Справа № 580/2750/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

23 лютого 2023 року Справа № 580/2750/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенко В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.

позивача: не з`явився;

відповідача: не з`явився;

державного виконавця: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з поданням (заявою), в якому просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду №580/2750/22 від 25.08.2022, шляхом винесення рішення про стягнення 13269 грн. з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 08.11.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №580/2750/22 від 11.10.2022.

Станом на день звернення до суду боржником рішення у встановлений строк не виконано. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 16.02.2023 подання (заяву) призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 год. 30 хв. 23.02.2023.

Виконавець в судове засідання не прибув, у заяві просив розгляд провести без його участі.

Представник позивача належним чином повідомлений в судове засідання не прибув.

Відповідача належним чином повідомлений в судове засідання не прибув, просив провести судове засідання без участі представника.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подання (заяву) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/2750/22, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 у справі №580/2750/22 адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум допомоги, у порядку встановленому ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

11.10.2022 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 08.11.2022 відкрито виконавче провадження №70271299 з виконання виконавчого листа №580/2750/22.

29.11.2022 Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації подало до відділу примусового виконання рішень лист №1386/07-45, в якому зазначило, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 нараховано до виплати 13269 грн., проте за відсутності фінансового забезпечення виплата буде проведена за рахунок коштів бюджету за відповідною бюджетною програмою.

Постановою державного виконавця від 02.12.2022 у зв`язку з невиконанням боржником рішення суду за виконавчим листом №580/2750/22 на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації накладено штраф у сумі 5100 грн.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник не вказала обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 у справі №580/2750/22, а пославшись лише на приписи статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно з якими виконавець зобов`язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Натомість, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 у справі №580/2750/22 виконується за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті, проте із затримкою у часі. Таким чином, підстави, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення суду відсутні.

Крім того суд зазначає, зміна способу виконання рішення із зобов`язання на виплату суми змінить суть рішення суду та призведе до виходу за межі позовних вимог при вирішенні питань за первинним позовом поза судовим процесом, що є недопустимим.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Отже, подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання (заяви) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО