Справа № 120/9481/22
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 лютого 2023 р. Справа № 120/9481/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Бошкової Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання: Голованюк І.В.,

представника позивача: Киришов О.В.,

представника відповідача: Гулевата Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі ГУ ДПС у Вінницькій області, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що ГУ ДПС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 31.10.2022 №2-0228 за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 241255,68 грн. ОСОБА_1 вказує, що відповідачем нараховано орендну плату за земельну ділянку за кадастровим номером: :02:009:1256, яка розташована на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області та використовується ним на підставі додаткової угоди № 3 від 24.11.2017 до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010.

Відповідачем при винесенні податкового повідомлення-рішення не враховано, що у Технічній документації по нормативній грошовій оцінці земель населеного пункту на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, затвердженої рішенням № 4 23 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області від 12.08.2012, відсутня інформація щодо нормативно-грошової оцінки такої категорії земель як землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: для обслуговування господарських дворів.

Відтак, оскільки вихідні дані для оцінки земельної ділянки є помилковими, то це, на думку позивача, зумовлює і помилковість визначення її нормативної грошової оцінки і, як наслідок, помилковість нарахованого розміру орендної плати.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Вінницькій області від 31.10.2022 №2-0228 протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 21.11.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

06.12.2022 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення позову. Зокрема зазначає, що між Стрижавською селищною радою та ОСОБА_1 укладений договір орендної плати від 23.10.2010 (додаткова угода № 3 від 24.11.2017) на земельну ділянку площею 4,6164 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:009:1256, цільове призначення 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Додатковою угодою № 3 до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2017 внесені зміни щодо орендаря земельної ділянки: ОСОБА_1 та щодо п. 8 Розділу «Орендна плата», а саме орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Додаткова угода зареєстрована 02.03.2017, номер запису про інше речове право: 19276107. В інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначено, що орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі і становить 3% від нормативно-грошової оцінки землі.

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 24.11.2017, в оренду передається земельна ділянка площею 4,6164 га, за цільове використання - для ведення товарного сільськогосподарського товариства, кадастровий номер: :02:009:1256.

Відповідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданим Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області від 14.06.2022 № 1078/475-22 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:1256 становить 8041856 грн., цільове використання земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 4,6164 га. Отже, орендна плата за земельну ділянку становить: 8041856 х 3%= 241255,68 грн.

З огляду на викладене, представник відповідача зазначає, що ГУ ДПС у Вінницькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.10.2022 №2-0228 у відповідності до вимог п. 286.1 ст. 286 ПК України та нараховано орендну плату за земельну ділянку у розмірі 241255,68 грн.

07.12.2022 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач вказує про необґрунтованість доводів ГУ ДПС у Вінницькій області про те, що земельна ділянка, яка належить на праві оренди ОСОБА_1 , має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Окрім того, повторно наголошує на тому, що нормативно-грошова оцінка виду земельних угідь за кодом 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки для обслуговування господарських дворів, у рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 4 від 23.08.2012 відсутня.

Ухвалою від 09.02.2023 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 23.02.2023.

У судовому засіданні, 23.02.2023 представник позивача надав пояснення щодо наявності описки в тексті позовної заяви, у частині посилання на рішення Стрижавської селищної ради № 4 від 12.08.2012 та вказав, що вірною датою прийняття такого рішення є 23.08.2012.

Сторона позивача просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, у свою чергу, представник відповідача заперечувала щодо задоволення адміністративного позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що згідно договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010, укладеного між Стрижавською селищною радою та ПСП «Агрофірма Батьківщина», в оренду передана земельна ділянка площею 5,1714 та за аресою: АДРЕСА_1 , терміном на 25 років, цільове призначення земельної ділянки: несільськогосподарські угіддя (землі під господарськими будівлями та дворами). Орендна плата визначена у розмірі 4809,00 грн. в рік.

09.11.2011 договором про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010 внесені зміни до п. 2 Договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010 укладеного між Стрижавською селищною радою та ПСП «Агрофірма Батьківщина» та викладено в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,9214 га, за рахунок земель запасу селищної ради (господарські двори)», по АДРЕСА_1 ».

