Справа № 580/6365/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

22 лютого 2023 року Справа № 580/6365/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС-АГРІ" про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС-АГРІ" про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

21.02.2023 від відповідача Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області надійшло клопотання про його заміну належним відповідачем Південним офісом Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області. В обгрунтування клопотання зазначив, що Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби, а тому не може бути самостійним відповідачем у даній справі.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3, 4, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 №43 (далі - Положення №43) Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та яка забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.

Держаудитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку міжрегіональні територіальні органи (п. 7 Положення №43).

Так, згідно до п.1 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби України від 02.06.2016 №23 Південний офіс Держаудитслужби підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом.

У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Відповідно до Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби від 12.10.2016 №8 Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби.

Враховуючи те, що станом на дату розгляду вказаного клопотання в матеріалах справи відсутня згода позивача про заміну відповідача Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області іншою особою - Південним офісом Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, підстави для заміни відповідача у відповідності до положень пункту 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Разом з тим, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про юридичну особу Південний офіс Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області відсутні.

У зв`язку з тим, що Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання відповідача та залучення вказаної особи до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області задовольнити частково.

Залучити в якості співвідповідача в адміністративній справі №580/6365/22 Південний офіс Держаудитслужби (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ).

У задоволенні решти клопотання відмовити.

Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали направити Південному офісу Держаудитслужби копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Встановити Південному офісу Держаудитслужби строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