Справа № 200/2367/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 лютого 2023 року Справа №200/2367/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані 28 календарних днів відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 та 2016 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані 28 календарних днів відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 та 2016 роки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у період з 14 січня 2015 року по 11 листопада 2016 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, у 2015 року отримав статус учасника бойових дій та мав право на отримання додаткової відпустки строком 14 календарних днів за кожен рік служби, що передбачено пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Під час проходження служби такі відпустки не надавалися, грошова компенсація за них не виплачувалася, що зумовило звернення до суду.

Відповідач-1 відзиву на адміністративний позов не подав. Клопотання про продовження строку для надання відзиву до суду не надходило.

Положеннями частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач - 2, Військова частина НОМЕР_2 Національної Гвардії України, позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволені позовних вимог. Відповідач вказав, що грошова компенсація встановлюється за невикористані дні щорічної відпустки, при цьому законодавством не передбачено виплату грошової компенсації за додаткову відпустку окремим категоріям громадян та постраждалим учасникам Революції Гідності. Також відповідач звернув увагу на те, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України в період з 11 листопада 2016 року по 18 жовтня 2017 року, та ним вже подано позовну заяву до Донецького окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії щодо виплати грошової компенсації за невикористані 28 календарних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2016 та 2017 роки.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2022 року вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувати у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 13 липня 2022 року вирішено повторно витребувати у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 21 грудня 2022 року залучено до участі у справі №200/2367/22 другим відповідачем - Військову частину НОМЕР_2 Національної Гвардії України та витребувано докази по справі.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 14 січня 2015 року по 11 листопада 2016 року, з 11 листопада 2016 року по 18 жовтня 2017 року у Військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_3 від 31 січня 2018 року,

Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_4 від 4 листопада 2015 року.

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 10 грудня 2021 року №388 під час проходження служби у додаткова відпустка, відповідно до пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2016 роки не надавалися та грошова компенсація за невикористання вказаних відпусток не виплачувалася.

Також, згідно з довідкою військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 23 грудня 2022 року №108 , що надана відповідачем на вимоги ухвали суду, під час проходження служби ОСОБА_1 додаткова відпустка, відповідно до пункту 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2017 роки не надавалися та грошова компенсація за невикористання вказаних відпусток не виплачувалася.

Разом з тим, з програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України щодо виплати грошової компенсації за невикористані 28 (двадцять вісім) календарних днів відпустки як учаснику бойових дій за 2016 та 2017 роки.

При цьому, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року по справі №200/2814/22 адміністративний позов задоволено. Вирішено визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати - ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 28 (двадцять вісім) календарних днів відпустки як "Учаснику бойових дій", за 2016 та 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 18 жовтня 2017 року. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити - ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 28 (двадцять вісім) календарних днів відпустки як "Учаснику бойових дій", за 2016 та 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 18 жовтня 2017 року.

Тобто позовні вимоги щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за 2016 рік розглянуті судом, разом з тим рішення у справі №200/2814/22 від 20 лютого 2023 року законної сили не набрало.

Згідно з пунктом 4 частини 1 стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у проваджені суду є справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік, ураховуючи, що рішення у справі №200/2814/22 не набрало законної сили, суд приходить висновку про наявність підстав залишення без розгляду позовні вимоги в частині виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240, 248, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України в частині позовних вимог щодо зобов`язання нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік, - залишити без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв