Справа № 160/1686/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2023 року Справа 160/1686/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про зміну предмету позовних вимог у справі №160/1686/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 89167 від 13.12.2022 року, оформлену листом відділу звернень управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.01.2023 року штрих код 0400-010202-8/10064;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ФД 89167 від 13.12.2022 року, з урахуванням додаткових видів мого грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 06 лютого 2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

14 лютого 2023 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про зміну предмету позовних вимог у справі №160/1686/23, в якій позивач просить врахувати позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 89167 від 13.12.2022 року, оформлену листом відділу звернень .управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.01.2023 року штрих код 0400-010202-8/10064;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі оновленої довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 89167 від 13.12.2022 року для перерахунку пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та з урахуванням раніше виплачених сум.

В обгрунтування заяви зазначено, що в позовній заяві, поданій 01.02.2023 року у позовній вимозі №4 було помилково зазначено посилання на постанову Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, яка не має відношення до перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оскільки стосується грошового забезпечення поліцейських, а позивач є пенсіонером військовослужбовцем, і стосовно нього застосовуються норми постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Враховуючи, що одна з позовних вимог, викладена з посиланням на невідповідний нормативно правовий акт, то вона потребує зміни.

При вирішенні питання про прийняття заяви про зміну предмету позову суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Згідно із частиною 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

При цьому, суд звертає увагу на ту обставину, що хоча позивач і зазначає в заяві від 14.02.2023 року про зміну предмету позову, фактично він ставить питання про зміну підстав позову, оскільки посилання на нормативно правовий акт, яким врегульовано спірні відносини і є - підставою позову. Предмет же позову визнання протиправними дій відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії є незмінним. За таких обставин, суд вважає, що позивачем подано заяву про зміну підстав позову.

З огляду на вищевикладене, оскільки заява позивача ОСОБА_1 про зміну предмету позовних вимог у справі №160/1686/23 подана відповідно до вимог статті 47 КАС України, заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви до розгляду, та подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням підстав позову, викладеного у зазначеній заяві.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 49, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача ОСОБА_1 про зміну підстави позову у справі №160/1686/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Подальший розгляд справи здійснювати із урахуванням позовних вимог, викладених у наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 89167 від 13.12.2022 року, оформлену листом відділу звернень .управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.01.2023 року штрих код 0400-010202-8/10064;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі оновленої довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 89167 від 13.12.2022 року для перерахунку пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева