Справа № 380/8020/22
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2023 року

м. Київ

справа №380/8020/22

адміністративне провадження №К/990/33730/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., перевіривши заяву Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, начальника юридичного департаменту Державної казначейської служби України Бойка В. Б. про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив: визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо нарахування йому компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №466/2383/19, виданому Шевченківським районним судом м. Львова 14 лютого 2020 року; визнати протиправними дії посадової особи центрального органу виконавчої влади - начальника юридичного департаменту Державної казначейської служби України Бойка В. Б. щодо офіційної, безпідставної відмови у нарахуванні йому компенсації, після його звернення із заявою від 02 серпня 2021 року; зобов`язати Державну казначейську службу України нарахувати йому компенсацію за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №466/2383/19, виданому Шевченківським районним судом м.Львова 14 лютого 2020 року за період з 10 червня 2020 року по 14 липня 2021 року та негайно виплатити нараховану компенсацію на особистий рахунок ОСОБА_1 , що знаходиться в Першому українському міжнародному банку.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо нарахування компенсації позивачу за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №466/2383/19, виданому Шевченківським районним судом м. Львова 14 лютого 2020 року.

Визнано протиправними дії посадової особи центрального органу виконавчої влади - начальника юридичного департаменту Державної казначейської служби України Бойка В. Б. щодо офіційної, безпідставної відмови у нарахуванні позивачу компенсації, після його звернення із заявою від 02 серпня 2021 року.

Зобов`язано Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію в розмірі трьох відсотків річних за період з 10 червня 2020 року по 14 липня 2021 року за порушення строку перерахунку коштів по виконавчому листу у справі № 466/2383/19, виданому Шевченківським районним судом м. Львова 14 лютого 2020 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 31 липня 2019 року, яким зобов`язано Державну казначейську службу України за рахунок коштів Державного бюджету України здійснити на користь позивача виплату відшкодування моральної шкоди на суму 625 950 грн.

01 грудня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної казначейської служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22.

Ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

09 лютого 2023 року на адресу Верховного Суду надійшла заяв про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22.

Вирішуючи вказану заяву скаржника суддя-доповідач виходить з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

На обґрунтування заяви скаржник вказує, що 31 січня 2023 року до Казначейства від ВПВР ДДВС Мінюсту надійшли постанови від 24 січня 2023 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 401, 85 грн.

Відповідач зазначає, що скаржник не має законних підстав для вчинення дій, визначених в резолютивній частині оскаржуваних рішень. Посилається, що у разі сплати Казначейством виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, та за умови скасування Верховним Судом оскаржуваних рішень у справі у подальшому, Казначейство не зможе повернути ці кошти.

Зокрема, відповідачем до матеріалів заяви додано копію постанови від 24 січня 2023 року про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №380/8020/22 виданого Львівським окружним адміністративним судом 25 листопада 2022 року про зобов`язання Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію у розмірі трьох відсотків річних за період з 10 червня 2020 року по 14 липня 2021 року за порушення строку перерахунку коштів по виконавчому листу у справі №466/2383/19, виданому Шевченківським районним судом м. Львова від 31 липня 2019 року, яким зобов`язано Державну казначейську службу України за рахунок коштів Державного бюджету України здійснити на користь позивача виплату відшкодування моральної шкоди на суму 625 950 грн. Також надано копію постанов від 24 січня 2023 року про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами статті 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

З урахуванням завдань та основних засад адміністративного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 КАС України розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Оскільки заявником наведено обґрунтовані підстави зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, суд дійшов висновку про задоволення заяви шляхом зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22.

Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22 - задовольнити.

Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №380/8020/22 до закінчення касаційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Соколов