Справа № 340/5894/22
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 лютого 2023 року м. Кропивницький cправа №340/5894/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Реміз Консалтінг" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Кропивницького, 151, код ЄДРПОУ - 42619046)
до таГоловного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ - 43995486) Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, 04053, код ЄДРПОУ - 43005393)
провизнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Реміз Консалтінг" звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 06.07.2021 року №34791 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "Реміз Консалтінг" критеріям ризиковості платника на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;

2) визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Кіровоградській області:

- від 21.11.2021 року №429 та №428 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13221 від 25.06.2021 року та №13370 від 26.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 11.11.2021 року №168, №169, №170, №167 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12881, №12883, №12887, №12893 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 19.11.2021 року №172 та №174 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12891, №12885 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 22.11.2021 року №171 та №173 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12889, №12877 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 22.11.2021 року №436 та №437 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12879 від 22.06.2021 року та №13635 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 22.11.2021 року №438 про відмову в реєстрації Податкової накладної №12952 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 22.11.2021 року №439, №440, №441, №442, №443, №444, №445, №446, №447, №448, №449, №450, №451, №452, №453, №454, №455, №456, №457, №458, №459, №460, №461, №462, №463, №464, №465, №466, №467 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13117 від 24.06.2021 року, №13119 від 24.06.2021 року, №13121 від 24.06.2021 року, №13698 від 30.06.2021 року, №13676 від 30.06.2021 року, №13658 від 30.06.2021 року, №13702 від 30.06.2021 року, №13706 від 30.06.2021 року, №13672 від 30.06.2021 року, №13664 від 30.06.2021 року, №13670 від 30.06.2021 року, №13680 від 30.06.2021 року, №13696 від 30.06.2021 року, №13686 від 30.06.2021 року, №13694 від 30.06.2021 року, 13666 від 30.06.2021 року, №13704 від 30.06.2021 року, №13660 від 30.06.2021 року, №13682 від 30.06.2021 року, №13668 від 30.06.2021 року, №13690 від 30.06.2021 року, №13684 від 30.06.2021 року, №13700 від 30.06.2021 року, №13692 від 30.06.2021 року, №13678 від 30.06.2021 року, №13688 від 30.06.2021 року, №13708 від 30.06.2021 року, №13662 від 30.06.2021 року, №13674 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 22.11.2021 року №433, №436 та №435 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12873 від 22.06.2021 року, №13088 від 22.06.2021 року, №13735 від 25.06.2021 року, №13230 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.11.2021 року №15, №14, №16, №10, №11, №12, №13, №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12750 від 19.06.2021 року, №12752 від 19.06.2021 року, №12698 від 19.06.2021 року, №13054 від 23.06.2021 року, №13052 від 23.06.2021 року, №13000 від 23.06.2021 року, №12984 від 23.06.2021 року, №13374 від 26.06.2021 року, №13376 від 26.06.2021 року, №13324 від 26.06.2021 року, №13372 від 26.06.2021 року, №13582 від 30.06.2021 року, №13650 від 30.06.2021 року, №13644 від 30.06.2021 року, №13652 від 30.06.2021 року, №13580 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.11.2021 року №29, №30, №31, №32, №25, №26, №27, №28, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12738 від 19.06.2021 року, №12734 від 19.06.2021 року, №12736 від 19.06.2021 року, №12742 від 19.06.2021 року, №13004 від 23.06,2021 року, №13006 від 23.06.2021 року, №13058 від 23.06.2021 року, №13056 від 23.06.2021 року, №13344 від 26.06.2021 року, №13356 від 26.06.2021 року, №13358 від 26.06.2021 року, №13338 від 26.06.2021 року, №13646 від 30.06.2021 року, №13642 від 30.06.2021 року, №13648 від 30.06.2021 року, №13640 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 30.11.2021 року №439 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12704 від 19.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 23.11.2021 року №441, №442, №443, №444, №445, №446, №450, №447, №448, №449, №451, №452 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12986 від 23.06.2021 року, №13032 від 23.06.2021 року, №13104 від 24.06.2021 року, №13106 від 24.06.2021 року, №13115 від 24.06.2021 року, №13278 від 25.06.2021 року, №13384 від 26.06.2021 року, №13362 від 26.06.2021 року, №13364 від 26.06.2021 року, №13366 від 26.06.2021 року, №13455 від 29.06.2021 року, №13532 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.11.2021 року №80, №85, №78, №79, №90, №81, №91, №82, №83, №84, №86, №89, №87, №88 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13173 від 25.06.2021 року, №13264 від 25.06.2021 року, №13175 від 25.06.2021 року, №13177 від 25.06.2021 року, №13195 від 25.06.2021 року, №13201 від 25.06.2021 року, №13179 від 25.06.2021 року, №13199 від 25.06.2021 року, №13171 від 25.06.2021 року, №13203 від 25.06.2021 року, №13266 від 25.06.2021 року, №13181 від 25.06.2021 року, №13268 від 25.06.2021 року, №13272 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено в реєстрації Податкових накладних №13466 від 29.06.2021 року, №13464 від 29.06.2021 року;

- від 22.11.2021 року №425 про відмову в реєстрації Податкової накладної №13602 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 06.08.2021 року №1 про відмову в реєстрації Податкової накладної №12862 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.08.2021 року №4, №8, №3, №6, №7, №9, №10, №12, №2, №5, №11 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12858 від 22.06.2021 року, №12846 від 22.06.2021 року, №12854 від 22.06.2021 року, №12852 від 22.06.2021 року, №12848 від 22.06.2021 року, №12844 від 22.06.2021 року, №12864 від 22.06.2021 року, №12856 від 22.06.2021 року, №12850 від 22.06.2021 року, №12860 від 22.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.11.2021 року №150, №151, №152, №163, №154, №164, №166, №153, №155, №165, №160, №161, №156, №157, №158, №159, №162 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13248 від 25.06.2021 року, №13240 від 25.06.2021 року, №13158 від 25.06.2021 року, №13238 від 25.06.2021 року, №13236 від 25.06.2021 року, №13258 від 25.06.2021 року, №13254 від 25.06.2021 року, №13256 від 25.06.2021 року, №13252 від 25.06.2021 року, №13250 від 25.06.2021 року,№13524 від 29.06.2021 року, №13540 від 29.06.2021 року, №13516 від 29.06.2021 року, №13528 від 29.06.2021 року, №13439 від 29.06.2021 року, №13520 від 29.06.2021 року, №13486 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.11.2021 року №177, №178, №181, №180, №182, №183, №184, №185, №179 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13156 від 25.06.2021 року, №13246 від 25.06.2021 року, №13441 від 29.06.2021 року,№13522 від 29.06.2021 року, №13526 від 29.06.2021 року, №13488 від 29.06.2021 року, №13530 від 29.06.2021 року, №13542 від 29.06.2021 року, №13518 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 14.11.2021 року №239, №240, №241, №242, №243 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13282 від 25.06.2021 року, №13183 від 25.06.2021 року, №13738 від 25.06.2021 року, №13161 від 25.06.2021 року, №13188 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.11.2021 року №176, №175, №203 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13482 від 29.06.2021 року, №13484 від 29.06.2021 року, №13654 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 19.11.2021 №202 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13656 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 17.11.2021 року №280, №281, №283, №293, №294, №295, №296, №298, №299, №290, №291, №292, №285, №286, №287, №288, №289 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12868 від 22.06.2021 року, №12944 від 22.06.2021 року, №12940 від 22.06.2021 року, №13215 від 25.06.2021 року, №13163 від 25.06.2021 року, №13209 від 25.06.2021 року, №13165 від 25.06.2021 року, №13227, від 25.06.2021 року, №13205 від 25.06.2021 року, №13459 від 29.06.2021 року, №13447 від 29.06.2021 року, №13508 від 29.06.2021 року, №13445 від 29.06.2021 року, №13449 від 29.06.2021 року, №13506 від 29.06.2021 року, №13461 від 29.06.2021 року, №13451 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 18.11.2021 року №304, №305, №306, №307, №310, №311, №308, №309, №300, №301, №302, №303, №312, №313 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12870 від 22.06.2021 року, №12942 від 22.06.2021 року, №12938 від 22.06.2021 року, №12842 від 22.06.2021 року, №12901 від 22.06.2021 року, №12836 від 22.06.2021 року, №12903 від 22.06.2021 року, №12840 від 22.06.2021 року, №13167 від 25.06.2021 року, №13213 від 25.06.2021 року, №13225 від 25.06.2021 року, №13223 від 25.06.2021 року, №13217 від 25.06.2021 року, №13169 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 24.11.2021 року №282, №297 та №284 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12838 від 22.06.2021 року, №13207 від 25.06.2021 року, №13728 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 23.11.2021 року №455 про відмову в реєстрації Податкової накладної №12998 від 23.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №463, №462, №464, №465, №466, №467 про відмову в реєстрації Податкових накладних №13130 від 24.06.2021 року, №13128 від 24.06.2021 року, №13242 від 25.06.2021 року, №13244 від 25.06.2021 року, №13498 від 29.06.2021 року, №13504 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 24.11.2021 року №476 та №477 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12930 від 22.06.2021 року, №13598 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №474 та №475 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12996 від 23.06.2021 року, №13211 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №482 про відмову в реєстрації Податкової накладної №13093 від 24.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №478 та №479 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12932 від 22.06.2021 року, №13596 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №511 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12770 від 19.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.11.2021 року №512, №513, №515, №516, №514, №517, №518, №521, №520, №519, №522, №523 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12772 від 19.06.2021 року, №12774 від 19.06.2021 року, №12810 від 21.06.2021 року, №12812 від 21.06.2021 року, №12808 від 21.06.2021 року, №12814 від 21.06.2021 року, №12818 від 21.06.2021 року, №13276 від 25.06.2021 року, №13274 від 25.06.2021 року, №13270 від 25.06.2021 року, №13453 від 29.06.2021 року, №13457 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №486, №490, №491, №492, №487, №488, №489, №494, №493 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12974 від 23.06.2021 року, №13290 від 25.06.2021 року, №13292 від 25.06.2021 року, №13294 від 25.06.2021 року, №13284 від 25.06.2021 року, №13286 від 25.06.2021 року, №13288 від 25.06.2021 року, №13632 від 30.06.2021 року, №13630 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 15.11.2021 року №251, №250, №249, №252 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12760 від 19.06.2021 року, №12730 від 19.06.2021 року, №12762 від 19.06.2021 року, №13328 від 26.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; -від 16.11.2021 року №264, №262, №263, №260, №266, №265 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12702 від 19.06.2021 року, №12718 від 19.06.2021 року, №12720 від 19.06.2021 року, №12895 від 22.06.2021 року, №13512 від 29.06.2021 року, №13510 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 17.11.2021 року №272, №271, №270, №269, №267 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12899 від 22.06.2021 року, №13099 від 24.06.2021 року, №13330 від 26.06.2021 року, №13326 від 26.06.2021 року, №13514 від 29.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 24.11.2021 року №261 та №268 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12897 від 22.06.2021 року, №13332 від 26.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 14.11.2021 року №236 та №237 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12764 від 19.06.2021 року, №13280 від 25.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.11.2021 року №211, №212, №214, №215, №208, №209, №204, №205, №206, №207, №218 про відмову в реєстрації Податкових накладних №12776 від 19.06.2021 року, №12708 від 19.06.2021 року, №12716 від 19.06.2021 року, №12714 від 19.06.2021 року, №12992 від 23.06.2021 року, №13038 від 23.06.2021 року, №13014 від 23.06.2021 року, №13016 від 23.06.2021 року, №13018 від 23.06.2021 року, №12994 від 23.06.2021 року, №13622 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 13.11.2021 року №221, №222, №223, №224, №220, №219, про відмову в реєстрації Податкових накладних №13350 від 26.06.2021 року, №13378 від 26.06.2021 року, №13380 від 26.06.2021 року, №13348 від 26.06.2021 року, №13620 від 30.06.2021 року, №13636 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 19.11.2021 року №210 та №217, яким було відмовлено в реєстрації Податкових накладних №12710 від 19.06.2021 року, №13610 від 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі по даткових накладних;

- від 24.11.2021 року №216 про відмову в реєстрації Податкової накладної №12712 від 19.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати податкові накладні ТОВ «РЕМІЗ КОНСАЛТІНГ» за період з 01.06.2021 до 30.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 09 січня 2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

24 січня 2023 року позивачу направлялась копія ухвали про залишення її без руху.

31 січня 2023 року на адресу суду повернувся конверт із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

01 лютого 2023 року та 08 лютого 2023 року ухвала направлялась повторно. В обох випадках, конверт повертався і з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Питання щодо повернення поштового відправлення із копією судового рішення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, КАС України не врегульоване.

Разом з тим, частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В даному випадку, суд вважає за доцільне на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати положення вказаного Кодексу, якими врегульоване питання щодо вручення повістки.

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім того, згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Копія ухвали направлено на адресу, яка зазначена позивачем в позовній заяві.

Крім того, за змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Отже, враховуючи те, що копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлялись на адресу, зазначену позивачем у позовній заяві, однак, поштове відправлення повернулись до суду з відмітками "адресат відсутній", суд вважає позивача належним чином повідомленим про залишення позовної заяви без руху, а також про спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви.

Крім того, суд 31 січня 2023 року та 07 лютого 2023 року направляв позивачу копію ухвали суду від 09 січня 2023 року на електронну адресу, яка була зазначена у позовній заяві.

Отже, суд виконав свій обов`язок про належне повідомлення позивача про ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне повернути позовну заяву з додатками позивачеві.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Реміз Консалтінг" - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук