Справа № 360/3663/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

27 лютого 2023 року м. ДніпроСправа № 360/3663/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання Сухової Г.В.,

без участі сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду адміністративної справи за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот», відповідно до якого позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Фермерського господарства «Крот» у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 92733, Луганська область, Старобільський р-н, с. Петрівське, вул. Слобожанська, буд. 23, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 24.06.2021 № 12.

Ухвалою суду від 19.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 09 серпня 2021 року.

09.08.2021 підготовче засідання відкладено на 13.09.2021.

13.09.2021 підготовче засідання відкладено на 27.09.2021.

Ухвалою суду від 27.09.2021 зупинено провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - до 30 листопада 2021 року. Призначено наступне підготовче засідання на 30 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 30.11.2021 поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 30.11.2021 зупинено провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - до 01 березня 2022 року. Призначено наступне підготовче засідання на 01 березня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25 квітня 2022 року.

На засіданні Верховної Ради України 21 квітня 2022 року ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб.

Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 №757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 07.02.2023 №2915-ХІ затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од, з метою збереження життя та здоров`я працівників Луганського окружного адміністративного суду, зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до минування реальної загрози життя та здоров`я працівників суду.

Судове засідання у справі, призначене на 01.03.2022, не відбулось у зв`язку зі введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Сєвєродонецька та веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.

З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану здійснює свою роботу в дистанційному режимі.

26 грудня 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. у період з 22.12.2022 по 30.12.2022, з 02.01.2023 по 23.01.2023 та з 24.01.2023 по 07.02.2023 відповідно до наказів голови суду від 12.12.2022 № 4-в, № 36-во, від 17.01.2023 №1-в, перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 09.02.2023 клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення провадження в адміністративній справі, задоволено. Поновлено провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Призначено наступне підготовче засідання на 27 лютого 2023 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

В підготовчому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, зареєстрованим місцем знаходженням відповідача є адреса: 92733, Луганська обл., Старобільський р-н, с. Веселе, адреса електронної пошти невідома.

Наразі у суду відсутня можливість здійснити поштове відправлення на територію Луганської області через ведення на цій території бойових дій та тимчасову окупацію.

Оскільки адресою місця знаходження відповідача є тимчасово окупована територія України, повідомлення відповідача про постановлення ухвали від 09 лютого 2023 року про поновлення провадження по справі відповідно до підпункту 20 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Оголошення з повідомленням відповідача про постановлення ухвали від 09 лютого 2023 року про поновлення провадження по справі опубліковано на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду 10 лютого 2023 року, що підтверджується повідомленням уповноваженої особи суду.

Також, оголошення з повідомленням відповідача про виклик як відповідача Фермерське господарство «Крот» у справі №360/3663/21 опубліковано на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду 13 лютого 2023 року, що підтверджується повідомленням уповноваженої особи суду.

Таким чином, судом вжито всіх встановлених законом заходів щодо належного повідомлення відповідача про постановлення ухвали про поновлення провадження по справі та про виклик у підготовче засідання.

Сторони у підготовче засідання не прибули, про дату час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд дійшов до наступного.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закінчити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Фермерського господарства «Крот» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 06 березня 2023 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

СуддяК.Є. Петросян