09.02.2017 додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010 внесені зміни та доповнення до п. 2 Договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010 укладеного між Стрижавською селищною радою та ПСП «Агрофірма Батьківщина» та викладено його в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,9214 га, за рахунок земель запасу селищної ради (господарські двори)» по АДРЕСА_1 .

Крім того, як слідує із матеріалів справи, додатковою угодою №3 до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2017 було внесено зміни щодо орендаря земельної ділянки та щодо п. 8 Розділу «Орендна плата». Зокрема, відповідними змінами визначено орендарем земельної ділянки «Бондарук Іван Олексійович», а також передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідна додаткова угода зареєстрована 02.03.2017, номер запису про інше речове право №19276107.

Згідно долученого відповідачем витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.11.2022, в оренду ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 4,6164 га, кадастровий номер: :02:009:1256, цільове призначення для іншого сільськогосподарського призначення.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером: :02:009:1256, цільове призначення 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки для обслуговування господарських дворів.

При цьому, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, долученого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області до листа від 14.06.2022 №1078/475-22 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8041856 грн.

31.10.2022 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №2-0228, яким позивачу визначено податкове зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в сумі 241255,68 грн.

Не погоджуючись із таким податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Справляння плати за землю здійснюється згідно з положеннями розділу ХIII Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Нормами п.п. 271.1.1 та 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; а також площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктом 289.1 ст.289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, розмір орендної плати за землю має обчислюватись контролюючим органом на підставі умов договору оренди і з дотриманням вимог Податкового кодексу України, який передбачає визначення орендної плати, виходячи з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням всіх складових такої нормативно-грошової оцінки, величину яких, в свою чергу, та коефіцієнтів щороку розраховує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за певною формулою.

Правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні сформовані в Закону України "Про оцінку земель", положення якого спрямовані на регулювання відносин, пов`язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб`єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

Відповідно до положень ст.ст. 20, 23 вказаного Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затверджено Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 (діє з 01.01.2017) (далі - Порядок № 489).

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку № 489 за результатами нормативні грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється за заявою зацікавленої особи (додаток 8) як витяг із технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки (додаток 9).

Відповідальність за правильність визначення показників (в тому числі і коефіцієнта функціонального використання - Кф) при формуванні Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та обчисленні нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі них показників, покладається на орган, що його формує.

Статтею 18 Закону України «Про оцінку землі» передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Відповідно до статті 23 вказаного Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 271.2 статті 217 ПК України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Як встановлено з матеріалів справи, спірне рішення податкового органу, яким визначено зобов`язання позивача зі сплати орендної плати за землю, було прийнято на підставі нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки, яка відображена у Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який долучений до листа від 14.06.2022 №1078/475-22. Відповідно до вищезазначеного витягу нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка належить на праві оренди позивачу становить 8041856 грн.

ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області у листі від 14.06.2022 № 1078/475-22 не вказало на основі якої документації по нормативній грошовій оцінці земель був сформований такий витяг.

Водночас, у відповідь на адвокатський запит представника позивача від 08.07.2022 № 34, ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області листом від 21.07.2022 №0-2-0.6-2493/2-22 повідомило, що витяг сформовано спеціалістом відділу відповідно до Технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель населеного пункту на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, розробленої ДП «Вінницький науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою» та затвердженої рішенням Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області 23 сесії 6 скликання № 4 від 23.08.2012.

При цьому, наданий представнику позивача витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером: :02:009:1256 містить аналогічну суму нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 8041856 грн., як і у витязі наданому ГУ ДПС у Вінницькій області.

Відтак, витяг на основі якого відповідач обраховував суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб також сформований на основі Технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель населеного пункту на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, яка затверджена рішенням №4 від 12.08.2012 23 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

При цьому, зі змісту вищезазначеного рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області вбачається, що нормативна грошова оцінка такої категорії земель як землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки - для обслуговування господарських дворів, не проводилась та вказаним рішенням не затверджувалась.

З огляду на встановлені обставини слід зауважити, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру, межі орендованої позивачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:1256 загальною площею 4,6164 га. є сформованими на підставі розробленого ППВП «Еководоземпроект» 27.11.2008 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, затвердженого у встановленому законом порядку.

Відомості про вищевказану земельну ділянку з 25.12.2014 зареєстровані в Державному земельному кадастрі України, цільове призначення землі: 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для обслуговування господарських дворів.

Відповідно до Переліку угідь згідно з Класифікацією видів земельних угідь (КВЗУ), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 під кодом 01.13 зазначено землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами. Дана підгрупа включає землі, зайняті тваринницькими фермами, тракторними станціями, літніми таборами, землі, забудовані іншими будівлями і дворами сільськогосподарського призначення. Також включаються землі під будівлями і дворами загального користування садівничих, дачних кооперативів.

Як встановлено судом, на орендованій позивачем земельній ділянці знаходиться належні йому на праві власності нежитлові приміщення свинарника № 4 -«А» з прибудовами «а, а1, а2, а3, а4, а5» загальною площею 922,2 кв.м., а також силосна яма - № 1 та колодязі для стоків «№2, №3, №4», які знаходяться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, провулок 3-1 Київський, буд. 16, які відповідно до Державного класифікатора будівель і споруд мають сільськогосподарське функціональне призначення.

Отже, наведене підтверджує той факт, що цільове призначення земельної ділянки, орендованої позивачем, у Державному земельному кадастрі України зареєстроване за кодом 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для обслуговування господарських дворів.

Натомість, як встановлено вище, відповідно до додатка до рішення 23 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 4 від 23.08.2012 нормативна грошова оцінка саме цього виду земельних угідь - за кодом 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для обслуговування господарських дворів відсутня взагалі.

З листа ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.07.2022 № 0-2-0.6-2493/2-22 вбачається, що при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером: :02:009:1256 застосовувались наступні вихідні дані: зокрема базова вартість земель населеного пункт: 61,20 грн./кв.м., вартість 1 кв.м. 83,47 грн.

Водночас, відповідно до Технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель населеного пункту на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, затвердженої рішенням 23 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 4 від 23.08.2012 така базова вартість земель населеного пункту як 61.20. грн./кв.м. взагалі відсутня, у свою чергу, середньозважена вартість 1 м.кв. 83,47 грн/кв.м. визначена для земель функціонального використання «землі зв`язку».

Відтак, враховуючи те, що нормативна грошова оцінка виду земельних угідь - за кодом 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для обслуговування господарських дворів не проводилась, застосовані вихідні дані для оцінки спірної земельної ділянки є помилковими, що зумовило і помилковість визначення її нормативної грошової оцінки, і, як наслідок, помилковість нарахування розміру орендної плати.

Отже, податкове повідомлення - рішення Головного управлінням ДПС у Вінницькій області від 31.10.2022 № 2-0228, яким визначено грошове зобов`язання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» в розмірі 241255,68 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Частиною 2 статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, у справі "Рисовський проти України" Суд зазначив про особливу важливість принципу "належного урядування", який передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах "Беєлер проти Італії", заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, "Онер`їлдіз проти Туреччини", заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.comS.r.l. проти Молдови", заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і "Москаль проти Польщі", заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах "Лелас проти Хорватії", заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії", заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення у справах "Онер`їлдіз проти Туреччини", п. 128, та "Беєлер проти Італії", п. 119).

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п. 58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі "Трґо проти Хорватії", заява № 35298/04, п. 67, від 11 червня 2009 року).

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Вінницькій області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управлінням ДПС у Вінницькій області від 31.10.2022 № 2-0228 на суму 241255,68 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 2412,56 грн. (дві тисячі чотириста дванадцять гривень п`ятдесят шість копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Повний текст рішення суду виготовлено: 24.02.2023.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна