звільнення).
На виконання вимог ухвали суду від 26.12.2022 відповідачем надано довідку від 03.01.2023 № 42. У вказаній довідці визначено, що вона складена згідно постанови №100 і для розрахунку середньої зарплати взято посадовий оклад - 5800,00 грн та визначено середньоденний заробіток - 539,53 грн.
При цьому суд зазначає, що Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ № 100 від 08.02.1995 року, врегульовано питання обчислення середньої заробітної плати, коли такі виплати передбачені чинним законодавством (п.п."л" пункту 1 глави І Порядку).
Згідно з абзацами 3, 4, 7 вказаного Порядку:
"У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.
Якщо протягом останніх двох календарних місяців, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата, працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи.
Якщо у працівника відсутній розрахунковий період, то середня заробітна плата обчислюється відповідно до абзаців третього - п`ятого пункту 4 цього Порядку" :
"Якщо в розрахунковому періоді у працівника не було заробітної плати, розрахунки проводяться з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.
Якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку. У разі укладення трудового договору на умовах неповного робочого часу, розрахунок проводиться з розміру мінімальної заробітної плати, обчисленого пропорційно до умов укладеного трудового договору.
Якщо розрахунок середньої заробітної плати обчислюється виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, то її нарахування здійснюється шляхом множення посадового окладу чи мінімальної заробітної плати на кількість місяців розрахункового періоду."
Водночас, надана відповідачем довідка вищевказаним вимогам Порядку не відповідає, оскільки містить інформацію тільки про оклад, окрім того, надана інформація щодо окладу не деталізована, що позбавляє суд можливості об`єктивно розрахувати суми середнього заробітку в подальшому.
Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи судом, виникла необхідність у витребуванні в Управління Держпраці в Івано-Франківській області довідки про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за правилами оформлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за №100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (станом на дату звільнення).
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Суд звертає увагу Управління Держпраці в Івано-Франківській області на приписи частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
У Х В А Л И В:
1.Витребувати в Управління Держпраці в Івано-Франківській області довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за правилами оформлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за №100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (станом на дату звільнення).
2. Зобов`язати Управління Держпраці в Івано-Франківській області надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Гомельчук С.В.