Справа № 380/18219/22
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співідповідача

27 лютого 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянув у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄРПОУ: 13814885, 79016, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів) № 52 від 18.11.2022 про відмову ОСОБА_1 , в перерахунку пенсії (перехід з виду на вид);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄРПОУ: 13814885, 79016, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів) перевести ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на пенсію за віком у відповідності до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу», п.п 10, 12 Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» та здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 10.11.2022 відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу», п.п 10, 12 Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 10.11.2022 № 283/7.4-22/37 та довідки № 282/7.4-22/37 від 10.11.2022 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг,надбавка за вислугу років).

Ухвалою від 22.12.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

22.02.2023 представник позивача подав клопотання про залучення співвідповідача у справу, у якому просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, як співвідповідача та додав позовну заяву з уточненими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65107,Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 83) № 52 від 18.11.2022 про відмову ОСОБА_1 , в перерахунку пенсії (перехід з виду па вид);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (. 79016, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів) перевести ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на пенсію за віком у відповідності до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу», п.п 10, 12 Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» та здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 10.11.2022 відповідно до ст. 37 Закону У країни від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу», п.п 10, 12 Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка мас не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 10.11.2022 № 283/7.4- 22/37 та довідки № 282/7.4-22/37 від 10.11.2022 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років).

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд встановив, що постановою Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

На підставі вказаної постанови, за принципом екстериторіальності, документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком розглядалися і, відповідно, рішення про відмову у призначенні пенсії №52 від 18.11.2022 приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

При розгляді справи, суд встановив, що рішенням №52 від 18.11.2022 відмовлено в призначенні пенсії. Разом з тим, у вказаному рішенні та листі відсутні відомості про орган, який його прийняв.

Враховуючи наведене та оскарження дій щодо відмови в призначенні пенсії позивача, які вчиненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, суд вважає за необхідне залучити до розгляду у справі співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

залучити до участі у справі №380/18219/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розгляд справи здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.