Справа № 160/9026/22
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження

27 лютого 2023 року Справа №160/9026/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на службі в поліції та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення додаткової винагороди,-

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2022 року (24 червня 2022 року направлено засобами поштового зв`язку) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 817 о/с від 02 червня 2022 року Департаменту патрульної поліції про звільнення поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції з 10 червня 2022 року;

- стягнути за рахунок державних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 10 червня 2022 року по день фактичного розрахунку;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі (службі) та виплати заробітної плати за один місяць;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та виплату поліцейському взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно починаючи з 01 травня: 2022 року до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити поліцейському взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень щомісячно починаючи з 01 червня 2022 року до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.06.2022 року зазначена вище справа розподілена та 30.06.2022 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 04.07.2022 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Витребувано від Департаменту патрульної поліції у відповідності до вимог ст. 94 КАС України засвідчені належним чином: наказ про звільнення ОСОБА_1 ; довідку про розміри середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 станом на день звільнення за період з лютого 2022 року по травень 2022 року; рапорт про звільнення (докази надходження до Департаменту патрульної поліції); рапорт про відкликання рапорту про звільнення (докази надходження до Департаменту патрульної поліції); письмові вмотивовані пояснення щодо виплати або невиплати одноразової грошової допомоги з 01.06.2022 року (30 000 грн.). Витребувані судом докази слід було подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 25 серпня 2022 року. Судом попереджено Департамент патрульної поліції про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено. Витребувано та зобов`язано подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 12 жовтня 2022 року від ОСОБА_1 : документи із зразками його підписів, що достовірно вчинені ОСОБА_1 у період до відкриття провадження в даній адміністративній справі, і не пов`язаних з обставинами справи, пов`язаних з обставинами справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; від Департаменту патрульної поліції: оригінал рапорту Педурця Філіпа Михайловича від 27.05.2022 року, яким останній просив його звільнити зі служби в поліції; оригінал особової справи ОСОБА_1 а також інші оригінали документів, в яких міститься підпис ОСОБА_1 , що наявні у відповідача. Судом попереджено ОСОБА_1 та Департамент патрульної поліції про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року клопотання ОСОБА_1 про призначення судової почеркознавчої експертизи задоволено. Призначено у справі № 160/9026/22 судову почеркознавчу експертизу документів, на вирішення якої поставити наступні питання: чи виконано написання календарної дати "з 10.06.22 р" на рапорті про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах Національній поліції України за власним бажанням власноручно ОСОБА_1 ? Доручено проведення почеркознавчої експертизи документів Дніпропетровському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (адреса: тупик Будівельний, будинок 1, м. Дніпро, 49033). Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ч. 5 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 4 Закону України "Про судову експертизу". Для проведення експертизи надано експерту 1) матеріали судової справи № 160/9026/22 на 138 арк.; 2) оригінал рапорту від 27.05.22 року ОСОБА_1 про звільнення з 10.06.22р. (на 1-му арк.); 3) зразки підписів, що достовірно вчинені ОСОБА_1 у період до відкриття провадження в даній адміністративній справі, і не пов`язаних з обставинами справи, пов`язаних з обставинами справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою для вирішення поставлених перед експертом питань (на 1-му арк.); 4) експериментальні зразки цифрових записів стоячи та сидячи (на 2-х арк.); 5) оригінал рапорту від 21.02.2021 ОСОБА_1 про надання щорічної основної оплачуваної відпустки за 2021 рік, оригінал рапорту від 10.03.2021 ОСОБА_1 про надання додаткової оплачуваної відпустки, оригінал рапорту від 21.08.2021 ОСОБА_1 про надання щорічної чергової основної оплачуваної відпустки, оригінал рапорту від 21.11.2021 ОСОБА_1 про надання додаткової оплачуваної відпустки, оригінал розписки від 10.06.2022 ОСОБА_1 (на 5-ти арк.). В ухвалі суду від 24.10.2022 року також зазначено, що після проведення експертизи матеріали справи разом із експертним висновком, калькуляцією витрат (із зазначенням складності експертизи та кількості експерто-годин) та актом виконаних робіт підлягають поверненню до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Зобов`язано ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; тел. моб. НОМЕР_2 ) провести попередню оплату витрат з проведення експертизи на підставі виставленого рахунку, докази чого разом із калькуляцією витрат, актом виконаних робіт та інформацією про складність експертизи надати до суду після проведення експертизи. Зобов`язано учасників процесу надати експерту всі необхідні документи для вирішення поставлених ним питань. Зобов`язано Дніпропетровський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України після проведення судової почеркознавчої експертизи невідкладно надіслати на адресу суду висновок експерта, матеріали експертизи та матеріали справи №160/9026/22. Висновок експерта виготовити у кількості відповідно до кількості учасників справи. Провадження у справі № 160/9026/22 зупинено до одержання результатів експертизи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/9026/22 та продовжено розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено. Призначено підготовче засідання. Витребувано від ОСОБА_1 та зобов`язано подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 16.12.2022 року: вільні зразки почерку (цифрових записів) ОСОБА_1 максимально наближених за часом виконання до дати складання досліджуваного документа, а саме датованих 2022 роком, у оригіналах різних документів: за місцем роботи, за місцем проживання (заявах, медичних документах, договорах на комунальні послуги, прибутково-видаткових ордерах, квитанціях та ін.) - на 10-15 документах із рукописними записами (рукописні записи обов`язково повинні містити в собі цифрові записи « 0», « 1», « 2», « 6», « 2022»); експериментальні зразки почерку (цифрових записів) ОСОБА_1 на 10-ти аркушах із рукописними записами (рукописні записи обов`язково повинні містити в собі цифрові записи « 10.06.2022 р.») - з нахилом вправо та у швидкому темпі. При цьому, в ухвалі суду від 08.12.2022 року судом було зазначено наступне. Примітка 1. Експериментальні зразки підпису та почерку певної особи повинні бути завірені належним чином. Примітка 2. Під час призначення почеркознавчої експертизи у розпорядження експерта повинні бути надані зразки почерку (цифрових записів) особи, які підлягають ідентифікації (вільні, умовно-вільні та експериментальні). Вільні зразки цифрових записів за можливістю слід надавати не менше ніж на 15 документах, експериментальні - не менше 5-8 аркушів, на кожному з яких повинно бути розміщено від 20 до 30 цифрових записів. При цьому вільні зразки повинні бути зіставленими за часом виконання (виконані в максимально наближений час з досліджуваними цифровими записами, за способом та умовами виконання).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 року призначено у справі № 160/9026/22 судову почеркознавчу експертизу документів, на вирішення якої поставити наступні питання: чи виконано написання календарної дати "з 10.06.22 р" на рапорті про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах Національній поліції України за власним бажанням власноручно ОСОБА_1 ? Доручено проведення почеркознавчої експертизи документів Дніпропетровському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (адреса: тупик Будівельний, будинок 1, м. Дніпро, 49033). Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ч. 5 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 4 Закону України "Про судову експертизу". Для проведення експертизи надано експерту 1) матеріали судової справи № 160/9026/22; 2) оригінал рапорту від 27.05.22 року ОСОБА_1 про звільнення з 10.06.22р. (на 1-му арк.); 3) зразки підписів, що достовірно вчинені ОСОБА_1 у період до відкриття провадження в даній адміністративній справі, і не пов`язаних з обставинами справи, пов`язаних з обставинами справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою для вирішення поставлених перед експертом питань (на 1-му арк.); 4) експериментальні зразки цифрових записів стоячи та сидячи (на 2-х арк.); 5) оригінал рапорту від 21.02.2021 ОСОБА_1 про надання щорічної основної оплачуваної відпустки за 2021 рік, оригінал рапорту від 10.03.2021 ОСОБА_1 про надання додаткової оплачуваної відпустки, оригінал рапорту від 21.08.2021 ОСОБА_1 про надання щорічної чергової основної оплачуваної відпустки, оригінал рапорту від 21.11.2021 ОСОБА_1 про надання додаткової оплачуваної відпустки, оригінал розписки від 10.06.2022 ОСОБА_1 (на 5-ти арк.); 6) експериментальні зразки почерку (цифрових записів) ОСОБА_1 (на 9-ти арк.); 7) вільні зразки почерку (цифрових записів) ОСОБА_1 (на 18-ти арк.). Після проведення експертизи матеріали справи разом із експертним висновком, калькуляцією витрат (із зазначенням складності експертизи та кількості експерто-годин) та актом виконаних робіт слід було повернути до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Зобов`язано ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; тел. моб. НОМЕР_2 ) провести попередню оплату витрат з проведення експертизи на підставі виставленого рахунку, докази чого разом із калькуляцією витрат, актом виконаних робіт та інформацією про складність експертизи надати до суду після проведення експертизи. Зобов`язано учасників процесу надати експерту всі необхідні документи для вирішення поставлених ним питань. Зобов`язано Дніпропетровський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України після проведення судової почеркознавчої експертизи невідкладно надіслати на адресу суду висновок експерта, матеріали експертизи та матеріали справи №160/9026/22. Висновок експерта виготовити у кількості відповідно до кількості учасників справи. Провадження у справі № 160/9026/22 зупинено до одержання результатів експертизи.

21.02.2023 року від Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до канцелярії суду надійшла справа №160/9026/22 та висновок експерта від 09.02.2023 року №СЕ-19/104-22/36746-ПЧ.

Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, за відсутності клопотання від сторін про його продовження, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248, 250, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/9026/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на службі в поліції та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення додаткової винагороди.

Продовжити розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено.

Призначити підготовче засідання на 15 березня 2023 року о 10:50 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Прудником С.В.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник