Справа № 600/428/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/428/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач -1), Державної податкової служби України (відповідач - 2) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №7967980/35248940 від 28.12.2022, №7967981/35248940 від 28.12.2022;

- зобов`язати комісію Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєструвати податкові накладні №212 від 23.05.2022 та №215 від 24.05.2022 складені на покупця фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою суд у від 10.02.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвалою суд у від 24.02.2023 заяву про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласунка Плюс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, - задоволено та залучено другого відповідача у справі №600/428/23-а - Державну податкову службу України.

23.02.2023 від представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що зміст спірних правовідносин свідчить про значний обсяг та характер доказів по справі. Вказував, що спрощене позовне провадження позбавляє Державну податкову службу України подавати докази, брати участь у судових засідання, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам. Вважає, що розгляд справи має здійснюватись виключно в загальному позовному провадженні.

Розглянувши заяву представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області, суд приходить до наступних висновків.

Ухвалою суду від 10.02.2023, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами першою-третьою першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною третьою статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно частини другої статті 257 КАС України За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Так, частиною четвертою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, суд звертає увагу позивача на те, що дана адміністративна справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до жодної з категорій, визначених частиною 4 статті 257 та статтею 12 КАС України, які необхідно розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.

Як вбачається із змісту поданої відповідачем заяви, в обґрунтування необхідності розглядати дану справи за правилами загального провадження, відповідач вказував, що спрощене позовне провадження позбавляє Державну податкову службу України подавати докази, брати участь у судових засідання, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам.

Однак, вказані доводи відповідача суд не бере до уваги, оскільки як і Державна податкова служба України, так і інші учасники справи, під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, не позбавлені визначених статтею 44 КАС України прав, зокрема щодо подання доказів, подання пояснень по справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відтак, заява представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не містить обґрунтованих доводів, які б давали підстави для її задоволення.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для відмови у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про розгляд адміністративної справи №600/428/23-а за правилами загального позовного провадження, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш