Справа № 380/9836/22
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 рокуЛьвівСправа № 380/9836/22 пров. № А/857/15914/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Шавеля Р.М.,

при секретарі судового засідання: Пославському Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в режимі відеоконференції, апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року (суддя Чаплик І.Д., ухвалене в м. Львові) у справі № 380/9836/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.07.2022 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що знаходиться за адресою: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17 щодо невиплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом у ПАТ ІМЕКСБАНК за Договором № про приєднання до Публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 у розмірі 144 406, 93 гривень; стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що знаходиться за адресою: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, на користь ОСОБА_1 кошти у розмірі 144 406, 93 гривень за вкладом, які були внесені за Договором № про приєднання до Публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ ІМЕКСБАНК.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, вважає, що оскаржене рішення суду є необґрунтоване, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційної скарги, зокрема, зазначає, що 17 травня 2022 року рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 341 затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури ПАТ «ІМЕКСБАНК». Зазначає, що відповідно до приписів частини третьої статті 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку та не пізніше наступного робочого дня розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про припинення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування. Зазначає, що згідно з частиною третьою статті 53 Закону з моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна процедура банку вважається завершеною. Відтак, апелянт зазначає, що у зв`язку з цим Фонд гарантування вкладів фізичних осіб припинив 17 травня 2022 року виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам АТ «ІМЕКСБАНК» та завершив ліквідаційну процедуру банку. Також вважає, що якщо на момент розгляду справи у банку вже було введено тимчасову адміністрацію, це унеможливлює стягнення коштів у будь-який інший спосіб, ніж це передбачено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Відтак зазначає, що чинним законодавством встановлений спеціальний порядок задоволення вимог кредиторів після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, а задоволення таких вимог кредиторів здійснюється за участю Фонду гарантування вкладів фізичних осіб через відповідні позасудові механізми, передбачені чинним законодавством України. Зазначає, що після звернення позивача, в зв`язку із скасуванням накладеного арешту на кошти - (Ухвала Шевченківського районного суду від 28.09.2021 року у справі № 761/31789/21), рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування № 152 від 04.03.2022 було затверджено поновлення виплати зазначеному вкладнику на підставі ухвали про скасування арешту на його рахунках в ПАТ «ІМЕКСБАНК», тобто вимоги Ухвали суду було виконано. Посилається на те, що як зазначає позивач в позовній заяві. 27.05.2022 року, він звернувся до банку-агента з метою отримання гарантованої суми. Виплата гарантованих сум відшкодування коштів на момент його звернення вже було припинено. Тому вважає, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб діяв виключно в межах своїх повноважень встановлених діючим законодавством.

В судовому засіданні представник апелянта надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив оскаржуване судове рішення скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України не перешкоджає розгляду справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 14.07.2014 між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством Імексбанк, в особі Начальника Відділення № 372 AT Імексбанк у м. Львові ОСОБА_2 було укладено Договір № про приєднання до Публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014. Сума вкладу становила - 425 129, 00 (чотириста двадцять п`ять тисяч сто двадцять дев`ять) грн. 00 коп.. Залишок невиплаченої за вкладом суми становить 144 406, 93 гривень.

В подальшому 26.01.2015 Правлінням Національного банку України прийнята постанова № 50 Про віднесення ПАТ ІМЕКСБАНК до категорії неплатоспроможних, на підставі чого виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 26.01.2015 №16 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ ІМЕКСБАНК, згідно з яким з 27.01.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування на тимчасову адміністрацію - Северина Ю.П. Тимчасову адміністрацію ПАТ ІМЕКСБАНК запроваджено строком на три місяці з 27.01.2015 по 26.04.2015 включно. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування № 84 від 23.04.2015 строк проведення тимчасової адміністрації в ПАТ ІМЕКСБАНК та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015 включно.

Також, постановою Правління Національного банку України від 21.05.2015 №330 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК, виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 27.05.2015 №105 Про початок процедури ліквідації ПАТ ІМЕКСБАНК.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.01.2018 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було винесено Рішення №111, яким затверджено зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ Імексбанк, які мають право на відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Встановлено, що комісією з питань тимчасових обмежень здійснення неплатоспроможним банком операцій за вкладами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (протокол №57 від 12.12.2017) погоджено включення до Переліку вкладників ПАТ ІМЕКСБАНК та внесення змін до реєстру вкладників банку, які пропонуються до затвердження виконавчою дирекцією Фонду, вкладника ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), гарантована сума відшкодування 144 406, 93 грн.; зобов`язано уповноважену особу на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК забезпечити оперативне подання до Фонду пакету документів із змінами та доповненнями до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок коштів Фонду; вжито заходів з призупинення виплати гарантованої суми відшкодування у зв`язку з накладенням арешту на грошові кошти вкладника ОСОБА_1 ..

Як вірно зазначено судом першої інстанції, заходи з призупинення виплати гарантованої суми відшкодування вжито, оскільки ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 у справі № 757/8557/17-к було задоволено клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України, та в рамках кримінального провадження № 0000273 від 09.04.2015 накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках в ПАТ ІМЕКСБАНК, МФО 328384, за адресою: м. Одеса, пр-т. Гагаріна, 12-А, 361 фізичних осіб, в тому числі і на рахунок ОСОБА_1 .

В подальшому, ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28.09.2021, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 03.11.2021, задоволено клопотання адвоката позивача ОСОБА_3 про скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017, у кримінальному провадженні №0000273 від 09.04.2015; скасовано арешт, накладений Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017, у кримінальному провадженні №0000273 від 09.04.2015, а саме в частині: на грошові кошти фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в AT Імексбанк (МФО 328384); скасовано заборону посадовим особам ПАТ Імексбанк (МФО 328384), а також будь- яким іншим особам відчужувати, розпоряджатись та використовувати безготівкові грошові кошти ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , знаходяться на рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в AT Імексбанк (МФО 328384).

ОСОБА_1 09.11.2021 звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування, в якій просив виплатити гарантовану суму відшкодування у розмірі 144 406, 93 грн. вкладнику ПАТ Імексбанк (МФО 328384) ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_2 . Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування №152 від 04.03.2022 було затверджено поновлення виплати зазначеному вкладнику на підставі ухвали про скасування арешту на його рахунках в ПАТ ІМЕКСБАНК.

Разом з тим, відповідачем не була здійснена виплата гарантованої суми позивачу.

З матеріалів справи видно, що 17 травня 2022 року рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №341 затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури ПАТ ІМЕКСБАНК.

На офіційному сайті відповідача - https://www.fg.gov.ua 20.05.2022 було опубліковано оголошення про припинення виплат гарантованого відшкодування вкладникам та завершено ліквідаційну процедуру АТІМЕКСБАНК.

Позивач зазначає, що особисто та через представника неодноразово звертався до Фонду з вимогою виплатити гарантовану суму відшкодування за вкладом за рахунок Фонду.

16.12.2021 на адресу представника ОСОБА_1 - адвоката Гаврилюк М.В. надійшов лист від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.12.2021 №57-036-16698, в якому зазначено про протиріччя в судових рішеннях, доданих до заяви про виплату гарантованої суми відшкодування, а саме в ухвалі Шевченківського районного суду від 28.09.2021 про скасування арешту та ухвалі Шевченківського районного суду від 03.11.2021 про виправлення описки. У відповідь 17.12.2021 представником позивача на адресу відповідача було направлено лист-роз`яснення щодо ухвал Шевченківського районного суду м. Києва у справі №761/31789/21 та виправлення описки.

Позивачем 19.05.2022 отримано лист від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.03.2022, в якому позивачу роз`яснено, що для отримання коштів йому необхідно звернутися в найближчу філію одного із банків-агентів Фонду: АТ Правексбанк, АТ АЛЬФА БАНК, ПАТ КРЕДОБАНК, АБ УКРГАЗБАНК, ПАТ ПУМБ, АТ ТАСКО районного МБАНК, ПАТ ІДЕЯ БАНК, АБ ПІВДЕННИЙ, АТ КБ Приватбанк, AT Ощадбанк або ПАТ УНІВЕРСАЛБАНК.

27.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до одного з відділень АТ КБ Приватбанк у місті Львові за отриманням коштів, обґрунтовуючи своє звернення листом від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про можливість отримання таких коштів у АТ КБ Приватбанк, та 13.06.2022 позивачем отримано письмову відповідь від АТ КБ Приватбанк, в якій зазначено, що виплати від Фонду для отримання коштів останнім відсутні.

Окрім цього 27.05.2022 представником позивача адвокатом Гаврилюк М.О. направлено адвокатський запит Відповідачу щодо причин блокування операцій та відмови у виплаті йому коштів. Відповіді на запит від 27.05.2022 про причини невиплати гарантованої суми відшкодування позивач не отримав.

Позивач не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача, яка порушує права позивача на отримання виплати гарантованої суми відшкодування, вважаючи її протиправною звернувся в суд з даним позовом.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до пунктів 3-4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року №4452-УІ (далі - Закон № 4452) встановлено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Як передбачено частиною 1 статті 3 Закону № 4452, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Статтею 27 Закону № 4452-VI передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI, називається тимчасовою адміністрацією.

Частинами 2, 3, 5 статті 34 Закону № 4452-VI, зокрема передбачено, що не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України". Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону № 4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Відтак колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин: 1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних; 2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати; 3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн; 4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування; 5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників; 6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, статус ОСОБА_1 , як вкладника банку з сумою коштів в розмірі 144 406, 93 грн. визнається відповідачем, що підтверджується рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18.01.2018 №111 та протоколом від 12.12.2017, а спірним питанням в даній справі є бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до статті 3 Закону № 4452-УІ, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. У своїй діяльності Фонд керується Конституцією України та законодавством України.

Частинами 1, 2 ст.4 Закону № 4452 передбачено, що основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов`язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов`язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб (частини 1, 3 статті 12 Закону № 4452-УІ).

Як визначено частинами 1 та 2 статті 26 Закону № 4452-УІ, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами. Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Статтею 28 Закону № 4452-УІ передбачено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника). Фонд не пізніше наступного дня після закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Як вірно зазначив суд першої інстанції статтею 26 Закону 4452-УІ встановлені гарантії за вкладом, а саме: фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом, та при цьому, гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом 4 ч.2 ст. 4 Закону 4452-УІ передбачено, що основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами у строки, визначені цим Законом.

Відтак судом першої інстанції вірно відхилено покликання відповідача на частину 3 статті 28 Закону № 4452-VI, відповідно до якої Фонд припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку, оскільки відповідач не обґрунтував підстав невиплати коштів позивачу ані у період з 18.01.2018 (включення позивача до Загального реєстру вкладників ПАТ Імексбанк, які мають право на відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб) по 17.05.2022 (рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №341 про затвердження ліквідаційного балансу та звіту про виконання ліквідаційної процедури), ані в період з 28.09.2021 (дата набрання законної сили ухвалою про зняття арешту) по 17.05.2022.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, до припинення банку відповідач мав більше чотирьох років для виконання зобов`язань перед позивачем щодо виплати йому відшкодування коштів за вкладом, в тому числі і майже рік після винесення судового рішення, яким було скасовано арешт на грошові кошти фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в AT Імексбанк. Однак, зобов`язання не виконав. Зважаючи на вищенаведене, припинення банку як юридичної особи не може бути підставою для невиплати позивачу відшкодування, передбаченого законодавством та судовим рішенням ( узгоджується з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 29 квітня 2021 року у справі № 200/14379/19-а, від 26.05.2021 у справі № 200/3647/20-а, від 1 листопада 2021 у справі № 200/14202/19-а).

Відповідачем не наведено об`єктивної причини неможливості вжиття заходів спрямованих на відшкодування коштів позивачу з моменту набрання законної сили ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28.09.2021, якою з урахуванням ухвали про виправлення описки від 03.11.2021, скасовано арешт на грошові кошти фізичної особи ОСОБА_1 та заборону посадовим особам ПАТ Імексбанк (МФО 328384), а також будь- яким іншим особам відчужувати, розпоряджатись та використовувати безготівкові грошові кошти ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , знаходяться на рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в AT Імексбанк (МФО 328384).

