Справа № 990/164/22
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2023 року

м. Київ

справа №990/164/22

адміністративне провадження № П/990/164/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В.,

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною та нечинною Постанови Верховної Ради України,

УСТАНОВИВ:

07 грудня 2022 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Верховної Ради України (далі також - відповідач, ВРУ), в якій позивач просить:

- визнати протиправною та нечинною Постанову Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12 вересня 1991 року №1545-ХІІ (далі також - Постанова);

- стягнути на користь позивача судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

В обґрунтування позову вказує, що Постанова суперечить низці правових актів вищої юридичної сили, а саме: Акту проголошення незалежності України, Закону України «Про міжнародні договори», Угоді про утворення СНД, Закону України «Про правонаступництво України», Закону України «Про національну безпеку України» та порушує права і законні інтереси позивача.

Ухвалою Верховного Суду від 12 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху. Вказаною ухвалою запропоновано усунути її недоліки у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідність з процесуальним законодавством, а саме зазначити в чому полягає наявність відповідного порушення нормативно-правовим актом прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, обґрунтувати, які саме індивідуально виражені права чи інтереси позивача, вказаний нормативно-правовий акт порушує та зазначити, яким чином відбувається вплив суспільних правовідносин, що є предметом регулювання даним нормативно-правовим актом на права свободи або інтереси позивача та його роль і місце у цих відносинах.

Також позивачу роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала Верховного Суду від 12 грудня 2022 року направлена позивачу засобами поштового зв`язку та вручена адресату 20 грудня 2022 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На момент постановлення Верховним Судом цієї ухвали позивач вимоги ухвали від 12 грудня 2022 року про залишення позовної заяви без руху не виконав та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк, клопотання про продовження строку на усунення недоліків до Суду не надходило.

Суд наголошує, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За наведених обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Аналогічна правова позиція щодо застосування статей 160, 161 та 169 КАС України висловлена Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 19 квітня 2018 року у справі № П/9901/378/18 (провадження № 11-137заі18), від 16 жовтня 2019 року у справі № 9901/129/19 (провадження № 11-422заі19), , від 24 вересня 2020 року у справі № 9901/121/20 (провадження № 11-212заі20) та від 20 січня 2021 року у справі № 9901/258/20 (провадження № 11-331заі20).

Суд роз`яснює позивачеві, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

У Х В А Л И В :

1. Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Верховної Ради України про визнання протиправною та нечинною Постанови Верховної Ради України з усіма доданими до неї матеріалами.

2. Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

4. Судове рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

...........................

О.В. Калашнікова,

Суддя Верховного Суду