Справа № 620/8344/22
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2023-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/8344/22

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС України у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету кошти у сумі 31272,03 (тридцять одну тисячу двісті сімдесят дві гривень 03 коп.) гривень для погашення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб на р/р UA0025677; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Семенів/18010900, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

Позов мотивує тим, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Суд ухвалою від 28.12.2022 відкрив провадження у справі та призначив її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами і встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Суд двічі повідомляв відповідача про розгляд справи за адресою АДРЕСА_1 . До суду повернуто конверт з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою». Повторно ухвалу про відкриття провадження надіслано за адресою АДРЕСА_2 . До суду повернуто конверт з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

Позивач був зареєстрований як суб`єкт господарювання (ФОП) з 18.12.2001 по 02.03.2012, знятий з обліку 21.05.2012 (а.с.8).

При цьому, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 16.02.2012 між гр. ОСОБА_1 та Семенівською райдержадміністрацією було укладено договори оренди землі, щодо трьох земельних ділянок, які передані у користування строком на 25 років (а.с.17-25).

09.09.2021 були укладені Додаткові угоди, відповідно до змісту яких змінено орендаря з гр. ОСОБА_1 на Фермерське господарство «Павлодар», керівником якого є ОСОБА_1 (а.с.26-28).

Таким чином, у користуванні позивача перебували 3 земельні ділянки з 16.02.2012 по 09.09.2021.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов`язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 31272,03 грн.

Вказаний податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень:

- від 08.06.2021 №-2518 на суму 7864,31 грн;

- від 08.06.2021 №-2518 на суму 8155,63 грн;

- від 08.06.2021 №-2518 на суму 15252,09 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу за адресою реєстрації ФОП та Фермерського господарства «Павлодар», керівником якого є ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 . Податкові повідомлення-рішення ОСОБА_1 не отримані. Позивачу повернуто конверт з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

В подальшому, контролюючим органом на зазначену вище адресу було направлено податкову вимогу від 27.09.2021 №0-2518 на суму 31272,03 грн, яка отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи зазначене, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам, суд зазначає про таке.

В силу пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як визначено пп.14.1.39. п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з ст.58 ПК України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу (п.58.3 ст.58 ПК України).

Згідно зі ст.42 цього Кодексу податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.56.17.5 ст.56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого пп.108-1.2.2 п.108-1.2 ст.108-1 цього Кодексу.

Таким чином в межах даної справи, узгодженим податковим зобов`язанням буде вважатися зобов`язання, щодо якого податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення, надіслані відповідачу за адресою його реєстрації та щодо яких закінчився строк адміністративного оскарження.

Статтею 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу за адресою реєстрації ФОП та Фермерського господарства «Павлодар», керівником якого є ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 (а.с.19).

В той же час відповідач, у спірних правовідносинах, не виступає як керівник Фермерського господарства «Павлодар» та не зобов`язаний отримувати кореспонденцію як фізична особа за місцем реєстрації юридичної особи, керівником якої він є та адреси реєстрації фізичної особи-підприємця, яку припинено ще у 2012 році.

В матеріалах справи міститься довідка Семенівської міської ради Чернігівської області про реєстрацію місця проживання особи від 09.02.2023 №11-07/387, згідно якої відсутні відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 . Також, згідно відповіді на запит, наданої Управлінням Державної міграційної служби України в Чернігівській області, відповідач значиться знятим з реєстрації місця проживання 19.10.2021 з адреси АДРЕСА_3 .

Врахоючи наведене суд вважає, що направлення відповідачу податкових повідомлень-рішень на адресу АДРЕСА_1 не є належним доказом виконання позивачем процедури, передбаченої статтею 42 ПК України, оскільки позивачем не доведено, що станом на момент їх направлення відповідач був зареєстрований за вказаною адресою. Вжиті судом заходи також не призвели до встановлення місця реєстрації відповідача.

Отримання відповідачем вимоги за вказаною адресою зазначеного не спростовує.

Таким чином відсутні підстави вважати, що грошове зобов`язання є узгодженим і у позивача виникли підстави для звернення до суду з даним позовом.

З огляду на встановлене суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові Головного управління ДПС України у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Позивач - Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича,11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124);

Відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Повне рішення суду складено 23.02.2023.

Суддя Л.О. Житняк