Судом першої інстанції вірно зазначено, що незважаючи на неодноразові звернення позивача до Фонду із заявами про виплату гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у ПАТ Імексбанк за договором банківського вкладу, відповідачем в порушення вимог вищенаведених норм допущено протиправну бездіяльність, яка призвела до того, що станом на дату постановлення рішення у цій справі кошти у сумі 144 406, 93 грн. позивачем не отримано, а вказані обставини свідчать про те, що будь - які підстави для невідшкодування позивачу гарантованої суми у відповідача відсутні.

Щодо посилання апелянта на рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №341від 17 травня 2022 року, яким затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури банку, як на доказ правомірності непроведення виплат позивачеві, то таке є безпідставним, оскільки заяви позивача про виплату гарантованої суми відшкодування відповідач повинен був розглянути у строк, встановлений абз. 5 п.9 Розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 року, а саме у строк, що не перевищує трьох місяців, що ним зроблено не було.

Як вбачається з матеріалів справи, заява позивача від 09.11.2021 про виплату гарантованої суми відшкодування була розглянута відповідачем шляхом прийняття рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування №152 про затвердження поновлення виплати зазначеному вкладнику на підставі ухвали про скасування арешту на його рахунках в ПАТ ІМЕКСБАНК лише 04.03.2022. При цьому, таке рішення позивачем разом з листом від 11.03.2022 про роз`яснення процедури повернення коштів від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивач отримав лише 19.05.2022, тобто після прийняття рішення 17 травня 2022 року виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №341, яким затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури, що на думку відповідача унеможливлює виплату спірних коштів. Доказів своєчасного направлення позивачу рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування №152 про затвердження поновлення виплати зазначеному вкладнику від 04.03.2022 відповідачем не подано.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про підставність позовних вимог до задоволення.

Щодо стягнення витрат на правничу допомогу то слід зазначити, що професійна правнича допомога надавалася позивачу адвокатським об`єданням Юнімайндс на підставі договору про надання правової допомоги від 01.05.2021. Відповідно до п. 2.1 договору перелік послуг, їх вартість, порядок розрахунків, сум та інші аспекти виконання договору визначаються Додатком та в окремих Замовленнях послуг.

Відповідно до Замовлення вартість наданих виконавцем послуг/гонорару адвоката за представництво прав та інтересів клієнта у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб та/або інших установах складатиме 15000 грн. Вказаним Замовленням передбачено перелік послуг, в який, зокрема, входить побудова стратегії захисту клієнта в суді.

Як вбачається з матеріалів справи, до заяви про відшкодування вартості правничої допомоги позивачем долучено акт про надані послуги від 29.07.2022, згідно якого виконавцем було надано наступний перелік послуг: підготовка та подача до Фонду заяви про виплату коштів 1 год.; підготовка та відправлення до Фонду адвокатського запиту щодо стану розгляду заяви 1 год.; підготовка та відправлення до Фонду роз`яснення щодо описки в судовому рішенні 2 год.; підготовка та відправлення до Фонду адвокатського запиту щодо стану розгляду заяви та роз`яснення 1 год.; комунікація з уповноваженими особами Фонду 3 год; підготовка до Львівського окружного адміністративного суду позовної заяви 4 год.

На підтвердження оплати послуг адвоката позивачем до заяви про стягнення судових витрат долучено рахунок на оплату №2 від 29.07.2022 на суму 15000 грн., акт надання послуг №2 від 29.07.2022 на суму 15000 грн. та квитанцію №0.0..1 від 12.08.2022 на суму 15000 грн.

Частинами 1, 3 статті 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Статтею 134 КАС України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частини 9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1)чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2)чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3)поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4)дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Відтак проаналізувавши подані позивачем докази, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про необхідність задоволення клопотання та стягнення за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь позивача витрати на правову допомогу на суму 4000,00 грн.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року у справі №380/9836/22 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 23.02.2023